ANLISIS DE LAS

RUTAS DEL
APRENDIZAJE
Mg. Hans Meja Guerrero

la puesta en marcha de las

reformas educativas, que supere el

enfoque burocrtico predomnate
en Amrica Latina, debe estar
precedida de un profundo debate
y solo ser implementado cuando
haya una general aceptacin por
parte de la comunidad educativa,
fundamentalmente
de
los
docentes. Sin duda alguna, las
reformas educativas impuestas no
logran alcanzar el objetivo de
mejorar
la
calidad
de
la
enseanza(Meja, 2012)

El hecho de que la discusin

previa de las evaluaciones
acerca
del
sentido
haya
resultado tan dbil, hace que
tampoco
hayan
podido
participar los docentes de la
misma. La revisin que se
realiza de las mismas, la
discusin de sentido en la que
se avance, debe incluirlos, debe
contar con ellos en el anlisis
del para qu y del cmo(,
Gustavo Laies, 2003 ,p. 32

ANTECENTES

RECOMENDACIONES DE
POLTICA EDUCATIVA
NACIONAL PARA EL LOGRO
DE LOS OBJETIVOS
TRAZADOS EN EL PEN

Situacin actual de la educacin bsica peruana

El Banco Mundial a partir de
un balance de los avances y
desafos para el logro de los
objetivos estratgicos
trazados en el PEN,
considera que en relacin al
objetivo estratgico N 1:
Estudiantes logran
aprendizajes pertinentes y
de calidad (Banco Mundial
, 2012) se evidencia que:

 Los resultados obtenidos por los estudiantes

peruanos en las pruebas nacionales e
internacionales han mejorado significativamente en
la ltima dcada (Banco Mundial , 2009, p. 384),.
Los estudiantes que alcanzaron el nivel de aprendizaje esperado
en segundo grado se increment, del 17% al 23% en comprensin
de lectura, y del 9% al 13,5% en matemticas (ECE 2009)
El Per logr el mayor incremento promedio en el desempeo en
comprensin de lectura. Adems, redujo el porcentaje de
estudiantes que se mantiene en los niveles ms bajos de
comprensin de lectura (de 80% al 65%) (PISA 2009) .

 A pesar de estas mejoras, los estudiantes peruanos

an no logran los aprendizajes que requieren y
estn entre los que obtienen peor desempeo
(dem).
La ltima evaluacin PISA, el Per se ubica entre los ltimos
puestos del ranking internacional en las tres materias evaluadas
(puesto 63, de 65, en matemticas y lectura, y puesto 64 en
ciencias)" (dem, p. 385).

 Los promedios nacionales esconden profundas

desigualdades entre estudiantes de diferentes
condiciones socioeconmicas(dem),
En el Per las caractersticas socioeconmicas de los estudiantes
tienen el mayor efecto en las brechas de aprendizajes entre los
estudiantes, aun cuando asisten a las mismas escuelas; adems,
presenta una de las brechas ms altas en el logro de los
aprendizajes entre los estudiantes de zonas urbanas y rurales (PISA
2009 )
Los estudiantes que viven en zonas rurales, los que son de origen
indgena o los que asisten a escuelas pblicas son los que
enfrentan las mayores desventajas .En contraste, las nias logran
un desempeo ligeramente mejor que los nios en comprensin
lectora, mientras que lo opuesto ocurre en matemticas (ECE
2009).

Recomendaciones de poltica educativa nacional

para el logro de los objetivos trazados en el PEN
Frente a esta problemtica el
Banco Mundial, recomienda
cinco estrategias, entre los
cuales la estrategia N 1:
Impulsar programas estratgicos
para mejorar los aprendizajes
(2012, p. 395-396) tiene como
propsito
ampliar
las
oportunidades educativas para
todos mediante la mejorar del
acceso a la calidad de los
servicios educativos. Por ello, se
propone:

Impulsar programas estratgicos para mejorar

los aprendizajes
1. Mejorar y expandir el PELA.
2. Implementar cuatro nuevos programas
estratgicos bajo el modelo de PpR.
3. Definir arreglos institucionales
adecuados a los niveles nacional y
regional.,.
4. Establecer estndares de aprendizaje en
las reas de comunicacin,
matemticas, ciudadana y desarrollo
personal y evaluar los aprendizajes en
diferentes grados y niveles..

EL NAZIONALISMO
DE LA REVOLUCIN
EDUCATIVA A LA
HOJA DE RUTA

 Para el sector educacin, el

nacionalismo propuso en su
programa una REVOLUCIN
EDUCATIVA , (propuesta para
iniciar el desmantelamiento de
las reformas educativas
neoliberales); pero, la
conciliacin frente a la
CONFIEP le llevo a sujetarse a la
Hoja de Ruta , es decir a
mantener y profundizar las
reformas impulsadas por el BM.
Esto se puede evidenciar en:

1. En los primeros 365 das: Retos 2013 - 2016

EDUCACIN PARA TODOS
Estrategia Nacional para la
Mejora de los Aprendizajes
2016:
Programa Estratgico por
Resultados. (Gobierno del
Per, 2012, p. 57-58)

2. Plan Estratgico Sectorial Muntianual (PESEM)

del MINEDU.
El Plan Estratgico Sectorial
Muntianual (PESEM) 20122016. siguiendo las
recomendaciones del Banco
Mundial establece 10
polticas prioritarias para
lograr los objetivos
estratgicos trazados en el
PEN.

POLTICAS PRIORIZADAS

OBEJTIVOS ESTRGICOS

METAS

LNEAS ESTRATGICAS

P1: Aprendizajes
de calidad para
todos con nfasis
en comprensin
lectora,
matemticas,
ciencias y
ciudadana.

Mejorar
significativamente
los logros de los
estudiantes de
educacin bsica,
con nfasis en
comprensin
lectora,
matemticas y
ciudadana

AL 2016 , 55% de
estudiantes de segundo
grado de primaria con nivel
de desempeo suficiente en
comunicacin.

Gestin del
currculo para la
enseanza
efectiva y
orientada al
aprendizaje

AL 2016 , 35% de
estudiantes de segundo
grado de primaria con nivel
de desempeo suficiente en
matemticas
AL 2016 , ms del 95% de
estudiantes que culminan
5to de secundaria son
evaluados

POLTICAS PRIORIZADAS

OBEJTIVOS ESTRGICOS

METAS

LNEAS ESTRATGICAS

P3: Mejora
significativamente
los logros de
aprendizaje para
nios, nias y
adolecentes en
zonas rurales

Mejorar los
logros de
aprendizaje en
comprensin
lectora y
matemticas
para nios, nias
y adolecentes en
zonas rurales

AL 2016 ,24 % de
estudiantes de segundo
grado de primaria en reas
rurales con nivel de
desempeo suficiente en
comunicacin.

Gestin del
currculo para la
enseanza
efectiva y
orientada al
aprendizaje

AL 2016 ,28 % de
estudiantes de segundo
grado de primaria en reas
rurales con nivel de
desempeo suficiente en
matemticas

Gestin del currculo para la enseanza

efectiva y orientada al aprendizaje
Esta lnea estratgica tiene como fin:
facilitar a los docentes de educacin
bsica la comprensin cabal y la
enseanza efectiva de las principales
demandas de aprendizajes del currculo
en el nivel de exigencia cognitiva, social y
afectiva que les plantea para cada nivel y
modalidad educativa en distintos
escenarios sociales, culturales existentes
en el pas y en los dispares condiciones
institucionales en que debe efectuar su
labor pedaggica (MINEDU, 2012, p. 54). :

Esta estrategia establece: la implementacin de

un Sistema Curricular Nacional conformado por:
Marco
curricular

Aprendizajes fundamentales:
lo que todos los estudiantes deben
saber hacer y valorar

Mapas de
progreso

Currculos
regionales

Currculos
regionales

Descripcin precisa
de cmo progresan
las expectativas de
aprendizaje, por
ciclos

Rutas de
aprendizaje

Estrategias
especficas
para orientar
la enseanza

Currculos
regionales

Observaciones al proceso de rediseo curricular

La teora curricular considera
que en todo currculo existe
tres
dimensiones:
diseo
desarrollo
y
evaluacin
curricular.
Adems, en la
dimensin diseo curricular: se
identifica cinco (5) tareas:
diagnstico de problemas y
necesidades, modelacin del
Currculum,
estructuracin
curricular, organizacin para la
puesta en prctica y diseo de
la evaluacin curricular.

 El MINEDU no ha presentado
una justificacin seria para
iniciar
el
proceso
de
rediseo curricular (Marco
Curricular
Nacional
o
rediseo del DCN 2009), es
decir no ha concluido la
tarea de diagnstico de
problemas
y necesidades
que se convierte en la tarea
que define si se da el inicio
o no al rediseo curricular.

Fases del diagnstico de problemas y necesidades

 Las fases del diagnstico de

problemas
y necesidades
,que el MINEDU no ha
desarrollado, son:
Promover el debate curricular en torno : Cules
deberan ser los fundamentos cientficos del
currculo?
Realizar un diagnostico que explore: a los sujetos
del proceso de enseanza-aprendizaje, a la
sociedad en sus condiciones econmicas,
sociopolticas, ideolgicas, culturales,el nivel de las
ciencias, y el curriculum vigente;
Publicar
la caracterizacin de la situacin
explorada y los problemas y necesidades a resolver,
que justifique el perfil del egresado o aprendizajes
fundamentales.
Iniciar la consulta sobre: qu tipo de ciudadano
(a) queremos formar en la escuela o aprendizajes
fundamentales? .

Estudio del marco terico

Exploracin de
situaciones reales

Determinacin de
problemas y necesidades

FASES DEL DIAGNSTICO

DE PROBLEM AS Y NCESIDADES

 Entonces, si no se
cumplieron las tareas del
diseo curricular Cmo
el
MINEDU
pretende
pasar a la dimensin de
desarrollo
curricular
mediante
la
implementacin de las
rutas del
aprendizaje
(orientaciones del PEA)
en las IE?

Evaluacin
curricular
Desarrollo
curricular

Diagnostico
curricular

Dimensiones del Currculo

Sobre el enfoque por competencias, dice su autor

que:
las competencias no constituyen propiamente un modelo
pedaggico: en vista de los desarrollos actuales en el rea,
slo alcanzan a ser un enfoque, es decir, una mirada
particular a los procesos educativos teniendo como
referencia el desempeo idneo. En s mismo, el trabajo por
competencias en la educacin es insuficiente para pensar y
abordar la complejidad del acto de aprender y
ensear(Tobn, 2009, pg. 19).

RUTAS DEL
APRENDIZAJE

Qu son las rutas del aprendizaje?

Son un conjunto de herramientas que proponen
orientaciones pedaggicas y sugerencias didcticas
para la enseanza efectiva de los Aprendizajes
Fundamentales (MINEDU, 2013, p. 51).

Existen otras definiciones

Aprendizaje como:
herramientas pedaggicas,
experiencias exitosas,
actividades de aprendizaje, y
guas metodolgicas

de

las

Rutas

de

Observaciones:
Los autores de la propuesta parten
de tres puntos de partida errneos:
No reconocen a las ciencias
pedaggicas, al confundir el
objeto de estudio de la
pedagoga y la didctica.
No reconocer a la didctica
como ciencia, al reducirlo al
aspecto metodolgico
(mtodo).
Rompe con la unidad dialctica
del PEA, al enfatizar el
aprendizaje sobre la
Enseanza.

Cmo se han construido las rutas del

aprendizaje?
Las rutas del aprendizaje se han construido
a partir de los mapas de progreso que
expresan los estndares de desempeo que
debe lograr cada estudiante al trmino de
cada ciclo de la educacin bsica regular
(dem).

Observaciones:
La propuesta de las rutas del aprendizaje presenta
una
construccin
de
carcter
burocrtico
(gabinete), porque los maestro no participaron en
su construccin.

Adems, es irresponsable afirmar que ha sido

construido a partir de los mapas de progreso,
cuando el Sistema Nacional Curricular se encuentra
en proceso de construccin, esto se evidencia en el
proceso de dilogo y consulta sobre los
aprendizajes fundamentales (MINEDU, 2013, p. 52).

Cul es la finalidad de las rutas del aprendizaje?

Orientar el trabajo de los docentes en cada uno de los grados y
ciclos de la Educacin Bsica para alcanzar los estndares
establecidos en los mapas de progreso al fin de cada ciclo.
Visualizar y comprender la articulacin de los aprendizajes del grado
anterior con los del grado actual, favoreciendo el trnsito de un ciclo
a otro en la Educacin Bsica. Por ejemplo, el fascculo del III ciclo se
presentan capacidades con los cuales debe llegar el nio y nia de
inicial a la primaria.
Entender que las competencias son aprendizajes complejos que
requiere de tiempo para ser logrados y consolidados; si todos los
docentes de la Educacin Bsica asumen las mismas competencias y
capacidades de cada aprendizaje fundamental nos haremos cargo de
stos y podemos acompaar de manera ms pertinente a los
estudiantes.

 Promover el uso de materiales y recursos educativos para el logro de

los aprendizajes.
Orientar la evaluacin de los aprendizajes, a partir de la
identificacin de indicadores, que evidencien el desarrollo de las
capacidades y el logro de las competencias durante el itinerario
escolar de los estudiantes.
Brindar orientaciones ejemplificadas a los docentes y directivos para
desarrollar sus sesiones de aprendizaje.
Realizar una gestin curricular y pedaggica en aula, de cara al
desarrollo de las competencias y el logro de los aprendizajes
prioritarios. (MINEDU, 2012, p. 53)

Observaciones
La finalidad de las rutas del aprendizaje es la formacin
unilateral la personalidad de los estudiantes, es decir lo
reduce a la formacin cognitiva de las cuatro reas
curriculares priorizadas.
Pone el nfasis en el contenido del PEA, es decir en la
explicacin de qu y cuales son las competencias a
formar? pero no explica cmo formar se forman?
Presenta una fundamentacin cientfica inconsecuente
sobre la planificacin, ejecucin y evaluacin del PEA,
porque se fundamenta slo en los principios de la
psicologa cognitiva, dejando de lado la teora de
conocimiento y las funciones didcticas..

Cmo aportan las rutas del aprendizaje a la

programacin en el aula?
Aportan a la programacin de los aprendizajes en el aula
porque da mayor claridad sobre lo que deben aprender los
estudiantes y cmo facilitar esos aprendizajes desde
diversas estrategias didcticas. Adems, Las
competencias y capacidades que se presentan en las
rutas deben orientar el trabajo pedaggico del docente y
estar presentes en..e Plan de Mejora de los Aprendizajes y
las Programaciones didcticas (MINEDU, 2012, p. 54-55).

Cules son las orientaciones en las programaciones

didcticas para lograr aprendizajes?
El diseo, desarrollo y evaluacin de la unidad de aprendizaje debe
tomar en cuenta lo siguiente:
La situacin didctica a construir tiene como eje el tratamiento
de un tema transversal
Los propsitos de aprendizaje deben definirse en la primera
sesin de aprendizaje a partir del recojo de los saberes previos.
Las actividades de aprendizaje deben articularse al propsito
pedaggico de la unidad, y consolidarse en un resultado que
evidencie actitudes, valores y comportamientos, que expresan el
ejercicio de ciudadana y de respecto al ambiente.
La metacognicin
La estructura lgica de la Sesin de aprendizaje comprende:
actividades de inicio, de desarrollo y de cierre.

Observaciones:
Las rutas del aprendizaje no
orientan la planificacin del
Proceso
de
Enseanza
Aprendizaje (PEA) de manera
cientfica, porque
no
explicar
cientficamente
cules son las etapas del
aprendizaje
y
de
la
enseanza
en
correspondencia
con
la
teora del conocimiento?

 La estructura lgica de
la sesin de
aprendizaje est en
funcin de las etapas
del procesamiento de
la informacin que
realiza la computadora:
inicio, desarrollo y
cierre.

MOMENTOS DEL APRENDIZAJE

PARADIGMA HISTRICO
CULTURAL

PARADIGMA
COGNITIVO

ORIENTACIN o
activacin
(Activacin)
Adquisicin
EJECUCIN y prctica

INICIO

DESARROLLO
(antes proceso)

Aplicacin
CONTROL O
EVALUACIN

CIERRE
(antes salida)

 Las
rutas
del
aprendizaje al reducir
la enseanza a facilitar
y potenciar al mximo
el
procesamiento
interior del estudiante
con
miras
a
su
desarrollo,
a
su
conocimiento, enfatiza
la
formacin
del
estudiante
slo al
aspecto COGNITIVO.

Qu orientaciones presentan las rutas del

aprendizaje?
1.

Qu entendemos por leer y escribir?

2.

Qu deben aprender los nios de primer y

segundo grado?

3.

Competencias y capacidades de Comunicacin

Comprensin de textos
Produccin de textos

Cmo facilitamos los aprendizajes?

4.

Ensear a leer y escribir, el reto del III ciclo

Cmo logramos que los nios lean y escriban
convencionalmente?

Estrategias para la comprensin de textos escritos

Estrategias para la produccin de textos escritos

Cmo podemos facilitar estos

aprendizajes?

Situacin de comunicacin para primer grado

Situacin de comunicacin para segundo grado

Observaciones
Las rutas del aprendizaje no se sustentan en las
didctica general, esto se evidencia cuando en sus
orientaciones no toma en cuenta son los
componentes del PEA.

Las cuatro reas curriculares priorizadas por las

rutas del aprendizaje, no tienen un sustento en las
didcticas especficas, esto se evidencia cuando en
sus orientaciones no precisa :Cul es la
fundamentacin del rea ?, Cul es el enfoque de
la enseanza del rea?, Cules son los propsitos
del rea de manera general, por nivel y grados)

 Por lo tanto, las

orientaciones que
presentan las rutas
del aprendizaje se
sustentan en las
recomendaciones
que ofrece la OCDE
a los pases
interesados en
aprobar sus
evaluaciones.

NIVELES DE LA
COMPRENSIN LECTORA

UN DESLINDE NECESARIO

SOBRE LAS CAPACIDADES

Y LA COMPETENCIA

Sobre las capacidades

Las Rutas del Aprendizaje
Segn el (MINEDU, 2013),
son los diversos recursos
para ser seleccionados y
movilizados para actuar de
manera competente en una
situacin. Pueden ser de
distinta naturaleza. Expresan
lo que se espera que los
estudiantes logren al
trmino de la EBR

Rubinstein y Leontiev
Para Rubinstein, "constituyen
propiedades o cualidades del
hombre que lo hacen apto para
realizar con xito algunos tipos
de actividades socialmente
tiles.
Para Leontiev son propiedades
del individuo cuyo conjunto
condiciona el xito en el
cumplimiento de determinada
actividad.

Sobre la competencia
Las Rutas del Aprendizaje

Castellanos

Segn Castellanos (2003) lo define

Segn el MINEDU (2013)
como una configuracin psicolgica
expresa un saber actuar en que integra diversos componentes
cognitivos, metacognitivos,
un contexto particular, en
motivacionales y cualidades de la
funcin de un objetivo o de
personalidad en estrecha unidad
la solucin de un problema.
funcional, autorregulando el
Expresa lo que s e es pera
desempeo real y eficiente en una
que los estudiantes logren
esfera especfica de la actividad, en
al trmino de la EBR
correspondencia con el modelo de
desempeo deseable socialmente
construido en un contexto histrico
concreto (Castellanos y otros,
2003;70).

Observaciones
El MINEDU no tiene una fundamentacin cientfica sobre
qu son las competencias?, cmo se forman?, qu
relacin tiene con las competencias?
De las definiciones anteriores de competencia, se infiere que
es una formacin psicolgica, sino como una configuracin
psicolgica que se distingue funcional y estructuralmente
de las capacidades. Pero "podemos utilizar el trmino
competencia para referirnos a un comportamiento del sujeto
ante la solucin de problemas de su actuacin profesional y
personal, diferente a lo nominado con el uso de otras
categoras, como las capacidades.

Observaciones
El MINEDU no tiene una fundamentacin cientfica
sobre qu son las capacidades?, cmo se
forman?, y cmo se evala?
De las definiciones anteriores de capacidades, se
infiere que estas son condiciones necesarias pero
no suficientes para un desempeo exitoso en el
campo de actuacin de que se trate

Es lo podemos evidenciar cuando:

El MINEDU
Confunde
una
capacidad con un verbo
o accin .
Dice
evaluar
capacidades, pero en la
prctica slo evala
habilidades
relacionadas al manejo
de la informacin.

CONCLUSIONES

Desde las polticas pblicas, las rutas del

aprendizaje es:
Una
recomendacin
del
Banco Mundial para mejorar
la ubicacin del Per en el
ranking internacional de la
prueba PISA (ODCE), como
condicin para recibir sus
prstamos.
Un componente del Sistema
Nacional Curricular.

Desde las polticas pblicas, las rutas del

aprendizaje :
Est condenado a fracasar,
porque en su implementacin se
apela a un modelo coercitivo y
burocrtico, que en vez de
generar la colaboracin de los
maestros
(as)
genera
su
confusin y rechazo, es decir que
el MINEDU todava no entiende
que
las
transformaciones
educativas deben ser logradas
con los maestros y no contra
ellos.

Desde las ciencias pedaggicas , las rutas del

aprendizaje :
No contribuyen con la formacin
integral de la personalidad del
estudiantes.
No se fundamenta cientficamente en
la didctica general y en las didcticas
especficas de las reas curriculares.
No se pueden implementar (desarrollo
curricular) mientras no se concluya
las tareas del diseo curricular, en
especial el marco curricular y los
mapas de progreso.

REFRENCIAS BIBLIOGRFICAS

REFRENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Sergio Tobn (2009). Formacin basada en competencias.

MUCHAS GRACIAS