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El Proceso de Mediacion - Leonor Alliende Luco y Otro
El Proceso de Mediacion - Leonor Alliende Luco y Otro
PRESENTACION
Esta obra presenta la experiencia metodolgica del Centro de Mediacin de
Santiago de la Corporacin de Asistencia Judicial, Regin Metropolitana, entre
los aos 1996 y 2000. Su propsito central es recoger y transferir la perspectiva
del proceso de mediacin que se ha configurado en el transcurso de los aos,
en la atencin gratuita de casos, y los procedimientos operacionales que buscan
producir informacin o transformacin en los conflictos interpersonales que
solicitan la intervencin del Centro.
La importancia de la sistematizacin de la metodologa de trabajo del Centro
radica en un marco mayor de reformas del Estado chileno, respecto a la
resolucin de conflictos entre personas, grupos y colectivos en un contexto
histrico y sociocultural impregnado por la historia reciente del pas en materia
de transgresiones a los derechos humanos, crisis de sociabilidad cotidiana de
la poblacin y expresiones de desconfianza interpersonal e institucional. A la
vez, se fundamenta en la necesidad de superar la insatisfaccin de la
poblacin con el sistema judicial, en particular en el acceso a la justicia de los
sectores ms desfavorecidos. Estos elementos requieren perfeccionar y
acumular evidencia respecto a la administracin de justicia y las modalidades
alternativas de resolucin de conflictos, en cuanto a un servicio pblico
destinado a usuarios determinados y el ejercicio de un derecho, en que el
Estado debe asegurar las condiciones favorables para su materializacin
efectiva.
El procedimiento de sistematizacin de la metodologa del Centro consisti
bsicamente en el desarrollo de dilogos sistemticos acerca de aspectos
tericos y prcticos de la mediacin desde la experiencia de los mediadores, y
la elaboracin de textos que recogieron esas discusiones y los aportes
individuales de los miembros del equipo durante nueve meses del ao 2000.
El libro se compone de un captulo introductorio y cuatro partes desglosadas en
seis captulos, en los que se exponen los fundamentos terico-metodolgicos de
la mediacin de conflictos, el contexto y los destinatarios de la mediacin, los
resultados del proceso y las principales tcnicas, procedimientos e instrumentos
utilizados segn las etapas de la mediacin. Por ltimo, se presentan
conclusiones y consideraciones finales de la sistematizacin.
CAPITULO INTRODUCTORIO
Etimolgicamente, mediar es "interceder o rogar por alguien; tambin significa
interponerse entre dos o ms que rien, procurando reconciliarlos y unirlos en
amistad". Gozaini, Osvaldo Alfredo: Formas alternativas para la resolucin de
conflictos, Editorial Depalma, Buenos Aires, 1995.
Entendida en una forma ms estructurada, como sistema en el campo de la
resolucin de conflictos, la mediacin ha sido objeto de diversas definiciones
que recogen distintos nfasis y enfoques:
Gladys Alvarez, Jueza de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil,
destacada mediadora integrante de la Fundacin Libra, en su libro Mediacin
negociacin.
Los autores sealan que dentro de este modelo pueden ser identificados tres
tipos de intereses:
- Intereses fundamentales: Se refieren a las necesidades que un individuo tiene
de determinados objetos tangibles, por ejemplo, dinero y tiempo, y representan
generalmente el punto en el que se concentra la discusin.
- Intereses de procedimientos: Se refieren a las preferencias que tienen las
partes en cuanto a la dinmica de la negociacin (agenda, plazos temporales,
lugar fsico, equipos, borradores, etc.).
- Intereses psicolgicos: Las necesidades emocionales y de relacin que las
partes experimentan durante las negociaciones y como resultado de ellas.
c) Generar opciones de mutuo beneficio
A pesar de lo valioso que es tener muchas opciones, las personas que
participan en una negociacin rara vez se dan cuenta de esta necesidad. En
una disputa, por lo general, las personas creen que ellas saben la respuesta,
su punto de vista debe prevalecer. Todas las posibles respuestas parecen
estar en una lnea recta entre la posicin de una parte y de la otra.
Ordinariamente, la nica idea creativa es sugerir que se parta la diferencia.
Las opciones pueden ser definidas como posibilidades de acuerdo; distintas
variantes a travs de las cuales pueden satisfacerse los intereses. Si el conflicto
se gestiona adversarialmente y sobre la base de las posiciones de las partes, la
nica opcin ser el resultado obtenido por la mera distribucin del objeto en
disputa. En cambio, si se trabaja sobre los intereses y necesidades, dada la
multiplicidad sealada en el punto anterior, la gama de opciones se ampla y las
posibilidades de intercambio se incrementan. A su vez, si se reconoce la
interdependencia entre las partes, aquellas opciones pueden ser no viables en
la medida que contemplen los intereses y necesidades de todos los
protagonistas, no solamente los propios. A mayor generacin de opciones
mutuamente satisfactorias, mayor posibilidad de acuerdo y menor riesgo de
estancamiento o de llegar a una solucin impuesta.
En la mayora de las negociaciones hay cuatro obstculos principales que
impiden la invencin de gran nmero de opciones: 1) juicios prematuros; 2) la
bsqueda de una sola respuesta; 3) el supuesto de que el "pastel" es de
tamao fijo; 4) la creencia de que "la solucin del problema de ellos es de
ellos".
d) Insistir en que los criterios sean objetivos
Por bien que alguien entienda los intereses de la otra parte, por mucho ingenio
que demuestre en inventar maneras para conciliar los intereses, por ms que
valore una relacin existente, casi siempre tendr que enfrentarse con el hecho
de que los intereses estn en conflicto. Este hecho no puede ocultarse
El construccionismo social comienza con una duda radical en el mundo dadopor-sentado, y sostiene que por ejemplo las emociones no son objetos que
existen all fuera, sino que adquieren su significado del contexto de su uso. Los
trminos con los cuales comprendemos el mundo son dispositivos sociales,
producto de intercambios entre la gente e histricamente situados. El proceso de
entendimiento es el resultado de una empresa activa y cooperativa de personas
en relacin. Algunas suposiciones dadas-por-sentadas, tales como la bifurcacin
entre razonamiento y emocin, son tambin motivo de cuestionamiento.
Aportes de la teora de la narrativa
El punto de partida de estas teoras podra encontrarse en Wittgenstein, para
quien el lenguaje no es una actividad para describir cosas, sino que los seres
humanos "vivimos en el lenguaje, no es que usemos el lenguaje para hacer
cosas, sino que el lenguaje mismo es el hacer". Este "hacer" est pautado por
normas, reglas y cdigos, que dependen de la cultura a la cual pertenece la
persona. El concepto de contexto, en la forma como es utilizado por Bateson,
es aplicable a esta teora. Y desde esta perspectiva, para analizar la narrativa
es necesario que miremos ms all de la oracin, ms all del prrafo; es
necesario que miremos las relaciones entre las personas, las normas, los mitos,
las historias de la sociedad a la cual pertenece; es decir, debemos tener en
cuenta los contextos en los cuales se da esta narrativa.
Las diferentes circunstancias presionan, influyen en el tipo de relaciones que se
crean y por lo tanto se construyen diferentes narrativas de acuerdo con los
contextos en los cuales estas son narradas. La misma situacin es contada de
forma diferente si el interlocutor es un amigo, el esposo, el juez o el terapeuta.
Los contextos de amistad, conyugales, judiciales, de mediacin o teraputicos
presionan para que se construyan narrativas de forma diferente.
Aportes de la psicologa social de Enrique Pichon-Rivire
Uno de sus presupuestos ms importantes es la concepcin del hombre como
"un ser de necesidades que solo se satisfacen socialmente, en relaciones que lo
determinan". La realidad social, compleja y contradictoria, determina las formas
de pensamiento del ser humano y por lo tanto "emergen diferentes modalidades
de interpretacin de lo real". Esta conceptualizacin nos permite acercarnos a la
mediacin con la idea clara de que las partes construyen diferentes historias, y
esto no significa que una mienta y la otra no, que una sea verdadera y no la otra.
Esta experiencia de las diferentes formas de
"construccin de lo real" es permanentemente repetida en el trabajo del grupo
operativo, cuando se re-elabora el material dado por el docente en el terico.
5. MODELO DE MEDIACION DE QUEBEC
Este modelo nace para solucionar problemas familiares, y ms especficamente
las separaciones. Uno de sus creadores, un trabajador social, John Haignes, se
asocia a un abogado especialista en temas familiares buscando que las
separaciones no afecten tan negativamente a los hijos y que los padres puedan
continuar sindolo despus del rompimiento del vnculo matrimonial. El inters
es que las familias puedan recuperar su equilibrio para poder asumir sus
funciones propias. Considera todas las realidades que estn afectadas por el
conflicto. Respecto a los elementos emocionales comprometidos, los trabaja en
su realidad actual, sin una detencin concienzuda de sus races ms
profundas, al modo de la llamada terapia breve.
El modelo pretende lograr a travs del proceso de mediacin, que el grupo
familiar se comprenda a s mismo de acuerdo con la nueva realidad y genere
nuevas pautas de comportamientos, una nueva forma de organizacin y que
lentamente aprenda a relacionarse de manera satisfactoria en su nuevo
contexto. Busca generar un proceso de aprendizaje al responsabilizar a las
personas de su propia vida y a vivir de acuerdo con la nueva realidad que se
estn forjando.
Define la mediacin como "la bsqueda de una solucin justa y equitativa de un
litigio, contando con un actor imparcial, para llegar a acuerdo satisfactorio de
las partes". Es decir, un proceso activo en el que participan las partes y el
mediador. Solucin justa y equitativa se entiende como algo especial para cada
situacin, considerando la complejidad del caso. Habla de litigio, es decir de un
conflicto ya desenmascarado y reconocido por las partes. Ve al mediador como
un actor que requiere asumir activamente su participacin, con un rol de
imparcialidad; es decir, que no asume la representacin o defensa de alguna
de las partes, tomando partido. Ve los acuerdos como la expresin del proceso
de mediacin y es hacia donde est orientado. El inters del acuerdo esta
limitado a la "satisfaccin" de las partes, es decir que refleje fielmente lo que
ellas perciben como su bien.
En el proceso de mediacin se visualizan tres etapas:
- La de evaluacin, en la que las partes involucradas expresan su propia
versin del conflicto, dan cuenta de las acciones emprendidas para solucionarlo
y conocen la versin de la otra parte.
- La de negociacin, en la que se trabajan extensamente las necesidades de
cada parte, la emocionalidad comprometida y todo aquello que tenga relacin
con el conflicto. Luego se buscan mltiples alternativas de solucin.
Posteriormente se clasifican las alternativas de solucin, se evalan y se elige
aquella que se percibe como la ms satisfactoria para las partes.
- La del acuerdo, que es la redaccin de los puntos acordados y elegidos como
aquellos que representan la solucin posible del conflicto en el cual estn
involucrados. Esta etapa incluye tambin todas las gestiones tendientes a
transformar lo acordado en documentos legales y de reconocimiento general.
El enfoque de Quebec considera que la etapa ms relevante de la mediacin
es la de negociacin, y en ella, la determinacin de las necesidades de cada
parte. Por ello ocupa las tcnicas propias de la entrevista, con los distintos tipos
de preguntas, con el parafraseo, con la connotacin positiva, con la lluvia de
de empata.
Co-presencial
La mediacin se da en el contexto de que las partes y el mediador estn
presentes. Este aspecto es primordial: nada sucede sin que el otro tenga
conocimiento, y se requiere la interaccin de las partes. La mediacin
contempla la sesin privada, que es el encuentro del mediador con una de las
partes, pero ocurre siempre en un marco de interaccin y se da de la misma
forma con todas las partes. La mediacin es el encuentro de las personas
ligadas por un conflicto que buscan resolver en presencia uno del otro y con la
presencia del mediador.
Marco axiolgico explcito
Toda intervencin de este tipo est sustentada en valores desde la perspectiva
de adhesin, tales como el creer en el dilogo, en la colaboracin de las
personas; en la dimensin positiva de todas las personas, como la buena fe; en
la posibilidad de crecer y cambiar de los seres humanos, en la posibilidad de no
optar por lo confrontacional, y en la responsabilidad por los ms dbiles y
carentes, entre otras.
Procesual y episdica
La mediacin transcurre en un tiempo y en un espacio a travs de los cuales
las personas generan un cambio interno y organizado. En l es posible
reconocer etapas o episodios que dan cuenta de la capacidad de
transformacin del ser humano y de la posibilidad de tener grandes y pequeos
procesos de aprendizaje.
Articulada por el mediador y las partes
El mediador o mediadora es el responsable y conductor de la mediacin; es
quien debe iniciar procesos que las partes no pudieron realizar por s mismas.
El resultado depende de las partes, de la interaccin del mediador con las
partes y de lo que ocurre en esta nueva realidad que se genera: el proceso de
mediacin.
CAPITULO II:
LOS CONFLICTOS Y LA MEDIACION: TIPOLOGIA Y CRITERIOS ACTUALES
De las mltiples definiciones de conflicto que se pueden encontrar en la
literatura especializada en la materia, la que pareciera ms cercana a lo
introyectado en el equipo es la de Pruitt, D. y Rubin, J. (Social Conflict, Stalemat,
and Settlement, Newbery Awward Record. Inc., 1986), que seala que "Conflicto
significa la percepcin de divergencia de intereses, o la creencia de las partes
de que sus aspiraciones actuales no pueden satisfacerse simultnea o
conjuntamente". Este concepto tiene resonancia en los profesionales, al hablar
de percepcin, por ser una vivencia de las partes que
- Hay otro elemento que hace mediable o no un conflicto, pero que a diferencia
de los tres enunciados obliga a una evaluacin permanente durante todo lo que
puede ocurrir en torno a una mediacin. Se refiere a las aptitudes o habilidades
de las personas con las cuales se realizar la mediacin. Esto sucede con las
incapacidades psicolgicas, aun cuando son difciles de estereotipar, ya que son
tan grandes los matices entre una persona y otra, que una misma caracterstica
en el contexto de un determinado conflicto puede hacerlo mediable y en otro
encadenamiento no lo hace posible. Teniendo en cuenta la argumentacin dada,
cabe aclarar que hay patologas sufridas por personas involucradas en un
conflicto que no permiten trabajar su problema en mediacin, tales como
esquizofrenia, psicosis, prdida parcial o total de la memoria, estados
depresivos agudos, incapacidad de compromiso y mltiples otros.
El Centro de Mediacin, por ser un Centro de trabajomultimaterias, produce en
el equipo y en la prctica diaria una opcin consciente de intentar mediar la
mayor cantidad de conflictos que se le presenten. Esto ltimo est sustentado
en la decisin de servir al usuario, buscando los caminos posibles de generar y
tambin en la gran flexibilidad que la mediacin permite. Este intento de hacer
mediables la mayor cantidad de conflicto no est exento de problemas. Adems
de producir algunos desgastes en los profesionales, obliga a trabajar mltiples
estrategias de abordaje, las que requieren de dedicacin al trabajo de equipo,
notoriamente alto en comparacin con otros que son especializados en un tipo
de conflicto.
Desde la perspectiva de los mediadores, lo que hace mediable un conflicto o no
es fundamentalmente la voluntad de las partes involucradas por solucionarlo,
con una actitud colaborativa, la necesidad de cuidar algn tipo de relacin
existente entre los que son parte del conflicto, y la visin futura de que esta
forma de abordarlo pudiese ser la ms eficiente, tanto por los posibles logros
como por la disminucin en los desgastes o costos del proceso de solucin del
conflicto.
Pareciera ser necesario trabajar con las situaciones conflictivas mediables o
no, es decir, asumiendo todo el contexto de las personas, historia y cmo se
aproximan al presente en el conflicto que los compromete, y teniendo de
alguna manera un nivel de compromiso por parte del Centro al recibir la
solicitud de atencin.
CAPITULO III:
OBJETIVOS Y CONTENIDOS EN EL PROCESO DE MEDIACION SEGUN
MATERIAS Y CONFLICTOS
En este captulo se presenta una visin de conjunto del modo como el equipo
interviene en los conflictos a los cuales otorga servicio. Para ello diseamos un
cuadro compuesto por materia, submaterias, conceptualizacin de los conflictos,
y objetivos que el Centro se ha ido fijando en la intervencin de esos conflictos.
De acuerdo con esto tambin ha logrado identificar los modelos metodolgicos
ms frecuentemente utilizados segn la materia de mediacin.
Conceptualizacin
En general, los conflictos de familia los consideramos como conflictos de
intereses o de relaciones. Los conflictos de intereses se producen por
incompatibilidad, por diferencia, o por complementariedad. Los conflictos de
relaciones se producen por el modo como las partes interactan ya sea por
emociones fuertes, o por mala comunicacin o conductas negativas repetidas.
Objetivos
En materia familiar es donde se han trabajado ms los objetivos que se tienen
al mediar. La aproximacin de los mediadores a las personas que quieren
mediar su conflicto familiar es el momento en que deben ocupar el mayor nivel
de atencin, despliegue de tcnicas y disponibilidad de tiempo.
Se busca que cada familia, a travs de este proceso, tenga un lugar de
encuentro desde el cual se fortalezca para poder realizar sus funciones. Se
intenta que la mediacin le ayude a recuperar el equilibrio que ha perdido por el
conflicto, sabiendo que siempre se debe hacer de una nueva forma, adaptada a
los requerimientos que se han explicitado.
Lo que origina la peticin de mediacin debe ser atendido. Adems se busca
lograr o al menos intentar la satisfaccin de los intereses o necesidades de las
personas, en especial de los nios y nias involucrados. Con cierta frecuencia,
al no ser posible la satisfaccin de las necesidades de las partes, el
reconocimiento de esas necesidades ya es un logro para ellas, y ms an
cuando se obtiene un cierto nivel de empata.
Los acuerdos se buscan y son convenientes, pero la calidad de la mediacin no
se determina por ellos. El equipo invierte mucho tiempo y esfuerzo para que en
las mediaciones familiares, en las partes, se generen procesos de aprendizaje.
Existe un factor presente en todas las mediaciones, especialmente en las
familiares, que es el fortalecimiento de las personas involucradas, procurando
el crecimiento de la autoestima. A partir de esto es posible trabajar en forma
ms eficiente la colaboracin de las partes y obtener un resultado adicional.
Objetivos especficos por submaterias
- Derecho de alimentos: Que los nios y otros miembros de la familia cuenten
con los medios para la satisfaccin de sus necesidades.
- Derecho que tienen padres e hijos que viven separados a mantener una
relacin directa y personal: Que los nios cuenten en su vida con la presencia
de padre y madre y el mayor nmero posible de familiares.
- Derecho de cuidado y crianza: Que los nios vivan su cotidianidad con el padre
ms adecuado para su bienestar y desarrollo fsico, afectivo y emocional.
- Separacin de bienes: Que las personas recuperen la tranquilidad en un
ambiente positivo.
- Conflictos sucesorios: Que las herencias no sean factor de rompimiento, sino
ms bien una posibilidad de fortalecimiento y reconocimiento.
- Desavenencias familiares: Dar atencin a una familia en crisis, para que esta
se procure una nueva organizacin que favorezca un buen funcionamiento
familiar. Algunos de estos casos son derivados a Centros de Terapia.
- Cuidado de miembro de la familia: Que las familias puedan cumplir su rol
protector.
- Filiacin: Posibilitar a un progenitor asumir su rol y que las personas cuenten
con padre y madre.
- Violencia intrafamiliar: Facilitar aquellos acuerdos que aborden asuntos
laterales de la violencia, que van mejorando la intervencin mltiple que estos
casos requieren.
Modelos utilizados para mediar
Respecto a los modelos en los asuntos familiares, la mayora de las veces se
ocupan modelos sistmicos, tales como el de Quebec, el transformativo, el
circular narrativo. Cabe sealar que es poco frecuente ocuparlos cindose
estrictamente a la teora; esta es una libertad necesaria que se asignan los
mediadores. La complejidad de lo familiar ha obligado a incluir, entre las
herramientas del equipo, modelos complejos que dan cuenta de las mltiples
variables que se deben considerar para trabajar este tipo de conflictos.
El modelo de Harvard es eficiente en las submaterias de conflictos en que ya
se han trabajado los aspectos emocionales: se intenta estructurar procesos ya
vividos, como separacin de bienes y casos especiales de alimentos, venta de
propiedades familiares y otros. Es necesario resaltar que la flexibilidad y la
creatividad en lo familiar son relevantes y su presencia est prcticamente
asegurada, puesto que las partes estn constituidas por personas distintas y
originales.
2. VIVIENDA
Esta es una materia que, junto a familia, tiene el ndice ms alto de solicitudes
de mediacin que recibe el Centro.
Materias y submaterias
- Restitucin de propiedad: Es un conflicto muy comn y se refiere a mltiples
situaciones que generan la decisin por parte del dueo de recuperar para s
su propiedad. (Terminacin de contrato de arrendamiento por no pagos de
rentas.)
- Derivados de contrato de arriendo: Se originan por el incumplimiento de
Conceptualizacin
Estos conflictos son fundamentalmente de intereses, y ese es el foco de
atencin; a pesar de ello, se plantea la necesidad de acoger la emocionalidad
comprometida negativamente, pero por ser la mayora de los casos relaciones
no permanentes, esto se hace resguardando la privacidad de las personas y no
se trabaja ms extensamente en mediacin. A veces van acompaados de
elementos estructurales que han ayudado a configurar el conflicto.
Objetivos
El objetivo es que, con sentido de realidad, intereses claramente determinados
puedan ser obtenidos en un proceso con el menor desgaste posible y en breve
plazo.
Objetivos especficos por submaterias
- Daos a las personas o a la propiedad: El objetivo de mediacin es que la
persona que siente que ha sido objeto de un perjuicio en s misma o en sus
pertenencias logre alguna forma de reparacin, conociendo la realidad del
causante y realizada de comn acuerdo.
- Negligencias mdicas: El objetivo es que personas que sienten una grave
insatisfaccin tras ser atendidas por profesionales de la salud puedan ver de
alguna forma compensada su frustracin. La informacin oportuna y confiable y
en un marco adecuado a veces es la forma de satisfaccin, o en otros casos es
el complemento de otras acciones.
Modelos utilizados para mediar
La triloga antes mencionada, es decir, conflictos de intereses, relacionales y
estructurales, es frecuentemente trabajada con el modelo de Harvard, ya que
por la focalizacin que tienen estos problemas es eficiente tratarlos con este
modelo. La mediacin depende fuertemente del espritu colaborativo que
tengan las partes y de cmo es encauzado por el sistema.
6. LABORAL
Materias y submaterias
Los conflictos de esta materia responden a diversas situaciones relacionadas
con servicios que implican una remuneracin, y cuya falta de prestacin o de
conclusin ha producido insatisfaccin y/o frustracin. A pesar de ser
situaciones bastante dismiles, hay un elemento comn en la mayora de ellas y
se refiere a la falta de documentos que acrediten el discurso de las partes.
Aunque se trata de una materia en que la mediacin parece muy eficiente,
segn la experiencia del Centro no lo es tanto, debido a la baja frecuencia de
solicitudes y a la desigualdad que existe entre las partes, en la mayora de los
casos.
Laborales:
17. Establecer una situacin contractual de los involucrados y generar
acuerdos mutuamente satisfactorios.
8. CONCLUSIONES
- En el perodo 1996-2000, el equipo del Centro de Mediacin fue construyendo
un conjunto de objetivos desde los cuales poda orientar su intervencin,
realizarla y evaluar su quehacer.
- Dichos objetivos nacen de la naturaleza de la intervencin; pero lo interesante
es que se fueron asumiendo en un proceso de reflexin y en la aplicacin de
ellos, con las consiguientes rectificaciones. As, los cursos de perfeccionamiento
que permitieron conocer otros modelos y tcnicas, los encuentros de estudio
con otros mediadores, la experiencia y la madurez en la experiencia, fueron
prolongando y complejizando el listado de objetivos en mediacin.
- Los objetivos de mediacin en el Centro son dinmicos, al igual que toda la
intervencin, por la flexibilidad que les es propia. Sin embargo, hay objetivos
que son constantes en el tiempo que ha transcurrido trabajndose. La
mediacin es un proceso que puede utilizarse para resolver un gran nmero de
diversas situaciones conflictivas, debido a la naturaleza universal del conflicto.
Aunque cada disciplina y cada profesin han contribuido a que se llegue a un
mayor entendimiento del conflicto desde un punto de vista especfico, el nmero
de estudios orientados a la comprensin de este como entidad es reducido, y
menor an el de aquellos que han aportado conceptos comunes en
circunstancias ajenas a los crculos acadmicos.
- Para una mejor comprensin, los objetivos se ordenaron de acuerdo con las
materias que el Centro clasifica de las mediaciones que realiza. Adems este
listado de objetivos orienta y est presente en todos los asuntos que atiende y
desde los cuales es posible mirar el quehacer del Centro.
- Definiciones de conflicto hay muchas; una de ellas, de Pruitt y Rubin, lo
caracteriza como "Divergencia percibida de intereses o creencias, que hace
que las aspiraciones corrientes de las partes no puedan ser alcanzadas
simultneamente". Los objetivos de la mediacin, en todos los casos
mencionados, son: restablecer la comunicacin; generar espacios de dilogo;
en lo posible mejorar la relacin, o al menos no empeorarla; barajar alternativas
de solucin; favorecer espacios de empata y generar un acuerdo que sea de
mutuo beneficio. Las intervenciones posibles seran: concentrarse en los
intereses y necesidades, elaborar soluciones integradoras que contemplen las
necesidades de todas las partes y buscar modos de ampliar las alternativas o
los recursos.
- En los casos de conflictos relacionales, los objetivos seran: establecer
nuevas pautas interaccionales, reducir los niveles de agresividad y formular
posibles alternativas de solucin. En cuanto a las intervenciones, se pueden
CAPITULO V:
LOS DESTINATARIOS Y PARTICIPANTES DEL PROCESO DE MEDIACION
1. USUARIO DE LA CORPORACION
El proyecto que da origen a la creacin del Centro de Mediacin de la
Corporacin de Asistencia Judicial, en el ao 1996, tiene en un comienzo como
destinatario el usuario tipo de la Corporacin. Los usuarios de la Corporacin
son las personas de escasos recursos, impedidas de contratar servicios privados
en la atencin de sus problemas legales, aspiraciones de justicia, resolucin de
conflictos jurdicos y otros. Tradicionalmente el beneficiario corresponda a
personas de extrema pobreza, indigentes o aquellos cuyo ingreso per cpita no
fuera superior a 3,5 UF (Unidad de Fomento). En aquellos casos en que el
ingreso era superior al monto sealado, las asistentes sociales deban evaluar la
situacin socioeconmica para determinar, a travs de informes sociales, las
razones que los hacan beneficiarios o los excluan del privilegio de pobreza,
como por ejemplo: situacin de salud deficitaria, hijos en la universidad y otras
variables de esta ndole. Corporacin de Asistencia Judicial. Manual de la
Asistente Social, Santiago, 1994. Documento indito.
Los criterios de identificacin del usuario se han ido modificando, en un intento
de permitir a un mayor nmero de personas ocupar la capacidad de atencin
con que cuenta la CAJ. El potencial de dar servicios es limitado, pero se
percibi que exista un grupo socioeconmico que no poda recurrir a la CAJ y
que no estaba en situacin de contratar servicios particulares de abogados,
quedando sin proteccin en el tema. Para responder a este desafo y por la
permanente constatacin de las asistentes sociales, estas se vean forzadas a
prescindir de las polticas directrices de la CAJ.
La diferencia de criterios que se generaron entre los distintos consultorios por
lo antes indicado, en las unidades de atencin en las comunas y zonales, y en
los distintos profesionales que determinaban quin poda acceder a los
servicios de la CAJ, facilit errores de inclusin y, ms grave an, de exclusin.
A partir de lo anterior, se gener una nueva poltica de atencin, nacida desde la
Direccin General, la que se ocupa desde principios del 2000. Se determin que
toda persona que acuda a la Corporacin de Asistencia Judicial para formular
consultas tiene derecho a una primera atencin, sin necesidad de ser evaluada
desde el punto de vista econmico. Este criterio es una innovacin, porque
histricamente se requera una evaluacin socioeconmica previa a cualquier
tipo de atencin. Esta medida tiene que ver con una disponibilidad al solicitante,
una poltica de puertas abiertas, en la cual tambin es posible optar entre
mltiples alternativas (asesora sociojurdica, mediacin, negociacin, atencin
jurdico-legal). Para ser usuario de la CAJ y no solo solicitante, se debe tener un
ingreso per cpita mximo de 6 UF en zonas urbanas y 5 UF en
zonas rurales. En aquellos casos que se exceda a lo ya sealado se tendr que
realizar una previa evaluacin; adems, considerando que el factor
socioeconmico es inestable y est sujeto a imprevistos, se hace necesario un
grado de flexibilizacin en su aplicacin, para lo cual se incluye el indicador
Total - 50
FUENTE: Briones y Rojas (2000).
En ambos estudios se observa que el nmero mayor de clientes se concentra
entre los 40 y 50 aos. El equipo lo comprende de la siguiente manera: el
abordaje de los conflictos tiene que ver con madurez, con el aprendizaje social
y con la visin de futuro que se relaciona con la satisfaccin o insatisfaccin de
las necesidades bsicas y la autonoma propias de esas edades.
Nivel educacional
Con relacin a los niveles educacionales, la poblacin que procura la mediacin
mayoritariamente tiene un nivel educacional medio o superior, constatndose
que hay una concentracin en personas con nivel tcnico profesional, o con
estudios de enseanza media. Pero poseer el nivel educacional registrado no
significa que tengan un mejor empleo, pero s que manejan un nivel ms
complejo de relacin con los dems, que les hace cuidar las relaciones
interpersonales y optar por lo colaborativo. Las cifras confirman una percepcin
del equipo de que el abordaje y la modalidad colaborativa respecto a los
conflictos supone un cierto nivel de conceptualizacin. La solucin de los
conflictos es parte de la socializacin de las personas y tiene que ver con el
desarrollo cultural del pas.
Nivel educacional - N de personas
Bsica incompleta - 5
Bsica completa - 4
Media incompleta - 11
Media completa - 13
Superior o tcnico profesional - 17
Total - 50
FUENTE: Arru, Muoz y Purcell (1997).
Nivel educacional - N de personas
Bsica incompleta - 8
Bsica completa - 2
Media incompleta - 3
Media completa - 10
Recoleta - 1
San Bernardo - 1
San Miguel - 1
Santiago - 8
Vitacura - 1
Total - 50
FUENTE: Arru, Muoz y Purcell (1997).
En el estudio exploratorio realizado por Briones y Rojas, tomando una muestra
aleatoria del ao 1999, se pudo observar que los lugares de procedencia
presentaban una alta dispersin geogrfica, abarcando 16 comunas de la
Regin Metropolitana.
Comunas - N de casos
Santiago Centro - 9
Recoleta - 5
Pedro Aguirre Cerda - 4
Quinta Normal - 4
Maip - 4
Renca - 4
Estacin Central - 3
La Florida - 3
La Reina - 1
Conchal - 2
Huechuraba - 2
Pudahuel - 2
San Joaqun - 2
uoa - 1
Padre Hurtado - 1
Providencia - 1
Valparaso - 1
Buin - 1
TOTAL - 50
FUENTE: Briones y Rojas (2000).
Origen de la solicitud de atencin del centro de mediacin
Origen de la Solicitud de Atencin: cifras totales correspondientes a los aos
1996 a 2000.
Derivaciones u orgenes - 1996 - 1997 - 1998 - 1999 - 2000 - Total derivaciones
- % derivaciones
Informaciones - 20 - 82 - 100 - 110 - 210 - 522 - 37,2
Central - 50 - 105 - 55 - 30 - 56 - 296 - 21,1
Consultorios - 38 - 30 - 60 - 36 - 27 - 191 - 13,6
Municipalidades - 6 - 31 - 9 - 9 - 9 - 64 - 4,6
Medios - 0 - 0 - 20 - 10 - 6 - 36 - 2,6
F.A.L.F. - 0 - 16 - 6 - 5 - 0 - 27 - 1,9
Tribunal - 0 - 2 - 10 - 15 - 16 - 43 - 3,1
Espontnea - 0 - 36 - 40 - 44 - 52 - 172 - 12,3
Instituciones - 0 - 10 - 8 - 14 - 17 - 49 - 3,5
Otras - 0 - 0 - 1 - 0 - 0 - 1 - 0,1
Casos mediados - 114 - 312 - 309 - 273 - 393 - 1.401 - 100%
Desde la perspectiva de cmo las personas se contactan o llegan a la
mediacin o al Centro, es posible constatar que gran parte de los usuarios es
derivada desde la misma Corporacin. Desde 1996 a 1999, el porcentaje ha
sido del 71%, cifra que se desglosa con un 30,9% de la oficina de
Informaciones y 23,8% de las oficinas de Asistencia Social; ambas oficinas
corresponden a la Zonal Centro. De los consultorios jurdicos de la CAJ
metropolitana, el porcentaje de derivaciones ha sido de 16,3%.
CAPITULO VI:
LOS RESULTADOS Y EVALUACION DEL PROCESO DE MEDIACION:
PERSPECTIVAS INSTITUCIONALES Y PERSONALES
En este captulo se describe lo que a nuestro juicio han sido algunos de los
resultados de esta experiencia iniciada hace ya ms de cuatro aos. Y decimos
algunos porque lo primero que nos surge, como equipo de mediacin, luego de
un proceso de reflexin interna, es que estamos ante un proceso complejo y
multifactorial. Este puede ser mirado desde distintos puntos de vista, tales
como el propio caso de mediacin, el conjunto del trabajo institucional o las
relaciones con otras instancias. En el proceso se presentan dimensiones
cuantitativas y cualitativas, donde no solo importan la cantidad de elementos y
sus caractersticas, sino tambin aquellos que apuntan a la calidad del proceso,
tanto desde el punto de vista de los mismos usuarios del servicio como de la
propia percepcin del equipo de mediacin. Eso es difcil de mostrar, sobre
todo cuando tenemos la tentacin de acudir solo a las fras cifras.
Queremos hacerlo desde una perspectiva de apertura del tema a un dilogo que
nos interesa tener y que creemos necesario en vistas de la implementacin de
futuras experiencias. Cules son los resultados de la aplicacin de la
mediacin en nuestro pas? Cmo le ha ido al centro de mediacin de la CAJ?
Son estos resultados buenos o no lo son tanto?, y en base a qu criterios lo
afirmamos?, son, entre otras, las preguntas que nos rondan. En algunas
tenemos pistas para orientarnos, sin embargo no pretendemos agotarlas, sino
ms bien facilitar (o entregar) algunos elementos que nos faculten avanzar en
la construccin de criterios comunes para alcanzar respuestas que nos
permitan seguir creciendo.
En primer lugar, haremos una revisin sucinta de los aspectos cuantitativos de
los resultados, para posteriormente adentrarnos en la dimensin cualitativa a
travs de lo sucedido con los objetivos de mediacin.
Qu nos dicen las cifras en estos cuatro aos
Datos globales de ingresos y personas atendidas es el CMS
Aos: 1996 - 1997 - 1998 - 1999 - 2000 - Total
Casos:
Casos ingresados: 365 - 899 - 1.158 - 826 - 931 - 4.179
Casos mediados: 114 - 312 - 309 - 273 - 323 - 1.331
En realidad durante el perodo sealado, el Centro ha atendido a un nmero
mayor no especificado de personas, pues en un comienzo solo se llevaba una
estadstica estricta de las personas cuyos casos se ingresaban en el libro
dispuesto para tales efectos, pero no se contabilizaba una gran cantidad de
Esto constituye un logro del Centro, que se consolida as como una entidad
estable y vlida dentro de la CAJ, y permite a esta generar nuevas opciones o
alternativas para sus usuarios, homologando de alguna manera los llamados
centros multipuertas (multidoors) que funcionan en pases como Estados Unidos
y Canad, en donde se brinda a las personas, en un mismo lugar, diversas
alternativas de resolucin de conflictos de acuerdo con la naturaleza del mismo
o con la opcin que cada persona desee tomar. Es as como los usuarios de la
CAJ, pueden decidir, despus de la informacin entregada por personal
capacitado, qu forma de solucin desean para su situacin particular, las que
contemplan, entre otras, el proceso judicial o la mediacin.
Por otra parte, si bien en un comienzo, basados en las experiencias
internacionales, se sostuvo que la mediacin servira, entre otros objetivos,
para descongestionar el atiborrado sistema judicial, nos interesa destacar el
hecho de que los resultados de la gestin del Centro de Mediacin de Santiago
nos hablan de un tipo de descongestin cualitativamente distinto de los meros
nmeros. En efecto, a gran escala, la mediacin puede producir una
descongestin en cuanto a la disminucin de casos que eventualmente
pudieran llegar al sistema judicial, y en ese sentido tanto las cifras de casos
mediados como la diversidad de materias que atendemos validan al Centro en
ese aspecto.
Adicionalmente, creemos que la importancia de estos sistemas alternativos de
resolucin de conflictos, en especial la mediacin, radica en que genera para
las personas una forma cualitativamente distinta de abordar e intentar dar una
respuesta a sus conflictos interpersonales, entre instituciones y personas o
incluso entre instituciones, basndose en el protagonismo y en el derecho de
ejercer cabalmente la ciudadana mediante la propia actuacin en la resolucin
de sus conflictos.
En efecto, la mediacin propicia la propia deliberacin, apelando a la voluntad de
las personas, al deseo y necesidad de resolver sus propios conflictos, lo que
abre un nuevo camino, distinto de lo que tradicionalmente se conoce, en donde
existe un inters en participar, en encontrarse frente a frente con la persona
con quien se abordar el conflicto, en escuchar y ser escuchado, en
comprender los planteamientos del otro, ponerse en sus zapatos, apelando
siempre a la buena fe y sacando lo mejor de cada uno, con apertura, con altura
de miras.
Es un sistema nuevo; haca falta el dilogo en este pas; poder contrastar
posiciones, argumentos o intereses, no temerle al conflicto, poder abordarlo de
la manera ms constructiva que el hombre conoce, la comunicacin y el
dilogo. Es esto a lo que nos referimos cuando hablamos de un proceso de
descongestin cualitativamente distinto, en este contexto los nmeros se
vuelven menos importantes en s mismos y adquiere ms presencia el "cmo"
que acompaa a esos nmeros, lo que importa es favorecer la buena
convivencia, la no confrontacin, la paz por sobre la beligerancia, el dilogo
sobre la imposicin, la colaboracin sobre la competencia, ms aun cuando se
trata de personas que mantienen y mantendrn un vnculo, en donde existen
interesa aqu indagar sobre los resultados obtenidos en este campo, es decir el
grado de correspondencia entre los objetivos planteados por el equipo para las
mediaciones y la prctica de las mediaciones realizadas.
Hemos tomado aquellos objetivos de mediacin que el equipo considera como
los ms importantes y que de alguna manera estimamos transversales a las
distintas materias. El ejercicio lo hemos hecho sobre la base de la informacin
disponible en el Centro, referida principalmente a estudios realizados por
alumnas de la Escuela de Trabajo Social de la Pontificia Universidad Catlica
sobre percepcin de los usuarios de la mediacin, que corresponden a los aos
1997 y 2000, lo que permite visualizar una cierta evolucin de lo que ha sido
nuestro trabajo. Desde el ao 1997 existe entre el Centro de Mediacin y la
Escuela de Trabajo Social un convenio de hecho; segn este, alumnas realizan
en el Centro una prctica de dos semestres, durante los cuales deben realizar
una investigacin y un proyecto de intervencin.
- "Investigacin exploratoria acerca del proceso y resultados de la aplicacin de
la mediacin como tcnica alternativa de resolucin de conflictos en el mbito
judicial", Arru, Ana et al. P.U.C., 1997.
"Estudio exploratorio referente a la eficacia de la aplicacin de las Tcnicas
Alternativas de Resolucin de Conflictos en Chile", Briones, Jimena; Rojas,
Mara Vernica, P.U.C., 2000.
Cabe sealar que estos estudios son una base de interpretacin, y estn
hechos sobre muestras aleatorias, no de la totalidad de los casos atendidos,
pero brindan una luz con respecto a los resultados obtenidos.
- Objetivo: Generar un espacio de encuentro y comunicacin entre las
personas.
Este objetivo tiene al menos dos vas de concrecin; por un lado el aspecto
fsico formal, como es contar con un espacio con caractersticas que
favorezcan la neutralidad y confidencialidad del proceso, y por otro generar la
confianza y el clima apropiado para que las personas puedan abordar su
conflicto mediante el dilogo franco y colaborativo.
Desde nuestros comienzos procuramos que esta primera condicin necesaria se
concretara, con el objeto de velar por cumplir estos principios fundamentales de
un proceso de mediacin. Es as como fueron implementadas dos salas de
mediacin, las cuales cuentan con el mobiliario y caractersticas de aislamiento
necesarios para el proceso.
Con respecto a la segunda va de concrecin, es decir la generacin de las
condiciones subjetivas necesarias para el dilogo y la comunicacin, hemos
extractado de los estudios disponibles un conjunto de preguntas relativas tanto al
rol del mediador como a la actitud de las partes, que ilustran la percepcin de los
participantes acerca de lo que sucede en la mediacin:
El mediador
Nunca: 1 - 2,00
Total: 50 - 100,00%
FUENTE: Arru, Muoz y Purcell (1997).
b) Tuvo desacuerdos con la otra parte
Frecuencia - %
S: 39 - 78,00
No: 11 - 22,00
Total: 50 - 100,00%
FUENTE: Arru, Muoz y Purcell (1997).
c) Pudo manifestar los desacuerdos con la otra parte
Frecuencia - %
S: 31 - 79,49
No: 8 - 20,51
Total: 39 - 100,00%
FUENTE: Arru, Muoz y Purcell (1997).
- Objetivo: Identificacin y satisfaccin de los intereses y necesidades de las
personas.
El mediador
a) El(la) mediador(a) logr entender cules eran sus necesidades e intereses?
Frecuencia - %
S: 42 - 84,00
No: 8 - 16,00
Total: 50 - 100,00%
FUENTE: Arru, Muoz y Purcell (1997).
El acuerdo
S: 34 - 68,00
No: 16 - 32,00
Total: 50 - 100,00%
FUENTE: Briones y Rojas (2000).
e) Satisfaccin con el acuerdo
Frecuencia - %
Muy satisfecho: 11 - 32,40
Satisfecho: 18 - 53,00
Poco satisfecho: 2 - 5,80
Insatisfecho: 3 - 8,80
Total: 34 - 100,00%
FUENTE: Briones y Rojas (2000).
- Objetivo: Lograr fortalecimiento personal de aquellas personas que acuden a
nuestro Centro.
a) Pudo manifestar los desacuerdos con la otra parte?
Frecuencia - %
S: 31 - 79,49
No: 8 - 20,51
Total: 39 - 100,00%
FUENTE: Arru, Muoz y Purcell (1997).
Parte de lo que denominamos conducta asertiva tiene que ver con la posibilidad
de expresar nuestras ideas y sentimientos sin temor al rechazo o a la
indiferencia. Una faceta fundamental de crecimiento personal tiene que ver con
poder decir lo que est pasando con nosotros mismos. Esta idea es la que nos
lleva a tomar la pregunta precedente como muy relacionada con el crecimiento
y fortalecimiento personal.
b) Cree que su participacin fue importante para el logro del acuerdo?
Frecuencia - %
S: 23 - 92,00
No: 2 - 8,00
Total: 25 - 100,00%
FUENTE: Arru, Muoz y Purcell (1997).
Finalmente, y con relacin a nuestro objetivo, creemos que al sentirse
validadas, comprendidas y tomando las propias determinaciones, las personas
se sienten valoradas en su accionar y respetadas en sus decisiones. El hecho
de que el 92% y 94,1% de las personas entrevistadas sealaran que s crean
que su participacin fue importante para el logro del acuerdo, fortalece y
engrandece el espritu humano, adems de generar acuerdos ms perdurables
por el hecho de haber participado directamente en su elaboracin.
c) Importancia de la participacin del encuestado en el logro del acuerdo
Frecuencia - %
S: 32 - 94,10
No: 2 - 5,90
Total: 34 - 100,00%
FUENTE: Briones y Rojas (2000).
Otro mbito que fue evaluado, y que nos permite acercarnos a lo que
consideramos fortalecimiento personal, tiene que ver con la capacidad de
aprendizaje de las personas que participan de una mediacin, lo que se aborda
en el objetivo siguiente.
- Objetivo: Generar procesos de aprendizaje en el abordaje y resolucin de
conflictos por parte de los participantes.
a) Aprendi usted algo nuevo con la mediacin?
Frecuencia - %
S: 32 - 64,00
No: 14 - 28,00
NS/NC: 4 - 8,00
Total: 50 - 100,00%
FUENTE: Arru, Muoz y Purcell (1997).
Esto por considerar que si se vivencia algo que se percibe como positivo, se
tender a aplicarlo o a utilizarlo nuevamente.
b) Considera usted que la mediacin tiene aspectos positivos?
Frecuencia - %
S: 40 - 80,00
No: 9 - 18,00
NS/NC: 1 - 2,00
Total: 50 - 100,00%
FUENTE: Arru, Muoz y Purcell (1997).
c) Valoracin de la intervencin como buena alternativa de solucin
Frecuencia - %
S: 32 - 64,00
No: 11 - 22,00
Depende: 7 - 14,00
Total: 50 - 100,00%
FUENTE: Briones y Rojas (2000).
d) Viabilidad de que el encuestado recomiende la mediacin
Frecuencia - %
S: 44 - 88,00
No: 4 - 8,00
Depende: 2 - 4,00
Total: 50 - 100,00%
FUENTE: Briones y Rojas (2000).
6. ACUERDOS Y NO ACUERDOS EN LA MEDIACION
Es frecuente, incluso entre los mismos mediadores, que al hablar de resultados
de la mediacin pensemos rpidamente en cuntos acuerdos y no acuerdos
que contiene una breve relacin del conflicto y de los compromisos que
asumen los participantes, pero sin ms formalidades que la firma de estos y el
mediador.
Existen dos criterios de utilizacin: la voluntad de los involucrados, es decir
cuando ellos no quieren que sus acuerdos sean formalizados ante otra
instancia distinta del Centro de Mediacin, y la materia, donde este tipo de
acuerdo se utiliza con mayor frecuencia en asuntos netamente relacionales.
La experiencia del Centro nos ha llevado a valorar este instrumento en cuanto
expresa un logro en el ms puro sentido de la mediacin al dejar constancia en
un instrumento que tiene validez solo para las personas que participaron en la
mediacin, pero a la vez consideramos que hay que ocuparlo con reserva y que
las personas, al momento de tomar la decisin, deben conocer sus ventajas y
desventajas.
Existen ciertos asuntos, como las materias de arriendo, en que el centro ha
definido no utilizar este tipo de acuerdos debido a los costos que conlleva su
incumplimiento. En estas materias, si no se cumple el acuerdo privado, que
normalmente consistir en un plazo para la devolucin del inmueble, el
afectado tendr que demandar ante los tribunales, sin poder hacer valer
directamente el acuerdo de mediacin.
Acuerdo solemne
Es aquel dotado de alguna formalidad que dice relacin con un mayor poder de
exigibilidad en caso de incumplimiento. En este mbito, lo ms frecuente es la
homologacin del acuerdo de mediacin ante los tribunales de justicia o la
celebracin de transacciones u otros actos jurdicos por escritura pblica. Este
tipo de acuerdos tiene en la prctica del Centro especial importancia para
aquellos casos en que los compromisos de las partes requieren ser
materializados en actos jurdicos distintos del acuerdo mismo (separacin de
bienes, particiones, compra-venta) y hoy constituyen la regla general.
a) El tipo de acuerdo al que se lleg
Frecuencia - %
De palabra: 7 - 28,00
Escrito: 16 - 64,00
Formal, ante notario: 1 - 4,00
NS/ NC: 1 - 4,00
Total: 25 - 100,00%
FUENTE: Arru, Muoz y Purcell (1997).
modalidad.
Ubicacin en el proceso de mediacin
Pre-mediacin
Materia
Toda aquella materia en que exista un conflicto y que sea posible mediar de
acuerdo con criterios elaborados por el Centro. Vase captulo II.
Las personas que se perciben con un conflicto y que intenten solucionarlo
pueden solicitar la mediacin. Se excluyen aquellos conflictos de violencia
intrafamiliar grave y de alteraciones de conducta severas. En general las
materias penales no son mediables, pero se atienden aquellas materias
penales derivadas por los abogados de la CAJ y asistentes sociales de la
institucin especializadas en esta materia.
Objetivos
A travs de esta etapa se intenta que las personas opten por la mediacin
como la instancia de resolver sus conflictos, es decir que tanto la parte A como
la B acepten la mediacin y opten por participar. Parte A es el solicitante que
primero concurre al centro en busca de una solucin, parte B es el o los otros
involucrados en el conflicto.
Se busca atender a las personas haciendo una evaluacin aproximada y
visualizar si el conflicto es posible de mediar. Atencin personalizada de los
solicitantes, en la cual se da a conocer la mediacin tanto a ella, como a las
personas con las cuales se tiene el conflicto.
Registro e interpretacin
Si el solicitante acepta, se procede a registrar los datos requeridos en un Libro
de Ingresos para efecto de contactar y convocar a la otra parte al proceso de
mediacin.
Criterios bsicos de aplicacin
En esta etapa se atiende a toda persona que concurre al Centro; no existe
ningn tipo de discriminacin.
Los criterios en los que se basa el ingreso o el rechazo de un asunto, dicen
relacin con los siguientes intereses: la intencin de mantener o mejorar las
relaciones interpersonales de las partes, la intencin de protagonismo en la
resolucin del conflicto, la sanidad mental de las partes, una intencin seria de
resolver el conflicto, la calidad jurdica de los conflictos (no son aceptados
conflictos de ndole penal). Vase captulo II.
Limitaciones
Objetivos
Solucionar conflictos. Generar espacios de comunicacin, disminuir niveles de
preocupacin, fortalecer situaciones de recomprensin y de aprendizaje,
fortalecer el protagonismo de las personas y contribuir a la paz social. Vase
captulo III.
Registro e interpretacin
Carpetas de cada caso con nmero correlativo por ao, con la informacin de
las personas, en las que se deja constancia de la totalidad del proceso.
Criterios bsicos de aplicacin
Al haber realizado satisfactoriamente la pre-mediacin y las partes quieran
realizar la intervencin.
Limitaciones
Las generadas durante el proceso que tienen que ver con las partes, la materia
a trabajar, el mediador, y las interacciones entre todos los actores involucrados.
Valor mediacional
Que las personas en conflicto tengan la oportunidad de un encuentro cara a
cara, de dialogar y comprender cmo vive el conflicto el otro y lo que significa
para l. La disposicin de las partes de encontrar una solucin colaborativa
expresada en la concurrencia a la mediacin.
Antecedentes
En el Centro de Mediacin se han realizado, hasta abril de 2000, 1.103
mediaciones, contabilizando solo aquellas en que se realiz el proceso
completo.
Referencias bibliogrficas
Centro de Mediacin de Santiago: "Mediacin, primera experiencia", Centro de
Mediacin de la Corporacin de Asistencia Judicial Regin Metropolitana, 1996.
Centro de Mediacin de Santiago: "Segundo informe de sistematizacin del
Centro de Mediacin", Corporacin de Asistencia Judicial Regin
Metropolitana, 1998.
Burgos, J.; Cnepa, C.; Prez, S.; Salgado, C.: "Documentos de Trabajo N 1",
Corporacin de Asistencia Judicial Regin Metropolitana, 1997.
Suares, Marins: Mediacin. Conduccin de disputas, comunicacin y tcnicas,
Buenos Aires, Paids, 1996.
Materia
Puede darse en cualquier materia jurdica, pero ocurre mas frecuentemente en
temas familiares de herencia y en arrendamientos, donde existe mucha
confusin respecto de los derechos y obligaciones de arrendadores y
arrendatarios.
Objetivos
Dar un servicio a las partes para que, conociendo el marco legal que regula la
materia sometida a mediacin, puedan participar en ella con mayor seguridad y
libertad.
Registro e interpretacin
Se intenta que el postulante deje constancia de la actividad en la ficha de la
carpeta de mediacin. Adicionalmente el postulante lleva un libro donde
registra todas sus actuaciones.
Criterios bsicos de aplicacin
Cuando una de las partes concurre a la mediacin asesorada por un abogado.
El mediador estima necesario que la persona tenga mayor informacin en el
mbito jurdico o que la propia persona lo solicite.
Limitaciones
El postulante no viene todos los das, por lo que las posibilidades estn
restringidas. Falta de experiencia profesional y formacin en el tema de los
sistemas alternativos de los postulantes.
Valor mediacional
Un importante nmero de las mediaciones que se realizan en el Centro se
refiere a conflictos jurdicos por lo que es de gran importancia que las personas
negocien de manera informada en el campo de sus derechos. Adems, el
equipo estima que es importante incorporar y entusiasmar a los abogados con
la mediacin, y la participacin de los postulantes es una manera indirecta de
conseguirlo.
Antecedentes
Durante los primeros aos (96-98) la asesora jurdica la prestaban abogados
externos al Centro pertenecientes a los consultorios jurdicos de la
Corporacin, a quienes se les solicitaba intervenir cuando se evaluaba como
necesario. Esta modalidad presentaba el problema de la falta de continuidad en
el servicio. En 1999 se obtuvo la autorizacin para que un(a) postulante hiciera
su prctica para recibirse de abogado en el Centro de Mediacin.
Referencias bibliogrficas
Carpeta
de
interpretacin
cada
caso.
llegado al acuerdo.
Antecedentes
En un asunto de familia, en la primera sesin se determin el conflicto a
mediar: determinacin del derecho de padres e hijos de mantener una relacin
directa y personal, en este caso de la madre. Despus de las sesiones
privadas, se fija un nuevo encuentro; las partes estn cansadas y el proceso ha
sido pesado y doloroso. En la segunda sesin se trabaja en cmo la madre
estar presente en la vida de sus hijos, ya que es ella la que sali de casa. Al
tener el tema redondeado con dos puntos de acuerdo, se termina el trabajo por
esa vez, fijndose un nuevo encuentro. Han resuelto la necesidad de que la
madre efecte algn aporte monetario.
En la tercera oportunidad de encuentro se trabaja largamente respecto a la
responsabilidad de cada padre en la mantencin de los hijos. Los ingresos de
ella eran muy bajos con relacin a los de l. Se concluy que un pequeo
aporte de ella era adecuado.
En una ltima oportunidad se revisaron con el mediador y el abogado
(postulante asignado al Centro) los puntos del acuerdo que se presentaran al
Tribunal a modo de una demanda de Pensin Alimenticia y otra de Rgimen de
Visita. Se hacen las rectificaciones necesarias, dando por terminada la
mediacin, junto con la firma en notara y la presentacin y tramitacin en el
Juzgado de Menores correspondiente. En esta misma oportunidad el mediador
felicita y destaca a las partes por su participacin, creatividad y voluntad de
resolver su conflicto, puesto que al no contar con su activa participacin, la
mediacin no se hubiera podido llevar a cabo.
En un caso en que la mediacin finaliza sin acuerdo, el mediador tambin
agradece y felicita a las partes por el inters presentado, lamenta el no haber
podido llegar acuerdo e indica las otras alternativas.
Referencias bibliogrficas
Centro de Mediacin de Santiago: "Mediacin, primera experiencia", Centro de
Mediacin de la Corporacin de Asistencia Judicial Regin Metropolitana, 1996.
Centro de Mediacin de Santiago: "Segundo informe de sistematizacin del
Centro de Mediacin", Corporacin de Asistencia Judicial Regin
Metropolitana, 1998.
Material elaborado por Pierret Brisson y Rubn Michea para Diplomado
Mediacin Familiar, Universidad Catlica, 1997.
Landry, Louise y otros: "Guide de normes de practique en mediation familiale",
Material elaborado por Pierret Brisson y Rubn Michea para Diplomado
Mediacin Familiar, Universidad Catlica, junio, 1996.
Ministerio de Justicia, Centro de Desarrollo Jurdico Judicial, Fundacin Libra:
TECNICAS
DE
MEDIACION
Limitaciones
Esta tcnica no debera ser usada por el mediador sin conocerla tanto en su
parte terica como prctica. No puede ser usada en materias en que las
relaciones no estn involucradas.
Valor mediacional
Genera procesos internos de cambio y vala personal, empata.
Antecedentes
Ejemplo: En un caso de familia, una de las partes narra que, como jefe de
familia, est muy alterado por el trato exigente y duro que la madre da a sus
hijos. El mediador pregunta: Podramos decir que Ud. y su seora se preocupan
por sus hijos, pero que le gustara que lo manifestara de otra forma, tal vez con
mayor ternura y comprensin. Al realizar esta intervencin el mediador busca
alejar la descalificacin, y desde otro enfoque rescatar la narrativa hecha. Al
usar esta tcnica el mediador provoca en los participantes un impacto, porque
comienzan a ver el conflicto con un enfoque distinto, y en este caso
especialmente se potencia el cuidado y proteccin de los nios como un inters
comn.
Referencia bibliogrfica
Bush, Robert y Folger, Joseph: La promesa de mediacin, Argentina. Granica,
1996.
Alentar la utilizacin de perspectivas
Descripcin
Explorar activamente los enunciados de cada parte buscando nuevas
posibilidades e intentando que cada una considere la situacin o el yo de la
otra.
Ubicacin en el proceso de mediacin
En cualquier momento de la mediacin despus de la narracin.
Materia
En todas las materias, de aplicacin generalizada.
Objetivos
Ayuda a ampliar el espectro de posibilidades de solucin del conflicto; aumenta
la reflexin.
Registro e interpretacin
No existe registro.
Criterios bsicos de aplicacin
Se requiere que se hayan explicitado los intereses y que exista una voluntad de
explorar otras formas de resolucin. Supone un ambiente netamente
colaborativo. Se utiliza para ayudar a la aplicacin de perspectivas, para
convertir a las personas en entes mutuamente inteligibles; los mediadores
reinterpretan, traducen y reformulan los enunciados expresados.
Limitaciones
Desconocimiento de la tcnica; bajo nivel de abstraccin de los involucrados.
Valor mediacional
Generar resoluciones para ampliar la gama de posibilidades, buscando
encontrar la mejor y que se perciba como una eleccin de los participantes.
Antecedentes
En un caso de familia, una hija nacida fuera del matrimonio requiere continuar
con sus estudios superiores. La madre no tiene los recursos para costearlos. El
mediador explora cul es el nivel de estudios de los hijos nacidos dentro del
matrimonio, descubre que son todos profesionales universitarios, con alto nivel
acadmico, y esto enorgullece mucho a don Pedro. Teresa, la hija, tambin es
una alumna con alto rendimiento escolar y se indaga qu sentira este padre al
tener otro hijo con un ttulo profesional. Posteriormente, se revisa que la madre
de Teresa no tiene los medios y tampoco la aspiracin de un mundo
profesional y que a ella la inquietud de su hija la sorprende.
Al hacer uso de esta tcnica, el mediador logra que el padre considere a su hija
como una fuente posible de orgullo futuro si le otorga el apoyo econmico que
les dio a sus otros hijos; adems en la actualidad todos sus hijos nacidos
dentro del matrimonio se encuentran trabajando.
Referencia bibliogrfica
Bush, Robert y Folger, Joseph: La promesa de mediacin, Argentina, Granica,
1996.
Alentar la deliberacin y la decisin de las partes
Descripcin
Esta tcnica intenta aclarar las opciones y sealar las coyunturas decisivas, y
alienta a las partes a reflexionar y deliberar con total conocimiento de sus
alternativas, sus metas y sus recursos.
sesiones
conjuntas.
Limitaciones
Desconocimiento de la tcnica; bajo nivel de abstraccin de las partes.
Valor mediacional
Lograr la ms plena participacin de las personas.
Antecedentes
En un caso vecinal, doa Rosa dice al pasar varias frases dentro de la
narracin. El conflicto se gener por las molestias de un rbol que tapa el sol,
sus races levantan la vereda, se acumulan hojas en el techo y fisur el muro
medianero de ambas. Los dilogos entre las vecinas respecto a las medidas a
tomar se han ido complicando por el tono de voz y por el contenido de sus
decires y por ello llegan a mediacin. Seora Juana, su vecina incluso le
aportara econmicamente para cortar el rbol, y el autorizarlo les alivia a ambas
tantas molestias, pensando que usted manifest su inters de cortar el rbol,
pero carece de los recursos para realizarlo. El impacto de esta tcnica es que lo
expresado al pasar por doa Rosa le llegue a doa Juana y que lo dicho por ella
se resalte como una posible solucin y que lo asuma como compromiso.
Referencia bibliogrfica
Bush, Robert y Folger, Joseph: La promesa de mediacin, Argentina, Granica,
1996.
Reformulacin
Descripcin
Es la devolucin del mediador a la narrativa de las partes desde una nueva
perspectiva.
Ubicacin en el proceso de mediacin
Durante toda la mediacin y de preferencia despus de la narracin de las
partes.
Materia
Todas las materias.
Objetivos
Ampliar la comprensin del conflicto; devolver desde una nueva perspectiva lo
dicho por las personas involucradas.
Registro e interpretacin
No se registra.
Criterios bsicos de aplicacin
Cuando las partes no logran ver desde otra perspectiva el conflicto y estn
entrampadas en determinadas posiciones.
Limitaciones
Entrenamiento del mediador y personalidad desconfiada del participante; baja
credibilidad de las partes en el mediador.
Valor mediacional
Agilizar el proceso, enriquecer la intervencin y objetivizar el conflicto. Mejora la
comprensin de las narrativas tanto por el mediador como por las partes.
Antecedentes
En un caso de arriendo, don Antonio se queja de que doa Paula se atrasa
continuamente con los pagos, y siempre es de cuatro das, y que ello lo tiene
muy molesto, porque quiere decir que no se esfuerza en cumplir con las fechas
predeterminadas. El mediador reformula diciendo: Podemos decir que doa
Paula paga con regularidad su arriendo todos los meses. Tiene un atraso
constante de cuatro das; don Antonio, le interesa saber la razn de este
atraso? El impacto es que al escuchar al mediador, don Antonio percibe que se
le ha cancelado con regularidad los arriendos y que la falla de doa Paula est
solamente enfocada en la fecha de su compromiso, disminuyendo los
conflicto contando que hace tres das que se debe ir a pie a su trabajo por falta
de dinero y por ello requiere que se le rebaje el monto de su pensin
alimenticia. Su postura es de desgano, en tono fatigado y con un discurso
lastimero. El mediador dice: Qu generoso ha sido Ud. dando a sus hijos tanto
que le ha faltado para lo necesario, se debe sentir muy bien en su papel de
proveedor de sus hijos. El efecto en el padre es que cambia su postura externa
acomodndose en el asiento, quedando ms erguido y con una suave sonrisa
en su cara. Doa Rosario mira al padre de sus hijos de frente y asiente
reiteradas veces, suavizando los rasgos de su cara.
Valor mediacional
Permite hacer de las mediaciones un proceso que revaloriza a las personas,
las pacifica, percibe aspectos positivos aun estando en un conflicto y adems
fortalece su autoestima.
Referencias bibliogrficas
Suares, Marins: Mediacin. Conduccin de disputas, comunicacin y tcnicas,
Buenos Aires, Paids, 1996.
Material elaborado por Pierret Brisson y Rubn Michea para Diplomado
Mediacin Familiar, Universidad Catlica, 1997.
Landry, Louise y otros: "Guide de normes de practique en mediation familiale",
Material elaborado por Pierret Brisson y Rubn Michea para Diplomado
Mediacin Familiar, Universidad Catlica, junio, 1996.
Externalizacin
Descripcin
Es una tcnica compleja que conlleva varias etapas: una explicacin del
problema por cada una de las partes, una recepcin o internalizacin del
problema del otro y un tercer momento en el que se construye un enfoque del
conflicto a mediar.
Ubicacin en el proceso de mediacin
En la primera etapa de la mediacin.
Materia
Familiares, vecinales y en todas aquellas que tengan que ver con las relaciones
de las partes involucradas.
Objetivos
Buscar una nueva definicin del problema, que permita ser trabajado y en el
cual estn los involucrados y el mediador. Debe ser legitimado por los
participantes.
Materia
Esta tcnica es aplicada en materias en que sea relevante cuidar la relacin
entre los participantes; por ejemplo: familiares, vecinales y algunas laborales.
Objetivos
Se busca comprender, tanto por los participantes como por el mediador, el tipo
de relacin que existe entre ellos, la importancia que le otorgan a esta relacin,
las relaciones de poder que existen, y permite hacer reformulaciones.
Registro e interpretacin
No se registra.
Criterios bsicos de aplicacin
Cuando se quiere destacar el tipo de relacin, o para que los participantes
experimenten la mutua dependencia con la otra persona; posibilita la
reformulacin.
Limitaciones
Que el mediador no maneje bien la tcnica, falta de capacidad intelectual de las
personas que negocian. No es posible utilizarla en materias en que no exista
relacin preponderante.
Valor mediacional
Permite trabajar las relaciones y las situaciones complejas de los conflictos y
circularizarlo.
Antecedentes
En un caso de familia, lo que se est mediando es la visita del padre a sus
hijos; el mediador pregunta: Qu piensa usted, doa Rosario, de lo que
sentir el padre de sus hijos al no verlos por ms de un mes? La madre
permanece pensativa y responde que no haba pensado en eso; est molesta
porque actualmente l tiene una pareja.
Referencia bibliogrfica
Suares, Marins: Mediacin. Conduccin de disputas, comunicacin y tcnicas,
Buenos Aires, Paids, 1996.
Equipo reflexivo
Descripcin
Referencia bibliogrfica
Suares, Marins: Mediacin. Conduccin de disputas, comunicacin y tcnicas,
Buenos Aires, Paids, 1996.
Rol de abogado del diablo
Descripcin
Argumentacin desestabilizadora de parte del mediador ante posiciones u
opciones rgidas del (los) involucrado(s).
Ubicacin en el proceso de mediacin
Se realiza en sesiones privadas, cuando hay posibilidad de terminar la
mediacin.
Materia
Esta tcnica puede ser utilizada en cualquier conflicto.
Objetivos
Se espera, con el uso, flexibilizar posturas rgidas y hacer que las personas
revisen desde otra perspectiva sus argumentaciones.
Registro e interpretacin
No se registra.
Criterios bsicos de aplicacin
No es conveniente en personas muy sensibles o con autoestima muy baja. No
se recomienda en sesiones conjuntas.
Limitaciones
Que el mediador no tenga la destreza suficiente para ser espejo de las
personas y no herirlas.
Valor mediacional
Visualizar desde otra perspectiva, ms antagnica, la propia visin.
Antecedentes
En un caso de arriendo, en la primera sesin conjunta, el mediador detecta que
el propietario ha asumido una posicin muy rgida respecto al tiempo de
permanencia de su arrendatario en la propiedad, exigiendo que este se vaya en
el plazo de una semana. En atencin a esta situacin el mediador decide ir a
Valor mediacional
Permite homogeneizar la informacin, derribar mitos sobre supuestos de
derechos u otras materias.
Antecedentes
Casos de arriendo en que las personas creen que despus de haber
permanecido varios aos como arrendatarios, pueden vivir en la propiedad sin
pagar arriendo un mes por ao. Ante esto, en sesin privada, se le informa de
la norma legal vigente respecto a los arriendos de propiedad.
Las personas son fuertemente sorprendidas, y se les otorga un tiempo de
reaccin para luego comenzar a intervenir con el conocimiento ya adquirido.
Referencia bibliogrfica
Ministerio de Justicia, Centro de Desarrollo Jurdico Judicial, Fundacin Libra:
"Mediacin: Introduccin y entrenamiento", Jornada de Capacitacin en
Tcnicas y Destrezas en Mediacin, Santiago de Chile, octubre, 1995.
Lluvia de ideas
Descripcin
Es la expresin de ideas y asociaciones realizada en la etapa de negociacin,
buscando nuevas alternativas; es decir, crea nuevas posibilidades de solucin.
Se usa en cualquier materia.
Ubicacin en el proceso de mediacin
Preferentemente en la negociacin, pero es posible ocuparla en cualquier
momento que se requiera de la creatividad de los participantes.
Materia
En todas las materias en donde exista la necesidad de nuevas ideas en la
bsqueda de alternativas de solucin.
Objetivos
Ampliar la conversacin y los puntos de vista.
Registro e interpretacin
El mediador registra las ideas expresadas libremente por los participantes, con
el fin de revisarlas con ellos y de esta manera seleccionar aquellas que apunten
a objetivos comunes.
Criterios bsicos de aplicacin
mediacional
Humaniza el proceso.
Antecedentes
Durante una mediacin, y luego de haber tenido sesiones individuales con cada
una de las partes, don Samuel me reprocha fuertemente que a l le haba
dedicado menos tiempo que a doa Sofa. Como mediador le respondo que es
muy probable que l tenga razn y me pongo a su disposicin en el caso de
que desee tener un tiempo ms en sesin individual.
Referencias bibliogrficas
Husni, Alicia: "Tcnicas de interaccin complementaria (Mediacin)", Apuntes
de Materia, Universidad de Buenos Aires, Argentina, 1996.
Material elaborado por Pierret Brisson y Rubn Michea para Diplomado
Mediacin Familiar, Universidad Catlica, 1997.
Decodificacin
Descripcin
Es un replanteamiento, con una comprensin a nivel ms profundo y en una
versin positiva del problema, de una parte de la narrativa o de una
intervencin. Permite develar lo que tienen en comn los distintos
planteamientos negociadores, haciendo de esta forma que sea posible
observar y abordar el problema o asunto desde diferentes situaciones otrora
antagonistas e irreconciliables.
Ubicacin en el proceso de mediacin
Despus del planteamiento del conflicto por parte de los participantes. Tambin
se ocupa en el rediseo del problema a mediar, en cuanto se busquen
alternativas de solucin y en la elaboracin de puntos del acuerdo al estar
finalizando la mediacin.
Materia
En materias de mayor complejidad.
Objetivos
Percibir la realidad con una nueva visin; posibilitar el trabajo de los puntos
convergentes del conflicto; trabajar con intereses ms permanentes de las
personas.
Registro e interpretacin
No se registra.
Criterios bsicos de aplicacin
Para el trabajo de conflictos relacionales o familiares en los cuales el detalle del
problema puede exacerbar los nimos de los participantes.
Limitaciones
Posible deformacin excesiva de la realidad por parte del mediador, perdiendo
la real comprensin del problema.
Valor mediacional
Focaliza la mediacin en los problemas ms fundamentales de las personas;
transforma posiciones inabordables en intereses a trabajar.
Antecedentes
En un caso de familia, el padre narra que por sus hijos viaja todas las semanas
200 km para verlos cada domingo, pues no tiene dnde alojar y no puede
gastar en hotel. La madre seala que debi tomar alumnos en clases
Valor mediacional
Registra las solicitudes y estados de los procesos de mediacin. Permite
conocer el movimiento del Centro.
Antecedentes
En este libro se registran los siguientes datos:
- N de ingresos
- Materia de ingresos
- N de mediaciones, en qu etapa del proceso se encuentra, y si esta ha
finalizado, cul ha sido el resultado
- Resultados de ingreso: Reasignados
- Desistimiento
- Negociaciones independientes
- Casos pendientes
- Sexo
- Procedencia de ingresos: Oficina de Informaciones de la CAJ, Servicio Social
de la CAJ, Consultorios de la CAJ, Municipalidades, Fundacin de Asistencia
Legal de la Familia, Tribunales, espontneas, Instituciones, a travs de la
informacin obtenida en los medios de comunicacin y otras.
Todos los datos anteriormente sealados estn estadsticamente ordenados y
registrados en el Centro, ya sea para uso interno, de la Corporacin o algn
otro objetivo.
Referencias bibliogrficas
Centro de Mediacin de Santiago: "Mediacin. Primera experiencia", Centro de
Mediacin de la Corporacin de Asistencia Judicial Regin Metropolitana, 1996.
Centro de Mediacin de Santiago: "Segundo informe de sistematizacin del
Centro de Mediacin", Corporacin de Asistencia Judicial Regin
Metropolitana, 1998.
Pauta de registro
Descripcin
Documento con el cual el mediador puede vaciar toda la informacin obtenida
en el proceso de mediacin: gestiones, resultado.
Libro de Mediaciones.
Referencias bibliogrficas
Centro de Mediacin de Santiago: "Segundo informe de sistematizacin del
Centro de Mediacin". Corporacin de Asistencia Judicial Regin
Metropolitana, 1998.
Centro de Mediacin de Santiago. "Mediacin. Primera experiencia". Centro de
Mediacin de la Corporacin de Asistencia Judicial Regin Metropolitana, 1996.
Cuaderno de terreno
Descripcin
Cuaderno destinado para registrar las visitas a terreno y su resultado.
Ubicacin en el proceso de mediacin
Pre-mediacin y mediacin.
Materia
Todas las materias.
Objetivos
Cuantificar y ordenar las visitas a terreno.
Registro e interpretacin
Libro de Registro y el cuaderno de terreno.
Criterios bsicos de aplicacin
Para toda persona cuya participacin pueda ofrecer algn tipo de dificultad al
recibir una citacin por correo; para citar a personas que estando en el proceso
de mediacin, no se tiene otro modo de volver a citarla. Se pueden concretar
fechas de mediaciones.
Limitaciones
Rechazo a la citacin; direccin errada.
Valor mediacional
Dejar constancia de las gestiones realizadas en cada mediacin y las
peculiaridades generadas.
Antecedentes
Estadsticas.
Referencias bibliogrficas
"Manual de Procedimiento", Centro de Mediacin, Corporacin de Asistencia
Judicial; Regin Metropolitana, 1996.
Centro de Mediacin de Santiago: "Mediacin. Primera experiencia". Centro de
Mediacin de la Corporacin de Asistencia Judicial Regin Metropolitana, 1996.
Acuerdos de participacin
Descripcin
Hasta el ao 1998, el Centro contaba en la carpeta de caso con un acuerdo de
participacin. Este instrumento se introduce al inicio de la creacin del Centro de
Mediacin, pensando que parte de la bibliografa de mediacin y los cursos de
entrenamiento a los cuales se asisti, indicaban que antes de iniciar la
mediacin las partes y el mediador deban firmar un documento de compromiso
en el cual estaban de acuerdo con el proceso y las reglas que este impona;
por esta razn se dise uno.
Ubicacin en el proceso de mediacin
Al inicio del proceso; es un acto que se celebra entre el mediador y las partes
involucradas.
Materia
Toda materia que tenga conflictos susceptibles de mediar.
Objetivos
El compromiso de los participantes de trabajar en el proceso de mediacin,
respetando los fundamentos de esta tales como: la colaboracin, la
participacin y la confidencialidad, entre otros.
Registro e interpretacin
En la carpeta de mediacin.
Criterios bsicos de aplicacin
Al comenzar la primera sesin conjunta, posterior al discurso inicial del
mediador.
Limitaciones
Este acuerdo de participacin no fue bien recepcionado por las partes.
Registro e interpretacin
Estadsticas trimestrales que se envan a la CAJ.
Criterios bsicos de aplicacin
Cumplir con las exigencias de la institucin y tomar las variables que a la CAJ
le interesa que se realicen y hacerlo con la modalidad dispuesta por ella.
Limitaciones
Registra solo la funcin cuantitativa del Centro.
Valor mediacional
Informar a la institucin de origen del quehacer cuantitativo y los resultados
obtenidos.
Antecedentes
Desde el ao 1996, el Centro ha elaborado documentos estadsticos, sean para
la Corporacin de Asistencia Judicial, como para las ponencias que el Centro
ha realizado en eventos tanto nacionales como internacionales.
Referencias bibliogrficas
Documentos de uso interno del Centro.
Centro de Mediacin de Santiago: "Mediacin. Primera experiencia". Centro de
Mediacin de la Corporacin de Asistencia Judicial Regin Metropolitana, 1996.
Centro de Mediacin de Santiago: "Segundo informe de sistematizacin del
Centro de Mediacin". Corporacin de Asistencia Judicial Regin
Metropolitana, 1998.
Registros de pasanta
Descripcin
Libro que deja constancia de las mediaciones con los pasantes.
Ubicacin en el proceso de mediacin
Antes de iniciar una mediacin y despus de cada sesin.
Materia
Toda materia que se vaya a mediar en la modalidad de pasanta.
Objetivos
Pre-mediacin y mediacin.
Materia
Toda materia susceptible de ser mediada.
Objetivos
Participar a la(s) otra(s) persona(s), con la cual se tiene el conflicto, de lo que es
la mediacin y el deseo del solicitante de resolver este conflicto por la va de
mediacin. Lograr que el(los) otro(s), comprenda el espritu de la mediacin y
que la admita como un procedimiento vlido de resolucin de conflictos y, por
lo tanto, acepte concurrir a la mediacin.
Registro e interpretacin
Se registra en el Libro de Ingreso, la gestin y su resultado.
Criterios bsicos de aplicacin
La falta de una direccin clara. Reforzar la convocatoria enviada por correo.
Convocar a representantes de empresa que puedan estar reacios a concurrir.
Citacin a la persona que solicit la mediacin para comunicarle el resultado de
la gestin. Tambin es utilizada esta modalidad por los mediadores una vez
iniciada la mediacin para concertar nuevas sesiones. Se realizan citaciones
telefnicas cuando se cuenta con ese solo dato para ubicar a la otra persona.
Limitaciones
Esta es una modalidad no muy usada para invitar a participar en la mediacin
por primera vez, dado que la experiencia nos ha sealado que los resultados
no son siempre satisfactorios. Recursos humanos insuficientes.
Valor mediacional
Es un buen recurso para reforzar la concertacin de las mediaciones.
Formalizar fechas de encuentro. Convocar a personas de las cuales no se
tienen mayores antecedentes de domicilio.
Antecedentes
Ha concurrido al Centro de Mediacin doa Nancy, quien solicita una mediacin
con el Gerente Comercial de una multitienda, dado que ella en el ao 1997
cancel la ltima cuota de una compra que haba realizado, y no volvi a
comprar all. En enero del ao 2000, solicita un crdito hipotecario que le es
negado por estar como deudor en el boletn comercial. Al investigar, descubre
que aparece una deuda con esta multitienda. Con los intereses acumulados, la
cifra asciende a $ 1.000.000 (un milln de pesos). Al no tener arreglo ni
respuesta satisfactoria a sus indagaciones, doa Nancy ha concurrido al
Centro. Se ingresa su caso y la tcnico social realiza la llamada a
de mediacin.
Limitaciones
Direcciones erradas, falta del recurso (vehculo).
Valor mediacional
Asegurar la llegada de la citacin y la adecuada comprensin de la misma por
la parte convocada en aquellos casos que se visualiza mayor dificultad.
Referencias bibliogrficas
Centro de Mediacin de Santiago: "Mediacin. Primera experiencia", Centro de
Mediacin de la Corporacin de Asistencia Judicial Regin Metropolitana, 1996.
Burgos, J.; Cnepa, C.; Prez, S.; Salgado, C.: "Documentos de Trabajo N 1",
Corporacin de Asistencia Judicial Regin Metropolitana, 1997.
Co-mediacin
Descripcin
La actividad de dos mediadores para la resolucin de un conflicto.
Ubicacin en el proceso de mediacin
Durante todo el proceso de mediacin.
Materia
Todas las materias posibles de mediar.
Objetivos
Fortalecer la intervencin de los mediadores, enriquecer y aprender de la
prctica profesional y abordaje interdisciplinario.
Registro e interpretacin
Pauta de registro; libro de mediaciones.
Criterios bsicos de aplicacin
La excepcin es la "co-mediacin". Ella se puede producir, en primer lugar, si la
complejidad del caso lo amerita. Tambin cuando un mediador no se percibe
suficientemente seguro e imparcial para actuar solo o porque perdi estas
caractersticas durante el proceso. Histricamente se ha realizado para
adiestrar a nuevos mediadores del Centro y por las pasantas.
Limitaciones
Puede provocar en los negociantes sentimiento de cohibicin o sobreatencin
para las partes. Realizar las mediaciones en dupla significa contar con mayor
nmero de mediadores, lo cual en la actualidad no es posible debido a la falta de
recursos del Centro, y adems porque a la fecha la cantidad de mediaciones que
realizan diariamente no le permite destinar ms de uno por mediacin.
Valor mediacional
Es una instancia de aprendizaje para el mediador; favorece el uso de tcnicas
que slo pueden ser usadas en esta modalidad; se enriquece la labor
profesional, gracias a la colaboracin mutua y al apoyo.
Antecedentes
Cada una de las mediaciones que se han realizado en esta modalidad se
registran tanto en la carpeta de mediacin como en el libro de pasantas, donde
quedan todas las impresiones que nacen en las mediaciones.
Referencias bibliogrficas
Ministerio de Justicia, Centro de Desarrollo Jurdico Judicial, Fundacin Libra:
"Mediacin: Introduccin y entrenamiento", Jornada de Capacitacin en
Tcnicas y Destrezas en Mediacin, Santiago de Chile, octubre, 1995.
Suares, Marins: Mediacin. Conduccin de disputas, comunicacin y tcnicas,
Buenos Aires, Paids, 1996.
Autocuidado
Descripcin
Intenta resguardar a las personas del equipo de mediacin del desgaste propio
que conlleva este tipo de intervencin. En la memoria para optar al ttulo de
Psiclogo sobre la mediacin en Chile, realizada por Estrada y Poms (1999),
tratan el tema y lo definen como "el conjunto de actividades destinadas a mitigar
o reparar los efectos emocionales negativos que experimentan los
profesionales que se desempean en reas que sus caractersticas particulares
lo explican. En el caso de la mediacin, existe consenso entre los expertos, que
el alto nivel de conflicto y agresin que suele caracterizar sus reuniones, tiene
estos efectos en una medida considerable".
En el Centro se ocupan dos formas de autocuidado. Una es la posibilidad de
que los mediadores, de percibirlo como necesario, en la cotidianeidad del
trabajo del equipo, puedan contar lo que les ocurre en una mediacin que haya
tenido especial resonancia. Hacer una narracin sucinta de los hechos y
tambin expresar su sentir frente al caso, a su intervencin, y al proceso y todo
lo que le alivie, pidiendo la opinin del otro profesional que hace de receptor o
contenedor. La segunda forma de autocuidado que se ocupa en el Centro
Descripcin
Son reuniones que se realizan con la coordinadora del Centro y los mediadores
para abordar todos aquellos desafos, interrogantes, anlisis de casos,
reflexiones y proyectos futuros que el hacer cotidiano del Centro va generando.
En estas reuniones tambin se revisa todo el trabajo administrativo que requiere
el Centro y la coordinacin con la Corporacin.
Ubicacin en el proceso de mediacin
No est dentro del proceso de mediacin, pero busca el fortalecimiento de ella
al generar una realidad de equipo y de interdisciplinariedad.
Materia
Se abordan todas las materias en las cuales debe intervenir el Centro de
Mediacin y aquellas que generen inquietud en el equipo.
Objetivos
Fortalecer, intercambiar, elaborar, coordinar y proyectar todas aquellas formas
que le dan sentido al Centro de Mediacin.
Registro e interpretacin
En los cuadernos personales de los mediadores y de la coordinadora.
Criterios
bsicos
de
aplicacin
La multiplicidad de funciones del Centro dificulta que todos los casos puedan
ser tratados con la profundidad y la atencin buscada.
Pasanta
Descripcin
Es una forma de traspaso de la experiencia generada en el Centro de Mediacin
a travs de sus cuatro aos de funcionamiento. Consiste en que personas con
los cursos tericos-prcticos completos realicen, en forma graduada y dirigida,
co-mediaciones con los mediadores del Centro; conozcan el manejo
administrativo y puedan ocupar los distintos instrumentos con que se cuenta.
Ubicacin en el proceso de mediacin
Involucra todo el proceso de mediacin en el que se ha diseado la
participacin del pasante.
Materia
Todas las materias de acuerdo con las oportunidades, intentando mantener los
porcentajes que se dan en el Centro.
Objetivos
Compartir experiencia. Complementar la formacin terico-prctica de futuros
mediadores. Contribuir a la calidad de las mediaciones en nuestro medio.
Contar con observadores externos que nos permitan reevaluar nuestra
experiencia.
Registro e interpretacin
Libro de pasantas
Criterios bsicos de aplicacin
Se realiza con aquellas personas con las cuales la Corporacin de Asistencia
Judicial ha realizado un convenio y est interesada en aportar su experiencia,
lo que el equipo asume como vlido.
Limitaciones
Es un proceso largo y que requiere del esfuerzo de todo el equipo; por ello se
debe ser selectivo en cuanto a quin se le da el privilegio. Hay perodos en que
no se realiza este servicio.
Valor mediacional
Enriquecer a otros profesionales y al equipo con la actividad, y facultar el
desarrollo de destrezas.
Antecedentes
Hasta el momento el Centro ha realizado 22 pasantas en nivel de observacin
y 4 pasantas con la complejidad que se desea llevar a cabo en el futuro,
entregando la certificacin correspondiente.
Referencia bibliogrfica
Programa de Evaluacin de Calidad de Formacin en Mediacin, Ministerio de
Justicia, Argentina, 1997.
Derivacin
Descripcin
Son las opciones con las que cuenta el mediador para el uso de las redes,
las cuales puedan coordinarse tareas con relacin a los conflictos que
trabajan en mediacin. Por otra parte estas derivaciones tambin operan
sentido contrario, o sea, aquellos casos derivados por otras redes al Centro
Mediacin.
en
se
en
de
Ubicacin
En la pre-mediacin y en la mediacin.
Materia
En todo tipo de materia.
Registro e interpretacin
En la carpeta de mediacin y en los documentos que cada mediador elabora
cuando se deriva un caso a otra institucin. En los casos que se han derivado
de la misma institucin se utiliza un formulario tipo, y si es de otras, los que
estas tengan vigentes.
Criterios bsicos de aplicacin
En la mediacin se utiliza la derivacin cuando la problemtica de aquella as lo
amerite, sea para aclarar situaciones o para intervenciones especificas, ya sea
en forma paralela o posterior a la mediacin.
Limitaciones
El no contar permanentemente con la informacin actualizada de redes que
puedan colaborar con nuestras derivaciones. Descoordinacin y falta de
informacin estructural sobre programas sociales y destinatarios.
Valor mediacional
Hacer de la mediacin un procedimiento integral. Legitimar la mediacin a
travs de las distintas instituciones y redes que operan a nivel del pas, cuya
atencin se vincule con el quehacer social, jurdico y teraputico.
Antecedentes
Existen en el Centro algunos catastros de redes. 1) Catastro elaborado por el
Programa de Mediacin Familiar Anexo a Tribunales.
2) Catastro de instituciones realizado por alumnas de la Escuela de Trabajo
Social de la Universidad Catlica, 2000.
Referencias bibliogrficas
Olsen, Carolina; Pizarro, Eveline: "Humanizando el Sistema", proyecto para
elaboracin de una red de derivacin, Centro de Mediacin, diciembre, 2000.
Catastro de Instituciones, elaborado por el Programa de Resolucin de
Conflictos Anexo a Tribunales -Mediacin familiar- Ministerio de Justicia, abril,
1999.
Ttulo: EL PROCESO DE MEDIACIN - Leonor Alliende Luco, Jorge Burgos
Pizarro y otros
CONCLUSIONES Y CONSIDERACIONES FINALES
La experiencia de trabajo del equipo del Centro de Mediacin de Santiago ha
constatado que la relacin entre la metodologa de mediacin, los modelos
conceptuales y las tcnicas tiende a ser mutuamente problemtica. En efecto,
entre modelos y mtodos no suele darse necesariamente una correspondencia
unvoca, observndose en la prctica cotidiana de trabajo que un cierto mtodo
puede utilizar diversas tcnicas, o combinaciones complejas en el proceso de
mediacin; y por otro lado, numerosas tcnicas pueden formar parte de
mtodos diferentes, dificultando la atribucin exclusiva a un nico esquema de
trabajo.
Estas caractersticas han demandado al equipo de profesionales intentar
explicitar los lugares conceptuales efectivamente utilizados y evitar correr el
riesgo de confundir la tcnica, como procedimiento operacional que busca
producir informacin o transformaciones en los conflictos, con la metodologa
en tanto perspectiva que articula y concibe el proceso de mediacin en la
experiencia entre quienes ejercen un rol de mediadores y las partes en
conflicto.
En la trayectoria del Centro se ha desarrollado una perspectiva metodolgica
basada en la integracin de distintos modelos y tcnicas que permitan abordar
esta materia, que para ejecutar tales propsitos la Cumbre acord, entre otras,
las siguientes acciones a seguir: propiciar programas de sensibilizacin, difusin
y capacitacin en la materia; propiciar tambin la resolucin alternativa de
conflictos en temas de interculturalidad y promover la comunicacin e
intercambio sistemtico de informacin entre las Unidades de Resolucin
Alternativa de Conflictos, a fin de compartir estrategias que beneficien a todos
los pases y aprovechen los resultados para mejorar los sistemas de este tipo
en Iberoamrica.
Debemos avanzar, en consecuencia, hacia la reglamentacin legal de la
mediacin como solucin alternativa de conflictos no adversariales, puesto que
debemos reconocer que en Chile no est debidamente institucionalizada hasta
ahora, salvo la situacin regulada en la Ley Indgena N 19.253, que establece
una suerte de mediacin voluntaria ante la Conadi para determinados conflictos
entre indgenas, es decir, versa especficamente sobre una situacin en
materias de interculturalidad.
Destaco, por consiguiente, por la vinculacin que tiene con nuestra labor en el
mbito de impartir y satisfacer las demandas de justicia, la importancia que
corresponde atribuir a la labor de experimentacin realizada por el Centro de
Mediacin, en diferentes juzgados de Menores y Civiles de la Regin
Metropolitana, cuyo informe final se difunde en este Seminario.
La experiencia exitosa recogida por el Centro, durante ms de cinco aos, con
ms de mil seiscientos casos mediados satisfactoriamente, ha estimulado al
Gobierno para promover la institucionalizacin de este sistema en materia de
familia.
En efecto, con fecha 16 de enero ltimo, el Presidente de la Repblica envi
una indicacin sustitutiva al proyecto de ley que crea los Tribunales de Familia,
sealando en el mensaje que uno de los objetivos centrales que se persigue
con ese proyecto de ley, es dotar a nuestro sistema de justicia de familia de
mecanismos no adversariales para la resolucin de los conflictos.
Esta iniciativa legal se funda, como se seala en ella, expresamente en la
experiencia adquirida y recogida por el Centro de Mediacin, desde 1997,
durante la aplicacin del plan piloto de mediacin, efectuado con la
participacin de tribunales de Menores y Civiles, y destaca lo halagador de los
resultados en atencin a que un elevado porcentaje de los casos ingresados
concluyeron con un acuerdo.
El proyecto en cuestin regula pormenorizadamente los casos en que proceder
la mediacin, obligatoria o facultativa, dentro de la diversidad de los asuntos de
familia y de menores, y establece, adems, los casos en que estar prohibida la
mediacin, como acontece en los asuntos relativos al estado civil o interdiccin
de personas, causas sobre el maltrato grave de menores o incapaces y en los
procedimientos regulados en la ley N 18.620, sobre adopciones de menores de
edad.
Del mayor inters para la institucionalizacin y eficacia que debe tener la
mediacin.
b) Actores y participantes
Para algunos, el Estado sera el responsable de determinar por s solo las
polticas a seguir y debera ser tambin su nico ejecutor. Para cumplirlas slo
podra utilizar los mtodos tradicionales ya conocidos en el pasado y la nica
evaluacin posible seran las elecciones.
Pero ms que por la exclusividad de alguno de sus ejecutores o el carcter
tradicional de sus instrumentos, las polticas pblicas se caracterizan por la
diversidad de agentes y recursos que intervienen en su cumplimiento.
Las personas se interesan y participan en la solucin de sus inquietudes y
problemas.
En el captulo 1 del Informe, sobre los modelos terico-metodolgicos de la
mediacin, se da cuenta de la importancia que se le asigna a la participacin
de las personas en la mediacin de sus propios conflictos. Esto es as en todos
los modelos y en la prctica misma.
De ese modo, la mediacin que es un proceso tan antiguo, es a la vez un
smbolo de modernizacin.
c) Orientaciones o contenidos, instrumentos o mecanismos y definiciones o
modificaciones institucionales
Con frecuencia sucede que quienes proponen polticas pblicas no prestan
suficiente atencin a sus aspectos institucionales. Diversas polticas tienen
requisitos institucionales de diferentes tipos y muchos de stos no estn
asegurados o -cuando estn presentes- lo estn de manera diferenciada en las
diversas reas temticas y geogrficas.
La autoridad debe asignar recursos para el mejor cumplimiento de las polticas
pblicas, a partir de la jerarquizacin de ellas y del mejor uso de los recursos:
se trata de una tpica decisin econmica para satisfacer objetivos mltiples
con recursos escasos.
En la cuarta parte del Informe, se describen las tcnicas, procedimientos e
instrumentos por etapas y por materias. Se describe tambin su forma de
registro, los criterios de aplicacin y sus limitaciones.
Cada etapa es de inters: la pre-mediacin, la sesin conjunta, la sesin
individual, la asesora jurdica y el cierre de la mediacin.
Las tcnicas son variadas e incluyen el microenfoque en los aportes de las
partes, alentar la utilizacin de perspectivas, as como la deliberacin y
decisin de las partes; la reformulacin, el destacar la cualidad positiva, la
externalizacin, las preguntas circulares, el equipo reflexivo, el papel de
abogado del diablo, el contraste con criterios objetivos, la lluvia de ideas,
d) Evaluacin
Es habitual que no haya evaluacin de las polticas pblicas, o que sea
complaciente; con lo que la prdida de eficiencia y efectividad potencial es
enorme.
O puede haber una evaluacin parcial o ad hoc, para resultar conforme a una
opcin elegida de antemano.
O, todava, pueden evaluarse polticas, o aspectos de ellas, de menor
trascendencia en vez de empezar por las ms importantes y complejas.
En ese sentido, es importante que en el captulo 6 del Informe se estudien los
destinatarios de esta poltica y los participantes del proceso de mediacin. De
ese modo puede definirse con mayor precisin un grupo objetivo, o modificar la
cobertura, segn los casos.
En el captulo 7, por su parte, se exponen los resultados y su evaluacin, a
partir de un trabajo del equipo del Centro.
All se destaca que la mediacin es una opcin con perfil propio al servicio de la
sociedad; que la pre-mediacin es un espacio vlido de decisin; y que el Centro
de Mediacin es un aporte desde la experiencia.
Falta un estudio en profundidad sobre el cumplimiento de los acuerdos. Y una
evaluacin conjunta hecha por una institucin o especialista externo al Centro.
La poltica de mediacin es una buena candidata a las evaluaciones anuales
hechas por la Direccin de Presupuesto.
4. Perspectivas
El proceso que va del origen de las polticas pblicas a su diseo, del diseo a
la gestin, de la gestin a la evaluacin, y de la evaluacin al diseo
nuevamente, parecera formar un crculo virtual. Se lograra as un
perfeccionamiento permanente de las polticas pblicas.
No es la impresin que quisiera transmitir, porque las cosas no funcionan as.
El crculo no se cierra: apunta a cerrarse, pero nunca se cierra.
El valor de este enfoque no viene de su carcter cerrado o final, sino de su
intencin incluyente; en definitiva, de su creciente realismo. Por ello, lo que
parece una imperfeccin analtica del enfoque, en realidad es una oportunidad
de enriquecimiento.
Eso es lo que estamos haciendo hoy entre todos. Slo cabe desear que este
ejercicio se repitiera con muchas otras polticas pblicas.
DISCURSO DE LA JEFA DEL AREA FAMILIA E INFANCIA, CENTRO DE
INVESTIGACION Y DESARROLLO DE LA EDUCACION (CIDE), SEORA
VERONICA GUBBINS
En primer lugar quisiera agradecer a la Corporacin de Asistencia Judicial y en
especial al Centro de Mediacin que dirige la Sra. Paula Correa, la oportunidad
de organizar este encuentro, en conjunto con el CIDE, y compartir algunas
reflexiones que surgen a partir de nuestra experiencia institucional.
Tras esta invitacin est el mensaje que las reformas en materias de acceso a
la justicia ya no pueden prescindir del aporte de otras disciplinas y experiencias
ligadas al mbito educativo y de las familias.
En segundo lugar, quiero felicitar muy sinceramente al equipo profesional, que
se hizo el tiempo y el espacio para hacer un parntesis en su quehacer diario,
y, generosamente, elaborar y comunicar por escrito su experiencia de estos
aos.
Cualquier innovacin es siempre una experiencia compleja, ms an si la
constituyen profesionales de distintas disciplinas que deben elaborar nuevos
cdigos y estrategias para entenderse y coordinarse para trabajar.
Sistematizar no es una conducta habitual en nuestros campos de trabajos. Hay
mltiples factores de carcter humano y material que la hacen difcil. Quizs lo
ms habitual, es que sean terceros a los protagonistas quienes sistematizan. Es
menos frecuente encontrar que sea el propio equipo quien lo realice. Dejar
huellas escritas permite que otros puedan sumarse con menores riesgos y
mayores oportunidades de xito, de los ya alcanzados por este Centro.
En tercer lugar, felicitar la calidad del texto elaborado. No solo por los resultados
obtenidos en las mediaciones realizadas, de las cuales los autores dan cuenta,
sino especialmente por la claridad, profundidad y lo documentado que aparece
a ojos del lector. Se aprecia en el texto un esfuerzo del equipo por avanzar y
trabajar desde un marco conceptual que oriente las estrategias de trabajo de un
Centro dependiente del Estado. Son pocos los textos nacionales que se
disponen al respecto. Este constituye un aporte significativo al debate
acadmico y de polticas pblicas en torno a estas materias.
Se me ha invitado a compartir nuestro punto de vista proveniente del Area de la
Educacin y las Familias. Para ello, he estructurado la presente ponencia en
torno a dos aspectos:
- El primero de ello, se desarrolla en torno a la dimensin del conflicto en las
relaciones sociales y la pertinencia de contar con espacios institucionales que
permitan pasar del Dilogo Confrontacional al Dilogo Colaborativo, como es lo
que ofrece el Centro de Mediacin.
- El segundo aspecto, intenta responder a la pregunta Qu oportunidad tienen
estos sistemas y particularmente este Centro, de impactar en formas de
convivencia o sociabilidad cotidiana donde primen la confianza mutua, la buena
fe y la bsqueda del bien comn?
Total: 50 - 100%
FUENTE: Briones y Rojas (2000).
Sin embargo, esta experiencia como las otras que existen en el pas, no podrn
impactar lo suficiente el nivel ms estructural de nuestras relaciones sociales.
Para ello, la integracin de estas iniciativas en una Poltica de Estado ms
amplia e integral se hace indispensable.
En ese escenario, contar con Tribunales de Familia y Centros de Mediacin en
todo el pas, e integrar en el propio sistema jurisdiccional mecanismos de
asistencia para negociaciones colaborativas; contar con planes, programas y
medidas que eduquen a la poblacin en habilidades sociales y comunicativas
para desarrollar relaciones sociales y formas de enfrentamiento y resolucin de
conflictos dialgicos, en la familia, la escuela, el trabajo, el barrio, etc.; invertir
en estrategias masivas de informacin y comunicacin acerca de las ventajas y
procedimientos de los sistemas de mediacin; contar con una formacin seria y
sistemtica de abogados, psiclogos, asistentes sociales, profesores,
directores de escuelas y liceos y de todos aquellos profesionales que trabajan
con personas en modalidades y estrategias de convivencia social que integre el
entrenamiento en sistemas de resolucin de conflictos (negociacin, mediacin,
conciliacin, entre otros) permitira ampliar las alternativas y consejeras; entre
otras medidas complementarias, contribuira muy probablemente a avanzar
ms rpido en el desarrollo de una sociedad que integra no en el discurso sino
en la prctica, la diversidad y la proteccin del bien comn.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Aisenson, A.: Resolucin de conflictos: Un enfoque psicosociolgico, Fondo de
Cultura Econmica, Mxico, 1994.
Alcaide, S.; Ravenna, A.; Guala, M.: La mediacin en escuela de Homo
Sapiens, Rosario, Argentina, 1998.
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extrajurdica, Madrid, Espaa, 1995.
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en Anlisis y Proyecciones en torno a la Enseanza Media y el Trabajo, Editoras
Sylvia Rittershaussen y Judith Scharager, CPU, 1992.
Correa, C.; De la Fuente, N.; Gubbins, V.: La conciliacin como resolucin
alternativa de conflictos, Escuela de Derecho, Universidad Diego Portales,
Documento interno, 1997.
Etchegaray F.: "Los jvenes, su percepcin y situacin en la Enseanza
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Fisher, R.; Ury, W.: S... de acuerdo! Cmo negociar sin ceder, Ed. Norma,
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Fundacin Libra, CPU, Ministerio de Justicia: "Mediacin: Introduccin y
entrenamiento", Jornada de Capacitacin en Tcnicas y Destrezas de
Mediacin, 1995.
Gubbins, V.; Venegas, C.: "Conflicto y mediacin: El tema de la convivencia
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Melano, G.: "Y por qu resolucin de conflictos... ahora?", en Cuadernos para
el Sector Justicia, N 3, CONAMAJ, San Jos, Costa Rica, 1995.
Singer, L.: Resolucin de conflictos, Ed. Paids, Buenos Aires, Argentina, 1996.
Suares, M.: Mediacin. Conduccin de disputas, comunicacin y tcnicas,
Editorial Paids, Argentina, 1996.
Viveros, F. et al.: La mediacin ante los Tribunales de Familia. Bases
conceptuales para el diseo de un sistema alternativo de mediacin, SERNAM,
1996.
INDICE
Prlogo de Marcos Libedinsky Tschorne
Presentacin
Captulo Introductorio
PRIMERA PARTE
FUNDAMENTOS TEORICO-METODOLOGICOS DE LA MEDIACION DE
CONFLICTOS
CAPITULO I
MODELOS TEORICO-METODOLOGICOS DE LA MEDIACION DE
CONFLICTOS EN LA PRACTICA MEDIACIONAL DEL CENTRO DE
MEDIACION DE SANTIAGO (1996-2000)
1. Modelos de mediacin
2. Modelo transformativo
3. Modelo de negociacin segn principios
4. Modelo circular-narrativo
5. Modelo de mediacin de Quebec
CAPITULO V
LOS DESTINATARIOS Y PARTICIPANTES DEL PROCESO DE MEDIACION
1. Usuario de la Corporacin
2. Usuario del Centro de Mediacin de Santiago
3. Antecedentes del perodo 1996-2000
4. Tipologa del usuario del Centro de Mediacin
TERCERA PARTE
LOS RESULTADOS DEL PROCESO DE MEDIACION
CAPITULO VI
LOS RESULTADOS Y EVALUACION DEL PROCESO DE MEDIACION:
PERSPECTIVAS INSTITUCIONALES Y PERSONALES
1. La pre-mediacin: un espacio vlido de decisin
2. La mediacin: una opcin con perfil propio al servicio de la sociedad
3. El Centro de Mediacin: un aporte desde la experiencia
4. Cuadros estadsticos anuales por casos mediados y materias
5. Los objetivos de la mediacin
6. Acuerdos y no acuerdos en la mediacin
7. Tipos de acuerdos
8. Los acuerdos y su cumplimiento
CUARTA PARTE
TECNICAS, PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS SEGUN LAS ETAPAS
DE LA MEDIACION
1. Etapas de la mediacin
2. Tcnicas de mediacin
3. Instrumentos de las etapas de pre-mediacin y mediacin
4. Procedimientos del Centro de Mediacin