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Lima, 2010
Consultora:
Mara Julia Gutierrez Kubota
Direccin y Supervisin:
Martn Alcalde Pineda - ProNaturaleza
Vicente Cortez Billet Jefe Santuario Histrico Bosques de Pmac
Revisin de contenido:
Camila Germana
Leonidas Suasnabar
Patricia Medina
Enrique Angulo
Colaboradores:
Direccin Desarrollo Estratgico - SERNANP
Coordinacin de Enlace Norte SERNANP
Museo de SICAN
Coordinacin Proyecto ACBT Pmac II
Edicin General y Diagramacin:
xxxxxxxxxxxxxxxx.
Impresin:
xxxxxxxxxxxxxxxx.
Hecho el depsito legal N en la Biblioteca Nacional del Per.
Cita sugerida:
SERNANP, 2010. Plan de uso turstico del Santuario Histrico Bosques de Pmac
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP)/ ACBT
PROFONANPE/ProNaturaleza. Lima Per. 107 pp
ProNaturaleza
Calle Doa Juana 137
Urb. Los Rosales Surco
Tel. (51) (1) 271-2662 /271-2621 / 271-2607
Lima 33, Per
Email: ProNaturaleza@pronaturaleza.org
http: //www.pronaturaleza.org
Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de ACBT PROFONANPE. Las opiniones aqu
expresadas pertenecen al autor y no refleja necesariamente las de PROFONANPE.
CONTENIDO
RESUMEN
I. CONTEXTO GENERAL
1.1 Generalidades
1.2 Ecologa y Biodiversidad
1.3 Aspectos Histrico Culturales
1.4 Aspectos Demogrficos
1.5 Problemtica Ambiental
II. MARCO REFERENCIAL SOBRE EL USO TURSTICO
2.1 Antecedentes sobre el Uso Turstico en el SHBP
2.2 Marco Conceptual
2.2.1 General
2.2.2 De los Planes de Uso Turstico y Recreativo
2.3 Justificacin
2.4 Objetivos y vigencia
2.5 Proceso y metodologa
III. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE PARTIDA
3.1 Demanda turstica
3.2 Oferta Turstica del Santuario
3.3 Agentes implicados en el uso turstico y recreativo
3.4 Inventario Turstico - MINCETUR
3.5 Perfil del Turista para el SHBP
IV. PLANIFICACION DEL USO TURISTICO Y RECREATIVO
4.1 Estrategias, programas y actividades
4.1.1 Criterios bsicos de actuacin
4.1.2 Determinacin de objetivos especficos
4.1.3 Lineamientos generales
4.1.4 Lneas prioritarias de accin
4.1.5 Estrategia de implementacin del plan
4.2 Gestin Turstica
4.2.1 Capacidad de carga, lmite aceptable de cambio
4.2.2 Planes de sitio, infraestructura equipamiento
4.2.3 Circuitos tursticos recomendados
4.2.4 Formas de prestacin de servicios tursticos
4.2.5 Pautas de contenido de contratos
4.2.6 Competencias administrativas y de ejecucin
4.2.7 Aprobacin e implementacin del plan
4.3 Financiamiento e Implementacin
4.3.1 Desarrollo de Infraestructura y Servicios del SHBP
4.3.2 Recaudacin e Tarifas en colaboracin con los operadores tursticos
4.3.3 Costos y potenciales ingresos
4.3.4 Mercadeo
4.3.5 Cronograma y Presupuesto de las acciones propuestas
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
Anexo 1: Metodologa utilizada en la elaboracin del Plan de Uso Turstico
Anexo 2: Lista de Miembros del Grupo de Apoyo y Asesoramiento
Anexo 3: Modalidades de Turismo
Anexo 4: Listas de participantes y Acta del Taller de Validacin
Anexo 5: Reglamento de Uso Turstico en reas Naturales Protegidas. DS N 0182009-MINAM
Anexo 6: Turistas que visitaron la regin Lambayeque 2000-2010
Anexo 7: Archivo fotogrfico
CUADROS
Cuadro 1: Representatividad Biolgica
Cuadro 2: Ecosistemas o niveles de clasificacin que corresponden al Santuario
Histrico Bosque de Pmac
Cuadro 3: Especies endmicas del Bosque Seco y sus grados de amenaza
Cuadro 4: Especies Vegetales endmicas y/o con un nivel de amenaza en SHBP
Cuadro 5: Aves Endmicas y Amenazadas del SHBP.
Cuadro 6: Mamferos Endmicos y Amenazados del SHBP.
Cuadro 7: Reptiles y Anfibios Endmicos y Amenazados del SHBP.
Cuadro 8: Visitantes al Santuario Histrico de Pmac 1998-2010 segn su origen.
Cuadro 9: Visitantes al Santuario Histrico de Pmac 2007-2010 segn Motivo de
Visita y Ocupacin
Cuadro 10: Nmero de visitantes al SHBP por principales pases emisores
Cuadro 11: Acceso al recurso
Cuadro 12: Ruta de acceso al recurso
Cuadro 13: Empresas de aviturismo por pas que visitan el Santuario Histrico Bosque
de Pmac
Cuadro 14: Agencias de viajes que ofertan el SHBP
Cuadro 15: Agentes que intervienen en el uso turstico del SHBP
Cuadro 16: Organizaciones No Gubernamentales trabajando en el SHBP
Cuadro 17: Actividades desarrolladas dentro del recurso turstico
Cuadro 18: Servicios actuales dentro del recurso
Cuadro 19: Servicios actuales fuera del recurso
Cuadro 20: Criterios de actuacin y consideraciones para la implementacin de la
actividad turstica en el SHBP y su zona de amortiguamiento
Cuadro 21: Servicios y Modalidades a considerar para el Santuario Histrico Bosque
de Pmac y si Zona de Amortiguamiento
Cuadro 22: Resumen Presupuestal para la implementacin del PUTR - SHBP
RESUMEN
El Santuario Histrico Bosque de Pmac (SHBP) establecido en el ao 2001 sobre una
superficie de 5,887.38 hectreas de la antigua Zona Reservada de Batn Grande, est
ubicado en el Departamento de Lambayeque. El rea protegida conserva el rea ms
representativa de la ecorregin Bosque Seco Ecuatorial, el cual segn el Diagnstico
Ambiental del Per, es uno de los ecosistemas ms amenazados, principalmente por la
expansin agrcola.
Sin embargo esta presin de tipo agrcola no ha sido la nica amenaza a la que ha estado
expuesto el SHBP. A fines del ao 2001 sufri una invasin que inici la tala
indiscriminada de sus bosques y la destruccin de sus restos arqueolgicos. Ha sido a
inicios del ao 2009 cuando se logra la expulsin de estos invasores, con lo cual el rea
entra en un proceso de recuperacin y de reorganizacin para la gestin de nuevas
actividades.
Razn por el cual el desarrollo del turismo en el Santuario fue un proceso que tuvo que ser
aplazado para atender lo que en ese momento era compresiblemente la prioridad para la
Jefatura. Sin embargo, una vez recuperada el rea, se toma la iniciativa de organizar la
actividad turstica de tal manera que cumpla los objetivos de creacin del rea Natural
Protegida (ANP) y siga los lineamientos del turismo sostenible.
El Santuario presenta un gran potencial turstico basado en su patrimonio cultural y
natural, de ah que se constituye en el nico lugar en la regin que presenta el binomio
historia-naturaleza, permitiendo al visitante explorar nuevos temas, ms all del puramente
arqueolgico. Es necesario comprender la razn por la cual este frgil ecosistema ha sido
permanentemente ocupado por diversas culturas y los procesos naturales que han
permitido que este bosque provea de recursos a las poblaciones que se asentaron en l.
Esta relacin entre el medio natural y los asentamientos de las poblaciones constituir uno
de los temas bsicos a desarrollar para resaltar la importancia del rea.
Conocedores del potencial del ANP para desarrollar actividades tursticas y una vez
terminada la elaboracin del Plan Maestro que se halla actualmente en proceso de
aprobacin, la Jefatura del SHBP consider apropiado el momento para elaborar el
presente Plan de Uso Turstico y Recreativo, instrumento de gestin indispensable para
asegurar la conservacin del rea y favorecer la participacin de la poblacin local tanto
en los procesos de planificacin como en los beneficios que brinda esta actividad.
La relacin del rea con los pobladores de la zona de amortiguamiento es bastante
cercana. Se ha trabajado anteriormente en la sensibilizacin y la valoracin del Santuario,
conformndose incluso un grupo de Guardaparques Voluntarios, quienes son actualmente
el principal nexo entre la poblacin y la administracin del ANP, y quienes facilitarn la
participacin de los habitantes en los diversos mecanismos de desarrollo turstico.
En la elaboracin de este Plan de Uso Turstico y Recreativo, se han seguido los
lineamientos dictados en el Plan Maestro. En la primera parte, hallamos las generalidades
y las caractersticas del rea, importantes para comprender la dinmica que se plantea
para el flujo de visitantes, los temas de interpretacin, la infraestructura y en general, los
criterios sobre los que descansa la estrategia del Plan.
En el segundo captulo, se desarrolla el marco referencial sobre el uso turstico, explicando
los conceptos sobre turismo sostenible, el marco normativo as como la metodologa
aplicada en el proceso de elaboracin del Plan.
I.
CONTEXTO GENERAL
1.1 Generalidades
Endemismos
Conectividad
Descripcin
Ecorregin Bosque Seco Ecuatorial, solo se encuentra al
Sur de Ecuador y norte del Per, particularmente la
formacin de algarrobal. Regin Tumbesina, que es una de
las cuatro zonas de endemismo en aves ms importante
del planeta y a la vez una las reas ms amenazadas por
la intervencin del hombre.
05 especies de flora endmica de Bosque Seco Ecuatorial
y una especie de herbcea endmica para el Per.
16 especies de aves endmicas de la regin Tumbesina,
una especie de mamfero endmico para el Per.
Contribuye a la conectividad entre poblaciones y procesos
ecolgicos que se desarrollan en Corredor Biolgico de la
Cuenca del Ro La Leche conjuntamente con el Refugio de
Vida Silvestre de Laquipampa; as como El Corredor
Biolgico de Lambayeque, formado por toda el rea de
bosques secos en el departamento.
De igual manera, el SHBP es importante por ser parte del Corredor Biolgico que une la
Cuenca del Ro La Leche conjuntamente con el ANP Refugio de Vida Silvestre de
Laquipampa; as como del Corredor Biolgico de Lambayeque, formado por toda el rea
de bosques secos en el departamento. Estos datos generales y los cuadros que se
presentarn a continuacin son importantes porque sugerimos considerar sus criterios y
elementos dentro de los atractivos a mostrar, a poner en relevancia y en el desarrollo de
las charlas interpretativas.
Caractersticas climticas
El clima es clido y soleado la mayor parte del ao, con lluvias espordicas y solo
abundantes durante el Fenmeno de El Nio (FEN). Entre el periodo de ocurrencia del
FEN suceden aos de sequa extrema. Esto es importante de tomarse en cuenta en el
Plan de Uso Turstico y Recreativo ya que plantearemos una Circuito Turstico Alterno a
ser utilizado cuando la crecida del ro La Leche no permita el paso por los circuitos
convencionales.
Las escasas lluvias se concentran entre los meses de marzo y abril. Siendo una de las
regiones ms ridas del planeta, la precipitacin anual es de 107,8 mm, alcanzando los
1449,5mm solo en aos con presencia de mega Nio, condicin climtica que es la nica
forma con la que se regenera naturalmente el bosque seco.
La temporada ms clida va de diciembre a mayo, con temperaturas mximas que se
registran entre febrero y marzo, con 33.1C en promedio, pudiendo llegar a 34.4C como
mximo. La menor temperara se registra entre los meses de julio y agosto, con 11.5C en
promedio.
La humedad relativa alcanza sus valores mximos de 75% entre los meses de junio y
agosto, correspondientes a los meses ms fros del ao.
Fisiografa y suelos
La fisiografa en el Santuario es principalmente plana ondulada. Las pequeas elevaciones
que pueden observarse en el rea corresponden a las huacas de la cultura Sicn. En el
sureste existen estribaciones de hasta 300 msnm, correspondientes a los cerros las
Salinas y Gigante.
Los suelos son profundos, de textura media a pesada, francos y areno limosos. Al norte
del ro La Leche, segn su Capacidad de Uso Mayor, las tierras son aptas para la
proteccin y el pastoreo, mientras que al sur del ro La Leche, las tierras son solo aptas
para proteccin. Siendo el factor limitante el agua, la aptitud natural de la tierra cambia
cuando se altera las condiciones de riego, sin embargo, siendo un rea Natural Protegida,
las intervenciones deben ser cuidadosamente analizadas para no alterar los ecosistemas.
Hidrografa y Recursos Hdricos
El principal curso de agua superficial es el ro La Leche, rebautizado con el nombre de
Lercanlaech, el cual tiene un caudal irregular. En aos regulares, solo en los meses de
noviembre a abril lleva agua algunos das (60 m3/seg), permaneciendo seco los otros
meses. En pocas de sequa permanece seco todo el ao, contrariamente a los aos del
FEN donde el ro tiene agua todo el ao, con un caudal de hasta 1000 m3/seg. Estas
caractersticas sern motivo de un tema de Interpretacin ambiental que propone el
presente plan.
Por el centro del SHBP atraviesa un canal revestido con cemento que distribuye agua a los
parcelarios de Tcume e Illimo.
Otro importante recurso hidrolgico es el agua subterrnea, la cual se halla entre 18 y 20m
de profundidad, siendo el potencial acufero estimado en 250 l/seg. Actualmente se han
determinado la clausura de algunas norias que fueron abiertas sin permiso durante la
poca de la invasin, dejando en uso aquellas necesarias para los pobladores que se
encuentran al interior del santuario. En la zona de amortiguamiento existen ms de 500
norias que abastecen de agua para el consumo domstico y para regar pequeos huertos.
1.2 Ecologa y Biodiversidad
El siguiente cuadro resume los ecosistemas que encontramos en el Santuario segn las
diferentes clasificaciones y niveles.
Cuadro N 2: Ecosistemas o niveles de clasificacin que corresponden al
Santuario Histrico Bosque de Pmac
Nivel
Nominacin
(INRENA,
Estas caractersticas hacen que el SHBP presente condiciones y atractivos nicos para
ofrecer a la actividad turstica y al visitante tanto local, nacional como extranjero.
Flora
La vegetacin del Santuario Histrico Bosque de Pmac es representativa de las llanuras
de la Ecorregin Bosque Seco Ecuatorial. Segn el inventario forestal realizado en el ao
1997, mediante el Convenio UNALMProyecto Algarrobo, en la ex-Zona Reservada de
Batn Grande, se diferenciaron tres tipos de bosque y una formacin vegetal, segn
densidad y predominancia de especies:
a) El Bosque de Prosopis de mayor densidad arbrea con 111.6 rboles por hectrea
(arb/ha) y caracterizado por el dominio absoluto del algarrobo (97.4 arb/ha) sobre el
zapote.
b) Bosque de ProsopisCapparis, con 38 arb/ha solo alcanzaba el 6,16 % del total
del rea de estudio y se caracterizaba por no presentar dominancia absoluta de
ninguna especie.
c) Bosque de Capparis, con 98 arb/ha y el zapote como especie dominante (85%)
cabe sealar que el algarrobo no supera el 30%.
d) El Chaparral se desarrolla en reas marginales y tipifica la transicin entre los
bosques de Prosopis y el desierto o arenal, en esta formacin vegetal, el algarrobo
y el zapote no superaban los 5 rboles por hectrea.
El ao 2007, el equipo tcnico de elaboracin del Plan Maestro del SHBP realiz un
inventario a nivel de reconocimiento y actualizacin del Mapa Forestal, determinando los
siguientes tipos de bosques:
a) Bosque seco denso con 1912.12 ha, presenta una cobertura arbrea que supera el
100%, con 263 arb/ha en promedio, de los cuales 85% es menor de 45 cm de
dimetro1, predomina el algarrobo Prosopis pallida (63%) observndose arbustos
de cuncuno Vallesia glabra.
b) Bosque seco semidenso con 1654,67 ha, tiene 59% de cobertura arbrea, un
promedio de 217 arb/ha de los cuales el 85% tiene menos de 45 cm de dimetro,
con igual proporcin entre algarrobo Prosopis pallida, y Zapote acompaado de
arbustivas como vichayo Capparis ovalifolia y canutillo o palo negro Grabowskia
boerhaaviaefolia en un 20%.
c) Bosque seco ralo de 471.77 ha tiene una cobertura arbrea del 14%, 105 arb/ha de
los cuales el 84% tiene menos de 15 cm de dimetro y predomina el zapote
Capparis angulata (67%) y un 40% de cobertura de arbustos vichayo Capparis
ovalifolia y cuncuno Vallesia glabra.
As mismo existen las cuatro formaciones vegetales:
d) El chaparral con 512.62 ha, se caracteriza por encontrarse en el rea de transicin
entre la llanura y los cerros ubicados al sur oeste del SHBP, tiene una cobertura
arbrea acompaada de arbustos de vichayo y algunas matas de overo Cordia
lutea.
e) El matorral de 453.04 ha, ubicado al norte del Ro La Leche, compuesta de
arbustos vichayo Capparis ovalifolia, canutillo o palo negro Grabowskia
boerhaaviaefolia, y rboles zapote Capparis angulata. Actualmente es posible inferir
10
que esta asociacin vegetal este directamente relacionada con las actividades
metalrgicas de culturas pre-hispnicas, dejando tierras muy pobres.
f) Las cactceas situadas en los cerros que emergen de la planicie abarcan 236.03
ha, se han identificado tres especies: rabo de zorro Haageocereus
pseudoversicolor, asiento de suegra Melocactus peruvianum, gigantn
Neoraimondia arequipensi.
g) La Formacin vegetal riberea o bosques de galera, ubicada como una
angosta faja adyacente al Ro La Leche, de 201.17 ha, compuesta principalmente,
Prosopis pallida ("algarrobo") y Acacia macracantha ("faique"), en asociacin con
Gynerium sagittatum ("caa brava"), Phragmites australis ("junco", "carrizo"),
Cortaderia jubata ("sacuara"), Baccharis lanceolata ("chilca"), Salix chilensis
("sauce"), y Tessaria integrifolia ("pjaro bobo") y despus del fenmeno del ultimo
ENSO aumento la presencia de cerecillo Muntingia calabura y huasimo (Bolaina
negra) Guazuma ulmifolia.
Existe una especie endmica del Per y cinco especies endmicas de la Ecorregin
Bosque Seco, de acuerdo a la legislacin peruana se hallan dos especies en peligro
crtico, una en peligro, una especie casi amenazada y tres especies en condicin
vulnerable.
Cuadro No 3: Especies endmicas del Bosque Seco y sus grados de amenaza
Fuente: Plan Maestro SHBP. Inventario Forestal,196 (PA-INRENA), 2007(PM-SHBP)
Nombre Cientfico
Nombre Local
Endmico
Zapote
Capparis scabrida
Faique
Acacia macracantha
Caesalpinea paipai
Algarrobo
Algarrobo
Chope
Lipe
Rabo de zorro
Haageocerus pseudoversicolor
Asiento de suegra
Melocactus peruvianus
Per
Cactus Gigantn
Per
Algarrobo
Hierba blanca
Ecorregin Bosque
Seco
Amenaza
Segn D.S.
043-2006-AG
Peligro crtico
Casi
amenazado
Ecorregin Bosque
Seco
Peligro
Vulnerable
Ecorregin Bosque
Seco
Ecorregin Bosque
Seco
Ecorregin Bosque
Seco
Per
Vulnerable
Per
Fauna
La fauna del Santuario Histrico Bosque de Pmac es tpica y representativa para los
Bosques Secos ecuatoriales de llanura. En cuanto a los peces estos estn presentes solo
en pocas de abundancia de agua (FEN) y no existen estudios para este mbito, lo mismo
ocurre con la fauna entomolgica.
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a)
Aves
Actualmente se ha registrado un total de 89 especies pertenecientes a 33 familias. Las
familias con mayor nmero de individuos son Tyrannidae con 14 especies, Accipitridae con
7 especies y Emberizidae con 6 especies.
Con respecto al endemismo, existen 16 especies endmicas de la regin tumbesina y
cinco especies endmicas del Per. Las aves endmicas y amenazadas del SHBP se
muestran en el Cuadro N 05.
Cuadro N 5: Aves Endmicas y Amenazadas del SHBP.
Nombre en Espaol
Nombre Cientfico
Endmico
Amenaza
EN / NT
Cndor Andino
Vultur gryphus
Halcn Peregrino
Falco peregrinus
Aratinga erythrogenys
Periquito Esmeralda
Forpus coelestis
Pampero costeo
Geositta peruviana
Colaespina Acollarada
Synallaxis stictothorax
Batar Acollarado
Sakesphorus bernardi
Cortarrama Peruana
Phytotoma raimondii
Pseudelaenia leucospodia
Pitajo de Tumbes
Tumbezia salvini
T/P
NT / NT
Copetn Rufo
Myiarchus semirufus
T/P
EN
Mosquero de Baird
Myiodynastes bairdii
Golondrina Peruana
Tachycineta stolzmanni
Cucarachero Cejn
Thryothorus superciliaris
Urraca Coliblanca
Cyanocorax mystacalis
Fringilo Cinreo
Piezorhina cinerea
T/P
Chirige Gargantiazufrada
Sicalis taczanowskii
Icterus graceannae
NT
T
NT / NT
T
T/P
T/P
EN / EN
NT
Per
IUCN
Mamferos
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Nombre Cientfico
Endemismo
Amenaza
Orden CARNIVORA
Familia CANIDAE
Gato Montes
NT
Lynchailurus colocolo
Orden RODENTIA
Familia SCIURIDAE
Sciurus stramineus
Elaboracin: Asociacin CRACIDAE Per, 2007
c)
Reptiles y Anfibios.
Nombre Cientfico
Endemismo
Amenaza
CLASE REPTILIA
Orden SQUAMATA
Sub-orden SAURIA
Familia GEKKONIDAE
Saltojo
Phyllodactylus inaequalis
BS - P
Saltojo
Phyllodactylus kofordi
BS - P
Familia TEIIDAE
Azulejo
Dicrodon guttulatum
BS
Lagartija
Dicrodon heterolepis
VU
Iguana
Callopistes flavipunctatus
BS - P
NT
BS
EN
Sub-orden SERPENTES
Familia BOIDAE
Macanche
Serpiente Corredora
Mastigodryas heathii
Culebra
Tantilla capistrata
Familia COLUBRIDAE
Familia LEPTOTYPHLOPIDAE
Culebra Ciega
Leptotyphlops subcrotilus
Familia VIPERIDAE
Cascabel o Sancarranca
Bothrops barnetti
BS - P
VU
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gran cantidad de montculos menores, junto al enorme dao que el riego constante
pueda haber ocasionado en los restos y elementos que an se encontraban en el
subsuelo.
1.3.2. Complejo Arqueolgico Sicn (750 1100 dC)
Ubicado en el corazn del SHBP, a ambos mrgenes del ro La leche, el Complejo
Arqueolgico Sicn, cubre un rea aproximada de 400 has. Incluye los restos
arqueolgicos denominados Huaca Las Ventanas, El Oro La Merced, El Corte,
Lercanlech, Sontillo, entre ms de 30 montculos piramidales. El Conjunto
Monumental Sicn tiene una forma aproximada de T, definida por una docena de
pirmides monumentales de plataformas superpuestas, abarcando un extensin
aproximada de 200 has. Algunas pirmides fueron en realidad de dimensiones
monumentales, como por ejemplo, Huaca Rodillona (ahora denominada
Lercanlech) media 100 x 100 x 40 m. de alto. Las pirmides de Huaca Del Oro, El
Moscn, Las Ventanas, La Merced y Abejas rodean una Gran Plaza.
Las pirmides Sicn de Pmac cubren y a la vez fueron rodeadas por numerosas
tumbas grandes y pequeas. Las pirmides funcionaban como templos-mausoleos,
asociados a talleres artesanales, depsitos de almacenamiento, plazas y tal vez
residencias de elite. Extensos asentamientos residenciales rodeaban el permetro
de la capital. Por las evidencias registradas se puede afirmar que el complejo Sicn
es el asentamiento ms importante de la cultura Lambayeque pues es el centro de
residencia y culto de sus ancestros que no es otra cosa que el sustento al derecho
a gobernar de los distintos linajes y de las largas dinastas de caciques que
gobernaron sabiamente este territorio interactuando adecuadamente con la
naturaleza. Los investigadores piensan que en estos templos-mausoleos se
enterraron los linajes ms ilustres descendientes de Naymlap y Llapchillulli, siendo
por ello gradualmente reconocido al SHBP como el bosque de los reyes de
Lambayeque.
Es justamente de las tumbas asociadas a los templos-Mausoleos Sicn de Pmac
que provienen dos de los conos ms importantes del Per Precolombino: la
mscara de ojos alados y el tumi ceremonial, ambos representando a Naymlap,
ambos objetos de oro. Es necesario agregar que el 80% de los objetos de oro del
Per prehispnico que se exhiben en los museos del pas y del mundo provienen
del Complejo Sicn.
Luego del abandono del Ncleo Cultural Sicn del SHBP hacia el ao 1150 dC, la
ocupacin de esta parte del valle se redujo al uso de monumentos abandonados
como cementerios, adoratorios, existiendo evidencias de ocupaciones aisladas
durante la poca de influencia Chim e Inca, e incluso de los primeros aos de la
poca colonial. Habr que esperar hasta principios del siglo XX para que el bosque
de Pmac recupere cierta importancia local, esta vez como centro de produccin
ganadera y apcola.
1.3.3. Complejo Ganadero: potreros y corrales de la Hacienda Batangrande
(S XX dC):
Existen importantes evidencias de la actividad ganadera en Pmac, una de las
actividades productivas de esta parte del valle durante la poca colonial y
republicana, hasta mediados del siglo XX. Por un lado tenemos los corrales, noria y
casa de Catalino Montalbn, as como el conjunto de corrales de la Huaca del Oro,
en donde se encuentra actualmente el Centro de Investigacin Bio-Arqueolgico
Sicn (CIBAS) del Museo Nacional Sicn, en el sector Pmac. Ambos complejos se
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La Zona de Influencia del SHBP comprende cinco distritos, solo Ptipo pertenece a la
Provincia de Ferreafe, los cuatro restantes pertenecen a la Provincia de Lambayeque y
son: Illimo, Jayanca, Pacora y Tcume; todos ellos suman una poblacin total de 70,296
habitantes. Los distritos que concentran mayor poblacin son Ptipo, Tcume y Jayanca.
Los distritos restantes concentran menor poblacin (Illimo y Pacora) (Fuente Plan Maestro
SHBP 2010)
En cuanto a la distribucin por grupos de edad tenemos que la poblacin menor de 24
supera ms del 54% de la poblacin total; esto significa que se tiene una estructura joven
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b)
Jornaleros
Las actividades del jefe del hogar y de los miembros del mismo estn relacionadas
directamente a las tareas agropecuarias, las que son distribuidas entre los
miembros hbiles de trabajar. La principal ocupacin de los jefes del hogar es la
oferta de su mano de obra en fundos o predios particulares, donde obtienen sus
principales ingresos econmicos, as mismo existe una cantidad considerable que
se dedica a trabajos eventuales. Hay la existencia de nios menores de 14 aos
que trabajan para ayudar a la economa familiar, generalmente en pocas de
siembra en el trasplante de arroz.
Agricultura
La agricultura en el valle del ro La Leche es de rgimen hdrico no regulado, en
principio el agua disponible en poca de lluvias (en la sierra) abastece a parceleros
de los distritos de Tcume, Illimo y Mrrope, y si existiera excedente de agua se
atiende a las parcelas agrcolas ubicadas en la zona de amortiguamiento.
En los sectores de la Zona de Amortiguamiento que cuentan con permiso de
excedentes, usualmente se cultivan con cultivos anuales como: maz y lenteja,
yuca y loche en sector de Poma III, como rescate a tecnologas ancestrales.
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Ganadera
Se puede decir que el 50% de las familias de la Zona de Amortiguamiento
mantienen una pequea ganadera de caprinos y ovinos que pastorean en forma
extensiva en los bosques del SHBP, constituyendo una constante amenaza en
algunas zonas debido al sobrepastoreo. Se calcula que en la actualidad existen
200 cabezas de ganado vacuno pasteando en el interior del SHBP.
Si bien esta actividad es tradicional constituye una de las amenazas,
principalmente para el establecimiento de la regeneracin natural.
d)
Apicultura
La actividad apcola es una actividad que en el interior del SHBP la desarrollan casi
en un 80 % tres familias. Los Snchez y Acosta del Distrito de Illimo, quienes son
herederos de la tecnologa desarrollada por el apicultor pionero el ciudadano
alemn Karl Weiss; y la Familia Vidaurre de Jayanca. Actualmente habra 600
colmenas.
e) Turismo
Localmente es todava una actividad potencial, existe una organizacin de guas
locales y comercializadoras de productos del bosque seco que inician sus acciones
en el 2003, quienes prestan sus servicios en el Santuario Histrico Bosque de
Pmac, sus 20 integrantes son pobladores de los Sectores de La Curva y La
Zaranda; y mediante el Proyecto: Gestin participativa para la conservacin y el
desarrollo sostenible de los bosques secos del Santuario Histrico Bosque de
Pmac y su Zona de Amortiguamiento, financiado por ProNaturaleza y ACBT han
sido capacitados e implementados con uniformes y un local de ventas para la
atencin ordenada de los visitantes.
f) Comercializacin ilegal de productos forestales
Una de las principales amenazas al Santuario Histrico lo constituye el ingreso
sistemtico de personas a talar rboles, a diferencia de la recoleccin de lea seca
destinada para el consumo de los pobladores locales. La tala al margen de la ley
an persiste en el mbito del Santuario Histrico Bosque de Pmac, sin embargo el
ao 2008 ha disminuido considerablemente, su destino es la comercializacin ilegal
de este recurso como lea o carbn producto de la tala del algarrobo.
Se estima que el 90% de la poblacin alguna vez ha realizado la tala ilegal y que
actualmente un 5% son taladores por lo menos una vez a la semana.
1.5 Problemtica Ambiental
Las amenazas sobre los recursos y ecosistemas del Santuario Histrico Bosque de
Pmac tienen como agentes tanto a factores de disturbio humanos como a factores
climticos, que si bien son parte de la dinmica del lugar, necesitan de medidas y obras
de prevencin para disminuir sus riesgos y consecuencias.
18
El rea actualmente ocupada por el Santuario ha sido desde tiempos remotos una zona
de explotacin de recursos forestales, y aunque en la dcada del 60 se emiten las
primeras normas especificas concernientes a la conservacin y explotacin racional de
los recursos forestales en el Bosque Seco del Noroeste del Per, en el ao 1970 se
comprueba la explotacin indiscriminada de ste bosque obligando a la Direccin
General Forestal, de Caza y Tierras a declarar la veda a la tala y carbonizacin de
rboles por un periodo de 10 aos, entre los lmites de las latitudes de la Ciudad de
Catacaos (Piura) por el norte y Olmos (Lambayeque) por el sur, por el este las laderas
de los cerros con frente hacia el occidente hasta una altitud de 400msnm y por el oeste
el mar.
En el ao 1974 la veda es ampliada por tiempo indefinido, para la totalidad de bosques
en los departamentos de Tumbes y Piura, en Lambayeque solo en la Provincia del
mismo nombre; una dcada despus en 1983 entra en vigencia la aplicacin de la veda
en la totalidad del departamento de Lambayeque.
En 1991, siendo la veda poco efectivas en su aplicacin, se establece en el corazn del
departamento en un rea de 13,400 has, la Zona Reservada de Batangrande (ZRBG),
la cual inclua los ex-potreros del predio Batn Grande: Poma (I, II y III), Ojo de Toro,
Las Salinas y La Merced en su totalidad; y una parte los potreros El Verde y Santa
Clara; as como extensiones de el Predio La Via y de los potreros La Calera, El Tumbo
y Suclupe, una pequea fraccin de la CAT. Santa Matilde y parcelas de propietarios
del Distrito de Illimo.
Luego, en el ao 2001, una vez culminado el proceso de saneamiento y zonificacin del
rea se categoriza definitivamente la ZRBG y se crea el Santuario Histrico Bosque de
Pmac; sobre un rea total de 5,887.38 hectreas donde se expone la mayor riqueza
biolgica y arqueolgica, excluyndose las reas agrcolas que ya no guardaban relacin
con los fines de creacin del rea natural protegida.
Actualmente, podemos identificar como amenazas a las invasiones, la extraccin
selectiva del algarrobo, zapote y faique, a los incendios provocados durante el
desarrollo de actividades tanto legales (apicultura) como ilegales (carbonizacin ilegal,
mala utilizacin del fuego por los visitantes- las fuertes precipitaciones y al
sobrepastoreo.
19
II.
20
21
22
23
2.3 Justificacin
El turismo sostenible se constituye como base del desarrollo integral del pas,
promoviendo el uso responsable de los recursos culturales y naturales,
mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su
desarrollo social, cultural, medio ambiental y econmico.
Mincetur. Pentur 2008-2018.
24
Las reas naturales protegidas tienen en el turismo sostenible un aliado para su propia
conservacin. El turismo se convierte en una herramienta de refuerzo en la identidad local,
logrando que las poblaciones de su zona de influencia reconozcan el valor natural, social y
cultural del ANP, y para sus visitantes en una invalorable experiencia de acercamiento a la
naturaleza, a la cultura y a la identificacin de sus amenazas.
El Santuario Histrico de Pmac presenta una amalgama de naturaleza-historia-cultura
viva que lo convierte en un importante agente de identidad regional. El ordenamiento y
planificacin de la actividad turstica es importante para asegurar su integridad, para
conservar tanto los frgiles ecosistemas del Bosque Seco Tropical que representa, as
como los vestigios histricos de antiguas culturas cuyas tumbas mausoleos son parte de
la riqueza de esta rea protegida.
25
26
27
En el caso del Santuario, los visitantes van en busca de patrimonio histrico, cultura
viva y naturaleza.
La demanda turstica a considerar para el mbito del SHBP ser en primer lugar para
la capital del departamento de Lambayeque, Chiclayo y luego para la zona del
Santuario propiamente. El rea protegida se halla rodeada de otras zonas de
visitacin tursticas con alto grado de inters por sus atractivos histricos-culturales,
tal como el Museo de Sicn, Tcume, el Museo Brunning, lo cual crea un importante
agrupamiento de atractivos que pueden trabajar en sinergia.
Es importante insistir en la importancia del Santuario como medio para comprender la
relacin naturaleza-espacio cultural, relacin que cobra especial inters por el
significado/connotacin religiosa pre-colombina.
Iniciaremos el anlisis observando el comportamiento de los arribos internacionales a
nuestro pas, siendo el turista extranjero parte del mercado objetivo del rea en
estudio.
Mercado Externo.
Demanda para el pas
Segn las estadsticas MININTER-Direccin General de Migraciones y Naturalizacin
(DIGEMIN), Per: Llegada Mensual De Turistas Extranjeros, Enero 2002 -Marzo
2010, la mayor afluencia de visitantes extranjeros en nuestro pas se da en los meses
de julio y agosto. El mes de diciembre tambin presenta altos ndices, pero lo
podemos relacionar al movimiento migratorio asociado a las fiestas navideas. Para
el ao 2009, los meses de julio y agosto consignaron 190,314 y 173,911 ingresos al
pas, con un crecimiento porcentual anual de 3,9% con respecto al ao anterior.
Del Perfil del Turista Extranjero 2008 (PROMPERU), obtenemos informacin que nos
permitir conocer las preferencias de los turistas internacionales. El 61% de ellos
viene a nuestro pas por vacaciones, descanso u ocio. El 54% viene a conocer sitios
arqueolgicos diferentes a Macchu Pichu. Solo el 2% de los entrevistados visitaran
Lambayeque. 81% viene para hacer turismo cultural y 56% turismo en la naturaleza.
El 55% de los visitantes tienen entre 25 y 44 aos. De ellos 40% tiene grado
universitario. El nivel de satisfaccin fue de 97%.
28
Analizando la informacin del Ministerio del Ambiente - Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado (SERNANP), sobre la demanda para el Santuario Histrico Bosque de Pmac, notamos que ha
habido un ligero descenso en el nmero de visitantes anuales en el 2009 con respecto a los aos 2008 y
2007. Siendo este el ao en el que realiz el desalojo de los invasores del rea reservada, podemos
identificar en este acontecimiento una de las causas para el descenso. Las cantidades totales de visitantes
para el 2009 fueron de 14 886 visitantes, de ellos 1039 fueron extranjeros y 13 847 nacionales, lo cual nos
da una proporcin aproximada de 13 a 1. Esta informacin estadstica puede ser consultada en el Cuadro 8,
Ingreso de nacionales y extranjeros a las reas Naturales Protegidas por el Estado aos 2004-2010.
Contando con la data estadstica del SHBP, se ha elaborado un cuadro del flujo turstico 1998-2010 (primer
semestre), en el cual podemos observar que existi un pico en la visitas del ao 2007, con 18 595 personas,
mantenindose un nmero alto de visitantes para el 2008, con 17 607 personas. En el ao 2009, se
presenta el descenso antes comentado, que sin embargo mantiene el promedio de visitas ocurridas durante
el periodo 2002-2006. Si bien para el primer semestre 2010 se registra un nmero de visitantes por debajo
del 50% del flujo anual, es importante remarcar que los meses donde el rea recibe ms visitas son
setiembre, octubre y noviembre.
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010*
346
2,230
6,907
10,038
12,199
12046
11289
12702
11407
17434
16232
12880
5556
61
160
116
533
834
888
920
1161
1375
1036
616
2,291
7,067
10,154
12579
12123
13590
12327
18595
17607
13916
6172
Nacionales
Extranjeros
ND
806
Total
de
Visitantes
346
13,005
29
2007
SEXO
OCUPACION
MOTIVO VISITA
TOTAL
VISITAS
EXT
NAC
EST
SUP
PROF
TRAB
OTRO
1161
17434
9566
17 607
1375
16 232
13 916
1036
6172
616
TUR
EST
TRAB
9029
---
---
---
---
---
18 272
276
42
8992
8615
---
---
---
---
---
17004
519
84
12880
6664
7252
8318
3795
1265
523
15
13569
262
85
5556
3063
3109
1607
2111
1998
430
26
5788
349
35
18 595
2008
2009
2010
En el cuadro No.9, la falta de datos para los aos 2007 y 2008 se debe a que se han
cambiado los formatos de presentacin de datos para las ANPs desde el ao 2009,
siendo ms completa la data estadstica desde ese ao.
Observamos que el nmero de mujeres que han visitado el Santuario es similar al de
hombres, y que el motivo de visita prioritario es por turismo. Es importante notar que
la mayor cantidad de visitantes son alumnos de escuelas, y que la visita de los
mismos se incrementa notablemente a partir del segundo semestre del ao. En
cuanto a los pases de origen, los visitantes extranjeros que ms visitan el rea son
de Estados Unidos, sin embargo hay un porcentaje alto, de ms del 50% proveniente
de pases diferentes a los que aparecen en el cuadro siguiente, siendo stos pases
vecinos y de Amrica Central, por lo cual es conveniente generar estrategias tambin
para estos mercados.
Cuadro No. 10: Nmero de visitantes al SHBP por principales pases emisores
AO
TOTAL
EE.UU
ESPAA
ALEMANIA
INGLATERRA
FRANCIA
ITALIA
OTROS
2007
1161
152
167
76
107
94
------
565
100%
13%
14.4%
6.5%
9.2%
8%
------
48.9%
2008
1375
100%
275
20%
121
8.8%
98
7.1%
79
5.7%
75
5.4%
52
3.8%
675
49.2%
2009
1036
100%
169
16.3%
98
9.5%
109
10.5%
78
7.5%
84
8.2%
64
6.2%
434
41.80%
30
Con respecto a las visitas al Museo de Sicn y al Museo Tumbas Reales, estando el
Santuario asociado al Museo de Sicn, y siendo su ubicacin prxima al mismo,
notamos que el nmero de visitantes que van al Museo es notablemente superior al
nmero de visitantes que van al Santuario. Las razones para que esto ocurra, son
mltiples. Segn lo observado y las entrevistas realizadas, la promocin del Santuario
no ha sido desarrollada debido al problema de invasin que sufri, lo cual impeda
brindar la seguridad debida a los visitantes y caus que las autoridades decidieran
dedicar sus esfuerzos a detener el problema.
En el ao 2009, 31 991 visitantes fueron al Museo, mientras que el Santuario recibi
13 916. No significa que todos los visitantes del ANP hayan tambin visitado el
Museo, pero es importante tomar en cuenta la gran diferencia anual para establecer
las medidas adecuadas para incrementar el flujo en el rea protegida. Cabe resaltar
que las visitas para el Museo Tumbas Reales para el mismo ao, fue de 136 642
personas.
Mercado Interno
Del Perfil del Vacacionista Nacional 2008, analizamos los principales motivos de viaje
y el porcentaje de ellos que van al Departamento de Lambayeque y a su capital,
Chiclayo. La muestra son: Lima, Arequipa, Chiclayo, Trujillo y Huancayo. La principal
motivacin de viaje es la de descansar y relajarse (50%), para lo cual buscan destinos
con paisaje y naturaleza (52%). Lambayeque tiene un 5% de las visitas totales. El
turista nacional prefiere viajar en familia, o con amigos y familiares, utilizando
mnibus o buses interprovinciales. El 6% se hospeda en casas de familiares y amigos
y 40% utiliza la planta hotelera. 60% de ellos realizan turismo en la naturaleza y 55%
turismo cultural. 94% se declara satisfecho con el lugar visitado y 90% lo
recomendara sin duda alguna.
El rango de edad del vacacionista nacional vara desde los 25-34 aos, un 27% y de
45-64 con 30%. Este turista tiene estudios superiores o tcnicos completos y la
mayora trabaja en el sector privado. A pesar de ser un pblico con nivel educativo
medio a alto, es interesante ver que solo el 21% visita lugares arqueolgicos y 12%
visita museos. El medio que despierta su inters a viajar es la recomendacin por
comentarios y experiencias de amigos y familiares (61%) y luego por programas de
televisin (19%). El lugar de bsqueda de informacin preferido es Internet (58%).
En cuanto al gasto realizado en el lugar de visita para las compras, 26% compra
artesanas y 20% productos del lugar. Tambin declararon que el 40% del gasto total
del viaje lo realizaron visitando atractivos tursticos, centros arqueolgicos, reas
naturales entre otros.
96% de los entrevistados dijeron no haber utilizado una agencia de viaje, por
considerarla muy costosa (43%) porque ya conocen la zona (32%).
Mediante el anlisis de la informacin de DIRCETUR Lambayeque, vemos que la
evolucin histrica de la demanda nacional para la regin mantiene cierto equilibrio
en los ltimos 5 aos, habindose registrado un incremento de aproximadamente
30,000 visitantes para el ao pasado, donde la cifra alcanz las 452,136 personas.
Comparando la cantidad de visitantes nacionales para el 2009 en la regin, versus la
cantidad de visitantes nacionales para el Santuario, vemos que corresponden a un
2,85%.
31
Ruta Noreste:
Desde la Ciudad de Chiclayo; por una va asfaltada en buen estado, a travs de
las ciudades de Picsi, Ferreafe y Ptipo hasta el Centro de Interpretacin en el
Sector La Curva Zaranda. Recorriendo una distancia de 41 km en un tiempo de
45 minutos.
Ruta Oeste:
Desde la Ciudad de Chiclayo por la antigua Panamericana Norte, va asfaltada que
une Lambayeque y Piura, de forma alterna a la va Bayovar; conecta en su trayecto
las localidades de Lambayeque, Mochumi, Tcume, Illimo, Pacora y Jayanca
ubicadas en el rea de influencia del Santuario. Por esta va, el acceso es por la
Ciudad de Illimo mediante un camino de 4.5 km, en su mayor parte asfaltado y se
recorre un total de 40 Km.
Condiciones de las Vas de Acceso:
La va Chiclayo Ferreafe Ptipo Batangrande, esta asfaltada.
Desde la Panamericana antigua los accesos son por Tcume, Illimo y Pacora, siendo
estos caminos afirmados y encontrndose actualmente en estado aceptable, sin
embargo, cuando se presentan lluvias pueden ser muy penosos.
32
Tipo
Observacin
Terrestre
Automvil Particular
Desde Chiclayo
Terrestre
Bus Pblico
Terrestre
Bus Turstico
Desde Chiclayo
Terrestre
Desde Chiclayo
Terrestre
Desde Chiclayo
Terrestre
Taxi
Desde Chiclayo
Acceso
Ferreafe
-Bosque
de
Medio
Transporte
de
Va de Acceso
Distancia en Kms.
/Tiempo
Asfaltada
41km/45 min
ChiclayoPmac
Chiclayo - Tcume
Terrestre
Automvil
Particular
Asfaltada
33 km/25min
Terrestre
Automvil
Particular
Trocha
Carrozable
Chiclayo - Illimo
Terrestre
Automvil
Particular
Asfaltada
37km/28 min
Terrestre
Automvil
Particular
Asfaltada
Afirmada
Trocha
Carrozable
2.5 km / 20 min
Terrestre
Automvil
Particular
Las visitas son propicias durante todo el ao, de lunes a domingo de 8:00 am a
5:00pm.
La visita al Santuario incrementa su costo por la falta de transporte pblico fluido y
porque no hay informacin precisa para el visitante sobre la manera ms fcil de
llegar al mismo. La pgina Web es de urgente creacin, tanto para brindar este tipo
de informacin, como para poner en contacto a los visitantes y al rea en la etapa
Pre-Visita.
33
Comunicaciones
Tomaremos informacin del documento elaborado por la Ing. Patricia Medina, quien
posee gran experiencia de trabajo en el rea. En este aspecto s existe una grave
deficiencia: el telfono pblico ms cercano est en el Casero La Zaranda a 01 Km.
aproximadamente. El personal de la Zona Reservada tiene telfono celular para
casos de emergencias y cuentan con radios, los que son insuficientes en nmero
(10).
Energa y Agua Potable
Slo en el Centro de interpretacin se cuenta con estos servicios, la energa elctrica
se obtiene a partir de paneles solares, que slo abastecen a la computadora, la
bomba para el agua que es principalmente para los servicios higinicos y otros
requerimientos mnimos. Respecto a esta ltima se obtiene de una noria con una
bomba sumergible, existe un tanque elevado que actualmente no es utilizado, el agua
no es potabilizada.
Seguridad
El turismo es una actividad que depende en gran medida de la seguridad, por esta
razn an permanecen en el rea una pequea delegacin policial salvaguardando la
seguridad, luego de los incidentes producidos en el enfrentamiento con los invasores
de tierras. Otros puestos policiales cercanos son los puestos de Ptipo y Batn
Grande (poblado).
Informacin e Interpretacin
Existen murales Informativos de acceso a Batn Grande. En este sentido la
informacin que se brinda para llegar al rea es bsica, las vas principales de acceso
tienen murales que invitan a conocer e indican la ruta para llegar a Batn Grande.
Sealizacin e Informacin en de la Zona Reservada
Dentro de la zona reservada los caminos estn sealizados hasta el mirador, desde
donde se supone se debe regresar si se va a caballo o en auto, por que en adelante
no hay sealizacin. As mismo se puede encontrar otros letreros con mensajes de
carcter informativo con los nombres de las especies forestales y de fauna
principales. Cabe mencionar que algunos sectores se observa una congestin de
letreros como al ingreso del camino ecuestre y en otros falta letreros como para llegar
a la casa de Karl Weiss.
Respecto a la Interpretacin esta no existe, como se mencion antes los carteles son
puramente informativos y con respecto al Centro de Interpretacin tampoco brinda
34
este servicio, slo cuenta con algunas fotos, afiches y una maqueta del rea a
manera ilustrativa.
Sin embargo, existe una asociacin de orientadores locales APROTUR quienes
cuentan ya con un guin turstico y que han seguido cursos de preparacin en guiado,
adems de recibir otros cursos tales como primeros auxilios.
Infraestructura de Apoyo Turstico Bsica
Centro de Interpretacin.
Es una infraestructura de primera, de material noble y agradable diseo. Sin
embargo, las muestras que contiene por efecto del tiempo y la falta de medios
adecuados para su conservacin han sido afectadas, siendo prioritario el determinar
el tema interpretativo principal nuevamente y restablecer muestras adecuadas
Mirador Turstico del Cerro Las Salinas.
Esta es una sencilla construccin pero de gran valor para la experiencia del visitante,
sin embargo no adecuada para personas mayores y nios pequeos, debido a que la
infraestructura no presenta descansos en el ascenso, el cual se facilitara si tuviera
una primera parada a la mitad del camino aproximadamente; se podra subir con un
mnimo esfuerzo y gozar de la vista.
Tambin se siente la falta de un rea de descanso antes de subir, puesto que si los
grupos son grandes como los que forman los escolares es necesario que una parte
espere abajo. De ser as el estacionamiento tendra que ser ubicado hacia el lado
este, as tampoco sera un elemento agresivo dentro del paisaje como lo es
actualmente.
reas de descanso.
Inicialmente se han establecido dos: la primera en el Centro de Interpretacin a un
lado del rea de parqueo y la otra en el rbol Milenario, ambas en lugares muy
convenientes, ya que estn al final (o inicio) del tour o al final del sendero hacia el
rbol Milenario.
Aviturismo
An no se cuenta con infraestructura especializada para esta actividad.
Actualmente el aviturismo en el pas se realiza a travs de 52 de compaas de
aviturismo cuya procedencia es de USA (22), Canad (1), Inglaterra (17), Ecuador
(7) y Per (5). Se incluyen las especies tumbesinas que existen en Pmac tales
como la Cortarrama Peruana, el Copetn Rufo, Moscareta de Tumbes, Golondrina
Peruana y Fringilo Cinreo.
35
Agencias de Viaje
De acuerdo a la informacin recogida en los libros de visitantes las agencias que
comprenden en sus paquetes visitas a la zona de estudio se encuentran en el
siguiente cuadro:
Cuadro No. 14: Agencias de viajes que ofertan al SHBP
Razn Social
Tumi Tours
Inka Natura Travel
Span Tours
Turi Travel
Panamerican Tours
Movilidad Tours
Colonial Tours
Direccin en Chiclayo
Elas Aguirre 576
Las Begonias 137. Urb Los Parques. Chiclayo
7 de Enero . Chiclayo
Independencia 577. Trujillo
Manuel Mara Izaga 770 Chiclayo
San Jos 755 Of.15. Ubicentro
San Jos 755 Of.24. Ubicentro
Procedencia
Chiclayo
Lima
Chiclayo
Trujillo
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Restaurantes y Alojamiento
Respecto a los servicios de alimentacin y hospedaje, actualmente no se brindan en
la zona, el Centro de Interpretacin tiene infraestructura para un cafetn que no es
usado en la actualidad y las habitaciones para hospedaje para investigadores son
usadas como oficinas.
3.3 Agentes implicados en el uso turstico y recreativo
El Santuario Histrico Bosque de Pmac rene en sus atractivos tursticos al binomio
historia-naturaleza que la convierten en un rea donde varias instituciones trabajan
coordinadamente para su conservacin. El siguiente cuadro rene la informacin
sobre cada uno de los agentes que intervienen en el uso turstico del mismo.
36
Cuadro No. 15: Agentes que intervienen en el uso turstico del SHBP
ACTORES
SERNANP Jefatura de SHBP
FUNCIONES/ROLES
Es la responsable de administrar el ANP.
Promueve la capacitacin y
sensibilizacin de la poblacin de la ZA
en acciones para conservar el rea.
Tiene la responsabilidad de las
actividades que se dan dentro del rea,
APOYO A LA GESTIN
Conjuntamente con el Comit de Gestin
promueven la participacin de entidades
pblicas y privadas en el desarrollo del
ANP.
Involucra a la poblacin local organizada a
travs del programa de guardaparques
voluntarios para ser eficiente su gestin.
Tiene la Secretaria Tcnica del Comit de
Gestin SHBP
Museo Nacional
Sicn
El Proyecto Especial
Naylamp - Unidad
Ejecutora N 111
Lambayeque
Instituto Nacional de
Cultura
37
Comit de Gestin
Es el espacio de participacin,
coordinacin, concertacin y apoyo
voluntario a la gestin del SHBP y zonas
de amortiguamiento, est conformado por
representantes de Instituciones y
organizaciones locales. Entre sus
principales competencias est el facilitar la
coordinacin intersectorial, para apoyar la
gestin de la administracin del rea
Natural Protegida y generar un espacio de
dilogo que facilite el intercambio de la
informacin, coordinacin y concertacin
entre sus integrantes
Gobiernos Locales
Las Municipalidades
Provinciales de
Lambayeque y Ferreafe; y de los
distritos de Pitipo, Illimo, Jayanca, Pacora y
Tcume son los socios directos de (a
conservacin y promocin del desarrollo del
SHBP, as tambin de mejorar las
condiciones de vida de la poblacin
asentada
en
las
zonas
de
amortiguamiento.
Apoyo a la gestin para enfrentar amenazas
criticas.
Promocin Turstica
Apoyo a logra la conectividad - corredor
biolgico
Implementar los servicios bsicos de la
poblacin de la ZA.
Son los responsables de mantener el orden
en el Interior del SHBP.
Organizaciones No
Gubernamentales
ORGANIZACIONES
DE BASE
Polica Nacional
Div. De Ecologa
38
39
Oikos
AECID
Ecomunal
Ruta Moche
COPEME
Caritas
Centro Eco
Proyectos
ProNaturaleza es la organizacin encargada de la
elaboracin del Plan de Uso Turstico y Recreativo del
SHBP. Tambin lider la elaboracin del Plan Maestro
2009-2013, y ha participado en el desarrollo turstico del
rea a travs de un proyecto en el cual se rescat la
tcnica de tejido con telar de cintura. Se ha
implementado un taller de costura para continuar la
cadena productiva.
Trabajan tambin en la zona de amortiguamiento.
Apoyan a proyectos ya existentes y en actividades
productivas como la apicultura y el turismo.
Apoya bsicamente proyectos de Conservacin, sin
embargo han implementado la planta turstica.
40
Tipo
Paseos
Paseos A Caballo
Paseos
Excursiones
Naturaleza
Observacin De Aves
Naturaleza
Observacin De Fauna
Naturaleza
Observacin De Flora
Deportes / Aventura
Caminata O Trekking
Deportes / Aventura
Ciclismo
Actividades Culturales
Estudios e Investigacin
Tipo
Observacin
Otros Servicios
Servicio De Estacionamiento
Otros Servicios
Otros Servicios
Servicios Higinicos
Alimentacin
Otros Servicios
Centro De Interpretacin
Otros Servicios
Seguridad / Poltur
Otros Servicios
Servicio De Guiado
Tipo
Observacin
Alojamiento
Alimentacin
Restaurantes
Alimentacin
Esta informacin ser relevante cuando se formule la solicitud para acceder a contar
con una tarifa de entrada. Explicamos la manera de aplicar en el punto e.2:
Recaudacin de Tarifas.
3.5 Perfil del Turista para el SHBP
Se ha desarrollado el perfil del Turista para el SHBP, considerando la oferta de ANP,
la demanda nacional y externa y los objetivos de creacin del Santuario.
El visitante deseable para el Santuario debe cumplir con las siguientes
caractersticas:
41
CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS
Edad: De toda edad, considerando que los grupos familiares suelen estar
compuestos de varios rangos de edad. Sin embargo es necesaria la toma de
decisiones y puesta en marcha de Planes de Interpretacin ambiental que permitan
alcanzar altos niveles de satisfaccin tambin en grupos de edades homogneas.
Por ejemplo: nios de un colegio de nivel inicial, o de los primeros aos de primaria
requerirn de una charla diferente a los de un grupo de nivel secundario. De igual
manera los grupos de personas de la tercera edad necesitan de un circuito ms
descansado y con informacin acorde a sus intereses. No olvidar que los
materiales de interpretacin tambin deben incluir temtica diseada para
diferentes edades.
Puede contemplarse el crear una zona de interaccin para nios pequeos en la
zona de la entrada por La Curva, junto al Centro de Interpretacin. Podra tambin
crearse shows de tteres, marionetas, etc. No olvidar que la produccin de material
para venta puede ser tambin especfica para diversos rangos de edades e
intereses.
Sexo: Notamos que los visitantes presentan un nmero casi igual de hombres
como de mujeres, por ello, y por ser una zona de fcil acceso, ambos gneros
pueden acceder sin dificultad alguna
Estado Civil: No hay restricciones en cuanto a estado civil.
42
MOTIVO DE VIAJE
Intereses: Vimos que el turismo de recreacin y de estudios son los motivos
principales que lleva a los turistas y estudiantes a visitar el rea. Por ello, y por el
objetivo de creacin del rea, definimos que los visitantes deseados son personas
que estn interesadas en realizar actividades de diferentes segmentos
(multisegmento), es decir combinando cultura y naturaleza, que buscan viajes
participativos, que no quieran ser turistas que observan desde la ventana sino que
buscan experiencias y actividades nuevas. Visitantes con intereses especficos en
aves, biodiversidad en general, conservacin, cultura viva, arqueologa.
Investigadores y Estudiantes: Con este segmento podemos generar una excelente
sinergia, en la cual ambas partes se favorezcan y beneficien. El ANP ofrece sus
instalaciones bajo las condiciones que estime necesarias para realizar tesis e
investigaciones en general, mientras que los estudiantes e investigadores pueden
aportar informacin y evaluaciones requeridas por el rea. Si bien esta actividad
corresponde ms al componente Investigaciones del Programa de Uso Pblico,
tiene paralelamente un desarrollo horizontal con los otros componentes: turismo y
educacin. Personas con contactos en diversos medios que favorezcan la difusin
del mensaje del Santuario y que acten como nexo entre el ANP y otros agentes
emisores.
CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS
Nivel de educacin vs. Nivel de inters y motivacin
Es importante definir cul de las caractersticas influye en el comportamiento.
Generalmente.los destinos ecotursticos tienden a definir en su perfil de visitante
como deseable a personas con altos niveles educativos, bsicamente porque se
asume que el nivel de impacto causado por este grupo es menor dadas sus
condiciones de mayor acceso a facilidades culturales. Sin embargo, no podemos
generalizar. Los niveles de educacin no siempre estn asociados a los niveles
culturales. Muchos grupos de personas pueden no haber tenido acceso a un nivel
de educacin deseada, pero su comportamiento es alturado respetuoso.
Depender entonces del nivel de motivacin y de inters que tengan en la visita al
ANP. Es importante que las personas que diseen las herramientas de promocin
e informacin provean de los recursos necesarios para que esta motivacin
permanezca alta, as como que los servicios estn acordes a los principios de
calidad deseados.
Ingreso familiar: Tal como explicamos en el diagnstico turstico, la visita al
Santuario eleva su precio por la falta de transporte pblico fluido. Sin embargo,
considerando las tarifas locales, sigue siendo un lugar accesible. Adems, la visita
al Santuario no suele ser exclusiva: el visitante ir a la Regin Lambayeque
buscando varios atractivos para visitar. Por ello, el ingreso normal que permite que
una persona o grupo familiar se desplace hacia esta regin, facilita la visita al ANP.
Ocupacin: La ocupacin de los visitantes es relevante por cuanto el Santuario
posee cierta estacionalidad, meses durante los cuales la visita puede presentar
ciertos inconvenientes. Estos meses coinciden con las vacaciones escolares de
verano, cuando las familias suelen buscar salir de sus ciudades de origen. Para
facilitar este tipo de informacin de manera directa a los posibles turistas, es
importante la creacin de la pgina web y de la comunicacin interinstitucional con
las agencias de viaje, teniendo actualizado el estado de las vas y los circuitos que
pueden efectuarse cuando crece el ro La Leche. Esto es sumamente importante
por dos motivos principales: porque se mantiene el grado de satisfaccin del
visitante, ya que no sufrir la decepcin de no poder llegar a apreciar los atractivos
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que esperaba una vez estando en el rea, y la segunda razn es que evitamos que
las agencias de viaje puedan entregar informacin difusa o errnea.
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Por lo tanto, los criterios bsicos de actuacin sern en los siguientes mbitos:
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Objetivos especficos:
x. Ordenar el desarrollo de las actividades tursticas y recreativas de Santuario
Histrico Bosque de Pmac, as como de las actividades de los pobladores
internos y de la zona de influencia que comparten espacios con la actividad
turstica.
xi. Identificar las modalidades de turismo a desarrollarse en el santuario Histrico.
xii. Identificar los circuitos tursticos y proponer otros en funcin a la
infraestructura y servicios a desarrollarse.
xiii. Ordenar la afluencia de visitantes en funcin al lmite de cambio aceptable.
xiv. Incentivar la capacitacin del personal para brindar servicios de calidad.
xv. Crear las estrategias de coordinacin con otras instituciones y organismos
involucrados en la actividad turstica.
xvi. Analizar la oferta turstica del Santuario y su mbito de influencia.
xvii. Identificar los segmentos de mercado apropiados para efectuar la promocin
del ANP.
xviii. Brindar recomendaciones para la comercializacin de los productos tursticos.
4.1.3 Lineamientos generales
Basndonos en los lineamientos propuestos en el Plan Maestro 2009-2013,
desarrollamos los siguientes lineamientos generales, que darn paso a las lneas
de accin:
i. De Carcter general
Los grandes marcos referenciales para el desarrollo de la actividad turstica en el
Santuario Histrico Bosque de Pmac son el seguimiento de sus objetivos de
creacin y la enmarcacin de las actividades dentro de las directrices del Plan
Maestro, con amplio respeto de su zonificacin. Se planifica brindar servicios de
alta calidad con la participacin activa de los pobladores locales, orientando la
estrategia a la creacin de un producto turstico.
ii. Relativo a la gestin de servicios tursticos
La jefatura del ANP es la encargada de liderar y supervisar que la actividad
turstica siga los lineamientos planteados y que favorezca la participacin y
beneficio de la poblacin local. De igual manera, junto al Comit de Gestin,
definirn los roles de cada uno de los actores y las obligaciones de los mismos.
La coordinacin interinstitucional para lograr los objetivos, as como la
operatividad tambin se hallan en el mbito de trabajo de la administracin del
Santuario.
Luego del Plan de Uso Turstico y Recreativo es indispensable elaborar el
Reglamento de Uso Turstico y Recreativo, que enmarca las actividades
tursticas y ayuda a la operacin de la actividad.
iii. Relativos a la Infraestructura y Equipamiento
Dentro del marco del turismo sostenible, existen normas arquitectnicas a seguir
al momento del diseo e implementacin de la infraestructura para minimizar el
impacto ambiental y que toda infraestructura se inserte de modo compatible al
medio natural y cultural que lo rodea. De igual modo, es necesario que la forma
sea compatible tambin con la funcionalidad.
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Se plantea en este PUTR que una nueva tcnica, no aplicada antes a las reas
naturales protegidas, pero altamente compatible con ellas sea planificada e
implementada: el diseo paisajista, tomndolo como medio para direccionar el
desplazamiento y conducta de los visitantes, as como para mejorar la calidad de
la experiencia turstica. Si bien el diseo paisajista modifica la regeneracin
natural, en nuestro caso y por tratarse de un rea protegida, seguiramos
estrictamente un diseo naturalista, que puede compararse a una reforestacin
que considera las visuales y suaviza el paisaje para que a la vez sea confortable
para los visitantes. Se utilizarn especies de la zona, y salvo casos
excepcionales y necesarios, se pueden incorporar especies (quizs que aadan
colores fuertes) en espacios de la Zona Turstica tales como los Centros de
Visitantes y Paradores. Estas especies deben cumplir con el requisito de no
poder completar su ciclo biolgico en forma natural en el rea. Es decir que no
puedan propagarse naturalmente.
iv. Relativo al Transporte y Desplazamientos
La jefatura del Santuario debe establecer en el Reglamento de Uso Turstico y
Recreativo las especificaciones sobre las caractersticas y requisitos que han de
cumplir todos los tipos de vehculos y otros medios de transporte que circulen
dentro del rea. Ya que el camino principal correspondiente al eje que cruza el
Santuario es utilizado tanto para la actividad turstica como para el
desplazamiento de los pobladores que habitan dentro del rea y de los vehculos
oficiales y de las instituciones que trabajan en el ANP, es preciso organizar el
ordenamiento en cuanto a horarios, velocidades, ruido, y todas las otras
variables que puedan afectar a la actividad turstica, pero sobretodo, que pueda
afectar a los objetos de creacin del rea, a la fauna que alberga y sus ciclos
vitales.
En cuanto a las mototaxis, se sugiere que aquellas que ingresen al rea por
pertenecer a familias que viven dentro del Santuario, o que acostumbran dar
servicios a pasajeros que visitan el ANP, estn empadronadas y en un futuro
cercano, cuenten con cobertores que hayan sido diseados con criterios que
favorezcan su trabajo en el rea. Es deseable que el servicio lo den solo los
empadronados y que estn uniformizados mediante el color e insignias del
cobertor. Obviamente, el color elegido debe estar acorde con la gama de
colores que culturalmente identifica al rea que no sea discordante con la
naturaleza y el paisaje.
En cuanto a los buses grandes, si bien tienen un impacto mayor que los
vehculos pequeos cuando sus condiciones mecnicas no son las ptimas,
deben conocer los cdigos de conducta y las directrices viales que se definir en
el Reglamento de Uso Turstico y Recreativo.
Se promover la construccin y utilizacin de carretas jaladas por caballos, las
cuales tambin poseern reglas de utilizacin y respeto para no forzar el trabajo
de los animales y garantizar las mejores condiciones. Una carreta jalada por un
animal en mal estado no es solo un acto de crueldad, sino que puede impactar
en el visitante de una manera irremediable.
La circulacin de bicicletas y peatones debe ser tanto normada como amparada
por las ms estrictas normas de seguridad.
v. Relativo a la Interpretacin Ambiental y la informacin
El mensaje y los contenidos interpretativos estarn diseados con la finalidad de
resaltar la importancia del binomio naturaleza-cultura que identifica al rea.
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Conformar una Comisin de Asuntos de Turismo dentro del Comit de Gestin del
Santuario, que contribuya a la mejor gestin y promocin del turismo dentro del rea
protegida
Promover acuerdos y convenios de cooperacin interinstitucional entre el Santuario
Histrico, las empresas tursticas y los pobladores locales.
Establecer una plataforma de coordinacin permanente entre la autoridad del rea, la
Direccin Regional de Turismo de Lambayeque y los municipios como las instituciones
reguladoras del turismo en el Santuario y sus zonas de amortiguamiento.
Establecer un sistema de comunicacin permanente, mediante el uso de boletines
informativos (impresos o en versin digital)
Generar proceso para el intercambio de ideas y opiniones entre las diferentes
organizaciones y actores involucrados, para el desarrollo del turismo de forma sustentable
y consensuada.
ii. Infraestructura y equipamiento
El Plan reconoce la importancia de mantener en buen estado la infraestructura y
facilidades del Santuario para su uso en la recreacin y el turismo. Asimismo, reconoce la
necesidad de habilitar infraestructura con fines tursticos para complementar la existente e
incrementar la oferta de servicios del rea natural protegida. La mejora de la
infraestructura y el equipamiento, es considerada adems prioritaria pues se puede
traducir en nuevas oportunidades de generacin de ingresos para el rea. Actualmente, la
ONG Centro Eco ha construido infraestructura para desarrollar un centro de interpretacin,
aunque tendr carcter multifuncional. Esta construccin se ubica a un lado del camino
principal, que cruza el rea de este a oeste, cerca a la compuerta del canal. De igual
manera existe infraestructura que puede ser utilizada para fines tursticos al lado del centro
donde se imparten las clases y el taller de las artesanas, estando en este momento
sirviendo como habitaciones para la polica que se encuentra presente en el rea luego del
desalojo del ao pasado.
Dentro de este rubro, es importante el tema de la sealizacin, el cual deber seguir el
Manual de Sealizacin para reas Naturales Protegidas realizadas por el SERNANP
(antes INRENA), y el " Manual de Sealizacin Turstica del Per realzada por el
MINCETUR en los sitios de uso pblico.
De igual manera, hay que implementar los contenedores de basura que se requerirn al
aperturarse nuevos servicios como los paradores. Un eficiente sistema de control y
recoleccin de residuos debe ser considerado prioritario. Se sugiere que contrariamente a
colocar muchos contenedores para basura, se refuerce la sensibilizacin para tener menos
desechos y que los visitantes retornen sus desperdicios en bolsas que prioritariamente
puedan llevar consigo a la ciudad para ser desechadas en lugares propicios. En el peor de
los casos, las bolsas podrn ser dejadas en recipientes ubicados estratgicamente cerca
de la entrada del santuario, donde su recojo sea ms fcil y menos costoso.
La infraestructura debe seguir normas bsicas de construccin, tales como la utilizacin de
materiales y estilos adecuados para el rea, que su construccin no genere un impacto
negativo descontrolado, que priorice la utilizacin de energa limpia y que el manejo de los
residuos sea eficiente.
Para facilitar algunas medidas de seguridad al visitante, es tambin importante gestionar el
acceso a comunicacin telefnica pblica, al menos en tres puntos bsicos del santuario y
contar con un ambiente que sirva de enfermera implementada, al menos para dar la
oportunidad de descanso y primeros auxilios a quienes pueden verse afectados por
cualquier factor ambiental o de salud. Es necesario contar tambin con un grupo de
botiquines mviles de fcil acceso desde cualquier punto del recorrido turstico (pueden
hallarse en puntos clave, tales como los centros de visitantes, paradores).
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Objetivo General
Apoyar el desarrollo de la actividad turstica sostenible en el Santuario mediante la
habilitacin de infraestructura, facilidades y equipamientos adecuados y de calidad.
Objetivo Especfico
Dotar al ANP de infraestructura y equipamiento adecuado para dar soporte e impulsar las
operaciones tursticas en sus zonas de uso turstico y recreativo.
Acciones Generales
Garantizar el mantenimiento de la infraestructura actual para la atencin al visitante
Habilitar los puestos de control para cumplir el rol complementario de suministrar y
recabar informacin de los visitantes
Implementar seales, miradores y otras facilidades tursticas tales como las
bancas techadas (sea con materiales ligeros acordes al paisaje natural, o plantas
cobertoras) para favorecer la observacin de la naturaleza y los emplazamientos
histricos as como su estudio.
Fortalecer el sistema de sealizacin optimizando el uso de carteles en la cantidad
apropiada y en sitios clave para el uso turstico y recreativo.
Asegurar la seguridad del visitante
Implementar la infraestructura necesaria para el servicio de visitas a caballo y en
bicicletas
Implementar la infraestructura y el equipamiento para avistamiento de aves.
Implementacin de tres centros de visitantes, cuyos objetivos sean la interpretacin
y difusin de los valores del Santuario. El Centro de Visitantes principal, a la
entrada en la Zona de La Curva necesita implementarse, y los otros dos, uno en el
camino principal (a refaccionar segn las normas de seguridad) tampoco est
habilitado. El tercero, en la zona de la entrada de Poma III, pudiendo tambin
utilizarse la infraestructura adjunta al centro de trabajo de las artesanas. Los dos
ltimos centros tienen con el fin el de descentralizar la informacin y evitar los
cuellos de botella en el flujo de los visitantes. Los Centros de visitantes deben estar
asociados a bateras de baos.
Paisajismo y Turismo
Se plantea la utilizacin del diseo paisajista como herramienta para el control de
visitantes, adems de aadir belleza escnica al entorno turstico.
Esto se puede lograr tanto mediante el empleo de especies locales, como de
especies forneas (si fuera estrictamente necesario) siempre y cuando estas no
culminen su ciclo vegetativo, lo cual significara que no existira reproduccin natural.
Consultas efectuadas en la Universidad Agraria La Molina, a especialistas en Diseo
de reas Verdes y a especialistas en turismo en ANPs indican que sera factible y
aconsejable este tipo de intervencin.
Realizada la consulta a los especialistas de turismo en el SERNANP, indican que
sera la primea vez que se aplicaran los criterios paisajistas en un rea natural
protegida en el pas, por lo cual no cuentan con informacin, pero estn de acuerdo
que realizar una prueba piloto sera interesante para poder replicarla en reas donde
haga falta.
Las ventajas de aplicar estos criterios estn bsicamente relacionadas a su poder
para persuadir a los visitantes a seguir senderos que nos interesan, a no traspasar
ciertos lmites, a obtener mejores vistas fotogrficas lo cual incrementa el valor
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paisajstico del rea- y en ser una herramienta vlida para apoyar la educacin
ambiental.
Se sugiere aplicar esta metodologa en los alrededores del rbol Milenario. Se ha
observado, que en el SHBP se presenta gran proximidad entre la zona de
Conservacin Estricta y la zona de Uso Turstico, es decir en los alrededores de los
mayores atractivos del rea. Por ello, planteamos utilizar el diseo paisajstico tanto
como medio de separacin ms efectivo de ambas zonas, para evitar que los
visitantes tengan contacto directo con el rbol Milenario, evitando las pintas, los
tallados y que se suban en su tronco para las fotos.
Otras zonas donde el paisajismo podra ayudar a la experiencia turstica son: la
entrada al Centro de Visitantes y el Mirador Las Salinas.
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Acciones Generales
Elaborar un plan para el desarrollo de la interpretacin en el Santuario y su zona de
amortiguamiento. Este debe incluir las siguientes acciones:
Elaboracin de un Manual de interpretacin para el SHBP, con informacin detallada
sobre los atractivos mas conspicuos del rea (especies, paisajes, restos arqueolgicos,
procesos ecolgicos, entre otros), incluyendo elementos escritos y grficos.
Preparacin de fichas interpretativas para los circuitos tursticos y recreativo, incluyendo
un croquis, los mensajes interpretativos de cada zona, y sus principales caractersticas y
atributos (especialmente, objetos de conservacin y especies emblemticas); de forma
practica y visualmente atractiva.
Confeccin de materiales para la interpretacin de actividades tursticas especializadas
como observacin de aves, observacin de flora, monumentos arqueolgicos (guas).
Recordar que puede haber visitas guiadas y tambin autoguiadas. Ello requiere
implementar sealizacin efectiva y material que permita al visitante seguir un circuito
eficientemente.
Preparacin de un plan de exhibicin para la sala de interpretacin actualmente en uso
en la entrada del Santuario, con la finalidad de optimizar el espacio y materiales
disponibles.
Implementacin de los dos centros de visitantes ms con las exhibiciones interpretativas.
Inclusin de un programa de capacitacin y acreditacin de guas naturalistas, a fin de
que sean reconocidos por el rea protegida para ejercer el guiado profesional en el SHBP.
Inclusin de tcnicas de interpretacin personal o cara a cara en el guiado, como parte
del Plan de Interpretacin, en especial, aquellas ms dinmicas y creativas que faciliten la
comunicacin de mensajes claves e incentiven la participacin de diferentes pblicos
(como representaciones con tteres, teatro y presentaciones culturales), las cuales puedan
ser desarrolladas con aporte local.
Evaluacin y monitoreo de las percepciones y nivel de satisfaccin de los visitantes con
respecto a los mecanismos y materiales interpretativos a fin de optimizar el desarrollo de
los mismos.
v. Capacitacin
Dentro de la operacin turstica sostenible, el involucramiento directo de la poblacin local
es fundamental, lo cual ocurrir en diferentes niveles e intensidades. Sin embargo, la
mayor parte de la poblacin de las reas rurales no cuenta con capacitacin para ingresar
a laborar en el sector turismo. Ms an, muchos habitantes de dichas zonas no han
concluido la educacin primaria y menos an, han sido objeto de entrenamiento en este
sector. Este hecho causa reticencia de los empresarios para contratarlos. Esta situacin es
comn a nivel nacional y ocurre tambin en el mbito de estudio.
Los restaurantes convencionales que existen en la zona ofrecen una irregular calidad de
servicio e infraestructura. Es necesario mejorar la capacitacin en hospitalidad y servicios
tursticos a nivel local, que ofreceran la posibilidad de mejorar estos servicios y a la vez
preparar a los pobladores para un eventual desarrollo turstico en el rea. Las mejores
oportunidades de alojamiento para turistas internacionales se encuentran en Chiclayo, no
en la zona de amortiguamiento.
El sector servicios (restaurantes, transporte, alojamiento, entre otros) ofrece mejores
oportunidades para fomentar la participacin de la poblacin local a corto plazo. Sin
embargo se deben establecer mecanismos para evitar que una sola empresa as sea
local acapare todos los servicios, sin ampliar los beneficios a la gente de la localidad. Al
respecto, es importante tomar en cuenta que en la mayora de los casos, cuando se inician
las operaciones tursticas en muchas reas del Per, no existe una oferta adecuada de
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servicios, por lo que los mismos operadores deben resolver, creativa y rpidamente los
problemas de logstica en estos lugares apartados y con poca accesibilidad.
Sin embargo, no debe descartarse que los pobladores locales puedan ofrecer esos
servicios de manera adecuada. Las ONGs pueden apoyar a las comunidades y pobladores
interesados - y mejor organizados - en la formacin de pequeas empresas de servicios.
Para la conformacin de estas microempresas, la capacitacin en el manejo de un negocio
ser indispensable, a fin de garantizar un involucramiento efectivo y exitoso. Vale la pena
resaltar que, la participacin de microempresarios locales puede convertirse en una
acertada herramienta de marketing, en un valor agregado para la promocin y venta de
servicios, ya que es cada vez ms apreciado por turistas con una preocupacin tica hacia
sus anfitriones.
En el caso del Santuario y su zona de amortiguamiento, para el desarrollo de un turismo
sostenible es necesario garantizar la capacitacin tanto del personal del Parque como de
los pobladores locales. Las tareas de capacitacin debern ser coordinadas para su
desarrollo gradual y en funcin de las prioridades de la Jefatura del rea, de acuerdo al
Plan de Educacin Ambiental y Comunicaciones
La capacitacin debe ser diferenciada segn el pblico objetivo:
Poblacin local que incluye a los guas, empresarios tursticos (operadores y agencias
de viajes), y pobladores interesados en constituir pequeas empresas para el desarrollo de
servicios complementarios; y
Personal del SHBP -profesionales especializados y Guardaparques. En cuanto a la
poblacin local es importante aprovechar los esfuerzos desarrollados a la fecha y hacer
una separacin entre los conocimientos e intereses de cada actor, a fin de disear los
contenidos y mensajes adecuados para la capacitacin.
Se refieren a continuacin las mayores necesidades de capacitacin percibidas para los
pobladores locales.
El aspecto de guiado como ya se vio en el tem relativo a la interpretacin, es uno de los
considerados como prioritarios. Sea que se practique turismo vivencial, ecoturismo o
turismo cultural, la presencia de un gua debidamente capacitado y especializado es
fundamental para lograr los objetivos del turismo sostenible. Para esta labor, pobladores
locales con un nivel bsico de educacin, pero con importantes conocimientos sobre su
cultura y naturaleza, son excelentes candidatos a convertirse en el interlocutor entre los
recursos tursticos locales y el visitante.
En el mbito de estudio ya existen iniciativas desarrolladas para el servicio de guiado,
habindose capacitado a un grupo de pobladores que actualmente son los guas locales
que acompaan a los visitantes en recorridos guiados por los principales atractivos de la
zona. Sin embargo debido a la nueva ley del gua de turismo que establece como los
nicos guas permitidos de ejercer a nivel nacional a los guas oficiales de turismo y a los
licenciados de turismo, estos guas locales no estaran facultados a ejercer dicha funcin.
Para hacerlo, debera cambiarse su denominacin a promotores locales de turismo, u otra
denominacin. Siendo otra posibilidad apoyar su capacitacin integral para que cumplan
con los requisitos necesarios (obtener el titulo de gua oficial y/o licenciado de turismo). La
propuesta de ste Plan es buscar el apoyo de estos guas prcticos de turismo y los
guas de las empresas locales para que ofrezcan sus servicios de guiado en el Santuario.
Esto es, atraer a los guas prcticos y a empresas locales de turismo, mediante acuerdos
formales, la realizacin de visitas guiadas a lo largo de los principales atractivos
identificados en cada zona de uso turstico y recreativo.
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Para ello ser necesario fortalecer la capacitacin recibida con informacin y aspectos
puntuales referidos al rea y sus atributos.
En consecuencia, es importante que las autoridades del ANP establezcan un dialogo con
DIRCETUR Lambayeque, tambin rgano del Estado que en materia de turismo
promueve, orienta y regula la actividad turstica, con el fin de impulsar su desarrollo
sostenible, incluyendo la promocin, los valores culturales nacionales, as como la cultura
turstica; relacin lgica que debe darse sobre el tema de la nueva ley, a fin de encontrar
una solucin que garantice la participacin de estos guas prcticos locales.
Por su parte, la capacitacin para los empresarios tursticos debe orientarse hacia su
entendimiento de los objetivos de creacin del ANP y su compatibilidad con el uso turstico
y recreativo, a fin de que puedan contar con los elementos de juicio para poder proyectar
alternativas econmicas, beneficiosas para ellos, para el desarrollo de las poblaciones
locales y que su vez, beneficien la conservacin del rea. Por ello es importante que los
empresarios interioricen la importancia del rea y el rol clave que les toca desempear
para el desarrollo del turismo. Como se ha mencionado anteriormente este rol se
concentra en el desarrollo de productos tursticos, su operacin, promocin y
comercializacin; razn por la cual los empresarios deben contar con la informacin y las
herramientas necesarias para poder planificar y tomar decisiones.
De otro lado, la capacitacin para el personal Guardaparque debe ser ms bien orientada
a temas mas especializados, de planificacin turstica (y planificacin del ecoturismo) y
monitoreo de las actividades tursticas, impactos y medidas para su manejo.
Finalmente, la capacitacin para las comunidades y pobladores, lideres de la zona,
interesados en formar pequeas empresas para la prestacin de servicios tursticos,
deber orientarse, como se mencion anteriormente, en los temas de manejo de un
negocio (administracin, planificacin, contabilidad), prestacin de bienes y servicios de
calidad, entre otros temas de orden gerencial, sin dejar por supuesto de lado, el
entendimiento de los objetivos de creacin del Santuario y su compatibilidad con el uso
turstico y recreativo.
Objetivo General
Contribuir al fortalecimiento de las capacidades de organizacin y gestin turstica del
personal del ANP y de la poblacin local.
Objetivos Especficos
Instruir al personal del SHBP en temas de planificacin turstica, monitoreo y control de
impactos del turismo
Capacitar a los actores locales en los temas necesarios para la planificacin y el
desarrollo de actividades tursticas y la prestacin de bienes y servicios complementarios.
Acciones Generales
Es necesario delinear hasta dos niveles de capacitacin para las poblaciones locales en
los distritos de la zona de amortiguamiento.
La primera es la de servicios tursticos, sean estos tcnicos o no, como pueden ser:
atencin de cocina, bar, hotelera, mecnica, mantenimiento, counter, ventas, entre otros.
Esta capacitacin esta dirigida fundamentalmente a mejorar el nivel de la oferta de mano
de obra en los servicios tursticos e incorporar eventualmente nuevos puestos de trabajo
en ese sector.
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evaluacin peridica de los lugares de visita en el entorno del rea con la finalidad
de orientar las actividades de manejo del turismo, de tal forma que estas
actividades, generen oportunidades iguales para las comunidades locales en el
entorno del rea protegida.
Desarrollar y realizar la difusin del Reglamento de Transporte.
Acciones
Instalar mesas de dialogo sobre turismo con la participacin de las autoridades del
Santuario, autoridades y gremios locales de turismo
Organizar eventos informativos y de sensibilizacin orientados a diferentes pblicos:
charlas, talleres participativos.
Organizar eventos de carcter ms individual y especializado para el intercambio de
opiniones y contribuciones para el desarrollo del turismo en el ANP: grupos focales y
reuniones con empresas de turismo
Se debe evitar que los beneficios puedan ser monopolizados por la jerarqua preexistente
o dar origen a una elite. Mientras ms gente se beneficie del turismo, en forma honesta y
participativa, sern mayores las posibilidades de garantizar su sostenibilidad.
Involucrar al sector educativo local (institutos, colegios, universidad) en labores de
sensibilizacin y actividades informativas para incentivar la participacin de la ciudadana
en el desarrollo del turismo
vii. Promocin y Comercializacin
La promocin tiene los mecanismos y tcnicas necesarias para captar la atencin de los
visitantes potenciales y sobresalir de otros destinos competidores. Su principal objetivo es
despertar en los potenciales clientes el inters por hacer uso de los servicios ofrecidos.
La comercializacin es la puesta en el mercado de un producto/servicio turstico. La labor
de promover y desarrollar sta actividad, requiere de gran persistencia, de un seguimiento
prolongado, buscando la auto-sostenibilidad econmica.
Producto turstico
Constituyen el conjunto de componentes tangibles e intangibles que actan en forma
interrelacionada para cubrir las necesidades de los turistas. El producto turstico, esta
compuesto de varios elementos, que se constituyen alrededor del recurso que
caracterizan, identifican y definen al producto turstico.
Imagen: Idea preconcebida que el potencial visitante sobre de los distintos productos
tursticos. Esta imagen influye en su decisin de compra.
La Accesibilidad: Se refiere a la facilidad o dificultad con la que el turista puede llegar al
destino elegido.
Los Servicios y Equipamientos: Elementos dentro del rea de destino que hacen
posible la permanencia del turista y le permiten disfrutar de los recursos y atractivos.
(alojamiento, la alimentacin, los transportes en el rea de destino, entre otros)
El Precio: La suma de lo que le cuesta al turista todos los servicios y equipamientos.
El Recurso: Entre todos estos componentes, todos fundamentales, el recurso es la
materia prima del producto, el que motiva la mayora de las veces al turista a desplazarse
a un destino.
En el caso del Santuario es importante tomar en cuenta la necesidad de desarrollar una
estrategia consensuada, entre el ANP y el Museo de Sicn con adecuadas tcnicas de
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promocin y comercializacin para los productos tursticos que ofrece el rea, a fin de
obtener ptimos resultados.
Considerando el alto potencial del ANP para desarrollar diversas actividades tursticas, es
preciso diversificar el destino Santuario Histrico Bosque de Pmac a ser ofrecido. El
Santuario cuenta con una amplia gama de elementos que pueden ser capitalizados para
desarrollar creativamente productos tursticos orientados a los diferentes segmentos de
visitantes. Esta diversificacin de la oferta permitir por un lado, satisfacer a un mayor
nmero de segmentos de visitantes - los que actualmente no encuentran productos
adecuados (como el adulto mayor o los nios) y por otro lado, permitir diversificar los
servicios tursticos y con ello la posibilidad de generacin de ingresos para los pobladores
locales.
Para tal efecto es necesario dotar a los operadores y empresas tursticas de suficiente
informacin para estructurar sus programas tursticos y desarrollar los contenidos de sus
materiales de promocin (sitios web, folletos, mapas divulgativos). El desarrollo de una
estrategia compartida de promocin, con participacin de los Gobiernos locales (Municipio
provincial y Municipios distritales), las autoridades del SHBP y los empresarios tursticos, a
fin de desarrollar ventajas competitivas para captar diferentes segmentos del mercado y
contribuir a una mayor rentabilidad de las actividades tursticas.
Objetivo General
Ampliar el inters sobre Santuario y sus productos tursticos, identificar la demanda y el
mercado, y hacer recomendaciones para su comercializacin.
Objetivo Especfico
Posicionar el Santuario Histrico Bosque de Pmac como destino ecoturstico en el circuito
norte
Acciones
Realizar un estudio cualitativo y cuantitativo de mercado que permita conocer el
status y percepcin del Santuario como destino ecoturstico.
Definir del producto turstico local, en el cual se identifiquen aquellos rasgos que lo
diferencian de otros similares y faciliten su percepcin por parte del mercado. En
este aspecto cabe destacar a priori los atractivos del Santuario y su binomio
historia-naturaleza.
Implementar una campaa de relaciones pblicas a nivel local, con la finalidad del
presentar el Santuario oficialmente a la ciudadana, y declarar su apertura al
turismo, en esta campaa se detallar y explicar lo necesario para poder
desarrollar la actividad, en cuanto a zonas, rutas e itinerarios, guas.
Determinar una fecha oficial de inicio de la temporada turstica en el SHBP,
convocando a los medios de difusin y empresas de turismo.
Crear una base de datos de personas claves del Per y el extranjero interesados
en el producto
Difundir entre los medios y lideres de opinin identificados materiales con
informacin sobre el SHBP y sus atractivos tursticos.
Participar en las ferias y eventos comerciales con material informativo, para lo cual
se deber desarrollar informacin escrita, grafica (mapas y fotos) y videos
promocionales, con diferente duracin segn el usuario.
Programar Press Tours (viajes especiales para prensa) en conjunto con los
operadores comerciales. Los press tours son instrumentos clave de divulgacin a
muy bajo costo y de alta credibilidad, ya constituyen publicaciones no pagadas
pues son artculos escritos y difundidos por diferentes editores de medios.
Suministrar a los operadores e intermediarios lecturas especializadas (impresas o
digitales) para que puedan enviarla a sus potenciales clientes.
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SHBP.
Acciones Generales
Evaluaciones de lmites aceptables de cambio en la zona de uso turstico del SHBP
Identificar a los actores que pueden apoyar en el monitoreo
Organizar grupos de trabajo para planificar las labores de monitoreo
Disear las actividades del Plan de Monitoreo y Manejo de Impactos
Implementar el Plan con la ayuda de los actores involucrados
4.1.5 Estrategia de implementacin del plan
Dado que el Plan sigue la normatividad y los objetivos de creacin del rea,
generando beneficios para el Santuario y la poblacin de su rea de influencia, es
prioritario tambin organizar su implementacin. El presente Plan determina las
modalidades de turismo, ordena la afluencia de visitantes y promueve el
desarrollo de un producto turstico sostenible.
Se propone la siguiente estrategia para la implementacin del plan, a llevarse a
acabo por el Equipo Tcnico del rea, a travs del Plan Operativo Anual (POA).
Estrategias propuestas:
64
65
NATURAL
MARINO
Estas cuatro experiencias extranjeras tienen como comn denominador al trabajo con
las poblaciones locales en forma directa o indirecta. No necesariamente participan
dirigiendo la operacin turstica, pero s se promueve su participacin facilitando
mano de obra y brindando servicios. Se pretende que la actividad turstica sea
sostenible mediante el beneficio de los pobladores, tanto econmica como
socialmente, de modo que la conservacin del rea descanse sobre una actividad
turstica ordenada y llevada a acabo por personas capacitadas.
En todos los casos se plantea el uso del LAC como forma no slo de minimizar los
impactos negativos que pueden ser causados por la actividad turstica, sino como
medio de integrar la participacin de los pobladores locales en forma ordenada, ya
que esta metodologa promueve la capacitacin para la participacin, herramienta
sumamente til para lograr la meta final: que las comunidades logren ser
autogestionarias mediante actividades que apoyen la conservacin de las reas.
La experiencia LAC en el Per
Antes de examinar la experiencia nacional, es necesario tener en cuenta ciertas
caractersticas que distinguen a la planificacin y manejo de las reas Protegidas en
Amrica Latina respecto a Estados Unidos y otros pases industrializados, donde se
disearon la mayora de metodologas de manejo y monitoreo de impactos.
66
Los recursos econmicos y tcnicos para las reas Protegidas son limitados.
67
objeto de reducir los impactos negativos. Es por esta razn, que consideramos que la
CC es la metodologa mas apropiada al inicio de los proyectos tursticos, cuando se
inicia la actividad turstica y los actores que participan en la misma estn recin
familiarizndose con las actividades de operacin, control y monitoreo. Con ellos, se
lograr establecer un nmero de visitantes mximo que luego, con la experiencia
ganada durante la operacin turstica es ajustado y precisado con otra metodologa
ms sensible, o una mezcla de metodologas segn el caso en estudio.
La aplicacin de metodologas ms sensibles permiten cumplir con una condicin
ntimamente relacionada al desarrollo del turismo sostenible: la participacin de los
pobladores locales, quienes, debidamente capacitados e informados sobre la realidad
de su localidad y las actividades que en ella se dan, son quienes aportan informacin
bsica para el encauzamiento de la actividad turstica segn sus propias
necesidades, favoreciendo la comunicacin entre los diversos actores, el acuerdo
entre los mismos y garantizando el enriquecimiento de la experiencia turstica para
visitante.
El LAC fija normas o escalas de cambios aceptables y describen una metodologa
para la determinacin de esas normas, la medicin de los impactos y la definicin de
estrategias de manejo para el monitoreo de los impactos negativos.
Metodologa para el Santuario
Por todo lo antes expuesto, consideramos que aplicar el LAC ser ms recomendable
que el concepto de capacidad de carga. En ambos casos, hay que recopilar
numerosos datos especficos de campo, lo cual debido al tiempo de desarrollo de
este Plan de Uso Turstico y sus limitaciones econmicas no ha sido posible efectuar.
Sin embargo se plantean las bases y se definen los factores a monitorearse, as como
la necesidad de data histrica. Si bien sera poco serio determinar mediante frmulas
cuyas variables no se han constatado en campo, s podemos definir
aproximadamente el nmero de personas que pueden integrar cada grupo de
visitantes, en funcin a caractersticas ms generales y a lo observado
(comportamiento, nivel de inters en las explicaciones de los guas, espacio en el sitio
para soportar un determinado grupo de personas). Es de esta manera como
sugerimos y recomendamos un determinado nmero de personas en cada grupo
segn cada circuito y su pblico objetivo.
4.2.2 Planes de sitio, infraestructura equipamiento
Los planes de sitio son los instrumentos de planificacin para el ordenamiento espacial y ubicacin
fsica de la infraestructura de servicios requeridos para el desarrollo de las actividades tursticas y
recreativas, siendo especialmente importantes su formulacin y aplicacin en los puntos de
concentracin de visitantes
Fuente: Plan Director de la Estrategia Nacional para las reas naturales protegidas.
El Plan Director para las reas Naturales Protegidas (INRENA, 1999) indica que el
manejo de la actividad turstica y recreativa ha de cumplir con el ordenamiento en el
uso del espacio a un nivel ms especfico que el sealado por la Zonificacin del
rea, a travs de los planes de sitio.
Estos planes de sitio se elaborarn cuando un lugar pueda alcanzar un nmero de
visitas considerable, como por ejemplo una agrupacin de huacas y comunidades, en
el caso de la puesta en valor de algn otro complejo alejado de los actualmente
puestos en valor, y si se desea ampliar la zona de uso turstico con aquellas otras que
permiten el uso pblico.
68
69
Se recomienda mantener los dos circuitos principales y adicionar dos circuitos cuya
entrada sea mediante la tranca llimo o la tranca Mollocupe para aquellos visitantes
que vienen quizs de visitar Tcume (solo una vez solucionados los problemas en
torno a las personas que han ocupado el espacio de manera ilegal e informal en la
entrada por Mollocupe), Adems estos ingresos pueden facilitar el hacer turismo
ecuestre y permitir la participacin de la poblacin local tanto brindando el servicio
como con los beneficios econmicos del mismo.
Tambin se recomienda implementar un circuito especializado para los
birdwatchers.
Podra haber dos maneras de manejar el Registro de Visitantes:
- Tener cuadernos de registro en cada Tranca que da ingreso al Santuario
- Hacer que todos los circuitos terminen en tranca Bentez, para que se registren
al salir aquellos visitantes que entraron por puntos diferentes a este ingreso
principal.
Sin embargo, sugerimos que existan cuadernos en cada tranca de ingreso. Eso
evita que se pierda informacin y que visitantes puedan entrar, causar algn dao
y salir por la misma entrada aduciendo alguna excusa.
Se sugiere adems promover como medio de transporte interno las carretas
jaladas por caballos. Por un lado, estas pertenecen culturalmente a lo
tradicionalmente utilizado en la zona, por otro lado, el impacto que producen es
menor que los vehculos motorizados, y finalmente, permiten ingresos extras a
los pobladores locales que pueden proveer el servicio.
Es importante indicar que dentro de cada circuito pueden implementarse algunas
cortas paradas extras para mostrarles otros atractivos, tales como las norias y las
casas modelo (una vez implementadas y si sus dueos lo permiten) cuando el
tiempo de los visitantes y su condicin lo permitan.
Cada circuito tiene dos variantes, segn el tiempo disponible y la motivacin de
visita de los visitantes. Los circuitos recomendados son:
70
71
72
73
del visitante y para preservar los hbitats de las aves y su entorno. Generalmente
los observadores de aves vienen con el propsito de ver una o un par de especies
como objetivo principal. Por ello, y dado que no siempre quieren ver todas las
especies, este circuito presenta las zonas y especies ms buscadas, pero puede
tomarse parcialmente.
Es importante iniciar la organizacin de esta actividad de una manera ms
especializada, dado sus requerimientos. La creacin de la pgina web permitir
que los grupos de birdwarchers puedan organizar su ingreso al rea previa
coordinacin con la administracin del Santuario. As pueden destinarse los guas
necesarios, definir la ruta antes de la llegada de los visitantes y proveerles de la
informacin necesaria. Todo esto debe componer un paquete de informacin previa
a la visita
Tiempo de recorrido: Dependiendo del grupo y de la cantidad de tiempo necesaria
para la observacin y los fines de la misma.
Medio de transporte a utilizarse: Los grupos pueden entrar en autos, en mototaxis o
a pie en lo concerniente a caminos principales. El ingreso a pie para llegar a la
zona exacta de avistamiento es imprescindible. El uso de carretas o bicicletas
queda a eleccin del visitante, aunque por el material que suelen llevar, estos
medios de transporte no suelen ser muy utilizados.
Nmero de visitantes por grupo: 5 personas por grupo como mximo ms el gua
especializado.
Variantes cuando entran grupos numerosos: No existen variantes al no existir
grupos numerosos. Si se diera el caso de encontrarse dos grupos, tendran que
variarse el orden de seguimiento del circuito, bajo acuerdo entre el representante
del Santuario, los guas y los visitantes.
Pblico objetivo: Pblico especializado.
Concesin
Contrato de Servicios Tursticos
74
Permiso
Autorizacin
Acuerdo
Orientadores Locales
En el caso de los orientadores locales, ya que no es posible obligar a los grupos de
visitantes a tomar sus servicios, debemos implementar un plan de sensibilizacin
dirigido a las empresas tursticas y los medios de informacin, mediante el cual se
expliquen los motivos por los cuales el ANP considera importante y necesario el
contar con un orientador en cada grupo de visitantes:
- Primero, porque el rea busca favorecer a la poblacin local que ya est
participando activamente en la conservacin del Santuario.
- Porque los orientadores estn capacitados para asegurar la minimizacin de
impactos negativos originados por la visita.
- Porque existe un acercamiento entre la Zona de Conservacin Estricta y la
Zona de Uso Turstico, que requiere cuidados especiales para evitar disturbios,
al ser hbitats de aves, tales como la cortarrama peruana y del Copetn rufo.
- Porque los orientadores son pobladores locales que cuentan con valiosa
informacin sobre las tradiciones locales y constituyen un excelente medio de
acercar culturalmente a pobladores y visitantes.
Se recomienda que la Jefatura del SHBP emita una norma para permitir que cada
grupo de visitantes ingrese necesariamente con un orientador local.
El grupo de pobladores locales organizados en la Asociacin de Promotores
Tursticos (APROTUR), segn la nueva Ley del Gua de Turismo (Ley N 28529) y su
Reglamento, que en su cuarta disposicin complementaria final indica que el
orientador es la persona que ejerce las actividades especializadas de gua en
caminatas, observacin de aves, ecoturismo u otras actividades no tradicionales,
puede prestar servicios de informacin y orientacin turstica cuando no se cuenta
con guas oficiales o licenciados en turismo en determinado mbito circunscrito, as
como tambin pueden prestar servicios de manera conjunta con ellos, deben estar
inscritos en la Direccin Regional de Turismo.
75
Servicios
Responsables
Transporte desde el
Museo de Sicn
hasta el SHBP
Empresa local de
transporte
Empresas locales
de turismo
Transporte para
circuitos internos:
mototaxis.
Pobladores locales
Transporte para
circuitos internos:
caballos
Pobladores locales
Transporte para
circuitos internos:
bicicletas
Pobladores locales
Potreros para
descanso de caballos
durante visitas de
ms de 5 minutos
Pobladores locales
Servicio de atencin
en paradores
tursticos
Pobladores locales
Pobladores locales
organizados en
empresas privadas
Pobladores locales
Contrato de servicio
turstico
Pobladores locales
Zona de
amortiguamiento,
alojamiento, sobre
todo para los grupos
que desean ver aves
muy temprano por
la maana.
Guiado
Servicios para
turismo vivencial
rural
Caractersticas/Requerimientos
Establecimiento de un cronograma de
salidas articulado a los programas de las
empresas de turismo. Calidad en el
servicio.
Como observamos, son varias las formas como los pobladores locales pueden
participar de la actividad y beneficios del turismo tanto dentro del SHBP como en su
zona de amortiguamiento. Es importante que la Jefatura del ANP y los actores
implicados en la actividad mantengan permanente contacto y que la planificacin
de los servicios sea conjunta s deseamos crear un producto turstico integral y de
alta calidad.
76
77
78
79
El contar con una tarifa de entrada brinda dos grandes beneficios: el primero es el de
generar ingresos econmicos al Santuario lo cual es necesario ya que por el nmero
de visitantes que tiene el rea (cerca a 14 000 en el ao 2009), el mantenimiento y la
vigilancia deben ser fortalecidos, pudindose emplear parte del dinero recaudado
para estos fines- y el ms importante, de facilitar una mayor sensibilizacin sobre el
valor del rea. Observaciones sobre el comportamiento de los visitantes en diversos
destinos tursticos, demuestran que los visitantes tienen una conducta ms alturada y
mayor respeto por aquellos atractivos en los cuales han debido pagar una cuota de
entrada para acceder a ellos.
80
4.3.4 Mercadeo
Las estrategias de mercadeo y promocin deben ser especficas una vez
determinados los mercados y el perfil del visitante. Estando el visitante interesado en
temas de patrimonio histrico, en cultura viva y naturaleza, se sugiere elegir aquellos
elementos de historia, fauna, flora y cultura representativos y carismticos para
fortalecer la imagen del rea y posicionarla en el mercado. Cabe mencionar que el
hecho de tener las diferentes tumbas mausoleos concentradas en el rea aumenta su
atractivo. Este es un fuerte componente a considerar para la promocin turstica, que
puede incrementar su potencial si se establece el vnculo con la naturaleza que ha
sustentado a las diferentes poblaciones que han ocupado el rea.
Es deseable atraer ms visitantes al Santuario a travs de convenios con las
agencias de turismo, conociendo la gran demanda que existe en Chiclayo, que ya se
ha posicionado como un destino para el turismo cultural e histrico. Varias son las
empresas que podra promocionar el ANP, sobre todo porque este ofrece tanto el
tema histrico como el contacto con la naturaleza. El Santuario tiene potencial para
convertirse en el mediano o largo plazo en sitio emblemtico del turismo en la regin,
solo faltndole mejorar la infraestructura turstica y los medios de transporte pblico
para acceder al mismo.
4.3.5 Cronograma y Presupuesto de las acciones propuestas
A continuacin se presenta el presupuesto estimado para implementar las actividades
consideradas prioritarias para desarrollar la actividad turstica en el Santuario Histrico
de Bosque de Pmac.
Cuadro 22: Resumen Presupuestal para la implementacin del PUTR - SHBP
Tipo de cambio del dlar americano al 22 de octubre del 2010: 2,79 nuevos soles
Fuente: Diario El Peruano.
Cod.
1.0
2.0
Actividad
Coordinacin
Interinstitucional
Infraestructura y
Equipamiento
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Total
6975.00
6975.00
6975.00
6975.00
6975.00
34875.00
81839.00
80444.00
74867.00
43245.00
37665.00
318060.00
3.0
Informacin y divulgacin
22504.00
1116.00
8554.00
3928.00
8557.00
44640.00
4.0
Interpretacin
76722.00
45106.00
13950.00
5580.00
9302.00
150660.00
5.0
Capacitacin
21762.00
21762.00
21762.00
21762.00
21762.00
108810.00
6.0
11718.00
11718.00
11718.00
11718.00
11718.00
58590.00
61938.00
31248.00
31248.00
31248.00
31248.00
186930.00
14787.00
8370.00
4185.00
4185.00
4185.00
35712.00
7.0
8.0
Promocin y
Comercializacin
Monitoreo y Evaluacin de
Impactos del Turismo
TOTAL
Nuevos soles
938277.00
81
Objetivo General
Objetivos Especficos
ACCIONES
1.1
1.2
1.3
Convenios y acuerdos
firmados
01 boletn informativo
trimestral escrito y
electrnico (20 de
ediciones c/u)
TOTAL
12555.00
5580.00
16740.00
34875.00
Objetivo General
Objetivos Especficos
ACCIONES
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
Circuitos tursticos
establecidos
01 Plan de sealizacin
01 Plan de seguridad del
visitante/dos ediciones
02 centros de visitantes
operativos
TOTAL
COSTO
Nuevos
soles
83700.00
11160.00
AOS
1
83700.00
16740.00
11160.00
111600.00
318060.00
82
Objetivos Especficos
ACCIONES
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
22320.00
44640.00
4.0 INTERPRETACIN
Objetivo General
Objetivos Especficos
ACCIONES
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
13950.00
22320.00
5580.00
69750.00
27900.00
01 Plan diseado
02 Centros Interpretativos
implementados
01 Programa de
Capacitacin y
Acreditacin de Guas
Naturalistas/Diseo e
Implementacin
TOTAL
150660.00
83
5.0 CAPACITACIN
Objetivo General
Objetivos Especficos
ACCIONES
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
108810.00
Objetivo General
Objetivos Especficos
ACCIONES
6.1
6.2
6.3
6.4
16740.00
06 Charlas
informativas/ao
16740.00
06 Charlas
informativas/ao
8370.00
X
Convenios entre el
Santuario, colegios e
instituciones
TOTAL
16740.00
58590.00
84
COSTO
Nuevos
soles
AOS
1
7.1
Estudio de Mercado
11160.00
7.2
16740.00
7.3
01 Campaa de
relaciones pblicas nivel
local a
22320.00
7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
7.9
7.10
01 Establecimiento de
fecha oficial / 01
Convocatoria anual para
inicio de temporada
turstica
01 Base de datos con
contactos y personas
clave interesados en el
producto turstico del
Santuario
5580.00
2790.00
Material de Difusin
elaborado y repartido
27900.00
01 Participacin anual
en ferias y eventos
comerciales
41850.00
05 Press Tours
41850.00
11160.00
5580.00
01 Propuesta para
establecer el sistema de
tarifas
TOTAL
186930.00
85
8.1
01 Plan de Monitoreo
y Evaluacin
8370.00
8.2
01 Informe Anual de
Monitoreo y
Evaluacin
16740.00
8.3
10602.00
TOTAL
35712.00
86
V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Tarifas de entrada
Se recomienda el cobro de Tarifas de entrada, ya que el santuario brinda actualmente
algunos servicios tursticos y cuenta con la infraestructura bsica. El monto de la
tarifa, as como si ser nica o diferente para visitantes nacionales o extranjeros, para
pblico en general o escolares, o segn el tipo de actividad a realizarse, deber ser
tema de toma de decisiones de la Jefatura y del SERNANP.
87
De la capacidad de carga;
Es necesario desarrollar un estudio de impactos, para lo cual se sugiere la utilizacin del
mtodo de Lmite de cambio aceptable. Para ello es importante la capacitacin del
personal encargado de obtener los datos de campo.
De las competencias;
Siendo administrativamente el Santuario el responsable del desarrollo de la actividad
turstica dentro del ANP, y comprendiendo la necesidad de crear sinergias tanto con los
gobiernos regionales y locales, con las instituciones y organizaciones, as como con la
poblacin local, y en el afn de conservar los recursos naturales, histricos y culturales del
rea as como brindar beneficios a su zona de influencia en una primera instancia, se
plantean en este PUTR los mecanismos para favorecer la capacitacin y promover el
liderazgo tanto del personal que labora en el SHBP como en los habitantes de su zona de
amortiguamiento.
La diversificacin en la oferta turstica del SHBP requiere de personal calificado que pueda
atender los requerimientos de calidad deseados, por lo cual, entendiendo al Santuario
como modelo de desarrollo local, este PUTR facilita estrategias y acciones para promover
y facilitar el acceso a medios de capacitacin en diferentes niveles y para diferentes
actividades. Mediante este acercamiento a la poblacin local y las estrategias de
coordinacin institucional desarrolladas en este documento, se espera organizar a los
actores implicados en la actividad turstica para la creacin de un producto turstico que
pueda insertarse en circuitos mayores.
88
Complemento de servicios
Es importante desarrollar los Complementos de servicios para que se pueda
desarrollar un producto turstico. Los pobladores de la Zona de Amortiguamiento
pueden brindar servicios anexos mediante su organizacin y capacitacin. Adems,
dentro del santuario se deben implementar facilidades tursticas, como baos,
pequeas zonas de descanso, lugares donde beber algo, de tal manera que la
experiencia sea ms placentera.
Difusin
La difusin de los beneficios y valores del SHBP debe ser realizada a nivel local,
regional y nacional. Una buena estrategia de difusin y promocin, mantiene al
Santuario en presencia permanente de su pblico objetivo y de la poblacin en
general.
El desarrollo de productos intermedios, como las guas, la pgina Web, el reglamento
de uso que facilita el ordenamiento del flujo en cada atractivo es sumamente
importante para que los guas y guardaparques cuenten con el respaldo necesario
tanto de la informacin que brindan como del cuidado y conservacin de rea ante los
impactos del turismo.
89
ANEXOS
90
sostenible y de manera compatible con sus objetivos de creacin as como con los
lineamientos tcnicos y de zonificacin explicitados en sus Planes Maestros, y
adems que:
Se fortalezca y facilite la gestin del rea y su insercin en actividades
productivas
Se generan beneficios econmicos y sociales para las poblaciones locales
de manera que participen activamente en la actividad turstica.
Se fomente la participacin del sector privado y se garantice las buenas
prcticas tursticas.
Objetivos Especficos para la elaboracin del Plan de Uso Turstico y recreativo del
SHBP
91
Luego, la Jefatura del SHBP con apoyo de la Coordinacin del Proyecto ACBTProNaturaleza y el Comit de Gestin realiz la presentacin pblica del proceso de
elaboracin del PUT. Se invit a representantes de los Gobiernos Regionales, gobiernos
locales, instituciones locales y organizaciones sociales de base, del mbito de influencia
del ANP.
El siguiente grfico muestra la organizacin para el proceso de elaboracin del PUT:
Estructura orgnica
SERNANP
JEFATURA DEL
SHBP
COMIT TECNICO
Consultor PUT
FUENTE
COOPERANTE
COMIT DE
GESTION
GRUPO DE APOYO
Es el ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
SINANPE y se constituye en su autoridad tcnico normativo, por ello, sus funciones fueron
las de aprobar los trminos de referencia para la elaboracin del Plan de Uso Turstico,
realizar el seguimiento de los avances de elaboracin del Plan de Uso Turstico y aprobar
el Plan de Uso Turstico elaborado.
JEFATURA SHBP -PRONATURALEZA:
Representante del SERNANP en el rea que cont con el apoyo de ProNaturaleza como
ejecutor del proyecto ACBT Pmac II. Lider los procesos de elaboracin del Plan de Uso
Turstico mediante la determinacin de los trminos de referencia para la elaboracin del
PUTR y los trminos de referencia del Consultor. Convoc a las instituciones y
organizaciones locales a participar en los Talleres previstos en el proceso y finalmente
difundi los documentos en proceso y otros necesarios para la elaboracin del Plan de
Uso Turstico.
COMIT DE GESTIN
92
EL CONSULTOR
Dio conformidad a los productos del consultor y a la propuesta final del Plan de Uso
Turstico antes de ser remitidos al SERNANP.
FUENTE COOPERANTE:
93
94
95
Entre los documentos de los cuales han participado activamente los actores estn la
Evaluacin del Potencial del ecoturismo en la Zona de Batn Grande, Lambayeque,
Per (Chvez, J. 1998), Uso turstico e interpretacin en el Santuario Histrico
Bosque de Pmac: Senderos de Patrimonio (Valle, A. Tesis 2005), Propuesta para el
desarrollo ecoturstico para el Santuario Histrico Bosque de Pmac (Medina, P.
2001) y Plan Maestro del santuario Histrico Bosque de Pmac (Ministerio del
Ambiente, 2009).
La primera visita de campo ha tenido como fin el validar las respuestas anteriores,
tener un acercamiento con los actores y conocer la situacin actual.
5.2 Convocatoria para los Talleres
La convocatoria y el involucramiento de actores fueron exitosos y satisfactorios. Para la
primera visita de campo, se logr un acercamiento al 100% con la Jefatura del rea,
las autoridades del Museo de Sicn, las autoridades locales, las instituciones que
trabajan actualmente en el Santuario, los organismos de base, el personal que trabaja
en el rea, los guardaparques voluntarios y los representantes de las poblaciones de la
Zona de Amortiguamiento.
La convocatoria cont con una etapa previa, que se llev a cabo mediante entrevistas,
en las cuales se informaba sobre la prxima realizacin del taller.
96
Los miembros del grupo de apoyo han sido elegidos por representar a los actores que
estn directamente relacionados a la actividad turstica y su desarrollo en el Santuario
Histrico Bosque de Pmac. Siendo su labor la de ayudar en la difusin del Plan, se
ha considerado oportuna tanto su participacin dentro del proceso de elaboracin,
aportando ideas y comentarios como en la difusin en s.
Han sido invitados y se ha contado con su participacin en los dos talleres realizados,
a travs de los cuales se han recogido los aportes y se ha generado sinergias que
han facilitado los planteamientos y han reforzado posiciones.
Para contar con la representatividad deseada, los miembros elegidos fueron:
Presidente de APROTUR
Una vez terminada la redaccin del documento final, ste pasa a ser revisado por los
miembros del Grupo de Apoyo, los cuales emiten sus observaciones y otorgan el visto
bueno.
97
98
99
100
101
102
103
104
105
Cuadro N 01
MES/AO
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
2000
861
998
1,211
1,716
1,128
1,619
1,734
1,819
1,912
2,056
1,398
802
17,254
Base:100%
2001
880
836
901
1,340
1,563
1,660
1,933
1,594
1,017
1,393
1,535
2,239
16,891
-2.10
2008
1728
1788
1746
1746
1325
1471
2187
2232
2521
2598
2680
2358
24,380
41.30
2009
1849
1875
1718
1701
1814
1724
2295
2365
2592
2695
2606
2735
25,969
50.51
2010
2402
1945
1812
2511
2231
2596
13,497
-20.09
Cuadro N 02
MES/AO
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
2000
26,006
28,458
31,537
35,829
31,814
34,791
40,591
46,714
41,071
45,725
40,601
32,714
435,851
Base;100%
2001
27,590
29,143
29,096
31,656
34,909
36,497
41,565
39,657
30,720
35,193
42,359
45,876
424,261
-2.66
2008
36440
37273
36374
38788
30746
30276
33611
31748
35046
35576
37500
38146
421,524
-3.29
2009
34871
37728
38159
38894
37847
36360
37694
37451
36026
36667
38341
42098
452,136
3.74
2010
35434
38026
39078
44926
40269
41172
238,905
-43.69
Cuadro N 03
MES/AO
2000
26,867
29,456
32,748
37,545
32,942
36,410
42,325
48,533
42,983
47,781
41,999
33,516
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
453,105
Base:100%
2001
28,470
29,979
29,997
32,996
36,472
38,157
43,498
41,251
31,737
36,586
43,894
48,115
441,152
-2.64
2009
36720
39603
39877
40595
39661
38084
39989
39816
38618
39362
40947
44833
478,105
8.38
2010
37836
39971
40890
47437
42500
43768
252,402
-47.26
ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A LA REGION LAMBAYEQUE, DURANTE LOS ULTIMOS 10 AOS
2000 AL 2010
AOS
TURISTA
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010(*)
Nacional
Extranjero
435851
17254
424261
16891
463408
15128
375441
14802
450519
19578
468415
19242
402257
21998
443782
24673
421524
24380
452166
25969
238905
13497
TOTAL
453105
441152
478536
390243
470097
487657
424255
468455
445904
478135
252402
(*)Enero-Junio
Fuente: DIRCETUR LAMBAYEQUE
Fotos 1 y 2. Equipo que particip en la elaboracin del Plan de Uso Turstico del SHBP,
Guardaparques, Coordinadora del Proyecto ACBT Pomac II y Consultora
Ing. Mara Julia Gutierrez.