Propuestas Desde La Red Sanluqueña de Organizaciones Ecologistas para Las Elecciones Municipales de Sanlúcar de Barrameda 2015

PROPUESTAS DE
ECOLOGISTAS EN ACCIN
ANTE LAS PRXIMAS ELECCIONES
MUNICIPALES
Mayo 2015
ndice
Introduccin
La celebracin de las prximas elecciones municipales es una gran ocasin para que los diferentes partidos polticos y la sociedad en general reflexionen sobre la situacin ambiental
de la ciudad, la gestin de sus entradas (energa, agua, productos de
Introduccin
La celebracin de las prximas elecciones municipales es una gran ocasin para
que los diferentes partidos polticos y la sociedad en general reflexionen sobre la situacin ambiental de la ciudad, la gestin de sus entradas (energa, agua, productos de
consumo) y sus salidas (residuos, contaminacin, aguas residuales), sus carencias y
sus excesos.
Las administraciones locales son la institucin pblica ms cercana a la ciudadana, por lo que su implicacin en la conservacin del medio ambiente es esencial. Desde
el municipio deben afrontarse importantes cuestiones ambientales: la ordenacin del
territorio, la gestin de la movilidad urbana y el trfico, la contaminacin atmosfrica,
acstica y electromagntica, la gestin del agua, la gestin de los residuos, cuestiones
que redundarn en la calidad de vida de las personas.
Por ello, Ecologistas en Accin, La Borraja (Asociacin de Consumidores y Productores de Agricultura Ecolgica), HADIQA (Asociacin de Servicios Educativos para la
Sostenibilidad) y la Plataforma en Defensa de los Derechos del Agua AGUA CLARA, todas ellas de Sanlcar de Barrameda, presentan a la ciudadana, colectivos sociales y a los
partidos polticos que concurrirn a las prximas elecciones municipales una serie de
propuestas que consideramos mejoraran la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas y aseguraran la sostenibilidad del municipio.
PROPUESTAS DESDE LA RED SANLUQUEA DE ORGANIZACIONES ECOLOGISTAS PARA LAS

ELECCIONES MUNICIPALES DE SANLCAR DE BARRAMEDA 2015
De manera resumida y esquemtica las propuestas se concretan en los siguientes

mbitos polticos:
1.- Ideas generales.
Pg. 3
2.- Participacin ciudadana.
Pg. 4
3.- Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
Pg. 5
4.- Transporte, movilidad, ruido y calidad del aire.
Pg. 7
5.- Energa.
Pg. 9
6.- Residuos.
Pg. 10
7.- Agua.
Pg. 12
8.- Conservacin de la Naturaleza.
Pg. 14
9.- Parques, jardines y zonas verdes.
Pg. 17
10.- Proteccin y bienestar animal.
Pg. 19
11.- Agricultura, pesca y consumo.
Pg. 21
12.- Contaminacin electromagntica.
Pg. 23
13.- Compra y contratacin pblica.
Pg. 25
14.- Educacin ambiental.
Pg. 26
15.- Cultura por la paz.
Pg. 28
16.- Polticas frente a la exclusin social
Pg. 29

1.- Ideas generales

Al actual nivel de produccin y consumo, tan desigualmente repartido, se ha llegado a costa de agotar los recursos naturales y energticos, y romper los equilibrios
ecolgicos de la Tierra. La ciencia lo dice, de proseguir con las tendencias de crecimiento vigentes (econmico, demogrfico, en el uso de recursos, generacin de contaminantes e incremento de desigualdades) el resultado ms probable para el siglo XXI es un colapso civilizatorio. El declive en la disponibilidad de energa barata, el cambio climtico y
las tensiones geopolticas por los recursos muestran que las tendencias de falso progreso del pasado se estn quebrando. La crisis ecolgica no es un tema parcial sino que determina todos los aspectos de la sociedad: agua, alimentacin, transporte, industria, urbanizacin Se trata, en definitiva, de la base de nuestra economa y de nuestras vidas.
Este modelo productivo insostenible est ligado al poder de las grandes empresas transnacionales que ejercen un control poltico y meditico, lo que dificulta el debate social sobre dicho modelo. La concentracin del poder econmico genera al mismo
tiempo destruccin ecolgica y, desigualdad social y econmica.
Necesitamos empezar una transicin capaz de asegurar una vida digna a una poblacin an creciente que habita un mundo de recursos menguantes. Para ello van a ser
necesarios muchos cambios en los modos de vida, las formas de produccin, el diseo
de las ciudades y la organizacin territorial: y sobre todo en los valores que guan todo
lo anterior.
Deberamos ser capaces de ganar mayoras para un cambio de modelo econmico, energtico, social y cultural. Adems de combatir las injusticias originadas por el
ejercicio de la dominacin, la acumulacin de riqueza y el acaparamiento de recursos,
hablamos de un modelo que asuma la realidad, haga las paces con la naturaleza y posibilite la vida buena dentro de los lmites ecolgicos de la Tierra.
Por tanto, una prioridad del equipo que dirija el Ayuntamiento en los prximos
aos debera ser ir preparando esta transicin, aumentando la resiliencia, ayudando a
relocalizar nuestra economa para hacernos menos dependientes de las energas fsiles.
Apostando por:
Pasar a una economa circular que ahorre recursos y minimice los residuos.
Cambio de modelo energtico de los combustibles fsiles a las energas renovables.
Defensa de lo pblico y comunitario frente a lo privado.
Transparencia, acceso a la informacin y participacin social deliberativa.
Fomento de lo local. Relocalizacin frente a globalizacin.
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En definitiva, queremos hacer ver que nuestra propuesta no es sectorial, sino

transversal e integradora, una propuesta general a la poltica municipal desde la
perspectiva del ecologismo social.
2.- Participacin ciudadana y democracia

Diagnstico
La calidad democrtica se construye da a da. En Sanlcar falta transparencia, segn la plataforma Dyntra el ayuntamiento slo publica 5 de 143 indicadores posibles,
por lo que le adjudican la pauprrima nota de 0,3 sobre 10, colocndonos a la cola de
Andaluca. No se estn convocando los Consejos Asesores, no se da informacin cuando
se solicita y no se pide la opinin de la ciudadana a la hora de tomar decisiones. Esto redunda en un mal funcionamiento y es el caldo de cultivo ideal para la contratacin de
amigos y la antesala de la corrupcin.
Propuestas
Impulsar experiencias de presupuestos participativos.
Potenciar y dotar de contenido los Consejos Asesores (Mujer, Juventud, Medio Ambiente, Urbanismo, Econmico/Social), convirtindolos en rganos de deliberacin y debate de los distintos movimientos sociales, asociaciones o ciudadano/as
que decidan participar.
Publicar en la web municipal toda la informacin disponible sobre calidad de agua,

aire, residuos, energa, telefona Facilitar los trmites y los procedimientos para
responder de manera rpida y concreta a las solicitudes de la ciudadana.
Establecer procedimientos de rendicin de cuentas peridica de los cargos electos.

Crear mecanismos de iniciativa ciudadana, consulta popular vinculante y revocacin.
Potenciar el tejido social como asociaciones de vecinos, cooperativas de consumo,

AMPAS, defensa del medio ambiente, dotndolas de medios y cauces para una
participacin real y efectiva y facilitando su acceso gratuito a locales municipales.
Limitacin de mandatos en la misma Corporacin Municipal.
Poner en marcha experiencias de democracia deliberativa en los asuntos de trascendencia para la ciudad en los momentos iniciales de la elaboracin de esas polticas.
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Emprender iniciativas de voluntariado municipal encaminadas a mejorar la calidad de

vida de los vecinos y vecinas.
Promover redes sociales y estimular la confluencia de inquietudes en pos de un objetivo social de solidaridad y bien comn.
3.- Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda

Diagnstico
Si bien la llegada de la crisis cort la fiebre urbanstica desorbitada que padeca la
localidad y el desarrollo de nuevos planes para la construccin de segundas residencias,
no por ello el modelo de ciudad dispersa que el propio PGOU de 1997 vigente consagra,
se corrigi. Las nuevas leyes con sanciones ms duras, y la propia crisis, han aminorado
las construcciones ilegales, pero los efectos de stas sobre el territorio siguen patente
y sus impactos en vertidos de aguas residuales al subsuelo, residuos slidos deficientemente recogidos o depositados en sitios inadecuados, o los propios de la dispersin de
la ciudad y perdidas de suelos con potencialidades agrcolas siguen siendo problemas
sin afrontar decididamente por el actual gobierno municipal PSOE-CIS.
Lejos de todo ello, aprueban modificaciones del PGOU, para pasar a urbanizable
sectores como el de Carranza que contribuyen an ms al modelo de ciudad dispersa y
extendida por el territorio, como es el de Sanlcar actualmente.
Poco o nada se ha hecho desde la Gerencia de Urbanismo para aprovechando la
crisis, redefinir el modelo de ciudad y avanzar hacia una ciudad ms compacta y social y
medio ambientalmente ms sostenible.
Exigimos el cumplimiento del derecho constitucional a una vivienda digna y el
mandato de lucha contra la especulacin (art. 47) y el urbanismo ilegal.
Propuestas
Subordinar la actividad urbanstica al inters general. Para ello se limitarn los nuevos crecimientos exclusivamente a las necesidades reales de vivienda y de equipamientos pblicos.
Prohibir expresamente los desarrollos urbansticos al margen de la ciudad compacta

mediterrnea, y muy especialmente los ligados a campos de golf y puertos deportivos.
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Blindar el patrimonio municipal de suelo del ayuntamiento, que debe dedicarse exclusivamente a vivienda protegida y social de venta o alquiler, y/o a equipamientos
pblicos de gestin directa.
Prohibir la venta de los aprovechamientos a que tienen derecho los ayuntamientos

en los desarrollos urbansticos, que deben incorporarse obligatoriamente a un parque pblico de viviendas, con un mnimo del 50% destinada a alquiler social.
Revisar el PGOU y el POT de la Costa NO, para prevenir el surgimiento de nuevas burbujas inmobiliarias. Moratoria de nuevas recalificaciones de suelos no urbanizables.
Asumir el no acogerse a todas las excepciones a los lmites de crecimiento del art.
45 del POTA (Plan de Ordenacin Territorial de Andaluca).
Apoyar y asumir el Plan de Proteccin del Litoral, pendiente de aprobacin definitiva

por parte de la Junta de Andaluca, con prohibicin de nuevas recalificaciones en zonas litorales a menos de 500 metros del DPMT (Dominio Pblico Martimo Terrestre)
Llevar a cabo, dentro de la legalidad vigente, la expropiacin del uso de todas aquellas viviendas vacas en poder de entidades financieras rescatadas para cederlas, en
rgimen de alquiler social, a aquellas familias que no puedan ejercer el derecho constitucional a una vivienda digna.
Exigir desde el Ayuntamiento la derogacin del decreto de regularizacin de viviendas ilegales.
Ampliar los plazos de prescripcin de edificaciones y urbanizaciones ilegales en suelo no urbanizable hasta los 10 aos.
Disear y planificar los sistemas generales y las zonas verdes como elementos de integracin, social, cultural y estructural, as como incorporar criterios conservacionistas en la planificacin y diseo de los mencionados espacios pblicos.
Aprobar el inventario de caminos pblicos.
Apoyar las iniciativas ciudadanas de autogestin de centros sociales, cediendo a estos efectos los espacios pblicos en desuso o insuficientemente rentabilizados.
Mantener o recuperar la cercana entre los lugares donde realizar las diferentes tareas. Las tiendas de barrio, las escuelas del barrio, los bares del barrio... Esto favorecer econmicamente al barrio y, por tanto, a la ciudad.
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Favorecer las cooperativas de viviendas.
4.- Transporte, movilidad, ruido y calidad del aire

Diagnstico
En los aos de la burbuja inmobiliaria (2004-2009) el nmero de coches creci un
30 %, mientras la poblacin lo haca en un 5 %. Desde entonces hasta el 2013 la poblacin
ha crecido menos de un 1 % y los coches un 4 %. No obstante, ha disminuido el nmero
de motos, ciclomotores y camiones.
El Plan director de carriles bici est inacabado y es fallido porque los carriles no
estn unidos entre s y no ha habido una campaa para fomentar el uso de la bicicleta.
No existe un plan de movilidad sostenible, olvidado en la agenda 21 de 2008.
Hay una mejora del servicio de autobuses al incorporarse una cuarta lnea por el
centro urbano.
Nueva modificacin del PGOU para hacer una ciudad ms difusa con mayores necesidades de transporte motorizado.
No existen estaciones de medicin de la calidad del aire.
Sanlcar sigue sin integrarse en la Va Verde Costera. Tampoco tenemos tren, el
ms ecolgico de los medios de transporte.
Propuestas
Un Plan de movilidad sostenible, elaborado con la participacin de los agentes
sociales, que integre transporte y urbanismo, y que tenga como objetivos principales reducir el trfico motorizado y fomentar los desplazamientos a pie, en bicicleta y en autobs.
Reduccin de los lmites de velocidad, peatonalizacin progresiva del centro urbano, incremento de la fiscalidad (sobre todo a los vehculos ms emisores de gases de
efecto invernadero y de gases contaminantes), restricciones al aparcamiento y a la circulacin.

Fomentar el modelo de ciudad compacta mediterrnea, reorganizar los servicios

municipales y el modelo urbanstico de modo que se reduzcan las necesidades de movilidad motorizada. Impedir la creacin de nuevas urbanizaciones separadas del casco urbano consolidado.
Realizar una campaa, mantenida en el tiempo, de promocin del uso de la bicicleta como medio importante de transporte urbano.
Completar la red de carriles bici, modificando el diseo previsto de circulacin perifrica por otro que atraviese el casco urbano. Es importante conectar a corto plazo los
carriles existentes para crear una verdadera red. Definir y ejecutar un plan de aparcamientos para bicicletas riguroso y eficaz, que cuente con aparcamientos seguros en calzada y edificios. Estudiar la implantacin de sistemas pblicos de alquiler de bicicletas.
Peatonalizacin progresiva del centro urbano (Casco histrico, Barrameda,).

Control de la ocupacin del espacio pblico por la hostelera. Supresin de barreras arquitectnicas que permitan una mejor accesibilidad a minusvlidos, a peatones y a ciclistas: rampas paralelas a escaleras, ascensores en edificios pblicos, aceras ms anchas,
suavizacin de escalones entre la acera y la calle
Fomentar la pacificacin del trfico mediante la ciudad 20, con zonas con limitacin a 20 km/h.
Fomentar la autonoma de los barrios, reduciendo de esta manera la necesidad

de desplazamientos.
Aplicacin de la ordenanza de ruido, de forma continuada en el tiempo, sancionando a todos los vehculos y locales que la incumplan.
Establecer estaciones de medicin e informacin a la poblacin de los niveles de

contaminacin (no hay ninguna en Sanlcar a pesar de que en verano la poblacin supera los 100.000 habitantes).
Impulsar la Va Verde en Sanlcar, una red comarcal de viales para bicicletas y

senderistas a nivel comarcal, entre los ros Guadalete y Guadalquivir, entre las localidades (Sanlcar, Chipiona, Rota y El Puerto de Santa Mara). Sanlcar ha quedado al margen hasta ahora.
Conexin por va frrea entre Sanlcar y Jerez. Utilizando las trazas del antiguo
ferrocarril.
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5.- Energa
Diagnstico
La energa es el recurso de recursos porque nos permite tener acceso a todos los
dems. La principal fuente que nutre nuestras sociedades son los combustibles fsiles
que hay que importar de pases con mucha inestabilidad, que son muy contaminantes,
causantes del calentamiento global y condenados a escasear en pocos aos debido al final del petrleo abundante y barato. Este grave problema est fuera de los debates mediticos y es desconocido para gran parte de la ciudadana. Nuestro ayuntamiento no
conoce o no se toma el asunto debidamente en serio, no se emprenden campaas para
concienciar de la necesidad de reducir el consumo, no se ejecuta ningn plan de optimizacin energtica ni se apuesta claramente por las energas renovables.
Propuestas
Ejecutar y revisar el plan de ahorro y eficiencia energtica y produccin renovable.
Colocar paneles fotovoltaicos en los techos de los edificios municipales, medida que
se debe financiar con los ahorros que se conseguirn en la factura de la luz.
Contratar la electricidad que consume el ayuntamiento con una cooperativa comercializadora de energa 100% renovable.
Fomentar la rehabilitacin de viviendas para mejorar su eficiencia energtica.
Uso de la fiscalidad municipal para premiar las buenas prcticas en ahorro, eficiencia
e implantacin de renovables.
Fomentar las cooperativas locales de consumo y produccin de energa verde.
Incentivar el autoconsumo y el balance neto que permite verter a la red elctrica el

exceso producido y compensarlo econmicamente.
Reducir la contaminacin lumnica nocturna a estndares europeos.
Emprender una campaa para el fomento del uso de la energa termosolar que vaya
sustituyendo a la bombona de butano para la obtencin de agua caliente en los hogares y edificios administrativos.
Declarar una moratoria a la implantacin de ms canalizaciones de gas.

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Iniciar campaas peridicas de sensibilizacin y concienciacin para un uso consciente de un recurso limitado como es la energa.
Declarar Sanlcar como Municipio Libre de Fracking.
Garantizar en todos los hogares un mnimo digno de consumo energtico.
Favorecer las instalaciones elicas y fotovoltaicas de baja potencia en polgonos industriales.
Publicar informacin sobre consumos y planificacin con objetivos de reduccin.
6.- Residuos
Diagnstico
La gestin de los residuos municipales es muy deficiente. No se conocen datos
cuantitativos actualizados por la falta de transparencia y la carencia de informacin y
participacin ciudadana.
La recogida selectiva es mnima. Los datos de 2011 indican que cada ao se recogan unas 45.000 toneladas de basura. De ellas unas 20.000 eran papel, vidrio y envases
que deberan ir a los contenedores amarillo, verde y azul. Sin embargo, slo 1.200 toneladas (el 2,5 %) se recogan por separado. El restante 97,5 % se tiraba todo revuelto junto
a la materia orgnica a un contenedor que slo debera recibir restos de comida (fraccin orgnica). Como consecuencia los porcentajes de reciclado eran muy pequeos:
Datos de reciclaje en Sanlcar referido al total de cada fraccin (2007-2009):
Tipo residuo
% reciclaje sobre total de cada fraccin
Materia orgnica
Menos del 10 %
Papel- cartn
6%
Vidrio
8%
Envases
4%
10

Probablemente la situacin no ha mejorado. El nmero de contenedores es insuficiente. En muchas zonas de la ciudad casi no hay contenedores de recogida selectiva.
Deficiente recogida de residuos agrcolas. Los residuos municipales van a una planta en
Medina-Sidonia existiendo otra ms cercana en Jerez.
La normativa europea obliga a conseguir una reduccin del 10 % de los residuos
para el 2020 respecto a 2010 y un mnimo de un 50 % de reciclaje para ese ao.
Propuestas
Implantar medidas de reduccin de los residuos municipales mediante: compra pblica responsable, actuaciones contra la obsolescencia programada y alargamiento
de garantas, fomento de la compra a granel, fomento del compostaje domstico o
comunitario, promocin del consumo de productos locales o de cercana, fomento
del consumo de agua del grifo, impuestos locales al sobreenvasado y penalizacin a
productos de usar y tirar.
Aplicar medidas concretas y efectivas de reduccin de las bolsas de plstico de un

solo uso conforme a lo indicado recientemente por el Parlamento Europeo.
Campaa de informacin sobre las toallitas higinicas para denunciar la publicidad

engaosa de los fabricantes al incorporar en el etiquetado que son biodegradables y
el dao que hacen al acumularse y atascar las alcantarillas.
Establecer objetivos especficos y ambiciosos de reutilizacin con programas de actuacin para colectivos con especiales dificultades y entidades de la economa social.
Facilitar la recogida de residuos reparables o adaptables para la puesta de nuevo en
el mercado.
Establecer objetivos de reutilizacin para envases de bebidas.
Establecer la obligatoriedad de la recogida separada de la materia orgnica, que representa el 40% aproximadamente de la bolsa de basura en origen, siguiendo la indicacin de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Escoger
el modelo de recogida y de separacin (puerta a puerta o quinto contenedor) ms
adecuado para el municipio.
Promover la construccin de un centro de compostaje en la Algaida para fabricar

compost a partir de los residuos biodegradables. O enviarlos a la Central de Compostaje de las Calandrias en Jerez.
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Mejorar los sistemas de separacin de residuos en origen para optimizar su reutilizacin, compostaje o reciclaje. Realizar un estudio sobre la demanda real del nmero
de contenedores de papel, vidrio y envases y distribuirlos de forma que todas las viviendas los tengan cerca. Abrir los contenedores amarillos.
Implantar un Plan de gestin de los residuos y escombros de la construccin y demolicin basado en su reciclado. Evitar el vertido incontrolado de residuos. Hacer cumplir la normativa que establece que en las licencias municipales de obras aparezca la
obligacin de depositar los escombros en los gestores autorizados.
Asegurar la correcta recogida de los RAEES (residuos de aparatos elctricos y electrnicos), promover su reutilizacin y garantizar su reciclado.
Organizar correctamente la gestin de todos los residuos producidos en la actividad

industrial y comercial del municipio, con especial atencin a los de carcter peligroso.
Proporcionar a la ciudadana una adecuada informacin acerca de la produccin real

de residuos, de su tratamiento y de su recuperacin.
Poner en marcha campaas continuadas de concienciacin ciudadana que fomenten

el consumo responsable para la reduccin, la reutilizacin y el reciclaje de residuos.
Mejorar las instalaciones de la Planta de recogida de residuos agrcolas de la Algaida

adecundolas a la normativa de residuos.
7.- Agua
Diagnstico
La gestin del ciclo integral del agua se privatiz en 2011 al comprar la empresa
Aqualia FCC la concesin por 16,5 millones de euros, por un periodo de 25 aos.
Mala depuracin: funcionamiento deficiente de la depuradora y vertidos a arroyos (Salto del Grillo) y los acuferos. Acuferos sobreexplotados y contaminados por los
pozos de las viviendas ilegales y la agricultura en arenas. Red de alcantarillado urbano
no separativa (mezcla de aguas de lluvia y residuales). Vertidos a la playa cuando hay
lluvias intensas y por el Salto del Grillo.
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Fraude en las facturas, aumento de la factura muy por encima del IPC en los ltimos aos. Tarifas poco progresivas. Falta de informacin, transparencia y de participacin pblica. Nula publicacin de datos sobre la calidad del agua de consumo. Al solicitarlos por escrito, tampoco se presentan. Falta total de transparencia.
Incumplimiento de mltiples normas: autorizacin de vertido, depuracin y acceso a la informacin ambiental (aguas depuradas). Falta de control y supervisin de los
trabajos de mantenimiento y limpieza regular de toda la red de alcantarillado de aguas.
No hay un plan de prevencin y actuacin ante las repetidas inundaciones que traen las
lluvias intensas.
Propuestas
Promover la recuperacin de la gestin pblica del agua en Sanlcar. Denuncia de

los incumplimientos del pliego de condiciones del contrato de privatizacin, imponiendo sanciones a la empresa. Exigir la participacin social en la comisin de control de la gestin de Aqualia.
Transparencia: publicacin digital de todos los anlisis mensuales de agua de consumo y residual y de anlisis regulares de control, efectuados por organismos pblicos,
independientes a la empresa.
Efectuar una limpieza y mantenimiento regular, e informacin sobre actuaciones, de

toda la red de aguas de consumo y residuales, con especial importancia de imbornales o husillos.
Realizar un estudio de toda la red de alcantarillado y crear un plan de prevencin y

actuacin ante las repetidas inundaciones de la ciudad.
Exigir la depuracin de todas las aguas residuales del municipio: buen funcionamiento de la depuradora y eliminacin de los vertidos a la playa desde el Salto del Grillo.
Reducir la contaminacin de las aguas subterrneas exigiendo a todas las viviendas

que no tengan acceso al alcantarillado que viertan sus aguas residuales a un pozo
sptico aislado. Transportar esas aguas residuales a la depuradora municipal.
Traslado de la depuradora a las marismas de la Algaida.
Conseguir el tratamiento terciario del agua depurada (que permitira su reutilizacin

en agricultura). Fomentar la reutilizacin del agua tanto en riego de jardines como
en agricultura.
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Tarifas progresivas continuas que fomenten el ahorro del agua y graven su derroche. Reduccin de la parte fija. Mnimo exento, por motivos sociales, para reconocer
el derecho humano al agua y al saneamiento.
Recuperacin del arroyo del salto del Grillo y de las Piletas.
Fomento de la construccin de aljibes para recoger agua de lluvia en las viviendas.
Elaboracin de una ordenanza sobre ahorro de agua que incorpore: reducir las prdidas de la red de alcantarillado y agua potable, control de los pozos ilegales y red separada de aguas de lluvia y de aguas residuales en las nuevas urbanizaciones.
8.- CONSERVACIN DE LA NATURALEZA

Diagnstico
Uno de los mayores problemas ambientales a nivel planetario, junto con el cambio climtico y el consumismo, es la drstica prdida de biodiversidad. En las ltimas dcadas todos los ecosistemas de la Tierra han sufrido una transformacin drstica debido
a las actividades del ser humano, que continua convirtiendo espacios naturales en terrenos urbanos, agrcolas y para otros usos.
En nuestro pas, las especies y espacios naturales estn desapareciendo o vindose alterados por un modelo de desarrollo insostenible ya expuesto en este documento, pero tambin por la falta de polticas activas de conservacin, desarrolladas por todas las administraciones. Aunque los ayuntamientos no son las administraciones que
cuentan con competencias ms amplias para afrontar estas carencias, s tienen competencias en muchos temas con importantes repercusiones en la conservacin de la Biodiversidad.
Unas adecuadas ordenanzas municipales que regulen la utilizacin y conservacin de los terrenos de titularidad municipal, que adopten restricciones a determinadas
actividades, y que favorezcan pblicamente la conservacin de la biodiversidad supone,
una aportacin esencial para frenar su prdida y asegurar la conservacin de los ecosistemas, que no olvidemos son imprescindibles para la conservacin de nuestra propia especie.
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Propuestas
Gestionar la declaracin urgente como parque periurbano, de los Pinares (San Jernimo, La Dinamita y La Duquesa) y de las Lagunas de Bonanza, dentro del Inventario
de Espacios Protegidos de Andaluca, incluyendo los campos de cultivo que estn en
su periferia, para que no queden aislados entre s. Adquisicin de la parte de propiedad que an no es municipal. Elaboracin de un plan de uso y gestin, consensuado
por todas las entidades sociales y administraciones pblicas, deslinde y vallado perimetral y dotacin de guardera municipal para su conservacin.
Priorizar la conservacin de la naturaleza en la gestin de los terrenos de titularidad

municipal, estableciendo planes de conservacin y uso pblico, que incluyan la
prohibicin de la actividad cinegtica.
Creacin de una Red de Espacios Naturales Protegidos Municipales, donde se incluyan los espacios naturales de mayor inters ecolgico y paisajstico. Se disearn
planes de uso y gestin. En el caso de que se trate de terrenos privados se establecern convenios voluntarios de gestin.
Elaboracin de una ordenanza sobre la regularizacin, el uso, conservacin y proteccin de los caminos pblicos municipales, fuentes y abrevaderos, as como plan de
deslinde y amojonamiento de aquellos que lo requieran.
Prohibir la fumigacin con herbicidas txicos y cancergenos (glifosato o roundup)

en zonas pblicas de la ciudad, cunetas, caminos pblicos y vas pecuarias, como medio de contribuir al mantenimiento de la biodiversidad. En su caso, control mecnico
o manual de las excesivas proliferaciones vegetales.
Establecer convenios para el deslinde y amojonamiento de todas las vas pecuarias

que discurran por el trmino municipal, potenciando la utilizacin de estos caminos
pblicos. Priorizar la comunicacin con las zonas de yacimientos arqueolgicos, casos de vora y Cortijo de la Fuente.
Integrar dentro de las determinaciones de rgimen jurdico de carcter general, aplicable a todo el mbito del Suelo No Urbanizable (SNU), la preceptiva medida medioambiental de delimitar las lindes de toda nueva parcelacin rstica mediante setos vivos. Inclusin en las ordenanzas de Medio Ambiente y Urbanismo.
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Restaurar, recuperando su funcionalidad, los Corrales de Pesca, protegidos por el

Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico y Catlogo de Espacios de Bienes Protegidos. Divulgar sus aspectos naturales y el cumplimiento de la legislacin de marisqueo especfica.
Regeneracin y recuperacin de las marismas desecadas, permitiendo su inundacin

y la reposicin de su funcionalidad ecolgica original.
Realizar un catlogo de bienes de inters natural y paisajstico de la localidad, con registro de rboles singulares (como las araucarias o palmeras, que conforman la imagen tipo de la ciudad), jardines, hitos paisajsticos y cuencas visuales. Y establecer
medidas para su proteccin y adecuado mantenimiento.
Firmar acuerdos con otras administraciones en el sector pesquero que hagan posible
la prohibicin del sistema de draga hidrulica, garantizar el cumplimiento de las normas sobre zonas de pesca y captura y comercializacin de inmaduros.
Oposicin a la ampliacin del dragado del Guadalquivir y exigencia de una gestin integral del ro Guadalquivir, que en consonancia con lo sealado en el Informe de la
comisin de expertos asegure la recuperacin de ste.
Proteccin efectiva del camalen comn, rechazando los proyectos urbansticos que
tengan consecuencias negativas para la vida y costumbres de esta especie protegida.
Recuperacin de los tramos de la antigua va frrea apoyando su inclusin en la Va

Verde Entre Ros, habilitarla para uso pblico, difundiendo sus caractersticas fsicas
y ambientales.
Realizar convenio de uso y gestin con los propietarios de la finca de Monteagudo,

nico bosquete de rboles autctonos de nuestro Trmino Municipal, para facilitar
visitas didcticas con carcter de educacin ambiental.
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9.- Parque Jardines y Zonas Verdes

Diagnstico
Sanlcar pese a presentar un magnfico clima para el desarrollo de una jardinera
histrica ejemplar que revierta en calidad de vida para el ciudadano y en atractivo paisajstico, presenta escasas zonas verdes, con deficiente diseo y mantenimiento. El escaso
personal municipal destinado al servicio de parques y jardines y el a veces brutal servicio
de limpiezas de Emulisan sobre estos espacios, ms que desarrollar unas zonas verdes
las mantiene a raya mediante limpiezas agresivas y erosionantes, uso de peligrosos txicos como el glifosato, talas y podas inadecuadas que enferman nuestros arbolado y hormigonado en pro de un concepto de limpieza enemiga de lo natural y de la propia tierra
que habitamos. En vez de traer un poco de naturaleza a la ciudad para mejorar nuestra
calidad de vida, disminuyendo el ruido y la contaminacin del aire que absorbe, la jardinera que aqu se practica agrede al medio ambiente.
Sanlcar presenta una jardinera histrica importante con protagonismo de nuestro olvidado Jardn Botnico incluso en la aclimatacin de numerosas especies ampliamente utilizadas hoy. La barranca alberga numerosos jardines histricos y enclaves naturales de extraordinario inters natural y geolgico. Tenemos espacios apenas utilizados como Las Piletas rodeado de navazos donde naturaleza y cultura se entremezclan.
Propuestas
Dotar al servicio de parques y jardines del ayuntamiento de ms personal y de ms

cualificacin adems de un apoyo tcnico adecuado.
Ampliar las zonas verdes en Sanlcar y mejorar los ya existentes.
Atender a la multifuncionalidad de las zonas verdes. Esto significa explorar las funcionalidades de espacios de ocio, participacin, expresin artstica, deportivas, etc.
adems de las estticas paisajsticas y naturales. Para ello proponemos ampliar y redisear los espacios a partir de procesos participativos en los barrios donde se vayan
implementando.
En este sentido proponemos realizar una red de huertos urbanos ecolgicos en diferentes puntos de la poblacin en solares que permanecen sin utilizar. Estos huertos
pueden ser empleados para personas de la tercera edad o para desempleados o ambos a depender de la utilidad que precise el entorno y el momento social. Cada proyecto debe de estar debidamente dinamizado mediante tcnicos u organizaciones
sociales o vecinales que velen por su correcto funcionamiento y normas de uso.
17
Para los navazos urbanos an existentes proponemos su total proteccin y adquisicin publica como zona verde, para dotarlos de utilidad social y patrimonial. En ellos
se pueden realizar diversos proyectos encaminados a la puesta en valor y concienciacin del navazo como agroecosistema. El navazo del baluarte de San Salvador podra desde esta perspectiva convertirse en un centro de interpretacin visitable. En
Las Piletas proponemos navazos a modo de huertos urbanos como una continuacin y prolongacin de los sistemas dunares litorales restaurados en la zona. Con estas medidas junto a la restauracin y proteccin de los elementos paisajsticos de las
zonas agrcolas los navazos deben de aspirar a conseguir una titularidad internacional de proteccin de la FAO UNESCO (SIPAM, Sistemas Ingeniosos de Patrimonio Agrcola Mundial).
En este mismo sentido el Jardn Botnico debe de ser elevado a patrimonio sanluqueo y como tal debe de ser protegido. Se trata de un patrimonio cientfico por sus
aportes a la historia de la ciencia de la agronoma especialmente con la figura de Simn de Rojas Clemente, la historia de la jardinera y el estudio de la botnica. Sus
funciones sociales deben de ser desplegadas progresivamente en los mbitos de la
ciencia natural y agronmica, la educacin y la defensa de la naturaleza. Se trata del
primer establecimiento espaol donde se realiz una coleccin de variedades de vides (180 variedades) y donde se comenz su estudio cientfico. Los herbarios aqu
realizados han sido retomadas recientemente como los herbarios de vides ms antiguos del mundo. Se trata de uno de los primeros establecimientos donde se impartieron clases de agricultura.
Potenciar los jardines histricos como recurso cultural en Sanlcar: Jardines del Palacio Municipal, Jardines del Palacio de la Casa Ducal, Jardines de la Casa Rosa, Jardines del Colegio Pblico de las Pastoras, etc.
Con la proteccin de la barranca o arrecife muerto como punto de inters natural el

servicio de parques y jardines debe de atender al diseo de senderos y miradores
que generen bajo impacto al igual que debe velar por su limpieza y mantenimiento.
Apostamos por una jardinera mediterrnea con empleo de especies autctonas de
bajo consumo en agua y bajo mantenimiento.
Para el arbolado de calles son las especies autctonas las que ms profundizan sus
races y menos crecen lateralmente con lo cual son los que menos aceras levantan.
Eficiencia en riego mediante programadores, riego localizado, especies adecuadas y

reutilizacin de aguas.
18

Declarar el entorno urbano como libre de herbicidas, pesticidas y fertilizantes sintticos, especialmente del muy usado glifosato, afectando a toda la jardinera, huertos
urbanos pblicos o privados. La jardinera y la agricultura urbana debe de ser ecolgica.
10.- Proteccin y Bienestar Animal
Diagnstico
Sanlcar, a pesar de su Ordenanza de Tenencia de Animales de 2012, carece de

normativa protectora de animales en su sentido ms amplio, de bienestar y de la calidad de vida de stos. Unida a esta falta de sensibilidad legislativa, son patentes los exiguos recursos tcnicos y materiales asignados a tal fin. Ello ha dificultado su defensa, socorro y atencin ms elemental cuando los ciudadanos delegamos nuestra responsabilidad de cuidados por maltrato, dejacin y/o abandono. La cra descontrolada, el comercio y la compra de animales como meros objetos de consumo, el abandono, el maltrato
gratuito, en peleas o en actividades de ocio, deben erradicarse del ideario y la actitud
normalizados. Por otra parte, existe una creciente red de personas y asociaciones que,
voluntaria y altruistamente, vienen trabajando para un cambio en el sentir, sensibilidad y
conciencia de nuestra co-responsabilidad, a travs de la denuncia, recogida, recuperacin, esterilizacin y bsqueda de adoptantes de animales que han sido desechados,
abandonados y maltratados. En resumen, una normativa rigurosa respaldada por recursos institucionales, junto a una colaboracin-participacin ciudadana alentada por las redes sociales, se tornarn as en los mejores aliados de una nueva forma de a-preciar
(sin precio) a nuestros hermanos animales.
Propuestas
Hacer cumplir en toda su extensin la actual Ordenanza Municipal Sobre Tenencia

de Animales. Adems, modificarla y hacerla extensiva al conjunto de todos los animales. Ampliarla tanto en su sensibilidad protectora como en asignacin de recursos
tcnicos, econmicos y normativos que vigilen de su implementacin.
Eliminar partidas presupuestarias (subvenciones, etc.) destinadas a colectivos que

maltraten a animales en cualquier forma o actividad (como por ejemplo corridas de
toros y, adems, en este caso concreto, denunciar el actual contrato municipal con
empresa taurina para la explotacin de la Plaza de Toros).
Readecuar el uso de la Plaza de Toros para conciertos y espectculos al aire libre.

19

Negar licencia de instalacin a circos con animales, granjas y laboratorios de experimentacin con animales.
Normativamente, reducir las molestias por ruidos a animales (pirotcnicos).
Hacer cumplir la actual Ordenanza Municipal Reguladora del Transporte Turstico de

Personas en Coches de Caballos. Instalar marquesinas de sombreado en paradas.
Crear el Consejo Local de Proteccin Animal.
Poner en marcha el Registro de Criadores, Tiendas y Establecimientos de Venta y

Cuidado de Mascotas (de la actual Ordenanza Municipal).
Crear el Centro de Proteccin de Animales, de gestin pblica, (municipal o mancomunado).

o Abrir la Bolsa de Animales en Adopcin (de la actual Ordenanza Municipal).
o Proveer de lectores de microchips a todos los servicios de recogida de animales (incl. Limpieza).
o Implantar Proyecto MAS 000 (Maltrato 0, Abandono 0, Sacrificio 0.)
o Implantar Proyecto Acogida, 1, Compra 0.
o Implantar Proyecto de Gestin de Colonias Felinas. Mtodo CES (capturar-esterilizar-soltar).
o Carnet de voluntario-a cuidador-alimentador.
o Promover campaas No compres animales, adopta en centros educativos,
durante fechas diana tales como navidades, comuniones y final de curso).
Firmar Convenios de Colaboracin con agentes sociales: clnicas veterinarias, asociaciones protectoras locales y asociaciones de vecinos.
Acreditar a miembros de asociaciones protectoras como observadores y promotores animalistas.
Delimitar zonas de asueto libre para animales en parques y playa.
Establecer compromiso municipal de no introducir especies exticas en parques y

jardines.
Eliminar el uso de animales en muestras y ferias: ponys, aves de cetrera, etc.

20

11.- Agricultura, pesca y consumo

Diagnstico
Padecemos una agricultura industrializada muy agresiva con el medio ambiente,
los consumidores y los propios agricultores. La horticultura presenta unas races
histricas en el navazo como agroecosistema tradicional que poco a poco fue
intensificndose en Los Llanos de Bonanza y la Colonia de Monte Algaida, presentando
en la actualidad una estructura de costes que ahoga al agricultor. Estos mantienen
como valores interesantes el cooperativismo y la agricultura familiar. La energa barata
hizo posible la revolucin verde a partir de insumos con altos costes energticos como
los fertilizantes y la va haciendo cada da ms inviable con la subida creciente del precio
de la energa. Los navazos ms urbanos fueron sepultados en su mayora sin que ningn
gobierno reparase en su valor patrimonial perdindose un conocimiento repleto de
sustentabilidades, identidad y cultura local.
En cuanto al colectivo viista se ve una dependencia y sumisin total a los
intereses de las grandes empresas del Consejo Regulador, tal y como nos transmite
PLADEVI, que se traduce en una reduccin continua de superficie de viedo desde los
aos 80 con 25.000 hectreas hasta la actualidad con unas 6.000 llegando a peligrar la
permanencia de un sector que lleg a suponer el 50% de nuestra economa y que
alberga importantes seas de identidad local.
Dos tercios del pescado que consumimos es importado ya que cada vez hay ms
pescado forneo en la plaza de abastos y pescaderas de Sanlcar. La situacin de
deterioro que padece el estuario tiene un gran impacto sobre la cra de alevines.
Propuestas
Para la zona agrcola de Los Llanos y la Colonia, un plan de restauracin de los navazos a nivel paisajstico y posterior vinculacin de la produccin al agroecosistema
tradicional. Esto se traduce en conservar y proteger bardos, vallaos y tollos como
elementos identitarios y patrimoniales.
Proteccin de los navazos con una figura de proteccin patrimonial local y tratar de
aspirar a conseguir la figura internacional SIPAM, Sistemas Ingeniosos de Patrimonio
Agrcola Mundial.
Apoyo a la transicin de la agricultura industrial hacia la agricultura ecolgica progresiva y estudiadamente a nivel comarcal.
21

Recuperacin de las variedades locales de cultivo tanto en fruticultura como en cereales.
Desligar la Manzanilla como Denominacin de Origen del Consejo Regulador del Jerez-Sherry ganando autonoma local y generando un reglamento que garantice la paridad entre bodega y via, tratando de aspirar a una D. O. Calificada para garantizar
que no entren caldos de otras zonas productoras.
Los vinos jvenes deben de ser amparados bajo el consejo regulador reconociendo
que existe un jerez joven (vino blanco). En la actualidad se ampara bajo una indicacin geogrfica desregulada (Vinos de la Tierra de Cdiz) como estrategia para el
empleo de caldos descalificados a bajo coste. El vino blanco ms vendido de Espaa
se fabrica con los caldos que sobran (sobreproducciones) del Jerez tirados de precio. Si el Jerez reconociese que existe un jerez joven estos caldos no sobraran y el viista mejorara su catastrfica renta.
Recuperar la diversidad varietal vitivincola sanluquea diversificando los vinos producidos, especialmente los jvenes.
Al mismo tiempo nuestras albarizas deben de diversificarse hacia la fruticultura, horticultura y cereales.
Fomento de procesos participativos de diagnstico con los productores locales para

cada sector (via, hortcola, pesca).
Fomento del consumo de pesca local y artesanal.
Control del marisqueo ilegal.
Instar a que se realicen controles sanitarios del pescado y marisco local.
Sensibilizacin del uso de etiquetas en los puestos de venta de pescado para educar
al consumidor y apoyar el consumo sostenible.
Cesin de puestos en la Plaza de Abastos para la promocin de productos ecolgicos de variedades locales y para la pesca artesanal.
Priorizar las nuevas concesiones en el mercado municipal a los productos locales

procedentes de su propia produccin familiar o cooperativa.
Promover una cooperativa local de acuicultura extensiva sostenible.

22
Promover la artesana alimentaria rescatando elaborados tradicionales.
Fomentar industria conservera de calidad a partir de producciones locales.
Moratoria a la construccin de ms grandes superficies en la localidad.
Apoyo al consumo local y las tiendas de barrio.
Promocin de ferias y mercados artesanos y ecolgicos de productos locales.
Campaa de educacin para el consumo ecolgico incluyendo talleres de agricultura

ecolgica de iniciacin para jvenes, huertos familiares, de ocio, etc...
Declarar a Sanlcar como Zona Libre de Transgnicos y obrar en consecuencia.
Proteger todo suelo susceptible de ser cultivado del crecimiento urbanstico.
Promover la gestin por parte de las AMPAS de los comedores escolares con comida
local, de temporada y ecolgica.
Fomentar el intercambio de productos entre los ciudadanos mediante mercados de

segunda mano.
12.- Contaminacin electromagntica
Diagnstico
La instalacin en el casco urbano de la red de antenas de telefona mvil se

realiz en anteriores legislaturas de forma desordenada, respondiendo al exclusivo
inters de las empresas del sector y sin que los ciudadanos fueran informados ni se
tuviera en cuenta su opinin.
En agosto de 2007 se aprob una ordenanza municipal que pretenda regular
esta situacin. La ordenanza, todava en vigor, regula las condiciones de ubicacin y
funcionamiento de las estaciones emisoras de ondas radioelctricas (telefona mvil y
radiotelevisin) con el objetivo de reducir al mnimo el espacio ocupado, el impacto
visual y el ambiental de las estaciones, as como garantizar las condiciones sanitarias de
la poblacin. Los instrumentos de control para ello son: una licencia municipal de
funcionamiento para cada instalacin y un Plan de implantacin (de la red de antenas)
para cada empresa operadora. Daba un plazo de 6 meses para que las empresas
regularizaran sus antenas y presentaran planes de implantacin para el futuro.
23
No obstante, pasado el plazo de 6 meses ninguna empresa cumpli la

ordenanza, pese a lo cual ninguna fue clausurada. A propuesta de Ecologistas en
Accin, se form una comisin para estudiar el asunto. Como ste inclua aspectos
tcnicos, se organiz una jornada sobre buenas prcticas en telefona mvil en
noviembre de 2008 al que asistimos tanto tcnicos del ayuntamiento como
representantes de organizaciones sociales. Sin embargo, a partir de entonces, el
ayuntamiento cambi su poltica de transparencia. El tema no se volvi a tratar en los
rganos de participacin, ni la comisin se volvi a reunir. A partir de 2010, el
Ayuntamiento paraliz definitivamente el Consejo de Medio Ambiente.
No tenemos ninguna informacin sobre la situacin de empresas y antenas.
Parece que el Ayuntamiento ha decidido llevar el tema en secreto con las empresas de
telefona ocultando la informacin a la ciudadana. Diversos colectivos ciudadanos
hemos protestado por esta situacin reclamando bsicamente ms informacin y
participacin ciudadana.
En los ltimos aos, han proliferado adems las redes inalmbricas de conexin a
internet, telfonos sin cable dando lugar a un aumento notable de la contaminacin
electromagntica que se suma a la de antenas y telfonos mviles.
Propuestas
Poltica municipal sobre telefona basada en la transparencia, la informacin y la colaboracin con las organizaciones sociales y la aplicacin del principio de precaucin.
Garanta de que las emisiones radioelctricas de las antenas de telefona mvil sean
las mnimas tcnicamente posibles.
Modificacin de la ordenanza municipal que regula la instalacin y funcionamiento

de estaciones radioelctricas, incluyendo:
1.
Garantas de informacin pblica y participacin ciudadana en los procedimientos de aprobacin de los planes de implantacin de cada empresa de telefona y de la concesin de licencias de funcionamiento de cada antena.
2.
Consulta especialmente a los vecinos de los edificios limtrofes al edificio o

lugar en que se vaya a instalar la antena.
3.
La creacin de una base de datos municipal (accesible por internet) con la informacin de todas las antenas instaladas, sus caractersticas (potencia y emisiones radioelctricas) y los planes de implantacin. El derecho a solicitar informacin personalmente y que sea facilitada en el menor plazo de tiempo.
24

4.
Que el control e inspeccin de una antena se pueda hacer tambin a propuesta de rganos de representacin vecinal y rganos de participacin ciudadana.
Regulacin inmediata de las antenas ilegales y cese de su funcionamiento, en el caso

en que no respeten la normativa.
13.- Compra y contratacin pblica

Diagnstico
En los ltimos aos se ha ido externalizando la gestin mediante empresas como
Emulisan, Elicodesa u organismos autnomos como la Gerencia de Urbanismo, el
Patronato de Deporte o la Fundacin de Cultura, para poder operar reduciendo los
controles exigidos a la administracin pblica.
Una consecuencia directa de lo anterior es una clamorosa falta de transparencia
e informacin de las actuaciones municipales. Sabemos, p. ej., que Endesa ha sustituido
gratuitamente por bombillas LED las lmparas de las farolas de la ciudad, como
establece el Plan de Optimizacin Energtica Municipal, pero no sabemos a cambio de
qu ha habido tanta generosidad. Esta actuacin es acorde a un Plan de Optimizacin
Energtica que cost 40.000 euros disear pero no sabemos cunto costar implantar y
cunto ahorrar.
A la hora de establecer polticas de compra se ha ignorado por completo
cualquier tipo de criterio ambiental y no ha habido participacin real de la ciudadana a
la hora de asignar participativamente las orientaciones presupuestarias.
Propuestas
Compra municipal, contratacin, concesin de licencias y autorizaciones con criterios ticos basados en el bien comn.
Definir criterios ambientales de compra que incorporen los siguientes principios:

a) que sean reutilizados, reciclados y reciclables y con embalaje mnimo.
b) que minimicen las emisiones y los residuos.
c) que se basen en materias primas renovables.
d) que sean modulares, recargables o recambiables.
e) que estn libres de sustancias peligrosas.
f) que minimicen el uso y consumo de recursos (agua, energa, etc.).
25
Definir tambin criterios sociales como:

a) cercana, para favorecer la economa local.
b) que sean producidos preferentemente por cooperativas, pequeas empresas y
entidades de economa social y siempre con condiciones laborales dignas.
c) pasar los dineros municipales a cuentas en banca tica.
Programa de formacin para los trabajadores implicados en la compra municipal.
Aumentar progresivamente hasta el 1% la dotacin presupuestaria dedicada a la cooperacin y la ayuda internacional.
14.- Educacin Ambiental

Diagnstico
El medio ambiente se encuentra en deterioro progresivo, tanto en el medio
urbano como en el rural. Los residuos que generamos, la contaminacin atmosfrica, el
efecto invernadero, la destruccin de la capa de ozono, el calentamiento global, los
vertidos a las aguas marinas y continentales, la sobreexplotacin de los recursos
naturales (madera, petrleo, gas natural, metales, agua dulce, suelo...), la agricultura
intensiva, la contaminacin de suelos y acuferos, la ganadera intensiva, la introduccin
de compuestos qumicos recalcitrantes, la desaparicin de especies vegetales y
animales... Son algunos de los problemas ambientales globales y locales a los que cada
uno de nosotr@s aporta su granito de arena. La necesidad de desarrollar una educacin
ambiental que permita la progresiva disminucin de esos problemas, se manifiesta ms
que evidente. Como bien sabemos, nuestro pequeo rincn en el Estuario de nuestro
ro se encuentra en franco deterioro, con su biodiversidad totalmente menguada, su
suelo, aire y agua altamente contaminados y todo su patrimonio natural, histrico y
cultural, al borde de la extincin.
Muchas veces pensamos en medio ambiente y directamente nos vienen a la
cabeza los bosques, las plantas, los animales, las setas Pero el medio ambiente
incluye todo lo que vemos, todo lo que nos rodea. Incluso ese entorno semiartificial y
puramente humano que llamamos Sanlcar de Barrameda. En el Universo no existen
lmites que separan espacios estancos. Somos nosotros y nuestro cerebro los que
creamos esas fronteras y clasificaciones con el fin de aclararnos y entenderlo mejor. Por
lo tanto, cuando hablamos de educacin ambiental nos referimos a reeducarnos
todas/os en la relacin que tenemos con nuestro entorno.
26

Debemos poner de manifiesto esta realidad. Necesitamos que el mundo visite

nuevos puntos de vista, abra los ojos y se posicione en todo momento observando su
entorno desde un enfoque sistmico. Para ello, tenemos que crear nexos de unin entre
los social y lo natural, entre la historia y la transformacin del paisaje, entre la evolucin
y la geologa, entre antropologa y nuestra relacin con el medio.
El ecologismo como movimiento lleva ms de 30 aos intentando transformar las
realidades que nos rodean. Dentro del ecologismo hay un nuevo paradigma que define
muy bien la forma en que este movimiento desarrolla sus propuestas: Piensa
globalmente y acta localmente. Creemos que no se puede decir ms con menos.
Debemos entender toda la red de interconexiones que provocan que el medio ambiente
se encuentre en deterioro progresivo a nivel global, profundizando en cules son esos
conflictos y por qu han surgido. Y slo de esta manera podremos crear actitudes a
nivel local que puedan transformar esas realidades globales.
Actualmente Sanlcar se encuentra prcticamente hurfana de esta actividad,
puesto que dentro de la educacin ambiental hay diversas ramas que no pueden
generar beneficios dentro del mercado, por lo que requieren de cierta ayuda de las
administraciones pblicas antes de que las grandes empresas controlen este servicio
para limpiar su imagen.
Propuestas
Elaborar y desarrollar un proyecto educativo anual que sensibilice a toda la poblacin
en torno a temticas ambientales bsicas como: el cambio climtico, la movilidad sostenible, la agricultura convencional y agroecologa, el patrimonio natural, histrico y
cultural material e inmaterial, la sobreexplotacin y mala gestin de recursos naturales
y los residuos.
Fomentar procesos educativos que potencien actitudes anticapitalistas y de

economa social local.
Favorecer la cesin de espacios pblicos para la reunin, encuentro y reflexin en torno a estas problemticas globales.
Potenciar el desarrollo de nuevos colectivos educativos que conciencien sobre estos asuntos.
27

Beneficiar las actividades que busquen dar a conocer y sensibilizar sobre el

rico patrimonio que an atesora nuestro pueblo (pese al constante deterioro de
nuestro entorno y nuestra cultura e historia), para posibilitar una mnima recuperacin y conservacin.
A la larga, el ayuntamiento podra contar con un equipo de educadores ambientales tal y como han mantenido algunas otras poblaciones, que favorezca el
cumplimiento de las propuestas anteriores.
15. Cultura por la paz.

Diagnstico
No existe declaracin institucional alguna que aglutine a nuestra ciudadana por
un sentimiento comn, un objetivo de comunidad. Un cordn umbilical que nos ofrezca
la oportunidad de ir como grupo, un paso adelante, y otro, y otro un grupo que
avance. Ni vnculo de las instituciones con la comunidad. Dnde encontrar la visin de
servicio, de coherente cooperacin con los seres que habitan en nuestro territorio,
basada en la confianza?. Es prioritario establecer una declaracin de principios que nos
lidere; asentada en ideas, deseos, anhelos, de todos y todas. Cul es nuestra
contribucin en esta gran comunidad global? Hacia dnde vamos como pueblo?. Hay
que rescatar principios y valores morales universales (aquellos que nos enseaban
nuestros abuelos durante las comidas y que los nios hacen suyos con naturalidad) para
un desarrollo integrador, global. Tenemos que volver a sintonizar nuestro ser-individuo
con el medio en el que vivimos, con la naturaleza, con la-el otra-o. Alinearnos con el
respeto, el compromiso, el agradecimiento, la voluntad, la generosidad, la diferencia, la
flexibilidad, el re-conocimiento de todo ser vivo e inerte. Dirigir nuestra consciencia y
esfuerzo hacia el bien comn, cuidar y mejorar. Sentir, unir, expandir.
Propuestas
Consensuar con la ciudadana y colectivos la elaboracin de nuestra declaracin de

principios, la misin de nuestra comunidad sanluquea. Quines somos?. Cules
son nuestros valores?. Cul es nuestra contribucin a la sociedad? Cmo lo lograremos?.
Declaracin institucional: Sentir, unir, expandir (la Paz).
28

Elaborar e implementar un Plan de Accin: Cuida tu lugar, cuida tu comunidad,

desde los centros educativos y asociaciones vecinales. Estimular el sentir de comunidad, el compromiso, la diferencia, el respeto, el agradecimiento y la responsabilidad.
Alentar la atencin integral de su territorio (deteccin y correccin de vulnerabilidades).
Concienciar sobre el sentir de los valores ms generales desde las unidades de barrio
y/o grupos comunitarios. Del ser individual al ser colectivo, de la individualidad a la
generalidad.
Promover la participacin para la concrecin de los anhelos de barrio (a la accin

desde la observacin) para el bien comn.
Integrar tcnicas de mindfullnes (liderazgo personal basado en valores, proactividad, relajacin, meditacin activa...) en entornos de trabajo, organizaciones y asociaciones vecinales. Difundir en entornos educativos y sanitarios para su aproximacin
a los individuos.
Implantar un Plan Municipal por la No Violencia de Gnero (transversal, implicadas a

las reas de de Mujer, Juventud, Educacin, Sanidad y Servicios Sociales).
16. Polticas frente a la exclusin social.
Diagnstico
Nos encontramos en una de las regiones con mayor riesgo de exclusin social de
Europa. Las principales causas es el desempleo y como consecuencia de ello, la
dificultad de acceso a la vivienda, etc. Al mismo tiempo el poco empleo existente es
cada vez ms precario encontrndose cada vez ms personas trabajadoras en riesgo de
exclusin social. La falta de empleo, supone adems de una causa de drama econmico,
un deterioro psicolgico, debido a la perdida de identidad y autoestima, en una espiral
de degradacin que se somatiza progresivamente en diversas dolencias y
enfermedades fsicas y mentales.
Ante esta situacin, existen pocas iniciativas y medios a nivel local para paliar
esta situacin y mucho menos para tratar de generar un entramado econmico
generador de empleo de calidad social y ambiental.
No debemos de olvidar las personas marginadas por cuestin de sexo, o edad
que las hacen ms frgiles ante el problema paro.
29
Propuestas
Se hace necesario mecanismos para poder ayudar a las personas con situaciones
ms graves a garantizar unos mnimos de subsistencia.
Realizar acuerdos con empresa de agua y energa para establecer mecanismos

que garanticen el servicio a las personas con mayor dificultad.
Fomentar comedores sociales, clubes de trueque, mercadillos solidarios,

microcrditos, bancos del tiempo, huertos urbanos, y todo tipo de iniciativas
enclavadas dentro de la economa solidaria en cooperacin con asociaciones,
fundaciones, y activismo ciudadano para garantizar una mayor incidencia,
participacin e implicacin ciudadana en el objetivo de paliar los efectos
devastadores de la exclusin social.
Para ello, se hace necesario abordar el problema desde un enfoque

transdisciplinar, dotando al ayuntamiento de trabajadores sociales, psiclogos,
dinamizadores sociales, tcnicos, pedaggos que trabajen en procesos
participativos, con dinmicas grupales, articulacin de iniciativas, y todo tipo de
proyectos que aborden el problema con un enfoque sistmico.
Se hace necesario trabajar a nivel psicolgico el sentido de culpabilidad. -No

estas parado por tu culpa sino por la situacin. -No eres tu trabajo, la identidad se
conforma en muchos aspectos de la vida. -No es lo mismo trabajo que empleo, no dejes
de trabajar (tu casa, los tuyos, para el ahorro, para aprender, para relacionarte, etc).
-Implicarte en proyectos sociales es una forma de aportar tus conocimientos o tus
energa, sentirte realizado y continuar activo socialmente con importantes beneficios
para la salud mental y fsica. El mantener una buena red de relaciones tendrn algn da
frutos tambin en lo laboral.
En cuanto a la perspectiva de gnero hay que seguir trabajando por la igualdad

real, la equidad como igualdad de oportunidades, pero tambin contra el
machismo mental que abunda en toda la sociedad desde la diversidad de
feminismos y enfoques existentes.
Sanlcar de Barrameda a, 10 de mayo de 2015
30

Ecologistas en Accin
Direccin: Calle Bretones, nmero 9,
11540 Sanlcar de Barrameda (Cdiz)
Apartado de correos 221
Mvil de contacto: 686.287.738
Email: sanlucar@ecologistasenaccion.org
Web: https://www.ecologistasenaccion.org/sanlucar
Facebook : https://www.facebook.com/ecologistas.sanlucardebarrameda
Twitter : @eco_andalucia
Asociacin de Consumidores y Productores de Agricultura Ecolgica

"La Borraja".
Direccin: Calle Vista Alegre, nmero 34,
Email: laborraja@gmail.com
Blog: http://laborrajadesanlucar.blogspot.com
Facebook: https://www.facebook.com/laborrajadesanlucar
Servicios Educativos para la Sostenibilidad

HADIQA
Email : hadiqainfo@gmail.com
Blog : http://hadiqaenlared.blogspot.com.es/
Facebook :https://www.facebook.com/pages/Hadiqa-en-la-red/112307928826845?fref=ts
Plataforma en Defensa de los Derechos del Agua de Sanlcar de Barrameda

AGUA CLARA
Email : plataformaaguapublicasanlucar@gmail.com
Facebook (grupo abierto):https://www.facebook.com/groups/1420503504860289/
Twitter: @aguaclara0


Propuestas Desde La Red Sanluqueña de Organizaciones Ecologistas para Las Elecciones Municipales de Sanlúcar de Barrameda 2015

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Propuestas Desde La Red Sanluqueña de Organizaciones Ecologistas para Las Elecciones Municipales de Sanlúcar de Barrameda 2015

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PROPUESTAS DE

PROPUESTAS DESDE LA RED SANLUQUEA DE ORGANIZACIONES ECOLOGISTAS PARA LAS

De manera resumida y esquemtica las propuestas se concretan en los siguientes

1.- Ideas generales.

2.- Participacin ciudadana.

3.- Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.

4.- Transporte, movilidad, ruido y calidad del aire.

8.- Conservacin de la Naturaleza.

9.- Parques, jardines y zonas verdes.

10.- Proteccin y bienestar animal.

11.- Agricultura, pesca y consumo.

12.- Contaminacin electromagntica.

13.- Compra y contratacin pblica.

14.- Educacin ambiental.

15.- Cultura por la paz.

16.- Polticas frente a la exclusin social

PROPUESTAS DESDE LA RED SANLUQUEA DE ORGANIZACIONES ECOLOGISTAS PARA LAS

1.- Ideas generales

PROPUESTAS DESDE LA RED SANLUQUEA DE ORGANIZACIONES ECOLOGISTAS PARA LAS

En definitiva, queremos hacer ver que nuestra propuesta no es sectorial, sino

2.- Participacin ciudadana y democracia

Impulsar experiencias de presupuestos participativos.

Publicar en la web municipal toda la informacin disponible sobre calidad de agua,

Establecer procedimientos de rendicin de cuentas peridica de los cargos electos.

Potenciar el tejido social como asociaciones de vecinos, cooperativas de consumo,

Limitacin de mandatos en la misma Corporacin Municipal.

Emprender iniciativas de voluntariado municipal encaminadas a mejorar la calidad de

3.- Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda

Prohibir expresamente los desarrollos urbansticos al margen de la ciudad compacta

Prohibir la venta de los aprovechamientos a que tienen derecho los ayuntamientos

Apoyar y asumir el Plan de Proteccin del Litoral, pendiente de aprobacin definitiva

Exigir desde el Ayuntamiento la derogacin del decreto de regularizacin de viviendas ilegales.

Aprobar el inventario de caminos pblicos.

Favorecer las cooperativas de viviendas.

4.- Transporte, movilidad, ruido y calidad del aire

PROPUESTAS DESDE LA RED SANLUQUEA DE ORGANIZACIONES ECOLOGISTAS PARA LAS

Fomentar el modelo de ciudad compacta mediterrnea, reorganizar los servicios

Peatonalizacin progresiva del centro urbano (Casco histrico, Barrameda,).

Fomentar la autonoma de los barrios, reduciendo de esta manera la necesidad

Establecer estaciones de medicin e informacin a la poblacin de los niveles de

Impulsar la Va Verde en Sanlcar, una red comarcal de viales para bicicletas y

PROPUESTAS DESDE LA RED SANLUQUEA DE ORGANIZACIONES ECOLOGISTAS PARA LAS

Ejecutar y revisar el plan de ahorro y eficiencia energtica y produccin renovable.

Fomentar la rehabilitacin de viviendas para mejorar su eficiencia energtica.

Fomentar las cooperativas locales de consumo y produccin de energa verde.

Incentivar el autoconsumo y el balance neto que permite verter a la red elctrica el

Reducir la contaminacin lumnica nocturna a estndares europeos.

Declarar una moratoria a la implantacin de ms canalizaciones de gas.

PROPUESTAS DESDE LA RED SANLUQUEA DE ORGANIZACIONES ECOLOGISTAS PARA LAS

Declarar Sanlcar como Municipio Libre de Fracking.

Garantizar en todos los hogares un mnimo digno de consumo energtico.

Favorecer las instalaciones elicas y fotovoltaicas de baja potencia en polgonos industriales.

Publicar informacin sobre consumos y planificacin con objetivos de reduccin.

% reciclaje sobre total de cada fraccin

PROPUESTAS DESDE LA RED SANLUQUEA DE ORGANIZACIONES ECOLOGISTAS PARA LAS

Aplicar medidas concretas y efectivas de reduccin de las bolsas de plstico de un

Campaa de informacin sobre las toallitas higinicas para denunciar la publicidad

Establecer objetivos de reutilizacin para envases de bebidas.

Promover la construccin de un centro de compostaje en la Algaida para fabricar

PROPUESTAS DESDE LA RED SANLUQUEA DE ORGANIZACIONES ECOLOGISTAS PARA LAS

Organizar correctamente la gestin de todos los residuos producidos en la actividad

Proporcionar a la ciudadana una adecuada informacin acerca de la produccin real

Poner en marcha campaas continuadas de concienciacin ciudadana que fomenten