NORMA VENEZOLANA

GUA GENERAL PARA LA EVALUACIN

DEL PROGRAMA DE
HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

I.C.S.

ANTE PROYECTO 1
2266:2005(R)

OBJETO

Esta Norma Venezolana establece una gua de los aspectos a ser considerada en la evaluacin del
Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional (PHSO).
2

REFERENCIAS NORMATIVAS

Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este texto, constituyen requisitos de
esta Norma Venezolana. Las ediciones indicadas estaban en vigencia en el momento de esta publicacin.
Como toda norma est sujeta a revisin, se recomienda a aquellos que realicen acuerdos con base en las
mismas, utilicen las ediciones ms recientes de las normas citadas seguidamente.
COVENIN
3

2260:2004

Gua para la elaboracin del Programa de Higiene y Seguridad Industrial

DEFINICIONES

Para esta Norma Venezolana aplican las definiciones establecidas en la Norma Venezolana COVENIN 2260

4
4.1

REQUISITOS
INFORMACIN GENERAL

NOMBRE DE LA EMPRESA:
RAZN SOCIAL:
DIRECCIN TELEFONOS/FAX/email:
PERSONAL:
GERENCIA O DEPARTAMENTO
PROFESIONAL

N PERSONAS
ADMINISTRATIVO

OPERADOR

TOTAL:
4.2

LIDERAZGO, COMPROMISO Y MOTIVACIN

DESCRIPCIN

Se ha creado y se mantiene el inters en HSO mediante:

La participacin de la Gerencia en las actividades

realizadas en HSO
Reuniones en el sitio de trabajo dirigidas por supervisor
calificado (semanales, quincenales, mensuales)
Eventos y campaas especiales
Distribucin peridica de informacin relacionada con el
tema
Reconocimientos por hechos sobresalientes en la HSO
Establecimiento de concursos para desarrollar el inters y
la participacin individual

SI

NO

OBSERVACIONES

4.3

ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES
DESCRIPCIN

Existe una organizacin de HSO (Ver anexo 1)

Se ha definido, documentado y comunicado a los diferentes

niveles de la empresa, las funciones y responsabilidades
individuales de la ejecucin del PHSO
Cada nivel jerrquico, de acuerdo a su responsabilidad,
ejecuta el PHSO
El PHSO ha sido elaborado con la participacin activa de
todos los trabajadores
Se ha establecido una metodologa de informacin de
resultados y recomendaciones que cumpla con el
ordenamiento legal vigente

4.4

4.5

4.6

SI

NO

OBSERVACIONES

SI

NO

OBSERVACIONES

CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

Se aplican las Leyes y Normas de diseos de HSO a

nuevos proyectos e instalaciones existentes
Se cumplen las normas tcnicas de Ingeniera y
Arquitectura para la prevencin y control de riesgos
ocupacionales
Los trabajos en general se ejecutan de acuerdo a reglas,
normas y procedimientos de HSO
Se evala la confiabilidad de los equipos
EVALUACIN DE LAS CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
DESCRIPCIN

OBSERVACIONES

La capacitacin se establece en base a las descripciones

del trabajo
Todo nuevo trabajador recibe una induccin con
informacin verbal y escrita de los riesgos involucrados en
su rea de trabajo, sus efectos en la salud y los medios de
prevencin y proteccin
Todo trabajador recibe el adecuado adiestramiento
operacional as como el refrescamiento necesario para
ejecutar las tareas en forma segura
Todos los trabajadores reciben adiestramiento en HSO
(Anexo 2)
Existen carteles, anuncios, afiches o boletines de
divulgacin que orienten al trabajador de acuerdo a los
riesgos ocupacionales

DESCRIPCIN

NO

FORMACIN, TOMA DE CONCIENCIA Y COMPETENCIA

DESCRIPCIN

SI

SI

NO

OBSERVACIONES

La empresa ha llevado a cabo la identificacin de todos los

factores de riesgos presentes en el ambiente de trabajo

DESCRIPCIN

4.7

OBSERVACIONES

SI

NO

OBSERVACIONES

Se elaboran y comunican reportes donde se especifican los

planes de accin remedial o recomendaciones generadas
por las inspecciones o evaluaciones
REGLAS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

La empresa cuenta con manual escrito de reglas, normas y

procedimientos de HSO para llevar a cabo las siguientes actividades:

Organizacin de HSO

Identificacin de Agentes de riesgo

Evaluacin de riesgos

Notificacin de riesgos

Subprogramas de prevencin y control de riesgos

Planes de emergencia (cuando aplique)

NO

Las ordenes de trabajo incluyen y dan prioridad a todos los

aspectos de HSO
Se analizan y registran las condiciones del medio ambiente
de trabajo con base a los especificado en el anexo 3
Los ambientes de trabajo han sido analizados en cuanto a
procesos, materiales, equipos, productos, controles,
horarios de trabajo y nmero de trabajadores expuestos
Al producirse un cambio en procesos, materiales, equipos o
productos se realizan evaluaciones de HSO
La empresa ha realizado con personal especializado,
estudios de lnea base para la evaluacin de todos los
riesgos a la salud y la seguridad existentes en el lugar de
trabajo (ruido, vibracin, temperatura y humedad, presin,
iluminacin, radiaciones ionizantes y no ionizantes, incendio
y explosiones, sustancias qumicas (polvos, gases,
vapores, neblinas, humos), ventilacin, riesgos biolgicos,
riesgos mecnicos, ergonmicos)
Se han diseado e implementado los siguientes
subprogramas de HSO:
Identificacin y notificacin de factores de riesgos
Manejo de productos qumicos
Proteccin respiratoria
Conservacin de la audicin
Proteccin radiolgica
Condiciones ergonmicas
Saneamiento bsico industrial
Conservacin de la visin
Calidad de aire en edificaciones
Control de riesgos biolgicos
Control de riesgos psicosociales

DESCRIPCIN

SI

Se cuenta con un procedimiento o sistema para la actualizacin

del manual
Existen procedimientos formales para reportar a las autoridades
competentes la ocurrencia de eventos

4.8

EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL

SI

DESCRIPCIN

NO

OBSERVACIONES

El suministro de los equipos de proteccin personal, toma en cuenta

los siguientes criterios:

Capacitacin y concientizacin del trabajador en cuanto a los

riesgos involucrados en su labor

Factores de riesgo

Seleccin adecuada

Uso y limitaciones

Programa de recambio

El trabajador utiliza adecuadamente los equipos de proteccin

personal de acuerdo al riesgo ocupacional

El trabajador mantiene y cuida los equipos de proteccin personal

de acuerdo a los procedimientos especificados para tal fin
El empleador dota al trabajador de los equipos de proteccin
personal de acuerdo a los programas de recambio y suministro
vigentes o pertinentes para tal fin

4.9 INVESTIGACIN
OCUPACIONALES

ANLISIS

DE

INCIDENTES,

DESCRIPCIN

Se investigan todos los accidentes e incidentes mediante la

evaluacin objetiva de los hechos

Se investigan, analizan y reportan todas las posibles

enfermedades ocupacionales a fin de establecer la relacin
causa-efecto

Se establecen las recomendaciones o planes de accin a

fin de evitar su repeticin

ACCIDENTES

SI

NO

ENFERMEDADES

OBSERVACIONES

La elaboracin del informe posee la siguiente data:

Nombre del lesionado, lugar, hora y fecha
Relato del accidente o incidente
Causa y consecuencias del accidente o enfermedad
ocupacional
Plan de accin o recomendaciones

Se mantiene un control del cumplimiento de las

recomendaciones o acciones tomadas en cada uno de los
casos de investigacin y anlisis

Se lleva un control de las estadsticas de accidentes de

trabajo y enfermedades ocupacionales, e informacin sobre
ndices de frecuencia y severidad por actividad

4.10 VIGILANCIA MDICA

DESCRIPCIN

SI

NO

OBSERVACIONES

SI

NO

OBSERVACIONES

SI

NO

OBSERVACIONES

Se ha establecido un programa especifico de vigilancia mdica

que contemple:
Evaluacin del estado de salud del trabajador en el
momento de su ingreso a la empresa
Evaluacin peridica de los trabajadores en funcin de los
riesgos a los cuales esta expuesto
Atencin de primeros auxilios
Control mdico de lesionados
Control mdico preventivo y curativo de enfermedades
ocupacionales
Evaluacin del estado de salud del trabajador al momento
de su egreso de la empresa
4.11 DOCUMENTACIN Y REGISTRO
DESCRIPCIN
La documentacin del PHSO:
Es mantenida por el tiempo sealado en la legislacin que
aplique
Esta disponible en todas las reas donde se realizan las
actividades
Esta registrada en cada una de las reas para demostrar la
implementacin, continuidad operativa y su mejoramiento
Es revisada y actualizada
4.12 EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA
DESCRIPCIN

Se ha diseado un plan de evaluacin peridica

considerando cada uno de los requisitos del PHSO

Se ha establecido una metodologa de informacin de

resultados y recomendaciones

ANEXO I
ORGANIZACIN DE HSO DE LA EMPRESA

DESCRIPCIN

OBSERVACIONES

EXISTENCIA
I
II
III
IV
ORGANIZACIN
I
II
III
IV
FUNCIONAMIENTO
I
II
III
IV
PLAN DE TRABAJO
I
II
III
EFECTIVIDAD
I
II
III
IV

(I) RESPONSABLE DE HSO (II) COMIT DE HIGIENE Y SEGURIDAD - (III) SERVICIOS MDICOS
LABORALES (IV) BRIGADAS DE EMERGENCIA

ANEXO 2
CAPACITACIN EN HSO

El contenido del Plan de capacitacin e informacin en higiene y seguridad ocupacional, debe considerar,
entre otros aspectos los siguientes:

Identificacin, evaluacin y control de riesgos ocupacionales

Legislacin en materia de HSO

Prevencin de accidentes

Primeros auxilios (soporte bsicos de vida)

Equipo de proteccin personal

Prevencin y control de incendios

Orden y limpieza industrial

Riesgos especficos segn la labor a ejecutar (mecnicos, fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y
psicosociales)

Seguridad vial (manejo defensivo)

Manejo de desechos peligrosos

Permisos de trabajo

Espacios confinados

Simulacros de emergencias

ANEXO 3
VERIFICACIN DE LAS CONDICIONES GENERALES
DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (INCLUYE TRABAJADOR Y MEDIOS DE TRABAJO)
DESCRIPCIN

PATIOS
Orden y limpieza
Resguardos y protecciones
Sealizacin y demarcacin

PISOS PAREDES Y TECHOS

Orden y limpieza
Resguardos y protecciones
Sealizacin y demarcacin
Color
Materiales
Mantenimiento

SUPERFICIES DE TRABAJO,
ESCALERAS, PASILLOS,
PASARELAS, RAMPAS,
PLATAFORMAS, ANDAMIOS
Orden y limpieza
Resguardos y protecciones
Sealizacin y demarcacin
Color
Mantenimiento

PUERTAS, VENTANAS Y
CLARABOYAS
Orden y limpieza
Resguardos y protecciones
Sealizacin
Color
Mantenimiento

ESTRUCTURA
Orden y limpieza
Resguardos y protecciones
Mantenimiento

VAS DE CIRCULACIN
(PEATONAL-VEHICULAR)
Orden y limpieza
Resguardos y protecciones
Sealizacin y demarcacin
mantenimiento

SI

NO

OBSERVACIONES

ANEXO 3 (CONT.)

DOTACIONES: (Agua para el

consumo humano, agua para uso
industrial, instalaciones de
emergencias, ventilacin mecnica,
sistemas de deteccin, alarma y
extincin de incendios, medios de
escape, drenajes, ascensores)
Orden y limpieza
Sealizacin
Mantenimiento

NOTA: se recomienda que los aspectos

considerados en el parntesis, sean listados,
indicando el nmero y su adecuacin al
ordenamiento legal vigente

SERVICIOS: (Sanitarios, salas de

descanso, comedores, vestuario)
Orden y limpieza
Sealizacin
Mantenimiento

NOTA: se recomienda que los aspectos

considerados en el parntesis, sean listados,
indicando el nmero y su adecuacin al
ordenamiento legal vigente

EN LOS ASPECTOS
OPERATIVOS SE OBSERVA
Direccin/supervisin adecuada
Gestin de ingeniera eficiente
Adecuado mantenimiento
Herramientas y equipos adecuados
Manejo adecuado de herramientas y
equipos
Eliminacin de herramientas
desgastadas

EN LOS FACTORES
PERSONALES DEL
TRABAJADOR, SE OBSERVAN
Condiciones fsicas adecuadas
Conocimiento de la labor
Comportamiento laboral (actitud)

Se realizan inspecciones peridicas

programadas a intervalos regulares
de instalaciones, operaciones o
equipos

Se realizan inspecciones
intermitentes sin previo aviso para
detectar el cumplimiento de leyes,
reglas, normas y procedimientos

Se realizan inspecciones especiales

preventivas y predictivas para
deteccin y prediccin de fallas en
equipos

Existen por escrito los

procedimientos para el otorgamiento
de los permisos de trabajos de alto
riesgo

10

Comentarios:

ANEXO 4. NORMAS RELACIONADAS

A CONTINUACIN SE DETALLAN ALGUNAS NORMAS VENEZOLANAS COVENIN QUE DEBEN SER
CONSIDERADAS PARA LA IMPLANTACIN Y EVALUACIN DEL PROGRAMA DE
HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL.

COVENIN

187:2003

Colores, smbolos y dimensiones de seales de seguridad.

COVENIN

271:1978

Mtodo de ensayo para determinar la disgregabilidad de agregados por

medio del sulfato de sodio o sulfato de magnesio.

COVENIN

823-1:2002
.

Sistemas de deteccin, alarma y extincin de incendios en edificaciones

Parte 1: Oficinas

COVENIN

823-2:2002

Sistemas de deteccin, alarma y extincin de incendios en edificaciones.

Parte 2: Industriales.

COVENIN

823_3:2002

Sistemas de deteccin, alarma y extincin de incendios en edificaciones.

Parte 3: Educacionales.

COVENIN

823-4:2002

Sistemas de deteccin, alarma y extincin de incendios en edificaciones.

Parte 4: comerciales.

COVENIN

823-5:2002

Sistemas de deteccin, alarma y extincin de incendios en edificaciones.

Parte 5: Almacenes.

COVENIN

823-6:2002

Sistemas de deteccin, alarma y extincin de incendios en edificaciones.

Parte 6: Procesamiento de datos y/o telecomunicaciones.

COVENIN

1042:2000

Arneses y eslingas de proteccin, Requisitos.

COVENIN

1213:1998

Extintores porttiles , inspeccin y mantenimiento.

COVENIN

1566:2004

Condiciones mnimas de seguridad para trabajos ejecutados por contrato.

COVENIN

1764:1998

Gua para la inspeccin del sistema de prevencin y proteccin contra

incendios para industria y comercio.

COVENIN

2116:1984

Andamios, requisitos de seguridad.

COVENIN

2166:1998

Mangas dielctricas de goma, requisitos.

COVENIN

2226:1990

Gua para la elaboracin de planes para el control de emergencias.

COVENIN

2239-1:1991

Materiales inflamables y combustibles, almacenamiento y manipulacin,

parte 1, lquidos.

COVENIN

2239-2:1985

Materiales inflamables y combustibles, almacenamiento y manipulacin.

Parte 2. Materiales comunes, almacenamiento en interiores y exteriores.

COVENIN

2239-4:1991

Materiales inflamables y combustibles, Almacenamiento y manipulacin.

parte 4: Sustancias de acuerdo a su incompatibilidad.

COVENIN

2248:1987

Manejo de materiales y equipos . Medidas generales de seguridad.

COVENIN

2251:1998

Asbesto, transporte, almacenamiento

ocupacional.

COVENIN

2252:1998

Polvos. Determinacin de la concentracin en el ambiente de trabajo.

COVENIN

2255:1991

Vibracin Ocupacional.

COVENIN

2260:2004

Programa de higiene y seguridad ocupacional, aspectos generales.

y uso, medidas de higiene

11

ANEXO 4. NORMAS RELACIONADAS

COVENIN

2265:1997

Gua general para la inspeccin de ascensores de pasajeros, de carga y/o

montacargas..

COVENIN

2267:2001

Corte y soldadura de metales, Medidas de seguridad e higiene

ocupacional.

COVENIN

2268:1996

Plaguicidas, transporte, almacenamiento, manipulacin y uso,

Medidas de salud ocupacional.

COVENIN

2271:1991

Sistema de proteccin contra la cada a desnivel de personas

u objetos, Requisitos de seguridad.

COVENIN

2274:1997

Servicios de salud ocupacional en centros de trabajo requisitos.

COVENIN

2275:1991

Industrias o actividades consideradas como peligrosas o

insalubres.

COVENIN

2276:1991

Trabajos en aire comprimido.

COVENIN

2277:2001

Plomo. Medidas de higiene ocupacional.

COVENIN

2340-i:2001

Medidas de seguridad e higiene ocupacional en laboratorios.

Parte 1: General.

COVENIN

2340-II:2002

Medidas de seguridad e higiene ocupacional en

laboratorios: parte 2: Bioseguridad.

COVENIN

2670:2001.

Materiales peligrosos, Gua de repuestas de emergencias a incidentes o

accidentes.

COVENIN

2742:1998

Condiciones ergonmicas en los puestos de trabajo en terminales con

pantallas catdicas de datos.

COVENIN

2797:2000

Desechos slidos y semislidos peligrosos. Procedimientos de

lixiviacin.

COVENIN

2817.1991

Plaguicidas, manejo de desechos.

COVENIN

2878:1992

Determinacin de la concentracin de nieblas de hidrxido de

sodio en ambientes de trabajo.

COVENIN

3027:1998

Mercurio, transporte, almacenamiento y uso. Medidas de salud

ocupacional.

COVENIN

3053:1998

Automotriz, Cilindros de rueda para frenos hidrulicos de

tambor.

COVENIN

3058:2002

Materiales Peligrosos, gua de repuesta a emergencias que

debe acompaar a la gua de despacho del transportista.

COVENIN

3059:2002

Materiales peligrosos. Hoja de datos de seguridad de los

materiales (HDSM)

COVENIN

3060:2002

Materiales peligrosos, Clasificacin, smbolos y dimensiones de

seales de identificacin.

COVENIN

3061:2002

Materiales peligrosos. Gua para el adiestramiento de personas

que
manejan, almacenan y/o transportan materiales
peligrosos.

COVENIN

3069:2005

Gua para un programa de proteccin respiratoria.

12

ANEXO 4. NORMAS RELACIONADAS

COVENIN

3070:1994

Fluoruros, determinacin en ambientes de trabajo, muestreo

activo y pasivo.

COVENIN

3152:1995

Alquitrn, transporte , almacenamiento, manejo y uso, medidas

de salud ocupacional.

COVENIN

3154:1995

Evaluacin y anlisis de voltiles de brea de alquitrn.

COVENIN

3177:2001

Equipos de izamiento, inspeccin.

COVENIN

3299:1997

Programa de proteccin radiolgica, requisitos.

COVENIN

3402:1998

Materiales peligrosos, directrices para la atencin de incidentes y

emergencias.

COVENIN

3496:1999

Proteccin radiolgica, medidas de seguridad para la

proteccin contra las radiaciones ionizantes y las fuentes de
radiacin.

COVENIN

3418-1:1999

Sealizacin de seguridad fotoluminiscente, parte 1: medida y

calificacin.

COVENIN

3418-2:1999

Sealizacin de seguridad fotoluminiscente. Parte 2: medida

de productos en el lugar de utilizacin.

COVENIN

3558:2000

Riesgos biolgicos, medidas de higiene ocupacional.

COVENIN

3689:2001

Asbesto, Muestreo y mtodo analtico..

COVENIN

3810:2003

Gua para la realizacin de simulacros.

Sistemas para la gestin de la salud y seguridad ocupacional (OSHA). etool 2005.

Guas tcnicas para la evaluacin y prevencin de los riesgos laborales. Instituto Nacional de
Higiene en el Trabajo de Espaa. 2005

Seguridad e

13