Plan de Desarrollo Municipal de Turco 2015

[1] AJUSTE AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TURCO 2015 - 2019
ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE

TURCO
AJUSTE DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

DEL MUNICIPIO DE TURCO
2015 2019
PRESENTACIN
El presente plan de desarrollo Municipal, denominado IDENTIDAD Y COMPROMISO

SOCIAL, presentado en virtud del programa de Gobierno del Municipio de Turco 2015 -
2019, el mismo que tiene como propsito la depuracin del proceso administrativo y as
mismo elevar el nivel de vida de los estantes, lo cual se lograr a travs de un proceso de
gestin planificada para el desarrollo municipal, cuyas estrategias fundamentales son entre
otras, la administracin gerencial; la masiva participacin social; la concertacin y ejecucin
programtica por sectores; el fortalecimiento institucional y la evaluacin peridica y publica
de la gestin asi mismo se constituye como un instrumento de planificacin y gestin
estratgica, que guiar responsablemente al Gobierno Autnomo Municipal y al soberano al
desarrollo de nuestro Municipio, el mismo que ha llevado adelante la elaboracin del
presente Plan.
Esta se constituye en la ocasin oportuna, para que como ciudadanos seamos actores
importantes mediante nuestra participacin en el logro de nuestro desarrollo, amparados en
el nuevo ordenamiento legal e institucional Plurinacional, tambin se estructura este plan con
principios tales como, la eficacia, la claridad, la transparencia, la reciprocidad, el buen uso
del gasto pblico, la lucha contra la corrupcin, la tica poltica y todos los consignados en
el Plan de Gobierno de la administracin actual.
Con la promulgacin e implementacin de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional

de Bolivia, las y los bolivianos que habitamos en el Municipio de Turco, coadyuvamos al
logro del Vivir Bien. As, el Plan se articula a los planes de largo plazo (Agenda Patritica
2025) y mediano (PDES 2012 2016), en el marco de las disposiciones del Ministerio de
Planificacin del Desarrollo.
Los habitantes del Municipio, son por excelencia productores agropecuarios en el

Departamento de Oruro, contando en nuestro territorio con potencialidades y condiciones
favorables para nuestro desarrollo integral. Es tarea de todos nosotros sentar las bases
productivas que brinden mejores condiciones a nuestra poblacin, para consolidar el Vivir
Bien.
Agradecemos el apoyo y la colaboracin que hemos recibido de todas las personas e

instituciones que han participado en la elaboracin del Plan, un esfuerzo para que la
elaboracin de este plan sea una realidad y que dirija el accionar de nuestro Municipio, para
lograr el bienestar de todas y todos.
Aprovechamos esta oportunidad histrica, para invitarles a estudiar este Plan, analizarlo y
hacerlo suyo, para entender ms y mejor a Turco en que vivimos, para aterrizar los sueos a
que aspiramos e impulsar con xito la implementacin participativa y consensuada del
presente Plan de Desarrollo Municipal.
INDICE
INTRODUCCION................................................................................................................... 10
MARCO ESTRATEGICO.......................................................................................................13
1.- EL DIAGNSTICO TERRITORIAL...................................................................................13
1.1.- EVALUACIN DE LA PLANIFICACIN 2010 - 2014................................................................................................13
1.1.1.- Introduccin.........................................................................................................................................13
1.1.2.- Anlisis de contexto..............................................................................................................................13
1.1.3.- Objetivos de la evaluacin...................................................................................................................14
1.1.4.- Resultados a lograr..............................................................................................................................14
1.1.5.- Metodologa.........................................................................................................................................15
1.2.- ESTADO DE SITUACIN DEL TERRITORIO..............................................................................................................16
1.2.1.- Anlisis de contexto..............................................................................................................................16
1.2.1.1.- Ubicacin territorial del Municipio de Turco.................................................................................................16
Latitud y longitud...................................................................................................................................................17
Limites Municipales...............................................................................................................................................17
Extensin...............................................................................................................................................................18
Vas de acceso........................................................................................................................................................18
1.2.1.2.- Componente biofsico...................................................................................................................................18
Descripcin fisiogrfica..........................................................................................................................................18
Caractersticas del ecosistema...............................................................................................................................19
Clima...................................................................................................................................................................... 20
Flora.......................................................................................................................................................................21
Fauna..................................................................................................................................................................... 25
Suelos.................................................................................................................................................................... 26
Manejo espacial.....................................................................................................................................................27
Recursos naturales.................................................................................................................................................28
Recursos minerales................................................................................................................................................30
Poblacin............................................................................................................................................................... 31
Poblacin por edad y sexo.....................................................................................................................................31
Proyeccin de la poblacin del Municipio..............................................................................................................33
Dinmica poblacional.............................................................................................................................................33
Educacin..............................................................................................................................................................36
Salud...................................................................................................................................................................... 39
La medicina tradicional..........................................................................................................................................43
La infraestructura vial............................................................................................................................................44
Vivienda................................................................................................................................................................. 44
Agua potable......................................................................................................................................................... 45
Saneamiento bsico...............................................................................................................................................45
Energa y electricidad.............................................................................................................................................46
Transportes y comunicaciones...............................................................................................................................46
Componente econmico............................................................................................................................................47
Acceso y uso del suelo...........................................................................................................................................48
Rgimen de propiedad propia, no propia..............................................................................................................49
Produccion pecuaria..52
Tecnologa y manejo..............................................................................................................................................52
Productos y subproductos.....................................................................................................................................52
Produccin agrcola...............................................................................................................................................57
La comercializacin................................................................................................................................................58
Turismo y artesana................................................................................................................................................58
1.2.1.5.- Gestin de riesgos........................................................................................................................................59
Riesgos climticos..................................................................................................................................................59
Problemtica ambiental en el Municipio...............................................................................................................61
Anlisis de actores...........................................................................................................................................61
Organizacin poltica y administrativa del Municipio.............................................................................................61
Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias:...........................................................................65
Organizaciones sociales Funcionales: numero, tipo, rol numero de afiliados.............................................................65
Mecanismos de relacionamiento nter organizaciones...............................................................................................65
Funcionamiento del Gobierno Autnomo Municipal.............................................................................................65
1.2.3.- Identificacin de potencialidades y limitaciones..................................................................................67
1.2.3.1.- Potencialidades y limitaciones Municipales..................................................................................................67
Eje econmico productivo...................................................................................................................................67
Eje social cultural................................................................................................................................................67
Eje poltico institucional......................................................................................................................................68
Eje medio ambiente - gestin de riesgos...............................................................................................................68
1.2.3.2.- Potencialidades, limitaciones y problemas por Distrito................................................................................69
Distrito de Turco....................................................................................................................................................69
Distrito de Laca Laca..............................................................................................................................................71
Distrito de Chachacomani......................................................................................................................................74
Distrito De Cosapa.................................................................................................................................................75
1.2.4.- La Demanda social y requerimiento institucional................................................................................78
1.2.4.1.- Las demandas priorizadas.............................................................................................................................78
La Demanda Municipal priorizada.........................................................................................................................78
Demanda priorizada por Distrito...........................................................................................................................84
Distrito de Turco....................................................................................................................................................84
Eje medio ambiente gestin de riesgos...............................................................................................................89
1.2.4.2.- Requerimientos Institucionales.....................................................................................................................90
Sector Educacin...................................................................................................................................................90
Sector Salud........................................................................................................................................................... 91
Sector Seguridad Ciudadana..................................................................................................................................92
Fuente: Polica Provincial Turco.......................................................................................................................92
El anlisis de la problemtica..........................................................................................................................92
El problema central del Municipio..............................................................................................................................93
Los problemas por ejes y sub ejes estratgicos..........................................................................................................93
Eje poltico institucional.......................................................................................................................................94
1.2.5.3.- Las vocaciones socio productivas..................................................................................................................94
Descripcin de las vocaciones priorizadas por.......................................................................................................95
1.2.5.4.- Banco Municipal de Proyectos......................................................................................................................96
1.3.- EL MANDATO POLTICO, SOCIAL Y ECONMICO...................................................................................................104

1.3.1.- Turco, planifica su futuro...................................................................................................................104
1.3.1.1.- Memoria del proceso de elaboracin del PDM Turco 2015 - 2019.............................................................104
1.3.2.- La articulacin al mandato poltico y econmico..............................................................................106
1.3.2.1.- La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional........................................................................................107
1.3.2.2.- Contribuir al logro del Vivir bien.................................................................................................................108
La economa social plural.....................................................................................................................................109
El complejo econmico productivo......................................................................................................................110
La planificacin integral y la gestin pblica intercultural....................................................................................110
1.3.3.- La Autonoma y el rgimen competencial..........................................................................................111
1.3.3.1.- El proyecto de Carta Orgnica Municipal de Turco......................................................................................111
1.3.3.2.- El ejercicio competencial............................................................................................................................112
1.3.3.3.- Las competencias del nivel Municipal Turco...............................................................................................112
Son competencias exclusivas Municipales...........................................................................................................112
Son competencias compartidas...........................................................................................................................116
Son competencias concurrentes..........................................................................................................................117
1.3.3.4.- Los ejes estratgicos del desarrollo Municipal............................................................................................117
1.3.4.- La articulacin con la planificacin nacional a mediano y largo plazo..............................................118
1.3.4.1.- La Agenda Patritica 2025..........................................................................................................................118
1.3.4.2.- El Plan de Desarrollo Econmico Social - PDES............................................................................................119
Patria Grande e Industrial en la Era Satelital........................................................................................................119
Patria Fuerte con Produccin y Empleo...............................................................................................................119
Patria Segura, Patria para Todos..........................................................................................................................119
Patria Libre, Smbolo Mundial..............................................................................................................................120
Patria Unida con la Nueva Constitucin...............................................................................................................120
Macroeconoma...................................................................................................................................................120
1.3.4.3.- La articulacin Agenda Patritica, PDES y Ejes Estratgicos PDM...............................................................120
1.3.4.4.- El Plan de Desarrollo Departamental de Oruro 2012 - 2021.......................................................................124
La Visin del Departamento de Oruro (PDD)......................................................................................................124
Eje: Oruro grande e industrial..............................................................................................................................125
Eje: Oruro fuerte con produccin y empleo.........................................................................................................126
Eje: Oruro seguro, Oruro para todos....................................................................................................................127
Eje: Oruro libre....................................................................................................................................................128
Eje: Oruro unido con la nueva Constitucin.........................................................................................................128
Eje: Macroeconoma............................................................................................................................................129
1.3.5.- El Marco Normativo Plurinacional.....................................................................................................129
Ley No. 482 Gobiernos Autnomos Municipales.................................................................................................129
Ley No. 31 Marco de Autonomas y Descentralizacin........................................................................................130
Lista mnima de Leyes del Estado Plurinacional...................................................................................................130
1.4.- LNEA BASE.................................................................................................................................................131
Eje econmico productivo..........................................................................................................................131
Indicadores y metas......................................................................................................................................132
Eje social cultural.......................................................................................................................................132
Eje poltico institucional..............................................................................................................................135
Eje medio ambiente - gestin de riesgos......................................................................................................135
2.- LA PROPUESTA DE TRANSFORMACION MUNICIPAL.............................................................................136
2.1.- LA VISIN DE TERRITORIO..............................................................................................................................136
2.2.- LA MISIN INSTITUCIONAL.............................................................................................................................137
2.3.- LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS.........................................................................................................................138
2.3.1.- El objetivo estratgico general...........................................................................................................138
2.3.2.- Los objetivos especficos por ejes y sub ejes estratgico...................................................................138
Eje econmico productivo.....................................................................................................................................138

Eje social cultural...................................................................................................................................................138
Eje poltico institucional.........................................................................................................................................139
Eje medio ambiente - gestin de riesgos..................................................................................................................139
2.4.- LAS LNEAS ESTRATGICAS DEL DESARROLLO MUNICIPAL.......................................................................................140
Eje econmico productivo..........................................................................................................................140
Eje social cultural.......................................................................................................................................140
Eje poltico institucional.............................................................................................................................141
Lneas estratgicas de desarrollo..................................................................................................................141
Eje medio ambiente - gestin de riesgos......................................................................................................141
Sub eje: MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES..................................................................................141
2.5.- EL CUADRO LGICO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 2018.............................................................141
MARCO OPERATIVO.......................................................................................................... 149
3.- LA PROGRAMACIN.....................................................................................................149
3.1.- LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS.......................................................................................................................149
3.1.1.- Eje estratgico econmico productivo............................................................................................149
3.1.1.1.- Programa: Promocion y fomento a la produccin agropecuaria.................................................................150
3.1.1.2.- Programa: Desarrollo de la cultura y el turismo..........................................................................................152
3.1.1.3.- Programa: Construccin y mantenimiento micro riego...............................................................................152
3.1.2.- Eje estratgico social cultural.........................................................................................................152
3.1.2.1.- Programa: Salud, Educacin y fomento al deporte....................................................................................153
3.1.2.2.- Programa: Municipio con seguridad ciudadana..........................................................................................155
3.1.2.3.- Programa: Construccin y mantenimiento de caminos vecinales...............................................................155
3.1.2.4.- Programa: Infraestructura urbana y rural...................................................................................................156
3.1.2.5.- Programa: Saneamiento bsico..................................................................................................................156
3.1.2.6.- Programa: Electrificacin rural....................................................................................................................157
3.1.3.- Eje estratgico poltico institucional..............................................................................................157
3.1.3.1.- Programa: Fortalecimiento Municipal.........................................................................................................158
3.1.4.- Eje estratgico Medio ambiente gestin de riesgos......................................................................158
3.1.4.1.- Programa: Cuidado y proteccin del medio ambiente................................................................................158
3.1.4.2.- Programa: Prevencin de riegos y desastres naturales...............................................................................159
3.2.- ARTICULACIN DE INDICADORES Y METAS DE DESARROLLO...................................................................................159
3.3.- LA PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO PLURIANUAL...............................................................................................171
3.3.1.- Comportamiento histrico de los recursos econmicos.....................................................................171
3.3.2.- La proyeccin de recursos econmicos Municipales 2015 - 2019......................................................172
3.3.3.- El presupuesto por programas...........................................................................................................173
3.3.4.- El presupuesto por fuente de financiamiento....................................................................................175
3.3.5.- El presupuesto por programas y proyectos, gestiones 2015 - 2019..................................................176
3.4.- LA ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN...............................................................................................................187
3.4.1.- El marco institucional.........................................................................................................................187
3.4.2.- Los actores sociales y sus roles..........................................................................................................188
3.4.3.- El cronograma de ejecucin...............................................................................................................190
3.5.- LA ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO................................................................................................................191
3.6.- LA ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN.................................................................................................192
GLOSARIO DE ABREVIATURAS.................................................................................................................................................195
Glosario De Trminos..............................................................................................................................................................196
ndice de ilustraciones
Ilustracin 1 Proceso de Evaluacin PDM Turco 2010 - 2014.......................................................................................16

ILUSTRACIN 2 PARTICIPACIN CIUDADANA EN ELABORACIN PDM..............................................................105
ndice de cuadros
Cuadro 1 Caminos Principales. 18

Cuadro 2 Altura Promedio De Los Distritos 18
Cuadro 3 Datos Climatolgicos 20
Cuadro 4 Precipitaciones Anuales (Mm) 20
Cuadro 5 Humedad Relativa Media (%) 21
Cuadro. 6 Flora Del Municipio . 23
Cuadro. 7 Fauna Del Municipio . 25
Cuadro. 8 Zonas de erocion. 27
Cuadro 9 Uso y Ocupacin Del Espacio En Has. .. 28
Cuadro 10 Principales Especies Forestales .... 29
Cuadro. 11 Cuencas y Sub Cuencas del Municipio de Turco 29
Cuadro 12Poblacin Del Municipio. 31
Cuadro 13 Poblacin Por Sexo. 31
Cuadro 14 Poblacin Por Edades. 32
Cuadro 15 Poblacin Por Grupos Etareos.. 32
Cuadro 16 Proyeccin De La Poblacin Total Por Gnero 33
Cuadro 17 Residencia de la poblacion... 33
Cuadro 18 Emigracin. 33
Cuadro19 Principales Idiomas Hablados 34
Cuadro 20 Calendario Festivo .. . .. 35
Cuadro 21 Calendario Ritual .. 35
Cuadro 22 Poblacin Que Sabe Leer Y Escribir . 36
Cuadro 23 Ubicacin U.E. Por Ncleo Y Distrito .. 36
Cuadro 24 Servicios E Infraestructura De Unidades Educativas 37
Cuadro 25 Nmero Personal Docente Y Administrativo . 37
Cuadro 26 Nmero De Alumnos Nivel Inicial 2014 38
Cuadro 27 Nmero De Alumnos Nivel Primario 2014 .. 38
Cuadro 28 Nmero De Alumnos Nivel Secundario 2014 39
Cuadro 29 Mortalidad.. 40
Cuadro 30 Causa De Mortalidad 40
Cuadro 31 Ubicacin De Centros Y Puestos De Salud Municipio De Turco 41
Cuadro 32 Personal Mdico Y Paramdico. 42
Cuadro 33 Vigilancia Endmica. 42
Cuadro 34 Asistencia A Medicina Tradicional. 43
Cuadro 35 Condicin De La Infraestructura Del Municipio De Turco. 44
Cuadro 36 Tenencia De La Vivienda 45
Cuadro 37 Servicio De Agua Potable .. 45
Cuadro 38 Sistema De Saneamiento Bsico 45
Cuadro 39Sistema De Electrificacin. 46
Cuadro 40 Principales Tramos Del Municipio 47
Cuadro 41 Frecuencias De Viajes Al Municipio 47
Cuadro 42 Poblacin En Edad De Trabajary PEA 47
Cuadro 43 Tamao y Uso de la Tierra .............................................................................................................. 48
Cuadro 44 Superficie de tierras Bajo Riego y Secanio ....................................................................................... 48
Cuadro 45 Actividad Econmica Predominante 50
Cuadro 46 Prcticas En La Produccin De Ganado Camelido 50
Cuadro. 47 Ganado Existente Por Especies En El Municipio 51
Cuadro 48 Principales Enfermedades Infecciosas Y Afecciones . 54

Cuadro 49 Principales Enfermedades Parasitarias 54
Cuadro 50 Capacidad de Carga de las Praderas A secano .. 56
Cuadro 51 Capacidad de carga de los Bofedales . 56
Cuadro 52 Plagas Y Enfermedades . . 58
Cuadro 53 Riesgos Climaticos
Cuadro 54 Organizaciones Y Asociaciones Comunitarias 64
Cuadro 55 Organizaciones Funcionales . 65
Cuadro 56 Formas De Relacionamiento De Las Organizaciones 66
Cuadro 57 Potencialidades Y Limitaciones Econmico Productivo 67
Cuadro 58 Potencialidades Y Limitaciones Municipales En Social Cultural.. 67
Cuadro 59 Potencialidades Y Limitaciones En Social Cultural 2 68
Cuadro 60 Potencialidades Y Limitaciones En Poltico Institucional 69
Cuadro 61 Potencialidades Y Limitaciones Municipales Medio Ambiente Gestin De Riesgos 69
Cuadro 62 Potencialidades Y Limitaciones Turco Econmico Productivo 69
Cuadro 63 Potencialidades Y Limitaciones Turco Social Cultural .. 70
Cuadro 64Potencialidades Y Limitaciones Turco Social Cultural 2 .. 70
Cuadro 65 Potencialidades Y Limitaciones Turco Poltico Institucionales 71
Cuadro 66 Potencialidades Y Limitaciones Turco Medio Ambiente Gestin Riesgos 71
Cuadro 67 Potencialidades Y Limitaciones LACA LACA Econmico Productivo. 72
Cuadro 68 Potencialidades Y Limitaciones LACA LACA Social Cultural. 72
Cuadro 69 Potencialidades Y Limitaciones LACA LACA Social Cultural 2 . 73
Cuadro 70 Potencialidades Y Limitaciones LACA LACA Poltico Institucional .. 73
Cuadro 71 Potencialidades Y Limitaciones LACA LACA Medio Ambiente Gestin Riesgos 74
Cuadro 72 Potencialidades Y Limitaciones CHACHACOMANI Econmico Productivo 74
Cuadro 73 Potencialidades Y Limitaciones CHACHACOMANISocial Cultural.. 74
Cuadro 74 Potencialidades Y Limitaciones CHACHACOMANI l Social Cultural 2.. 75
Cuadro 75 Potencialidades Y Limitaciones CHACHACOMANI Poltico Institucional 75
Cuadro 76 Potencialidades Y Limitaciones CHACHACOMANI Medio Ambiente Gestin Riesgos 75
Cuadro 77 Potencialidades Y Limitaciones Cosapa Econmico Productivo 74
Cuadro 78 Potencialidades Y Limitaciones Cosapa Social Cultural.. 74
Cuadro 79 Potencialidades Y Limitaciones Cosapa l Social Cultural 2.. 75
Cuadro 80 Potencialidades Y Limitaciones Cosapa Poltico Institucional 75
Cuadro 81 Potencialidades Y Limitaciones Cosapa Medio Ambiente Gestin Riesgos 75
Cuadro 82 Demanda Municipal Priorizada 76
Cuadro 83 Demanda Turco Econmico Productivo 80
Cuadro 84 Demanda Turco Social Cultural 87
Cuadro 85 Demanda Turco Social Cultural 2 87
Cuadro 86 Demanda Turco Poltico Institucional .. 89
Cuadro 87 Demanda Turco Medio Ambiente Y Gestin De Riesgos 90
Cuadro 88 Requerimientos del sector Educacion a Nivel Municipal 82
Cuadro 89 Requerimientos Direccion Distrital de Educacion 83
Cuadro 90 Requerimientos Del Sector Salud .. 88
Cuadro 91 Requerimientos En Seguridad Ciudadana 89
Cuadro 92 Vocaciones Municipales Priorizadas 91
Cuadro 93 Vocaciones Priorizadas Por Distritos 92
Cuadro 94 Banco Municipal De Proyectos .. 96
Cuadro 95 Sistema De Competencias Exclusivas Municipales 112
Cuadro 96 Sistema De Competencias Exclusivas Departamental y Central. 114
Cuadro 97 Competencias Compartidas.. 116
Cuadro 98 Competencias Concurrentes 117
Cuadro 99 Ejes Estratgicos 117
Cuadro 100 Ejes Pta Sub Ejes PDM Turco 118
Cuadro 101 Pilares De La Agenda Patritica 2025 119
Cuadro 102 Articulacin Agenda Patritica 2025, PDES Y Ejes Estratgicos . 121
Cuadro 104 Oruro Grande E Industrial .. 125

Cuadro 105 Oruro Fuerte Con Produccin y Empleo 126
Cuadro 106 Oruro Seguro, Oruro Para Todos 127
Cuadro 107 Oruro Libre . 128
Cuadro 108 Oruro Unido Con La Nueva Constitucin 128
Cuadro 109 Macroeconoma.. 129
Cuadro 110 Leyes Del Estado Plurinacional De Bolivia 131
Cuadro 111* Indicadores Y Metas Econmico Productivo 132
Cuadro 113 Indicadores Y Metas Social Cultural 133
Cuadro 114 Indicadores Y Metas Social Cultural 2.. 134
Cuadro 115 Indicadores Y Metas Poltico Institucional 135
Cuadro 116 Indicadores Y Metas Medio Ambiente Y Gestin De Riesgos 136
Cuadro 117 Cuadro Lgico PDM 2015 2019.. 142
Cuadro 118 Cuadro De Demandas Sociales 149
Cuadro 119 Cuadro De Metas E Indicadores PDM Turco . 160
Cuadro 120 Proyeccin De Recursos Econmicos Municipio De Turco . 171
Cuadro 121 Proyeccin De Recursos Econmicos Municipio De Turco .. 172
Cuadro 122 Distribucin De Ingresos Por Actividad. 172
Cuadro 123 Distribucin De Ingresos Por Actividad 173
Cuadro 124 Distribucin De Ingresos Por Actividad 173
Cuadro 125 Participacin Por Programas (Bs.) 174
Cuadro 126 Cuadro Resumen Del Programa Quinquenal De Inversiones 174
Cuadro 128 Programa Quinquenal PDM Turco 2015 2019 .. 177
Cuadro 129 Fuentes De Financiamiento Del Programa Quinquenal De Inversiones 191
INTRODUCCION
El Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Turco que aqu presentamos (Ajuste del
PDM Turco 2015 2019) responde a la voluntad y la decisin institucional del Gobierno
Autnomo Municipal, con la visin de que gobernar no es simplemente gestionar, ser buenos
administradores sino gobernar es ser constructores de un nuevo municpio: solidario,
participativo y cercano a la gente.
Con esta conviccin, comenzamos a trabajar en este Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal,
convocando a instituciones de la sociedad civil y a la ciudadana en su conjunto a participar
de la extraordinaria tarea colectiva de pensar en Turco hacia el futuro con la plena
participacin de la Sociedad Civil Organizada.
El presente Plan de Desarrollo es el instrumento de planificacin y de gestin estratgica del

Gobierno Autnomo Municipal para el quinquenio 2015 al 2019. Est en coherencia a los
preceptos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, las Leyes del
Estado Plurinacional, los lineamientos del Sistema de Planificacin Integral del Estado -
SPIE, los principios y mandatos del Soberano del Municipio.
Hoy contamos con esta nueva herramienta, de utilidad para el Gobierno Autonomo
Municipal, para las instituciones de la sociedad civil y para la ciudadana en su conjunto
orientado a una respuesta concreta de los habitantes y del Gobierno Autnomo Municipal a
las prioridades de desarrollo identificadas, como resultado de un proceso participativo en el
cual las mujeres y hombres decidieron el Municipio en el que quieren vivir. Agradecemos el
apoyo y la colaboracin que hemos recibido de todas las personas e instituciones que han
participado para que la elaboracin de este plan sea una realidad.
Para cumplir con lo sealado, el Gobierno Autnomo Municipal asume como misin La
implementacin de polticas pblicas para la provisin y prestacin de servicios y bienes
pblicos, adems del cumplimiento de los derechos de las y los ciudadanos del Municipio. El
ejercicio competencial eficiente y eficaz para lograr el vivir bien de todos las y los ciudadanos
del Municipio. Con autoridades y servidores pblicos eficientes, formados, comprometidos e
incorruptibles, con participacin ciudadana y control social.
La estructura y contenido del Plan de Desarrollo Municipal, en sus 2 partes que son el marco
estratgico y operativo, responde a la estructura de Planes Territoriales Autnomos (PTAs),
emanado por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo y Vice Ministerio de Panificacin y
Coordinacin.
La primera parte presenta, el marco estratgico.
El Diagnstico Territorial. Las instituciones y organizaciones vivas del Municipio participaron

de forma activa en la elaboracin del PDM Turco 2008 - 2012. Se reunieron en Cumbres
Municipales, talleres y dilogos participativos, con aportes, opiniones y consideraciones que
toman en cuenta los objetivos finales de las instituciones y organizaciones sociales, quienes
validaron el marco estratgico y operativo del Plan.
Se presenta la informacin necesaria para sustentar el planteamiento de la estrategia de

desarrollo para el quinquenio 2015 2019.
Bolivia desde el ao 2009, con la aprobacin y promulgacin de la Constitucin Poltica del

Estado Plurinacional, vivimos una nueva poca y construimos el nuevo Estado Plurinacional.
Por lo cual enfatizamos en el documento el Mandato Social Poltico y Econmico, para situar
el Plan de Desarrollo Municipal en el nuevo contexto y el vivir bien.
La planificacin Municipal de Turco se enmarca en el cambio cultural, econmico y

sociopoltico que vive Bolivia. El Gobierno Autnomo Municipal de Turco como parte del
Estado Plurinacional de Bolivia, coadyuva a la implementacin del Vivir Bien, concretizando
en polticas y planes de desarrollo.
Se identificaron y priorizaron las potencialidades, las limitaciones, la problemtica, las

demandas y las vocaciones productivas del Municipio.
El PDM 2015 2019 est articulado a los planes de mediano y largo plazo del Estado
Plurinacional de Bolivia. Los lineamientos para elaborar y articular las polticas y planes del
Estado Central y de las Entidades Autonmicas lo establecen la Agenda Patritica 2025 y el
Plan de Desarrollo Econmico Social (PDES 2012 2016).
La elaboracin e implementacin del PDM Turco 2015 2019, materializa el ejercicio de las
competencias asignadas para la provisin y prestacin de determinados servicios y bienes
pblicos, adems del cumplimiento de los derechos de las y los ciudadanos del Municipio.
La propuesta de Transformacin del Municipio. Se ha identificado la visin estratgica del

desarrollo Municipal, el Municipio que soamos. El Municipio en que quieren vivir las mujeres
y hombres de Turco, orienta las lneas estratgicas, los objetivos estratgicos, los objetivos
especficos y las acciones concretas a lograr a mediano plazo.
El Plan se estructura en base a los 4 ejes estratgicos establecidos para los PTAs,
sustentada en una visin de desarrollo a mediano plazo y la misin institucional para lograrlo,
con objetivos estratgicos y especficos, y 13 lneas estratgicas que perseguir el Gobierno
Autnomo Municipal durante su gestin para avanzar hacia la visin de desarrollo, as como
los programas y proyectos que ejecutar para lograrlos.
En la segunda parte presenta, el Marco Operativo.
En base a las demandas sociales identificadas y priorizadas se plantea el marco operativo

del PDM Turco 2015 2019. Refleja la priorizacin de proyectos de impacto acorde a los
ejes, objetivos y lneas estratgicas formuladas. La proyeccin de recursos financieros que el
Municipio de Turco recibir y gestionar, los recursos netos requeridos para la
implementacin del PDM Turco.
Se presenta un sistema de monitoreo y evaluacin, que constituye una herramienta de

gestin para medir los resultados programados en sus diferentes niveles, con el fin de
reasignar recursos, establecer responsabilidades, contar con la informacin necesaria para
rendir cuentas y tomar decisiones.
MARCO
ESTRATEGICO
MARCO ESTRATEGICO
1.- EL DIAGNSTICO TERRITORIAL
1.1.- Evaluacin de la planificacin 2010 - 2014
1.1.1.- Introduccin
Han transcurrido aproximadamente seis aos de la formulacin y ejecucin del Plan de

Desarrollo Municipal del Municipio de Turco 2008 2012 (PDM), periodo donde se han
desarrollado cambios importantes en la dinmica social, econmica y poltica de nuestro
pas.
Es una etapa que sin duda ha servido de un periodo de aprendizaje y donde es probable que
existan deficiencias en la gestin Municipal y en la forma de relacionamiento entre
autoridades y poblacin del Municipio. Para conocer estos aspectos resulta necesario iniciar
un proceso de evaluacin.
El PDM 2010-2014, como instrumento de gestin y planificacin del desarrollo Municipal,

requiere de un proceso colectivo de reflexin sobre el grado de utilidad y sus alcances. Por
tanto es necesario cuestionarse de manera colectiva, si este instrumento de planificacin de
la gestin Municipal ha servido de base para apuntalar la gestin Municipal o simplemente
ha sido formulado como requisito a cumplir.
1.1.2.- Anlisis de contexto
El Plan de Desarrollo Municipal, es el resultado principal de la planificacin participativa

Municipal, constituye la expresin de la problemtica, potencialidades, limitaciones, objetivos
estrategias, programas, proyectos y demanda social priorizada del desarrollo Municipal, a
partir de los cuales, se pretende alcanzar el desarrollo sostenible en la jurisdiccin Municipal.
El Municipio de Turco es parte de la Provincia Sajamadel Departamento de Oruro. Luego de

haber formulado y aplicado el Plan de Desarrollo Municipal 2008, ha tomado la decisin
poltica y tcnica operativa de realizar la elaboracin del PDM para el periodo 2015 2019.
En ese mbito metodolgicamente se hace necesario reflexionar sobre si efectivamente el
PDM anterior se ha constituido en un instrumento de planificacin verdadero y como
elemento orientador del desarrollo municipal y su utilidad para las Autoridades Municipales y
la poblacin en general del Municipio.
Sin embargo el ajuste al Plan arranca de un contexto extremadamente distinto a 2008, en

cuanto ya haban transcurrido mas de una dedaca de ejecucin del Plan. Las elecciones
municipales de 2011 incorporaron a la poblacin de todo el municipio en la eleccin, lo cual
proporciona un nuevo nivel de legitimidad las autoridades municipales y sobre todo una
composicin ms heterognea y representativa de su Concejo Municipal. Las comunidades
campesinas han incorporado la carpeta comunal (autodiagnstico) en la planificacin
comunal.
Los Gobiernos Autonomos Municipales ya cuentan con equipos tcnicos y con experiencia
acumulada en gestin, en relacionamiento con instituciones financiadoras y especialmente
con experiencia de trabajo en las comunidades campesinas.
En consecuencia, el anlisis y la evaluacin reflexiva de la visin de desarrollo, los objetivos,

polticas, programas y proyectos, asumida en el proceso de formulacin del PDM 2015 -
2019, ser medida a travs de la ejecucin de los Planes Operativos Anuales (POAs), que
sern los principales indicadores para conocer el alcance y los logros del Plan de Desarrollo
Municipal en los siguientes aspectos.
No se tiene conocimiento adecuado de la estructura, el contenido y la forma en que se

formul el PDM anterior.
Se ha reconocido y revalorizado la utilidad del PDM, como instrumento estratgico para el

desarrollo Municipal.
Se verificaron el grado de articulacin y relacin del PDM con los POAs ejecutados en el
Municipio de Turco.
Se conocen los resultados de la evaluacin y su elaboracin tiene un carcter participativo.
1.1.3.- Objetivos de la evaluacin
Los objetivos que guiarn el proceso de evaluacin son los siguientes:
Generar un proceso reflexivo y orientador entre los actores Municipales, para comprender y
optimizar el uso el instrumento de planificacin participativa Municipal: el PDM como
instrumento estratgico de la gestin Municipal.
Contar con un informe de evaluacin, coherente y metodolgicamente concertado con las

instancias responsables.
Obtener los insumos necesarios para realizar el PDM 2015-2019 en el marco de los
lineamientos de la planificacin participativa Municipal.
1.1.4.- Resultados a lograr
Con carcter posterior a la realizacin del proceso de evaluacin, estaremos en condiciones

de determinar de manera objetiva la evolucin de los cambios registrados en el periodo de
vigencia del PDM anterior y mostrar los siguientes resultados:
Se conocer, si el Municipio Turco ha orientado sus acciones en funcin a la Visin de

Desarrollo que se formulo en el PDM anterior.
Se establecer, si el Municipio ha logrado los objetivos planteados.
Se conocer, si ha existido coherencia en el planteamiento de la visin y objetivos con el

Plan de Desarrollo Municipal, Planes de Desarrollo Departamental (PDD) y el Plan de
Desarrollo Nacional (PND).
Se establecer, si los proyectos estratgicos programados en el Plan de Desarrollo Municipal

(Programacin Quinquenal), se han ejecutado a travs de la Programacin de Operaciones
Anuales.
1.1.5.- Metodologa
El proceso de evaluacin del PDM 1996, metodolgicamente se ha circunscrito a las

directrices establecidas para la evaluacin de los planes de desarrollo Municipal aprobada
mediante Resolucin Ministerial 052/20051 del 4/11/2005 Gua de Evaluacin: Mejorando el
desarrollo y desempeo Municipal. Sin embargo, consideramos que la Gua de Evaluacin
tiene un carcter esencialmente orientador, antes que un instrumento restrictivo, que debe
ser adecuado a las capacidades tcnicas, operativas y a la realidad particular del Municipio
de anlisis. Por tanto la presente evaluacin efectuar la adecuacin y ajuste
correspondiente para alcanzar los objetivos propuestos.
En este contexto, resulta importante definir algunos elementos conceptuales sobre el

proceso de evaluacin:
Qu es evaluar?
Con el propsito de establecer un criterio conceptual sobre evaluacin a continuacin

proponemos una sntesis de definiciones:
La evaluacin es un proceso que genera informacin. Como tal, la validez de la evaluacin

radica en su capacidad de generar y difundir informacin relevante, til y oportuna.
La evaluacin propone verificar, caracterizar, documentar y explicar de manera rigurosa y

sistemtica la realizacin de actividades, el uso de recursos, la entrega de productos o
servicios y el logro de los objetivos, de tal forma que el diseo y/o la gestin de la iniciativa
se pueda ajustar con el fin de asegurar que genere el valor que la sociedad espere de ella.
En este contexto, conceptualmente la evaluacin propone responder las siguientes

preguntas, entre otras.
En qu medida cumple la iniciativa los objetivos que justificaba su existencia? En qu

medida cumple dichos objetivos con la calidad esperada, en los tiempos y lugares
esperados?
Cumple los objetivos de manera eficiente?, equitativa?, sostenible?, Qu efectos

(positivos y/o negativos) se generan, diferentes a los que se reflejan en los objetivos?
Hay determinadas circunstancias o caractersticas entre las poblaciones objetivo que

facilitan (o dificultan) el logro de los objetivos?, Cules caractersticas de la gestin facilitan
o dificultan el logro de los objetivos?
De manera operativa y especfica para efectos del presente anlisis asumimos los siguientes
criterios.
1
Ministerio de Desarrollo Sostenible y Participacin. Vice Ministerio de Planificacin Estratgica y Participacin
Popular 2001.
Evaluar es conocer los cambios logrados en la gestin actual respecto a la situacin inicial
planteada, como se describe en la siguiente ilustracin.
Ilustracin 1 Proceso de Evaluacin PDM Turco 2008 - 2012
SITUACION INICIAL SITUACION FINAL
EJECUCION POAs
En este contexto, se ha efectuado un anlisis de la consistencia respecto a la estructura del

PDM, la informacin del diagnstico, la situacin financiera, la relacin con los resultados del
diagnstico y la visin definida.
Por otra parte, se analizar la relacin entre las polticas de desarrollo Municipal con los
objetivos definidos en el PDM, las fuentes de financiamiento proyectadas para los diferentes
programas. El anlisis tambin abarcar aspectos referidos sobre la capacitad tcnica
institucional y/o otras medidas de fortalecimiento Municipal como soporte para la
implementacin del Plan de Desarrollo Municipal y la relacin de las unidades tcnicas del
Municipio.
Se abordar la relacin de los proyectos ejecutados, considerando los definidos en el PDM y

los que no estaban inscritos en el mismo, por los aos de vigencia del Plan, con la finalidad
de ver el grado de cumplimiento de los objetivos establecidos en el PDM.
Finalmente, se establecern conclusiones relacionadas a la utilidad y grado de ejecucin del

PDM, como instrumento de orientacin estratgica en la gestin municipal y el alcance e
incidencia lograda en el desarrollo del Municipio.
1.2.- Estado de Situacin del Territorio
1.2.1.- Anlisis de contexto
1.2.1.1.- Ubicacin territorial del Municipio de Turco
El Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal se realiza en la provincia Sajama, Municipio de

Turco del departamento de Oruro. Turco, es la capital de la segunda seccin municipal de la
provincia Sajama; ubicada al oeste de la ciudad de Oruro a una distancia de 140 km. y a una
altura es de 3860 m.s.n.m
Ilustracin 2 Ubicacin geogrfica del Municipio de Turco

TURCO
ASUNCION DE LACA LACA
COSAPA
TURCO
CHACHACOMANI
Latitud y longitud
El municipio Turco, primera Seccin Municipal de la provincia Sajamadel Departamento de

Oruro, est ubicado geogrficamente entre las coordenadas 67 1 - 67 38 de longitud
Oeste y a los 18 35 19 5 de latitud Sur.
Limites Municipales
El Municipio de Turco limita al Norte con el Municipio de Curahuara de Carangas y la

provincia San Pedro de Totora, al Sur con las provincias Litoral y Sabaya, al Oeste con la
Repblica de Chile y al Este con la provincia Carangas (municipios de Corque y

Choquecota)..
Extensin
La provincia Sajama tiene una extensin territorial de 5.790 km2 de superficie. Por su parte
la extensin territorial del Municipio de Turco es de 3.973 Km2 Sin tomar en cuenta la
extensin territorial del cantn de Asuncin de Laca Laca.
Vas de acceso
La carretera interdepartamental de Oruro y Pisiga pasa por el crice ancaravi de donde se

toma el desvio para dirigirseal municipio de Turco. Esta ruta es tomada frecuentemente por
los habitantes del Municipio para trasladarse a las poblaciones de Challapata, Oruro y otros,
las distancias a recorrer son:
CUADRO 1 CAMINOS PRINCIPALES

Camino Kms.
Oruro -Ancaravi 82
Ancaravi - Turco 58
Fuente: Diagnstico comunal 2013
1.2.1.2.- Componente biofsico
Descripcin fisiogrfica
La fisiografa es variable, que comprende de una topografa accidentada y plana, con

presencia de rocas y zonas arenosas, en lo cual existe una gran diversidad de flora y fauna,
dndole un ecosistema variable y diverso. La diversidad de tholares, praderas nativas y
Bofedales, son elementos esenciales para la nutricin de animales domsticos y
silvestres
Altitud
En la provincia Sajama, en la capital de la segunda seccin Turco se encuentra a una altitud

de 3.840 metros sobre el nivel del mar (IGM. 1999).
En el municipio las altitudes oscilan entre los 3.738 m.s.n.m., pero mientras en la planicie las
altitudes van entre los 3.738 a 4.200 m.s.n.m., como se observa en el siguiente cuadro.
CUADRO 2 ALTITUD
ZONAS AYLLU O COMUNIDAD REPRESENTATIVA ALTITUD
(m.s.n.m.)
Cordillera Jacha Salli Capurata (Tambo Quemado) 4.250
Planicie Jila Pumiri (Titiri) 3.738
Fuente: I.G.M. 2001
Relieve
El relieve vara desde zonas montaosas hasta una zona planicie; por el lado Oeste est
formado por cerros de picos nevados, que corresponde a la parte de la Cordillera Occidental;
en la parte Norte est una gama de cadenas montaosas y serranas con elevada altura. En
cambio en la parte Sur, existen extensas superficies planas y arenosas. En la parte Este es
mixta (serranas y planas) con suelos arcillosos y limosos. En consecuencia el relieve del
municipio de Turco tiene depresiones escarpadas, montaas, cumbres, colinas y superficies
planas, con pendientes de 2% llegando hasta un 50% en las zonas montaosas.
Topografa
La regin altiplnica en el sector occidental especialmente en el municipio de Turco cuenta

con montaas, serranas con gradientes hasta un 60%. Se cuenta tambin con un sector de
nevados ampliamente accidentados con bifurcaciones profundo y semi profundos, a
consecuencia de los deshielos se originan ros naturales de agua accesible al consumo
humano.
Existiendo tambin otra zona en la planicie ubicado en el sur oeste del municipio, donde
presenta una estructura de una extensa superficie plana y combinada con una parte
ondulada, se puede apreciar tambin serranas y colinas de baja altitud con gradientes de 5
a 15 %.En las laderas y faldas de esos cerros se hallan las diversas comunidades. Debido a
la influencia fisiogeogrfica del sector, se determina las siguientes condiciones ambientales:
Fotoperiodo reducido.
Amplitudes termales diarias muy elevadas.
Estacin seca de invierno y lluviosa en verano, la misma que coincide con los
perodos vegetativos.
Escasa humedad.
Vientos con velocidad elevada que originan condiciones de erosin elica.
Caractersticas del ecosistema
Pisos ecolgicos
En el municipio existen dos pisos ecolgicos bien diferenciados, la primera son las
cordilleras y montaas que oscilan entre 4.200 a 5.500 m.s.n.m. en este piso existe una gran
diversidad en flora y fauna. El segundo piso es la zona baja o planicie con altitudes que
estn entre 3.738 a 4.200 m.s.n.m. tambin existen una variedad de especies en flora y
fauna silvestre, de acuerdo a la regionalizacin efectuada por la ex Corporacin Regional
de Desarrollo de Oruro la Seccin Municipal Turco, se encuentra ubicada en la Sub regin III,
La clasificacin ecolgica, corresponde a una zona desrtico montano templado, con

severas limitaciones impuestas por el fro y la escasa humedad, genomorfolgicamente los
suelos estn compuestos por material de erosin, existiendo bofedales y suelos
superficiales.
Los recursos hdricos son escasos con alta irregularidad y mala distribucin en el territorio.
La egroecologa sufri grandes transformaciones desde la poca Colonial a nuestros das, al
cual se suma el desconocimiento de los habitantes sobre las tcnicas de las nuevas
especies que podran ser introducidas.
Clima
El clima presenta caractersticas propias del altiplano con alta radiacin solar
correspondiente a estepa montano altitudinal cuyas temperaturas tienen variaciones intensas
y muy marcadas en las estaciones del ao.
Las precipitaciones son irregulares. La predominancia de vientos procedentes del Nor oeste
principalmente entre los meses de agosto a septiembre, hace que exista un proceso de
desertificacin por los factores climatolgicos, provenientes del sector desrtico del
Occidente.
Datos climatolgicos
Los datos climatolgicos para el Municipio de Turco, se han considerado en funcin de la

ubicacin latitudinal, altitud y posicin geomorfolgica, y es la siguiente:
CUADRO 3 DATOS CLIMATOLGICOS

Temperaturas C Precipitaciones Humedad relativa Das con Viento Dir.
Meses
Prom. Max Min Prom. Max Min Prom. Max Min lluvia Vel. Km/h
Enero 19,7 21,5 17,9 92,6 193,5 25,3 55,8 64 46 13 E-5
Febrero 19,5 20,5 17,7 84,7 168,5 21,7 56,0 64 50 7 E-4
Marzo 19,7 21,0 18,6 58,0 95,0 25,2 54,7 61 49 8 E-5
Abril 19,7 20,8 18,6 22,6 35,1 5,5 47,0 53 41 5 E-4
Mayo 17,6 18,4 17,0 4,4 15,6 0,0 40,3 46 34 0 S-3
Junio 16,7 18,3 15,6 0,1 0,8 0,0 38,8 44 35 0 S-3
Julio 16,2 17,6 13,9 5,6 13,6 0,0 40,7 49 34 0 NNE-3
Agosto 18,0 19,5 16,7 8,4 30,1 0,0 38,1 48 34 0 NNE-3
Septiembre 19,3 20,5 17,6 19,3 51,9 1,0 38,3 46 31 0 NNE-4
Octubre 21,0 22,1 19,7 18,1 32,6 2,8 36,5 45 31 0 S-5
Noviembre 21,6 22,4 20,1 28,7 60,3 2,6 38,1 43 32 4 NNE-5
Diciembre 21,0 22,4 19,0 77,6 184,1 20,9 46,1 54 41 4 E-4
Fuente: SENAMHI Gestin 2013
Temperatura
De acuerdo al anlisis del cuadro de datos climticos, se deduce que la temperatura mxima
extrema registrada es de 26.42 C, en el mes de enero; la mnima extrema se ha producido
en el mes de julio alcanzando a -15.1 C bajo cero, segn datos del SENAMHI.
Precipitaciones
En la regin se ha alcanzado una precipitacin de un promedio, considerando el promedio de

10 aos (2002 al 2011), de 419.8 mm siendo los perodos ms lluviosos y con mayor
precipitacin en los meses de diciembre, enero, febrero y marzo, con un promedio total
considerando solo los meses de mayor precipitacin con 78.225 mm, como se muestra en el
cuadro siguiente.
CUADRO 4 PRECIPITACIONES ANUALES (MM)

MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
2002 40,8 111,6 95,0 25,3 3,8 0,0 8,5 20,1 10,7 16,9 28,6 38,4 399,7
2003 70,8 61,6 35,6 5,5 7,1 0,0 6,3 6,6 4,7 17,4 9,1 59,1 283,8
2004 55,6 21,7 25,2 8,1 0,0 0,8 11,5 30,1 1,0 3,9 18,8 52,0 228,7
2005 130,4 131,8 47,6 34,5 0,0 0,0 0,0 0,0 51,9 29,3 53,6 57,5 536,6
2006 193,5 43,7 60,9 32,4 0,4 0,0 0,0 2,7 22,4 32,6 35,9 20,9 445,4
2007 81,1 64,0 74,5 35,1 10,4 0,0 13,6 2,4 16,3 16,8 60,3 46,8 421,3
2008 117,2 29,2 49,2 12,6 0,0 0,0 0,0 6,8 1,6 22,9 19,2 88,8 347,5
2009 69,0 112,8 72,3 18,7 1,4 0,0 9,0 0,0 49,5 7,6 47,1 184,1 571,5
2010 142,1 101,6 45,3 30,7 15,6 0,0 3,1 11,8 25,2 30,4 2,6 73,2 481,6
2011 25,3 168,5 74,8 23,0 5,2 0,0 4,2 3,2 9,2 2,8 11,3 154,7 482,2
PROM 92,6 84,7 58,0 22,6 4,4 0,1 5,6 8,4 19,3 18,1 28,7 77,6 419,8
MAX 193,5 168,5 95,0 35,1 15,6 0,8 13,6 30,1 51,9 32,6 60,3 184,1 571,5
MIN 25,3 21,7 25,2 5,5 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 2,8 2,6 20,9 228,7
FUENTE: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa SENAMHI
Das con lluvia
En el promedio de los 10 aos anteriores, tiene un aproximado de 41 das de lluvia.
Humedad Relativa
En el cuadro siguiente se muestra el comportamiento relativo a la humedad para el rea del

Municipio.
CUADRO 5 HUMEDAD RELATIVA MEDIA (%)

MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MED
2002 56 61 61 53 44 41 47 43 36 45 41 42 47,5
2003 54 56 57 41 43 35 40 38 36 32 32 45 42,4
2004 58 52 50 43 34 36 48 48 40 31 35 41 43,0
2005 55 58 49 48 34 36 34 34 45 41 43 44 43,4
2006 63 53 54 47 38 38 34 38 37 40 41 43 43,8
2007 55 51 61 51 42 41 42 38 46 36 40 44 45,6
2008 64 50 50 42 35 38 36 36 31 37 34 49 41,8
2009 49 55 54 50 44 37 39 34 34 31 41 52 43,3
2010 58 60 53 48 43 42 38 36 39 39 34 47 44,8
2011 46 64 58 47 46 44 49 36 39 33 40 54 46,3
PROM 55,8 56,0 54,7 47,0 40,3 38,8 40,7 38,1 38,3 36,5 38,1 46,1 44,2
MAX 64 64 61 53 46 44 49 48 46 45 43 54 47,5
MIN 46 50 49 41 34 35 34 34 31 31 32 41 41,8
FUENTE: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa SENAMHI
De acuerdo al cuadro anterior se observa un promedio de 10 aos de humedad relativa, en

los meses de enero y febrero ha habido mayor humedad relativa de 64; y la humedad
relativa registrada es en los meses de septiembre y octubre.
Flora
En el rea dispersa podemos manifestar que existen especies xerofticas, caracterstica de la

Puna, las diferencias climticas del Altiplano junto al rango latitudinal determinan la presencia
de vegetales en la eco-regin denominada Puna semirida y rida comprendida entre los
3.700 a 4.000 metros sobre el nivel del mar.
La regin es rica en la diversidad de especies nativas dando utilidades tanto al hombre y

animales. Las especies ms importantes se detallan en el siguiente cuadro.
Actualmente, la vegetacin del Municipio se encuentra bajo presin por la prctica de

extraccin selectiva e intensiva sobre algunas especies vegetales, como son los tlares y
pajonales, sin que exista ningn tipo de control sobre el uso de estas especies. Como
resultado de dichas prcticas se estn produciendo reas sin proteccin o sin cubierta
vegetal, tambin debe considerarse el impacto de la quema de pajonales.
Por lo general, las laderas de los cerros en el Municipio presentan suelos rocosos y poco
desarrollados. Asimismo, por los rellenos sueltos de los afloramientos rocosos es frecuente
encontrar arbustos aislados de los gneros Baccharis y Parastrephia, tambin es comn y
algunos casos dominante la Fabiana densa y con menor abundancia se dan las especies
como Lampaya castellani, de mucha importancia por su uso tradicional.
Un estudio muy importante sobre la vegetacin del altiplano orureo que efectu la
Universidad Tcnica de Oruro, revel la existencia de cerca de 400 especies en la
vegetacin en el altiplano y comprob que existe un potencial muy importante, an en la
degradacin histrica, particularidad que se presenta tambin en el Municipio
Las cactceas en general han adoptado caracteres xeromorfos para afrontar por una parte,
la escasa disponibilidad del agua, debido a las temperaturas bajas y la elevada salinidad del
medio y por otra parte, la concentracin limitante de nutrientes, en especial de Nitrgeno y
Fsforo.
El matorral o pradera tolar se encuentra en las zonas planas o de poca pendiente de los
Distritos de Turco, CHACHACOMANI, aparecen matorrales de arbustos resinosos, micrfilos
y siempre verdes o tolares. La distribucin de estos es muy amplia, abarcando las grandes
llanuras fluvio lacustres altiplnicas.
En las reas con suelos de textura franco arenosa hasta arcillosa, profundas y
moderadamente cidas no salinas, crecen las especies Parastrephialepidophylla y
Parastrephia Quadrangularis aunque esta es ms fcil encontrarla en las proximidades de
las laderas de los cerros de los cinco s del Municipio. Mientras que en los suelos con textura
franco limoso hasta arcilloso, alcalinos, calcreos y algo salinos de las playas lacustres
dominan las especies como la Parastrephia lcida y Anthobrytriandrum indicadoras de
suelos algo alcalinos y algo salinos.
Los tolares estn siendo vctimas de una masiva extraccin para ser usados como
combustible. Asimismo, podemos indicar que la altura que alcanzan en diferentes reas
donde crecen nos da una idea de la intervencin a la que han sido sometidas. Se pueden
encontrar arbustos de hasta metro y medio de altura en las zonas con menor impacto y
arbustos de pequeo tamao en combinacin con gramneas en los lugares ms
intervenidos.
La pradera tolar pajonal constituye un matorral ralo con pajonal dominado por plantas
leosas. La masiva extraccin de la tola est produciendo una transformacin en la
estructura y fisonoma del rea. La extraccin de los tolares provoca un aumento de las
gramneas.
La variacin en composicin florstica y cobertura se relaciona con los factores climticos y

edficos. La especies que forman esta unidad vegetal son Festuca orthophilla y Stipaichu,
otras gramneas que se hallan con menor frecuencia son Deyeuxia, Mublenbergia y Poa sp,
tambin en forma rala aparecen en asociaciones con Lampaya castellani.
Dentro esta unidad podemos destacar dos grandes grupos: los pajonales altos que pueden
alcanzar alturas de hasta un metro. Por otra parte, estn los pastizales con gramneas
halfitas en zonas algo ms hmedas que crecen solo unos centmetros de alto, formando el
chijial como el Orko Chiji Distichlis Humilis.
En el lado nor este de Turco, es comn encontrar el Cauchi Saueda foliosa, se trata de un
camfito halo-nitrfilo suculento y erguido que sirve de alimento para la ganadera ovina y
camelida.
CUADRO. 6 FLORA DEL MUNICIPIO
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTFICO FAMILIA

Iru Ichu Festuca ortophylla Pilg. Gramineae
Cachu Chiji Muhlembergia fastigiata Gramineae
Cachu llapa Muhlembergia peruviana Gramineae
Orko chiji Distichlis humilis R.A. pilg. Gramineae
Orko orko Aristidaasplundi Henr. Gramineae
Waylla Stipa ichu Gramineae
Llapa Chondrosum simplex Gramineae
Orko Cebadilla Nassella pubiflora Gramineae
Llawara Nassella meyeniana Gramineae
Cebadilla Rromus catharticus Valh Gramineae
Cachu Deyuxia silifolia Gramineae
Achull wichinca Calamagrostis heterophylla Gramineae
Quiso Stipa capilleseta Gramineae
Jacha llawara Stipa holwayi Hitchc Gramineae
Koyllo cebadilla Stipa plumosa Trin. Gramineae
Sewenca Poa buchtienii Hack Gramineae
Llapa llapa Poa annua L. Gramineae
Cola de ratn Hordeum muticum J. Presl Gramineae
Curcura Eragorstis nigricans Steud. Gramineae
Quempara Baccharis juncea Compositae
Lanti lanti Hipochoeris elata Griseb. Compositae
Chillca Parastrephia lucida Compositae

Thola Parastrephia lepidophylla Cabr. Compositae
Ciki Hypochoeris hieracium Compositae
aca thola Baccharis incarum Weed. Compositae
Putuncaya Stevia bangui Rusby Compositae
Uma chillca Senecio humillimus Sch. Bip. Compositae
Wuaycha Senecio vulgaris L. Compositae
Saca Chersodoma jodopappa Carb. Compositae
Wiscacha thola Eupatorium azangaroense Sch. Bip. Compositae
Santa Maria Heterosperma cf. Nana Serff. Compositae
Jisca Muni Gamochaeta erythactis Compositae
Wira wira Tagetes multiflora H.B.K. Compositae
Suico suico Hipochoeris meyeniana Griseb. Compositae
Jarpa ciki Heterosperma cf. Tenuisecta Compositae
Muni Senecio pampae Compositae
Uma chillca Parastrephia cuadrangulares Weed. Compositae
Burro thola Baccharis boliviensis Compositae
Carhua thola Trifolium amabili H.B.K. Legumonisae
Layu layu Adesmia spinosissima Meyen Legumonisae
Aawaya Adesmia miraflorensis Remy Legumonisae
Jacha aawuaya Astragalus uniflorus DC. Legumonisae
Aun tajo Astragalus garbancillo Cav. Legumonisae
Pampa garbancillo Legumonisae
Garbancillo Astragalus altimontanus C.P. Smith Legumonisae
Carretilla Medicago hispida Malvaceae
Kora Tarasa tenella Cav. Cruciferaceae
Anucara Lipidium depressum Cruciferaceae
Janukara Lipidium chichicara Cruciferaceae
Kani kani Descurainia myriophylla Cruciferaceae
Bolsa bolsa Capcella bursa-pastoris Cruciferaceae
Anu ciki Sisimbrium gracile Plantaginaceae
Wari cunca Plantago cf. Myosorus Plantaginaceae
Caalli Plantago cericea R. Et P. Rosaceae
Queua Tetraglochin cristatum Rothm. Rosaceae
Sillu sillu Polilepis tarapacana Phil. Rosaceae
Choquecanlla Alchemilla pinnata R. & P. Rosaceae
Kewylla Margyricarpus Cactaceae
Puscaillo Trichocereus pasacana Britton et Rose Cactaceae
Ayrampo Tephrocactusboliviensis Cactaceae
Sancayo Opuntia soehrensis Brotton & Rose Cactaceae
Konchuruma Lobivia pentiandil Cesalpinaceae
Liwi liwi Hojmansegia andicola Chenopodiaceae
Chiar caawi Atriplex cristata Chenopodiaceae
Cauchi Chenopodium cf. Chenopodiaceae
Paico Palidicaule Aellen Chenopodiaceae
Pampa verbena Chepodium petiolare Chenopodiaceae
Alpachu janki Suaeda foliosa Moq. Verbenaceae
Verbena Chenopodium ambrosoides L. Verbenaceae
Cariso martin Verbena microphylla Verbenaceae

Quemallu Junellia minima Moldenke Cyperaceae
Condor chino Verbena officinalis Cyperaceae
Aciru aciru Carex hypsipedos Cyperaceae
Kunu kuno Eliocharis albibracteata Nees Polypodiaceae
Chapi chapi Cyperus andinus Polypodiaceae
Mamita tusuncaya Cheilantes pruinata Kaulf. Caryophyllaceae
Lipy lipy Notholaena nevea Desv. Caryophyllaceae
Llichuma Paronichia chilensis Caryophyllaceae
Kallcu kallcu Cerastium caespitosum Oxalidaceae
Mua Cardionema ramosissima Oxalidaceae
Pampa salvia Oxalis pachiriza Weed Labiateae
Quencha mali Oxalis bizfracta turcz Labiateae
Tani tani Satureja parvifolia Epling Santalaceae
Janki Salvia officinalis Portulacaceae
Ancaoca Quinchamalium procumbens R. & P. Franqueniaceae
Itapallu Portulaca perennis Balanoforaceae
Zapatilla Antobrium triandrum Remy Loasaceae
Lampaya Ombrophytium subterraneum Asplund. Scrophulariaceae
Yawri yairi Cajophora horrida Urb. & Gilg. Vervenaceae
Tara tara Calceolaria parvifolia Wedd. Geraniaceae
Yareta Lampaya castellani Solanaceae
Tuska tusca Erodium cicutarium Apiaceae
Urpu urpu Fabiana densa Solanaceae
Kenturaya Azorella compacta Phil. Bromeliaceae
Pillawi Werneria pigmaea Poligonales
Sanu sanu Nicotiana undulata R. & P. Chonopodiaceae
Jampatu pasto Tillandsia capillaris Ephedraceae
Chinchircoma Rumex acetocella Portulacaceae
FUENTE: Pachamaman Urupa Gnzaga Ayala Flores
Fauna
Entre las aves terrestres tenemos a las perdices Nothoproctaornata y Nothuradarwinii que
frecuentan en pajonales y pastizales. La fauna de mamferos se caracteriza por la presencia
de la vicua Vicugna vicugna mensalis, especie tpica de la puna de pastizales ridos y
planicies semiridas.
Otros mamferos que se han observado son la viscacha Lagidium viscaccia que frecuenta en
roquedales, el zorro andino Pseudalopexculpaeus, la liebre Lepuscapensis actualmente con
una amplia distribucin, Yaca yaca Colapses Rupcola, Halcn Mara
Polyborusmegalopterus, Alkamari Polyborusmegalopterus, lekeleke Vanellusresplendens
conejo silvestre Cavia aparea, ratn Oryzomiskeaysi, pato silvestre Sardionis carunculada,
parihuana Phoenicopterus andina y diversas aves.
Los esfuerzos de conservacin apuntan a un manejo integrado a traves de las comunidades

manejadoras de vicuaa travs mediante planes de manejo y de accin que involucra a
entidades Municipales, comunarios y organizaciones cientficas. Es importante mencionar
que existen especies amenazadas en la zona como la vicua fuertemente cazada por el
valor de la fibra.
La fauna domstica en el Municipio se caracteriza por contar con ovejas Ovisaries, Bovinos
Bostaurus, llama Lama glama, asnos Equusasinos y cuyes Cavia porcellus.
Al margen de lo enunciado consideramos las principales especies nativas de acuerdo al

siguiente detalle zonificado por pisos ecologicos:
CUADRO. 7 FAUNA DEL MUNICIPIO
ZONA CARACTERISTICA FAUNA

Zorrino(Conepatus chinga rex) , Gato andino
(Felis jacobita), quirquincho (Chaetopractus
nationi), andu (Pteroconemia pennata), Perdiz
THOLAR-PAJONAL (Notho procta ornata), Halcon (Falco
spruvenius), Aguila (Spizaetus omatus), lechuza
(Pulsatrix glacidium) y palomas silvestres
(Columba fasciata), liebre (Lepus capense),
raton (Akodon varius varius) y topo (Akodon
albivender)
Zorro (Canis culpaeus andinus), zorrino
(Conepatus chinga rex), gato andino (Felis
jacobita, andu (Pteroconemia pennata), perdiz
THOLAR (Notho procta ornata), halcon (Falco
spruvenius), aguila (Spizaetus omatus), lechuza
(Pulsatrix glacidium), paloma silvestre
Andamarca,
(Columba fasciata, raton (Akodon varius
Laca Laca
varius) y topo (Akodon albivender)
Cosapa y
Vicua (Vicugna vicugnae), halcon (Falco
Chachacomani
spruvenius), aguila (Spizaetus omatus), lechuza
(Pulsatrix glacidium), paloma silvestre
GRAMADAL (Columba fasciata, cuis silvestres, raton
(Akodon varius varius) y topo (Akodon
albivender).
Zorro (Canis culpaeus andinus), zorrino
(Conepatus chinga rex), gato andino (Felis
jacobita, perdiz (Notho procta ornata), halcn
SERRANIAS (Falco spruvenius), aguila (Spizaetus omatus),
paloma silvestre (Columba fasciata, liebre
(Lepus capense, raton (Akodon varius varius) y
topo (Akodon albivender)
Vicua (Vicugna vicugnae), raton (Akodon
BOFEDALES varius varius) y topo (Akodon albivender),
Wancu.
Fuente: Autodiagnstico comunales 2014 RESARJO
Suelos
Los suelos son arenosos, limosos y arcillosos, franco arenosos y limo-arcillosos, de ligero a
severo y de tipo sedimentario aluvial, laminar elico y crcava. La profundidad de la capa

arable vara de 15 a 20 cm de acuerdo a la zona, en parte de la planicie tiene una variacin
entre 15 y 30 cm. con escasa materia orgnica. Las serranas presentan pendientes entre
15 a 60% (PNUD, 1.997). En la parte occidental, los suelos son arenosos con presencia de
rocas volcnicas, donde las posibilidades de aprovechamiento para los cultivos son
mnimas; pero son aptos para la proliferacin de praderas nativas que sirve de alimento para
la ganadera camlida (llamas, alpacas y vicuas) y otras especies silvestres.
Zonas de erosin
La erosin es ocasionada por el viento (elica), por el agua (hdrica), y el sobre pastoreo por
el mal manejo ganadero contribuyen a la erosin del suelo y en consecuencia ocasionan la
degradacin y debilitamiento del suelo.
De acuerdo a los datos obtenidos del ministerio de desarrollo sostenible clasifica los grados
de erosin en tres incidencias.
Erosin ligera: de 10 a 50 Tn/ha/ao ( A 42/2-EHB )
Erosin Fuerte: 51 a 100 Tn/ha/ao ( VII/5-HEA )
Erosin Grave: 101 a 200 Tn/ha/ao ( A -5.2/6-EA )
El siguiente cuadro muestra el grado de erosin en algunas zonas
Cuadro N 8 ZONAS DE EROSIN
ZONAS COMUNIDAD O SECTOR EROSIN EROSIN EROSIN

Pr LIGERA FUERTE GRAVE
cti Cordillerana Chachacomani, Azurita y Turaquiri
ca Planicie Pampa de Turco, Macaya y Crucero A 42/2-EHB VII/5-HEA A -5.2/6-EA
y Pampa de Titiri e Iruni
actividades de recuperacin de suelos
Las Prcticas ms conocidas que son transmitidas de generacin en generacin para

conservar el suelo realizado en mayor o menor grado por los pocos agricultores del
municipio son:
- En la rotacin de reas de pastoreo en la serrana y cordillera

- Periodo de descanso en la cordillera como tambin en el pie de montes
En lo que se refiere a la recuperacin de zonas erosionadas, como ser recuperacin de

praderas nativas mediante la reforestacin y el mejoramiento vegetativo mediante
abonamiento de pastizales limitacin de la quema de pajonales y la tala de thlares.
Manejo espacial
El uso del suelo se encuentra dividido en zonas de uso pecuarias, agrcolas y mineras.
Uso y ocupacin del espacio

Una de las actividades principales que tienen el Municipio de Turco es la agropecuaria,

debido a que una gran parte del territorio est destinada a las reas de pastoreo de los
animales (Zonas Altas Puna Alta). En las riberas de los ros se puede encontrar zonas
aptas para la agricultura bajo riego por gravedad. Las condiciones ambientales presentes en
el rea ha permitido el desarrollo con una diversidad de especies y variedades adaptadas al
medio ecolgico
Tomando en cuenta las caractersticas propias del municipio tanto como fsico- naturales se
tienen identificadas dos zonas para el uso y ocupacin de espacio de acuerdo a como se
muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO N 9 USO Y OCUPACIN DE ESPACIO

ZONAS ESPACIO OCUPACIN USO DEL ESPACIO
Pastoreo
Pampa (Suni)
Serrana Pastoreo
Asentamiento humanos, caminos Pastoreo y cultivo
CORDILLERA cordillerana
Asentamientos humanos, sendas Pesca riego, consumo
Laderas
Cuerpo de agua humano, consumo
animal
Pampa Pastoreo, ---
Arenales Asentamiento humanos, caminos Pastoreo,
PLANICIE Colinas Asentamiento humanos, caminos Pastoreo, cultivos
Laderas Asentamiento humanos, caminos consumo humano, y
Cuerpos de agua animal
Fuente: Autodiagnstico comunales 2014
Por otro lado, los cultivos anuales tambin estn presentes en superficies de tamaos
medianos. La produccin es de tipo intensiva, donde es posible apreciar el establecimiento
de parcelas familiares en las que se desarrolla una cantidad considerable de especies y
variedad de cultivos, especialmente la papa.
La zona de la Puna Alta est dividida en dos espacios, que son planicies de zonas altas,
serranas de cordillera y ladera, en las cuales existe presencia de cuerpos de agua. El
espacio de la planicie estn ocupadas por asentamientos humanos en una buena
proporcin, con uso de suelo de pastoreo y cultivo; Por otro lado el espacio de la serrana,
cordillera y ladera con las mismas caractersticas que el anterior con la inclusin de
minerales.
En la zona de Puna Baja, se caracteriza por ser la zona ms productiva del Municipio de
Turco, en la que se tiene una fuerte presencia de productores agropecuarios, en especial el
cultivo de papa y quinua, como producto de gran demanda a nivel nacional y la crianza de
ganado camelido.
Recursos naturales
El Municipio de Turco por estar ubicado en pleno altiplano, cuenta principalmente con
recursos forestales. Entre las principales y con mayor presencia en la zona son los
queuales Polilepisincana (CHACHACOMANI) los tolares, pajonales en los tres Distritos
(Turco, Laca Laca Cosapa).
En el anlisis de la vegetacin y el uso del espacio, se evidencia la destruccin histrica de

la vegetacin natural (tholares, pajonales), particularmente.
La vegetacin arbustiva del espacio natural de la Seccin Municipal tiene varios usos para
las familias del rea rural, y por ende cumple un rol imprescindible en el sistema de
produccin.
Los usos predominantes de la vegetacin estn relacionados con el combustible (lea) la

conservacin biolgica de los suelos. La sobre explotacin de este recurso natural renovable
est provocando una crisis energtica y la prdida de biodiversidad y cobertura vegetal de
los suelos.
Obviamente los lugareos perciben los efectos de los cambios ecolgicos: Cada vez
tenemos que ir ms lejos para buscar lea. Nuestros campos ya no producen como
antes Los arbustos de los tholares desaparecen cada vez ms, los campesinos ya no
tenemos con que cocinar los pastos naturales desaparecen. El ganado ya no es como
antes (testimonios campesinos).
Principales recursos forestales
Las principales especies forestales se encuentran en la Seccin Municipal son la thola,

Keua, Aahuaya, Taratara, Saka, Kanalli, se describe a continuacin por zonas:
CUADRO 10 PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES

ZONAS CARACTERISTICA ESPECIES FORESTALES
Especie predominantes.
THOLAR
Thola (Parastrephia lepidophylla)
Especies predominantes:
Andamarca,
Keua (Tetraglochin cristatum)
Laca Laca,
Aahuaya (Adesmia spinosisima)
Cosapa y
Tara tara (Fabiana densa)
Chachacomani SERRANIAS
Saka (Vigueira pflaxis)
Kanalli (Tetraglochin cristatum)
Ayrampo, Cactus, Manzanilla
Kisivicho (Opojo amarillo)
Fuente: Autodiagnostico comunal 2014
Principales recursos Hidricos
La principal fuente de agua para algunas comunidades de los distritos de LACA LACA y
CHACHACOMANI (Tomaquipa, Chullunquiani, Challatia, Atalampaya, Chauca, Maramara y
Tunavi) es el ro Lakajahuira de cuyas aguas se abastece al ganado que vive en la
riberacomo se muestra en las fotografas siguientes:.
Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas
Turco cuenta con fuentes de agua como: vertientes, ros temporales y permanentes. Los
ros ms importantes son: Sajama, Cosapa, Lauca, Kowiri y Collpa Jahuira (ro Turco) que
son permanentes. Las vertientes en su mayora son de agua dulce que son utilizados para
el consumo humano, animal y para fines de riego de Bofedales.
Cuencas, sub cuencas, ros y otras fuentes
El Municipio de Turco es parte de la cuenca del salar de Coipasa, a su vez cuenta con tres
sub cuencas que son: Sub cuenca del rio Sajama que derivan del deshielo de los nevados
del mismo nombre y de algunas vertientes; La sub cuenca del ro Cosapa que nace en la
regin de Curahura de Carangas y alimentado por los ros Tomarapi, Palkoma e Iskillani en
su recorrido es alimentado por ro Collpa Jahuira ( Rio Turco). Y finalmente la sub cuenca
del rio Lauca que nace en territorio Chileno y desemboca en el Salar de Coipasa.
Cuadro 11 CUENCAS Y SUB CUENCAS DEL MUNICIPIO DE TURCO

Nombres Cuenca Sub cuenca Tipo
Salar de Coipasa X ---- Permanente
Rio Sajama ----- X Permanente
Rio Cosapa ----- X Permanente
Rio Lauca ----- X Permanente
Fuente: Autodiagnsticos comunales 2014
Recursos minerales
En la actualidad en el municipio se encuentran dos minas que se encuentran en explotacin

de cobre en condiciones precarias que se encuentran en Azurita y Cuprita.
Por Informacin de los comunarios se cuenta con varios yacimientos mineralgicos como
azufre en Mogachi, cobre en Itizani, oro, plomo y plata en Turaquiri, Huallatiri y Larankawa
que no son explotados por recursos econmicos.
Componente social cultural
Marco histrico
Origen y fundacin
La Segunda Seccin Municipal de Turco, hubo una gran erupcin de volcanes y un terremoto
que causaron grandes desastres naturales destruyendo a gran parte de la poblacin y
recursos naturales como: fauna, flora, suelo y recursos hdricos. Lo que se dice que antes
erase un valle con abundante agua. Turco perdi sus valles de Codpa, Pachica, Tignamar y
entre otros. Actualmente tiene una estructura social muy compleja y particular con relacin a
otros municipios, donde el Ayllu Jilanaca est dispersado en partes ubicados en diferentes
regiones del municipio, lo que en la antigedad esto9s ayllus eran los centinelas y
guardianes que controlaban la migracin y el trabajo.
Desde antes de la poca colonial se sabe que fue fundada, y durante la Colonia, el 29 de
diciembre de 1543, el Cacique Martn Quispe y otras personalidades encabezaron y tomaron
posesin del pueblo ante la Corona de Espaa de Lima por un monto de 1.000 pesos
fuertes. Luego de tomar posesin del pueblo real y corporal en la plaza principal, y para
darle solemnidad al acto, se revolc, tir piedras, arranco hierbas, levant tierras y areng
al cielo de algaraba. Jure, domine, vergenase, documento escribano como smbolo real
del consentimiento de la Corona Espaola al nuevo asentamiento comunal.
Base Legal de Creacin
La Segunda Seccin Municipal de Turco, fue creada mediante la Ley de la Repblica el 15

de febrero de 1957, promulgada el 20 de febrero del mismo ao e inaugurada el 29 de junio
de 1957, durante la presidencia constitucional del Dr. Hernn Siles Suazo
Poblacin
De acuerdo al Decreto Supremo 1672 del 31 de julio del 2013, el Municipio de Turco tiene
una poblacin de 5207 habitantes, dato obtenido en el Censo de Poblacin y Vivienda del
ao 2012.
CUADRO 12 POBLACIN DEL MUNICIPIO

Lugar Cantidad
Bolivia 10.027.262
Oruro 494.178
Sajama 9.390
Turco 5207
Fuente: Decreto Supremo No. 1672-
Comparando el origen cultural y las caractersticas socioeconmicas, la poblacin del

Municipio de Turco es de tradicin ganadera (camlidos) con origen Indgena Originara
Campesino, agro ganadera.
Poblacin por edad y sexo
La poblacin femenina del Municipio de Turco es menor al de los varones, alcanzando el

48,93% y 51,07 % respectivamente.
CUADRO 13 POBLACIN POR SEXO

Sexo Cantidad %
Varones 2,659 51,07 %
Mujeres 2,548 48,93 %
Total 5,207 100
Fuente: INE CNPV 2012
El cuadro de distribucin de la poblacin por grupo de edades, refleja la cantidad de

poblacin en el Municipio de acuerdo a grupos quinquenales, tal como muestra en el
siguiente cuadro.
CUADRO 14 POBLACIN POR EDADES

Edad Quinquenal Casos % Acumulado %
De 0 a 4 aos 490 9,41 9,41
De 5 a 9 aos 510 9,79 19,20
De 10 a 14 aos 519 9,97 29,17
De 15 a 19 aos 410 7,87 37,05
De 20 a 24 aos 350 6,72 43,77
De 25 a 29 aos 382 7,34 51,10
De 30 a 34 aos 369 7,09 58,19
De 35 a 39 aos 323 6,20 64,39
De 40 a 44 aos 346 6,64 71,04
De 45 a 49 aos 260 4,99 76,03
De 50 a 54 aos 232 4,46 80,49
De 55 a 59 aos 224 4,30 84,79
De 60 a 64 aos 211 4,05 88,84
De 65 a 69 aos 174 3,34 92,18
De 70 a 74 aos 140 2,69 94,87
De 75 a 79 aos 115 2,21 97,08
De 80 a 84 aos 82 1,57 98,66
De 85 a 89 aos 39 0,75 99,40
De 90 a 94 aos 21 0,40 99,81
De 95 aos y ms 10 0,19 100
Total 5,207 100 100
En el cuadro anterior se establece que la mayor poblacin est en las edades comprendidas
de 5 a 14 aos que representa el 19,76% en todo el Municipio, seguida de las edades
comprendida entre 25 a 44 aos que representa al 14,43%, es importante mencionar que
este grupo humano es la poblacin econmicamente activa (PEA), quienes desarrollan
diferentes actividades basados principalmente en la actividad agropecuaria y y comercio.
CUADRO 15 POBLACIN POR GRUPOS ETAREOS

Edad Agrupada Casos % Acumulado %
De 0 a 14 aos 1519 29% 29,87
De 15 a 64 aos 3107 60% 89,37
De 65 aos y ms 581 11% 100
Total 5207 100 100
La poblacin del Municipio de Turco se estructura en tres grupos etarios principales, siendo
el ms amplio e importante econmicamente el que oscila entre los 15 a 64 aos con el
89,37% del total de la poblacin.
Proyeccin de la poblacin del Municipio

En el cuadro siguiente se puede observar la proyeccin de la poblacin del Municipio de

Turco hasta el ao 2018. La poblacin del Municipio alcanzar a 6.569 habitantes para el
ao dos mil dieciocho. La poblacin por gnero del Municipio de Turco ser de 51% de
mujeres y el 49% de hombres.
CUADRO 16 PROYECCIN DE LA POBLACIN TOTAL POR GNERO

Ao Poblacin total Hombres (total) Mujeres (total)
2013 5.361 2.737 2.624
2014 5.516 2.816 2.700
2015 5.670 2.894 2.776
2016 5.824 2.973 2.852
2017 5.979 3.051 2.927
2018 6.133 3.130 3.003
2019 6.287 3.208 3.079
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin INE (2012 (progesion)
Dinmica poblacional
Ms del 90 % de la poblacin del Municipio de Turco naci en el mismo lugar y el 91,59%

vive habitualmente en Turco.
CUADRO 17 RESIDENCIA DE LA POBLACIN

Donde vive habitualmente Casos % Acumulado %
Aqu 4,769 91,59 91,59
En otro lugar del pas 364 6,99 98,58
En el exterior 74 1,42 100
Total 5,207 100 100
Emigracin
En el Municipio se pudo constatar que existe emigracin temporal por motivos de trabajo,
quienes cuentan con doble residencia, uno en la poblacin de Turco y otro en la ciudad de
Oruro.
CUADRO 18 EMIGRACIN
Sexo Casos % Acumulado %
Mujer 154 42,66 42,66
Hombre 207 57,34 100
Total 361 100 100
Son los varones quienes ms salen del Municipio en busca de trabajo, salud o educacin
representando el 57,34%
Aspectos positivos y negativos de la migracin

Aspectos negativos
Desavenencias al interior de la familia.

Muchas personas que migran regresan con algunas enfermedades.
Lo poco que perciben econmicamente lo invierten en acontecimientos festivos.
Se genera la prdida de la identidad cultural y discriminacin por su comunidad.
Muchas personas que migran en forma temporal, se quedan definitivamente.
En algunos casos existe el abandono familiar.
La gente que migra est frente a situaciones adversas con relacin al entorno urbano.
Discriminacin, engao, maltrato y otras situaciones por parte de los que contratan.
Problemas a enfrentar como ser salud, vivienda, alimentacin, etc.
Muchas personas no tienen oportunidad de trabajo.
Aspectos positivos
Se genera mayores ingresos econmicos.

Las mujeres conocen mejor respecto a la limpieza, higiene, cocina, etc.
Existe recursos para la compra de insumos agrcolas.
Brindar un mejor estudio para sus hijos en reas urbanas.
ORIGEN ETNICO
La sociedad del Municipio de Turco, tiene sus base tnico est ligada al pueblo aymara ya
que geogrficamente se encuentra ubicado en un asentamiento aymara.
Esto surge por el propio pueblo ya que la actividad que se realiza esta enmarcada en las
caractersticas de los aymaras como ser el tipo de vestimenta, viviendas y costumbres
IDIOMAS
El idioma ms hablado y principal es el Espaol y Aymara (Bilinge) que corresponde al

94.76% de toda la poblacin
CUADRO 19 PRINCIPALES IDIOMAS HABLADOS

MONOLINGUE BILINGE
ESPAOL ESPAOL AYMARA
ESPAOL AYMARA QUECHUA
AYMARA QUECHUA QUECHUA
50 95 5 3,618 30 20
1,31 2,48 0,13 94,76 0,79 0,52
Fuente: PDM 2008 - 2012
.RELIGIONES Y CREENCIAS
La catlica es la que predomina con un 71% pero no negando la existencia de otras

religiones como ser Bautistas, Pentecostal, Poder de Dios, Testigos de Jehov, etc.
Pero es muy importante que la aparicin de nuevas agrupaciones haya puesto en peligro la
unidad de todo el municipio ya que provocan divisiones en la comunidad.
Pero las tradiciones y costumbres ancestrales se mantienen de generacin en

generacin, como ser la Wilancha, Qoada, Challa a la Pacha Mama, Inti tata y otros.
Cuadro 20 CALENDADIO FESTIVO

FIESTA FECHA
AO NUEVO 1 DE ENERO
CANDELARIA (MOGACHI) 2 DE FEBRERO
CARNAVALES FEBRERO O MARZO
PASCUA MARZO O ABRIL
ESPRITU (TITIRI) MAYO O JUNIO
CRISTO ASUNCION ( AS. LACA LACA) MAYO (MOVIBLE)
MARCARANI 1 DE MAYO
SAN PEDRO (TURCO) 29 DE JUNIO
SAN PABLO (TURCO) 30 DE JUNIO
CORAZN DE JESUS (T. QUEMADO) JUNIO (MOVIL)
DEL CARMEN (TURCO) 16 DE JULIO
FIESTAS PATRIAS 2 DE AGOSTO
ROSARIO (COSAPA) 12 DE OCTUBRE
SAN ANDRES 30 DE NOVIEMBRE
SANTA LUCIA 13 DE DICIEMBRE
NAVIDAD 25 DE DICIEMBRE
Fuente: Autodiagnstico comunal 2014
Las costumbres y tradiciones son muy arraigadas y se consideran como el alma de los
pueblos en el municipio, debido a que esta fueron heredadas de culturas ancestrales.
Las fiestas religiosas como las paganas son muy respetadas y celebradas con toda
alegra respeto por toda la comunidad.
Cuadro 21 CALENDARIO RITUAL

ACONTECIMIENTO FECHA ACTIVIDAD
AO NUEVO 1 DE ENERO Cambio y Posesin de A.O.
COMPADRES FEBRERO- Marcado del ganado (Quillpa)
COMADRES FEBRERO- MARZO Marcado de Llamas y Alpacas(Quillpa)
Ofrenda a la Pachamama (tierra y cultivos)
CARNAVAL FEBRERO- MARZO Challa a la Pachamama (bienes)
Marcado de ovino(Quillpa)
Ao Nuevo Aymara (Cambio y posesin A.O de Jacha
SAN JUAN JUNIO Carangas
De este modo por las mismas causas que las fiesta religiosas, las fiestas rituales se celebran
con gran civismo y respeto a nuestros das festivos y a la naturaleza.
Educacin
El Municipio de Turco cuenta con una estructura administrativa Educativa a la cabeza de la

Direccin Distrital Turco, esta depende de la Direccin Departamental de Educacin y del
Ministerio de Educacin. Esta maneja los ncleos escolares ubicadas en el rea urbana y
rural, que atienden a alumnos en educacin primaria y secundaria.
La poblacin que sabe leer y escribir es mayoritaria alcanzando el 92.35%en el Municipio y

los que no leen ni escriben alcanzan a 6,88% segn el INE, como se describe en el siguiente
cuadro:
CUADRO 22 POBLACIN QUE SABE LEER Y ESCRIBIR

Sabe leer y escribir Casos % Acumulado %
Si 4,444 92,35 92,35
No 331 6,88 99,23
Sin especificar 37 0,77 100
Total 4,812 100 100
Los niveles ms altos de instruccin alcanzados en el Municipio de Turco son del nivel
Bsico y medio en el sistema antiguo, primario y secundario en el sistema actual.
Educacin Formal
En el Municipio, las Unidades Educativas estn distribuidas en los Distritos Municipales,

donde Chachacomani cuenta con 4 Unidades Educativas; Cosapa cuenta con 2 Unidades
Educativas, Turco 4, haciendo las 10 Unidades Educativas que brindan el servicio a la niez
y juventud.
El Municipio de Turco cuenta con cuatro Ncleos Educativos, 10 Unidades Educativas, 83

Docentes y 11 Administrativos, distribuidos en los tres ncleos.
De acuerdo a informacin proporcionada por la Direccin Distrital de Educacin de Turco, se

muestra la distribucin, ubicacin y niveles de las diferentes Unidades Educativas existentes
en el Municipio.
Los establecimientos educativos tienen una cobertura relativamente heterognea de acuerdo

a la ubicacin y el nivel de educacin. La Escuelas Seccionales son multigrados y ofrecen el
nivel primario.
CUADRO 23 UBICACIN U.E. POR NCLEO Y DISTRITO

NIVELES
NOMBRE NCLEO CANTN LOCALIDAD
ATENCIN
PORVENIR CHACHACOMANI CHACHACOMANI CHACHACOMANI INI PRI SEC
PEDRO DOMINGO MURILLO A COSAPA COSAPA COSAPA INI PRI SEC
NUEVO PORVENIR COSAPA COSAPA CRUCERO INI PRI
ASUNCION DE LACA ASUNCION DE LACA
EDUARDO ABAROA A TURCO INI PRI SEC
LACA LACA
EDUARDO ABAROA B CHACHACOMANI CHACHACOMANI MACAYA INI PRI
PEDRO DOMINGO MURRILLO B CHACHACOMANI CHACHACOMANI PAMPA MOGACHI INI PRI
TAMBO QUEMADO CHACHACOMANI CHACHACOMANI TAMBO QUEMADO INI PRI
TITIRI TITIRI TITIRI TITIRI INI PRI SEC

CANADA TURCO TURCO TURCO SEC
TURCO TURCO TURCO TURCO INI PRI
Fuente: Direccin Distrital de Educacin, Turco 2014
Servicios e infraestructura en Unidades Educativas
Todas las unidades educativas cuentan con agua potable y pozos spticos, en cuanto a la
infraestructura y el equipamiento es regular.
Agua Saneamiento
NOMBRE Infraestructura Equipamiento
Potable basico
PORVENIR Si Pozo sptico Regular Regular
PEDRO DOMINGO MURILLO A Si Pozo sptico Regular Regular
NUEVO PORVENIR Si Pozo sptico Regular Regular
EDUARDO ABAROA A Si Pozo sptico Regular Regular
EDUARDO ABAROA B Si Pozo sptico Regular Regular
PEDRO DOMINGO MURRILLO B Si Pozo sptico Regular Regular
TAMBO QUEMADO Si Pozo sptico Regular Regular
TITIRI Si Pozo sptico Regular Regular
CANADA Si Pozo sptico Regular Regular
TURCO Si Pozo sptico Regular Regular
CUADRO 24 SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA DE UNIDADES EDUCATIVAS

Nmero de profesores y personal administrativos por establecimiento
Son 77 docentes que se encuentran distribuidos en todas las Unidades Educativas. As

mismo, son 14 Administrativos distribuidos en 18 Unidades Educativas.
CUADRO 25 NMERO PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO

PERSONAL DOCENTE PERSONAL ADMINISTRATIVO
UNIDAD EDUCATIVA
INICIAL PRIMARIA SECUND TOTAL DIRECT SECRET PORTERO TOTAL
PORVENIR 1 5 7 13 1 1 2
PEDRO DOMINGO
1 6 9 16 1 1 2
MURILLO A
NUEVO PORVENIR 1 1 0
EDUARDO ABAROA A 3 3 6 1 1
EDUARDO ABAROA B 1 1 0
PEDRO DOMINGO
2 2 0
MURRILLO B
TAMBO QUEMADO 2 6 8 1 1
TITIRI 2 2 4 0
CANADA 16 16 1 1 2
TURCO 2 14 16 1 1 1 3
TOTAL 6 40 37 83 6 1 4 11
Los docentes se distribuyen segn nivel en: 6 docentes del inicial, 40 docentes del primario y
37 del secundario.
Nmero de alumnos inscritos y aprobados por sexo y Unidad Educativa
En el nivel inicial para la gestin 2014 se tiene un total de poblacin estudiantil por sexo de
53% Varones y 47% mujeres, la tasa de abandono es de 17,5%, la tasa de reprobacin de
0% y la tasa de promocin del 100%.
CUADRO 26 NMERO DE ALUMNOS NIVEL INICIAL 2014

INSCRITOS EFECTIVOS APROBADOS
UNIDAD EDUCATIVA
VAR MUJ TOTAL VAR MUJ TOTAL VAR MUJ TOTAL
PORVENIR 3 5 8 3 6 9 3 6 9
PEDRO DOMINGO
6 5 11 5 4 9 5 4 9
MURILLO A
NUEVO PORVENIR 1 0 1 1 0 1 1 0 1
EDUARDO ABAROA A 4 4 8 4 3 7 4 3 7
EDUARDO ABAROA B 1 0 1 1 0 1 1 0 1
PEDRO DOMINGO
2 1 3 1 1 2 1 1 2
MURRILLO B
TAMBO QUEMADO 7 6 13 8 7 15 8 7 15
TITIRI 0 2 2 0 2 2 0 2 2
TURCO 18 15 33 17 14 31 17 14 31
T O T A L 42 38 80 40 37 77 40 37 77
En el nivel primario para la gestin 2014 se tiene un total de poblacin estudiantil por sexo de
51% Varones y 49% mujeres, la tasa de abandono es de 5.47%, la tasa de reprobacin de
5.78% y la tasa de promocin del 94.22%.
CUADRO 27 NMERO DE ALUMNOS NIVEL PRIMARIO 2014

UNIDAD EDUCATIVA
PORVENIR 23 17 40 24 15 39 24 15 39
PEDRO DOMINGO
36 32 68 36 32 68 36 32 68
MURILLO A
NUEVO PORVENIR 1 2 3 0 2 2 0 2 2
EDUARDO ABAROA A 8 8 16 7 8 15 7 8 15
EDUARDO ABAROA B 0 0 0 1 0 1 1 0 1
PEDRO DOMINGO
5 3 8 3 1 4 3 1 4
MURRILLO B
TAMBO QUEMADO 26 23 49 25 26 51 25 26 51
TITIRI 7 3 10 8 3 11 8 3 11
TURCO 82 88 170 80 89 169 79 89 168
T O T A L 188 176 364 184 176 360 183 176 359
En el nivel secundario para la gestin 2014 se tiene un total de poblacin estudiantil por sexo
de 51,6% varones y 48,4% mujeres, la tasa de abandono es de 5 %, la tasa de reprobacin
de 0.67% y la tasa de promocin del 99%.
CUADRO 28 NMERO DE ALUMNOS NIVEL SECUNDARIO 2014

UNIDAD EDUCATIVA
PORVENIR 21 33 54 20 29 49 19 28 47
PEDRO DOMINGO
43 27 70 42 25 67 42 25 67
MURILLO A
EDUARDO ABAROA A 4 6 10 4 5 9 4 5 9
TITIRI 1 4 5 3 5 8 3 5 8
CANADA 122 88 210 121 85 206 121 85 206
T O T A L 191 158 349 190 149 339 189 148 337
Educacin no formal
En el municipio Turco, existen instituciones que vienen desarrollando programas y/o proyectos
de Educacin Alternativa, cada una con objetivos, estrategias y grupos meta particulares. Estas
instituciones de acuerdo a la informacin recabada en el proceso del diagnstico son: UNICEF,
PROANDES y ONGs (OATDHES, CADAGI, CARITAS y APROSAR) que apoyan al sector
educativo y aspecto productivo particularmente.
Salud
Medicina convencional
La unidad econmica y productiva en el Municipio de Turco es la familia extensa. Los nios y

mujeres participan de las actividades productivas que los someten a situaciones climticas,
biolgicas y de esfuerzo fsico, que van a definir su proceso de salud y enfermedad.
El Centro de Salud del Municipio de Turco depende del Servicio Departamental de Salud de
Oruro.
Mortalidad
Entre las principales causas para la mortalidad infantil se encuentran las enfermedades
diarreicas agudas (EDA), infecciones respiratorias agudas (IRA.
Tambin se puede considerar como causas para la mortalidad la distancia de las

comunidades a los centros de salud, deficiente infraestructura vial, falta de apoyo logstico
adecuado, escasa dotacin de profesionales y la existencia de una farmacia regularmente

abastecida hacen que la asistencia mdica no sea efectiva.
Tambin se considera las causas principales de morbilidad de consulta externa, cuya

informacin fue obtenida del Servicio Departamental de Salud, de los reportes efectuados
por los responsables de los centros de salud.
En la direccin del rea de Andamarca no se cuenta con datos tabulados, procesados y

actualizados en forma desagregada de los casos atendidos y presentados de los diferentes
tipos de patologas, al igual que en la Departamental, la fuente secundaria para la obtencin
de informacin precisa.
Segn el SEDES 2013, los indicadores del estado de salud de la poblacin indica que la
mortalidad es de 64 % para las mujeres y del 46 % para los varones.
CUADRO 29 MORTALIDAD
Dentro Fuera TOTALES
Provincia VARIABLES TOTAL- TOTAL-
MASCULINO FEMENINO MASCULINO FEMENINO TOTAL
M F
Muerte menor de 1
SAJAMA 0 0 0 1 0 1 1
ao
Muerte menor de 5
aos por otras 0 0 1 1 1 1 2
causas
Otras muertes en
mayores de 5 0 0 5 5 5 5 10
aos
Total: 0 0 0 6 7 6 7 13
Fuente: REPORTE SNIS 2013
Las causas de muerte responden segn el INE 2012 a otras causas, no necesariamente a
las acciones de la salud, seguridad alimentaria, educacin, mejoramiento de las viviendas y
otras, variables que refleja las condiciones de vida de la poblacin.
Las determinantes encontradas de mortalidad en el Municipio son:
CUADRO 30 CAUSA DE MORTALIDAD

Causas principales de mortalidad
Falta de comunicacin y transporte.
Mala nutricin.
Poca confianza en el personal mdico.
Existencia de factores de riesgo.
Ingresos econmicos bajos.
Factores sociales y culturales.
Falta de agua potable.
Zona de carretera y exceso de accidentes de trnsito.
Mal estado de caminos.
Falta de articulacin de las medicinas tradicionales y occidentales.
Poco conocimiento de signos de peligro en las distintas etapas de vida.
Fuente: Diagnostico Centro de Salud Turco, 2013
Ubicacin y cobertura de los establecimientos de salud
El Municipio cuenta con cinco establecimientos de salud, repartidos por todo el territorio,
ubicados en cada Municipal. La poblacin beneficiaria del Centro de Salud del Municipio
Turco es de 5215 habitantes.
CUADRO 31 UBICACIN DE CENTROS Y PUESTOS DE SALUD MUNICIPIO DE TURCO

Establecimientos Ubicacin Cobertura Distancia en Estado del
Km Camino
Turco (Capital) Turco 0.00 Bueno
Crucero Crucero 55 Regular
Challuma Challuma 18 Malo
Itizani Itizani 15 Malo
Marcarani Marcarani 15 Regular
Centro de Salud
Azurita Azurita 13 Regular
Turco
Huajriri Huajriri 45 Malo
Turaquiri Turaquiri 50 Malo
Vicuma Vicuma 11 Bueno
Romero Vito Romero Vito 58 Regular
Iruni Iruni 70 Malo
Titiri Titiri 32.00 Regular
Jankohuyo Jankohuyo 15 Malo
Puesto de Salud Tolajahuira Tolajahuira 17 Malo
Titiri AntinCurahuara AntinCurahuara 20 Malo
Janki Janki 20 Malo
Yaurichambi Yaurichambi 8 Malo
Cosapa(Capital) Cosapa 77.00 Regular
Centro de Salud Andacollo Andacollo 10 Malo
Cosapa Pocito Verde Pocito Verde 20 Malo
Laguna Parada Laguna Parada 24 Malo
Chachacomani Chachacomani 96.00 Regular
(Capital)
Puesto de Salud
Mogachi Mogachi 9 Malo
Chachacomani
Macaya Macaya 29 Malo
Vilacollo Vilacollo 30 Malo
Centro de Salud T. Quemado T. Quemado 120.00 Regular
T.Quemado (rea urbana)
P. Salud As. Laca Asuncin de Asun.Laca Laca 78 Regular
Laca Laca Laca
Fuente: Plan Municipal de Salud, 2015 - 2019
Los centros de Salud se encuentran ubicados en las comunidades ms pobladas y por lo

tanto ms concurridas del municipio.
Se alcanza coberturas mayores al 80%, inclusive se sobrepasa el 100% en la mayora de los
sectores dependientes.
Equipamiento mdico existente

Se cuenta con equipos bsicos de sutura y curacin incompletos, equipos de emergencia

faltantes, equipo de ampometra en mal estado y descalibrado.
Servicios bsicos
Se cuenta con agua por caera no potable, luz elctrica con muchos cortes inesperados y
pozo ciego insuficiente.
Personal mdico y paramdico
El personal de salud que presta servicio en los diferentes centros y postas de salud son
mdicos, para medico, personal de apoyo y administrativos como indica el siguiente cuadro.
CUADRO 32 PERSONAL MDICO Y PARAMDICO

Fuente de financiamiento
Personal de Salud
TGN MUNICIPIO RR PROPIOS HIPC
Mdicos Generales 4
Medico Comunitario 1
Odontlogos 1 1
Administradora 1
Lic. de Enfermera 2
Responsable de FIM 1
Responsable UNI 1
Aux. de Enfermera 8
Chofer 1 1
Personal de limpieza 1
TOTAL 23
Fuente: Plan Municipal de Salud, 2015 - 2019
Sistema de vigilancia endmica nutricional
El estado de desnutricin en el Municipio de Turco, muestra que el promedio ms

significativo en la desnutricin leve, es en nias y nios a consecuencia de:
CUADRO 33 VIGILANCIA ENDMICA

Vigilancia endmica nutricional
Bajos ingresos econmicos.
Embarazos precoces.
Embarazo en adolecentes en ascenso.
Mala nutricin en el embarazo y en menores de 2 aos
Deficiencias culturales y sociales en valores de su salud.
Falta de conocimiento de valores nutricionales en su
alimentacin.
Fuente: Diagnstico Centro de Salud Turco, 2014
Epidemiologa nativa
Segn canal endmico de los ltimos 5 aos, es la mala nutricin y calidad de vida, que trae
como consecuencia el incremento de los factores de riesgo en enfermedades no
transmisibles en incremento.
La medicina tradicional
La medicina tradicional usada en el Municipio es como medio de curacin. Se basa en el uso de

plantas medicinales y animales silvestres. Esta prctica trata la cura de enfermedades comunes
como resfros, malestares de estmago, dolor de huesos (reumatismo), resfros, tos, fiebre, etc.
El 69,71% de la poblacin no acude a los mdicos tradicionales segn el INE 2012.
CUADRO 34 ASISTENCIA A MEDICINA TRADICIONAL

Problemas de salud
Acumulado
acude a: Mdico Casos %
%
tradicional
Si 1,577 30,29 30,29
No 3,630 69,71 100
Total 5,207 100 100
Es ejercido por lo general por los ms ancianos, madres de familia, las que tienen que cuidar
de la salud de sus hijos, en algunos casos hacen de parteras o asistentes para las vecinas
que dan a luz.
Para las enfermedades ms comunes se basa en la utilizacin de diferentes variedades de

plantas medicinales de la regin, segn el tipo de padecimiento, son preparadas en
infusiones como mates, parches, sahumerios, etc.
La poblacin en su totalidad tiene conocimientos respecto al tratamiento con medicina

natural, debida a que la atencin y el uso de medicamentos farmacuticos son muy escasos
y costosos.
Nmero de curanderos y parteros en el Municipio Turco
Segn las capacitaciones por el personal de salud y ONGs de apoyo, se cuenta con un total
de 20 curanderos y parteras, los cuales en su mayora no estn registrados legalmente por
falta de remuneracin econmica y la falta de articulacin con el personal de salud.
Principales enfermedades tratadas
Son las EDAS (enfermedades diarreicas agudas), IRAS (infecciones respiratorias agudas),
artritis, enfermedades urinarias altas y bajas, neuritis, clculos, mala nutricin, hipertensiones
arteriales, obesidad, embarazos de alto riesgo y cortos tiempos intergenticos, etc.
Calidad y cobertura de la medicina tradicional
Calidad de atencin no regulada ni participada, por la falta de articulacin entre ambas

escuelas (tradicional y occidental). A lno existir trabajos cientficos de control y aplicacin no
se puede avalar la ayuda o perjuicio al tratamiento mdico.
No existen reportes legales ni informados o centralizados para la mejora de la calidad de

atencin con los prestadores tradicionales, al contrario se aumenta la mortalidad neonatal
negativamente por la falta de convenios y acciones multidisciplinarias entre ambos actores.
Tambin influye el poco compromiso de autoridades locales de salud, en relacin a sus

funciones asignadas.
La infraestructura vial
La vinculacin entre la capital del municipio a las comunidades es por sendas que en
pocas de lluvias son intransitables originando problemas a los comunarios, exceptuando el
camino que vincula la capital con los distritos de LACA LACA y CHACHACOMANI que se
encuentra asfalatado que mermite una flujo de movildades alto relativamente transitables por
el mantenimiento que efecta el Servicio Prefectural de Caminos.
Es importante mencionar que el camino central que une la Capital Turco con la ciudad de
Oruro, se encuentra en muy buen estado, siendo recientemente entegado el asfaltado desde
Ancaravi hasta Turco. Oruro hata Toledeo, Est va troncal, es de primordial importancia para
el Municipio, porque permite el acceso vial a los centros de produccin agrcolas y de estos
hacia los mercados de consumo local e interdepartamental.
CUADRO 35 CONDICIN DE LA INFRAESTRUCTURA CAMIMNERA

Distritos Tipo de Camino Estado
Turco Asfaltado flexible Bueno
Cosapa Asfaltado flexible Bueno
Tambo quemado Asfaltado flexible Bueno
Laca Laca Asfalto y Tierra Regular
Chachacomani Asfalto y Tierra Regular
Las calles asfaltadas en los centros poblados de los cantones Municipales alcanzan el
promedio del 12,6%, el resto de las calles son de tierra y ripio.
Vivienda
Segn el censo 2012, existen 2,516 viviendas en todo el Municipio de Turco, de las cuales
1,554 (61,76), son ocupada con personas presentes, 799 (31,76), son viviendas ocupadas
con personas temporalmente ausentes Vivienda alquilada como se puede observar en el
cuadro 36.
El estado habitacional existente en el Municipio es de mala calidad, adems la distribucin y

ocupacin en ambientes no est de acuerdo al nmero de componentes de la familia. A
excepcin de viviendas del rea urbana de Turco algunas son modernas, que contrastan con
las construcciones rsticas de las comunidades.
CUADRO 36 TENENCIA DE LA VIVIENDA

Condicin de Ocupacin de la vivienda Casos % Acumulado %
Vivienda ocupada con personas presentes 1,554 61,76 61,76
Vivienda ocupada con personas

799 31,76 93,52
temporalmente ausentes
Vivienda desocupada para alquilar y/o vender 8 0,32 93,84
Vivienda desocupada en construccin o
20 0,79 94,63
reparacin
Vivienda abandonada 135 5,37 100
Total 2,516 100 100
Agua potable
En Turco se cuenta con muchos problemas para el abastecimiento de agua potable, por su
geografa poco accidentada y dispersa. En la capital se cuenta con sistemas de agua potable
que abastese a la comunidad, ya que est restringido por tener poca accesibilidad a este
elemento.
La cobertura y calidad del servicio de agua potable por caera de red dentro de la vivienda
es solo del 147 (9,46%), Alrededor de 1407 (91,54), Viviendas no cuenta con este servicio
por caera propia.
CUADRO 37 SERVICIO DE AGUA POTABLE

Como se distribuye el agua que utilizan Casos % Acumulado %
Por caera dentro la vivienda 147 9,46 9,46
Por caera fuera de la vivienda , pero dentro del lote
444 28,57 38,03
o terreno
Por caera fuera de la vivienda, del lote o terreno 19 1,22 39,25
No se distribuye por caera 944 60,75 100
Total 1,554 100 100
Saneamiento bsico
En el Municipio el Saneamiento Bsico est limitado a la poblacin concentrada de en la

capital y no as en las comunidades distantes, al momento se ejecutan obras a largo plazo.
En los diferentes Distritos del Municipio no se cuentan con red de alcantarillado, el modo
ms utilizado para la eliminacin de excretas es el pozo ciego y a campo abierto.
CUADRO 38 SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO

El servicio sanitario, bao o letrina tiene
Casos % Acumulado %
desague
Al alcantarillado 165 34,88 34,88
A una cmara sptica 9 1,9 36,79
A un pozo ciego 293 61,95 98,73
A la calle 2 0,42 99,15
A la quebrada, ro 1 0,21 99,37
A un lago, laguna, curichi 3 0,63 100
Total 473 100 100
Energa y electricidad
En el Municipio de Turco el uso y tipo de fuentes de energa se basan en: (electricidad, lea,
kerosn, gas licuado, panel solar y otros). En el rea rural usan el gas licuado como
combustible para la cocina y el alumbrado domiciliario.
El 33,85 % de la poblacin del Municipio cuenta con red de electrificacin y utiliza el 27,8 %
gas en garrafa para preparar la alimentacin de la familia y el comercio, el 70,33% utiliza
como combustible la lea con el consiguiente dao medioambiental.
CUADRO 39 SISTEMA DE ELECTRIFICACIN

De donde proviene la energa
Casos % Acumulado %
elctrica
Red de empresa elctrica (servicio
526 33,85 33,85
pblico)
Motor propio 9 0,58 34,43
Panel solar 369 23,75 58,17
Otra 37 2,38 60,55
No tiene 613 39,45 100
Total 1,554 100 100
Principal combustible o energa que
Casos % Acumulado %
utilizan para cocinar
Gas en garrafa 432 27,8 27,8
Electricidad 16 1,03 28,83
Energa solar 1 0,06 28,89
Lea 1,093 70,33 99,23
Guano, bosta o taquia 3 0,19 99,42
Otro 1 0,06 99,49
No cocina 8 0,51 100
Total 1,554 100 100
Transportes y comunicaciones
El Municipio de Turco actualmente cuenta con un servicio de transporte fijo. Cabe resaltar
que turco se encuentra en el tramo internacional Oruro Pisiga (Hasta el cruce a Ancaravi),
e interprovincial Oruro- Turco, los habitantes tienen la costumbre de usar los transportes
interprovinciales.
Dentro el Municipio de Turco, se tienen los siguientes caminos que comunican a los
diferentes Distritos entre s, como se ve en el cuadro siguiente:
CUADRO NO. 40 PRINCIPALES TRAMOS DEL MUNICIPIO

TRAMO LONGITUD (KM) TIPO ESTADO
Asfaltoy
Oruro-Ancaravi-Turco 140 Regular
tierrao
Oruro-La joya-Turco 175 Ripio Regular
Turco-Tambo Quemado 94 Ripio Regular
Turco-Curahuara 40 Tierra Regullar
Turco Cosapa 80 Ripio Regular

Podemos mencionar que los caminos que se conectan entre los Distritos estn en regular y
mal estado por falta de mantenimiento y la constante lluvia, que daan en mayor proporcin
los caminos de tierra.
Frecuencia y periodos de uso
El tramo principal que une la capital con los distritos es utilizada en forma permanente, pero
en la poca de lluvias, sufren daos considerables, lo cual ocasiona una dificultosa
accesibilidad a los distritos y en algunos casos las vas no pueden ser utilizadas.
La frecuencia de uso de las carreteras en el Municipio es cuatro veces semanales, en su
mayora camiones, reflejada en el siguiente cuadro:
CUADRO NO. 41 FRECUENCIAS DE VIAJES AL MUNICIPIO

Dias de
Lugar o destino Tipo de Vehculos Otros Vehculos
transporte
Livianos tanto de tipo
Oruro Turco
Camiones y buses de oficial y particular,
Lunes a domingo Patacamaya Tambo
transporte de pasajeros todos los das de la
Quemado
semana.
Los servicios que prestan los transportistas al Municipio, de acuerdo a los usuarios y lo que
se pudo constatar es en forma regular, los Buses y Minibuses tienen una tarifa de Bs. 15 por
viaje de ida, siendo el mismo costo de retorno.
Componente econmico
La poblacin en edad de trabajar en el Municipio de Turco alcanza al 80,77% y la que no

est en edad de trabajar es de 19,23 %, equivalente a 4,146y 987 personas
respectivamente. Las familias tienen como actividad principal la produccin ganadera y la
agricultura, el turismo asi como la venta de sus productos.
CUADRO 42 POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR Y PEA

Poblacin econmicamente
Casos % Acumulado %
activa
Ocupado 2,783 99,07 99,07
Desocupado cesante 11 0,39 99,47
Desocupado aspirante 15 0,53 100
Total 2,809 100 100
Poblacin en edad de trabajar Casos % Acumulado %
Poblacin en edad de no
987 19,23 19,23
trabajar
Poblacin en edad de trabajar 4,146 80,77 100
Total 5,133 100 100
Correspondiendo a las actividades econmicas productivas del Municipio, la categora de

Ocupado 99,07%, seguido por el 0,39% Desocupado cesante yy por ultimo, el grupo de
desocupado aspirante 0,53 %.
Acceso y uso del suelo
Del total de extensin territorial que tiene el municipio de Turco, el acceso y uso del suelo
est distribuido para dos principales actividades, las cuales son el pastoreo del ganado
camlido y cultivo. Por otra parte el uso es de tipo comunal y familiar que estn divididos por
predios o propiedades denominados Sayaas que sirve para el pastoreo de llamas y
alpacas:
CUADRO 43 TAMAO Y USO DE LA TIERRA
USO DEL SUELO SUPERFICIE (Has) PORCENTAJE
Pastoreo 348,570,00 90.00%
Cultivable 2,005,36 0,52%
Cultivado 234,64 0,06%
Ros y Caminos 890,00 0,23%
Tierras sin vegetacin 35,600,00 9,19%
TOTAL 387,300,00 100
FUENTE: Diagnsticos Comunales - 2014
Como se representa en el grfico, la superficie ms extensa es destinada para el pastoreo

con vegetacin diversificada. Mientras que otras partes pequeas son utilizadas para el
cultivo diversificado. El tamao y el uso de la tierra estn regulados y distribuidos a nivel de
Ayllus y las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) a nivel de comunidades, para
determinar la superficie til del municipio.
Superficies de tierras bajo riego y a secano
En el municipio de Turco, la superficie a regar alcanza a 91 ha para mejorar los bofedales

con fines pastoriles asi comom parta el cultivo de papa y quinua y representa a un
0,65% el rea regada. Mientras tanto, las tierras consideradas como a secano por
las condiciones climticas representa el 99,35%, causando problemas muy serias para
potenciar la vocacin productiva del municipio. Sin embargo, los cultivos son
sembrados en terrenos a secano en su totalidad.
Tabla 44 SUPERFICIE DE TIERRAS BAJO RIEGO Y SECANO
DETALLE SUPERFICIE PORCENTAJE %

Bajo riego 91,00 0,65
A secano 387,209,00 99,35
Total 387,300,01 100
FUENTE: Diagnsticos Comunales - 2014
Tamao de la propiedad familiar y comunal
La tenencia de tierra es de propiedad colectiva e individual. Ambos regmenes de propiedad

estn respaldados por la Reforma Agraria de 1953 y ratificados, por la Ley del Instituto de
Reforma Agraria de 1996, misma que no introdujo modificaciones significativas en el rgimen
de propiedad en la zona altiplnica, del pas.
La superficie territorial del municipio de Turco, es apto para la crianza de la ganadera

camlida tanto en las serranas y planicies, y no tanto para la produccin agrcola en las
serranas. Por otra parte las condiciones topogrficas favorables permiten criar ovinos y
vacunos en menor escala.
En la actualidad la tenencia y tamao de la propiedad de tierra promedio por familia es de

314,10 ha, de los cuales el 99,36% son destinados al pastoreo del ganado y 0,64% para
fines agrcolas. Sin embargo, el rango de la tenencia y tamao de la propiedad por familia
flucta entre 40 ha. hasta 1.800 ha.
Rgimen de propiedad propia, no propia
La propiedad de las tierras agrcolas, prcticamente viene con la promulgacin de la Ley de

Reforma Agraria, donde se consolid la transferencia de la propiedad a beneficio de los
comunarios o campesinos para usufructuar. Actualmente el sistema de manejo es de tipo
familiar y comunal. La administracin interna de las tierras est regida por las Autoridades
Originarias de cada Ayllu y/o Cantn, para que las comunidades y las organizaciones
territoriales utilicen de manera sostenible las tierras.
El origen de la propiedad del terreno es por la transferencia de carcter hereditario, vale

decir de padre a hijos varones en su mayora; siendo la propiedad de tierras de carcter pro-
indiviso en beneficio de cada miembro de la familia de las comunidades, con ttulos pro-
indivisos otorgados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA). La administracin y
manejo segn usos y costumbres.
Aspecto econmico productivo
El municipio de Turco, tiene una riqueza natural formado por ecosistemas diversos y una
fisiografa muy variable en cada piso ecolgico. Estas condiciones permiten a la regin a
desarrollar avances sustanciales en el mejoramiento de la produccin de camlidos: llamas
Lama glama, alpacas Lama Pacus y manejo sostenible de las vicuas Vicugna vicugna,
Turco, histricamente es precursor y lder mundial en la produccin y manejo

sostenible de la ganadera camlida recurso natural y estratgico de la regin Andina de
Bolivia; lo que le permite situarse al municipio en una regin potencial y de vocacin
productiva de la cadena de los camlidos a nivel nacional e internacional.
En ese contexto, fruto al esfuerzo y trabajo mancomunado entre el Gobierno Municipal y

productores de las organizaciones econmicas productivas e instituciones pblicas y
privadas desarrollan avances tecnolgicos e innovadoras en los procesos productivos de la
cadena camlida para cumplir con las normas nacionales e internacionales de acuerdo a las
exigencias del mercado nacional e internacional.
A travs del tiempo, experiencias y resultados han generado y adoptado sistemas de manejo
en la reproduccin, mejoramiento gentico, sanidad, manejo sostenible de praderas nativas,
manejo y conservacin de suelos y la optimizacin de recursos hdricos para potenciar y
dinamizar la actividad pecuaria.
Entre otras actividades pecuarias est la produccin de ovinos y vacunos, siendo actividades
secundarias a la produccin de camlidos. Pero que sin duda alguna estas actividades
secundarias aportan a mejorar las condiciones socioeconmico de las familias productoras

del municipio.
De acuerdo a los diagnsticos realizados en los cantones, ayllu y comunidades se puede

establecer que la actividad pecuaria predominante en la ganadera camlida (llamas,
alpacas), ovinos y vacunos en pequea escala, como se muestra en el cuadro.
CUADRO 45 ACTIVIDAD ECONMICA PREDOMINANTE

Actividad
Cultivos por
Distritos econmica Ganado Productos
importancia
predominante
Ganadera camlida
Carne de llama,
Turco y produccin de AlpacasLlama y Vicuas Papa, Quinua
fibra de vicua
papa y quinua
Ganadera camlida
Carne de llama,
Laca Laca y produccin de Llama y Vicuas Papa, Quinua
fibra de vicua
papa y quinua
Ganadera camlida
Chachacomani Alapacas, Llama y Carne de llama,
y produccin de Papa,.
Y Cosapa Vicuas fibra de vicua
papa y quinua
Fuente: Diagnsticos Comunales 2014
La produccin pecuaria que domina en el Municipio de Turco, tiene como base productiva las
planicies con que cuenta y su aprovechamiento se realiza a travs del pastoreo extensivo. La
crianza de ganado es familiar y extensiva, se deja pastar al ganado libremente en los
campos durante todo el da al cuidado de las mujeres y nios.
El ganado camlido, es utilizado como animal de carga liviana, en otros casos para obtener
carne y lana; el estircol de estos animales sirve de combustible.
El ganado es un componente muy importante de la produccin, al margen de brindar abono

para los cultivos, los subproductos que brindan son parte de la dieta alimenticia,
prcticamente se aprovecha todo del animal cuando este se faenea, la lana, el cuero (para
hacer lazos, correas), la carne (charque), lana (artesanas) y las vsceras.
CUADRO 46 PRCTICAS EN LA PRODUCCIN DE GANADO CAMELIDO

Actividades Descripcin
La mayora de los productores de camlidos selecciona el ganado segn criterios
Seleccin del
fenotpicos, un porcentaje reducido selecciona el ganado con un criterio tcnico
ganado
(fenotpico y genotpico).
Se procede a la esquila de llamas as como la de vicuas las mismas que estn a
Esquila
cargo de las comunidades manejadoras de vicuas.
El freneado de llamas est dirigido a la comercializacin de carne, que
Faenea
posteriormente es llevada a los centros de comercializacin.
La alimentacin del cagado camlidos por lo general est en los CANAPAS, y que
Alimentacin en algunos casos con disponibilidad de terreno se procede a la alimentacin con
cebada especialmente en el tiempo de estiaje.
Sanidad Las practicas sanitarias ms usadas son la aplicacin de vacuna contra la fiebre
aftosa (una vez al ao), el control del timpanismo y de la heterotoxemia, parsitos
internos y externos que disminuyen el valor sobre todo de la carne de llama
enfermedades son tratadas con medicamentos caseros, as como con productos
Actividades Descripcin
convencionales.
Fuente: Diagnsticos Comunales 2014
El tipo de reproduccin es una actividad muy importante debido a que determina el

mejoramiento del valor gentico del animal. Debido a la monta natural que se aplica en la
zona, se desconoce el valor gentico del animal.
Produccion pecuaria
Segn el Censo Nacional de llamas y alpacas de Bolivia realizado por UNEPCA, 1997, el
departamento de Oruro tiene una poblacin total de 1,399.152 cabezas de camlidos, de las
cuales 1,205.823 son llamas y 193.329 son alpacas de un total de 17.539 productores con
un promedio de 80 cbz/flia.
Por tanto; la provincia Sajama del Departamento de Oruro alcanza a 280.010 cabezas de
camlidos, 27.411 pertenecen a la raza Tamphulli y 164.066 a la raza Kara. La poblacin de
alpacas 87.910 es de raza Huacaya y 623 cabezas de raza Suri,
De acuerdo al diagnstico, el Municipio de Turco cuenta con 173.976 cabezas de camlidos

con un promedio de 155 cbz/flia., de las cuales 138.495 son llamas y 35.481 son alpacas,
como se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO. 47 GANADO EXISTENTE POR ESPECIES POR CANTN Y AYLLU
ESPECIES
N Llamas N TOTAL N Ovinos N Vacunos
CANTON
AYLLU (cabeza s) Alpacas Camlido s (cabeza s) (cabezas)
DISTRITO
(cabezas)
Jilanac 20262 1688 21950 3300 0
a 43445 5871 49316 14150 283
Collana 15926 2654 18580 12750 0
Turco Jila 16100 3025 19125 1620 0
Pumiri 19950 2660 22610 3990 0
Jacha Salli 15054 7800 22854 12402 0
Sub total
Sullca 122858
Cosapa Sullca Jilanaca 40567 20362 60929 8266 0
Sub total 20567 10362 40929 8266 0
J.Salli Capurata 10160 2540 12700 1143 0
Jilanaca 2425 825 3250 800 0
Chacha-
(Macaya) 1200 300 1500 0 0
Coman
Collana
(Caranguilla)
Sub total 13785 3665 17450 1943 0
Laca Laca Sullaca Salli 4739 0 2739 55161 150
Sub total 2739 0 2739 5561 83
TOTAL MUNICIPIO 138495 35485 234388 63982 366
% 58 15 73 27 0.15
FUENTE: PDM 2008 - 2012
Tecnologa y manejo
El manejo de la ganadera camlida y la aplicabilidad de la tecnologa empleada son

tradicionales con innovaciones propias en todo el sistema productivo en la seleccin de
reproductores (manejo gentico) en centros de mejoramiento y refrescamiento de sangre; la
alimentacin a travs de rotacin de pastoreo; la sanidad a travs de campaas y la
optimizacin de los recursos hdricos para garantizar la sostenibilidad del ecosistema.
Para mejorar las actividades relacionados con la produccin de la cadena de los camlidos,
se destaca fundamentalmente la aplicacin de tecnologas locales para transmitir
conocimientos que son aplicadas en otras regiones fuera del municipio. Las innovaciones
tecnolgicas son adopciones propias en funcin a la creatividad y emprendimientos de los
mismos productores a fin de mejorar la productividad y ser competitivos en el mercado,
desarrollando capacidades tcnicas y econmicas.
En tanto la produccin de la ganadera ovina y bovina es criolla en su mayora, el manejo es

tradicional que no tiene mucha importancia econmica. Sin embargo, cabe destacar que
para el Cantn Asuncin de Laca Laca la crianza de bovinos asociadas con la ganadera
camlida representa una actividad importante que genera ingresos econmicos para las
familias. Mientras que para los dems Ayllus y cantones no es significante, adems en
algunos sectores ni siquiera existen bvidos.
Productos y subproductos
Derivados de la carne: El Charque es el producto estrella que dio origen a las

agroindustrias, esta iniciativa nace conjuntamente con el apoyo de la Comunidad Econmica
Europea (CEE), el Programa Vale y otros programas dependientes del Estado y el Programa
de Autodesarrollo Campesino (PAC), donde varios grupos de emprendedores
conformaron agroindustrias o unidades productivas para la elaboracin de CHARQUE
(Producto estrella), producto que tiene bastante ventajas comparativas y competitivas con
relacin a otros productos y subproductos. El Charque (carne deshidratada de
camlidos) es un producto con un alto valor proteico (57%) y casi 0% de colesterol.
Constituyndose en la mejor alternativa a nivel mundial. Entre las agroindustrias y/o
unidades productivas se tiene las siguientes marcas: NAYRA, BUEN GUSTO, NAYJAMA,
BOLIVIAMARCA, SAJAMA, SUMA, CAMEL, SUPER LLAMA, entre otros. Para todos los
procesos productivos existen tcnicos y productores expertos en la elaboracin de charque
(desde el deshuesado, fileteado, salado, secado, amordazado o machacado, hasta el
envasado). Tambin, se elaboran embutidos, chorizos y otros fiambres de buena calidad.
Productos de fibra, cuero o piel: Existen organizaciones econmicas productivas que se

dedican a desarrollar actividades econmicas en el acopio y transformacin de la fibra. El
proceso del manejo de estos productos se inicia con la esquila, acopio, clasificacin,
descerdado, transformacin y comercializacin de la misma. Por otro lado existen
organizaciones que se dedican exclusivamente al acopio y transformacin de pieles frescas
de camlidos tanto de adultos, cra y neonatos que son comercializados a las grandes
empresas. Estas actividades constituyen otro generador de ingresos econmicos para las
familias dedicados a este rubro. Entre las organizaciones ms importante se tiene: FIBRA
ANDINA, SAJAMA, TURCO MARKA, CENTROS DE ACOPIO de Cosapa y Turco, entre
otros.
Artesanas: Centro Artesanal Titiri, es el centro artesanal ms antigua e importante, que se

dedican a la produccin de productos artesanales con diseos propios y tintes ecolgicos
como: alfombras, mantillas, chompas, cubrecamas, gabelinos, gorras o chulos, etc. est
situada a 30 km de Turco.
Centro Artesanal Turco, cuenta con una infraestructura y equipamiento adecuado, tambin
producen alfombras, mantillas, chompas, gobelinos, chulos y otras prendas, ubicada en la
capital del municipio.
Centro Artesanal Cosapa, tambin es uno de los centros ms importante y estratgicos, por
ser zona potencial en la crianza de alpacas, se ubica a 70 km de la poblacin de Turco.
Producen prendas de vestir, telares, alfombras y entre otros.
Centro Artesanal Tambo Quemado, centro artesanal ubicado en la frontera con la Repblica
de Chile (Hito 18) que cuenta con infraestructura adecuada y que produce prendas
artesanales al igual que otros centros.
Por otro lado, existen organizaciones o grupo de emprendedores de mujeres que se dedican
a confeccionar prendas de vestir tejidos a palillo exclusivamente, de colores naturales a base
de fibra de alpaca y llama.
Las alfombras y otras prendas artesanales en la actualidad tiene un prestigio internacional; y

los otros productos se expenden en diferentes mercados de las ciudades importantes y la
otra parte se extiende en la tienda de Asociacin Rural de Artesanos Oruro ARAO, ciudad
de Oruro y tiendas muy importantes en la ciudad de La Paz.
Destino de la produccin
La produccin pecuaria, es destinada para la venta y el autoconsumo, los mismos son

comercializados tanto en pie como en carne y subproductos, una parte de la carne, fibra y
cuero son destinados a la transformacin y luego ser comercializados. La otra parte es
utilizada para el autoconsumo que se lo hace a nivel interfamiliar. La comercializacin de la
carne se lo realiza en las distintas ferias de: Turco 1% (Incluye autoconsumo), Curahuara
5%, Patacamaya 10% y a las ciudades de La Paz y El Alto 50%, Oruro 30% y
Cochabamba.4%
En lo refernte a la fibra de llama esta se comercializa como cuero fresco generalmente en

Turco 2%, Curahuara 5%, y a las ciudades de La Paz y El Alto 70%, y Oruro 23%
La comercializacin de artesanas se la realiza a travs de un intermediario que es ARAO y

algunas ferias artesanales que son organizadas por el Gobierno Municipal y la Gobernacion
del Departamento y la comercializacin de Charque de llama no cuenta con informacin
dado a que es una actividad privada y no asi comunitaria abarcando los super mercados de
La Paz, Cochabamba y Santa Cruz con umn porcentaje que osila entre 90% al 95%
quedando en el departamento solamente entre el 5 al 10 %
Enfermedades y sanidad animal

La presencia de parsitos y enfermedades constituyen un factor determinante para la

reduccin de los rendimientos, en algunos casos causan la muerte de los animales si estos
no son atendidos.
En el caso de enfermedades ocasionadas por virus y bacterias se emplean vacunas y

antibiticos de amplio espectro y de larga accin (L/A) como ser: Penicilina, Ampicilina,
Oxitetraciclina, Gentamicina, Cloranfenicol, Biomicina, Sper L. A. y otros.
En animales que presentan debilidad, prdida de peso, problemas en los partos y otro tipo
de afecciones se utilizan: Oxitocina, Sales para rehidratacin oral, Oftalmin, Carminativo,
Matabicheras, Hematovit y Revimin Plus, entre otros.
CUADRO 48 PRINCIPALES ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y AFECCIONES

Enfermedades y
Especies Agente causal Control
afecciones
Carbunco sintomtico Clostridiumchauvoei antibitico:
Diarrea roja y Rota y coronavirus. Penicilina, Ampicilina,
amarilla, Escherichiacoliy salmonellas Oxitetraciclina, Biomicina,
Enterotoxemia Sper L.A.
Ovino Neumona Pastorellamultocida y
haemolytica
Queratitis Polvo, Rickettsia conjuntival antibitico:
Cloranfenicol,
(uu pusu). Mastitis Staphylococcusaureus Tratamiento casero
Diarrea roja y Clostridiumperfrigens y antibitico:
amarilla, welchii Penicilina, Ampicilina,
Enterotoxemia Oxitetraciclina, Biomicina,
Sper L.A.
Camlido
Otitis Corynebacteriumpyogenes antibitico:
Gentamicina,
Queratitis Straphylococus y antibitico:
Streptococcus Cloranfenicol,
Fuente: Talleres comunales 2014
Muchas de estas enfermedades no son controladas a tiempo, ni en forma adecuada por la

falta de capacitacin en el uso de los diversos medicamentos (qumicos o naturales),
adems por el mal manejo que realizan algunos comunarios de sus ganados;
constituyndose en focos de infeccin para toda la regin.
CUADRO 49 PRINCIPALES ENFERMEDADES PARASITARIAS

Especie Enfermedad Agente causal Control
Hidatidosis Euqinococcus granuilosus Antiparasitario:
Diarrea caf (roja), (Sanibendazol,
Eimerialamae
Coccidiosis Alvendazol)
Sarcoptesscabiei y Tratamiento casero y
(Karachi), Sarna
Psoroptesaucheniae qumico: (Sarnavet)
Camlido
Garrapatas Amblyomma parvitarsum
Microthoraciusminor y Bao antiparasitario:
(Jamaku), Piojos
Damaliniaaucheniae (Neocidol, Sarnavet,
Sarcocistiosisaucheniae y Diazil, Diazinol)
(Arroz). Sarcocistiosis
lamacanis
Especie Enfermedad Agente causal Control

Diarrea caf (roja),
Eimerialamae
Coccidiosis
Antiparasitario:
Gastroenteritis Nematovirus, Trychostrongylus,
(Sanibendazol,
verminosa (Ujuusu), Ostertagia,
Alvendazol)
Bronquitis verminosa Monieziapenedini y expanza.
(Cuic'a), Teniasis Thysanosoma actiniodes
Sarcoptesscabiei y
(Karachi), Sarna Tratamiento casero
Ovino Psoroptescomunis.
Amblyommaparvitarsum y
Garrapatas Bao antiparasitario:
Melofagagus
(Neocidol, Sarnavet,
(Usa, jamaku), Linognathus, Damalinia y
Diazil, Diazinol)
(Pediculosis), Piojos Haematopinuspedalis
Fasciola Fasciola heptica
Cenurosis No se realiza.
Equnococcus granulosus
(muyumuyu)
Fuente: PDM Turco 2010
En el caso del ataque de parsitos internos como tenias, nemtodos, tremtodos, cstodes y
otros, son controlados con Sanibendasol. Retador, Escudo, 4x1, Alvendazol, 5 x 1 y otros
que son aplicados por personas entendidas en la materia, en algunos casos por los
productores mismos quienes han aprendido de las capacitaciones efectuadas por muchas
instituciones que han trabajado en este rubro.
Manejo de praderas y forrajes
El pastoreo responde a un sistema de complejo, tanto en poca seca y lluviosa, siendo la

dinmica de movimiento de ganado a las praderas con humedad permanente en la estacin
seca y a praderas a secano en la estacin de lluvias. El pastoreo generalmente est
dividido por grupos: manejo de llamas machos en las alturas y alejadas denominadas
machajes, mientras las hembras pastan en lugares planicies o pampas con pastos ms
suaves (bofedales), que requieren cuidado constante y son pastoreadas cerca de las
estancias o viviendas fijas.
De acuerdo a la informacin obtenida al diagnstico, los ganaderos realizan un manejo

adecuado de los campos de pastoreo a travs de las rotaciones; pero en la mayora exceden
la tenencia del nmero de animales por superficie de terrenos aptos para el pastoreo lo
que ocasiona problemas de degradacin de los suelos por sobrepastoreo,
reduciendo la biomasa vegetal y afectando al medio ambiente.
Es muy importante que el municipio de Turco debe implementar o debe normar el uso
adecuado de los suelos y las praderas para su prevencin y se pueda recuperar del
consumo excesivo de parte de los animales. La crianza de camlidos y ovinos es en forma
extensa, y el pastoreo en la pradera nativa est limitada por las propiedades individuales en
ciertos lugares.
Carga animal
En la dinmica interactiva desarrollada a partir de factores socioeconmicos, los recursos

naturales como ganado y pradera natural, hacen que el sistema de alimentacin basado
exclusivamente al pastoreo de los CANAPAS o praderas naturales.
Los CANAPAS o praderas naturales que existen en la regin de Turco son las especies
forrajeras de: sicuya o paja sueve, kanlli quiska, aahuaya, queuas, tholas, gramadales,
bofedales y otros especies de predominancia en las zonas montaosas suni y laderas; por
otro lado en la zona planicie o pampas estn las especies de: iru ichu, tholas, gramadales,
llapas, kachu, lampaya, bofedales, chijis, y otras especies.
La sucesin de los vegetales es de forma natural sin que el hombre realice practicas de
manejo, recoleccin de semillas, siembras o transplantes. Entonces, en algunos lugares
muchas de estas praderas se encuentran deterioradas por la excesiva carga animal.
La capacidad de carga animal que se puede soportar una pradera nativa sin provocar
deterioro de los pastizales y forrajes, la cual se expresa en Unidad Animal por hectrea
(UA/ha). Como promedio a nivel de campo se maneja de 1/1UA/ha en camlidos, 2/1
UA/ha en vacunos y 18/1UA/ha en ovinos
En los cuadros siguientes se muestra los tipos de pradera y tipos de bofedales, segn la
capacidad de carga animal para cada especie.
Cuadro 50 CAPACIDAD DE CARGA DE LAS PRADERAS A SECANO

TIPO DE PRADERAS UVI/ha. ULL/ha UAL/ha. UOV/ha.
Tholar-pajonal 0.55 0.34 0.47 0.79
Tholar-pajonal en cojines 0.75 0.46 0.64 1.07
Bosque de Queua 0.22 0.13 0.19 0.31
Pajonales Feor 1.11 0.68 0.95 159
Tholares 0.32 0.20 0.27 0.46
Vegetacin Altoandina 0.20 0.12 0.17 0.28
Kollpares 0.06 0.04 0.05 0.08
Fuente: : Elaboracin propia, en base a datos de Campos naturales de pastoreo del
ParqueNacional Sajama (PNS) y su Capacidad de Carga (MAPZA)
Cuadro 51 CAPACIDAD DE CARGA DE LOS BOFEDALES

TIPOS DE BOFEDALES UVI/ha ULL/ha UAL/ha UOV/ha
Bofedal Tipo 1 4.41 2.71 3.75 6.30
Bofedal Tipo 2 2.99 1.84 2.54 4.27
Bofedal Tipo 3 1.99 1.23 1.69 2.85
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Campos naturales de pastoreo del Parque
Nacional Sajama (PNS) y su Capacidad de Carga (MAPZA, 2001)
Bofedales Tipo 1: Estn representados por cojines de la junccea de la Disticha Muscoides y

con frecuencia de Oxichloe andina. Estos bofedales son los ms productivos y la mayor
parte de las plantas que conforman estas comunidades son forrajeras suculentas muy
apreciadas por el ganado.
Bofedales Tipo 2: Son menos productivos que los del tipo 1, se encuentran generalmente en
lugares altitudinalmente mas bajos, y la disponibilidad de agua es menor al igual que la
calidad del agua, que tiende a contener mas sales que las aguas de los bofedales
hidromorficos alto andinos. Las especies caractersticas de estas unidades tambin cambian
aparecen como dominantes el Scirpus sp. y Plantago tuberosa y en algunos se nota la
presencia de Deyuxia curvula.
Bofedales Tipo 3: Estos presentan limitaciones en el rgimen hdrico y calidad de agua y del
substrato mas severas que los anteriores tipos, por lo tanto la vegetacin tambin cambia en
funcin de estas influencias, siendo dominantes la halofila Deyuxia curvula, en el estrato alto
y Plantago rigida y Juncus stipulatos en el estrato bajo. (PNS MAPZA, 2001)
Produccin agrcola
El Municipio de Turco conserva el cultivo de especies tradicionales, principalmente en

tubrculos (papa) y tambin de especies introducidas, que son especialmente forrajeras en
muy pocda cantiedade, las siembras del ao se inician en el mes de octubre, en terrenos
previamente preparados, las cuales pueden ser extensas o parcelas familiares, las cuales se
encuentran diseminadas en los cinco s Municipales.
Infraestructura productiva: Almacenes, maquinaria equipamiento y herramientas.

En la zona con el financiamiento del Fondo de Desarrollo Campesino, se construyeron
infraestructuras de apoyo a la produccin como ser cercos para el manejo gentico de las
llamas, tambin como cercos rotativos de pastoree. Todo esto en un programa integral de
mejoramiento de llamas.
En materia de infraestructura disponen de depsitos para el almacenamiento de los

productos agrcolas, en forma de kayrus para la conservacin de la papa. cuentan con dos
tractores agrcolas, los mismos que se encuentran en el centro Tika Uta
Organizacin de la fuerza de trabajo

Las actividades productivas giran en torno a la familia, donde el padre de familia desde la
maana va al ganado a rodear o muchas veces van al lugar de machaje para el pastoreo de
la llama macho. Mientras la mujer realiza tareas en la casa conjuntamente a los hijos
menores. Sin embargo la madre es responsable directo para organizar el trabajo en el que
participan todos los miembros de una familia.
Para las pocas de cruzamiento o empadre, seleccin y marcaje participan todo los
miembros de la familia de acuerdo a roles establecidas internamente en cada familia segn
usos y costumbres como el Ayni, Minka, partida.
Rotacin de cultivos y manejo de suelos
La rotacin de cultivos es una actividad que tiene por finalidad romper con el ciclo biolgico y
el habitad de las plagas en especial aquellas que estn en el suelo, algunos insectos
comedores de races permanecen en el estado larval por periodos largos entre tres y siete
aos, por ellos es necesario conocer a quien se quiere controlar o contra quienes est
dirigido nuestra planificacin en la rotacin de cultivos.
Los agricultores del Municipio de Turco segn la importancia que otorgan a cada uno de los
cultivos, realizan una rotacin de cultivos y este detalle es el siguiente: En los terrenos con
riego el primer ao se cultiva papa o haba, el segundo cebad,. En los suelos a secano el
primer ao papa, el segundo cebada o quinua, la tercera quinua, el cuarto cebada en berza y
del cuarto al octavo ao descanso de las superficies cultivadas
Destino de la produccin
La produccin agrcola es destinada para su consumo familiar de alimentacin diaria,

semilla, trueque, pago jornales, obtencin de derivados y un porcentaje pequeo destinado
al mercado de la poblacin de Challapata, comunidades aledaas y en especial la ciudad de
Oruro. La produccin de forrajes es exclusivamente para el consumo del ganado lechero de
la zona.
La comercializacin
Los principales productos agrcola no son comercializados en las ferias locales, la mayor
parte de los mismso es pra autoconsumo y en algn caso exepcional para trueque entre
vecinos
Turismo y artesana
El flujo turstico mas importante se da en pocas de fiestas tradicionales 4 de Octubre en

honor al Seor San Francisco de Asis y en las diferentes comunidades donde se tiene la
visita de los residentes y de personas invitadas para el efecto, que participan en forma
activa.
A causa de las debilidades de las instituciones publicas y privadas que promueven y realizan
actividades tursticas en el pas y en el departamento, las mencionadas atracciones
tursticas son escasamente promocionadas.
Plagas
Son denominados plagas los insectos, roedores, aves, hongos, bacterias, virus que afectan a
los cultivos, provocando prdidas considerables en el rendimiento de estas. Algunas plagas
atacan a la planta en plena emergencia de los cultivos, ocasionando la prdida total del
cultivo, otra en pleno desarrollo o en la formacin y maduracin del fruto, grano o tubrculo,
ocasionando bajos rendimientos.
Las diferentes enfermedades y plagas registradas en el Municipio, inciden negativamente en

el rendimiento de la produccin. Para lo cual es necesaria la implementacin urgente de
programas de capacitacin y asistencia tcnica dirigida a disminuir la prevalencia e
incidencia de estos factores.
CUADRO 52PLAGAS Y ENFERMEDADES

Cultivo Plaga Nombre cientfico Enfermedades Nombre cientfico
Gusano blanco Bothynussp.
Gorgojo de los Andes Premnotrypes solana Tizontardio
Gusano alambre Ludios sp Carbn volador Phytoptora infestas
Trips (llaja) Frankliniellasp Verruga Thecapora solana
Papa
Polilla de la papa Parasquemadetectim Kasawi Synchitriumendobioticum
Liebre Lagidiumsp. Nematodos Rhizoctoniasolani
Perdiz Notoproctaornata (quistes)
Vicua Vicugnavicugna
Fuente: PDM Turco 2010.
Las plagas mencionadas en el cuadro anterior son las que causan mayor dao en los
cultivos, tiene su incidencia en todos los sectores del Municipio. Entre las enfermedades, que
tienen mayor incidencia es la verruga de la papa, la sarna polvorienta y la sarna comn.
1.2.1.5.- Gestin de riesgos
Riesgos climticos
En la regin se presentan factores climticos desfavorables, que hacen que las inclemencias
del tiempo se presenten como heladas, granizos, vientos y fuertes tormentas elctricas, los
cuales producen erosiones laminares en los suelos, son muy frecuentes, siendo rigorosos y
perjudicando la floracin de las especies vegetales nativas e introducidas dominantes en la
zona, en el presente cuadro se refleja las causas de los riesgos, la frecuencia, meses crticos
y los efectos.
CUADRO 53 RIESGOS CLIMATOLGICOS

Evento Frecuencia Intensidad Mes Efectos
Mayo junio - Causa perjuicio para los
julio agosto, productos agrcolas,
Sequa Temporal Media
septiembre y especialmente en las zonas
octubre. altas del Municipio.
Ocasionan destrozos de los
pocas de Baja Diciembre, enero caminos y produce erosin en
Inundacin
lluvias y febrero. los suelos por arrastre de
sedimentos.
Tiene incidencia en los
Enero, febrero, rendimientos de los cultivos y
Granizo Temporal Bajo
marzo. perjudica a la produccin
agrcola.
Ocasiona la acumulacin de
Julio, agosto y sedimentos mineralizados
Vientos Temporal Moderado
septiembre. produciendo contaminacin en
los suelos.
Entre febrero a Daos a la produccin agrcola
marzo y julio, con prdidas. Finalizacin del
Helada Temporal Media
agosto y periodo agrcola. Iniciacin del
septiembre. periodo agrcola.
Perdida de
produccin.
No hay gestin.
Vulnerabilidad Capacidad de respuesta media
Nivel medio Reaccionan
alimentaria y nivel de riesgo medio.
tradicionalmente,
recurren a la
normativa.
La Helada
El efecto de la helada es adverso, sobre todo porque se conjuga con la sequa, (vientos
fuertes, das intensos de sol y bajas temperaturas), adems los cambios bruscos de
temperatura y vientos variados.
La helada es un fenmeno natural que afecta a los agricultores; tiene dos orgenes;
desplazamiento de aire fri seco de las cordilleras, fenmeno frecuente que se produce entre
los meses de febrero a marzo y de julio agosto y septiembre.
La experiencia emprica de los agricultores de la zona, demuestra que los das con ms
riesgo en los cambios climticos (helada) son entre los meses anteriormente mencionados,
los cuales afectan principalmente e irremediablemente a los cultivos de papa, haba y otros.
Granizada
La importancia de la granizada reside en los daos considerables que producen en la parte

agrcola y pecuaria, debido al impacto fsico con bastante intensidad y en forma muy
focalizada.
El periodo donde se produce con mayor frecuencia es en verano (enero, febrero y marzo);
segn datos recabados en el diagnstico comunal, estas inclemencias por lo general
perjudican a los cultivos principalmente a la papa, hortalizas, y a los pastos nativos,
causando la ausencia de la floracin y formacin de semillas.
Por otro lado la granizada afecta al ganado ovino, vacuno, y camlido, ocasionando la
muerte de las cras recin nacidas, granizadas que cae ms en la poca de paricin.
Sequa
Los meses secos se presentan a partir de mayo, junio, julio, agosto y septiembre, con
anomalas o irregularidades climticas que se presentan en ciertos aos y se dan
generalmente en los meses de octubre, noviembre, diciembre y enero, cuando las
precipitaciones se retrasan.
En los dos ltimos meses del ao, la temperatura se incrementa, lo que permite que los
pastizales empiecen a rebrotar y adems coinciden con la poca de siembra. Sin embargo el
dficit hdrico y la poca fertilidad de la tierra dificultan realizar la misma, ya que la
germinacin no es adecuada, pues todos los terrenos carecen de riego para cultivo.
Lluvia
La poca de lluvia comienza en los meses de septiembre a diciembre, en enero y febrero

tornndose aguda, en la cual la tierra se calienta, dando posibilidad a la produccin agrcola.
De acuerdo con los datos de comportamiento climatolgico, el mes con mayores das de
lluvia es marzo con 17 das de lluvia y el de menor cantidad de lluvias es el mes de junio con
cero das de lluvia, esto debido a que este mes es seco y el principio del invierno.
Riada
Los riesgos de riada son mnimos al interior de las comunidades del Municipio, las
comunidades ms afectadas se encuentran a orillas del Ro de ChachacomanI, estos
aspectos deben ser considerados para la construccin de gaviones y efectivizar el manejo
integral de las cuencas, los meses de riesgo registrados con mayor proporcin son de
noviembre a marzo.
Rayo
Es un elemento natural negativo, especialmente para el ganado, causando muertes en

pocas lluviosas. Este fenmeno es muy frecuente puesto que el Municipio est ubicado en
toda la zona montaosa que esta mineralizada y hace que atraiga los rayos hacia la zona.
Vientos
Los vientos son inclemencias climatolgicas que generan la acumulacin de sedimentos

mineralizados, produciendo de esta manera la contaminacin en los suelos y por ende
afectan a la salud de los habitantes del Municipio de Turco, especialmente en los meses de
julio, agosto y septiembre.
Problemtica ambiental en el Municipio
La composicin de los suelos franco arenosos y arenosos muestra en el Municipio una zona
semidesrtica con afloraciones salinas y bajos contenidos de materia orgnica. Sin embargo
se tiene la presencia de arbustos pajonales y tholares que por la explotacin irracional que
se efecta estn en proceso de degradacin a lo que se suma el agua y el viento como
factores erosivos que influyen en la fertilidad de los suelos. El manejo y recuperacin de
suelos debe ser un trabajo impulsado en el mbito gubernamental como comunal, sabiendo
que es pilar de la produccin de pasturas, para evitar que las condiciones actuales y con el
transcurrir del tiempo se conviertan en una amenaza para la conservacin del medio
ambiente.
Anlisis de actores
Organizacin poltica y administrativa del Municipio
Los Distritos Municipales
La base de organizacin originaria de los habitantes de la Seccin Municipal es ancestral y

tradicional, donde el Ayllu es el territorio central, los cuales cuentan con sus autoridades
originarias Jilacatas, Mamatallas, denominados Tamanis que estn a cargo de la
comunidad y son nombrados anualmente a inicios de cada gestin, con duracin de un ao
calendario.
Las actividades que desempean son estrictamente de tipo comunal donde son las mximas
autoridades, que vigilan y gestionan el desarrollo en coordinacin con sus bases, tambin
efectan las labores de polica o comisario vigilantes y estn bajo la tuicin del Alcalde
Mayor, son los que convocan a asambleas comunales (llamadas cabildos).
El Alcalde del Ayllu, es el que efecta labores de operativizacin dispuestos por el Alcalde
Mayor, en diferentes actividades.
El Alcalde Comuna es el lugarteniente del Jilacata del Ayllu y es el que reemplaza en todas
las actividades cuando el titular por diferentes motivos se aleja de sus funciones.
A nivel de la conjuncin de Ayllus la autoridad Originaria es el Alcalde Mayor, considerado

como jefe de los Jilacatas que es nominado a inicios de cada gestin, para el cual deben
seguir una secuencia de cargos originarios para alcanzar este rango.
ORGANIZACIN DE AUTORIDADES ORIGINARIAS DE TURCO MARKA
NIVELES
APU MALLKU
Jacha Carangas
MALLKU DE CONSEJO MUNICIPAL
MUNICIPAL
MALLKU DE MARKA
PARCIALIDAD ARANSAYA PARCIALIDAD URINSAYA
Ayllu
Jilacatas Jilacatas
Arcngeles Arcngeles
Campo Alcalde Campo Alcalde Sector o zonas
El municipio de Turco pertenece al antiguo territorio tnico de Jacha Carangas, fraccionado

actualmente en unidades espaciales menores conocidas actualmente como Marka, pero
con indudables rasgos de organizacin originaria socio-territorial en plena vigencia; que
empero se encuentran en proceso de rearticulacin territorial a consecuencia de los
cambios que se han dado en los ltimos 40 aos.
En la actualidad persiste un complejo sistema de autoridades originarias desde la

actual unidad mayor que es la Marka, cuyo representante es el Mallku, hasta los Hilacatas
como autoridades de los Ayllus menores, este sistema organizativo es la de mayor
legitimidad y todava es responsable ritual de formas de control territorial.
Marka
Es la unidad de organizacin espacial mayor al Ayllu, esta organizacin est representada por
el Mallku, quien es la autoridad originaria de la Marka.
Ayllu
Es la organizacin originaria de los aymars y est estructurada a partir de grupos familiares y

tnicos emparentados. La autoridad originaria es el Hilacata. Tambin existe dentro el ayllu el
Campo Alcalde que cumple la funcin de coordinador entre las bases y la autoridad originaria.
Los ayllus Jila Pumiri, Sullca Pumiri, Jacha Salli Capurata y Sullca Jilanaca tienen continuidad
territorial y el resto de los ayllus territorialmente son discontinuos. Cada ayllu est dividido en
uno o ms sectores o zonas donde existen autoridades que son los Corregidores Auxiliares
quienes son responsables de su sector o zona; los mismos son elegidos por las bases y
posesionados por el Hilacata.
Por otra parte en la mayora de los casos, en cada sector o zona existen grupos de familias
organizadas en torno a las sayaas. Una estancia puede estar compuesta por una o varias
sayaas
Organizaciones sociales funcionales
Las instituciones sociales, fundamentalmente cumplen roles especficos de generar

y prestar servicios y representar ante las instancias pertinentes con el fin de lograr
reivindicaciones y demandar necesidades que vayan en beneficio de su sector al
cual pertenecen.
Por otro lado la estructura organizativa con que cuenta el Municipio es la siguiente:
Autoridades polticas, representados por el Sub Prefecto y los Corregidores de los

diferentes Cantones
Gobierno Municipal, representado por el Consejo Municipal y H. Alcalde Municipal.
Autoridades Originarias
Autoridades de impartir Justicia representado por un Juez y la Polica.
Asociacin de Ganaderos de camlidos
Cuadro 54 ORGANIZACIONES SOCIALES

ORGANIZACIONES ACTIVIDAD PRINCIPAL LUGAR REA DE

SOCIALES INFLUENCIA
Control Social, vigilancia, Turco, Cosapa

Comit de Vigilancia Chachacomani Municipal y distrital
coordinacin y articulacin
,As. Laca Laca
Organizacin
Municipal y
Comit Cvico de Turco suprainstitucional y de Turco
Cantn Turco
representacin cvica
Junta Distrital de Educacin Control social, coordinacin Turco Municipal-
distrital
Sindicato de Comerciantes Comercio en general en Localidad de
Turco
minoristas ferias Turco
Localidad de
Asociacin de tiendas Comercio en general Turco
Turco
Sindicato de Transportistas Municipal e
Transporte interprovincial Turco
SAJAMA interprovincial
Sindicato de Transportes Transporte Departamental y

interdepartamental e Turco
pesado SAJAMA Ltda. nacional
internacional
Asociacin de la Tercera Edad Cultural y representativa Turco Municipal
Centro de Madres J. A. de Social, cultural y Turco 6 ayllu de Turco
Padilla produccin
Control social y velar por el
buen funcionamiento y uso Turco
Junta de ncleos escolares racional de la Cosapa Titiri A nivel de ncleos
infraestructura y mobiliario Chachacomani
educativo
Representacin y Turco
Sindicato de maestros coordinacin Cosapa Titiri Municipal - distrital
interinstitucional Chachacomani
Organizacin
Comit cvico de Cosapa suprainstitucional y de Cosapa Cantn Cosapa
representacin cvica
Sindicato de minibusas Municipal e
Transporte interprovincial Cosapa
COSAPA Interprovincial
Comits de Agua Potable y Administracin y suministro rea
Cosapa
Saneamiento Bsico CAPyS de agua potable concentrada
reas urbana y
Comits de Agua Potable y Administracin y suministro Chachacomani
concentradas del cantn
Saneamiento Bsico CAPyS de agua potable T. Quemado
Chachacomani
Organizacin Localidad de
Comit Cvico de Tambo
suprainstitucional y de T. Quemado Tambo
Quemado
representacin cvica Quemado
Sindicato de Transportes de
Municipal e
minibases Tambo Quemado- Transporte interprovincial T. Quemado
Interprovincial
Sajama
Cooperativa de transportes
Transporte internacional T. Quemado Internacional
Corazn de Jess
Localidad de
Asociacin de libre cambistas Cambio de monedas T. Quemado Tambo
Quemado
Carguo y descarguo de Localidad de

Asociacin de estibadores mercaderas de importacin T. Quemado Tambo
y exportacin. Quemado
Localidad de
Junta de Vecinos Tambo
Control social T. Quemado Tambo
Quemado
Quemado
Empresa Gabiota Transporte Oruro - Turco Oruro - Turco
Fuente: PDM 2008 - 2012
Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias:
En la Seccin Municipal varias OTBs. de diferentes comunidades se encuentran en proceso

de obtencin de la personalidad jurdica y no se encuentran registrados en el cuadro anterior,
sin embargo la Sub Prefectura de la Provincia esta encarando esta situacin con el fin de
regularizar y actualizar toda la informacin referente a la conformacin de OTBs. tal cual
dispone la Ley de Participacin Popular.
Organizaciones sociales Funcionales: numero, tipo, rol numero de afiliados.
CUADRO 55 ORGANIZACIONES FUNCIONALES

No. de
ORGANIZACIN No. SECTOR REPRESENTATIVIDAD
AFILIADOS
Centro de Madres 27 de mayo 1 36 Social Sereduce al Centro
CHACHACOMANI
Organizacin de ganaderos 3 280 Pecuario Todos los beneficiarios
camlidos
Juntas Escolares 3 51 Educacin Padres de familia
FUENTE: TALLERES COMUNALES 2014
Mecanismos de relacionamiento nter organizaciones
Las Organizaciones de Bases como las dems se relacionan de acuerdo a las

caractersticas de representacin, especialmente en lo que se refiere al inters de cada
sector, donde la reunin mayor es realizada el primer domingo de cada mes, es la instancia
mas importante, debido a que es en esta donde se solucionan los problemas y se plantean
las estrategias de accin de cada sector.
CUADRO 56 FORMAS DE RELACIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES

NORMAS DE REUNION FRECUENCIA COBERTURA
Asambleas o cabildos Semestral Distritos Municipales y
administrativos
Concejo Municipal Semanal Municipio
Reunin de autoridades originarias Mensual Por Distritos, con presencia de
todos sus ayllus
FUENTE Talleres comunales 2014
Funcionamiento del Gobierno Autnomo Municipal
Estructura administrativa
La gestin e implementacin del Desarrollo Municipal es tarea del Gobierno Autnomo

Municipal de Turco. La relacin entre autoridades del Gobierno Autnomo Municipal y las
Organizaciones Sociales se desarrollan en base a las nuevas Leyes del Estado Plurinacional
y normativas vigentes.
La relacin existe entre el Concejo Municipal y el Ejecutivo a la cabeza de la Mxima

Autoridad Ejecutiva (MAE), est determinada por la Constitucin Poltica del Estado
Plurinacional, Ley No. 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin y Leyes.
El rgano Ejecutivo
El Alcalde es la MAE, que coordina e implementa las decisiones del Plan de Desarrollo
Municipal; de la elaboracin, ejecucin, ajuste y control del PDM. Adems establece
conjuntamente con el Concejo Municipal el marco institucional para su elaboracin.
Concejo Municipal u rgano Legislativo
Con la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, Ley No. 031 Marco de Autonomas y
Descentralizacin y Leyes, es el ente que legisla y fiscaliza los resultados del proceso de
Planificacin Participativa Municipal, participando en las actividades de concertacin y toma
de decisiones.
El Control Social, es parte de la nueva estructura del Estado Plurinacional y tiene la funcin
de hacer seguimiento y control a la gestin y los resultados del Gobierno Autnomo
Municipal.
Capacidad instalada y recursos
El Municipio de Turco cuenta con:

Instalaciones:
Un edificio, donde funciona la Alcalda Municipal y el Consejo Municipal.
Infraestructura Educativa Nivel Primario.
Infraestructura Educativa Nivel Secundario.
Infraestructura de Salud.
Maquinaria y equipo:
Una camioneta Toyota Hilux.
Tractores.
Ambulancias.
Equipo del rea de salud.
Equipos de computacin.
Mquinas de escribir.
Los ingresos y recursos provienen de las siguientes fuentes:
Coparticipacin tributaria.
HIPC II.
IDH.
Recursos especficos de la Municipalidades.
Transferencias de donacin externa.
FPS.
FNDR.
Transferencia de programas especiales.

Recursos de las transferencias petroleras.
Recursos por Fuentes financieras y otros.
1.2.3.- Identificacin de potencialidades y limitaciones
1.2.3.1.- Potencialidades y limitaciones Municipales
Las potencialidades y limitaciones Municipales se presentan segn ejes y sub ejes

estratgicos, han sido recogidas en los dilogos, entrevistas, talleres y cumbres a nivel
Municipal, los cuales son expresin de los factores positivos y negativos para el desarrollo
Municipal.
Eje econmico productivo
Sub eje: Desarrollo econmico local y productivo
CUADRO 57 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES ECONMICO PRODUCTIVO

Potencialidades Limitaciones
Produccin Agricola (quinua, papa) No hay agua para riego.
Faltan sistemas de riego.
Produccin Camelidos. La red elctrica no es trifsica.
Dbil infraestructura productiva.
La posicin geogrfica para su La infraestructura vial.
articulacin a los mercados. El sistema de transporte.
El camino para articularse a Turco y mercados.
El manejo, sanidad, infraestructura
La capacidad productiva del Distrito. (mejoramiento), alimentacin.
Tratamiento (plagas climatolgicas) y asistencia
tcnica.
Falta infraestructura, carretera y servicios
bsicos.
Existencia de atractivos tursticos
Falta identificar y consolidar el patrimonio
turstico.
Eje social cultural
Sub eje: Desarrollo humano integral y culturas
CUADRO 58 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES MUNICIPALES

EN SOCIAL CULTURAL
Baja cobertura de los servicios bsicos en el rea
concentrada y dispersa.
Las iglesias y fiestas patronales.
No se difunde, ni se promociona el patrimonio
cultural.
Las formas de organizaciones originarias y
Prdida de valores comunitarios
sindicales.
El equipamiento e infraestructura educativa y salud.
Comunidades dispersas para acceder a los centros

poblados y la capital.
Los centros educativos, de salud, Gobierno
Equipamiento educativo insuficiente y educacin
Municipal y otros.
formal desvinculada de la vocacin productiva.
Reducido personal y apoyo a la salud.
La presencia de poblacin joven en Turco
El apoyo de las autoridades a la poblacin joven.
con potencialidades.
Insuficientes servicios bsicos (alcantarillado,
Poblacin que vive en los Distritos.
energa elctrica, manejo de residuos slidos).
Se tiene la memoria tecnolgica de los Nuestros abuelos se mueren y se pierde la memoria
abuelos y abuelas. tecnolgica.
Insuficientes programas de fortalecimiento, liderazgo
Poblacin con tradicin productiva.
y autoestima.
Sub eje: Infraestructura y desarrollo urbano
Cuadro 59 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES EN SOCIAL CULTURAL 2

Baja cobertura de servicios bsicos en el rea
El crecimiento de la demanda por el dispersa.
movimiento de visitantes y propios del lugar. Insuficiente servicios bsicos (Alcantarillado, energa
elctrica, manejo de residuos slidos).
La infraestructura urbana (mataderos, plazas,
Se tiene actividad comercial.
mercados, pavimento calles, otros).
La cobertura elctrica con frecuentes cortes.
Existe el servicio de electricidad. Poblacin del rea dispersa no cuenta con el
servicio.
Los caminos de interrelacin
La poblacin productora y dispersa. Algunas infraestructuras en construccin y otras esta
prestada (Posta).
Servicio de transporte en su cobertura y calidad de
Hay 2 lneas de transporte.
turco a los distritos.
Eje poltico institucional
Sub eje: Desarrollo institucional y organizacional
CUADRO 60 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES EN POLTICO INSTITUCIONAL

La presencia de organizaciones territoriales y Escasa participacin en los espacios de decisin y
productivas. concertacin.
Recursos humanos de los Distritos. Recurso humano no capacitado.
Existen organizaciones originarias. Dbil organizacin y perdida principios comunitarios.
Pocos programas y proyectos de apoyo al desarrollo
Las sub alcaldas.
productivo, humano y urbano.
Escaso conocimiento de las normativas Municipales
y otras leyes.
Presencia deControl Social y organizaciones Poco inters de participar en mejorar la gestin
sindicales y econmicas campesinas Municipal.
Capacidad de liderazgo insuficiente en las
autoridades originarias, productivas y Municipales.
Eje medio ambiente - gestin de riesgos
Sub eje: Medio ambiente y recursos naturales
CUADRO 61 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES MUNICIPALES

MEDIO AMBIENTE GESTIN DE RIESGOS
Disponibilidad de suelos aptos para los
Factores climatolgicos adversos.
cultivos de forrajes, introducidos y propios.
Terrenos parcelados por familia para el sembrado y
ganadera.
Recursos econmicos insuficientes para la
Suelos aptos para la produccin agrcola y
produccin forrajera y ganadera.
crianza de ganado.
La educacin ambiental y de manejo de residuos
slidos.
El agua para consumo humano y la produccin.
Tholares y pajonales Conocimiento para su explotacin.
1.2.3.2.- Potencialidades, limitaciones y problemas por Distrito
Disgregamos las potencialidades y limitaciones a nivel Distrital, por ejes y sub ejes
estratgicos, para precisar los factores positivos y negativos para el desarrollo Municipal.
Distrito de Turco
CUADRO 62 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES TURCO ECONMICO -

PRODUCTIVO
No. Potencialidades Limitaciones Problemas
Acceso a las fuentes de
Bajos niveles de
financiamiento para apoyar a la
2. Produccin de papa. inversin y acceso al
emprendimientos productivos y de
crdito.
transformacin.
Expansin de la frontera agrcola de
Faltan sistemas de riego. la quinua que incide en la actividad
3.- Industrias (Camelidos,) La red elctrica no es pecuaria.
trifsica. Elevados costos de produccin y
bajos niveles de produccin.
La posicin geogrfica del La infraestructura vial.
La prdida de mercados por la
Municipio para su Medios de comunicacion.
4.- infraestructura vial y la presencia de
articulacin a los El transporte eficiente y
intermediarios.
mercados. oportuno.
Eje social cultural
CUADRO 63 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES TUIRCO SOCIAL CULTURAL

1.- Las iglesias y fiestas Baja cobertura de los servicios Poca inversin en programas y

bsicos en el rea concentrada proyectos de desarrollo
patronales.
y dispersa. turstico.
Los caminos de tierra entre Deformacin en las prcticas
poblaciones. culturales ancestrales.
Las formas de
El apoyo a la educacin Debilidad en los programas y
2.- organizaciones
productiva. currcula regionalizada para la
originarias y sindicales.
implementacin de la
educacin productiva
Insuficiente y deficiente
infraestructura,
mobiliario y equipamiento, para
Los centros educativos, El equipamiento e
la atencin educacin
3.- de salud, Gobierno infraestructura educativa y
Deficiente prestaciones de
Municipal y otros. salud.
servicio de salud,
equipamiento. Infraestructura,
insumos, calidad y calidez.
Crecimiento de la inseguridad
La presencia de La vinculacin por medio de la ciudadana.
4.- poblacin joven en carretera circuito del lago Escases de recursos y medios
Turco. Poopo. para fortalecer la seguridad
ciudadana.
CUADRO 64 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES TURCO SOCIAL CULTURAL 2

El servicio de transporte es
La ubicacin de turco Servicio deficiente de
limitante para desplegar la
1.- cerca de la carretera transporte en su cobertura y
produccin y la actividad
internacional. calidad.
comercial.
Insuficiente infraestructura
Los servicios bsicos en
pblica y la disminucin de la
Turco (baos higinicos,
actividad econmica en su
telefona, otros).
conjunto.
El crecimiento de la Insuficiente cobertura de
La poca cobertura de los
demanda por el servicio energtico para la
2.- servicios bsicos.
movimiento de visitantes y produccin en el rea dispersa.
propios del lugar. La infraestructura urbana
(mataderos, plazas, Escasa infraestructura para
pavimento calles, otros). promover el comercio el
Los caminos vecinales. turismo y artesania.
La cobertura elctrica.

CUADRO 65 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES TURCO POLTICO

INSTITUCIONALES
La presencia de Escasa participacin en los
Cargos rotativos (un ao) no
1.- organizaciones sociales espacios de decisin y
permite fortalecer capacidades.
y productivas. concertacin.
Incertidumbre en el ejercicio de
competencias de desarrollo y
relaciones entre Sub Gobiernos
La carta orgnica
Autnomos.
enviada al Tribunal La falta de conocimiento de las
2.- Insuficiente conocimiento y
Constitucional Leyes y normas actuales.
manejo de la nueva CPEP, Ley
Plurinacional.
Marco de Autonomas y Leyes
sectoriales que atingen al
Municipio.
CUADRO 66 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES TURCO

MEDIO AMBIENTE GESTIN RIESGOS
Disponibilidad de suelos
Insuficiente atencin a
aptos para el cultivo de Factores climatolgicos
1.- desastres naturales.
forrajes introducido y adversos.
propio.
Recursos econmicos
insuficientes para la Baja produccin de forrajes y
produccin forrajera y ganadera.
Suelos aptos para la ganadera.
2.- produccin agrcola y Focos de contaminacin
crianza de ganado. ambiental por inadecuado
La educacin ambiental y de
manejo de desechos y
manejo de residuos slidos.
residuos slidos en centros
poblados.
Distrito de Laca Laca
CUADRO 67 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES LACA LACA

ECONMICO - PRODUCTIVO
1.- La capacidad productiva Falta de mercados poenciales. Ausencia de polticas de
del Distrito. apoyo a la produccin,
transformacin e
industrializacin agrcola y
ganadera.

Elevados costos de
produccin y bajos niveles de
produccin.
Tierras aptas y experiencia Sobre parcelacin y
2.- Tierras parceladas.
productiva. migracin.
Ganado camelido Asistencia insuficiente,
El manejo, sanidad,
sanidad animal, alimentacin,
3.- infraestructura (mejoramiento)
transferencia tecnolgica y
alimentacin.
mejoramiento gentico.
Bajos niveles de inversin y
acceso al crdito para apoyar
6.- Agua para riego Dotacin de bombas.
a la emprendimientos
productivos.
Falta de polticas para
Inventariacin y catalogacin
de atractivos tursticos.
Existencia de atractivos Falta identificar y consolidar el Deficientes servicios de
7.-
tursticos. patrimonio turstico. comunicacin, vial,
transporte, servicios bsicos,
otros, para el desarrollo del
turismo.
Eje social cultural
CUADRO 68 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES LACA LACA SOCIAL CULTURAL

La existencia de ayllus
Prdida de valores Bajo apoyo al desarrollo de las
1.- originarios con sus
comunitarios. culturas.
prcticas propias.
Insuficiente calidad de la
educacin en comparacin a las
capitales del Departamento.
Programas y currculo educativo
Deficiente apoyo sin implementacin de la
2.- El ncleo educativo infraestructura, equipamiento y Educacin productiva.
alimentacin. Insuficiente y deficiente
infraestructura productiva,
la atencin educacin
productiva.
Reducido personal y apoyo a la Deficiencia en las prestaciones
Se cuenta con Centros y salud. de servicio de salud, por
3.-
Postas de Salud. Poco apoyo en infraestructura insuficiente equipamiento,
y equipamiento. infraestructura, insumos.

SOCIAL CULTURAL 2
Poblacin del rea dispersa no

Existe el servicio de Dbil cobertura en el servicio de
1.- cuenta con el servicio de
electricidad. electricidad.
electricidad.
Dbil infraestructura y Altos ndices de infecciones y
2.- El agua potable.
equipamiento. enfermedades.
Falta de comunicacin y
caminos para comercializacin
e integracin al Municipio.
La poblacin dispersa y Reducida cobertura y escasa
3.- Los caminos de interrelacin.
productora. vinculacin caminera.
Insuficientes oportunidades
para la promocin y
comercializacin de productos.

POLTICO INSTITUCIONAL
Recursos humanos del Recurso humano no Debil formacin en planificacin de
1.-
Distritos. capacitado. servicios pblicos Municipales.
Existen organizaciones Dbil organizacin. Poca capacidad de convocatoria y
2.-
originarias. concertacin.
Control Social Pocos programas y Poca credibilidad en las empresas,
proyectos de apoyo al instituciones y Gobierno Municipal,
desarrollo productivo, por ejemplo en excavacin de
humano y urbano. pozos.
Insuficiente formacin en gestin y
planificacin de los servicios
pblicos Municipales.
3.- Deficiencia en la gestin pblica
Municipal en cuanto a su estructura
orgnica y
Funcionamiento.
Insuficiente coordinacin
Municipal, en procesos de
desarrollo concurrente y
compartido.

Recursos econmicos
Disponibilidad de suelos Terrenos parcelados por familia insuficientes para la produccin
1.- para el cultivo de forrajes para el sembrado y ganadera. forrajera y ganadera.
introducidos y propios. Agua para riego. Insuficiente infraestructura
productiva.

Factores climatolgicos Alta incidencia de fenmenos
Suelos aptos para la
adversos. climatolgicos y enfermedades
2.- explotacin agrcola y
El agua para consumo humano y adversas a la produccin
crianza de ganados.
la produccin. agrcola y ganadera.
Distrito de Chachacomani
CUADRO 72 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES CHACHACOMANI

Deficiente conocimiento y
asistencia tcnica en el manejo
1.- Ganadera: Camlida. Hay poco forraje. de los camlidos.
Asistencia insuficiente, sanidad
animal.
2.- Agricultura: papa, quinua. Agua para riego. Produccin para subsistencia.
Tierras colectivas con P.J.
3.- Las tierras son pequeas. La sobre parcelacin.
testimonios y ttulos.
Eje social cultural
Sub eje: Desarrollo humano integral y cultura

SOCIAL CULTURAL
Insuficiente asignacin
presupuestaria para programas
Existen grupos de jvenes
1.- El apoyo de las autoridades. y proyectos de apoyo al
con potencialidades.
desarrollo y generacin de
ingresos.
Migracin poblacional, Perdida del patrimonio cultural
Paisajes tursticos, no particularmente de los jvenes. del Municipio.
2.-
explotados Deficiente calidad de Falta de fortalecimiento
infraestructura habitacional. institucional sectorial
Se tiene la memoria
Conocimiento cientfico y
3.- tecnolgica de los abuelos Nuestros abuelos se mueren.
tcnico ancestral perdido.
y abuelas.


SOCIAL CULTURAL 2
Algunas infraestructuras en Escases de servicios y bienes
construccin y otras. para el consumo diario.
Infraestructura urbana no
Se tiene actividad Falta de mercado.
1.- acorde a la necesidad.
comercial.
Tenemos casa Comunal rajada,
Dbil organizacin de los
tambin las casas particulares
comerciantes.
estn rajadas.
No cuentan con buen camino ni
Servicio de transporte escaso,
puentepara su articulacin con
2.- Hay lneas de transporte de baja calidad y a precios
el rea dispersa
altos.
.
Hay mayor afluencia de Ms focos de infeccin y
3.- Falta de baos pblicos.
personas. enfermedad.

Relacin dbil entre Gobierno
Sub Alcalda.
Municipal y poblacin civil.
No hay casa de Baja representatividad de las
Gobierno. organizaciones e instituciones del
Corregidor.
Municipio para el ejercicio del
derecho ciudadano en la gestin.
1.- Acceso reducido a los servicios
No cuenta con oficina
Registro civil. prestados por el estado central y
propia.
Gobierno Municipal.
Dbil organizacin social.
Junta escolar
Dbil aplicacin de instrumentos
Poblacin de la OTB. Coordinan Poco.
legales en control social y
Iglesias.
participacin ciudadana.

Perdida de la especie
Conocimiento para su (tholares y pajonales) y
1. Tholares y pajonales
explotacin beneficios por su
aprovechamiento.
Inadecuado manejo de
Carencia de tecnologa para su
2. Abundante basura. desechos y residuos
recoleccin y reciclaje.
slidos.
Distrito De Cosapa
CUADRO 77 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES COSAPA

Ausencia de polticas de
apoyo a la produccin,
transformacin e
La capacidad productiva industrializacin agrcola y
1.- Falta de mercados poenciales.
del Distrito. ganadera.
Elevados costos de
produccin y bajos niveles de
produccin.
Tierras aptas y experiencia Sobre parcelacin y
2.- Tierras parceladas.
productiva. migracin.
Asistencia insuficiente,
El manejo, sanidad,
Ganado camelido sanidad animal, alimentacin,
3.- infraestructura (mejoramiento)
transferencia tecnolgica y
alimentacin.
mejoramiento gentico.
acceso al crdito para apoyar
6.- Agua para riego Falta de bombas.
a la emprendimientos
productivos.
Falta de polticas para
Inventariacin y catalogacin
de atractivos tursticos.
Existencia de atractivos Falta identificar y consolidar el Deficientes servicios de
7.-
tursticos. patrimonio turstico. comunicacin, vial,
transporte, servicios bsicos,
otros, para el desarrollo del
turismo.
Eje social cultural
CUADRO 78 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES COSAPA SOCIAL CULTURAL

La existencia de ayllus
Prdida de valores Bajo apoyo al desarrollo de las
1.- originarios con sus
comunitarios. culturas.
prcticas propias.
2.- El ncleo educativo Deficiente apoyo Insuficiente calidad de la
infraestructura, equipamiento y educacin por la desmiotivacion
alimentacin. de los profesores.
Programas y currculo educativo
sin implementacin de la
Educacin productiva.
Insuficiente y deficiente
infraestructura productiva,
la atencin educacin
productiva.
Deficiencia en las prestaciones
Reducido personal y apoyo a la de servicio de salud, por
Se cuenta con Centros y salud. insuficiente equipamiento,
3.-
Postas de Salud. Poco apoyo en infraestructura infraestructura, insumos.
y equipamiento. Deficviencias en la atencio a los
pacientes

SOCIAL CULTURAL 2
Poblacin del rea dispersa no
Existe el servicio de Dbil cobertura en el servicio de
1.- cuenta con el servicio de
electricidad. electricidad y cortes contsntes
electricidad.
Dbil infraestructura y Altos ndices de infecciones y
2.- El agua potable.
equipamiento. enfermedades.
Falta de comunicacin y
caminos para comercializacin
e integracin al Municipio.
La poblacin dispersa y Reducida cobertura y escasa
3.- Los caminos de interrelacin.
productora. vinculacin caminera.
Insuficientes oportunidades
para la promocin y
comercializacin de productos.

Recursos humanos del Recurso humano no Debil formacin en planificacin de
1.-
Distritos. capacitado. servicios pblicos Municipales.
Existen organizaciones Dbil organizacin. Poca capacidad de convocatoria y
2.-
originarias. concertacin.
3.- Control Social Pocos programas y Poca credibilidad en las empresas,
proyectos de apoyo al instituciones y Gobierno Municipal,
desarrollo productivo, por ejemplo en excavacin de
humano y urbano. pozos.
Insuficiente formacin en gestin y
planificacin de los servicios
pblicos Municipales.
Deficiencia en la gestin pblica
Municipal en cuanto a su estructura
orgnica y
Funcionamiento.

Insuficiente coordinacin
Municipal, en procesos de
desarrollo concurrente y
compartido.

Recursos econmicos
Disponibilidad de suelos Terrenos parcelados por familia insuficientes para la produccin
1.- para el cultivo de forrajes para el sembrado y ganadera. forrajera y ganadera.
introducidos y propios. Agua para riego. Insuficiente infraestructura
productiva.
Factores climatolgicos Alta incidencia de fenmenos
Suelos aptos para la
adversos. climatolgicos y enfermedades
2.- explotacin agrcola y
Falta de agua para consumo adversas a la produccin
crianza de ganado.
humano y la produccin. agrcola y ganadera.
1.2.4.- La Demanda social y requerimiento institucional
En observancia al enfoque y metodologa socio comunitaria de elaboracin del PDM Turco

2015 2019; se analiz, identifico y prioriz 318 demandas sociales a nivel Distrital y
Municipal, de igual manera los requerimientos institucionales del sector educacin, salud y
seguridad ciudadana.
Las demandas sociales se trabajaron con la plena participacin de las ciudadanas y

ciudadanos en los talleres y cumbres Municipales, adems de las entrevistas realizadas en
los Distritos. Las OTBs e instituciones presentaron mediante documentos sus demandas y
requerimientos a la Mxima Autoridad Ejecutiva del Municipio.
1.2.4.1.- Las demandas priorizadas
Las demandas estn en relacin a las competencias exclusivas Municipales y las que son
compartidas o concurrentes en su gestin, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin
Poltica del Estado Plurinacional y la Ley 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin.
La Demanda Municipal priorizada
Las demandas que se presentan a continuacin, se originan en la identificacin y priorizacin

de las aspiraciones de la poblacin que particip en los eventos del POA 2014, talleres y
Cumbres Municipales, adems de responder a las conclusiones del diagnstico territorial.
CUADRO 82 DEMANDA MUNICIPAL PRIORIZADA

Tipo
Demanda Municipal No. % Prioridad
Competencia
Proyecto de introduccin forraje y cercos para productores del Exclusiva -

42 2% 1
Distrito de Turco Concurrente
Implementacin de campaas municipales de sanidad animal Exclusiva -
36 1% 1
para productores de Turco Concurrente
la elaboracin de estudio para el control de plagas para el Exclusiva -
31 1% 1
distrito de Turco Concurrente
Implementacin de equipamiento de farmacias veterinarias Exclusiva -
28 1% 2
complementado con profesionales Concurrente
Exclusiva -
Implementacion del programa PABCOS en camelidos 23 1% 3
Concurrente
Imlementacion de talleres para belaboracion de subproductos de Exclusiva -
15 1% 2
camelidos Concurrente
Programa de Asistencia tecnica y capacitacion en faeneo y Exclusiva -
15 1% 2
seleccin de carne Concurrente
Elaboracin de un estudio de mercado local y nacional para la Exclusiva -
13 1% 2
carne de llama y sub productos de camlidos Concurrente
Implementacin de un programa de fomento crediticio para Exclusiva -
13 1% 3
productores del Distrito de Turco Concurrente
Proyecto de introduccin forraje y cercos para productores del Exclusiva -
11 0% 2
Distrito de Laca Laca Concurrente
Implementacin de campaas municipales de sanidad animal
11 0% 1 Concurrente
para productores de Laca Laca
la elaboracin de estudio para el control de plagas para el
9 0% 2 Exclusiva
distrito de Laca Laca
Implementacin de equipamiento de farmacias veterinarias
22 1% 1 Exclusiva
complementado con profesionales emn el distrito de Laca Laca
Implementacion del programa PABCOS en camelidos en el
8 0% 3 Exclusiva
Programa de generacin de una cultura emprendedora en el Exclusiva -
35 1% 1
distrito de Laca Laca Concurrente
Elaboracin de un Estudio de mercado local y nacional para sub
36 1% 2 Concurrente
productos de camlidosen el distrito de Laca Laca
Implementacin de un programa de fomento crediticio en el
31 1% 1 Concurrente
Implementacin de cercos e introduccin de forrajes en el
28 1% 2 Exclusiva
distrito de Chachacomani
Implementacin de campaas municipales de sanidad animal en
23 1% 1 Exclusiva
el distrito de Chachacomani
Elaboracin de estudio y control de plagas en el distrito de
36 1% 2 Exclusiva
Chachacomani
Equipamiento de farmacias veterinarias complementado con
25 1% 2 Exclusiva
profesionales en el distrito de Chachacomani
Implementacion del programa PABCOS en camelidos en el Exclusiva -
29 1% 2
distrito de Chachacomani Concurrente
Programa de fomento crediticio para los productores de Exclusiva -
35 1% 1
Chachacomani Concurrente
Fortalecimiento a los procesos de elaboracin de sub productos
Exclusiva -
de camlidos para las comunidades de Chachacomani y Tambo 23 1% 2
Concurrente
Quemado
Implementacin de talleres para el fortalecimiento de
Exclusiva -
Emprendimientos productivos (elaboracin de Sub Productos 32 1% 2
Concurrente
derivados de Camlidos
Implementacin de secadores Carne de Camlidos en tambo Exclusiva -

15 1% 4
quemado Concurrente
Implementacin de un programa de introduccin de forrajeras en Exclusiva -
21 1% 2
comunidades del distrito de Cosapa Concurrente
programa de formacin de tcnicos Agropecuarios y Veterinarios
40 2% 3 Exclusiva
para el distrito de Cosapa
15 1% 3 Exclusiva
comunidades del distrito de Cosapa
la elaboracin de estudio y control de plagas para el distrito de
34 1% 3 Exclusiva
Cosapa
equipamiento de farmacias veterinarias con profesionales en el
35 1% 1 Exclusiva
distrito de Cosapa
39 2% 1 Exclusiva
distrito de Cosapa
Implementacin de trampas luz para el combate de plagas para Exclusiva -
28 1% 1
los productores del distrito de Cosapa Concurrente
Implementacin de lombrculos para produccin de ecolgica Exclusiva -
23 1% 1
para los productores del distrito de Cosapa Concurrente
Elaboracin del estudio de mercado local y nacional para
15 1% 2 Exclusiva
productos y sub productos de camlidos en el distrito de Cosapa
programa de fomento crediticio para los productores del distrito
15 1% 2 Exclusiva
de Cosapa
programa de Capacitacin en tcnicas de faenado y seleccin
13 1% 2 Exclusiva
de carne para los productores del distrito de Cosapa
Programa de manejo de aguas superficiales y atajados en el
13 1% 1 Exclusiva
distrito de Turco
11 0% 2 Exclusiva
Programa de manejo de agua de lluvias e implementacin de Exclusiva -
28 1% 1
pozos en el distrito de Laca Laca Concurrente
Manejo de agua de lluvias e implementacin de pozos Exclusiva -
23 1% 2
familiares en el distrito de Chachacomani Concurrente
Manejo de aguas superficiales y atajados manejo de agua de Exclusiva -
15 1% 2
lluvias implementacin de pozos en el distrito de Cosapa Concurrente
Implementacin de Pozos en los sectores bajos en las Exclusiva -
15 1% 2
Elaboracin de un estudio para Identificar posibles fuentes de
13 1% 2 Exclusiva
agua (Geofsico) en el Distrito de Cosapa
Manejo de agua de lluvias e implementacin de pozos
13 1% 2 Exclusiva
familiares en el distrito de Cosap
Sanidad Animal Municipio de Turco 11 0% 2 Exclusiva
Exposicin de Camelidos Municipio de Turco 28 1% 2 Exclusiva
Construccin Matadero de Primer Nivel Turco 23 1% 3 Exclusiva
Implementacin de talleres para elaboracin de sub productos
15 1% 1 Exclusiva
de camlidos para los productores del distrito de Cosapa
Formacin de tcnicos elctricos para operacin y
15 1% 3 Exclusiva
mantenimiento de la red Elctrica del distrito de Turco
Ampliacin de red elctrica del distrito de Turco 13 1% 2 Exclusiva
13 1% 1 Concurrente
mantenimiento de la red Elctrica del distrito de Laca Laca
Gestin de mantenimiento de la red domiciliaria de energa Exclusiva -
11 0% 1
elctrica en el distrito de Laca Laca Concurrente
Formacin de tcnicos elctricos para operacin y Exclusiva -

28 1% 1
mantenimiento de la red Elctrica del distrito de Chachacomani Concurrente
Formacin de Tcnicos de Elctricos para el mantenimiento de Exclusiva -
23 1% 1
la red domiciliaria de Cosapa Concurrente
Exclusiva -
Gestin de mantenimiento para la Red Domiciliaria en Cosapa 15 1% 1
Concurrente
Ampliacin de la red domiciliaria de energa elctrica en Exclusiva -
15 1% 2
Implementacin de un programa de energa fotovoltaica en el Exclusiva -
13 1% 1
distrito de Cosapa Concurrente
Exclusiva -
Mantenimiento caminos vecinales en el distrito de Turco 13 1% 1
Concurrente
Exclusiva -
Apertura del camino (jachancullo, Tukaquiria, Patacullo) 11 0% 1
Concurrente
Exclusiva -
Mantenimiento caminos vecinales en el distrito de Laca Laca 28 1% 3
Concurrente
Mantenimiento anual de las vas de comunicacin vecinales en Exclusiva -
23 1% 3
el distrito de Chachacomani Concurrente
Mantenimiento de cunetas y alcantarillas 15 1% 2 Exclusiva
Implementacin de sealizacin vial en caminos troncales y
15 1% 3 Exclusiva
vecinales del distrito de Chachacomani
Mantenimiento caminos vecinales en el Distrito de Cosapa 13 1% 1 Exclusiva
Construccin de caminos vecinales Jilapata - Llachu (Distrito de
13 1% 3 Exclusiva
Cosapa)
Construccin de caminos vecinales Titiri - Llauri (Distrito de
11 0% 3 Exclusiva
Cosapa)
Mantenimiento Caminos Vecinales Municipio de Turco 18 1% 3 Exclusiva
Construccin de caminos vecinales Challuma - Iruni (Distrito de
12 0% 2 Exclusiva
Cosapa)
Apertura de camino Jachasalli (Distrito de Cosapa) 13 1% 1 Exclusiva
Apertura de camino Turaquipa (Distrito de Cosapa) 12 0% 1 Exclusiva
Apertura de camino Patacollana (Distrito de Cosapa) 11 0% 1 Exclusiva
Apertura de camino Jeruyo (Distrito de Cosapa) 11 0% 1 Exclusiva
Desastres Naturales 11 0% 1 Exclusiva
Unidad de Gestin de Riesgos Municipio 10 0% 2 Exclusiva
Investigacin Microriegos Municipio de Turco 12 0% 1 Exclusiva
implementacin de programa de residuos slidos y educacin
1% Exclusiva
ambiental 14 1
implementacin de programa de residuos slidos en el distrito
0% Exclusiva
de Laca Laca 12 1
implementacin de programa de residuos solidos en
0% Exclusiva
Chachacomani y Tambo Quemado 10 2
Implementacin de un programa de Educacin Ambiental y
seleccin de desechos slidos en el distrito de Chachacomani 0% Exclusiva
(Chachacomani y Tambo Quemado) 10 1
Programa intensivo de forestacin en Tambo Quemado 10 0% 1 Exclusiva
Implementacin del plan de adaptacin al cambio climtico para
0% Exclusiva
Cosapa 10 1
1% Exclusiva
seleccin de desechos slidos en el distrito de Cosapa 16 1
Limpieza y Tratamiento de Residuos Slidos Municipio de Turco 15 1% 1 Exclusiva
Programa intensivo de forestacin en Distrito de Cosapa 19 1% 2 Exclusiva

Elaboracin de un plan Integral de turismo para el Distrito de
1% Exclusiva
Turco 13 1
implementacin de programas tursticos en el distrito de Turco 17 1% 1 Exclusiva
implementacin de Centros de Atencin al Turista en el Distrito
1% Exclusiva
de Turco 14 1
Elaboracin de un plan Integral de turismo en el distrito de Laca
1% Exclusiva
Laca 18 1
Elaboracin de un plan Integral de turismo en el distrito de
0% Exclusiva
Cosapa 12 1
Apoyo a Turismo 11 0% 1 Exclusiva
Inventariacin y clasificacin de atractivos tursticos en el distrito
0% Exclusiva
de Cosapa 11 2
Ampliacin de red domiciliaria de agua portable en el distrito de
0% Exclusiva
Turco 10 2
Ampliacin de red domiciliaria de agua potable en comunidades
1% Exclusiva
dispersas en el distrito de Turco 18 2
Ampliacin del sistema de alcantarillado de Turco 12 0% 1 Exclusiva
Ampliacin de red domiciliaria en poblaciones concentradas del
0% Exclusiva
distrito de Laca Laca 10 2
Ampliacin de alcantarillado sanitario en el distrito de Laca Laca 15 1% 1 Exclusiva
Ampliacin de red domiciliaria de agua potable de
1% Exclusiva
Chachacomani 16 1
Implementacin de programa de residuos solidosen
0% Exclusiva
1% Exclusiva
Chachacomani 13 1
1% Exclusiva
Construccion Sistemas de Agua Potable en Com.Pequeas
1% Exclusiva
Municipio de Turco 15 1
implementacin de ampliacin de red domiciliaria para las
1% Exclusiva
comunidades del distrito de Cosapa 16 1
fortalecimiento de la farmacia del centro de Salud de Turco 12 0% 1 Exclusiva
Implementacion de Laboratorio en el distrito de Turco 11 0% 1 Exclusiva
Programa de Contratacin de personal para salud en el distrito
1% Exclusiva
de turco 13 1
Creacin de condiciones econmicas y laborales para los
1% Exclusiva
bachilleres de los colegios del distrito de Turco 15 1
Programa de fortalecimiento de capacidades de los maestros del
1% Exclusiva
distrito de Turco 14 2
Adquisicin de equipamiento para TIC en el distrito de Turco 15 1% 2 Exclusiva
Implementacin de laboratorios para las escuelas de Turco y
1% Exclusiva
Titiri 14 2
Implementacin de laboratorios (Col Canad) del distrito de
1% Exclusiva
Turco 16 1
Implementacin de material escolar uniformes y deportivos 12 0% 2 Exclusiva
Construccin del Internado Integral en el Distrito de Turco 12 0% 2 Exclusiva
Implementacin de programas de servicios bsicos a escuelas

1% Exclusiva
(adecuado a la edad) 19 1
Construccin de ambientes especiales para el ciclo inicial el
1% Exclusiva
distrito de turco 19 1
Fortalecimiento de farmacias, Laboratorio e insumos centro de
1% Exclusiva
salud Laca Laca 16 1
Construccin del Centro de salud Laca Laca 15 1% 1 Exclusiva
Fortalecimiento de las capacidades de atencin con calidad y
1% Exclusiva
calidez en el distrito de Laca Laca 15 1
Adquisicin de ambulancia para el centro de Salud de Laca Laca 15 1% 2 Exclusiva
Construccin de la Unidad educativa de Laca Laca 15 1% 1 Exclusiva
Construccin de tinglado para la Unidad Educativa de Laca Laca 13 1% 1 Exclusiva
Implementacin de equipamiento y meneaje para la atencin
1% Exclusiva
del desayuno y merienda escolar en el distrito de Laca Laca 13 1
Construccin de parques infantiles en el distrito de Laca Laca 16 1% 1 Exclusiva
Fortalecimiento de la farmacias y Laboratorio en el centro de
0% Exclusiva
salud de Tambo Quemado y Chachacomani 11 1
Construccin de Centro de salud Tambo Quemado 11 0% 1 Exclusiva
Construccin de Centro de salud Chachacomani 10 0% 2 Exclusiva
Programa de Contratacin de personal para los centros de salud
0% Exclusiva
de Chachacomani y Tambo Quemado 10 2
Implementacin de un programa para la atencin con calidad y
0% Exclusiva
calidez 10 2
Adquisicin de ambulancia 10 0% 1 Exclusiva
Actualizacin de conocimientos y la capacitacin a los
1% Exclusiva
profesores del distrito de Chachacomani 18 2
Implementacin de talleres de ramas tcnicas en Unidades
0% Exclusiva
educativas de Chachacomani y Tambo quemado 12 1
Fortalecimiento y la implementacin de procesos de Educacin
0% Exclusiva
Productiva en las escuelas del Distrito de Chachacomani 10 1
Construccin de comedor escolar en Chachacomani 15 1% 2 Exclusiva
Implementacin de equipamiento y meneaje para comedor en
1% Exclusiva
las Unidades escolares de Chachacomani y Tambo quemado 16 1
Construccin del muro perimetral de Unidad escolar de tambo
0% Exclusiva
quemado 11 1
Construccin de parques recreativos 13 1% 1 Exclusiva
Implementacin de un programa de merienda escolar en las
1% Exclusiva
Unidades escolares del Distrito de Chachacomani 15 1
Ampliacin de la Escuela Tambo Quemado 15 1% 1 Exclusiva
Implementacin de una red de internet en los colegios de
1% Exclusiva
Construccin del Mercado de Tambo Quemado 12 0% 2 Exclusiva
Construccion de la Sub Alcaldia de Tambo Quemado 11 0% 2 Exclusiva
1% Exclusiva
salud Cosapa 13 2
Construccin del Centro de salud Cosapa 15 1% 1 Exclusiva

1% Exclusiva
calidez en el distrito deCosapa 14 2
Adquisicin de ambulancia para el centro de Salud de Laca Laca 15 1% 2 Exclusiva
Contratacin de profesores con especialidad 14 1% 1 Exclusiva
Construccin de Muro perimetral del Internado de Cosapa 16 1% 1 Exclusiva
Construccin del saln de actos para una educacin pluricultural
0% Exclusiva
en la escuela de Cosapa 12 1
Construccin del Muro perimetral centro PAN de Cosapa 12 0% 1 Exclusiva
Implementacin de un sistema de Internet en el Colegio de
1% Exclusiva
Cosapa 19 1
Construccin e implementacin de laboratorios de Qumica en
1% Exclusiva
el colegio Cosapa 19 2
Construccin e implementacin de laboratorios de Fsica en el
1% Exclusiva
colegio de cosapa 16 1
Apoyo funcionamiento salud 15 1% 1 Exclusiva
Fortalecimiento, equipamiento y mantenimiento Salud 15 1% 1 Exclusiva
Fondo Municipal Salud 15 1% 1 Exclusiva
El cuadro anterior presenta en la primera columna las demandas ordenadas por prioridad e
importancia en los diferentes eventos, en la segunda columna el nmero de veces que ha
sido solicitada por institucin u organizacin, expresada en porcentaje en la tercera columna,
la cuarta columna contiene la prioridad de la demanda que articula el nmero de veces
solicitada y la importancia indicada por las instituciones y organizaciones en los eventos de
elaboracin del PDM Turco 2015 2019.
La cuarta columna relaciona la demanda social priorizada con el tipo de competencia

Municipal; exclusiva, concurrente y compartida. El Gobierno Autnomo Municipal de Turco
ejecutar las demandas transformadas en proyectos y programas por medio del ejercicio
competencial.
Demanda priorizada por Distrito
Presentamos a continuacin las demandas priorizadas y ordenadas por Distrito Municipal,

por ejes y sub ejes estratgicos, recogidas en los talleres, la Cumbre Municipal de
formulacin del POA 2015 y en las Cumbres Municipales de elaboracin del PDM Turco
2015 2019.
Distrito de Turco
CUADRO 83 DEMANDA TURCO ECONMICO PRODUCTIVO

Demandas recogidas en POA 2015 Distrito / OTBs
Sanidad Animal Municipio de Turco Turco
Exposicin de Camelidos Municipio de Turco Turco
Construccin Matadero de Primer Nivel Turco Turco

Implementacin de talleres para elaboracin de sub productos de
camlidos para los productores del distrito de Cosapa
Cosapa
Demandas recogidas en Cumbre Municipal Distrito / OTBs
Proyecto de introduccin forraje y cercos para productores del
Turco
Distrito de Turco
Implementacin de campaas municipales de sanidad animal para
Turco
productores de Turco
la elaboracin de estudio para el control de plagas para el distrito
Turco
de Turco
Turco
complementado con profesionales
Implementacion del programa PABCOS en camelidos Turco
Imlementacion de talleres para belaboracion de subproductos de
Turco
camelidos
Programa de Asistencia tecnica y capacitacion en faeneo y
Turco
seleccin de carne
Elaboracin de un estudio de mercado local y nacional para la
Turco
carne de llama y sub productos de camlidos
Implementacin de un programa de fomento crediticio para
Turco
productores del Distrito de Turco
Laca Laca
Implementacin de campaas municipales de sanidad animal para
Laca Laca
productores de Laca Laca
la elaboracin de estudio para el control de plagas para el distrito
Laca Laca
de Laca Laca
Laca Laca
Implementacion del programa PABCOS en camelidos en el distrito
Laca Laca
de Laca Laca
Programa de generacin de una cultura emprendedora en el
Laca Laca
Elaboracin de un Estudio de mercado local y nacional para
Laca Laca
productos y sub productos de camlidosen el distrito de Laca Laca
Implementacin de un programa de fomento crediticio en el Distrito
Laca Laca
de Laca Laca
Implementacin de cercos e introduccin de forrajes en el distrito
Chachacomani
de Chachacomani
Implementacin de campaas municipales de sanidad animal en el
Chachacomani
Chachacomani
Chachacomani
Chachacomani
complementado con profesionales en el distrito de Chachacomani
Chachacomani
de Chachacomani
Programa de fomento crediticio para los productores de
Chachacomani
Chachacomani
Fortalecimiento a los procesos de elaboracin de sub productos de
camlidos para las comunidades de Chachacomani y Tambo Chachacomani
Quemado

Emprendimientos productivos (elaboracin de Sub Productos Chachacomani
Implementacin de secadores Carne de Camlidos en tambo
Chachacomani
quemado
Implementacin de un programa de introduccin de forrajeras en
Cosapa
Cosapa
Cosapa
Cosapa
Cosapa
Cosapa
distrito de Cosapa
Cosapa
de Cosapa
Implementacin de trampas luz para el combate de plagas para los
Cosapa
productores del distrito de Cosapa
Implementacin de lombrculos para produccin de ecolgica para
Cosapa
los productores del distrito de Cosapa
Cosapa
programa de fomento crediticio para los productores del distrito de
Cosapa
Cosapa
programa de Capacitacin en tcnicas de faenado y seleccin de
Cosapa
carne para los productores del distrito de Cosapa
Turco
distrito de Turco
Laca Laca
Programa de manejo de agua de lluvias e implementacin de
Laca Laca
pozos en el distrito de Laca Laca
Manejo de agua de lluvias e implementacin de pozos familiares
Chachacomani
en el distrito de Chachacomani
Manejo de aguas superficiales y atajados manejo de agua de
Cosapa
lluvias implementacin de pozos en el distrito de Cosapa
Implementacin de Pozos en los sectores bajos en las
Cosapa
Elaboracin de un estudio para Identificar posibles fuentes de agua
Cosapa
(Geofsico) en el Distrito de Cosapa
Manejo de agua de lluvias e implementacin de pozos familiares
Cosapa
en el distrito de Cosap
Sanidad Animal Municipio de Turco Turco
Exposicin de Camelidos Municipio de Turco Turco
Fuente: Elaboracion propia
Eje social cultural

CUADRO 84 DEMANDA TURCO SOCIAL CULTURAL

Demandas recogidas en POA 2015 Distrito
Apoyo a Turismo Turco
Apoyo a la Cultura Turco
Demandas recogidas en Cumbre Municipal Distrito
falta de planes estrategicos Turco
falta de servicios turisticos Turco
falta de infraestructura Turco
CUADRO 85 DEMANDA TURCO SOCIAL CULTURAL 2

Demandas recogidas en POA 2015 Distrito
Apoyo funcionamiento salud Turco
Fortalecimiento, equipamiento y mantenimiento Salud Turco
Fondo Municipal Salud Turco
Desnutricin Cero Municipio de Turco Turco
Apoyo funcionamiento UNI Turco
Prestaciones de Servicios de Salud Integral Turco
Funcionamiento Centros P.A.N. Turco
Desayuno Escolar Turco
Manteniemiento y equipamiento de Unidades Educativas Turco
Programa de Post Alfabetizacion Turco
Construccin Internado U.E.Pedro D.Murillo A de Cosapa (Turco) Turco
Demandas recogidas en Cumbre Municipal Distrito
Falta y deficit de medicamentos y equipos Turco
Falta de infraestructura en salud Turco
No existe personal Especializado Turco
defiente atencion del personal Turco
Defiente atencion de emergencias y traslado de pacientes Turco
Construcion Hospital de 1er nivel Turco
Equipamiento Centro de salud Turco
Deficiente procesos de enseanza Turco
Debil permanencia de los alumnos Turco
Problemas de alimentacion y nutricion Turco
Infraestructura Obsoleta Turco
Organizacin de ferias educativas Turco
Implementacion de equipamiento para cocinas Turco
Implementacion de infraestructura Turco

SERVICIOS DE EDUCACION Turco
Apoyo funcionamiento educacin Turco
Funcionamiento Centros P.A.N. Turco
Desayuno Escolar Turco
Manteniemiento y equipamiento de Unidades Educativas Turco
Fondo Municipal de educacin IDH Turco
Programa de Post Alfabetizacion Turco
Construccin Internado U.E.Pedro D.Murillo A de Cosapa (Turco) Turco
Fortalecimiento de farmacias, Laboratorio e insumos centro de salud Laca Laca Laca
Laca
Construccin del Centro de salud Laca Laca Laca Laca
Fortalecimiento de las capacidades de atencin con calidad y calidez en el
Laca Laca
Adquisicin de ambulancia para el centro de Salud de Laca Laca Laca Laca
Construccin de la Unidad educativa de Laca Laca Laca Laca
Construccin de tinglado para la Unidad Educativa de Laca Laca Laca Laca
Implementacin de equipamiento y meneaje para la atencin del desayuno y
Laca Laca
merienda escolar en el distrito de Laca Laca
Construccin de parques infantiles en el distrito de Laca Laca Laca Laca
Fortalecimiento de la farmacias y Laboratorio en el centro de salud de Tambo
Chachacomani
Quemado y Chachacomani
Construccin de Centro de salud Tambo Quemado Chachacomani
Construccin de Centro de salud Chachacomani Chachacomani
Programa de Contratacin de personal para los centros de salud de
Chachacomani y Tambo Quemado
Chachacomani
Implementacin de un programa para la atencin con calidad y calidez Chachacomani
Adquisicin de ambulancia Chachacomani
Actualizacin de conocimientos y la capacitacin a los profesores del distrito
Chachacomani
de Chachacomani
Implementacin de talleres de ramas tcnicas en Unidades educativas de
Chachacomani
Chachacomani y Tambo quemado
Fortalecimiento y la implementacin de procesos de Educacin Productiva en
Chachacomani
las escuelas del Distrito de Chachacomani
Construccin de comedor escolar en Chachacomani Chachacomani
Implementacin de equipamiento y meneaje para comedor en las Unidades
Chachacomani
escolares de Chachacomani y Tambo quemado
Construccin del muro perimetral de Unidad escolar de tambo quemado Chachacomani
Construccin de parques recreativos Chachacomani
Implementacin de un programa de merienda escolar en las Unidades
Chachacomani
escolares del Distrito de Chachacomani
Ampliacin de la Escuela Tambo Quemado Chachacomani

Implementacin de una red de internet en los colegios de Chachacomani y
Chachacomani
Tambo Quemado
Construccin del Mercado de Tambo Quemado Chachacomani
Construccion de la Sub Alcaldia de Tambo Quemado Chachacomani
Fortalecimiento de farmacias, Laboratorio e insumos centro de salud Cosapa Cosapa
Construccin del Centro de salud Cosapa Cosapa
Fortalecimiento de las capacidades de atencin con calidad y calidez en el
Cosapa
distrito deCosapa
Adquisicin de ambulancia para el centro de Salud de Laca Laca Cosapa
Contratacin de profesores con especialidad Cosapa
Construccin de Muro perimetral del Internado de Cosapa Cosapa
Construccin del saln de actos para una educacin pluricultural en la escuela
Cosapa
de Cosapa
Construccin del Muro perimetral centro PAN de Cosapa Cosapa
Implementacin de un sistema de Internet en el Colegio de Cosapa Cosapa
Construccin e implementacin de laboratorios de Qumica en el colegio
Cosapa
Cosapa
Construccin e implementacin de laboratorios de Fsica en el colegio de
Cosapa
cosapa
Apoyo funcionamiento salud Cosapa
Fortalecimiento, equipamiento y mantenimiento Salud Cosapa
Fondo Municipal Salud Cosapa
CUADRO 86 DEMANDA TURCO POLTICO INSTITUCIONAL


Construccion de la Subalcaldia en Tambo Quemado Chachacomani
Construccion de mercado en Tambo Quemado Chachacomani
Eje medio ambiente gestin de riesgos
CUADRO 87 DEMANDA TURCO MEDIO AMBIENTE Y GESTIN DE RIESGOS

Limpieza y Tratamiento de Residuos Slidos Municipio de Turco Turco
Implementacin del plan de adaptacin al cambio climtico Cosapa
para Cosapa
Stgo. Andamarca
seleccin de desechos slidos en el distrito de Cosapa
Programa intensivo de forestacin en Distrito de Cosapa Stgo. Andamarca
1.2.4.2.- Requerimientos Institucionales
Sector Educacin
En el marco de la elaboracin del PDM Turco 2014 2018, la Direccin Distrital de

Educacin Turco Antequera, en coordinacin con el Equipo Tcnico, convoc a los
Directores de las Unidades Educativas y Juntas Escolares para incorporar los requerimientos
del Sector Educacin del Municipio de Turco en el Plan de Desarrollo.
Despus de analizar y proponer los requerimiento por Unidad Educativa, se priorizo y

encontr consenso sobre los requerimientos a nivel Municipal, el cuadro siguiente muestra la
priorizacin de los requerimientos.
CUADRO 88 REQUERIMIENTOS DEL SECTOR EDUCACIN A NIVEL MUNICIPAL

Prioridad Requerimientos Descripcin
1.- Infraestructura Aulas
Cocina comedor
Talleres
Baos
Salones
Canchas
2.- Equipamiento (satlite Tpac Katari) bibliotecas,
telecentros
3.- Alimentacin Impklementacion de Merienda Escolar
4.- Vivienda para maestros
5.- Implementacin educacin Implementacion de talleres y equipamiento
productiva
Presentamos a continuacin los requerimientos en detalle, planteados por las diferentes

Unidades Educativas, despus de un anlisis de sus problemas, plantearon sus
requerimientos y sus respectivas justificaciones.
CUADRO 89 REQUERIMIENTOS DIRECCIN DISTRITAL DE EDUCACIN

TURCO
Problemas Requerimientos Justificacin
El crecimiento institucional Requerimiento 1.- 1.- el crecimiento humano y
en el Distrito, tanto del construccin de un nuevo el de brindar espacios para
alumnado, personal edificio de la direccin distrital, mejorar la educacin en el
docente y administrativo, compuesto de los siguientes tanto a nivel del magisterio,
requiere nuevas ambientes: estudiantes padres de familia
infraestructura y a.- saln de actos para 100 brindando constantes cursos
equipamiento para personas. de actualizacin y de apoyo
Problemas Requerimientos Justificacin

b.- una direccin distrital.
responder a la nueva c.- una oficina tcnico D.
social.
problemtica educativa, ya distrital.
2.- el estado brindo apoyo en
que como Municipio es Requerimiento 2.-
telecomunicaciones y debe
obligacin atender las Implementacin de pizarras
aprovechar el sector
demandas de un nuevo tecnolgicas para todas las
educativo para estar
quinquenio, para cumplir lo unidades educativas.
actualizado en los cambios
que manda nuestra nuevo Implementacin Telecentros
educativos.
CPE. para todas las Unidades
Educativas.
Sector Salud
A convocatoria del Gobierno Autnomo Municipal, el Centro de Salud del Municipio de Turco
particip en los eventos de elaboracin del PDM Turco 2014 2018. En los diferentes
eventos apoyaron en el anlisis y proposicin de respuestas a los problemas en salud que
atraviesa el Municipio.
Mediante documento plantearon el diagnstico y los requerimientos para el Sector de Salud,

el mismo lo presentamos en el siguiente cuadro.
CUADRO 90 REQUERIMIENTOS DEL SECTOR SALUD

Variables Requerimientos
Infraestructura institucional Infraestructura faltante:
faltante y necesaria. Sala de parto intercultural.
Sala de emergencias e internacin ambulatoria.
Laboratorios.
Sala de reuniones.
Auditorio.
Vacunatorio.
Oficina medico BONO.
Oficina medico SAFCI.
Jefatura de enfermera.
Oficina de estadstica.
Oficina de administracin.
Dormitorio personal de turno.
Dormitorio de internos varones.
Comedor.
Deposito.
Sala DOTS.
Sala situacional.
Cuarto oscuro rayos x odontologa.
Sala de imagenologa (ecografa, rayos x).
Consultorio SSPAM.
Garaje.
Construccin Hospital de Segundo Nivel
Construccion de Centros medicos
Ambulancias.
Servicios bsicos. Luz elctrica con muchos cortes inesperados.
Variables Requerimientos
Alcantarillado
Agua potable en los distritos
Equipamiento mdico faltante:
Reanimacin neonatal.
Equipo de AMEU.
Equipo de resucitacin.
Incubadora esttica.
Incubadora de traslado.
Ecgrafos.
Equipo bsico de laboratorio.
Equipamiento mdico Equipo odontolgico porttil.
faltante. Camillas porttiles de lona.
Silla de ruedas.
Luz o lmpara cieltica.
Tubos de oxigeno pequeos.
Tubo de oxigeno grande.
Equipos de parto.
Equipos ginecolgicos.
Camas hospitalarias.
Cuna radiante.
Sector Seguridad Ciudadana
La Jefatura Provincial de la Polica de Turco, a convocatoria del Gobierno Autnomo

Municipal, particip de los eventos de Ajuste del PDM Turco 2014 2018, planteando de
manera escrita sus requerimientos en el marco de la Ley.
CUADRO 91 REQUERIMIENTOS EN SEGURIDAD CIUDADANA

Institucin Requerimientos
Jefatura Provincial de la Transferencia a ttulo gratuito o donacin de Bien Inmueble
Polica de Turco. para la construccin de la Estacin Policial Integral en el
Municipio.
Motocicleta ms sus accesorios.
Extintores grandes para sofocar incendios.
Conos grandes fosforescentes..
Botiqun grande de primeros auxilios.
Bastones luminosos completos.
Ponchos de agua impermeables.
Cmara fotogrfica.
Data Display,
TV, lector DVD para capacitacin
Fuente: Polica Provincial Turco
El anlisis de la problemtica
Se presentan a continuacin los factores que impiden el desarrollo integral del Municipio de
Turco.
El problema central del Municipio
Insuficiente inversin y/o gestin en desarrollo econmico, humano, urbano e institucional del
Municipio.
Los problemas por ejes y sub ejes estratgicos

Insuficiente gestin e inversin para produccin, transformacin, industrializacin,
comercializacin que elevan los costos de produccin con bajos niveles de productividad.
Se pierde el potencial turstico.

Incidencia de plagas, parsitos y enfermedades en plantas y animales.
Bajos rendimientos en la produccin.
Limitado apoyo de las instituciones a la produccin.
Bajos niveles de inversin y acceso al crdito y financiamiento para apoyar a
emprendimientos productivos y de transformacin.
Deficientes servicios e infraestructura que influyen en la produccin.
Expansin de la frontera agrcola de la quinua que incide en la actividad pecuaria.
Sistemas de produccin extensiva, semi mecanizada y tradicional.
Limitada transformacin de la produccin.
Escasa vinculacin caminera.
Eje social cultural
Deficiencias en educacin productiva, salud integral, seguridad ciudadana, aplicacin de

derechos y desarrollo cultural.
Crecimiento de la inseguridad ciudadana.

Dbil aplicacin de polticas y gestin de atencin a nios, nias, mujer, adulto mayor
y personas con discapacidad.
Deficiente cobertura y acceso al servicio de salud de calidad.
Prdida del patrimonio cultural del Municipio.
Insuficiente calidad de la educacin en comparacin a las capitales de Departamento.
Deficiente prestacin de servicios en educacin y salud acorde al contexto socio
cultural.
Deformacin de las prcticas culturales ancestrales.
Dbil integracin y articulacin en el Municipio por falta de infraestructura, transporte seguro

y continuo, para un mejor acceso a los centros de produccin, abastecimiento y prestacin
de servicios.
El servicio de transporte es limitante para desplegar la produccin y la actividad
comercial.
Insuficiente cobertura de servicio energtico para la produccin en el rea dispersa.

Infraestructura urbana no acorde a la necesidad de la poblacin.
Ms focos de infeccin y enfermedad por falta de baos higinicos.

Dbil organizacin de los comerciantes.
Escasa infraestructura para promover el comercio.
Dbil concordancia entre Gobierno Municipal y poblacin civil organizada.
Dbil organizacin social.

Incertidumbre en el ejercicio de competencias de desarrollo y relaciones entre Sub
Gobiernos Autnomos.
debil coordinacin Municipal en procesos de desarrollo concurrente y compartido.
Escasos mecanismos de rendicin de cuentas y transparencia en el Municipio.
Afectacin a la produccin por los riesgos climticos, contaminacin por actividad minera al
agua y suelos y de residuos slidos.
Focos de contaminacin ambiental por inadecuado manejo de desechos y residuos

slidos en centros poblados.
Prdida de ingresos para el Municipio por explotacin de ridos y agregados.
Insuficiente atencin a desastres naturales.
Prdida de las especies (tholares y pajonales) y beneficios por su aprovechamiento.
Insuficiente infraestructura productiva.
Recursos econmicos insuficientes para la produccin forrajera y ganadera.
Recursos econmicos insuficientes para el aprovechamiento y manejo de suelo y
agua.
Contaminacin ambiental producto de la actividad del sector minero.
Dbil aplicacin normativa.
1.2.5.3.- Las vocaciones socio productivas
En base a los diagnsticos realizados, la informacin recogida en los talleres y Cumbres

Municipales de elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal, se identificaron y priorizaron las
3 principales vocaciones productivas, en 3 zonas socioeconmicas.
La base productiva del Municipio de Turco est centrada en dos sectores socioeconmicos,
el agropecuario y el minero, generadores de ingresos econmicos para las familias del
Municipio.
CUADRO 92 VOCACIONES MUNICIPALES PRIORIZADAS

Prioridad Sector Vocacin Zona
Turco, Cosapa
Primera Agropecuario Ganadera Camelida. Laca Laca
Chachacomani
Segunda Agricultura Produccin de papa y quinua. Turco, Cosapa
Tercera Turismo Sitios y Fosiles Arqueologicos Laca Laca
Primera vocacin: Ganadera Camelida
La crianza de ganado camelido para la produccin de carne, y sus derivados se concentra

en los Distritos de Turco, Cosapa, Laca Laca y Chachacomani.distritos en los cuales la
mayora de las familias se dedican a la produccion de camelidos, contando con gran
cantidad de llamas sobre todo de la raza Khara, por otro lado la explotacin de la vicua
(Fibra) a trvaes de las comunidades manejadoars que son reconosidas y autorizadas por el
ministerio Agua y Medio Ambiente.
Los productos derivados de la produccin camlida son carne, fibra (llama y Vicua) y
Artesanias, que se comercializan en Challapata y Oruro principalmente.
Segunda vocacin: Agricultura
En los Distritos de Turco, Laca Laca y Cosapa la produccin agrcola es variada, teniendo
como principal producto la papa y la quinua en los ltimos aos, que se practican en
algunos casos mediante riego, estos productos se comercializan en Turco, Challapata y en la
ciudad de Oruro.
Tercera vocacin: Turismo
Los Distritos de vocacin: El turismo.
En los Distritos de Distritos de Turco, Cosapa Laca Laca y Chachacomani cuentan la rivera
del lago Poopo la misma que cuenta con gran cantidad de fauna y flora Silvestre, asi tambin
se cuenta con un rico potencial arqueolgico el mismo que en el momento esta siendo
catalogado y tambin se esta procediendo a la implementacion de un museo arqueolgico
con fosiles de anmales que han sido hallados en el municipio.
Descripcin de las vocaciones priorizadas por
Para mayor precisin, se presentan las vocaciones productivas disgregadas por Municipal.
CUADRO 93 VOCACIONES PRIORIZADAS POR DISTRITOS

Vocacin Primera
Distrito Segunda vocacin Tercera vocacin
general vocacin
Agro Ganadero - Produccin de
Turco papa Turismo
Turistico pecuaria
Produccin de
Laca Laca Agro Ganadero Quinua, papa Artesania
pecuaria
Produccin de
Cosapa Agro Ganadero Quinua, papa Artesania
agropecuaria
Produccin de
Chachacomani Agro Ganadero Quinua, papa Artesania
agropecuaria
1.2.5.4.- Banco Municipal de Proyectos
En los diferentes eventos de dilogos, talleres y Cumbres Municipales se identificaron y

priorizaron muchas demandas a nivel comunal, Distrital y Municipal, los cuales no siempre
pueden ser incluidos en la programacin quinquenal, debido a la limitacin de recursos

econmicos disponibles en el Municipio.
En acuerdo con la poblacin, estos van a conformar el Banco de Proyectos del Municipio de
Turco. Estas demandas traducidas en proyectos sern incluidas a medida que se disponga
de los recursos suficientes en el Gobierno Autnomo Municipal.
Los proyectos del Banco Municipal de Proyectos, se presentan por orden de importancia y
prioridad sealada por las y los representantes de las organizaciones e instituciones del
Municipio. Su inclusin en la programacin anual estar sujeta a los recursos econmicos
disponibles en el Municipio y en orden de prioridad de las demandas a nivel Municipal segn
el cuadro No. 111.
Presentamos a continuacin el Banco de proyectos por Distrito Municipal.
CUADRO 94 BANCO MUNICIPAL DE PROYECTOS

Distrito Turco
EJE: ECONMICO PRODUCTIVO
SUB EJE: DESARROLLO ECONMICO LOCAL Y PRODUCTIVO
No. Demandas
1 Proyecto de introduccin forraje y cercos para productores del Distrito de Turco Turco
2 Implementacin de campaas municipales de sanidad animal para productores de Turco Turco
3 la elaboracin de estudio para el control de plagas para el distrito de Turco Turco

Implementacin de equipamiento de farmacias veterinarias complementado con
4 Turco
profesionales
5 Campaa municipal de sanidad animal Turco
6 Implementacion del programa PABCOS en camelidos Turco
EJE: SOCIAL CULTURAL
SUB EJE: DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Y CULTURAS
No. Demandas Distrito/OTBs
1 Elaboracin de un plan Integral de turismo para el Distrito de Turco Turco
2 implementacin de programas tursticos en el distrito de Turco Turco
3 implementacin de Centros de Atencin al Turista en el Distrito de Turco Turco
SUB EJE: INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO

Formacin de tcnicos elctricos para operacin y mantenimiento de la red Elctrica del
1 Turco
distrito de Turco
2 Ampliacin de red elctrica del distrito de Turco Turco
3 Mantenimiento caminos vecinales en el distrito de Turco Turco
4 Apertura del camino (jachancullo, Tukaquiria, Patacullo) Turco

5 Programa de manejo de aguas superficiales y atajados en el distrito de Turco Turco
6 Ampliacin de red domiciliaria de agua portable en el distrito de Turco Turco

Ampliacin de red domiciliaria de agua potable en comunidades dispersas en el distrito de
7 Turco
Turco
8 Ampliacin del sistema de alcantarillado de Turco Turco
10 fortalecimiento de la farmacia del centro de Salud de Turco Turco
11 Implementacion de Laboratorio en el distrito de Turco Turco
12 Programa de Contratacin de personal para salud en el distrito de turco Turco

Creacin de condiciones econmicas y laborales para los bachilleres de los colegios del
13 Turco
distrito de Turco
14 Programa de fortalecimiento de capacidades de los maestros del distrito de Turco Turco
15 Adquisicin de equipamiento para TIC en el distrito de Turco Turco
16 Implementacin de laboratorios para las escuelas de Turco y Titiri Turco
17 Implementacin de laboratorios (Col Canad) del distrito de Turco Turco
18 Implementacin de material escolar uniformes y deportivos Turco
19 Construccin del Internado Integral en el Distrito de Turco Turco

20 Implementacin de programas de servicios bsicos a escuelas (adecuado a la edad) Turco
21 Construccin de ambientes especiales para el ciclo inicial el distrito de turco Turco
EJE: POLTICO INSTITUCIONAL
SUB EJE: DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL

1
EJE: MEDIO AMBIENTE - GESTIN DE RIESGOS
SUB EJE: MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
1 implementacin de programa de residuos slidos y educacin ambiental Turco
Implementacion de un programa de manejo y seleccion de la basura (en

4 Turco
comunidades nucleares)

1 Proyecto de introduccin forraje y cercos para productores del Distrito de Laca Laca Laca Laca
Implementacin de campaas municipales de sanidad animal para productores de Laca

2 Laca Laca
Laca
3 la elaboracin de estudio para el control de plagas para el distrito de Laca Laca Laca Laca
4 Laca Laca
profesionales emn el distrito de Laca Laca
5 Implementacion del programa PABCOS en camelidos en el distrito de Laca Laca Laca Laca
6 Programa de generacin de una cultura emprendedora en el distrito de Laca Laca Laca Laca
Elaboracin de un Estudio de mercado local y nacional para productos y sub productos de
7 Laca Laca
camlidosen el distrito de Laca Laca
8 Implementacin de un programa de fomento crediticio en el Distrito de Laca Laca Laca Laca
1 Plan de Apoyo y promocin del Turismo Laca Laca
2 Estudio a diseo final inventariacion de atractivos turisticos Laca Laca
3 Implementacion de centros de atencion al turista CAT Laca Laca
4 Elaboracin de un plan Integral de turismo en el distrito de Laca Laca Laca Laca


1 Ed. LACA LACA
Gestin de mantenimiento de la red domiciliaria de energa elctrica en el distrito de Laca
2 Ed. LACA LACA
Laca
3 Mantenimiento caminos vecinales en el distrito de Laca Laca Ed. LACA LACA
4 Programa de manejo de aguas superficiales y atajados en el distrito de Laca Laca Ed. LACA LACA
Programa de manejo de agua de lluvias e implementacin de pozos en el distrito de Laca

5 Ed. LACA LACA
Laca
6 Ampliacin de red domiciliaria en poblaciones concentradas del distrito de Laca Laca Ed. LACA LACA
7 Ampliacin de alcantarillado sanitario en el distrito de Laca Laca Ed. LACA LACA
8 Fortalecimiento de farmacias, Laboratorio e insumos centro de salud Laca Laca Ed. LACA LACA
9 Construccin del Centro de salud Laca Laca Ed. LACA LACA

Fortalecimiento de las capacidades de atencin con calidad y calidez en el distrito de Laca
10 Ed. LACA LACA
Laca
11 Adquisicin de ambulancia para el centro de Salud de Laca Laca Ed. LACA LACA
12 Construccin de la Unidad educativa de Laca Laca Ed. LACA LACA

13 Construccin de tinglado para la Unidad Educativa de Laca Laca Ed. LACA LACA
Implementacin de equipamiento y meneaje para la atencin del desayuno y merienda
14 Ed. LACA LACA
escolar en el distrito de Laca Laca
15 Construccin de parques infantiles en el distrito de Laca Laca Ed. LACA LACA
16 Implementacin de huertos y granjas escolares Ed. LACA LACA

17 Implementacin de centros de informacin Ed. LACA LACA
1 construccion de Viviendas Sociales Laca Laca

1 implementacin de programa de residuos slidos en el distrito de Laca Laca Laca Laca
2 manejo de la basura (en la comunidad nucleares) Laca Laca
3 Programa de forestacion y reforestacion Laca Laca

Distrito Chachacomani

1 Implementacin de cercos e introduccin de forrajes en el distrito de Chachacomani Chachacomani
Implementacin de campaas municipales de sanidad animal en el distrito de
2 Chachacomani
Chachacomani
3 Elaboracin de estudio y control de plagas en el distrito de Chachacomani Chachacomani

4 Chachacomani
5 Implementacion del programa PABCOS en camelidos en el distrito de Chachacomani Chachacomani
6 Programa de fomento crediticio para los productores de Chachacomani Chachacomani

Fortalecimiento a los procesos de elaboracin de sub productos de camlidos para las
7 Chachacomani
comunidades de Chachacomani y Tambo Quemado
Implementacin de talleres para el fortalecimiento de Emprendimientos productivos
8 Chachacomani
(elaboracin de Sub Productos derivados de Camlidos
9 Implementacin de secadores Carne de Camlidos en tambo quemado Chachacomani
Conformacion y fortalesimiento de asociaciones de productores (empresas
10 Chachacomani
comunitatrias)

1 Plan de Apoyo y promocin del Turismo Chachacomani
2 Estudio a diseo final inventariacion de atractivos turisticos Chachacomani
4 Implementacin del almuerzo escolar Chachacomani

1 Chachacomani
Mantenimiento anual de las vas de comunicacin vecinales en el distrito de
2 Chachacomani
Chachacomani
3 Mantenimiento de cunetas y alcantarillas Chachacomani
Implementacin de sealizacin vial en caminos troncales y vecinales del distrito de

4 Chachacomani
Chachacomani
Manejo de agua de lluvias e implementacin de pozos familiares en el distrito de
5 Chachacomani
Chachacomani
6 Ampliacin de red domiciliaria de agua potable de Chachacomani Chachacomani
7 Implementacin de programa de residuos solidosen Chachacomani y Tambo Quemado Chachacomani
8 Fortalecimiento de la farmacias y Laboratorio en el centro de salud de Chachacomani Chachacomani
9 Fortalecimiento de la farmacias y Laboratorio en el centro de salud de Tambo Quemado Chachacomani
10 Construccin de Centro de salud Tambo Quemado Chachacomani
11 Construccin de Centro de salud Chachacomani Chachacomani
Programa de Contratacin de personal para los centros de salud de Chachacomani y Tambo

12 Chachacomani
Quemado
13 Implementacin de un programa para la atencin con calidad y calidez Chachacomani
14 Adquisicin de ambulancia Chachacomani
15 Implementacin de huertos y granjas escolares Chachacomani
Actualizacin de conocimientos y la capacitacin a los profesores del distrito de

16 Chachacomani
Chachacomani
Implementacin de talleres de ramas tcnicas en Unidades educativas de Chachacomani y
17 Chachacomani
Tambo quemado
Fortalecimiento y la implementacin de procesos de Educacin Productiva en las escuelas
18 Chachacomani
del Distrito de Chachacomani
19 Construccin de comedor escolar en Chachacomani Chachacomani
Implementacin de equipamiento y meneaje para comedor en las Unidades escolares de

Chachacomani
Construccin del muro perimetral de Unidad escolar de tambo quemado Chachacomani
Construccin de parques recreativos Chachacomani
Implementacin de un programa de merienda escolar en las Unidades escolares del Distrito

20 Chachacomani
de Chachacomani
21 Ampliacin de la Escuela Tambo Quemado Chachacomani
22 Implementacin de una red de internet en los colegios de Chachacomani y Tambo Quemado Chachacomani
1 Construccin del Mercado de Tambo Quemado Chachacomani
2 Construccion de la Sub Alcaldia de Tambo Quemado Chachacomani

1 implementacin de programa de residuos solidos en Chachacomani y Tambo Quemado Chachacomani
Implementacin de un programa de Educacin Ambiental y seleccin de desechos slidos

2 Chachacomani
en el distrito de Chachacomani (Chachacomani y Tambo Quemado)
3 Programa intensivo de forestacin en Tambo Quemado Chachacomani
Distrito Cosapa
Implementacin de un programa de introduccin de forrajeras en comunidades del distrito
1 Cosapa
de Cosapa
2 programa de formacin de tcnicos Agropecuarios y Veterinarios para el distrito de Cosapa Cosapa
Implementacin de campaas municipales de sanidad animal en comunidades del distrito

3 Cosapa
de Cosapa
4 la elaboracin de estudio y control de plagas para el distrito de Cosapa Cosapa
5 equipamiento de farmacias veterinarias con profesionales en el distrito de Cosapa Cosapa
6 Implementacion del programa PABCOS en camelidos en el distrito de Cosapa Cosapa
Implementacin de trampas luz para el combate de plagas para los productores del distrito
7 Cosapa
de Cosapa
Implementacin de lombrculos para produccin de ecolgica para los productores del
8 Cosapa
distrito de Cosapa
9 Implementacin de secadores Carne de Camlidos en tambo quemado Cosapa
Elaboracin del estudio de mercado local y nacional para productos y sub productos de
10 Cosapa
camlidos en el distrito de Cosapa
12 programa de fomento crediticio para los productores del distrito de Cosapa Cosapa
programa de Capacitacin en tcnicas de faenado y seleccin de carne para los
14 Cosapa
Implementacin de talleres para elaboracin de sub productos de camlidos para los
15 Cosapa
1 Elaboracin de un plan Integral de turismo en el distrito de Cosapa Cosapa
2 Inventariacin y clasificacin de atractivos tursticos en el distrito de Cosapa Cosapa
4 Implementacin del almuerzo escolar Cosapa
Formacin de Tcnicos de Elctricos para el mantenimiento de la red domiciliaria de
1 Cosapa
Cosapa
2 Gestin de mantenimiento para la Red Domiciliaria en Cosapa Cosapa
Ampliacin de la red domiciliaria de energa elctrica en comunidades del distrito de
3 Cosapa
Cosapa
4 Implementacin de un programa de energa fotovoltaica en el distrito de Cosapa Cosapa
5 Mantenimiento caminos vecinales en el Distrito de Cosapa Cosapa
6 Construccin de caminos vecinales Jilapata - Llachu (Distrito de Cosapa) Cosapa
7 Construccin de caminos vecinales Titiri - Llauri (Distrito de Cosapa) Cosapa
8 Construccin de caminos vecinales Challuma - Iruni (Distrito de Cosapa) Cosapa
9 Apertura de camino Jachasalli (Distrito de Cosapa) Cosapa
10 Apertura de camino Turaquipa (Distrito de Cosapa) Cosapa
11 Apertura de camino Patacollana (Distrito de Cosapa) Cosapa
12 Apertura de camino Jeruyo (Distrito de Cosapa) Cosapa
13 Implementacin de un programa para la atencin con calidad y calidez Cosapa
14 Adquisicin de ambulancia Cosapa
Manejo de aguas superficiales y atajados manejo de agua de lluvias implementacin de
15 Cosapa
pozos en el distrito de Cosapa
16 Implementacin de Pozos en los sectores bajos en las comunidades del distrito de Cosapa Cosapa
Elaboracin de un estudio para Identificar posibles fuentes de agua (Geofsico) en el Distrito

17 Cosapa
de Cosapa
18 Manejo de agua de lluvias e implementacin de pozos familiares en el distrito de Cosap Cosapa
19 Ampliacin de red domiciliaria de agua potable de Chachacomani Cosapa
20 Implementacin de programa de residuos solidosen Chachacomani y Tambo Quemado Cosapa
implementacin de ampliacin de red domiciliaria para las comunidades del distrito de

21 Cosapa
Cosapa
22 Fortalecimiento de farmacias, Laboratorio e insumos centro de salud Cosapa Cosapa
23 Construccin del Centro de salud Cosapa Cosapa
Fortalecimiento de las capacidades de atencin con calidad y calidez en el distrito
24 Cosapa
deCosapa
25 Adquisicin de ambulancia para el centro de Salud de Laca Laca Cosapa
26 Contratacin de profesores con especialidad Cosapa
27 Construccin de Muro perimetral del Internado de Cosapa Cosapa
28 Construccin del saln de actos para una educacin pluricultural en la escuela de Cosapa Cosapa
29 Construccin del Muro perimetral centro PAN de Cosapa Cosapa

30 Implementacin de un sistema de Internet en el Colegio de Cosapa Cosapa
31 Construccin e implementacin de laboratorios de Qumica en el colegio Cosapa Cosapa
32 Construccin e implementacin de laboratorios de Fsica en el colegio de cosapa Cosapa
Implementacin de talleres artesanales para una produccin Productiva en el distrito de
33 Cosapa
Cosapa
34 Construccin de tinglado para la Unidad Educativa de Cosapa Cosapa
1 Construccin de puentes vehiculares y peatonales en el Distrito de Cosapa Cosapa
2
1 Implementacin del plan de adaptacin al cambio climtico para Cosapa Cosapa
Implementacin de un programa de Educacin Ambiental y seleccin de desechos slidos
2 Cosapa
en el distrito de Cosapa
3 Programa intensivo de forestacin en Distrito de Cosapa Cosapa
1.3.- El mandato poltico, social y econmico
1.3.1.- Turco, planifica su futuro
La elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Turco 2015 - 2019 (PDM
Turco 2015 2019) responde a la voluntad y la decisin institucional con visin estratgica
de mediano plazo de su Gobierno Autnomo Municipal. Instrumento de planificacin y
gestin que guiar y es fundamento operativo para el desarrollo integral del Municipio,
enmarcado en los cambios estructurales y culturales que vive Bolivia y los mandatos del
Soberano del Municipio Mediante el Plan de Desarrollo Municipal coadyuva al desarrollo
econmico productivo e integral sostenible del Municipio. Basado en el aprovechamiento
racional de los recursos naturales y la preservacin del medio ambiente, participativo y
consensuado territorialmente, que articula a todos los diferentes actores socioeconmicos e
institucionales que participan de la vida cotidiana del Municipio, enmarcado en la
implementacin del Estado Plurinacional de Bolivia y de sus Entidades Territoriales
Autonmicas.
1.3.1.1.- Memoria del proceso de elaboracin del PDM Turco 2015 - 2019
El PDM 2014 - 2018 es el instrumento de planificacin y de gestin estratgica del Gobierno

Autnomo Municipal para el quinquenio 2015 al 2019, hacia el vivir bien de las y los
ciudadanos del Municipio. Esta en sujecin a los preceptos establecidos en la Constitucin
Poltica del Estado Plurinacional Comunitario con Autonomas de Bolivia, las Leyes, los
lineamientos del Sistema de Planificacin Integral del Estado - SPIE, los principios y
mandatos del Soberano.
Se centra en aquellas acciones que son prioritarias para el desarrollo de toda la Unidad
Territorial, incluyendo su rea urbana y rural, tambin establece acciones para el
fortalecimiento interno del Gobierno Autnomo Municipal. Sustentada en una visin
estratgica de desarrollo a mediano plazo, con objetivos que perseguir el Gobierno
Autnomo Municipal durante su gestin para avanzar hacia la visin de desarrollo, as como
los programas y proyectos que ejecutar para lograrlos.
El Plan expresa la problemtica, potencialidades y limitaciones del Municipio, as mismo la

visin y las lneas estratgicas del desarrollo, los objetivos, los proyectos que se ejecutarn y
la programacin de la inversin para todo el quinquenio. El hilo conductor de su elaboracin
y para su aplicacin integral es el establecimiento de alianzas estratgicas entre todos los
actores sociales de Turco, para asegurar la concrecin de los planes de accin en beneficio
del Municipio.
De elaboracin y aplicacin territorial, participativa y consensuada con la sociedad civil

organizada del Municipio. Las y los ciudadanos a partir de sus diversas realidades e
intereses identificaron y priorizaron sus demandas, sealando la orientacin del desarrollo
humano, urbano y econmico local. Un proceso de construccin sociopoltica y cultural que
define con dilogo y negociacin, concertacin constructiva y alianzas entre todos los
habitantes, el desarrollo integral del Municipio.
Las instituciones y organizaciones del Municipio participaron de forma activa en la

elaboracin del PDM Turco 2015 - 2019. Se reunieron en Cumbres Municipales, talleres y
dilogos participativos, con aportes, opiniones y consideraciones que toma en cuenta los
objetivos finales de las instituciones y organizaciones sociales, que validaron el plan
estratgico y quinquenal.
Presentamos a continuacin un resumen fotogrfico de las principales actividades

desarrolladas en la elaboracin del PDM Turco 2015 2019.
ILUSTRACIN 2 PARTICIPACIN CIUDADANA EN ELABORACIN PDM

TURCO 2015 - 2019
Reunin presentacin y coordinacin con el

Taller Municipal con Autoridades Locales
autoridades originarias de Turco
Socializacin y organizacin elaboracin
Metodologa y Plan trabajo PDM 2015
PDM
2019
Taller Municipal con Autoridades Locales Taller Municipal de

Socializacin y organizacin elaboracin Socializacin y organizacin elaboracin
PDM PDM
Taller Municipal pdm 2014 Cum Taller Municipal POA 2014

Recojo demandas Distritales y Municipales Recojo demandas Distritales y Municipales

1.3.2.- La articulacin al mandato poltico y econmico
La planificacin Municipal de Turco se enmarca en el cambio cultural, econmico y

sociopoltico que vive Bolivia; coadyuvando al logro del Vivir Bien. La siguiente ilustracin
nos muestra esta relacin.
ILUSTRACIN 4 ESTADO PLURINACIONAL Y EL VIVIR BIEN
Fuente: Constitucin Poltica Estado Plurinacional Bolivia 2009
1.3.2.1.- La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional
Con la aprobacin y promulgacin de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de

Bolivia el ao 2009, todas las y los bolivianos decidimos que nuestra visin de desarrollo es
el VIVIR BIEN. La promulgacin el ao 2010 de la Ley No. 031 Marco de Autonomas y
descentralizacin, establece el camino para la implementacin de las Autonomas, que
facilita la distribucin de competencias o responsabilidades a cada Gobierno Autnomo.
Con las elecciones Nacionales del ao 2005, en la cual el Hno. Juan Evo Morales Ayma
asume la presidencia, se consolida la revolucin cultural en Bolivia. Ingresamos en la
construccin del Nuevo Modelo de Estado Plurinacional Comunitario con Autonomas. La
consolidacin de la Asamblea Constituyente el ao 2008 y por la voluntad del soberano el
ao 2009 con la aprobacin en referendo y la promulgacin de la Nueva Constitucin Poltica
del Estado Plurinacional.
La implementacin de la Constitucin Poltica significa construir el Estado Plurinacional

Comunitario con Autonomas, As lo seala el Artculo No. 1: Bolivia se constituye en un
Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, Libre, Independiente,
Soberano, Democrtico, Intercultural, Descentralizado y con Autonomas. Bolivia se funda en
la Pluralidad y el Pluralismo Poltico, Econmico, Jurdico, Cultural y Lingstico, dentro del
proceso integrador del pas.2
Por consiguiente, las nuevas Polticas, Leyes, Planes, Proyectos y Gestin deben concretizar
e implementar el vivir bien.
1.3.2.2.- Contribuir al logro del Vivir bien
El Gobierno Autnomo Municipal de Turco como parte del Estado Plurinacional de Bolivia,
coadyuva a la implementacin del Vivir Bien. En cumplimiento a la Constitucin Poltica del
Estado Plurinacional Comunitario con Autonomas que tiene como objetivo supremo y como
una nueva concepcin del desarrollo, el vivir bien.
Asumir el vivir bien es priorizar el carcter integral y holstico que privilegia el vivir en
comunidad intercultural, en armona con la madre tierra, la transformacin para la vida,
surgida desde la matriz cultural de los pueblos Indgena Originario Campesinos.3
El vivir bien es la demanda de humanizar el desarrollo, donde la diversidad cultural asegura

la responsabilidad y obligacin social en el desempeo de la gestin pblica. Una propuesta
de vida que contrasta con los conceptos de desarrollo promovidos por las Organizaciones
Internacionales, donde el desarrollo est limitado al acceso y a la acumulacin de bienes
materiales, incluyendo la afectividad, el reconocimiento y prestigio social.
De este modo, el vivir bien es el acceso y disfrute de los bienes materiales y de la realizacin
afectiva, subjetiva, intelectual y espiritual, en armona con la naturaleza y en comunidad con
2
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia 2009.
3
Recuperamos los planteamientos del Sistema de Planificacin Integral del Estado 2010 (SPIE) publicado por el
Ministerio de Planificacin del Desarrollo, para trabajar el vivir bien, la economa social plural y la planificacin
integral y gestin pblica intercultural.
los seres humanos. De esta manera, el desarrollo se convierte en un proceso comunitario de

decisin y accin de la sociedad como sujeto activo y no como receptora de recetas
verticales. Es la expresin de entender la satisfaccin compartida de las necesidades
humanas, ms all del mbito de lo material y econmico.
Se fundamenta y justifica en el inters comunitario, sirviendo con objetividad a los intereses

generales de nuestro pas Intercultural y Plurinacional. El acceso y disfrute de los bienes
materiales y la realizacin afectiva y subjetiva de la poblacin, garantizando la satisfaccin
de las necesidades bsicas en armona con la Madre Tierra.
El vivir bien expresa el encuentro entre pueblos y comunidades, que respeta la diversidad e
identidad cultural. Significa vivir bien entre nosotros, una convivencia comunitaria con
interculturalidad y sin asimetras de poder. Se trata de vivir bien como parte de la comunidad,
con proteccin de ella, en armona con la naturaleza, vivir en equilibrio con lo que nos rodea.
Tambin significa vivir bien contigo y conmigo, incluyendo a los dems y a la naturaleza.
El vivir bien requiere de un nuevo modelo de Economa y Planificacin, de una nueva

Gestin Pblica intercultural, comunitaria y plurinacional, el desarrollo de las Autonomas y el
ejercicio competencial, que articule el poder social y comunitario en el Estado. En este marco
debemos construir el nuevo desarrollo en todos los niveles de Gobierno Autonmico.
La economa social plural
El modelo econmico boliviano es plural, est orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir
bien de todas las bolivianas y los bolivianos. El vivir bien requiere de un nuevo modelo de
economa plural, que reconoce y articula la economa comunitaria, estatal, cooperativa y
privada, que podrn constituir empresas mixtas y complejos productivos.
La economa plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre los
principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad,
sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia, que busca principalmente consolidar
nuestra soberana como pas, generando trabajo digno y contribuyendo a la reduccin de las
desigualdades y la erradicacin de la pobreza.
La economa social y comunitaria, complementa el inters individual con el vivir bien

colectivo, con la principal finalidad de alcanzar el vivir bien. El Estado tiene como mximo
valor al ser humano y asegurar el desarrollo mediante la redistribucin equitativa de los
excedentes econmicos en polticas sociales de salud, educacin, cultura y en la inversin
en desarrollo econmico productivo.
Se trata de construir el patrn de desarrollo integral y diversificado que genere, controle y

redistribuya los excedentes producidos por aquellos sectores estratgicos para la
acumulacin interna. Busca fortalecer el rol promotor y protagonista del Estado para superar
el patrn de desarrollo primario exportador, caracterizado por la explotacin y exportacin de
recursos naturales sin valor agregado, que solo generaba excedentes para ser transferidos
al extranjero.
Identifica tres elementos fundamentales: al ser humano como receptor de las polticas
pblicas, la variedad de sistemas econmicos y los principios rectores de acuerdo a la
realidad. Al reconocer al ser humano como el sujeto del desarrollo se pretende des
mercantilizar las relaciones sociales, a partir de la plena vigencia de los derechos humanos
individuales y colectivos.
El complejo econmico productivo
La Ley No. 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin seala que el fin de la Autonoma
Municipal es impulsar el desarrollo econmico local, humano y desarrollo urbano, as como
coadyuvar al desarrollo rural.
Ante la dbil articulacin e integracin existente entre los sectores y actores econmicos
productivos, la debilidad en infraestructura y tecnologa productiva, el insuficiente apoyo
econmico, la base productiva en riesgo y la falta de planificacin integral y productiva, que
redunda en una baja productividad.
Los complejos productivos integrales son las estrategias de desarrollo econmico social
armnico del Estado Plurinacional para transformar la matriz productiva. En el complejo
productivo se estructuran relaciones sistmicas entre actores, actividades y condiciones,
alrededor de un ncleo dinamizador, partiendo de un territorio.
A los Gobiernos Autnomos Municipales corresponden el desarrollo econmico local, que se

entiende como un proceso de crecimiento econmico y cambio estructural que, mediante la
utilizacin del potencial de desarrollo en el territorio, conduce a mejorar las condiciones de
vida de la poblacin, disminuir los desequilibrios socioeconmicos y la armona con la madre
tierra.
As, se entiende por complejo productivo, a un aglomerado de empresas y/o

emprendimientos que se desempean en la misma actividad o en actividades relacionadas,
dentro de un rea o territorio delimitado que presenta caractersticas y aptitudes
diferenciadas, que permite generar economas externas y de especializacin, debido a la
presencia de productores, proveedores, mano de obra especializada y servicios de apoyo
especficos al sector.
Participan todos los productores, agricultores, proveedores de insumos, entes financieros,

proveedores de asistencia tcnica, acopiadores, comercializadores, industriales, instituciones
acadmicas, pblicas, de cooperacin tcnica, autoridades locales, originarias, sindicales,
microempresas, asociaciones productivas, cooperativas, empresas comunitarias y otros.
El acercamiento entre actores sociales y econmicos y el establecimiento de acciones de

concertacin que buscan la mejora de los trminos de negociacin entre los actores,
buscando una participacin e involucramiento en el proceso productivo artesanal, semi
industrial e industrial complementario, equitativo y reciproco.
La planificacin en el mbito econmico plural debe estar orientada por la finalidad suprema
del vivir bien, que se ir plasmando de manera paulatina, vinculada al desarrollo de las
autonomas.
La planificacin integral y la gestin pblica intercultural

El Estado Plurinacional Comunitario con Autonomas exige que la nueva Planificacin del
Desarrollo y la Gestin Pblica Plurinacional aseguren el logro de los mandatos de la
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y del Plan de Desarrollo Econmico Social
(PDES 2012 2016), que fortalezca al Estado en todos sus niveles de Gobierno Autonmico,
con participacin y consulta ciudadana.
El carcter del Estado Plurinacional manda ejercer la direccin integral de la planificacin
econmica y social con participacin y consulta ciudadana. Que sea capaz de superar las
deficiencias de la gestin actual, para enfrentar las transformaciones del Estado
Plurinacional.
La gestin pblica debe ir articulada a la planificacin integral del desarrollo. El proceso de la

planificacin integral es parte de la forma de hacer gestin pblica, porque es a partir de los
procesos de planificacin que se generan las polticas pblicas y se ejecutan las acciones, el
seguimiento y evaluacin de los resultados e impactos.
La gestin pblica intercultural supone la recuperacin y aplicacin de los procesos de

planificacin, seguimiento y evaluacin desde los distintos saberes y prcticas de los pueblos
locales, que articule el desarrollo planificado, la administracin, el control gubernamental, la
gestin de la informacin y la formacin de los servidores, con la participacin y control
social.
Entendida la gestin pblica intercultural del desarrollo como un proceso de participacin,

mediante el cual los pueblos deciden las prioridades, los contenidos, las expectativas de su
futuro y la gestin de las mismas.
1.3.3.- La Autonoma y el rgimen competencial
La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional en disposiciones sobre la Estructura y

Organizacin Territorial del Estado y la Ley No. 031 Marco de Autonomas y
Descentralizacin, reconocen a cuatro Entidades Territoriales Autonmicas: la
Departamental, la Regional, la Municipal y la Indgena Originaria Campesina.
A excepcin de la Autonoma Regional, las Entidades Territoriales Autonmicas son territorios

reconocidos con capacidad de Gobierno Autnomo y gestin de recursos pblicos, por
consiguiente tienen competencias de planificacin del desarrollo y ordenamiento territorial.
Los Gobiernos Autonmicos juegan un rol protagnico como planificador, gestor y ejecutor
del desarrollo nacional y local. Las autonomas suponen la concurrencia de un consenso
poltico que define y articula el accionar de sus habitantes, que podrn participar en la
elaboracin, aprobacin y aplicacin de polticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo.
En ese sentido, el nivel Autonmico Municipal constituyen el espacio de desarrollo que

permitir articular las polticas Nacionales con las del nivel Departamental, Municipal e
Indgena originario Campesino, para profundizar las acciones de cada uno de ellos.
1.3.3.1.- El proyecto de Carta Orgnica Municipal de Turco
El Municipio de Turco elabor su proyecto de Carta Orgnica Municipal en las gestiones

2012 a 2013 con la participacin plena de la sociedad civil organizada del Municipio. Remiti
su proyecto de Carta Orgnica Municipal para su revisin constitucional al Tribunal

Constitucional Plurinacional en fecha 30 de agosto del ao 2013.
Toda intervencin en la sociedad, sean polticas pblicas, planes, programas y proyectos en

beneficio de las y los ciudadanos del Municipio, deben enmarcarse en el cumplimiento de la
Constitucin Poltica del Estado, Ley No. 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin,
Cartas Orgnicas y Estatutos Autonmicos una vez aprobadas en referendo y Leyes.
Por consiguiente, las nuevas Polticas, Leyes, Planes, Proyectos y Gestin deben concretizar
la democracia con participacin ciudadana en la toma de decisiones y en el control social de
las polticas pblicas en los Planes de Desarrollo, desde lo local a lo plurinacional, que
desarrollen la amplia declaracin de derechos y garantas, adems del ejercicio
competencial para el desarrollo de polticas pblicas en bien de la poblacin.
1.3.3.2.- El ejercicio competencial
Los Gobiernos Autnomos Municipales tienen las facultades Legislativa, Reglamentaria y

Ejecutiva. Es as, que el rgano Ejecutivo Municipal es el responsable de ejecutar las
polticas del nivel Municipal y en concurrencia y/o compartida competencial con el nivel
Central y Departamental, mediante la implementacin de los planes de desarrollo y planes
operativos Municipales.
Los planes de desarrollo materializan el ejercicio de las competencias asignadas para la

provisin y prestacin de determinados servicios y bienes pblicos, adems del cumplimiento
de los derechos de las y los ciudadanos del Municipio. De esta manera la asignacin
competencial se convierte en poltica pblica, y mediante los planes de desarrollo en
beneficios para la poblacin.
Segn el Servicio Estatal de Autonomas (SEA), el ejercicio de la autonoma se medir por el

ejercicio competencial. Las competencias asignadas se traducirn en polticas pblicas para
la provisin y prestacin de servicios pblicos, adems del cumplimiento de los derechos de
las y los ciudadanos del Municipio.
1.3.3.3.- Las competencias del nivel Municipal Turco
El Gobierno Autnomo Municipal de Turco es responsable de implementar las competencias

exclusivas Municipales y en concurrencia y/o compartida con el nivel Departamental y
Central, establecidas por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley No. 031 Marco de
Autonomas y Descentralizacin.
Son competencias exclusivas Municipales
Son 43 responsabilidades exclusivas, en los que elaborar, gestionar y ejecutara planes,

programas y proyectos, en sujecin al Artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado y la
Ley No. 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin.
CUADRO 95 SISTEMA DE COMPETENCIAS EXCLUSIVAS MUNICIPALES

Competencias exclusivas Municipal
1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta
Constitucin y la Ley.

2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su competencia
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las polticas
nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos naturales, fauna
silvestre y animales domsticos
6. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con los
planes del nivel central del Estado, departamental e indgena.
7. Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinacin con los
pueblos indgena originario campesinos cuando corresponda.
8. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos locales.
9. Estadsticas municipales
10. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los preceptos y parmetros
tcnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.
11. reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones establecidas para
los Gobiernos Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la seguridad alimentaria de
alcance municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de productos alimenticios para
el consumo humano y animal.
14. Deporte en el mbito de su jurisdiccin
15. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal.
16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural. Histrico, artstico, monumental,
arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible municipal.
17. Polticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educacin vial, administracin
y control del trnsito urbano.
19. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos hechos imponibles no sean
anlogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20. Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica y contribuciones especiales
de carcter municipal.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
22. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica
municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones
administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters
pblico
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
24. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e
inherentes a los mbitos de sus competencias.
25. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros
municipales.
26. Empresas pblicas municipales.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la poltica del Estado.
28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y bienes de
dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.
31. Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin
32. Espectculos pblicos y juegos recreativos.
33. Publicidad y propaganda urbana.
34. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con otros municipios.
35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y privadas para el desarrollo

y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y ejecucin
de sus competencias as como el cumplimiento de las normas municipales y de sus resoluciones
emitidas.
37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el mbito municipal.
38. Sistemas de micro riego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos.
39. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto mayor y
personas con discapacidad.
40. Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que correspondan en su jurisdiccin.
41. ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos, cuando
corresponda
42. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin departamental y
nacional
43. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos en el
territorio municipal en asociacin con las entidades nacionales del sector.
Competencia residual de Gestin de riesgos.
En el ejercicio competencial a nivel Municipal, tambin influyen la articulacin con las

competencias exclusivas del Gobierno Autnomo Departamental y con el nivel Central.
CUADRO 96 SISTEMA DE COMPETENCIAS EXCLUSIVAS

DEPARTAMENTAL Y CENTRAL
Competencias exclusivas Departamental Competencias exclusivas Estado Central
Elaborar su Estatuto de acuerdo a los Rgimen electoral nacional para la eleccin de
procedimientos establecidos en esta autoridades nacionales y subnacionales, y
Constitucin y en la Ley. consultas nacionales.
Planificar y promover el desarrollo humano en su Rgimen general de las comunicaciones y las
jurisdiccin telecomunicaciones.
Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos
Servicio postal.
departamentales en las
materias de su competencia
Recursos naturales estratgicos, que comprenden
Promocin del empleo y mejora de las condiciones
minerales, espectro electromagntico, recursos
laborales, en el marco de las polticas nacionales.
genticos y biogenticos y las fuentes de agua.
Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento
Territorial y de uso de suelos, Rgimen general de recursos hdricos y sus
en coordinacin con los planes del nivel central del servicios.
Estado municipales e indgena originario campesino.
Proyectos de generacin y transporte de energa en Rgimen general de biodiversidad y medio
los sistemas aislados ambiente.
Planificacin, diseo, construccin conservacin y
administracin de carreteras de la red departamental
Poltica Forestal y rgimen general de suelos,
de acuerdo a las polticas estatales, incluyendo las
recursos forestales y bosques
de la Red Fundamental en defecto del nivel central,
conforme a las normas establecidas por ste.
Construccin y mantenimiento de lneas frreas y
Poltica de generacin, produccin, control,
ferrocarriles en el departamento de acuerdo a las
transmisin y distribucin de energa en el sistema
polticas estatales, interviniendo en los de las Red
interconectado.
fundamental en coordinacin con el nivel central del
Estado.
Transporte interprovincial terrestre, fluvial, Planificacin, diseo, construccin, conservacin y
ferrocarriles y otros medios de transporte en el administracin de carreteras de la Red

departamento. Fundamental.
Construccin, mantenimiento y administracin de
Construccin, mantenimiento y administracin de
lneas frreas y ferrocarriles de la Red
aeropuertos pblicos departamentales.
Fundamental.
Estadsticas departamentales
Otorgar personalidad jurdica a organizaciones Obras pblicas de infraestructura de inters del
sociales que desarrollen actividades en el nivel central del Estado
departamento.
Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No
Gubernamentales, fundaciones y entidades civiles Elaboracin y aprobacin de planos y mapas
sin fines de lucro que desarrollen actividades en el cartogrficos oficiales; geodesia.
departamento.
Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria. Elaboracin y aprobacin de estadsticas oficiales.
Proyectos de electrificacin rural. Otorgacin de personalidad jurdica a
organizaciones sociales que desarrollen
Actividades en ms de un Departamento.
Proyectos de fuentes alternativas y renovables de Otorgacin y registro de personalidad jurdica a
energa de alcance departamental preservando la Organizaciones No
seguridad alimentaria. Gubernamentales, Fundaciones y entidades
civiles sin fines de lucro que desarrollen
actividades en ms de un Departamento.
Deporte en el mbito de su jurisdiccin Rgimen de Seguridad Social.
Promocin y conservacin del patrimonio natural
Polticas del sistema de educacin y salud
departamental.
Promocin y conservacin de cultura, patrimonio Sistema de Derechos Reales en obligatoria
cultural, histrico, artstico, monumental, coordinacin con el registro tcnico municipal.
arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico,
cientfico, tangible e intangible departamental.
Polticas de turismo departamental. reas protegidas bajo responsabilidad del nivel
central del Estado.
Proyectos de infraestructura departamental para el
Reservas fiscales respecto a recursos naturales.
apoyo a la produccin.
Creacin y administracin de impuestos de carcter Sanidad e inocuidad agropecuaria.
departamental, cuyos hechos imponibles no sean
anlogos a los impuestos nacionales o municipales.
Creacin y administracin de tasas y contribuciones Control de la administracin agraria y catastro
especiales de carcter departamental. rural.
Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la Poltica fiscal
competitividad en el mbito
departamental
Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por
razones de utilidad y necesidad
Pblica departamental, conforme al procedimiento
establecido por Ley, as como establecer Administracin de Justicia
limitaciones administrativas y de servidumbre a la
propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y
de inters pblico.
Promocin de la cultura y conservacin del
patrimonio cultural, histrico, artstico,
Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de
monumental, arquitectnico, arqueolgico,
operaciones y su presupuesto
paleontolgico, cientfico, tangible e intangible de
inters del nivel central del Estado.
Fondos fiduciarios, fondos de inversin y Expropiacin de inmuebles por razones de utilidad

mecanismos de transferencia de recursos
y necesidad pblica, conforme al procedimiento
necesarios e inherentes a los mbitos de sus
establecido por Ley.
competencias.
Centros de informacin y documentacin, archivos, Centros de informacin y documentacin,
bibliotecas, museos, hemerotecas y otros archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y
departamentales. otros de inters del nivel central del Estado.
Empresas pblicas departamentales.
Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para
Empresas pblicas del nivel central del Estado.
niez y adolescencia, mujer, adulto mayor y
personas con discapacidad.
Promocin y administracin de los servicios para el
Asentamientos humanos rurales
desarrollo productivo y agropecuario.
Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo
Polticas de servicios bsicos
econmico y social departamental.
Participar en empresas de industrializacin,
distribucin y comercializacin de
Polticas y rgimen laborales
Hidrocarburos en el territorio departamental en
asociacin con las entidades nacionales del sector.
Promocin de la inversin privada en el
Transporte, terrestre, areo, fluvial y otros cuando
departamento en el marco de las polticas
alcance a ms de un departamento.
econmicas nacionales
Planificacin del desarrollo departamental en
Polticas de planificacin territorial y ordenamiento
concordancia con la planificacin
territorial
nacional
Administracin de sus recursos por regalas en el
marco del presupuesto general
Deuda pblica interna y externa
de la nacin, los que sern transferidos
automticamente al Tesoro Departamental
Polticas generales de desarrollo productivo
Polticas generales de vivienda
Polticas generales de turismo
Rgimen de la tierra. La ley determinar las
facultades a ser transferidas o delegadas a las
autonomas.
Son competencias compartidas
El desarrollo de polticas pblicas a nivel Municipal, tambin incluye a las materias de las
competencias concurrentes y compartidas; por consiguiente gestionar, planificar e
implementar planes, programas y proyectos para el desarrollo integral.
En sujecin al Artculo 299, numeral I de la Constitucin Poltica del Estado, en el mbito de

las competencias compartidas con el nivel Central del Estado, desarrollar la reglamentacin
y la ejecucin de estas.
Cuadro 97 Competencias compartidas

COMPETENCIAS COMPARTIDAS
1.- Rgimen electoral departamental y municipal.
2.- Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.
3.- Electrificacin urbana
4.- Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.
5.- Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de conflictos entre
vecinos sobre asuntos de carcter municipal.

6.- Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio exclusivo de los gobiernos
autnomos.
Son competencias concurrentes
En sujecin al Artculo 299, numeral II de la Constitucin Poltica del Estado, desarrollar la

reglamentacin y ejecucin de las competencias concurrentes con el nivel Central del Estado
y otros Gobiernos Autnomos.
CUADRO 98 COMPETENCIAS CONCURRENTES

COMPETENCIAS CONCURRENTES
1.- Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre
manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental.
2.- Gestin del sistema de salud y educacin.
3.- Ciencia, tecnologa e investigacin.
4.- Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
5.- Servicio meteorolgico.
6.- Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las
polticas del Estado.
7.- Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos.
8.- Residuos industriales y txicos.
9.- Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos
10.- Proyectos de riego.
11.- Proteccin de cuencas.
12.- Administracin de puertos fluviales
13.- Seguridad ciudadana.
14.- Sistema de control gubernamental.
15.- Vivienda y vivienda social.
16.- Agricultura, ganadera, caza y pesca.
1.3.3.4.- Los ejes estratgicos del desarrollo Municipal
El Plan de Desarrollo Municipal propone el trabajo por ejes estratgicos, en cumplimiento de

sus competencias y atribuciones determinados en la Constitucin Poltica y la Ley No. 031
Marco de Autonomas y Descentralizacin.
En el marco competencial Municipal se han identificado 5 ejes estratgicos o lineamientos

centrales que son:
CUADRO 99 EJES ESTRATGICOS

EJES ESTRATEGICOS
1.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
2.- DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Y CULTURAS
3.- INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO
4.- DESARROLLO ECONMICO LOCAL Y PRODUCTIVO
5.- DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL
Estos sub ejes estratgicos de desarrollo Municipal, han sido articulados a los ejes de
desarrollo establecidos por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo para los Planes
Territoriales Autnomos (PTAs), que son: econmico productivo, social cultural, poltico
institucional y medio ambientes gestin de riesgos.
CUADRO 100 EJES PTA SUB EJES PDMA TURCO

Ejes del PDM Turco (PTAs) Sub ejes PDM Turco
Econmico productivo Desarrollo econmico local y productivo
Desarrollo humano integral y culturas
Social cultural
Infraestructura y desarrollo urbano
Poltico institucional Desarrollo institucional y organizacional
Medio ambiente gestin de riesgos Medio ambiente y recursos naturales
1.3.4.- La articulacin con la planificacin nacional a mediano y largo plazo
El PDM Turco 2014 2018 como instrumento de gestin del Gobierno Autnomo Municipal,
es necesaria su articulacin con los Planes de mediano y largo plazo del Estado
Plurinacional, con el objetivo de lograr el vivir bien para todas y todos los Bolivianos.
1.3.4.1.- La Agenda Patritica 2025
La Agenda Patritica 2025 es el plan a largo plazo del Estado Plurinacional de Bolivia. Es la
mxima directriz para el diseo y aplicacin de polticas e instrumentos de planificacin que
se implementan, tiene el propsito de articular e integrar a los diferentes planes de desarrollo
nacional, autonmicos y sectoriales.4
Est formada por 13 pilares que constituyen el fundamento del horizonte civilizatorio para
vivir bien, estableciendo las metas que debemos alcanzar para cumplir estos pilares.
CUADRO 101 PILARES DE LA AGENDA PATRITICA 2025

No. Pilar
1 Erradicacin de la Pobreza Extrema.
2 Socializacin y Universalizacin de los Servicios Bsicos con Soberana para
Vivir Bien.
3 Salud, Educacin y Deporte para la Formacin de un Ser Humano Integral.
4 Soberana Cientfica y Tecnolgica con Identidad Propia.
5 Soberana Comunitaria Financiera sin servilismo al capitalismo financiero.
6 Soberana Productiva con Diversificacin y Desarrollo Integral sin la Dictadura
del Mercado Capitalista.
7 Soberana sobre nuestros Recursos Naturales con Nacionalizacin,
Industrializacin y Comercializacin en Armona y Equilibrio con la Madre Tierra.
8 Soberana Alimentaria a travs de la Construccin del Saber Alimentarse para
Vivir Bien.
9 Soberana Ambiental con Desarrollo Integral, Respetando los Derechos de la
Madre Tierra.
10 Integracin Complementaria de los Pueblos con Soberana.
11 Soberana y Transparencia en la Gestin Pblica bajo los Principios de No
Robar, No Mentir y No ser Flojo.
12 Disfrute y Felicidad Plena de Nuestras Fiestas, de Nuestra Msica, Nuestros
4
Estado Plurinacional de Bolivia. Ministerio de Comunicacin. Agenda Patritica 2025, establece la construccin
participativa Mediante Decreto Supremo No. 1506 del 27 de febrero de 2013.
No. Pilar
Ros, Nuestra Selva, Nuestras Montaas, Nuestros Nevados, de Nuestro Aire
Limpio, de Nuestros Sueos.
13 Reencuentro Soberano con Nuestra Alegra, Felicidad, Prosperidad y Nuestro
Mar.
1.3.4.2.- El Plan de Desarrollo Econmico Social - PDES
El Plan de Desarrollo Econmico y Social (PDES 2012 - 2016),5 es el marco orientador de las
polticas pblicas en el mediano plazo y articula la intervencin del Estado entre el largo y el
corto plazo. El mandato poltico, social y econmico del PDES, es obligatorio y constituye el
rector de los procesos de planificacin, inversin y presupuesto para el corto y mediano
plazo en los mbitos sectorial, regional, departamental, municipal e indgena originario
campesino.
La visin del Estado Plurinacional Autnomo y Comunitario expresada en la Estructura

Programtica del PDES, establece el desarrollo econmico, productivo, social y comunitario,
organizado en seis reas, las cuales se encuentran en concordancia con los pilares de la
Agenda Patritica 2025.
Patria Grande e Industrial en la Era Satelital
Pretende garantizar el desarrollo de la cadena productiva hidrocarburfera, as como de las

diferentes formas de energa y sus fuentes, desarrollar, fomentar, promocionar y controlar la
actividad minera y metalrgica, reorientar el conjunto del aparato productivo, profundizando
el rol del Estado como actor econmico, proveer y ampliar la cobertura de los servicios de
telecomunicaciones y transportes con participacin y control social, fortalecer los corredores
biocenicos, la red vial interna y los diferentes modos de transporte, garantizar el desarrollo y
la complementacin de la ciencia y la investigacin cientfica, tcnica y tecnolgica con los
saberes ancestrales.
Patria Fuerte con Produccin y Empleo
Se orienta a fomentar los emprendimientos econmicos comunitarios, con nfasis en la

soberana y seguridad alimentaria. Conservar, proteger y aprovechar sustentablemente los
recursos naturales y la biodiversidad. Priorizar la demanda de servicios financieros de la
micro y pequea empresa, artesana, comercio, servicios, y organizaciones comunitarias.
Proteger el derecho al trabajo digno, con equidad y seguridad socio laboral. Promover el
turismo, con nfasis en el turismo comunitario.
Patria Segura, Patria para Todos
Busca garantizar la inclusin y el acceso a la salud gratuita de todas las personas, sostener,
garantizar y gestionar una educacin descolonizadora y Universal, garantizar el derecho a un
hbitat y vivienda adecuada con servicios bsicos. Constituir una sociedad intercultural justa
y armoniosa, con seguridad ciudadana y plena justicia plural, sin discriminacin ni
5
Estado Plurinacional de Bolivia. Ministerio de Planificacin del Desarrollo. Plan de Desarrollo econmico Social
Gestin 2012 2016. PDES preliminar 2013.
explotacin y evitar la desigualdad, la exclusin social y econmica y disminuir la pobreza en

sus mltiples dimensiones.
Patria Libre, Smbolo Mundial
Pretende fortalecer las relaciones internacionales, promocionar la proteccin de la Madre

Tierra, recuperar y revalorizar el patrimonio de las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos. Proteger a la coca originaria y ancestral y luchar contra el narcotrfico.
Patria Unida con la Nueva Constitucin
Busca consolidar el Estado Plurinacional con soberana, independencia, gestin intercultural

transparente, cimentada en la descolonizacin y concretar el carcter autonmico del Estado
en su estructura organizativa territorial.
Macroeconoma
Se orienta a continuar y profundizar la consolidacin del Modelo de Economa Plural a travs

de la poltica fiscal, monetaria y cambiaria, preservando la estabilidad econmica como pilar
para la consolidacin del Vivir Bien.
1.3.4.3.- La articulacin Agenda Patritica, PDES y Ejes Estratgicos PDM
Los 13 pilares de la Agenda Patritica 2025 orientan los lineamientos de mediano plazo del
PDES 2012 2016 y de los ejes del Plan de Desarrollo Municipal Turco 2014 2018.
En el siguiente cuadro presentamos la relacin lgica entre los 13 pilares de Agenda

Patritica 2025, las 6 Patrias del Plan de Desarrollo Econmico Social 2012 2016, los 4
ejes de los Planes Territoriales Autnomos y los 5 Ejes Estratgicos sobre los cuales se
organiza el Plan de Desarrollo Municipal Turco 2014 2018.
CUADRO 102 ARTICULACIN AGENDA PATRITICA 2025, PDES Y EJES ESTRATGICOS

Ejes PTAs
Pilares Patrias PDES Sub Ejes PDM
No. Turco PDM
Agenda Patritica PDES Objetivos especficos Turco
Turco
Patria Fuerte Evitar la desigualdad, la Turco fuerte
Econmico Desarrollo
Erradicacin de la con exclusin social y econmica, con
1 econmico local
Pobreza Extrema. Produccin y y disminuir la pobreza en sus produccin y
productivo y productivo
Empleo mltiples dimensiones. empleo
Socializacin y
Universalizacin de los Patria Segura, Garantizar el derechos a un
Social Infraestructura y
2 Servicios Bsicos con Patria para habitad y vivienda adecuada Turco segura
cultural desarrollo urbano
Soberana para Vivir Todos con servicios bsicos.
Bien.
Garantizar la inclusin y el Desarrollo
Social
Salud, Educacin y Patria Segura, acceso a la salud gratuita de Turco segura humano integral
cultural
Deporte para la Patria para todas las personas. y culturas
3
Formacin de un Ser Todos Sostener, garantizar y Desarrollo
Social
Humano Integral. gestionar una educacin Turco segura humano integral
cultural
descolonizadora y universal. y culturas
Garantizar el desarrollo y la
complementacin de la
Soberana Cientfica y Patria Grande Desarrollo
ciencia y la investigacin Turco grande Social
4 Tecnolgica con e Industrial en humano integral
cientfica, tcnica y e industrial cultural
Identidad Propia. la Era Satelital y culturas
tecnolgica con los saberes
ancestrales.
Soberana Productiva Reorientar el conjunto del
Desarrollo
con Diversificacin y Patria Grande aparato productivo,
Turco grande Econmico econmico local
6 Desarrollo Integral sin e Industrial en profundizando el rol del
e industrial Productivo y productivo
la Dictadura del la Era Satelital Estado como actor
Mercado Capitalista. econmico.
7 Soberana sobre Patria Grande Conservar, proteger y Turco grande Econmico Desarrollo
nuestros Recursos e Industrial en aprovechar sustentablemente e industrial Productivo econmico local
Naturales con la Era Satelital los recursos naturales y la y productivo
Nacionalizacin, biodiversidad.
Ejes PTAs
No. Turco PDM
Turco
Garantizar el desarrollo de la
Industrializacin y
cadena productiva Desarrollo
Comercializacin en Turco grande Econmico
hidrocarburfera, as como de econmico local
Armona y Equilibrio e industrial Productivo
las diferentes formas de y productivo
con la Madre Tierra.
energa y sus fuentes.
Soberana Alimentaria Fomentar los
Patria Fuerte Turco fuerte
a travs de la emprendimientos econmicos Desarrollo
con con Econmico
8 Construccin del Saber comunitarios, con nfasis en econmico local
Produccin y produccin y Productivo
Alimentarse para Vivir la soberana y seguridad y productivo
Empleo empleo
Bien. alimentaria.
Soberana Ambiental
Patria Fuerte Turco fuerte Medio
con Desarrollo Integral, Medio ambiente y
con Promocionar la proteccin de con ambiente
9 Respetando los Dere- recursos
Produccin y la madre tierra. produccin y gestin de
chos de la Madre naturales
Empleo empleo riesgos
Tierra.
Patria Unida Fortalecer los procesos de Poltico Desarrollo
con la Nueva integracin, promoviendo los institucion institucional y
Constitucin intereses nacionales, al organizacional
Integracin
mediante la negociacin de
Complementaria de los Turco unida
10 acuerdos comerciales y de
Pueblos con con la CPE
inversin, bajo los principios
Soberana.
de la nueva Constitucin
Poltica del Estado
Plurinacional de Bolivia.
12 Disfrute y Felicidad Patria Libre, Recuperar y revalorizar el Turco libre Social Desarrollo
Plena de Nuestras Smbolo patrimonio de las naciones y cultural humano integral
Fiestas, de Nuestra Mundial pueblo indgena originario y culturas
Msica, Nuestros Ros, campesinos.
Nuestra Selva, Nues-
tras Montaas,
Nuestros Nevados, de
Nuestro Aire Limpio, de
Ejes PTAs
No. Turco PDM
Turco
Nuestros Sueos.
Fortalecer las relaciones
Reencuentro Soberano Bilaterales y multilaterales
Patria Libre, Desarrollo
con Nuestra Alegra, bajo los principios del Social
13 Smbolo Turco libre humano integral
Felicidad, Prosperidad paradigma del Vivir Bien, cultural
Mundial y culturas
y Nuestro Mar. Diplomacia de los Pueblos y
defensa de la madre tierra.
Soberana y Consolidar el Estado
Transparencia en la plurinacional con soberana,
Patria Unida Poltico Desarrollo
Gestin Pblica bajo independencia, gestin Turco unida
11 con la Nueva institucion institucional y
los Principios de No intercultural transparente, con la CPE
Constitucin al organizacional
Robar, No Mentir y No cimentada en la
ser Flojo. descolonizacin.
Macroeconom Continuar y profundizar la
a consolidacin del Modelo de
Soberana Comunitaria economa Plural a travs de la
Financiera sin poltica fiscal, monetaria y
5
servilismo al cambiaria, preservando la
capitalismo financiero. estabilidad econmica como
pilar para la consolidacin del
Vivir Bien.
1.3.4.4.- El Plan de Desarrollo Departamental de Oruro 2012 - 2021
El Plan de Desarrollo Departamental de Oruro 2012 2021 (Documento base), est en

proceso de articulacin a la Agenda Patritica 2025, al PDES 2012 2016 y actualizacin de
informacin y datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2012.
El Plan de Desarrollo Departamental de Oruro, propone una visin estratgica, 6 ejes

estratgicos y 21 sub ejes de desarrollo, con sus respectivos objetivos y polticas.
CUADRO 103 EJES U SUB EJES DE DESARROLLO ORURO

Ejes de desarrollo Sub ejes de desarrollo
a) Desarrollo de la minera y metalurgia
ORURO GRANDE E b) Desarrollo de los recursos naturales hidrocarburferos y
INDUSTRIAL otras formas de energa
1
(Organizacin y desarrollo c) Desarrollo de la Industria y Comercio
econmico) d) Ampliacin de la cobertura de los servicios de transporte
a) Desarrollo agropecuario productivo con nfasis en la
ORURO FUERTE CON soberana y seguridad alimentaria
PRODUCCIN Y EMPLEO b) Conservacin y aprovechamiento sustentablemente de
2
(Organizacin y desarrollo los recursos naturales y la biodiversidad
social) c) Desarrollo del turismo con nfasis en el turismo
comunitario
a) Proteccin social
b) Acceso a la salud para todas las personas
ORURO SEGURO, ORURO
c) Educacin descolonizada y universal con enfoque
PARA TODOS
3 productivo
(Organizacin y desarrollo
d) Derecho a acceder a los servicios bsicos
educativo )
f) Fortalecimiento de la seguridad ciudadana
g) Desarrollo del deporte
ORURO LIBRE a) Revalorizacin y preservacin de la cultura para la
4 (Organizacin y desarrollo dignidad
cultural) b) Gestin de la cooperacin internacional
a) Gestin transparente
ORURO UNIDO CON LA b) Nueva gestin pblica
NUEVA CONSTITUCIN
5 c) Consolidacin del carcter autonmico
(Organizacin y desarrollo
regional autonmico) e) Gestin de Desarrollo Regional
f) Organizacin territorial armnica y ordenada
MACROECONOMA a) Mantenimiento y sostenibilidad econmica
6 (Organizacin y desarrollo
sostenible autnomo)
Presentamos este documento para informacin y articulacin al Plan de Desarrollo Municipal

de Turco 2015 - 2019, recordando que est en ajuste al PDES 2012 2016 y Agenda
Patritica 2025, una vez aprobada por la Asamblea Legislativa Departamental de Oruro.
La Visin del Departamento de Oruro (PDD)6
6
Gobierno Autnomo Departamental de Oruro. Documento Base Plan de Desarrollo Departamental de Oruro
2012 - 2021. Diciembre 2013
Oruro autnomo, articulador e integrador del Estado Plurinacional; competitivo y promotor de

un proceso de desarrollo econmico, social e institucional; con equidad e igualdad de
oportunidades y estrategia de integracin territorial; conservando el medio ambiente y su
patrimonio cultural.
Los ejes y sub ejes de desarrollo son.
Eje: Oruro grande e industrial
CUADRO 104 ORURO GRANDE E INDUSTRIAL

Sub eje Objetivos estratgicos Poltica(s)
Desarrollar la minera, 1) Inventariacin y cuantificacin de los recursos
mediante la apertura a mineralgicos.
a) Desarrollo de inversiones estatales y/o 2) Fortalecimiento de la produccin e
la minera y extranjeras, asentadas en industrializacin minera, en el marco de las
metalurgia polticas nacionales y competencias autonmicas del departamento
sectoriales, preservando 3) Prevencin, mitigacin y remediacin del
el medio ambiente. impacto ambiental por la actividad minera
Desarrollar sistemas de 1) Fomento al desarrollo de energas alternativas
energa convencional y (elica y solar)
alternativas, en 2) Ampliacin de la cobertura y medios de
concordancia con la distribucin de gas para uso comercial e industrial
b) Desarrollo de normativa vigente, para 3) Gestin para la exploracin y prospeccin de
los recursos fortalecer la cobertura en reservas hidrocarburferos.
naturales electrificacin, el aparato 4) Tener cobertura al 100 % en electrificacin en el
hidrocarburferos y productivo, la departamento
diferentes formas comercializacin y
5) Generacin de energa elctrica propia del
de energa consolidacin de los
departamento.
complejos productivos y
la exploracin de 6) Creacin de un ente estratgico departamental
Hidrocarburos del para la administracin, operacin y mantenimiento
departamento de la infraestructura elctrica.
1) Capacitacin y Transferencia de Tecnologa
Desarrollar el sector para el desarrollo industrial y comercial.
industrial generador de 2) Promocin del registro y formalizacin de las
valor agregado para la unidades econmicas comerciales e industriales.
c) Desarrollo de produccin y potenciar el 3) Desarrollo de Parques Industriales y Puerto
la industria y sector comercial Seco en el Departamento.
comercio aprovechando las 4) Creacin de normas legales (leyes y decretos)
ventajas comparativas y que regulen el desarrollo industrial y comercial.
competitivas del 5) Establecer nuevas alternativas que impulsen y
departamento fortalezcan el asentamiento de nuevos
emprendimientos de la industria y comercio.
1) Consolidacin de los corredores biocenicos
Consolidar la red de 2) Implementacin y consolidacin de un Plan Vial
d) Ampliacin de comunicacin vial Departamental
la cobertura de los caminera, frrea, area e 3) Construccin y mantenimiento de vas
servicios de Infraestructura Social del camineras, en funcin al eje productivo e
transporte departamento en funcin integracin departamental.
de la articulacin de 4) Reactivacin y construccin de redes de
centros de produccin, transporte frreo y areo.

5) Gestin y Construccin de Infraestructura social
ciudades intermedias y el en el departamento.
desarrollo de los
Eje: Oruro fuerte con produccin y empleo
CUADRO 105 ORURO FUERTE CON PRODUCCIN Y EMPLEO

1) Desarrollo e implementacin de complejos
productivos agropecuarios
Desarrollar el sector 2) Aprovechamiento del potencial acufero para el
a) Desarrollo productivo agropecuario en desarrollo agropecuario.
Agropecuario toda la cadena productiva y 3) Disponibilidad permanente de alimentos para
Productivo con servicios a la produccin, garantizar la seguridad y soberana Alimentaria.
nfasis en la mediante la consolidacin 4) Fomento de la investigacin cientfica,
soberana y de complejos productivos, transferencia tecnolgica para el sector
seguridad asegurando el cuidado agropecuario del departamento.
alimentaria ambiental, seguridad y 5) Revalorizacin de las tecnologas y saberes
soberana alimentaria. ancestrales.
6) Posicionamiento en el mercado de los
productos y subproductos de camlidos y quinua.
Generar acciones y
prcticas de prevencin,
mitigacin de la
1) Uso sostenible de los recursos naturales y
contaminacin y
preservacin del medio ambiente.
degradacin del medio
ambiente para preservar el
equilibrio ecolgico.
Generar una cultura de
prevencin y concientizacin 1) Diseo e Implementacin de un Plan de
b) Conservacin y de manera sostenible, sobre Gestin de Riesgos de Desastres y/o emergencias
aprovechamiento los riesgos y cambio frente al Cambio climtico.
sustentablemente climtico
de los recursos 1) Manejo y gestin integral de cuencas, lagos,
naturales y la ros, aguas de lluvia y aguas subterrneas.
biodiversidad 2) Conservacin, manejo y aprovechamiento
sustentable de la biodiversidad.
Aprovechar racionalmente
3) Optimizar el uso eficiente del agua en riego
los recursos naturales, la
mediante la implementacin de tecnologas
biodiversidad y la gestin
apropiadas.
integrada de recursos
hdricos. 4) Elaborar normativas sectoriales de elegibilidad
de proyectos acorde a las condiciones ecolgicas.
5) Implementar programas de capacitacin
permanente para optimizar los Recursos
Humanos.
c) Desarrollo del Promover el desarrollo de la 1) Promocin y difusin de los atractivos
turismo con nfasis actividad turstica en el tursticos del departamento.
en el turismo Departamento. 2) Formular polticas de conservacin y
comunitario restauracin del patrimonio arquitectnico,
arqueolgico, cultural y natural del Departamento.

3) Articulacin del sector con las redes de
servicios tursticos a nivel nacional e internacional.
Eje: Oruro seguro, Oruro para todos
CUADRO 106 ORURO SEGURO, ORURO PARA TODOS

Garantizar la proteccin 1) Proteccin, restitucin de derechos de nios, nias,
de la niez, adolescencia, adolescentes, familia, adultos mayores y personas con
a) Proteccin juventud, adultos mayores capacidades diferentes.
social y personas con
2) Desarrollo de centros de acogida para nias, nios,
capacidades diferentes
adultos mayores y vctimas de violencia
del departamento
1) Aplicacin del modelo sanitario de Salud Familiar
Comunitaria e intercultural (SAFCI) al Sistema nico de
Mejorar los indicadores Salud.
b) Acceso a la de salud, en un enfoque 2) Reduccin de los niveles de desnutricin y
salud para todas de atencin integral a la mortalidad materna - infantil.
las personas poblacin del 3) Promocin y movilizacin social de la salud en el
departamento. departamento.
4) Ampliacin y mejoramiento de la cobertura y
acceso al servicio de salud.
1) Ampliacin y mejoramiento de la cobertura y
acceso a la educacin.
2) Reduccin de los ndices de migracin escolar en
los niveles primario y secundario.
3) Fortalecimiento a la formacin permanente de los
recursos humanos en educacin
4) Promocin de la educacin tcnica-productiva en
los Subsistemas de Educacin Regular, Alternativa y
Especial; y, Educacin Superior de Formacin
Desarrollar la formacin Profesional.
c) Educacin
integral de las personas y 5) Ampliacin de la cobertura y aplicacin de las
descolonizada y
fortalecer la conciencia Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) en
universal con
social critica para vivir los Centros Educativos.
enfoque
bien, que vincule la teora 6) Creacin e implementacin de Centros Educativos
productivo
con la prctica productiva. de Alto Rendimiento, para favorecer el desarrollo de
estudiantes con talento superior del sistema educativo
departamental.
7) Promover y desarrollar la Educacin Intra inter y
plurilinge en el Sistema Educativo Departamental (Uru,
Aymara y Quechua)
8) Implementar polticas Departamentales de
Educacin inclusiva para personas con discapacidad en
todos los subsistemas educativos.
d) Derecho a Garantizar el acceso a los 1) Ampliacin de la cobertura y acceso a los servicios
acceder a los servicios bsicos de la bsicos.
servicios bsicos poblacin para mejorar la 2) Fortalecimiento de los sistemas comunitarios de
calidad de vida gestin de servicios bsicos, para su sostenibilidad.
3) Elaboracin de carpetas a diseo final para la

gestin de proyectos.
4) Firma de convenios para la ejecucin de proyectos
en concurrencia con los Gobiernos Autnomos
Municipales del Departamento.
f) Garantizar el bienestar, 1) Reduccin mediante la organizacin y prevencin
Fortalecimiento deorden, tranquilidad y la de los niveles de violencia y criminalidad, con la
la seguridad proteccin de los participacin de los tres actores en Seguridad
ciudadana ciudadanos Ciudadana del departamento.
Fomentar el deporte, 1) Desarrollo de infraestructuras deportivas integrales
como parte de la salud y de alto rendimiento en el departamento.
fsica y mental,
promoviendo la vocacin
g) Desarrollo del
y la profesionalizacin en 2) Concientizacin, promocin y generacin de
deporte
las diversas disciplinas en incentivos a la prctica de hbitos saludables y actividad
sus tres niveles: fsica.
formativo, recreativo y
competitivo
Eje: Oruro libre
CUADRO 107 ORURO LIBRE

1) Formular y ejecutar polticas de proteccin y
conservacin y revalorizacin del patrimonio
Fortalecer y promover la cultural.
a) Revalorizacin
revalorizacin y desarrollo
y preservacin de 2) Formular polticas de investigacin cultural
cultural con todos los
la cultura para la ancestrales de naciones originarias y pueblos
actores a nivel local y
dignidad indgenas.
Departamental.
3) Generar espacios de encuentro para el
desarrollo de las actividades culturales.
Generar e institucionalizar
1) Definicin de espacios y lineamientos de
b) Gestin de la espacios y mecanismos
gestin dentro de la estructura de la Gobernacin
cooperacin de gestin de
como base del relacionamiento con los
internacional Cooperacin internacional
cooperantes.
en el departamento
Eje: Oruro unido con la nueva Constitucin
CUADRO 108 ORURO UNIDO CON LA NUEVA CONSTITUCIN

Identificar, conformar y 1) Fortalecimiento de instancias departamentales
fortalecer mecanismos de de transparencia y lucha contra la corrupcin.
a) Gestin participacin y control 2) Generacin de gobernabilidad con
transparente social en espacios participacin ciudadana.
conjuntamente 3) Promocin y difusin de la gestin institucional
delimitados. abierta y transparente hacia la ciudadana.
b) Nueva gestin Promover la eficiencia y 1) Fortalecimiento de la gestin pblica de las
publica eficacia en la gestin instituciones con pertinencia a la Gobernacin.

pblica, vinculada al
fortalecimiento de las 2) Consolidacin de mecanismos de rendicin de
instituciones de la cuentas y transparencia hacia la ciudadana.
Gobernacin.
Consolidar y fortalecer el 1) Coadyuvar en el proceso de elaboracin del
proceso de las Estatuto Autonmico y las Cartas Orgnicas.
autonomas
c) Consolidacin
Departamental, Municipal 2) Concordancia del marco legislativo
del carcter
e Indgena Originaria departamental, municipal, e Indgena Originaria
autonmico
Campesina con Campesina para la implementacin de las
gobernabilidad y autonomas.
transparencia.
e) Gestin para Apoyar el desarrollo 1) Coordinacin de acciones permanentes con
el Desarrollo integral de los municipios los municipios vinculadas a planes , programas y
Regional desde la Gobernacin proyectos de inters departamental
1) Formulacin del Plan de Ordenamiento
Articular el territorio Territorial y Plan de Uso de Suelos.
departamental, mediante 2) Desarrollo integral de las zonas fronterizas.
mecanismos de gestin e
f) Organizacin 3) Apertura de espacios de relacionamiento y
implementacin de
territorial armnica coordinacin interdepartamental
polticas territoriales del
y ordenada 4) Fortalecimiento del rea tcnica, tecnolgica y
Estado, como garanta de
unidad y desarrollo logstico.
econmico-social. 5) Elaboracin de un Plan Departamental de
Delimitacin Territorial.
Eje: Macroeconoma
CUADRO 109 MACROECONOMA
Generar sistemas de
a) Mantenimiento
recaudacin impositiva 1) Desarrollo de un sistema tributario diferenciado
y sostenibilidad
con soberana e identidad de inters departamental.
econmica
departamental.
1.3.5.- El Marco Normativo Plurinacional
El Plan de Desarrollo Municipal se desarrolla en el marco de la Constitucin Poltica del

Estado Plurinacional de Bolivia, las Leyes emitidas por el Estado Plurinacional y Normativa
Nacional. Cabe aclarar, que muchas Leyes emitidas por la Repblica, fueron abrogadas o
derogadas por las nuevas Leyes en sujecin a la Constitucin Poltica del Estado
Plurinacional de Bolivia.7
Ley No. 482 Gobiernos Autnomos Municipales
Presentamos la reciente Ley de fecha 9 de enero del 2014, por constituir el instrumento que
regula el funcionamiento de los Gobiernos Autnomo Municipales, en los Municipios que no
tienen aprobada su Carta Orgnica Municipal.
7
Las presentes Leyes se han recopilado de la Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia.
Artculo No. 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la estructura organizativa y
funcionamiento de los Gobiernos Autnomos Municipales, de manera supletoria.
Artculo No. 2.- Se aplica a las Entidades Territoriales Autnomas Municipales que no
cuenten con su Carta Orgnica Municipal vigente, y/o en lo que no hubieran legislado en el
mbito de sus competencias.
Artculo No. 3.- La normativa legal del Gobierno Autnomo Municipal, en su jurisdiccin,
emitida en el marco de sus facultades y competencias, tiene carcter obligatorio para toda
persona natural o colectiva, pblica o privada, nacional o extranjera; as como el pago de
Tributos Municipales y el cuidado de los bienes pblicos.
En disposicin abrogatoria seala que se abroga la Ley No. 2028 de 28 de octubre de 1999,
Ley de Municipalidades.
Ley No. 31 Marco de Autonomas y Descentralizacin
La presente Ley de fecha 19 julio 2010, tiene por objeto regular el rgimen de autonomas
por mandato del Artculo 271 de la Constitucin Poltica del Estado y las bases de la
organizacin territorial del Estado establecidos en su Parte Tercera, Artculos 269 al 305.
El alcance de la presente Ley comprende lo siguiente: bases de la organizacin territorial del

Estado, tipos de autonoma, procedimiento de acceso a la autonoma y procedimiento de
elaboracin de Estatutos y Cartas Orgnicas, regmenes competencial y econmico
financiero, coordinacin entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales
autnomas, marco general de la participacin y el control social en las Entidades Territoriales
Autnomas.
La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin tiene como mbito de aplicacin a los

rganos del nivel central del Estado y a las Entidades Territoriales Autnomas.
Segn el Artculo 8, numeral 4 de la Ley 031 MAD, La autonoma Municipal tiene como fin,
impulsar el desarrollo econmico local, humano y desarrollo urbano a travs de la prestacin
de servicios pblicos a la poblacin, as como coadyuvar al desarrollo rural.
Como Entidad Territorial Autnoma Municipal tiene la competencia exclusiva No. 42, la
Planificacin del desarrollo Municipal en concordancia con la planificacin Departamental y
Nacional
Lista mnima de Leyes del Estado Plurinacional
Presentamos un cuadro con las nuevas Leyes emitidas por el Estado Plurinacional y Leyes
de la poca Republicana, que especifican las competencias y responsabilidades del
Gobierno Autnomo Municipal de Turco.
CUADRO 110 LEYES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Nmero Titulo Ley
00 Constitucin Poltica del Estado Plurinacional

31 Marco de Autonomas y Descentralizacin
45 Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin
70 Educacin Avelino Siani y Elizardo Prez
144 Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria
154 Clasificacin y Definicin de Impuestos
164 General de Telecomunicaciones, Tecnologas Informacin y Comunicacin
165 General de Transporte
223 General de Personas con Discapacidad
247 Regularizacin del Derecho Propietario
264 Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana para una Vida Segura
292 General de Turismo Bolivia Te Espera
300 Marco de Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien
306 Promocin y Desarrollo Artesanal
338 Organizaciones Econmicas Campesinas Indgena Originarias
341 Participacin y Control Social
348 Integral de Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia
366 Del libro y la lectura Oscar Alfaro
369 General De las personas adultas mayores
449 De Bomberos
450 Proteccin a Naciones y Pueblos Indgena Originarios
453 General Derechos usuarias y usuarios y consumidoras y consumidores
459 Medicina Tradicional Ancestral Boliviana
466 Empresa Pblica
475 Prestaciones servicios salud integral del Estado Plurinacional Bolivia
482 Gobierno Autnomos Municipales
492 Acuerdos y convenios intergubernativos
1178 Administracin y Control Gubernamental SAFCO
1333 Medio Ambiente
1.4.- Lnea base
Antecedentes
La poblacin de los Distritos de Turco, Chachacomani, Laca Laca y Cosapa tienen como
primera actividad econmica la produccin de camelidos. El no contar con una red de micro
riego no les permite producir forraje de buena calidad que son: cebada y avena.
La crianza de ganado camelido para la produccin de carne y sus derivados se concentra en

los Distritos de Turco, Chachacomani, Laca Laca y Cosapa. La mayora de las familias se
dedican a la crianza de llamas, contando con ganado khara Los productos derivados de la
produccin camelidos son carne y fibra, que se comercializan en Challapata, y Oruro
principalmente.
.
En los Distritos Turco, Chachacomani, Laca Laca y Cosapa la produccin agrcola es variada
pero solo de autoconsumo, teniendo como principal producto la papa y la quinua en los
ltimos aos, que se practican mediante riego, estos productos se comercializan en Turco, y
en la ciudad de Oruro.
En los Distritos de Turco, Chachacomani, Laca Laca y Cosapa se cuentan con basureros
arquelogicos los mismos que darn a corto plazo una alternativa para el turismo.
Indicadores y metas
CUADRO 111 INDICADORES Y METAS ECONMICO - PRODUCTIVO

Situacin actual Indicadores Metas
Bajos rendimientos en la Nmero de pozos profundos Cantidad de comunidades con
produccin. funcionando para riego y pozos se ha incrementado en
Deficientes servicios e ganado. 25%.
infraestructura que influyen en
la produccin. La cobertura de los sistemas de
Sistemas de produccin Nmero de sistemas de pozos riego se ha incrementado en
extensiva, y tradicional. en funcionamiento. 30%.
acceso al crdito y 80% de las ferias agropecuarias
financiamiento para apoyar a Nmero de proyectos de del Municipio con apoyo.
emprendimientos productivos y asistencia tcnica y promocin
de transformacin. agropecuaria ejecutados. 60% de productores con
Expansin de la frontera asistencia tcnica.
agrcola de la quinua que incide Nmero de productores y
en la actividad pecuaria. comunidades agropecuarios con 70% de productores apoyados
Limitado apoyo de las apoyo de maquinaria, con equipos, accesorios e
instituciones a la produccin. accesorios e insumos. insumos.
Limitada transformacin de la
produccin. Nmero de centros de 70% de productores ganaderos
Incidencia de plagas, parsitos mejoramiento gentico de con mejoramiento y dotacin de
y enfermedades en plantas y ganado camelido. ganado camelido.
animales. 2 iglesias coloniales
Se pierde el potencial turstico. Cantidad de iglesias coloniales restauradas.
restaurados
Eje social cultural
Antecedentes
De acuerdo al Decreto Supremo 1672 del 31 de julio del 2013, el Municipio de Turco tiene
una poblacin de 5215 habitantes. Comparando el origen cultural y las caractersticas
socioeconmicas, la poblacin del Municipio es de tradicin pecuaria con origen Indgena
Originaria Campesina, ganadero agrcola.
El Municipio de Turco cuenta con dos Ncleos Educativos, 18 Unidades Educativas, 77

Docentes y 14 Administrativos, distribuidos en los dos ncleos.
Todas las unidades educativas cuentan con agua potable y alcantarillado, en cuanto a la
infraestructura y el equipamiento es regular.
El Municipio cuenta con site establecimientos de salud, repartidos por todo el territorio,
ubicados en cada distrito y tambin ern comunidades. La poblacin beneficiaria del Centro
de Salud del Municipio Turco es de 3641 habitantes. Se alcanza coberturas mayores al 80%
inclusive se sobrepasa el 100% en la mayora de los sectores dependientes.
En el Municipio los diferentes puestos de salud se encuentran en mal y regular estado y solo
un centro de salud se encuentran en buen estado. Se cuenta con equipos bsicos de sutura
y curacin incompletos, equipos de emergencia faltantes, equipo de ampometra en mal
estado y descalibrado.
Indicadores y metas
CUADRO 113 INDICADORES Y METAS SOCIAL CULTURAL

Crecimiento de la inseguridad Nmero de Unidades Educativas El 70% de los nios y jvenes
ciudadana. con infraestructura, cuentan con infraestructura,
equipamiento y TICs equipamiento y TICs.
Dbil aplicacin de polticas y implementados y en Direccin Distrital de Educacin
gestin de atencin a nios, funcionamiento. con infraestructura nueva y
nias, mujer, adulto mayor y equipamiento.
personas con discapacidad. Unidades Educativas cuentan con
internado para alumnos y viviendas
Deficiente cobertura y acceso al para maestros.
servicio de salud de calidad. 80 % de alumnos cuentan con
Prdida del patrimonio cultural Nmero de cursos de post desayuno.
del municipio. alfabetizacin y capacitacin. Cursos de post alfabetizacin y de
capacitacin implementados.
Insuficiente calidad de la Nmero de ferias y festivales Ferias educativas por Municipal
educacin en comparacin a las apoyados por el Municipio. apoyados por el Municipio.
capitales de Departamento. Representacin del Municipio con
Nmero de representantes del apoyo en los Juegos Estudiantiles
Deficiente prestacin de Municipio en los Juegos Plurinacionales.
servicios en educacin y salud Estudiantiles Plurinacionales 1 Estacin Policial Integral,
acorde al contexto socio cultural. Municipio . implementada y en funcionamiento.
Unidades Educativas y OTBs
Deformacin en las prcticas Nmero de casos de violencia y capacitados en seguridad
culturales ancestrales. criminalidad atendidos. ciudadana.
Antecedentes
El mayor porcentaje en poblacin se encuentra en los las cabeceras de los Distritos de

Turco, Chachacomani, Laca Laca y Cosapa.
Los caminos de la red Municipal de turco son de asfaltadosy las condiciones de acceso a los
centros poblados y de produccin agropecuaria no son difciles, especialmente en poca de
lluvias. En la mayora de los talleres comunales han establecido la importancia de priorizar
proyectos de mejoramiento e integracin caminera Municipal.
En Turco se cuenta con muchos problemas para el abastecimiento de agua potable, ya que
su geografa no es muy accidentada y dispersa.
En el Municipio el Saneamiento Bsico est limitado a la poblacin concentrada de Turco y

sus trres cantones y no as en las comunidades distantes, al momento se ejecutan obras a
largo plazo. En los diferentes Distritos del Municipio se cuentan con red de alcantarillado, el
modo ms utilizado en el area dispersa para la eliminacin de excretas es el pozo ciego y a
campo abierto.
Indicadores y metas
CUADRO 114 INDICADORES Y METAS SOCIAL CULTURAL 2

Dbil vinculacin para Cantidad de kilmetros de 60% de los caminos mantenidos
movilizarse a las ciudades y caminos mantenidos al interior y mejorados ente los Distritos y
acceder a servicios y bienes. del Municipio. comunidades.
El servicio de transporte es Cantidad de kilmetros de Caminos nuevos se incrementa

limitante para desplegar la caminos nuevos entre los en el 20%
produccin y la actividad Distritos y comunidades del
comercial. Municipio. 1 puentes vehiculares nuevos
para intercomunicacin al
Insuficiente cobertura de interior del Municipio.
servicio energtico para la
produccin en el rea dispersa. 2 campos deportivos
construidos e implementados.
Infraestructura urbana no 1 coliseo cerrado construido y
acorde a la necesidad de la Nmero de construcciones en funcionamiento.
poblacin. nuevas de infraestructura Obras complementarias cancha
Ms focos de infeccin y urbana y rural. de futbol con pasto sintetico.
enfermedad por falta de baos Unidad ambiental
higinicos. implementada.
1 sub alcaldas construidas e
Dbil organizacin de los implementadas.
comerciantes. Plaza Terminal Adoquinada .
Incremento de la cobertura y 1 mercados construidos y en
Escasa infraestructura para calidad del servicio de agua funcionamiento.
promover el comercio. potable en el Municipio.
Nmero de pozos profundos de
agua para consumo humano y
Incremento de la cobertura y equipado con bombas de
calidad del servicio de extraccin.
alcantarillado en el Municipio.
2 Distritos amplan la cobertura
Incremento de la cobertura del del sistema de alcantarillado en
sistema elctrico domestico e 30%.
industrial.
Electrificacin Turco.

Antecedentes
El Municipio de Turco est dividido en 4 Distritos Municipales, distribuidas en el rea rural.

Existe un centro urbano, la capital del Municipio de Turco, en el cual se concentra una parte
de la poblacin.
La sociedad civil del Municipio de Turco se organiza en Marcas y Ayllus, Control Social, en
base las comunidades y/o ayllus. Las Asociaciones comunitarias constituyen instancias de
representacin en el proceso del Control Social, buscando articular los intereses Distritales.
El Gobierno Autnomo Municipal no cuenta con su Carta Orgnica enviada al Tribunal

Constitucional Plurinacional.
Indicadores y metas
CUADRO 115 INDICADORES Y METAS POLTICO INSTITUCIONAL

Dbil organizacin social. Cantidad de procesos de Escuela de Gestin Pblica
Incertidumbre en el ejercicio formacin de servidores Municipal en funcionamiento.
de competencias de pblicos.
desarrollo y relaciones entre
Sub Gobiernos Autnomos. Cantidad de procesos de 6 proceso de capacitaciones
Insuficiente coordinacin formacin de servidores desarrolladas.
Municipal en procesos de pblicos, autoridades y
desarrollo concurrente y lderes sociales.
compartido.
Escasos mecanismos de Nmero de espacios de Espacios de comunicacin y
rendicin de cuentas y comunicacin y participacin. participacin implementados
transparencia en el
Municipio.
Antecedentes
La presencia de factores climticos desfavorables, hacen que las inclemencias del tiempo se
presenten como heladas, granizos, vientos y fuertes tormentas elctricas, los cuales
producen erosiones laminares en los suelos, son muy frecuentes, siendo rigorosos y
perjudicando la floracin de las especies animales y vegetales nativas e introducidas.
Las sequas causan perjuicios para los productos agrcolas, especialmente en las zonas
planas del Municipio. Las inundaciones ocasionan erosin en los suelos por arrastre de
sedimentos.
El granizo tiene incidencia en los rendimientos de los cultivos y perjudica a la produccin

ganadera. Los vientos ocasionan la acumulacin de sedimentos produciendo contaminacin
en los suelos. La helada causa daos a la produccin agrcola con prdidas al inicio y la
finalizacin del periodo agrcola.
Indicadores y metas
CUADRO 116 INDICADORES Y METAS MEDIO AMBIENTE Y GESTIN DE RIESGOS

Focos de contaminacin Porcentaje de ejecucin de Plan implementado de
ambiental por inadecuado proyectos de gestin de riesgos. prevencin de desastres
manejo de desechos y residuos natrales.
slidos en centros poblados.
Insuficiente atencin a
desastres naturales. Implementacin del plan de
Prdida de la especie de flora y Cantidad de proyectos adaptacin al cambio climtico
de sus beneficios por su ejecutados de cuidado y para Cosapa
aprovechamiento. proteccin del medio ambiente,
Insuficiente infraestructura control de la contaminacin
productiva. ambiental, generando cultura de 1 infraestructura integral para
Recursos econmicos prevencin sobre riesgos y residuos slidos.
insuficientes para la produccin cambio climtico.
forrajera y ganadera.
Recursos econmicos
insuficientes para el
aprovechamiento y manejo de
suelo y agua.
2.- LA PROPUESTA DE TRANSFORMACION MUNICIPAL
2.1.- La visin de territorio
Las ciudadanas y los ciudadanos del Municipio de Turco de manera participativa decidieron
el Municipio en el que quieren vivir. En los diferentes Talleres y Cumbres Municipales, las y
los participantes analizaron, propusieron, consensuaron y validaron la nueva imagen del
Municipio en que persiguen vivir.
En el marco de la metodologa socio comunitaria planteada, la nueva visin estratgica del

desarrollo Municipal se trabaj en grupos de discusin y validacin en plenarias. Se utilizaron
las tcnicas de lluvia de ideas, presentaciones terica y de datos, trabajo de grupos y
papelgrafos, anlisis y debate, la validacin en las plenarias de la Cumbres Municipales,
estructurando asi la Visin Estratgica:
En el 2019 el municipio de Turco, es una institucin intercultural, moderna y

lder a nivel departamental promoviendo la gestin y desarrollo integral del rea
urbana como rural, desarrollo humano e igualdad social, se proyecta as
misma como un territorio ambientalmente sostenible que ofrece aceptables
niveles de calidad de vida en un marco de belleza paisajstica, equilibrio
ecolgico, valorizacin del patrimonio y para concretar esta visin, el gobierno
municipal construye obras, presta servicios y organiza el territorio mediante una
gestin municipal slida, que para tener gobernabilidad debe ser eficiente,
transparente, participativa y altamente incluyente, en funcin de un proyecto
colectivo que es compartido por todos
Este proceso permiti definir y precisar las potencialidades, limitaciones y problemas del
Municipio, las prioridades y el rol econmico del Municipio, en base a sus vocaciones socio
productivo, adems reforzado por las demandas sociales planteadas, en el sentido que todas
ellas plantean la necesidad de una nueva visin de desarrollo, que responda a su realidad y
articule a las instituciones y organizaciones para construir el futuro del Municipio.
La visin se construy respondiendo a tres preguntas:
Hacia dnde queremos ir?

Qu deseamos ser?
Qu valores queremos que nos distingan?
La Visin Territorial Estratgica del Desarrollo Municipal orienta a las lneas estratgicas, los
objetivos estratgicos y las acciones concretas a lograr a mediano plazo.
2.2.- La misin institucional
El cumplimiento del Plan Estratgico Municipal requiere del aporte del Gobierno Autnomo
Municipal, para ello se defini la misin institucional:
La implementacin de polticas pblicas para la provisin y prestacin de

servicios y bienes pblicos, promueve y maneja su desarrollo integral acorde
con las capacidades de carga del territorio, la identidad y compromiso socio
cultural de su poblacin, generando el fortalecimiento de los niveles de
desarrollo econmico incursionando en la seguridad alimentaria y el
cumplimiento de los derechos de las y los ciudadanos del Municipio, a travs
del ejercicio eficiente y eficaz para lograr el vivir bien de todos las y los
ciudadanos del Municipio. Con autoridades y servidores pblicos
comprometidos e incorruptibles, con participacin ciudadana y control social
Siempre en el marco de la metodologa socio comunitaria, en los diferentes Talleres y

Cumbres Municipales, se recogi y valid los cuestionamientos a la gestin Municipal, las
propuestas de objetivos y fines que debera cumplir el Gobierno Autnomo Municipal de
Turco, que en el marco de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y Leyes, se
defini la nueva misin institucional.
La Misin como un enunciado corto y directo, orientado a presentar al Gobierno Autnomo

Municipal como organizacin, su finalidad y sus responsabilidades. Se elaboro respondiendo
a las siguientes preguntas:
Qu queremos lograr como institucin?

Cmo lo vamos a lograr?
Cules son los principios que orientarn la gestin?
2.3.- Los objetivos estratgicos
El objetivo general estratgico presenta el fin del Plan de Desarrollo Municipal y en este
sentido orienta y explica la visin estratgica del Municipio.
2.3.1.- El objetivo estratgico general
Fortalecer la institucionalidad en los procesos econmicos, sociales, polticos, ambiente

natural y construido, para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en general, a
travs de cambios de actitud y de la revalorizacin cultura, que induzcan a elevar los niveles
de productividad y de estndares de vida, mayor participacin socio poltica para el acceso y
calidad de servicios bsicos, educacin, salud, seguridad ciudadana, con mejores niveles de
gobernabilidad, transparencia, participacin y control social a que proyecten a TURCO como
un municipio fortalecido en la identidad y compromiso social.
2.3.2.- Los objetivos especficos por ejes y sub ejes estratgico
Objetivo General:
Mejorar la productividad agropecuaria, con valor agregado, gestionando la inversin y el

acceso a crdito, infraestructura productiva, industrializacin, almacenaje y comercializacin
tecnificada.
Objetivos especficos
Potenciar la productividad y la generacin de valor agregado, con inversin e

infraestructura moderna
Desarrollar la transformacin, industrializacin, mejoramiento gentico y
comercializacin de la produccin agropecuaria.
Promover y fomentar el turismo y la artesana, identificando y revalorizando los
atractivos tursticos existentes
Eje social cultural
Objetivo General: Elevar el ndice de desarrollo humano, implementando la educacin

productiva, salud intercultural y seguridad ciudadana, aplicando derechos y desarrollo
cultural, priorizando la gestin de recursos econmicos para infraestructura, equipamiento,
alimentacin, insumos y centros de informacin.
Mejorar la calidad de la educacin productiva y salud intercultural en el Municipio,

acorde al contexto y vocaciones productivas
Garantizar la seguridad de las y los ciudadanos del Municipio.

Objetivo General 1: Desarrollar infraestructura vial de calidad y transporte seguro, para

mejorar el acceso a los centros de produccin, abastecimiento y prestacin de servicios.
Vincular mediante vertebracin caminera al Municipio, para movilizarse a las

ciudades y acceder a servicios y bienes rna
Fortalecer al servicio de transporte del Municipio, para desplegar la produccin y la
actividad comercial.
Objetivo General 1: Garantizar el acceso equitativo a servicios bsicos, incrementando la

cobertura, mejorando el equipamiento, infraestructura y atencin en la prestacin de
servicios bsicos, agua potable y alcantarillado sanitario.
Objetivo especfico
Desarrollar la construccin de infraestructura urbana y rural que promueva la

actividad comercial, cultural, medio ambientales y de servicios
Objetivo General: Implementar gestin pblica municipal eficiente y transparente para el

desarrollo, concurrente y/o compartido, participacin ciudadana y control social.
Fortalecer la institucionalidad y capacidad de gestin de las organizaciones, con

autoridades y lderes con capacidad de convocatoria y concertacin
Fortalecer al Gobierno Municipal en los procesos de desarrollo concurrente y/o
compartido con el Estado Central y Sub Gobiernos.
Promover espacios y mecanismos de participacin ciudadana, transparencia y
rendicin de cuentas en el Municipio
Objetivo General: Aprovechar los recursos naturales, biodiversidad y potenciar la base

productiva, cuidando y protegiendo el medio ambiente, reduciendo la afectacin por riesgos
climticos, y manejo de residuos slidos.
Atender los riesgos climticos y desastres naturales

Reducir la contaminacin ambiental por desechos y residuos slidos.
2.4.- Las lneas estratgicas del desarrollo Municipal

Presentamos por eje y sub eje estratgico las lneas estratgicas o los caminos por donde
recorrer para plasmar la visin estratgica del Desarrollo Municipal
Sub eje: DESARROLLO ECONMICO LOCAL Y PRODUCTIVO
Lneas estratgicas de desarrollo
Un Municipio con alta productividad agropecuaria y generacin de valor agregado,

basada en infraestructura productiva, asistencia tcnica y sanidad animal, mejoramiento
gentico, industrializacin, almacenaje y comercializacin moderna y tecnificada.
Un Municipio que apoya y promueve al turismo y la produccin artesanal, con
infraestructura, servicios, formacin, restauracin y promocin del patrimonio turstico.
Eje social cultural
Sub eje: DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Y CULTURAS
Un Municipio que coadyuva a la implementacin de la educacin tcnica productiva y

salud intercultural, priorizando la gestin de recursos econmicos para infraestructura,
equipamiento, alimentacin, centros de informacin digital, insumos, para su adecuado
funcionamiento.
Un Municipio promotor de la seguridad ciudadana, que incentiva la educacin y

participacin ciudadana, prioriza la gestin de recursos y medios para concretarla en
coordinacin con el nivel Central del Estado
Sub eje: INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO
Un Municipio integrado y articulado territorialmente, con infraestructura vial que impulsa

la vertebracin caminera y transporte al interior del Municipio para el acceso a los centros
de produccin, abastecimiento y prestacin de servicios.
Un Municipio con infraestructura urbana y rural que elevan la calidad de vida de las y los
ciudadanos, promoviendo espacios culturales, comerciales, medio ambientales y de
servicios.
Un Municipio que prioriza el acceso equitativo y universal a los servicios bsicos,
incrementando la cobertura, mejorando el equipamiento e infraestructura y atencin en la
prestacin de servicios de agua potable y saneamiento bsico.
Un Municipio con amplia cobertura del sistema elctrico, ampliando y mejorando la red
de energa elctrica y alumbrado pblico, con fines domsticos y productivos, en
coordinacin con Gobiernos Autnomos y el Estado Central.
Sub eje: DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL

Un Municipio con organizaciones e instituciones legalmente establecidas y

transparentadas, con autoridades y lderes con capacidad de convocatoria y
concertacin.
Gobierno Municipal fortalecido institucionalmente, con capacidad de planificacin y
gestin estratgica, operativa y financiera, con servidores pblicos eficientes y formados,
para el desarrollo integral exclusivo, compartido y/o concurrente con los Gobiernos
Autonmicos y el Estado Central.
Municipio que promueve espacios de concertacin y articulacin interinstitucional, para la
eficiencia de la gestin municipal y el vivir bien
Sub eje: MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Un Municipio que coadyuva al cuidado y la proteccin del medio ambiente, generando

cultura de prevencin sobre riesgos, cambio climtico y control de la contaminacin
ambiental.
Un Municipio limpio, con infraestructura y equipamiento adecuado para el manejo,
reciclaje y tratamiento de los residuos slidos.
2.5.- El cuadro lgico del Plan de Desarrollo Municipal 2014 2018
Presentamos a continuacin el cuadro lgico del Plan de Desarrollo Municipal 2014 2018.
En el marco de la Visin territorial, Misin Institucional y Objetivo General, describe la
concatenacin entre:
Primera columna: los Pilares de la Agenda Patritica 2025 que han sido priorizados.
Segunda columna: las 5 Patrias del PDES 2012 - 2016.
Tercera columna: muestra el objetivo especfico del PDES respecto a la Patria.
Cuarta columna: muestra la articulacin de las Patrias del PDES a nivel Municipal.
Quinta columna: recupera los ejes estratgicos planteados para los PTAs.
Sexta columna: plantea los sub ejes del PDM, que surge de su marco competencial.
Sptima columna: articula los objetivos por sub ejes estratgicos.
Octava columna: articula las lneas estratgicas del PDM a los pilares, patrias, objetivos y
ejes.
Novena columna: establece los objetivos especficos del PDM.
De esta manera, establece una articulacin lgica horizontal entre la planificacin a largo y
mediano plazo del Estado Plurinacional y la planificacin estratgica a mediano plazo del
Plan de Desarrollo Municipal.
Los componentes del plan estratgico han sido construidos, socializados y validados en los
eventos pblicos y participativos de elaboracin del PDM Turco 2015 2019.
CUADRO 117 CUADRO LGICO PDM 2015 2019

Objetivos
Pilar Patrias Objetivos Ejes Sub ejes Objetivos Lneas estratgicas
Turco especficos
AG 2025 PDES especficos PDM PDM por Eje PDM PDM
PDM
6.- Soberana Fomentar los Potenciar la
Productiva con emprendimientos productividad y
Turco
Diversificacin y Patria econmicos la generacin de
fuerte con
Desarrollo Fuerte con comunitarios, valor agregado,
produccin
Integral sin la Produccin con nfasis en la Un Municipio con alta con inversin e
y empleo
Dictadura del y Empleo soberana y productividad infraestructura
Mercado seguridad agropecuaria y moderna.
Capitalista. alimentaria generacin de valor
Fomentar los Mejorar la agregado, basada en
emprendimientos productividad infraestructura
Turco
4.- Soberana Patria econmicos agropecuaria, productiva, asistencia
fuerte con
Cientfica y Fuerte con comunitarios, con valor tcnica y sanidad
produccin
Tecnolgica con Produccin con nfasis en la agregado, animal, mejoramiento Desarrollar la
y empleo
Identidad Propia. y Empleo soberana y gestionando gentico, transformacin,
seguridad la inversin y industrializacin, industrializacin,
alimentaria ECONMIC Desarrollo el acceso a almacenaje y mejoramiento
Evitar la O econmico crdito, comercializacin gentico y
desigualdad, la PRODUCTI local y infraestructura moderna y comercializacin
Patria exclusin social y Turco VO produccin productiva, tecnificada. de la produccin
1.- Erradicacin
Segura, econmica, y segura, industrializaci agropecuaria.
de la Pobreza
Patria para disminuir la Turco para n,
Extrema.
Todos pobreza en todos almacenaje y
sus mltiples comercializaci
dimensiones n
tecnificada. Un Municipio que
Promover y
6.- Soberana apoya y promueve al
fomentar el
Productiva con turismo y la
Promover el Turco turismo y la
Diversificacin y Patria produccin artesanal,
turismo, con fuerte con artesana,
Desarrollo Fuerte con con infraestructura,
nfasis en el produccin identificando y
Integral sin la Produccin servicios, formacin,
turismo y empleo revalorizando
Dictadura del y Empleo restauracin y
comunitario. los atractivos
Mercado promocin del
tursticos
Capitalista. patrimonio turstico.
existentes.
Objetivos
Turco especficos
PDM
Un Municipio que
coadyuva a la
Elevar el
implementacin de la
Sostener, ndice de
educacin tcnica
garantizar y desarrollo Mejorar la
productiva y salud
gestionar una humano, calidad de la
intercultural,
3.- Salud, educacin implementand educacin y
Patria priorizando la gestin
Educacin y descolonizadora Turco o la salud en el
Segura, de recursos
Deporte para la y universal. segura, educacin municipio,
Patria para econmicos para
Formacin de un Turco para productiva, acorde al
Todos infraestructura,
Ser Humano In- Garantizar la todos salud contexto y
equipamiento,
tegral. inclusin y el intercultural y vocaciones
alimentacin, centros
acceso a la salud seguridad productivas.
de informacin digital,
gratuita de todas ciudadana,
insumos, para su
las personas. Desarrollo aplicando
adecuado
SOCIAL humano derechos y
funcionamiento.
CULTURAL integral y desarrollo
culturas cultural,
Un Municipio
priorizando la
promotor de la
gestin de
Constituir una seguridad ciudadana,
recursos
sociedad que incentiva la
econmicos
intercultural educacin y Garantizar la
para
Patria segura, justa y Turco participacin seguridad de las
1.- Erradicacin infraestructura
Segura, armoniosa, con segura, ciudadana, prioriza la y los
de la Pobreza ,
Patria para plena justicia Turco para gestin de recursos y ciudadanos del
Extrema. equipamiento,
Todos plural, todos medios para Municipio.
alimentacin,
Sin concretarla en
insumos y
discriminacin ni coordinacin con el
centros de
explotacin. nivel Central del
informacin.
Estado.
Objetivos
Turco especficos
PDM
Un Municipio Vincular
2.- Socializacin Fortalecer los integrado y articulado mediante
y Patria corredores territorialmente, con vertebracin
Universalizacin Grande e biocenicos, la Turco infraestructura vial caminera, para
Desarrollar
de los Servicios Industrial en red vial interna y grande e que impulsa la movilizarse a las
infraestructura
Bsicos con la Era los diferentes industrial vertebracin caminera ciudades y
vial de calidad
Soberana para Satelital modos y transporte al interior acceder a
y transporte
Vivir Bien. de transporte del Municipio para el servicios y
seguro a
acceso a los centros bienes.
precio justo,
de produccin,
para mejorar
abastecimiento y
el acceso a Fortalecer al
2.- Socializacin Fortalecer los prestacin de
los centros de servicio de
y corredores servicios.
Patria Turco produccin, transporte del
Universalizacin biocenicos, la
Segura, segura, Infraestruct abastecimient municipio, para
de los Servicios red vial interna y
Patria para Turco para SOCIAL ura y o y prestacin desplegar la
Bsicos con los diferentes
Todos todos CULTURAL desarrollo de servicios. produccin y la
Soberana para modos
urbano actividad
Vivir Bien. de transporte
comercial.
Garantizar el Un Municipio con Desarrollar la

acceso infraestructura urbana construccin de
2.- Socializacin equitativo a y rural que elevan la infraestructura
y Garantizar el servicios calidad de vida de las urbana y rural
Patria Turco
Universalizacin derecho a un bsicos, y los ciudadanos, que promueva
Segura, segura,
de los Servicios hbitat y vivienda incrementand promoviendo espacios la actividad
Patria para Turco para
Bsicos con adecuada con o la cobertura, culturales, comercial,
Todos todos
Soberana para servicios bsicos mejorando el comerciales, medio cultural, medio
Vivir Bien. equipamiento, ambientales y de ambientales y
infraestructura servicios. de servicios.
y atencin en
Objetivos
Turco especficos
PDM
Un Municipio que
prioriza el acceso
equitativo y universal
a los servicios
Dotar de
2.- Socializacin Garantizar el bsicos,
infraestructura
y derechos a un incrementando la
Patria Turco para agua
Universalizacin habitad y cobertura, mejorando
Segura, segura, potable y
de los Servicios vivienda el equipamiento e
Patria para Turco para servicio
Bsicos con adecuada con infraestructura y
Todos todos sanitario de
Soberana para servicios atencin en la
calidad y amplia
Vivir Bien. bsicos. prestacin de
cobertura.
la prestacin servicios de agua
de servicios potable y
bsicos, agua saneamiento bsico.
potable y
alcantarillado Un Municipio con
sanitario. amplia cobertura del
Garantizar el sistema elctrico, Ampliar la
desarrollo de la ampliando y cobertura y la
2.- Socializacin
cadena mejorando la red de calidad del
y Patria
productiva energa elctrica y servicio de
Universalizacin grande e Turco
hidrocarburfera, alumbrado pblico, energa elctrica
de los Servicios industrial en grande e
as como de con fines domsticos en el rea
Bsicos con la era industrial
las diferentes y productivos, en urbana y
Soberana para satelital
formas de coordinacin con dispersa con fin
Vivir Bien.
energa y sus Gobiernos Autnomos domstico y
fuentes y el Estado Central. productivo.
Objetivos
Turco especficos
PDM
POLTICO Desarrollo Implementar Un Municipio con Fortalecer la
Consolidar el
INSTITUCIO instituciona gestin organizaciones e institucionalidad
Estado
11.- Soberana y NAL ly pblica instituciones y capacidad de
plurinacional con
Transparencia en organizacio municipal legalmente gestin de las
Patria Unida soberana,
la Gestin nal eficiente y establecidas y organizaciones,
con la independencia, Turco unida
Pblica bajo los transparente transparentadas, con con autoridades
Nueva gestin con la CPE
Principios de No para el autoridades y lderes y lderes con
Constitucin intercultural
Robar, No Mentir desarrollo, con capacidad de capacidad de
transparente,
y No ser Flojo. concurrente convocatoria y convocatoria y
cimentada en la
y/o concertacin. concertacin.
descolonizacin.
compartido,
11.- Soberana y Patria Unida Consolidar el Turco unida participacin Gobierno Municipal Fortalecer al
Transparencia en con la Estado con la CPE ciudadana y fortalecido gobierno
la Gestin Nueva plurinacional con control social. institucionalmente, municipal en los
Pblica bajo los Constitucin soberana, con capacidad de procesos de
Principios de No independencia, planificacin y gestin desarrollo
Robar, No Mentir gestin estratgica, operativa concurrente y/o
y No ser Flojo. intercultural y financiera, con compartido con
transparente, servidores pblicos el Estado
cimentada en la eficientes y formados, Central y Sub
descolonizacin. para el desarrollo Gobiernos.
integral exclusivo,
compartido y/o
concurrente con los
Gobiernos
Autonmicos y el
Estado Central.
Objetivos
Turco especficos
PDM
Patria Unida Consolidar el
Promover
con la Estado
11.- Soberana y Municipio que espacios y
Nueva plurinacional con
Transparencia en promueve espacios mecanismos de
Constitucin soberana,
la Gestin de concertacin y participacin
independencia, Turco unida
Pblica bajo los articulacin ciudadana,
gestin con la CPE
Principios de No interinstitucional, para transparencia y
intercultural
Robar, No Mentir la eficiencia de la rendicin de
transparente,
y No ser Flojo. gestin municipal y el cuentas en el
cimentada en la
vivir bien. Municipio.
descolonizacin.
MEDIO Medio Aprovechar Un Municipio que
7.- Soberana
AMBIENTE ambiente y los recursos coadyuva al cuidado y
sobre nuestros
GESTIN recursos naturales, la proteccin del
Recursos Conservar,
DE naturales biodiversidad medio ambiente, Atender los
Naturales con proteger y Turco
Patria RIESGOS y potenciar la generando cultura de riesgos
Nacionalizacin, aprovechar fuerte con
Fuerte con base prevencin sobre climticos y
Industrializacin sustentablement produccin
Produccin productiva, riesgos, cambio desastres
y e los recursos y empleo
y Empleo cuidando y climtico y control de naturales.
Comercializacin naturales y la
protegiendo el la contaminacin
en Armona y Biodiversidad.
medio ambiental.
Equilibrio con la
ambiente,
Madre Tierra.
reduciendo la
7.- Soberana Patria Conservar, Turco afectacin por Mitigar la
sobre nuestros Fuerte con proteger y fuerte con riesgos contaminacin
Recursos Produccin aprovechar produccin climticos, ambiental por la
Naturales con y Empleo sustentablement y empleo contaminaci actividad del
Nacionalizacin, e los recursos n y manejo de sector minero.
Industrializacin naturales y la residuos
y Biodiversidad. slidos.
Comercializacin
en Armona y
Equilibrio con la
Madre Tierra.
Objetivos
Turco especficos
PDM
7.- Soberana Turco
sobre nuestros fuerte con
Un Municipio limpio,
Recursos Conservar, produccin Reducir la
con infraestructura y
Naturales con proteger y y empleo contaminacin
Patria equipamiento
Nacionalizacin, aprovechar ambiental por
Fuerte con adecuado para el
Industrializacin sustentablement desechos y
Produccin manejo, reciclaje y
y e los recursos residuos
y Empleo tratamiento de los
Comercializacin naturales y la slidos.
residuos slidos.
en Armona y Biodiversidad.
Equilibrio con la
Madre Tierra.
MARCO
OPERATIVO
MARCO OPERATIVO
3.- LA PROGRAMACIN
Para la implementacin del PDM Turco 2015 2019 y el logro de la visin, los objetivos y las
lneas estratgicas, se han estructurado programas y proyectos considerando las vocaciones
socio productivo, las potencialidades y limitaciones Municipales, tomando como base las
demandas sociales planteadas por las organizaciones e instituciones del Municipio y las
directrices presupuestarias del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
Como resultado de los diferentes talleres realizados a nivel Distrital y Municipal en el

Municipio de Turco, se recogieron las demandas sociales de los pobladores, habindose
obtenido los siguientes resultados.
CUADRO 118 CUADRO DE DEMANDAS SOCIALES

Detalle Nmero
Demandas sociales identificadas 2598
Proyectos de Pre inversin e Inversin insertos en el Plan Quinquenal
155
PDM Turco 2015 2019
Banco de Proyectos Municipal 155
Fuente Autodiagnstico comunales 2014
Los recursos econmicos limitados del Municipio y las 2598 demandas que tienen las
comunidades y Distritos, ocasionan que no todas las demandas sociales identificadas formen
parte de la programacin quinquenal.
Las 156 demandas que son parte de la programacin quinquenal, han sido incluidas en un
listado del Banco Municipal de Proyectos, los cuales servirn como ideas de proyectos
alternativos para la formulacin o reformulacin de los prximos POAs, asimismo, permitirn
ser presentados a potenciales financiadores que requieren de proyectos para su ejecucin.
3.1.- Los programas y proyectos
Cada uno de los programas y proyectos se relacionan y complementan entre s. Tomamos en

cuenta que la produccin ganadera y lechera, la agricultura y el turismo son los elementos
dinamizadores de la economa de la unidad familiar en todo el Municipio. La relacin
operativa entre los programas se da en los proyectos priorizados a nivel comunal, Distrital y
Municipal.
3.1.1.- Eje estratgico econmico productivo
Objetivo general por Eje estratgico
Mejorar la productividad agropecuaria, con valor agregado, gestionando la inversin y el

acceso a crdito, infraestructura productiva, industrializacin, almacenaje y comercializacin
tecnificada.
Lneas estratgicas
Un Municipio con alta productividad agropecuaria y generacin de valor agregado, basada

en infraestructura productiva, asistencia tcnica y sanidad animal, mejoramiento gentico,
industrializacin, almacenaje y comercializacin moderna y tecnificada.
Un Municipio que apoya y promueve al turismo y la produccin artesanal, con infraestructura,

servicios, formacin, restauracin y promocin del patrimonio turstico.
3.1.1.1.- Programa: Promocion y fomento a la produccin agropecuaria
Objetivos
Potenciar la productividad y la generacin de valor agregado, con inversin e infraestructura

moderna.
Desarrollar la transformacin, industrializacin, mejoramiento gentico y comercializacin de

la produccin agropecuaria.
Proyectos
Proyecto de introduccin forraje y cercos para productores del Distrito de Turco

Implementacin de campaas municipales de sanidad animal para productores de
Turco
la elaboracin de estudio para el control de plagas para el distrito de Turco
profesionales
Implementacion del programa PABCOS en camelidos
Imlementacion de talleres para belaboracion de subproductos de camelidos
Programa de Asistencia tecnica y capacitacion en faeneo y seleccin de carne
Elaboracin de un estudio de mercado local y nacional para la carne de llama y
sub productos de camlidos
Implementacin de un programa de fomento crediticio para productores del
Distrito de Turco
Proyecto de introduccin forraje y cercos para productores del Distrito de Laca
Laca
Implementacin de campaas municipales de sanidad animal para productores de
Laca Laca
la elaboracin de estudio para el control de plagas para el distrito de Laca Laca
Implementacion del programa PABCOS en camelidos en el distrito de Laca Laca
Programa de generacin de una cultura emprendedora en el distrito de Laca Laca
Elaboracin de un Estudio de mercado local y nacional para productos y sub
productos de camlidosen el distrito de Laca Laca
Implementacin de un programa de fomento crediticio en el Distrito de Laca Laca
Implementacin de cercos e introduccin de forrajes en el distrito de
Chachacomani
Implementacin de campaas municipales de sanidad animal en el distrito de

Chachacomani
Elaboracin de estudio y control de plagas en el distrito de Chachacomani
Implementacion del programa PABCOS en camelidos en el distrito de
Chachacomani
Programa de fomento crediticio para los productores de Chachacomani
Fortalecimiento a los procesos de elaboracin de sub productos de camlidos
para las comunidades de Chachacomani y Tambo Quemado
Implementacin de talleres para el fortalecimiento de Emprendimientos
productivos (elaboracin de Sub Productos derivados de Camlidos
Implementacin de secadores Carne de Camlidos en tambo quemado
Implementacin de un programa de introduccin de forrajeras en comunidades del
distrito de Cosapa
programa de formacin de tcnicos Agropecuarios y Veterinarios para el distrito
de Cosapa
Implementacin de campaas municipales de sanidad animal en comunidades del
distrito de Cosapa
la elaboracin de estudio y control de plagas para el distrito de Cosapa
equipamiento de farmacias veterinarias con profesionales en el distrito de Cosapa
Implementacion del programa PABCOS en camelidos en el distrito de Cosapa
Implementacin de trampas luz para el combate de plagas para los productores
del distrito de Cosapa
Implementacin de lombrculos para produccin de ecolgica para los productores
del distrito de Cosapa
Elaboracin del estudio de mercado local y nacional para productos y sub
productos de camlidos en el distrito de Cosapa
programa de fomento crediticio para los productores del distrito de Cosapa
programa de Capacitacin en tcnicas de faenado y seleccin de carne para los
Programa de manejo de aguas superficiales y atajados en el distrito de Turco
Programa de manejo de aguas superficiales y atajados en el distrito de Laca Laca
Programa de manejo de agua de lluvias e implementacin de pozos en el distrito
de Laca Laca
Chachacomani
Manejo de aguas superficiales y atajados manejo de agua de lluvias
implementacin de pozos en el distrito de Cosapa
Implementacin de Pozos en los sectores bajos en las comunidades del distrito de
Cosapa
Elaboracin de un estudio para Identificar posibles fuentes de agua (Geofsico) en
el Distrito de Cosapa
Cosap
Sanidad Animal Municipio de Turco
Exposicin de Camelidos Municipio de Turco
Construccin Matadero de Primer Nivel Turco
Implementacin de talleres para elaboracin de sub productos de camlidos para
3.1.1.2.- Programa: Desarrollo de la cultura y el turismo
Objetivo
Promover y fomentar el turismo y la artesana, identificando y revalorizando los atractivos

tursticos existentes.
Proyectos
Elaboracin de un plan Integral de turismo para el Distrito de Turco

implementacin de programas tursticos en el distrito de Turco
implementacin de Centros de Atencin al Turista en el Distrito de Turco
Elaboracin de un plan Integral de turismo en el distrito de Laca Laca
Elaboracin de un plan Integral de turismo en el distrito de Cosapa
Apoyo a Turismo
Inventariacin y clasificacin de atractivos tursticos en el distrito de Cosapa
3.1.1.3.- Programa: Construccin y mantenimiento micro riego
Objetivo
Potenciar la productividad y la generacin de valor agregado, con inversin e infraestructura

moderna.
Proyectos
Investigacin Microriegos Municipio de Turco
3.1.2.- Eje estratgico social cultural
Elevar el ndice de desarrollo humano, implementando la educacin productiva, salud

intercultural y seguridad ciudadana, aplicando derechos y desarrollo cultural, priorizando la
gestin de recursos econmicos para infraestructura, equipamiento, alimentacin, insumos y
centros de informacin.
Proyectos
Elaboracin de un plan Integral de turismo para el Distrito de Turco

implementacin de programas tursticos en el distrito de Turco
implementacin de Centros de Atencin al Turista en el Distrito de Turco
Elaboracin de un plan Integral de turismo en el distrito de Laca Laca
Elaboracin de un plan Integral de turismo en el distrito de Cosapa
Apoyo a Turismo
Inventariacin y clasificacin de atractivos tursticos en el distrito de Cosapa
Lneas estratgicas
Un Municipio que coadyuva a la implementacin de la educacin tcnica productiva y salud

intercultural, priorizando la gestin de recursos econmicos para infraestructura,
equipamiento, alimentacin, centros de informacin digital, insumos, para su adecuado
funcionamiento.
Un Municipio promotor de la seguridad ciudadana, que incentiva la educacin y participacin

ciudadana, prioriza la gestin de recursos y medios para concretarla en coordinacin con el
nivel Central del Estado.
Proyectos
3.1.2.1.- Programa: Salud, Educacin y fomento al deporte
Objetivo
Mejorar la calidad de la educacin en el Municipio, acorde al contexto y vocaciones

productivas, priorizando la gestin de recursos econmicos para infraestructura,
equipamiento, alimentacin, insumos y centros de informacin.
Proyectos
fortalecimiento de la farmacia del centro de Salud de Turco

Implementacion de Laboratorio en el distrito de Turco
Programa de Contratacin de personal para salud en el distrito de turco
Creacin de condiciones econmicas y laborales para los bachilleres de los colegios
del distrito de Turco
Programa de fortalecimiento de capacidades de los maestros del distrito de Turco
Adquisicin de equipamiento para TIC en el distrito de Turco
Implementacin de laboratorios para las escuelas de Turco y Titiri
Implementacin de laboratorios (Col Canad) del distrito de Turco
Implementacin de material escolar uniformes y deportivos
Construccin del Internado Integral en el Distrito de Turco
Implementacin de programas de servicios bsicos a escuelas (adecuado a la edad)
Construccin de ambientes especiales para el ciclo inicial el distrito de turco
Fortalecimiento de farmacias, Laboratorio e insumos centro de salud Laca Laca
Construccin del Centro de salud Laca Laca
Fortalecimiento de las capacidades de atencin con calidad y calidez en el distrito de
Laca Laca
Adquisicin de ambulancia para el centro de Salud de Laca Laca
Construccin de la Unidad educativa de Laca Laca
Construccin de tinglado para la Unidad Educativa de Laca Laca
Implementacin de equipamiento y meneaje para la atencin del desayuno y
merienda escolar en el distrito de Laca Laca
Construccin de parques infantiles en el distrito de Laca Laca
Fortalecimiento de la farmacias y Laboratorio en el centro de salud de Tambo
Quemado y Chachacomani
Construccin de Centro de salud Tambo Quemado
Construccin de Centro de salud Chachacomani

Programa de Contratacin de personal para los centros de salud de Chachacomani y
Tambo Quemado
Implementacin de un programa para la atencin con calidad y calidez
Adquisicin de ambulancia
Actualizacin de conocimientos y la capacitacin a los profesores del distrito de
Chachacomani
Implementacin de talleres de ramas tcnicas en Unidades educativas de
Fortalecimiento y la implementacin de procesos de Educacin Productiva en las
escuelas del Distrito de Chachacomani
Construccin de comedor escolar en Chachacomani
Implementacin de equipamiento y meneaje para comedor en las Unidades escolares
de Chachacomani y Tambo quemado
Construccin del muro perimetral de Unidad escolar de tambo quemado
Construccin de parques recreativos
Implementacin de un programa de merienda escolar en las Unidades escolares del
Distrito de Chachacomani
Ampliacin de la Escuela Tambo Quemado
Implementacin de una red de internet en los colegios de Chachacomani y Tambo
Quemado
Fortalecimiento de farmacias, Laboratorio e insumos centro de salud Cosapa
Construccin del Centro de salud Cosapa
Fortalecimiento de las capacidades de atencin con calidad y calidez en el distrito
deCosapa
Contratacin de profesores con especialidad
Construccin de Muro perimetral del Internado de Cosapa
Construccin del saln de actos para una educacin pluricultural en la escuela de
Cosapa
Construccin del Muro perimetral centro PAN de Cosapa
Implementacin de un sistema de Internet en el Colegio de Cosapa
Construccin e implementacin de laboratorios de Qumica en el colegio Cosapa
Construccin e implementacin de laboratorios de Fsica en el colegio de cosapa
Apoyo funcionamiento salud
Fortalecimiento, equipamiento y mantenimiento Salud
Fondo Municipal Salud
Desnutricin Cero Municipio de Turco
Apoyo funcionamiento UNI
Prestaciones de Servicios de Salud Integral
Apoyo funcionamiento educacin
Funcionamiento Centros P.A.N.
Desayuno Escolar
Manteniemiento y equipamiento de Unidades Educativas
Fondo Municipal de educacin IDH
Programa de Post Alfabetizacion
Construccin Internado U.E.Pedro D.Murillo A de Cosapa (Turco)
Implementacin de talleres artesanales para una produccin Productiva en el distrito
de Cosapa
Construccin de tinglado para la Unidad Educativa de Cosapa.
3.1.2.2.- Programa: Municipio con seguridad ciudadana
Objetivo
Garantizar la seguridad de las y los ciudadanos del Municipio.
Proyectos
Servicios de seguridad ciudadana Municipio de Turco.
Objetivo general por Eje estratgico 1
Desarrollar infraestructura vial de calidad y transporte seguro, para mejorar el acceso a los
centros de produccin, abastecimiento y prestacin de servicios.
Lnea estratgica
Un Municipio integrado y articulado territorialmente, con infraestructura vial que impulsa la

vertebracin caminera y transporte al interior del Municipio para el acceso a los centros de
produccin, abastecimiento y prestacin de servicios.
3.1.2.3.- Programa: Construccin y mantenimiento de caminos vecinales
Objetivos
Vincular mediante vertebracin caminera al Municipio, para movilizarse a las ciudades y

acceder a servicios y bienes.
Fortalecer el servicio de transporte del municipio, para desplegar la produccin y la actividad

comercial.
Proyectos
Mantenimiento caminos vecinales en el distrito de Turco

Apertura del camino (jachancullo, Tukaquiria, Patacullo)
Mantenimiento caminos vecinales en el distrito de Laca Laca
Mantenimiento anual de las vas de comunicacin vecinales en el distrito de
Chachacomani
Mantenimiento de cunetas y alcantarillas
Implementacin de sealizacin vial en caminos troncales y vecinales del distrito de
Chachacomani
Mantenimiento caminos vecinales en el Distrito de Cosapa
Construccin de caminos vecinales Jilapata - Llachu (Distrito de Cosapa)
Construccin de caminos vecinales Titiri - Llauri (Distrito de Cosapa)
Mantenimiento Caminos Vecinales Municipio de Turco
Construccin de caminos vecinales Challuma - Iruni (Distrito de Cosapa)
Apertura de camino Jachasalli (Distrito de Cosapa)
Apertura de camino Turaquipa (Distrito de Cosapa)

Apertura de camino Patacollana (Distrito de Cosapa)
Apertura de camino Jeruyo (Distrito de Cosapa)
Objetivo general por Eje estratgico 2
Garantizar el acceso equitativo a servicios bsicos, incrementando la cobertura, mejorando

el equipamiento, infraestructura y atencin en la prestacin de servicios bsicos, agua
potable y alcantarillado sanitario.
Lneas estratgicas
Un Municipio con infraestructura urbana y rural que elevan la calidad de vida de las y los
ciudadanos, promoviendo espacios culturales, comerciales, medio ambientales y de
servicios.
Un Municipio que prioriza el acceso equitativo y universal a los servicios bsicos,

incrementando la cobertura, mejorando el equipamiento e infraestructura y atencin en la
prestacin de servicios de agua potable y saneamiento bsico.
Un Municipio con amplia cobertura del sistema elctrico, ampliando y mejorando la red de
energa elctrica y alumbrado pblico, con fines domsticos y productivos, en coordinacin
con Gobiernos Autnomos y el Estado Central.
3.1.2.4.- Programa: Infraestructura urbana y rural
Objetivo
Desarrollar la construccin de infraestructura urbana y rural que promueva la actividad

comercial, cultural, medio ambientales y de servicios.
Proyectos
Construccin del Mercado de Tambo Quemado

Construccion de la Sub Alcaldia de Tambo Quemado
3.1.2.5.- Programa: Saneamiento bsico
Objetivo
Dotar de infraestructura para agua potable y servicio sanitario de calidad y amplia cobertura.
Proyectos
Ampliacin de red domiciliaria de agua portable en el distrito de Turco

Ampliacin de red domiciliaria de agua potable en comunidades dispersas en el
distrito de Turco
Ampliacin del sistema de alcantarillado de Turco
Ampliacin de red domiciliaria en poblaciones concentradas del distrito de Laca
Laca
Ampliacin de alcantarillado sanitario en el distrito de Laca Laca
Ampliacin de red domiciliaria de agua potable de Chachacomani

Implementacin de programa de residuos solidosen Chachacomani y Tambo
Quemado
Ampliacin de red domiciliaria de agua potable de Chachacomani
Implementacin de programa de residuos solidosen Chachacomani y Tambo
Quemado
Construccion Sistemas de Agua Potable en Com.Pequeas Municipio de Turco
implementacin de ampliacin de red domiciliaria para las comunidades del
distrito de Cosapa
3.1.2.6.- Programa: Electrificacin rural
Objetivo
Ampliar la cobertura y la calidad del servicio de energa elctrica en el rea urbana y

dispersa con fin domstico y productivo.
Proyectos
Formacin de tcnicos elctricos para operacin y mantenimiento de la red Elctrica

del distrito de Turco
Ampliacin de red elctrica del distrito de Turco
del distrito de Laca Laca
Gestin de mantenimiento de la red domiciliaria de energa elctrica en el distrito de
Laca Laca
del distrito de Chachacomani
Formacin de Tcnicos de Elctricos para el mantenimiento de la red domiciliaria de
Cosapa
Gestin de mantenimiento para la Red Domiciliaria en Cosapa
Ampliacin de la red domiciliaria de energa elctrica en comunidades del distrito de
Cosapa
Implementacin de un programa de energa fotovoltaica en el distrito de Cosapa
3.1.3.- Eje estratgico poltico institucional
Implementar gestin pblica Municipal eficiente y transparente para el desarrollo,

concurrente y/o compartido, participacin ciudadana y control social.
Lneas estratgicas
Un Municipio con organizaciones e instituciones legalmente establecidas y transparentadas,

con autoridades y lderes con capacidad de convocatoria y concertacin.
Gobierno Municipal fortalecido institucionalmente, con capacidad de planificacin y gestin

estratgica, operativa y financiera, con servidores pblicos eficientes y formados, para el
desarrollo integral exclusivo, compartido y/o concurrente con los Gobiernos Autonmicos y el
Estado Central.
Municipio que promueve espacios de concertacin y articulacin interinstitucional, para la
eficiencia de la gestin Municipal y el vivir bien.
3.1.3.1.- Programa: Fortalecimiento Municipal
Objetivos
Fortalecer la institucionalidad y capacidad de gestin de las organizaciones, con autoridades

y lderes con capacidad de convocatoria y concertacin.
Fortalecer al Gobierno Municipal en los procesos de desarrollo concurrente y/o compartido

con el Estado Central y Sub Gobiernos.
Promover espacios y mecanismos de participacin ciudadana, transparencia y rendicin de

cuentas en el Municipio.
Proyectos
Construccion de bla sub alcalda de Tambo Quemado
3.1.4.- Eje estratgico Medio ambiente gestin de riesgos
Aprovechar los recursos naturales, biodiversidad y potenciar la base productiva, cuidando y

protegiendo el medio ambiente, reduciendo la afectacin por riesgos climticos,
contaminacin minera y manejo de residuos slidos.
Lneas estratgicas
Un Municipio que coadyuva al cuidado y la proteccin del medio ambiente, generando

cultura de prevencin sobre riesgos, cambio climtico y control de la contaminacin
ambiental.
Un Municipio limpio, con infraestructura y equipamiento adecuado para el manejo, reciclaje y

tratamiento de los residuos slidos.
3.1.4.1.- Programa: Cuidado y proteccin del medio ambiente
Objetivos
Mitigar la contaminacin ambiental por la actividad del sector minero.
Reducir la contaminacin ambiental por desechos y residuos slidos.

Proyectos
Implementacin de programa de residuos slidos y educacin ambiental

Implementacin de programa de residuos slidos en el distrito de Laca Laca
Implementacin de programa de residuos solidos en Chachacomani y Tambo
Quemado
Implementacin de un programa de Educacin Ambiental y seleccin de desechos
slidos en el distrito de Chachacomani (Chachacomani y Tambo Quemado)
Programa intensivo de forestacin en Tambo Quemado
Implementacin del plan de adaptacin al cambio climtico para Cosapa
Implementacin de un programa de Educacin Ambiental y seleccin de desechos
slidos en el distrito de Cosapa
Limpieza y Tratamiento de Residuos Slidos Municipio de Turco
Programa intensivo de forestacin en Distrito de Cosapa
3.1.4.2.- Programa: Prevencin de riegos y desastres naturales
Objetivo
Atender los riesgos climticos y desastres naturales.
Proyectos
Desastres Naturales
Unidad de Gestin de Riesgos Municipio
3.2.- Articulacin de indicadores y metas de desarrollo
Para el seguimiento, evaluacin y ajuste del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de
Turco 2014 2018 que se implementa, cuyo valor econmico es de Bs. 9.041.761,63 y
representa a las aspiraciones y demandas consensuadas del soberano del Municipio de
Turco, es necesario identificar y operativizar los indicadores y metas.
Con estos instrumentos se realizar el seguimiento y evaluacin al cumplimiento del PDM, a

las decisiones de la poblacin y el aporte al Vivir Bien, poltica de Estado de Bolivia.
As, los proyectos priorizados en los diferentes talleres y cumbres Municipales han sido
ordenados en base a los ejes y sub ejes estratgicos del PDM Turco 2014 - 2018, bajo los
lineamientos de la Agenda Patritica 2025 y el Plan de Desarrollo Econmico Social 2012
2016.
El siguiente cuadro nos muestra la relacin lgica y la articulacin de los indicadores y metas
con los programas, lneas estratgicas y objetivos especficos, ordenados en los ejes y sub
ejes del desarrollo Municipal.
CUADRO 119 CUADRO DE METAS E INDICADORES PDM TURCO

Patrias Objetivos Programa
Lneas estratgicas Indicadores Metas Proyectos
PDES especficos s
Investigacin Microriegos Municipio de Turco
Un Municipio con alta Programa de manejo de aguas superficiales y
productividad atajados en el distrito de Turco
agropecuaria y Programa de manejo de aguas superficiales y
generacin de valor Cantidad de atajados en el distrito de Laca Laca
agregado, basada en Nmero de comunidades Programa de manejo de agua de lluvias e
infraestructura Potenciar la pozos con pozos se implementacin de pozos en el distrito de
productiva, asistencia productividad y profundos ha Laca Laca
Patria Construcci
tcnica y sanidad la generacin funcionando incrementado Manejo de agua de lluvias e implementacin de pozos
fuerte con n y
animal, mejoramiento de valor para riego. en 25%. familiares en el distrito de Chachacomani
producci mantenimi
gentico, agregado, con Manejo de aguas superficiales y atajados
ny ento micro
industrializacin, inversin e La cobertura manejo de agua de lluvias implementacin de
empleo riego
almacenaje y infraestructura Nmero de de los pozos en el distrito de Cosapa
comercializacin moderna. sistemas de sistemas de Implementacin de Pozos en los sectores
moderna y tecnificada. micro riego en riego se ha bajos en las comunidades del distrito de
funcionamiento. incrementado Cosapa
en 30%. Elaboracin de un estudio para Identificar
posibles fuentes de agua (Geofsico) en el
Distrito de Cosapa
Manejo de agua de lluvias e implementacin
de pozos familiares en el distrito de Cosap

PDES especficos s
Proyecto de introduccin forraje y cercos para
Implementacin de campaas municipales de
sanidad animal para productores de Turco
la elaboracin de estudio para el control de
plagas para el distrito de Turco
Implementacin de equipamiento de
farmacias veterinarias complementado con
profesionales
Implementacion del programa PABCOS en
camelidos
Imlementacion de talleres para belaboracion
de subproductos de camelidos
Programa de Asistencia tecnica y
capacitacion en faeneo y seleccin de carne
Elaboracin de un estudio de mercado local y
nacional para la carne de llama y sub
productos de camlidos
Implementacin de un programa de fomento
crediticio para productores del Distrito de
Turco
Proyecto de introduccin forraje y cercos para
productores del Distrito de Laca Laca
Implementacin de campaas municipales de
sanidad animal para productores de Laca
Laca
la elaboracin de estudio para el control de
plagas para el distrito de Laca Laca
Implementacin de equipamiento de
farmacias veterinarias complementado con
Implementacion del programa PABCOS en
camelidos en el distrito de Laca Laca
Programa de generacin de una cultura
emprendedora en el distrito de Laca Laca
Elaboracin de un Estudio de mercado local y
nacional para productos y sub productos de
camlidosen el distrito de Laca Laca

PDES especficos s
Elaboracin de un plan Integral de turismo
Numero de para el Distrito de Turco
Plan integral
Un Municipio que planes implementacin de programas tursticos en el
Promover y de Apoyo y
apoya y promueve al integrales de distrito de Turco
Patria fomentar el promocin del
turismo y la produccin turismo. implementacin de Centros de Atencin al
fuerte con turismo y la Desarrollo Turismo
artesanal, con Turista en el Distrito de Turco
producci artesana, de la elaborado
infraestructura, Numero de Elaboracin de un plan Integral de turismo en
ny identificando y cultura y el
servicios, formacin, atractivos el distrito de Laca Laca
empleo revalorizando turismo inventariacin
restauracin y turisticos Elaboracin de un plan Integral de turismo en
los atractivos de atractivos
promocin del inventariados el distrito de Cosapa
tursticos tursticos
patrimonio turstico. Apoyo a Turismo
existentes.
Inventariacin y clasificacin de atractivos
tursticos en el distrito de Cosapa
Patria Un Municipio que Mejorar la Nmero de El 70% de los Creacin de condiciones econmicas y
segura, coadyuva a la calidad de la Educacin Unidades nios y laborales para los bachilleres de los colegios
Turco implementacin de la educacin y y fomento Educativas con jvenes del distrito de Turco
para educacin tcnica salud al deporte infraestructura, cuentan con Programa de fortalecimiento de capacidades
todos productiva y salud intercultural en equipamiento y infraestructura, de los maestros del distrito de Turco
intercultural, priorizando el municipio, TICs equipamiento y Adquisicin de equipamiento para TIC en el
la gestin de recursos acorde al implementados TICs. distrito de Turco
econmicos para contexto y y en Implementacin de laboratorios para las
infraestructura, vocaciones funcionamiento. 80 % de escuelas de Turco y Titiri
equipamiento, productivas. alumnos Implementacin de laboratorios (Col Canad)
alimentacin, centros Nmero de cuentan con del distrito de Turco
de informacin digital, representantes desayuno Implementacin de material escolar uniformes
insumos, para su del Municipio y deportivos
adecuado en los Juegos Representaci Construccin del Internado Integral en el
funcionamiento. Estudiantiles n del Municipio Distrito de Turco
Plurinacionales en los Juegos Implementacin de programas de servicios
Estudiantiles bsicos a escuelas (adecuado a la edad)
Plurinacionales Construccin de ambientes especiales para el
. ciclo inicial el distrito de turco
Construccin de la Unidad educativa de Laca
Laca
Construccin de tinglado para la Unidad
Educativa de Laca Laca
Implementacin de equipamiento y meneaje

PDES especficos s
para la atencin del desayuno y merienda
escolar en el distrito de Laca Laca
Construccin de parques infantiles en el
Actualizacin de conocimientos y la
capacitacin a los profesores del distrito de
Chachacomani
Implementacin de talleres de ramas tcnicas
en Unidades educativas de Chachacomani y
Tambo quemado
Fortalecimiento y la implementacin de
procesos de Educacin Productiva en las
escuelas del Distrito de Chachacomani
Construccin de comedor escolar en
Chachacomani
Implementacin de equipamiento y meneaje
para comedor en las Unidades escolares de
Construccin del muro perimetral de Unidad
escolar de tambo quemado
Construccin de parques recreativos
Implementacin de un programa de merienda
escolar en las Unidades escolares del Distrito
de Chachacomani
Ampliacin de la Escuela Tambo Quemado
Implementacin de una red de internet en los
colegios de Chachacomani y Tambo
Quemado
Contratacin de profesores con especialidad
Construccin de Muro perimetral del
Internado de Cosapa
Construccin del saln de actos para una
educacin pluricultural en la escuela de
Cosapa
Construccin del Muro perimetral centro PAN
de Cosapa
Implementacin de un sistema de Internet en

PDES especficos s
el Colegio de Cosapa
Construccin e implementacin de
laboratorios de Qumica en el colegio Cosapa
Construccin e implementacin de
laboratorios de Fsica en el colegio de cosapa
Implementacin de talleres artesanales para
una produccin Productiva en el distrito de
Cosapa
Construccin de tinglado para la Unidad
Educativa de Cosapa
Un Municipio promotor
1 modulo
de la seguridad
Policial
ciudadana, que
construido,
incentiva la educacin y Garantizar la
Patria Nmero de implementado
participacin seguridad de Municipio Servicios de seguridad ciudadana Municipio
segura, casos de y en
ciudadana, prioriza la las y los con de Turco.
Turco violencia y funcionamiento
gestin de recursos y ciudadanos del seguridad Estacin Policial Integral Turco.
para criminalidad Unidades
medios para municipio. ciudadana
todos atendidos. Educativas
concretarla en
capacitados en
coordinacin con el
seguridad
nivel Central del
ciudadana.
Estado.
Patria Un Municipio integrado Vincular Construcci Cantidad de Mantenimiento caminos vecinales en el ditrito
grande e y articulado mediante n y kilmetros de 60% de los de Turco
industrial territorialmente, con vertebracin mantenimi caminos caminos Apertura del camino (jachancullo, Tukaquiria,
infraestructura vial que caminera, para ento de mantenidos al mantenidos y Patacullo)
impulsa la vertebracin movilizarse a caminos interior del mejorados Mantenimiento caminos vecinales en el
caminera y transporte las ciudades y vecinales Municipio. ente los distrito de Laca Laca
al interior del Municipio acceder a Distritos y Mantenimiento anual de las vas de
para el acceso a los servicios y Cantidad de comunidades. comunicacin vecinales en el distrito de
centros de produccin, bienes. kilmetros de Chachacomani

PDES especficos s
Mantenimiento de cunetas y alcantarillas
Implementacin de sealizacin vial en
caminos troncales y vecinales del distrito de
Chachacomani
Mantenimiento caminos vecinales en el
Distrito de Cosapa
Construccin de caminos vecinales Jilapata -
Fortalecer al Llachu (Distrito de Cosapa)
servicio de Construccin de caminos vecinales Titiri -
caminos
transporte del Caminos Llauri (Distrito de Cosapa)
nuevos entre
abastecimiento y municipio, para nuevos se Mantenimiento Caminos Vecinales Municipio
los Distritos y
prestacin de servicios. desplegar la incrementa en de Turco
comunidades
produccin y la el 20% Construccin de caminos vecinales Challuma
del Municipio.
actividad - Iruni (Distrito de Cosapa)
comercial. Apertura de camino Jachasalli (Distrito de
Cosapa)
Apertura de camino Turaquipa (Distrito de
Cosapa)
Apertura de camino Patacollana (Distrito de
Cosapa)
Apertura de camino Jeruyo (Distrito de
Cosapa)
Desarrollar la
Un Municipio con
construccin de
infraestructura urbana y Nmero de
infraestructura 1 mercados
Patria rural que elevan la construcciones
urbana y rural construidos y Construccin del Mercado de Tambo
segura, calidad de vida de las y Infraestruct nuevas de
que promueva en Quemado
Turco los ciudadanos, ura urbana infraestructura
la actividad funcionamiento Construccion de la Sub Alcaldia de Tambo
para promoviendo espacios y rural urbana y rural.
comercial, . Quemado
todos culturales, comerciales,
cultural, medio
medio ambientales y de
ambientales y
servicios.
de servicios.

PDES especficos s
Ampliacin de red domiciliaria de agua
portable en el distrito de Turco
3 Distritos con Ampliacin de red domiciliaria de agua
mayor potable en comunidades dispersas en el
cobertura del distrito de Turco
Incremento de
sistema de Ampliacin del sistema de alcantarillado de
la cobertura y
agua potable. Turco
calidad del
Ampliacin de red domiciliaria en
Garantizar el acceso servicio de
poblaciones concentradas del distrito de Laca
equitativo a servicios Dotar de agua potable
Nmero de Laca
bsicos, incrementando infraestructura en el Municipio.
Patria letrinas Ampliacin de alcantarillado sanitario en el
la cobertura, mejorando para agua
segura, ecologicas distrito de Laca Laca
el equipamiento, potable y Saneamie
Turco implementadas Ampliacin de red domiciliaria de agua
infraestructura y servicio nto bsico
para en el area potable de Chachacomani
atencin en la sanitario de
todos dispersa en 3 Implementacin de programa de residuos
prestacin de servicios calidad y amplia Incremento de
distritos solidosen Chachacomani y Tambo Quemado
bsicos, agua potable y cobertura. la cobertura y
Ampliacin de red domiciliaria de agua
alcantarillado sanitario. calidad del
Distritos potable de Chachacomani
servicio de
amplan la Implementacin de programa de residuos
alcantarillado
cobertura del solidosen Chachacomani y Tambo Quemado
en el Municipio.
sistema de Construccion Sistemas de Agua Potable en
alcantarillado Com.Pequeas Municipio de Turco
en 30%. implementacin de ampliacin de red
domiciliaria para las comunidades del distrito
de Cosapa
Patria Un Municipio con Ampliar la Electrificac Incremento de Electrificacin Formacin de tcnicos elctricos para
grande e amplia cobertura del cobertura y la in rural la cobertura del Turco. operacin y mantenimiento de la red Elctrica
industrial sistema elctrico, calidad del sistema Energa del distrito de Turco
ampliando y mejorando servicio de elctrico elctrica en el Ampliacin de red elctrica del distrito de
la red de energa energa domestico e rea dispersa Turco
elctrica y alumbrado elctrica en el industrial. Nueva Formacin de tcnicos elctricos para
pblico, con fines rea urbana y administracion operacin y mantenimiento de la red Elctrica
domsticos y dispersa con fin del distrito de Laca Laca
productivos, en domstico y Gestin de mantenimiento de la red
coordinacin con productivo. domiciliaria de energa elctrica en el distrito
Gobiernos Autnomos y de Laca Laca
el Estado Central. Formacin de tcnicos elctricos para

PDES especficos s
operacin y mantenimiento de la red Elctrica
del distrito de Chachacomani
Formacin de Tcnicos de Elctricos para el
mantenimiento de la red domiciliaria de
Cosapa
Gestin de mantenimiento para la Red
Domiciliaria en Cosapa
Ampliacin de la red domiciliaria de energa
elctrica en comunidades del distrito de
Cosapa
Implementacin de un programa de energa
fotovoltaica en el distrito de Cosapa.
Fortalecer la
Un Municipio con
institucionalidad
organizaciones e
y capacidad de
instituciones legalmente Escuela de
gestin de las Cantidad de
establecidas y Gestin
organizaciones, procesos de
transparentadas, con Pblica Escuela de Gestin Pblica Municipal
con autoridades formacin de
autoridades y lderes Municipal en Intercultural Municipio Turco.
y lderes con servidores
con capacidad de funcionamiento
capacidad de pblicos.
convocatoria y .
convocatoria y
concertacin.
concertacin.
Fortalecimi
Gobierno Municipal
Patria ento
fortalecido
unida con municipal
institucionalmente, con
la CPE Fortalecer al Fortalecimi
capacidad de
gobierno ento
planificacin y gestin Cantidad de
municipal en los municipal.
estratgica, operativa y procesos de
procesos de
financiera, con formacin de
desarrollo 6 proceso de Capacitacin y Formacin a lderes en
servidores pblicos servidores
concurrente y/o capacitaciones Planificacin y Gestin Publica Municipio
eficientes y formados, pblicos,
compartido con desarrolladas. Turco.
para el desarrollo autoridades y
el Estado
integral exclusivo, lderes
Central y Sub
compartido y/o sociales.
Gobiernos.
concurrente con los
Gobiernos Autonmicos
y el Estado

PDES especficos s
Promover
Municipio que
espacios y
promueve espacios de
mecanismos de Espacios de
concertacin y Nmero de
Patria participacin Fortalecimi comunicacin Apoyo a la Comunicacin y Participacin de
articulacin espacios de
unida con ciudadana, ento y participacin las organizaciones en la Gestin Municipal
interinstitucional, para comunicacin y
la CPE transparencia y municipal. implementados Municipio Turco.
la eficiencia de la participacin.
rendicin de .
gestin municipal y el
cuentas en el
vivir bien.
Municipio.
implementacin de programa de residuos
slidos y educacin ambiental
slidos en el distrito de Laca Laca
Cantidad de solidos en Chachacomani y Tambo Quemado
proyectos Implementacin de un programa de
ejecutados de Numero de Educacin Ambiental y seleccin de
Un Municipio limpio, Reducir la cuidado y talleres de desechos slidos en el distrito de
Patria con infraestructura y contaminacin proteccin del capasitacion Chachacomani (Chachacomani y Tambo
Cuidado y
fuerte con equipamiento adecuado ambiental por medio Quemado)
proteccin
producci para el manejo, desechos y ambiente, 1 Programa intensivo de forestacin en Tambo
del medio
ny reciclaje y tratamiento residuos generando infraestructura Quemado
ambiente
Empleo de los residuos slidos. slidos. cultura de integral para Implementacin del plan de adaptacin al
prevencin residuos cambio climtico para Cosapa
sobre riesgos y slidos. Implementacin de un programa de
cambio Educacin Ambiental y seleccin de
climtico. desechos slidos en el distrito de Cosapa
Limpieza y Tratamiento de Residuos Slidos
Municipio de Turco
Programa intensivo de forestacin en Distrito
de Cosapa
3.3.- La programacin y presupuesto plurianual
La ejecucin del plan quinquenal requiere de recursos econmicos que hagan posible la
implementacin de los proyectos, emergentes de las demandas de los pobladores de los 4
distritos con los que cuenta el Municipio de Turco.
El Gobierno Autnomo Municipal de Turco tiene como fuentes de financiamiento los recursos
de Coparticipacin Tributaria, del HIPC, Recursos Propios y los recursos del IDH. Los
mismos que son distribuidos tanto para funcionamiento como para inversin, de estos
ltimos se destina los fondos de contraparte para financiar otros proyectos que demandan
una mayor inversin y sobrepasan la capacidad financiera del Municipio. En el caso de los
recursos propios son poco significativos dentro de la estructura de financiamiento del
Municipio.
La distribucin de los recursos, est de acuerdo a la ltima disposicin legal sobre el gasto
pblico. Esta indica, que, para el presupuesto de gastos de funcionamiento se toma en
cuenta las tres fuentes de financiamiento (recursos propios, coparticipacin tributaria y
recursos del HIPC), pero para ejecutar y presupuesto, solamente se utilizarn los recursos
de coparticipacin tributaria.
Por otro lado el Municipio de Turco, anualmente tiene inversiones concurrentes como son los
fondos destinados al sector de salud, educacin, defensora y fortalecimiento Municipal, los
cuales estn siendo reservados o descontados de los ingresos totales y el saldo est siendo
destinados a los diferentes proyectos de inversin.
A partir de las ltimas gestiones el Municipio de Turco, ha ingresado a una nueva forma de
distribucin de los recursos destinados a la inversin, la cual est centrada en distribuir a
cada Distrito Municipal en funcin a su nmero de habitantes. Esto significa que cada
Municipal tiene la facultad de poder decidir en qu proyectos se invertirn sus recursos
asignados.
3.3.1.- Comportamiento histrico de los recursos econmicos
Desde la implementacin del Estado Plurinacional de Bolivia y la Nacionalizacin de los

recursos Naturales no renovables, el Municipio ha logrado contar con ingresos significativos
para poder encarar su desarrollo. En trminos de ejecucin presupuestaria, en los diferentes
aos ha estado sujeto a los niveles de recaudacin alcanzados y redistribuidos a nivel
nacional, por esta razn su comportamiento no ha tenido el carcter de uniforme.
Presentamos a continuacin, informacin de las gestiones 2012, 2013 y 2014, que muestran
los recursos econmicos con los cuales cont el Municipio.
CUADRO 120 ANALISIS DE RECURSOS ECONMICOS

MUNICIPIO DE TURCO
REC.
Aos COPARTRIB. IDH HIPC II TOTAL
PROPIOS
2012 4.375.656,75 233.342,00 5.041.252,00 1.270.451,00 10.920.701,75
2013 5.273.486,75 3.853.812,57 9.385.311,14 59.954,25 19.272.564,71
2014 2.447.229,00 219.001,00 4.952.632,00 62.346,00 8.081.208,00
Fuente: Gobierno Autnomo Municipal de Turco 2014
3.3.2.- La proyeccin de recursos econmicos Municipales 2015 - 2019
Para realizar el anlisis siguiente se ha partido del comportamiento que ha tenido el

Gobierno Autnomo Municipal de Turco en las ltimas gestiones, considerando la tendencia
disgregada de los ingresos. Esta situacin ha permitido tener una aproximacin para realizar
las proyecciones para el prximo quinquenio, que comprende la vigencia del PDM propuesto.
Para calcular las proyecciones para el quinquenio se ha utilizado la siguiente ecuacin

matemtica:
an =ao (1- r)d
CUADRO 121 PROYECCIN DE RECURSOS ECONMICOS MUNICIPIO DE TURCO
REC.
Aos COPARTRIB. IDH HIPC II TOTAL
PROPIOS
2015 6.171.316,75 276.365,00 7.559.067,48 164.737,75 14.171.486,98
2016 6.620.231,75 290.706,00 8.427.879,31 15.933,63 15.354.750,69
2017 7.069.146,75 305.047,00 9.296.691,14 0,00 16.670.884,89
2018 7.518.061,75 319.388,00 11.034.314,80 0,00 18.871.764,55
Fuente: RESARJO 2014 en Base a Comportamiento econmico Municipio de Turco
De los recursos econmicos de Coparticipacin Tributaria, HIPC II y Recurso propios del

Municipio de Turco, se destinan el 25% para gastos de funcionamiento, mientras que el 10%
de la Coparticipacin Tributaria es destinado al SUMI, de la misma manera los gastos de Ley
como: Desarrollo Deportivo, Desastres Naturales, Equidad de Gnero, Participacin y
Control Social siguen el comportamiento dictado por la Ley de Gastos Municipales,
desarrollados en el cuadro No. 174.
CUADRO 122 DISTRIBUCIN DE INGRESOS POR ACTIVIDAD

(EXPRESADO EN BS.)
DISTRIBUCION DE LOS INGRESOS
AO DES. DESAST. EQUID. CONTROL.
FUNCIONAM.
DEPORT. NAT. GEN. SOC.
2015 835.015,00 133.611,00 60.556,67 30.000,00 36.373,00
2016 866.304,25 137.335,50 71.113,33 30.000,00 38.073,50
2017 897.593,50 141.060,00 81.670,00 30.000,00 39.774,00
2018 928.882,75 144.784,50 92.226,67 30.000,00 41.474,50
2019 960.172,00 148.509,00 102.783,33 30.000,00 43.175,00
Fuente: RESARJO SRL 2014 en Base a Comportamiento econmico Municipio de Turco
Para los gastos de la Renta Dignidad, Seguridad Ciudadana, SPAM y Fondo de Educacin
Cvica son afectadas a los Recursos del IDH y tienen la siguiente estructura.

(EXPRESADO EN BS.)
AO RENTA SEGURIDAD SERVICIO F. EDUCACION
DIGNIDAD CIUDADANA INTEGRAL CIVICA

2014 1.461.298,33 121.622,67 649.174,77 6.910,00
2015 1.526.806,67 144.528,33 685.472,96 7.306,00
2016 1.592.315,00 167.434,00 721.771,16 7.702,00
2017 1.657.823,33 190.339,67 758.069,35 8.098,00
2018 1.723.331,67 213.245,33 794.367,54 8.494,00
Fuente: RESARJO SRL 2014 en Base a Comportamiento econmico Municipio de Turco
Los otros gastos normales a tomar en cuenta son:

(EXPRESADO EN BS.)
AO AP. SAL. ED. CULT. TUR. DESAYUNO ESC. PAN OTROS
2015 5.148.150,58 350.000,00 200.000,00 7.872.455,51
2016 5.915.434,48 150.000,00 220.000,00 8.401.099,85
2017 6.682.718,37 150.000,00 240.000,00 8.929.744,19
2018 7.450.002,27 150.000,00 260.000,00 9.458.388,53
2019 8.217.286,16 150.000,00 280.000,00 9.987.032,87
Fuente: : RESARJO 2014 en Base a Comportamiento econmico Municipio de Turco
La programacin presupuestaria plurianual ha sido elaborada en funciona a la disponibilidad

de recursos econmicos del Gobierno Autnomo Municipal de Turco y considerando la
priorizacin de demandas que se ha realizado en cada comunidad y Distrito.
De las deducciones de los gastos de Ley, los gastos concurrentes y otros, los mismos han
sido proyectados para el quinquenio de vigencia del PDM 2015 - 2019, este anlisis nos
permite disponer de un saldo en los ingresos para actividades de pre inversin e inversin,
en beneficio de los 4 Distritos del Municipio de Turco.
La metodologa propuesta, establece que la programacin en ningn momento es rgida,

ms al contrario es una referencia como punto de partida para la formulacin de los POAs de
los prximos aos.
3.3.3.- El presupuesto por programas
Los diferentes programas y proyectos se encuentran claramente identificados en la

programacin quinquenal, que incluyen demandas a nivel comunal, Distrital y Municipal.
Los principales programas de los cuales est compuesto la programacin quinquenal, se ven
reflejado en el cuadro y grfico que viene a continuacin:
CUADRO 125 PARTICIPACIN POR PROGRAMAS (BS.)

PROGRAMA PREINVERSION INVERSION
ELECTRIFICACION RURAL 115.000,00 1.235.000,00
TOTAL PROGRAMA 1.350.000,00
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS

370.000,00 2.110.000,00
VECINALES
PRODUCCIN Y FOMENTO A LA PRODUCCION 950.000, 6.160.686,
AGROPECUARIA 00 00
TOTAL PROGRAMA 7.110.686
PREVENCIN DE RIESGOS A DESASTRES NATURALES 0 1.100.000
TOTAL PROGRAMA 1.100.000
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGO 0,00 0,00
TOTAL PROGRAMA 0,00
CUIDADO Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE 0,00 665.000,00
TOTAL PROGRAMA 665.000,00
DESARROLLO DE LA CULTURA Y EL TURISMO 460.000,00 520.000,00
TOTAL PROGRAMA 980.000,00
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 0 0
TOTAL PROGRAMA 0
SANEAMIENTO BASICO 150.000,00 1.980.000,00
INFRAESRUCTURA URBANA RURAL 255.000,00 11.152.615,00
MUNICIPIO CON SEGURIDAD CIUDADANA
TOTAL PROGRAMA
SUB TOTAL 2.300.000,00 24.923.301,00
TOTAL PRESUPUESTO INVERSIONES PERIODO 2014-
27.223.301,00
2018
Fuente: RESARJO2013 en Base a Comportamiento econmico Municipio de Turco
Presentamos un resumen presupuestario por programas, donde se muestra la pre inversin

e inversin de los programas.
CUADRO 126 CUADRO RESUMEN DEL PROGRAMA QUINQUENAL DE INVERSIONES

PROGRAMA MONTO BS. %
ELECTRIFICACION RURAL 1.350.000,00 5%
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS
2.480.000,00 9%
VECINALES
PRODUCCIN Y FOMENTO A LA PRODUCCION
7.110.686,00 26%
AGROPECUARIA
PREVENCIN DE RIESGOS A DESASTRES NATURALES 1.100.000,00 4%
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGO 0,00 0%

CUIDADO Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE 665.000,00 2%
DESARROLLO DE LA CULTURA Y EL TURISMO 980.000,00 4%
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 0,00 0%
SANEAMIENTO BASICO 2.130.000,00 8%
INFRAESRUCTURA URBANA RURAL 11.407.615,00 42%
MUNICIPIO CON SEGURIDAD CIUDADANA 0 0%

TOTAL PRESUPUESTO INVERSIONES PERIODO 2015-
27.223.301,00 100%
2016
Fuente: RESARJO 2014
3.3.4.- El presupuesto por fuente de financiamiento
El Municipio de Turco, al no contar con los recursos econmicos suficientes para encarar y
satisfacer todas las demandas de la poblacin, requiere contar con fondos de
apalancamiento, orientados netamente a la inversin. Por esta razn, dentro de la
programacin quinquenal se incluye fuentes de financiamiento ajenas al Municipio.
Las fuentes de financiamiento estn identificadas para cada uno de los proyectos y los aos
ha ser ejecutados segn la etapa que corresponda (Pre inversin o inversin), tal cual
muestra la programacin quinquenal de los diferentes Distritos y a nivel Municipal.
El aporte externo ser identificado de manera especfica de acuerdo al tipo de proyecto y de

las gestiones que realice el Gobierno Autnomo Municipal con las diferentes entidades de
financiamiento para la ejecucin del PDM Turco 2015 2019y los POAs que sern
formulados a base de la programacin quinquenal del Plan de Desarrollo Municipal.
La programacin quinquenal nos muestra que el requerimiento financiero del Municipio de

Turco, para los prximos cinco aos, es superior a los que normalmente ha venido utilizando
u operando, puesto que las demandas priorizadas a nivel comunal, Distrital y Municipal, son
mayores frente a los limitados recursos que dispone el Municipio.
Por esta razn el Gobierno Autnomo Municipal en su conjunto, debe poner mayor nfasis
en gestionar recursos adicionales (apalancamiento), que permitan cubrir los requerimientos
financieros del PDM Turco 2015 2019 y lograr alcanzar los objetivos propuestos en el
mismo.
El requerimiento financiero para lograr hacer efectiva la programacin quinquenal, sern

generados por tres fuentes de financiamiento importantes, como ser el Gobierno Autnomo
Municipal de Turco, las fuentes externas que estn centradas en los diferentes Fondos,
ONGs, Gobernacin Departamental y otras entidades que existen en el contexto local,
Departamental y Nacional. Todo esto complementado con el aporte que tienen que realizar
los beneficiarios de los proyectos, siendo este aporte principalmente con materiales del lugar
y mano de obra.
En la programacin es muy difcil incluir el nombre especfico de estas entidades, puesto que
todas ellas tienen sus particularidades dentro su poltica de financiamiento. Por esta razn se
incluye el marco institucional, donde se identifica la oferta institucional de acuerdo a los
programas y proyectos, que le permita al Gobierno Autnomo Municipal realizar las

gestiones que corresponda.
3.3.5.- El presupuesto por programas y proyectos, gestiones 2015 - 2019
Considera la proyeccin de recursos econmicos con los que contar el Municipio de Turco y
los recursos externos (FPS, Ministerios del rea, Organismos Internacionales, ONGs, y
otros) que sern canalizados como resultado de la gestin del Gobierno Autnomo Municipal
de Turco, estas acciones permitirn disponer de un techo presupuestario para ser distribuido
en las diferentes gestiones consideradas en el Plan Quinquenal.
La distribucin presupuestaria para la formulacin del Plan Quinquenal ha seguido la

siguiente lgica:
Disponibilidad de recursos econmicos propios y de financiamiento externo (en

funcin a la proyeccin realizada).
Identificacin de potencialidades de cada Distrito contrastadas con las demandas,
existentes.
Formulacin del plan quinquenal tomando en cuenta la proporcionalidad que debe

existir (poblacin por vs recursos econmicos), esta situacin permite mantener una
igualdad en funcin a la poblacin de cada Distrito.
La formulacin del POA 2014 se realiz antes del presente plan quinquenal. Solo toma en
cuenta los recursos provenientes de los Recursos propios, HIPIC, Regalas Mineras,
Coparticipacin Tributaria y otros, para la ejecucin de los proyectos programados. Esta
circunstancia muestra un comportamiento diferente del presupuesto en relacin a las
gestiones posteriores, situacin que ser corregida en la reformulacin del POA 2014.
CUADRO 128 PROGRAMA QUINQUENAL PDM TURCO 2015 2019

LOCALIZACION
Gestin PROYECTO PRIORIDAD PREINVERSION INVERSION
DISTRITO
AMBITO: ECONOMICO
AREA: PATRIA GRANDE E INDUSTRIAL EN LA ERA SATELITAL
PROGRAMA ELECTRIFICACION RURAL
Gestin de mantenimiento de la red domiciliaria de energa
2019 Laca Laca 20.000,00
elctrica en el distrito de Laca Laca
2016-2019 Chachacomani 60.000,00
mantenimiento de la red Elctrica del distrito de Chachacomani
Formacin de Tcnicos de Elctricos para el mantenimiento de la
2016-2017 Cosapa 20.000,00
red domiciliaria de Cosapa
2016 Gestin de mantenimiento para la Red Domiciliaria en Cosapa Cosapa 5.000,00
Ampliacin de la red domiciliaria de energa elctrica en
2017-2018 Cosapa 150.000,00
Implementacin de un programa de energa fotovoltaica en el
2017-2018 Cosapa 100.000,00
distrito de Cosapa
TOTAL PROGRAMA ELECTRIFICACION RURAL 115.000,00 1.235.000,00
PROGRAMA CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES
2016-2019 Mantenimiento caminos vecinales en el distrito de Turco Turco 300.000,00
90.000,
2017; 2019 Apertura del camino (jachancullo, Tukaquiria, Patacullo) Turco 400.000,00
00
2016-2019 Mantenimiento caminos vecinales en el distrito de Laca Laca Laca Laca 300.000,00
Mantenimiento anual de las vas de comunicacin vecinales en el
2016-2019 Chachacomani 300.000,00
2017; 2019 Mantenimiento de cunetas y alcantarillas Chachacomani 100.000,00
Implementacin de sealizacin vial en caminos troncales y
2016-2017 Chachacomani 40.000,00
vecinales del distrito de Chachacomani
2016-2019 Mantenimiento caminos vecinales en el Distrito de Cosapa Cosapa 200.000,00
Construccin de caminos vecinales Jilapata - Llachu (Distrito de
2017 Cosapa 150.000,00
Cosapa)
Construccin de caminos vecinales Titiri - Llauri (Distrito de

2018 Cosapa 150.000,00
Cosapa)
20115 Mantenimiento Caminos Vecinales Municipio de Turco Turco 20.000,00
Construccin de caminos vecinales Challuma - Iruni (Distrito de
2019 Cosapa 150.000,00
Cosapa)
2017 Apertura de camino Jachasalli (Distrito de Cosapa) Cosapa 70.000,00
2018 Apertura de camino Turaquipa (Distrito de Cosapa) Cosapa 70.000,00
2019 Apertura de camino Patacollana (Distrito de Cosapa) Cosapa 70.000,00
2019 Apertura de camino Jeruyo (Distrito de Cosapa) Cosapa 70.000,00
PROGRAMA CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES 370.000,00 2.110.000,00
AMBITO: ECONOMICO
AREA: PATRIA FUERTE CON PRODUCCION Y EMPLEO
PROGRAMA PRODUCCIN Y FOMENTO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA
2016; 2019 Turco 300.000,00
Distrito de Turco
2016-2019 Turco 260.000,00
para productores de Turco
2016 Turco 95.000,00
distrito de Turco
2016-2017 Turco 80.000,00
complementado con profesionales
2017-2019 Implementacion del programa PABCOS en camelidos Turco 200.000,00
Imlementacion de talleres para belaboracion de subproductos de
2016 Turco 120.000,00
camelidos
Programa de Asistencia tecnica y capacitacion en faeneo y
2016; 2019 Turco 60.000,00
seleccin de carne
Elaboracin de un estudio de mercado local y nacional para la
2016 Turco 90.000,00
carne de llama y sub productos de camlidos
Implementacin de un programa de fomento crediticio para
2016-2019 Turco 120.000,00
2017-2018 Laca Laca 300.000,00
2016-2019 Laca Laca 120.000,00
para productores de Laca Laca

2016 Laca Laca 95.000,00
2016-2017 Laca Laca 40.000,00
2017-2018 Laca Laca 200.000,00
Programa de generacin de una cultura emprendedora en el
2017-2019 Laca Laca 60.000,00
Elaboracin de un Estudio de mercado local y nacional para
2019 productos y sub productos de camlidosen el distrito de Laca Laca Laca 90.000,00
Laca
Implementacin de un programa de fomento crediticio en el
2019 Laca Laca 150.000,00
Implementacin de cercos e introduccin de forrajes en el
2017-2018 Chachacomani 200.000,00
2016-2019 Chachacomani 120.000,00
el distrito de Chachacomani
2016 Chachacomani 95.000,00
Chachacomani
2017; 2019 complementado con profesionales en el distrito de Chachacomani 80.000,00
Chachacomani
2017-2018 Chachacomani 200.000,00
Programa de fomento crediticio para los productores de
Chachacomani
Fortalecimiento a los procesos de elaboracin de sub productos
2018-2019 de camlidos para las comunidades de Chachacomani y Tambo Chachacomani 140.000,00
Quemado
2019 Emprendimientos productivos (elaboracin de Sub Productos Chachacomani 200.000,00
Implementacin de secadores Carne de Camlidos en tambo
quemado
Implementacin de un programa de introduccin de forrajeras en
2017-2018 Cosapa 130.000,00
2016 Cosapa 20.000,00

2017-2018 Cosapa 80.000,00
2016 Cosapa 95.000,00
Cosapa
2017-2018 Cosapa 30.000,00
distrito de Cosapa
2017-2018 Cosapa 100.000,00
distrito de Cosapa
Implementacin de trampas luz para el combate de plagas para
2018-2019 Cosapa 120.000,00
Implementacin de lombrculos para produccin de ecolgica
2017-2018 Cosapa 70.000,00
para los productores del distrito de Cosapa
2019 Cosapa 150.000,00
programa de fomento crediticio para los productores del distrito
2019 Cosapa 100.000,00
de Cosapa
programa de Capacitacin en tcnicas de faenado y seleccin
2019 Cosapa 60.000,00
de carne para los productores del distrito de Cosapa
2016-2018 Turco 80.000,00 350.000,00
distrito de Turco
2016-2018 Laca Laca 300.000,00
Programa de manejo de agua de lluvias e implementacin de
pozos en el distrito de Laca Laca
2016-2017 Chachacomani 250.000,00
familiares en el distrito de Chachacomani
Manejo de aguas superficiales y atajados manejo de agua de
2016; 2018 Cosapa 150.000,00
lluvias implementacin de pozos en el distrito de Cosapa
Implementacin de Pozos en los sectores bajos en las
2017; 2019 Cosapa 180.000,00
Elaboracin de un estudio para Identificar posibles fuentes de
2016 Cosapa 100.000,00
agua (Geofsico) en el Distrito de Cosapa
2019 Cosapa 100.000,00
familiares en el distrito de Cosap
2015 Sanidad Animal Municipio de Turco Turco 20.000,00
2015 Exposicin de Camelidos Municipio de Turco Turco 50.000,00
2015 Construccin Matadero de Primer Nivel Turco Turco 660.686,00

Implementacin de talleres para elaboracin de sub productos de
2018-2019 Cosapa 50.000,00
camlidos para los productores del distrito de Cosapa
950.000,0 6.160.686,0
PROGRAMA PRODUCCIN Y FOMENTO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA
0 0
PROGRAMA PREVENCIN DE RIESGOS A DESASTRES NATURALES
2016 Desastres Naturales 4 dsitritos 2 500.000,00
2016 Unidad de Gestin de Riesgos Municipio 4 dsitritos 2 600.000,00
PROGRAMA PREVENCIN DE RIESGOS A DESASTRES NATURALES 0 1.100.000
PROGRAMA CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGO
2015 Investigacin Microriegos Municipio de Turco 4 dsitritos 20.000,00
PROGRAMA CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGO

PROGRAMA CUIDADO Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
implementacin de programa de residuos slidos y educacin
2016 Turco 80.000,00
ambiental
implementacin de programa de residuos slidos en el distrito de
2019 Laca Laca 80.000,00
Laca Laca
implementacin de programa de residuos solidos en
Chachacomani y Tambo Quemado
2019 seleccin de desechos slidos en el distrito de Chachacomani Chachacomani 20.000,00
(Chachacomani y Tambo Quemado)
2018 Programa intensivo de forestacin en Tambo Quemado Chachacomani 60.000,00
Implementacin del plan de adaptacin al cambio climtico para
2016-2019 Cosapa 250.000,00
Cosapa
2017 Cosapa 20.000,00
seleccin de desechos slidos en el distrito de Cosapa
2015 Limpieza y Tratamiento de Residuos Slidos Municipio de Turco 40.000,00
2019 Programa intensivo de forestacin en Distrito de Cosapa Cosapa 35.000,00
PROGRAMA CUIDADO Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE 0,00 665.000,00
PROGRAMA DESARROLLO DE LA CULTURA Y EL TURISMO
Elaboracin de un plan Integral de turismo para el Distrito de
70.000,00
2017 Turco
2019 implementacin de programas tursticos en el distrito de Turco 100.000,00

implementacin de Centros de Atencin al Turista en el Distrito
500.000,00
2019 de Turco
Elaboracin de un plan Integral de turismo en el distrito de Laca
90.000,00
2019 Laca
Elaboracin de un plan Integral de turismo en el distrito de
90.000,00
2018 Cosapa
2015 Apoyo a Turismo 20.000,00
Inventariacin y clasificacin de atractivos tursticos en el distrito
110.000,00
2019 de Cosapa
PROGRAMA DESARROLLO DE LA CULTURA Y EL TURISMO 460.000,00 520.000,00
AMBITO: POLITICO, TERRITORIAL E INSTITUCIONAL
AREA: PATRIA UNIDA CON LA NUEVA CONSTITUCION
PROGRAMA FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
PROGRAMA FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 0

AMBITO: SOCIAL
AREA: PATRIA SEGURA; PATRIA PARA TODOS
PROGRAMA SANEAMIENTO BASICO
Ampliacin de red domiciliaria de agua portable en el distrito de
200.000,00
2016 Turco
Ampliacin de red domiciliaria de agua potable en comunidades
400.000,00
2017-2018 dispersas en el distrito de Turco
2017 Ampliacin del sistema de alcantarillado de Turco 80.000,00
Ampliacin de red domiciliaria en poblaciones concentradas del
70.000,00 300.000,00
2016-2019 distrito de Laca Laca
2019 Ampliacin de alcantarillado sanitario en el distrito de Laca Laca 250.000,00
200.000,00
2017 Chachacomani
100.000,00
2018-2019 Chachacomani y Tambo Quemado
200.000,00
2018-2019 Chachacomani

80.000,00
2017 Chachacomani y Tambo Quemado
Construccion Sistemas de Agua Potable en Com.Pequeas
50.000,00
2015 Municipio de Turco
implementacin de ampliacin de red domiciliaria para las
200.000,00
2018-2019 comunidades del distrito de Cosapa
PROGRAMA SANEAMIENTO BASICO 150.000,00 1.980.000,00
PROGRAMA INFRAESRUCTURA URBANA RURAL
2016 fortalecimiento de la farmacia del centro de Salud de Turco 40.000,00
2016 Implementacion de Laboratorio en el distrito de Turco 150.000,00
Programa de Contratacin de personal para salud en el distrito
192.000,00
201-2019 de turco
Creacin de condiciones econmicas y laborales para los
80.000,00
2017 bachilleres de los colegios del distrito de Turco
Programa de fortalecimiento de capacidades de los maestros del
40.000,00
2016-2019 distrito de Turco
2017 Adquisicin de equipamiento para TIC en el distrito de Turco 30.000,00
Implementacin de laboratorios para las escuelas de Turco y
80.000,00
2017-2018 Titiri
Implementacin de laboratorios (Col Canad) del distrito de
90.000,00
2016-2017 Turco
2016-2019 Implementacin de material escolar uniformes y deportivos 200.000,00
2016; 2018 Construccin del Internado Integral en el Distrito de Turco 60.000,00 500.000,00
Implementacin de programas de servicios bsicos a escuelas
100.000,00
2018-2019 (adecuado a la edad)
Construccin de ambientes especiales para el ciclo inicial el
20.000,00
2016 distrito de turco
150.000,00
2016; 2019 salud Laca Laca
2018 Construccin del Centro de salud Laca Laca 800.000,00
20.000,00
2017-2018 calidez en el distrito de Laca Laca
2019 Adquisicin de ambulancia para el centro de Salud de Laca Laca 300.000,00
2016 Construccin de la Unidad educativa de Laca Laca 900.000,00
2017 Construccin de tinglado para la Unidad Educativa de Laca Laca 350.000,00
Implementacin de equipamiento y meneaje para la atencin del

30.000,00
2016 desayuno y merienda escolar en el distrito de Laca Laca
2018-2019 Construccin de parques infantiles en el distrito de Laca Laca 200.000,00
Fortalecimiento de la farmacias y Laboratorio en el centro de
150.000,00
20146-2017 salud de Tambo Quemado y Chachacomani
2017 Construccin de Centro de salud Tambo Quemado 75.000,00
2018 Construccin de Centro de salud Chachacomani 60.000,00
Programa de Contratacin de personal para los centros de salud
200.000,00
2016-2019 de Chachacomani y Tambo Quemado
Implementacin de un programa para la atencin con calidad y
40.000,00
2016-2019 calidez
2019 Adquisicin de ambulancia 300.000,00
Actualizacin de conocimientos y la capacitacin a los profesores
30.000,00
2016-2019 del distrito de Chachacomani
Implementacin de talleres de ramas tcnicas en Unidades
120.000,00
2018-2019 educativas de Chachacomani y Tambo quemado
Fortalecimiento y la implementacin de procesos de Educacin
30.000,00
2016 Productiva en las escuelas del Distrito de Chachacomani
2017 Construccin de comedor escolar en Chachacomani 350.000,00
Implementacin de equipamiento y meneaje para comedor en las
40.000,00
2017; 2019 Unidades escolares de Chachacomani y Tambo quemado
Construccin del muro perimetral de Unidad escolar de tambo
190.000,00
2017-2018 quemado
2019 Construccin de parques recreativos 90.000,00
Implementacin de un programa de merienda escolar en las
90.000,00
2016-2019 Unidades escolares del Distrito de Chachacomani
2019 Ampliacin de la Escuela Tambo Quemado 180.000,00
Implementacin de una red de internet en los colegios de
25.000,00
2016 Chachacomani y Tambo Quemado
2016 Construccin del Mercado de Tambo Quemado 60.000,00 700.000,00
2018 Construccion de la Sub Alcaldia de Tambo Quemado 450.000,00
50.000,00
2016-2017 salud Cosapa
2016 Construccin del Centro de salud Cosapa 600.000,00

20.000,00
2016-2019 calidez en el distrito deCosapa
2017 300.000,00
2017-2019 Contratacin de profesores con especialidad 90.000,00
Construccin de Muro perimetral del Internado de Cosapa
2016 150.000,00
Construccin del saln de actos para una educacin pluricultural
120.000,00
2017 en la escuela de Cosapa
2016 Construccin del Muro perimetral centro PAN de Cosapa 150.000,00
Implementacin de un sistema de Internet en el Colegio de
40.000,00
2019 Cosapa
Construccin e implementacin de laboratorios de Qumica en el
30.000,00
2019 colegio Cosapa
Construccin e implementacin de laboratorios de Fsica en el
30.000,00
2019 colegio de cosapa
2015 Apoyo funcionamiento salud 120.000,00
2015 Fortalecimiento, equipamiento y mantenimiento Salud 15.695,00
2015 Fondo Municipal Salud 121.000,00
2015 Desnutricin Cero Municipio de Turco 120.000,00
2015 Apoyo funcionamiento UNI 20.000,00
2015 Prestaciones de Servicios de Salud Integral 570.904,00
2015 Apoyo funcionamiento educacin 100.000,00
2015 Funcionamiento Centros P.A.N. 180.000,00
2015 Desayuno Escolar 300.000,00
2015 Manteniemiento y equipamiento de Unidades Educativas 28.016,00
2015 Fondo Municipal de educacin IDH 300.000,00
2015 Programa de Post Alfabetizacion 30.000,00
2015 Construccin Internado U.E.Pedro D.Murillo A de Cosapa (Turco) 30.000,00
Implementacin de talleres artesanales para una produccin
30.000,00
2019 Productiva en el distrito de Cosapa
2018 Construccin de tinglado para la Unidad Educativa de Cosapa 350.000,00
PROGRAMA INFRAESRUCTURA URBANA RURAL 255.000,00 11.152.615,00
2.300.000,00 24.923.301,00
3.4.- La estrategia de implementacin
3.4.1.- El marco institucional
Para un adecuado seguimiento y ejecucin de los proyectos priorizados, el Concejo

Municipal como ente mximo de Legislacin Municipal, determinar los mecanismos para
hacer cumplir lo programado en el plan quinquenal del PDM Turco 2014 - 2018, en
coordinacin con el Alcalde Municipal, las OTBs y el Control Social; asimismo se debe
coordinar estrechamente con las autoridades Regionales y del Departamento.
El Control Social y las OTBs, podrn hacer cumplir adecuadamente dicho plan y pueden
solicitar algunas variantes de emergencia para el plan quinquenal de inversiones y de
acuerdo a los cambios naturales u otros que pueden surgir en el transcurso del tiempo.
(Efecto del NIO, Plan de Emergencia y otros).
El Gobierno Autnomo Municipal asume la responsabilidad poltica, tcnica y econmica del

proceso de Planificacin Municipal y tiene la obligacin de dirigir, promover la participacin
social, conducir y gestionar el vivir bien en su jurisdiccin.
Se tiene vigente la Ley No. 031 de Marco de Autonomas y Descentralizacin. Bajo este
contexto se tiene elaborada y aprobada la Carta Orgnica del Municipio de Turco, la misma
que se encuentra en el Tribunal Constitucional Plurinacional, a la espera de su sentencia y
posterior aprobacin en un referndum.
Segn la Norma de Planificacin Participativa, los actores sociales e institucionales con

carcter pblico y privado, son quienes deben desempear roles y funciones; de manera tal
que comprometan su participacin en la ejecucin del PDM Turco 2014 - 2018;
coadyuvando de esta manera con las demandas comunales y vecinales, y se plasmen en la
Programacin de Operaciones Anual (POA) de cada gestin, durante los prximos cinco
aos.
Los actores sociales e institucionales se encuentran interrelacionados a travs de

mecanismos de gestin, financiamiento y asesoramiento para la ejecucin de proyectos. Sin
embargo es importante tener instancias de coordinacin dentro el Municipio, que permita
implementar los programas y proyectos de manera eficiente. Por consiguiente es preciso
efectuar reuniones a fin de gestin, para evaluar y planificar el accionar del apoyo
institucional en concordancia a los objetivos y estrategias propuestos en el Plan de
Desarrollo Municipal.
El Plan de Desarrollo Municipal muestra la complejidad de la realidad del Municipio y por lo

tanto, las acciones tambin son complejas, donde cada una de las instituciones y
organizaciones intervienen con sus funciones especficas ejecutadoras, de financiamiento,
de asesoramiento y de seguimiento, fiscalizacin u control social.
Es necesario destacar que el Gobierno Autnomo Municipal ocupa el centro de todas las
actividades que se desarrollan en el Municipio, tomando como actividad principal, la
coordinacin interinstitucional para la ejecucin de los POAs y el Plan de Desarrollo
Municipal.
[186] PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TURCO 2014 - 2018
3.4.2.- Los actores sociales y sus roles
Las normas legales definen claramente la funcin que deben cumplir los actores sociales,
pero es necesario remarcar la labor de gestin que deben cumplir los mismos. En esta
etapa, bajo la coordinacin del Ejecutivo Municipal, es necesario que todos los actores
sumen esfuerzos, como el Concejo Municipal, Control Social del Municipio, OTBs, Comit
Cvico y otras organizaciones con presencia en el Municipio.
Las Organizaciones Territoriales de Base (OTB's)
Controlar la ejecucin de los programas y proyectos que se realicen dentro su jurisdiccin y

reportar informacin al Control Social.
Participar y cooperar en la ejecucin de programas, proyectos o actividades emergentes del

Plan de Desarrollo Municipal Turco 2014 2018.
Proponer y sugerir ajustes al PDM Turco 2014 2018 para optimizar el uso de los recursos y
la efectivizacin de las demandas.
El Control Social
Velar porque las demandas de las comunidades sean asumidas en su aprobacin y

ejecucin del PDM Turco 2014 2018.
Realizar el seguimiento y control a la ejecucin del PDM Turco 2014 2018 y los POAs,
representando ante las instancias correspondientes sobre el incumplimiento.
Proponer al Alcalde Municipal los correctivos y ajustes al PDM Turco 2014 2018, de los
programas y proyectos en ejecucin.
Velar que los recursos de Coparticipacin Tributaria sean invertidos en proyectos de mayor
inters social.
Pronunciarse sobre la ejecucin fsica y presupuestaria del PDM Turco 2014 2018 y POAs.
Los actores institucionales pblicos
El Gobierno Autnomo Municipal
Asume la responsabilidad poltica, tcnica y econmica del proceso de Planificacin

Participativa Municipal (PPM), dirige y conduce el desarrollo sostenible.
El rgano Legislativo u Concejo Municipal
Aprueba el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), velando su concordancia con el Plan de

Desarrollo Departamental (PDD) y el Plan de Desarrollo Econmico y Social (PDE's).
Velar la ejecucin, seguimiento, evaluacin del PDM y los Ajustes correspondientes.
Controlar la ejecucin de los programas y proyectos diseados en el PDM Turco 2014

2018.
Aprobar el POA del Municipio garantizando su concordancia con el PDM Turco 2014 2018.
Evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del PDM Turco 2014 2018 y aprobar su
formulacin.
Apoyar al Alcalde Municipal en la gestin de proyectos ante instituciones financieras.
El Alcalde Municipal
Dirigir la ejecucin, ajuste y control del PDM Turco 2014 2018 bajo los lineamientos de la
Planificacin Participativa.
Asegurar la compatibilidad tcnica del PDM Turco 2014 2018 y los planes de Desarrollo a
mediano (PDES 2012 2016) y largo Plazo (Agenda Patritica 2025).
Reportar informacin peridica y permanentemente al Control Social y a travs de este a las

OTB's sobre la ejecucin de los recursos pblicos y acciones del PDM Turco 2014 2018.
Elaborar un informe anual de avance del PDM Turco 2014 2018 y remitirlo al Concejo
Municipal.
Gestionar ante instituciones financieras la inversin de los proyectos de desarrollo

emergentes del PDM.
Gobierno Autnomo Departamental de Oruro
Asamblestas Departamentales
Contribuir a la compatibilizacin entre los PDM Turco 2014 2018 y el Plan de Desarrollo
Departamental de Oruro, proponiendo al Gobernador la atencin de las demandas
priorizadas en el PDM Turco 2014 2018 para su cofinanciamiento.
Colaborar en el relacionamiento y coordinacin Gobernacin e Institucional hacia el Gobierno

Municipal.
Remitir copia del POA del Departamento de Oruro a los Gobiernos Municipales de su
jurisdiccin, para compatibilizar y coordinar acciones.
rgano ejecutivo Departamental
Impulsar, lograr y dictaminar sobre la compatibilidad del PDM Turco 2014 2018 con el Plan
de Desarrollo Departamental de Oruro.
Ejecutar recursos del presupuesto Departamental o en su caso gestionar recursos para

apoyar el financiamiento de planes, programas y proyectos emergentes del PDM Turco 2014
2018.
Remitir copia del PDM Turco 2014 2018 a la Direccin de Fortalecimiento Municipal de la
Gobernacin de Oruro.
Asumir responsabilidad concurrente con el Gobierno Autnomo Municipal en la planificacin

intermunicipal que involucre a dos o ms Municipios.
Actores institucionales privados
Organizaciones No Gubernamentales y otras.
Coadyuvar la implementacin del proceso, apoyando y colaborando tcnica y

financieramente en la formulacin y ejecucin del PDM Turco 2014 2018, POA y proyectos
especficos, tomando en cuenta su rea de accin.
Ejecutar acciones en directa relacin y coordinacin con el Gobierno Autnomo Municipal,

adecuarse a los resultados del Proceso de Planificacin Participativa Municipal y enmarcarse
en el PDM Turco 2014 2018 y POAs.
Entidades ejecutoras
Mediante contratos especficos con el Gobierno Autnomo Municipal, la Gobernacin

Departamental e instancias nacionales respectivas, apoyar al Gobierno Autnomo Municipal
en los procesos de ejecucin del PDM Turco 2014 2018, de sus programas y proyectos.
3.4.3.- El cronograma de ejecucin
La ejecucin del PDM Turco 2015 2019, necesariamente est ligada con la programacin
quinquenal y los POAs que se formularn cada ao, para un periodo de 5 aos de vigencia
del PDM Turco 2015 2019. El cronograma de ejecucin que incluye pre inversin e
inversin de proyectos, tendrn una ejecucin de uno, dos y hasta tres aos de acuerdo al
tipo de proyecto, incluyendo la ejecucin por fases debido a la magnitud del proyecto.
Para los proyectos que demandan inversiones considerables, es necesario realizar estudios
de pre inversin, los cuales sern realizados en una gestin, al mismo tiempo de gestionar el
financiamiento correspondiente y en la siguiente o siguientes gestiones podrn ser
ejecutados. Existen proyectos que durante una misma gestin pueden ser realizados los
estudios por tcnicos del propio Municipio, situacin que le permitir ahorrar recursos y
poder invertir en la misma gestin.
El cronograma de ejecucin de los diferentes proyectos del PDM Turco 2014 2018, servir
de base o gua para elaborar el cronograma de los POAs, se adecuara a la realidad del
Municipio, la ejecucin del POA anterior, el cronograma de actividades programadas al
interior del Municipio, la cronologa de los desembolsos de los ingresos percibidos y los
compromisos adquiridos por las entidades de financiamiento, producto de la gestin del
Gobierno Autnomo Municipal.
Es necesario que el Gobierno Autnomo Municipal dentro de los POAs, deba incorporar el
cronograma de ejecucin en detalle, como ser periodos de licitacin y contratacin, tiempo y
periodo de ejecucin de servicios de consultora y trabajos de inversin.
Dentro del cronograma de ejecucin, se ha previsto que los estudios de pre inversin deban
realizarse los primeros meses del ao, situacin que le permitir al Gobierno Autnomo
Municipal de Turco, gestionar la financiacin del proyecto en su etapa de inversin a travs
de la firma de acuerdos y convenios que le garanticen la ejecucin del proyecto.
Para cumplir con el cronograma de ejecucin, es necesario que el Municipio a travs del
Departamento Tcnico tenga que realizar algunos estudios de pre inversin, ya que es una
de las etapas ms difciles que tiene que afrontar el Municipio.
3.5.- La estrategia de financiamiento
Las instituciones financieras para la aprobacin de los proyectos solicitados exigen ciertos
requisitos de inversin, como contraparte al Municipio y comunidades beneficiarias. Los
aportes por parte del Municipio son en dinero efectivo, mientras que las comunidades
beneficiarias pueden hacerlo en mano de obra o en dinero efectivo, de acuerdo a las
condiciones locales.
El Gobierno Autnomo Municipal, deber realizar las gestiones correspondientes ante los
organismos pertinentes para asegurar la concretizacin de los proyectos priorizados en el
PDM Turco 2014 2018 para los cinco aos prximos.
La poltica de financiamiento de la inversin del Municipio de Turco, est centrada en la

satisfaccin de la demanda social incorporada en su PDM Turco 2014 2018, lo que supone
que la misma es la gua por la cual tanto el Gobierno Autnomo Municipal como los actores
sociales regirn la formulacin del Programa de Operaciones Anual de los prximos cinco
aos.
El requerimiento financiero tiene tres componentes importantes, por un lado los recursos
Municipales, los recursos de fuentes externas y finalmente los aportes provenientes de los
beneficiarios de los proyectos.
CUADRO 129 FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA

QUINQUENAL DE INVERSIONES
PROGRAMA FUENTE
Gobierno Autnomo Departamental
PROGRAMA ELECTRIFICACION RURAL
de Oruro GADOR
PROGRAMA CONSTRUCCION Y Fondo de Desarrollo Productivo y
MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES Social FPS
PROGRAMA PRODUCCIN Y FOMENTO A LA Fondo de Desarrollo Productivo y

PRODUCCION AGROPECUARIA Social FPS
PROGRAMA CONSTRUCCION Y Fondo de Desarrollo Productivo y
MANTENIMIENTO DE MICRORIEGO Social FPS
PROGRAMA CUIDADO Y PROTECCION DEL Ministerio de Medio Ambiente y
MEDIO AMBIENTE Aguas
PROGRAMA DESARROLLO DE LA CULTURA Y EL Organismos Internacionales, ONGs
TURISMO y Ministerio del rea
PROGRAMA SANEAMIENTO BASICO FPS, MIAGUA, GADOR Y OTROS
Fondo de Desarrollo Productivo y
PROGRAMA INFRAESRUCTURA URBANA RURAL
Social FPS
PROGRAMA EDUCACION Y FOMENTO AL
Recursos del Municipio de Turco
DEPORTE
PROGRAMA MUNICIPIO CON SEGURIDAD
CIUDADANA
PROGRAMA FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Recursos del Municipio de Turco

PROGRAMA EQUIDAD DE GENERO Recursos del Municipio de Turco
PROGRAMA SUMI Recursos del Municipio de Turco
PROGRAMA PREVENCIN DE RIESGOS A

DESASTRES NATURALES
Fuente: Consultora RESARJO2013
3.6.- La estrategia de seguimiento y evaluacin
Esta etapa est orientada a acompaar y verificar la ejecucin del PDM Turco 2014 2018 a
partir de un anlisis crtico de los resultados, en comparacin con lo planificado para la
permanente retroalimentacin de su contenido. El anlisis del contexto y la evaluacin de la
ejecucin de los POAs y proyectos permiten identificar la necesidad de ajustar el PDM Turco
2014 2018 y la toma de decisiones correctivas, bajo la lgica flexible de la planificacin
buscando el acercamiento por aproximaciones sucesivas a los principios de equidad y
sostenibilidad del desarrollo Municipal.
El seguimiento y evaluacin al Plan de Desarrollo Municipal de Turco es fundamental, no

slo en lo que se refiere al cumplimiento de los proyectos y programas previsto en el
presente Plan de Desarrollo, sino fundamentalmente en la valoracin de los cambios
traducidos en efectos e impactos.
Por lo que el seguimiento se comprender como una supervisin y verificacin en el

cumplimiento de los proyectos y programas, adems de una administracin eficiente y eficaz
de recursos. En cambio la evaluacin se comprender como valoracin de los cambios
positivos o negativos a mediano y largo plazo en beneficio del conjunto de los actores y/o
pobladores en el Municipio, conocido como efectos e impactos.
Para que el proceso tenga xito, es importante identificar los indicadores y metas. De
manera participativa entre el Ejecutivo Municipal y su equipo tcnico, autoridades del
Concejo Municipal, el Control Social y los representantes de las organizaciones sindicales y
originarias, adems de otras organizaciones del Municipio, con quienes se implementar el
Sistema de Seguimiento y Evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal (SSEM).
La evaluacin tendr mayor implicancia cuando esta sea:
Participativa
Cuando los beneficiarios participan en la planificacin, seguimiento, evaluacin y

sistematizacin, de modo que la evaluacin y seguimiento no se comprenda como carcter
de control o rendicin de cuentas, sino fundamentalmente en un carcter formativo y de
aprendizaje de todos los actores para introducir cambios necesarios.
Anlisis crtico
Los productos, resultados, metas e indicadores sern analizados de manera crtica, reflexiva
y propositiva, es decir no solo garantizar el avance de los proyectos, sino analizar sobre todo
los cambios o transformaciones (efectos e impactos), porque puede darse que el humo,
como indicador de fuego es positivo, para quienes estn de hambre y sabe que se est
cocinando, pero negativo para un bombero o un ambientalista.
Interculturalidad
Ser importante respetar los usos y costumbres de las comunidades y vincular estas en un
proceso de evaluacin y seguimiento, solo as tendremos una evaluacin ms sostenible.
Ilustracin 5 Secuencia y/o Niveles de Evaluacin

Cumplimento de El Cumplimento de una o La obtencin de
actividades: varias actividades: varios resultados:
:
Actividad 1 Resultados 1 Obtencin de

PROPOSITO
Actividad 2 y FIN
Resultados 2
Actividad 3
Logros y
Actividad productos -
n ejecucin
presupuest
aria
Evaluacin de logros Evaluacin de efectos Evaluacin de
y productos impactos
El grfico nos explica que se har seguimiento a las actividades por medio de indicadores de
producto y resultado, aquello derivar en indicadores de metas a mediano plazo y finalmente
tendremos como agregacin los efectos e impactos. Este ltimo est traducido en la Visin
estratgica del Municipio.
lustracin 6 Ciclo de la evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal
1er ao 2do. ao 3er ao 4to ao 5to ao

6 meses
Estudio Evaluacin de Medio Evaluacin
Dic.2014 deDic.
Base2015 Trmino,
Dic. permite
2016 valorarDic. 2017 final Dic. 2018
proceso logros y Al final del
productos resultados proyecto
(cada 6 meses, mximo
un ao)
El grfico nos muestra que el Municipio debe tener una lnea base como parmetro de
partida. Debemos remitirnos al sub ttulo 1.4.- Lnea base, este apartado nos presenta la
situacin inicial, los indicadores y las metas identificados por eje y sub eje del desarrollo
Municipal.
Para un adecuado sistema de seguimiento y evaluacin, ser importante definir e identificar

indicadores para las metas a lograr. Estos indicadores medirn los productos fsicos y de
formacin cualitativa y cuantitativa obtenidos por cada proyecto.
Estos indicadores de partida sern replicados en las siguientes evaluaciones del PDM Turco
2014 - 2018, en las comunidades y Distritos Municipales con los que se ha realizado la
Planificacin del Desarrollo Municipal, con los mismos instrumentos de levantamiento de
informacin.
Medirn los cambios obtenidos a mediano plazo a travs del uso sinrgico de productos y
logros, es decir ser el logro de los objetivos (general y especficos) por medio de los
programas y proyectos, para cada lnea estratgica, para el logro de la Visin Municipal.
Glosario de abreviaturas
ASFI: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero

ATT: Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Tele Comunicacin y Transporte
ABC: Administradora Boliviana de Carreteras
AC: Asociaciones Comunitarias
AMDEOR: Asociacin de Municipios de Oruro
CE: Comunidad Econmica Europea
CNPV: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
CPE: Constitucin Poltica del Estado
DS: Decreto Supremo
ETA: Entidad Territorial Autnoma
FDC: Fondo de Desarrollo Campesino
FEDEPLO: Federacin Departamental de Productores Lecheros Oruro
GADOR: Gobierno Autnomo Departamental de Oruro
INE: Instituto Nacional de Estadsticas
IDH: Impuesto Directo a los Hidrocarburos
LMAD: Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
MPD: Ministerio Planificacin del Desarrollo
ONGs: Organizaciones No Gubernamentales
OTBs: Organizaciones Territoriales de Base
PAN: Programa de Atencin Nio - Nia
PDD: Plan de Desarrollo Departamental
PDM: Plan Desarrollo Municipal
PLOT: Plan de Ordenamiento Territorial
PPM: Planificacin Participativa Municipal
PTAs: Planes Territoriales Autnomos
PASA: Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria
PDES: Plan de Desarrollo Econmico y Social
SNI: Servicio Nacional de Impuestos
SUMI: Seguro Universal Materno Infantil
SAFCI: Salud Familiar Comunitaria Intercultural
SEDUCA: Servicio Departamental de Educacin
SENAMHI: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
SISPLAN: Sistema de Planificacin Nacional
SNIPFE: Secretaria Nacional de Inversin Pblica y Financiamiento Externo
TGN: Tesoro General de la Nacin
UTA Unidad Territorial Autnoma
Glosario de trminos
Actividad Artesanal
Transformacin de materia prima de origen natural o industrial con predominio de trabajo
manual, desarrollada en una unidad productiva artesanal, cuya produccin se realiza a partir
de la articulacin de diversas habilidades y experiencias demostradas en las unidades de
produccin.
Actividades
En el proceso de planificacin, las actividades representan conjunto de operaciones,
acciones o tareas estructurales que permiten el logro de resultados especficos una reunin
de acciones que representa un conjunto de operaciones, acciones, o tareas estructurales
que permitan el logro de resultados especficos.
Actores sociales
Las personas y/o organizaciones naturales de la sociedad que actan, ejercen influencia y
toman decisiones sobre el proceso de desarrollo, en este caso del Municipio.
Armona y Equilibrio con la Madre Tierra

El uso y acceso a las bondades de la Madre Tierra para satisfacer las necesidades
alimentarias se har en el marco de la convivencia armnica con la naturaleza, su respeto y
defensa.
Artesana o Artesano
Persona que ejerce una actividad creativa en torno de un oficio concreto, en un nivel de
produccin preponderantemente manual y conforme a sus conocimientos, habilidades
tcnicas y artsticas que transforma la materia prima en un bien til con su esfuerzo fsico y
mental.
Autonoma
Es la cualidad gubernativa que adquiere una entidad territorial de acuerdo a las condiciones
y procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley 031
MAD, que implica la igualdad jerrquica o de rango constitucional entre entidades territoriales
autnomas, la eleccin directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la
administracin de sus recursos econmicos y el ejercicio de facultades legislativa,
reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva por sus rganos de gobierno autnomo, en el mbito
de su jurisdiccin territorial y de las competencias y atribuciones establecidas por la
Constitucin Poltica del Estado y la Ley.
Bien Colectivo
El inters de la sociedad, en el marco de los derechos de la Madre Tierra, prevalece en toda
actividad humana y por sobre cualquier derecho adquirido.
Capacitacin
Accin de habilitar o preparar a alguna (s) persona (s) en el manejo de algunas tcnicas o
instrumentos.
Competencia
Es la titularidad de atribuciones ejercitables respecto de las materias determinadas por la
Constitucin Poltica del Estado y la ley. Una competencia puede ser privativa, exclusiva,
concurrente o compartida, con las caractersticas establecidas en el Artculo 297 de la

Constitucin Poltica del Estado.
Comunidad Campesina
Unidad bsica de organizacin social del mbito rural, que est constituida por familias
dispersas que comparten un territorio comn.
Concretar
Accin a travs de lo cual los participantes en el proceso de planificacin participativa
Municipal escogen entre distintas alternativas intereses, y acuerdan conjuntamente la
realizacin de actividades para el desarrollo municipal.
Control Social
Es un derecho constitucional de carcter participativo y exigible, mediante el cual todo actor
social supervisar y evaluar la ejecucin de la Gestin Estatal, el manejo apropiado de los
recursos econmicos, materiales, humanos, naturales y la calidad de los servicios pblicos y
servicios bsicos para la autorregulacin del orden social.
Demanda social
Una aspiracin compartida, reflexionada y jerarquizada por u grupo social.
Descolonizacin
Desmontar las estructuras mentales de dominacin producto del colonialismo lingstico y
cultural, reproductoras del racismo, discriminacin y explotacin, para una convivencia
armnica, incluyente, intracultural e intercultural en igualdad de condiciones con plena
justicia social.
Despatriarcalizacin
El Estado implementar un conjunto de acciones, polticas y estrategias necesarias para
desestructurar el sistema patriarcal basado en la subordinacin, desvalorizacin y exclusin
sustentadas en las relaciones de poder, que excluyen y oprimen a las mujeres en lo social,
econmico, poltico y cultural.
Diagnstico
Actividad a travs de la cual se logra el conocimiento compartido de la dinmica municipal,
mediante el levantamiento de informacin que permite caracterizar y analizar las dinmicas y
condiciones sociales.
Discriminacin
Se define como discriminacin a toda forma de distincin, exclusin, restriccin o
preferencia fundada en razn de sexo, color, edad, orientacin sexual e identidad de
gneros, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin
poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica, social o de salud, profesin, ocupacin
u oficio, grado de instruccin, capacidades diferentes y/o discapacidad fsica, intelectual o
sensorial, estado de embarazo, procedencia, apariencia fsica, vestimenta, apellido u otras
que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio,
en condiciones de igualdad, de derechos humanos y libertades fundamentales reconocidos
por la Constitucin Poltica del Estado y el derecho internacional.
Economa Comunitaria
Constituye un modelo de desarrollo que comprende sistemas de planificacin, organizacin,
produccin, generacin de excedentes y su distribucin para el bienestar comn; basado en
la cosmovisin de los pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y

afro bolivianas, quienes administran su territorio, recursos y tienen sus propias formas de
organizacin en armona y equilibrio con la Madre Tierra.
Economa Plural
Comprende las distintas formas de organizacin econmica existentes en el pas, compuesta
por las formas de organizacin econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
Ejercicio y prctica de la medicina tradicional ancestral boliviana

Consiste en reconocer, revalorizar y fortalecer los conocimientos, prcticas y saberes de la
medicina tradicional ancestral boliviana y las formas de identificar y tratar las enfermedades,
haciendo uso de sus mtodos y tcnicas teraputicas tradicionales en beneficio de la
persona, la familia y la comunidad.
Entidad Territorial
Es la institucionalidad que administra y gobierna en la jurisdiccin de una unidad territorial,
de acuerdo a las facultades y competencias que le confieren la Constitucin Poltica del
Estado y la ley.
Entrevista
Consulta semiestructurada con preguntas que buscan identificar situaciones especficas que
requieren una valoracin cualitativa.
Equidad de Gnero
Es el reconocimiento y valoracin de las diferencias fsicas y biolgicas de mujeres y
hombres, con el fin de alcanzar justicia social e igualdad de oportunidades que garantice el
beneficio pleno de sus derechos sin perjuicio de su sexo en los mbitos de la vida social,
econmica, poltica, cultural y familiar.
Equidad Generacional
Es el reconocimiento y valoracin de las diferencias generacionales de mujeres y hombres,
con el fin de alcanzar justicia social que garantice el beneficio pleno de sus derechos sin
perjuicio de su edad en los mbitos de la vida social, econmica, poltica, cultural y familiar.
Fiscalizacin
Accin de controlar los actos administrativos realizados en el ejercicio de la funcin pblica
conforme a la legislacin vigente. Acto administrativo con efecto legal que responsabiliza por
la administracin de la cosa pblica.
Garanta de regeneracin de la Madre Tierra

El Estado en sus diferentes niveles y la sociedad, en armona con el inters comn, deben
garantizar las condiciones necesarias para que los diversos sistemas de vida de la Madre
Tierra puedan absorber daos, adaptarse a las perturbaciones, y regenerarse sin alterar
significativamente sus caractersticas de estructura y funcionalidad, reconociendo que los
sistemas de vida tienen lmites en su capacidad de regenerarse, y que la humanidad tienen
lmites en su capacidad de revertir sus acciones.
Gnero
Categora de anlisis de la relacin entre hombres y mujeres en los aspectos sociales,
econmicos y polticos.
Gestin Municipal Participativa

Conjunto de actividades permanentes y serie de eventos, concatenados y peridicos, en el

Gobierno Municipal donde participan los actores del municipio asumiendo corresponsabilidad
en lograr consensos, cuerdos y decisiones referidas al desarrollo humano sostenible y que
se repiten anualmente y se enriquecen progresivamente.
Gestin Municipal
Conjunto de acciones de planificacin, organizacin, ejecucin y control, mediante las cuales
el gobierno Municipal tiende a cumplir objetivos y metas, en el mbito de la jurisdiccin y
competencias.
Gobierno Municipal
Instancia autnoma del Estado, con potestad normativa, ejecutiva, administrativa y tcnica
en el mbito de su jurisdiccin y competencia. El Gobierno Municipal est a cargo de un
Concejo Municipal y un Alcalde, cuyo mandato dura un periodo de cinco aos.
Inclusin Social
La inclusin social es el proceso socioeconmico complejo, multifactorial y trans disciplinario
que vincula el desarrollo de capacidades de todos los miembros de la sociedad con el
acceso igualitario a oportunidades a lo largo del ciclo vital, y con ello, el acceso al bienestar,
a redes de relaciones y al ejercicio de la ciudadana.
Interculturalidad
El reconocimiento, la expresin y la convivencia de la diversidad cultural, institucional,
normativa y lingstica, y el ejercicio de los derechos individuales y colectivos garantizados
en la Constitucin Poltica del Estado, conformando una sociedad basada en el respeto y la
igualdad entre todos, para vivir bien. En tanto este principio hace referencia a la integracin
entre culturas de forma respetuosa, ningn grupo cultural prevalece sobre los otros,
favoreciendo en todo momento a la integracin y convivencia entre culturas.
Limitaciones
Son las situaciones y factores humanos y/o fsicos que obstaculizan, dificultan e impiden el
desarrollo del Municipio.
Mdicas y Mdicos tradicionales ancestrales

Son las personas que practican y ejercen, en sus diferentes formas y modalidades, la
medicina tradicional ancestral boliviana, recurriendo a procedimientos teraputicos
tradicionales, acudiendo a las plantas, animales, minerales, terapias espirituales y tcnicas
manuales, para mantener y preservar el equilibrio de las personas, la familia y la comunidad
para el Vivir Bien.
Medicina tradicional ancestral boliviana

Es un conjunto de conceptos, conocimientos, saberes y prcticas milenarias ancestrales,
basadas en la utilizacin de recursos materiales y espirituales para la prevencin y curacin
de las enfermedades, respetando la relacin armnica entre las personas, familias y
comunidad con la naturaleza y el cosmos, como parte del Sistema Nacional de Salud.
Organizacin territorial de base (OTB)
Unidad social bsica de carcter comunitario o vecinal que ocupa un espacio territorial
determinado y que comprende y representa institucionalmente a toda una poblacin sin
diferencia de grado de instruccin, ocupacin, edad, sexo o religin.
Participacin y Control Social

Es un derecho, condicin y fundamento de la democracia, que se ejerce de forma individual
o colectiva, directamente o por medio de sus representantes; en la conformacin de los
rganos del Estado, en el diseo, formulacin y elaboracin de polticas pblicas, en la

construccin colectiva de leyes, y con independencia en la toma de decisiones.
Facilitarn el control social sobre la gestin pblica por parte de la sociedad civil organizada,
de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, Ley y las normas
aplicables.
Participacin
Es el acto por el cual se fija asegura la intervencin en nuestro caso de toda la sociedad civil.
Mediante sus rganos de representacin como ser OTBs Asociaciones Comunitarias, Juntas
Vecinales y otros.
Plan de Desarrollo Municipal

Es un conjunto de decisiones explcitas y coherentes que determinan la asignacin de un
conjunto de recursos para alcanzar ciertos objetivos en cierto periodo de tiempo.
Planificacin Participativa Municipal
Es la aplicacin de los procedimientos y metodologas de planificacin al contexto municipal
con una efectiva participacin de las organizaciones de la sociedad civil en el diseo de
gestin de su propio desarrollo.
Potencialidades
Factores humanos y/o fsicos que se puede aprovechar para impulsar el desarrollo del
Municipio, estos factores pueden ser externos e internos.
Pre inversin
Abarca a todos los estudios que se realizan sobre un proyecto, desde que es identificado a
nivel de idea hasta que se toma la decisin de ejecucin.
Presupuesto
Clculo anticipado de los gastos e ingresos financieros previstos, para el funcionamiento y el
cumplimiento de las metas y actividades.
Priorizacin
Accin de anteponer las demandas en un tiempo u orden de acuerdo a la importancia que el
grupo social que las define las otorga.
Programa
Son los rubros de accin del desarrollo, conformado por un conjunto de proyectos articulados
para el logro de un mismo objetivo.
Proyecto
Es un conjunto actividades para resolver cierto problema o cierta necesidad en un tiempo y
consto determinado.
Radio Urbano o rea Urbana

Porcin del territorio continuo o discontinuo con uso de suelo urbano, con la consideracin
de la tipologa de la edificacin, segn niveles de habitabilidad y tomando en cuenta la
compatibilidad funcional y ambiental.
Respeto y defensa de los Derechos de la Madre Tierra

El Estado y cualquier persona individual o colectiva respetan, protegen y garantizan los
derechos de la Madre Tierra para el Vivir Bien de las generaciones actuales y las futuras.
Seguridad ciudadana
Es un bien comn esencial de prioridad nacional para el desarrollo del libre ejercicio de los
derechos y garantas individuales y colectivas, de todos los estantes y habitantes del
territorio del Estado Plurinacional de Bolivia y una condicin fundamental para la convivencia
pacfica y el desarrollo de la sociedad boliviana.
Situacin de Violencia
Es el conjunto de circunstancias y condiciones de agresin en las que se encuentra una
mujer, en un momento determinado de su vida.
Soberana Alimentaria
El pueblo boliviano a travs del Estado Plurinacional, define e implementa sus polticas y
estrategias destinadas a la produccin, acopio, transformacin, conservacin,
almacenamiento, transporte, distribucin, comercializacin, consumo e intercambio de
alimentos.
Suma Qamaa o Vivir bien

Complementariedad entre el acceso y el disfrute de los bienes materiales y la realizacin
afectiva, subjetiva y espiritual, en armona con la naturaleza y en comunidad con los seres
humanos.
Taller
Evento participativo que establece un espacio de anlisis, reflexin y concertacin colectiva
en torno a ciertos temas que exigen acuerdos sociales.
Trato Preferente
Son las acciones integradoras que procuran eliminar las desventajas de las personas con
discapacidad, garantizando su equiparacin e igualdad con el resto de las personas con
carcter de primaca.
Unidad Territorial
Es un espacio geogrfico delimitado para la organizacin del territorio del Estado, pudiendo
ser departamento, provincia, municipio o territorio indgena originario campesino.
Validacin
Evaluacin en la prctica o reconocimiento social sobre las cualidades y capacidades de una
situacin, informacin o instrumento.
Violencia
Constituye cualquier accin u omisin, abierta o encubierta, que cause la muerte, sufrimiento
o dao fsico, sexual o psicolgico a una mujer u otra persona, le genere perjuicio en su
patrimonio, en su economa, en su fuente laboral o en otro mbito cualquiera, por el slo
hecho de ser mujer.
Visin
Mxima aspiracin compartida a ser alcanzada en un tiempo determinado.
Vocacin
Aptitud, capacidad o caracterstica espacial que tiene el municipio para su desarrollo.

Plan de Desarrollo Municipal de Turco 2015

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[1] AJUSTE AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TURCO 2015 - 2019

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE

AJUSTE DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El presente plan de desarrollo Municipal, denominado IDENTIDAD Y COMPROMISO

Con la promulgacin e implementacin de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional

Los habitantes del Municipio, son por excelencia productores agropecuarios en el

Agradecemos el apoyo y la colaboracin que hemos recibido de todas las personas e

1.3.- EL MANDATO POLTICO, SOCIAL Y ECONMICO...................................................................................................104

Eje econmico productivo.....................................................................................................................................138

Ilustracin 1 Proceso de Evaluacin PDM Turco 2010 - 2014.......................................................................................16

Cuadro 1 Caminos Principales. 18

Cuadro 48 Principales Enfermedades Infecciosas Y Afecciones . 54

Cuadro 104 Oruro Grande E Industrial .. 125

El presente Plan de Desarrollo es el instrumento de planificacin y de gestin estratgica del

La primera parte presenta, el marco estratgico.

El Diagnstico Territorial. Las instituciones y organizaciones vivas del Municipio participaron

Se presenta la informacin necesaria para sustentar el planteamiento de la estrategia de

Bolivia desde el ao 2009, con la aprobacin y promulgacin de la Constitucin Poltica del

La planificacin Municipal de Turco se enmarca en el cambio cultural, econmico y

Se identificaron y priorizaron las potencialidades, las limitaciones, la problemtica, las

La propuesta de Transformacin del Municipio. Se ha identificado la visin estratgica del

En la segunda parte presenta, el Marco Operativo.

En base a las demandas sociales identificadas y priorizadas se plantea el marco operativo

Se presenta un sistema de monitoreo y evaluacin, que constituye una herramienta de

1.- EL DIAGNSTICO TERRITORIAL

1.1.- Evaluacin de la planificacin 2010 - 2014

Han transcurrido aproximadamente seis aos de la formulacin y ejecucin del Plan de

El PDM 2010-2014, como instrumento de gestin y planificacin del desarrollo Municipal,

1.1.2.- Anlisis de contexto

El Plan de Desarrollo Municipal, es el resultado principal de la planificacin participativa

El Municipio de Turco es parte de la Provincia Sajamadel Departamento de Oruro. Luego de

Sin embargo el ajuste al Plan arranca de un contexto extremadamente distinto a 2008, en

En consecuencia, el anlisis y la evaluacin reflexiva de la visin de desarrollo, los objetivos,

No se tiene conocimiento adecuado de la estructura, el contenido y la forma en que se

Se ha reconocido y revalorizado la utilidad del PDM, como instrumento estratgico para el

Se conocen los resultados de la evaluacin y su elaboracin tiene un carcter participativo.

1.1.3.- Objetivos de la evaluacin

Los objetivos que guiarn el proceso de evaluacin son los siguientes:

Contar con un informe de evaluacin, coherente y metodolgicamente concertado con las

1.1.4.- Resultados a lograr

Con carcter posterior a la realizacin del proceso de evaluacin, estaremos en condiciones

Se conocer, si el Municipio Turco ha orientado sus acciones en funcin a la Visin de

Se establecer, si el Municipio ha logrado los objetivos planteados.

Se conocer, si ha existido coherencia en el planteamiento de la visin y objetivos con el

Se establecer, si los proyectos estratgicos programados en el Plan de Desarrollo Municipal

El proceso de evaluacin del PDM 1996, metodolgicamente se ha circunscrito a las

En este contexto, resulta importante definir algunos elementos conceptuales sobre el

Con el propsito de establecer un criterio conceptual sobre evaluacin a continuacin

La evaluacin es un proceso que genera informacin. Como tal, la validez de la evaluacin

La evaluacin propone verificar, caracterizar, documentar y explicar de manera rigurosa y

En este contexto, conceptualmente la evaluacin propone responder las siguientes

En qu medida cumple la iniciativa los objetivos que justificaba su existencia? En qu

Cumple los objetivos de manera eficiente?, equitativa?, sostenible?, Qu efectos

Hay determinadas circunstancias o caractersticas entre las poblaciones objetivo que

Ilustracin 1 Proceso de Evaluacin PDM Turco 2008 - 2012

SITUACION INICIAL SITUACION FINAL

En este contexto, se ha efectuado un anlisis de la consistencia respecto a la estructura del

Se abordar la relacin de los proyectos ejecutados, considerando los definidos en el PDM y

Finalmente, se establecern conclusiones relacionadas a la utilidad y grado de ejecucin del

1.2.- Estado de Situacin del Territorio

1.2.1.- Anlisis de contexto

1.2.1.1.- Ubicacin territorial del Municipio de Turco

El Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal se realiza en la provincia Sajama, Municipio de

Ilustracin 2 Ubicacin geogrfica del Municipio de Turco