LEY N 29783

SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Y PROYECTO
REGLAMENTO
Ing. Javier Taipe Rojas
CIP 43027

Temario
1. Sistemas de Gestin en SST
2. Alcances y Principios de la Ley 29783.
3. Aspectos ms importantes del Proyecto
de Reglamento

1. Sistemas de Gestin en
Seguridad y Salud en el
Trabajo

Antecedentes
Reglamento de Inspecciones Tcnicas de
Seguridad en Defensa Civil 2000/2006
Impulso de las normas de seguridad en recintos

RNE (RNC).
Cdigo Nacional Elctrico.
NTP Indecopi.
Normas de Seguridad Sectoriales.

Mecanismos de Fiscalizacin:
Autoridad Municipal.
Instituto Nacional de Defensa Civil.
Gobiernos Regionales

Varios Caminos
1. Aplicando los elementos del Sistema
DNV Control de Prdidas.
2. Desarrollando un Sistema Gestin
OHSAS.
3. Aplicacin obligada por una norma
legal.

A. Sistema Control de Prdidas

Administracin y Liderazgo.
Inspecciones Planeadas y Mantenimiento.
Observaciones de Tareas.
Investigacin de Accidentes.
Reglas y Permisos de Trabajo.
Equipo de Proteccin Personal.
Preparacin para emergencias.
Control de Salud e Higiene.
Contratacin y Colocacin.

Metas del Control de Prdidas

Identificar todas las exposiciones a prdidas.
Evaluar el riesgo de cada exposicin (Magnitud Cuantificar).
Desarrollar un plan para tratar cada exposicin.
Implementar el plan.
Monitorear (medir, evaluar, elogiar, corregir).

Alternativas para Controlar los

Riesgos
Terminar (eliminar la exposicin).
Tratar (reducir la probabilidad o
severidad).
Tolerar (Nivel aceptable del riesgo).
Transferir (Seguros).

B. OHSAS 18001

Sistema de Gestin tipo ISO.

Reconocida y auditada por Certificadoras.
Basa en el ciclo de PDCA.
INDECOPI - NTP 851.000
mas documentario y de procedimientos

MEJORA CONTNUA

Revisin
Revisin por
por la
la
Direccin
Direccin

Poltica
Poltica de
de Salud
Salud yy
Seguridad
Seguridad Trabajo
Trabajo
Planificacin
Planificacin

Comprobacin
Comprobacin yy
Acciones
Acciones
Correctoras
Correctoras

Puesta
Puesta en
en
Prctica
Prctica yy
Operacin
Operacin

2. Alcances y Principios de
la Ley 29783

8
8
PRIMACIA
PRIMACIA DE
DE
LA
LA REALIDAD
REALIDAD

9
9
PROTECCIN
PROTECCIN
1
1
PREVENCIN
PREVENCIN

7
7

CONSULTA
CONSULTA
YY
PARTICIPACIN
PARTICIPACIN

2
2

RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD

SGSST
SGSST
PRINCIPIOS
PRINCIPIOS

6
6
ATENCIN
ATENCIN
INTEGRAL
INTEGRAL
SALUD
SALUD

3
3

COOPERACIN
COOPERACIN

5
5
GESTIN
GESTIN
INTEGRAL
INTEGRAL

4
4

INFORMACIN
INFORMACIN
YY
CAPACITACIN
CAPACITACIN

Objeto de la Ley
Promover una cultura de prevencin de
riesgos laborales en el pas.
Empleadores, el rol de fiscalizacin y
control del Estado y la participacin de los
trabajadores y sus organizaciones
sindicales.

mbito de aplicacin
Todos los sectores econmicos y de
servicios; comprende a todos los
empleadores y los trabajadores bajo el
rgimen laboral de la actividad privada
en todo el territorio nacional.
Trabajadores y funcionarios del sector
pblico, trabajadores de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per,
y trabajadores por cuenta propia.

Normas mnimas
Los empleadores y los trabajadores
establecer libremente niveles de
proteccin que mejoren lo previsto en la
presente norma.

Poltica Nacional de Seguridad y

Salud en el Trabajo
Sistema Nacional de SST
Consejo Nacional SST
a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, quien lo preside.
b) Un representante del Ministerio de Salud.
c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupacional y
Proteccin del Medio Ambiente para la Salud (Censopas).
d) Un representante de ESSALUD.
e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a
propuesta de la Confederacin Nacional de Instituciones
Empresariales Privadas (Confiep).
f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a propuesta de
la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), la
Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederacin de
Trabajadores del Per (CTP) y la Central Autnoma de
Trabajadores del Per (CATP).

Consejo Regional SST

Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
Principios del Sistema.
Organizacin del Sistema.
Planificacin y Aplicacin del Sistema.
Evaluacin del Sistema.
Accin para la Mejora Continua.

FOMENTAR
VALORES

MEJORA
CONTINUA
COMPROMISO
EMPRESA

(AUTOESTIMA Y
TRABAJO EN EQUIPO)

ALENTAR
EMPATIAS
EMPLEADOR
TRABAJADOR

PRINCIPIOS
SGSST

COHERENCIA
PLANIFICA
HACE

PARTICIPACION

RETRO-ALIMENTACIN
TRAB-EMPLEADOR

EVALUAR
RIESGOS

Participacin de Trabajadores SST

3.
3.

Reconocimiento
Reconocimiento
representantes
representantes
de los
los Trabajadores
Trabajadores
de

2.
2.

Funcionamiento
Funcionamiento
CSST
CSST

4.
4.

IPER yy
IPER
Mapa de
de Riesgos
Riesgos
Mapa

1.
1.

Consulta,
Consulta,
informacin
informacin
capacitacin
yy capacitacin

Mejoramiento del SGSST

PRACTICAS Y
CONDICIONES
SEGURAS
-Desviaciones-

CORRECCIN Y
RECONOCIMIENTO
DESEMPEO

EVALUACIN
PERIDICA
-Desempeo vs
Estndares -

METODOLOGIA
MEJORAMIENTO
CONTINUO

ESTANDARES
DE
SEGURIDAD

MEDICIN DEL
DESEMPEO
-ESTANDARES-

Medidas de
prevencin y
proteccin
del SGSST

FACILITAR LOS
EPP ADECUADOS
Y USO CORRECTO

MINIMIZAR PELIGROS Y
RIESGOS
ADOPTANDO SISTEMAS DE
TRABAJO SEGURO

TRATAMIENTO, CONTROL
O AISLAMIENTO
DE LOS PELIGROS Y RIESGOS

ELIMINACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

ORGANIZACIN
DEL SGSST

LIDERAZGO
Y
COMPROMISO
COMIT SST

DOCUMENTACIN
Y REGISTROS
1. AET
2. EXM
3. INVEST.
4. INSPECCIONES
5. MONITOREO : AA
6. ESTADISTICAS SST
7. INCIDENTES
8. EPP Y EMERGENCIA
9. RRHH:ICESE

DELEGACIN
FUNCIONES.
- AUTORIDAD -

REQUISITOS DE
COMPETENCIA POR
CADA PUESTO DE
TRABAJO

Responsabilidades del empleador dentro

del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
1. Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de
seguridad y salud en el trabajo.
2. Realizar no menos de cuatro capacitaciones al ao en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
3. Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las
recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo.
4. Brindar facilidades econmicas y licencias con goce de
haber para la participacin de los trabajadores en cursos de
formacin en la materia.
5. Elaborar un mapa de riesgos con la participacin de la
organizacin sindical, representantes de los trabajadores,
delegados y el comit de seguridad y salud en el trabajo, el
cual debe exhibirse en un lugar visible.

Servicios de seguridad y salud en el

trabajo
Todo empleador organiza un servicio de
seguridad y salud en el trabajo propio o
comn a varios empleadores, cuya finalidad
es esencialmente preventiva.
Servicios de salud en el trabajo aseguran que
las funciones siguientes sean adecuadas y
apropiadas para los riesgos de la empresa
para la salud en el trabajo

 a) IPER
b) MONITOREO AMBIENTES DE TRABAJO
c) Asesoramiento sobre la planificacin y la organizacin
del trabajo (diseo de los lugares de trabajo, seleccin,
el mantenimiento y el estado de la maquinaria y de los
equipos y sobre las substancias utilizadas).
d) Participacin en el desarrollo de programas para el
mejoramiento (prcticas de trabajo, pruebas y la
evaluacin de nuevos equipos, en relacin con la salud).
e) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e
higiene en el trabajo y de ergonoma, as como en
materia de equipos de proteccin individual y colectiva.

 f) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin

con el trabajo.
g) Fomento de la adaptacin del trabajo a los
trabajadores.
h) Asistencia en pro de la adopcin de medidas de
rehabilitacin profesional.
i) Colaboracin en la difusin de informaciones, en la
formacin y educacin en materia de salud e higiene en
el trabajo y de ergonoma.
j) Organizacin de los primeros auxilios y de la atencin
de urgencia.
k) Participacin en el anlisis de los accidentes del
trabajo y de las enfermedades profesionales.

PLANIFICACIN Y
APLICACIN DEL SGSST

PLANIFICAR
APLICAR SISTEMA
MEJORA CONTINUA

RESULTADOS
VS
REGLAMENTO Y
NORMAS SST

ELB
SST

CUMPLIR
CUMPLIR
NORMAS
NORMAS
NACIONALES
NACIONALES

APLICACIN
APLICACIN
SST
SST
MANTENER
MANTENER
LOS
LOSPROCESOS
PROCESOS
YYSERVICIOS
SERVICIOS

MEJORAR
MEJORAR
ELEL
DESEMPEO
DESEMPEO
LABORAL
LABORAL

IPC

GESTIN
RIESGOS
ADQUISICIONES
Y
CONTRATACIONES

MC PROCESOS
GESTIN CAMBIO
PRSE

EVALUACIN SGSST

EVALUACIN
SGSST
VIGILANCIA Y
CONTROL SST

SUPERVISION

INVESTIGACIN

AUDITORIAS

ACCIN PARA LA
MEJORA CONTINUA
SGSST

RESULTADOS
DE PPS

VIGILANCIA
AUDITORIAS
EXAMENES
SGSST

OBJETIVOS
SGSST

INFORMACION
NUEVA
SST

RESULTADOS
IPER

ACCIONES
MEJORA
CONTINUA
RESULTADOS
SUPERVISION
Y MEDICION

CAMBIOS
NORMAS
LEGALES

RECOMENDACIONES
COMIT SST

RESULTADOS
AUDITORIAS
Y EVALUACIONES

INVESTIGACION
IAE

La gestin de SST
Responsabilidad del empleador,
asume el liderazgo y compromiso
de estas actividades en la
organizacin.

ELB
Estudio de Lnea Base en SST.
Diagnstico inicial sobre la prevencin de
riesgos en el trabajo (SST).
Se realiza al iniciar la implementacin
del SGSST.

Mapa de Riesgos
Compendio de informacin organizada y
sistematizada de una empresa.
Sobre las amenazas, incidentes o
actividades que son valoradas como
riesgos.
Para la operacin segura de una empresa
u organizacin.

Programa Anual de SST

1. Objetivos.
2. Listado de actividades (medidas de
identificacin, prevencin y control ).
3. Cronograma de ejecucin.
4. Asignacin de responsables.
5. Asignacin de recursos (humanos y
materiales).
6. Verificaciones de control.

El Sistema de Gestin de la SST

POLTICA

Mejora
Continua

Poltica en materia
de SST;
Participacin de
Empleados

ORGANIZACIN
Responsabilidad y
obligacin;
Competencia y
formacin;
Documentacin;
Comunicacin

ACCIN
Accin preventiva y
correctora; Revisin y
vuelta a Organizacin

EVALUACIN
PLANIFICACIN Y
APLICACIN
Examen Inicial;
Objetivos en materia
de SST;
Planificacin,
desarrollo y aplicacin
del sistema;
Sistema de control de
peligros

Medicin del
desempeo;
Investigacin de
accidentes,
enfermedades e
incidentes;
Auditora;
Examen realizado por
la direccin

3. Aspectos ms importantes
del Proyecto Reglamento

PRINCIPIOS
Empresas que cuenten con certificacin
ISO/OHSAS VERIFICAR si cumplen lo
mnimo.
Asegurar la participacin de los
trabajadores.

Novedades proyecto de
reglamento
Consolida normas (DS 009-2005 TR, RM
148-2007 TR, DS 008 y DS 010-2010 TR)
Por convenio colectivo o unilateralmente
se puedes usar estndares con mayor
exigencia (OSHAS, DNV, NOSA,etc)
Presidente del Comit elegido entre
todos los miembros (antes entre
representantes de los trabajadores)

Novedades proyecto de
reglamento
Acreditacin voluntaria.
Referencia a la Vigilancia en seguridad y
salud en el trabajo
Capacitacin adicional al Comit
Miembros del Comit entre 4 y 24 y
proporcional
Precisa documentos necesarios (Poltica,
objetivos, Reglamento Interno de SST,
IPER-C, PAAS).

Novedades proyecto de
reglamento
Registro de monitoreo sicosocial y de
auditora
Documentar la planificacin de la
actividad preventiva
Precisa tiempo de conservacin de
registros: enfermedades (20 aos),
accidentes (10 aos), otros (5 aos)
Evaluacin de capacitaciones.

Novedades proyecto de
reglamento
Precisa das de licencia (30 al ao)
Representantes de la empresa pueden ser
permanentes.
Por Resolucin se establecer horas de
capacitacin de acuerdo a nmero de
trabajadores y nivel de riesgo de la
empresa.

Novedades proyecto de
reglamento
Servicios SST Empresas
Registrados y Acreditados MINSA
Mdico Ocupacional
Ingeniero de Higiene y Seguridad
Ocupacional.

MUCHAS
VECES NO
SOMOS
CONSCIENTES
DEL RIESGO
AL CUAL
ESTAMOS
EXPUESTOS