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l anlisis histrico que se presenta parte del reconocimiento de que la diversidad tnica y cultural
de los habitantes del actual territorio guatemalteco data de antes de la venida de los espaoles.
Sus formas de organizacin estaban impresas tambin con rasgos de estratificacin social; es
sabido que adems existieron luchas y rivalidades por el control territorial y de los recursos. Sin embargo, todas estas dinmicas fueron abortadas con la conquista y la colonizacin, inicindose con ello
una etapa histrica profundamente diferente a la conocida hasta entonces y que sigue imprimiendo sus
huellas, en alguna medida, hasta la actualidad.
Los Mayas Kaqchikeles y los Tzutujiles subsecuentemente se separaron para formar estados
independientes. El estado Kiche se expanda para
el norte y el este. Los pequeos estados de los Tzutujiles y los Kaqchikeles hacia el sur y el este, adentro
del territorio de los Xinkas y los Poqomames. Estos
ltimos se encontraron con la expansin hacia el
oeste de los estados Pipiles en El Salvador.
Estos pequeos Estados formaban parte ya de
la periferia de un poderoso imperio que se haba
desarrollado entre los habitantes Nahua, del centro
de lo que sera posteriormente Mxico, durante la
segunda mitad del siglo XV. Sin embargo, su
avanzada se vio abruptamente interrumpida por la
llegada de los espaoles.
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ros, Espaa, la ciudad de Guatemala, las parroquias y nmico y por el estatus tnico y social, pero ya comengobernaciones, con sus distintas instituciones y funcio- zaba la tendencia prevaleciente a formar un solo
bloque frente al indgena. Quiz lo ms importante
narios, y la Iglesia.
para comprender el comportamiento de los mestiDe esa forma se desarticularon los antiguos
zos, es que era un grupo legalmente inexistente, que
reinados; permaneciendo como resultado una enorno tena cabida en ninguna de las dos repblicas en
me masa indgena conocida posteriormente como
que se divida la sociedad colonial y que, por ello,
sbditos indios. Esta identidad o calificativo, de
desde sus inicios, debi buscar las formas de sobrevivir
fines netamente colonialistas, fue tambin en parte
en sus resquicios.
asumida y promovida por los propios indgenas;
En cuanto a su asentamiento territorial, el indquienes con los antiguos valores y las nuevas
condiciones, imaginarios y creencias catlicas, gena, en su mayora, fue confinado en los pueblos
contribuyeron a crear una nueva identidad: la de los creados en el rea rural hacia mediados del siglo XVI,
indios como una nueva otredad que deba en cuya jurisdiccin tenan prohibido el asentamiento
espaoles, criollos y mestizos, lo que trat de manenfrentar y contrarrestar el dominio espaol.
tenerse en mayor o menor medida hasta finales del
La estructura tnica y social de la colonia
periodo colonial. Desde este ncleo poblacional se
descansaba en un sistema estamental complejo, y
organiz todo el sistema econmico de exaccin, con
racista, basado en el origen y color de la poblacin.
base en tributos y trabajo forzado de la poblacin que
Impona y mantena diferencias basadas en la
viva en ellos; y de l se desprende el sistema de puelimpieza de sangre, la cual determinaba, al final
blos y localidades indgenas prevaleciente hasta la
de cuentas, el estatus social de una jerarqua
actualidad en Guatemala. En menores proporciones
encabezada por el espaol peninsular y los criollos
existi tambin una poblacin indgena urbana,
los espaoles nacidos en Amrica, y cuyos
sobre todo en los barrios de la capital del Reino, en la
escalones ms inferiores los ocupaban los mestizos
ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala,
pobres y la poblacin indgena en general.
la hoy ciudad de Antigua.
Para el rgimen jurdico de la colonia, el indEn el rea rural se conformaron con el tiempo
gena era un sbdito de la monarqua, como lo eran
centros de poblacin indgena que lograron susel espaol peninsular y sus descendientes los criollos.
traerse al control colonial, en lugares apartados y
Pero tambin en lo legal era considerado inferior, sbremotos, conocidos como pajuides. Sus dimendito pero inferior era considerado un sbdito de
siones nunca fueron mayores, pues existi el inters
segunda categora, un menor de edad, alguien que
y la preocupacin general de los dems sectores,
deba ser guiado y protegido por la corona espaola
incluyendo a la Iglesia, de su control, dominacin,
frente a sbditos poderosos como los terratenientes y
explotacin y lucro. Con el tiempo, se dio tambin el
los comerciantes. En esa forma la corona defenda
indgena adscrito como mano de obra laboral a las
su control real o estatal sobre los hombres y las riquefincas, un fenmeno menor, pues el terrateniente
zas del continente, sus privilegios de explotacin y
lograba la mano de obra a travs de los repartimientos
enajenacin del indgena frente a los conquistadores
indgenas de los mencionados pueblos. En la medida
y sus descendientes.
de lo posible, la poblacin indgena deba vivir riguroLa estructura social y tnica de la colonia se samente controlada en sus pueblos por los encomendesarroll en forma desigual y diferenciada en el deros, la corona espaola y el clero seglar y regular,
tiempo y en el espacio. En la Capitana General de quien haba tenido un papel determinante en su
Guatemala, a finales de la colonia, entre la poblacin fundacin y lo mantendran as una buena parte del
de origen espaol y los mestizos en general existan perodo colonial.
hondas diferencias y contradicciones de origen ecoInforme Nacional de Desarrollo Humano, Guatemala 2005
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ambos, las castas, mestizos o ladinos, un elemento ya socialmente reconocido y bsico de la sociedad
guatemalteca. La vieja rivalidad colonial entre la
poblacin blanca y la mestiza se mantena, debido
a las pugnas por la hegemona poltica y social, y
por la permanencia de los antagonismos tnicos.
Pero al mismo tiempo, el paso de la sociedad colonial a una nacional le permita a los mestizos una
mayor presencia, as como poder pasar de un estatus
semilegal al de ciudadanos, en el marco de un
Estado necesitado de contar con cierta base que
legitimase el nuevo proyecto republicano.
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Una breve historia de la etnicidad en Guatemala
Asimismo, el discurso antiestamental del liberalismo sera aprovechado para ganar espacios y
crear una base ideolgica y legal que le permitiese
el acceso a los recursos, en detrimento de los
indgenas. Por ejemplo, en aras de extender el
dominio territorial del nuevo poder, el Estado
guatemalteco busc fortalecer el sistema municipal que implic, para criollos y ladinos, una fuente
de poder y de recursos. El intento de implementar
polticas asimilacionistas llev a los levantamientos
indgenas que culminan con el derrocamiento del
rgimen liberal de Mariano Glvez (1831-1838).
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Asimismo, una de las consecuencias fundamentales del triunfo liberal fue hacer desaparecer
a los criollos del discurso sobre la etnicidad en
Guatemala. Por la va militar, aparentemente se les
haba expulsado del poder poltico, pero la lite
criolla permaneci, asumindose a s mismos como
Los indgenas quedan reducidos casi a lo que diferentes al resto de los guatemaltecos pero
se ha denominado indgenas del altiplano fundidos econmica y socialmente en la oligarqua.
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5.1. La voluntad de
transformacin social
El rgimen de Ubico termin en 1944 por los efectos
de un generalizado descontento social, que dio
inicio a la llamada Revolucin de Octubre. Este
esfuerzo por modernizar social y polticamente al
pas tuvo una extraordinaria significacin en todos
los rdenes de la vida nacional. Varias fueron las
medidas tomadas. En trminos de la ampliacin
de la ciudadana, la primera en importancia fue la
promulgacin de la Constitucin de 1945, que
derog la de 1887. El debate sobre el voto al
analfabeto revel las concepciones racistas de una
parte importante de la lite poltica, que finalmente
otorg la ciudadana a los guatemaltecos varones y
mujeres de 18 aos que supieran leer y escribir. El
sufragio para los varones alfabetos era obligatorio
y secreto y para las mujeres alfabetas, optativo y
secreto. Para los analfabetas mayores de edad el voto
era optativo y pblico. El sufragio universal con dcada de 1970, con la complicidad del Estado, las
condiciones limitantes. El derecho de ser electo fue autoridades, el ejrcito y los grandes propietarios.
slo para los alfabetos, salvo los cargos municipales.
Los esfuerzos antioligrquicos de los gobiernos
Apoyado en el artculo 83 de la Constitucin, revolucionarios y el impulso de las clases medias
se declar de utilidad e inters el desarrollo de una sobre todo urbanas supuso una apertura en la
poltica integral para el mejoramiento econmico, participacin en el poder de amplios sectores ladinos.
social y cultural de los indgenas. Se estableci la Sin embargo, el abrupto final de la experiencia
autonoma municipal, desapareciendo la figura del arbencista termin con el regreso de la oligarqua al
intendente (alcalde) nombrado directamente por control del Estado. A pesar de ello, el mundo no
el Ministerio del Interior. En esta poca se eligieron indgena tanto urbano como rural fue el gran
beneficiado con la modernizacin econmica y la
los primeros alcaldes indgenas.
extensin del aparato estatal promovidos en la poca
La transformacin de la estructura tradicional
revolucionaria, formando el ncleo de los activos y
agraria fue considerada como una prioridad para
politizados sectores medios surgido en estos aos.
liberar la fuerza de trabajo campesina y para
Sin embargo, stos conocern tambin los
eliminar la principal traba para el desarrollo
econmico y social de Guatemala. Tal transfor- lmites de la modernizacin al sufrir retrocesos en
macin debera incidir en la modernizacin las promesas de ascenso social y de democratizacin
capitalista y ayudar a la poblacin indgena, el sec- poltica, cuando los cambios supusieron una
tor numricamente ms importante de la poblacin amenaza a los intereses de la oligarqua, dando
rural, que resultara beneficiado con su incor- lugar al anticomunismo como poltica de Estado.
poracin al proyecto nacional. Su forma de
enfrentar el problema indgena fue buscando 5.2. Las polticas hacia los
convertirlos en ciudadanos, al mismo nivel que el
resto de los guatemaltecos. As, intentaban indgenas
redimir al indgena por la va del indigenismo y La fuerza renovadora de los revolucionarios de 1944
resolver las contradicciones acumuladas en la se apreci en su forma de entender que la segregacin
correlacin entre etnia y clase. Ello exiga, ante en que haban vivido los indgenas bajo el rgimen
todo, terminar con cualquier forma de trabajo liberal deba llegar a su fin, poniendo en marcha un
forzado en el agro y en las ciudades, y realizar una programa de igualdad a partir de la extensin a todos
distribucin ms justa de la tierra con el fin de de los derechos. Pese a todo, se mantuvo la actitud
romper con la dialctica del latifundio-minifundio. tutelar de antao, cuyo espritu permaneci vivo en
Sin duda fue la experiencia de la Reforma el artculo que delegaba en el Presidente de la
Agraria durante el gobierno de Jacobo rbenz Repblica la potestad de impulsar polticas en mateGuzmn la que plante mayores alcances para re- ria de diversidad tnica y que refrendaron las sucesivas
solver el problema de la desigualdad frente a la constituciones de 1956 y 1965.
propiedad y usufructo de la tierra. Sin embargo, su
brevedad y la respuesta tan adversa que provoc de
parte del sector terrateniente y de los intereses
estadounidenses, no permiti la transformacin de
la estructura social agraria proyectada. Hay que
reconocer que la prctica del trabajo forzado habra
de caminar un tortuoso proceso, pues se mantuvo
en muchos lugares como prctica social hasta la
A pesar de la voluntad de cambio social, la nueva clase poltica mantuvo la propuesta liberal de la
nacin ladina y de la asimilacin de la poblacin
indgena como la idea fundamental en materia de
polticas tnicas. Todo ello, bajo los avances que en
el mbito latinoamericano tomaba la doctrina del
indigenismo para el manejo de relaciones tnicas.
Desde el Estado, e influenciado por la experiencia
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Por su parte, la oposicin armada revolucionaria se vio obligada a tomar posicin pblica
en torno a la cuestin indgena y el nuevo proyecto
de nacin. El resultado fue una polmica que
demostr las divergencias de las organizaciones que
integraban la Unidad Revolucionaria Nacional
Guatemalteca. El debate poltico e ideolgico
permiti que indgenas y no indgenas tomaran
conciencia del papel que les corresponda desempear en la lucha y en el futuro. En estos aos, el
pensamiento poltico indgena madur, al punto
de formular la idea autnoma de un nosotros
representada por el Pueblo Maya.
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