Poa 2013

2013
PLAN OPERATIVO ANUAL
[PLAN OPERATIVO ANUAL] GESTIN 2013

CONTENIDO
1.
PRESENTACIN ............................................................................................................... 3
2.
MARCO INSTITUCIONAL ................................................................................................. 5
2.1. Marco Normativo .............................................................................................................. 5
3.
MARCO ESTRATGICO .................................................................................................. 10
3.1. Marco de Referencia Estratgica Nacional.........................................................................10

3.1.1. Plan Nacional de Desarrollo (PND).................................................................................10
3.2. Marco Referencial Departamental ....................................................................................12
3.2.1. Plan Departamental de Desarrollo (PDD).........................................................................12
3.3. Marco de Referencia Estratgica Municipal .......................................................................14
3.3.1. Plan Estratgico Institucional ..........................................................................................14
3.3.1.1. MISIN................................................................................................................14
3.3.1.2. VISIN.. .................................................................................................................15
3.3.2. Plan de Desarrollo Municipal ..........................................................................................15
4.
RESUMEN DEL ANLISIS DE SITUACIN Y ENTORNO.................................................. 23
4.1. Anlisis De Situacin.........................................................................................................23

4.2. Anlisis Del Entorno .........................................................................................................26
4.2.1. Contexto de las finanzas del municipio............................................................................27
4.2.2. Contexto Econmico y Social ..........................................................................................27
4.2.2.1. Ubicacin Geogrfica de la Provincia Cercado...............................................................27
4.2.2.2. Situacin Demogrfica .................................................................................................29
4.2.2.3. Situacin Socioeconmica............................................................................................31
5.
OBJETIVOS DE GESTIN, METAS E INDICADORES PERTINENTES ................................ 32
6.
LOS PRODUCTOS ESPERADOS ...................................................................................... 37
7.
LOS RECURSOS PRESUPUESTARIOS REQUERIDOS....................................................... 39
8. PROGRAMACIN DE OPERACIONES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE GESTIN

DE DESARROLLO INSTITUCIONAL ........................................................................................ 40
9. RESULTADOS A NIVEL INSTITUCIONAL ESTIMADOS PARA LA GESTIN 2012 Y
PROPUESTOS PARA LA GESTIN 2013 ................................................................................ 41
9.1. Resultados Obtenidos en Gestiones Recientes (2011 2012) .............................................41
Go b i e rn o A u t n o mo M u n i c ip al d e l a Ci u d a d d e T a ri ja y l a Pro v . Ce rc a d o
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GESTION 2013
[PLAN OPERATIVO ANUAL]
9.1.1. Ingresos Municipales .....................................................................................................42

9.1.2. Egresos Municipales ......................................................................................................43
10. ANLISIS DEL POA Y PRESUPUESTO GESTIN 2013 .................................................... 52

10.1. Ingresos.........................................................................................................................52
10.2. Egresos ..........................................................................................................................54
10.2.1. Gastos Corrientes (Funcionamiento) .............................................................................55
10.2.2. Gastos de Inversiones...................................................................................................56
10.2.3. Partidas No Asignables .................................................................................................60
11. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL INSTITUCIONAL....................................................... 60

11.1. Estructura Organizacional Vigente...................................................................................60
11.2. Estructura de las Unidades Ejecutoras del Poa/2013 ........................................................65
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RESUMEN EJECUTIVO
1. PRESENTACIN
El Gobierno Autnomo Municipal de la Ciudad de Tarija a formulado el Plan Operativo Anual y
Presupuesto 2013, en base al proceso de planificacin participativa, documento que considera
como base al Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social, al Plan Departamental de Desarrollo
Econmico y Social y al Plan de Desarrollo Municipal 2010 - 2014. El POA 2013 esta formulado en
estricto respeto a las Directrices de formulacin emanadas del Ministerio de Planificacin y del
Ministerio de Economa y Finanzas como rganos rectores, las Normas Bsicas del Sistema de
Planificacin, de Programacin de Operaciones, del Sistema de Presupuesto, y leyes vigentes.
Lograr el consenso para la formulacin del POA 2013, a sido una de las tareas ms importantes del
Gobierno municipal, pues en l se plasman las demandas de la poblacin, que traducidas en
programas, proyectos y actividades, seleccionados de manera participativa, definen el uso de los
recursos con los que cuenta el Gobierno Municipal, y permiten cumplir el Programa Municipal de
Gobierno propuesto por el Alcalde.
Este proceso de transformacin y modernizacin de la ciudad de Tarija y del rea rural de la
Provincia Cercado, continua logrando el apoyo de la poblacin tarijea, as como el re spaldo el
proceso de transformacin y modernizacin permanente del Municipio, y en especial al actual
burgomaestre en reconocimiento a la labor efectuada a como ejecutivo Municipal por ms de 10
aos, en los cuales ha mostrado su cario y entrega por esta tierra.
Dadas las demandas sociales, los desafos para lograr una Tarija como una ciudad con futuro, la
construccin de una institucin slida, etc. donde los retos y los anhelos son enormes es necesario
seguir avanzando en esta gestin, valorizando cuali tativamente los programas, proyectos y
actividades orientados al Desarrollo Humano, al Desarrollo Socioeconmico, etc. con la
participacin proactiva de todos(as) los tarijeos(as) e incorporando cada vez ms la participacin
de la mujer en este proceso.
Si queremos transformar Tarija en una ciudad con futuro, es necesario encarar grandes proyectos
que consoliden este proceso de modernizacin de la Ciudad de Tarija principalmente como centro
turstico del sud del pas, permitiendo mejorar la cada vez ms l a calidad de vida de nuestros
habitantes, bajo los criterios rectores de inclusin plena, transparencia, eficiencia, eficacia,
participacin, acceso igualitario a los servicios y absoluto respeto a nuestras costumbres y
tradiciones.
El POA 2013, traduce los objetivos del Plan Estratgico de Desarrollo Municipal y del PDM 2010
2014, vinculando la visin y misin institucional con cada rea funcional y unidad ejecutora, las
cuales llevan adelante la ejecucin de los programas, proyectos y actividades que e stn bajo su
competencia.
Las obras y actividades a ser consideradas dentro del Plan de Inversiones del 2013, fueron
consensuados a travs del Ciclo de Gestin Municipal Participativa, realizada a travs de reuniones
de anlisis y concertacin con la presencia y participacin de los representantes los miembros del
Comit de Vigilancia, representantes de los Distritos, de Presidentes y Representantes de los
Barrios y de las Comunidades Rurales, como actores sociales y beneficiarios directos del accionar
municipal.
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GESTION 2013
El POA 2013 presenta de manera integral y coherente la programacin de los gastos en funcin a
la disponibilidad de recursos, y a la Ley 2296 que define los Gastos Municipales, clasificndolos en
tres grupos:
Gastos Corrientes y/o Funcionamiento,
Gastos del Servicio de la Deuda,
Gastos en Proyectos en Inversin Pblica Municipal
Los Gastos en Proyectos de Inversin, se realizan de acuerdo a las competencias otorgadas por la
Ley Marco de Autonomas, inversin que esta desagregada en programas, proyectos y actividades,
las que a su vez se encuentran comprendidas en los siguientes sectores: Saneamiento Bsico,
Micro riego, Alumbrado Pblico, Vialidad, Infraestructura Urbana, Educacin, Salud, Cultura,
Deportes, Gnero Generacional y Familia, Defensoras de la Niez, Desarrollo Rural,
Infraestructura Productiva, Apoyo a la Produccin, Turismo, Servicios Municipales, etc.
Si bien es cierto que la responsabilidad en la ejecucin de los programas, proyectos y actividades
es de responsabilidad del Gobierno Municipal, su cuidado y mantenimiento es responsabilidad de
los beneficiarios directos e indirectos, aspecto que implica la participacin decidida de los vecinos,
dirigentes barriales, dirigentes comunales y de las instituciones en el seguimiento y control social
sobre el uso de cada uno de ellos.
Debo exteriorizar mi reconocimiento a todas las personas, instituciones, organizaciones sociales y
a la gente comprometida con el desarrollo de esta hermosa tierra, sin cuyo aporte y apoyo no
sera posible ir alcanzando los objetivos y metas propuesto en nuestro Programa de Gobierno,
ratificando mi compromiso de trabajo incansable, coordinado y transparente, que me permitan
alcanzar lo propuesto en l y en el presente POA 2013.
Lic. Oscar Montes Barzn

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL
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PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL

POA/GESTIN 2013
2. MARCO INSTITUCIONAL
2.1.
Marco Normativo
El Programa Operativo Anual y Presupuesto correspondiente a la gestin 2013, se encuentra
elaborado en el Marco de las siguientes leyes:
La Constitucin Poltica del Estado, en la tercera parte del Captulo Cuarto Autonoma
Municipal, Artculos 283 y 284, establece que el gobierno autnomo municipal est
constituido por un Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa
municipal en el mbito de sus competencias; y un rgano ejecutivo, presidido por la
Alcaldesa o el Alcalde. En el numeral 23 artculo 302 que es competencia exclusiva de los
gobiernos municipales autnomos elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de
operaciones y su presupuesto.
Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamental, en su Cap. I, Art. 1 Finalidad y
mbito de Aplicacin, regula los Sistemas de Administracin y Control de los recursos del
Estado y su relacin con los sistemas nacionales de Planificacin e Inversin Pblica. En el
Art. 2 los sistemas que se regulan son:
a) Para programar y organizar las actividades: Programacin de Operaciones, Organizacin
Administrativa y Presupuestos.
b) Para ejecutar las actividades programadas: Administracin de Personal, de Bienes y
Servicios, Tesorera y Crdito Pblico y Contabilidad Integrada.
c) Para controlar la gestin del Sector Pblico: Control Gubernamental.
R. S. N 225557 Normas Bsicas del Sistema de Programacin de Operaciones de
aplicacin obligatoria por los Gobiernos Municipales comprendidos en los Artculos 3 y 4
de la Ley 1178. El SPO tiene por objeto la elaboracin del POA en el marco del Plan
Nacional de Desarrollo de la Repblica.
R.S. N 216768, Normas Bsicas del Sistema de Inversin Pblica, norma los
procedimientos de inversin pblica municipal en pre inversin e inversin.
R.S. N 217055, Normas Bsicas del Sistema de Organizacin Administrativa, regulan el
proceso de estructuracin organizacional de las entidades pblicas, contribuyendo al logro
de los objetivos institucionales.
R.S. N 225558, Normas Bsicas del Sistema de Presupuesto, que tiene por objeto la
formulacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin, de los presupuestos
pblicos, segn los programas y proyectos definidos en el marco del Plan General de
Desarrollo Econmico y Social de la Repblica.
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GESTION 2013
La Ley Nro. 31, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, regula el rgimen de

autonomas por mandato del Art, 271 de la CPE y sienta las bases de organizacin
territorial segn los art. 269 al 305. La ley Andrs Ibez reconoce en su Art. 33 la
condicin de autonomas municipales, el Art. 34 define la constitucin del Gobierno
Municipal reconociendo al Concejo Municipal como ente deliberativo, fiscalizador y
normativo y al rgano Ejecutivo responsable de administrar el Municipio y ejecutar las
inversiones en base a las competencias establecidas por Ley. Modifica el accionar del
Municipio al determinar nuevas competencias en las reas de educacin, salud, servicios
bsicos, biodiversidad y medio ambiente, recursos naturales, y vivienda. En su Art. 93 Par.
III Nral. 1 establece que los Gobiernos Autnomos Municipales tienen la competencia
para elaborar, aprobar y ejecutar el PDM, incorporando criterios de desarrollo humano,
equidad de gnero, igualdad de oportunidades, conforme a las normas del Estado.
Asimismo, los gobiernos autnomos tienen la obligacin de presentar a las instancias
delegadas por el rgano Ejecutivo del nivel central del Estado el Plan Operativo Anual y el
presupuesto anual aprobados por las instancias autonmicas que correspondan, en los
plazos establecidos por las instancias del rgano Ejecutivo del nivel central del Estado, con
la informacin de respaldo correspondiente, de acuerdo a las disposiciones legales
vigentes, directrices y clasificador presupuestario emitidos por el nivel central del Estado.
Los gobiernos autnomos municipales debern presentar sus presupuestos institucionales
aprobados por el Concejo Municipal y con el pronunciamiento de la instancia de
participacin y control social correspondiente. Una vez aprobado por el rgano
Deliberativo del gobierno autnomo, el presupuesto institucional de una Entidad
Territorial Autnoma no podr ser modificado por otra instancia legislativa o ejecutiva, sin
la autorizacin del correspondiente gobierno autnomo, a travs de los procedimientos
establecidos por las disposiciones legales en vigencia.
Por otra parte, las Entidades Territoriales Autnomas deben aprobar sus presupuestos
segn el principio de equilibrio fiscal y sujetarse a los lmites fiscales globales establecidos
en concordancia con el marco fiscal de mediano plazo, determinado por el Ministerio
responsable de las finanzas pblicas.
Ley N 2028 de Municipalidades, que define como una de las competencias del Gobierno
Municipal, el promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y
participativo del Municipio a travs de la formulacin y ejecucin de polticas, planes,
programas y proyectos. Por otro lado, en su Artculo 12, numeral 9 y 44 numeral 10,
dispone que el Alcalde Municipal debe presentar al Concejo Municipal el Programa
Operativo Anual (POA) y el Presupuesto, en base a los principios de la Planificacin
Participativa Municipal y los lineamientos sealados por el Plan de Desarrollo Municipal
(PDM)
Ley N 2235 del Dilogo Nacional 2000, establece los lineamientos bsicos de las
estrategias para la reduccin de la pobreza, definiendo criterios de distribucin de los
recursos provenientes del programa de alivio de la deuda externa multilateral, destinados
a los programas de reduccin de la pobreza, como el mejoramiento de calidad de los
servicios de: Educacin Escolar y Salud Pblica e Infraestructura productiva y soci al,
establecido en el Art. 9.
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Ley N 2296 de los Gastos Municipales, establece parmetros y lmites de distribucin de
los recursos con relacin a los gastos municipales destinados a financiar gastos de
funcionamiento e inversin. El Art. 3 Par. I establece el 25% como mximo para gastos de
funcionamiento aplicables sobre el total de ingresos de los Recursos de la Coparticipacin
Tributaria, Ingresos Municipales Propios y Recursos de la Cuenta Especial Dilogo 2000,
para su financiamiento se utilizan Ingresos Municipales Propios y Recursos de
Coparticipacin Tributaria.
Ley N 2426 del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), dispone que los Gobiernos
Municipales deben destinar el 10% de los recursos de Coparticipacin Tributaria para
cubrir los gastos de insumos, servicios no personales y medicamentos esenciales
relacionados exclusivamente con el SUMI; de ser insuficientes los recursos de la
coparticipacin Tributaria, el Fondo Solidario Nacional proveniente de recursos HIPC
cubrirn ste dficit.
Ley N 070 (Avelino Siani - Elizardo Prez), los Gobiernos Municipales son responsables
de dotar, financiar y garantizar los servicios bsicos, infraestructura, mobiliario, material
educativo y equipamiento de las Unidades Educativas de educacin Re gular, Educacin
Alternativa y Especial, as como de las Direcciones Distritales y de Ncleo, en su
Jurisdiccin y el Apoyo a programas educativos con recursos establecidos en las normas de
vigencia.
La Ley N 1333 de Medio Ambiente, dispone que los Gobie rnos Municipales en el marco
de sus atribuciones y competencias, la promocin, formulacin y ejecucin de planes de
ordenamiento urbano y la creacin de mecanismos que permitan el acceso de la poblacin
a zonas en condiciones habitables.
La Ley N 3425 (Manejo de ridos y Agregados), dispone que los Gobiernos Municipales
tienen a su cargo la Administracin y Regulacin de los ridos y Agregados en
coordinacin con las organizaciones campesinas y las comunidades colindantes con los
ros.
Ley N 2492 Cdigo Tributario Boliviano, establece los principios, procedimientos y
normas fundamentales para su aplicacin en el rgimen jurdico del sistema tributario de
carcter nacional, departamental, municipal y universitario. El Gobierno Municipal emitir
el reglamento para la cancelacin de impuestos a vehculos, automotores, patentes
municipales y pago de transferencias.
Ley N 1886 de Derechos y Privilegios para los Mayores de Edad, que establece la creacin
un rgimen de descuentos y privilegios en beneficio de los ciudadanos bolivianos de 60 o
ms aos.
Ley N 2494 Sistema de Seguridad Ciudadana busca articular y coordinar las acciones de
las instituciones para asegurar el libre ejercicio de los derechos, garantas y libertades
constitucionales brindando mayor seguridad a la poblacin, procurando una mejor
calidad de vida en el territorio nacional. En el mbito municipal el Art. 18, 19 y 20
establecen la responsabilidad del municipio la administracin del alumbrado pblico
establecido en la Ley 2028.
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GESTION 2013
Ley N 2770 del Deporte, las Municipalidades asignarn el 3% como mnimo, de los
recursos provenientes de la Coparticipacin Tributaria (Art. 29), los municipios que no
estn destinando este porcentaje, incrementarn a razn del 0,5% por ao, a partir del
ao 2005 hasta llegar al porcentaje del 3%.
Ley N 2140 de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres, dispone que cada Gobierno
Municipal debe presupuestar, los recursos necesarios para la atencin de Riesgos y
Desastres.
Ley N 2042 de Administracin Presupuestaria, establece las normas generales a las que se
regir el proceso de administracin presupuestaria de cada ejercicio fiscal, que comprende
del 1 de enero al 31de diciembre de cada ao. Norma tambin la elaboracin y
presentacin de los Estados Financieros para su consideracin en el H. Congreso Nacional.
Ley N 3323 del Seguro de Salud para el Adulto Mayor (SSPAM), orientada a otorgar
prestaciones de salud, en beneficio de los ciudadanos bolivianos de ambos sexos que
tengan 60 o ms aos de edad, que radican en todo el territorio de la Repblica y que no
se encuentren asegurados en el Sistema de Seguro Social Obligatorio ni otro seguro de
salud siempre y cuando el beneficiario se apersone al Gobierno Municipal donde reside a
efectos de actualizar su registro en el SSPAM. El Gobierno Municipal financiar los gastos
operativos y de ejecucin del SSPAM y el DILOS fiscalizar la ejecucin en el mbito de su
jurisdiccin, el Municipio har efectivo el pago de las primas cuatrimestrales a favor de los
establecimientos de salud segn convenio suscrito y monto de la prima asignado. El pago
de cotizaciones ser efectuado por el Gobierno Municipal, con aprobacin del DILOS.
Ley N 2878, de Riego; Planificar, promover, gestionar recursos econmicos y ejecutar l as
actividades destinadas a mejorar o construir sistemas de micro riego de forma
participativa con las organizaciones de regantes, en el marco de lo establecido en la
presente Ley y sus Reglamentos.
Ley N 060/2010 Juegos de Lotera y Azar; los recursos del Impuesto a la Participacin en
Juegos en la distribucin le corresponde a los Gobiernos Municipales el 15 %, del cual se
destinara 70% a Salubridad, beneficencia y Deportes y el 30% al Programa Central.
Ley N 3791 Renta Dignidad Establece la Renta Universal de Vejez dentro del Rgimen de
Seguridad Social no contributivo, se financia con el 30% de los recursos percibidos por IDH
de: Prefecturas, Municipios, Fondo Indgena y Tesoro General de la Nacin y dividendos de
las Empresas Pblicas Capitalizadas en la proporcin accionaria que corresponde a los
bolivianos.
Ley N 3058 de Hidrocarburos, en su Artculo 53 crea el Impuesto a los Hidrocarburos IDH,
aplicable a la produccin de hidrocarburos en su primera etapa de comercializacin, y en
el Artculo 57 establece su distribucin, y el destino de los recursos a los sectores de:
Educacin, Fomento al Desarrollo Econmico Local y Promocin de Empleo, y Seguridad
Ciudadana.
Ley N 264/2012 Seguridad Ciudadana, en su Artculo 38, Prrafo I, Numeral 3 Inciso b Las
entidades territoriales autnomas municipales e indgena originario campesinas, asignaran
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recursos de acuerdo a su poblacin registrada en el ltimo Censo nacional de Poblacin y
Vivienda, conforme a lo siguiente: Con cantidad poblacional mayor a 50.000 habitantes,
desde un diez por ciento (10%) de recursos provenientes de la coparticipacin y Nivelacin
del Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH, previa deduccin del treinta por ciento
(30%) destinado a la Renta Dignidad.
Decreto Supremo N 26869, que reglamenta la Ley 2296 de Gastos Municipales, en cuanto
a los lmites y la tipologa de los Gastos Municipales.
D.S. N 28421, en el marco del art. 57 de la Ley de Hidrocarburos, la Municipalidad es
responsable del uso de estos ingresos en forma racional, eficiente y eficaz destinando los
recursos a los sectores y actividades en Educacin, Salud, Desarrollo Econmico Local y
Seguridad Ciudadana
D.S. N 859/2011, en el marco del art. 8 del Decreto Supremo se crea el Fondo de
Fomento a la Educacin Cvico Patritico, el cual ser financiado con el 0.2% de los
recursos provenientes del IDH de los Gobierno Municipales, no incluye Fondo
Compensatorio del IDH.
D.S. N 29322 de distribucin del IDH, el cual modifica el artculo 2 del D.S. N 28421 de
2005 en lo concerniente a los porcentajes de distribucin del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos para las Prefecturas, Municipios y Universidades, asignando a los
municipios el 66.99%. Esta modificacin tiene por objeto fomentar el desarrollo
productivo local y profundizar el proceso de descentralizacin en el marco del Plan
Nacional de Desarrollo, cuya vigencia fue definida a partir del 1 de enero de 2008.
Decreto Supremo N 29565 de ampliacin del uso de recursos IDH, ampla el uso de los
recursos en Infraestructura de: construccin, equipamiento y mantenimiento de la
infraestructura en los sectores de educacin, salud, micro riego, caminos vecinales, vas
urbanas, cordones aceras, saneamiento bsico, mantenimiento de desages pluviales,
ampliacin de redes de drague pluvial, mantenimientos y canalizacin de torrenteras. Se
ampla tambin a seguridad vial, medio ambiente y fomento al desarrollo econmico local
y promocin de empleo, la promocin de procesos educativos, en pueblos indgenas,
comunidades rurales y barriales en base a usos y costumbres en coordinacin con las
instancias nacionales. Permite financiar: infraestructura en salud, equipamiento,
materiales, insumos, medicinas, servicios bsicos, comunicacin, funcionamiento,
provisin y conservacin de las fuentes de agua (materiales, equipamiento y promocin)
D.S. N 24864 de Igualdad de Derechos entre Hombres y Mujeres.
Resolucin Ministerial N431/2012, de los ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y
Planificacin del Desarrollo que aprueban las Directrices de Planificacin y Presupuesto
para la gestin 2013 que son de aplicacin obligatoria para todas las entidades del Sector
Pblico.
Resolucin Ministerial N432/2012, del Ministerio de Economa y Finanzas Publicas que
aprueba los Clasificadores Presupuestarios para la gestin 2013 y que establece que son
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GESTION 2013
de cumplimiento obligatorio para todas las entidades del Sector Publico, para la
formulacin, modificaciones y registro de la ejecucin presupuestaria.
Resolucin Ministerial N142/2012, del Ministerio de Planificacin de Desarrollo que
aprueba las Directrices de Planificacin para la gestin 2013 y que establece que son de
aplicacin obligatoria para todas las entidades pblicas del Estado Plurinacional.
Resolucin Municipal N30/2010, que aprueba el Plan de Desarrollo Municipal (PDM)
2010-2014, que establece, adems, que a travs del POA se realice el cumplimiento y
ejecucin del PDM.
Reglamento Especfico del Sistema de Programacin de Operaciones del GMT RM
N024/2002, que establece los procesos y procedimientos para la formulacin, ejecucin,
seguimiento y monitoreo del Programa de Operaciones Anual para el Gobierno Autnomo
de Tarija y la Provincia Cercado.
Orden de Despacho N 5563/2012, que instruye la elaboracin del Anteproyecto de
Presupuesto de Inversin Pblica 2013.
3. MARCO ESTRATGICO
3.1.
Marco de Referencia Estratgica Nacional
3.1.1.
Plan Nacional de Desarrollo (PND)
El Plan de Desarrollo 2006-2010, establece una Estrategia General a travs de cuatro Pilares
orientadas a construir una nueva sociedad y un Estado Pluricultural y Comunitario. Plantea como
fundamento de la propuesta de desarrollo la consigna Vivir Bien, mediante el fortalecimiento del
Estado como promotor y protagonista del desarrollo, distribuidor de riqueza y oportunidades,
productor e impulsor de la economa comunitaria y privada. Los pilares considerados son: Bolivia
Digna, Bolivia Productiva, Bolivia Soberana y Bolivia Democrtica.
PILAR BOLIVIA DIGNA
Propone la erradicacin de la pobreza, de la exclusin, de la discriminacin, la marginacin, la
explotacin, la vigencia plena de los derechos sociales, polticos y culturales y econmicos de la
poblacin, donde la solidaridad y la reciprocidad se expresen en un patrn equitativo de la
distribucin del ingreso y de la riqueza.
Polticas
Desarrollo rural agrcola y agropecuario, transformacin de la tenencia de la tierra, dinamizacin
de las capacidades de nuevas comunidades y territorios, industrializacin de la coca.
Estrategias
Programa de asentamientos humanos asistidos, Asistencia tcnica en riego, programa de
reforestacin de cuencas, mecanizacin agraria, transformacin industrial de la hoja de coca,
programa de vivienda, crdito.
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PILAR BOLIVIA DEMOCRTICA
Fundada en la sociedad plurinacional y comunitaria, en la que el pueblo ejerce el poder poltico
desde las regiones.
Poltica
Descentralizacin administrativa basada en la interculturalidad.
Estrategia
Reorganizacin territorial basada en la regionalizacin y culturas originarias.
PILAR BOLIVIA PRODUCTIVA:
La transformacin, integracin y diversificacin de la matriz productiva en el marco del nuevo
modelo de desarrollo y la aplicacin de polticas de industrializacin.
Polticas
Aplicacin de polticas productivas selectivas por sectores, aprovechar el mercado externo y las
potencialidades del mercado interno, polticas de inversiones para aumentar la produccin,
innovar, desarrollo tecnolgico, lograr la eficiencia productiva calidad y competitividad, y polticas
de empleo y de gestin ambiental.
Estrategias
La transformacin de los recursos naturales, su industrializacin, la recuperacin de la propiedad
de los hidrocarburos, la refundacin de YPFB, el cambio de matriz energtica, e incrementar la
cobertura de servicios. Los sectores de la matriz productiva comprenden:
Sector estratgico: generadores de excedentes:
Hidrocarburos
Minera
Electricidad
Recursos ambientales
Generador de empleo e ingresos:
Industria, manufactura y artesana
Turismo
Vivienda
Comercio, Servicio de Transportes, otros servicios.
Infraestructura para la produccin:
Transporte
Telecomunicaciones
Electricidad
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GESTION 2013
Servicios Productivos:
- Ciencia tecnologa e Innovacin
- Sistema nacional de Financiamiento para el Desarrollo,
- Sistema financiero privado y mercado de capitales.
PILAR BOLIVIA SOBERANA
Comprende la toma de decisiones propias y autnomas a partir de sus necesidades, perspectivas e
identidades, preservando relaciones econmicas armnicas y de equilibrio entre pases.
Polticas
Comercial Estratgica, comprende acuerdos comerciales, exportaciones, proteccin y
fortalecimiento del mercado interno, tratamiento de la inversin extranjera directa cooperacin.
Estrategias
Integracin energtica, Difusin y discusin de los TCPs y mecanismos de comercio exterior,
Internacionalizacin de las empresas exportadoras, establecimiento de acuerdos comerciales,
marco jurdico regulatorio para la inversin extranjera. Revisin de tratados bilaterales.
3.2.
Marco Referencial Departamental
3.2.1.
Plan Departamental de Desarrollo (PDD)
La visin departamental est establecida en el Plan Departamental de Desarrollo (PDD), el que se

precisa de la siguiente manera:
Departamento con alto desarrollo humano, integrador e integrado, productivo y
competitivo, en base al aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales, con
instituciones eficientes y transparentes, en el marco de una sociedad democrtica, equitativa,
segura, solidaria y respetuosa de sus valores culturales.
Los objetivos estratgicos y polticas de desarrollo del Plan de Desarrollo Departamental se
detallan a continuacin:
DESARROLLO HUMANO
Objetivo
Ampliar el Acceso y mejorar la calidad de la Educacin, Salud, Asistencia Social, Saneamiento
Bsico y Vivienda para una mayor Equidad Social.
Poltica
Transformacin positiva del sistema educativo regional.
Transformacin positiva del sistema de salud departamental.
Cobertura total de servicios bsicos.
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Mejoramiento de la Vivienda.
Promocin del deporte.
Promocin de la cultura.
Mejorar la gestin y asistencia social.
Potenciar el capital social.
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Objetivo
Construir, mejorar y mantener la infraestructura vial, Aeroportuaria y de Servicios para lograr la
integracin fsica y econmica de Tarija con el pas y el exterior.
Poltica
Fortalecer capacidades institucionales tcnicas del sector.
Construccin del corredor biocenico central de Sudamrica.
Desarrollar infraestructura de servicios al trnsito internacional.
Mejorar el sistema de comunicaciones.
DESARROLLO PRODUCTIVO
Objetivo
Establecer y consolidar una base productiva diversificada y competitiva para lograr la insercin
productiva departamental a los mercados extra regionales.
Poltica
Acceso al crdito y seguros para la produccin.
Infraestructura productiva y diversificacin de la produccin.
Insercin plena a los mercados internos y externos.
Oferta turstica diversificada y de calidad.
Creacin, desarrollo, transferencia y aplicacin de tecnologa de punta.
Establecer una alianza estratgica entre el estado y los productores.
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Objetivo
Uso racional y sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables, protegiendo el
medio ambiente.
Poltica
Manejo sostenible de los recursos naturales renovables.
Gestin de la calidad ambiental.
Aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables.
Disponer de agua de calidad y cantidad suficiente.
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GESTION 2013
Sistema de ordenamiento territorial en funcionamiento.

ENERGA E HIDROCARBUROS
Objetivo
Convertir al Departamento de Tarija en un centro energtico continental aprovechando los
recursos Hidrocarburferos e Hdricos.
Poltica
Produccin de energa.
Desarrollo hidrocarburfero.
Oferta suficiente y calidad de servicios requeridos por la produccin.
POLTICO E INSTITUCIONAL
Objetivo
Contar con instituciones eficientes, dinmicas y articuladas, con autonoma departamental,
provincial y local, perfeccionando la democracia participativa, promoviendo la gobernabilidad y
satisfaciendo la demanda social con equidad.
Poltica
Sistema institucional eficiente, transparente y legtimo
Descentralizacin.
3.3.
3.3.1.
3.3.1.1.
Marco de Referencia Estratgica Municipal

Plan Estratgico Institucional
MISIN.
El Gobierno Autnomo Municipal de Tarija, plantea su misin institucional de acuerdo a la razn

de existir del Municipio, esta misin se define a la institucin como:
El Municipio de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, es una institucin de servicio
proactiva, moderna, eficiente y eficaz, administrada de manera transparente, que contribuye
a mejorar las condiciones de vida de la poblacin en base la ejecucin de programas
proyectos y actividades, definidas a travs un proceso de planificacin participativa y
estratgica.
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3.3.1.2.
VISIN
El Plan de Desarrollo Municipal 2010 2014 contempla la imagen objetivo que se quiere alcanzar
en el futuro, la que se define de la siguiente manera:
La Provincia Cercado y la ciudad de Tarija, se constituye en el centro turstico, cultural y
productivo de la regin y del sur del pas, integrado nacional e internacionalmente, con una
elevada calidad de vida que incrementa da a da la felicidad y prosperidad de sus habitantes
Los elementos de esta visin permiten orientar la definicin de los objetivos estratgicos a
conseguir en el largo y mediano plazo, los que contribuyen a su vez a definir polticas, estrategias y
acciones concretas a realizar, a travs de la ejecucin de programas, proyectos y actividades.
3.3.2.
Plan de Desarrollo Municipal
El Gobierno Autnomo Municipal de Tarija cuenta con el Plan de Desarrollo Municipal para el
periodo de 2010 2014, documento que se constituye en el instrumento que orienta la Gestin
Municipal, el cual fue formulado en base al Plan Estratgico cuya visin de desarrollo estratgico
nos lleva hasta el 2020.
En este marco estratgico, se formula la Programacin de Operaciones Anual para el periodo
2013, articulado a los objetivos de gestin a los Planes de Desarrollo Nacional, Departamental y
Local.
Los objetivos, polticas, estrategias y acciones del Plan de Desarroll o Municipal se detallan a
continuacin:
REA DE EDUCACIN
Objetivo
Elevar el nivel de formacin, educacin y atencin de la niez, la juventud y adultos interesados, a
travs de acciones concretas privilegiando a los ms necesitados de la ciudad de Tarija y la
Provincia Cercado, logrando una poblacin culta, formada y capacitada para desarrollarse en
cualquier mbito.
Poltica
Mejorar la calidad de los servicios de educacin que permitan promover la equidad en la
educacin escolar, logrando el mximo impacto en la formacin y el desarrollo humano.
Estrategias
Realizar inversiones para la construccin, mejoramiento, mantenimiento y equipamiento
de los inmuebles escolares de acuerdo al crecimiento de la poblacin estudiantil y la
ciudad de Tarija.
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GESTION 2013
Apoyar y mejorar la calidad nutricional de los estudiantes principalmente del nivel

primario, a travs del programa de desayuno escolar, priorizando las acciones hacia los
centros escolares de rea rural y barrios marginales.
Desarrollar acciones concertadas con la Direccin de Educacin con la finalidad de
aumentar la eficiencia del sistema educativo, reduciendo la tasa de desercin y mejorando
los indicadores de educacin, apoyando la gestin educativa.
Generar y ejecutar programas, proyectos y actividades que garanticen la igualdad de
oportunidades de educacin, capacitacin, empleo y plena equidad en el ejercicio de los
derechos de gnero.
Lnea de Accin
Fomento al acceso y permanencia escolar.
Construccin, ampliacin y mantenimiento de la infraestructura escolar.
Equipamiento de centros educativos y formativos
Fortalecimiento de la gestin educativa municipal.
Consolidacin de las unidades educativa en cada Distrito
Consolidacin de las unidades educativa en cada Comunidad.
REA DE CULTURA Y TRADICIN
Objetivo
Tarija centro turstico, cultural y de la tradicin del sur, donde la poblacin vive y transmite el
sentimiento y las costumbres chapacas a Bolivia y el mundo.
Poltica
Preservar, fortalecer y transmitir nuestra cultura, fiestas religiosas, tradiciones y
costumbres a nuestra niez y juventud.
Convertir nuestras tradiciones y cultura en un atractivo turstico para los visitantes.
Estrategias
Impulsar de manera coordinada con las instituciones y la poblacin la preservacin de
nuestras costumbres, cultura, fiestas y tradiciones regionales.
Incorporar a nivel escolar la enseanza costumbrista y del folklore regional.
Fomentar la prctica de actividades culturales y artsticas a nivel barrial y comunal.
Promover la participacin de los visitantes en el desarrollo de actividades culturales y
religiosas.
Lneas de Accin
Promocin de las actividades culturales y de la tradicin chapaca.
Fortalecimiento de la gestin cultural municipal.
Participacin ciudadana en el desarrollo de actividades culturales.
Apoyo institucional al desarrollo del turismo costumbrista
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REA DE SEGURIDAD CIUDADANA
Objetivo
Lograr que la poblacin pueda desarrollar todas sus actividades en un ambiente de tranquilidad y
seguridad para la persona y su familia, con pleno respeto a sus derechos.
Poltica
Lograr una accin concertada entre la comunidad y las instituciones responsables de la seguridad
ciudadana, que aseguren la convivencia pacfica y el respeto a la persona.
Estrategias
Realizar actividades interinstitucionales conjuntas de informacin, concientizacin y
motivacin a la poblacin, sobre sus derechos y obligaciones.
Participacin de la ciudadana y las comunidades en forma organizada y coordinada con
las instituciones estatales.
Mejorar las condiciones de infraestructura urbana que permitan mejorar la situacin de
seguridad ciudadana.
Generar programas y proyectos que garanticen y apoyen el servicio eficiente de las
instituciones involucradas en la seguridad de la poblacin.
Lneas de accin
Coordinacin interinstitucional y social para mejorar los niveles de seguridad ciudadana.
Mejoramiento y construccin de infraestructura y equipamiento de centros de
prevencin.
Ejecucin de programas proyectos y actividades que permitan mejorar las condiciones
de seguridad de la poblacin
Coordinacin interinstitucional para ejecutar programas y proyectos de seguridad
ciudadana
REA DE INFRAESTRUCTURA VIAL
Tarija, es una ciudad con vas de comunicacin de primer orden, sin embargo actualmente dado el
crecimiento poblacional y vehicular, no permite un trnsito cmodo, ordenado y seguro de
peatones y vehculos, en beneficio de su poblacin.
Poltica
Mejorar e incrementar la calidad y cantidad de las vas de comunicacin, sealizacin, condiciones
de transitabilidad y seguridad en la ciudad.
Estrategias
Fortalecer al personal tcnico del municipio para un trabajo eficiente en la planificacin,
construccin y sealizacin de las vas de comunicacin.
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GESTION 2013
Optimizar las condiciones de transitabilidad de las vas princi palmente de los barrios
marginales urbanos, permitiendo una comunicacin rpida y segura.
Generar programas de concientizacin ciudadana para el mantenimiento, uso y cuidado
de las inversiones en sealizacin, semaforizacin, etc. en las vas urbanas.
Realizar campaas de concientizacin para el uso de las vas urbanas, que permitan
disminuir los riesgos de transitabilidad tanto para peatones como para conductores.
Lneas de Accin
Planificacin y construccin de vas urbanas.
Apertura y mejoramiento de vas de comunicacin en barrios de crecimiento.
Implementacin de sistemas de semaforizacin y sealizacin vial
Ejecucin de campaas de educacin del conductor y del peatn.
REA RURAL
Objetivo
Mejorar las condiciones de vida de la poblacin del rea rural, a travs de la ejecucin de
programas y proyectos de apoyo a la produccin, la educacin, la salud, los deportes, las
comunicaciones y la recuperacin de las tradiciones chapacas.
Poltica
Coordinar con las comunidades la ejecucin de acciones tendientes a mejorar las condiciones de
vida, los niveles de ingreso, la productividad en el rea rural, y el acceso a los mercados
Estrategias
Llevar adelante el proceso de inversin en infraestructura vial, infraestructura productiva,
en capacitacin productiva, en turismo, en educacin y en salud.
Generar mecanismos de coordinacin y concertacin a travs de la Sub Alcalda, para una
mejor planificacin y ejecucin de obras y actividades.
Asegurar la existencia de recursos para la ejecucin de programas y proyectos de
desarrollo humano comunitario.
Apoyar el desarrollo integral del binomio madre nio y de actividades de carcter cultural
y tradicionalista.
Lneas de Accin
Apoyo a la produccin.
Mejorar las condiciones de vida del binomio madre nio.
Consolidacin de la participacin comunitaria en la toma de decisiones
Recuperacin de las costumbres ancestrales.
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REA DE SALUD
Objetivo
Organizar y ejecutar, de acuerdo a la norma, las formas y medios ms adecuados que permitan
llegar con una atencin eficiente y oportuna a la poblacin, protegiendo principalmente a la niez
y la mujer.
Poltica
Mejorar las condiciones de atencin fsicas y humanas, que permitan un servicio de calidad en el
primer y segundo nivel de salud, con participacin de la comunidad organizada.
Estrategias
Impulsar programas proyectos y actividades que garanticen al binomio madre nio, y a la
familia una atencin mdica de calidad y oportuna.
Conformar en la circunscripcin municipal una estructura orgnica y funcional capaz de
planificar, supervisar, coordinar y ejecutar los planes de salud.
Mejorar y/o desarrollar, conjuntamente con las instituciones involucradas un sistema de
1er. y 2do. nivel de salud accesible, eficiente, equitativa, oportuna y sostenible.
Lneas de Accin
Consolidar el seguro universal materno infantil.
Realizar una coordinacin interinstitucional y participativa para el fortalecimiento de los
servicios de salud municipal.
Ejecutar proyectos de fortalecimiento de la infraestructura actual de salud, y s u
equipamiento.
Desarrollo de programas municipales de salud en cada Barrio y Comunidad.
REA INSTITUCIONAL
Objetivo
Consolidacin del Municipio como una institucin dinmica y competitiva que asegura el bienestar
social y material de la poblacin, promoviendo y dinamizando el desarrollo de la Provincia Cercado
y a travs de la planificacin municipal estratgica y participativa.
Poltica
Mejorar y promover la participacin de la poblacin urbana y rural en el mbito de su
competencia en el ejercicio de sus derechos y obligaciones en la Provincia Cercado.
Estrategias
Modernizacin de la Administracin Pblica.
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GESTION 2013
Coordinacin institucional y gestin de financiamiento para la ejecucin de Programas y

Proyectos en beneficio de la sociedad.
Participacin de los trabajadores municipales con responsabilidad en el proceso de
desarrollo y de administracin del municipio.
Lneas de Accin
Administracin correcta y transparente de los recursos del municipio.
Cumplimiento de las decisiones de los vecinos sealadas dentro del proceso de
planificacin participativa.
Ampliacin de las relaciones del municipio con instituciones nacionales e internacionales.
Elevar los niveles de preparacin y equidad del trabajo para los trabajadores municipales.
REA ASEO URBANO
Objetivo
Tarija una ciudad con calles y avenidas limpias, con una poblacin educada en la disposicin de los
residuos, un servicio eficiente de aseo urbano y ejemplo de preservacin del medio ambiente.
Poltica
Mejorar la calidad del servicio de aseo urbano y la disposicin de los residuos slidos, con la
participacin de los vecinos para lograr una ciudad limpia.
Estrategia
Mejorar la calidad del servicio de aseo urbano a travs de la de una empresa eficiente en
la prestacin del servicio.
Llevar adelante un proceso de educacin ciudadana sobre la forma y manera de
disposicin de los residuos slidos.
Lograr la participacin ciudadana dentro de los programas y campaas sobre hbitos de
limpieza e higiene ciudadana.
Lneas de Accin
Fortalecimiento de la Empresa Municipal de Aseo Urbano.
Realizacin de Programas Educacin sobre Disposicin de Residuos y Aseo Urbano con
participacin ciudadana.
Mejoramiento de los sistemas de recoleccin y tratamiento de residuos slidos.
REA DE DEPORTES
Objetivo
Tarija centro nacional de excelencia deportiva, cuna de campeones y de capacitacin deportiva.
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Poltica
Generacin e implementacin de medios para impulsar la formacin, la capacitacin y la
competitividad deportiva como instrumento de formacin sana, desarrollo integral e igualdad de
oportunidades para la niez y la juventud Tarijea.
Estrategia
Realizar inversiones para la construccin, mejoramiento y equipamiento de centros
deportivos en unidades escolares de acuerdo a la norma y al crecimiento de la poblacin.
Mejorar la calidad nutricional de los deportistas con programas de apoyo al desarrollo
deportivo, priorizando las actividades en los centros escolares del rea rural y los barrios
marginales.
Aumentar la participacin de los deportistas a travs de la ejecucin de programas de
capacitacin y desarrollo deportivo a nivel local - departamental y nacional.
Generar programas deportivos formativos y competitivos que garanticen la igualdad de
oportunidades para la participacin de la niez y la juventud.
Apoyar a las instituciones deportivas y comunitarias para la organizacin y el desarrollo de
actividades deportivas
Generar mecanismos para el apoyo a las escuelas municipales por parte de instituciones y
empresas del sector privado.
Lneas de Accin
Organizar y/o impulsar la participacin de la niez y la juventud en eventos deportivos
locales departamentales y nacionales.
Construccin y mantenimiento de infraestructura deportiva y equipamiento, que permita
mejorar la calidad en la formacin y el rendimiento de nuestros deportistas
Fortalecimiento de la gestin y relacionamiento deportivo municipal con las escuelas,
colegios, centros barriales, etc. para la captacin y formacin de deportistas.
Generacin de mecanismos para la atraccin, formacin y preparacin competitiva de
nios y jvenes deportistas.
REA DE REAS VERDES
Objetivo
Tarija, ciudad jardn de Bolivia, donde la poblacin disfruta de una relacin directa con la
naturaleza, gracias a la existencia de reas verdes y a su clima agradable.
Poltica
Dotar, construir y mejorar los espacios verdes de la ciudad, contribuyendo a la generacin de
espacios saludables y reas de esparcimiento que permitan el contacto directo de la poblacin con
la naturaleza.
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GESTION 2013
Estrategia
Participacin de las comunidades y poblacin estudiantil en programas de esparcimiento y
concientizacin sobre el cuidado y mantenimiento de las reas verdes.
Recuperacin, ampliacin y construccin de reas verdes y espacios abiertos para el
esparcimiento de la poblacin.
Participacin y consolidacin de las reas verdes municipales y participacin ciudadana en
su mantenimiento y cuidado.
Generacin de programas y proyectos de mantenimiento y construccin de reas verdes
con caractersticas temtica, educativa y de apoyo al turismo.
Lneas de Accin
Recuperacin de reas verdes municipales.
Construccin de reas verdes, mantenimiento y equipamiento, mejorando su calidad y
promoviendo el aprovechamiento masivo y el cuidado por parte de la poblacin.
Fortalecimiento de la capacidad municipal de atencin y cuidado de las reas verdes
existentes.
Compromiso de accin entre el municipio y la comunidad para el mantenimiento y la
consolidacin de las reas verdes.
REA PRODUCTIVA
Objetivo
Fomento de la produccin regional mediante acciones tendientes a facilitar la relacin entre el
mediano, pequeo, micro productor y artesanos con los consumidores.
Poltica
Incrementar la calidad y cantidad de productos y servicios que prestan la PYMES y artesanos, en
beneficio de la poblacin.
Estrategias
Realizar inversiones para la construccin, mejoramiento y mantenimiento de los grandes
centros de comercializacin de productos agrcolas y pecuarios de la regin, y otros
productos, en distintas zonas de la ciudad y comunidades del rea rural.
Realizar inversiones para la construccin, mejoramiento y equipamiento de los centros de
capacitacin municipal.
Apoyar a la capacitacin productiva a travs de convenios interinstitucionales.
Efectuar programas de capacitacin para el apoyo al proceso de comercializacin de sus
productos.
Generar actividades que permitan el acceso de la poblacin a la produccin de las PYMES
y artesanos en condiciones ventajosas.
Apoyar la apertura de nuevos mercados y las posibilidades de penetracin en los mismos.
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Lneas de Accin
Promocin de actividades productivas y comerciales.
Mejoramiento de la infraestructura productiva y de comercializacin para los PYMES,
Artesanos y productores agropecuarios.
Construccin, implementacin y mantenimiento de los centros de capacitacin
productiva.
Capacitacin para la apertura de mercados y manejo de pequeos y medianos
emprendimientos.
Apoyo a las innovaciones tcnicas.
REA INFRAESTRUCTURA URBANA DE SERVICIOS
Objetivo
Mejorar las condiciones de vida de los habitantes a travs de la ejecucin de proyectos de
infraestructura urbana pluvial y de consolidacin de terrenos.
Poltica
Consolidacin de reas de riesgo y mejoramiento de infraestructura pluvial.
Estrategias
Promover la participacin ciudadana a travs de la construccin y mejoramiento de
infraestructura que asegure las reas de riesgo.
Mejorar las condiciones de vida de la poblacin con problemas de desage pluvial
Involucrar a los beneficiarios para la ejecucin de proyectos y actividades.
Lneas de accin
Formular y ejecutar proyectos de desage pluvial.
Formular y ejecutar proyectos de consolidacin de reas de riesgo.
Participacin de la comunidad en la toma de decisiones.
Captacin de recursos externos que permitan la ejecucin de proyectos identificados y
priorizados
Fortalecimiento de las instituciones sociales y participacin activa de la comunidad.
4. RESUMEN DEL ANLISIS DE SITUACIN Y ENTORNO

4.1.
Anlisis De Situacin
El anlisis institucional por la que atraviesa el Gobierno Municipal, se describe a travs del FODA
a continuacin:
FORTALEZAS
Entre las fortalezas que tiene el Municipio con referencia al Potencial Humano capacitados y con
experiencia en sus funciones tenemos:
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GESTION 2013
Se cuenta con 57 abogados con conocimiento en diferentes reas legales.

Se cuenta con 40 arquitectos, 9 topgrafos y 2 alarifes para fortalecer la Direccin de
Ordenamiento Territorial.
Se cuenta con 29 Ingenieros Civiles, 11 Ingenieros Forestales, 27 Albailes, 17 Electricistas,
15 Mecnicos, 2 Plomeros, 2 soldadores para fortalecer la Oficiala Mayor Tcnica.
Se cuenta con 26 Licenciados en Auditoria, 24 en Economa, 15 Administradores de
Empresas, 18 Contadores, 6 Contadores Pblicos, 5 Auxiliares Contables y 13 Ingenieros
Informticos para fortalecer las diferentes Oficialas del Gobierno municipal.
Se cuenta con 8 profesionales mdicos, 4 Enfermeras, 3 veterinarios, con experiencia en el
rea de Salud.
Se cuenta con 11 Lic. Psicologa, 6 trabajadores Sociales, para fortalecer la Direccin de
Genero Generacional y Familia del G.M.T.
Se cuenta con 13 Profesores con experiencia en el rea de Educacin.
Se cuenta con 23 tcnicos en reas afines (administrativos, construccin civil, turismo,
forestal, informtico, etc.) para fortalecer las diferentes Oficialas del Municipio.
Se cuenta con 49 Secretarias profesionales con conocimientos en Sistemas
Administrativos.
Se cuenta con 28 Operadores, 98 Choferes en ramas afines (computadoras, equipo
pesado) para fortalecer las diferentes Oficialas del G.M.T.
Se cuenta con 190 bachilleres, 273 personeros con estudios a nivel primario y secundario
en las diferentes Oficialas del G.M.T.
Se cuenta con 45 egresados en reas afines para fortalecer al G:M.T.
Con referencia a la capacidad normativa tenemos:
Se implantaron los 8 sistemas del Ley N 1178 SAFCO, cuyo grado de eficacia flucta entre
el 80 y 85%.
Se cuenta con un sistema informtico que se encuentra enmarcado en la nueva normativa
legal, que nos permite proporcionar informacin real, rpida, oportuna y confiable.
Existe un programa de capacitacin para el personal
Implementacin Sistema Integrado de Gestin y Modernizacin (SIGMA)
Implementacin Sistema de Informacin Sobre Inversiones SISIN WEB
Implementacin Sistema de Control de Garantas.
Implementacin pgina www.tarija.bo (Seguimos Construyendo Tarija).
Por otra parte se logra el 90% de las metas de cada Programa, las unidades operativas cumplen
con la programacin anual en la prestacin de servicios y elaboracin de productos y en la parte
financiera se logra captar el 90% de los recursos Programados.
Con referencia s su capacidad operativa se tiene:
Cuenta con equipo pesado moderno para la ejecucin de proyectos (10%)
Cuenta con equipos informticos de ltima generacin (5%)
Existe capacidad de gestin y coordinacin interinstitucional (10%)
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OPORTUNIDADES
Dentro de las oportunidades del Gobierno Municipal, las que se observan en el macro entorno
tenemos las siguientes:
Los beneficiarios se encuentran organizados en OTBs y estos alrededor del Comit de
Vigilancia. (10%)
Existe una buena relacin con los presidentes de los distritos, as como con los presidentes
de barrios t representantes de las comunidades (20%)
Asimismo se observa una buena relacin con las Instituciones, Organizaciones Sociales y
Sindicato. (5%)
Las relaciones con el Gobierno Nacional y Departamental es fluida permitiendo la
ejecucin de proyectos concurrentes (10%)
Existen instituciones que apoyan el fortalecimiento y la capacitacin de los recursos
humanos institucionales (5%)
Existen competencias compartidas con la Sub gobernacin, en especial en el rea rural
(5%)
El Gobierno Municipal puede elaborar Leyes y Normas que tiene el mismo nivel que las
emanadas del nivel Nacional y el Departamental (5%)
El Gobierno Municipal tiene acceso a equipos y tecnologa de ltima generacin (5%)
DEBILIDADES
Entre las debilidades en el tema de capacidad operativa tenemos:
Falta de manuales de funciones y procedimientos actualizados (20%).
Falta Infraestructura, equipo pesado y liviano y equipamiento insuficiente (20%).
Recurso Humano Insuficiente, Falta de estabilidad laboral (Contratos) y niveles salariales
diferentes genera susceptibilidad sobre su responsabilidad (20%).
Falta de capacitacin a RR.HH. en el rea de administracin pblica (10%).
Falta de coordinacin por parte de las direcciones, jefaturas y unidades (informacin
adecuada y oportuna) (10%).
Excesiva burocracia en los trmites administrativos y financieros en el rea Administrativa.
(5%).
Falta de Sistemas nico informacin, publicidad, mecanismos preventivos y correctivos de
efectos en custodia, y Falta de planes y polticas para mejorar el desarrollo humano (5%).
Reducido nmero de personal tcnico en la elaboracin y evaluacin de proyectos a nivel
TESA (Estudio Tcnico Econmico Social y Ambiental). (10%).
AMENAZAS
Estas provienen de factores externos sobre las cuales el municipio no tiene injerencia o muy poca
capacidad de accin, entre estas se tiene:
Dualidad de funciones con los ejecutivos seccionales (20%)
Constantes modificaciones a la normativa legal en especial a aquella ligada a las funciones
y responsabilidades del Gobierno Municipal (30%)
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GESTION 2013
Restriccin y centralizacin del manejo de los sistemas informticos como el SIGMA y el

SISIN WEB (20%)
Excesiva presin social de carcter poltico, que no permite la ejecucin de planes de
desarrollo de la ciudad de manera ordenada (10%)
Dado que la programacin de la inversin, es producto de las demandas consensuadas con las
juntas vecinales de los barrios de la ciudad de Tarija y las comuni dades rurales, se observa os
siguientes requerimientos:
En el rea Urbana
Se priorizo la ejecucin de proyectos tales como apertura, ripiado, empedrado, asfaltado y
resellado de calzadas; construccin de puentes, drenajes, alcantarillados sanitarios y p luviales,
agua potable; alumbrado pblico (seguridad ciudadana); construccin y mejoramiento de plazas,
parques recreativos y reas verdes; construccin y mejoramiento de infraestructura deportiva;
construccin y mejoramiento de infraestructura de educacin, servicios como el desayuno escolar
y el equipamiento de las unidades escolares, construccin y mejoramiento de infraestructura de
salud como as tambin la continuidad de los seguros del SUMI y el SSPAM.
En el rea Rural
Se ejecutarn obras como ser: mejoramiento de caminos, sistemas de agua potable, micro riego,
mejoramiento de los puestos de salud, construccin de aulas, cocinas y comedores en las
diferentes unidades educativas, el fomento a la actividad productiva en diferentes rubros.
Asimismo fue posible identificar aspectos que podran dificultar la ejecucin del POA 2013, como
ser:
La incertidumbre sobre la economa mundial que afecta a las polticas econmicas y
sociales,
Las variaciones en las recaudaciones por concepto del IDH (Impuesto Directo de
Hidrocarburo),
La tendencia a la baja de los precios de los hidrocarburos, etc.
Lo que podra afectar la disponibilidad de recursos del Gobierno Municipal para la ejecucin del
presente POA.
4.2.
Anlisis Del Entorno
El Departamento de Tarija, con su capital la ciudad de Tarija, fue creado durante la presidencia del
Mariscal Andrs de Santa Cruz por D.S. de fecha 24 de septiembre de 183. El Departamento
cuenta con seis provincias, 11 secciones municipales y 82 cantones. Su fecha cvica es el 15 de
abril en homenaje a la batalla de la Tablada.
El departamento posee un clima variado: templado y frio en la zona oeste, templado en la zona
central, clido en la zona sur y este. En su orografa se encuentran las cordilleras de baja altitud
como: Tajsara, San Telmo, Morochata, Agarage, Caiza y Condado; y es parte de la Cuenca del
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Plata donde desembocan la totalidad de sus ros, siendo los ms importantes: Guadalquivir,
Bermejo, Pilcomayo, Santa Ana, Nogal, Salinas, Huacas, Santa Rosa y Camacho, Chiqui ac e Isiri.
La capital del departamento fue fundada el 4 de julio de 1574, con el nombre de Villa de San
Bernardo de la Frontera, por el Capitn Luis de Fuentes y Vargas a orillas del rio Guadalquivir, lleva
el nombre de Tarija en homenaje a don Bernardo de Tarixa, primer espaol que lleg a esas
tierras, esta se encuentra a 1866 metros de altitud sobre el nivel del mar.
4.2.1.
Contexto de las finanzas del municipio
La economa del municipio, al igual que la del departamento, tiene una fuerte dependencia de lo s
ingresos provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos y de los recursos de
coparticipacin tributaria. Esta situacin hace que variaciones en la generacin de estos, afecte la
ejecucin de programas y proyectos de inversin pblica.
Otro factor que afecta la disponibilidad de recursos para la ejecucin de las inversiones previstas,
es la constante variacin y ajustes de precios de los materiales de construccin, lo que modifica el
presupuesto considerado para la ejecucin de los proyectos y obviamente modificar los contratos
de proyectos en proceso de ejecucin, modificando los gastos comprometidos.
Las actividades institucionales se realizan considerando la misin institucional, en funcin a los
objetivos para el desarrollo local, y a las polticas de corto - mediano y largo plazo en los sectores
de salud, educacin, seguridad ciudadana; infraestructura econmica y social, desarrollo
productivo, el impulso a la cultura y el turismo. Estas actividades necesitan un marco financiero
que garantice su continuidad, sostenibilidad y ejecucin, as como estabilidad institucional.
En este sentido, el Programa de Operaciones Anual gestin 2013, est orientado a garantizar las
sostenibilidad de las polticas del gobierno municipal en un marco de solvencia y equilibrio
econmico y financiero, en pos de lograr la visin municipal.
4.2.2.
4.2.2.1.
Contexto Econmico y Social

Ubicacin Geogrfica de la Provincia Cercado
El departamento de Tarija se halla situado al sur de la Repblica de Bolivia, entre los 21 23 de

Latitud Austral y los 62 y 65 20 de Longitud Occidental del meridiano de Greenwich, Posee una
extensin de 37.623 Km2 que representa el 3,42% del territorio nacional. Limita al norte con el
departamento de Chuquisaca, al sur con la Repblica Argentina; al e ste con la Repblica del
Paraguay y al oeste con los departamentos de Potos y Chuquisaca.
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GESTION 2013
MAPA POLTICO DE LA REPBLICA DE BOLIVIA

UBICACIN DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA
El Municipio de Cercado se encuentra localizado en el sur de Bolivia en e l Departamento de Tarija,

Provincia Cercado Seccin nica. La capital del Departamento de Tarija se ubica a orillas del
Guadalquivir la que mediante la red fundamental, conecta al departamento con el norte del pas, y
por el sur mediante la carretera asfaltada a la poblacin de Bermejo, permite al pas establecer
conexin con la Repblica Argentina, por el este la conexin con dos ciudades importantes del
departamento como Yacuiba y Villamontes.
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MAPA POLTICO DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA
La ubicacin geogrfica de la Provincia Cercado, es favorecida por el movimiento econmico de la

regin en su conjunto, en particular, por la proximidad a las repblicas de Argentina y Paraguay,
propiciando oportunidades para el desarrollo turstico y comercial.
4.2.2.2.
Situacin Demogrfica
La Provincia Cercado cuenta con una superficie de 2.078 Km2, en el ao del censo 2001 la
poblacin fue de 153.457 habitantes, de los cuales 135.783 habitantes estn concentrados en la
ciudad y 17.678 habitantes estn en el rea rural que representa un 11.52%; la tasa de crecimiento
intercensal general es 3.77%, en el rea urbana 4.43% y una tasa de crecimiento rural de -0.27%.
Para el 2013, se espera una tasa de crecimiento promedio del 2.67%, con una poblacin esperada
de 233.651 habitantes, de los cuales 112.601 son varones y 121.050 son mujeres.
El espacio territorial del municipio de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, compuesto por
una extensa mancha urbana, ha rebasado el primer y nico Plan Regulador del rea urbana y todas
las previsiones con respecto a su crecimiento, incorporando al territorio reas dispersas como son
las comunidades rurales de Tablada Grande, San Andrs, Tolomosa, San Mateo y San Blas.
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GESTION 2013

MAPA DE LA PROVINCIA CERCADO
Los indicadores demogrficos en la gestin 2005 para el departamento de Tarija con relacin a los
de Bolivia, alcanzaron a:
INDICADORES DEMOGRFICOS DE TARIJA
DESCRIPCIN
Superficie (Km2)
Poblacin Total
Densidad x habitantes (Hab.x Km2)
Porcentaje de poblacin masculina
Porcentaje de poblacin Femenina
Tasa media anual de crecimiento (%)
Tasa neta de reproduccin (hijas x mujer)
Tasa global de fecundidad (hijos x mujer)
Tasa brua de reproduccin (hijas x mujer)
Edad media de la fecundidad (aos)
Tasa de mort. Infantil (x mil nacidos vivos)
Esperanza de vida al nacer (aos)
AO
0
2005
2005
2005
2005
2000-2005
2000-2005
2000-2005
2000-2005
2000-2005
2000-2005
2000-2005
TARIJA
37.623
459.001
12,20
49,92
50,08
2,87
1,56
3,50
1,71
28,40
44,20
66,83
BOLIVIA
1.098.581
9.427.219
8,58
49,84
50,16
2,24
1,71
3,96
1,93
28,82
55,60
63,84
Fuente: INE. Datos Obtenidos de las proyecciones de poblacin
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Aproximadamente el 20.5% de la poblacin del municipio tiene menos de 14 aos y
solamente 4% tiene ms de 65 aos de acuerdo a datos del INE.
En lo que se refiere a migracin, el Departamento de Tarija muestra una de las ms altas
tasas de migracin neta del pas en los cinco aos anteriores al 2001 era de 3,5% y en el
ao anterior del Censo de 2001 alcanzo un 12,6%. Esta creciente migracin genera fuertes
presiones para la ampliacin de la mancha urbana como tambin de la redes de servicios
bsicos urbanos.
El ltimo censo estableci que el 31,3% de la poblacin del municipio econmicamente es
pobre, es decir, nos muestra las necesidades bsicas insatisfechas. No obstante, el
indicador de pobreza del municipio disminuy sensiblemente respecto al nivel de pobreza
registrado en 1992 del 52,7%.
La densidad poblacional de la Provincia Cercado en la gestin del censo 2001 fue de 73,85
habitantes por Km.
4.2.2.3.
Situacin Socioeconmica
En la Ciudad de Tarija, la principal actividad econmica es la actividad informal (representa el 60%

del PIB), seguida por el comercio (15%), la construccin (6%) y la industria manufacturera (5%). En
el rea rural la economa se basa en el desarrollo de la actividad agropecuaria diversificada. El
sector dinmico de la economa del Valle Central de Tarija es la vitivinicultura orientada
principalmente al consumo interno y de exportacin a pases vecinos y del mundo.
Con los ltimos descubrimientos de reservas de gas natural en el Departamento de Tarija el sector
hidrocarburfero pasa a ser un importante potencial para el crecimiento de la economa local,
departamental y nacional.
El desarrollo de estos emprendimientos generar una mayor cantidad de fuentes de trabajo y un
incremento importante de recursos econmicos por regalas que servirn para poder invertir en el
desarrollo productivo y social de la regin aunque en esta gestin se redujeron el precio de los
hidrocarburos a nivel mundial causando reducciones en el techo presupuestario.
La Ciudad de Tarija, cuenta con servicios de salud especializados con equipamiento y tecnologa de
punta especialmente en el Hospital de tercer nivel San Juan de Dios y servicios brindados por los
centros de salud en diferentes barrios de la ciudad y en los puestos de salud en las comunidades
del rea rural.
Los servicios de educacin con infraestructura educativa en los niveles: inicial, primario y
secundario, como tambin la universitaria que alberga estudiantes nacionales y extranjeros, una
organizacin slida de la mediana y microempresa; fortalecidas instituciones de servicio financiero
como la banca y cooperativas que sustentan el movimiento financiero de la provincia Cercado en
especial.
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GESTION 2013
5. OBJETIVOS DE GESTIN, METAS E INDICADORES PERTINENTES

OBJETIVOS DE GESTIN
METAS/INDICADORES
1. Impulsar y dinamizar el desarrollo equilibrado

de la Provincia Cercado; tomando en cuenta
principalmente en actividades productivas y
tursticas de manera competitiva a travs del
mejoramiento de los servicios de educacin,
salud, cultura, deportivos, alcanzando un
mayor nivel de calidad de vida y desarrollo
humano de los habitantes de la ciudad de
Tarija y la Provincia Cercado
2. Llevar Adelante el Proceso de Planificacin
Participativa generando criterios que permitan
orientar el desarrollo de la Provincia Cercado,
el uso de sus recursos y el desarrollo
Institucional, en pos de mejorar el anlisis y la
ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, y
la formulacin del POA Municipal.
3. Mejorar y dinamizar la estructura organizativa
y los procesos administrativos el Gobierno
Municipal que permitan facilitar la concrecin
de las estrategias del PDM, PAD y POA
Municipal.
4. Genera nuevas polticas institucionales que
faciliten los procesos y trmites Municipales
en sus diferentes oficinas, en directo beneficio
de la poblacin, de la imagen y de la
recaudacin del Gobierno Municipal.
5. Capacitar a los recursos humanos con que
cuenta el Municipio, con la finalidad de
mejorar la atencin a la poblacin y los
resultados institucionales.
6. Gestionar proyectos de saneamiento bsico
en el rea rural y barrios marginales de la
ciudad, de manera que se mejore la calidad de
vida de la poblacin.
7. Mejorar las condiciones de vida de la
poblacin del rea rural, a travs de la
ejecucin de programas y proyectos de apoyo
a la produccin y de comunicacin mediante
el micro riego.
Mantener una administracin pblica

municipal transparente, eficiente, eficaz
durante los 365 das del ao.
Ejecucin de 42 nuevos proyectos y 110
proyectos de continuacin. Mantener una
administracin
pblica
municipal
transparente, eficiente, eficaz durante los 365
das del ao.
8. Promover el manejo sostenible e integral de

los recursos naturales sin poner en riesgo los
recursos naturales escasos en beneficio de
futuras generaciones. Tarija ciudad limpia,
100 actas de inspeccin de diferentes

actividades, obras y proyectos.
30 charlas de sensibilizacin en unidades
educativas.
proyectos solicitados a nivel de E.I. en

alcantarillado pluvial y Sistema de agua
potable por ejecutarse.
Proyectos solicitados a nivel de E.I. en Micro

riego, atajados, tomas de agua en el rea
Rural por ejecutarse.
Pgina 32

ejemplo de la preservacin del medio
ambiente, con calles y avenidas limpias y un
servicio eficiente de aseo urbano.
Semana del aire limpio para Tarija 3000

automviles.
Elaboracin de 4
proyectos sujetos a
financiamiento Internacional.
9. Barrido, Limpieza, Recoleccin, disposicin

final, tratamiento de residuos slidos en los
barrios de la ciudad y en la principales
comunidades.
430,000 m2/da de barrido manual; 600.000

m2/da Limpieza Manual; lavado de plazas y
vas cntricas 4 intervenciones al mes..
30 rutas de recoleccin, ampliacin de ruta de
305 cuadras. Limpieza de 80 U.E. 181
operativos limpieza quebradas.
Repintado y colocado de 92 papeleros a
diferentes U.E. y 79 letreros tipo murales.
10. Brindar las condiciones mnimas de seguridad

a la poblacin a travs de la iluminacin
pblica de la ciudad de Tarija.
Mej. y mant. del alumbrado pblico en forma

cuatrimestral a 97 barrios. Al margen de la
urbanizacin nueva y asentamientos.
Reparacin de 4.608 pantallas. Control y
seguimiento de luminarias instaladas en toda
la ciudad. Mantenimiento a 88 U.E., 178
parques y plazas, 6 Centros de Capacitaciones,
5 mercados, 32 Canchas Poli funcinales. 21
Oficinas de la Alcalda. Mantenimiento y
operacin de semforos en 76 intersecciones
de calles.
11. Efectuar administracin y supervisin de las

construcciones,
mejoramientos
y
mantenimientos, oportuno de las reas
verdes, zoolgico, infraestructura vial
realizando aperturas, ripiados, empedrados,
asfaltados de calles, drenajes pluviales en
forma preventiva o correctivo de la ciudad de
Tarija y en el rea rural. Realizar proyectos de
impacto en infraestructura para modernizar la
ciudad y fomentar el turismo.
Conclusin de 48 Proyectos de continuacin y

ejecucin de 15 Proyectos nuevos a nivel
TASA y E.I. entre empedrado, asfalto, plazas y
parques, mercados, puentes, , canalizaciones,
cordones y aceras, drenaje pluvial, terminal,
centro promocin turstico,, etc. por
ejecutarse en el rea Urbana y Rural.
12. Mejorar la infraestructura de caminos

vecinales existentes, disminuir el aislamiento
de las comunidades, elevar la capacidad de
transporte de sus productos.
Conclusin de 4 proyectos de continuacin y

ejecucin de 2 proyectos nuevos a nivel E.I. en
construccin de puentes, badenes y apertura
de caminos en el rea Rural por ejecutarse.
13. Contribuir al desarrollo equilibrado y

planificado de la ciudad de Tarija,
administrando registros catastrales de los
inmuebles.
Atencin de 49.454 inmuebles registrados, de

los cuales 47.245 inmuebles urbanos, 2.209
inmuebles Rurales y 28.747 inmuebles con
construccin.
14. Fortalecer los programas y servicios de
Pgina 33
GESTION 2013
salud con el fin de mejorar y contribuir para

la otorgacin de prestaciones de servicios
de salud a la niez, madre nio, adulto
mayor y la poblacin en general de la
Provincia Cercado.
ejecucin de 1 proyecto nuevos a nivel TESA y

E.I. en infraestructura (Centro Salud Familiar,
puestos de salud,) se ejecutaran en el rea
Urbana y Rural.
Mejoramiento y mantenimiento de 11 centros
de salud del rea urbana y 13 Centros y/o
Puestos de Salud del rea rural (SAFCI).
Atender a 596.116 madres con el SUMI en 24
C.S. y 3 Hospitales.
Atender a 10.150 afiliados en el SSPAM de
60 y ms aos.
Brigada mvil de salud pretende alcanzar
13.000 atenciones: Programa Odontologa
pretende atender a 7.000 personas; Programa
Enfermera 3.600 Atenciones a nios y
adultos; Programa diabetes 1.400 atenciones;
Programa desparasitacin 550 atenciones y
Programa de Medicina a 500 atenciones.
15. Mejorar el servicio de educacin de las

unidades
educativas
a
travs
de
equipamientos y dotacin de mobiliarios y la
entrega de materiales de escritorios y evitar la
desercin escolar y reducir la desnutricin de
los nios de las escuelas del rea urbana y
rural a travs del desayuno escolar.
Conclusin de 25 Proyectos de continuacin y

ejecucin de 16 proyectos nuevos a nivel TESA
y E.I.
por ejecutarse, equipamiento,
infraestructura
(U.E. nuevas, knder,
computadoras, recapamiento, cerramientos,
aulas, saln, cocina, comedor, teatro, etc.)
sern fortalecidos y equipado.
Atencin de desayuno escolar: cobertura de
50.000 alumnos de las 176 U.E. del nivel
inicial, primaria y secundaria Prov. Cercado.
Cancelacin Servicios Bsicos: agua y luz en un
90% a diferentes U. E.; Equipamiento
tecnolgico mobiliario a 120 U.E.;
mejoramiento a 76 U.E; estandartes y
banderas a 100 U.E. del rea concentrada.
16. Promocionar e incentivar el desarrollo

integral a travs de actividades de fomento
deportivo, recreativo y competitivo, que
permita la prevencin y una mejor
ocupacin del tiempo libre de los nios,
juventud y personas mayores de la ciudad
de Tarija.

ejecucin 3 proyectos nuevos a nivel TESA y
E.I. contaran con infraestructura (canchas
futbol, polifuncionales, malla proteccin,
graderas, etc.I y equipamiento en el rea
urbana y rural por ejecutarse.
6.250 alumnos son beneficiados con las
Escuelas
municipales
de
deportes
implementadas y en funcionamiento en
disciplinas como: Ftbol, Ftbol de Saln,
Volibol, Taekwondo,
Tenis, Atletismo,
Basquetbol, Gimnasia, escuelas de deporte en
barrios de la ciudad de Tarija.
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17. Preservar, mantener, rescatar y difundir las

tradiciones artsticas, culturales y religiosas
de acuerdo al calendario Folklrico Regional
de la Provincia Cercado.
400 alumnos matriculados por semestre al

ao 800 alumnos matriculados que oscilan
entre 5 y 70 aos; 16 festivales internos; 7
conciertos pblicos; participacin en 80
eventos anuales solicitados por barrios,
comunidades, etc.; Participacin en 20
festividades del calendario religioso y
folklrico de la ciudad de Tarija y la Provincia
Cercado durante los 12 meses del ao.
18. Fomentar actividades de promocin,

fomento, capacitacin e informacin
turstica, creando las condiciones para la
recepcin de turistas nacionales e
internacionales de manera prolongada en la
ciudad y Campia tarijea.
Difusin 1000 Guias de Gastronomicas, 2000

cartillas prevenc.Turistica, 2.000 bolsas de
presentacin; 6.000 planos de Tarija, 5
Banners Turisticos,3000 adhesivos turismo,
100 folders presentacin, 100 guas turisticas,
6000 tripticos ciudad de: Ruinas de Lazareto,
Bella Vista, Ruta del Vino y singani, Carnaval,
Virgen de Chaguaya, patrono San Roque, etc.
19. Promover, desarrollar e impulsar la igualdad

de oportunidades y la equidad de gnero,
en diferentes programas como ser:
Programa Integral para el Desarrollo
Econmico productivo y Empleo para
Mujeres; Programa de Servicios Pblicos de
Atencin de Necesidades de la Familia;
Programa de Difusin de Igualdad de
Derechos y responsabilidades entre Mujeres
en el Hogar y Fortalecimiento del Liderazgo
Social y Poltico de las Mujeres y sus
Organizaciones.
2.000 personas beneficiadas con capacitacin

sobre equidad de gnero e igualdad de
oportunidades, 5 terapias psicologicas para los
equipos DNA y SLIMs.
Atencin de 1.500 casos de violencia
Intrafamiliar, realizar 70% difusiones en
medios de comunicacin spots y jingles.
Realizar en un 70% charlas a organizaciones
que trabajen con mujeres para hacerles
conocer sus derechos en caso de ser vctimas
de maltrato.
20. Brindar servicios municipales permanentes y

gratuitos para proteger, promover, defender y
difundir los derechos de nios(a) adolescentes
y proteger la integridad fsica, psicolgica,
moral y sexual de cada uno de los integrantes
del ncleo familiar.
Atencin de 12.000 casos poblacin infantil

y/o adolescente.
10 Talleres de prevencin sobre abuso sexual,
maltrato infantil y otros.
Inspeccin mensual a 35 centros o locales
elegidos al azar.
5 Capacitaciones sobre competencias
Institucionales para tcnicos DNA.
Inspeccin a 300 Internet tema pginas
pornogrficas.
21. Mediante las sealizaciones viales, llegaremos

a la educacin, ordenamiento y capacitacin
del flujo vehicular para tener una ciudad
Mantenimiento de 600 cuadras calles y

avenidas que tengan sealizacin horizontal y
vertical.
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GESTION 2013
moderna en su desarrollo y satisfacer la

demanda de todos los usuarios y cumplir con
las solicitudes y necesidades barriales.
Se sealizara 69 comunidades con letreros

indicativos de ruta y Kilometraje.
Mediante el apoyo del autotransporte y
personal capacitado se cumplir con ms del
70 % del proyecto sealizacin y control.
22. Concientizar a la poblacin en cuanto al

cumplimiento de: Disposiciones, Ordenanzas,
Resoluciones, Reglamentos y Normas que
rigen el comportamiento de las personas,
accionando estrategias para prevenir actos
que afecten la moral y las buenas costumbres
de los habitantes.
Control
y supervisin a 8 mercados
municipales en coordinacin con el SENAZAG
y la U.A.J.M.S. para preservar la economa y
salud de la poblacin
23. Impulsar un proceso de mejor servicio para

consolidar una gestin econmica, eficiente y
eficaz, enmarcada en la triloga de: excelente
servicio, crecimiento y consolidacin en el
mercado local, generando mecanismos
necesarios a travs del uso de los recursos con
que cuenta el Matadero Municipal. Consolidar
el presupuesto del matadero con el
presupuesto del Gobierno Municipal.
Se pretende realizar el faeneado de 22.250

reses y 39.600 chanchos al ao.
Incrementar el cobro por derecho de corral en
un 10%.
Construccin de 2 corrales para ganado
porcino.
24. Proveer a la demanda existente de la

poblacin en general, un eficiente servicio,
tanto en la dotacin de espacios para la
realizacin de entierros. Mejorar la imagen del
Campo Santo, de esta manera dar un
ambiente de paz a todas las personas que
visitan.

ejecucin de 3 proyectos nuevos a nivel E.I. en
infraestructura
(Cuarteles
nichos,
cerramientos, etc) en el rea urbana y rural.
Servicios para 600 personas sepultados
durante la gestin.
25. Crear polticas de prevencin de desastres

naturales.
57 personas de la polica municipal capacitada

y equipada para acudir a desastres naturales.
Reducir la quema y chaqueo de arbustos,
plantas ornamentales, etc. en un 50%.
26. Ejecutar y dar cumplimiento a las ordenanzas,

resoluciones,
reglamentos
y
otras
disposiciones municipales de carcter
coercitivo que rigen el comportamiento de las
personas, accionando estrategias para
prevenir actos que afecten a la moral y las
buenas costumbres de los habitantes. Con
tareas de prevencin evitar el consumo de
bebidas alcohlicas y drogas en todos los
lugares pblicos.
Atender a 97 Barrios de la ciudad de Tarija y la

Provincia Cercado.
57 personas capacitadas y equipadas para
acudir a desastres naturales. Aplicar a 90 U.E.
Estrategias de Prevencin a nios y jvenes.
Control y seguridad ciudadana por parte de la
patrulla ciclstica municipal durante los 365
das del ao. Control en un 90% de los
vendedores ambulantes en la Zona Central,
mercados, ferias, etc.
Organizacin de brigadas para el control de
Pgina 36

diferentes actividades.
27. Mejoramiento las condiciones de los Servicios
Pblicos de la Institucin dotndoles de
medios necesarios y adecuados acorde a las
exigencias y necesidades para brindar un
mejor servicio a la Poblacin de la ciudad de
Tarija y la Provincia Cercado.
Dotar de activos reales y materiales, requerida

por las unidades operativas dependientes de
las 5 reas funcionales y de la institucin
durante la gestin 2013. Asimismo fortalecer
las Unidades de Servicio y mantenimiento de
la institucin en un 80%.
28. Canalizar actividades orientadas a mejorar la

comercializacin de los productos que
producen en nuestra regin a travs de
acciones que tienda a mejorar la calidad y
sean competitivos en los mercados,
aperturando espacios de mercado para el
consumo de nuestros productos mediante
actividades que fortalezcan a los productores
regionales. Realiz. de proyectos productivos y
de capacitacin que vayan a mejorar la calidad
de vida de los habitantes del rea rural.
Brindar servicios de formacin tcnica
productiva que responda a las demandas del
mercado orientadas a mejorar las condiciones
de desarrollo, con aptitud laboral a hombres,
mujeres, jvenes y adolescentes de escasos de
recursos econmicos.
70% de los proyectos de produccin agrcola,

capacitacin solicitados por la comunidades
del rea rural por ejecutarse.
Realizacin de 43 ferias agropecuarias,
industriales y artesanales y de productos
agrcolas y apoyo a 19 fiestas Religiosas y
culturales en toda la Provincia Cercado.
Brindar 35 Especialidades en centros
municipales, 5 especialidades cuentan con
Resolucin Administrativa a nivel T.M., Aux.
Tec. y M.O.C.
2.800 participantes formados en ramas
tcnicas; 550 Beneficiarios en el Area Rural,
660 en el Area Urbana; 885 Centros Barriales
Urbanos.
29. Lograr la estabilidad financiera (transferencias

para inversin)
Lograr transferir los recursos en un 100% para

inversin.
30. Lograr
la
estabilidad
(transferencias, deudas, etc.)
Lograr mantener una institucin sujeto de

crdito ante entidades financieras nacional e
internacional.
financiera
6. LOS PRODUCTOS ESPERADOS

El Gobierno Municipal a travs de sus unidades funcionales y operativas, en el marco de la Ley N
2028 de Municipalidades, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y las normas bsicas de
los sistemas contempladas en la Ley 1178 SAFCO, genera los siguientes productos y servicios:
Organizacin, administracin, ejecucin, control y seguimiento de la Institucin.
Construccin de sistemas de saneamiento bsico
Desarrollo de la infraestructura productiva, riego y micro riego
Servicios de aseo
Preservacin y mantenimiento de ecosistemas y del medio ambiente
Servicios de mejoramiento y mantenimiento alumbrado pblico
Desarrollo, mejoramiento y mantenimiento vial urbano y rural
Servicio de catastro urbano y rural
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GESTION 2013
Servicios de salud
Servicios de educacin
Apoyo al deporte de la niez y juventud
Desarrollo, preservacin, conservacin de la cultura
Servicios en derechos de la niez y adolescencia
Servicio de Transporte
Defensa del consumidor, control y regulacin de los mercados
Servicio de faenado de ganado
Servicio de Inhumacin y Cremacin de Restos
Preservacin de riesgos y desastres naturales
Conservacin y aprovechamiento de los recursos hdricos
Seguridad ciudadana y educacin preventiva
Apoyo al control social (Comits de vigilancia)
Incremento de la cobertura para la produccin agropecuaria
Los principales bienes y servicios que produce el Gobierno Municipal de la ciudad de Tarija y la
Provincia Cercado se presenta a continuacin en forma detalla:
Mejoramiento, mantenimiento y reparacin de pantallas en los 92 barrios de la ciudad de
Tarija y en comunidades de la provincia Cercado, brindando de esta manera mayor
seguridad a la poblacin.
Construccin, ampliacin, mejoramiento y mantenimiento de reas verdes (plazas,
plazuelas, parques, avenidas, rotondas, etc.) infraestructura en seguridad ciudadana,
educacin, salud, vial, deportes, caminos, sistemas de drenaje y otros.
Aprobacin de planos de lotes y construccin, divisin y subdivisiones de lotes, ampliacin
de construccin, levantamiento de vivienda, levantamientos topogrficos, niveles, planos
de urbanizaciones.
Actividades de defensa de los derechos del consumidor con el control de la calidad, de
higiene, manipuleo de alimentos y prestacin de servicios bsicos.
Actividades tursticas realizadas en el campo de difusin y promocin de los atractivos
tursticos, la elaboracin de Guas Tursticas.
El Fortalecimiento y promocin al sector productivo mediante la realizacin de ferias de
fomento a la actividad productiva en coordinacin con los sectores productivos.
Realizacin de campaas de Educacin Ambiental, control y vigilancia ambiental,
evaluacin de impacto y control de la calidad ambiental.
Dentro de los servicios de seguridad, la unidad a su cargo (Polica Urbana Municipal y la
Intendencia Municipal) cumple con el Plan Integral de Seguridad Ciudadana, brindando
seguridad fsica en festividades cvicas, culturales, religiosas, sociales y deportivas.
Impulso a la formacin y desarrollo integral de la niez y la juventud, mediante la
realizacin de diferentes eventos deportivos en sus diferentes disciplinas y categoras, y el
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funcionamiento de las Escuelas de Ftbol, de Tenis, Bsquet, Taekw ondo, natacin,
gimnasia, etc., la escuela de msica a travs de actividades para mantener, rescatar y
difundir las tradiciones artsticas y culturales de la regional de acuerdo al Calendario
Folklrico Regional.
Los servicios que prestan las Bibliotecas Municipales, ubicadas en diferentes puntos de la
ciudad se refieren a la atencin de prstamos de libros y el servicio de hemeroteca.
El servicio que presta la Brigada Mvil de Salud est referido a la atencin en salud de
promocin y prevencin de caries dental, examen de calidad bucal y promocin de salud
oral, que contempla la realizacin de: obturaciones, exodoncias, limpiezas y desatraje,
topicaciones y aplicaciones de flor, medicina general, etc.
Se lleva adelante el programa de dotacin de Desayuno Escolar, beneficiando a todos los
alumnos y alumnas del nivel inicial, primaria y secundaria en todas las unidades educativas
del rea rural y del rea urbana.
Se lleva adelante el programa de dotacin de Desayuno Escolar, beneficiando a todos los
alumnos y alumnas del nivel inicial y primario en todas las unidades educativas del rea
rural y del rea urbana.
La Direccin de Genero, a travs de la Defensora de la Niez y la Adolescencia, Servicios
Legales Integrales y los Centros de Capacitacin de la Mujer lleva adelante actividades de
Promocin, Prevencin, Atencin de Violencia en la Familia y Domstica y Capacitacin
Tcnica.
El servicio que presta el Cementerio General, mediante la realizacin de entierros en
campo comn, mausoleos particulares y nichos.
7. LOS RECURSOS PRESUPUESTARIOS REQUERIDOS

Para ejecutar las actividades y operaciones programadas dentro de las reas de funcionamiento,
pre inversin e inversiones para cumplir con los objetivos de gestin y desarrollo institucional
establecidos en el POA 2013, en forma eficiente y eficaz, se tiene programados los siguientes
ingresos presupuestarios de acuerdo a fuente de financiamiento:
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GESTION 2013
PRESUPUESTO DE RECURSOS
GESTIN 2013
(Expresados en Bolivianos)
D E T A L L E
MONTO
Recursos Propios o Especficos
102,617,305
Recursos de Coparticipacin Tributaria
120,394,766
Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH
385,627,072
Recursos HIPC II
11,885,348
Otros recursos
17,800,637
TOTAL
R EC UR S OS
638,325,128
8. PROGRAMACIN DE OPERACIONES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE GESTIN DE

DESARROLLO INSTITUCIONAL
Las operaciones que se establecen para funcionamiento (actividades), inversin (proyectos
capitalizables, no capitalizables y gastos con cargo a inversin) se presentan a detalle en anexos, a
continuacin se presenta un resumen de los mismos:
DISTRIBUCIN DE RECURSOS ESTIMADOS EN FUNCIN A PROGRAMAS
GESTIN 2013
(Expresado en Bolivianos)
GESTIN 2013
CD.
DETALLE
Monto
Programado
00
11
12
Programa Central
Saneamiento Bsico
Construccin y Mantenimiento de Microriegos
45.137.557
729.899
13
14
16
Desarrollo y Preservacin del Medio Ambiente

Limpieza Urbana y Rural
Alumbrado Pblico
2.767.164
13.332.154
17
18
Infraestructura Urbana y Rural

Construccin y Mantenimiento de Caminos Vecinales
19
20
Servicio de Catastro Urbano y Rural

Servicio de Salud
21
Servicio de Educacin
22
23
Desarrollo y Promocin del Deporte

Desarrollo de la Cultura
1.138.632
13.316.476
237.416.405
10.773.031
1.835.659
52.206.358
82.630.490
13.385.183
1.685.208
%
7,07%
0,11%
0,18%
0,43%
2,09%
2,09%
37,19%
1,69%
0,29%
8,18%
12,94%
2,10%
0,26%
Pgina 40

24
25
26
27
28
29
30
31
33
34
35
97
98
99
Desarrollo y Fomento del Turismo

Promocin y Polticas de Gnero
Defensa y Proteccin de la Niez y la Familia
Vialidad y Transporte Pblico
Control y Regulacin de Mercados
Servicio de Faeneado de Ganado
Prevencin de Riesgos y Desastres Naturales
Servicios de Seguridad Ciudadana
Fortalecimiento Institucional
Fomento al Desarrollo Econmico Local y Promocin
del Empleo
Partidas No Asignables a Programas - Activos
Financieros
Partidas No Asignables a Programas - Otras
Transferencias
Partidas No Asignables a Programas - Deudas
TOTAL GENERAL
1.408.516
1.801.608
2.962.590
1.776.271
3.181.949
4.383.584
1.035.657
1.000.000
20.280.810
10.524.592
0,22%
0,28%
0,46%
0,28%
0,50%
0,69%
0,16%
0,16%
3,18%
1,65%
6.819.349
1,07%
25.570.978
4,01%
67.125.603
10,52%
14.099.405
2,21%
638.325.128
100,00%
* Partidas No asignables 97 (Activos Financieros)

* Partidas No asignables 98 (Transferencias)
* Partidas No asignables 99 (Funcionamiento ms Inversiones)
9. RESULTADOS A NIVEL INSTITUCIONAL ESTIMADOS PARA LA GESTIN 2012 Y

PROPUESTOS PARA LA GESTIN 2013
9.1.
Resultados Obtenidos en Gestiones Recientes (2011 2012)
En el marco de la continuidad de la poltica municipal de participacin, que garantiza la

democracia y la concertacin entre la sociedad civil y el Gobierno Municipal, se muestra la
ejecucin del presupuesto de las gestiones 2011 y 2012, aspecto que fue considerado en los Ciclos
de Gestin Municipal Participativa (EDAS, CUMBRES, etc.), organizados por el Gobierno Municipal
en coordinacin con el Comit de Vigilancia.
La administracin del Gobierno Municipal, efectu una adecuada atencin a las demandas de la
poblacin en general, dando cumplimiento de los diferentes proyectos propuestos al municipio de
la Provincia Cercado, proyectos que estn enmarcados dentro del Plan Estratgico Desarrollo
Municipal.
Los espacios de concertacin y dilogo entre las organizaciones de base e instituciones que
trabajan conjuntamente con el municipio y el Ejecutivo como el Concejo Municipal, vienen
tomando acciones para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes de la Provincia Cercado.
Los resultados a nivel institucional, alcanzados en la gestin 2011 y 2012 se los presenta con el fin
de ver el comportamiento de las variables de ingresos y gastos.
A continuacin se muestra el comportamiento de lo programado y ejecutado de los ingresos y
gastos, correspondiente a las gestiones 2011 y 2012 (hasta julio de 2012):
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GESTION 2013
9.1.1.
Ingresos Municipales
Los ingresos municipales de acuerdo a su procedencia se dividen e n: Ingresos Corrientes e

Ingresos de Capital.
Los ingresos corrientes se agrupan en:
Recursos tributarios: Impuestos a la propiedad de bienes inmuebles y automotores,
Impuestos a las transferencias de inmuebles y vehculos automotores.
Recursos no tributarios: Tasas, Derechos, Patentes municipales y Otros Ingresos.
Transferencias del TGN correspondiente a Coparticipacin Tributaria.
Transferencias del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).
Los ingresos de capital se componen de:
Venta de activos fijos.
Donaciones internas y externas.
Transferencias de capital del sector pblico no financiero, y transferencias de capital del
sector pblico financiero y del Gobierno Autnomo Departamental, etc. (Incluyendo HIPC
II).
El cuadro siguiente muestra los ingresos ms significativos que tiene el Gobierno Municipal
durante la gestin 2011 y lo ejecutado hasta el 31 de julio de 2012.
INGRESOS PROGRAMADOS Y EJECUTADOS
DETALLE
GESTIN 2011
Prog/Reprog
Ejecutado
GESTIN 2012
Prog/Reprog
Ejecutado
Recursos Propios o
Especficos
106.688.451
102.697.971
96
109.904.141
63.542.087
58
Recursos de
Coparticipacin Tributaria
127.990.955
126.592.333
99
151.969.248
116.302.648
77
Impuesto Directo a los

Hidrocarburos IDH
329.738.488
323.887.571
98
427.907.699
321.578.661
75
Recursos HIPC II
13.556.610
13.489.275
100
16.958.937
13.182.770
78
Otros recursos
34.201.750
21.022.395
61
28.070.832
7.179.761
26
612.176.254
587.689.545
96
734.810.857
521.785.926
71
TOTAL GENERAL
* Ejecucin al 31/07/12 fuente SIGMA.

* Otros Recursos comprende Recursos Externos
De acuerdo a la informacin, se observa que la ejecucin de los ingresos totales para el periodo
2011 alcanz a los Bs. 587.689.545, los mismos que comprenden las diferentes fuentes de
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financiamiento y organismos financieros, alcanzando el 96% con respecto al total de los ingresos
reprogramados.
De acuerdo a las fuentes de financiamiento, los ingresos de Coparticipacin Tributaria e Impuestos
Directo a los Hidrocarburos estn cerca del 100% de ejecucin con relacin a las estimaciones que
realiz el Ministerio de Economa y Finanzas. En el caso de los Recursos Propios se lleg en un 96%
de lo estimado, y en recursos HIPC II se alcanz al 100% en la gestin 2011.
Con respecto a los ingresos ejecutados hasta el 31 de julio en la gestin 2012, se tiene que los
ingresos por Coparticipacin Tributaria se ejecut el 77%, de los recursos provenientes del
Impuesto Directo a los Hidrocarburos se ejecut en un 75 % y de los recursos HIPC II el 78% con
respecto a lo estimado por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas ms saldos en caja y
bancos y los dos adicionales, lo que significa que hasta diciembre se estima que se recibir lo
reprogramado en la fuente de IDH y Coparticipacin Tributaria. En cuanto a los ingresos propios se
ejecutaron en un 58% con respecto a lo reprogramado por el Gobierno Municipal.
El componente Otros Recursos (externos), alcanzo una ejecucin de Bs. 7.179.761 a julio de 2012,
cuyo origen son: los recursos de donacin externa saldos de Caja y Bancos que corresponden a
Venezuela y los recursos del Gobierno Autnomo Departamental de Tarija.
Los recursos del Gobierno Autnomo Departamental estn destinados a la Expropiacin de
Terrenos para la Villa Olmpica y otros proyectos.
9.1.2.
Egresos Municipales
Los gastos municipales se pueden dividir en:

Gastos de funcionamiento,
Gastos de inversin y
Partidas no Asignables a Programas (gastos en los servicios de la deuda municipal Funcionamiento ms inversin, otras transferencias como la Renta Dignidad, el Fondo de
Control Social y Fomento a la Educacin Cvico Patritico y Activos Financieros para
Inversin).
Dentro de los gastos de funcionamiento se destacan los siguientes grupos:
a. Los Servicios Personales (empleados permanentes y no permanentes y aportes patronales
y laborales);
b. Los Servicios No Personales (servicios bsicos, transporte y seguros, alquileres,
mantenimiento y reparaciones, servicios profesionales y comerciales, incluyendo
comisiones y gastos bancarios, y otros servicios);
c. Los Gastos en Materiales y Suministros (Alimentos y Productos Agroforestales, Productos
de Papel, Cartn e Impresos, Textiles y Vestuario, Combustibles, producto qumicos,
farmacuticos y otras fuentes de energa y productos varios);
d. Los Activos Reales (Inmobiliarios, Construcciones, Maquinaria y Equipo, Estudios y
Proyectos para Inversin y Otros Activos Fijos);
e. Activos Financieros (Incremento de Disponibilidades)
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GESTION 2013
f.
Servicio de la Deuda Pblica y Disminucin de Otros Pasivos (Servicio de la Deuda Pblica

Interna, Externa, Disminucin de Cuentas a Pagar a Corto Plazo y gasto Devengados No
Pagados Otras Fuentes y Disminucin de Otros Pasivos);
g. Las Transferencias (Transferencias Corrientes al Sector Pblico No Financiero por Subsidios
y Subvenciones y Transferencias de Capital al Sector Pblico No Financiero por Subsidios y
Subvenciones);
h. Impuestos, Regalas y Tasas ( Impuestos Municipales, Regalas, Tasas, Multas y Otros,
Patentes);
i. Otros gastos (Beneficios Sociales y Otros, Otras prdidas y Devoluciones y Provisiones para
Gastos Corrientes y de Capital).
El siguiente cuadro muestra la estructura y evolucin de las erogaciones municipales de los
ltimos aos para los tres componentes sealados.
EGRESOS PROGRAMADOS Y EJECUTADOS POR COMPONENTES
DESCRIPCIN
Funcionamiento
GESTIN 2011
Prog/Reprog
Ejecutado
GESTIN 2012
Prog/Reprog Ejecutado
43,413,281
33,672,154
78
46,156,562
18,588,808
40
Inversin
454,331,242
207,340,391
46
590,818,352
97,462,506
16
Partidas No Asig. a
Programas
114,431,731
72,579,054
63
97,835,943
47,098,578
48
TOTAL GENERAL
612,176,254
313,591,599
51
734,810,857
163,149,892
22
*Ejecucin al 31/07/12 fuente Dpto. de Presupuesto SIGMA
Como se observa los gastos municipales han tenido un importante crecimiento real durante las
gestiones 2011-2012, aunque este incremento obedece exclusivamente a los niveles de ingresos
especialmente en la gestin 2011, que responden necesariamente a los crecientes requerimientos
y demandas de la poblacin de inversin pblica, una explicacin de los mismos se da a
continuacin:
Gastos de Funcionamiento (Programa 00)
En este grupo se encuentran los egresos de la estructura organizativa del municipio, entre los
cuales se destacan las siguientes dependencias o reparticiones municipales: Ejecutivo Municipal,
Honorable Concejo Municipal, Oficialas Mayores, Direcciones, Jefaturas de Departamentos,
Tcnicos y personal en general. Estos gastos estn destinados a sueldos y salarios, a gastos en el
funcionamiento de las unidades (comunicacin, energa, material de escritorio y otros) como as
tambin la compra de activos reales.
A partir de la Ley 2296 de Gastos Municipales se establecen los parmetros de lmites mximos
equivalente al 25% de la suma total de los ingresos originados por las fuentes de Recursos
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Especficos, Coparticipacin Tributaria y de la Ley del Dialogo 2000, para fines de clculo, pero
para gastos solo se toma en cuenta los Recursos Propios y de Coparticipacin Tributaria. En
cumplimiento a esta normatividad, dichos gastos en las gestiones analizadas estn por debajo del
porcentaje establecido.
Gastos de Inversin (Programas 10 al 35)
En forma sucinta se presenta a continuacin los proyectos y actividades ms importantes que se
ejecutaron en la gestin 2011 correspondiente a diferentes programas:
a. Programa Saneamiento Bsico
En forma constante se realiza trabajos de construccin, ampliacin y mejoramie nto de
Sistemas de Agua Potable en el rea rural como ser: Tolomosa Norte, Taucoma, Papachacra,
Junacas Norte, Yesera Sud, Tolomosa Grande, Cieneguillas, San Andres, Canchones, Tablada
Grande, etc.; alcantarillado Sanitario en coordinacin con COSAALT en el barrio San Salvador y
por otra parte se realiza la construccin de alcantarillado pluvial en los diferentes barrios
como ser: Aniceto Arce, Pedro A. Flores, 1ro. De Mayo, 2 de Mayo, Aeropuerto, 15 de
Noviembre, Virgen de Chaguaya, Alto Senac, Mndez Arcos, etc.
b. Programa Micro riego
En forma constante se ejecutan proyectos de construccin de sistemas de micro riego en
apoyo al desarrollo de la produccin en diferentes comunidades del rea rural como ser:
Caldera Grande, San Antonio La Cabaa, Cieneguillas, Sella Candelaria, Laderas, Sella
Quebradas, Pinos Sud, Hoyadas, Carlazo Centro, Alto Espaa Norte, San Agustin norte, etc.
Dichas Construcciones van en beneficiar al sector productivo.
c. Programa Medio Ambiente
En forma constante tienen como tarea principal el cumplimiento de la normativa sobre la
proteccin del Medio Ambiente y la regulacin de las actividades a ser desarrolladas dentro de
este marco como ser: La Atencin a denuncias sobre infracciones ambientales, Control de
calidad Ambiental, Conformacin del Centro de Operaciones de Emergencia Municipal,
Atencin a Desastres Naturales, Supervisin y Control de Areas Tursticas y diferentes
campaas de fumigacin.
d. Programa de Limpieza Urbana y Rural
La prestacin del servicio integral que presta el Departamento de Aseo Urbano a la poblacin
est organizada en tres subsistemas como ser: Barrido y limpieza al da se realiza 460.000 m2
de barrido neto), se realiz 148 intervenciones de lavados de plazas y parques, 453 campaas
de limpieza con vecinos de diferentes barrios y el programa de Alcalda en mi Barrio y otros
operativos de limpieza en eventos especiales, en unidades educativas y otros, por otra parte
tenemos la Recoleccin y Transporte de residuos mediante la cual se aplica en 30 rutas
establecidas y se realiz una ampliacin de ruta de 184 cuadras ms y se tiene una cobertura
de 139,00 toneladas al da y se realiz 856 atenciones especiales y 96 intervenciones en
recoleccin y disposicin final de neumticos usados, por ultimo tenemos la di sposicin final
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GESTION 2013
de residuos donde ingresan 46.351,01 toneladas a la zona de pampa galana. Entre otras
actividades tenemos la limpieza, de Ros y Quebradas secas con el proyecto PEU-P.
e. Programa de Alumbrado Pblico
Durante la gestin 2011 se instalaron aproximadamente 4.608 pantallas, como tambin se
realiz la reparacin y rehabilitaron 3.938 pantallas, estos trabajos estuvieron aparejados a la
construccin y apertura de nuevas vas que requirieron del alumbrado pblico respectivo, por
otra parte se realiz la iluminacin de los barrios San Martin, Petrolero, La Pampa, Abaroa,
Constructor, puente Bicentenario, estadio la bombonera y se realiz la reparacin del sistema
elctrico en 149 unidades educativas.
f.
Programa Mejoramiento de Infraestructura Urbana y Rural
Contempla varias actividades destinadas a mejorar las condiciones para el desarrollo del
turismo como ser: Sealizacin Vial de las arterias de la ciudad de Tarija, ordenamiento
urbano, mejoramiento y mantenimiento vial (Aperturas, ripiados, empedrados, asfaltados de
calzadas) se asfaltaron 103.997,46 M2 de calzadas aproximadamente, beneficiando a 33
barrios; se realiz el empedrado de 47.033,02 m2, beneficiando a 8 barrios. Asimismo, se tiene
previsto el recapamiento del asfalto en el casco viejo de la Ciudad de Tarija.
Por otra parte podemos mencionar la construccin obras de impacto como ser: Construccin
del Mercado central, Mercado la Loma, Mercado Mayorista del Sur, Mercado Distrito 10,
Mercado San Martin, parque Temtico, Cuartel de Bomberos, Parque Turstico Urbano, por
otra parte tenemos la Construccin del Centro de Promocin Turstica (Plaza del Cabildo),
Const. del Centro Histrico Turstico Loma de San Juan, Const. Del puente Barrio 6 de Agosto,
Const. de Aceras y Cunetas en la Av. Integracin, La Const. De gaviones en diferentes zonas de
Ro Guadalquivir, Const. de la Terminal de Buses y la construccin y Equipamiento de centros
de capacitacin, el mejoramiento de la infraestructura de las reas verdes, construccin de
plazas tanto en el rea urbana como rural y otros.
g. reas verdes
En forma constante se realiza trabajos de mantenimiento y mejoramiento de
aproximadamente 170 reas verdes, parques y plazas para disponer de reas verdes
adecuadas en beneficio de la poblacin tarijea y turstica nacionales e internacionales, a las
que poco a poco se van integrando otras reas en los diferentes barrios para estos fines y
tambin se hizo la distribucin de 1.043.332 plantas en diferentes reas como as se hizo la
construccin de plazas y parques en los diferentes barrios.
Estos trabajos son importantes porque hace que los turistas que visitan la ciudad de Tarija y
sus campias llena sus expectativas, creando un efecto multiplicador en el desarrollo del
Turismo y la economa tarijea. Mejoramiento de plazas de la ciudad de Tarija.
h. Programa Construccin y Mantenimiento de Caminos Vecinales
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Igualmente, es necesario ejecutar de manera permanente trabajos de mantenimiento de los
caminos vecinales en todas las comunidades rurales como as tambin la construccin de
badenes, puentes y otros en las comunidades de acuerdo a la solicitud de las comunidades y a
la necesidad de mantener una constante vinculacin con los centros productivos a la capital,
desde las comunidades como San Jacinto Sud, Monte Centro, Tablada Grande, Alto Espaa
Norte, Jaramillo y Rumicancha.
i.
Programa Salud
En este sector se han ejecutado proyectos como ser:

Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), dentro de este proyecto se realizo un total de al
menos 345.816 prestaciones en la Caja de Salud, HRSJD, UAJMS y Centros de Salud de la
Red de Cercado.
Seguro de Salud Para el Adulto Mayor (SSPAM), se ha realizado la inscripcin de 1358
nuevos afiliados mayores de 60 aos.
El Proyecto de Atencin Brigada Mvil de Salud ha realizado 11.563 atenciones
aproximadamente consistente en consultas ODT, preparacin cavitaria, amalgama,
exodoncia, pulpotoma, luz algena, sellado, ionomero vitrio, limpieza, topicacin.
La unidad de zoonosis realizo la vacunacin de 50.173 canes y atiende denuncias de
ataques de perros a personas en los diferentes barrios donde la poblacin canina hasta el
mes de noviembre son de 54.791 canes.
Otros servicios son desparasitacin, deteccin de diabetes, enfermera, medicina y
primeros auxilios.
En proyectos de inversin tenemos la Construccin de Centros SAFCI, el equipamiento de
diferentes centros de salud tanto en el rea urbana como rural y las ampliaciones de
diferentes puestos de salud en el rea rural.
j.
Programa Educacin
Se procedi a la construccin, mejoramiento y ampliacin de unidades educativas
ubicados tanto en el rea urbana como rural, como ser:
Construccin de unidades educativas, como Knder Emma Rossel, Juan Pablo II;
construccin de nueva unidad educativa como Aniceto Arce, construccin del Internado
Municipal para Estudiantes Prov. Cercado en la Comunidad de San Andrs, Reposicin de
Cubierta del Colegio Belgrano.
Ampliaciones y Construcciones Nuevas de infraestructura escolar: Juan XXIII, Eulogio Ruiz,
Julio Calvo, Bolivia, Juana A. de Padilla, Bolivia y el Mara Laura Justiniano;
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GESTION 2013
Tambin se realiz el Mejoramiento de unidades educativas como ser el Pintado de 13

unidades educativas, la colocacin de vidrios a 30 unidades educativas, dotacin de
mobiliario a 50 unidades educativa y el arreglo en Gral. De 1420 unidades educativas.
Tambin se realizaron trabajos de Accin Comunal, labores ejecutadas en forma conjunta
con los padres de familia, alumnado y personal del municipio, actividades dirigidas a
mejorar la infraestructura (pintura, limpieza, readecuacin de ambientes y otros) de los
establecimientos educativos.
El proyecto del Desayuno Escolar en la gestin 2011beneficio a 47.881 estudiantes del
rea urbana y rural de la ciudad de Tarija, aproximadamente se lleg al 100%, cubriendo
el nivel inicial, primario y secundario, turnos maana, tarde y noche.
k. Programa de Desarrollo y Promocin al Deporte
Se tiene el mejoramiento y mantenimiento del complejo Deportivo Garca Agreda, las
actividades deportivas las realizan este complejo, la implementacin de escuelas municipales
en las disciplinas de: ftbol, ftbol de sala, bsquet, voleibol, tae kwondo, atletismo, natacin,
etc. alcanzando a 4.267 alumnos beneficiados aproximadamente.
Se encuentran en ejecucin 9 nuevas canchas poli funcionales, recapamiento de 3 canchas;
colocado de mallas olmpicas de proteccin asimismo construccin de graderas en canchas
poli funcionales de los diferentes barrios de la Ciudad de Tarija.
l.
Programa Desarrollo de la Cultura
En base a los objetivos que se plantea la escuela Municipal de Msica consiste en el rescate,
preservacin, difusin y proyeccin del folklore regional, revalorizando las expresiones
folklricas en interaccin con la comunidad participando en diferentes festi vidades
tradicionales de acuerdo al calendario folklrico regional, donde tambin se ha logrado la
inscripcin de 668 alumnos en das diferentes asignaturas.
Tambin se realiza las actividades ms importantes durante el ao como ser: El Carnaval
Chapaco, Pascua Florida y Septiembre la Joven Primavera.
m. Programa Desarrollo y Fomento al Turismo
En base a los objetivos que se plantea el Departamento de Turismo se realiz diferentes
actividades como ser: Reuniones, Asistencia, Participacin, coordinacin e invitaciones a
diferentes ferias tursticas y por otra parte fomentan el turismo mediante convenios.
n. Programa Promocin y Polticas de Gnero:
En los 5 lugares donde se da servicios de defensoras distritales, dentro de cada programa se
atendieron: Defensora de la Niez y la Adolescencia 10.267casos y Servicios Legales Integrales
1.248 casos.
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o. Programa Servicios de Transporte
Se realiz el pintado de sealizacin vertical, el mantenimiento de letreros y rompe muelles en
diferentes calles de la ciudad, por otra parte se realiz la refaccin de seales de calles por
estar en mal estado en diferentes lugares de la ciudad.
p. Programa de Seguridad Ciudadana Municipal
En este programa la Polica Municipal dando cumplimiento al Plan Bolivia Segura que vien e
ejecutando la Polica Nacional en coordinacin con la Defensora de la Niez, se apoya en la
ejecucin de este plan, durante los fines de semana cubriendo servicios en apoyo a la
Seguridad.
Entre otros servicios tenemos que realizan las notificaciones respectivas en atencin a las
denuncias realizadas por la poblacin.
Tambin se hace el equipamiento a la Polica Departamental, centros policiales del distrito
N7, 9, 10 y se crea el programa de educadores urbanos (CEBRAS) los cuales apoyan a
diferentes actividades sobre educacin vial ya sea en unidades educativas o en los barrios.
q. Programa Fomento al Desarrollo Econmico Local y Promocin del Empleo
Especialmente en el rea rural se puso mucho nfasis en fortalecer y promocionar al sector
productivo en coordinacin estrecha con los sectores productivos, se ha llevado a cabo la
realizacin de diferentes ferias de fomento a la actividad productiva, cursos de capacitacin en
diferentes reas productivas.
r.
Partidas no Asignables a Programas (Programa 97)
En este programa se registran las provisiones para gastos de capital, con toda fuente y
organismo financiador o sea para proyectos de inversin.
s. Partidas no Asignables a Programas (Programa 98)
En este programa se cubrieron los siguientes tems: de acuerdo a su importancia primero
estn las transferencias para el pago de la renta dignidad, las transferencias para el Fondo de
Fomento a la Educacin Cvico Patritico y el Fondo de Control Social (Comit de Vigilancia).
t.
Partidas no Asignables a Programas (Programa 99)
En este programa se cubrieron los siguientes tems: de acuerdo a su importancia primero

estn las obligaciones o pasivos generados tanto en funcionamiento y programas de inversin
pblica; a los que se destin recursos financieros considerables para honrar deudas histricas
como el pago de deuda que tiene con el FNDR por diferentes proyectos, Banco Mundial, FAD
Por el reequipamiento del Hospital San Juan de Dios.
El accionar del Gobierno Municipal en las ltimas gestiones, se ha ori entado a lograr los objetivos
propuestos, se cambi en la forma de actuar del Municipio en pos de mejorar las condiciones de
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GESTION 2013
vida de la poblacin de Tarija, en este sentido los resultados logrados basado en la coordinacin
con las instituciones regionales, nacionales e internacionales, la sociedad civil, consolidar la
institucionalidad del Gobierno Municipal como promotor del desarrollo de la Provincia Cercado.
Asimismo, la existencia de Dictmenes Positivos generados por la Contralora General de la
Repblica y entregados al Gobierno Municipal en actos pblicos en los primeros aos de gestin,
nos permite mantener esta forma de trabajo y los resultados hasta la fecha.
Este logro representa una de las cartas de presentacin institucional para gestionar y apalancar
recursos econmicos y financieros ante organismos y entidades financiadores nacionales e
internacionales y ejecutar una mayor cantidad de proyectos de inversin pblica tanto en el rea
urbana como rural.
La desagregacin de los gastos municipales de acuerdo al programa presupuestario de
funcionamiento e inversin del POA 2011 y 2012 se presenta a continuacin:
Gasto Municipal: Por Programas G/2011 2012
CD.
00
11
12
13
14
16
17
18
19
20
21
22
23
24
DE TALLE
Programa
Central
Saneamiento
Bsico
Construccin y
Mantenimiento
de Microriegos
Desarrollo y
Preservacin
del Medio
Ambiente
Limpieza
Urbana y Rural
Alumbrado
Pblico
Infraestructura
Urbana y Rural
Construccin y
Mantenimiento
de Caminos
Vecinales
Servicio de
Catastro
Urbano y Rural
Servicio de
Salud
Servicio de
Educacin
Desarrollo y
Promocin del
Deporte
Desarrollo de
la Cultura
Desarrollo y
Fomento del
GESTIN 2011
Prog/Reprog
Ejecutado
GESTIN 2012
Prog/Reprog
Ejecutado
43.413.281
33.672.154
78
46.156.562
18.588.808
40
3.513.407
1.055.986
30
7.409.891
983.942
13
1.492.784
497.970
33
4.229.012
2.880
761.185
184.129
24
1.258.212
191.393
15
11.371.633
10.648.937
94
13.047.873
7.036.353
54
14.430.316
10.512.638
73
11.956.583
1.425.348
12
247.926.705
99.548.890
40
300.429.753
32.178.679
11
902.896
624.079
69
14.281.813
295.313
1.493.202
1.393.027
93
1.638.860
799.066
49
31.775.339
18.124.361
57
70.615.056
8.113.909
11
81.324.746
28.162.126
35
85.442.882
18.151.102
21
10.076.881
7.406.937
74
20.417.342
3.226.591
16
1.227.553
1.036.663
84
1.516.251
753.115
50
1.518.889
1.130.635
74
1.386.823
315.513
23
Pgina 50
25
26
27
28
29
30
31
33
34
35
97
98
99
Turismo
Promocin y
Polticas de
Gnero
Defensa y
Proteccin de
la Niez y
Familia
Vialidad y
Transporte
Publico
Control y
Regulacin de
Mercados
Servicio de
Faeneado de
Ganado
Servicio de
Inhumacin y
Cremacin de
Restos
Prevencin de
Riesgos y
Desastres
Naturales
Servicios de
Seguridad
Ciudadana
Fortalecimiento
Institucional
Fomento al
Desarrollo
Econmico
Local y
Promocin
del Empleo
Partidas No
Asignables a
Programas Activos
Financieros
Partidas No
Asignables a
Programas Otras
Transferencias
Partidas No
Asignables a
Programas Deudas
TOTAL
GENERAL
1.538.640
1.444.747
94
1.754.599
706.348
40
1.935.604
1.883.646
97
2.684.399
1.310.187
49
1.324.201
275.010
21
1.436.101
152.717
11
2.744.845
2.610.414
95
2.767.196
1.682.129
61
3.501.134
3.371.964
96
3.860.393
2.141.690
55
1.493.943
603.748
40
779.455
312.894
40
1.028.740
36.666
1.000.000
30.350
6.941.038
3.358.015
48
7.863.226
5.493.023
70
12.621.251
3.725.844
30
20.721.827
10.165.319
49
13.386.310
9.703.959
72
14.320.805
1.994.645
14
35.630.755
11.291.862
60.513.887
60.374.576
100
71.543.001
36.964.512
52
18.287.089
12.204.479
67
15.001.080
10.134.066
68
612.176.254
313.591.599
51
734.810.857
163.149.892
22
Fuente: Departamento Presupuesto

* Las cifras de ejecucin corresponden al 31 de julio 2012
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GESTION 2013
10. ANLISIS DEL POA Y PRESUPUESTO GESTIN 2013

El programa de operaciones para la gestin 2013 se elabora enmarcado a la normatividad legal
vigente, como tambin en base a las Directrices Especficas para las Municipalidades emitidas por
el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
10.1.
Ingresos
En la gestin 2013, se prev disponer de Bs. 638.325.128 monto que estara sustentado por las
siguientes fuentes financieras:
Recursos Propios, que son los ingresos por venta de bienes y servicios, tributarios y no
tributarios
Transferencias del TGN de Coparticipacin Tributaria
Impuestos Directos a los Hidrocarburos (IDH)
Impuesto a la Participacin en el Juego
Recursos del Dialogo Nacional (HIPC II)
Recursos de Organismos Financiadores y otras instituciones
El detalle de estos recursos, se presentan en el siguiente cuadro:
INGRESOS PROGRAMADOS GESTIN 2013
ORIGEN DE INGRESOS
RECURSOS INTERNOS
PROGRAMADO
620.524.491
Recursos Propios o Especficos
88.599.362
Recursos de Coparticipacin Tributaria
89.943.304
Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH

Recursos HIPC II
221.525.646
2.625.650
Saldo Caja y Bancos Recursos Propios
14.017.943
Saldo Caja y Bancos Recursos Cop. Tributaria
30.451.462
Saldo Caja y Bancos Recursos IDH

Saldo Caja y Bancos Recursos HIPC II
164.101.426
9.259.698
RECURSOS EXTERNOS
17.800.637
Recursos del Gob. Autnomo Dptal. Tarija
14.260.091
Saldo Caja y Bancos Gob. Autnomo Dptal. Tarija

Saldo Caja y Bancos CAF
TOTAL GENERAL
2.768.796
771.750
638.325.128
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La estimacin de los recursos especficos o propios, fueron elaborados por las unidades
pertinentes (Departamento de Presupuesto y Direccin de Ingresos), para la estimacin de estos
parmetros de ingresos se han tomado en cuenta el comportamiento histrico de cada uno ellos
como as las leyes y medidas tomadas por el Gobierno Central; habindose considerado la
recaudacin de las siguientes fuentes:
Ingresos por la venta de Bienes y servicios de la administracin pblica.
Ingresos tributarios, compuesto por impuestos de bienes inmuebles y vehculos as como
impuestos a las transacciones,
Ingresos no tributarios, referidos a patentes (percibido por la realizacin de actividades
econmicas), tasas (aprobacin de lnea - nivel y planos, alumbrado pblico), derechos
(canchajes, permisos, rea de estacionamiento de vehculos, espectculos, etc. ).
Con relacin a los ingresos por Coparticipacin Tributaria establecidos por el Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, ascienden a Bs. 89.943.304 ms los saldos bancarios al 31 de
diciembre de 2012 que alcanzar a Bs. 30.451.462, llegndose a contar en total con Bs.
120.394.766.
Los ingresos por Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) establecidos por el Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, ascienden a Bs. 221.525.646 ms los saldos bancarios al 31 de
diciembre de 2012 que alcanzar a Bs. 164.101.426, llegndose a contar en total con Bs.
385.627.072.
Los recursos de la Cuenta Especial del Dialogo Nacional 2000 - HIPC II establecidos por el
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, ascienden a Bs. 2.625.650, ms saldos bancarios al
31/12/2012 llegarn a Bs. 9.259.698, haciendo un total de Bs. 11.885.348. La distribucin de estos
recursos son utilizados de acuerdo al Art. 9 de la Ley 2235. De manera que para:
El sector de Educacin es de Bs. 1.515.065 ms los saldos bancarios de Bs. 6.283.114
alcanzando un total de Bs. 7.798.179;
El sector de Salud es de Bs. 754.683 ms los saldos bancarios de Bs. 1.428.495 alcanzando
un total de Bs. 2.183.178;
El sector de Infraestructura Productiva y Social es de Bs. 355.902 ms los saldos bancarios
de Bs. 1.548.089 alcanzando un total de Bs. 1.903.991.
Con respecto a los recursos externos que recibir el municipio estn establecidas de la siguiente
manera transferencias del Gobierno Autnomo Departamental para esta gestin con un monto de
Bs. 14.260.091 para proyectos actuales segn convenio y Bs. 2.768.796 que corresponden a saldos
de caja y bancos para la Expropiacin de la Villa Olmpica Son recursos que se apalancan a travs
de gestiones interinstitucionales a lo largo del periodo fiscal.
En el grafico podemos observar los ingresos en funcin a los techos presupuestarios emitidos por
el ministerio de Economa y finanzas y los estimados por el Gobierno Municipal.
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GESTION 2013
INGRESOS
400.000.000
B O L I V I A N O S
350.000.000
300.000.000
250.000.000
200.000.000
150.000.000
100.000.000
50.000.000
-
PROGRAMADO
10.2.
Recursos
Propios o
Especficos
Recursos de
Coparticipacin
Tributaria
102.617.305
120.394.766
Impuesto
Directo a los
Hidrocarburos
IDH
385.627.072
Recursos HIPC II
Otros recursos
11.885.348
17.800.637
Egresos
En cumplimiento a las disposiciones de la Ley de Municipalidades, la programacin de los egresos

se enmarca estrictamente en los lmites y modalidad de distribucin de los gastos corrientes y de
inversiones, de acuerdo al siguiente detalle:
GASTOS PROGRAMADOS POR COMPONENTES
GESTIN 2013
D E T A L L E
MONTO
Funcionamiento
45.137.557
Inversin
486.391.585
76
Partidas No Asig. A Programas
106.795.986
17
638.325.128
100
TOTAL RECURSOS
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10.2.1.
Gastos Corrientes (Funcionamiento)
Gastos de funcionamiento, comprende los gastos relativos a la planta administrativa del Gobierno
Municipal respetando la estructura orgnica en vigencia. Estos gastos corresponde a actividades
centrales de la institucin como ser: Concejo Municipal, Despacho del Alcalde, Oficialas Mayores,
Unidades de Asesoramiento y Unidades Operativas (Direcciones y Jefaturas de Departamento) y
las deudas generadas por gastos de funcionamiento.
Estas asignaciones consideran el Sistema de Presupuesto y el Sistema de Programacin de
Operaciones, respetan la programacin por cada una de las unidades operativas en cuanto a la
determinacin de funciones, servicios personales (grupo por objeto de gasto 10000), servicios no
personales (grupo 20000) y requerimiento de materiales y suministros (grupo 30000). La deuda
por gastos de funcionamiento deriva de gastos devengados y no pagados por servicios personales
y no personales, materiales y suministros. Y el grupo 60000 (servicio de la deuda pblica y
disminucin de otros pasivos), 70000 (transferencia), 80000 (impuestos, re galas y tasas) y por
ltimo el grupo 90000 (otros gastos).
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GESTION 2013
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO PROGRAMADOS

GESTIN 2013
CDIGO
PRESUP.
00000000
01000001
00000001
00000002
00000003
00000004
02000001
02000002
02000003
02000004
03000001
03000002
03000003
04000001
04000002
04000003
05000001
05000002
05000003
05000004
05000005
06000001
10.2.2.
TOTAL
D E SC R I P C I N
PROGRAMA CENTRAL
Honorable Concejo Municipal
Despacho Municipal
Direccin Jurdica
Direccin de Auditora Interna
Unidad de Transparencia
Oficiala Mayor Administrativa y Financiera
Direccin de Finanzas
Direccin de Ingresos
Direccin Administrativa
Oficiala Mayor de Fomento a la Cultura y Produccin
Direccin de Comunicacin
Direccin de Cultura
Oficiala Mayor de Desarrollo Humano
Departamento de Educacin de Calidad y Proyectos
Departamento de Deportes
Oficiala Mayor Tcnica
Direccin de Proyectos, Supervisin y Fiscalizacin
Direccin de Construcciones y Mantenimiento
Direccin de Servicios Pblicos
Posta Municipal
Oficiala Mayor de Planificacin y Ordenamiento Territorial
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
PROGRAMADO
45.137.557
5.438.038
749.997
884.936
1.040.260
152.414
1.941.405
4.900.562
4.691.957
5.814.279
2.521.250
3.153.012
1.558.093
1.516.976
736.407
539.200
1.106.050
3.671.990
687.086
484.924
1.635.443
1.913.278
45.137.557
Gastos de Inversiones
Los gastos en inversin pblica municipal con cargo al grupo 40000 (Activos Reales) se dividen en
dos tipos de inversin: Proyectos capitalizables y no capitalizables. Por otro lado estn los gastos
con cargo a inversin.
Conceptualmente los proyectos capitalizables comprenden a gastos de inversin de proyectos
dirigidos a incrementar la formacin bruta de capital fsico de dominio pblico y/o privado, que
conformaran el patrimonio del Municipio por ende del estado boliviano, incluyendo los gastos de
pre inversin e inversin. Los proyectos no capitalizables corresponde a gastos de inversin en
gastos no capitalizables y que no contribuirn a la formacin de capital fsico, los cuales incluyen
proyectos sociales que una vez concluidos no forman parte de los activos fijos institucional.
Los gastos con cargo a inversin corresponde a gastos para el mantenimiento de bienes de capital
y servicios de competencia municipal; intereses y/ amortizaciones de deuda pblica interna,
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externa y otros pasivos generados por proyectos de inversin pblica municipal. Este gasto se
distribuye en:
Gastos de inversin
Gastos de Inversiones: en estos gastos se encuentran actividades y proyectos de inversin de
acuerdo a la siguiente orden:
Pago de la deuda generada en inversiones y transferencias;
Asignaciones Obligatorias;
Programas de Mantenimiento y Servicios Municipales;
Proyectos Recurrentes
Proyectos de continuacin de la gestin 2012;
Proyectos concurrentes financiados con el Gobierno Autnomo Departamental;
Proyectos Nuevos y de Impacto.
Dentro de las inversiones para la gestin 2013 se identifican los proyectos importantes como ser:
Construcciones, ampliaciones y mejoramiento de sistemas agua potable en el rea rural,
Proyectos de apoyo a la produccin como los de micro riego
Proyectos de infraestructura como:
- El asfaltado de Calles,
- El Empedrado de Calles,
- La Conclusin del Campo Ferial Multiuso,
- Construccin del Mercado en el distrito # 10,
- Construccin del Parque Turstico Urbano,
- Construccin del Mercado Central y la Loma,
- Const. de los Centros de Promocin Turstica la Plaza del Cabildo y en la Loma de
san Juan.
- Construccin del Parque la Costanera y el Parque jardn,
- Construccin de la Terminal de Buses,
- Const. de Paso aso Desnivel Inters. Av. Panamericana y Alto de la Alianza Cdad.
Tarija
- La Const. de un Tnel que vincula los Distritos 6 y 7 Zona Mercado Campesino,
- Construccin del mercado mayorista del sur,
- Const. Del Mercado en el Barrio san Bernardo,
- Const. Paquete estructural Av. Costanera que vincula el B. Tejar y san Jernimo,
- Const. Paquete estructural Doble Va Av. O. Campero E. Cruce Av. Panamericana,
- Const. Paquete estructural Doble Va Chaco que vincula Torrecillas y el Portillo,
- Const. Puente Vehic. B. San Jernimo y el Tejar D. 11,
- Const. Puente Barrio 6 de Agosto;
En el rea de Salud est la Construccin de los tres Centros de Salud Familiar Comunitaria
Intercultural ben los Distritos 7-9 y 13.
En el rea de Educacin tenemos la conclusin de Proyectos de continuacin como ser:
La construccin de unidades educativas,
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GESTION 2013
Los mejoramientos y mantenimientos de las U.E. del rea Urbana y Rural

Equipamiento de las Unidades Educativas,
Construccin de la Unidad Educativa Aniceto Arce
Construccin y Ampliacin de Diferentes Unidades Educativas como ser: Juan XXIII, Eulogio
Ruiz, Julio Calvo, Bolivia, Juana A. de Padilla y Ma. Laura Justiniano.
Y como Proyectos nuevos dentro de educacin se tiene previsto realizar la:
Complejo Deportivo para U. E. Distrito 1 Cdad. Tarija
En el rea Deportiva tenemos Proyectos nuevos como ser:
Provisin y Colocado de Csped Sinttico Cancha de Futbol Distrito 2 Ciudad de Tarija
La ejecucin y conclusin de proyectos productivos, ferias en comunidades rurales, etc.
Por otra parte se continuar con los proyectos de apertura de nuevas calles, ripiado, empedrado,
acordonado de calzadas, asfaltado de vas, etc. identificadas como demanda por parte de lo s
Barrios y Distritos.
Como otros programas y actividades de importancia se ejecutaran
Los referidos al apoyo a la seguridad ciudadana,
A la ampliacin del alumbrado pblico,
Fomento a las actividades deportivas y culturales,
Como tambin se continuara con la dotacin del desayuno escolar desde el nivel primaria
hasta la secundaria en los diferentes turnos.
Asimismo el tema de salud tenemos los programas:
SUMI
SSPAM
Brigada Mvil
Campaas de Salud en prevencin de enfermedades,
Otros.
A continuacin se presenta la distribucin de recursos para inversin de acuerdo a programas del
Plan Operativo Anual para la gestin 2013:
DISTRIBUCIN DE GASTOS DE INVERSIONES EN FUNCIN A PROGRAMAS GESTIN 2013
CD.
11
12
13
14
16
DETALLE
Saneamiento Bsico
Alumbrado Pblico
GESTIN 2013
Monto
%
Programado
729.899
0,15
1.138.632
0,23
2.767.164
0,57
13.332.154
2,74
13.316.476
2,74
Pgina 58

17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
33
34
35

Servicio de Salud
Defensa y Proteccin de la Niez y la Familia
Fomento al Desarrollo Econmico Local y Promocin del Empelo
TOTAL GENERAL
237.416.405
10.773.031
1.835.659
52.206.358
82.630.490
13.385.183
1.685.208
1.408.516
1.801.608
2.962.590
1.776.271
3.181.949
4.383.584
1.035.657
1.000.000
20.280.810
10.524.592
6.819.349
486.391.585
48,81
2,21
0,38
10,73
16,99
2,75
0,35
0,29
0,37
0,61
0,37
0,65
0,90
0,21
0,21
4,17
2,16
1,40
100,00
Los recursos para los programas de inversin estn distribuidos de acuerdo a las directrices para
los Gobiernos Municipales que emite el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
De acuerdo a la asignacin, para el programa de Infraestructura Urbana y Rural con fines de
mejorar las condiciones mnimas para el desarrollo del turismo destinndose un monto de Bs.
237.416.405 que significa el 48.81 del total de los recursos para inversin del POA/2013.
Este programa tiende a mejorar las condiciones para desarrollo del turismo y asimismo brindar las
condiciones para un mayor desarrollo del sector productivo de la ciudad de Tarija y las
comunidades de la Provincia Cercado.
En este programa se encuentran proyectos que demandan significativa inversin de recursos
como por ejemplo: - mejoramiento y mantenimiento de vas (asfaltados, empedrado, ripiado y
aperturas de calles y otros); - mejoramiento y mantenimiento de reas verdes que requiere de
grandes cantidades de mano de obra para el mantenimiento de algo ms de 170 reas verdes
entre parques y plazas; - Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura urbana con obras en
mejoramiento y construccin de mercados, puentes, muros de proteccin, gaviones, parque
turstico, parque botnico y otras obras de impacto. Tambin se realiza el mejoramiento de los
edificios del Gobierno Municipal, Sealizacin Vial de la ciudad, Programa de Ordenamiento
Urbano, Mejoramiento Vial Barrial (Equipo Pesado), Expropiaciones de terrenos, Obras de drenaje
pluvial, canalizacin y limpieza de quebradas y otras obras y actividades menores, etc.
Otro programa importante corresponde al sector de educacin, los proyectos priorizados por los
distritos, barrios y comunidades rurales, ha permitido asignar un monto que alcanza a Bs.
82.630.490 alcanzando un 16.99 con respecto al total de los gastos de inversin y que sern
ejecutados con recursos provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos Transferidos del
Tesoro General de la Nacin como tambin de recursos de coparticipacin tributaria y recursos
propios.
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GESTION 2013
Un proyecto fundamental es la dotacin de desayuno escolar que beneficiara a 50.000 alumnos y

alumnas con una cobertura de nivel primario a secundario, tanto en el rea dispersa y
concentrada, otras obras de importancia con respecto a la educacin como ser: Atencin,
equipamiento y servicios bsicos, dotacin de equipos de computacin para los alumnos,
construcciones, ampliaciones, refacciones, cierre de muros en las unidades educativas, tinglados,
construcciones de complejos deportivos para las unidades educativas y mejoramiento de
infraestructura educativa de la Provincia Cercado.
En tercer lugar en importancia de acuerdo a la asignacin de recursos es el programa de Salud ya
que se asigna Bs. 52.206.358 con un 10.73 con relacin al total de los recursos programados para
inversin en la gestin 2013. Los proyectos y programas los ms significativos son: El Seguro
Universal Materno Infantil, Seguro de Salud para el Adulto Mayor, Atencin Brigada M vil,
Campaas masivas de vacunacin y prevencin de enfermedades, construccin de puestos de
salud en el rea rural y la Construccin de los Centros de Salud familiar Comunitaria Intercultural,
etc.
Existen otros programas importantes de acuerdo a la asignacin de recursos es seguridad
ciudadana con Bs. 20.280.810 con un 4.17, esto se debe a que se asign el 10 de los Recursos del
IDH de acuerdo a Ley; le sigue el deporte con Bs. 13.385.183 con un 2.75; le sigue el Alumbrado
Pblico con Bs. 13.316.476 y Limpieza Urbana y Rural con Bs. 13.332.154 los dos con un 2.74; le
sigue Fomento a Actividad Productiva que se asigna Bs. 6.819.349 con un 1.40 con relacin al total
de los ingresos programados para inversin en la gestin 2013.
10.2.3.
Partidas No Asignables
La partida no asignable a programas (97), consideran las provisiones para gastos de capital con
toda fuente y organismo financiador durante la gestin fiscal: que posteriormente que sern
reasignados a los programas de inversin que corresponda en el momento de su requerimiento y
ejecucin.
La partida no asignable a programas (98), se tiene recursos consignados a transferencias para
Fondo de Fomento a la Educacin Cvico Patritico, Fondo de Control Social (Comit de Vigilancia)
y por otra parte est el pago de la Renta Dignidad.
Las partidas no asignables a los programas (99), Con este rubro se cubre los siguientes tems: de
acuerdo a su importancia, primero estn las obligaciones o pasivos generados tanto en
funcionamiento (Deudas, pago de beneficios sociales, etc.); programas de inversin pblica; a los
que se destina recursos financieros considerables para honrar deudas y obligaciones histricas de
corto plazo.
11. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL INSTITUCIONAL
Se cuenta con un cuadro indicativo de las unidades responsables de la ejecucin tanto de
funcionamiento, pre inversin e inversiones.
11.1.
Estructura Organizacional Vigente
El Organigrama Estructural de la Institucin, tiene un enfoque matricial, es decir fue diseada en

funcin a los programas del Plan del Desarrollo Municipal. La conformacin de las Oficialas
Pgina 60

Mayores, Direcciones y Jefaturas de Departamento fueron estructuradas conforme a los niveles
jerrquicos establecidos en la Ley 2028 de Municipalidades.
En la actual estructura organizacional se encuentran insertados los nueve Sistemas de la ley N
1178 SAFCO (se incluye al Sistema Nacional de Planificacin e Inversin Pblica), los cuales son
evaluados en forma anual por la Unidad de Auditora Interna con la finalidad de mantener su
vigencia y eficacia.
Los Niveles Jerrquicos de acuerdo a ley, son los siguientes:
NIVEL NORMATIVO Y FISCALIZADOR
Conformado por el Honorable Concejo Municipal, que cuenta con once concejales.
NIVEL EJECUTIVO
Honorable Alcalde Municipal (MAE)
Unidades de Asesoramiento
Consejo Tcnico
Direccin Jurdica
Direccin de Auditora Interna
Unidad de Transparencia
reas funcionales y Unidades Operativas
Oficialas Mayores, Direcciones y Departamentos
1. Oficial Mayor Administrativo y Financiero
Direccin Financiera
Dpto. Presupuesto
Dpto. Contabilidad
Dpto. Tesorera
Direccin Administrativa
Dpto. de Recursos Humanos
Dpto. de Bienes
Dpto. de Adquisiciones y Contrataciones
Dpto. de Almacenes
Dpto. de Servicios Generales
Direccin de Ingresos
Dpto. de Ingresos Tributarios
Dpto. de Ingresos No Tributarios
Dpto. de Coactiva Fiscal
Dpto. de Fiscalizacin
2. Oficial Mayor Tcnico
Administracin Posta Municipal
Programa Alcalda en tu Barrio
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GESTION 2013
Direccin de Proyectos, Supervisin y Fiscalizacin

Dpto. de Proyectos
Dpto. de Supervisin y Fiscalizacin
Unidad Laboratorio de Suelos y Hormigones
Dpto. de Programacin y Seguimiento
Dpto. de Computacin
Direccin de Construccin y Mantenimiento
Dpto. de Obras Viales
Dpto. de Maestranza
Dpto. de Infraestructura Urbana
Dpto. de Infraestructura Rural
Dpto. de Drenaje Pblico
Dpto. de Asfalto, Hormigones y Talleres
Direccin de Servicios Pblicos
Dpto. de Alumbrado Pblico
Dpto. de Construccin de Ornato Pblico
Dpto. de Mantenimiento de Ornato Pblico
Dpto. de Trfico y Transporte
Unidad de Trafico
Unidad de Transporte
Administracin del Parque Zoolgico
Administracin del Cementerio General
Direccin de Medio Ambiente
Dpto. de Regulacin y Control Ambiental
Unidad de Gestin de Riesgos
Dpto. de Evaluacin de Impacto Ambiental
Dpto. de Biodiversidad
3. Oficial Mayor de Planificacin y Ordenamiento Territorial
Direccin de Planificacin y Programacin de Operaciones
Dpto. de Planificacin Participativa
Unidad Ejecucin de Presupuestos de Unidades Funcionales
Dpto. de Programacin de Operaciones
Dpto. de Organizacin y Mtodos
Unidad Tecnologa de la Informacin
Direccin de Ordenamiento Territorial
Dpto. de Administracin de la DOT
Unidad Plataforma e Informaciones
Unidad de Gestin de Archivos
Unidad de Recursos y Activos
Dpto. de Asesora Legal
Dpto. de Procesos Diferenciados
Unidad de Casos Especiales
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Unidad de Amnista
Dpto. Diseos y Planes Urbanos
Unidad de Coord. Interinstitucional de Proyectos Urbanos Esenciales
Unidad de Vas y uso de suelo
Unidad de Normativa General y Especfica
Unidad de Base de Datos del Ordenamiento Territorial
Dpto. de Control Urbano
Unidad de Normativa
Unidad de reas Fiscales
Dpto. de Gestin Urbana
Unidad de Urbanizaciones
Unidad de Proyectos Urbanos
Unidad de Lotes
Direccin de Catastro Multifinalitario
Administracin de Catastro Urbano
Dpto. de Informacin de Territorio
Dpto. de Servicios Tcnicos
4. Oficial Mayor de Fomento a la Cultura y Produccin
Administracin de la O.M. F. C. P.
Direccin de Comunicacin
Dpto. de Comunicacin
Unidad de Protocolo y Ceremonias
Direccin de Cultura
Dpto. de Cultura Ciudadana
Dpto. de Cultura
Unidad de Sistema de Bibliotecas
Unidad de la Escuela de Msica
Direccin de Desarrollo Productivo y Turismo
Dpto. de Promocin Microempresas
Dpto. de Formacin Tcnica Productiva
Unidad de Centros de Capacitacin urbana
Unidad de Centros de Capacitacin rural
Dpto. de promocin a la Industria
Dpto. de Turismo
Dpto. del Matadero Municipal
Direccin de Aseo Urbano

Dpto. Tcnico de Aseo Urbano
Unidad de Barrido y limpieza
Unidad de Recoleccin y Transporte
Unidad de Disposicin Final
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GESTION 2013
Unidad de Mantenimiento
Dpto. Administrativo y Financiero
Unidad de Recursos de Aseo Urbano
Unidad Financiera de Aseo Urbano
5. Oficial Mayor de Desarrollo Humano.
Dpto. de Seguridad y Servicios Ciudadanos
Intendencia Municipal
Polica Municipal
Albergue Municipal
Dpto. de Personas de la Tercera Edad
Unidad de Juventudes
Direccin de Gnero, Generacional y Familia
Dpto. de Servicios Legales Integrales
Dpto. de Prevencin
Dpto. de Defensora del Menor y Adolescencia (desconcentrado)
Direccin de Salud, Educacin y Deportes
Dpto. de Salud
Administracin SAFCI
Unidad de Atencin Discapacidad
Unidad de Brigadas Mviles
Unidad de Zoonosis
Dpto. de Deportes
Dpto. de Educacin de Calidad y Proyectos
Las Direcciones cuentan con Departamentos constituyendo las unidades: Sustantivas,
Administrativas (Sistemas) y de Asesoramiento.
Unidad Operativa (Sustantiva) conformada y aprobada mediante la Resolucin del Concejo
Municipal No 064/2002, en base al convenio suscrito con la federacin de Campesinos y el Alcalde
Municipal, quien deber nombrar a un Sub Alcalde del rea Rural y le apoyara un equipo tcnico
multidisciplinario.
A continuacin se presenta al organigrama aprobado y en vigencia del municipio.
Pgina 64

ORGANIGRAMA FUNCIONAL
DE LA H. ALCALDIA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO
(Aprobado con O.M. 024/2011)
HONORABLE
CONCEJO MUNICIPAL
HONORABLE
ALCALDE MUNICIPAL
OFICIALA MAYOR
DE PLANIFICACIN Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
(O.M.P.O.T)
CONCEJO
TCNICO
SECRETARIA
GENERAL
ASESORA
LEGAL
AUDITORIA
INTERNA
SUB ALCALDA
DE CERCADO
Unidad de
Transparencia
OFICIALA MAYOR
TCNICA
(O.M.T.)
OFICIALA MAYOR
DE DESARROLLO HUMANO
OFICIALA MAYOR
DE FOMENTO A LA CULTURA Y
FOMENTO A LA PRODUCCIN
OFICIALA MAYOR
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
(O.M.D.H.)
(O.M.C.F.P.)
(O.M.A.F.)
DIRECCIN
DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
DIRECCIN
DE PROYECTOS,
SUPERVISIN
Y FISCALIZACIN
DE SALUD, EDUCACIN
DIRECCIN
DE PLANIFICACIN
DIRECCIN
DE SERVICIOS PBLICOS Y
REAS VERDES
DIRECCIN
DE CATASTRO
MULTIFINALITARIO
DIRECCIN
DE CONSTRUCCIONES
Y MANTENIMIENTO
DIRECCIN
DIRECCIN
DE DESARROLLO PRODUCTIVO
Y TURISMO
DE FINANZAS
DIRECCIN
DE GNERO GENERACIONAL
Y FAMILIA
DIRECCIN
DE CULTURA
DIRECCIN
ADMINISTRATIVA
DIRECCIN
DE GNERO GENERACIONAL
Y FAMILIA
DIRECCIN
DE COMUNICACIN
Y PROTOCOLO
DIRECCIN
DE INGRESOS
Y DEPORTES
DIRECCIN
DE MEDIO AMBIENTE
11.2.
DIRECCIN
DIRECCIN
ASEO URBANO
Estructura de las Unidades Ejecutoras del Poa/2013
Las actividades y operaciones para alcanzar las metas, objetivos y programas en forma planificada
en la gestin 2013 sern llevadas a cabo por las siguientes unidades del Gobierno Municipal de la
Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado.
DESCRIPCIN UNIDADES EJECUTORAS
Programa Central
Ejecutivo Municipal, Concejo Municipal, Direccin Juridica, Dir. Auditoria
Interna, Ofic. My. Adm., Dir. Financiera, Dir. De Ingresos, Dir. Administrativa, Ofic. My. de Fomento
Pgina 65
GESTION 2013
a la Cultura y produccin, Direccin de Comunicacin, Direc. Cultura, Ofic. My. Tcnica, Direc. De
proyectos, Direc. De Const. Y Manten., Direc. Serv, Pblicos, Posta Mcpal., Oficiala. My. de
Desarrollo Humano, Dpto. de educacin , Deportes y Oficiala Mayor de Planificacin y Orden
Territorial.
DESCRIPCIN
Programa Central
Saneamiento Bsico
Alumbrado Pblico
Servicio de Salud
Defensa y Proteccin de la Niez y Familia
Apoyo y Fomento a la Actividad Productiva
Fomento al Desarrollo Econmico Local y promocin del
Empleo
Partidas No Asignables a Programas - Activos Financieros
Partidas No Asignables a Programas - Otras Transferencias
Partidas No Asignables a Programas - Deudas
UNIDADES EJECUTORAS
Ejecutivo Municipal, Concejo Municipal,
Direccin Jurdica, Dir. Auditoria Interna, Ofic.
My. Adm., Dir. Financiera, Dir. De Ingresos,
Dir. Administrativa, Ofic. My. de Fomento a la
Cultura y produccin, Direccin de
Comunicacin, Direc. Cultura, Ofic. My.
Tcnica, Direc. De proyectos, Direc. De Const.
Y Manten., Direc. Serv, Pblicos, Posta Mcpal.,
Oficiala. My. de Desarrollo Humano, Dpto.
de educacin, Deportes y Oficiala Mayor de
Planificacin y Orden. territorial
Oficiala Mayor de Fomento a la Cultura y
produccin
Oficiala Mayor de Planificacin y Ord.
Territorial
produccin
produccin
produccin
Oficiala Mayor Administrativa
produccin
produccin
Pgina 66
GOBIERNO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO
RGANO EJECUTIVO
Lic. Oscar Montes Barzn

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL
Ing. R. Gonzalo De Los Ros

OFICIAL MAYOR TCNICO
Lic. Rolando Ruiz Gallardo

OFICIAL MAYOR ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
Arq. Mara Antonieta Rueda Mogro

OFICIAL MAYOR DE PLANIFICACIN Y ORDENAM. TERRITORIAL
Prof. Cira Flores Villarroel

OFICIAL MAYOR DE FOMENTO A LA CULTURA Y PRODUCCIN
Dr. Germn Hoyos

OFICIAL MAYOR DE DESARROLLO HUMANO
Pgina 67

Poa 2013

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2013

PLAN OPERATIVO ANUAL

[PLAN OPERATIVO ANUAL] GESTIN 2013

MARCO INSTITUCIONAL ................................................................................................. 5

2.1. Marco Normativo .............................................................................................................. 5

MARCO ESTRATGICO .................................................................................................. 10

3.1. Marco de Referencia Estratgica Nacional.........................................................................10

RESUMEN DEL ANLISIS DE SITUACIN Y ENTORNO.................................................. 23

4.1. Anlisis De Situacin.........................................................................................................23

OBJETIVOS DE GESTIN, METAS E INDICADORES PERTINENTES ................................ 32

LOS PRODUCTOS ESPERADOS ...................................................................................... 37

LOS RECURSOS PRESUPUESTARIOS REQUERIDOS....................................................... 39

8. PROGRAMACIN DE OPERACIONES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE GESTIN

[PLAN OPERATIVO ANUAL]

9.1.1. Ingresos Municipales .....................................................................................................42

10. ANLISIS DEL POA Y PRESUPUESTO GESTIN 2013 .................................................... 52

11. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL INSTITUCIONAL....................................................... 60

[PLAN OPERATIVO ANUAL] GESTIN 2013

[PLAN OPERATIVO ANUAL]

Lic. Oscar Montes Barzn

[PLAN OPERATIVO ANUAL] GESTIN 2013

PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL

[PLAN OPERATIVO ANUAL]

La Ley Nro. 31, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, regula el rgimen de

[PLAN OPERATIVO ANUAL] GESTIN 2013

[PLAN OPERATIVO ANUAL]

[PLAN OPERATIVO ANUAL] GESTIN 2013

[PLAN OPERATIVO ANUAL]

Plan Nacional de Desarrollo (PND)

[PLAN OPERATIVO ANUAL] GESTIN 2013

[PLAN OPERATIVO ANUAL]

Marco Referencial Departamental

Plan Departamental de Desarrollo (PDD)

La visin departamental est establecida en el Plan Departamental de Desarrollo (PDD), el que se

[PLAN OPERATIVO ANUAL] GESTIN 2013

[PLAN OPERATIVO ANUAL]

Sistema de ordenamiento territorial en funcionamiento.

Marco de Referencia Estratgica Municipal

El Gobierno Autnomo Municipal de Tarija, plantea su misin institucional de acuerdo a la razn

[PLAN OPERATIVO ANUAL] GESTIN 2013

Plan de Desarrollo Municipal

[PLAN OPERATIVO ANUAL]

Apoyar y mejorar la calidad nutricional de los estudiantes principalmente del nivel

[PLAN OPERATIVO ANUAL] GESTIN 2013

[PLAN OPERATIVO ANUAL]

[PLAN OPERATIVO ANUAL] GESTIN 2013

[PLAN OPERATIVO ANUAL]

Coordinacin institucional y gestin de financiamiento para la ejecucin de Programas y

[PLAN OPERATIVO ANUAL] GESTIN 2013

[PLAN OPERATIVO ANUAL]

[PLAN OPERATIVO ANUAL] GESTIN 2013

4. RESUMEN DEL ANLISIS DE SITUACIN Y ENTORNO

[PLAN OPERATIVO ANUAL]

Se cuenta con 57 abogados con conocimiento en diferentes reas legales.

[PLAN OPERATIVO ANUAL] GESTIN 2013

[PLAN OPERATIVO ANUAL]

Restriccin y centralizacin del manejo de los sistemas informticos como el SIGMA y el

Anlisis Del Entorno

[PLAN OPERATIVO ANUAL] GESTIN 2013

Contexto de las finanzas del municipio

Contexto Econmico y Social

El departamento de Tarija se halla situado al sur de la Repblica de Bolivia, entre los 21 23 de

[PLAN OPERATIVO ANUAL]