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Material de Sexualidad
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desde la perspectiva de
gnero
CONTENIDOS
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a)
La asignacin de gnero: se realiza en el momento en que nace la criatura, a partir de la apariencia externa de
sus genitales.
b)
c)
b)
Los smbolos y mitos que evocan representaciones mltiples y, a menudo, contradictorias Eva y Mara, por
ejemplo, como smbolos de la mujer en la tradicin cristiana occidental-, pero tambin mitos de luz y
oscuridad, de purificacin y contaminacin, inocencia y corrupcin.
c)
Los conceptos normativos que manifiestan las interpretaciones de los significados de los smbolos. Estos
conceptos se expresan en doctrinas religiosas, educativas, cientficas, legales y polticas, que afirman
categrica y unvocamente el significado de hombre y mujer, masculino y femenino.
d)
Las instituciones y organizaciones sociales de las relaciones de gnero: el sistema de parentesco, la familia, el
mercado de trabajo segregado por sexos, las instituciones educativas y la poltica. El gnero se construye a
travs del parentesco pero tambin mediante la economa y la poltica, que actan hoy en da de modo
ampliamente independiente del parentesco.
En lnea con este planteamiento de las relaciones de gnero, se ha enfatizado que el gnero es una forma primaria
de relaciones significantes de poder, un campo dentro del cual o por medio del cual se articula el poder. El gnero
estructura relaciones asimtricas de poder entre los hombres y las mujeres al propiciar una distribucin desigual de
conocimientos, propiedad e ingresos, responsabilidades y derechos entre unas y otros,
Estas relaciones de poder derivan de acuerdos gestados en instituciones sociales como el hogar, el mercado, el
Estado y la comunidad, los cuales proporcionan a los hombres, ms que a las mujeres, una mayor capacidad para
movilizar reglas y recursos institucionales que promuevan y defiendan sus propios intereses. As, en la mayora de
los contextos, los hombres gozan, en trminos generales, de un mayor acceso a los alimentos, a los puestos
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polticos o a la tierra, una mayor movilidad fsica, menos responsabilidades en trminos de autocuidado y del
cuidado de otras personas, una posicin privilegiada en trminos de control del trabajo -sobre todo del trabajo de
las mujeres- y una sexualidad menos confinada.
Estas relaciones definen tambin la manera en que hombres y mujeres perciben sus necesidades prcticas
cotidianas, adems de provocarles intereses estratgicos discrepantes y, tal vez, conflictivos en la transformacin a
largo plazo de esas desigualdades. En la medida en que tales relaciones encarnan el privilegio masculino, es
probable que parte de los intereses estratgicos de los hombres consista en una resistencia a la idea de que las
desigualdades de gnero existen, son construidas socialmente y, en consecuencia, pueden ser desafiadas y
transformadas.
A partir de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995), las agencias de Naciones Unidas y
algunos organismos multilaterales han asumido, en trminos generales, el enfoque de las relaciones de gnero
para abordar los retos de la participacin femenina en los procesos econmicos y sociales, concluyendo que:
El problema no es la falta de formacin, crditos o recursos que sufren las mujeres, sino los procesos
e instituciones sociales que dan lugar a las desigualdades entre mujeres y hombres.
Estas desigualdades no afectan nicamente a las mujeres, sino tambin al desarrollo econmico y
social en su conjunto; por tanto, la desigualdad de gnero debe considerarse una "cuestin social" y
no un "tema de las mujeres".
No se trata slo de incorporar a ms mujeres a los procesos y programas existentes sino de llevar a
cabo reformas para asegurar que stos reflejen las visiones, intereses y necesidades de las mujeres,
y contribuyan al logro de la equidad de gnero.
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Tambin deben diferenciarse dos acepciones del gnero que coexisten en el campo de la planificacin social: la
dimensin de gnero se refiere al gnero como categora de anlisis, til para conocer y evaluar un contexto, una
realidad determinada, una experiencia o un proyecto. En cambio, la perspectiva de gnero alude no slo al
potencial analtico de esta categora sino tambin a su potencial poltico, transformador de la realidad, es decir, la
perspectiva de gnero es una propuesta poltica en tanto exige un compromiso a favor de la construccin de
relaciones de gnero equitativas y justas.
Las Polticas de Gnero
Las Polticas de Gnero son diversas formas en que el anlisis de gnero puede estar presente -o ausente- en las
intervenciones pblicas. Naila Kabeer, autora de esta categora de anlisis, ha revisado las polticas tomando en
cuenta su sensibilidad hacia las relaciones desiguales de gnero existentes en la sociedad y su compromiso con las
metas de equidad.
Kabeer ha definido las polticas ciegas al gnero como aqullas que, aunque parecen neutrales, ya que utilizan
categoras abstractas como comunidad, fuerza de trabajo o marginados, estn implcitamente sesgadas a favor de
lo masculino pues se basan en dos premisas: a) los actores sociales son masculinos y b) los nicos intereses
merecedores de atencin son los de los hombres. Estas polticas no reconocen la desigualdad entre los gneros,
reproducen las relaciones de gnero existentes y tienden a excluir a las mujeres de los recursos y beneficios de las
polticas institucionales.
Por el contrario, las polticas conscientes del gnero asumen que los actores sociales, econmicos y polticos son
las mujeres tanto como los hombres, y que ambos son afectados de manera diferente, y a menudo desigual, por
las intervenciones pblicas. Tambin reconocen que los roles y actividades de mujeres y hombres son diferentes y
que, por tanto, ambos pueden tener distintas -y a menudo conflictivas- necesidades, intereses y prioridades.
Mayores niveles de conciencia de gnero pueden llevar a quienes planifican las intervenciones pblicas a
desarrollar tres distintos tipos de polticas conscientes del gnero:
Polticas neutrales de gnero: se basan en una detallada informacin sobre los diferentes roles y
responsabilidades de mujeres y hombres, de modo que los recursos sean asignados de manera eficiente.
Aunque toman en consideracin la divisin genrica del trabajo y el distinto acceso de mujeres y hombres a
los recursos y el poder, su intencin no es cuestionar las desigualdades de gnero sino beneficiar a ambos
grupos en trminos de sus necesidades prcticas.
conduce a polticas que las favorecen, poniendo a su disposicin recursos que ellas pueden controlar o
actividades de las que pueden beneficiarse directamente.
Estas polticas suelen ser propensas a dejar intactas las vigentes relaciones desiguales entre los gneros. Este
tipo de polticas est en la base de los llamados proyectos o programas especficos, en los que las mujeres son
el grupo objetivo y las principales participantes.
Polticas redistributivas de gnero: intentan cambiar las relaciones de gnero existentes para hacerlas
ms equitativas, justas y solidarias, redistribuyendo los recursos, las responsabilidades y el poder entre
mujeres y hombres.
Esta opcin es la que genera ms desafos en la planificacin ya que busca no slo canalizar recursos hacia las
mujeres sino tambin que los hombres asuman responsabilidades, para as conseguir mayor igualdad en los
resultados de los programas de intervencin. Estas polticas dan pie a proyectos cuyo objetivo es la igualdad de
oportunidades en el acceso y control de los recursos y beneficios, la satisfaccin de las necesidades prcticas y
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estratgicas, y el empoderamiento de las mujeres. Son las nicas que abordan de una manera efectiva la meta de
erradicar las desigualdades entre las mujeres y los hombres.
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Ante una situacin de prejuicio cultural extendido en la sociedad (como ocurre, por ejemplo, con las ideas
estereotipadas sobre el papel y las capacidades de las mujeres en la vida pblica), las normas jurdicas existentes
sobre igualdad de trato son, por s solas, insuficientes para eliminar toda forma de desigualdad de hecho, si
paralelamente no se emprenden acciones tendentes a "compensar" los efectos perjudiciales que resultan de
actitudes, de comportamientos y de estructuras desiguales que operan en la sociedad.
Las polticas de Accin Positiva van ms all de las polticas de Igualdad de Oportunidades y se plantean medidas
temporales que permitan contrarrestar o corregir las discriminaciones resultantes de las prcticas sociales -en
ocasiones aparentemente neutrales- y del sistema social de gnero. "Instaurar la igualdad de oportunidades real
entre hombres y mujeres supone transformar instituciones, organizaciones y mbitos de actividad social tanto del
mundo pblico como del privado. Implica, adems, modificar valores y conductas. Es decir, se trata de cambios
importantes que no se pueden conseguir slo con la actuacin de los poderes pblicos. De aqu la necesidad de la
coordinacin entre todos los agentes sociales, pblicos y privados, interesados en producir estos cambios"
(Arteaga, op.cit.)
b)
c)
Procesos polticos (nuevas maneras de idear y enfocar las polticas, cambios en la cultura organizativa a
institucional) y tcnicos (disponer de herramientas conceptuales y analticas basadas en el anlisis de
gnero).
d)
Involucrar a los "actores ordinarios" de las "polticas ordinarias": el proceso de elaboracin de las polticas
se reorganiza de forma que sus actores ordinarios sepan cmo incorporar una perspectiva de gnero.
La estrategia de la transversalidad de gnero trata, bsicamente, de voluntad poltica, compromiso por parte de la
direccin y recursos institucionales, para caminar hacia la equidad de gnero.
Esta estrategia fue formulada por primera vez en la Tercera Conferencia Mundial de la Mujer (Nairobi, 1985), en el
debate dentro de la Comisin de la ONU sobre la Condicin de la Mujer en torno al papel de las mujeres en el
desarrollo. Las resoluciones adoptadas en Nairobi establecan que las organizaciones dependientes de la ONU
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formulasen y pusieran en prctica una poltica global sobre la igualdad de las mujeres y que la incorporasen en sus
planes a medio plazo, declaraciones, objetivos, programas y otros importantes documentos polticos.
En la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer (Beijing, 1995), la estrategia de la transversalidad de gnero fue
asumida explcitamente por la Plataforma de Accin Mundial, afirmando que "los gobiernos y otros actores deberan
promocionar una poltica activa y visible de la transversalidad de gnero en todas sus polticas y programas para
que, antes de que se tomen las decisiones, se realice un anlisis de los efectos producidos en mujeres y en
hombres, respectivamente".
A nivel europeo, esta estrategia fue mencionada en el Tercer Programa de Accin Comunitario sobre igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres de la Comisin Europea (1991-1995) y lleg a ser un tema central en el
Cuarto Programa de Accin. En 1996 la Comisin adopt una comunicacin sobre la transversalidad de gnero, en
la que estableca que tal estrategia implica "la movilizacin de todas las medidas y polticas generales especficas
con el propsito de lograr la igualdad teniendo en cuenta de forma activa y abierta en la etapa planificadora sus
posibles efectos sobre las situaciones respectivas de hombres y mujeres (la perspectiva de gnero)".
Tambin EMAKUNDE se adscribe a la estrategia la transversalidad de gnero planteando que "la experiencia en el
progresivo desarrollo de los Planes de Accin Positiva ha consolidado la idea de que el logro de la igualdad de
oportunidades entre las mujeres y los hombres requiere de una actuacin conjunta de las administraciones y
transversal a todas las polticas. En este sentido, (...) el Plan de Accin Positiva debe ser considerado en su
globalidad y analizado desde la perspectiva de instrumento de trabajo para cada una de las instituciones que
conforman la Administracin Vasca" (Artega, Txaro. 2000, pg.16).
Para "transversalizar el gnero" (as ha sido traducido en ocasiones el "gender mainstreaming") hay que operar, de
manera simultnea, en los tres niveles de la dinmica de una institucin:
El nivel sustancial, referido a las polticas y objetivos institucionales, determina los contenidos de las
intervenciones especficas de las instituciones pblicas.
El nivel estructural, relacionado con los procedimientos y mecanismos que rigen la vida institucional,
involucra la estructura organizativa, las normativas y directrices, el entrenamiento del personal, los
criterios de contratacin y dems mecanismos que determinan cmo un organismo fortalece su propia
capacidad institucional para abordar la equidad de gnero en sus funciones.
El nivel cultural, relativo a los valores asumidos por la institucin y las actitudes de sus integrantes en
cuanto a la desigualdad de gnero.
Pero, sobre todo, transversalizar o integrar el gnero implica un cambio en los mtodos de trabajo de las
instituciones, en todas las reas y en todos los niveles. La formulacin de todas las polticas ha de comenzar con
un anlisis de gnero, tanto si se trata de programas econmicos en la industria, agricultura o transporte, como
si se refieren a reas tradicionales de las mujeres, como la salud materno-infantil o la produccin de artesanas en
pequea escala.
Cmo se relaciona la transversalidad de gnero con las polticas de Igualdad?
La transversalidad de gnero no puede reemplazar ni redundar en las polticas dirigidas a resolver problemticas
particulares de las mujeres en una sociedad, sean stas polticas de Igualdad de Oportunidades o de Accin
Positiva.
Cuando se afirma que la integracin del gnero es una nueva estrategia para lograr la equidad de gnero, es
necesario hacer hincapi en el hecho de que no sustituye a las polticas destinadas a las mujeres, sino que las
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complementa. Se trata de dos estrategias distintas y deben ir paralelas, formando una estrategia "doble", por lo
menos hasta que haya una verdadera cultura y un consenso con respecto a la equidad de gnero en todo el
conjunto de la sociedad.
Mientras las polticas de Igualdad apuntan a resolver problemas y necesidades de las mujeres que son resultantes
de la desigualdad entre los gneros, y actan en reas concretas y con gran rapidez, la transversalidad de gnero
parte de que ya existen tales polticas especficas y aade al panorama una reorganizacin del proceso de
elaboracin de las polticas, para que los actores involucrados tengan en cuenta la perspectiva de gnero. Esta
estrategia requiere ms tiempo para ser aplicada pero tiene un mayor potencial de cambio que las polticas de
Igualdad.
Los mecanismos institucionales orientados a la Igualdad (tales como los Institutos de la Mujer o los Planes de
Igualdad) han sido capaces de dar a conocer problemas importantes de la vida de las mujeres, acumular
experiencia en el abordaje de algunas discriminaciones femeninas y generar conocimientos sobre las relaciones de
gnero.
Este acumulado de conocimientos, experiencias y habilidades es una condicin necesaria para iniciar el
mainstreaming de gnero, pues es muy poco probable que esta estrategia triunfe en una sociedad en la que no
existe ninguna preocupacin por la situacin de desventaja de las mujeres y/o donde no haya instrumentos ni
"actores" para implementar las polticas a ellas dirigidas.
La diferencia principal entre la transversalidad de gnero y las polticas de Igualdad reside en los "actores"
involucrados y los sectores afectados. Por un lado, la transversalidad de gnero implica a una gama mucho ms
amplia de "actores ordinarios", la mayora de los cuales no son expertos en gnero, en primera instancia, por lo
que necesitarn adquirir el conocimiento necesario para tratar los problemas de gnero. Por otro, transversalizar el
gnero exige el anlisis interdisciplinar de los desequilibrios existentes entre mujeres y hombres, como base para
el debate pblico y para las decisiones polticas; de ah la importancia de que sea construido sobre el conocimiento
y sobre las lecciones aprendidas de experiencias anteriores con polticas de Igualdad.
Las polticas dirigidas especficamente a las mujeres siguen siendo apropiadas cuando se enfocan necesidades de
las mujeres derivadas de:
Sus caractersticas reproductivas o fsicas, como la mortalidad materna.
La acumulacin de privaciones sufridas por los sectores femeninos en salud o educacin.
Las condiciones en que realizan trabajo remunerado: concentracin en actividades de baja productividad,
trabajos mal pagados, estructura discriminatoria por sexo de los salarios y empleos.
El fortalecimiento de sus organizaciones propias.
Ahora bien, dado que se reconoce cada vez ms, que las polticas de Igualdad son insuficientes para construir una
sociedad que verdaderamente respete la equidad de gnero, el mainstreaming de gnero es el prximo paso lgico
a dar.
Por qu es tan importante el mainstreaming de gnero?
Porque sita a las personas en el ncleo de la toma de decisiones polticas, en la medida que subraya la
necesidad de fundamentar y evaluar cualquier poltica aislada segn su impacto sobre la situacin concreta de las
mujeres y los hombres, con sus particulares funciones y necesidades.
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Porque pone en la agenda poltica facetas muy cruciales de la vida de las mujeres y de los hombres, facetas
que no han sido dignas de atencin en el pasado y que resultan sustantivas para la construccin de una autntica
"democracia de gnero".
Porque conduce a un mejor gobierno, en la medida en que se dispone de mejor informacin para tomar las
decisiones polticas. Al hacer frente a la suposicin de que las polticas son neutras respecto al gnero (que nunca
lo son), el mainstreaming de gnero visibiliza los postulados subyacentes en el anlisis de la realidad y logra una
mayor transparencia en el proceso de toma de decisiones.
Porque involucra tanto a mujeres como a hombres, hace pleno uso de los recursos humanos, de la
presentando la inequidad de gnero como un problema social importante con implicaciones para todas y todos y
para el desarrollo de la sociedad, y no como un "coste" o un "lujo" sin ms.
Porque reconoce que los desequilibrios existentes entre mujeres y hombres no pueden combatirse
eficientemente sin el inters, la implicacin y el compromiso del sistema poltico y de la propia sociedad.
(*) Material adaptado a partir del documento original elaborado por Clara Murguialday. 2001
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Accin Positiva
Estrategia destinada a establecer la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres por medio de medidas
temporales que permitan contrarrestar o corregir aquellas discriminaciones que son el resultado del sistema
social de gnero y de prcticas sociales, en ocasiones aparentemente neutrales.
Indirecta. No incide directamente en los resultados. (Anlisis, normas, leyes...)
Directa. Incide directamente en los resultados. (Cuotas)
Acoso sexual
Cualquier comportamiento, verbal o fsico, de naturaleza sexual que tenga el propsito o produzca el efecto de
atentar contra la dignidad de una persona, en particular cuando se crea un entorno intimidatorio, degradante
u ofensivo. (Ley de Igualdad. Art. 7.1.)
Acoso por razn de sexo
Cualquier comportamiento realizado en funcin del sexo de una persona, con el propsito o el efecto de
atentar contra su dignidad y de crear un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo. (Ley de Igualdad. Art.
7.2.)
Anlisis desde la perspectiva de gnero
Analizar la realidad teniendo en cuenta la variable sexo y las diferentes condiciones, situaciones y necesidades
respectivas de mujeres y hombres debidas al sistema sexo-gnero.
Androcentrismo
Supuesto que considera lo propio y caracterstico de los hombres como centro del universo, parmetro de
estudio y de anlisis de la realidad y experiencia universal de la especie humana. Confunde la humanidad con
el hombre-varn. Es una forma especfica de sexismo que se manifiesta sobre todo en la ocultacin de las
mujeres y en su falta de definicin.
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gnero, han de tener un impacto en el contexto poltico, deben presentar un enfoque innovador y ser
replicables y deben ser sostenibles.
Conciliacin
Cuando hablamos de conciliacin estamos hablando de: la posibilidad que tienen las personas de hacer
compatibles sus intereses, obligaciones y necesidades consideradas desde una visin integral de su vida; el
derecho que tienen todas las personas a un desarrollo pleno en las diferentes esferas pblicas sin merma en la
calidad de vida y la posibilidad de disponer de tiempo propio.
La conciliacin de la vida personal, familiar y laboral se ha incorporado a la agenda pblica cuando se ha
convertido en un problema prctico y causa de las cargas psicolgicas, econmicas y sociales que padecen las
mujeres. Parece que el trmino alude a dos mbitos el pblico y el privado-domstico. Sin embargo, es ms
apropiado hablar de una nueva organizacin social que de conciliacin, ya que se pretende buscar un modelo
social que armonice las diferentes esferas de la vida de tal manera que se pueda evitar la situacin actual en la
que prcticamente todos los mbitos deben acomodarse a uno de ellos: el laboral. Este nuevo modelo debe
valorar el trabajo domstico y de cuidado, esencial para el funcionamiento, reproduccin y mantenimiento de
nuestras sociedades, tanto o ms que el productivo.
Condicin de las Mujeres
Concepto material que define la situacin de las mujeres: pobreza, falta de acceso a la educacin, falta de
capacitacin, excesiva carga de trabajo, etc. En general, los proyectos dirigidos a atender las necesidades
prcticas de gnero mejoran la condicin de las mujeres.
Corresponsabilidad
Necesidad de romper con la construccin social de gnero, impulsando que los hombres asuman la
responsabilidad del trabajo domstico y de cuidado y desarrollando las capacidades para desempear este
trabajo.
Cuotas
Es una accin positiva directa. Sistema por el cual se establecen porcentajes de participacin de los colectivos
desfavorecidos (en este caso por razn de sexo, puede ser por razn de raza, lengua...), en los mbitos en los
que estn infrarrepresentados, con el objetivo de conseguir su plena equiparacin.
Directa
Tratamiento diferenciado y perjudicial, donde el sexo es objeto de consideracin directa y que carece de
justificacin objetiva y razonable.
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Indirecta
Disposicin, criterio o prctica, no vinculada al sexo de las personas y aparentemente neutra, que perjudica de
modo desproporcionado a las personas de uno u otro sexo y que no est objetivamente justificada por ninguna
razn u otra condicin necesaria.
Mltiple
Es el paradigma de la interseccin que se produce en las mujeres cuando confluyen diferentes factores que
potencian su discriminacin, por ejemplo: etnia, religin, discapacidad fsica y/o psquica,...
Economa Reproductiva
Conjunto de actividades no remuneradas y de carcter no financiero, principalmente desarrolladas por las
mujeres, que se realizan en el hogar y en la comunidad.
Efectividad
Una medida de la amplitud con la que una intervencin consigue su objetivo u objetivos especficos.
Eficacia
Una medida del modo en que se aplican econmicamente las entradas para obtener los resultados.
Empoderamiento
Fue uno de los conceptos centrales de la IV Conferencia Mundial de las Mujeres celebrada en Beijing en 1995.
Se piensa como estrategia con la virtualidad de promover la igualdad de resultados. Tiene dos dimensiones:
Individual
La necesidad de que las mujeres tomen conciencia del poder que tienen individual y colectivamente para
lograr la recuperacin de su dignidad como personas.
Social
Se refiere a la necesidad de que las mujeres estn presentes en los lugares donde se toman las
decisiones, es decir que ejerciten el poder.
Equidad de gnero
Se refiere a la justicia en el tratamiento de hombres y mujeres, segn sus necesidades respectivas. A partir de
este concepto se pueden incluir tratamientos iguales o diferentes aunque considerados equivalentes en
trminos de derechos, beneficios, obligaciones y oportunidades.
Estereotipo de gnero
Conjunto de creencias que se fundamentan en ideas preconcebidas sobre supuestos atributos naturales de
mujeres y hombres y que se imponen como clichs a las personas a partir de su pertenencia a un sexo u otro.
Estudios de gnero
Enfoque acadmico, generalmente interdisciplinario, del anlisis de la condicin de las mujeres y de las
correlaciones sexistas, as como de lo relativo a las diferencias hombre-mujer en los diferentes mbitos.
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Feminismo
Movimiento social y poltico que defiende la igualdad de oportunidades ( y de resultados) entre mujeres y
hombres. En Europa encontramos sus races en el S.XVIII durante la Revolucin Francesa, en 1791, Olympia
de Gouges publica los Derechos de la mujer y de la ciudadana, rplica feminista de la Declaracin de los
Derechos del Hombre (1789). Su defensa la llev a la guillotina.
Adems es un pensamiento cientfico ya que ofrece un paradigma interpretativo de la realidad global. -La de
las mujeres y la de los hombresFeminicidio
Es una categora terica, desarrollada en los estudios de gnero por un conjunto de investigadoras, de las
cuales las ms conocidas, las que dieron difusin al tema, sobre todo en la dcada de los noventa fueron Jill
Radford y Diana Russell.
Es el genocidio contra mujeres y sucede cuando las condiciones histricas generan prcticas sociales que
permiten atentados contra la integridad, la salud, las libertades y la vida de las mujeres. Hay feminicidio
cuando el Estado no da garantas a las mujeres y no crea condiciones de seguridad para sus vidas en la
comunidad, en la casa, ni en los espacios de trabajo de trnsito o de esparcimiento.
El feminicidio se conforma por el ambiente ideolgico y social de machismo y misoginia, de violencia
normalizada contra las mujeres, y por ausencias legales y de polticas de gobierno lo que genera condiciones
de convivencia insegura para las mujeres.
Entre los casos de feminicidios mundialmente conocidos estn los de Ciudad Jurez ( Mexico).
Gnero
Femenino masculino
Es el conjunto de valores, sentimientos, actitudes, comportamientos, capacidades, roles ... asignados
culturalmente a una persona por el hecho de nacer de un sexo u otro en funcin de lo que en cada sociedad y
en cada momento histrico se considere que debe ser y hacer una mujer o un hombre. En definitiva es una
construccin cultural que limita el desarrollo integral de las personas.
Igualdad de gnero
Situacin en la cual todos los seres humanos son libres para desarrollar sus capacidades personales y dueos
de sus decisiones, sin ningn tipo de limitacin impuesta por los roles tradicionales. En dicha situacin se
tienen en cuenta, se ponen en valor y se potencian las diferentes conductas, aspiraciones y necesidades de las
mujeres y de los hombres, de manera igualitaria.
Concepto que incluye no solamente igualdad de jure sino tambin de facto, y no solo de oportunidades
sino tambin de resultados. Esta ltima requiere la adopcin de dos estrategias clave las acciones positivas y
el mainstreaming de gnero.
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Mainstreaming
Enfoque poltico cuyo objetivo es la integracin de las mujeres en la corriente principal del desarrollo
(reconocimiento de la necesidad de influir en todas las metodologas, anlisis, polticas y planificacin desde
una perspectiva de gnero). El objetivo es la mejora de la posicin social y econmica de las mujeres. Vase
tambin Transversalidad.
Micromachismos
Luis Bonino denomina as a una multiplicidad de prcticas de violencia y dominacin masculina que los varones
realizan en lo cotidiano y que sin ser muy notables, violentan y minan, insidiosa y reiteradamente la
autonoma, la dignidad y el equilibrio psquico de las mujeres.
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Patriarcado
Desde una perspectiva sociolgica Mollet(1970) , Nash y Safa (1980), Walby (1990), Lagarde, (1990) sugieren
que el patriarcado es un sistema social basado en una forma de poder universal (en trminos geogrficos
como histricos) que resulta de la subyugacin de las mujeres por
parte de los hombres.
Pertinencia de gnero
Es un modo de aproximarse y analizar una realidad (econmica, social, poltica, legal, organizativa,
metodolgica,etc.) en la que la variable sexo es el eje vertebrador del anlisis que se realiza.
Se refiere a la necesidad de la aplicacin del enfoque de gnero en una intervencin o actuacin.
Supone que las actuaciones polticas y administrativas, que a priori parecen no sexistas (o neutros al gnero)
pueden no serlo y suponer impactos diferentes sobre mujeres y hombres. La aplicacin de normativa o
acciones iguales sobre grupos con situaciones desiguales de partida hace que los efectos sobre cada uno
(mujeres y hombres) sean igualmente diferentes.
Plan de Igualdad
Compromiso institucional de previsin y coordinacin de un conjunto de acciones positivas que tienen como
objetivo promover las condiciones para la igualdad real y efectiva.
Su marco legal son sus competencias. La coordinacin entre
recursos humanos y econmicos. (Programa, coordinacin, personas y presupuesto) son requisitos ineludibles.
Posicin de las mujeres
Hace referencia a las caractersticas socio-econmicas que configuran los niveles materiales de vida
determinando la discriminacin de las mujeres en relacin a los hombres. Trabajar sobre la posicin de las
mujeres significa introducir cambios en las estructuras y factores que determinan esa desventaja y la
desigualdad de oportunidades dentro de la sociedad.
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Rol de gnero
Conjunto de funciones, tareas, responsabilidades y prerrogativas que se generan como expectativas/
exigencias sociales y subjetivas: es decir, una vez asumido el rol por una persona, la gente en su entorno
exige que lo cumpla y pone sanciones si no se cumple. La misma persona generalmente lo asume y a veces
construye su psicologa, afectividad y autoestima en torno a l.
Sexismo
Mecanismo por el cual se conceden privilegios o se practica discriminacin contra una persona en razn de su
sexo, impidiendo la realizacin de todo el potencial humano que posee.
Sexo
Identifica las diferencias biolgicas entre mujeres y hombres percibidas como universales e inmutables.
Segregacin Ocupacional por razn de sexo
La segregacin ocupacional es la adscripcin de un colectivo de personas a un sector econmico o a un
conjunto de actividades profesionales. La segregacin ocupacional por razn de sexo est directamente
entroncada con la atribucin que la sociedad hace de determinadas ocupaciones a las mujeres y hombres, en
funcin del sexo con el que hayan nacido. No se asienta, por lo tanto, en las caractersticas biolgicas de
mujeres u hombres, sino en la identificacin con un conjunto de funciones consideradas apropiadas para cada
sexo.
Segregacin Horizontal: Cuando la concentracin de la mano de obra de mujeres o de hombres
se da en unos determinados sectores y oficios, los adecuados a su rol de gnero.
Segregacin Vertical: Cuando en la estructura ocupacional el nivel jerrquico lo detenta un sexo
determinado dentro de una rama o familia ocupacional. A travs de este concepto se muestra
como las mujeres ocupan los niveles jerrquicos ms bajos, incluso en las actividades en las
que su presencia es mayoritaria (educacin, por ejemplo).
Sistema de cuotas
Reserva rgida de un nmero o porcentaje mnimo garantizado de plazas.
Sistema sexo gnero
Cuando hablamos del sistema sexo-gnero hablamos del proceso por el cual adquirimos la identidad de gnero,
es decir nos hacemos mujeres u hombres segn el modelo social en el que vivimos.
Este proceso de asignacin, en funcin del sexo, comienza antes del nacimiento y se prolonga a lo largo de toda la
vida, a travs de los principales agentes de la socializacin familia, escuela, medios de comunicacin, etc. El
resultado de este proceso lleva a jerarquizacin entre hombres y mujeres en la organizacin social que se deriva
del aprendizaje y no de la biologa.
Sororidad/Affidamento
Est basada en la bsqueda de una relacin de mutuo reconocimiento de la legitimidad de la autoridad entre
las mujeres debido a que en el orden simblico de gneros el poder es un atributo de gnero masculino. De
esta forma, la sororidad permite enfrentar el fenmeno de la envidia entre mujeres, que es una de las formas
de violencia horizontal de gnero.
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Ser sricas implica por tanto que estamos contribuyendo a la deconstruccin poltica y social del sistema
patriarcal.
Sufragismo Femenino
Mujeres que en el S. XIX lucharon por el derecho a voto de las mujeres. Un hito en la historia de las
sufragistas es la Declaracin de Sneca Falls en 1848.
Trabajo
Las mujeres participan en las estructuras productivas de diferentes formas: son productoras de bienes y
servicios para el mercado tanto en la economa formal, como en la economa informal o sumergida. Y adems,
son productoras de bienes y servicios no mercantiles a travs de la produccin domstica y de subsistencia.
El trabajo reproductivo o trabajo domstico comprende:
las tareas del cuidado del hogar y de la familia (tareas domsticas, de mantenimiento y cuidado de las
personas).
el conjunto de actividades realizadas como mediacin entre la familia y los servicios que las diferentes
instituciones pblicas ofertan a la ciudadana: gestin de los servicios educativos, sanitarios, de ocio, etc...
el conjunto de tareas derivadas de la administracin, gestin de lo domstico, tareas burocrticas.
El trabajo reproductivo no slo se cie al espacio del hogar aunque este constituye el ncleo principal en el
que se desarrolla, sino que se debe tener en cuenta el hecho de que numerosas tareas se materialicen en
un espacio familiar comprendido tanto dentro como fuera del hogar.
El trabajo productivo es el trabajo que se contabiliza en el Producto Interior Bruto (PIB). En l no se incluyen
ni la economa informal o sumergida ni el trabajo domstico, realizados ambos mayoritariamente por mujeres.
Techo de cristal
Se trata de la superficie superior invisible en la carrera laboral de las mujeres, difcil de traspasar, que
seguir avanzando. Su carcter de invisibilidad viene dado por el hecho de que no existen leyes ni
dispositivos sociales establecidos ni cdigos visibles que impongan a las mujeres semejante limitacin, sino
que est construido sobre la base de otros rasgos que por su invisibilidad son difciles de detectar. Tambin
se suele conocer como suelo pegajoso que agrupa las fuerzas que mantienen a tantas mujeres atrapadas
en la base de la pirmide econmica.
Transversalidad Mainstreaming
Aplicar sistemticamente la perspectiva de gnero en todas las acciones, programas y polticas y en todas
sus fases de planificacin, ejecucin y evaluacin. La organizacin, la mejora, el desarrollo y la evaluacin
de los procesos de modo que la perspectiva de gnero se incorpore en todas las polticas.
Violencia Estructural
Barreras invisibles e intangibles contra la realizacin de opciones potenciales y de los derechos bsicos.
Relaciones de poder que generan y legitiman la desigualdad de sexos.
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Violencia de Gnero
Todo acto de violencia dirigido contra las mujeres, que cause o pueda causar un dao o un sufrimiento
fsico, sexual o psicolgico-emocional, inclusive la amenaza de ese acto, la coaccin o la privacin arbitraria
de libertad, tanto en la vida pblica como en la privada.
Violencia Simblica
La reproduccin asincrnica de referencias culturales o la ausencia total o parcial de grupos culturalesespecialmente de las mujeres- en los libros de texto y materiales curriculares as como el cine, la publicidad
o los medios de comunicacin, esto es, desde todos/as los/as agentes sociales.
Algunos de estos trminos han sido recogidos en su mayora del libro Emakunde Hamar urte euskal gizartearekin - Diez aos con
la sociedad vasca (1998) si bien se han originado algunas revisiones de los mismos.
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1. INTRODUCCIN
Los resultados de la evaluacin de distintos programas y proyectos que estn siendo impulsados desde
organizaciones sociales de mujeres y mixtas, instituciones locales, agencias de desarrollo, etc. estn haciendo cada
vez ms evidente la necesidad de introducir elementos de anlisis de gnero en los diseos de proyectos de forma
que impidan el continuar fortaleciendo los estereotipos de gnero y profundizando en la desigualdad entre hombres
y mujeres.
Las razones de ello son fundamentalmente dos:
En primer lugar, si se pretende trabajar para mejorar la situacin o posicin de un colectivo social o hacia el
desarrollo o bienestar de una poblacin determinada, ste debe estar centrado en las personas. Hasta hace algn
tiempo, y an desde distintos ambientes, se entiende que el desarrollo es equivalente al crecimiento econmico y
que se mide a travs del ingreso y del consumo. Sin embargo, las teoras del desarrollo humano han evidenciado la
necesidad de tomar al ser humano como centro del desarrollo, entendiendo que su desarrollo va ms all de la
satisfaccin de las necesidades materiales e incorporando otras dimensiones como la autoconfianza, el afecto, la
sociabilidad, etc. y que no se puede establecer una jerarqua entre los distintos tipos de necesidades. Al poner el
punto de mira en las personas, las relaciones de poder que se dan entre ellas se hacen ms visibles y la
desigualdad entre hombres y mujeres se muestra de forma an ms manifiesta. En este sentido, es fundamental
partir del reconocimiento de que si se inicia un proceso de desarrollo o mejora de la situacin de una poblacin,
ste no puede darse si se mantienen desigualdades de poder a lo interno, y la desigualdad de gnero ha
demostrado estar presente en todas las sociedades del mundo. As, no se puede hablar de desarrollo o bienestar, si
ste no cuenta con ms de la mitad de la poblacin, si slo beneficia a una parte, si toma como referencia un perfil
que no corresponde a toda la poblacin.
En segundo lugar, es preciso tener en cuenta que el hecho de disear los proyectos sin perspectiva de gnero, no
slamente no beneficia a las mujeres, sino que por el contrario agudiza su situacin de dependencia y de
discriminacin con respecto a los hombres. El trabajar bajo las estructuras y formas de organizacin dadas, sin
cuestionarlas, implica que se fortalecen las formas tradicionales de relacin entre hombres y mujeres, y por lo
tanto, la situacin de privilegio de los primeros respecto a las segundas.
La pregunta es, Cmo diseamos proyectos que mejoren la situacin y posicin de las mujeres en la sociedad?.
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2. LA PLANIFICACIN DE GNERO
Todo proyecto implica la necesidad de cambiar alguna situacin o aspecto de una sociedad determinada. As,
planificar un proyecto significa plasmar el QU queremos hacer y reflexionar sobre el CMO podemos hacerlo.
Todo proceso de planificacin implica:
1.
2.
una racionalidad para orientarnos a una direccin que nos permita organizar los recursos, definir los
objetivos..
3.
y la adopcin de decisiones.
Si entendemos que mujeres y hombres deben ser el centro de los proyectos, su participacin es fundamental a lo
largo de todo el proceso y esto implica no solamente que les consultemos sobre cmo disear el proyecto sino que
participen activamente en el mismo.
Adems, si se plantea una metodologa adecuada, la planificacin debe suponer tambin un proceso educativo, ya
que sta debe constituir el instrumento que nos ayude a generar el cambio que buscamos. Sin embargo, es preciso
tener presente que las metodologas e instrumentos de planificacin deben ser apoyos para el proyecto y nunca
convertirse en limitantes del propio proceso.
La Planificacin es tambin una herramienta de poder en cuanto a que atribuye a la persona responsable, la
realizacin del cambio. Quien controla la metodologa de la planificacin, tiene el poder para inducir el cambio.
Finalmente, la Planificacin nos ayuda a tener en cuenta el mayor nmero de variables posible que van a intervenir
en la consecucin de nuestros objetivos.
En el caso que nos ocupa, pretendemos trabajar con una metodologa de planificacin que sea sensible al gnero,
que permita contribuir a la erradicacin de la desigualdad entre hombres y mujeres y favorezca el empoderamiento
de stas. As, la Planificacin sensible al gnero:
parte del reconocimiento expreso de la desigualdad
implica el anlisis de las relaciones de gnero en contextos determinados y en cada una de las fases de la
planificacin
parte de las necesidades de las mujeres para darles voz en todas las fases del proyecto y para lograr as
su empoderamiento y a partir de ah, el de la comunidad en su conjunto.
analiza las capacidades tcnicas desde la perspectiva de gnero
implica un proceso pedaggico
analiza las prcticas de las organizaciones y las relaciones de gnero que de dan a lo interno de las
mismas
analiza los recursos (humanos, materiales y financieros) a los que acceden las mujeres en el momento
inicial y a cules lo hacen al final del mismo.
implica definir con claridad los resultados esperados para hombres y mujeres especficamente, teniendo
en cuenta la satisfaccin de necesidades prcticas e intereses estratgicos.
adems de un proceso tcnico, supone un proceso poltico. La radicalidad del cambio implica una
negociacin que requiere un cambio para las mujeres y tambin para los hombres que requiere de la
negociacin entre las partes.
requiere generar espacios permanentes para el debate y la reflexin.
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HERRAMIENTAS ANALTICAS
GNERO
1. Perfil de actividades
2. Perfil de acceso y control a recursos y Beneficios
3. Factores de Influencia
4. Preguntas clave para el anlisis del ciclo del
proyecto.
trabajo
tiempo
recursos
factores culturales
5.Marco
Analtico
Longwe
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del
Empoderamiento
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PLAN
Intervencin a largo plazo que se deriva de una poltica y se conforma de...
PROGRAMA
PROGRAMA
PROYECTO
PROYECTO
PROYECTO
Instrumento de Desarrollo. Tareas innovadoras que tienen un objetivo definido que tiene que ser realizado en un
tiempo determinado en una zona geogrfica determinada y para un grupo concreto solucionando problemas
especficos o mejorando una situacin.
A su vez, todas las acciones de desarrollo contemplan una serie de fases o pasos que forman el ciclo de vida del
proyecto. Estas fases principales seran la (i) identificacin, (ii) diseo, (iii) implementacin y (iv) seguimiento y
evaluacin. Hay que tener en cuenta, sin embargo, que no se trata de un proceso lineal sino que existen continuas
retroalimentaciones segn las informaciones que a medida que se desarrolla el proyecto, se van extrayendo de la
realidad.
El ciclo del proyecto:
Identificacin
diseo
Evaluacin ex ante
Monitoreo
Evaluacin ex post
Ejecucin
Identificacin
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En los ltimos aos, entre los agentes de planificacin, se han ido homogeneizando las metodologas de
planificacin consensuando sistemas orientados hacia objetivos.
El marco lgico nace en los aos setenta en EEUU como una matriz de planificacin que permita, a travs de
relaciones lgicas, organizar los objetivos, resultados y actividades de un proyecto. La agencia noruega de
cooperacin internacional lo define como la herramienta de gestin que facilita la planificacin, ejecucin y
evaluacin de un proyecto.
Los pasos bsicos del mtodo son:
(i)
Anlisis de la participacin,
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
Matriz de planificacin.
El anlisis de gnero debe ser integrado en todas y cada una de las fases del ciclo del proyecto. A menudo, los
proyectos no lo contemplan por diversas razones1:
Porque las mujeres estaban poco representadas entre la poblacin destinataria en la etapa de planificacin
Porque existan obstculos de orden jurdico y/ o social que prohben o limitan su participacin
Por haberse dado por supuesto que las mujeres participaran automticamente en el programa y se
beneficiaran del mismo.
Sin embargo, y puesto que toda accin de desarrollo no es neutra al gnero, es decir, tiene un impacto en las
relaciones de gnero que se dan a lo interno de una sociedad dada en tanto que afecta a su vida cotidiana, deben
disearse medidas correctoras con perspectiva de gnero en el proyecto.
3.1. La Identificacin
La identificacin del proyecto supone la realizacin de un Anlisis de la Situacin o un Diagnstico que integre
las percepciones y visiones de la realidad de todos los agentes interesados, es decir, personas expertas,
representantes de grupos y organizaciones, miembros de la sociedad, etc. Esta afirmacin es particularmente
interesante en el caso del anlisis de gnero ya que a menudo hombres y mujeres viven realidades distintas en el
seno de una sociedad determinada.
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demografa
naturales
socio- culturales
humanos
decisiones
sociedad en general)
Perfil de participacin en las instituciones
2.
segn la urgencia
etc..
En la priorizacin de necesidades es necesario incorporar las Necesidades Prcticas y tambin los Intereses
Estratgicos.
Adaptado de PROEQUIDAD
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La priorizacin de necesidades, y la definicin del Problema Central, nos va ayudar a dibujar el Arbol de
Problemas. Para elaborar el Arbol, es necesario:
-
real
sentido
posible de solucionar
Una vez identificado el problema Central, es necesario definir las Alternativas de solucin cuya seleccin debe
incluir criterios con perspectiva de gnero tales como:
que fomente una mayor equidad y rompa formas tradicionales de control que sean
discriminatorias
3.2. El diseo
Una vez que se ha realizado la identificacin y caracterizacin de la poblacin beneficiaria del proyecto y se han
priorizado, entre otros, los problemas sobre los que se pretende actuar a travs del proyecto, se proceder al
diseo o formulacin del documento de proyecto cuya estructura suele contemplar los siguientes apartados:
1.
ttulo
2.
contexto/ antecedentes
3.
justificacin
4.
resumen narrativo
5.
6.
resultados esperados
7.
8.
actividades
9.
seguimiento y evaluacin
10. cronograma
11. presupuesto
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De los efectos identificados en la fase anterior, elaboraremos la Justificacin del Proyecto, es decir, los
fundamentos de la intervencin, el porqu del proyecto.
El siguiente paso consiste en definir los Objetivos del Proyecto, es decir, la situacin ideal a la que se quiere
llegar con la intervencin, a travs del Desarrollo del Arbol de Objetivos. Para la elaboracin de este rbol:
Los Objetivos, son condiciones deseables que se lograrn en el futuro. Del problema identificado y de cada acusa
directamente relacionada con el problema debern salir los objetivos general y especfico.
El Objetivo General, responde al problema central e indica la meta que queremos lograr y se formula ponindolo en
positivo . Los Objetivos Especficos, por su parte, son aquellos productos que deben alcanzarse para lograr el
objetivo general. Deben ser realistas, incluir las personas hacia las que se orienta el cambio, el cmo se va a
realizar y el dnde.
las necesidades prcticas e intereses estratgicos de las mujeres que pretende satisfacer
las consecuencias de las mejoras y cambios que producir el proyecto en mujeres y hombres desde el
punto de vista de la pirmide del empoderamiento.
Una vez que se ha definido esto, se realizar el diseo de la Matriz de Planificacin, instrumento que permite la
descripcin sintetizada del proyecto en el cual se van a incorporar los elementos anteriores y otros nuevos como
los resultados, indicadores, actividades, recursos e hiptesis.
Los Resultados Esperados definen en funcin de los Objetivos especficos, que indicaran la situacin esperada
una vez haya finalizado el proyecto.
Las Actividades se formularn hacindonos la pregunta de qu tenemos que hacer para llegar a ese resultado
esperado? Deben ser desglosadas por grupos y definidas en funcin de los recursos disponibles teniendo en cuenta
adems, la capacidad que tienen de desarrollar liderazgo y generar nuevas capacidades para las mujeres as como
en qu medida van a contribuir a fomentar la equidad de gnero.
A continuacin sealaremos los recursos que necesitamos para desarrollar las actividades (humanos y
materiales). Es importante tener en cuenta la capacitacin de los recursos humanos en cuestiones relacionadas con
el gnero, por lo que se debe tratar en la medida de lo posible de contar con especialistas de gnero. Tambin es
importante tener en cuenta la paridad en la contratacin de recursos humanos.
La monetarizacin de los recursos dar lugar al Presupuesto del proyecto.
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En la fase de formulacin, toda esta informacin se vierte en una Matriz de Planificacin que consiste en una
matriz cuatro por cuatro con la siguiente estructura:
Descripcin
Indicadores
Fuentes de
Hiptesis
Verificacin
Objetivo General
Objetivo
Especfico
Resultados
Actividades
Recursos
Ya hemos visto cmo se formulan y qu significan las filas, pasemos a las columnas.
Las cuatro columnas presentan los siguientes conceptos: descripcin del proyecto, indicadores, fuentes de
verificacin e hiptesis.
En la primera columna, el resumen narrativo describe la meta, el propsito, los resultados y las actividades del
proyecto.
En la segunda columna se encuentran los Indicadores verificables objetivamente para cada nivel del proyecto.
Los indicadores son medidas cuantitativas y cualitativas que miden la consecucin tangible de los objetivos del
proyecto.
Los indicadores de gnero seran aquellos que nos permiten medir el cambio en las relaciones entre hombres y
mujeres a travs del tiempo y como tales son un elemento fundamental en la planificacin de gnero as como en
la planificacin del desarrollo. Constituyen:
Una forma sinttica de expresar cuantitativamente algo de la realidad. Su fortaleza est en su poder de
sntesis.
Surgen de la necesidad de medir algn aspecto de la realidad, o medir la cobertura o el impacto de una
intervencin.
Debemos destacar dos tipos de indicadores: de proceso y de impacto. Los primeros se situarn en base a los
resultados y los segundos en funcin de los objetivos.
Los Indicadores Intermedios o de Proceso miden insumos o productos que contribuyen a que se pueda lograr un
objetivo. Por su parte, los Indicadores Finales o de Impacto son aquellos que miden los resultados o el impacto en
funcin de las metas ms amplias relativas al bienestar de la poblacin. Generalmente estos indicadores se refieren a
cambios en el comportamiento de las personas.
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A la hora de elaborar indicadores, es necesario definir el punto de partida de cada indicador en funcin del
contexto. As tendramos una escala de desempeo situada en un periodo de tiempo concreto que incluira:
Pto. de partida
Punto Intermedio
Punto Final
Equidad baja
Intermedia
Alta
contenido
2.
grupo beneficiario
3.
4.
calidad
5.
tiempo
6.
ubicacin
Estas medidas deben ser capaces de ser comprobadas y las fuentes de las que obtendremos la informacin para
hacerlo reciben el nombre de fuentes de verificacin.
Finalmente, las Hiptesis se refieren a las condiciones o acontecimientos que estn fuera de control del proyecto
pero que tienen que darse para poder cumplir con los objetivos del mismo.
Siguiendo a Ostherthaus y Salzer3 lo decisivo en este contexto es evitar aunar los asuntos de las mujeres bajo un
tem separado de resultados (la tradicional componente mujer). Ms bien hay que diferenciar explcitamente
segn gnero en los diferentes campos de resultados donde fuera necesario. Para conocer si en el diseo de la
matriz de planificacin se ha tenido en cuenta el anlisis de gnero la Comisin de las Comunidades Europeas
propone las siguientes preguntas de control, muy relacionadas con las planteadas en el marco analtico de
Harvard:
Preguntas para verificar la sensibilidad de gnero en una Matriz de Planificacin4:
ESTRUCTURA DEL
INDICADORES DE
SUPUESTOS, RIESGOS Y
PROYECTO
RENDIMIENTO
EVALUADOS LOS
CONDICIONES
INDICADORES?
OBJETIVOS
OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES:
OBJETIVOS GENERALES:
GENERALES:
GENERALES:
Los objetivos ms
participantes organizadas a
el clima legislativo la
amplios responden a
participacin de mujeres y
las necesidades de
objetivos? es el clima
influye la seleccin de
poltico favorable a un
Hasta qu punto se
enfoque participativo? el
la divisin de funciones
problemas ms amplios
contexto poltico e
y responsabilidades
especficos de gnero en el
institucional representan un
entre hombres y
plano poltico o
mujeres?
institucional?
del sector?
3
4
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OBJETIVOS
OBJETIVOS
OBJETIVOS ESPECFICOS:
OBJETIVOS
ESPECFICOS:
ESPECFICOS:
Se ha llevado a cabo en el
ESPECFICOS:
especifican los
Indicadores cualitativos y
objetivos: a quin va
dirigido y quin se
nacionales o regionales
del proyecto,
estableciendo una
beneficie en trminos de
distincin entre
mujeres y hombres?
trabajo y acceso a/ y
Quin participa en la
en cuenta dichas
seleccin de la
obtenidos?
intermedias y/ o finales?
actividades o se han
variedad de
definidos con la
debe atenderse? qu
ellas?
mujeres y hombres
mejoras y cambios la
responde el proyecto?
RESULTADOS:
RESULTADOS:
RESULTADOS:
RESULTADOS:
qu se ha logrado para
Plantea la posicin
poltica de mujeres y
trminos de uso de
tecnologa apropiada,
grupos seleccionados?
medidas polticas
sexo?
proyecto relacionados
proyecto, medidas de
proteccin ambiental y
creacin de capacidades
motivacin, aptitudes y
institucionales y de
capacidad de organizacin
administracin?
quines (mujeres y/ u
destinatario y de las
organizaciones asociadas
actividades sensibles a la
resultados? En qu
dimensin de gnero y
medida y en funcin de
participar en ellas?
MEDIOS APORTADOS:
MEDIOS APORTADOS:
MEDIOS APORTADOS:
en qu medida tienen
Es el plan de participacin
resultan adecuados
razonable en trminos de
obstculos locales
para la participacin de
posibilidades del
mujeres y hombres?
proyecto?existe un
especialmente con lo
existe tiempo y
captulo de imprevistos en
referente al gnero,
presupuesto para la
el plan de trabajo y en el
participacin y para el
presupuesto?
adecuados?
que prevn el
APORTADOS:
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anlisis de gnero?
se ha realizado una
consentimiento, la
evaluacin y un
capacidad, la confianza o
flexibles y revisables?
seguimiento participativos?
la posibilidad de participar
tiene en cuenta la
qu recursos se han
planificacin del
asignado en el mbito de
expertos y expertas en
y necesidades de los
estratgicas de las
materia de gnero e
gneros? se utilizan al
mujeres?
intervienen a tiempo?
mximo las
capacidades locales en
materia de gnero y
formacin?
Una vez definidos estos apartados del proyecto, en necesario operativizar la intervencin a travs del diseo del
Plan Operativo, documento que suele incluir un programa anual y va a calendarizar la intervencin. El Plan
operativo indica todas aquellas actividades que se van a realizar y se organiza por:
Calendario
Recursos
Objetivo General
Objetivo Especfico
Resultados esperados
Actividades
Tener en cuenta el rendimiento del personal y su sensibilizacin respecto a las cuestiones relacionadas con el
gnero
Plantear recomendaciones
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Qu proceso se ha seguido?
b)
c)
El anlisis del:
Aspectos institucionales
La dependencia externa
La tecnologa y la capacitacin
El medio ambiente
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Viabilidad
Pertinencia
Impacto
Eficacia
Eficiencia
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