2008

EDUCACION PARA LA
SALUD

U. N.J.F.S.C.
FACULTAD DE EDUCACIN
- EAPESE-

IMPORTANCIA DE LA EDUCACION SANITARIA

SALUD PBLICA Y AREAS FUNDAMENTALES DE
LA SALUD PBLICA

AUTORA:

Vega
Araceli

Zavala,

INTRODUCCION
"La enfermedad es el experimento de la naturaleza. Slo
vemos sus resultados, ignorando las condiciones en que se
realiz el experimento". (Klemperer).
La salud pblica es la ciencia y el arte de prevenir las enfermedades, prolongar
la vida, fomentar la salud y la eficiencia fsica y mental, mediante el esfuerzo
organizado de la comunidad. Esta fue creada por Johann Peter Frank entre
finales el siglo XVIII y principios del siglo XIX con la finalidad de proteger a su
fuerza productiva y militar, el proletariado, como una necesidad econmica de
primersimo orden.
La salud publica va encaminada a evitar las catstrofes epidmicas que
socaven los fundamentos poblacionales de los estados, a travs de acciones
de higiene bsicas y apolticas como el control del agua potable o la inocuidad
de los alimentos comercializados, por agentes de los gobiernos.
Las actividades de la salud publica han cambiado poco por la influencia de las
tecnologas a travs del tiempo, y la salud publica opera al margen de los
valores sociales de cada poca, a veces enfrentada a ellos, manteniendo
desde su nacimiento los mismos objetivos de siempre: reducir la frecuencia de
las enfermedades entre los trabajadores que puedan producir un dao a la
economa de las clases dominantes, las muertes prematuras de las personas
productiva o militarmente tiles a esas clases, y las discapacidades laborales
producidas por la enfermedad en la poblacin trabajadora que puedan daar su
economa.
La salud pblica va de la mano con la Educacin Sanitaria; pues la educacin
sanitaria comprende un conjunto de actividades educativas desarrolladas a
promover estilos de vida saludables (hbitos, costumbres, comportamientos) a
partir de las necesidades especficas del individuo, familia o comunidad.

LA AUTORA

IMPORTANCIA DE LA EDUCACION SANITARIA

SALUD PBLICA Y AREAS FUNDAMENTALES DE LA SALUD
PBLICA
INDICE
CAPITULO I:
HISTORIA SOBRE LA SALUD PUBLICA
A. HISTORIA DE LA SALUD PBLICA A NIVEL MUNDIAL
B. RESEA HISTORICA SOBRE LA SALUD PBLICA EN EL PERU

CAPITULO II:
DEFINICION CONCEPTUAL SOBRE SALUD PBLICA
A. DIFERENTES INTERPRETACIONES DEL CONCEPTO DE SALUD
PBLICA.
B. DEFINICION DE SALUD PBLICA

CAPITULO III:
AREAS FUNDAMENTALES DE LA SALUD PBLICA
1.
2.
3.
4.

AREAS FUNDAMENTALES DE LA SALUD PBLICA

FUNCIONES FUNDAMENTALES DE LA SALUD PBLICA
EL FUTURO DE LA SALUD PBLICA
LA SEGURIDAD EN MATERIA DE SALUD PUBLICA

CAPITULO IV:
LA EDUCACION SANITARIA
1. POR QUE Y PARA QUE HACER LA EDUCACION
SANITARIA?
2. LA EDUCACION SANITARIA ES UN COMPONENTE
IMPORTANTE
3. FINALIDAD DE LA EDUCACION SANITARIA

BIBLIOGRAFIA
ANEXOS:
FOLLETO
TRIPTICO

IMPORTANCIA DE LA EDUCACION
SANITARIA
SALUD PBLICA Y AREAS
FUNDAMENTALES DE LA SALUD
PBLICA

CAPITULO I
HISTORIA SOBRE
LA SALUD PBLICA

A. HISTORIA DE LA SALUD PBLICA A NIVEL MUNDIAL

El acceso o accesibilidad a los servicios de salud se define como el proceso
mediante el cual se logra satisfacer una necesidad relacionada con la salud de
un individuo o una comunidad.
1. Este proceso involucra el deseo de buscar atencin en salud, la iniciativa
por buscarla, por tenerla y por continuar con esa atencin, bien sea en
trminos del diagnstico, el tratamiento, la rehabilitacin, la prevencin o
la promocin de la salud.
2. La salud pblica como ciencia apenas tiene poco ms de un siglo de
existencia, pero manifestaciones del instinto de conservacin de la salud
de los pueblos existe desde los comienzos de la historia de la
humanidad. Sin embargo la inclusin de la restauracin de la salud es
una adquisicin relativamente reciente.

Los egipcios, segn Herdoto, eran el ms higinico de los

pueblos. Practicaban la higiene personal, conocan gran nmero
de frmulas farmacuticas, construan depsitos de arcilla para
las aguas de bebida y canales de desage para las aguas
residuales.
Los hebreos llevaron todava ms lejos las prcticas higinicas, al
incluir en la ley mosaica, considerada como el primer cdigo de
higiene escrito, el Levtico datada en 1500 aos antes de JC. En
este cdigo se describe como debe ser el aseo personal, las
letrinas, la higiene de la maternidad, la higiene de los alimentos,
la proteccin del agua...
La civilizacin griega presta ms atencin a la limpieza personal,
al ejercicio fsico y a las dietas alimenticias que a los problemas
del saneamiento del medio.
El imperio romano es famoso por sus actividades en los campos
de la higiene personal con la construccin de baos pblicos y de
la ingeniera sanitaria con la construccin de acueductos.
En Amrica, la civilizacin Tehotihuacana cont con grandes
obras que le permitan llevar agua limpia a la ciudad, as como de
deshacerse de agua sucia, Lo mismo sucede en la cultura Azteca.
Esta ltima se crea en islotes dentro de un gran lago, por lo cual
desarrolla diversas medidas para evitar su contaminacin. Se dice
que los Aztecas aprendieron a vivir con el lago, mientras que los
conquistadores espaoles, quisieron vivir contra el lago teniendo
que sufrir constantes inundaciones (algunas que duraron aos) e
hicieron del viejo y limpio Tenochtitlan una de las ciudades ms
sucias del mundo.
En la Edad Media, presidida por el cristianismo, se produjo una
reaccin contraria a todo lo que recordaba al imperio romano y al
paganismo. El desprecio de lo mundano y la "mortificacin de la
carne" pasaron a ser las normas preferidas de conducta, por lo
que el descuido de la higiene personal y del saneamiento pblico

lleg hasta tal punto que junto con los movimientos migratorios
blicos y los bajos niveles socioeconmicos, se produjeron las
grandes epidemias de la humanidad. La lepra se consigui
erradicar de Europa con la marginacin y el exterminio de los
leprosos. Con respecto a la peste bubnica se establecieron
medidas de cuarentena en los puertos martimos y cordones
sanitarios en tierra.
La salud pblica es un desarrollo moderno de la estrategia a de
poltica sanitaria creada por Johann Peter Frank para servir a los
gobiernos austriaco, francs, alemn y ruso, entre finales el siglo
XVIII y principios del siglo XIX con la finalidad de proteger a su
fuerza productiva y militar, el proletariado, como una necesidad
econmica de primersimo orden.
En el siglo XIX hubo un desarrollo considerable de la Salud
Pblica en Europa y en los Estados Unidos. En Inglaterrra Edwin
Chadwick impuls las Leyes de Salud Pblica que contemplaban
un conjunto de medidas para la sanidad, sobre todo en las
ciudades industriales. Con esas medidas se logr reducir la
mortandad por algunas de las enfermedades infecciosas que
azotaban a la poblacin trabajadora que viva en psimas
condiciones y de insalubridad. Resaltan tambin los trabajos de
W. Farr, quien en polmica con Chadwick sealaba que las
condiciones de salud de los trabajadores se deban al exceso de
trabajo que los mataba de inanicin. En Alemania Rudolf Virchow,
un gran patlogo de la poca, al calor de las revoluciones de
1848 sealaba que "la poltica es medicina en gran escala",
mostrando con ello que las transformaciones socio polticas
podan generar mejores condiciones para los trabajadores y con
ello se lograra mejorar la situacin de salud. A mediados del siglo
XIX casi todos los mdicos sostenan que las enfermedades se
producan por suciedades de las cuales emanaban miasmas que
llevaban la enfermedad a las personas. Otro grupo de mdicos,
los contagiacionistas sostenan que la enfermedad pasaba de
unas personas enfermas a otras sanas por contagio de posibles
microorganismos. Los trabajos de Koch terminaron dando la
razn a los segundos y se abri una poca de "cazadores de
microbios". Temporalmente la atencin se centr en
microorganismos especficos y la salud Pblica dirigida a combatir
las suciedades (agua potable, drenajes, reglamentacin de
entierros y rastros, etc.) pas a segundo plano, para resurgir de
forma ms madura (considerando ya a los microorganismos) en el
siglo XX.

B. RESEA HISTORICA SOBRE LA SALUD PBLICA EN EL

PERU
Las actividades gubernamentales destinadas a preservar la salud de la
poblacin se inician en la poca de la colonia con la institucin del Real
Tribunal del Protomedicato, en 1568, por Cdula expedida por Felipe II. El
tribunal tena por finalidad garantizar el correcto ejercicio de la medicina, el
funcionamiento de boticas, combatir el empirismo, clasificar plantas y hierbas
medicinales, escribir la historia natural del Per y absolver consultas del
gobierno sobre el clima, enfermedades existentes, higiene y salud pblica en
general. El insigne mdico y prcer de la independencia, don Hiplito Unanue,
fue el ltimo protomdico de la colonia.
Bajo el nombre de Protomedicato General del Estado, esta institucin se
conserv al nacer la Repblica, llegando a tener 22 presidentes, el ltimo de
los cuales fue el ilustre mdico Cayetano Heredia. En 1892, se cre la Junta
Suprema de Sanidad, encargada de establecer las normas para la proteccin
de la salud de la poblacin. Seis aos despus, durante el gobierno de Andrs
Avelino Cceres, se pone en vigencia el Reglamento General de Sanidad que
normaba las actividades de las Juntas Supremas, Departamentales y
Provinciales de Sanidad en lo concerniente a saneamiento ambiental, sanidad
internacional, control de enfermedades transmisibles y ejercicio profesional.
Las Juntas de Sanidad constituyeron el primer intento de administracin
descentralizada y su reglamento, el esbozo de un Cdigo Sanitario.
En 1892, se encarga a los gobiernos locales lo concerniente al saneamiento
ambiental y en 1898 se establece la obligatoriedad de la vacunacin
antivarilica, hecho que origina posteriormente la creacin del Instituto Nacional
de Salud, dedicado a la produccin de biolgicos. En 1903, a raz de un brote
de peste bubnica, el gobierno determina la creacin de la Direccin de
Salubridad Pblica, dependiente del entonces Ministerio de Fomento.
La preocupacin y obligacin del Estado por la proteccin de la salud de la
poblacin, se hace explcita desde 1920 en la Constitucin de la Repblica,
posicin que es ratificada en las posteriores Cartas Magnas. Las crecientes y
complejas responsabilidades de la Direccin de Salubridad hacen necesario
que el Gobierno la independice y cree sobre esa base un nuevo Ministerio.
El 05 de Octubre de 1935, al conmemorarse el 50 Aniversario del fallecimiento
del mrtir de la medicina peruana "Daniel A. Carrin", fue promulgado el D.L.
8124 que crea el ministerio de Salud Pblica, Trabajo y Previsin Social. En el
nuevo Portafolio se integraron la antigua Direccin de Salubridad Pblica, las
Secciones de Trabajo y Previsin Social, as como la de Asuntos Indgenas del
Ministerio de Fomento; confirindosele adems las atribuciones del
Departamento de Beneficencia del Ministerio de Justicia.
El primer titular de Salud fue el Dr. Armando Montes de Peralta. En su
trayectoria histrica, el Ministerio de Salud ha tenido que adaptarse a los

cambios y necesidades de la sociedad, modificando su organizacin y en dos

oportunidades su denominacin.
Es as que, en 1942, adopta el nombre de Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social, y en 1968, la denominacin que mantiene hasta la
actualidad: Ministerio de Salud.
La historia del Ministerio de Salud registra hechos importantes dignos de ser
destacados. En Agosto de 1994, el Per recibe la certificacin internacional de
la interrupcin de la circulacin del virus salvaje de la polio, al transcurrir tres
aos del ltimo caso de polio en el pas y en las Amrica. El mantener
coberturas de vacunacin por encima del 90% a partir de 1995, el
reconocimiento de la Organizacin Mundial de la Salud del Programa de
Control de TBC del Per como uno de los mejores del mundo y modelo para
las Amrica; el avance exitoso en el cumplimiento de la meta intermedia de
ionizacin universal de la sal, constituyen mritos destacables.
La presente dcada, es protagonista de hechos de singular trascendencia que
se escribirn en la historia sanitaria del pas, con los cuales se garantizar la
mejora de la calidad y extensin de la prestacin de los servicios de salud bajo
los principios de solidaridad y equidad, y el inicio de un proceso de
construccin de la nueva cultura de salud que necesita el pas, bajo el liderazgo
slido de un Ministerio que est conformado por "Personas que atendemos
personas".

CAPITULO II
DEFINICION CONCEPTUAL
SOBRE
SALUD PBLICA

A. DIFERENTES INTERPRETACIONES DEL

CONCEPTO DE SALUD PBLICA
El trmino "salud pblica" est, a juicio de algunos autores cargado de
significados ambiguos e imprecisiones diversas.
En su historia han sido prominentes cinco connotaciones.
a) La primera equipara el adjetivo "pblica" con la accin gubernamental,
esto es, con el sector pblico o estatal.
b) Un segundo significado es an ms amplio al incluir no tan slo la
participacin del estado sino la de la comunidad organizada.
c) El tercer uso identifica a la salud pblica con los llamados "servicios no
personales de salud", es decir, aquellos que se aplican al medio
ambiente (por ejemplo, el saneamiento ambiental) o a la colectividad
(por ejemplo la educacin masiva en salud) y que por lo tanto no son
apropiables por un slo individuo en forma especfica, como podra ser
una consulta mdica o la aplicacin de un procedimiento diagnstico.
d) El cuarto uso es una ampliacin del tercero en tanto se le aaden una
serie de servicios personales de naturaleza preventiva dirigidos a grupos
vulnerables (por ejemplo, los programas de atencin materno-infantiles).
e) Por ltimo, a menudo se utiliza la expresin "problema de salud pblica",
sobre todo en el lenguaje no tcnico, para referirse a padecimientos de
alta frecuencia o peligrosidad en la poblacin.
Tambin existen asociaciones entre estos diferentes significados. Por ejemplo,
en algunos pases industrializados ha habido una tendencia a que el sector
privado de salud preste la mayor parte de los servicios teraputicos personales,
mientras que el sector pblico o estatal ha asumido la responsabilidad por los
servicios preventivos y no personales, tan necesarios para la comunidad. Ello
ha reforzado la idea de la salud pblica como un subsistema separado de
servicios proporcionados por el estado y paralelos a la corriente principal de la
medicina curativa de alta tecnologa.
Recientemente ha surgido un punto de vista ms integral sobre el concepto de
salud pblica. Este sostiene que el adjetivo "pblica" no denota un conjunto de
servicios en particular, ni una forma de propiedad, ni un tipo de problemas,
sino; un nivel especfico de anlisis, a saber un nivel poblacional.
A diferencia de la medicina clnica, la cual opera en un nivel individual, y de la
investigacin biomdica, que analiza el nivel sub-individual, la esencia de la
salud pblica consiste en que adopta una perspectiva basada en grupos
humanos o poblaciones. Esta perspectiva poblacional inspira sus dos
aplicaciones, como campo del conocimiento y como mbito para la accin.
La salud pblica requiere para su adecuado desarrollo de la colaboracin activa
de un conjunto de disciplinas, sin las cuales, la explicacin e intervencin sobre
los problemas de salud sera materialmente imposible, adems de incompleta.
Desde sus inicios como materia de estudio y durante el transcurso de este
siglo, la salud pblica se ha visto como una ciencia social (Virchow R.) a la que
concurren un conjunto de disciplinas.

Es el aporte conjunto de stas el que finalmente determina un nivel de

comprensin ms integral de los procesos de Salud-enfermedad. Como eje
central de estos aportes se encuentran las disciplinas mdico biolgicas y
particularmente la epidemiologa, que tiene un rol central para la comprensin
de una gran parte de los fenmenos de Salud.
Por ejemplo, existe la confusin de que las ciencias bsicas son slo aplicables
a los niveles individuales y sub-individual, mientras que el poblacional es
patrimonio absoluto de las ciencias sociales.
Todas las poblaciones humanas se organizan en sociedades, de ah que las
Ciencias Sociales sean indispensables para una cabal comprensin de la salud
de las poblaciones, es decir, de la salud pblica.
En este mbito, las Ciencias Sociales han ejercido notable influencia en el
estudio de algunos determinantes psico-sociales de salud que comenzaron
siendo explorados en forma muy reduccionista en el ambiente epidemiolgico.
A modo de ejemplo, en estos ltimos aos la contribucin de estas disciplinas
en el estudio de determinantes socioeconmicos y desigualdades en salud han
abierto un mundo nuevo en la comprensin de interacciones entre factores
biolgicos y sociales.
Sin embargo, tambin existe una dimensin biolgica de las poblaciones
humanas, expresada en sus caractersticas genticas, la inmunidad grupal y la
interaccin de la poblacin humana con otras poblaciones, como por ejemplo la
interaccin microbiolgica (dimensin que da origen a la sero-epidemiologa,
bio-epidemiologa y a la epidemiologa gentica).

B. DEFINICION DE SALUD PBLICA

La definicin ms conocida de salud pblica, seala que es sta una rama de
la medicina cuyo inters fundamental es la preocupacin por los fenmenos de
salud en una perspectiva colectiva, vale decir, de aquellas situaciones que, por
diferentes circunstancias, pueden adoptar patrones masivos en su desarrollo.
En 1920, Winslow defini la salud pblica en los siguientes trminos:
"la salud pblica es la ciencia y el arte de prevenir las enfermedades, prolongar
la vida, fomentar la salud y la eficiencia fsica y mental, mediante el esfuerzo
organizado de la comunidad para:
1.
2.
3.
4.
5.

El saneamiento del medio ambiente;

El control de las enfermedades transmisibles;
La educacin sanitaria;
La organizacin de los servicios mdicos y de enfermera; y
El desarrollo de los mecanismos sociales que aseguren al individuo y a
la comunidad un nivel de vida adecuado para la conservacin de la
salud.

Posteriormente, Winslow cambi el trmino "salud fsica" por el de "salud fsica

y mental".
Siguiendo a Milton Terris, quien propone en 1990 una adaptacin
contempornea a la definicin de Winslow, la salud pblica queda definida
como: "La ciencia y el arte de prevenir las dolencias y las discapacidades,
prolongar la vida y fomentar la salud y la eficiencia fsica y mental, mediante
esfuerzos organizados de la comunidad para sanear el medio ambiente,
controlar las enfermedades infecciosas y no infecciosas, as como las lesiones;
educar al individuo en los principios de la higiene personal, organizar los
servicios para el diagnstico y tratamiento de las enfermedades y para la
rehabilitacin, as como desarrollar la maquinaria social que le asegura a cada
miembro de la comunidad un nivel de vida adecuado para el mantenimiento de
la salud".
La salud pblica as considerada se constituye a partir del reconocimiento de la
existencia de procesos y problemas colectivos de enfermedad. Esto implicaba
que organizaciones, grupos o instituciones deban hacerse cargo de los
mismos, pues stos no podan ser resueltos en el nivel de los individuos.
Como especialidad no clnica de la medicina, esta disciplina enfoca el tema de
la salud en un contexto colectivo, buscando mediante la aplicacin de diversos
enfoques de intervencin, influir positivamente para evitar la ocurrencia de
enfermedad.
Sin embargo, hoy es universalmente aceptado que la salud de los individuos
transcurre en un eje vital continuo, en el que se producen momentos de
interaccin individual entre ste y su medio as como complejas relaciones
colectivas sustentadas por una intrincada malla de interacciones sociales que
los individuos desarrollan en sus comunidades. Luego, es lgico percibir al
individuo como integrante de un colectivo, sin que por ello pierda su carcter de
persona individual.

CAPITULO III
AREAS FUNDAMENTALES DE
LA SALUD PBLICA

1. AREAS FUNDAMENTALES DE LA SALUD PBLICA

La salud pblica comprende cuatro reas fundamentales:
Fomento de la vitalidad y salud integral.
Organizacin y provisin de servicios para el diagnstico y tratamiento
de enfermedades.
Prevencin de lesiones y enfermedades infecciosas y no infecciosas.
Rehabilitacin de personas enfermas o incapacitadas para que alcancen
el grado ms alto posible de actividad por s mismas.
Es decir:
a) Proteccin de la salud
Son actividades de salud pblica dirigidas al control sanitario del medio
ambiente en su sentido ms amplio, con el control de la contaminacin
del suelo, agua, aire y de los alimentos. Se incluye la seguridad en el
trabajo y en el transporte. Detectan factores de riesgo para la poblacin
y elaborar programas de salud para la sociedad. Dar alternativas de
solucin a enfermedades que implican a cualquier poblacin.
b) Promocin de la salud
Son actividades que intentan fomentar la salud de los individuos y
colectividades, promoviendo la adopcin de estilos de vida saludables,
mediante intervenciones de educacin sanitaria a travs de medios de
comunicacin de masas, en las escuelas y en atencin primaria. As
para toda la comunidad que no tienen los recursos necesarios para la
salud. Es decir debe ser complementada con los cambios necesarios en
el medio ambiente y en las condiciones socioeconmicas que permitan a
los ciudadanos el ejercicio efectivo de los estilos de vida saludables y la
participacin en la toma de decisiones que afecten a su salud.
c) Prevencin de la enfermedad
Se basa en intervenciones de prevencin primaria (vacunaciones),
prevencin secundaria o deteccin precoz de enfermedades y de
prevencin terciaria o de contencin y/o rehabilitacin de las secuelas
dejadas por los daos de las funciones fsicas, psquicas y/o sociales.
d) Restauracin de la salud
Consiste en todas las actividades que se realizan para recuperar la salud
en caso de su prdida, que son responsabilidad de los servicios de
asistencia sanitaria que despliegan sus actividades en dos niveles:
atencin primaria y atencin hospitalaria.
Pero existen actividades organizadas por la comunidad que influyen sobre la
salud como son:
a. La educacin: La enseanza general bsica debe ser gratuita a toda la
poblacin. (defensa de la educacin publica)
b. Poltica econmica: Produccin agrcola y ganadera (de alimentos), de
bienes y servicios, de empleo y de salarios.
c. Poltica de vivienda, urbanismo y obras pblicas.
d. Justicia social: De impuestos, de Seguridad Social y de servicios de
bienestar y recreativos o de ocio.

2. FUNCIONES FUNDAMENTALES DE LA SALUD PBLICA

Con un incremento de la competitividad por los recursos disponibles y una
mayor preocupacin del pblico, por la salud y su ambiente, los funcionarios
del gobierno son encarados con una presin adicional para desarrollar
programas y polticas apropiadas y que correspondan a las expectativas. Los
funcionarios pblicos de las reas de salud y medio ambiente requieren de una
va para identificar problemas locales, establecer prioridades, focalizar en la
poblacin ms expuesta al riesgo, y asignar los recursos estratgicamente,
para atender los ms importantes problemas de la salud ambiental de la
comunidad. Una evaluacin de la salud ambiental que aplica los activos y la
capacidad de los miembros de la comunidad, puede ser un recurso de la
comunidad y el apoyo para la accin comunitaria. Reunir la informacin
relacionada con la salud de la comunidad, establecer polticas de salud
basadas en los conocimientos de la ciencia y asegurar que los servicios de
salud estn disponibles en las comunidades, son la esencia de la prctica de la
salud pblica.
Las funciones fundamentales de la salud pblica han sido definidas como:
A) Evaluar y monitorizar la salud: el objetivo es conocer el estado de salud
de las comunidades y poblaciones en riesgo para identificar problemas y
prioridades de salud. Para ello hay que proceder a la recoleccin, recopilacin,
anlisis y diseminacin de informacin sobre la salud de las poblaciones.
Los servicios que la salud pblica debe proporcionar para dar respuesta a esta
misin son:
Evaluacin de las necesidades de salud de la poblacin.
Investigacin de la aparicin de problemas y riesgos para la salud.
Anlisis de los determinantes de los riesgos para la salud identificados.
B) Formular programas y polticas pblicos: en colaboracin con la
comunidad y las autoridades, es necesario disear planes y programas para
resolver los problemas y prioridades de salud identificados a cada nivel, local,
regional y nacional. Hay que ejercitar la responsabilidad de atender el inters
pblico desarrollando un conjunto global de polticas pblicas en salud,
promoviendo el uso del conocimiento cientfico para la toma de decisiones,
estimulando la participacin comunitaria y evaluando resultados.
Los servicios de la salud pblica en este mbito seran:
Adopcin de un papel como mediador y portavoz.
Establecimiento de prioridades entre las necesidades detectadas.
Desarrollar programas y planes para dar respuesta a dichas
necesidades.
C) Garantizar servicios: que toda la poblacin tenga acceso a servicios que
son adecuados y coste-efectivos, incluyendo servicios de promocin de la
salud y prevencin de la enfermedad, evaluando la efectividad de dichas
intervenciones, garantizando la puesta en marcha de los servicios que son
necesarios para conseguir alcanzar los objetivos planteados para dar respuesta
a las necesidades puestas de manifiesto, estimulando que se desarrollen las

acciones, regulando que se pongan en marcha o proporcionando los servicios

directamente.
Esto se conseguira:
Gestionando recursos y desarrollando una estructura organizativa.
Poniendo en marcha los programas.
Evaluando los programas y estableciendo sistemas de garanta y mejora
de la calidad.
Informando y educando a la poblacin.

3. EL FUTURO DE LA SALUD PBLICA

En el plano recin dibujado se sita la actual Salud Pblica, acuando y
consolidando los logros del pasado y proyectando su quehacer en propuestas
para el futuro. La salud pblica tiene la gran responsabilidad social de
promover el desarrollo pleno y sano de los individuos y las comunidades en las
que ellos se insertan (promocin de la salud).
La actual realidad desafa a la salud pblica para que sta seale los rumbos a
seguir en la sociedad en materia de atencin y cuidado de la salud en un
escenario de extraordinaria complejidad. En nuestras comunidades hoy se
suceden situaciones muy heterogneas, en las que coexisten enfermedades
infecciosas con otras crnicas, debiendo adaptarse los sistemas de salud para
poder abarcar el control de ellas.
Los problemas de salud del medio ambiente ofrecen otro campo de inters y
desafo para esta disciplina. El estudio y manejo de la salud ambiental
constituye una especialidad de la Salud Pblica.
Finalmente, la introduccin del componente social en el anlisis de la situacin
de salud y de las condiciones de vida de la poblacin requiere de una salud
pblica verstil y creativa para poder enfrentar estos y otros desafos futuros.

4. LA SEGURIDAD EN MATERIA DE SALUD PBLICA

Se entiende por seguridad en materia de salud pblica el conjunto de
actividades pro-activas y reactivas necesarias para reducir al mnimo la
vulnerabilidad a los eventos agudos de salud pblica que ponen en peligro la
salud colectiva de las poblaciones nacionales.
El concepto de seguridad mundial en materia de salud pblica, o seguridad
sanitaria mundial, ampla esa definicin para incluir los eventos agudos de
salud pblica que ponen en peligro la salud colectiva de poblaciones que se
extienden por diversas regiones geogrficas y a travs de las fronteras
internacionales. Como muestra el presente informe, la seguridad sanitaria
mundial, o su ausencia, tambin puede repercutir en la estabilidad econmica o
poltica, el comercio, el turismo y el acceso a bienes y servicios, y si falta
reiteradamente, en la estabilidad demogrfica. La seguridad sanitaria mundial
abarca una amplia gama de cuestiones complejas y abrumadoras, que se
extienden del plano internacional al mbito familiar, en particular las
consecuencias sanitarias del comportamiento humano, los eventos
relacionados con el clima y las enfermedades infecciosas, y las catstrofes

naturales y los desastres causados por el hombre, todos los cuales se

examinan en el presente informe.

CAPITULO IV
EDUCACION SANITARIA

EDUCACION SANITARIA
Es un proceso o sistema dirigido a promover estilos de vida saludables
(hbitos, costumbres, comportamientos) a partir de las necesidades especficas
del individuo, familia o comunidad; con lo cual las personas aprenden a
promover, mantener o restaurar el estado de salud perdido o aminorado.
Desde este punto de vista, la educacin sanitaria comprende un conjunto de
actividades educativas desarrolladas en procesos formales e informales, que
ejecutan permanentemente (educacin continua) todos los actores, como parte
de las actividades institucionales; no se limita a la transmisin puntual de
mensajes mediante charlas o demostraciones.
1. POR QUE Y PARA QUE HACER LA EDUCACION

SANITARIA?

Fortalecer y/o mejorar estilos de vida (hbitos, costumbre,

comportamientos) saludables en hombres y mujeres.
Garantizar el adecuado uso y mantenimiento a los Sistemas de Agua
Potable e instalaciones para la disposicin de excretas y basuras.
Promover la organizacin comunal, de manera que la poblacin asuma
un papel ms activo en el cuidado de su salud y en la gestin de su
desarrollo.
Mejorar las propuestas institucionales tomando en cuenta las
experiencias y conocimientos locales.
Ampliar el espacio de relacin actual entre la comunidad e instituciones.

2. LA EDUCACION SANITARIA ES UN COMPONENTE

IMPORTANTE
Para la integracin de la comunidad.
LA COMUNIDAD DEBE PARTICIPAR EN TODOS LOS MOMENTOS DE LA
EDUCACION SANITARIA, DESDE LA IDENTIFICACION DE LAS
NECESIDADES HASTA LA EVALUACION PARA MEJORAR SU LOCALIDAD.
Por esta razn es preciso involucrar a la comunidad en todo el proceso de
educacin sanitaria, para garantizar que el mensaje construido con ella tenga
vigencia y asegure los cambios o mejoras en las direcciones deseadas; para
ello se utilizarn metodologas que permitan la participacin activa de la
poblacin en la identificacin de necesidades de educacin sanitaria, la
bsqueda de metodologas e instrumentos, la ejecucin y evaluacin de la
misma.

3. FINALIDAD DE LA EDUCACION SANITARIA

La finalidad de la educacin sanitaria es de orientar a la poblacin en cuanto al
uso adecuado del agua en su domicilio, la eliminacin de desperdicios
domiciliarios y del adecuado desecho de las aguas servidas. La Educacin
Sanitaria es un proceso de formacin e informacin con la participacin activa

de la POBLACIN, incorporando las dimensiones socioeconmicas, polticas,

culturales e histricas, con la finalidad de proponer un concepto de desarrollo
con la utilizacin racional de los recursos.

BIBLIOGRAFIA
1. Revista Cubana de Salud Pblica - La equidad en los servicios de
salud. 2007.
2. Revista de Salud Pblica (MINSA-PERU): 2006
3. Revista Panamericana de Salud Pblica : 2005
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5. MINSA:
www.minsa.gob.pe/portal/00Institucional/rhistorica.asp - 43k 6. Qu es y qu hace la epidemiologa
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7. Salud pblica Qu es y qu hace?
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8. Salud pblica - MSN Encarta
es.encarta.msn.com/encyclopedia_761566550/salud_pblica.html
9. Salud, una bsqueda
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10. INTRANET SALUD PBLICA II
www.mityc.es/NR/rdonlyres/A416C606-D353-42A8-BBFCDD8D55E7C450/0/SAN_INTRANET_SaludPublicaII.PDF
11. PROGRAMA DE EDUCACIN PARA LA SALUD
www.comtf.es/cursos/EPS/EPS%202004%20Presentacion.ppt
12. LA SALUD ESCOLAR Y LA CALIDAD DE LA EDUCACION
www.mision.futuro.com/.../9no/conferencias/Salud%20escolar%20y
%20calidad%20de%20la%20educacion%20.doc
13. EPS SEDACAJ - Educacin Sanitaria
www.sedacaj.com.pe/ed-sanitaria/ed-sanitaria.html - 3k -

ANEXOS

CRONOLOGIA DE LOS EVENTOS DE SALUD PUBLICA

MUNDIAL

MODELO DE EDUCACION SANITARIA EN OBRAS

NUEVAS DESANEAMIENTO BASICO RURAL

MANUAL PRACTICO SOBRE EDUCACION SANITARIA

1. QUE ES LA EDUCACION SANITARIA?

Es un proceso dirigido a promover estilos de vida saludables (hbitos,

costumbres, comportamientos) a partir de las necesidades especficas del
individuo, familia o comunidad. Desde este punto de vista, la educacin
sanitaria comprende un conjunto de actividades educativas desarrolladas en
procesos formales e informales, que ejecutan permanentemente (educacin
Ah! La educacin sanitaria no slo son charlas y demostraciones, sino un
conjunto de actividades educativas continua) todos los actores, como parte de

las actividades institucionales; no se limita a la transmisin puntual de

mensajes mediante charlas o demostraciones.

2. POR QUE Y PARA QUE HACER LA EDUCACION

SANITARIA

-`Fortalecer y/o mejorar estilos de vida

(hbitos, costumbre, comportamientos )
saludables en hombres y mujeres.
-Garantizar el adecuado uso y
mantenimiento a los Sistemas de Agua
Potable e instalaciones para la disposicin
de excretas y basuras.
-Promover la organizacin comunal, de
manera que la poblacin asuma un papel
ms activo en el cuidado de su salud y en
la gestin de su desarrollo.

Mejorar las propuestas institucionales

tomando en cuenta las experiencias
y conocimientos locales.
-Ampliar el espacio de relacin actual entre
la comunidad e instituciones.

3. CUAL ES EL ROL DE LA COMUNIDAD EN EL PROCESO

DE EDUCACION SANITARIA?

LA COMUNIDAD DEBE PARTICIPAR EN

TODOS LOS MOMENTOS DE LA EDUCACION
SANITARIA, DESDE LA IDENTIFICACION DE
LAS NECESIDADES HASTA LA EVALUACION.

4. QUIENES DEBEN DESARROLLAR EL PROCESO DE

EDUCACION SANITARIA?

LA EDUCACION
SANITARIA ES TAREA
DE
TODOS

5. EJEMPLO DE EDUCACION SANITARIA

La zanja sirve para que

pase la tubera que
llevar el agua a sus
casas.

Necesitamos un manantial con

suficiente agua para construir
un sistema de agua potable

Que cosa!
Esta aguita me sirve
para
regar y para mis
animales.
Adems me van a
malograr mi chacra

ESTE ES EL MANANTIAL
QUE NECESITAMOS

Adems le podemos firmar un

documento en donde nos
comprometemos a construirle
su pileta para que tenga agua
en su casa.
Sra. Mara de toda el agua que
hay en su manantial, slo
necesitamos la tercera parte, lo
dems queda para su riego y
sus animales.

SALUD PUBLICA

HISTORIA DE LA SALUD PUBLICA

MUNDIAL

La salud pblica comprende cuatro reas

fundamentales:
Fomento de la vitalidad y salud integral.
Organizacin y provisin de servicios para
el
diagnstico
y
tratamiento
de
enfermedades.
Prevencin de lesiones y enfermedades
infecciosas y no infecciosas.
Rehabilitacin de personas enfermas o
incapacitadas para que alcancen el grado
ms alto posible de actividad por s
mismas.

La salud pblica es la ciencia

y el arte de prevenir las
enfermedades, prolongar la
vida, fomentar la salud y la
eficiencia fsica y mental,
mediante
el
esfuerzo
organizado de la comunidad
para:
6. El saneamiento del medio
ambiente;
7. El
control
de
las
enfermedades transmisibles;
8. La educacin sanitaria;

9. La organizacin de los
servicios mdicos y de
enfermera; y
10. El
desarrollo
de
los
mecanismos sociales que
aseguren al individuo y a la
comunidad un nivel de vida
adecuado
para
la
conservacin de la salud.

AREAS FUNDAMENTALES DE LA
SALUD PUBLICA

EN EL PERU
En el Per las actividades gubernamentales destinadas
a preservar la salud de la poblacin se inician en la
poca de la colonia con la institucin del Real Tribunal
del Protomedicato, en 1568, por Cdula expedida por
Felipe II. El tribunal tena por finalidad garantizar el
correcto ejercicio de la medicina, el funcionamiento de
boticas, combatir el empirismo, clasificar plantas y
hierbas medicinales, escribir la historia natural del Per
y absolver consultas del gobierno sobre el clima,
enfermedades existentes, higiene y salud pblica en
general. El insigne mdico y prcer de la
independencia, don Hiplito Unanue, fue el ltimo
protomdico de la colonia.

FUNCIONES FUNDAMENTALES DE
LA SALUD PBLICA

a.Evaluar y monitorizar
la salud
b.Formular programas
y polticas pblicos
c.Garantizar servicios

Universidad Nacional Jos

Faustino Snchez Carrin.

EDUCACION SANITARIA
La finalidad de la educacin sanitaria
es de orientar a la poblacin en cuanto
al uso adecuado del agua en su
domicilio, la eliminacin de
desperdicios domiciliarios y del
adecuado desecho de las aguas servidas.

E.A.P. EDUCACION PRIMARIA Y

PROBLEMAS DE APRENDIZAJE
(PROFDOSA)

TEMA:
IMPORTANCIA DE LA EDUCACION
SANITARIA, SALUD PBLICA Y
AREAS FUNDAMENTALES DE LA SALUD
PBLICA

Es un proceso o sistema dirigido a promover

estilos de vida saludables (hbitos,
costumbres, comportamientos) a partir de
las necesidades especficas del individuo,
familia o comunidad; con lo cual las
personas aprenden a promover, mantener o
restaurar el estado de salud perdido o
aminorado.

CURSO

: EDUCACION PARA
LA SALUD

AUTORA

LA EDUCACION
SANITARIA ES
TAREA DE
TODOS

VEGA ZAVALA, Araceli

- 2008 -