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Teoriadelaorganizacion PDF
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Teora de la Organizacin
SUBSECRETARIO DE EDUCACIN
COORDINACIN GENERAL
Gerardo Bacalini
COORDINACIN DEL PROYECTO
Marta Ester Fierro
COORDINACIN DE PRODUCCIN DE MATERIALES
Beatriz Alen
AUTOR
Juan Carlos Seltzer
Vanesa Repetto
PROCESAMIENTO DIDCTICO
Alicia Santana
ASISTENCIA DE PRODUCCIN
Florencia Sgandurra
CORRECCIN DE ESTILO
Carmen Gargiulo
GESTIN
Claudia Schadlein
Marta Manese
Cecilia Chavez
Mara Teresa Lozada
Juan Carlos Manoukian
Se agradece la colaboracin de los docentes y directivos de los Centros Educativos de Nivel
Secundario de la provincia de Buenos Aires que revisaron y realizaron aportes a las versiones
preliminares de los materiales.
ndice
Presentacin
El campo terico
Algunas recomendaciones
Objetivos
Esquema de contenidos
Unidad 1: Las organizaciones como objeto de estudio
Concepto de organizacin
Caractersticas de una organizacin
Clasificacin
Organizacin como sistema social
Sistema
Los componentes del sistema
Fijacin de los objetivos
Los recursos necesarios
La informacin sobre la realidad
La misin
Unidad 2: Las organizaciones y su contexto
Contexto social, poltico, cultural, geogrfico
Marco jurdico normativo de las organizaciones: interno y externo
La responsabilidad
Cultura y valores organizacionales
Un caso para el anlisis
Relacin entre los conceptos
Objetivos y metas
Programas y presupuestos
Responsabilidad social
Unidad 3: Evolucin de las formas organizacionales
Evolucin del pensamiento acerca del manejo de las organizaciones
Metforas principales acerca de las organizaciones
La organizacin como mquina
La organizacin como organismo
La organizacin como sistema
Unidad 4: Componentes del sistema organizacional
Componentes de la organizacin
Recursos materiales y humanos en las organizaciones.
Formas bsicas de articular tareas
:::.. Presentacin
Este mdulo tiene como propsito que usted reconozca la importancia que las
organizaciones tienen en mltiples procesos de la vida cotidiana. Las
organizaciones son hoy, como en un pasado no muy remoto, protagonistas
ineludibles de nuestras vidas y de las generaciones futuras.
Durante toda nuestra vida; formamos parte de organizaciones y nos servimos de
ellas: desde el nacimiento en una maternidad u hospital, pasando por escuelas,
clubes, iglesia hasta los lugares en que trabajamos. Todas son organizaciones.
Podramos preguntarnos: Qu tienen en comn las entidades mencionadas?,
cmo definirlas?, cmo nacen y se comportan las organizaciones?, por qu
lo hacen de ese modo y no de otro?
Es necesario poder dar respuesta a estas preguntas. Ayudarlo a contestarlas,
es el objetivo principal de este mdulo.
El mdulo comienza presentando un tipo de organizacin pequea
(microemprendimiento) para ayudarlo a saber qu y cmo son las
organizaciones.
Un microemprendimiento es una de las tantas organizaciones que un grupo de
personas forma para alcanzar determinados fines.
:::..
El campo terico
:::..
Algunas recomendaciones
:::..
Objetivos
:::.. Esquema
de contenidos
Para que pueda ver ntegramente los contenidos del mdulo se los presentamos
en una red conceptual que le recomendamos tenga presente consultar de
manera permanente mientras aborda el estudio del mdulo
ORGANIZACIN
como objeto de estudio
1
Se transforma
Se integra
con
Se manifiesta
COMPONENTES Del
SISTEMA
ORGANIZACIONAL :
Recursos humanos y
materiales
4
Se relaciona
LA ORGANIZACIN Y
SU CONTEXTO:
social, poltico,
cultural, econmico y
geogrfico.
EVOLUCION DE
LAS FORMAS
ORGANIZACINALES
3
9
Influida por
Para la organizacin
en movimiento se
requiere de
5. La informacin
6. La decisin
se informan y deciden
mueven recursos humanos y materiales.
ACTIVIDAD 1
10
11
12
13
ACTIVIDAD 2
14
15
Peter Drucker
Nacido en Viena, emigr a Londres
para trabajar como economista y
luego se instal en New York para
dedicarse a la asesora de
empresas. Escribi varias obras
sobre administracin sus ideas
reflejan los mtodos ms modernos
de direccin aplicados en las
empresas de EEUU. Ha sido el
escritor de direccin de negocios
ms influyente desde los aos 40.
16
ACTIVIDAD 3
A partir del concepto de organizacin que hemos desarrollado y de los
comentarios de Peter Drucker, identifique cules de los siguientes ejemplos son
organizaciones y cules no lo son:
La Familia Prez
Universidad de Buenos Aires
Grupo de alumnos universitarios estudiando
Empresa de transporte
Iglesia San Pantalen
Cooperativa elctrica de Lujn
Hospital Fiorito
Escuela Superior Mariano Moreno
Ministerio de Desarrollo Humano de la provincia de Buenos Aires
Asociacin de artesanos de plaza Francia
ARCOR S.A.
17
1
ACTIVIDAD 4
Busque informacin en los mdulos de Ciencias Sociales o investigue en la
biblioteca de su centro acerca de las organizaciones:
a) Prepare un texto que resuma lo que ha encontrado. Inclyalo en su carpeta.
b) De una manera similar a como ha hecho Lajugie, elabore una descripcin de
alguna institucin a lo largo de la historia.
c) Determine los cambios que se produjeron en esa organizacin y establezca
su relacin con el perodo histrico en el que se desarrollaron.
:::.. Clasificacin
Los cientficos o estudiosos, toman un hecho o fenmeno de la realidad, ya sea
natural o social, y para estudiarlo en profundidad lo separan en distintas
categoras.
Para analizar a las organizaciones, podemos agruparlas a travs de distintas
clasificaciones a partir de sus caractersticas comunes.
Existen diferentes criterios para su clasificacin, que a fin de una mejor
exposicin, enunciaremos en el siguiente cuadro:
SEGN SU.
1-Actividad
2-mbito de
actuacin
3-Finalidad
Sector primario
Sector secundario
Sector terciario
Sector cuaternario
Locales
Regionales
Nacionales
Internacionales
Imgenes de empresas
con
esas
caractersticas, ejemplo:
Locales (un negocio
chico barrial)
Regional
(una
distribuidora)
Nacional (Coto)
Internacional (Unilever)
18
1
4-Tamao
6-Forma jurdica
Pequeas
Medianas Imagen de un
pyme o pequeo taller
Grandes
Pblicas
Privadas imagen de una
empresa
Sociedad annima
Sociedad de responsabilidad
limitada
Sociedades de hecho
Cooperativa
Imgenes de carteles
con los nombres de la
empresa
y
su
denominacin (ejemplo
Sancor S.A)
19
1
20
2
6- Forma jurdica
He aqu una clasificacin que sigue diferentes normas legales vigentes en la
Argentina.
Desarrollaremos el siguiente cuadro a fin de brindarle informacin. Solo se
mencionan los distintos tipos de agrupaciones, sin ahondar en cuestiones del
mbito jurdico ya que no es la temtica central de este Mdulo.
PERSONAS JURDICAS DE CARCTER PRIVADO
Un grupo de personas reunidas con
Asoci
intencin de realizar una actividad
acion
Principal fin: el
comn, por ej.:deportiva, aportando un
es
bien comn.
patrimonio, el cual administran.
Actividades:
Son
personas jurdicas
que se
Asociaciones
culturales,
constituyen con objeto del bien comn,
Y fundaciones
polticas,
sin propsito de lucro, mediante el
(Art.45 Cdigo
religiosas,
Funda aporte patrimonial de una o ms
Civil)
cientficas,
cione personas, destinados a hacer posibles
recreativas,
s
sus
fines.
No
tiene
miembros
deportivas.
pertenecientes
a
ella,
sino
beneficiarios que van a obtener un
beneficio o ventaja de la entidad.
21
2
Quienes la
conforman
Existen distintos tipos,
realizan
entre ellas:
aportes para
o Colectiva
aplicarlos a
o En
comandita
la
simple
o
por
produccin o
acciones
intercambio
o De
Capital
e
de bienes o
comer
industria
servicios
ciales
o De
participando
Responsabilidad
de
los
Limitada
beneficios y
Sociedades
o Annima
Realizan actos
soportando
civiles
y
o Annima
con
civiles
o
las prdidas
comerciales. Y
participacin
comerciales
otras
estatal mayoritaria
para lograr sus
entidades
fines.
22
2
ACTIVIDAD 5
En la Actividad 1 usted seal organizaciones por las que pas a lo largo de su
vida. Indique en el siguiente cuadro cmo las clasificara, explicando su eleccin
en la ltima columna.
Organizacin en la
participa o particip
1-Actividad
(Social o Econmica)
2-mbito de
actuacin
(Local, regional,
nacional, internacional
etc.)
23
2
3-Finalidad
(Con fin de lucro
lucrativas- o sin fin de
lucro -no lucrativas-).
4-Tamao
(Pequeas, medianas
grandes)
5-Origen del capital
(Pblicas o privadas)
:::..
Sistema
24
2
George Hommans, El grupo humano, Harcourt, Brace & World, New York, 1950.
Philip Selznick, Fundamento de las teoras de las organizaciones- Editorial: La visin sociologa
americana, California, Febrero 1948.
3
25
2
Un sistema social compuesto por individuos o grupos de ellos que, teniendo valores
compartidos, se interrelacionan y utilizan recursos con los que desarrollan
actividades tendientes al logro de objetivos comunes. Es un sistema abierto, ya que
intercambia informacin, materiales y energa con su medio ambiente o contexto.
En la definicin podemos encontrar los siguientes elementos a partir de los
cuales se pueden caracterizar las organizaciones:
-Objetivos
-Valores
-Recursos humanos y materiales.
-Informacin
Podemos graficarlo de la siguiente manera:
26
2
Contexto
Los seres humanos tienen necesidades
Para satisfacerlas se unen con otros que tengan
similares valores y objetivos.
C
O
N Desarrollan
distintos tipos de
Actividades
T
E
toman
DECISIONES
X
Requieren
SISTEMA DE INFORMACIN
T
I
O
Contexto
En el grafico se puede ver como el contexto hace explcitas distintas
necesidades de los seres humanos quienes para satisfacerlas se unen con otros
que tienen similares valores y objetivos, de esta manera se forman diferentes
tipos de organizaciones, que incorporan recursos humanos y materiales,
desarrollan distintos tipos de actividades, y para cumplir su objetivo toman
informacin del contexto. As podemos ver cmo las organizaciones tienen
ntima relacin con el contexto al cual pertenecen.
Esta concepcin le adjudica a las organizaciones responsabilidades con sus
integrantes y con el medio en el que se encuentran, por eso hablamos de
sistema integrado entre la organizacin y su contexto.
27
2
ACTIVIDAD 6
Busque en su carpeta la definicin que esboz en el punto c de la Actividad 1
28
2
:::..
Cuntos interrogantes!
ACTIVIDAD 7
a) En su carpeta siga planteando preguntas como las anteriores, enuncie con
bastante detalle los pasos a seguir y los integrantes del grupo que van a realizar
el emprendimiento para que este no fracase.
b) Ahora, agrupe todas las tareas que mencion, segn se relacionen con:
29
2
ELEMENTOS
EJEMPLOS
La
fijacin
de
los por ejemplo., desarrollar
objetivos
la profesin, trabajar
Los recursos materiales por
ejemplo.
dinero,
necesarios
materiales para cocinar,
cocinas
Las personas necesarias por ejemplo. tres Mozos,
dos cocineros...
:::.. Fijacin
de los objetivos
ACTIVIDAD 8
a) Identifique cules son los objetivos:
1) del municipio donde usted vive al crear un hospital,
2) de la Provincia de Buenos Aires al edificar una escuela.
b) Mencione cinco organizaciones y averige sus objetivos.
ACTIVIDAD 9
A continuacin hemos incluido informacin sobre tres organizaciones.
La Asociacin Nuevo sol, es una organizacin cuyo objetivo es aliviar la condicin de pobreza
de las familias de bajos recursos que viven en los barrios donde se desarrolla el programa,
buscando una mejora sustentable en sus niveles de vida. Trabaja para lograr la elevacin del
ingreso y el desarrollo de capacidades, sin descuidar el incentivo de la motivacin de los
emprendedores.
Para ello otorga pequeos crditos a familias con vulnerabilidad social que posean alguna
actividad econmica de subsistencia -ya sea que est en funcionamiento o sea nueva- y no
tenga acceso a prstamos de los bancos comerciales. Adems, la institucin orienta sus
actividades al desarrollo de la motivacin de las capacidades de los microempresarios, para
apoyarlos en la marcha de su negocio. Para ello realiza acciones en las siguientes reas:
apoyo a la gestin de los micro-emprendimientos, seguimiento de las actividades micro
empresariales, reuniones grupales generales, cursos de capacitacin de diversas temticas,
asistencias tcnicas puntuales referidas a problemticas comunes segn la actividad o rubro
del emprendedor.
31
3
La incubacin de empresas es un servicio que se realiza en el espacio fsico que se le otorga al productor o
microempresario para producir (en estos casos el emprendedor no tiene gastos fijos para funcionar, ya que
el lugar cuenta con luz, gas, etc. que paga el programa que incuba) Estas condiciones sumadas a los
servicios profesionales que se le brindan como asistencia en marketing, en produccin, en lo contable, etc.,
facilita mucho el desarrollo del emprendimiento
32
3
Seguritys S.R.L
Seguritys S.R.L es una compaa de seguros fundada por un grupo de ex empleados de una
compaa dedicada a la realizacin de obras hidrulicas para proveer de seguros solo a
empleados de este tipo de compaas.
Estos empleados son continuamente trasladados de una ciudad a otra. Por esta razn
Seguritys S.R.L decidi organizar toda la cadena de sus servicios a travs del correo y del
telfono. Cuando un asegurado tiene un imprevisto, la empresa le brinda dos alternativas: ainforma cuales son las dos direcciones de los talleres socios en el servicio, donde puede
reparar el vehculo con todos los gastos pagos por parte de la compaa; b- la empresa
extiende un cheque por un valor acordado con el asegurado, quien despus puede reparar
su automvil en el lugar que desee.
Adaptacin de un caso presentado en el libro Administracin un enfoque basado en
competencias, Autores: Don Hellriegel; Susan Jackson; John W. Slocum Jr; Editorial Thompson
Learning, Colombia, 2002.
a) Categorice las organizaciones del ejemplo segn tengan o no, fin de lucro.
b) Seale los objetivos que se han planteado las organizaciones del ejemplo.
Reflexione sobre los objetivos y las actividades que desarrollan estas
organizaciones.
c) Escriba las respuestas en su carpeta, No se olvide de consultar con el tutor
cualquier duda.
:::..
Humanos: personas
Materiales: bienes econmicos.
33
3
ACTIVIDAD 10
Volvamos a nuestro emprendimiento. Qu recursos cree usted que hace falta
para concretarlo?
a) Busque informacin sobre la actividad gastronmica y enumere con el mayor
grado de detalle posible los recursos necesarios.
b) Identifique y agrupe las distintas clases de recursos.
:::..
Las organizaciones necesitan informacin ,tanto interna como externa, que les
permita tomar las decisiones ms acertadas para alcanzar mejor sus objetivos.
Esa informacin externa la vincula con su contexto, que le da su marco y con
el que se influyen mutuamente. Ahora plantearemos el tema que ser ampliado
en la Unidad 2.
Encontramos entre otros:
EXPLICACIN
EJEMPLIFICACIN
Emprendimiento gastronmico
son los fines hacia los Generar recursos para el grupo
cuales se encamina la a travs del ejercicio de la
actividad
de
la profesin gastronomica.
organizacin
34
3
METAS
RECURSOS
HUMANOS
RECURSOS
MATERIALES:
INFORMACIN
son
los
medios
fsicos,
de
la
naturaleza
y
financieros
El local o lugar
La ventilacin
El dinero para la organizacin
de los eventos
ACTIVIDAD 11
Complete en su carpeta el siguiente cuadro comparativo.
ORGANIZACIN
ELEMENTOS
EMPRENDIMIENTO
GASTRONOMICO
COMEDOR
ALMACEN
COMUNITARIO
OBJETIVOS
METAS
RECURSOS
HUMANOS
RECURSOS
MATERIALES
INFORMACIN
35
3
:::.. La misin
Si las organizaciones son sistemas que forman los seres humanos para lograr
objetivos comunes, no pueden dejar de lado, sean cuales fueren esos objetivos,
sus responsabilidades para con sus integrantes y para con el medio en el que
se encuentran.
36
3
Drucker, Peter. La gerencia. Tareas, responsabilidades y prcticas. 1 Edicin. El ateneo, Buenos Aires, 1975
37
3
ACTIVIDAD 12
Coraggio, Jos Luis. (2001). Economa del Trabajo: una alternativa racional a la
incertidumbre, Trabajo presentado en el panel Fronteras de la Teora Urbana: CGE,
Incertidumbre y Economa Popular, Seminario Internacional sobre Economa y Espacio,
organizado por el Centro de Desarrollo y Planificacin Regional
38
3
acumular excedentes individuales sino construir grupos asociativos para que sean dueos
de su propio trabajo desde donde construir autonoma.
Trascendiendo la emergencia es que nuestra propuesta a largo plazo es estratgica, es
decir pensamos nuestro accionar institucional construyendo redes econmicas barriales con
emprendimientos productivos que coordinados en cadenas productivas colaboren en la
construccin de mercados solidarios. La propuesta contempla la implementacin de bases
slidas de financiamiento y por supuesto el eje de capacitacin y aprendizaje, aspectos
imprescindibles del desarrollo.
Fragmento del articulo Mutual Primavera: una Institucin de la Economa Social, ponencia
presentada en el Foro Federal de investigadores y docentes organizados por el Ministerio de
Desarrollo Social - Ao 2005.
39
3
ACTIVIDAD 13
a- Analice qu misin se han impuesto:
1) las organizaciones mencionadas en la Actividad 1
2) las organizaciones con las que usted est en vinculacin
3) la Mutual Primavera.
:::.. En Sntesis
40
4
ORGANIZACION
Est integrada por
se necesitan
SOCIALES
necesitan
que se tomen
ECONOMICAS
HUMANOS
ACCION
RECURSOS
ECONMICOS
INFORMACION
D
E
C
I
S
I
O
N
E
S
41
4
ACTIVIDAD 14
Para comenzar el desarrollo de este tema que ya hemos anticipado en la Unidad
anterior, responda a las siguientes preguntas. Anote sus respuestas y
comentarios y llvelas a la prxima tutora para compararlas con las de sus
compaeros:
Tiene sentido instalar una heladera en la Antrtida?
Y un frigorfico de carne vacuna en la India?
Y un comedor comunitario en los altos de San Isidro?
Por qu han resucitado fbricas que estuvieron cerradas?
42
4
ACTIVIDAD 15
a) Elija una organizacin y enumere los factores o elementos del medio
ambiente que pueden influir sobre su actividad o afectarla.
b) Categorice los elementos identificados estableciendo algn criterio de
agrupacin (por ejemplo agrupe por elementos materiales o fsicos, elementos
sociales, etc).
Ese contexto lo conforman todos los elementos externos que de una u otra
manera afectan o influyen en la actividad de la organizacin. En la unidad
anterior lo circunscribimos a lo econmico, jurdico y social, pero puede ser
ampliado con aspectos polticos, culturales y geogrficos.
ORGANIZACIN
Contexto geogrfico
Contexto cultural
43
4
ACTIVIDAD 16
Lea el siguiente artculo y luego prepare en su carpeta un texto donde enumere,
agrupndolos segn los criterios explicados, los factores o elementos del medio
ambiente material y social que pueden influir o afectar la actividad de la que se
habla.
44
4
A partir de los aos 90, en la mayora de los pases desarrollados se iniciaron fuertes
presiones sociales y gubernamentales para disminuir la contaminacin producida por las
fbricas de pulpas kraft.
Las propuestas actuales para transformar al proceso kraft en una tecnologa ms limpia se
han tratado en comits internacionales que definieron acciones para limitar las emisiones y
descargas.
En diciembre de 2001, una comisin europea (Integrated Pollution Prevention and Control,
IPPC) emiti un documento de referencia donde se establecen las Mejores Tcnicas
Disponibles para la Industria de Pulpa y Papel (Best Available Techniques in the Pulp and
Paper Industry, BAT).
Las BAT identifican la ltima etapa de desarrollo disponible de las instalaciones, procesos o
mtodos de operacin que indican la adecuacin prctica de un proceso u operacin
particular para limitar las descargas.
Adems de lo anterior, este documento establece los niveles permisibles de los diferentes
compuestos que estas fbricas pueden emitir al agua, al aire y a la tierra. Estos niveles
garantizan la sostenibilidad de los recursos. Es as que desde el ao 2001, la industria de
pulpa y papel europea se maneja con el compromiso internacional de cumplir dichas pautas
y limitar sus emisiones a los niveles permitidos.
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (Persistent Organic
Pollutants, POPS) en sus Partes II y III (Categoras de fuentes), habla de la formacin de las
dioxinas y furanos (elementos formados por la combinacin trmica de materia orgnica y
cloro) y define las formas ms adecuadas de fabricacin de pulpas celulsicas y papel,
abarcando desde la recepcin de la madera en la fbrica hasta el secado de la pulpa final.
Incluye tambin la generacin y manipulacin de productos qumicos, el sistema de
recuperacin y el blanqueo.
Sin duda, es ms sencillo instalar una fbrica moderna, dotada de toda la tecnologa
"anticontaminacin" que adaptar a las fbricas antiguas.
Cuando se habla de instalar una fbrica nueva, habra que seguir tres pasos bsicos para
asegurar que ser una fbrica "limpia".
En principio, hay que exigir que cuente con todos los avances tecnolgicos que harn de ella
una fbrica de baja contaminacin. Los organismos estatales competentes deben realizar la
evaluacin del impacto ambiental de la industria propuesta, basado en el estudio de impacto
ambiental presentado. Asimismo, es imprescindible verificar que la fbrica cuente con todos
los elementos de mitigacin y tratamiento de efluentes establecidos como Mejores
Tecnologas Disponibles (BAT) por los organismos internacionales.
45
4
Como segunda medida, y para asegurar lo anterior, debe realizarse una rigurosa inspeccin
de las instalaciones previa al otorgamiento de la habilitacin industrial.
Finalmente, y para asegurar el buen funcionamiento de la fbrica desde el punto de vista
ambiental, debern realizarse estrictas inspecciones y controles peridicos de los efluentes,
tanto cuando la fbrica se encuentra en perodos de rgimen normal, como durante los
perodos de puesta en marcha.
Por todo lo dicho, es legtimo afirmar que si el problema es la contaminacin, el conflicto con
Uruguay por la instalacin de papeleras en Fray Bentos no es insalvable. Hoy en da existen
las tecnologas para reducir al mnimo la contaminacin producida por este tipo de fbricas.
Ahora bien, se debe contar con la buena voluntad de todas las partes involucradas.
Segn mi criterio muy tcnico, personal y alejado de la poltica, por cierto, debiera
conformarse una comisin binacional de expertos, con participacin de profesionales de las
fbricas involucradas. Esto significa reunir a los mximos investigadores cientficos (no
funcionarios) de ambos pases, en el rea ambiental y celulsico-papelera. La presencia de
los tcnicos de las fbricas (ingenieros a cargo) garantizara la comunicacin e informacin.
Esta comisin debiera rever los proyectos y verificar la presencia de todos los elementos de
proceso, mitigacin y tratamiento de efluentes, establecidas como Mejores Tecnologas
Disponibles en los tratados internacionales y el Convenio de Estocolmo. Si faltara algn
elemento, las empresas debieran asumir el compromiso de incorporarlo.
Una vez asegurada la limpieza tecnolgica de las fbricas, debiera entrar en plena vigencia
el Estatuto del Ro Uruguay, que establece el rgimen jurdico sobre el mismo, cuya
reglamentacin se denomina Digesto sobre el uso y aprovechamiento del ro Uruguay, y fue
firmado por ambos gobiernos el 26/02/1975. Este establece la existencia de la Comisin
Administradora del Ro Uruguay (CARU), encargada, entre otras cosas, de controlar la
contaminacin del ro.
Especficamente, el Captulo XIII en su artculo 56 expresa que la Comisin desempear las
funciones de dictar las normas reglamentarias sobre conservacin y preservacin de los
recursos vivos y prevencin de la contaminacin; adems de coordinar entre las autoridades
competentes de las partes la accin en materia de prevencin y represin de ilcitos.
Esto significa que esta comisin binacional tiene el poder de establecer los parmetros y
niveles de descargas al aire, agua y suelo que ambos pases estimen convenientes (los
cuales pueden ser tan restrictivos como se quiera) y adems, es la encargada de controlar
que eso se cumpla.
Esto garantiza una total participacin de nuestro pas en el control de la contaminacin de
las fbricas que se instalen sobre el ro. Finalmente, todo se reduce a la calidad personal, los
conocimientos y la integridad de los miembros de esa comisin, para que sea un organismo
confiable y eficiente.
Clarn, La industria del papel puede ser una tecnologa limpia, 1 de marzo de 2006.
46
4
ACTIVIDAD 17
Tiene usted recuerdos de esa poca?
a. Incorpore a su carpeta relatos de vivencias propias y busque informacin en
diarios y revistas de la poca.
b. Investigue cmo o qu hicieron algunas organizaciones para adaptarse al
medio ambiente turbulento.
ACTIVIDAD 18
Indique en su carpeta situaciones que ejemplifiquen los cuatro tipos de contextos
citados. Para hacerlo puede recurrir a Internet, a diarios y revistas o a otros
mdulos. Disctalo con el tutor y con sus compaeros.
a) Favorable: a favor de la organizacin.
b) Desfavorable: afectan negativamente a la organizacin.
c) Estable: aspectos del contexto que se mantienen a lo largo del tiempo o que
pueden preverse.
d) Turbulento: elementos que cambian permanentemente y que no pueden
pronosticarse.
47
4
:::.. Marco
externo
Las organizaciones, para cobrar vida y ser capaces de realizar contratos como
usted o yo (personas fsicas), deben tener jerarqua de personas para lo cual
deben observar regulaciones, normas y requisitos impuestos por ley. A estas
personas que nacen de la ley, se las denomina personas jurdicas
Tanto para su constitucin o nacimiento, como para su desarrollo y su
finalizacin tienen que observar lo que las leyes indican.
A continuacin, le presentamos algunos artculos del Cdigo Civil de la
Repblica Argentina, donde se recopilaron todas las normas de ese carcter.
Artculo 30: Son personas todos los entes susceptibles de adquirir derechos, o contraer
obligaciones.
Artculo 31: Las personas son de una existencia ideal o de una existencia visible. Pueden
adquirir los derechos, o contraer las obligaciones que este Cdigo regla en los casos, por el
modo y en la forma que l determina. Su capacidad o incapacidad nace de esa facultad que
en los casos dados, les conceden o niegan las leyes.
Artculo 32: Todos los entes susceptibles de adquirir derechos, o contraer obligaciones, que
no son personas de existencia visible, son personas de existencia ideal, o personas jurdicas.
Cita: Cdigo Civil de la Repblica Argentina. Libro Primero De las Personas, Seccin Primera
De las personas en general, Ttulo I De las personas jurdicas.
48
4
:::..
La responsabilidad
49
4
ACTIVIDAD 19
Lea el siguiente artculo y hable con su familia o con personas de su entorno
sobre lo que pas con la institucin que se menciona. Prepare un texto y
escrbalo en su carpeta para llevarlo a la prxima tutora.
Conoce algn caso en que alguien se vio afectado por algn problema de
responsabilidad por ser socio de alguna entidad?
Busque en diarios y revistas noticias que se refieran a esta situacin y analice
sus consecuencias.
50
5
51
5
52
5
ACTIVIDAD 20
a) Explique con sus palabras la importancia del consejo de administracin de
una cooperativa.
b) Mencione las diferencias y similitudes que considera que existen entre las
responsabilidades del presidente de una cooperativa y las responsabilidades de
los miembros del emprendimiento de gastronoma proyectado en la Unidad 1.
Escrbalo en su carpeta y comntelo con su tutor.
53
5
Los valores: son las creencias o convicciones del grupo de individuos que
constituyen la organizacin. Por ejemplo la responsabilidad, la honestidad.
Las visiones: son las ideas que los lderes de la organizacin tienen sobre
su futuro, qu negocios se continuarn, cules crecern, cules se
eliminarn.
Los impulsores: son las frases que conceptan la misin de los lderes de
la organizacin. Los miembros de la organizacin los adoptan, creen y
trabajan con ellos.
54
5
:::.. Relacin
55
5
ACTIVIDAD 21
Le pedimos que manifieste sus propias ideas. Compare sus respuestas con las
que expresamos. Establezca similitudes y diferencias.
Transcriba todo en su carpeta.
a. Cules podran ser los valores de esa entidad?
Nuestra respuesta Respeto por el trabajo de las personas
Su respuesta: .
b. Y los impulsores?
Nuestra respuesta:
Democratizacin del crdito
Mejorar la calidad de vida de las personas pobres y sus comunidades
Sus propuestas ..
ACTIVIDAD 22
Lea atentamente el siguiente texto:
a) Subraye las ideas principales y secundarias
56
5
concebidos, diseados, fabricados y lanzados al mercado los nuevos productos y los nuevos
modelos, reduciendo eventualmente a meses el proceso que duraba aos.
Forma y contenido
Lo que requieren estas necesidades son cambios en el comportamiento, "cambiar la cultura"
no va a producirlos. La cultura, no importa cmo se la defina, es singularmente persistente.
Hace casi "cincuenta aos atrs, Japn y Alemania sufrieron las peores derrotas sus
respectivas historias, donde fueron desacreditados sus valores, sus instituciones y sus
culturas. Pero el Japn de hoy y la Alemania de hoy inequvocamente japons y alemana en
cuanto a su cultura, sin importar cun diferentes sean este o aquel comportamiento. De
hecho, el cambio de comportamiento funciona solamente si est basado en lacultura
existente.
Japn es el mejor ejemplo. l solo, dentro de los pases no occidentales, ha transformado en
una sociedad moderna, porque sus reformadores, hace cien aos, conscientemente basaron
el nuevo comportamiento "occidentalizado" en los valores tradicionales japoneses y en la
cultura tradicional japonesa. Las modernas corporaciones y universidades japonesas son
enteramente "occidentales" en sus formas, pero se las utiliz como "containers", por as
decir, para colocar la cultura tradicional y totalmente no-occidental de las obligaciones y
lealtades mutuas que conforma una sociedad de clanes. Ejemplo: ese compromiso de por
vida de la compaa con el empleado y del empleado con la compaa, la organizacin de la
industria en un "keiretsu", es decir, en grupos de firmas autnomas que se mantienen
unidas en calidad de "vasallas", con dependencia y lealtad mutuas.
Los reformadores de la India y de China, por el contrario, sintieron que tenan que cambiar
las culturas de sus pases. Y los nicos resultados que obtuvieron han sido frustracin,
fricciones, confusin... y ningn cambio en el comportamiento.
.
Si usted tiene que cambiar hbitos no cambie la cultura. Cambie los hbitos. Nosotros
sabemos cmo hacerlo.
Lo primero que hay que hacer es definir qu resultados son necesarios. En la sala de
emergencias de un hospital, por ejemplo, todos los pacientes deben ser vistos dentro del
minuto en el que arriban y por una persona competente, que puede ser una enfermera de
emergencias. El nuevo modelo de lavarropas o de computadora porttil tiene que estar
preparado para ser probado en el mercado dentro de los quince meses del lanzamiento de
su predecesor. Todas las preguntas hechas por clientes, incluyendo sus quejas, deben
quedar clarificadas por telfono dentro de las veinticuatro horas (se es el tiempo estndar
para una firma de fondos mutual es bien manejada).
El siguiente paso -y el ms importante- no es una "sesin de capacitacin", ni una
conferencia sobre management, ni mucho menos un discurso ofrecido por el patrn. Es
preguntar: "En dnde ya estamos haciendo esto dentro de nuestro propio sistema?"
Marshall Field, de Chicago, fue uno de los primeros dueos de grandes tiendas para la clase
alta, ubicadas en las grandes ciudades, que tuvo dificultades en la dcada del 70 (y tambin
fue uno de los primeros en salir de esas dificultades). Tres o cuatro presidentes ejecutivos
(CEO) sucesivos de esa cadena de grandes tiendas trataron en vano de cambiar la cultura.
Luego apareci otro presidente ejecutivo nuevo que pregunt: "Qu es 10 que tenemos
que lograr como resultado?" Todos los gerentes de la cadena saban la respuesta: "Tenemos
57
5
que lograr que cada uno de los clientes gaste ms cada vez que viene". Entonces el
presidente ejecutivo pregunt: "Alguna de nuestras tiendas lo est haciendo realmente?"
Tres o cuatro de un total de treinta sucursales ya 10 hacan. Entonces el ejecutivo les
pregunt a los respectivos gerentes: "Pueden decirnos qu es lo que ustedes hacen para
obtener los resultados deseados?"
En cada caso en particular esos resultados deseados no se obtuvieron haciendo algo
diferente, sino haciendo sistemticamente algo que todos saban que tena que hacerse, algo
que estaba en los manuales de poltica de la empresa, algo que haba sido pregonado... pero
que slo en pocas excepciones se haba puesto en prctica.
El prximo paso, por consiguiente, es que la alta gerencia se asegure que de hecho se
practique el comportamiento eficaz que deriva de la propia cultura de la organizacin. Esto
significa, por sobre todo, que la gerencia senior pregunte peridica y sistemticamente una y
otra vez: "Qu es lo que nosotros, en nuestra funcin, y toda la compaa en general,
hacemos, que de hecho les ayuda a ustedes a producir los resultados que todos
consideramos que son los necesarios?" Y tambin: "Qu es lo que nosotros hacemos que
les impide concentrarse en obtener estos resultados necesarios?" La gente que con xito
logr que organizaciones viejas y afianzadas hicieran cosas nuevas necesarias, hacen estas
preguntas cada vez que se renen con sus asociados, y toman una medida de accin
inmediata sobre lo que escuchan.
lrak US. Grenada
Finalmente, cambiar los hbitos y el comportamiento requiere cambiar los reconocimientos y
las recompensas. La gente que trabaja en organizaciones, como hemos sabido desde hace
un siglo, tiende a actuar en respuesta a los reconocimientos y recompensas (todo lo dems
es prdica). Desde el momento en que un miembro de una organizacin es reconocido, por
ejemplo, si se le pide que explique a sus pares cmo hizo para tener xito en el logro de los
resultados deseados, esta persona actuar para lograr ese reconocimiento. Desde el
momento en que los empleados se dan cuenta que la organizacin recompensa por el
comportamiento correcto, lo aceptan.
Drucker, Peter, Administracin y Futuro, Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 1993Fragmento del artculo XXVI-Pgina 151-154.
58
5
Objetivos
Son los fines generales hacia los cuales se encamina la actividad de la
organizacin, expresados cualitativamente. En ese sentido incluyen misiones,
propsitos, metas, fines, cuotas y plazos.
Por ejemplo, para un almacn podra ser aumentar al mximo las utilidades
esperadas, en los prximos aos.
Metas
Son los fines especficos, expresados en forma cuantitativa.
Continuando con el ejemplo del almacn, una meta sera duplicar las ventas con
la misma cantidad de personal.
La fijacin de metas sirve como gua para las decisiones, las actividades y
acciones que realiza la organizacin; tiende a evitar esfuerzos no encaminados
hacia los objetivos
Los objetivos: los establecen los niveles superiores e intermedios: el presidente
de la organizacin, los directivos, los jefes superiores, el titular de un
emprendimiento. Tienen amplitud y no incluyen detalles. Por ejemplo, en un
comedor comunitario, se ha decidido que se aumente el nmero de personas a
las que se les ofrece alimentacin.
Las Metas: dependen de los objetivos y se encaminan hacia ellos. En nuestro
ejemplo del almacn, para alcanzar el objetivo fijado, de acuerdo con los
recursos con que se cuenta, se resuelve que en el prximo mes, se aumentar
en un 20% el nmero de personas atendidas, y en el mes siguiente en otro 50%
ACTIVIDAD 23
Para las organizaciones que usted identific en la Actividad 1, proponga metas y
objetivos.
59
5
La fijacin de las metas anteriores podra requerir capacitar al personal para una
mejor atencin a los clientes ,o revisar la forma de exhibir la mercadera para
hacerla ms tentadora. Y as sucesivamente.
60
6
ACTIVIDAD 24
Lea los siguientes ejemplos y responda las preguntas en su cuaderno o carpeta.
La planificacin estratgica ayuda a las organizaciones a especificar su rumbo de acuerdo con la misin
que se han propuesto centrndose en los objetivos a largo plazo para cumplir con dicha misin.
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6
Secciones
SECCIN 1: Oferta comercial (rea Clientes)
Los Clientes de COMERCIALITAS podrn suscribirse al portal, mediante la solicitud de una
Identificacin de usuario y clave de contrasea, y obtener los siguientes beneficios:
Recibir peridicamente y en forma exclusiva el Newsletter de ofertas y descuentos de
productos confeccionado por el personal del departamento comercial de COMERCIALITAS.
Acceder a catlogos de los productos ofrecidos, visualizar imgenes, conocer su descripcin
tcnica (en distintos idiomas), posicin arancelaria, certificaciones requeridas y
caractersticas especficas;
Ganar en celeridad y confiabilidad, realizando pedidos de cotizacin en forma gil y rpida,
mediante el llenado de un breve formulario electrnico.
Una vez acordados los trminos de la operacin, podrn acceder rpidamente a una carpeta
de documentos digitalizados referidos a la operacin: contrato de compra venta, factura
comercial, certificaciones, conocimiento de embarque, etc.
Finalmente, los clientes podrn realizar el seguimiento de la operacin (segn los trminos
pactados), desde la salida de la rnercadera de la fbrica hasta su embarque en el puerto de
origen, llegada al puerto de destino, acreditacin de los pagos, emisin de documentacin,
etc.
62
6
63
6
64
6
65
6
ACTIVIDAD 25
a) Releve en su zona la existencia de organizaciones que con su accionar
provocan o provocaron daos o inconvenientes en su entorno. Si no existen
tales organizaciones en su zona presente algn ejemplo.
1- Explique cuales son los daos o inconvenientes provocados.
2- Averige si fueron solucionados: cmo y por quin?
3- En caso de no haber sido solucionados, presente alternativas viables
para resolver el problema. Mencione las organizaciones que podran convocarse
para colaborar en la solucin del problema o qu tipo de organizacin podra
conformarse con el objeto de resolverlo.
b) Realice un relevamiento de organizaciones que con su accionar colaboren en
la resolucin de los problemas de la comunidad o que tengan una participacin
activa en la resolucin de los mismos. Mencione cules son las acciones
realizadas y los problemas que ayuda a solucionar?
66
6
ACTIVIDAD 26
Para realizar la actividad:
a) Lea con detenimiento y subraye las ideas principales de:
1- el artculo periodstico que le presentamos y
2- la pgina del Portal del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que incluimos
a continuacin.
Tambin podr utilizar informacin de libros o de recortes periodsticos o de
cualquier pgina de Internet que trate el tema.
b) A partir de lo ledo elabore un texto con sus comentarios acerca del tema de
Responsabilidad Social. Presntelo en la tutora.
NEGOCIOS & MERCADOS: ESTUDIO COMPARADO EN BRASIL Y ARGENTINA
67
6
Clarn, La responsabilidad social de las empresas despierta poco inters, lunes 27 de febrero
de 2006.
68
6
Asumir una posicin indiferente ante los crecientes conflictos que afectan a la
humanidad (contaminacin ambiental, desorden social, prdida de principios y
valores, y ms), ser un problema que, de avanzar podr llevar a la peor de las
catstrofes.
Es importante que las organizaciones (empresariales, profesionales, el estado,
las entidades educativas, etc.) asuman una posicin de liderazgo para combatir
estos flagelos. La principal causa de contaminacin tiene mucho que ver con el
accionar de empresas que, inescrupulosamente, no cuidan el medio ambiente,
pero es importante destacar que todos: los niveles de estado, gobierno y sus
polticas, colegios y universidades, empresas, empleados, consumidores,
medios informativos y dems que inciden en patrones de comportamiento y en la
cultura, son igualmente responsables de los daos ocasionados, bien por
acciones directas o por omisin.
La responsabilidad social de la empresa supone una combinacin de aspectos
legales, ticos, morales y ambientales, y es una decisin voluntaria, no
impuesta, aunque exista cierta normatividad frente al tema.
Orientar los esfuerzos de la empresa solamente a producir resultados basados
en las teoras de producir y vender ms con el mnimo costo sin importar el
impacto social, es, a lo largo del tiempo, el peor negocio que el sector productivo
pueda emprender. La estrategia actual y sus esperados beneficios desmedidos,
puede ser maana el motivo de su fracaso.
69
6
Es importante que quien estudie las organizaciones conozca que tanto las
formas organizacionales como las teoras que las explican han ido cambiando a
medida que el mundo fue evolucionando. Por qu estudiar esos cambios?
Porque, por tratarse de una forma social, conociendo su pasado podremos
proyectar su desenvolvimiento futuro y, sobre todo, entenderlo y anticiparnos.
En esta Unidad hablaremos de ello.
Las concepciones sobre organizacin no solo aparecen en el Mdulo que usted
tiene entre sus manos. Ya en el Mdulo de Biologa, en la Unidad 2, usted en
Ecologa estudi los niveles de organizacin, considerando las poblaciones y
en la Unidad 3 de ese mismo mdulo analiz en qu consisten los sistemas.
70
7
Si una poblacin A crece en tamao luego de la interaccin con otra poblacin B, los
eclogos afirman que la relacin ha sido positiva; en caso contrario ser negativa o
perjudicial.
En el siguiente cuadro mostramos algunas interrelaciones posibles entre poblaciones.
71
7
72
7
Otros pensadores han desarrollado diversas teoras que tambin han dado aportes al
conocimiento organizacional.
Max Weber (1864 -1920) economista y socilogo alemn, estudi bsicamente las
motivaciones de la conducta. Afirm que ni la economa, ni la sociologa por si solas
podan comprender totalmente este aspecto, se bas para formular tal aseveracin en
73
7
el estudio de las zonas de inters que ambas ciencias conjugaban. Sus principales
herramientas fueron las variables de poder y de legitimacin de la autoridad. Fue el
primero que analiz las organizaciones de acuerdo a modelos ideales de
comportamiento. Cre as el modelo burocrtico que, segn l, era de aplicacin
formal. Promulg la burocracia como el mtodo ms efectivo para administrar las
organizaciones. La burocracia es un tipo ideal de organizacin delimitada por una
estructura de dominacin legal en el cual la autoridad esta determinada por los puestos
y no por las personas.
En 1932 los estudios de Elton Mayo, (1880-1949) aportaron a la teora organizacional
un enfoque centrado en el comportamiento humano, por ello es considerado uno de los
fundadores del movimiento de las relaciones humanas. Se concentr en realizar algunos
experimentos en la compaa Western Electric en el pueblo de Hawthorne, en los
mismos pudo observar que los trabajadores eran solitarios, ya que el trabajo no les
brindaba contacto alguno con otras personas. Para l esta era considerada una sociedad
enferma. Mayo sostena que el comportamiento laboral individual rara vez es el
resultado de relaciones de causa y efecto basadas en principios cientficos y/o
econmicos, sino que ,por el contrario, esta determinado por una compleja serie de
factores psicosociales, como el reconocimiento y la conciencia de pertenecer a un grupo,
poder elaborar sus propias reglas y participar de las decisiones.
Otro exponente de esta escuela es Abraham Maslow (1908-1970) psiclogo estudio
en la Universidad de Wisconsin, denomin a su modelo como Jerarqua de las
necesidades, y sugiri un orden de prioridades acerca de las
necesidades humanas, desde las fisiolgicas hasta las de autorrealizacin.
Otro pensador de la misma lnea es Fred Herzberg en sus trabajos afirma que el
empleado tiene dos necesidades bsicas:
1-Evitar el dolor y sobrevivir.
2-Crecer, desarrollarse y aprender
Siguiendo esta lnea existen en el trabajo dos tipos de factores, los higinicos,
denominados de esta forma porque considera que su presencia limpia la insatisfaccin, y
son los siguientes: la remuneracin, las condiciones de trabajo, el status, la supervisin
y la seguridad y los motivadores que son: el trabajo en si mismo, el reconocimiento, la
realizacin, la posibilidad de crecimiento y progreso.
Otra escuela es la japonesa que principalmente se centra en el buen uso de los insumos
y en la produccin justo a tiempo, sin inmovilizar la mercadera y prestndole especial
atencin a la calidad y a la fidelizacin de los empleados o integrantes de la
organizacin. Uno de los representantes ms importantes de esta escuela es Ouchi
quien sostuvo que el inters general prima sobre el particular y que la confianza es el
eje central de la cultura organizacional, tanto dentro de la organizacin como en su
contexto ms cercano.
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7
ACTIVIDAD 27
Copie el siguiente cuadro en su carpeta y compltelo para ir organizando los
conceptos estudiados hasta aqu. Es importante que, para ampliar la informacin
que aqu le brindamos, consulte otros textos, por ejemplo: Organizaciones,
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7
Algunos datos
biogrficos (ao y
ciudad de nacimiento,
profesin, etc.)
Principales aportes
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7
Le sugerimos que vea esta pelcula, de ser posible en algn encuentro con su
profesor y sus compaeros, para observar lo rutinario y repetitivo de las tareas
que realizan los operarios.
77
7
:::..
Esta concepcin se sostuvo hasta los primeros aos del siglo XX. Al ser
consideradas como mquinas, carecan de propsitos propios y su nica funcin
era servir a sus propietarios o creadores a fin de que estos s pudieran obtener
sus objetivos personales, que podan consistir fundamentalmente en la
obtencin de utilidades, pero que tambin podan tener objetivos de otro
carcter, como el prestigio, el poder, y similares.
En este enfoque el trabajo de las personas era considerado como una ms de
las partes de una mquina, reemplazable e intercambiable en cualquier
momento y circunstancia, en donde la condicin humana y los objetivos
personales de estos trabajadores no se consideraban bajo ningn aspecto.
Esta concepcin se traduce en una forma de organizacin y de conduccin
totalmente mecanicista que considera cada elemento solo como un engranaje
que debe permanecer perfectamente aceitado para que todo funcione
correctamente.
Autores como Taylor y Fayol se ocuparon de analizar las reglas para lograr que
la mquina anduviera sin problemas, aumentando la productividad del trabajo
mediante la observacin de ciertas reglas como, por ejemplo, que una tarea no
entorpeciera a la otra, estudiando tiempos y movimiento que lleva cada tarea,
con incentivos segn el nivel de produccin, subordinacin del inters general
sobre el particular, unidad de direccin y de mando, disciplina, divisin del
trabajo.
ACTIVIDAD 28
Conoce alguna organizacin diagramada con este criterio? Piense y redacte en
su carpeta su descripcin, fundamentando su inclusin como Organizacin
mecanicista.
:::..
78
7
Alrededor del ao 1930 gan adeptos la idea de que las personas constituan el
aspecto ms importante en las organizaciones.
As, autores como Elton Mayo (1880 -1949) analizaron aspectos sicolgicos y
sociolgicos dentro de las organizaciones, fundamentalmente las conductas
humanas y su influencia en las organizaciones, como tambin la importancia de
los grupos de trabajo y la participacin y motivaciones del factor humano.
De esta concepcin se derivan una serie de analogas con organismos vivientes.
As se considera que la administracin era el cerebro de las organizaciones,
que los empleados eran los rganos encargados de llevar a cabo las tareas, que
la informacin era el aparato circulatorio y que las utilidades representaban el
oxgeno necesario para la vida.
:::..
79
7
Del Prado Lus y Spitzanagel Guillermo, Administracin, Editorial EDUCA. Buenos Aires,
Marzo 2003.
Volpentesta, Jorge: Estudio de Sistemas de Informacin, Buenos Aires, Osmar Buyatti, 1993
79
7
En este artculo, el autor expresa claramente la relacin que existe entre las
lgicas dominantes (mecnicas vs. biologistas) y el tipo de abordaje que la
organizacin elabora respecto del cambio.
Actividad
ACTIVIDAD 29
Lea con cuidado el texto, destaque las ideas principales y antelas en su
carpeta. En la prxima tutora comntelas con sus compaeros y con su tutor.
Para saber ms sobre la evolucin del aprendizaje empresarial, la revista Fast Company
entrevist a Peter Senge en -Cmo evala los resultados de los grandes esfuerzos de
cambio empresarial durante la ltima dcada? -Mi propia experiencia en el MIT y en SoL
estuvo mayormente relacionada con las grandes empresas. Cunto cambiaron en realidad?
Si tomo suficiente distancia y me pregunto: Cul es el resultado?, tengo que pensar que la
inercia est ganando por un amplio margen. Por cierto, hubo suficientes excepciones a esta
conclusin que muestran que el cambio es posible. Puedo citar 20 a 30 casos de empresas
que sostuvieron esfuerzos de cambio muy importantes dentro de SoL. Por otro lado, hay
muchas compaas que no llegan ni a primera base cuando se trata de un cambio real, y
muchas otras que dejaron de intentarlo. Cuando analizo los esfuerzos para operar cambios
en las grandes empresas durante estos ltimos 10 aos, debo decir que hay suficiente
evidencia de xito para afirmar que el cambio es posible, y suficiente evidencia de fracaso
para decir que el cambio es improbable. Ambas conclusiones son importantes. -Cul es la
explicacin ms profunda del fracaso en los esfuerzos por cambiar que hacen las empresas?
-En el nivel ms profundo, creo que estamos asistiendo al pasaje de una poca a otra. El
desafo ms grande que enfrentamos es la transicin de considerar a nuestras instituciones
humanas como mquinas a verlas como personificaciones de la naturaleza. Vengo pensando
en este vuelco desde hace 25 aos o quiz ms: debemos tomar conciencia de que
formamos parte de la naturaleza, en vez de considerarnos ajenos a ella. Pensemos en
cualquier problema ambiental de hoy: el clima terrestre, los recursos o las crisis
poblacionales. O en los problemas que parecen afectar a la gente en las organizaciones:
Por qu las empresas contemporneas son tan inhumanas? Y entre las cuestiones
ambientales y las personales, estn los asuntos institucionales: Cualquiera sea el nivel que
80
8
81
8
ACTIVIDAD 30
a) Con cul de las siguientes afirmaciones est ms de acuerdo? Por qu?
1. Una organizacin tiene que andar como un relojito.
2. Una organizacin es equivalente a un panal de abejas
3. Una organizacin es similar a una manada de elefantes
4. Una organizacin acta como un equipo de ftbol
5. Una organizacin es como un cuerpo humano.
b) Identifique la concepcin de organizacin que se utiliza en las expresiones
anteriores y justifique su eleccin.
c) Analice la definicin de organizacin que ha venido construyendo.
Reelabrela e incluya los conceptos referidos a la metfora organizacional que
considere ms adecuada.
d) Presntela a su tutor en el prximo encuentro.
Volpentesta, Jorge Roberto. Estudio de sistemas de informacin para la administracin, Buenos Aires,
O D Buyatti, 1993 .
82
8
Tareas
Personal
Tecnologa
Estructura
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8
12
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8
ACTIVIDAD 31
Identifique una organizacin de su entorno, complete el siguiente cuadro, haga
referencia a todos los componentes que hemos desarrollado a lo largo del texto,
13
Cardozo Alejandro, Administracin empresarial. 4ta Edicin, Editorial temas, Marzo de 2005.
85
8
Componente
Subsistema
Personal
Sicosocial
Identificacin
en
la
organizacin elegida
-alumnos con
predisposicin para
aprender.
-Docentes capacitados
y con predisposicin
para ensear
-Directivos coordinando
las actividades
educativas.
-cooperadora
colaborando con el
sostenimiento de la
institucin.
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8
organizacin, pero de forma tal que quede todo articulado para poder alcanzar
los fines propuestos.
Las diferentes tareas deben dividirse racionalmente para llevar a cabo las
actividades necesarias en forma ordenada y eficiente.
ACTIVIDAD 32
Vuelva a la Unidad 1 y a la lista de tareas que redact en la organizacin de
nuestro emprendimiento. Agrpelas de tal manera que sean cumplidas con
mayor eficiencia (que lleguen al objetivo con el menor esfuerzo) y escrbalas en
su carpeta. Quiz pueda agruparlas en: tareas de aprovisionamiento, de
acondicionamiento del local, de contratacin de mozos, de elaboracin de la
comida y similares, de administracin del dinero.
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8
88
8
ACTIVIDAD 33
a) Presente un organigrama de su lugar de trabajo o del centro donde concurre.
b) Elabore un organigrama y defina los roles de cada integrante para la
organizacin de nuestro emprendimiento:
Que todas las funciones necesarias para cumplir con los objetivos de la
organizacin se encuentren cubiertas
Que cada unidad est en condiciones y con capacidad de cumplir con las
funciones asignadas a ella.
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8
Que las tareas homogneas sean asignadas a la misma unidad, a los efectos
de obtener economas por especializacin.
Que las interacciones entre las distintas unidades sean las mnimas
necesarias, a los efectos de facilitar la coordinacin y el cumplimiento de los
objetivos.
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9
DIRECCIN GENERAL
PRODUCCIN
ADMINISTRACIN
COMERCIALIZACIN
:::..
Departamentalizacin
Es el proceso que tiene lugar en las diferentes empresas, cualquiera sean sus
caractersticas, y que consiste en el agrupamiento de actividades en secciones.
Esto se hace con fines de direccin, logrando relaciones de autoridad y
sistemas de informacin. Este proceso puede realizarse teniendo en cuenta
diferentes pautas, por ejemplo:
por productos o servicios: en una gran empresa de electrodomsticos, se
podra departamentalizar de la siguiente manera:, el departamento de
electrodomsticos, el de audio y video, el de cobranzas, etc.
por clientes: empresas, particulares, listas de casamientos
por localizacin geogrfica: las diferentes sucursales dentro de la ciudad y
en otras ciudades.
:::..
Delegacin
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9
Descentralizacin
ACTIVIDAD 34
Responda y fundamente sus respuestas a los siguientes interrogantes.
En nuestra fbrica de yogurt:
hubo delegacin de funciones?
se departamentaliz?
existi descentralizacin?
Consulte las respuestas elaboradas con su tutor.
ACTIVIDAD 35
He aqu otro organigrama aplicable a la fbrica de yogurt (no es nica la
asignacin de puestos y la definicin de sus funciones). Veamos a continuacin
otro tipo de estructura. Lo que figura con lnea de puntos indica que asesora a
quien tiene la mxima autoridad.
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9
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9
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9
ACTIVIDAD 36
a) Mencione la importancia que tiene para una organizacin el ambiente
interpersonal que se genera.
b) En el emprendimiento de gastronoma:
1. Identifique los diferentes roles: lderes, seguidores, caractersticas personales
que se podran llegar a dar
2. Distribuya las tareas
c) Teniendo en cuenta lo estudiado en este apartado explique en que aspectos
se debera poner especial atencin
Identificando las fuerzas sociales intervinientes los lderes, sus seguidores, los
negativos y optimistas- podrn diagramarse mejor las conductas formales y
prever las informales.
A que nos referimos con Conducta formal e informal?
Ya hemos visto que las organizaciones tienen una estructura que indica el flujo
de interacciones en su seno y que marca qu hacer, quin lo indica a quin,
quin responde y quin realiza qu trabajo. Sin embargo, las cosas no siempre
suceden como lo indica la estructura, no solo porque esta puede no estar
completa, sino tambin porque estamos tratando con seres humanos que tienen
distintas reacciones segn sus respectivas personalidades.
Tal vez, en alguna oportunidad, usted ha hecho algn reclamo ante una
organizacin por no haber sido atendido como estimaba que corresponda.
Dentro de la misma organizacin su reclamo pudo haber sido atendido de
diferentes modos: con ms simpata, por ejemplo, o con menos consideracin.
Bueno, a eso es a lo que nos referimos cuando hablamos de conducta informal.
Seguramente esta pautado como debe atenderse a un cliente, pero hay
personas que le agregan un toque personal a su conducta.
La conducta de las personas que trabajan en las organizaciones puede ser de
diferentes tipos, nosotros consideraremos solo dos tipos:
96
9
97
9
ACTIVIDAD 37
Describa situaciones que podran surgir en nuestro emprendimiento de
gastronoma, que puedan afectar las relaciones entre los miembros.
Cree que una buena comunicacin y la participacin activa de los miembros
puede aportar para que esos conflictos no surjan? Por que? Fundamente su
respuesta y comntela con su tutor y con sus compaeros en la prxima
reunin.
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9
ACTIVIDAD 38
Indique Verdadero o Falso y explique o fundamente su respuesta.
- Las organizaciones son entidades sociales y econmicas al mismo tiempo.
- Por definicin, los grupos sociales dentro de una organizacin desgastan la
estructura formal de una organizacin.
- El equipo de tareas es un grupo organizado para el cumplimiento de un
proyecto determinado. No es un organismo permanente.
- Si las pautas reales de interaccin difieren de las establecidas en la estructura
de la organizacin, esto indica que esa estructura est mal hecha.
- La conducta informal no est prescripta en la organizacin formal, por lo tanto,
es una conducta inaceptable.
- El empleado recurre a la conducta informal por despecho.
- Un organigrama es un resumen de la organizacin formal de la empresa.
- Es probable que los individuos de caractersticas similares o que se hallan en
circunstancias semejantes, constituyan un grupo informal.
- Una camarilla es un grupo informal cuyo objetivo puede oponerse a un objetivo
de la compaa.
ACTIVIDAD 39
Redacte una experiencia vivida por usted en una organizacin donde haya
manifestado alguna conducta informal. Indique por qu la considera informal,
cules fueron los motivos que lo llevaron a comportarse de esa manera, cules
fueron las consecuencias o los resultados.
99
9
Shannon Claude y Warren Weaver. The mathematical theory of communication, Urbana IL, 1964
100
1
siguiente
diagrama:
Receptor
(Clientes)
Canal: Folleto
2
101
1
102
1
103
1
104
1
ENTRADA
TRANSACCIONES
EXTERNAS:
1. Ventas al contado;
PROCESAMIENTO
SALIDA
DOCUMENTOS
1. Facturas
2. Compras y servicios
2. Facturas de proveedores
3. Cobranzas;
3.Recibos de cobranzas,
4. Pedido de suministros
4.Notas de pedido
5. Pagos
TRANSACCIONES
INTERNAS.
1. Pase de materiales al
proceso productivo
2. Tarjetas de tiempo de
empleados;
ARCHIV0
DE DATOS
5. Cheques a proveedores
de bienes y de servicios.
INFORMES
1. Ordenes de trabajo
Materiales
2. Ordenes de trabajo: Mano
de Obra
105
1
Del archivo de
transacciones
Nivel de ventas
actual
Nivel histrico de
ventas
Precios asociados
a esos niveles de
ventas
Utilidades de los
productos a los
actuales precios
Fecha del ltimo
cambio de precio
Variacin
de
costos de materias
primas
y
de
fabricacin.
De archivos de
informacin
exterior
relevante:
Respecto de la
competencia:
Cambios en su
estrategia
Cambios
de
presentacin de
sus productos
ACTIVIDAD 40
Identifique a que sistema de informacin corresponden los siguientes datos.
Marque con una cruz el casillero correspondiente para indicar:
si corresponde al sistema de informacin de transacciones
si corresponde al sistema de informacin administrativa.
No olvide de transcribirlo a su carpeta.
106
1
Informa Informacin
cin de administrativa
transacc
iones
Dato
Venta de mercaderas
Seleccin de un proveedor para comprarle materias
primas
Contratacin de un empleado
Cantidad de clientes que posee la organizacin
Depsito en cuenta corriente bancaria
Resultado favorable de una investigacin para lanzar
un nuevo producto al mercado
Lanzamiento de un nuevo producto por el competidor
Utilidad
Originado en el
sistema de
Cursogramas
Mediante
diferentes
smbolos Control administrativo
grficos se describe el flujo de los
comprobantes y el de las tareas
Manuales
de Exponen en forma de narracin las Control administrativo.
procedimientos
acciones que tienen lugar en cada
rea y su encadenamiento
Diagrama de flujo Grafican con smbolos la red de Control administrativo
de datos
funciones y almacenamiento de
informacin en forma interconectada
Manuales
de Dan instrucciones acerca de los Control administrativo
usuario
instrumentos que se utilizan para
que funcione el sistema de
informacin
107
1
Estado
situacin
patrimonial
De transacciones
Control administrativo
Control administrativo
De transacciones
De transacciones
De
Control
administrativo
:::.. Cursogramas
El cursograma sirve para describir una operatoria determinada dentro de una
organizacin, en nuestro caso la compra de bienes.
Por ejemplo: vemos que la orden de compra se distribuye en distintos sectores:
proveedores, gerencia general y almacenes.
108
1
Establecer
canon
Verificar
cumplimiento
si
Aprobad
o
n
o
Mandar nueva
inspeccin
si
Visitado
Expediente en
inspeccin
n
o
Ingresar a hoja
de ruta
Pasar a
inspector de
109
1
Evaluacin de un crdito
para emprendimientos
productivos
Produce
Comit de
credito
Aproba
do
no
si
En cartera
n
o
Administ
racin
Comunicacin
con titular
si
Reformulacin
Desembolso
n
o
si
110
1
ACTIVIDAD 41
A continuacin le presentamos dos informes. Despus de leerlo determine para
cada uno quin lo emite, para quin se emite y cul es su utilidad. Transcriba
sus observaciones en su carpeta y llvelas a la prxima tutora.
111
1
Tal cual fuera sealado en la memoria anterior, se concluyeron los pagos de procesos
judiciales de una antigedad superior a los diez aos procedindose adems a la
regularizacin total de los aportes y tributaciones establecidos en la legislacin nacional.
Lo positivo de la situacin descripta es que ha sido posible un ajuste sin resignar
crecimiento: en el plano social se ha duplicado el numero de grupos familiares,
incrementndose permanentemente el nmero de socios y deportistas: en algunas
actividades el crecimiento ha sido significativo y permanece constante en otras, pero
siempre y en todos Los casos, se han optimizado la cantidad y calidad de los servicios,
llenndonos de orgullo las estadsticas deportivas de cada uno de los departamentos y subcomisiones.
112
1
113
1
ACTIVIDAD 42
a) Observe los documentos presentados.
b) Enumere los datos que aparecen en los documentos.
c) Identifique semejanzas y diferencias de los documentos presentados.
d) Identifique las funciones de cada uno.
114
1
ACTIVIDAD 43
El Cdigo de Comercio de la Repblica Argentina esta divido en distintos libros,
busque, analice y transcriba en su carpeta el titulo de cada uno de los 4 libros en
los que esta dividido y realice una pequea resea sobre que temas trata cada
uno.
Tambin, transcriba en su cuaderno el art. 67 del Cdigo de Comercio. En l se
habla de la conservacin de la documentacin. El Cdigo de Comercio puede
encontrarlo en la pgina Web del Ministerio de Justicia y derechos humanos 18
o en la biblioteca de su centro.
De compraventa
De cobros y pagos
De transporte de bienes
Actividad
18
115
1
ACTIVIDAD 44
Clasifique la documentacin analizada en la Actividad anterior considerando los
dos criterios explicados.
ACTIVIDAD 45
Volviendo al tema de nuestro emprendimiento de gastronoma:
a) Identificar recursos necesarios
b) Qu transacciones se debern realizar.
c) Qu datos se debern recabar en los momentos previos a la puesta en
marcha de nuestro emprendimiento
d) Qu datos se debern tener en cuenta en la distribucin de las tareas.
e) Cul documentacin ser necesaria. Y por qu?
Con todas sus respuestas prepare un informe y concurra con l a su prxima
tutora. En su redaccin tenga en cuenta lo que ha estudiado en esta unidad
respecto del emisor, el canal, el receptor, etc.
116
1
La decisin es un proceso para elegir una alternativa, entre dos o ms, para determinar una
opinin o un curso de accin. La seleccin de las diferentes alternativas se realiza en funcin de
las metas fijadas (que tambin fueron fruto de decisiones); de ah que la decisin est vinculada al
proceso de planificacin.
Estrategias y tcticas
Las tcticas: son las que se toman para llevar a cabo las acciones
conducentes a lograr los objetivos estratgicos. Por ejemplo, definir la
forma de hacer la mudanza
117
1
:::..
Alternativas y Anlisis
Al tomar decisiones se trabaja con cuestiones que hasta cierto punto son
desconocidas o por lo menos inciertas.
Y como la decisin se hace en base a alternativas, la misma seleccin de las
alternativas se basa siempre en criterios: bajar costos, ahorrar tiempo, grado de
receptividad del personal a las decisiones tomadas, etc.
Para cada una de las alternativas se prevn los resultados posibles. Estos
resultados se los evala en funcin de su contribucin para alcanzar mejor el
objetivo buscado. Por eso se habla de racionalidad administrativa a la hora de
decidir.
El proceso de decisin es un proceso con limitaciones dadas por el contexto de
la organizacin y por el nivel de informacin disponible. Se toma la decisin que
mejor conduce al objetivo (ms eficiente) con la informacin y
recursos disponibles. Por ejemplo, si al realizar una investigacin de mercado
para el lanzamiento de una nueva lnea de productos, compuesta por 6
productos bsicos, de los cuales se verificaron como muy atrayentes para el
mercado tres de ellos, y sus costos de produccin son de $ 10, $20 y $ 50
respectivamente, es la mejor decisin comenzar con los dos mas econmicos
para probar la lnea y luego, segn el resultado, ver la posibilidad de lanzar el
tercero.
Segn la cuestin sobre la que hay que decidir, existen tcnicas que ayudan
para valorar las consecuencias de elegir una alternativa u otra, como las
psicolgicas, la intuicin, la experiencia, la experimentacin o el anlisis.
Veamos esta ltima, ya que estamos en el mbito de lo que se denomina la
racionalidad: se trata de tomar la decisin ms eficiente con la informacin y
los recursos disponibles en cada momento.
Anlisis: se puede facilitar la toma de una decisin, en un caso dado,
descomponiendo el problema en sus partes y estudiando cada una de ellas
individualmente y en relacin con las otras.
De este modo se llevan a primer plano los aspectos principales de la decisin y
se pueden identificar las relaciones de causa y efecto. En muchos casos se
emplean preguntas para ayudar en el anlisis.
Por ejemplo si el objetivo es duplicar las utilidades, las alternativas podran ser
aumentar los precios o comprar ms barato.
Cul de ambas alternativas me llevar a conseguir mejor el objetivo de
duplicar las utilidades?
Veamos:
118
1
ACTIVIDAD 46
a) Para cada una de las preguntas que se plantearon referidas al
emprendimiento de gastronoma, plantee diferentes alternativas posibles.
b) Qu decisiones se tomaron y quines las tomaron.
c) Cul fue la mayor preocupacin en el momento de tomar las decisiones.
d) Qu podra ocurrir con la
planteadas.
119
1
ACTIVIDAD 47
Para el emprendimiento de la fbrica de yogur,
a) Plantee preguntas que puedan surgir al momento de disear la organizacin,
por ejemplo:
Cules podran ser los objetivos?
Cmo se distribuir la gente en los diferentes sectores?
De qu se ocupar cada sector?
Quin dar las rdenes a quin?
b) Proponga diferentes alternativas posibles a las preguntas planteadas
ACTIVIDAD 48
a) Indique si las siguientes afirmaciones son Verdaderas o Falsas:
Solo toman decisiones los que estn en los puestos ms altos de las
organizaciones.
La incertidumbre en la decisin se refiere a la existencia de dos o ms
alternativas, de las cuales debe escogerse una.
Las decisiones programadas se dan cuando la persona recurre a sus decisiones
previas como gua para tomar las decisiones del momento.
b) Presente tres ejemplos de decisin:
1-Estratgica
2-Tctica
120
1
ACTIVIDAD 49
Para el siguiente planteo:
a) agregue alternativas
b) identifique consecuencias de las alternativas.
La organizacin Cielito, que atiende un comedor comunitario, se plantea como
nuevo objetivo elaborar comida para vender.
Complete con sus respuestas un cuadro como el que aqu se presenta como
modelo.
Alternativas
a travs de locales instalados en zonas
cercanas muy pobladas
Consecuencias
121
1
ACTIVIDAD 50
Lea el siguiente texto y elabore una sntesis en la que se incluyan las ideas
principales del autor y los conceptos que se han desarrollado acerca de la toma
de decisiones.
DECISIN
"El gerente de un sistema social se desenvuelve en un ambiente abierto. Las decisiones
comerciales o industriales suelen tomarse en el marco de la empresa, la cual ha sido definida
como entidad artificial, invisible, intangible y existente solo a los ojos de la Ley. Pero la
empresa econmica est constituida por personas (clientes, accionistas, empleados, el
pblico en general), y las decisiones administrativas que afectan el "ritmo vital" de las
personas que se combinan para formar estos grupos no juzgadas por esas personas. El
gerente profesional ve el resultado de sus decisiones reflejado en el estado de ganancias y
prdida de su empresa, en el bienestar del personal y en la salud econmica de la
comunidad. Las decisiones que toman los gerentes profesionales pueden ser ms o menos
crticas que la de los mdicos o cientficos, pero las suyas influyen en muchas personas.
La carrera de un gerente no se hace solo con una buena decisin; en realidad, debe estar
marcada por una serie de decisiones que en ltima instancia sean aceptables para los
grupos. Por lo tanto, estima Levitt, a diferencia del abogado, del cientfico o del mdico, "el
gerente es juzgado no por lo que sabe acerca del trabajo que se realiza en su campo de
accin, sino por la calidad de su desempeo".
Para sobrevenir en su cargo el gerente debe ser un "decididor" profesional. La profesin del
mdico es la medicina, del cientfico es la biologa, la qumica u otro sector de las ciencias,
pero la profesin de gerente es tomar decisiones. Aunque los procesos racionales de decidir
implcitos en el concepto de "hombre econmico" empleado en la economa clsica pocas
veces intervienen en las decisiones personales, incumbe al gerente ser racional al ejercer
control sobre el sistema del cual es de algn modo responsable".
Flippo, E. B. y Munsinger, G. M., Direccin de Empresas, Buenos Aires, El Ateneo, 1982.
122
1
:::.. Tipos
de problemas y decisiones
123
1
ACTIVIDAD 51
a) Identifique las siguientes situaciones segn el tipo de problema.
Renuncia de un empleado
Reduccin de ventas
Falta de una materia prima esencial para la produccin en el mercado habitual
donde la empresa acostumbra comprar
Saturacin de la empresa por el incremento de la cantidad de clientes
Rotura de una maquina que andaba mal
b) Plantee las alternativas posibles en cada caso y proponga una solucin a
tales problemas.
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1
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1
Capital
30 negocios---110 Km.
80 negocios___80 Km.
Ventas
Noa__300 negocios-________700 Km.
En el interior del pas
Sur __ 100 negocios ______
800 Km.
ACTIVIDAD 52
Desarrolle un rbol de decisin para el emprendimiento gastronmico que
vinimos pensando desde las actividades anteriores, grafquelo en su carpeta y
llvelo a la tutora.
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1
ACTIVIDAD 53
DE INTEGRACIN
Acrquese a una de las organizaciones con las que ya tom contacto a lo largo
del curso. Esta vez tratar de completar su observacin de la misma, indagando
sobre los aspectos que se correspondan con todos los conceptos trabajados en
este Mdulo que aqu finaliza. De esta manera podr tener una visin integrada.
Previamente confeccione una gua de observacin que le facilitar y ordenar la
tarea. Presntela a su tutor para que lo ayude a perfeccionarla.
Compare los resultados de su observacin con los de otros compaeros de
estudio, establezca diferencias y similitudes entre las organizaciones reales que
han analizado u observado.
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