Carlos Lanz Rodriguez

DOSSIER SOBRE EL PROGRAMA

TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA

Venezuela, Enero de 2008

PRESENTACION
En los ltimos das se ha desatado una guerra meditica en torno a la
produccin, distribucin y consumo de alimentos, en algunos casos, con un
claro sentido especulativo. Pero sera simplista y equivocado solamente tomar
en cuenta esta variable, ya que en la coyuntura reciente del 2007 y en los
actuales momentos, el imperio y la oligarqua criolla utiliza el
desabastecimiento como un arma poltica cuyo propsito es desestabilizar el
gobierno y generar un clima de ingobernabilidad con fines mltiples:

Ilegitimar el proceso.
Lograr eliminar la regulacin y el control de precios.
Generar descontento y protestas.
Incentivar las movilizaciones de calle
Sacar provecho electoral del malestar
Propiciar un caldo de cultivo para el golpe suave, que en este caso
incorpora la tesis de una explosin social, la promocin de los saqueos
ante la escasez.

De all que no sea casual las distorsiones informativas, las cifras adulteradas,
la manipulacin de los inventarios de rubros como Carne, Pollos, Huevos,
Quesos, Leche en Polvo, Leche Pasteurizada, Avena, Pastas, Harina de Trigo,
Harina de Maz, Arroz, Salsa de Tomate y dems productos de la dieta diaria
del venezolano, los cuales afectan sensiblemente la calidad de vida y poseen
un alto impacto de opinin pblica.
Frente a tal cuadro, que tiende a agravarse, se hace urgente que los
revolucionarios incorporemos en la agenda diaria la problemtica de la
seguridad y soberana alimentaria:
1.- Ubicar las races estructurales o las deformaciones sectoriales que colocan
a la agricultura en el actual estatus.
2.- Elaborar una prospectiva estratgica de la problemtica alimentaria, la cual
demanda un esfuerzo sostenido de largo y corto alcance, es decir, hay que
reconocer las limitaciones estructurales de nuestra agricultura, pero hay que
promover un plan de siembra integral para Mayo del 2008 cuando entra el
invierno, igualmente hay que garantizar un inventario de seguridad frente a las
maniobras especulativas y desestabilizadoras.
3.-La puesta en prctica de jornadas de concientizacin de la poblacin frente a
la situacin de desabastecimiento, las compras nerviosas en algunos rubros y
activacin de los mecanismos de la contralora social frente al acaparamiento y
las distorsiones del marcado.
Desde el ngulo de las propuestas alternativas en la problemtica de la
seguridad y soberana alimentaria, desde los acontecimientos de Vargas en el
Gabinete de Crisis se promovi un proyecto denominado TODAS LAS MANOS
A LA SIEMBRA ( en adelante PTMS), asumido con fuerza por el Ministerio de
Educacin Superior (MES) despus del golpe de Abril del 2002.
Esta propuesta de desarrollo agrario sustentable se impuls en la Misin
Vuelvan Caras en el ao 2003 y posteriormente se trat de articular con el Plan
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de Siembra conocido como P3 ( plan de siembra de rubros tradicionales como

maz, caraota, yuca ) en el MAT.
A pesar de que este enfoque fue validado por la Comisin Nacional de Vuelvan
Caras y cont con el apoyo del MES,MCT y del MECD, aunque resulte inslito
no fue asumido por el entonces ministro del MAT, terminando en letra muerta.
Han pasado 5 aos de la elaboracin y ejecucin parcial de esta iniciativa y
habra que preguntarse:
Cul sera hoy el cuadro hoy si se hubiese implementado el PTMS, donde se
logr censar y organizar a ms de 1.200 campesinos en 36 NEDAS ( Ncleos
Endgenos Agrarios Sustentables ) en una perspectiva de agricultura en
pequea escala y con visin agroecolgica ?
Al plantearnos la agricultura en pequea escala en el PTMS, quiere decir que
no se puede exponenciar su crecimiento sostenido, ampliando la frontera
agrcola y la superficie cultivada, como dicen los expertos ?
Cuanta caraota y yuca hoy podramos garantizar si se hubiese acompaado
a los campesinos conuqueros con la formacin sociopoltica y el desarrollo
cultural, el financiamiento oportuno, la asistencia tcnica y los agrosoportes,
canales alternativos de distribucin y consumo de los excedentes, tal como
est contemplado en el PTMS ?
Hasta ahora nadie ha hecho un balance que pueda responder a estas
interrogantes y los funcionarios que no asumieron la propuesta, no estn en el
gobierno y al parecer ni siquiera participan en el proceso de cambio:
Quin asume la responsabilidad frente a la amenaza del desabasteciemto
programado y la ruina de la agricultura en general ?
Por supuesto, no se trata en un problema personal o de responsabilidad
individual, por eso en nuestro enfoque de evaluacin y sistematizacin hemos
planteado que hay que ir a la raz del problema:
1.- Las relaciones de produccin capitalistas centrada en la explotacin del
trabajo y en la obtencin de la mxima ganancia, generan un conjunto de
deformaciones e insuficiencias estructurales, entre las que estn la
contradiccin ciudad campo, la desproporcin entre la agricultura, la industria
y el comercio, las asimetras en la ocupacin del territorio.
2.- Concrecin de tales deformaciones la encontramos en la posesin de las
tierras con el predominio del latifundio, el monopolio en la cadena de
transformacin y distribucin de alimentos, en la imposicin de determinados
patrones de consumo.
3.- En tal sentido existen clases sociales, grupos e individualidades en pugna,
cuyo conflicto de intereses tambin se expresa en las instituciones rectoras de
la poltica agrcola. Sin esta precisin no se comprendera como el MAT en
diferentes pocas a cedido a las presiones de las roscas latinfundistas o de la
agroindustria, perpetuando por ejemplo el modelo agroqumico que favorece a
Monsanto o Agroislea. Por ello, el predominio de criterios y prcticas
agroqumicas no slo responden a determinados paradigmas cientficos-

tcnicos si no que tambin estn asociados a intereses econmicos, nacionales

o transnacionales.
4.- En esa misma onda est la subestimacin de los saberes y experiencias
populares que se acercan a las prcticas agro-ecolgicas, como es el caso del
conuco. De igual manera se le puede agregar el poco respaldo acadmico
para las tecnologas alternativas en el agro, la ausencia de investigaciones y
publicaciones respecto al tema.
En estos momentos, cuando el Cdte. Chvez propone un proceso de Revisin,
Rectificacin y Reimpulso de la revolucin, en la esfera de la seguridad y
soberana alimentaria se hace necesario revisar lo que hemos hecho y dejado
de hacer para enfrentar las insuficiencias estructurales antes descritas, siendo
pertinente la mirada sobre el PTMS.
Como parte de este de esta retrospectiva vamos resear algunos aspectos
bsicos del enfoque que sustenta el PTMS:

. Desarrollo endgeno y sustentable en el campo. Prospectiva

estratgica con una lectura de corto y largo alcance.

Transicin del enfoque agroqumico al agro ecolgico.

Agricultura en pequea escala en rubros tradicionales ( caraota, maz,

yuca, carne y leche).

nfasis en sectores campesinos conuqueros y pequeos productores (

entre 0.5 y 4 hectreas).

Concepcin de redes productivas: produccin, procesamientodistribucin y consumo.

Articulacin, sinergia, coordinacin y concurrencia de planes,programas

y proyectos institucionales con las experiencias populares.

Inclusin social y territorial.

Estas premisas tienen concrecin en las iniciativas que proponemos en la

actual coyuntura de cara al prximo ciclo de siembre del ao 2008, como un
esfuerzo que puede contribuir a la soberana alimentaria:

Plan de siembra de invierno ( lluvias de Mayo )centrado en la siembra de
yuca, maz y caraota en pequea escala.

Garantizar el acompaamiento pedaggico (Socio-poltico y tcnicoproductivo) y el fortalecimiento organizativo de los productores.

Tomar en cuenta la sustentabilidad y la factibilidad real ( experiencias
previas en el cultivo de los rubros propuestos, existencia de tierra sin
cultivar, mano de obra desocupada).
4


Del mismo modo, prever el financiamiento oportuno y el apoyo con los

agrosoportes ( semilla, sistema de riego, maquinarias y equipos).

Eslabonar el procesamiento, distribucin y consumo de la cosecha,
garantizando que los productos no sea acaparados y lleguen al
consumidor
En el contexto de estas iniciativas, publicamos el siguiente dossier sobre el
PTMS como recuperacin de la memoria histrica donde se recoge tanto la
propuesta de cambio estructural, como planes de trabajo para la coyuntura de
aquel momento en el ao 2001-2003, siendo en su conjunto una contribucin
al cambio de paradigma sobre el desarrollo rural.
Carlos Lanz Rodrguez
31 de Enero de 2008

PROYECTO TODAS LAS MANOS

A LA SIEMBRA

Venezuela 25 de Abril 2003

I.- Introduccin
La actual situacin econmica y social que atraviesa el pas est
signada por graves riesgos de desabastecimiento de productos alimenticios
que conforman la dieta diaria de la poblacin, poniendo en peligro la seguridad
alimentaria y por ende la seguridad nacional. Tales amenazas tienen que ver
con deformaciones estructurales que han surgido de la falta de una poltica
coherente de desarrollo agrcola. En nuestra agricultura es relativamente fcil
establecer cules son sus principales limitaciones:

Escasa productividad por hectreas, generado por los siguientes
factores:
o Semillas con problemas de calidad y de adaptacin a las
condiciones del suelo y a la adversidad del clima.
o Fallas en el control de plagas y enfermedades.
o Inexistencia de sistemas de riego adecuado.
o Alta erosin y prdida de fertilidad del suelo.
o Limitaciones en la transferencia, adaptacin e innovacin
tecnolgica.

Monocultivo e importacin indiscriminada.

Aplicacin de tecnologas inadecuadas, abuso en el empleo de
agroqumicos que daan el ambiente.

Monopolio de las aguas y concentracin de la propiedad en los suelos
ms frtiles y productivos.

Roscas en los canales de procesamiento y comercializacin de la
produccin agrcola.

Alto nivel de desocupacin y pobreza crtica.

Envilecimiento de los precios. Los pequeos productores o conuqueros
venden muy barato a los diversos Intermediarios, pero al final de la
cadena de intermediacin el valor de los productos agrcolas resultan
caros.

No existen centros de acopio ni cadena de fro que le sirvan a la mayora
de los productores. Por ello, estos son cuellos de botellas para construir
nuevas cadenas de distribucin y comercializacin.

Migracin y abandono del campo.
Este cuadro deficitario lo tenemos que revertir, en correspondencia con
el Artculo 305 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
donde se establece:
El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural
integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y
permanente a stos por parte del pblico consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar
desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la
proveniente de las actividades agrcolas, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de
alimentos es de inters nacional y fundamental para el desarrollo econmico y social de la
Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero, comercial,

transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra

y otras que fueran necesarias para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento

Esta promocin y desarrollo de la agricultura sustentable como base

estratgica del desarrollo rural integral, cuyo propsito bsico es garantizar la
seguridad alimentaria de la poblacin, concuerda tambin con los artculos 1
de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, donde se desarrolla y concreta el
mandato constitucional:
El presente Decreto Ley tiene por objeto establecer las bases del desarrollo rural integral
y sustentable; entendido ste como el medio fundamental para el desarrollo humano y
crecimiento econmico del sector agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y
una planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como
sistema contrario a la justicia, al inters general y a la paz en el campo, asegurando la
biodiversidad, la seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de
proteccin ambiental y agroalimentario de la presente y futuras generaciones.

Al mismo tiempo que valoramos estos mandatos legales constitucionales y consideramos igualmente el anlisis situacional que seala
los peligros de desasbatecimiento, debemos enmarcar el desarrollo agrario
sustentable en el PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA
NACIN (PDESN 2001-2007), planteando las siguientes finalidades:
1.- En lo social se trata de superar la pobreza crtica y la exclusin, mejorando
la salud, educacin, seguridad social, promocin de las organizaciones de base
y las redes sociales, generacin de empleo y mejoramiento del rgimen de
remuneraciones. Con el PTMS se plantea elevar el nivel de empleo, generando
nuevos puestos de trabajo, vinculando al mismo tiempo la alimentacin integral
con la promocin de salud, construccin de la identidad y el arraigo
potenciando tradiciones y costumbres campesinas.
2.- En lo econmico, diversificacin de la economa no petrolera y la
estimulacin a la economa social, particularmente fortalecimiento de la
microempresa y las cooperativas, favoreciendo la democratizacin de la
propiedad, promocin del crecimiento con equidad.
3.- Desde el punto de vista territorial, se trata de promover la descentralizacin
desconcentrada de la poblacin nacional, impulsando Ncleos de Desarrollo
Endgenos, como actividad econmico social, poltico cultural que
incremente la ocupacin de la superficie nacional, a travs del incremento de
los recursos de apoyo a la produccin, en particular los agrosoportes fsicos
(infraestructura de riego, vialidad rural, almacenamiento, refrigeracin y
transporte )la mejora de los servicios pblicos y las condiciones ambientales,
en la perspectiva sustentable.
Por todo lo expuesto, el Gabinete Social a partir de los ltimos
acontecimientos relacionados con el sabotaje petrolero y los planes de
desestabilizacin adelantados por los enemigos de la transformacin,
promovi el proceso de elaboracin del Proyecto TODAS LAS MANOS A LA
SIEMBRA como una accin concurrente de los diversos ministerios que lo
constituyen, para contribuir con la seguridad alimentaria, elevar el nivel de
empleo, mejorar el ingreso de la familia campesina, detener el xodo rural, a
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travs del impulso de la

pequea y mediana produccin campesina,
promocin del conuco, los fundos zamoranos universitarios, los huertos
familiares y escolares. En este caso concreto, implica el aprovechamiento de
las tierras ociosas, agua, mano de obra desocupada, igualmente, la
reivindicacin de los saberes populares en la tradicin conuquera. Este ltimo
aspecto es reivindicado tambin en la Ley de Tierra, cuando seala:
Se reconoce el conuco como fuente histrica de la biodiversidad agraria. El ejecutivo
nacional promover, en aquellas reas desarrolladas por conuqueros, la investigacin y la
difusin de las tcnicas ancestrales de cultivos, el control ecolgico de plagas, las tcnicas
de preservacin de suelos y la conservacin de los germoplasma en general.

II.- Direccionalidad estratgica del Proyecto Todas las Manos

a la Siembra
Este proyecto, no es una propuesta tradicional para el sector agrcola,
sino que se inscribe en un momento histrico que surge como una oportunidad
para profundizar la revolucin bolivariana, tal como lo plantea el Presidente de
la Repblica cuando evoca la revolucin en la revolucin. Este norte
ideolgico se concreta en las siguientes determinaciones y orientaciones
estratgicas:
1.- En nuestra sociedad, histricamente hay actores sociales e instituciones
que han venido experimentando y ensayando con proyectos alternativos en la
produccin, distribucin y consumo de alimentos. Por ello, en estos momentos
es indispensable pasar del experimento a la aplicacin socializada de las
propuestas alternativas.
2.- La promocin de la autogestin y las diversas modalidades asociativas de
produccin que se contemplan en la CRBV y en la Ley de Tierra, en estas
circunstancias deben ser el norte que nos permita combatir roscas y
monopolios, debilitando a estos grupos que controlan la importacin,
produccin y comercializacin de productos alimenticios.
3.- En los diversos ministerios y organismos adscritos existe una capacidad
subutilizada, que va desde el mbito educativo-cultural, pasando por recursos
humanos de variada cualificacin laboral, hasta infraestructura tcnica. En este
sentido est planteado alcanzar la cooperacin interinstitucional a travs de las
siguientes lneas de accin:







Impulso de la planificacin intersectorial, para alcanzar sinergia y

concurrencia en los planes, programas y proyectos, que por ahora
siguen duplicando el esfuerzo, solapando funciones, con un alto nivel de
ineficiencia y no pertinencia social.
Articulacin intra e interministerial de la poltica social.
La transferencia directa de recursos a las comunidades.
Simplificacin de trmites y recaudos administrativos y tcnico - legales.
La pertinencia social y la eficiencia ejecutiva en la inversin
presupuestaria.

La transferencia de recursos a todos los sistemas asociativos de la

economa social.

Desarrollando estos lineamientos, podemos superar el tradicional

expediente del crdito fcil. Son cientos de millardos lo que se han invertido
en el campo, y hasta ahora han fracasado en el intento de cambiar las
condiciones de vida y de trabajo en el rea rural.
Partiendo de tales experiencias, hemos suscritos los anteriores criterios
de la agricultura sustentable y la seguridad alimentaria, teniendo la firme
conviccin en torno al crculo virtuoso que se puede generar si se articulan
planes y proyectos de las diversas instituciones estatales, en este caso
focalizados en la produccin de alimentos. De esta manera se puede alcanzar
un fuerte impacto en la solucin de las actuales carencias que posee nuestra
agricultura.
4.- En el Proyecto TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA se busca fortalecer el
tejido productivo y de distribucin de conuqueros, pequeos empresarios,
mercados populares y bodegas comunitarias a lo largo y ancho del pas. En
este planteamiento se asume la produccin en pequea escala haciendo
nfasis en su comercializacin y consumo local. La produccin en pequea
escala y con distribucin local (producir para la localidad en vez de producir
para intermediarios, mercados mayoristas, o supermercados colocados a larga
distancia )
permite el ahorro en flete, reduce la merma, atena la
repontenciacin vehicular de los transportes de carga, contribuye al no
deterioro de la vialidad, ayuda al acceso a una mejor calidad de producto.
Polticamente, en este caso, cuando se hace nfasis el pequeo
productor de las cooperativas, se trata de una opcin preferencial por los
sectores que han sido permanentemente excluidos en el campo.
Segn la referencia que hace el Ing Freddy Gil en su trabajo
FORTALECIMIENTO Y DEFENSA DE LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO
AGRARIO, Febrero de 2003, las escalas de la produccin agrcola estn
estructuradas de la siguiente manera:
De acuerdo a los datos del VI Censo Agrcola se aprecia que el pas posee 500.979
explotaciones agrcolas que abarcan 30.071.991,77 hectreas del Territorio Nacional. Los
datos indican asimismo que el 48, 2 % de las explotaciones presentan superficies menores
de cinco (5 ) hectreas; el 42, 8 superficie de cinco ( 5 ) y diez ( 10 ) hectreas y el 9 %
reas superiores a cien hectreas.

En el proyecto, hemos colocado el acento en la franja mayoritaria que cultiva

una superficie menor de cinco (10) hectrea.
5.- Desde el ngulo de la aplicacin de recursos tecnolgicos, planteamos
impulsar un proceso de transicin del modelo agroqumico hacia enfoques y
prcticas agroecolgicas. Aqu compartimos los puntos de vistas del Ing
Freddy Gil, cuando critica lo insostenible de la aplicacin indiscriminada de
agroqumicos:
Los modelos actuales de la agricultura basados en el monocultivo y en el uso
indiscriminado de insumos y tecnologa apuntan a ser insostenibles ecolgicamente,

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ineficientes para satisfacer las necesidades bsicas de alimentacin y financieramente

ineficaces. Estn fundamentados en la expoliacin de los recursos naturales, rompen el
equilibrio de los ecosistemas, atentan contra la diversidad gentica natural, utilizan
cantidades excesivas de pesticidas y fertilizantes inorgnicos, acelera la erosin del suelo,
extermina innumerables especies de seres vivos y contamina las aguas subterrneas y
ros.

Cuando planteamos una fase de transicin, estamos conscientes que estos

cambios de enfoques del modelo agroqumico al agroecolgico - no se
decretan, ni pueden ser asumido como recetas cortoplacistas. Por ello, es
importante reconocer el conjunto de obstculos que se presentan a la hora
plantear cambios en la agricultura:

Predominio de criterios y prcticas agroqumicas asociados
a intereses econmicos.

Descalificacin de la agro-ecologa como algo romntico y
difcil de aplicar.

Poco respaldo acadmico para las tecnologas alternativas
en el agro de parte de las Universidades, la ausencia de
investigaciones y publicaciones respecto al tema.

Subestimacin de los saberes y experiencias populares
que se acercan a las prcticas agro-ecolgicas, como es el
caso del conuco.

Aislamiento
de algunos de los precursores de los
enfoques agro-ecolgicos.
De nuevo suscribimos los criterios sostenidos por el Ing Freddy Gil,
quien plantea que la promocin de las tecnologas agroecolgicas debe estar
en correspondencia con las condiciones ecolgicas, sociales, polticas y
econmicas particulares de cada regin, localidad, conuco o fundo. Dentro de
esta orientacin agroecolgica el autor propone:

Diversificacin de las cosechas y la rotacin de cultivos con la intencin de desarrollar

sistemas integrales de gestin de los ecosistemas cultivados que incluya el manejo
racional de los suelos, de la diversidad biolgica, diversidad productiva, las aguas, los
nutrientes y su reciclaje, las plagas y enfermedades y el establecimiento de una poltica
adecuada de variedades.
El uso de residuos, subproductos y desechos dentro del sistema de produccin
agroalimentaria para reciclar los nutrientes minerales, evitar la contaminacin y
producir bio-abonos.
La revalorizacin de aquellas prcticas agrcolas accesibles al saber popular y
tradicional que cumplan los requisitos anteriores, tales como las que se sustentan en el
uso racional de recursos locales y uso selectivo de traccin animal.
Creacin de microclimas favorables mediante la adopcin de prcticas
conservacionistas como las cortinas rompevientos de rboles frutales, siembra en
franjas, cercas
vivas con rboles forrajeros y reforestacin generalizada con
plantaciones autctonas.
Preparacin de suelos conforme a criterios ambientales adecuados, propiciando el uso
de sistemas de labranza conservacionista que disminuya la degradacin de los suelos.

6.- Por otro lado, el conjunto de instituciones que conforman la administracin

pblica, en el contexto nacional, regional o local, poseen una importante

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capacidad de compra de alimentos que puede ser empleada como palanca

para impulsar un desarrollo agrcola sustentable.
Este aspecto, es uno de los soportes que hace sustentable
financieramente el Proyecto Todas las Manos a la Siembra, ya que el gasto en
alimentos de origen agrcola est en el presupuesto ordinario de los ministerios,
gobernaciones, alcaldas, corporaciones e institutos autnomos. Ms all de
los retardos, trabas burocrticas y otras limitaciones de la administracin
pblica, a los nios de las Escuelas Bolivarianas hay que garantizarle su
alimentacin diaria, igual ocurre con los hogares y multihogares, los comedores
de las diversas empresas como PDVSA, CVG, los pacientes de los hospitales,
los internos de las crceles, los cuarteles, etc.
Segn el Ministerio de Produccin y Comercio el gasto estatal en
alimentos en el ao 2003 ser de 155. millardos de Bs.
En las Lneas Generales del Plan de Compras 2003, el MPC plantea como
objetivo maximizar la participacin de la oferta nacional en las compras del
Estado, particularmente las PYMEs y cooperativas. La estrategia a emplear es
garantizar la adjudicacin directa entre un 20 % a 25 % de las compras del
Estado.
Esta disposicin ministerial est en correspondencia con lo contemplado
en el Decreto sobre el Compre Venezolano y con el Decreto con Fuerza de
Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, donde en el art 89, ordinal 7, se
seala:
La realizacin de compras de bienes y servicios, con preferencia a las cooperativas
Para alcanzar este propsito en la prctica hay que tomar unas medidas
urgentes relativas a la desburocratizacin de los procesos administrativos:

Constitucin de un fondo que permita comprar la cosecha en forma

oportuna o en otros casos pagos adelantados para financiar la misma.
Racionalizar los trmites y recaudos administrativos, agilizando los procesos,
simplificando el papeleo.
Trabajar por pedidos o cupos de produccin en rubros especficos,
priorizando la produccin local.

Participando en las rondas de negocio o en mesas de trabajo con el

Ministerio de Produccin y Comercio, debemos hacer conocer de los reclamos
que hacen los conuqueros sobre el excesivo papeleo que hasta ahora lo que
ha logrado es entrabar la transferencia de recursos a las cooperativas. Aqu
cobra vigencia los planteamientos realizados anteriormente en torno a la
simplificacin de trmites y recaudos, dirigidos a agilizar el proceso
administrativo, dando respuestas pertinentes y oportunas.

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III.- La sinergia interinstitucional, como motor de desarrollo del

Proyecto Todas las Manos a la Siembra.
En el Gabinete Social, instancia donde concurren un conjunto de
ministerios, entre los que estn: Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes,
Ministerio de Salud y Desarrollo Social, Ministerio de Economa Social,
Ministerio de Planificacin y Desarrollo, Ministerio de Ciencia y Tecnologa,
Ministerio del Ambiente, Ministerio del Trabajo y el Ministerio de Educacin
Superior en el transcurso del sabotaje petrolero se conform un GABINETE DE
CRISIS con la participacin de los Vice-ministros y Directores Generales de los
diversos despachos, siendo invitados a participar: la FAN y el Ministerio de
Agricultura y Tierra, CONAC, INCE, CONAVI, HIDROVEN. En sus reuniones
semanales se le hizo un seguimiento y evaluacin del proceso de elaboracin
del PTMS, constituyndose en una instancia de articulacin del esfuerzo
conjunto. Con posterioridad, en el Gabinete Social, se acord constituir un
equipo operativo del PTMS, formado por el Vice ministro Francisco Durn del
MSDS, Alejandro Hilchert de Ambiente, Armando Rojas del MECD, Carlos
Rottondaro del MPD y Carlos Lanz del MES.
A travs de esta instancia se ha canalizado la participacin ministerial,
particularmente direccionando los aportes de cada institucin.
En el Gabinete de Crisis, en mltiples jornadas de debate y reflexiones,
examinamos el impacto que posee la prctica conjunta
(articulacin,
coordinacin de los planes y programas de los ministerios que constituyen el
Gabinete Social) concluyendo que
el PTMS
posee en la sinergia
interinstitucional su mayor fortaleza y su implementacin se asocia al
esfuerzo conjunto de todos los organismos del Estado.
Si tomamos como ejemplo, la produccin agrcola, y en particular la
cosecha de maz, se pueden sintetizar ejes de concurrencia y cooperacin
gubernamental, entre los que estaran:
a.- Desde el ngulo de los valores y de la tradicin gastronmica, este rubro se
inscribe en un basto complejo cultural, con races sociales y tnicas muy
profundas. En este caso el CONAC Y EL MOVIMIENTO CULTURAL en su
conjunto, pueden aportar en la reivindicacin de nuestros acervos comunitarios.
b.- Si lo vemos desde el punto de vista de la salud integral y su vinculacin con
la nutricin, hbitos alimenticios, elaboracin de mens alternativos como el
MENU BOLIVARIANO del INN, el MSDS posee enfoques, experiencias y
recursos que pueden ser tambin focalizados y aunados a este esfuerzo.
En el caso concreto del MENU BOLIVARIANO, elaborado por el INN,
encontramos una variedad de rubros que pueden sustituirse, combinndose de
diversas maneras.
c.- Tanto el MECD, INCE Agrcola, el MES, al lado de la labor formativa, por
la va de sus programas y de un conjunto de espacios institucionales como las
Escuelas Granjas y mltiples vnculos con los NERs, los Fundos Zamoranos,
las Escuelas Tcnicas, los IUT, las Facultades de Agronoma y Centros de
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Experimentacin, pueden potenciar la investigacin aplicada al rubro maz,

utilizar la capacidad instalada de laboratorios y campos de ensayos, tambin
pueden promover la utilizacin de maquinarias y equipos, igualmente;
incentivar la organizacin del voluntariado y la organizacin social en general.
d.- El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, posee una serie de organismos
adscritos que estn vinculados al agro, como son, el CIEPE e INIA, que
pueden apoyar la certificacin de semillas, as como tambin poseen
programas y proyectos relacionados con la transferencia tecnolgica que
pueden ser focalizados en el Proyecto, de igual forma posee una plataforma
informatizada con la red de Infocentros que pueden dar aportes sustanciales a
la articulacin.
e.- El Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Comunicacin e Informacin,
pueden desarrollar planes de preservacin del eco-sistema, favoreciendo
tcnicas que respeten la biodiversidad, el abono orgnico o el control de plaga
sin insecticidas industriales. La preservacin, recuperacin y enriquecimiento
del suelo, agua y bosques, pueden formar parte de una campaa educativa
permanente desarrollada por los medios de comunicacin, puntualmente
articulada a la cosecha. Del mismo modo, se debe realizar una labor
pedaggica a travs de los medios de comunicacin, dirigida a la
concientizacin de la poblacin sobre el tema de las necesidades, valores
nutritivos, patrones de consumo, sustitucin de productos, donde se destaque
la variedad de derivados del maz: cachapas, caratos, mazamorra, etc.
f.- El Ministerio de Planificacin y Desarrollo, el Ministerio de Finanzas, el
Ministerio de Economa Social, aportaran los recursos en una perspectiva de
planificacin democrtica, asistencia financiera oportuna, organizacin de las
redes de produccin, distribucin y comercializacin.
e.- El Ministerio del Trabajo, a travs del Plan de Empleo y el fomento de la
democracia sindical, puede potenciar el desarrollo rural sustentable apoyando
la seguridad social en el campo, enfrentando abusos contra los trabajadores
rurales, mal pagados y sin organizacin gremial.
g.- Los Ministerios de Agricultura y Tierras y el Ministerio de Produccin y
Comercio, pueden tambin aportar conocimientos, recursos tcnicos,
incentivos fiscales y arancelarios para la produccin nacional, racionalizacin
de la importacin de rubros susceptibles de ser producidos en el pas ( incluido
en este caso el maz ), apoyar la capacidad de almacenamiento y refrigeracin,
etc. En el caso del INTI, ste puede aportar las Cartas Agrarias y fomentar los
Fundos Zamoranos y los Conucos. En el caso del INDER, este puede
acompaar el proceso formativo a travs del Ciara, de la misma forma la
Corporacin Agraria puede apoyar el desarrollo de la microempresas aguas
abajo, agregndole valor a la materia prima agrcola.
h.- La FAN, el Ministerio de Energa y Minas, MINFRA, pueden aportar en los
agrosoportes fsicos: vas de penetracin, sistema de riego, transporte,
combustible, almacenamiento. En el caso de la FAN, el proyecto se puede
articular con el Plan Estratgico de Seguridad Alimentaria (PESA).
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Tomando en cuenta los variados aportes que cada institucin ministerial puede
dar al Proyecto, en el Gabinete de Crisis en su reunin ordinaria del da
19/02/03 se establecieron con mayor discriminacin las acciones concurrentes:
1) Produccin: al lado de la faena productiva se puede potenciar la formacin e investigacin,
emplear la capacidad instalada (laboratorios, escuelas entre otros), e impulsar la organizacin
del voluntariado y la organizacin social.
Aporte Institucional / Actor.
Escuelas Productivas / M.E.C.D
Apoyo de equipos de mecanizacin / Pozos, lagunas, diques / INDER, Ambiente, Minfra, FAN.
Asistencia tecnolgica / Formacin agroecolgica / M.E.S
Semillas certificadas / Adaptacin e innovacin tecnolgica / I.N.I.A
Produccin de abonos / PDVSA
Estudios de suelos, preservacin ambiental y equilibrio ecolgicos. / M.A.R.N
Entrega de Tierras / I.N.T.I
Capacitacin en semilleros, viveros y trabajo de la tierra en general. INIA, Universidades,
IN.C.E, CIARA.
Planificacin, manejo de rubro e informacin estratgica. / M.A.T
Granjas Integrales / Ministerio de la Defensa, MECD
Financiamiento / Min. Economa Social, FONDAFA, FONDEMI.
2) Distribucin y comercializacin:
Aporte Institucional / Actor.
Definicin de Polticas. / Min. Produccin y Comercio.
Silos y apoyo a la capacidad de almacenamiento. / M.A.T (CASA y PROAL).
Transporte y combustible / Min. Defensa; Cooperativas de transporte.
Mercados de mayoristas y mercados municipales. / Alcaldas.
Financiamiento / Fondafa, Banco de la Mujer, Banco del Pueblo y BANDES.
3) Consumo:
Aporte Institucional / Actor.
Formacin en valores. / CONAC MECD, MES
Informacin, comunicacin y difusin de nuestro acervo gastronmico y sus races culturales y
comunitarias. / CONAC, MINCI.
Salud integral y elaboracin de mens alternativos / I.N.N.
Control y regulacin de precios / INDECU.
Organizacin de voluntariado. Universidades, organizaciones sociales

Este proceso de articulacin de los recursos del Estado en funcin del

Proyecto, permite cumplir con lo estipulado en el Art. 10 la Ley Orgnica de
Planificacin, cuando se refiere a la construccin de viabilidad, en especfico a
la viabilidad econmico financiera: se entiende por viabilidad econmico
financiera, que el desarrollo de los planes cuenten con suficientes recursos
humanos, naturales y financieros.
Con esta visin sobre los aportes institucionales y su focalizacin en las
diversas reas del Proyecto Todas las Manos a la Siembra, realizamos durante
los meses de Febrero Marzo una serie de actividades:

Reuniones peridicas en el Gabinete Social Gabinete de Crisis y

ministerios vinculados al agro.
Reuniones y discusiones en la mesa agroalimentaria del MPD.
Ejecucin del proceso investigativo dirigido a elaborar el mapa de
productores en varias regiones del pas.

15

Presentacin del Proyecto al Presidente de la Repblica.

IV.- La propuesta
de los Ncleo Endgenos de
Desarrollo Agrario Sustentable (NEDAS)
A partir de la presentacin y discusin del Proyecto con el Presidente de
la Repblica, surgi la propuesta de enmarcar este tipo de iniciativa dentro de
la formulacin realizada por el Cmdte Chvez en torno a los NCLEOS
ENDOGENOS DE DESARROLLO, a partir de las tesis de Osvaldo Sunkel EL
DESARROLLO DESDE DENTRO . Un enfoque Neoestructuralista para la
Amrica Latina ( Fondo de Cultura Econmica. 1995 )
Al respecto Sostiene Sunkel:
La estrategia de desarrollo industrial desde dentro tiene implicaciones muy diferentes. En
sntesis se trata, en palabras de Fajnylberg ( 1983 ) de un esfuerzo creativo interno por
configurar una estructura productiva que sea funcional a las carencias y potencialidades
especficas nacionales. Respondiendo a esta lgica se comienza por establecer las industrias
consideradas pilares fundamentales para crear lo que hoy llamaramos un ncleo endgeno
bsico para el proceso de industrializacin, acumulacin, generacin y difusin del progreso
tcnico e incremento de la productividad
En definitiva, un verdadero desarrollo nacional y regional tendr que basarse
primordialmente en la transformacin de los recurso naturales en el aprovechamiento
mesurado y eficiente de la infraestructura y capital acumulado, en la incorporacin del esfuerzo
de toda su poblacin en especial aquella relativamente marginada y en la adopcin de
estilos de vida y consumo, tcnicas y formas de organizacin ms apropiada a ese medio
natural y humano.

En general, consideramos que es importante plantear la necesidad de articular

todos los planes, programas y proyectos gubernamentales a tal concepcin. En
tal sentido, esta demanda terico conceptual redefini el alcance y contenido
del Proyecto TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA, permitiendo focalizar el
esfuerzo en trminos socio-culturales, poltico-territoriales. Desde esta
perspectiva, hemos desarrollando un conjunto de reflexiones y debates que nos
han permitido ir dndole forma a lo que denominamos Ncleos Endgenos de
Desarrollo Agrario Sustentable (en adelante NEDAS). A partir de la
contextualizacin del proyecto, con sujetos sociales concretos y enfrentando
problemticas muy especficas, comenzamos a caracterizar los Ncleos:
1.- Se trata de una delimitacin geo-histrica, donde existen colectivos sociales
que poseen una tradicin de lucha, acervos culturales y vocacin productiva
comprobada. En este caso, esta primera condicin es clave en el
desencadenamiento de acciones que parten de las fuerzas propias. En
muchos de los lugares que ubicamos como potenciales NEDAS, existen races
histricas de tomas de tierra, experiencias cooperativas, diversas formas de
resistencia cultural y cultivan rubros agrcolas, en muchos casos para la
autosubsistencia.
2.- Existe al mismo tiempo, una base organizativa de carcter asociativa, an
en su forma embrionaria, como pueden ser las cooperativas, los comits de
tierra, los sindicatos agrcolas.

16

3.- Desde el punto de vista del potencial tcnico-productivo hay tierras ociosas,
mano de obra desocupada y posibilidades de obtener agua en forma
permanente, a travs de pozos, lagunas, diques, etc.
4.- La presencia de escuelas, tecnolgicos y universidades en el contexto local
hacen posible el acompaamiento pedaggico, la asistencia tcnica y el
asesoramiento en diversas reas de inters.
5.- Del mismo modo, en los NEDAS, hay una oportunidad para aplicar
tecnologas alternativas en la produccin agrcola, preservando el medio
ambiente y la biodiversidad. En el transito hacia prcticas agroecolgica, se
desarrollan un conjunto de iniciativas, tanto en el plano formativo como en la
aplicacin prctica en la produccin real, relativas al rescate de las semilla
autctonas, la asociacin de cultivos, la lombricultura, el manejo ecolgico de
suelos y agua, etc.
6.-En la visin prospectiva se puede eslabonar la cadena productiva,
agregando valor a travs del procesamiento y preservacin de productos
agrcolas, articulando las redes de transporte, centros de acopio, bodegas
comunitarias y mercados populares.
7.- De igual manera, a mediano plazo se puede ampliar el anterior proceso,
vinculndolo
progresivamente al
desarrollo de planes municipales y
regionales, fomentando microempresas e industrias procesadoras. Tal como lo
plantea la
AGENDA ALTERNATIVA BOLIVARIANA, se trata de un DESARROLLO
DESDE ADENTRO Y DESARROLLO POR DENTRO El modelo se constituye
a travs de una red de unidades productivas con diversos grados de magnitud,
composicin y tecnologas: empresas familiares, microempresas, unidades
cooperativas
8.- Desde el punto de vista poltico institucional, se profundiza la democracia
a travs de la constitucin de los Consejos Parroquiales y Comunales, la
organizacin de las Asambleas de Ciudadanos, las Redes Sociales, los
Crculos y Colectivos Comunitarios.
9.- La accin mancomunada del gobierno nacional, el gobierno regional y local,
puede encadenar diversos aportes para
la construccin de obras de
infraestructura y el mejoramiento de los servicios pblicos (educacin, salud,
transporte, vivienda, deportes, etc).
10.- Las terapias alternativas y la educacin comunitaria en salud, pueden
desarrollarse, partiendo de una alimentacin integral y haciendo nfasis en la
fase preventiva, promoviendo tambin en lo curativo la utilizacin de plantas
medicinales.
11. El deporte y la recreacin igualmente deben integrarse al desarrollo
endgeno, recuperando los juegos tradicionales de la localidad e incorporando
los juegos cooperativos en general.

17

12.- Las tradiciones y festividades populares, que apuntan a fortalecer la

identidad nacional, la querencia por el lugar, la defensa de lo propio, es la
dimensin subjetiva de los NEDAS, y deben ser reivindicadas por una poltica
cultural del Estado asociada ntimamente a este proyecto, potenciadas por las
emisoras y televisoras comunitarias. La formacin en valores cooperativos y
solidarios, debe rescatar las tradiciones del convite y la callapa.
No existe ninguna comunidad, casero o pueblo que tenga todas estas
potencialidades o que las pueda desencadenar todas al mismo tiempo. El
diagnstico participativo y la elaboracin de planes de trabajo colectivos,
permitirn ubicar los nudos que son detonantes de este desarrollo endgeno,
que multiplican su impacto y son derivaciones exponenciales que contagian al
vecino, partiendo de las fuerzas propias, debilitando las externalidades. En
cada caso y en cada contexto, la conjugacin de este conjunto de
presupuestos modular los tiempos y ritmos de cada NEDAS:
1.- En algunos casos, los elementos aceleradores o detonantes del desarrollo
se pueden vincular a la construccin de vas de comunicacin.
2.- En otros casos, esta fuerza motora se asocia al acompaamiento
pedaggico de la escuela, la universidad o las redes sociales, sobre todo si
tomamos en cuenta que estamos promoviendo un cambio de mentalidad en
relacin a las polticas pblicas y al desarrollo agrcola.
3.- Puede darse la circunstancia donde el elemento dinmico es la construccin
un pozo de agua, una laguna o un dique.
Ubicando las necesidades y su priorizacin,
la resolucin de algunos
problemas puntuales, no pueden verse como algo separado, sino que ellos
poseen inclusores y conectores que potencian el desarrollo endgeno, estando
vinculados al conjunto de los dems aspectos que hemos reseados
anteriormente. La evaluacin sistematizacin de las experiencias nos debe
permitir hacer los ajustes permanentes.

V.- El impulso de los Consejos parroquiales y comunales como ejes

del desarrollo organizacional de los NEDAS.
Suscribiendo el enfoque que realiza el Ministerio de Planificacin y
Desarrollo sobre los Consejos Comunales, consideramos que el Proyecto
TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA, debe enmarcarse en esta concepcin,
donde se plantea:
Las redes de los Consejos Comunales y Parroquiales representan la unidad primaria
organizativa con marco constitucional donde toda nuestra poblacin tiene por misin
convertirse en centro principal de la participacin y protagonismo de nuestras comunidades
en la formulacin, ejecucin , control y evaluacin de las polticas pblicas, as como
viabilizar ideas y propuestas para que las comunidades las presenten ante los Consejos
Locales de Planificacin de Polticas pblicas, el Consejo de Estado de Coordinacin de
Polticas Pblicas o a cualquier rgano del Estado en concordancia con los artculos 62, 70,
166. 182. 184. Es decir, pueden discutir, planificar, hacer contralora social y ejecutar
acciones con carcter vinculante con gobierno local, regional y nacional. Los Consejos
Comunales son vitales en el enfrentamiento de los planes de saboteos y en la
profundizacin del proceso revolucionario, tomando en consideracin las prioridades entre
las que estn: salud, alimentacin, energa, organizacin y gobernabilidad.

18

En el caso de los Consejos Comunales de Alimentacin, su finalidad ser consolidar la

nueva relacin entre productor, consumidor y Gobierno Local donde discuten, elaboran
planes y ejecutan acciones con base a la soberana alimenticia, la calidad y cantidad de la
racin nutritiva, el fortalecimiento de las redes de economa social alternativa...
Se trata de crear y consolidar el sistema agroalimentario a travs de las estructuras que se
deriven de la constitucin de las redes sociales de cooperativas productoras de alimentos y
servicios para abastecer el mercado interno, llegando de una manera eficaz y oportuna al
consumidor, en una accin cvico militar ajustada a los principios de corresponsabilidad,
cooperacin, solidaridad, interdependencia, cogobierno...

En este planteamiento queda dibujado un mapa de profundizacin del proceso

transformador, en lo que tiene que ver con la participacin ciudadana y
conexin con el desarrollo de proyectos alternativos. La diversidad de
instancias organizativas que van desde la Asambleas de Ciudadanos, Crculos,
Colectivos Comunitarios y Redes Sociales, nos indica la emergencia de nuevas
formas de participacin en la gestin pblica. En el caso concreto del Consejo
Comunal de Alimentacin, este es un espacio articulador del protagonismo de
base y la accin del gobierno local, relacionndose con un aspecto vital, en la
cotidianidad de la gente, como el caso de la alimentacin y sus mltiples nexos
con la calidad de vida.

VI.- Propuesta de Desarrollo de los NEDAS en algunas regiones

del pas.
Tomando en consideracin los anteriores criterios sobre los NEDAS y
ponderando los indicadores sobre la capacidad productiva que se detect en el
proceso investigativo, proponemos tomar como punto de partida el conjunto
de sectores los cuales pueden ser promovidos en la perspectiva del desarrollo
agrario sustentable. Como ejemplo, researemos globalmente los siguientes
proyectos de NEDAS:
NEDAS N 1.- La Velasquera. Municipio Zamora. Estado Aragua
Total de Productores: 62
Hectreas: 175
Productos: Caraota, frjol, maz, yuca, limn, aj, cambur, mandarina,
lechosa, quinchoncho, mango, ciruela, naranja, parchita, aguacate, onoto,
topocho, guanbana, pimentn, caf, nspero, merey.
Necesidades: Sistema de riego, semilla, mejoramiento de la vialidad
NEDAS N 2.- Valles de Tucutunemo. Municipio Zamora. Edo Aragua
Productores: 120
Hectreas: 368
Productos: maz , caraota, papa, cebollin, , aj, mango.
Necesidades: Mejoramientos de vialidad, formacin y capacitacin para el
trabajo agrcola, perforacin de pozos, seguridad ciudadana, asesora
tcnica

19

NEDAS N 3.- Cobalongo. Municipio Mario. Edo Aragua

Productores: 57
Hectreas: 110
Productos: Mora, apio, tomatn, ajo porro, cebolln, maz, guayaba, caraota,
papa, apio, ocumo, tomate, cebolln, pimentn, durazno.
Necesidades: mejoramientos de vialidad, maquinaria para trabajar la tierra
tendido elctrico, perforacin de pozos, atencin mdica asesora tcnica.
NEDAS N 4. Tasajera Morocopo. Municipio Revenga. Edo Aragua.
Productores: 57
Hectreas: 144
Productos: maz, caraota, cilantro, caf, cambur, yuca, ajo porro, naranja,
mandarina, guanbana, limon, mango, ocumo, auyama, perejil.
Necesidades: Mejoramientos de vialidad financiamiento para adquirir semillas
y fertilizantes, perforacin de pozos
NEDAS N 5.- Pao de Zrate. Municipio Jos Flix Ribas. Edo Aragua.
Productores: 49
Hectreas: 94.
Productos: Maz, caraota, berenjena, vainita, limn, naranja y parchita,
quinchoncho, frijol, limn.
Necesidades: mejoramiento de vialidad, construccin de pasarela en el cruce
del ro en la Ceiba.,agua; perforacin de pozos y suministros de bombas,
canalizacin del ro y la quebrada, asesora tcnica, centro de acopio y banco
de semillas.
NEDAS N 6.- Zuata. Municipio Jos Flix Rivas. Edo Aragua
Productores: 256
Hectreas: 392
Productos: Mango, Yuca, Pltano, Lechosa, Berenjena, Maz, Caraota,
Cilantro, Cebolla, Quimbombo, Aj, Frjol, Pimentn, Flores, Ciruela, Lechosa,
Aguacate, Naranjas, Cambur, Guanbana, Limn, Mandarina, Aj, Guayaba.
Necesidades: agua, limpiezas de pozos y maquinarias, asesora tcnica y
profesional, bancos de semillas.
NEDAS N 7.- Las Dolores Municipio Santos Michelena. Edo Aragua.
Productores: 125
Hectreas:
385
Productos: Maz, caraota, ocumo, ame, pltano, yuca, cambur, mandarina,
naranja, repollo, cilantro, cebollin, pimentn, tomate, cebolla y tuna, lechuga y
guayaba.

20

Necesidades: Mejoramiento de vialidad, mejoramiento del agua: perforacin

de pozos, bombas, mangueras.,abonos y fertilizantes,, semillas.,asesoria
tcnica. centro de acopio y banco de semillas.
NEDAS N 8 .UNESR - Ro Negro. Municipio Acevedo. Edo Miranda
Hectreas: 250 Has
Productos: Pisccola, Cacao, Ganadera, Avcola, Huertos Frutales, maz
amarillo, races y tubrculos.
NEDAS N 9 UNERG San Juan de Los Morros. Edo Guarico
Hectreas: 400 Has
Productos: Aves, carnes, leche, porcinos, peces, hortalizas, leguminosas
Necesidades: Sistema de riego, infraestructura, fertilizantes y concentrados
NEDAS N 10 . IUT Los Llanos .Calabozo. Edo Gurico.
Hectreas: 4.6
Productos: Hortalizas, especies musceas, siembra de lechozas rojas, lombriz
roja, mentenimiento de canteras para la siembra
Necesidades: Tanque Australiano para sistema de riego por goteo, mezcla y
aplicacin de multiencimas para la elaboracin de compost y alimentos para
lombrices, uso de biotecnologa.
NEDAS N 11 UNEFM - Los Perozos. Municipio Miranda. Edo Falcn
Hectreas: 250
Productos: Sistema de produccin Huerto familiares y reciclaje de desechos
orgnicos
Necesidades: Microprocesadora de caf
Infraestructura y sistema de riego
NEDAS N 12 IUT Tucupita Isla de Guara. Edo Monagas
Hectreas: 900 Has
Productos: Yuca, pollo, leche, queso, carne, pltano, peces, arroz y parchita,
Bobino doble propsito, bufalo, Ovino, Aves, Lombricultura.
Necesidades: Infraestructura, sistema de riego.
NEDAS N 13 .UNELLEZ - Fernando Corrales. Mantecal. Edo Apure
Hectreas: 12.000 .
Productos: Produccin de carne y leche .
Chigire, venados, babas, galpagos
Necesidades: Infraestructura
NEDAS N 14. IUT Apure Mantecal. Edo Apure
Hectreas:20
Productos: Cultivos asociados, maz, frutales, hortalizas, races y tubrculos.
Necesidades: Infraestructura y equipos.
NEDAS N 15.
Carabobo.
Hectreas: 100

Ncleo UNESR. Comunidad Santa Ana - Canoabo. Edo

21

Productos: Lombricultura, Ctricos, procesamientos de alimentos.

Necesidades: Infraestructuras y equipos.
NEDAS N 16 Chirgua. Municipio Libertador. Edo Carabobo.
Hectreas: 20
Productores: 30
Productos: Hortalizas chinas, caraota, papa, pimentn, frutales
Necesidades: sistema de riego, canales de comercializacin.
NEDAS N 17 . UNESR Cataurito. Municipio Zamora Edo Aragua
Hectreas: 50
Productos: Aves, caf, hortalizas, huertos comunitarios.
Necesidades: luz elctrica, vialidad, culminacin de residencia.
NEDAS N 18. UNESR- Zaraza. Edo Gurico.
Hectreas: 100
Productos: Maz, Hortalizas.
Necesidades: Vehculo rstico.
NEDAS N 19
Ubicacin:
Produccin:
N de hectreas:
Necesidades:

NEDAS N 20
Ubicacin:
Produccin:

N de hectreas:
Necesidades:
NEDAS N 21
Ubicacin:
Produccin:
N de hectreas:
Necesidades:

MONTE CARMELO
Parroquia Po Tamayo. Municipio Andrs Eloy Blanco. Edo
Lara
Maz, caraota, ocumo, yuca, apio criollo, cambur tomate,
pimentn, caf, hortalizas, cebolla, repollo, calabacn, cilantro,
rboles frutales, brcoli y pasto de corte y de pastoreo.
135
Maquinarias, equipos, semillas, abonos, fertilizantes, bueyes,
machetes, escardillas, bomba de espalda, tractor, equipos de
riego, mangueras, rastra, arado, peinillas, charrugas, picos y
rastrillos.
GUAICAL.
Parroquias: Po Tamayo, Quebrada Honda de Guache,
Yacamb. Municipio Andrs Eloy Blanco. Edo Lara
Hortalizas, quinchonchos, caraotas,
apio, ocumo, ame,
cambures, frijoles, mora, chayota, caf, mora, parchita y
lechosa.
Cra de gallinas y pollos de engorde
459
Equipos, maquinarias, semillas, abonos y fertilizantes.

VILLANUEVA.
Parroquia Hilario Luna y Luna. Municipio Morn. Edo Lara
Maz, hortalizas, fresas, moras, meln, patilla, ocumo,
parchita, apio, yuca, vainitas, papas, pepinos, pias,
quinchonchos, soyas, caraotas y plantas medicinales.
25
Monocultor, herramientas, semillas, abonos y fertilizantes.

22

NEDAS N 22
Ubicacin:
Produccin:
N de hectreas:
Necesidades:

LA CRUZ.
Parroquia Po Tamayo. Municipio Andrs Eloy Blanco. Edo Lara
Tomate, pepino, calabacn, repollo, cebollin, auyama, maz,
caraota y quinchoncho, cilantro, remolacha, plantas medicinales
y caf.
45
Maquinarias, equipos, semillas, abonos y fertilizantes.

NEDAS N 23
Ubicacin:
Produccin:
N de hectreas:
Necesidades:

Centro de Educacin Popular Exeario Sosa Lujn .LA PIEDAD.

Municipio Palavecino. Edo Lara
Hortalizas.
3
Desmalezadora, mangueras, bombas, herramientas, abonos,
semillas, fertilizantes, cerca perimetral.

NEDAS N 24
Ubicacin:
Produccin:

BARINITAS.
Parroquia Bolvar. Municipio Bolvar. Edo Barinas
Pltano, caraotas, cambur, maz, aves de corral y ganado doble
propsito, yuca, ocumo, ame, arroz secano, todas las
solanceas, caf, caa, auyama, meln y patilla, cacao,
quinchoncho, aguacates, mandarinas, naranjas, aj dulce.
269
Tractor oruga, yunta de buey, 2 motocultores, 7
desmalezadoras, 7 asperjadoras y 5 rollos de alambres de pa,
semillas, abonos y fertilizantes.

N de hectreas:
Necesidades:

N de hectreas:
Necesidades:

PEDRAZA
Parroquia Ciudad Bolivia. Municipio Pedraza. Edo Barinas
Maz, pltano, yuca, ame, auyama, batata, parchita, lechosa,
cebolln y pimentn, tomate, caa, sorgo y cacao.
822.
Maquinarias, equipos, semillas y abonos.

NEDAS N 26
Ubicacin:
Produccin:
N de hectreas:
Necesidades:

SAN SILVESTRE.
Parroquia San Silvestre. Municipio Barinas. Edo Barinas
Sorgo, maz, pltano, aj, pimentn y rboles frutales.
772.
Maquinarias, equipos, semillas y abonos.

NEDAS N 27
Ubicacin:

TICOPORO.
Parroquia Ticoporo. Municipio Antonio Jos de Sucre.
Barinas
Pltano, lechosa, parchita, ame y auyama.
282.
Maquinarias, equipos, semillas y abonos.

NEDAS N 25
Ubicacin:
Produccin:

Produccin:
N de hectreas:
Necesidades:

Edo

23

NEDAS N 28
Ubicacin:
Produccin:
N de hectreas:
Necesidades:
NEDAS N 29
Ubicacin:
Produccin:
N de hectreas:
Necesidades:

YUMARE.
Carretera eje La Cero-Yumare. Parroquia La Cero. Municipio
Manuel Monje. Edo. Yaracuy

Yuca, batata, pepino, maz, tomate y pimentn.

18
Semillas y agroqumicos.

CHIVACOA
Chivacoa. Municipio Bruzual. Edo Yaracuy
Hortalizas, cambur, pollo, aguacate, ctricos, coco, lechosa,
pltano, tomate, auyama, pimentn, ocumo, caraota, frjol, carne
de cerdo, maz, sorgo y pasto.
175
Maquinarias, herramientas menores, semillas, abonos,
fertilizantes plntulas,

N de hectreas:
Necesidades:

CAMPO ELAS.
Parroquia Campo Elas. Municipio Bruzual. Edo Yaracuy
Maz, hortaliza, caraota, aguacate, sorgo, tomate, pimentn y
parchita.
731
Maquinarias, equipos, semillas, abonos y fertilizantes.

NEDAS N 31
Ubicacin:
Produccin:
N de hectreas:
Necesidades:

EL COROZO.
Parroquia san Francisco. Municipio Libertador. Edo Monagas
Maz, yuca, ocumo, aj, pimentn.
110.
Tractores, asperjadotas, rastras, semillas,

NEDAS N 32
Ubicacin:
Produccin:
N de hectreas:
Necesidades:

OSPINO.
Municipio Ospino. Edo Portuguesa
Maz, sorgo, hortalizas, yuca, frjoles, caf, ocumo, caraotas,
cambur, ame, quinchonchos, maz, tomate, aj dulce, pimentn,
maz amarillo.
278
Maquinarias, equipos, semillas, abonos y fertilizantes.

NEDAS N 33
Ubicacin:
Produccin:
N de hectreas:
Necesidades:

La Paragua
Municipio La Paragua. Edo Bolivar.
Maz, yuca y carne de ganado.
1.255
Maquinarias, equipos, semillas, abonos y fertilizantes.

NEDAS N 34
Ubicacin:

Yocoima
Municipio Caron. Edo Bolivar

NEDAS N 30
Ubicacin:
Produccin:

24

Produccin:
N de hectreas:
Necesidades:

Hortalizas, maz, yuca, frjol y pltano.

260.
Maquinarias, equipos, semillas, abonos y fertilizante

NEDAS N 35
Ubicacin:
Produccin:

RIO CARIBE.
Parroquia Ro caribe. Municipio Arismendi. Edo Sucre
Pltano, yuca, ocumo, caraota, quinchoncho, frjol, berenjena,
tomate, brcoli, rbano, apio, zanahoria, coliflor, ajo porro,
cilantro, cebolln, repollo, lechuga, calabacn, papa, chayota,
pepino y ame.
90.
Maquinarias, equipos, semillas, abonos y fertilizante

N de hectreas:
Necesidades:

N de hectreas:
Necesidades:

EL PILAR.
Parroquia El Pilar. Municipio Bentez. Edo Sucre
Auyama, maz, caa, cacao, caraota, pltano, aj, yuca y
lechosa.
202
Equipos, semillas, abonos y fertilizantes.

NEDAS N 37
Uicacin:
Produccin:
N de hectreas:
Necesidades:

Quebrada de Ajies. Municipio Bermudez. Edo Sucre.

Municipio Bermdez.
Aj, pimentn, tomate, berenjena,
Tres.
Equipos, semillas, abonos y fertilizantes.

NEDAS N 38
Ubicacin:
Produccin:
N de hectreas:
Necesidades:

DABAJURO.
Parroquia Dabajuro. Municipio Dabajuro. Edo Falcn
Pimentn, aj dulce, meln, patilla, pepino, cebolln.
5
Equipos, semillas, abonos y fertilizantes.

NEDAS N 36
Ubicacin:
Produccin:

Con este conjunto de NEDAS, propuestos en la fase inicial del Proyecto

Todas las Manos a la Siembra, podemos alcanzar la siguiente
totalizacin:

PRODUCTORES:
HECTAREAS:

1.135

23.543

PRODUCTOS: Caraota, frjol, maz, yuca, limn, aj, cambur, mandarina,

lechosa, quinchoncho, mango, ciruela, naranja, parchita, aguacate, onoto,
topocho, guanbana, pimentn, caf, nspero, merey, meln, patilla, pepino,

25

berenjena, cacao, auyama, repollo, lechuga, zanahoria, ame, ocumo y

productos pecuarios en general.

VII.- La planificacin democrtica y la participacin ciudadana en el

proceso de elaboracin y planificacin del Proyecto.
Al mismo tiempo que nos planteamos la sinergia interinstitucional, en el
Proyecto asumimos como uno de sus fundamentos la participacin ciudadana y
la contralora social ejercida por el pueblo.
En este caso tambin estamos concretando un mandato constitucional, referido
especficamente al mbito de la planificacin. En el Art. 299, la CRBV
establece:
... El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promover el desarrollo armnico de la
economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar
el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la
seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento
de la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin
estratgica y democrtica, participativa y de consulta abierta.

Cumpliendo con este mandato constitucional, durante los meses de Marzo y

Abril de 2003, realizamos en varias regiones del pas el convite investigativo
propuesto en la formulacin inicial del Proyecto, el que nos permiti alcanzar
los siguientes objetivos:
1.- Realizar un diagnstico participativo sobre la capacidad de produccin
agroalimentaria de sectores comunitarios, sus formas de distribucin y
comercializacin y la ubicacin de redes asociativas que pueden desarrollarse
como NEDAS.
2.- Identificar proyectos de produccin, estableciendo rubros prioritarios a partir
de las condiciones concretas de cada localidad.
3.- Deteccin de necesidades y bsqueda de soluciones bajo criterios de
corresponsabilidad y cooperacin, tal como queda recogido en el resumen
sobre los NEDAS
En ste diagnstico participativo,
se emple la metodologa de la
investigacin-accin-participativa, combinando diversos instrumentos de
recoleccin de informacin: cuestionarios, entrevistas, observacin participante
con registros de campo, asambleas y mesas de trabajo. (Anexamos algunos
instrumentos empleados).
La informacin recogida a travs de entrevistas y cuestionarios es reseada en
este material, el cual fue discutido en mesa de trabajo con los diversos
voceros de los caseros. A travs de la devolucin y validacin de la
informacin se precis con mayores detalles las condiciones tcnicoproductivas que hacen posible la cosecha prximamente:

26

Las necesidades y requerimientos que demandaron los diversos NEDAS

De estas exigencias cules realmente son necesarias, indispensables,
prioritarias para cada proyecto.
Cules necesidades son posible satisfacer en el corto plazo, nos
referimos a los problemas de agua, semillas, maquinarias, vialidad,
transporte, etc.

De esta manera, dimos cumplimiento a las exigencias de participacin popular

en el proceso de formulacin de polticas pblicas, a partir de una metdica
implicante, cubriendo las peticiones que establece el artculo 9 de la Ley
Orgnica de Planificacin, cuando se refiere a la viabilidad socio poltica:
Se entiende por viabilidad socio poltica, que el desarrollo de los planes
cuenten con la participacin y el apoyo de los sectores sociales.
Desde el punto de vista del Plan de Accin, utilizamos una nomenclatura
distinta a la definicin de objetivos generales y especficos, la cual a menudo es
muy laxas o fragmentada, al no establecer los nexos internos y el hilo
conductor entre los que se intenta lograr y los pasos prcticos. Tratamos en
consecuencia, de establecer una mayor correspondencia, sinergia y
articulacin entre los diversos componentes del Plan, nos referimos en este
caso a las mediaciones lgicas, metodolgicas y organizativas que debe existir
entre:

El enfoque sobre la seguridad alimentaria contemplado en la CRBV y en

la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario.
Los lineamientos contemplados en el PLAN DE DESARROLLO
ECONOMICO Y SOCIAL DE LA NACIN ( PDESN 2001-2007 ) y la
Agenda Alternativa Bolivariana,
lo que
permite mantener la
direccionalidad estratgica del Plan, focalizada en los Ncleos
Endgenos de Desarrollo Agrario Sustentable.
La necesaria transicin del modelo agroqumico al desarrollo
sustentable, fundado en prcticas agro ecolgicos.
El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo de la poblacin
campesina.
La sinergia interinstitucional, como factor que detona, acelera y
multiplica la capacidad endgena.
Las necesidades detectadas en el diagnstico participativo.

Todos estos aspectos estn interrelacionados de tal manera que en Plan de

Accin se tiene que concretar la unidad entre el saber y el hacer, para conjurar
los peligros del teoricismo y la abstraccin por un lado, y por el otro, el
pragmatismo y el tareismo.
En el mbito temporal esto se sintetiza en la apreciacin del escalamiento
entre las transformaciones a largo plazo, las de mediana y corto plazo. Como
ya indicamos anteriormente, hemos discutidos con los productores
la
importancia de establecer prioridades, precisar lo que queremos cambiar, lo
que es necesario e indispensable, pero tambin lo que posible hacer ahora.

27

En nuestra propuesta de planificacin, encontramos que las FINALIDADES se

refieren al horizonte ms amplio, la lectura ms global de lo que queremos
alcanzar.
Los OBJETIVOS, estn supeditados e inmersos en las finalidades.
Las METAS, tambin son aspectos subordinados a los objetivos, pero en este
caso concretado en fechas, logros ms puntuales.
Las TAREAS, ACTIVIDADES U OPERACIONES, son los pasos prcticos, los
detalles concretos donde se materializan las posibilidades y la viabilizacin de
las metas.
Veamos la desagregacin de tal nomenclatura en el Plan de Trabajo del
Proyecto Todas las Manos a la Siembra.
FINALIDADES:
I.- Promover la capacidad de produccin nacional de alimentos de origen
agropecuario, contribuyendo con la soberana y seguridad alimentaria.
II.- Potenciar el desarrollo endgeno del rea rural, elevando el nivel de
empleo, ingreso familiar y la calidad de vida en general de la poblacin
campesina ubicada en los NEDAS.
III.- Promover en enfoque integral del desarrollo, sustentable desde el punto de
vista econmico poltico, social, ambiental y cultural. Desarrollo de las
cadenas productivas.
IV.- Impulsar la transicin hacia enfoques y prcticas agroecolgicas.
V.- Promover la recuperacin de la memoria colectiva en funcin del
fortalecimiento de la identidad nacional regional - local y el arraigo
comunitario en los NEDAS.
VI.- Desarrollo de la comunicacin alternativa.
VII.- Concretar la PLANIFICACIN INTERSECTORIAL, con la accin
concurrente y sinrgica de los ministerios y dems organismos pblicos.
VIII.- Desarrollo de los Consejos Parroquiales y Comunales de Planificacin
IX.- Creacin y fortalecimiento del sistema cooperativo en los NEDAS .
X.- Garantizar a travs del Compre Venezolano, la adquisicin de la produccin
agrcola de los NEDAS.
XI.- Promover precios justos para los productos agrcolas y acceso oportuno al
financiamiento pblico.
OBJETIVOS

Producir un conjunto de rubros de origen agropecuario, los cuales

forman parte de la dieta bsica, entre los que podemos priorizar: el
maz, la caraota, la yuca, la carne, la lecha y sus derivados.
Promover y rescatar patrones de consumo y hbitos alimenticios en
correspondencia con la gastronoma popular, segn el contexto local y
las tradiciones.
Detectar los factores internos que son fortalezas a emplear en la
produccin, tomando en cuenta las condiciones particulares de cada
micro - regin o contextos de los NEDAS. En particular, evaluar la
factibilidad de procesar, preservar y envasar alimentos como parte de la
cadena productiva.

28

Ubicar en los NEDAS las diversas manifestaciones del acervo cultural

comunitario.
Impulsar las experiencias de comunicacin alternativa: peridicos,
murales, emisoras comunitarias, etc.
Promover la construccin de Ncleos Endgenos de Desarrollo Agrario
Sustentable, donde convergen los aspectos tcnicos - productivos, la
organizacin social, los valores culturales, la preservacin del ambiente,
entre otras condiciones.
Desarrollo de prcticas agroecolgicas en lo que se refiere al
mejoramiento de semillas, ( construccin de un Banco de Semilla,
segn propuesta del IPIAT )
Difundir las tcnicas de cultivos asociados, para recuperar suelos y usar
adecuadamente los recursos hdricos.
Empleo de abono orgnico, recuperacin de suelo y agua, control
biolgico de plaga.
Promover el uso de materia prima alimenticia animal.
Elaboracin de un plan de Trabajo donde se impliquen de una manera
prctica, con sus aportes especficos, los diversos Ministerios y
Organismos Adscritos.
Demandar de los organismos pblicos una mayor eficacia en la
preservacin de la seguridad ciudadana en el campo.
Diagnosticar la situacin de las cooperativas en los NEDAS, impulsando
su conformacin.
Ubicar la capacidad de compra de alimento de lis Ministerios,
Gobernaciones y Alcaldas.
Ejecucin de obras de agrosoportes fsicos, como carreteras, pozos de
agua, centros de acopio, cadena de fro, tractores o motocultores.

METAS

Producir en el prximo ciclo de lluvia que comienza en Mayo del 2003,

400 hectreas de maz, caraotas, yuca y otros productos agrcolas.
Promover la sustitucin de las bebidas sintticas y las comidas
chatarras, consumir en su lugar bebidas naturales, la empanada, arepas
y cachapa.
Realizar 10 encuentros sobre cultura popular
Organizar 20 talleres sobre tradicin oral e historia local.
Impulsar en cada NEDAS equipos de comunicacin alternativa.
Editar una hoja informativa en cada NEDAS
Elaborar un boletn Informativo sobre el desarrollo en su conjunto del
Proyecto.
Focalizar en el territorio nacional 30 NEDAS, como micro regiones
donde existen tierras ociosas, agua, mano de obra desocupada,
vocacin productiva comprobada, organizacin social de base,
experiencias comunitarias alternativas.
Promover la formacin y consolidacin de las cooperativas que forman
parte de los NEDAS.
Focalizar en algunos NEDAS la instalacin de emisoras comunitarias
29

Realizar 30 reuniones para discutir sobre los Consejos Locales de

Planificacin de Polticas Pblicas.
Realizar Asambleas para conformar los Consejos Parroquiales y
Comunales de Planificacin.
Ubicar en los NEDAS 10 productores que puedan eslabonar la cadena
productiva, procesando materia prima.
Realizar 10 cursos sobre el manejo de alimentos.
Comenzar a disminuir la utilizacin de alimentos concentrados
provenientes de la agroindustria.
Formar 300 Facilitadores Agroecolgicos, postulados por las
organizaciones de base que hacen vida en los NEDAS.
Realizar en los prximos 2 meses (Mayo Junio) 30 talleres formativos
en el mbito de la agroecologa.
Construir varias composteras en cada uno de los NEDAS.
Desarrollar con 10 productores de cada NEDAS experiencias de cultivos
asociados.
Socializar en los NEDAS las experiencias de control biolgico de plagas.
Realizar en los NEDAS labores de reforestacin y de preservacin de
cuencas.
Impulsar el Banco de Semilla, siguiendo el ejemplo de algunos
productores de ensemillarse produciendo sus propias semillas.
Realizar ferias de semillas en los NEDAS, para socializar las
experiencias, multiplicar
las variedades, recuperar las especies
tradicionales y demandar de las instituciones un trabajo conjunto con los
productores para mejorar semillas.
Solicitar apoyo crediticio en las instituciones financieras en mano del
Estado, exigiendo la simplificacin de trmite y su ejecucin oportuna.
Realizar un conjunto de reuniones con los organismos de seguridad
pblica en funcin de bajar el ndice delictivo en los NEDAS.
Realizar 15 Talleres sobre seguridad ciudadana.
Ejecutar en cada NEDAS los trabajos que tienen que ver con las
construcciones de pozos o lagunas, mejorar las vas de penetracin,
reparar y dotar de bombas de agua, etc.
Establecer los pedidos y cupos, de tal manera de comprar la cosecha a
los productores.
Construir 15 centros de acopio o almacenes.
Comenzar a construir la cadena de fro, incorporando 20 freezer
fabricados por los institutos tecnolgicos.

TAREAS

En los prximos das del mes de Abril, convenir con los productores el
volumen por hectreas para producir maz, yuca, realizar las diligencias
para cubrir las necesidades de maquinarias, equipos, semillas, abono,
etc.
Impulsar conjuntamente con MERCAL, la ruta de la empanada y la
cachapa.

30

En correspondencia con la vocacin productiva de cada NEDAS,

establecer los cupos en algunos rubros especficos.
Realizar los trmites para legalizar las cooperativas, hacer contactos con
los organismos encargados de facilitar el proceso.
Organizar los talleres sobre los Consejos Locales de Planificacin
Contactar los facilitadores de los talleres agroecolgicos, preparar
materiales de apoyo y cronograma, participantes y soportes logsticos.
Ubicar maquinarias pesadas para hacer las reparaciones de los
caminos, elaborando cronograma de trabajo.
Realizar visitas a los NEDAS para ubicar los recursos hdricos y las
jornadas de siembras de rboles.
Conjuntamente con los productores en los NEDAS, conseguir los
materiales e insumos para construir las composteras.
Utilizar los residuos de la cosecha para la elaboracin de raciones de
alimentacin animal.
Eatablecer el porcentaje por hectrea de aquellos rubros que van a ser
utilizados como semillas.
Participar en las rondas de negocios, para ser favorecidos por el
Decreto Compre Venezolano.
Realizar contactos y reuniones con los organismos financieros que
pueden apoyar la siembra.
Organizar brigadas de seguridad en los NEDAS.
Hacer reuniones con la Corporacin Agraria, en funcin de montar
micro-empresas y cooperativas procesadoras de alimentos.

RESULTADOS ESPERADOS
1.Cosecha de 400 hectreas de maz, caraota, yuca y productos pecuarios
2.Constituir 1 ( un ) vivero de plantas forestales por cada NEDAS
2.- Creacin y consolidacin de 30 cooperativas
3.- Generacin de 1000 empleos directos y 5000 indirectos
4.- Reparacin de 30 kilmetro de vas de penetracin.
5.- Perforacin de 5 pozos de agua.
6.- Reparacin de 10 bombas de agua
7.- Realizacin de 30 talleres de formacin.
8.- Constitucin de 30 Consejos Parroquiales o comunales de planificacin
9.- Realizacin de 15 jornadas de acompaamiento comunitario con el
voluntariado.
10.- Siembra de 10 hectreas para semillas.
11.- Siembra de 500 hectreas para reforestacin.
12.- En una primera fase, sustituir hasta en un 10 % los alimentos
concentrados provenientes de la agroindustria.
13.- Compra de la cosecha producida en los NEDAS, por parte de las
instituciones del Estado en un porcentaje entre 20 y 25 % del gasto total

31

IMPACTOS ESPERADOS
1.- Elevar la produccin nacional de alimentos
2.- Mejorar la calidad de vida en el campo, mayor empleo y seguridad
ciudadana, mejores ingresos y mayor cobertura y calidad de los servicios
pblicos.
3.- Empezar a revertir la agricultura de puerto y el xodo rural.
3.- Accin conjunta de las instancias gubernamentales para promover el
desarrollo sustentable.
4.- Mayor arraigo e identidad de los productores del campo.
5.- Desarrollo de la democracia participativa y protagnica
6.- Eslabonamiento de la cadena productiva de origen agropecuaria.
7.- Disminucin de los costos de produccin animal y abaratamiento del
precio final.
8.- Constribucin a la recuperacin de las cuencas.
9.- Fortalecimiento de la soberana alimentaria..Todos estos contenidos del Plan de Accin, vienen siendo validados por los
equipos que trabajan en el Proyecto Todas las Manos a la Siembra, desde el
Equipo de Coordinacin Nacional, los Equipos Regionales, los Equipos de
Trabajo Local conformados por los voceros de los caseros, y finalmente, la
asamblea de productores. De este proceso van a surgir cifras ms precisas( ya
que las que estamos presentando son indicativas ) considerando las
condiciones concretas de cada productor y de cada NEDAS, igualmente,
tomando en cuenta la demanda particular de las diversas instituciones que
compran alimentos.
Este momento de la consulta y elaboracin, nos va a permitir definir un
cronograma de trabajo y responsabilidades especficas, tanto en los NEDAS
como en las instancias nacionales.
Equipo de Sistematizacin de la propuesta.
Direccin de Anlisis Estratgico. MES:
Lic. Jennifer Gil
Msd. Norma Gmez
Antrop. Karen Silva
Soc. Carlos Lanz Rodrguez
Dr. Reinaldo Sosa.

Equipo Universitario de Coordinacin del PTMS MES.

Universidad Nacional Experimental de los Llanos Ezequiel Zamora
Jaime Carrillo.
32

Cesar Gonzalez
Miguel Angel Nez
Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez
Manuel Homen
Andrs Avellaneda
Maryori Lamus
Jose d Capiel
Instituto Universitario Delfn Mendoza Tucupita
Anibal Ordaz
Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda.
Daniel Sanchez
Ruperto Hernandez
Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos
Cesar Noguera
Rony Quijada Mendez
Universidad Nacional Experimental Sur del Lago
Gabriel Sesantis
Jairo Fernandez
Instituto Universitario Tecnolgico de Puerto Cabello.
Zunilde Ampueda
Dinorah Depool
Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Apure
Jairo Guerrero

33

Batera de instrumentos de recoleccin de informacin

utilizados en el CONVITE INVESTIGATIVO, en diversos
contextos y con diferentes sujetos e instituciones
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS
PLANILLA N
Productor:
Direccin:
Fecha:

Telfono:

Estado:

Municipio:

Parroquia:

Barrio o Casero:

reas para la siembra

Ciclo de Produccin
rea disponible para la siembra (Estimado en hectreas)
Tipo de siembra. De riego:

De Secano:

Otro tipo:

Tecnologa Mecanizado:
Propia:
Manual:
Otros:
Transporte utilizado para movilizar insumos y cosecha:
Propio:
Alquilado:
Otros:
Tipo de transporte:
350:
Camiones:
Camioneta:
Otros:
Rubro

Superficie (Hectreas.)
Preparada

Por
Preparar

Sembrada

Fecha de
Cosecha

Estimado Auto
Produccin consumo

Arrendada:

Destino
Inter.
Mediario

Mcdo
Mcipal

Super
Mcado.

34

Mercado.
Mayorista.

INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS

Planilla Infraestructura de Comercializacin y Servicios
PLANILLA N
Responsable o
Propietario:_____________________________________________________

Tipo de
Servicio:________________________________________________________
_______________________________________________________________
Direccin de
Referencia:____________________________________________________
______________________________________________________________
Telfono:______________________ Fax:_____________________ _______
Otros:__________________________________________________________
Caractersticas:___________________________________________________

Capacidad de almacenamiento:
_______________________________________________________________

Condiciones:

_______________________________________________________________
Nota: En tu comunidad existen una serie de equipos e instalaciones que son
usadas en el almacenamiento, distribucin y comercializacin de alimentos,
entre los que estn: silos, galpones, bodegas, abastos, etc. En tal sentido
necesitamos conocer esta realidad en tu barrio, urbanizacin o casero.

35

PLANILLA N

Red de Organizaciones Asociativas

Tipo de Asociacin:
______________________________________________________________
Denominacin:
______________________________________________________________
Direccin y / o Referencia:
_______________________________________________________________

Telfono: __________________ Fax: ___________________ Otros: _______

Sector Productivo:
_______________________________________________________________
rea geogrfica de influencia:
_______________________________________________________________

Nmero de Asociados:
_______________________________________________________________
Nota: En tu comunidad existen una serie de organizaciones y/o asociaciones
dirigidas a producir y comercializar productos agro-alimentarios, entre las que
estn: cooperativas de consumo y/o productores, adems de
asociaciones
de
bodegueros,
de
transportistas,
proveedores,
supermercados y otras. En tal sentido necesitamos conocer esta realidad en
tu barrio, urbanizacin o casero.
INVENTARIO SOBRE EL PATRON DE CONSUMO
Estimado representante, alumno, madre, padre y comunidad en general,
a continuacin te presentamos una serie de rubros alimentarios que se
consumen en nuestros hogares, la finalidad es determinar cuales son los de
mayor consumo, planificar su produccin y canalizar los mecanismos

36

necesarios para su abastecimiento. Slo tienes que

legible la informacin que se pide.

llenar en letra clara y

Nombres y Apellidos del Representante_______________________________

Direccin________________________________________________________

Municipio_____________________Localidad, Casero o Barrio_____________

Estado_______________________Telfono___________________Nombre
Del Alumno___________________________________Plantel____________
______________________________________________________________

DATOS FAMILIARES
Indica los datos de cada uno de los miembros de tu familia:
NOMBRE Y
APELLIDO

EDAD

C.I.N

OCUPACIN

LEE
Y
ESCCRIBE

GRADO DE
INSTRUCC

SITUAC.
LABORAL

POSEEN ALGUNA FORMA DE PRODUCIR Y TRABAJAR LA TIERRA COMO:

HUERTO, CONUCO, VEGA, FINCA, PARCELA, GRANJA?____________________
QUE PRUDUCE O CRIA? ________________________________
ELABORA
ALGUNOS
DERIVADOS
DE
LOS
ALIMENTOS
QUE
PRODUCE?________ __________________________________________________
CUALES?________________________________________ _______________
PARA EL CONSUMO FAMILIAR SOLAMENTE O EXISTE ALGUNA FORMA DE
INTERCAMBIO O COMERCIALIZACION,
CUAL? ________________________________

37

PATRON DE CONSUMO DEL HOGAR. Marca al lado del producto la cantidad

de veces que se consume en la semana, considerando que si lo consumimos
en la maana y en la tarde en un mismo da.
N
veces

N
veces

N
Veces

YUCA

CAMBUR

AME
BATATA
OCUMO
APIO

CARAOTAS
NEGRAS
FRIGOLES
TAPIRAMAS

PAPA

QUICHONC
HO
LENTEJAS

PATO

CHICHAROS

QUESOS

ARVEJAS
MAIZ PILAO

MANTEQUILL
A
MAYONESA

LECHUGA

MAIZ
CARIACO
ARROZ

SALSA
TOMATE
AZCAR

CHAYOTA

PASTA

CAF

CEBOLLA

PAPELN

TOPOCHO

HARINA DE
MAIZ
PRECESAD
A
HARINA DE
MAZ
PILAO

CAMBUR
AGUACATE

AVENA
AJONJOL

ACEITE
MANTECA

CILANTRO
REPOLLO
COLIFLOR
AJ

SARNIDA
CEBADA
NAT.
LINAZA
ATUN
EN
LATA
POLLO
ATUN
NAT.
CARNE
RES

CHORIZO
SALCHICHA
CASABE
DIABLITO

PLTANO
BERENGEN
A
ZANAHORI
A
REMOLACH
A
PEPINO

TOMATE
PIMENTN

BRCOLI
AJO
ACELGAS
ESPINACAS
CALABACN
BERRO
PEREJIL

HIGADO
CARNE
CERDO
PESCADO
DE RO
SARDINA EN
LATA

PESCADO DE
MAR
CHIGUIRE
VENADO
GALLINA
PAVO

HUEVOS

SAL
GASEOSAS
SOYA

PAN
CHICHA
LECHE
CHOCOLATE
MORTADELA
TANG
JAMON

N
Veces
RBANO
MELN
PATILLA
PIA
PARCHI
TA
LIMN
NARANJ
A
MANGO
LECHOS
A
GUAYAB
A
GUANAB
ANA
ZAPOTE

NISPER
O
COCO
MANZAN
A
UVA
MANDA
RINA
PERA
TOMATE
DE
PALO
POMA
FRESA
ROSA
DURAZN
CEMER
O
UCO
MORA
CAA
MAMON
CAIMITO
MEREY
TAMARI
NDO
POMA
GAS

38

PRODUCE ALGUNO DE LOS ALIMENTOS ANTES MENCIONADOS________CUALES

____________________________

FORMA PARTE DE ALGUNA ORGANIZACIN

COMUNITARIA? _________ Cul? __________________________________________

ESTA INSCRITO EN EL REGISTRO ELECTORAL PERMANENTE?________________
CONOCE LA LEY DE TIERRAS?_________
ESTA PREPARANDO TERRENO PARA SEMBRAR EN POCA DE LLUVIA __________?
QUE PIENSA SEMBRAR? _______________________________________________

CUESTIONARIOS
PARA
LAS
BOLIVARIANAS Y LOS MULTIHOGARES.

ESCUELAS

A continuacin entregamos el siguiente instrumento, el cul tiene como

finalidad recoger informacin veras sobre las condiciones del Programa
Alimentario, dicha informacin ser utilizada en la planificacin del Proyecto
Todas Las Manos A la Siembra
Datos de la Institucin
Nombre
del
Plantel:
otro:______________________________________

Institucin

_______________________________
ubicacin:_________________________
_______________________________________________________________
___
Municipio:_____________________
____________________

Niveles

que

trabaja:

Cdigo:_______________ Matrcula atendida: ______________ Cantidad de

trabajadores
(Docentes, Administrativos, Obreros, otros) ________ La institucin posee
terreno donde

39

se
pueda
cultivar?
Dimensin_____________________________________

_______

Vocacin productiva de la poblacin donde est ubicada la Institucin?

a) Agrcola:_______ b) Pecuaria_______, c) Turstica___________, d)
Industrial,

e) Economa Informal,______ f)

Comercio__________, g) Combinada ___________,

h) Otra

_____________________
En caso de ser combinada u otra,
especifique:______________________________________________________
__

Comunidad, Pueblos, Caseros cercanos a la

Institucin:_______________________________________________________
__

Datos del Programa Alimentario

a) El Programa Alimentario es financiado Por: M.E.C.D. ________,
b) Gobernacin_______
Alcaldas, ______________, M.S.D.S. _____________, Otros_____________,
Especifique
quien
lo
____________________________________________

financia:

b) Los recursos monetarios para el Programa son entregados en efectivo o los

entes que financian envan los alimentos preparados?
Cuntas
Comidas
__________________

proporcionan

al

da?

__________

Explique:

En caso de comprar los alimentos directamente la Institucin, explique cunto

gastan:

40

Diario_____________,
______________

Semanal:

___________________,

Mensual:

Trimestral: ________________, Anual :_________________________

Especifique detalladamente todos los alimentos que consumen durante el
tiempo en que se suministra el Programa Anual: (Hortalizas, Frutas, Granos,
Legumbres, Leche y sus derivados, Cereales, Harinas, Carnes, Pescado,
Mariscos etc. )
Alimentos

Cantidad
Kilos

en A quin
compra

cuando

se

le

Existe alguna experiencia en la Institucin que tenga que ver con la produccin
agrcola y pecuaria _________________________
Cul? ______________________________________
_______________________________________________________________
______
________________________
Firma del Responsable
C.I. N

41

FICHA TECNICO PRODUCTIVA DE LOS PROYECTOS.

I.- Nombre y Apellido del productor, asociacin o institucin
____________
_______________________________________________________________
___
Direccin y
telfono___________________________________________________
Ubicacin del fundo o conuco :
Estado_________________________________Municipio____________________
Parroquia_______________________________
II.- Tipo de propiedad o Tenencia de la Tierra:
Propia
___________________________Arrendada__________________________
Por
ocupacin_________________________Medianero______________________
Otro____________________________________________________________
__
III.- Extensin y productos a sembrar:
Hectreas ______________________________________________________
Productos______________________________________________________
Cultivos asociados________________________________________________
Rotacin del cultivo ______________________________________________

42

Escalonamiento de la siembra______________________________________
Pedidos y cupos establecidos_______________________________________
Otro____________________________________________________________

IV.- Destino de la produccin:

Escuelas______________________ Universidades______________________
Hospitales____________________ Cuarteles___________________________
Hogares y Multihogares___________Comedores Populares_______________
Mercados Populares_____________Vendedores Ambulantes______________
Bodegas Comunitarias _________________ Abastos_____________________
Agroindustria________________________Otroa
productores_______________
Autoconsumo____________________________________________________
_
Otro____________________________________________________________
_
V.- Obtencin y distribucin del agua.
Con agua permanente _________________ Dependiendo de las lluvias
Con necesidades de apoyo en:

43

Posos___________ Lagunas___________ __Diques_________________

Mangueras__________ Bombas__________________________________
Molinos de viento_________________Drenajes______________________
Otro_________________________________________________________
VI.- Innovacin y uso de tcnicas tradicionales
Empleo de agroqumicos ________________________________________
Utilizacin de controles Biolgicos:
Plagas.___________Enfermedades--------------------Malezas_____________
Estudio de suelo _______________________________________________
Tcnicas de conservacin de suelos:
Barreras vivas y muertas________________________________________
Siembras en curvas y niveles______________________________________
Plantacin de diversas plantas para enriquecer el suelo________________
Adecuacin tecnolgica e innovacin productiva_______________________

Experiencias de dilogo de saberes entre lo tcnico-cientfico y los

conocimientos
Artesanales de los
conuqueros___________________________________________
Otro____________________________________________________________
__

44

VII.- Redes sociales e instituciones que acompaan al Proyecto en el contexto

local :
Ncleo (s) Escolar Rural
_________________________________________________

Escuela
Granja________________________________________________________

Escuela Tcnica
_______________________________________________________
_______________________________________________________________
___
Colegio Universitario
__________________________________________________

Universidad
__________________________________________________________

Tecnolgico______________________________________________________
__

Hogar o multihogar
____________________________________________________

Redes socio culturales

_____________________________________________

45

Voluntariado_____________________________________________________
__
Otro____________________________________________________________
_____
VIII.- Utensilios e insumos que se requieren para la siembra inmediata
Maquinarias____________________ Equipos________________________
Semillas_________________Abonos y Fertilizantes____________________
Otro__________________________________________________________
IX.- Infraestructura y servicios asociados al Ncleo Endgeno de
Desarrollo Agrario Sustentable ( NEDAS )
Construccin de las vas de acceso _______________________________
Reparacin y mantenimiento de las mismas _________________________
Dotacin de Alumbrado
elctrico______________________________________________________
Construccin o dotacin de Ambulatorio y ambulancia __________________
Construccin de cancha deportiva y espacio cultural ___________________
Construccin de depsitos y galpones _______________________________
Silos y Cadena de fro ____________________________________________
Fortalecimiento de la Red de transporte ______________________________
Constitucin de Emisora Comunitaria ________________________________

46

Creacin de Escuelas Granjas y Tcnicas Agropecuarias________________

Constitucin de micro empresas procesadoras de
alimentos_______________
_______________________________________________________________
_
Otro____________________________________________________________
X.- Fuentes y modalidades de financiamiento apoyo de los proyectos
Gastos en alimento del presupuesto ordinario________________________
Nuevas inversiones ______________________________________________
Recursos de materiales de la administracin central_____________________
Aportes de las gobernaciones _________________Alcaldas ______________
Autogestin________________________________
Monto inicial que se requiere para la siembra___________________________

Adelanto del pago de la

cosecha___________________________________________
Otro____________________________________________________________
__

47

XI.- Acompaamiento tcnico - pedaggico que se demanda:

Abonos orgnicos ________________Hidroponia_______________________
Contabilidad y administracin de cooperativas__________________________
Preservacin y procesamiento de alimentos que agreguen valor a la cadena
productiva ______________________________________________________
Controles de incendios ____________________________________________
Cuidado de cuencas y enriquecimiento de suelos________________________
Otro____________________________________________________________
XII.- Cronograma de Trabajo:
Perodo de preparacin de tierra_____________________________________
Tiempo estimado para la siembra____________________________________
Fecha tentativa para recoger y entregar la cosecha,______________________
Otro____________________________________________________________

48

PROPUESTA FORMATIVA DE
FACILITADORES AGROECOLOGICOS

49

Venezuela 23 de Marzo de 2003

I.- INTRODUCCION
En el proyecto TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA, se est priorizando el
enfoque agro-ecolgico con sus principios, mtodos y tcnicas agrcolas.
Sin embargo, es importante reconocer los dficits formativos que existen en
relacin a esta manera de trabajar la tierra, motivado por diversas razones:
1. Predominio de criterios y prcticas agroqumicas asociados a intereses
econmicos.
2. Descalificacin de la agro-ecologa como algo romntico y difcil de aplicar
en la produccin a gran escala.
3. El poco respaldo acadmico para las tecnologas alternativas en el agro de
parte de las Universidades, la ausencia de investigaciones y publicaciones
respecto al tema.
4. Subestimacin de los saberes y experiencias populares que se acercan a las
prcticas agro-ecolgicas, como es el caso del conuco.
5. Aislamiento de algunos de los precursores de los enfoques agro-ecolgicos.
En tal sentido, se cree que es preciso promover un plan de formacin
permanentemente en esta rea, vinculado estrechamente al desarrollo del
Proyecto.
Para tal fin, hemos considerado los diversos aportes que provienen de las
instituciones de educacin superior que han adoptado esta visin de la
agricultura sustentable, como es el caso del plan presentado por la Universidad
Nacional Experimental de los Llanos Ezequiel Zamora (UNELLEZ).
II.- PERFIL Y FUNCIONES DE LOS FACILITADORES AGROECOLOGICOS.
En el Proyecto TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA, estamos promoviendo
los Ncleos Endgenos de Desarrollo Agrcola Sostenibles ( NEDAS ) los
cuales estn ubicados en algunos ejes productivos de diversos municipios. En
estos contextos especficos, hemos encontrado muchos bachilleres que
quedaron excluidos del sistema de educacin superior, por lo cual pueden ser
seleccionados para formar parte del Programa JUEVENTUD PRODUCTIVA.
En tal sentido, se ha sugerido seleccionar 5 jvenes por cada NEDAS,
partiendo del siguiente perfil:

Ser postulado por una organizacin de base: cooperativa, comit de

tierra, etc.
Poseer una querencia por el lugar y la comunidad.
Estar en condiciones de estudiar y trabajar acompaando el Proyecto

50

Este perfil est asociado a las mltiples funciones que debe desempear el
facilitador en el desarrollo del Proyecto:

Desarrollar proyectos investigativos, verificar y profundizar la informacin

recogida.
Realizar trabajo voluntario
Participar en la produccin de renglones alimentarios, extensin de la
produccin. apoyo tcnico - pedaggico, almacenamiento, transporte y
comercializacin de los productos .
Organizar y facilitar procesos formativos.
Promover la organizacin de cooperativas y otras formas asociativas,
promover los Consejos Comunales de Alimentacin, evaluar el
desarrollo de los Ncleos Endgenos de Desarrollo Agrcola en su eje
productivo.

III.- MODALIDAD DE ESTUDIO Y ESTRATEGIA METODOLOGICA

La propuesta formativa que se presenta se apoyar en las instituciones
universitarias, las escuelas, el CRAM y los centros de educacin popular,
combinando la autoformacin permanente, los proyectos investigativos y la
resolucin de problemas vinculados a contextos especficos y a la vida
cotidiana de los conuqueros.
Se trata de desarrollar una estrategia implicante que posee los siguientes
componentes:
1.- El desarrollo de proyectos de investigacin-accin-participativa, partiendo
de la situacin
problemtica contextual: por ejemplo la organizacin
cooperativa en la parroquia, casero, parcela, tambin implica la elaboracin de
un plan de accin y la evaluacin sistematizacin de la experiencia.
2.- La lectura interpretativa comprensiva. Habiendo ubicado los ejes de
inters o las necesidades formativas en el mbito agroecolgico, como suele
ser el conocimiento de sus fundamentos y tcnicas productivas puntuales, se
hace un arqueo bibliogrfico y se asignan las lecturas dirigidas por preguntas
directrices que funcionan como gua didctica.
El participante en el proceso formativo, lee e interpreta el texto individualmente,
hace resmenes, ficha, hace anotaciones diversas. Luego en su equipo de
trabajo, se lee colectivamente, se hacen preguntas y se plantean dudas,
confrontndose diversos puntos de vistas.
3.- Trabajo de campo y aplicacin prctica de los conocimientos adquiridos, en
estos casos, orientado hacia la resolucin de problemas:






Establecimiento de semilleros.
Aplicacin de tcnicas agroecolgicas.
Diseo y establecimiento de siembras varias.
Elaboracin d de caldos microbiolgicos y biofertilizantes.
Aplicacin de control biolgico de plagas.

51

4.- Intercambios de experiencias o puesta en comn con otras individualidades

y colectivos en convivencias, encuentros, foros, conferencias.
5.- Acompaamiento pedaggico en redes que sistematicen los aprendizajes.
La fundamentacin de estos aprendizajes se basa en los siguientes principios
pedaggicos:

APRENDER A APRENDER, como aprendizaje significativo que supera
la simple memorizacin repeticin.

APRENDER HACIENDO, vinculando de manera sistemtica la teora y
la prctica.

APRENDER A SER, como formacin en valores y generacin de nuevas
actitudes: cooperacin, solidaridad, etc.
Estas modalidades de estudio tambin combinan los talleres formativos con
sesiones presenciales y proyectos de aprendizaje que se coordinan a
distancia.
En este caso, no se trata de un diseo o modelo curricular, sino un desarrollo
asociado a necesidades. El facilitador se debe formar en la teora agroecolgica y en algunas destrezas y habilidades tcnicas que debe dominar,
pero en el proceso de acompaar a los productores, de la evaluacin y
sistematizacin de las experiencias, surgen las nuevas demandas formativas.
Estos aspectos matizan los contenidos temticos que a continuacin vamos a
resear.IV.- CONTENIDOS FORMATIVOS
UNIDAD I

ASPECTOS POLITICOS Y JURIDICOS

Caracterizacin de la Globalizacin y el ALCA: el ALBA como respuesta

en construccin.
La seguridad alimentaria y la agricultura sustentable en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley de Tierra.
Los 5 equilibrios del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin 2002-2007 y en la Agenda Bolivariana.

UNIDAD II

EVOLUCIN HISTRICA DEL CONOCIMIENTO AGROECOLGICO

Conceptos bsicos de agroecologa y desarrollo rural sustentable.

Definiciones y Objetivos.
La relacin del ambiente, ecologa, agroecologa y desarrollo rural
sustentable.
Definiciones de los componentes de la realidad: materia, energa,
informacin, espacio y tiempo.

52

Interpretacin de los procesos ambientales a travs del enfoque

sistmico.

UNIDAD III

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA NATURALEZA

Ciclos Biogeoqumicos e importancia en el ambiente.

Los flujos de energa y su importancia en la agricultura.
Las distintas socio-bioregiones de Venezuela.
Los sistemas agrcolas venezolanos.

UNIDAD IV

PROBLEMAS DE PRODUCCIN A GRAN ESCALA

Orgenes de la Revolucin Verde.

Consecuencias de la Agricultura Qumica y la Revolucin Verde:
 Pobreza y desnutricin.
 Degradacin de suelos.
 Selva, bosques y agrodiversidad.
 Cambios climticos.
 Contaminacin y desaparicin de recursos hdricos.

UNIDAD V

EL MANEJO AGROECOLGICO DEL SUELO











Efectos de la deforestacin.
El perfil del suelo.
La composicin del suelo.
Interpretacin del triangulo textual del suelo. Ejercicios.
Consecuencias del suelo compactado.
Formacin de la Bioestructura del Suelo e importancia de los
microorganismos.
La importancia de la raz en la formacin del suelo.
Como podemos hacer un suelo ecolgico.
Distintas Tcnicas Agroecolgicas como mejoradas del suelo.
Presentacin de videos relacionados al tema.

UNIDAD VI





Manejo de un banco de semillas.

Como seleccionar las semillas.
Preparacin de semilleros.
Establecimiento de viveros de especies autctonas e introducidas y
adaptadas.
53

UNIDAD VII





Importancia de la Agricultura Tropical.

La asociacin de cultivos.
Ventajas de las asociaciones de cultivos en el mejoramiento del suelo de
los suelos y en la cosecha de agua.
La asociacin de cultivos en el control de plagas y enfermedades.

UNIDAD VIII








El control biolgico de plagas, definiciones y objetivos.

Control biolgico y Natural.
Policultivos y rotacin de cultivos.
Cultivos trampas.
Coberturas del suelo utilizando desechos.
Algunos controles de plagas importantes.
Rectas y Elaboracin de Preparados.

UNIDAD IX.

HERRAMIENTAS METODOLOGICAS

Investigacin accin y Etnografa

Principios y metodologa de la comunicacin alternativa
Nuevas formas de intervencin y organizacin popular:
Asamblea de Ciudadanos, Redes Sociales, Crculos,
Colectivos Comunitarios, Consejos Comunales de
Planificacin de Polticas Pblicas.

54

ARTICULACIN DEL PROGRAMA

TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA
Y EL P-3, EN EL FRENTE DE
BATALLA AGRICOLA DE LA MISION
VUELVAN CARAS.
POR LA INCLUSIN SOCIAL
Y
LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA

55

Venezuela.2003

I.- Introduccin
La actual situacin econmica y social que atraviesa el pas est signada por
graves riesgos de desabastecimiento de productos alimenticios que conforman
la dieta diaria de la poblacin, poniendo en peligro tanto la soberana como la
seguridad alimentaria.
Tales amenazas tienen que ver con deformaciones estructurales que hemos
heredado de la IV Repblica, donde encontramos indicadores que denotan la
gravedad del asunto: Venezuela importa casi todos los alimentos que requiere
para alimentar la poblacin, dicho de otra manera, la agricultura que tenemos
es una agricultura de puerto.
En nuestros campos es relativamente fcil establecer cules son sus
principales limitaciones en las condiciones de vida y de trabajo:
Escasa productividad, destruccin de la fertilidad de los suelos.
Monocultivo e importacin indiscriminada.
Aplicacin de tecnologas inadecuadas, abuso en el empleo de
agroqumicos que daan el ambiente.
Monopolio de las aguas y concentracin de la propiedad en los
suelos ms frtiles y productivos
Roscas en los canales de procesamiento y comercializacin de la
produccin agrcola.
Alto nivel de desocupacin y pobreza crtica.
Migracin y abandono del campo.
La Misin Vuelvan Caras emerge como una estrategia que CATALIZA la
capacidad de respuesta del Estado ante tales dficit.
Obviamente, en el corto plazo no podemos revertir todos estos factores
negativos. Pero se hace indispensable comenzar una nueva etapa en nuestros
campos. En esa direccin, el Ministerio de Agricultura y Tierra ha formulado un
conjunto de planes de siembra, donde se destacan el P2 que es un plan
especial que plantea la produccin de 9 rubros agrcola donde somos
altamente dependientes de las importaciones, el P3 que se concentra en la
produccin de rubros tradicionales, el P4 que asume el desarrollo de una nueva
agroindustria, con cadena productivas asociadas a los Ncleos Endgenos de
Desarrollo.
Por ejemplo, desarrollar una poltica en funcin de recuperar los suelos,
mejorar los sistemas de riego, superar el monocultivo, enfrentar las roscas y
democratizar la propiedad de la tierra, requiere de polticas puntuales en cada
caso, que deben comenzar por lo pequeo, por lo que es viable en el corto y
mediano plazo.

56

En tal sentido, consideramos que el Plan de Siembra de Rubros Tradicionales,

(P3) conjuntamente con los aportes que hace el Programa Todas las Manos a
la Siembra, deben enfrentar el desafo de revertir los dficit antes sealados,
comenzando con la agricultura en pequea escala. Por supuesto, tal cuadro no
se reduce a un problema tcnico productivo, sino que posee aristas polticas
e ideolgicas, en relacin al sujeto social favorecido por este nuevo enfoque del
desarrollo agrcola.
En la Misin Vuelvan Caras es necesario resaltar que el sector agrcola es un
FRENTE DE BATALLA, que abarca el 50% de la Misin e incorpora a 600.000
patriotas excluidos, es decir, esta es una importante franja de campesinos que
viven en estado de pobreza crtica, los cuales provienen de las diversas
misiones:
Por supuesto en la Misin Vuelvan Caras, no slo se trata de incluir a estos(as)
patriotas provenientes de las misiones, sino que al mismo tiempo se
incorporarn excluidos que no han podido estudiar, pero que al incorporarse a
la Misin Vuelvan Caras se vincularn a diversas oportunidades de
aprendizaje. De igual manera, hay que enmarcar el rea agrcola en un modelo
de desarrollo sustentable, reivindicando las fuerza propias, el desarrollo por
dentro y desde adentro, es decir, el desarrollo endgeno.

II.- El desarrollo agrcola sustentable el Programa Todas las

Manos a la Siembra (PTMS) y en el Plan de Siembra de Rubros
Tradicionales (P3).
Al plantearnos superar las deformaciones estructurales que heredamos de la IV
Repblica, y en particular la ruina de la agricultura, estamos cumpliendo con un
mandato constitucional donde se seala:
El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica
del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la
poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos
en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del
pblico consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y
privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la
proveniente de las actividades agrcolas, pecuaria, pesquera y acucola. La
produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental para el desarrollo
econmico y social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de
orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias
para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento.
Esta promocin y desarrollo de la agricultura sustentable como base
estratgica del desarrollo rural integral, cuyo propsito bsico es garantizar la
seguridad alimentaria de la poblacin a travs de la AGRICULTURA
SUSTENTABLE, concuerda tambin con otros artculos de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario, donde se desarrolla y concreta an ms el mandato
constitucional:

57

 El presente Decreto Ley tiene por objeto establecer las bases del
desarrollo rural integral y sustentable; entendido ste como el medio
fundamental para el desarrollo humano y crecimiento econmico del sector
agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y una planificacin
estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como sistema
contrario a la justicia, al inters general y a la paz en el campo, asegurando la
biodiversidad, la seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de los
derechos de proteccin ambiental y agroalimentario de la presente y futuras
generaciones .
Al mismo tiempo que en el FRENTE DE BATALLA AGRCOLA de la Misin
Vuelvan Caras, valoramos estos mandatos legales-constitucionales y
consideramos igualmente el anlisis situacional que seala los peligros de
desabastecimiento, enmarcamos el desarrollo agrario sustentable en el PLAN
DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE LA NACIN ( PDESN 20012007 ), planteando la siguientes finalidades:
1. En lo social se trata de superar la pobreza crtica y la exclusin, mejorando
la salud, educacin, seguridad social, promocin de las organizaciones de
base y las redes sociales, generacin de empleo y mejoramiento del
rgimen de remuneraciones. Con el P-3 se plantea elevar el nivel de
empleo, generando nuevos puestos de trabajo, vinculando al mismo tiempo
la alimentacin integral con la promocin de salud, construccin de la
identidad y el arraigo potenciando tradiciones y costumbres campesinas.
2. En lo econmico, diversificacin de la economa no petrolera y la
estimulacin a la economa social, particularmente fortalecimiento de la
microempresa y las cooperativas, favoreciendo la democratizacin de la
propiedad y la promocin del crecimiento con equidad.
3. Desde el punto de vista territorial, se trata de promover la descentralizacin
desconcentrada de la poblacin nacional, impulsando Ncleos de Desarrollo
Endgenos, como actividad econmicosocial, polticocultural que
incremente la ocupacin de la superficie nacional, a travs del incremento
de los recursos de apoyo a la produccin, en particular los agrosoportes
fsicos (infraestructura de riego, vialidad rural, almacenamiento,
refrigeracin y transporte) la mejora de los servicios pblicos y las
condiciones ambientales, en la perspectiva sustentable.
Vinculando estas premisas con el PTMS y el P-3, se trata como ya vimos de
incorporar a 600.000 campesinos conuqueros al desarrollo rural sustentable,
construyendo Ncleos Endgenos de Desarrollo. Tal poltica est en
correspondencia con la distribucin de la poblacin campesina y la escala de
produccin agrcola:
De acuerdo a los datos del IV Censo Agrcola se aprecia que el pas
posee 500.979 explotaciones agrcolas que abarcan 30.071.991,77 hectreas
del Territorio Nacional. Los datos indican asimismo que el 48, 2 % de las
explotaciones presentan superficies menores de cinco ( 5 ) hectreas; el 42, 8

58

superficie de cinco ( 5 ) y diez ( 10 ) hectreas y el 9 % reas superiores a cien

hectreas.
Estas estimaciones de IV Censo Agrcola, coincide con los indicadores del
censo reciente realizado por el MAT, el inventario de campesinos participantes
en el Programa Todas las Manos a la Siembra y los datos aportados por las
misiones. Tal como veremos ms adelante, estos sern los sujetos sociales
que pueden viabilizar el P3 desde la perspectiva que venimos desarrollando.
Tanto en el PTMS como en el P3 se debe buscar el aprovechamiento de las
tierras ociosas, el agua, y la mano de obra desocupada en la pequea y
mediana produccin del campo, vinculando el conocimiento cientfico-tcnico
con los saberes populares en la tradicin conuquera. Este ltimo aspecto es
reivindicado tambin en la Ley de Tierra, cuando seala:
Se reconoce el conuco como fuente histrica de la biodiversidad
agraria. El ejecutivo nacional promover, en aquellas reas desarrolladas por
conuqueros, la investigacin y la difusin de las tcnicas ancestrales de
cultivos, el control ecolgico de plagas, las tcnicas de preservacin de suelos
y la conservacin de los germoplasma en general .
En este aspecto legal, encontramos un claro respaldo para el desarrollo de una
epistemologa fundada en el dialogo de saberes y para promover la educacin
popular que reivindique lo nuestro, como soporte de la soberana alimentaria.

II.- Direccionalidad Estratgica del PTMS y el P-3

El programa Todas las manos a la Siembra y el Plan de Siembra de Rubros
Tradicionales, no es una propuesta tradicional para el sector agrcola, sino que
se inscribe en un momento histrico que surge como una oportunidad para
profundizar la revolucin bolivariana en el campo, tal como lo plantea el
Presidente de la Repblica cuando evoca la revolucin en la revolucin .
Este norte ideolgico se concreta en las siguientes determinaciones y
orientaciones estratgicas:
1. En nuestra sociedad, histricamente hay actores sociales e instituciones
que han venido experimentando y ensayando con proyectos alternativos en
la produccin, distribucin y consumo de alimentos. Por ello, en estos
momentos es indispensable pasar del experimento a la aplicacin
socializada de las propuestas alternativas.
2. La promocin de la autogestin y las diversas modalidades asociativas de
produccin que se contemplan en la CRBV y en la Ley de Tierra, en estas
circunstancias deben ser el norte que nos permita combatir roscas y
monopolios, debilitando a estos grupos que controlan la importacin,
produccin y comercializacin de productos alimenticios.
3. En los diversos ministerios y organismos adscritos, existe una capacidad
subutilizada, que va desde el mbito educativo-cultural, pasando por

59

recursos humanos de variada cualificacin laboral, hasta infraestructura

tcnica.
En este aspecto est planteado alcanzar una sinergia interinstitucional a travs
de las siguientes lneas de accin:
Impulso de la planificacin intersectorial, para alcanzar sinergia y
concurrencia en los planes, programas y proyectos, que por ahora
siguen duplicando el esfuerzo, solapando funciones, con un alto
nivel de ineficiencia y no pertinencia social.
Articulacin intra e interministerial de la poltica social.
La transferencia directa de recursos a las comunidades.
Simplificacin de trmites y recaudos administrativos y tcnicolegales.
La pertinencia social y la eficiencia ejecutiva en la inversin
presupuestaria.
La transferencia de recursos a todos los sistemas asociativos de
la economa social.
Desarrollando estos lineamientos, podemos superar el tradicional expediente
del crdito fcil. Son cientos de millardos lo que se han invertido en el campo,
y hasta ahora han fracasado en el intento de cambiar las condiciones de vida y
de trabajo en el rea rural.
Partiendo de tales experiencias, planteamos los anteriores criterios de la
agricultura sustentable y la seguridad alimentaria, teniendo la firme conviccin
en torno al crculo virtuoso que se puede generar si se articulan planes y
proyectos de las diversas instituciones estatales en torno a la Misin Vuelvan
Caras, y particularmente en el FRENTE DE BATALLA AGRCOLA, en este
caso focalizados en la produccin de alimentos de la dieta tradicional. De esta
manera se puede alcanzar un fuerte impacto en la solucin de las actuales
carencias alimenticias que posee nuestro pueblo.
1. En el PTMS y en el P-3, hay que fortalecer el tejido productivo,
procesamiento, distribucin y consumo, entre conuqueros, pequeos
empresarios, mercados populares y bodegas comunitarias a lo largo y
ancho del pas. En este planteamiento se asume la produccin en
pequea escalas y haciendo nfasis en su comercializacin y consumo
local. La produccin en pequea escala y con distribucin local (producir
para la localidad en vez de producir para intermediarios los mercados
mayoristas o supermercados colocados a larga distancia) permite el
ahorro en flete, reduce la merma, atena la repotenciacin vehicular de
los transportes de carga, contribuye al no deterioro de la vialidad, ayuda
al acceso a una mejor calidad de producto.
2. Desde el ngulo de la aplicacin de recursos tecnolgicos, planteamos
impulsar un proceso de transicin del modelo agroqumico hacia
enfoques y prcticas agroecolgicas:

Recuperacin y preservacin de la biodiversidad.

60

Manejo integral de suelo y agua.

Recuperacin de variedad de semillas autctonas y
construccin de un banco de semilla:
Empleo de abonos orgnicos y biofertilizantes.
Reciclaje de nutrientes.
Manejo integrado de plagas y enfermedades.
Asociacin y rotacin de cultivos.
Mnima labranza y uso de la traccin animal.

3. Por otro lado, el conjunto de instituciones que conforman la

administracin pblica, en el contexto nacional regional o local, poseen
una importante capacidad de compra de alimentos que puede ser
empleada como palanca para impulsar un desarrollo agrcola
sustentable.
Este aspecto, es uno de los soportes que puede hacer sustentable
financieramente la propuesta, ya que al gasto en alimentos de origen agrcola
est en el presupuesto ordinario de los ministerios, gobernaciones, alcaldas,
corporaciones e institutos autnomos. Ms all de los retardos, trabas
burocrticas y otras limitaciones de la administracin pblica, a los nios de las
Escuelas Bolivarianas hay que garantizarle su alimentacin diaria, igual ocurre
con los hogares y multihogares, los comedores de las diversas empresas como
PDVSA, CVG, los pacientes de los hospitales, los internos de las crceles, los
cuarteles, etc.
Segn el Ministerio de Produccin y Comercio el gasto estatal en alimentos en
el ao 2003 ser de 155. millardos de Bolvares.
En las Lneas Generales del Plan de Compras 2003, el MPC plantea como
objetivo maximizar la participacin de la oferta nacional en las compras del
Estado, particularmente las PYMEs y cooperativas. La estrategia a emplear es
garantizar la adjudicacin directa entre un 20 % a 25 % de las compras del
Estado.
Esta disposicin ministerial est en correspondencia con lo contemplado en el
Decreto sobre el Compre Venezolano y con el Decreto con Fuerza de Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas, donde en el art. 89, ordinal 7, se
seala:
La realizacin de compras de bienes y servicios, con preferencia a las
cooperativas

Para alcanzar este propsito en la prctica hay que tomar

medidas urgentes relativas a la desburocratizacin de los
procesos administrativos.
Constitucin de un fondo que permita comprar la cosecha en
forma oportuna o en otros casos pagos adelantados para
financiar la misma.
Racionalizar los trmites y recaudos administrativos,
agilizando los procesos, simplificando el papeleo.
61

Trabajar por pedidos o cupos de produccin en rubros

especficos, priorizando la produccin local.

Participando en las rondas de negocio o en mesas de trabajo con el Ministerio

de Produccin y Comercio, debemos hacer conocer de los reclamos que hacen
los conuqueros sobre el excesivo papeleo que hasta ahora lo que ha logrado
es entrabar la transferencia de recursos a las cooperativas.

III.- La sinergia interinstitucional, como motor de desarrollo del

PTMS y el P3
En la Misin Vuelvan Caras, en los diversos encuentros de los coordinadores
de Ncleos Endgenos de Desarrollo o en los Talleres de Alto Nivel, se ha
examinado el impacto que posee la prctica conjunta (articulacin,
coordinacin de los planes y programas de los ministerios, organismos
adscritos, corporaciones e institutos autnomos) concluyendo que la Misin
posee en la sinergia interinstitucional su mayor fortaleza y su implementacin
se asocia al esfuerzo conjunto de todos los organismos del Estado.
Si tomamos como ejemplo, el P3 y la produccin agrcola de rubros
tradicionales y en particular el maz, la yuca, la caraota, entre otros, se pueden
sintetizar ejes de concurrencia y cooperacin gubernamental, entre los que
estaran:
a. Desde el ngulo de los valores y de la tradicin gastronmica, este rubro
se inscribe en un basto complejo cultural, con races sociales y tnicas
muy profundas. En este caso el CONAC Y EL MOVIMIENTO
CULTURAL en su conjunto, pueden aportar en la reivindicacin de
nuestros acervos comunitarios.
b. Si lo vemos desde el punto de vista de la salud integral y su vinculacin
con la nutricin, hbitos alimenticios, elaboracin de mens alternativos
como el MENU BOLIVARIANO del INN, el MSDS posee enfoques,
experiencias y recursos que pueden ser tambin focalizados. y aunados
a este esfuerzo.
En el caso concreto del MENU BOLIVARIANO, elaborado por el INN,
encontramos una variedad de rubros que pueden sustituirse,
combinndose de diversas maneras.
c. Tanto el MECD, INCE Agrcola, el MES, al lado de la labor formativa,
pueden por la va de sus programas y de un conjunto de espacios
institucionales como las escuelas granjas y mltiples vnculos con los
NER, los Fundos Zamoranos, las escuelas tcnicas, los IUT, las
Facultades de Agronoma y Centros de Experimentacin, pueden
potenciar la investigacin aplicada al rubro maz, yuca, caraota, utilizar la
capacidad instalada de laboratorios y campos de ensayos, tambin
pueden promover la utilizacin de maquinarias y equipos, igualmente;
incentivar la organizacin de los lanceros y la organizacin social en
general.

62

d. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, posee una serie de organismos

adscritos que estn vinculados al agro, como son, el CIEPE e INEA, que
apoyar la certificacin de semillas, as como tambin posee programas y
proyectos relacionados con la adecuacin e innovacin tecnolgica que
pueden ser focalizados en el P3, de igual forma; posee una plataforma
informatizada con la red de infocentros que pueden dar aportes
sustanciales a la articulacin.
e. El Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Comunicacin e
Informacin, pueden desarrollar planes de preservacin del eco-sistema,
favoreciendo tcnicas que respeten la biodiversidad, el abono orgnico o
el control de plaga sin insecticidas industriales. La preservacin,
recuperacin y enriquecimiento del suelo, agua y bosques, puede formar
parte de una campaa educativa permanente desarrollada por los
medios de comunicacin, puntualmente articulada a la cosecha. Del
mismo modo, se debe realizar una labor pedaggica a travs de los
medios de comunicacin, dirigida a la concientizacin de la poblacin
sobre el tema de las necesidades, valores nutritivos, patrones de
consumo, sustitucin de productos, donde se destaque la variedad de
derivados del maz: cachapas, caratos, mazamorra, etc.
f. El Ministerio de Planificacin y Desarrollo, el Ministerio de Finanzas, el
Ministerio de Economa Social, aportaran los recursos en una
perspectiva de planificacin democrtica, asistencia financiera oportuna,
organizacin de las redes de produccin, distribucin y comercializacin.
g. Los Ministerios de Agricultura y Tierras y el Ministerio de Produccin y
Comercio, pueden tambin aportar conocimientos, recursos tcnicos,
incentivos fiscales y arancelarios para la produccin nacional,
racionalizacin de la importacin de rubros susceptibles de ser
producidos en el pas ( incluido en este caso el maz, la yuca y la caraota
), apoyar la capacidad de almacenamiento y refrigeracin, etc. En el
caso del INTI, ste puede aportar las Cartas Agrarias y fomentar los
Fundos Zamoranos y los Conucos. En el caso del INDER, esta
institucin puede aportar en el mejoramiento de los sistemas de riego,
de igual manera se puede acompaar el proceso formativo a travs del
Ciara, Igualmente la Corporacin Agraria puede apoyar el desarrollo de
la microempresas aguas abajo, agregndole valor a la materia prima
agrcola.
h. La FAN, el Ministerio de Energa y Minas, MINFRA, pueden aportar en
los agrosoportes fsicos: vas de penetracin, sistema de riego,
transporte, combustible, almacenamiento. En el caso de la FAN, el
proyecto se puede articular con el Plan Estratgico de Seguridad
Alimentaria ( PESA ), MERCAL, etc.

63

IV.- Los aportes del Convenio Integral de Cooperacin Cuba

Venezuela al desarrollo del Programa Todas las Manos a la
Siembra.
En correspondencia con los acuerdos adoptados en el marco del Convenio
Integral de Cooperacin de los Ministerios de Educacin Superior de Cuba y
Venezuela (Proyecto No. 6) Fortalecimiento de las Carreras Agroalimentarias y
Desarrollo de la Biotecnologa en las Instituciones de Educacin Superior , el
Ministerio de Educacin Superior de Venezuela durante el ao 2003 2004 ha
venido impulsando un conjunto de polticas y acciones dirigidas a fortalecer el
paradigma de la agricultura alternativa, particularmente el desarrollo de
propuestas agrecolgica. Para ello se han flexibilizado e innovado los
currculos de las carreras agro-alimentarias y del mismo modo se han realizado
diversos intercambios cientficos tcnicos con Cuba. En esa direccin, se ha
concretado la premisa de una CIENCIA CON PERTINENCIA SOCIAL.
Entre estas actividades podemos destacar:
1. Intercambio con instituciones de investigacin agrcola cubanas, visitas a
parcelas de cultivos organopnicos, biofbricas, etc. En estas
actividades participaron equipos de la Direccin de Anlisis Estratgico
vinculados al Programa TMS, profesores y directivos de los Institutos
Universitarios de Tecnologa (IUTs) y Universidades.
2. Visita de investigadores cubanos a Venezuela, con un recorrido por los
IUT y Universidades con vocacin agropecuaria.
3. Cursos y talleres dictados por especialistas cubanos en diversas
instituciones de educacin superior de Venezuela.
En el marco de estas ltimas iniciativas formativas, podemos resear la
realizacin del Curso Taller Bancos de Semilla en las sedes de los IUTs
Cuman, Unidad de Produccin Cariaco; Instituto Universitario de Barlovento e
Instituto Universitario de Tecnologa de Yaracuy respectivamente. Los objetivos
de dicho curso se resumen a continuacin:

Objetivo General:
Contribuir a promover una mayor interrelacin entre los Institutos Universitarios
de Tecnologa Instituciones de Investigacin Cientfica y las Comunidades de
Agricultores en funcin de elevar el nivel de formacin profesional del egresado
de los IUT y el desarrollo de los sistemas agrcolas locales.

Objetivos Especficos:
Fomentar el desarrollo endgeno de los Sistemas Locales de produccin de
Semillas sobre la base de la activa participacin de los IUT, Institutos de
Investigacin Cientfica y las Comunidades de Agricultores como actores del
proceso.

64

Elevar el nivel de capacitacin de los participantes en tcnicas y mtodos

sostenibles de produccin y conservacin de semillas al nivel local.
Fomentar entre los agricultores el desarrollo de hbitos y habilidades en la
produccin, manejo y conservacin sostenible de semillas a travs del
empleo de tcnicas de investigacin participativa.
Crear las bases para el desarrollo de un sistema que garantice un flujo
sistemtico de diversidad entre los diversos actores involucrados en el
proceso de produccin agrcola local. En el precitado curso participaron 20
profesores de los IUTs; 3 ingenieros y un tcnico del Instituto de
Investigaciones Agrcolas (INIA) adscrito al Ministerio de Ciencia y
Tecnologa (MCT); 20 productores; 16 estudiantes de IUT1 maestro de
educacin bsica; 2 funcionarios del Ministerio de Agricultura y Tierras
(MAT) 5 profesores de Escuelas Tcnicas Agropecuarias, para un total 68
de participantes.
De igual manera, como parte de este esfuerzo formativo, otro experto cubano
dict el curso denominado Manejo Integrado de Plagas con nfasis en
control biolgico, en la Universidad Nacional Experimental Francisco de
Miranda UNEFM), en Coro estado Falcn; en y los IUT Barinas (Socop) y del
estado Portuguesa (Acarigua) respectivamente, como parte de las actividades
del proyecto Fortalecimiento de las Carreras Agroalimentarias y Desarrollo de
Biotecnologas en las Instituciones de Educacin Superior. Durante el curso se
trataron aspectos de gran inters en materia de control de plagas, tales como:
estrategias de control de plagas, control biolgico, agentes de control biolgico,
ecologa de los agentes de control biolgico, caractersticas de los laboratorios
de reproduccin masiva de agentes biolgicos e introduccin del control
biolgico en el manejo agroecolgico de plagas.
El dictado de los cursos se llev a cabo en dos sesiones diarias: Una sesin
terica dictada de 8am a 12m y una sesin prctica desarrollada, por las tardes,
en el laboratorio de Sanidad Vegetal del rea Agro y Mar de las instituciones
de educacin superior mencionadas. Adicionalmente se realizaron en dos das
de campo, actividades en las que participaron productores de los sectores
donde se desarrollaron las mismas.
En los cursos participaron veinte 59 profesionales de seis 6 instituciones de
educacin superior y diecinueve productores, adems de instituciones
regionales con competencia en la materia.
El desarrollo terico-prctico de este curso, prev la posibilidad, en el corto
plazo, de instrumentar algunos Centros de Reproduccin de Entomfagos y
Entomopatgenos en los NEDAS localizados en los estados Falcn, Barinas y
Portuguesa, para el control biolgico de plagas y enfermedades.
Otra de las lneas agro-ecolgicas de formacin contemplados en el Proyecto
N 6, Fortalecimiento de las Carreras Agroalimentarias y Desarrollo de
Biotecnologas en las Instituciones de Educacin Superior venezolanas, para
potenciar el Programa Todas las Manos a la Siembra Proyecto es el desarrollo
del curso abonos orgnicos y biofertilizantes.

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Objetivos del Curso:

Promover entre los productores de manera eficiente el uso de
abonos orgnicos y biofertilizantes.
Desarrollar reas demostrativas o de ensayos sobre el uso de las
micorrizas y abonos orgnicos.
Estimar la produccin diversificada con el empleo de abonos verdes
y la cobertura vegetal.
Desarrollar alternativas locales de produccin de abonos orgnicos.
Profundizar en le necesidad de limitar el uso excesivo de fertilizantes
minerales y abonos orgnicos.
Los cursos-talleres se realizaron en la Universidad Nacional Experimental
Rmulo Gallegos (UNERG) en San Juan de los Morros (Gurico), Instituto
Universitario de Tecnologa de Ejido en Bailadores, estado Mrida y en el
Instituto Universitario de Tecnologa de Bocon estado Trujillo, dependiente de
la Fundacin La Salle, cuyo contenido se describe a continuacin:
Manejo de suelos en una Agricultura Orgnica
Residuos Orgnicos su aprovechamiento y efectos sobre el suelo
El compost. Su elaboracin y efecto sobre el suelo
Abonos verdes. Introduccin. Concepto y uso
Biofertilizantes. Introduccin. Uso de los biofertilizantes. Importancia.
Las rizobacterias promotoras del crecimiento vegetal
Las micorrizas. Generalidades. Uso prctico de los biofertilizantes.
La asistencia a estos cursos-taller se discrimin as: docentes, estudiantes,
campesinos, instituciones, voceros y productores de los NEDAS, otros.
Los aportes del Convenio Integral de Cooperacin Cuba- Venezuela,
Componente Educacin Superior, a travs del proyecto N 6, al Programa
Todas las Manos a la Siembra, el cual reforzar desde el punto de vista de la
formacin para el trabajo tcnico productivo, sector agrcola se propone
realizar las siguientes acciones de continuidad, a saber:

Bancos de Semillas, Fitomejoramiento Participativo y Control Integrado de

Plagas.
Introduccin de variedades cubanas en cultivos de importancia en la
alimentacin bsica familiar de los pequeos agricultores venezolanos
maz, caraota y frijol entre otras.
Colecta de variedades de los cultivos anteriores en centros de
investigacin cientfica de Venezuela.
Colecta de variedades autctonas en diferentes regiones o zonas del
pas.
Reproduccin de los materiales colectados e introducidos.
Montaje de parcelas demostrativas en diferentes regiones identificadas
del pas.
Organizacin y desarrollo de Ferias de Agrobiodiversidad (CONVITES)
sobre la base de la activa y directa participacin de agricultores de
diferentes comunidades agrcolas como va para la inyeccin de nuevas

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especies y variedades de cultivo en los terrenos de stos, a partir de la

seleccin participativa de las variedades por los propios agricultores, en
correspondencia con sus intereses, objetivos y necesidades especficas.
Desarrollo de Talleres para la identificacin participativa de las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de comunidades de
agricultores, base para la formulacin y desarrollo de acciones
colectivas (actores directos e indirectos del proceso productivo)
encaminadas a enfrentar los principales problemas de los agricultores
en el manejo de sus cultivos.
Desarrollo de Talleres de capacitacin por parte de profesionales
cubanos y venezolanos dirigidos a potenciar el desarrollo endgeno de
las comunidades de agricultores, en materia de tcnicas y mtodos
participativos para la produccin, seleccin y conservacin de las
semillas, produccin de abonos orgnicos y biofertilizantes y manejo
integrado de plagas y enfermedades.
Formulacin de una metodologa de trabajo participativo que involucre el
accionar de los IUT, Estaciones experimentales del INIA, MAT y dems
actores directos e indirectos del proceso de Produccin Local de Semilla
y alimentos agrcolas.
Creacin de espacios apropiados para el desarrollo de investigaciones
sobre la base del trabajo directo con los agricultores que permita entre
otros la mas eficiente formacin de los estudiantes de los IUT,
generacin de temas de tesis de maestras y doctorados que reviertan
sus resultados a favor del desarrollo de la Produccin Local de Semillas.

Produccin de abonos orgnicos y biofertilizantes

Introduccin y validacin en el proceso productivo de biofertilizantes
cubanos como paso previo para el desarrollo y produccin de
biofertilizantes a partir de razas venezolanas.
Implementacin prctica de tcnicas encaminadas a minimizar la
contaminacin ambiental (suelo y clima) a partir de las experiencias y
recursos propios de cada comunidad de agricultores.

Este conjunto de acervos que combinan el saber cientfico con el saber

popular, nos evidencia en la prctica que podemos revertir el modelo
agroqumico que predomina en Venezuela, razn que justifica la cita en
extenso del intercambio con Cuba.
La viabilizacin del PTMS y el P3 est ntimamente asociada a la existencia de
miles de hectreas sin cultivar, cientos de campesinos sin trabajo, activos de la
nacin que no tienen un empleo productivo, variadas instituciones educativas
que vienen avanzando en su vinculacin con el mundo del trabajo.
De igual manera, el Minfra, INTI, INDER, poseen planes y proyectos
vinculados a los agro-soportes que hacen posible una intervencin sinrgica
puntual en algunas regiones prioritarias, tal como lo reseamos a continuacin:

V.- Coordinacin y sinergia interinstitucional.

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En funcin de operacionalizar la propuesta proponemos constituir un equipo

bajo la rectora del Ministerio de Agricultura y Tierra, compuesto por
representantes de diversos organismos adscritos de los ministerios vinculados
a la problemtica del campo:








Ministerio de Agricultura y Tierras: Coordinacin del INTI, representantes de

INDER, CIARA,CASA.
Ministerio de ES: Direccin de Anlisis Estratgico.
Ministerio de Ciencia y Tecnologa: INIA,CIEPE, Instituto de Ingeniera, Red
de Cooperacin Productiva.
Ministerio del Trabajo.
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte: Direccin de Escuelas Tcnica
y Granjas Integrales, Escuelas Productivas. Escuelas Bolivarianas, INCE.
Ministerio de Produccin y Comercio.
Ministerio del Ambiente: Direccin de Educacin Ambiental.

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