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W NORMAS LEGALES

ALAN GARCA PREZ

Presidente Constitucional de la Repblica

Aprueban Reglamento de la Ley

N 29419, Ley que regula la Actividad
de los Recicladores
DECRETO SUPREMO
N 005-2010-MINAM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 29419, Ley que Regula la
Actividad de los Recicladores, se estableci el marco
normativo para la regulacin de las actividades de los
trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin,
capacitacin y promocin del desarrollo social y
laboral, promoviendo su formalizacin, asociacin y
contribuyendo a la mejora en el manejo ecolgicamente
eficiente de los residuos slidos en el pas, en el marco
de los objetivos y principios de la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos; y la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente;
Que, el Estado reconoce la actividad de los recicladores
y por ello promueve su formalizacin e integracin a los
sistemas de gestin de residuos slidos de todas las
ciudades del pas;
Que, conforme a lo dispuesto en la nica Disposicin
Final de la Ley N 29419, su reglamento debe ser aprobado
mediante Decreto Supremo con refrendo de los Ministros
del Ambiente y de Salud;
De conformidad con lo previsto en el inciso 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica;
DECRETA:
Artculo 1 o .- Aprobacin del Reglamento de la Ley
que Regula la Actividad de los Recicladores
Aprubese el Reglamento de la Ley N 29419, Ley que
Regula la Actividad de los Recicladores, el cual consta
de siete (7) Ttulos, cincuenta y cinco (55) Artculos, tres
(03) Disposiciones Complementarias Finales y dos (02)
Anexos, queforman parte integrante del presente Decreto
Supremo.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro del Ambiente y por el Ministro de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das
del mes de junio del ao dos mil diez.

ANTONIO JOS BRACK EGG

Ministro del Ambiente
SCAR UGARTE UBILLUZ
Ministro de Salud
REGLAMENTO DE LA LEY N 29419
LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD
DE LOS RECICLADORES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1 o .- Objetivo
El objetivo del presente Reglamento es regular lo
establecido en la Ley N 29419, Ley que Regula la
Actividad de los Recicladores, a fin de coadyuvar a la
proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social
y laboral de los trabajadores del reciclaje, promoviendo
su formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora
en el manejo adecuado para el reaprovechamiento de los
residuos solidos en el pas; y en el marco de los objetivos
y principios de la Ley N 27314, Ley General de Residuos
Slidos modificada por Decreto Legislativo N 1065; su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 0572004-PCM; la Ley N 28611, Ley General del Ambiente;
y la Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los
Recicladores.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
En concordancia con lo establecido en la Ley N
29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores,
el presente Reglamento es de cumplimiento obligatorio a
nivel nacional para las personas naturales o jurdicas que
se dedican a las actividades contempladas en el manejo
selectivo de residuos slidos no peligrosos; y para los
actores institucionales establecidos en el artculo 4 de la
precitada Ley.
Artculo 3.- Mencin a referencias
Cualquier mencin en el presente Reglamento a:
3.1 La palabra "Ley", se entiende referida a la Ley N
29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores.
3.2 La palabra "Reglamento", se entiende referida al
presente Reglamento.
Artculo 4.- Definiciones
Para la aplicacin e interpretacin del Reglamento se
considerarn las definiciones establecidas en la Ley N
27314, Ley General de Residuos Slidos modificada por
Decreto Legislativo N 1065; el Decreto Supremo N 0572004-PCM, Reglamento de la Ley N 27314, Ley General
de Residuos Slidos; la Resolucin Ministerial N 7022008/MINSA, que aprueba la NTS N 073-2008-MINSA/
DIGESA V-01 "Norma Tcnica de Salud que gua el
manejo selectivo de residuos slidos por segregadores";
y la Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los
Recicladores.
Adems de las definiciones contenidas en la Ley, para
efecto de la aplicacin de la Ley y este Reglamento se
emplearn las siguientes definiciones:
4.1 Acondicionamiento.- El acondicionamiento no
comprende el tratamiento de los residuos, pudiendo incluir
operaciones como las siguientes:
a. Segregacin
b. Almacenamiento.
c. Limpieza.
d. Trituracin o molido.
e. Compatacin fsica.
f. Empaque o embalaje.
g. Recuperacin.
h. Otras que la autoridad competente indique.
4.2 Biodigestor.- Es un digestor de desechos orgnicos
que en su forma ms simple es un contenedor cerrado,
hermtico e impermeable (llamado reactor), dentro del cual
se deposita el^material orgnico a fermentar (excrementos
de animales y humanos, desechos vegetales, etc.) en

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determinada dilucin de agua para que se descomponga,

produciendo gas metano y fertilizantes orgnicos ricos en
nitrgeno, fsforo y potasio.
4.3 Compost- Mejorador del suelo que se obtiene a
partir d la descomposicin controlada de los residuos
slidos orgnicos con presencia de oxgeno y humedad.
4.4 Manejo de residuos slidos.- Toda actividad tcnica
operativa de residuos slidos que involucre manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento,
disposicin final o cualquier otro procedimiento tcnico
operativo utilizado desde la generacin hasta la disposicin
final.
4.5 Minimizacin.- Accin de reducir,al mnimo posible
el volumen y peligrosidad de los residuos slidos, a travs
de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo
o tcnica utilizada en la actividad generadora.
4.6 Organizacin de recicladores con personera
jurdica.- Personas naturales que convienen en agruparse
para realizar la labor de reciclaje, constituyndose en
asociacin o MYPE, formalizando su inscripcin en los
Registros Pblicos.
4.7 Reutilizacin.- Toda actividad que permita
reaprovechar directamente el bien, articul o elemento que
constituye el residuo slido, con el objeto de que cumpla
el mismo fin para el que fue elaborado originalmente.
4.8 Reaprovechar.- Volver a obtener un beneficio del bien,
artculo, elemento o parte del mismo que constituye residuo
slido. Se reconoce como tcnica de reaprovechamiento el
reciclaje, recuperacin o reutilizacin.
4.9 Recuperacin.- Toda actividad que permita
reaprovechar partes de sustancias o componentes que
constituyen residuo slido.
4.10 Residuos peligrosos.- La calificacin de residuo
peligroso se realizar de acuerdo a los Anexos 4 y 5 del
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos,
Decreto Supremo N 057-2004-PCM. El Ministerio de
Salud, en coordinacin con el sector competente, y
mediante resolucin ministerial, puede declarar como
peligroso a otros residuos, cuando presenten alguna de
las caractersticas establecidas en el artculo 22 de la Ley
General de Residuos Slidos o en el Anexo 6 del Decreto
Supremo N 057-2004-PCM.
4.11 Tratamiento.- Cualquier proceso, mtodo o
tcnica que permita modificar la caracterstica fsica,
qumica o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o
eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y
el ambiente.
4.12 Disposicin final.- Procesos u operaciones para
tratar o disponer en un lugar los residuos slidos como
ltima etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria
y ambientalmente segura.
TTULO II
DE LOS ACTORES INSTITUCIONALES
Artculo 5.- Ministerio del Ambiente
El Ministerio del Ambiente es responsable de:
5.1 Promover la gestin integral de los residuos slidos
con impulso de la formalizacin de los recicladores.
5.2 Sistematizarla informacin sobre la implementacin
del Programa de. Formalizacin de Recicladores y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos, remitida por
las municipalidades, el cual ser difundido a travs del
Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA.
5.3 Promover la educacin ambiental y la participacin
de la poblacin en coordinacin con las Municipalidades.
Artculo 6.-Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud, a travs de sus rganos
desconcentrados y descentralizados, es responsable de:
6.1 Implementar, en coordinacin con las
municipalidades distritales y provinciales en el mbito
de su jurisdiccin, la realizacin de programas de
vacunacin contra el Ttanos y la Hepatitis B, dirigidas
a los recicladores de organizaciones de recicladores con
personera jurdica.
6.2 Desarrollar acciones de vigilancia sanitaria del
manejo selectivo de los residuos slidos, incidiendo en la
salud ocupacionai de los recicladores formalizados.
Artculo 7.- Gobiernos Locales
En concordancia con lo establecido por la Ley N 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades, las Municipalidades

Distritales y Provinciales, en el mbito de su jurisdiccin,

son las responsables de:
7.1 Elaborar e implementar el Programa de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva
de Residuos Slidos en el mbito de su jurisdiccin.
7.2 Incorporaren el Plan Integral de Gestin Ambiental
de Residuos Slidos (PIGARS) o en el Plan de Manejo
de Residuos Slidos, segn corresponda, el Estudio
Situacional de Reciclaje del mbito de su jurisdiccin; el
Plan Tcnico Operativo para la recoleccin selectiva del
mbito de su jurisdiccin; y el Programa de Educacin y
Comunicacin Pblica.
7.3 Incorporar un reporte sobre la implementacin del
Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos a su cargo, como parte de
los informes anuales sobre el manejo de los residuos
slidos. Este reporte deber ser remitido al Ministerio del
Ambiente dentro del primer trimestre de cada ao que
s Inicia y elaborado de conformidad al Formato que se
consigna en el Anexo N 1 del Reglamento.
7.4 Coordinar con los rganos desconcentrados y
descentralizados del Ministerio de Salud, la realizacin de
programas de vacunacin contra el Ttanos y Hepatitis
B, dirigidas a los recicladores de organizaciones de
recicladores con personera jurdica.
7.5 Implementar programas de incentivos para la
promocin de la segregacin de los residuos slidos en
la fuente.
7.6 Fiscalizar las actividades de segregacin y
recoleccin selectiva de residuos slidos y formalizacin
de recicladores.
7.7 Sistematizar los registros que utilizan las
organizaciones de recicladores con personera jurdica,
referente a las cantidades de residuos slidos que son
reciclados.
7.8 Conducir el Registro de las Organizaciones de
Recicladores Autorizados legalmente establecidas e
inscritas en los Registros Pblicos,
Artculo 8.- Organizaciones de recicladores con
personera jurdica
Son las responsables de:
8.1 Participar de la elaboracin, diseo e
implementacin del Plan Tcnico Operativo para la
recoleccin selectiva de residuos slidos.
8.2 Registrarse en el Programa de Formalizacin de
Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
a cargo de la municipalidad correspondiente.
8.3 Cumplir con el Plan Tcnico Operativo para la
recoleccin selectiva de residuos slidos establecido por la
municipalidad correspondiente, donde se seala los sectores,
rutas, horarios y frecuencias de recoleccin establecidos. El
Plan Tcnico Operativo ser validado con las organizaciones
de recicladores con personera jurdica.
8.4 Remitir a la Municipalidad Distrital o Provincial, en
el caso del cercado de la provincia, un reporte mensual
indicando la cantidad de residuos slidos recuperados para
su reaprovechamiento, tratamiento y/o comercializacin.
8.5 Garantizar que los recicladores de su organizacin
reciban el total de las dosis de vacunacin contempladas
en el Programa.
8.6 Garantizar que los recicladores formalizados
autorizados cuenten con los implementos y equipos
previstos en el Reglamento.
8.7 Registrar la cantidad de residuos slidos que son
reciclados por sus organizaciones de recicladores con
personera jurdica.
8.8 Cumplir con lo establecido en el Reglamento.
Artculo 9.- Coordinacin interinstitucional
El Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Salud, las
Municipalidades Provinciales, y lasMunicipalidades Distritales
coordinarn el ejercicio de sus funciones y acciones entre
ellas con la finalidad de coadyuvar al cumplimiento de los
objetivos previstos en la Ley y el Reglamento.
TTULO III
ASPECTOS TCNICOS DEL RECICLAJE
DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Captulo I
Condiciones de trabajo de los recicladores
Artculo

10.- Diferenciacin

de los equipos

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<& NORMAS LEGALES

de proteccin personal para los recicladores

formalizados
Los equipos de proteccin personal para los
recicladores formalizados deben ser diferenciados, de la
siguiente manera, en funcin de la actividad que realizan
los recicladores:
a. Los recicladores que realizan recoleccin selectiva
y transporte de los residuos slidos.
b. Los recicladores que realizan acondicionamiento
en infraestructuras de comercializacin y tratamiento de
residuos slidos,
En el caso de los recicladores con contrato de trabajo
(dependientes), losequiposde proteccin personal debern
ser proporcionados por los respectivos empleadores, sin
representar costo alguno para los trabajadores.
Artculo 11.- Equipos de proteccin personal para
los recicladores formalizados que realizan recoleccin
selectiva y transporte de residuos slidos
Todo reciclador formalizado que realiza la recoleccin
selectiva y el transporte de.residuos slidos debe contar
con el siguiente equipo de proteccin personal de uso
obligatorio:
a. Guantes de cuero.
b. Mascarillas con filtro recargable.
c. Zapatos cerrados o zapatillas que faciliten el
desplazamiento continuo.
Artculo 12.- Equipos de proteccin personal
para los recicladores formalizados que realizan
acondicionamiento en las infraestructuras de
comercializacin y tratamiento de residuos slidos
Todo
reciclador
formalizado
que
realiza
acondicionamiento debe contar con el siguiente equipo de
proteccin personal de uso obligatorio:
a. Guantes de cuero para manipulacin de los metales
y vidrios; para otros residuos, guantes de nitrito.
b. Mascarillas con filtro recargable.
c. Lentes antiempaantes, adaptables a comodidad
de cada reciclador,
d. Botas de seguridad.
e. Casco.
f. Tapones auditivos, en los casos de acondicionamiento
de residuos slidos.
Artculo 13.- Equipo de proteccin personal
para realizar la recoleccin selectiva de los residuos
slidos
Todo reciclador que realice recoleccin selectiva
y transporte de los residuos slidos deber contar
obligatoriamente con:
a. Uniforme de tela drill color azulino u oscuro
(mameluco o camisa y pantaln, y en el caso de las
madres gestantes usarn overol de maternidad), con
aplicacin de cinta reflectiva de seguridad, de dos (02)
pulgadas de ancho, color plateado ubicado en: pecho,
espalda, cintura y piernas a la altura de la rodilla.
b. Polo de algodn.
c. Protector de cabeza: sombrero, gorro u otro similar
de acuerdo a las caractersticas de la regin.
Artculo 14.- Aseguramiento universal en salud
De acuerdo a lo previsto en la Ley Marco de
Aseguramiento Universal en Salud, Ley N 29344, se ha
establecido que el aseguramiento universal en salud es el
reconocimiento del Estado Peruano al derecho a la salud
que tienen todos los peruanos, desde su nacimiento hasta
su muerte.
Por ello, lo relacionado al aseguramiento universal
en salud de los recicladores, ser regulado en funcin
de lo establecido por la Ley Marco de Aseguramiento
Universal en Salud, Ley N 29344, y su Reglamento, de
conformidad con la implementacin progresiva que se
realice, y en funcin de la aprobacin del Plan Esencial de
Aseguramiento de Salud (PEAS) y de su Reglamento.
Artculo 15.- Vehculos de recoleccin selectiva y
transporte de residuos slidos
Se ha clasificado en dos tipos:

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Lima, jueves 3 d8 junio de 2010

15.1 Vehculos No Convencionales de Recoleccin

Selectiva y Transporte de Residuos Slidos.- Comprende
el uso de triciclos (a pedal y motorizado), motofurgn,
carretas jaladas por acmilas y botes, debidamente
acondicionados para el transporte de residuos slidos
reaprovechables. Para el caso especfico de recoleccin
selectiva y transporte de residuos slidos orgnicos, stos
debern ser trasladados en recipientes cerrados con tapa
hermtica.
15.2 Vehculos Convencionales de Recoleccin
Selectiva y Transporte de Residuos Slidos.- Comprende
el uso de camionetas o camiones baranda, debidamente
acondicionados para el transporte de residuos slidos
reaprovechables. dichos vehculos debern contar con
autorizacin municipal para transportar residuos slidos
comunes en vehculos mayores, la misma que deber ser
emitida por la municipalidad provincial.
Artculo 16.- Caractersticas generales de los
tipos de vehculos no convencionales de recoleccin
selectiva y transporte de residuos slidos
Los vehculos deben cumplir con las siguientes
caractersticas:
16.1 Triciclo estndar: vehculo de armazn de fierro,
con caja de metal de un volumen de 1 m3, soldada y pintada
con anticorrosivo. Deber contar con cintas reflectivas de
seguridad en la parte posterior y lateral de los vehculos.
La base deber contar con una lona de jebe protectora.
16.2 Triciclo acondicionado: vehculo de armazn
de fierro, con caja de metal o triplay o malla de polister
recubierta de vinlo con capacidad de 1m3 de volumen.
Deber contar con cintas reflectivas de seguridad en la
parte posterior y lateral de los vehculos. La base deber
contar con una lona de jebe protectora.
16.3 Motofurgn: vehculo motorizado con caja de
metal, soldada y pintada con pintura anticorrosiva y con
una tolva cerrada en la parte posterior. Deber contar
con cintas reflectivas de seguridad en la parte posterior
y lateral de los vehculos. La base deber contar con una
lona de jebe protectora.
16.4 Carretas jaladas por acmilas: deber contar
con cintas reflectivas de seguridad en la parte posterior y
lateral de las carretas.
16.5 Botes: Deber contar con cintas reflectivas de
seguridad en la parte lateral.
En caso de los vehculos menores motorizados
debern contar con tarjeta de propiedad y el conductor
deber acreditar tener licencia de conducir para ese tipo
de vehculo y contar con el SOAT vigente.
Captulo II
Manejo Selectivo de los Residuos Slidos
Artculo 17.- Manejo selectivo de los residuos
slidos con fines de reaprovechamiento
El manejo selectivo de los residuos slidos con
fines de reaprovechamiento contempla las actividades
de minlmizacin, segregacin en la fuente, recoleccin
selectiva, acondicionamiento y comercializacin de
residuos slidos.
En este sentido, el manejo selectivo de los residuos
slidos con fines de reaprovechamiento, puede ser
efectuado por:
17.1 Organizaciones de recicladores con personera
jurdica legalmente establecidas e inscritas en los Registros
Pblicos, incorporadas al Programa de Formalizacin
de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos
Slidos de las municipalidades distritales y provinciales,
segn corresponda.
17.2 Empresas Comercializadoras de Residuos
Slidos (EC-RS) registradas ante DIGESA y autorizada
por la Municipalidad correspondiente.
Artculo 18.- Residuos slidos qUe sern
manejados
Los recicladores slo podrn realizar actividades de
manejo selectivo de los residuos slidos cuando se trate
de:
a. Residuos slidos segregados en la fuente (de
origen domiciliario, comercial y similares a los residuos
municipales originados por las actividades productivas).

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b. Residuos slidos que puedan ser segregados en las

infraestructuras de las plantas de tratamiento de residuos
slidos ubicadas dentro de los rellenos sanitarios.

reaprovechables con la indumentaria y los equipos

de proteccin personal, debiendo el operador de la
infraestructura exigir su uso.

Artculo 19.- Tipo de residuos slidos autorizados

para la recoleccin
Los recicladores slo podrn hacer recoleccin de
los residuos slidos de tipo inorgnico y orgnico tales
como:

TTULO IV
PROGRAMA DE FORMALIZACION
DE RECICLADORES Y RECOLECCIN SELECTIVA
DE RESIDUOS SLIDOS

a. Papel mezclado: est constituido por papeles

de oficina, papel de informtica, papel satinado, papel
encerado, papel peridico y otros.
b. Cartn: est constituido por medios ondulados,
cajas o cartones ondulados y otros.
c. Plstico: todos los plsticos.
d. Metales ferrosos: acero, hojalatas, latas
bimetlicas.
e. Metales no ferrosos: latas de aluminio, papel de
aluminio, cobre, bronce y otros.
f. Vidrio: todos los vidrios de diferentes colores.
g. Caucho: todos los cauchos.
h. Telas: diferentes colores y calidades
i. Orgnico: restos de fruta, de verduras, de alimentos
que se descomponen, y de la poda de reas verdes.
Queda fuera del mbito de recoleccin de los residuos
slidos cualquier residuo de carcter peligroso.
Artculo 20.- Segregacin
La segregacin es la accin de agrupar determinados
componentes o elementos fsicos de los residuos slidos
para ser manejados en forma especial. Est permitida en
los siguientes espacios:
20.1 En la fuente por el generador, quien
deber asegurar un manejo interno de manipuleo,
acondicionamiento y almacenamiento en condiciones
sanitarias y ambientales aceptables.
20.2 En las infraestructuras de comercializacin de
residuos slidos donde podrn almacenar y acondicionar
los residuos slidos provenientes de la recoleccin
selectiva.
20.3 En las plantas de tratamiento y reaprbvechamiento
de residuos slidos dentro de los rellenos sanitarios.
Artculo 21.- Recoleccin selectiva
Esta referida slo a la recoleccin de los residuos
slidos susceptibles de reaprovechamiento de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares.
La recoleccin selectiva de residuos slidos
reaprovechables, puede ser llevada a cabo por una
organizacin de recicladores formalizada e inscrita en
la municipalidad correspondiente. La recoleccin de
residuos slidos puede desarrollarse a pie o en vehculos
convencionales o no convencionales, sin exposicin de
los residuos slidos al ambiente.
Para ello, cada Municipalidad Distrital o Provincial en
el caso del cercado de la provincia, deber establecer las
condiciones tcnicas en el Plan Tcnico Operativo para la
Recoleccin Selectiva.
Artculo
22.Almacenamiento
y
acondicionamiento
Las organizaciones de recicladores con personera
jurdica que van a realizar actividades de almacenamiento
y acondicionamiento de los residuos slidos, debern
cumplir con los requisitos y estndares operacionaies para
infraestructuras de almacenamiento y acondicionamiento
de residuos slidos reaprovechables establecidos en la Ley
N 27314, Ley General de Residuos Slidos modificada
por Decreto Legislativo N 1065 y su Reglamento.
Artculo 23.- Reciclaje en plantas de tratamiento
dentro de los rellenos sanitarios
Las Municipalidades Distritales y Provinciales
promueven la implementacin de plantas de tratamiento
dentro de los rellenos sanitarios. Estas plantas de
tratamiento pueden ser de reaprovechamiento para:
1) compost; 2) biodigestores; 3) instalaciones de
segregacin; 4) otros.
En dichas plantas de tratamiento podrn trabajar
los recicladores de organizaciones de recicladores
formalizadas a fin de segregar los residuos slidos

Captulo I
Objetivo, Principios Metodolgicos
y Componentes
Artculo 24.- Promocin de la formalizacin
de organizaciones de recicladores con personera
jurdica
Las Municipalidades Distritales y Provinciales,
segn corresponda, promueven la formalizacin de
organizaciones de recicladores con personera jurdica,
quienes deben cumplir con los aspectos tcnicos
establecidos en el Reglamento, y que deben incorporarse
al Programa de Formalizacin de Recicladores y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos a cargo de la
municipalidad.
Artculo 25.-. Objetivo del Programa de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos
El Programa de Formalizacin de Recicladores y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos a cargo
de las Municipalidades, tiene como objetivo general
lograr el desarrollo de un modelo integrado para el
reaprovechamiento de los residuos slidos corri
base de la cadena productiva del reciclaje, generando
inclusin socio econmica de los recicladores a travs
de puestos de trabajo dignos, y concientizando a la
poblacin de la importancia de la actividad del reciclaje
en relacin a la disminucin de la contaminacin
ambiental.
Asimismo, tiene como objetivos especficos:
25.1 Disear e implementar polticas pblicas,
normatividad especializada y programas de segregacin
en la fuente, recoleccin selectiva, y formalizacin de
recicladores.
25.2 Fortalecer las capacidades organizativas, tcnico
operativas y empresariales de las organizaciones de
recicladores con personera jurdica.
Artculo 26.- Principios Metodolgicos del
Programa de Formalizacin de Recicladores y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
Los principios de la metodologa del Programa debern
estar orientados a:
26.1 Intervencin participativa, progresiva y sostenida,
tomando como protagonistas a las Organizaciones de
Recicladores con personera jurdica, las Comisiones
Ambientales Municipales, los Grupos Tcnicos de
Residuos Slidos, representantes de instituciones pblicas
y privadas, as como los principales actores sociales de la
cadena de reciclaje.
26.2 Intervencin desde una perspectiva intercultural
y multisectorial, a fin de valorar los conocimientos lcales
y las tecnologas locales, con enfoque de gnero.
26.3 Desarrollo de estrategias de comunicacin
y sensibilizacin comunitaria, con la finalidad de
potenciar la responsabilidad social de los medios de
comunicacin, empresas, y ciudadanos en general.
26.4 Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental
local y articulacin de la propuesta con planes y polticas
de desarrollo de la localidad.
Artculo 27.- Componentes del Programa de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos
Los componentes del Programa debern contener,
entre otros, los siguientes:
a. Diseo tcnico para la recoleccin selectiva de
residuos slidos.
b. Adecuacin de la normativa.
c. Aspectos administrativos del Programa.
d. Incentivos y fiscalizacin.

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Captulo II
Diseo tcnico para la recoleccin selectiva
de residuos slidos
Artculo 28.- Elaboracin del Estudio Situacional
del Reciclaje
La Municipalidad Distrital en el mbito de su
jurisdiccin, y la Municipalidad Provincial en el mbito
del cercado de la provincia, segn corresponda, debern
elaborar el Estudio Situacional del Reciclaje de su mbito
de intervencin. Dicho estudio identificar los siguientes
aspectos;
28.1 Un anlisis estadstico actualizado para
estimar el potencial de segregacin efectiva de los
residuos inaprovechables, en funcin a los estudios de
caracterizacin de residuos slidos existentes y de acuerdo
al ndice de uso de las actividades predominantes en el
mbito municipal, as como la estimacin de los residuos
slidos recuperados por los recicladores.
28.2 Una descripcin de iniciativas anteriores respecto
a este tema; as como las capacidades, debilidades
y necesidades de la Municipalidad en la recoleccin
selectiva y la formalizacin de recicladores.
28.3 Un censo socioeconmico de los recicladores que
actan en el mbito de la jurisdiccin de la Municipalidad,
identificando sus necesidades bsicas, ingresos
econmicos, forma de operar, el grado de organizacin,
su distribucin en el territorio y sus rutas de trabajo
actuales.
28.4 Un estudio socioeconmico de la comercializacin
de los residuos slidos que se genera a partir de la
segregacin y recoleccin selectiva de los residuos slidos
del mbito de su jurisdiccin, con la finalidad de identificar
a los principales actores sociales y su interrelacin en la
cadena del reciclaje desde la generacin, recoleccin,
acopio, comercializacin y transformacin de los
residuos slidos; con el propsito de orientar la toma de
decisiones.
Artculo 29.- Elaboracin del Plan Tcnico
Operativo para la Recoleccin Selectiva
La Municipalidad Distrital o Provincial correspondiente,
en base al Estudio Situacional del Reciclaje Municipal,
disear un Plan Tcnico Operativo para la Recoleccin
Selectiva, con la participacin de las organizaciones de
recicladores con personera jurdica, con la finalidad de
estandarizar el servicio de recoleccin selectiva de los
residuos slidos operado por recicladores, as como lograr
cubrir progresivamente la totalidad de predios ubicados
en su jurisdiccin.
El Plan Tcnico Operativo para la Recoleccin
Selectiva identificar los siguientes aspectos:
29.1 Anlisis estadstico para hallar la estimacin
y valorizacin de los residuos slidos recuperables y el
dimensionamiento del servicio de recoleccin selectiva de
residuos slidos operado por los recicladores formalizados
en el mbito de la jurisdiccin de la municipalidad
correspondiente.
29.2 Planificacin estratgica espacial para la
sectorizacin y delimitacin de las rutas de recoleccin
progresiva.
29.3 Diseo tcnico de las rutas elaborado en funcin a
la demanda estimada para el servicio, las especificaciones
tcnicas del equipamiento, direccin y tipo de va.
29.4 Descripcin de los criterios tcnicos para la
operacin de la actividad de recoleccin selectiva de
residuos slidos.
29.5 Identificacin de los sectores macro y micro de
recoleccin selectiva de residuos slidos, los horarios de
recoleccin y la frecuencia de la recoleccin, los mismos
que debern ser comunicados a la poblacin.
29.6 Anlisis de viabilidad de la propuesta (inversin.
y costos operativos), considerando los impactos sociales,'
ambientales y econmicos que podran generarse.
Este plan deber ser continuo en el tiempo, cuya
programacin de metas fsicas y presupustales deben
ser anuales. Asimismo, este plan deber ser insertado
dentro de los Planes Operativos Anuales y en los
PIGARS o Planes de manejo de residuos slidos de las
municipalidades, segn corresponda.
Este plan deber ser actualizado por la municipalidad
correspondiente cada dos (02) aos a efectos d verificar

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El Peruano
Lima, jueves 3 de junio de 2010

si se requiere: a) modificar las estrategias para lograr

cubrir integralmente el 100% de los predios ubicados en su
jurisdiccin; o, b) establecer procedimientos de concursos
entre las organizaciones que realizan recoleccin selectiva
y comercializacin de los residuos slidos considerando
que se ha alcanzado cubrir el 100% de los predios y existe
una demanda.
Captulo III
Aprobacin de la Normativa Municipal
Articulo 30a.- Aprobacin del Marco Normativo
Municipal
Los aspectos del Programa de Formalizacin de
Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
establecidos en el Reglamento debern ser incorporados
por las municipalidades, de la siguiente manera:
30.1 Elaboracin y aprobacin de una ordenanza
municipal que complemente los aspectos legales,
tcnicos, administrativos y operativos para la formalizacin
de recicladores, conforme a lo establecido en la Ley y el
Reglamento.
30.2 Incorporacin de las actividades del Programa
como parte del Plan Operativo Institucional.
30.3 Incorporacin al Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA), de los procedimientos para
la formalizacin de recicladores descritos en el
Reglamento.
30.4 Incorporacin al Rgimen de Aplicacin de
Sanciones, de las infracciones y sanciones descritas en
el Reglamento.
30.5 Implementacin de incentivos sociales y/o
ambientales y/o econmicos, a travs de sus normas
municipales, para que los contribuyentes participen
activamente en el Programa.
30.6 Establecimiento de los mecanismos de
fiscalizacin y control ambiental.
Captulo IV
Aspectos administrativos
Artculo 31.- Requisitos tcnicos para los
recicladores que participan del Programa de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos
Para la recoleccin selectiva de residuos slidos en
el marco del Programa de Formalizacin de Recicladores
y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos, los
recicladores deben pertenecer a una organizacin con
personera jurdica legalmente establecida e inscrita
en los Registros Pblicos, y presentar su solicitud a la
municipalidad distrital o provincial, segn corresponda.
Para ello, debern cumplir con los siguientes
requisitos:
31.1 Haberparticipadoen un Programa de Capacitacin
dirigido a recicladores, de acuerdo a lo previsto en el
artculo 36 del presente Reglamento.
31.2 Contar con un carnet de vacunacin contra
el Ttano y la Hepatitis B, emitido por los rganos
desconcentrados y descentralizados del Ministerio de
Salud u otros establecimientos de salud.
31.3 Contar con los implementos y equipos de
proteccin personal, de conformidad a lo establecido en
los artculos 11,12 y 13 del Reglamento.
31.4 Contar con vehculos de recoleccin en buen
estado ya sea convencional o no convencional y con
las caractersticas descritas en los artculos 15 y 16 del
Reglamento.
Los recicladores que cumplan con los requisitos antes
descritos, obtendrn un carnet de identificacin emitido
por la Municipalidad Distrital, y en el caso del cercado de
la provincia el carnet debe ser emitido por la Municipalidad
Provincial. Este carnet deber ser llevado en un lugar
visible de la indumentaria del reciclador.
Artculo 32.- Convocatoria al Programa de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos
Las Municipalidades Distritales y las Municipalidades
Provinciales en el mbito del cercado de la provincia
realizarn una convocatoria dirigida a organizaciones
de recicladores con personera jurdica legalmente

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: 03-06-2010
Seccin : Normas Legales
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Medida

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420035

NORMAS LEGALES

establecidas e inscritas en los Registros Pblicos, a efectos

de invitarlos a participar del Programa de Formalizacin
de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos
Slidos a su cargo.
Dicha convocatoria debe ser realizada a travs de
medios de comunicacin masivos como prensa escrita,
radial, televisiva y otros, con la finalidad de tener la mayor
cobertura en la convocatoria y que la mayor cantidad
de recicladores tomen conocimiento de ella, y puedan
participar.
Artculo 33.- Desarrollo de la convocatoria
del Programa de Formalizacin de Recicladores y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
Las convocatorias para el Programa de Formalizacin
de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos
Slidos a cargo de las Municipalidades Distritales y
Provinciales correspondientes, se realizarn hasta cubrir
los predios ubicados en su jurisdiccin.
Artculo 34.- Solicitud de la organizacin de
recicladores con personera jurdica para formar parte
del Programa de Formalizacin de Recicladores y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
Cualquier organizacin de recicladores con personera
jurdica podr presentar al Alcalde de la Municipalidad una
solicitud, con la finalidad de ser parte del Programa de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de
Residuos Slidos, que viene impulsando la Municipalidad
Distrital o Provincial, segn sea el caso.
Dicha solicitud, deber venir acompaada de los
siguientes documentos:
34.1 Copia de la ficha registral de la organizacin
de recicladores con personera jurdica emitida por los
Registros Pblicos.
34.2 Relacin de los miembros de la asociacin
especificando: nombres y apellidos, N de DNI, edad,
domicilio, servicio que prestan (tipo de residuo que
recolectan) y firma.
34.3 Ficha de Datos Bsicos de cada uno de los
recicladores con carcter de Declaracin Jurada (Anexo N
2) adjuntando la copia simple de su DNI y una foto tamao
carnet o pasaporte. La fiscalizacin de la informacin dada
en la Declaracin Jurada ser posterior.
34.4 Compromiso firmado de brindar informacin
sobre los resultados de su actividad a la municipalidad
correspondiente.
Artculo 35.- Perfil del reciclador
Los recicladores para formar parte del Programa de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de
Residuos Slidos debern cumplir con el siguiente perfil:
35.1 Tener edad mnima de 18 aos, para lo cual
debern contar con DNI vigente.
35.2 En el caso de mujeres en gestacin que laboren
como recicladoras en forma independiente, slo podrn
desarrollar dicha actividad hasta los siete meses de
embarazo, pudiendo reincorporarse a la misma al
cumplir un mes del alumbramiento, debiendo acreditar
los controles mdicos que as lo permitan. En el caso
de las trabajadoras recicladoras con contrato de trabajo
(dependientes), se regirn por las disposiciones sobre la
materia.
Artculo 36.- Capacitacin para el fortalecimiento
tcnico, operativo y empresarial de los recicladores
El Ministerio del Ambiente y los gobiernos locales, en
coordinacin con los Ministerios de Educacin y Salud, los
gobiernos regionales, las universidades, las instituciones
educativas especializadas y las organizaciones no
gubernamentales promovern el establecimiento de
convenios de cooperacin y/o alianzas estratgicas
con el sector pblico o privado para el financiamiento y
ejecucin de programas de capacitacin dirigidos a los
recicladores,
Todos
los
recicladores
debern
participar
obligatoriamente de un Programa de Capacitacin que
comprender mnimamente los siguientes mdulos, los
cuales tendrn una duracin mnima de tres (03) horas
cada uno:
a. Manejo integral de los residuos slidos.
b. Seguridad y salud ocupacional.

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212mod/col.

c. La gestin empresarial y el reciclaje.

d. Habilidades sociales y desarrollo personal.
Dicho Programa de Capacitacin estar a cargo del
Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo IndustrialSENATI y de otras instituciones educativas.
Artculo 37.- Programas de vacunacin
Todos los recicladores debern ser vacunados contra
la Hepatitis B y el Ttano. Para ello, la Municipalidad
en coordinacin con los rganos descentralizados y
desconcentrados del Ministerio de Salud promover
programas de vacunacin masiva con dicha finalidad.
Sin perjuicio de ello, los recicladores tambin pueden
acercarse individualmente a las postas mdicas con la
finalidad de obtener dicha vacunacin gratuitamente.
Los establecimientos o dependencias de salud
debern emitir los carnets de vacunacin a cada reciclador
formalizado.
Artculo 38.- Registro Municipal de Organizaciones
de Recicladores Autorizados
La Municipalidad crear un Registro Municipal de
Organizaciones de Recicladores Autorizados legalmente
establecidas e inscritas en los Registros Pblicos.
La inscripcin en dicho Registro Municipal los autoriza
realizar los servicios de manejo selectivo de residuos
slidos en el mbito de jurisdiccin de la municipalidad.
Artculo 39.- Requisitos para el Registro Municipal
de Organizaciones de Recicladores Autorizados
para la Recoleccin Selectiva y Comercializacin de
Residuos Slidos
Los requisitos mnimos para la inscripcin en este
Registro Municipal de Organizaciones de Recicladores
Autorizados
para
la
Recoleccin
Selectiva
y
Comercializacin de Residuos Slidos son:
a. Solicitud de inscripcin dirigida al Alcalde.
b. Copia simple de la ficha registral de la organizacin
de recicladores con personera jurdica emitida por los
Registros Pblicos.
c. DNI del representante legal de la organizacin.
d. Padrn de socios.
e. Plan de trabajo que incluya el inventari del
equipamiento de los recicladores.
f. Comprobante de pago por derecho de trmite,
cuando as corresponda.
Admitida la solicitud, se proceder a la emisin de
la constancia d inscripcin en el Registro Municipal de
Organizaciones de Recicladores Autorizados para la
Recoleccin Selectiva y Comercializacin de Residuos
Slidos, en el plazo de quince (15) das tiles.
La renovacin del registro es obligatoria cada tres (03)
aos, debiendo presentar los mismos requisitos sealados
en el Reglamento.
TTULO V
PROGRAMA DE EDUCACIN
Y COMUNICACIN PBLICA
Artculo 40.- Programa de Educacin y
Comunicacin Pblica
Con la finalidad de realizar un manejo selectivo de los
residuos slidos con finesde reaprovechamiento y a efectos
de cumplir exitosamente el Programa de Formalizacin
de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos
Slidos a cargo de la Municipalidad correspondiente,
se requiere formar en los ciudadanos una cultura de
consumidores ambientalmente responsables y de buenas
prcticas ambientales de minimizacin, segregacin,
acopio y reciclaje de los residuos slidos reaprovechables.
Asimismo, se requiere que en dicho programa se resalte
la importancia del rol del reciclador en ei marco de una
cultura del reciclaje y en beneficio del ambiente.
Por ello, el Ministerio del Ambiente en coordinacin
con el Ministerio de Educacin, las Municipalidades y otras
entidades competentes, debern disear e mplementar un
Programa de Educacin y Comunicacin Pblica dirigido
a los actores involucrados en el reaprovechamiento de los
residuos slidos.
Artculo 41.- Frentes de Accin del Programa de
Educacin y Comunicacin Pblica

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: 03-06-2010
Seccin : Normas Legales
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El Programa tendr, como mnimo, dos frentes de

accin:
a. Educacin ambiental
b. Comunicacin ambiental.
Artculo 42.- Educacin ambiental
Se desarrollar bajo dos formas de intervencin que
buscan estrechar la comunicacin y colaboracin entre las
municipalidades, recicladores, instituciones y' empresas
de carcter pblico y privado:
42.1 Proyectos educativos ambientales.- Que les
permita a las instituciones educativas de nivel bsico,
tcnico y superior participar y ejercer - a travs de sus
comits ambientales- vigilancia ciudadana desde sus
casas de estudio y elaborar sus propios diagnsticos
ambientales en torno al manejo de los residuos slidos y
el desarroll de planes de segregacin de residuos slidos
en sus respectivas instituciones educativas.
42.2 Proyectoscomunitarios.-Que permita la educacin
ambiental y participacin del conjunto de actores del
barrio, comunidad o localidad. Entre los instrumentos que
pueden utilizarse estn: prcticas de ecoeficiencia en el
hogar; campaas de limpieza de techos, calles y playas
y acopio de residuos slidos reciclables; campaas de
recoleccin de desmonte y maleza; as como campaas
de convocatoria masiva de gran impacto. Para ello, la
municipalidad o la comunidad organizada podr formar
promotores ambientales y/o convocar a los recicladores
formalizados, facilitando tambin el intercambio de
experiencias.
Artculo 43.- Comunicacin ambiental
Las Municipalidades y otras entidades competentes,
promover campaas de difusin a travs de medios
de comunicacin masiva escritos, radiales, televisivos,
de internet o de intervencin urbana, con la finalidad de
orientar a la poblacin sobre: a dnde van los residuos
slidos desde su generacin hasta su disposicin final;
el rol que puede jugar el ciudadano en la disminucin de
la generacin de los residuos slidos y en la segregacin
de los mismos; las oportunidades sociales, ambientales y
econmicas que se generan a partir de la segregacin de
residuos slidos en la fuente mostrando el recorrido del
residuos slidos hasta ser reciclado; y la importancia del rol
del reciclador en relacin a los beneficios al ambiente, en
el mbito del Programa de Formalizacin de Recicladores
y Recoleccin Selectiva de los Residuos Slidos.
Artculo 44.- Intercambio de experiencias a travs
de pasantas
Las pasantas podrn realizarse entre las
municipalidades y. las organizaciones de recicladores con
personera jurdica, con la finalidad de crear y fortalecer
sinergias participativas entre los principales actores
sociales y para que en conjunto se constituyan en el motor
de cambio de la comunidad.
TTULO VI
INCENTIVOS Y FISCALIZACIN
Captulo I
Promocin e incentivo de las actividades
de reciclaje
Artculo 45.- Formalizacin de la cadena del
reciclaje
Las Municipalidades Distritales y Provinciales, segn
corresponda, promovern la formalizacin de la actividad
de reciclaje, que Incluye la promocin de la segregacin
en la fuente, la recoleccin selectiva, el acondicionamiento
de los residuos slidos y la promocin de la creacin de
mercados para los residuos reaprovechables.
Artculo 46.- Incentivos
Las municipalidades
correspondientes
podrn
implementar progresivamente incentivos sociales y/o
ambientales y/o econmicos acorde con su Programa de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de
Residuos Slidos, para que los contribuyentes participen
activamente.
Artculo 47.- Bono de incentivo
La Municipalidad establecer progresivamente un

00208603-06-2010

El Peruano
Lima, jueves 3 de junio de 2010

bono de incentivo dirigido a los vecinos que participan del

Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos, para lo cual segregan sus
residuos slidos reaprovechables y los entregan a los
recicladores autorizados por la Municipalidad, segn la
cantidad de los residuos que se producen, al menos una
vez por semana.
El beneficio del bono de incentivo ser regulado por
ordenanza municipal y permitir un descuento en el pago
de arbitrios del siguiente trimestre o ao, siempre y cuando
los pagos hayan sido efectuados puntualmente.
Artculo 48.- Programa de incentivo ambiental
para empresas o instituciones en general que realizan
segregacin en la fuente
El programa de incentivo ambiental para empresas o
instituciones en general que hayan decidido implementar
un programa de segregacin de residuos slidos en la
fuente participando as del Programa de Formalizacin de
Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos,
estar a cargo de la Municipalidad correspondiente. Este
incentivo ser regulado por ordenanza municipal.
Dichas empresas o instituciones en general donan
sus residuos reaprovechables a las organizaciones de
recicladores con personera jurdica en un mnimo de
dos (02) veces por semana y por ello la Municipalidad
correspondiente le otorgar el respectivo reconocimiento.
De conformidad a lo establecido en las normas
tributarias, la . organizacin de recicladores con
personera jurdica otorgar una constancia de donacin
a aquellas empresas o instituciones en general que
hayan entregado ms de 500 kg de residuos slidos
reaprovechables al ao a dichas organizaciones de
recicladores. La constancia de donacin debe ser
por el importe del monto en nuevos soles equivalente
a los residuos slidos donados y debidamente
comercializados por los recicladores.
Artculo 49.- Premio Nacional del Reciclaje
En conmemoracin del 1 o de junio, Da Nacional
del Reciclador, el Ministerio del Ambiente realizar la
premiacin y reconocimiento a personas naturales o
jurdicas que se destaquen por su compromiso con un
reciclaje que integre sus ventajas ambientales, sociales
y econmicas, pudiendo los gobiernos locales entregar
premios similares en sus respectivos mbitos en el marco
de programas de promocin de prcticas ecolgicamente
eficientes y ambientalmente saludables.
Captulo II
Fiscalizacin ambiental
Artculo 50.- Fiscalizacin ambiental
La fiscalizacin a cargo de las Municipalidades
comprende acciones de vigilancia, fiscalizacin, control,
seguimiento y verificacin a fin de asegurar el cumplimiento
de las normas y obligaciones en temas de residuos slidos
establecidas por la normatlvidad correspondiente.
Todas las personas naturales y jurdicas en el mbito
de aplicacin del Reglamento, estn sometida a las
acciones de fiscalizacin que determine la Municipalidad
correspondiente.
Para la fiscalizacin ambiental, la municipalidad podr
tomar en consideracin el componente de vigilancia
ambiental ciudadana del Programa de Formalizacin de
Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos.
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA) evala, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de
las normas ambientales vinculadas con las actividades de
reciclaje de residuos slidos.
Artculo 51.- De la tipificacin de infracciones
Las Municipalidades Provinciales y Distritales, de
acuerdo a sus competencias, estn facultadas para
determinar y tipificar las infracciones, fijar la escala de
multas y establecer medidas complementarias dentro
de su jurisdiccin, para garantizar el cumplimiento de la
normatlvidad.
Conforme a ello, y a lo establecido en la Ley y el
Reglamento, las Municipalidades Distritales y Provinciales
debern aprobar su Rgimen de Aplicacin de Sanciones,
ei mismo que debe considerar infracciones y sanciones
diferenciadas para los operadores autorizados; tomando
en cuenta como conductas no concordantes con el
presente Reglamento, las siguientes:

Fecha
: 03-06-2010
Seccin : Normas Legales
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420037

*> NORMAS LEGALES

51.1 Las prcticas informales de segregacin,

recoleccin,
reaprovechamiento,
reciclaje
y
comercializacin de residuos slidos, bajo sancin
pecuniaria e incautacin de los vehculos y clausura de
locales.
51.2 El uso de vehculos no autorizados por parte los
recicladores.
51.3 La recoleccin selectiva de residuos slidos
ejercidas por menores de edad, en salvaguarda de su
salud y bienestar.
51.4 La recoleccin selectiva de residuos slidos
peligrosos.
51.5 La segregacin en las celdas sanitarias en los
rellenos sanitarios.
51.6 La segregacin en los vehculos recolectores y
plantas de transferencia de residuos slidos.
51.7 La comercializacin de residuos slidos
reaprovechables con fines de adulteracin o piratera.
51.8 La solicitud de residuos reaprovechables al
alumnado de Instituciones educativas, cuando estos
residuos no han sido generados al interior de estas
instituciones educativas.
Artculo 52.- Vigilancia ambiental ciudadana
del Programa de Formalizacin de Recicladores y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
Con la finalidad de implementar, dar seguimiento y
fiscalizar el Programa de Formalizacin de Recicladores y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos, este programa
contemplar un componente de vigilancia ambiental
ciudadana; el cual desarrolle los siguientes aspectos:
52.1 Diseo metodolgico para vigilancia ambiental
ciudadana aplicado con criterios de participacin y
evaluacin de fcil unificacin y de reporte de puntos de
control vecinal.
52.2 Evaluacin del servicio de recoleccin selectiva
de residuos slidos, a travs de la aplicacin de encuesta
y focus group con la poblacin y recicladores, luego de
un plazo determinado de funcionamiento del servicio. Ello
con la finalidad de optimizar el servicio.
52.3 La accin de vigilancia ambiental ciudadana de los
predios en el adecuado cumplimiento de sus obligaciones
de segregacin en la fuente y de los recicladores en el
adecuado cumplimiento de sus obligaciones de recoleccin
selectiva de residuos slidos y frecuencia establecida;
as como el reporte de denuncias a la municipalidad por
incumplimiento en ambos casos
TTULO Vil
FINANCIAMIENTO
Artculo 53.- Desarrollo del mercado del reciclaje
mediante alianzas empresariales
Las municipalidades debern impulsar que las
instituciones pblicas, los representantes gremiales y
recicladores del mbito de su jurisdiccin, conformen
una Mesa de Trabajo Local de Reciclaje; con el objetivo
de promover y articular la cadena del reciclaje a nivel
nacional as como la inclusin social de los recicladores
en la misma
Asimismo, dicha Mesa deber promover el desarrollo
de ferias regionales anuales de promocin del reciclaje,
a fin de que sean espacios de dilogo, unificacin e
intercambio de experiencias entre todos los actores
empresariales que intervienen en la cadena del reciclaje,
as como el impulso de tecnologas limpias.
Artculo 54.- Programa de Crdito y Fondo de
Garanta para recicladores
El Fondo Nacional del Ambiente-FONAM promover
que se desarrolle un Programa de Crdito en el sistema
financiero a favor de los recicladores para que tengan
acceso al crdito.
El FONAM mplementar y administrar un Fondo
de Garanta para la operacin del programa de crdito
dirigido a los recicladores de forma individual y a las
organizaciones de recicladores con personera jurdica,
para ello se encargar de captar la cooperacin financiera
internacional y nacional, donaciones y otros del sector
pblico y privado.
El FONAM operar y har la promocin del Fondo
de Garanta en coordinacin y apoyo de las entidades
financieras y ser responsable del proceso de seleccin
y monitoreo de las garantas otorgadas y del honramiento

de las garantas otorgadas, para el cumplimiento del

pago de los crditos y de la recuperacin de las garantas
honradas.
Articulo 55.- Cesin en uso de terreno
para acondicionamiento de residuos slidos
reaprovechables
Se promover que las instituciones pblicas y
privadas otorguen en cesin en uso terrenos que sean
de su propiedad a las organizaciones de recicladores con
personera jurdica, con la finalidad de que se puedan
instalar infraestructura de acondicionamiento de residuos
slidos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- A partir de la publicacin del Reglamento,
las Municipalidades Distritales y Provinciales debern
implementar el Programa de Formalizacin de
Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
en un plazo mximo de doce (12) meses, en el marco de
sus atribuciones.
Segunda.- Las Municipalidades Distritales y
Provinciales que hayan implementado los Programas de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva
de Residuos Slidos, tendrn un plazo mximo de doce
(12) meses, contados a partir de la publicacin del
Reglamento, a fin de cumplir con lo establecido en la Ley
y el Reglamento.
Tercera.- La sociedad civil impulsar las actividades
de
implementacin
del presente
Reglamento
procurando el cumplimiento por parte de los actores
involucrados.

ANEXO 1
REPORTE SOBRE EL PROGRAMA DE FORMALIZACIN
DE RECICLADORES Y RECOLECCIN SELECTIVA1
1.

Fecha de Inicio

2.

Dependencia al Interior de la municipalidad encargado de la

implementacin del Programa

3.

Implementacin de incentivos ambientales, sociales y

econmicos

4.

Cantidad de residuos slidos recuperados para

reaprovechamiento, tratamiento y/o comercializacin.

5.

Adjuntar los siguientes documentos:

a.
b.
c.

6.

su

Estudio Situacional de Reciclaje del mbito de su jurisdiccin.

Plan Tcnico Operativo para la recoleccin selectiva del
mbito de su jurisdiccin.
Programa de Sensibilizacin Ambiental.

Base de datos de los recicladores

Donde deber consignarse los siguientes datos:
6.1. Datos personales
Cdigo nico de reciclador
Organizacin de recicladores
Nombres y apellidos
DNI
Direccin
Telfonos
Edad
Sexo
Estado civil
Nivel de estudios

Como parte del Informe sobre el manejo de los residuos slidos generados por las
actividades comprendidas en el mbito de la competencia de las municipalidades
distritales y provinciales.

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: 03-06-2010
Seccin : Normas Legales
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<* NORMAS LEGALES

6.2. Datos del manejo selectivo de los residuos slidos
Frecuencia de trabajo
Jomada de trabajo
Tipo de residuo que recolecta
Lugar de trabajo
6.3. Datos de los implementos de proteccin personal y la
indumentaria
6.4. Datos del equipamiento
6.5. Datos de la comercializacin de residuos slidos
6.6. Datos de salud
Vacunas
Seguro de salud
6.7. Datos de capacitacin
Programas cursados de capacitacin

ANEXO 2
FICHA REGISTRA!. N
DATOS BSICOS DE RECICLADORES
Declaro que todos los datos consignados en la presente ficha
son reales, teniendo la presente en calidad de Declaracin Jurada
de conformidad con el articulo 42 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General - Ley N 27444.
1.1 Datos Personales
Nombres y apellidos:
DNI:

Edad:

Sexo:

_ Estado Civil: _

Nivel de Estudios:
Celular:

_ Telfono:

Direccin:
Distrito:

Lugar de nacimiento:.
1.2 Datos de Asociatividad
Nombre de la Organizacin de recicladores a la que pertenece:

1.3 Datos de la Actividad de Reciclaje y Recoleccin Selectiva de

RR.SS.
Tipo de Residuos que recolecta:
Zona de trabajo:

Distrito:

_ Horario de trabajo:
Trabajo:

Frecuencia de

_Lugar de Acopio:.

Local de venta, Nombre

Cantidad Promedio Diario:

Direccin:

_Kg.

1.4 Datos de Equipamiento, Indumentaria e Implementos de Salud

Ocupacional
Tipo de Vehculo:

Huella Digital

502344-5

Indumentaria:

Firma