Cambios a partir de la Ley

1562 de 2012 sobre Riesgos

Laborales y Salud
Ocupacional

Por la cual se modifica el Sistema

General de Riesgos Laborales
y se dictan disposiciones en
materia de salud ocupacional

Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295

Antes Decreto 1295

Despus Ley 1562

Salud ocupacional

Seguridad y salud en el trabajo

Programa de salud ocupacional

Sistema de Gestin de la Seguridad y

Salud en el Trabajo

El sistema se denominaba Riesgos El sistema se llama Riesgos laborales

para abrir el campo a todo tipo de
profesionales
trabajador

Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295

Antes (Decreto 1295)

Despus Ley 1562

No exista norma legal directa Se define el AT todo suceso

que definiera el AT
repentino que sobrevenga por causa
o ocasin del trabajo y que produzca
Art.10 declarado inexequible
en el trabajador una lesin orgnica
perturbacin
funcional
o
psiquitrica, una invalidez o la
muerte
Se denominaban las operadoras Se denomina las operadoras del
del Sistema Administradoras de
Sistema Administradoras de riesgos
riesgos profesionales ARP
laborales ARL

Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295

Antes (Decreto 1295)

No se reconoca Accidente de
trabajo en ejercicio de funcin
sindical

Despus Ley 1562

Se incluyo la proteccin de riesgos
laborales en los eventos que
sucedan a los trabajadores que se
encuentren en permiso sindical,
aun fuera de la funcionalidad
propia de su ejercicio contractual

Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295

Antes (Decreto 1295)

No exista norma legal directa que
definiera la Enfermedad Laboral
Art.11 declarado inexequible

Despus Ley 1562

Se define Enfermedad Laboral la
contrada como resultado de la
exposicin a factores de riesgos
inherentes a la actividad laboral o
en el medio en el que el
trabajador se ha visto obligado a
trabajar.

Cambios en la afiliacin al SGRL

Antes (Decreto 1295)

Despus Ley 1562

La afiliacin al SGRP solo era Son afiliados obligatorios los

contratistas que tengan un vinculo,
obligacin de los trabajadores
civil, comercial o administrativo
dependientes
superior a un mes.

afiliados
obligatorios
No se afilaban obligatoriamente Son
trabajadores independientes que
los independientes
desempeen labores de alto riesgo

Cambios en la afiliacin al SGRL

Antes (Decreto 1295)

No se contemplaba la afiliacin a
informales

Despus Ley 1562

Se puede afiliar voluntariamente los
trabajadores independientes como
los informales que coticen al
rgimen contributivo de salud

Cambios en fondo de riesgos laborales del MT

Antes (Decreto 1295)

Sus funciones se orientaban a
realizar estudios y promover
actividades de promocin y
prevencin.

Despus Ley 1562

Desarrollar
programas
de
formacin y sensibilizacin en el
sector educativo
Reconocimiento de incentivos
econmicos a informales en
procesos de formalizacin laboral
Actividades de promocin y
prevencin en el contexto de
estrategia de atencin primaria en
SO
Aplicacin de recursos para
actividades de inspeccin y control

Modificaciones en las juntas de calificacin de

invalidez

Antes (Decreto 1295)

No exista
detallada.

regulacin

legal

No tenan personera jurdica ni

estaba adscritos al min del trabajo

Despus Ley 1562

Las juntas regionales y nacionales de
calificacin se definen como:
Organismos de seguridad social
De carcter privado y tcnico
Con personera jurdica
Adscritos al Min del trabajo
Sujetos de control disciplinario y
fiscal
Organizados en forma regional

Fortalecimiento del esquema de inspeccin,

vigilancia y control

Antes (Decreto 1295)

No
existan
inspectores
especializados en asuntos de
riesgos laborales

Despus Ley 1562

Se aprob la conformacin de una
comisin permanente y especial de
inspectores del trabajo dedicado al
seguimiento de los temas del
sistema de riesgos laborales

Rgimen econmico y de sostenibilidad del

SGRL

Antes (Decreto 1295)

Despus Ley 1562

No se inclua especficamente en el Se incorporo el criterio de la

Sistema
el principio de
sostenibilidad
financiera como
sostenibilidad fiscal
condicionante que debe ser tenida
en cuenta al adoptar toda poltica y
reforma al interior del SRL
No exista norma sobre el principio Se preciso que las cotizaciones
pagadas, las reservas tcnicas y
de destinacin especifica de recursos
matemticas para el pago de
para el Sistema
pensiones y sus rendimientos
financieros no podrn ser grabados
por el estado

Obligaciones de los empleadores en materia de

promocin y prevencin en el SRL

Antes (Decreto 1295)

Despus Ley 1562

No exista obligacin en cuanto a Deben

adoptar
un
sistema
tener un Sistema de gestin en esta
obligatorio de garanta de calidad de
materia
riesgos laborales cuya ejecucin de
resultados ser escrutado por el Min
de trabajo mediante visitas de
verificacin de cumplimiento de
estndares
No
exista
sanciones
por El incumplimiento de los estndares
incumplimiento de un sistema de
mnimos dar lugar al imposicin de
gestin
sanciones por las autoridades de
inspeccin, vigilancia y control de
ese Ministerio

Cambios en el fondo de riesgos laborales del

Min de trabajo

Antes (Decreto 1295)

Se financiaba con el 1% del total de
la cotizacin aportada por los
empleadores al sistema

Despus Ley 1562

Se financia hasta con el 3% del valor
total de la cotizacin aportada por
los empleadores al sistema,
conforme la regulacin que adopte
el Gobierno Nacional previo los
estudios tcnicos y financieros del
caso

Prescripcin de las prestaciones del sistema

Antes (Decreto 1295)

Despus Ley 1562

Las mesadas pensinales prescriban Todas las prestaciones del sistema

a los tres 3 aos y las dems
prescriben a los tres 3 aos desde
prestaciones al ao
que se reconozca al trabajador

Nuevas obligaciones para la ARL en promocin

y prevencin

Antes (Decreto 1295)

No exista obligacin de reporte

No exista sancin especifica.

Despus Ley 1562

Deben al Min de Trabajo
anualmente reporte sobre los
programas de prevencin en sus
empresas afiliadas y los resultados
El incumplimiento ser sancionada
por las direcciones territoriales del
ministerio

Nuevas obligaciones para la ARL en promocin

y prevencin

Antes (Decreto 1295)

No existe normas especificas para
pequeas y medianas empresas.

No exista norma especifica sobre

radio de accin de las ARP.

Despus Ley 1562

Se dispone fortalecer las actividades
de prevencin de riesgos en micro y
pequeas empresas
Se establecen criterios en cuanto a
presencia de las ARL en los
municipios del pas donde tengan
afiliados
utilizando
medios
electrnicos y masivos para la
realizacin de actividades de
promocin y prevencin.