DR Hans Flury-Importancia de La Mineria en El Desarrollo

Importancia de la Industria Minera para el
desarrollo Econmico de Nuestro Pas
Seminario de Derecho Minero, Fiscalizacin y Legislacin Ambiental Aplicada a la Minera

Universidad San Martn de Porres (USMP)
Hans A. Flury
Presidente del Comit Sectorial Minero
SNMPE
Ex presidente de la Sociedad Nacional
de Minera, Petrleo y Energa
Lima Per, 10 de Setiembre del 2008
Los Temas
1.
La legislacin minera.
2.
Algunas instituciones mineras.
3.
La minera en el Per.
4.
Los principales problemas.
5.
El futuro.
6.
Conclusiones.
La Minera en el Per
Dnde estamos y hacia donde vamos?
1) La Legislacin Minera
(principales normas)
La Legislacin Minera
Las Leyes
Una empresa minera generalmente desarrolla sus actividades en
zonas agrestes y lejos de las ciudades; asume importantes obligaciones
frente al Estado, la sociedad, el entorno, trabajadores, proveedores, etc.
Con ello tendr relacin con todas las ramas del derecho, por lo que
desarrollar temas vinculados a:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
agricultura y de agua,
comercio,
defensa,
economa,
educacin,
energa y minas
(7) interior,
(8) justicia,
(9) salud y desarrollo,
(10) produccin,
(11) transportes y comunicaciones,
(12) trabajo, etc.
Por su importancia, tendr tambin relacin con el Congreso Nacional,

los Ministerios, los Gobiernos Regionales, Locales y toda otra institucin
del Estado.
Las Leyes Mineras

1. Ordenanzas de Toledo
(1600)
y la Recopilacin de Leyes de la Indias
(1680)
2. Ordenanzas del Per (1693 - Recopiladas por Toms Ballesteros, Marqus de

Caete)
3. Ordenanzas de Nueva Espaa sobre minera en las Colonias espaolas

(1783)
4. Ley Reformatoria de las Ordenanzas de Minera
(1877)
5. Cdigo de Minera de 1900

6. Cdigo de Minera de 1950
7. Decreto Ley N 18225
(1971)
8. Decreto Ley N 18880
(1971) - Ley General de Minera
9. Decreto Legislativo N 109
(1981) - Ley General de Minera
10. Decreto Legislativo N 708
(1991)
y DS 014-92-EM
(1992) - Ley General de
Minera
11. Muchas otras que modifican las anteriores.

5
Las Leyes Conexas

1.
Fiscalizacin minera y OSINERGMIN
2.
Comercializacin de bienes
3.
Ley de Tierras
4.
Ley de Aguas
5.
Ley de Comunidades Campesinas
6.
Otras
Las Leyes Ambientales

1. Cdigo de Salud (1970)
2. Reglamentos de Seguridad e Higiene Minera (1971 y ss.)
3. Cdigo del Medio Ambiente y los RRNN (1991) D. Leg. 613 (*)
4. Cdigo Penal
5. DS 016-93-EM y sus modificatorias
6. Ley de Aprovechamiento de los RRNN Ley N 26821
7. Ley General del Ambiente Ley N 28611
8. Plan de Cierre de Minas Ley N 28090
9. Ley sobre Pasivos Ambientales Mineros Ley N 28271
10.Declaracin Anual de Desarrollo Sostenido - DS 042-2003-EM
11.Etc.
7
(*) Derogada
Las Leyes Tributarias

1.
Impuestos en general (Renta, IGV, etc.)
2.
Decreto Legislativo N 708 (1991)

Estabilidad Contractual
Reinversin minera
Depreciacin acelerada
3.
Ley 27342 y 27343 (6-Set-2000) (+ 2% para Contratos de

Estabilidad al amparo de los DL 662, 757 y LGM)
4.
Cdigo Tributario
5.
Ley de Regala Minera Ley N 28258
La Minera en el Per
2) Algunas Instituciones
Mineras
Algunas Instituciones Mineras
La creatividad minera
La importancia de la actividad minera en el

desarrollo nacional y la defensa de su intereses la
ha llevado a crear mltiples instituciones
especiales que forman parte del Derecho Minero
Peruano.
10
El Procedimiento Minero
1.
El trmite administrativo minero tiene reglas propias

desarrolladas en diversas normas mineras desde el Cdigo
de 1950.
2.
Existen reglas propias para procedimientos, peritajes,

tasaciones mineras, inspecciones, propiedad minera, etc.
3.
El procedimiento minero no sigue las reglas de la Ley

General de Procedimientos Administrativos (Ley 27444),
la que se aplica en forma accesoria.
11
Fiscalizacin Minera
1.
Importante sistema de control de la gestin minera.
2.
Hoy a cargo de OSIGNERGMIN.
3.
Terceros independientes verifican cumplimiento de las

obligaciones mineras.
4.
Fiscalizadoras estn registradas ante la Autoridad.
5.
Busca eliminar la sensacin de ser el MINEM juez y parte.
12
El Consejo de Minera
1.
Es Tribunal administrativo para la solucin de asuntos vinculados a la

actividad minera.
2.
Nace en las Ordenanzas de Nueva Espaa sobre minera en las

Colonias espaolas, que crea el Tribunal General de Minera.
3.
Se reorganiza como "Consejo Superior de Minera; luego en "Consejo

Superior de Minera y Petrleo (Ley 4452 de 1922).
4.
La creacin de OSIGNERMIN ha disminuido sus capacidades

tradicionales.
5.
Hasta hoy es una institucin plena y de prestigio.
13
Ambiente
1.
Con la promulgacin del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos

Naturales (1991), la minera fue la actividad que primero acept el
reto de modernizar todas su actividades.
2.
El DS 016-93EM crea el sistema de EIA, EVAP, Lmites Mximos

Permisibles para la actividad y el posterior PAMA.
3.
Posteriormente se ha establecido reglas para:

Cierre de Minas.
Regular el impacto de las exploraciones.
Declaracin de desarrollo sostenido.
Etc.
14
Programas de Adecuacin y Manejo

Ambiental (PAMA)
1.
Importante herramienta ambiental para solucionar los problemas

ambientales del pasado.
2.
Dio plazos para solucionar impactos de las minas, fundicin y

refinera.
3.
Se gener esquema gradual, progresivo, y tcnico.
4.
Evit litigios legales y judiciales.
5.
Esquema que ya cumpli su ciclo.
6.
Las empresas desarrollan su actividad conforme a situacin postPAMA o sus EIA.
15
Programas de Adecuacin y Manejo

Ambiental (PAMA)
Al 2006 han finalizado todos
los PAMA de 5 aos
Quedan por finalizar un PAMA
de 10 aos, que corresponde
a fundiciones (La Oroya)
PAMAS
N Empresas
47
N Unid. Prod. (N PAMA)
69
Inicio
Trmino
Investigaciones por SubComisin del Congreso y

Poder Judicial.
Plazo Ejecucin (aos)

PAMA concluidos
1997
2002 / 2007
5 / 10
98.59%
PAMA con pendientes
PAMA de 10 aos
Inversin total estimada en US$:

Fuente: DGM - MINEM
Minera
1' 013 MM
16
El INGEMMET
Institucin que registra concesiones mineras, actos, contratos y
resoluciones judiciales.
1. Nace en 1950, como Registro de Concesiones y Derechos mineros
organizado como Registro Pblico.
(Art. 81 del Cdigo de Minera de 1950)
2. En 1969 cambia a Registro Pblico de Minera.
(DL 17872)
3. A partir de 1992, asume tambin la jurisdiccin del procedimiento

ordinario minero.
4. En 2001, cambi a Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero
INACC
5. Se desmiembra y la parte Registral pasa a SUNARP.
6. En 2006, el INGEMMET absorbe al INACC.
17
El Catastro Minero
Otorga informacin sobre las concesiones y derechos mineros.
Siempre hubo necesidad de otorgar seguridad a derechos mineros, y

hacer conocer a terceros la ubicacin de los mismos en forma
indubitable.
Las leyes de minera han regulado esta situacin.
En 1996 se crea el Catastro Minero Nacional, para registrar las

concesiones mineras y otros derechos mineros. (Ley # 26615).
Cuenta con informacin catastral completa y segura con la

informacin geogrfica y tcnica de cualquier derecho minero.
Es modelo en otros pases, por su alto desempeo y competitividad.
18
Los Contratos Mineros

La Ley Minera toma ciertos contratos civiles y mercantiles y les da
caractersticas propias, regulando:
1.
Contrato de Transferencia.
2.
Contrato de Opcin.
3.
Contrato de Cesin Minera.
4.
Contrato de Hipoteca (hoy, de garanta mobiliaria Ley 28677).
5.
Contrato de Prenda Minera.
6.
Sociedades Contractuales.
7.
Sociedades Legales.
8.
Contrato de Riesgo Compartido.

19
La Opcin Minera
1.
Creados a partir de 1971, como figura propia.
2.
Tiene plazo mximo de 5 aos.
3.
Generalmente es la ante-sala al contrato de Cesin Minera.
4.
Es la figura jurdica ms utilizada en la fecha para asociar al

titular del derecho minero y a los inversionistas.
20
Los Contratos de Cesin Minera

1.
Creados a partir de 1971, como figura propia en sustitucin del

contrato de arrendamiento de concesiones mineras.
2.
Elude el plazo mximo del arrendamiento (10 aos) previsto en

el Cdigo Civil de 1984 (art. 1688) y 1933 (art. 1494).
3.
Ha sido tema de amplia discusin con el Tribunal Registral de

la SUNARP.
21
Los Contratos de Riesgo Compartido
1.
Se utilizan para desarrollar cualquier actividad minera.
2.
Son vitales para la actividad de exploracin.
3.
Por razones tributarias el uso de sta modalidad se ha

complicado.
22
Las Sociedades Legales
1.
Cuando hay condominio, por petitorio, sucesin,

transferencia, etc., la autoridad minera forma una Sociedad
Minera de Responsabilidad Minera.
2.
No existe un registro adecuado y exacto del nmero de

SMRL, su domicilio, actividades, etc.
3.
Se viola el derecho constitucional a la libre asociacin?
23
Los Contratos de Estabilidad Legal y

Tributaria
Mecanismo que fija en el tiempo las reglas legales que quedan
inmutables para las partes. No otorgan exoneraciones tributarias.
1.
Creados a partir de la ley N 9140 (1940).
2.
Implantados en la Minera con el Cdigo de Minera de 1950.
3.
Reformada por la Ley N 16892 (1968)
4.
Mejoradas en las Leyes Generales de Minera de 1971 y 1981.
5.
Finalmente, usadas masivamente por los cambios introducidos en

1991, con los Decretos Legislativos Ns 662 (Inversin Extranjera),
708 (Minera) y 757 (Inversin Privada). Leyes 27342 y 27343.
24
Las Instituciones Gremiales y

Profesionales
1.
Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa

(1896)
www.snmpe.org.pe
2.
Sociedad Geolgica del Per (1924)
3.
Instituto de Ingenieros de Minas (1943)
4.
Instituto de Derecho de Minera, Petrleo y Energa

(1950)
5.
www.sgp.org.pe
www.iimp.org.pe
www.indemipe.com.
Instituto de Estudios Minero Energticos (1985)
25
La Minera en el Per
3) Importancia de la
Minera en el Per o
Importancia del Per
para la Minera
26
La Minera en el Per
Per
15
regiones donde se desarrolla

actividad y produccin minera.
27
La Minera en el Per
Per
18
regiones con exploraciones y

proyectos mineros por invertir.
28
La Minera en el Per
2007
Metal
Posicin en
Latinoamrica
Posicin en
el mundo
Zinc
Cobre
3
5
Plomo
Estao
Plata
2
1
2
1
Oro
6
5
Fuente: MEM, Giepz, Gold Field, Silver

Institute and Copper Study Group, USGV
29
La Minera en el Per
Las actuales operaciones

mineras contribuyen con
El
6.4%
del PBI.
30
La Minera en el Per
En los ltimos 13 aos se invirti una importante suma

en el sector minero para aumentar su competitividad
Inversin
(1992-2007)
US$ 12,350 Millones

1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
Fuente: MEM, BCRP.

(*) Datos preliminares para el 2007.
2007 *
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
31
La Minera en el Per
por lo que se logr ampliar la capacidad

productiva del pas en todos los metales
Produccin de Cobre
1970-2007
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2006
2007
32
Fuente: MEM.
La Minera en el Per
Mejoras en la produccin
Produccin de Oro
1970-2007
220,000
200,000
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2006
2007
33
Fuente: MEM.
La Minera en el Per
Produccin de Zinc
1970-2007
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2006
2007
34
Fuente: MEM.
La Minera en el Per
Produccin de Plata
1970-2007
3,500,000
3,000,000
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2006
2007
35
Fuente: MEM.
La Minera en el Per
Produccin de Plomo
1970-2007
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2006
2007
36
Fuente: MEM.
La Minera en el Per
Exportaciones Mineras
reflejndose en el incremento
de las exportaciones.
El 62% de las exportaciones son
mineras.
(millones de US$)
17,328
1,716
1992
3,809
2,731
1997
2002
2007
Participacin de la minera dentro de las

exportaciones totales en el 2007
38%
62%
Otros
Fuente: BCRP, SUNAT
Minero
37
La Minera en el Per
Impuesto a la Renta Minero

(Millones de Soles)
Aproximadamente
el 45% del
Impuesto a la Renta
proviene de la
actividad minera
10,000
8,509
Fuente: SUNAT, Empresas Mineras
2007*
737
2002
1996
386
2006
Contribuye con el
Estado
Impuestos que el Estado ha percibido

de modo creciente en los ltimos aos
(*) Datos preliminares para el 2007
38
La Minera en el Per
Incrementando tambin su contribucin a su entorno

Canon Minero Distribuido
1996-2007
(En Millones de Soles)
5,156.6
1,746.4
899.0
81.3
116.3
2001
2002
285.8
2003
451.3
2004
2005
Fuente: MEF, CND.

Nota: El 2005 fue el primer ao en que se gener y transfiri la Regala Minera
2006
2007
39
La Minera en el Per
Descentralizadamente.
Canon Minero Distribuido por Regiones en el 2007
Ancash
S/. 1,628
Tacna
S/. 773
Cajamarca
S/. 586
Moquegua
S/. 487
Pasco
S/. 355
La Libertad
S/. 283
Cusco
S/. 273
Lima
S/. 199
Arequipa
S/. 158
Puno
S/. 144
Junn
Ica
Huancavelica
S/. 111
S/. 66
S/. 38
Apurimac
S/. 23
Ayacucho
S/. 21
Huanuco
S/. 10
Otros
S/. 0.2
40
La Minera en el Per
Contribuye a travs del Aporte Voluntario

(Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo)
Apoyar los esfuerzos de lucha contra la pobreza.
Aumentar los recursos mineros en obras de inversin social y lucha contra la

pobreza en sus zonas de influencia.
Ms de S/.500 millones en el ao 2007 y 2008.

Beneficia a 16 Regiones, 57 provincias y 234 distritos.
41
La Minera en el Per
Programa de Solidaridad con el Pueblo

(DS # 071-2006-PCM del 21-Dic-2006)
APORTE MINERO
Con Convenio
Sin Convenio
Utilidad
S/.
1,000.00
1,000.00
Regala Minera
S/.
0.00
37.27
TOTAL FONDO REGIONAL (1%):
S/.
10.00
10.00
Fondo Local (2%):
S/.
20.00
20.00
MENOS: 64.4 % de Regala Minera: *
S/.
0.00
(24.00)
Sub Total: FONDO REGIONAL:
S/.
20.00
0.00[1]
MAS: 25% del Fondo Local:
S/.
5.00
0.00
S/.
2.50
2.50
S/.
27.50
2.50
APORTE TOTAL:
S/.
37.50
12.50
Efecto neto:
3.75%
1.25%
25% del Fondo Regional:

TOTAL FONDO LOCAL:
[*] La deduccin del efecto neto tributario de la Regala puede reducir a

cero el aporte a este Fondo, mas no ser negativo o generar crdito.
42
La Minera en el Per
Capitalizando la
economa local
A travs de sus
compras de bienes
y servicios
Compras anuales del sector

Locales
Importadas
Fuente: IIMP
US$ 2,274 millones

US$ 1,600 millones
US$ 674 millones
43
La Minera en el Per
Dinamizando la
economa local
A travs de sus programas de apoyo a las poblaciones

vecinas a sus operaciones:
(en los ltimos 6 aos)
852 Km
carreteras afirmadas o asfaltadas, construidas.
712 Km
trochas, caminos y carreteras, mantenidas.
..beneficiando a ms de 400,000 pobladores

764 Campaas de Salud
..beneficiando a 300,000 personas
Brind acceso a libros, suministros y materiales diversos.
..beneficiando a 250,000 alumnos
Apoy y promovi programas de capacitacin.
..beneficiando a 9,000 profesores
44
Fuente: Encuesta SNMPE a noviembre del 2006
La Minera en el Per
Mejorando la
economa local
Ingreso promedio mensual por persona

(Soles)
S/. 77
Fuente:
Estudio Impacto Econmico de la actividad
minera en el Per / Macroconsult 2008
Distrito minero
Distrito no minero
45
La Minera en el Per
Educando
localmente
Los pobladores de distritos mineros

comparados con los pobladores de
distritos no mineros tienen
3.7% menos
de Tasa de analfabetismo
5.1% menos
de Tasa de analfabetismo
en mujeres
Fuente:
Estudio Impacto Econmico de la actividad minera
en el Per / Macroconsult 2008
46
La Minera en el Per
Los pobladores de distritos mineros

comparados con los pobladores de
distritos no mineros tienen
Apoyando la vida
1 ao ms
de Esperanza de vida
4% menos
de Tasa de
Desnutricin Infantil
Fuente:
Estudio Impacto Econmico de la actividad minera en el
Per / Macroconsult 2008
47
La Minera en el Per
Eliminando la
pobreza
A travs de su efecto en ingresos al menos
2 millones de personas
no se encuentren en situacin de pobreza.
Fuente:
Estudio Impacto Econmico de la actividad
minera en el Per / Macroconsult 2008
48
La Minera en el Per
Creando trabajo y desarrollo
49
Gestin, 20-May-2008
La Minera en el Per
Creando trabajo y desarrollo
50
Gestin, 20-May-2008
La Minera en el Per
4) Los Principales Problemas
51
Los Principales Problemas
Escasez
La gran cantidad de nuevos proyectos que se vienen

trabajando a nivel mundial ha dado lugar a que:
Los insumos y equipos sean

internacionalmente escasos y caros,
alargando los tiempos de entrega.
No se generen los profesionales

necesarios vinculados a las ciencias
de la tierra.
52
Infraestructura
El reto de ampliar la oferta peruana para

comerciar con el mundo, implica:
Modernizar los puertos del pas.
Contar con muelles

especializados para la
exportacin de minerales
53
La Autoridad se enfrentan
Algunas autoridades incitan a la

violencia.
Hay mucho dinero, pero se

busca tener ms.
Canon Minero: SI!

Minera: NO!
54
El Comercio, 13-Jun-2008
Conflictos Sociales
Tenemos un problema de percepcin y desencuentro
Tenemos dificultad en:
Percibir adecuadamente
nuestro entorno
Trasmitir los beneficios que

generamos
Nuestro entorno tiene dificultad de:
Usar la renta minera
Apreciar a las actividades

extractivas como algo
beneficioso
55
Conflictos Sociales
La poblacin est insatisfecha.
Siente que no se beneficia.
Oposicin al desarrollo de las

actividades extractivas.
El clima social se deteriora.
56
Per 21: 14 de Mayo del 2007
Conflictos
Sociales
La poblacin no tiene
informacin
Algunas ONG se
divierten
Panorama Minero,
2008-Enero
57
La ausencia del Estado
El Estado es citadino.
Las ONG anti - mineras se aprovechan.
El pasado no ayuda.
Desconocimiento de la actividad minera moderna.
Las comunidades impiden exploraciones y reclaman por contaminacin.
La empresa debe sustituir al Estado.
58
La Minera Ilegal
59
El Comercio, 22-JUL-2007
La Renta Minera no llega

1.
Hay mltiples sistemas para que las zonas mineras participen de la

renta minera.
2.
Derecho de Vigencia.
3.
Canon Minero.
4.
Regala Minera.
5.
Excedentes de la Participacin en las Utilidades.
6.
Aporte Voluntario Minero.
60
La Renta Minera no llega

Derecho de
Vigencia
Canon Minero
2000
62669,615
90287,747
17186,813
170144,175
2001
67647,327
168536,976
5836,356
242020,659
2002
78311,421
369606,325
824,085
448741,831
2003
82392,928
532000,000
32212,819
646605,747
2004
90196,502
1,158500,000
47055,517
1,295752,019
2005
69784,571
2,166293,000
220050,192
43717,959
2,499845,722
2006
120659,610
4, 254379,236
367084,382
55791,461
4,797914,689
2007*
125425,526
5,000000,000
488689,037
488
89596,699
89
71839,024
71
5,775550,286
TOTAL
697087,502
697
1,075823,611
1,075
89596,699
89
274464,034
274
(S/.)
13,739603,284
13,739
Regala
Minera:
Excedente Participacin
Utilidades
GRAN TOTAL:
Fondo
Empleo:
S/.
Totales:
Regiones:
15,876575,128
Fuentes: MEF, INGEMMET, FONDOEMPLEO, SNMPE
(*) 2007 - Estimado
61
Gastar no es fcil, y
Expreso, Lima (Per), 29 de Marzo del 2007
62
Se gasta mal
Monumento a la
Maca Huayre,
Junn
Socota (Cutervo
Cajamarca)
63
Se gasta mal
Adquisicin de Terrenos del Estado

1. La Ley de Tierras obliga a la adquisicin de la superficie necesaria para
el desarrollo minero.
2. La compra de terrenos al Estado es un gran impedimento a la actividad.
3. Hay muchas Instituciones vinculadas al tema:
Las Municipalidades
Municipalidades, para la adjudicacin de terrenos eriazos o
ribereos en reas de expansin urbana.
ProInversin
ProInversin, en la adquisicin de terrenos eriazos.
La Superintendencia de Bienes Nacionales.
Nacionales
65
La Minera en el Per
6) El Futuro
66
Tendencias del Precio del Cobre

Fuertes fundamentos del precio del cobre a largo plazo
Tendencias reales del precio del cobre (productor de Estados Unidos) (en US$1998)
19001933
19341973
19742002
Acumulado Anual1
Promedio: US$2.13/lb
Precio Actual: US$3.68
Programas de
Sustitucin/conservacin Incremento de demanda
reconstruccin despus
redujo el consumo de Cu impulsada por China y los
Economas de escala
de la II Guerra Mundial
pases emergentes
reducen costos unitarios
Cambio de economa
Boom del consumismo en industrial a la de servicio Bajos inventarios
y precios reales
Estados Unidos
Procesamiento de
Pobre respuesta de la
Industrializacin de
eficiencia con costos ms oferta
Japn llev a elevar los
bajos
Nuevos proyectos: Baja
precios reales
ley de mineral y demora
en su desarrollo
Avances tecnolgicos
$4.50
$4.00
$3.50
US$/lb
$3.00
$2.50
$2.00
$1.50
$1.00
$0.50
$0.00
1900
67
33 years
1907
1914
1921
29 years
40 years
1928
1935
Fuente: USGS, Thomson Financial Datastream

Nota:
1 Promedio al 30 de junio del 2008
1942
1949
1956
1963
1970
1977
1984
1991
1998
2005
2006
2007 2008
El Futuro
Somos un importante destino de las inversiones en

exploracin a nivel mundial
Diez principales pases destino de la exploracin, 2007
Estados Unidos,
7%
Australia, 12%
Otros, 31%
Rusia, 6%
Mexico, 6%
Per, 5%
Chile, 4%
Sudfrica, 4%
China, 3% Brazil, 3%
Canad, 19%
68
Fuente: Metals Economic Group, 2008
El Futuro
La inversin en exploracin se ha incrementado producto

del buen desempeo del sector y del pas.
Inversin en Exploracin Minera en el Per

(Millones de US$)
499.5
500
400
356.5
300
245
203.2
200
166.9
127.5
100
0
1997
2001
2004
2005
2006
2007
69
El Futuro
Producto de las cuales tenemos proyectos en

cartera
Proyectos
Toromocho
Minas Conga
Ro Blanco
Los Chancas
Galeno
Quellaveco
Tia Maria
La Granja
Michiquillay
Sinchao
Bayvar
Opabn
San Gregorio
Cerro Corona
Magistral
Las Bambas
Proyecto Antapacay
Marcapunta
Caariaco
Berenguela
Hilarin
Pukaqaqa
Raul
Cerro de Pasco
Tres Cruces
Pucamarca
La Zanja
Tantahuatay
La Arena
Empresas
Per Copper Syndicate
Min. Yanacocha
Majaz
Grupo Mxico / SCC
Northern Peru copper Corp
Anglo American
Grupo Mxico / SCC
Ro Tinto
Anglo American
Andean American Mining
Vale Ro Doce
Minera Los Andes
El Brocal
Gold Fields
Inca Pacfic
Xstrata
Xstata Tintaya
El Brocal
Candente
Silver Standard Resources
Milpo
Milpo
Condestable
Volcan
New OroPer Resources
Minsur
Buenaventura
Buenaventura y SCC
IAmGold
Estado a la fecha
Factibilidad
Exploracin
Factibilidad
Prefactibilidad
Factibilidad
Exploracin
Factibilidad
Prefactibilidad
Exploracin
Exploracin
Factibilidad
Exploracin
Exploracion
Construccin
Factibilidad
Exploracin
Exploracin
Exploracin
Factibilidad
Exploracin
Exploracin
Exploracin
Ampliacin
Ampliacin
Exploracin
Factibilidad
Exploracin
Exploracin
Exploracin
Inversin mayor a
US$ 13,000
millones en los
prximos 5 aos
70
El Futuro
El Circulo Virtuoso Minero

Nuevas construcciones
(ms empleo)
Nuevos proyectos
Mineros realizados
INICIO: Nuevas Inversiones

Ms compras de insumos
para operar y ms negocios
para otros en el pas
PAS MS
COMPETITIVO
Disposicin de recursos para

el que el Estado cumpla sus roles
(educacin, salud)
Mayores niveles de
produccin y exportaciones
Mayor recaudacin de Impuestos

y entrada de divisas al Pas
71
Ms impuestos
=
MINERA
Ms dinero a Regiones
Ms Empleo
Ms Desarrollo
72
La Minera en el Per
6) Conclusiones
73
Conclusiones
Qu nos falta?
Preservar el estado de derecho, principio de autoridad y presencia del

Estado.
Mantener reglas claras, estables y predecibles en el tiempo.
Brindar estabilidad econmica y poltica.
Tener instituciones slidas y confiables.
Dar seguridad y paz social.
Rechazar la actitud Anti-minera sin sustento.
Tener visin de desarrollo integral.
Tener planificacin y criterio para identificar los proyectos prioritarios.
74
Conclusiones
El gran reto para el Per

Crear conciencia
que el desarrollo es:
Tarea de todos y no slo de la
empresas.
Involucra a personas, autoridades y
todas las instituciones que quieren y
deben participar en el desarrollo del
pas.
75
Conclusiones
Trabajando en conjunto
lograremos que en torno a la actividad minera en el Per
Se desarrolle mecanismos de confianza.
Se mejore y fortalezca su comunicacin con la poblacin.
Se muestren resultados del uso responsable de los recursos.
Se refuerce el empeo conjunto y coordinado, para promover el
desarrollo local y regional.
76
Alerta y/o advertencia

Declaraciones de Futuro e Informacin Complementaria
Este material contiene o podra contener

declaraciones de futuro (tal como se definen en la
Seccin 27A de la Ley de Valores de 1933 y Seccin
21E de la Ley de Valores de 1934), incluyendo
declaraciones relativas, entre otras cosas, a la
estrategia de negocios y estrategia de crecimiento de
la compaa.
Todas las declaraciones que no correspondan a
informacin histrica, son declaraciones de futuro.
Estas declaraciones de futuro se basan en las
expectativas actuales de la administracin, a contar de
la fecha en que se originaron, y estn sujetas a una
serie de riesgos e incertidumbres que no se pueden
predecir o cuantificar y escapan a nuestro control.
Los futuros desarrollos y resultados reales podran
diferir considerablemente de aquellos establecidos,
contemplados o implcitos en las declaraciones de
futuro.
Les solicitamos referirse a las secciones de Discusin y
Anlisis de la Administracin de nuestros ms recientes
informes 10-K y 10-0, as como tambin a nuestros
archivos a disposicin del pblico en la SEC, para un
anlisis de factores que podran hacer que los
resultados reales difieran considerablemente.
Este material tambin incluye trminos

utilizados para describir la informacin
complementaria.
Cualquier informacin o trmino no es
sustituto de cualquier medida de los principios
contables generalmente aceptados en EE.UU. y
deber evaluarse dentro del contexto de
nuestros resultados GAAP de EE.UU.
Cualquier referencia podra no ser comparable
con medidas de nombre similar informadas
por otras compaas.
A menos que se indique lo contrario, toda
informacin en esta presentacin referida a
SOUTHERN COPPER CORPORATION y sus
afiliadas estn consolidadas y los intereses
minoritarios se muestran por separado y no en
una consolidacin a prorrata.
Todos los comentarios,

puntos de vista y errores, si
los hay, son de exclusiva
responsabilidad del Autor.
Lima, 10 de setiembre del 2008
Mina Cuajone, Moquegua, PER
Muchas gracias, Hans A. Flury
78

DR Hans Flury-Importancia de La Mineria en El Desarrollo

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

DR Hans Flury-Importancia de La Mineria en El Desarrollo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Importancia de la Industria Minera para el

desarrollo Econmico de Nuestro Pas

Seminario de Derecho Minero, Fiscalizacin y Legislacin Ambiental Aplicada a la Minera

Lima Per, 10 de Setiembre del 2008

Algunas instituciones mineras.

Los principales problemas.

Por su importancia, tendr tambin relacin con el Congreso Nacional,

Las Leyes Mineras

y la Recopilacin de Leyes de la Indias

2. Ordenanzas del Per (1693 - Recopiladas por Toms Ballesteros, Marqus de

3. Ordenanzas de Nueva Espaa sobre minera en las Colonias espaolas

4. Ley Reformatoria de las Ordenanzas de Minera

5. Cdigo de Minera de 1900

8. Decreto Ley N 18880

(1971) - Ley General de Minera

9. Decreto Legislativo N 109

(1981) - Ley General de Minera

10. Decreto Legislativo N 708

(1992) - Ley General de

11. Muchas otras que modifican las anteriores.

Las Leyes Conexas

Fiscalizacin minera y OSINERGMIN

Ley de Comunidades Campesinas

Las Leyes Ambientales

Las Leyes Tributarias

Impuestos en general (Renta, IGV, etc.)

Decreto Legislativo N 708 (1991)

Ley 27342 y 27343 (6-Set-2000) (+ 2% para Contratos de

Ley de Regala Minera Ley N 28258

Algunas Instituciones Mineras

La importancia de la actividad minera en el

Algunas Instituciones Mineras

El trmite administrativo minero tiene reglas propias

Existen reglas propias para procedimientos, peritajes,

El procedimiento minero no sigue las reglas de la Ley

Algunas Instituciones Mineras

Importante sistema de control de la gestin minera.

Hoy a cargo de OSIGNERGMIN.

Terceros independientes verifican cumplimiento de las

Fiscalizadoras estn registradas ante la Autoridad.

Busca eliminar la sensacin de ser el MINEM juez y parte.

Algunas Instituciones Mineras

Es Tribunal administrativo para la solucin de asuntos vinculados a la

Nace en las Ordenanzas de Nueva Espaa sobre minera en las

Se reorganiza como "Consejo Superior de Minera; luego en "Consejo

La creacin de OSIGNERMIN ha disminuido sus capacidades

Hasta hoy es una institucin plena y de prestigio.

Algunas Instituciones Mineras

Con la promulgacin del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos

El DS 016-93EM crea el sistema de EIA, EVAP, Lmites Mximos

Posteriormente se ha establecido reglas para:

Algunas Instituciones Mineras

Programas de Adecuacin y Manejo

Importante herramienta ambiental para solucionar los problemas

Dio plazos para solucionar impactos de las minas, fundicin y

Se gener esquema gradual, progresivo, y tcnico.

Evit litigios legales y judiciales.

Esquema que ya cumpli su ciclo.

Las empresas desarrollan su actividad conforme a situacin postPAMA o sus EIA.

Algunas Instituciones Mineras

Programas de Adecuacin y Manejo

N Unid. Prod. (N PAMA)

Investigaciones por SubComisin del Congreso y