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Plan Sectorial de Ordenamiento Territorial Turístico (Pedernales)

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Plan Sectorial de Ordenamiento Territorial Turístico para Pedernales elaborado por el Ministerio de Turismo con la consultoría de varias entidades gubernamentales y organizaciones del sector turístico en esa región.



Plan Sectorial de Ordenamiento Territorial Turístico para Pedernales elaborado por el Ministerio de Turismo con la consultoría de varias entidades gubernamentales y organizaciones del sector turístico en esa región.

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PLAN SECTORIAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURÍSTICO 

P.S.O.T.T. PEDERNALES 2015 

MINISTERIO DE TURISMO 

Departamento de Planificación y Proyectos (DPP) 

Abril 2012 

PLAN SECTORIAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURÍSTICO PEDERNALES 2015  Una inicia'va del Ministerio de Turismo para implementar un modelo turís'co respetuoso con la  sociedad y con el medio ambiente en la República Dominicana. 

CREDITOS 
MINISTERIO DE TURISMO  Lic. Francisco Javier García  Ministro De Turismo  DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN Y PROYECTOS.  Coordinación General y Edición Final:  Maribel Villalona, Arq. Ma.  Directora Del Departamento  Planificación, Textos, Diagramación y CartograUa:  Ariosto Mon'sano, Arq. Ma.  Jorge Ventura, Arq.     InvesIgación De Campo:  Ariosto Mon'sano, Arq. Ma.  Jorge Ventura, Arq.  Oliver Olivo, Arq. Ma.  Shaney Peña, Arq. Ma.  Amín Serulle, Arq. Ma.  Wanda Espinal, Arq. Ma.     Formato y Marco Legal:  Carmen MarUnez, Lic.  Nelly Santos, Dra.  EnIdades Consultadas:  Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales  de la República Dominicana (MIMARENA)  Ins'tuto de Arquitectura Tropical (IAT) – Costa Rica  Proyecto Araucaria XXI de la Agencia Española de  Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)  MEPyD  Grupo Jaragua  Clúster Ecoturís'co de Pedernales.  NormaIva Arquitectónica del POTT Pedernales 2015  Bruno Stagno  Jimena Ugarte    

DPP‐MITUR 

DPP‐MITUR 

DPP‐MITUR 

Región Enriquillo 

Fuente: DPP‐MITUR 

DPP‐MITUR 

2   1318 km
de área protegida se  encuentran dentro  de la Provincia de  Pedernales,  representando un 

68%  
del Area total de la  Provincia. 

Fuente: DPP‐MITUR 

DPP‐MITUR 

Escenario Deseado 2015 
Pedernales es mundialmente conocida como

destino turístico de naturaleza de alto estándar. El

de mayor diversidad ecológica del Caribe y uno de los de más riqueza cultural del país, mundo por tierra, aire y mar, y estandarte de la Región Enriquillo.

conectado

al

Es un borde internacional de intercambios económicos y culturales activos apoyados en un fuerte vínculo entre las instituciones de ambos países; con una sociedad que preserva y usa de manera responsable sus recursos naturales, que tiene un alto sentido de pertenencia y que está capacitada para participar en la creciente industria turística. Lo que ha elevado la calidad de vida de sus habitantes y ha reducido los índices de pobreza regionales a niveles mínimos. La ciudad de Pedernales ha consolidado su

vocación residencial y su conexión al mar; y presenta un crecimiento exponencial de su planta hotelera, elevando el número de habitaciones del área urbana de

las 89* del 2009, a las 500 habitaciones con que cuenta hoy (2015). Lo que unido a su

gastronomía

excepcional

y a una oferta nocturna diferenciada y permanente, atrae a visitantes locales y extranjeros durante todo el año. Pedernales basa su desarrollo en un Plan de Ordenamiento Territorial Turístico Sostenible, un adecuado programa de manejo y visitación de sus áreas protegidas y un programa de prácticas agrícolas y pesqueras sostenible fruto de alianzas de los sectores Público y privado.

suelo saneado, que ha posibilitado concretar inversiones seguras en un turismo integral y abierto que ofrece Hoteles Boutiques, Complejos Hoteleros de Playas, Centros Spa,
Pedernales posee un régimen de Complejos Hoteleros de Villas y proyectos de Turismo Científico, que se complementan con Zonas de Camping, rutas de turismo de circuito y turismo de aventura en la región Enriquillo y en el departamento Sur-Este de Haití. DPP‐MITUR 

VISION   PEDERNALES 2015 
Pedernales es el principal des'no de turismo de naturaleza de la región del Caribe, cuyo modelo de 
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales parte de una red de turismo de aventura y de playa de 

alto estándar.  

Turismo de Alto Nivel   +   Turismo de Naturaleza 
TURISMO DE ALTO ESTANDAR 
•  alidad de Servicio  C •  onciencia Ambiental  C •  aja Densidad  B •  ilencio  S

TURISMO DE NATURALEZA 
•  isfrute Condiciones Geográficas  D •  espeto Ambiental  R •  cIvidades Complementarias  A

DPP‐MITUR 

JUSTIFICACION DEL P.S.O.T.T.  La formulación de un Plan Sectorial de Ordenamiento Territorial Turís'co para Pedernales surge a raíz de:  •  Crear  una  norma'va  para  proyectos  turís'cos  en  la  zona,  respetando  su  capacidad  de  carga  y  la  diversidad   ecosistémica intrínseca de la provincia,   •  Organizar y planificar las zonas aptas para el desarrollo turís'co para asegurar la sostenibilidad de su oferta y de   circuitos.   •  Normar  las  acciones  del  sector  turís'co,  Privados  y  Estatales,  para  la  protección  de  los  recursos  naturales  y   culturales de la provincia.   OBJETIVO GENERAL Y AMBITO DE INTERVENCION  Establecer un marco de ordenamiento territorial turís'co para la Provincia de Pedernales, estableciendo zonas de   uso específico, normando el uso del territorio, con el propósito de regular las intervenciones rela'vas a la industria   turís'cas en la zona, tomando en consideración los usos tradicionales, las áreas protegidas, y la riqueza ambiental   de  la  región;  finalmente  conectando  la  Provincia  a  la  Región  Enriquillo  por  medio  de  circuitos  formalmente   establecidos.  OBJETIVOS ESPECIFICOS  1.  Delimitar Unidades Ambientales para la provincia de Pedernales, que responden a uso tradicional de la 'erra,   áreas protegidas, geomorfología, vegetación y entorno. 2.  Establecer lineamientos generales de uso de dichas Macro Unidades Ambientales 3.  Determinar la capacidad de carga turís'ca de uso del territorio, tanto en visitación como en impacto sobre el   terreno. 4.  Detectar el territorio más favorable para el establecimiento de un espacio de intervención turís'ca preferente,   capaz de recibir una plataforma de infraestructura turís'ca. 5.  Consolidar rutas y circuitos turís'cos que unan y vinculen la provincia de Pedernales con las demás provincia de   la región Enriquillo (Barahona, Bahoruco e Independencia). 6.  Establecer Estrategias de Actuación que incluyan la elaboración de una carpeta de proyectos prioritarios para el   desarrollo  de  infraestructura,  servicios  básicos  y  proyectos  de  desarrollo  ambiental;  así  como,  de  proyectos   complementarios de carácter social y económico. 7.  Propiciar la creación de una oferta turís'ca complementaria, diversificando la oferta a nivel nacional.

LINEAS ESTRATEGICAS  1.  Ges'onar un régimen de suelo saneado.   2.  Formulación del Plan Sectorial de Ordenamiento Territorial Turís'co (PSOTT) de la Provincia de Pedernales.  3.  Concentración de la inversión turís'ca en una zona específica, buscando minimizar el impacto ambiental y el  aprovechamiento de los recursos disponibles.  4.  Creación de un ente gestor que garan'ce el trabajo interins'tucional y la ejecución del PSOTT Pedernales 2015.  5.  Formulación de un Programa de Manejo del Parque Nacional Jaragua y Parque Nacional Sierra de Bahoruco.  6.  Formulación de un Plan de Manejo Fronterizo.   7.  Creación del producto turís'co diferenciado en la Región.   8.  Fomento a las Pequeñas y Medianas Empresas de servicio orientadas a la economía turís'ca (Aplicación de la  Ley 158‐01). 

Macro Unidades 
Provincia Pedernales 

Fuente: DPP‐MITUR 

DPP‐MITUR 

Macro Unidad 
Franja Litoral Río Pedernales –  La Cueva 
Se tomaron en cuenta factores como:  Intervenciones  humanas  existentes,  leyes  que  rigen  el  territorio,  factores  geológicos, factores de fauna (existencia  o  no  de  áreas  de  conservación  primordial  por  el  anidamiento  de  aves,  crustáceos o rep'les), caracterís'cas del  suelo, cualidades de las playas.  Esta área se caracteriza por tres factores  básicos:  •  o  forma  parte  del  sistema  de  áreas   N protegidas  por  leyes    del  estado  Dominicano  y  del  Ministerio  de  Medio  Ambiente.   •  s  un  área  altamente  intervenida  y E   antropizada.  •  s  un  área  con  caracterís'cas  aptas E   para  el  desarrollo  turís'co.  (topograka,   atrac'vos, infraestructuras).
Fuente: DPP‐MITUR 

DPP‐MITUR 

DELIMITACIÓN MU/05 FRANJA LITORAL RÍO PEDERNALES – LA CUEVA

Fuente: DPP‐MITUR 

DPP‐MITUR 

USO DEL TERRITORIO

Fuente: DPP‐MITUR 

DPP‐MITUR 

UNIDADES AMBIENTALES MU/05 FRANJA LITORAL RIO PEDERNALES – LA CUEVA

Fuente: DPP‐MITUR 

DPP‐MITUR 

MITUR – MINISTERIO DE TURISMO REPUBLICA DOMINCIANA 

NORMATIVA PAISAJISTICA 

DPP‐MITUR 

LA PARTICIPACION EN EL PROCESO DEL P.S.O.T.T. PEDERNALES
Realización de talleres con la Comunidad Civil de Pedernales y con Actores involucrados en la Industria Turística de Pedernales y a nivel Nacional, buscando recopilar información y establecer con consenso del pueblo, el modelo deseado para el desarrollo Turístico de Pedernales. 1er Taller: Un primer Taller en febrero del 2009, con asistencia del Sr. Ministro de Turismo, Francisco Javier García, quien conversa con los involucrados e interesados en el desarrollo turístico y económico de Pedernales. 2do Taller: Realizado los días 22 y 23 de Junio de 2009 en la ciudad de Pedernales, con el equipo técnico del DPP-MITUR y representantes de la comunidad, empresarios del sector privado, funcionarios gubernamentales, sociedad civil, asociaciones, promotores y la prensa de Pedernales. Se realizaron cuestionarios a modo de sondeo que permitieron determinar las tendencias de desarrollo en función a la percepción ciudadana, y se buscó validar un modelo de desarrollo turístico hacia el cual encaminar las propuestas normativas, estratégicas y de infraestructura. Se acordaron estrategias, proyectos específicos y mecanismos de gestión necesarios para su realización. Otros Talleres Posteriormente se realizaron una serie de talleres abarcando los ámbitos Territorial, Arquitectónico y Legal de la Provincia de Pedernales en fechas 6, 7 y 14 de Octubre de 2010 respectivamente, donde participaron expertos en diversas áreas, con los objetivos de: (1) Presentar los avances del PSOTT Pedernales 2015, hasta la fecha; (2) Intercambio de opiniones sobre el PSOTT sobre las potencialidades del territorio y su aprovechamiento basado en su capacidad de carga mitigación de impacto ambiental; (3) Deliberar sobre estrategias y proyectos requeridos para proveer al territorio de los servicios necesarios para el tipo de desarrollo pautado; (4) Dar a conocer el modelo turístico sugerido por el Plan; (5) Idear mecanismos de gestión a implementar para garantizar la ejecución y sostenibilidad del Plan.

Entrevistas: Se identificaron actores claves, involucrados en los temas específicos del Plan, para validar la información recopilada, escuchar opiniones y construir información adicional.

DPP‐MITUR 

SOCIALIZACION DEL P.S.O.T.T. PEDERNALES
TALLER MISION Y VISION 29 06 2009 Adalgisa Matos Prof. Francisco A. Jiménez Lic. Dionis Sánchez Dr. Francisco Medrano Lic. Marito Heredia José de los Santos Feliz Lic. Isidoro Dotel Víctor Terreras Lidicy Fernández Marino José Antonio Fernández Nidio de León Juan Pérez Lic. Adriano Fernández Ramón U. Jiménez Amauris Feliz Polanco Proyecto Bahoruco Ideal Dominicana DGM DGDF Asociación Guías turísticos Junta de Acción Comunitaria Sindicato de Choferes y Minibuses TALLER TERRITORIAL 06 10 2010 EXTERNOS: Bernabé Mañón Bruno Stagno Jimena Ugarte Clara Barriola Ernesto Reyna Frank Rainieri Franklin Labour Omar Rancier José Almonte Marcos Barinas Marina Ortiz Miguel Melo Tamara Vásquez Yolanda León DPP: Maribel Villalona Ariosto Montisano Jorge Ventura Amín Serulle Wanda Espinal Oliver Olivo Carla Quiñones Yamilet Matos Elia Martínez ARQUITECTONICO 07 10 2010 EXTERNOS: Claudia Mercedes Eddy Guzmán Marcos Barinas Neiquel Filpo Rosángela Bobea Bruno Stagno Jimena Ugarte DPP: Maribel Villalona Ariosto Montisano Jorge Ventura Amín Serulle Oliver Olivo Carla Quiñones Yamilet Matos Amalia Bobea Lenin Dominguez LEGAL 14 10 2010 EXTERNOS: Abel Rodríguez Emma López Alexis Dicló Fermín Casilla Germán Ramírez Marisol Castillo Mélido Mercedes Bruno Stagno Jimena Ugarte DPP: Maribel Villalona Carmen Martínez Ariosto Montisano Jorge Ventura

DPP‐MITUR 

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