Sfera 183

EDITORIAL
Alexandru Radu

2014

Silvia Rotaru
Dan Mihalache
Iulia Huiu
Daniel Buti
Florin Grecu

!
Mihai Covaci
"!#!"!
$%
&&'
$()
Andreea-Iustina Tuzu
Adrian-Cosmin Canae
Ionela Gavril
Viorel Mionel
Sfera
Politicii

[Grandville]
VOLUM XXIII

1 (183)

!!
(!*!#!
2014
Sfera Politicii este prima revist de

tiin i teorie politic aprut n
Romnia, dup cderea comunismului.
Revista apare fr ntrerupere din 1992.
Sfera Politicii a jucat i joac un rol
important n difuzarea principalelor
teme de tiin i teorie politic i n
constituirea i dezvoltarea unei reflecii
politologice viabile n peisajul tiinific i
cultural din Romnia.
Sfera Politicii pune la ndemna
cercettorilor, a oamenilor politici
i a publicului, analize, comentarii i
studii de specialitate, realizate pe baza
paradigmelor teoretice i metodologice
ale tiinei i teoriei politice actuale.
Sfera Politicii i face o misiune
din contribuia la consolidarea i
dezvoltarea societii democratice i de
pia n Romnia.
Revista Sfera Politicii

a fost editat din anul 1992 de:
EDITORIAL BOARD
Clin Anastasiu
Consilier Principal al Preedintelui Societii Romne de
Radiodifuziune, Bucureti, Romnia
Daniel Chirot
University of Washington, Seattle, Washington, USA
Dennis John Deletant

Professor, University College, London, United Kingdom
Alexandru Florian
Profesor, Facultatea de tiine Politice,
Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir, Bucureti
Institutul Naional pentru Studierea Holocaustului din
Romnia Elie Wiesel
Anneli Ute Gabanyi

Cercettor asociat al Institutului German pentru
Probleme Internaionale i de Securitate (Stiftung
Wissenschaft und Politik), Berlin, Germania
Gail Kligman
Professor, University of California, Berkeley, USA
Steven Sampson
Professor, Lund University, Lund, Sweden
Gisle Sapiro
Directrice de recherche au CNRS, Directrice du Centre
europen de sociologie et de science politique (CESSP),
Universit Paris-Panthon-Sorbonne/CNRS/EHESS
Michael Shafir
Profesor, Facultatea de Studii Europene, Universitatea
Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, Romnia
Lavinia Stan
Professor, Department of Political Science, St. Francis
Xavier University, Canada
G. M. Tamas
Budapest, Hungary
Fundaia
Societatea Civil
Katherine Verdery
Professor, City University of New York Graduate Center,
USA
REDACTOR EF
INDEXRI INTERNAIONALE:
Central and Eastern European
Online Library (CEEOL)
DOAJ - Directory of Open Access Journals
International Political Science Abstract
/ Association internationale de science
politique (IPSA/AISP)
Alexandru Radu
Profesor, Facultatea de tiine Politice, Universitatea
Cretin Dimitrie Cantemir, Bucureti
SECRETAR GENERAL DE REDACIE

Florin Grecu
REDACIE
Alexandru Climescu
Nicolae Drguin
Aurora Martin
Ioana Paverman
Camelia Runceanu
Cecilia Tohneanu
TEHNOREDACTOR
Liviu Stoica
Sfera Politicii respect Ordinul nr. 4691 din 26 iulie
2011 al Ministrului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului privind aprobarea standardelor minimale
necesare i obligatorii pentru conferirea titlurilor
didactice din nvmntul superior, a gradelor profesionale de cercetare-dezvoltare.
sferapoliticii@rdslink.ro; redactia@sferapoliticii.ro; http://www.sferapoliticii.ro
Sfera Politicii
VOLUMUL XXIII, NUMRUL 1 (183), ianuarie-martie 2015
Editorial
Alexandru Radu
Un model al mecanismului electoral prezidenial romnesc .................................... 3
Alegeri prezideniale 2014

Sabin Drgulin, Silvia Rotaru
Alegerile prezideniale 2014 Preedintele Romniei i eecul previzionrii.
O abordare analitic ................................................................................................. 10
Dan Mihalache, Iulia Huiu
Alegerile prezideniale din 2014 rezultat surpriz sau strategie......................... 29
Daniel Buti
Limitele electorale ale PSD n alegerile prezideniale. Cazul 2014......................... 40
Florin Grecu
Actorii politici i nepolitici din campania electoral prezidenial 2014 ............... 50
Adrian-Cosmin Basarab
Modele de vot i clivaje sociale la alegerile prezideniale din anul 2014
n Banat ..................................................................................................................... 68
Gherghina Boda
Alegerile prezideniale 2014 n judeul Hunedoara ................................................ 78
Mihai Covaci
Factorul Facebook n alegerile prezideniale din 2014 ........................................... 85
Tasene Tnase
The electoral campaign through Social Media.
Case Study 2014 Presidential elections in Romania .............................................. 92
Oana Blu
Gen, politic i mass-media: reprezentri stereotipizate. Cum tragem linia ? ....... 105
Dumitru-Ctlin Rogojanu
Alegeri prezideniale 2014 - Klaus Iohannis i condamnarea
trecutului comunist .................................................................................................... 120
Radu-Ioan Opri
Opiunile de politic extern i de securitate ale Romniei n viziunea lui
Klaus Iohannis ......................................................................................................... 127
Retrospectiva alegerilor prezideniale din Romnia anului 2014 ........................ 134
Adrian-Cosmin Canae
Alegerile prezideniale din Romnia, noiembrie 2014 o lupt acerb
ntre stnga i dreapta............................................................................................ 142
Ionela Gavril
Alegerile prezideniale din 2014 i impactul lor asupra regimului
premier-prezidenial din Romnia ......................................................................... 152
Viorel Mionel
Politica i Biserica. Mariaj segregaionist cu impact asupra
integritii naionale .............................................................................................. 162
Index de autori ........................................................................................................ 169

Summary .................................................................................................................... 171
Editorial
Un model al mecanismului electoral

prezidenial romnesc
ALEXANDRU RADU
[Dimitrie Cantemir Christian University]
Abstract
The paper proposes a
comparative analysis of the
2014 presidential election with
the previous six to outline a
pattern of Romanian electoral
practice in the field. Landmarks
of the analysis are the electoral
formula, popular and political
participation, representativeness
index and the competitiveness of
elections.
Keywords
Romanian presidential
elections; majoritarian elections;
representativeness; electoral
monopoly
Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015
legerilor prezideniale din

2-16 noiembrie 2014, n urma crora Klaus Iohannis,
candidatul Alianei Cretin Liberale
(PNL-PDL), a devenit al patrulea titular
al mandatului de Preedinte, au reprezentat cel de al aptelea exerciiu electoral de acest fel dup 1989. Totodat,
desfurat la 25 de ani de la cderea comunismului, acest scrutin prezidenial
este i cel care ncheie, sub aspect electoral, primul sfert de veac al regimului
postcomunist din Romnia, ncununnd
astfel o important experien electoral. Pornind de aici, o analiz comparat a acestui ultim scrutin prezidenial
cu cele ase anterioare ne va permite
s conturm liniile unui model al practicii electorale romneti n domeniu.
Punctele de reper ale analizei vor fi formula electoral, participarea popular
i politic, indicele reprezentativitii i
gradul de competitivitate a alegerilor.
ncepem cu cteva remarci referitoare la mecanismul electoral prezidenial. Mai nti, s precizm c toate
cele apte ediii ale alegerilor prezideniale postcomuniste din 1990, 1992,
1996, 2000, 2004, 2009 i 2014 s-au
desfurat n baza aceluiai mod de
scrutin, spre deosebire de cazurile alegerilor parlamentare i locale, n care au
fost experimentate n aceti ani formule
electorale diferite. Explicaia pentru
stabilitatea excepional a scrutinului
prezidenial este simpl. Caz singular n
sistemul electoral romnesc, modul de
scrutin pentru alegerea Preedintelui este stipulat chiar de Constituie. Mai mult,
revizuirea constituional din 2003 nu a afectat articolul cu privire la modalitatea
de alegere a preedintelui Romniei1, acesta pstrndu-i coninutul adoptat n 1991,
care, trebuie adugat, l relua ntr-o formulare cvasi-identic pe cel din Decretul-lege
nr. 92/1990. A rezultat astfel o continuitate perfect a modului de scrutin prezidenial.
S reamintim ns cum definete Constituia formula electoral practicat
pentru alegerea Preedintelui : Este declarat ales candidatul care a ntrunit, n primul tur de scrutin, majoritatea de voturi ale alegtorilor nscrii n listele electorale.
n cazul n care nici unul dintre candidai nu a ntrunit aceast majoritate, se organizeaz un al doilea tur de scrutin, ntre primii doi candidai stabilii n ordinea numrului de voturi obinute n primul tur. Este declarat ales candidatul care a obinut
cel mai mare numr de voturi.2 Se remarc de ndat c textul constituional descrie un mod de scrutin majoritar absolut (sau cu dou tururi)3, n general utilizat
pentru alegerea direct a unui preedinte de republic4.
n mod firesc, condiiile de desfurare a alegerilor prezideniale n baza
scrutinului majoritar au fost reglementate detaliat prin intermediul legii electorale, aceasta cunoscnd, dup adoptarea Constituiei, dou forme juridice distincte : Legea nr. 69/1992 care a guvernat alegerile din 1992, 1996 i 2000 i Legea
nr. 370/2004 valabil ncepnd cu scrutinul prezidenial din 2004. Totui, exceptnd decretul-lege deja amintit, alte 12 acte normative, din care jumtate au fost
ordonane guvernamentale de urgen emise n anii electorali, au acionat n acest
domeniu. Dintre acestea, atrage atenia OUG nr. 95/2009, care, dincolo de amplele modificri i adugiri aduse legii 370/2004, a reluat textul constituional mai sus
citat, dei nu n mod identic. Principala modificarea se refer la nlocuirea sintagmei liste electorale cu formula liste electorale permanente. Lsnd pe seama
juritilor s aprecieze dac o lege, fie ea i organic, poate face adugiri textului
constituional, vom sublinia c modificarea nu este deloc minor, ea conducnd la
schimbarea bazei de calcul pentru stabilirea ctigtorului alegerilor. n acest fel,
dincolo de efectul tehnic direct generat5, modificarea a introdus o inegalitate de
desemnare ntre preedinii alei pn n 2004 i cei alei ncepnd cu 2009.
Pe de alt parte, fiind vorba despre alegerea unei funcii monocratice, modul de scrutin majoritar a fost asociat cu votul uninominal. Altfel spus, alegerile
prezideniale se desfoar ntr-o unic circumscripie, de tip naional, chiar dac
o meniune expres n acest sens lipseste din legislaia electoral. Totui, suprapunerea alegerilor prezideniale cu cele parlamentare, pn n anul 2004 inclusiv, a
1 Revizuirea a vizat, n schimb, prelungirea mandatului prezidenial de la 4 la 5 ani, msur
care, fr a afecta direct modalitatea de alegere a preedintelui Romniei, i-a fcut simite
efectele n modul de funcionare a sistemului politic, dar aceasta excede tema de fa.
2 Art. 81, alin. (2) i (3), Constituia Romniei 2003 (Bucureti : Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr.767 din 31 octombrie 2003).
3 n tiina politic ntlnim i denumirea de scrutin cu majoritate majoritar, formulare care,
dei poate prea pleonastic, subliniaz faptul c o majoritate absolut reprezint o majoritate
n adevratul sens al cuvntului cf. Giovani Sartori, Ingineria constituional comparat
(Bucureti : Mediterana 2000, 2002), 19.
4 Acest tip sistem electoral este folosit de 78 de ri pentru alegerea preedintelui cf. Aristide
Cioab, Sisteme electorale majoritare. Caracteristici i forme actuale, n C. Nica, A. Cioab,
B.-M. Popescu (coord), Sisteme electorale i sisteme democratice (Bucureti : ISPRI, 2009), 20 ,
cazul european cel mai cunoscut reprezentndu-l Frana (Republica a V-a), unde este practicat
i pentru alegerile parlamentare.
5 Cel puin teoretic, vorbim despre facilitarea ctigrii alegerilor prezideniale din primul tur
de scrutin, avnd n vedere c numrul celor nscrii n listele electorale permanente este mai mic
dect cel al romnilor cu drept de vot, din varii motive. Spre exemplu, cei omii din listele electorale permanente, dei sunt trecui ntr-un tabel electoral, nu sunt luai n calcul la stabilirea
numrului total al alegtorilor (cf. art. 9 i 51 ale normei juridice invocate).
fcut ca publicul larg s asocieze scrutinul prezidenial cu circumscripiile electorale (judeene) utilizate pentru alegerea deputailor i senatorilor. Ulterior, odat cu introducerea circumscripiei nr. 43 pentru alegerile parlamentare, care i
reunete pe votanii din diapora, s-a indus ideea departajrii ntre ceea ce am putea numi circumscripia naional i cea internaional, departajare ncurajat i de
importana politic acordat voturilor din diaspora n ecuaia general a alegerilor. Astfel, este un fapt c rezultatul alegerilor prezideniale din 2014 a fost decis
de votanii romni aflai n afara granielor rii, dei nu direct (n fapt, numrul
acestora a fost sub 400.000 n turul al doilea), ci indirect, printr-un efect de bulgre de zpad. n context, trebuie subliniat c, n corelaie cu evidena deficitar
a cetenilor cu drept de vot, administrarea voturilor exprimate n strintate se
dovedete a fi devenit principala problem a managemenului electoral romnesc.
Pentru c preedinia este cel mai mare premiu politic care poate fi ctigat6,
utilizarea unui scrutin de tip majoritar apare fireasc n condiiile n care scopul urmrit este acela de a asigura cel mai ridicat nivel posibil al reprezentativitii rezultatului electoral. De aici i condiia majoritii absolute a voturilor, prin raportare fie
la numrul total al cetenilor cu drept de vot (turul I), fie la numrul total al voturilor valabil exprimate (turul al II-lea). Dar dei un astfel de scrutin asigur majoriti
ctigtoare superioare celor produse de scrutinele de tip pluralitar i, deci, un grad
sporit de reprezentativitate, nu ntotodeauna ctigtorul alegerilor este susinut de
majoritatea absolut a votanilor. Cazul romnesc verific aceast realitate.
n 2014, Klaus Iohannis a ctigat cel de al doilea tur al alegerilor prezideniale
cu 6.288.769 voturi, reprezentnd 54,43% dintre voturile valabil exprimate. 7 Totui,
prin raportare la numrul total al cetenilor nscrii n listele electorale, aceste voturi
corespund unei majoriti relative, dup cum ne arat indicele reprezentativitii
astfel calculat, de numai 34,40%8. Cu alte cuvinte, condiia formal a majoritii a
fost satisfcut, dar fr ca rata reprezentativitii s ating acest nivel. Oricum,
reprezentativitatea rezultat din alegeri a preedintelui Iohannis se menine la nivelul mediei din perioada 1992-2014, cnd de fiecare dat rezultatul alegerilor s-a
decis n turul al doilea. Prin excepie, numai n 1990 preedintele a fost ales din
primul tur, adic cu majoritatea absolut a votanilor nscrii n listele electorale :
atunci Ion Iliescu a primit 12.232.498 voturi, corespunztor unei majoriti de 85,
07% din voturile valabil exprimare i unui indice de reprezentativitate de 71,12%.
n ansamblul celor apte ediii ale alegerilor prezideniale din Romnia postcomunist, majoritatea ctigtoare este bazat, n medie, pe 7.153.118 voturi, valoare ce corespunde unei mediane a ratei reprezentativitii de 40, 81%. Punnd sub
semnul ntrebrii definiia general acceptat a democraiei ca societate condus
prin decizia majoritii cetenilor, aceste cifre ne semnaleaz tendina postcomunismului romnesc de transformare a democraiei n oligarhie.
Nivelul reprezentativitii ctigtorilor alegerilor prezideniale este corelat, n sens direct proporional, cu rata participrii populare. n 2014, prezena
cetenilor la vot (turul al II-lea) a atins cel mai ridicat nivel de dup 1996. Astfel,
la urne au venit 11.719.244 de ceteni, adic 64,11% dintre romnii cu drept de
vot. n cifre absolute, participarea a fost cu aproape 1,1 milioane mai mult dect
6 Arend Lijphart, Modele ale democraiei (Iai : Polirom, 2000), 151.
7 Dac ne raportm la totalitatea voturilor exprimate, cuprinzndu-le deci i pe cele nule n
numr de 166.192, atunci procentul ctigtor se reduce la 53, 66, rmnnd ns majoritar
absolut.
8 E foarte adevrat c cifra cetenilor nscrii n listele electorale are ca baz oficial recensamntul din 2001 (dei un nou recensmnt a avut loc n 2011, dar datele acestuia nu au fost
nc validate) i, deci, este firesc s o apreciem ca fiind n dezacord cu tendina demografic
romneasc, ns chiar dac ne raportm la un nivel mai realist al romnilor cu drept de vot, de
circa 17 milioane, indicele de reprezentativitate rmne sub 40%.
n 2009, cnd, de asemenea s-a nregistrat o cretere, dei mai modest, de circa
jumtate de milion de votani, fa de precedentele dou ediii. Similar, cuantumul voturilor valabil exprimate a sporit cu circa 1,5 milioane de voturi peste nivelul
din 2009, respectiv cu peste 1 milion de voturi comparativ cu alegerile din 2004 i
2000. n acelai timp, rata participrii a fost mai mare cu 6-9 procente comparativ
cu precedentele trei ediii electorale prezideniale, dei avem motive ntemeiate s
creditm o cretere procentual mai mare n realitate. Aceasta pentru c, aa cum
deja am amintit, baza de calcul, respectiv numrul total al cetenilor cu drept de
vot, este supraapreciat. Oricum, rmne realitatea unui ultim scrutin prezidenial
caracterizat printr-o prezen sporit a cetenilor, ajuns la o cot apropriat de
cea nregistrat la alegerile din urm cu 18 ani. i chiar dac numrul romnilor care
i-au exprimat votul n-a atins la nivelul mediul al anilor electorali 1990, 1992 i 1996,
de 78,44%, trebuie subliniat premiera marcat de alegerile din 2014, respectiv ruperea tendinei descresctoare a participrii populare instalat dup scrutinul din
1990. De aici i aprecierea general cu privire la popularitatea sporit a acestor ultime alegeri, deseori cuprins n formulri din care calificativul excepional nu a lipsit.
i n ceea ce privete participarea politic, aspect analitic complementar participrii populare, alegerile din 2014 s-au evideniat prin note specifice. nti, s
precizm c numrul candidailor nscrii oficial n cursa electoral a depit media perioadei (11 candidai), fr ns a fi atins cel mai nalt nivel. Astfel, cu 14
participani, competiia electoral din 2014 a reprezentat al doilea cel mai disputat scrutin prezidenial, dup cel din 1996, cnd au fost nregistrate 16 candidaturi.
Totodat, doi din cei 14 candidai au fost femei, raport care poate fi considerat ca
reprezentnd o premier, chiar dac participarea feminin a mai fost nregistrat i
n 2004, dar atunci numai printr-o singur competitoare. Totui, nici una dintre cele
dou candidate din 2014, dei susinerea lor electoral a crescut substanial comparativ cu 2004, nu a avut acces n turul secund al alegerilor, astfel c, n continuare, competiia prezidenial a rmas una masculinizat. Pe de alt parte, i n 2014
majoritatea candidaturilor au fost partizane 10 din 14 , acestea provenind att
din partea partidelor parlamentare, ct i din partea unor partide neparlamentare,
acestea din urm n numr egal cu cel al candidaturilor independente.
n ansamblu, toate aceste cifre par s confirme consolidarea caracterului
deschis al competiiei prezideniale din Romnia. Totui, datele specifice celui de
al doilea tur al scrutinelor prezideniale vin s contureze mai degrab realitatea
unei competiii electorale cartelizate, caracterizat prin monopolul principalilor
actori politici. Astfel, n actul al doilea al alegerilor s-au calificat de fiecare dat
numai candidai partizani. Mai mult, acetia au reprezentat un numr restrns de
formaiuni politice parlamentare. Concret, candidaii calificai n turul al doilea au
provenit de 7 ori de la PSD (FSN/FDSN/PDSR), de cte 3 ori de la PNL i PDL (PD), cu
meniunea c n 2004 i n 2014 aceste partide au avut candidat comun, de 2 ori
de la PNCD (CDR, incluznd i PNL n 1996) i o dat de la PRM, n total numai 5
formaiuni politice distincte propunnd candidaturi pentru turul decisiv al alegerilor. Tot aa, ctigtorul alegerilor a fost ntotdeauna un candidat partizan, reprezentant al partidului major : candidatul PSD a ctigat de 3 ori (n 1990, 1992 i
2000), cel al PDL (PD) de 2 ori (n 2004 i 2009), iar candidaii PNCD (CDR) i PNL
(ACL) cte o dat (n 1996, respectiv n 2014), rezultnd c preedinii Romniei au
fost recrutai numai din patru medii partizane, trei dintre acestea avnd o prezen
parlamentar continu, ca i o existen organizaional nentrerupt 9. Practic, acestea trei PSD, PDL i PNL sunt partidele dominante n competiia prezidenial,
dar i n viaa politic n general.
9 Reamintim c PNCD (CDR) i-a pierdut statutul de formaiune politic parlamentar ncepnd cu alegerile din 2000, moment care a marcat i debutul unei perioade de destabilizare
organizaional. Pe de alt parte, dei PNL a pierdut alegerile din 1992, candidnd mpotriva
CDR, liberalii au avut reprezentare parlamentar att prin dizidenele liberale, ct i ca efect al
fenomenului migrator.
Totui, alegerile din 2014 au marcat o anume schimbare n acest sens, dac
avem n vedere resorturile victoriei, surpinztoare pentru foarte muli, a competitorului cu ansa a doua. Spre deosebire de Victor Ponta, Klaus Iohannis a fost un
candidat cu o inserie partizan redus. A venit n PNL cu numai doi ani nainte de
scrutinul prezidenial i dei a acces direct n fruntea partidului liberal, i-a pstrat
n bun masur imaginea unui outsider. n contextul electoral specific campaniei
pentru turul al doilea, acest postur care ar fi constituit un handicap pentru orice
candidat partizan s-a transformat n principalul su atuu, Iohannis devenind alegerea fireasc pentru acei votani pe care i putem defini ca votani antisistem,
nemultumii n special de prestaia PSD, dar i de prestaia n general a partidelor
din mainstream-ul politicii romneti. Pe scurt, Klaus Iohannis a fost receptat de
o parte important a electoratului ca un candidat cvasi-independent10 i votat ca
atare11. Desigur, rmne de vzut dac prezidenialele din 2014 au marcat debutul
unei tendine contrare cartelizrii vieii politice sau dac victoria unui cvasi-independent a fost doar consecina unei situaii conjuncturale.
n fine, pentru a nchide cercul analizei, ne ntoarcem la formula electoral
majoritar pentru a puncta o ultim caracteristic a alegerilor prezideniale ce decurge din specificul acesteia. Aa cum o arat practicarea sistematic a acestui tip de
scrutin n Frana, turul secund a permis dezvoltarea sistemelor de alian12, avnd
scopul de a modela rezultatul final al alegerilor pe baza informaiilor obinute n
urma primului tur. Altfel spus, partidele se folosesc de strategia alianelor electorale
dintre tururi urmrind s maximizeze ansele acelui candidat al alianei cel mai bine
plasat n turul nti, chiar dac nu pe prima poziie. n Romnia, debutul alianelor
electorale strategice l-a reprezentat scrutinul prezidenial din 1996, cnd constituirea alianei dintre CDR, USD (PD+PSDR) i UDMR a condus la victoria candidatului
CDR, plasat pe poziia secund n primul tur. O strategie similar a fost vizat i n
2009 de PSD i PNL, dar rezultatul nu a fost cel scontat, dei candidatul PSD avea de
recuperat o diferen minor fa de primul clasat. Alegerile din 2014 au reactivat
strategia alianelor dintre tururi, ns n condiii diferite fa de precedentele dou cazuri. Astfel, iniiatorul strategiei a fost candidatul plasat pe prima poziie, scopul aciunii fiind acela de a consolida ierarhia din turul nti, i nu de a o rsturna.
Oarecum surprinztor, nici aceast strategie nu a funcionat, Victor Ponta adiionnd
numai 5 procente celor 40 obinute n turul nti, victoria revenind lui Klaus Iohannis
care, i din motivul mai sus invocat, a reuit performana, fr precedent n istoria
electoral a postcomunismului romnesc, de a primi un plus de 24 de procente fa
de turul anterior. Aadar, practica electoral romneasc vine s confirme teza c
strategia alianelor dintre tururile reprezint n fapt un instrument electoral, e drept
important, dar a crui valoare acional este limitat de factori politici contextuali.
Tragnd linie, alegerile prezideniale din 2014 s-au evideniat printr-o serie de
note particulare, unele chiar premiere, precum inversarea tendinei descresctoare
a participrii populare sau victoria categoric a unui outsider, ns fr a reprezenta un moment de ruptur n raport cu practica electoral anterioar, ale crei coordonate principale rmn tendinele de oligarhizare i cartelizare, subsumate filosofiei majoritariste specifice acestor alegeri, ca i deficitul de management electoral.
10 S-ar putea argumenta c i Emil Constantinescu, ctigtorul prezidenialelor din 1996,

provenea din mediul nepolitic (universitar, activist civic) fiind, deci, un cvasi-independent, ns
inseria sa partizan era mult mai pregnant, de altfel, n acord cu specificul momentului.
11 Pentru a ntregii imaginea schimbrii, adugm c Iohannis este primul preedinte al Romniei care aparine deopotriv unei minoriti etnice i uneia religioase.
12 Pierre Martin, Sistemele electorale i modurile de scrutin (Bucureti : Monitorul Oficial, 1999),
125.
16.597.508
17.230.883
17.711.757
18.316.104
18.303.224
18.280.994
17.663.001
1992
1996
2000
2004
2009
2014
Media
11.813.678
11.719.344
10.620.116
10.112.262
10.184.715
13.078.883
12.153.810
14.826.616
TAPV
67,17
64,11
58,02
55,21
57,50
75,90
73,23
86,20
Rata
participrii
11.636.674
11.553.152
10.481.568
10.008.314
10.020.870
12.972.485
12.034.636
14.378.693
TVVE
7.153.118
6.288.769
5.275.808
5.126.794
6.696.623
7.057.906
7.393.429
12.232.498
nr. abs.
60,53
54,43
50,33
51,23
66,83
54,41
61,43
85,07
% din TVVE
Majoritatea ctigtoare
40,81
34,40
28,82
27,99
37,81
40.96
44,55
71,12
Indicele
reprezentativitii
Nota : TAILE total alegtori nscrii n listele electorale ; TAPV total alegtori prezeni la vot ; TVVE total voturi valabil exprimate ; Datele sunt preluate din
surse oficiale precum Monitorul Oficial al Romniei sau comunicate BEC ; Indicele reprezentativitii este calculat prin raportarea majoritii ctigtoare la
TAILE.
17.200.722
1990
TAILE
Datele statistice principale ale practicii electorale prezideniale
Anexa
BIBLIOGRAFIE
LIJPHART, Arend, Modele ale democraiei. Forme de guvernare n funcionare n treizeci i
ase de ri, traducere de C. Constantinescu, Iai, Polirom, 2000.
MARTIN, Pierre, Sistemele electorale i modurile de scrutin, traducere de M. N. Singer
Bucureti, Monitorul Oficial, 1999.
NICA, Constantin, CIOAB Aristide, POPESCU Bogdan-Mihai (coord), Sisteme electorale i
sisteme democratice, Bucureti, ISPRI, 2009.
SARTORI, Giovani, Ingineria constituional comparat, traducere de C. Dan i I. M. Stoica,
ediie ngrijit de Gh. L. Stoica i G. Tnsescu, Bucureti, Mediterana 2000, 2002.
Monitorul of icial :
Colecia Monitorul Oficial al Romniei.
Resurse online :
www.roep.ro
Alegerile prezideniale 2014 Preedintele

Romniei i eecul previzionrii.
O abordare analitic
SABIN DRGULIN
SILVIA ROTARU
Abstract
The study below aims to provide
an analytical image over the
electoral campaign of the
candidate Klaus Iohannis, at
the presidential elections in
November 2014. The authors
have structured the study on
two panels. The first one regards
a short political history of the
events that led to the candidacy
of Klaus Iohannis and the second
one analyzes the evolution of
the opinion polls for the first
two candidates with chances to
enter in the second round of the
elections : Victor Ponta and Klaus
Iohannis.
Keywords
electoral campaign; political
alliance; political parties; elections
10
Introducere
Spaiul politic romnesc postdecembrist a fost influenat decisiv de

apariia Frontului Salvrii Naionale
(FSN) i urmaii si politici cunoscui
astzi cu titulaturile : Partidul Social
Democrat (PSD) i Partidul Democrat
Liberal (PD-L). Partidele istorice care au renscut dup decembrie 1989,
Partidul Naional Liberal (PNL) i Partidul Naional rnesc (PN)/Partidul
Naional rnesc Cretin i Democrat
(PNCD) au reuit cu greu s se impun pe eicherul politic autohton. Dup
anul 2000, care a nsemnat ncheierea
guvernrii Conveniei Democrate din
Romnia (CDR), singurul partid istoric care i-a meninut prezena n Parlamentul
Romniei a fost PNL. Dificultile cu care acesta s-a confruntat au fost enorme,
pornind de la campania provocat de
Ion Iliescu, liderul PSD i a stngii pentru
un deceniu i jumtate, la nceputul anilor 90, i continund cu procesul paralel de fragmentare politic pe parcursul
celor 25 de ani de istorie postcomunist. Ultimele dou rupturi importante au
fost acelea reprezentate de aripa liberal (februarie 2006), ulterior organizat
n Partidul Liberal Democrat (PLD) care
s-a aliat cu PD, i desigur aceea a grupului de minitri i parlamentari (februarie
2014)care au lansat platforma Partidului
Liberal Refomator (PLR), partid nc n curs de nregistrare.Interesant este c n fruntea acestor aripi care s-au desprins din PNL, s-au aflat doi foti preedini ai partidului : Theodor Stolojan i Clin Popescu Triceanu.
n plan extern, o dificultate major cu care s-a confruntat PNL la nivelul
Uniunii Europene (UE) s-a datorat schimbrii doctrinei PD, care n septembrie 2006
s-a nscris n Partidul Popular European (PPE). Practic, PD a prsit Aliana Progresist
a Socialitilor i Democrailor Europeni (S&D) unde concura din punct de vedere doctrinar pe stnga politic cu actualul PSD, pentru a se repoziiona pe dreapta, unde
avea ca singur contracandidat : PNL.
Aceste realiti au influenat politica de aliane a liberalilor, care au migrat
spre dreapta, odat cu constituirea i funcionarea Alianei Dreptate i Adevr
(ADA : 2003-2007), s-a repoziionat spre stnga odat cu nfiinarea Uniunii Social
Liberale (USL :2011-2014), i a revenit spre centru-dreapta prin constituirea Alianei
Cretin Liberale (ACL : 2014) i prsirea grupului parlamentar Aliana Democrat a
Liberalior Europeni (ALDE) din Parlamentul European i intrarea n Partidul Popular
European (PPE).
Contextul politic
Apariia lui Klaus Iohannis n prim planul politicii romneti nu poate fi disociat de sistemul de aliane promovat de ctre PNL.
Primul pas n conturarea viitoarei aliane cu PSD a fost acela al susinerii candidaturii lui Mircea Geoan, de ctre liberali, n turul al II-lea de scrutin n cadrul
alegerilor prezideniale din anul 2009.A fost primul moment n care numele lui
Iohannis a fost vehiculat de ctre PNL, n negocierile avute cu PSD. Practic, Biroul
Politic Naional (BPN) al PNL a decis susinerea candidatului PSD Mircea Geoan
pentru turul doi al alegerilor prezideniale i demararea negocierilor pentru crearea
unei majoriti parlamentare care s susin un guvern condus de Klaus Iohannis.1
Eecul candidatului PSD n faa preedintelui Traian Bsescu a nlturat posibilitatea crerii unui guvern Iohannis.
Al doilea pas premergtor n constituirea unei aliane dintre PNL i PSD a
fost acela al nfiinrii Alianei de Centru Dreapta (ACD) ntre PNL i Partidul
Conservator (PC).
n data de 5 februarie 2011, apropierea dintre cele dou partide s-a concretizat prin semnarea de ctre preedinii PSD i PNL, Victor Ponta i Crin Antonescu
a protocolului prin care ACD2 i PSD formau USL.
Principalele elemente ale programului USL au fost urmtoarele : luarea deciziilor politice prin consultare i consens, propunerea de candidai comuni la alegerile parlamentare, desemnarea unui candidat comun pentru funcia de Preedinte
al Romniei, urmnd ca funcia de Prim Ministru s fie deinut de reprezentantul
partidului din care nu a provenit candidatura la funcia prezidenial, mprirea
pe principiul paritii a funciilor n noul guvern.3 Prin natura alianei, principalii
actori politici erau liderii celor dou mai partide politice. Din aceast cauz Iohannis
a trecut n planul doi.
1 PNL i UDMR l sprijin pe Mircea Geoan n turul II, dac PSD susine un guvern Iohannis,
Antena 3, 24 noiembrie 2009, http ://www.antena3.ro/politica/pnl-si-udmr-il-sprijina-pe-mircea
-geoana-in-turul-ii-daca-psd-sustine-un-guvern-iohannis-85806.html.
2 n data de 9 ianuarie 2011 a fost semnat protocolul de formare a ACD, prin crearea unei
aliane politice ntre PNL i Partidul Conservator.
3 Dana Ilie, Ponta i Antonescu au semnat protocolul de nfiinare a Uniunii Social-Liberale, 5
februarie 2011, http ://www.romanialibera.ro/politica/institutii/ponta-si-antonescu-au-semnatprotocolul-de-infiintare-a-uniunii-social-liberale-215820.
11
Aliana dintre PNL i PSD a fost contestat destul de mult, att la nivelul activului de partid ct i n mass-media, de aceea nu a fost un proces uor de realizat.
Dei, intenia celor dou partide era foarte clar, iniial aliana nu a avut o mare
credibilitate n faa opiniei publice avizate din cauza poziionrilor doctrinare diferite, considerndu-se c PNL cunoate o alunecare periculoas spre stnga. Un alt
motiv al nencrederii fa de acest proiect politic a fost lupta politic tradiional
dintre cele dou partide. Au existat voci importante care au susinut cu trie c USL
nu va avea via lung4, criticii din interiorul partidului axndu-se pe msurile
economice promovate de PSD, considerate a fi mult prea de stnga.5
Au existat temeri fundamentate referitoare la crearea unui bloc imens care
avea s afecteze semnificativ structura viitorului legislativ6 i s rstoarne brusc i
brutal balana de putere i status quo-ul instaurat dup ce-a de-a doua alegere a lui
Traian Bsescu n funcia de Preedinte al Romniei. Premisele ruperii USL au existat
nc de la nceputul crerii sale, ns acestea s-au accentuat odat cu eecul referendumului din 2012, iar falia dintre cele dou partide a devenit din ce n ce mai mare,
prin semnarea Pactului de coabitare dintre Traian Bsescu i Victor Ponta, fr
ca liderul PNL Crin Antonescu s fie, la rndul su semnatar al acestuia.7De facto,
USL era deja desfiinat prin nsi eliminarea scopului pentru care a fost realizat
i anume demiterea Preedintelui, dat fiind faptul c n discursul public al liderilor
dezideratul acesta devenise un laitmotiv.
Un al doilea moment dificil pentru USL a fost aa-numita Marea nearg
(10 decembrie 2013) cnd partea social-democrat a majoritii parlamentare a ncercat trecerea fulger a Legii amnistiei i graierii, cele dou modificri ale Codului
Penal, Legea minelor i Legea lobby-ului.
Partea cea mai important a legii aministiei prevedea : se amnistiaz
infraciunile pentru care Codul Penal sau legile speciale prevd o pedeaps privativ de libertate pn la 7 ani inclusiv sau amenda. Amnistia nltur rspunderea penal pentru infraciunea svrit, n toate formele ei de participare penal,
autor, coautor, instigator, complice i participaie improprie. Dac intervine dup
condamnare, ea nltur i executarea pedepsei pronunate, precum i celelalte
consecine ale condamnrii.8
Referindu-se la graiere, iniiatorul legii (PSD) a dorit s impun graierea
n ntregime a pedepselor cu nchisoare de pn la 6 ani inclusiv, pedepsele complementare ale acestora, precum i pedepsele cu amenda, aplicate de instana de
judecat.9
Cele dou modificri ale Codului Penal au schimbat definiia conflictului
de interese, au scos actele administrative din sfera sa, au micorat pedeapsa maxim de la 5 la 3 ani, au scos parlamentarii, preedintele i profesiile liberale din
rndul funcionarilor publici, au micorat termenul prescripiei speciale i au mrit
4 Vezi declaraia lui Ludovic Orban citat n HotNews.ro, 5 februarie 2011.
5 Vezi declaraia lui Varujan Vosganian, Nu tri PNL n Internaionala Socialist, n Ziare.
com, 1 august 2011, http ://www.ziare.com/varujan-vosganian/pnl/vosganian-il-ataca-pe-pont
a-nu-tarati-pnl-in-internationala-socialista-1111408.
6 Fost vicepreedinte al Autoritii Electorale, Alexandru Radu : Numrul parlamentarilor ar
putea s creasccu o sut, Adevrul.ro, 16 septembrie 2012, http ://adevarul.ro/news/politica/
fost-vicepresedinte-autoritatii-electorale-alexandru-radu-numarul-parlamentarilor-putea-crest
e-suta-1_50ae279c7c42d5a6639a1705/index.html
7 Vezi prevederile Pactului de coabitare n Pactul de coabitare Bsescu Ponta este public.
Vezi documentul, n Radio Romnia Actualiti, 19 decembrie 2012,
http ://www.politicaromaneasca.ro/pactul_de_coabitare_basescu_ponta_este_public_vezi_
documentul-12644.
8 Pentru o informare complet vezi http ://www.hotnews.ro/stiri-esential-16174068-exclusiv-c
um-arata-noua-forma-legii-amnistiei.htm.
9 Ibidem.
12
perioada n care un inculpat care i acoper prejudiciul integral poate beneficia

de reducerea pedepsei.10
Prin legea minelor se stabilea cadrul legal prin care exploatarea aurifer de
la Roia Montan putea s fie deschis de ctre Roia Montana Gold Corporation.
n fine, prin Legea Lobby-ului iniiatorii au ncercat s delimiteze aceast activitate de traficul de influen.
Ca urmare a conflictului deschis dintre cele dou partide a fost primul moment cnd, n discursul public al liderilor PNL s-a instalat aluzia divorului politic.
Paradoxal, presiunea mediatic s-a simit mai mult asupra PNL dect asupra
PSD-ului i avea ca rdcini chiar declaraiile lui Crin Antonescu prin care a lsat s
se neleag c partidul al crui preedinte era, nu a fost informat asupra inteniilor
de semnare a unui pact de coabitare i ulterior nu a fost prta la planurile pentru adoptarea legilor privind amnistia i graierea, exploatarea miner, lobby-ul.11
Antonescu a simit c partidul su i pierde statutul de egal al PSD-ului n
cadrul uniunii din cauza dilurii poziiilor guvernamentale prin introducerea mai
multor posturi de secretar de stat sau de subsecretar de stat, dar i divizarea unor
ministere puternice alocate PNL.12
Exemplele sunt urmtoarele :
A) MinisterulTransporturilor (PNL)
Ministru delegat pentrut Proiecte de Infrastructur i investiii strine (PSD)
B) Ministerul Mediului :
Ministerul Mediului i schimbrilor climatice (PSD)
Ministru Delegat pentru Ape, Pduri i Piscicultur (PNL)
C) Ministerul Finanelor :
Ministerul Finanelor Publice (PNL)
Ministru Delegat pentru buget (PSD)
D) Ministerul Economiei
Ministerul Economiei (PNL)
Ministru delegat pentru energie (PSD)
E) Ministru Dezvoltarii Regionale si Turismului
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice (PSD)
Ministru delegat pentru IMM-uri, mediu de afaceri i turism (fostul Ministru
delegat pentru mediul de afaceri la care s-a adaugat i turismul) (PC)
Politicile liberale din programul de guvernare, precum neimpozitarea profitului reinvestit i reducerea CAS, au fost amnate. Neimpozitarea profitului reinvestit
10 http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-16174669-parlamentarii-elimina-definitia-functionar
ului-public-parlamentarii-presedintele-profesiile-liberale-schimba-conflictul-interese.htm. Aa
cum se arat i n articolul publicat pe Hotews.ro, prin scoaterea parlamentarilor din rndul
funcionarilor publici acetia nu vor mai putea fi cercetai de DNA sau Parchet pentru fapte de
corupie care se aplic funcionarilor publici, cum ar fi abuzul n serviciu, dar i alte fapte cum ar
fi conflictul de interese... Scond actele administrative din sfera conflictelor de interese, practic
aceasta instituie juridic a fost golit de coninut Un contract de achiziie public (care sunt
acte administrative bilaterale), o hotarre de consiliu, o dispoziie de primar, ordin de ministru
sau un contract administrativ aa cum sunt majoritatea celor incheiate de autoritile publice,
intr toate n categoria actelor administrative, care tocmai au fost scoase din sfera conflictelor
de interese...
11 Pentru a nelege mai bine firul evenimentelor vezi Filmul evenimentelor, cum s-a ajuns la
Marea neagr a Parlamentului Romniei : edin decisiv n biroul lui Zgonea, cu Hrebenciuc,
Ghi i Fenechiu, n HotNews.ro, 13 decembrie 2013, http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-16
201397-filmul-evenimentelor-cum-ajuns-martea-neagra-parlamentului-romaniei-sedinta-decisi
va-biroul-lui-zgonea-hrebenciuc-ghita-fenechiu.htm.
12 Cabinetul Ponta II are 27 de minitri. Lista oficial a membrilor noului guvern propui
pentru investire n funcii, Alba24.ro, http ://alba24.ro/componenta-guvernului-ponta-ii-lista
-oficiala-a-ministrilor-propusi-pentru-investire-in-functii-155772.html.
13
a intrat n vigoare cu 1 iulie 2014,13 n timp ce msura reducerii cu cinci puncte procentuale a CAS-ului la angajatori fost aplicat ncepnd cu 1 octombrie 2014.14
Din punctul de vedere al raporturilor din interiorul guvernului Ponta s-a observat o fidelizare a unui numr important din membrii liberali guvernului pentru
puterea social-democrat, fapt ce s-a verificat dup ieirea de la guvernare a PNL.
Mai exact, patru foti minitri liberali au prsit partidul, nfiinnd PLR i sprijinind guvernul Ponta III.15
Au existat voci att din exterior, ct i din interior care au ncercat s-l previn pe Antonescu c PSD pregtete candidatura lui Victor Ponta pentru alegerile
prezideniale i acest lucru ar fi implicat n mod evident ruperea USL i o candidatur seaparat a PNL. Argumentele erau credibile i reale, ntruct cel mai mare partid din Romnia nu avea s rateze ansa de a promova un candidat pentru funcia
de Preedinte al Romniei. Dincolo de acest aspect, exista o acumulare de tensiuni
n PSD, datorat insuccesului legii amnistiei i graierii, dar i o dorin ca un social-democrat s ocupe locul de la Cotroceni dup eecurile succesive din 2004 i 2009.
Momentul cheie al ruperii USL l-a reprezentat remanierea guvernamental propus de PNL i agreat ca principiu de PSD. Astfel, liberalii au propus nlocuirea a patru persoane care ocupau funcii de ministru. Klaus Iohannis,
prim-vicepreedintele PNL a fost propunerea pentru ocuparea funciilor de Ministru
de Interne i Vicepremier, conform formulei guvernamentale de la acea vreme. A
urmat refuzul clar al lui Victor Ponta de a accepta solicitarea liberalilor oferindacestora ca alternativ, funcia de ministru al finanelor pentru Klaus Iohannis.
Rezultatul a fost c nici Crin Antonescu i nici Victor Ponta nu au cedat.16 Jocul
de putere dintre acetia prelungea scandalul mediatic. Miza era aruncarea vinei
pentru ruperea alianei. Cei doi actori politici erau contieni c acela care va face
pasul decisiv spre ruperea USL va pierde capital electoral. Inevitabilul s-a produs.
n Delegaia Permanent a PNL, din 25 februarie17 s-a decis ieirea partidului de la
guvernare, cu puin timp naintea alegerilor europarlamentare.
13 Vezi, Guvernul a aprobat normele metodologice pentru neimpozitarea profitului reinvestit,
Mediafax.ro, 11 februarie 2015, http ://www.mediafax.ro/economic/guvernul-a-aprobat-norme
le-metodologice-pentru-neimpozitarea-profitului-reinvestit-12638793.
14 Elena Voinea, Reducerea CAS se aplic ncepnd cu salariile din octombrie, Avocatnet.ro, 30
septembrie 2014, http ://www.avocatnet.ro/content/articles/id_37629/Reducerea-CAS-se-aplic
a-incepand-cu-salariile-din-1-octombrie.html. Referindu-ne la momentul n care aceste msuri
cu caracter economic au fost adoptate, nu putem s nu observm c pe parcursul Guvernului
Ponta II, a fost imposibil ca msurile cerute de liberali s fie aplicate datorit refuzului primului
ministru care i-a legitimat decizia pe criticile promovate de FMI. Dup plecarea PNL de la
guvernare i promovarea de ctre PSD a ideii c USL triete prin cooptarea grupului liberal
dizident condus de Clin Popescu Triceanu, aceste msuri au fost implementate dei FMI a
continuat s se opun.
15 Cei patru foti minitrii liberali sunt Andrei Gerea, ministrul Economiei, Radu Stroe, ministru
de Interne, Daniel Chioiu, ministrul Finanelor Publice i Daniel Barbu, fostul ministru al Culturii.
Vezi SCINDAREA PNL. Triceanu i-a lansat Iniiativa Liberal. PLECM dac se realizeaz
fuziunea cu PDL, RomaniaTv.net, 12 iunie 2014, http ://www.romaniatv.net/scindarea-pnl-ta
riceanu-si-a-lansat-initiativa-liberala-plecam-daca-se-realizeaza-fuziunea-cu-pdl_151685.html
16 Cristian Andrei, Ziua n care Victor Ponta a trimis PNL la grupa mic, alturi de PC, tocmai
cnd Crin Antonescu era pregtit s intre la guvernare. Culisele negocierilor din USL, n Gndul.
info, 11 februarie 2015, http ://www.gandul.info/politica/ziua-in-care-victor-ponta-a-trimis-pnl
-la-grupa-mica-alaturi-de-pc-tocmai-cand-crin-antonescu-era-pregatit-sa-intre-la-guvernare-cul
isele-negocierilor-din-usl-12065659.
17 Cristian Andrei, Sorina Ionac, USL S-A RUPT. PNL a votat ieirea de la guvernare. Antonescu :
Mi s-a prut onest s nu prelungim un festival de ipocrizie i s avem curajul s constatm c USL
nu exist, n Gndul.info, 25 februarie 2014, http ://www.gandul.info/politica/usl-s-a-rupt-pnla-votat-iesirea-de-la-guvernare-antonescu-mi-s-a-parut-onest-sa-nu-prelungim-un-festival-de-i
pocrizie-si-sa-avem-curajul-sa-constatam-ca-usl-nu-exista-ultima-ora-12147310
14
Premisele candidaturii lui Klaus Iohannis. O scurt istorie politic
Aducerea lui Klaus Iohannis n politica mare a fost un deziderat personal al

lui Crin Antonescu nc din 2009 cnd acesta a fost propunerea opoziiei pentru
funcia de Premier dup cderea guvernului Boc II (9 februarie 2012). Eecul demersului nu avea s-l opreasc totui pe Antonescu n a spera c Iohannis poate avea
un viitor politic la nivel nalt alturi de PNL.
Doi ani mai trziu, acelai Antonescu l-a convins pe primarul Sibiului s vin
la Bucureti. Aa cum am menionat i anterior, preedintele PNL a intenionat s
echilibreze balana de putere din USL prin aducerea unui figuri puternice i credibile la vrful partidului. Astfel, Congresul PNL din 23 februarie 2013 nu a adus doar
reconfirmarea lui Antonescu, ci l-a ales pe Klaus Iohannis prim-vicepreedinte, acesta devenind al doilea om n partid.18
Un an mai trziu, Klaus Iohannis devine propunerea PNL pentru unul dintre cele mai importante funcii din guvern, Ministerul de Interne. n acelai timp,
aceast funcie presupunea i ndeplinirea funciei de vicepremier. Refuzul lui Victor
Ponta i insistena lui Crin Antonescu pe acest subiect, au generat, aa cum am artat anterior ruperea USL n 25 februarie 2014, cu doar trei luni naintea alegerilor
europarlamentare din 25 mai.
Guvernarea nu a fost afectat din cauza deciziei liberalilor, majoritatea era
confortabil n Parlament pentru PSD, alturi de UNPR, PC i UDMR. Acest aspect
a determinat demisia lui Crin Antonescu din funcia de Preedinte al Senatului
n cadrul unor dezbateri parlamentare aprinse, la nceputul lunii martie. Demisia
preedintelui PNL a avut loc la momentul n care se vota investirea Guvernului Ponta
III. Considernd caduc existena USL, Crin Antonescu l-a provocat pe Victor Ponta
declarnd de la tribuna Parlamentului c : Eu demisionez de la preedinia Senatului
pe care mi-a dat-o USL, dumneavoastr din funcia de prim-ministru pe care v-a
dat-o USL-ul.19
PSD ncepuse din timp s i creeze o majoritate parlamentar prin absoria n
grupurile PSD, PC sau UNPR a parlamentarilor ce proveneau din Partidul Poporului
Dan Diaconescu(PP-DD). nc din luna octombrie n pres apruse informaia conform creia, PSD- ului i lipsea un singur parlamentar pentru a putea s realizeze o
majoritate parlamentar fr PNL.20
O sptmn mai trziu, Crin Antonescu a ncercat s pun presiune n propriul partid, ns fr s-i dea seama, a generat premisa ieirii sale din scena politic, prin lansarea n jocul electoral cu demisia pe mas, n cazul n care PNL nu ar fi
obinut 20% din voturile exprimate la alegerile europarlamentare. Atingerea pragului electoral de 20% pentru partid ar fi reprezentat cel mai important procent
din istoria postdecembrist.21
18 Adi Manciu, Congresul PNL : LISTA complet a conducerii PNL propus de Crin Antonescu.
A nceput VOTUL pentru noua conducere a partidului, Mediafax.ro, 11 februarie 2015, http ://
www.mediafax.ro/politic/congresul-pnl-lista-completa-a-conducerii-pnl-propusa-de-crin-anton
escu-a-inceput-votul-pentru-noua-conducere-a-partidului-10590804.
19 Crin Antonescu i-a anunat demisia din funcia de preedinte al Senatului, Unirea,
4.03.2014, http ://www.ziarulunirea.ro/crin-antonescu-si-a-anuntat-demisia-din-functia-de-pre
sedinte-al-senatului-248483.html.
20 PSD, la un parlamentar distan de a atinge majoritatea parlamentar fr PNL, B 1.Politic,
10 octombrie 2013, http ://www.b1.ro/stiri/politica/psd-la-un-parlamentar-distan-a-de-a-atingemajoritate-parlamentara-fara-pnl-67141.html.
21 Sorin Ionacu, Schimb de replici dure ntre Crin Antonescu i Mihai Gdea. Preedintele PNL
acuz propaganda pesedist de la Antena 3, Gndul.info, 3.03.2014, http ://www.gandul.
info/politica/schimb-de-replici-dure-intre-crin-antonescu-si-mihai-gadea-presedintele-pnl-acuz
a-propaganda-pesedista-de-la-antena-3-12188967.
15
Scderea sprijinului acordat de electorat pe care a nregistrat-o Antonescu

dup acest moment22 s-a datorat dezamgirii unei importante pri a electoratului USL, care a considerat c liderul liberal este principalul vinovat pentru ruperea
alianei.23 Efectul s-a resimit n rezultatul electoral. Marele ctigtor al alegerilor
a fost PSD cu un scor de 37,8%, urmat de PNL cu 15% i PD-L cu 12,23%.24
n dimineaa zilei urmtoare, PNL a anunat trecerea de la ALDE la PPE i
a nceput negocierile cu PD-L n vederea stabilirii unor obiective comune pentru
dreapta politic din Romnia.
Aproape simultan, Klaus Iohannis i-a prezentat public demisia din funcia de
prim-vicepreedinte al partidului, motivnd eecul nregistrat de PNL n Sibiu, dei
obinuse un scor peste cel naional, i anume 17,91%. La cteva ore, Crin Antonescu,
forat de gestul secundului su i anun i el demisia din fruntea PNL, iar mpreun cu acesta, ntreg biroul de conducere.25
n zilele urmtoare PNL i PD-L au continuat negocierile, declarndu-i
inteniile pentru unificarea dreptei sub sigla unui singur partid. La masa discuiilor a
fost cooptat i Mihai-Rzvan Ungureanu, preedintele Forei Civice. Pentru statuarea
deciziei de fuziune, alegerea noii conduceri i pentru desemnarea prezideniabilului,
s-a organizat Congresul PNL n data de 28 iunie. Klaus Iohannis a fost ales preedinte
al partidului primind votul a 1334 de delegai, n timp ce, contracandidatul su senatorul Ioan Ghie a primit doar 144.26
La Congres, o parte a participanilor se atepta ca evenimentul s marcheze
candidatura noului lider pentru funcia de Preedinte al Romniei. Surpriza a venit
ns, tot de la Crin Antonescu care accept propunerea unor delegai din sal i revine n postura de prezideniabil PNL, dei anterior declarase c renun la aceasta.27
Astfel, n 21 iulie decizia desemnrii candidatului PNL ajunge pe masa
Delegaiei Permanente a partidului care i-aacordat nc o dat ncrederea lui Klaus
Iohannis n urma unor evaluri interne.28
22 Conform unor sondaje realizate de INSCOP, Crin Antonescu avea in decembrie 2014 o cota
de incredere de 30%, n ianuarie 29,7%, n martie 26 %, n mai 23, 9 %, iar n septembrie 15%.
Aceste cercetri sunt disponibile online la adresa : http ://www.inscop.ro/category/studii/
23 Un sondaj realizat de CSCI cu o zi naintea ruperii USL i ieirii PNL de la guvernare, relev
faptul c electoratul, n proporie de 35%, l percepea pe Crin Antonescu ca principal vinovat
al disensiunilor din cadrul alianei, pe cnd Victor Ponta era nvinovit de doar 14% dintre
respondeni. Vezi Ovidiu Albu, Sondaj CSCI: Crin Antonescu, principalul VINOVAT pentru ruperea
USL, n EVZ.ro, 24 februarie 2014, http://www.evz.ro/sondaj-csci-crin-antonescu-principalul-vi
novat-pentru-ruperea-usl-1083925.html. De asemenea, sondajul INSCOP realizat n luna martie
2014 arat acelai trend, 24 % dintre respondeni considerndu-l pe Crin Antonescu vinovat, n
timp ce doar 17% pe Victor Ponta. Vezi sondaj INSCOP, martie 2014, Ruptura USL http://www.
inscop.ro/wp-content/uploads/2014/03/INSCOP-mar.2014-RUPTURA-USL.pdfaccesat 12 februarie
2015.
24 Date oficiale furnizate de Autoritatea Electoral Permanent disponibile n data de
10.02.2014 la adresa : http ://www.roaep.ro/bec_europ2014/wp-content/uploads/2014/05/Situ
atia-voturilor-valabil-exprimate.pdf
25 Ana-Maria Adamoae, Carmen Vintil, Andreea Udrea, HAOS N PNL. Triceanu a fost dat
afar din edina PNL. Antonescu i Iohannis au demisionat, EVZ.ro, 26 mai 2014, http ://www.
evz.ro/crin-antonescu-face-declaratii-de-presa-la-ora-1000.html.
26 Congres PNL Klaus Iohannis este noul lider al liberalilor. Partidul rezultat din fuziunea
cu PDL se va numi PNL, Business Magazin, 28 iunie 2014, http ://www.businessmagazin.ro/
actualitate/congres-pnl-klaus-iohannis-este-noul-lider-al-liberalilor-partidul-rezultat-din-fuziun
ea-cu-pdl-se-va-numi-pnl-12851803.
27 Claudiu Zamfir, Congresul PNL : Klaus Iohannis, un preedinte de partid ignorat de sal,
votat de urne : Efectul de sinergie, PNL a setat direciile. Crin Antonescu, cu sfial, back in
business pentru Cotroceni, HotNews.ro, 29 iunie 2014, http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-17
573548-congresul-pnl-klaus-iohannis-presedinte-partid-ignorat-sala-votat-urne-efectul-sinergi
e-pnl-setat-directiile-crin-antonescu-sfiala-back-business-pentru-presedintie.htm.
28 Conform unui sondaj realizat de IRSOP pentru PNL a rezultat c Iohannis ar beneficia de
16
La nceputul lunii august, o nou platform de dreapta intitulat Aliana

Cretin Liberal (ACL) i lanseaz sigla.
Conform protocolului stabilit ntre PD-L i PNL are loc o competiie intern
pentru numirea prezideniabilului ACL. n curs a intrat democrat-liberalul Ctlin
Predoiu i liberalul Klaus Iohannis, iar n data de 8 august forul de conducere al
ACL a stabilit c cele mai multe anse pentru ctigarea alegerilor le are primarul
Sibiului.
Aliana electoral ACL este nregistrat oficial la Biroul Electoral Central n 10
septembrie, iar zece zile mai trziu Klaus Iohannis i depune candidatura.
n 26 septembrie, primarul Sibiului anun ieirea de sub tipar a volumului su
autobiografic Pas cu pas, despre care spune : Am crezut c cea mai potrivit form pentru a-i lsa pe oameni s m cunoasc a fost s scriu despre mine. Pe fond,
cartea s-a dovedit a fi un instrument electoral de succes, avnd n vedere c pn la
jumtatea lunii decembrie se vnduse n aproximativ o sut de mii de exemplare.29
Lansarea oficial a campaniei, a mesajelor electorale i vizuale pentru public i membrii de partid are loc n 27 septembrie, n cadrul unui miting n Piaa
Victoriei din Bucureti.
Discursul candidatului ACL din startul campaniei este definitoriu pentru c
acesta sintetizeaz toate mesajele care au fost promovate ulterior pe durata campaniei electorale. Astfel, Klaus Iohannis s-a profilat ca un candidat aflat n afara jocurilor politice de la Bucureti poziionndu-se n antitez cu preedintele Traian
Bsescu, cu principalul su contracandidat, Victor Ponta i cu ntreaga clas politic.
Antiteza cu Traian Bsescu s-a concretizat prin mesajele : sunt un om al promisiunilor onorate, nu al scandalului i spectacolului... un om care construiete nu
care distruge.
Antiteza cu Victor Ponta a avut n vedere loialitatea acestuia n calitate de partener al PNL n cadrul USL : Dac ai nite valori, le ai oriunde. Dac nu ai valori
i nu crezi n nimic cnd eti la Palatul Victoria, n-o s ai valori i n-o s crezi n
nimic nici la Palatul Cotroceni.
Antitez cu ntreaga clas politic : sunt un om al faptelor, nu al vorbelor goale.
De asemenea, n cadrul aceluiai discurs i-a exprimat foarte clar orientarea
pro-vest, lansnd un mesaj de ncredere i susinere pentru partenerii europeni i
americani. Astfel, referindu-se la viziunea sa despre Romnia, Klaus Iohannis arata c aceasta trebuie s fie : O ar care merge nainte pe drumul ei european i
euroatlantic.
nc de la nceputul campaniei sale, Iohannis a ncercat s atrag simpatia
electoratului tnr, care n general este mpotriva practicilor politice ale unei pri
importante din clasa politic din Romnia. Sondajele de opinie artau c tinerii alctuiesc acea parte a populaiei care refuz s mearg la vot, cu un mesaj mai amplu i apoi vrstnicilor cu un mesaj mai puin complex.30 Acesta a fost momentul n
care sloganul de campanie intitulat : Romnia lucrului bine fcut a devenit oficial.
votul a 21% dintre alegtoriicare s-ar prezenta la urne, n timp ce Antonescu ar primi doar
6%. Din simulrile ce au privit Turul II de scrutin acestea au reliefat urmtoarele date : Ponta
vs Iohannis (49% 43%), Ponta vs. Antonescu (53% 29%). La variabila privind potenialul de
cretere n bazinul electoral, Iohannis deinea procentul de 38%, n timp ce Antonescu se limita
la cifra de 19%, practic la jumtate.
29 Vezi site-ul editurii Curtea Veche Publishing http ://www.curteaveche.ro/blog/tag/tirajcarte-klaus-iohannis/
30 Vezi Discursul susinut n cadrul mitingului ACL pentru lansarea candidaturii la Preedinia
Romniei de ctre Klaus Iohannis, 27 septembrie 2014 http ://www.iohannispresedinte.ro/ro/
noutati/discursuri-si-interviuri/discursul-sustinut-in-cadrul-mitingului-acl-pentru-lansarea-cand
idaturii-la-presedintia-romaniei
17
Pe data de 29 septembrie, la Palatul Parlamentului candidatul ACL i-a lansat programul prezidenial. Acesta trata diferite problematici de interes naional,
n 11 capitole ce priveau agenda prezidenial.31
Pe tot parcursul campaniei, Klaus Iohannis a efectuat un turneu de for, organiznd miting-uri n marile orae (Craiova 4 octombrie, Constana 11 octombrie,
Iai 18 octombrie, Cluj 25 octombrie, Timioara 24 octombrie, Sibiu 31 octombrie) i evenimente de mai mic anvergur n oraele mai mici cu activul de partid.
Evenimentul principal pentru prezentarea imaginii proprii a omului Klaus
Iohannis a fost lansarea volumului Pas cu pas. Acesta a avut loc n Bucureti, n
data de 13 octombrie, fiind moderat de actorul Victor Rebengiuc. De altfel, Klaus
Iohannis a reuit s atrag n jurul su i alte personaliti din viaa public precum : Emil Hurezeanu, Andrei Pleu, Alina Mungiu-Pippidi sau Gheorghe Piperea.
Elemente ale campaniei dintre cele dou tururi de scrutin
Turul I al alegerilor prezideniale din 2 noiembrie i-a adus candidatului

Alianei PSD-UNPR-PC, Victor Ponta, un procent de 40,44% (3.836.093) din voturi,
n timp ce Klaus Iohannis, candidatul ACL a obinut 30,37% (2.881.406) din numrul voturilor valabil exprimate, la o prezen de 53,18%. (9.732.232).32 Victoria clar din primul tur de scrutin a lui Victor Ponta, care a sancionat o diferen de 10
puncte procentuale, a prut n ochii multor reprezentani ai mass-media o diferen
insurmontabil.
Cu toate acestea, pentru un observator fin al evenimentelor ce au nceput s
se desfoare cu data de 2 noiembrie, se puteau identifica elemente de campanie
electoral care s conduc la o basculare a situaiei.Tema principal a fost aceea a
politicii guvernului de Ponta de a nu permite execritarea dreptului la vot a acelei
categorii a electoratului care nu vota cu candidatul PSD.
Pe tot parcursul zilei de 2 noiembrie, mass-media a prezentat imagini de la
seciile de votare din strintate, unde alegtorii stteau la cozi imense pentru a
putea s i exprime dreptul constituional.33 Acelai lucru s-a ntmplat i n campusurile studeneti.
Senzaia a fost ntrit dup ce rezultatele finale prezentate de Biroul
Electoral Central (BEC) au sancionat victoria lui Klaus Iohannis n diaspora, unde
a obinut un scor de 46, 2% n comparaie cu Victor Ponta care a primit doar 15,9
procente din voturi.34
Refuzul Guvernului de a prelungi programul seciilor de votare din strintate a strnit reacii nverunate, iar oamenii s-au mobilizat prin intermediul reelelor
de socializare35 cu un singur scop : rsturnarea rezultatului n turul al doilea. Efectul
a fost unul de domino, pentru c imaginile prezentate n mass-media i pe internet,
31 Vezi Programul prezidenial al lui Klaus Iohannis http ://www.iohannispresedinte.ro/ro/
program-prezidential.
32 Vezi Biroul Electoral Central www.bec2014.ro
33 Cozi de sute de oameni la seciile de votare. Diaspora i studenii ateapt ore ntregi s
voteze n Gndul.info, 2 noiembrie 2014, http ://vreaupresedinte.gandul.info/news/cozi-de-sute
-de-oameni-la-sectiile-de-votare-diaspora-si-studentii-asteapta-ore-intregi-sa-voteze-13485720
34 OFICIAL BEC : Rezultate finale turul 1, alegeri prezidentiale 2014 ; Tari in care am fi avut
presedinte din turul 1 ; statistici, probleme si solutii pentru turul 2, 4 noiembrie 2014, http ://
www.euractiv.ro/uniunea-europeana/articles%7CdisplayArticle/articleID_26706/OFICIAL-BECRezultate-finale-turul-1-alegeri-prezidentiale-2014 ;-Tari-in-care-am-fi-avut-presedinte-din-tur
ul-1 ;-statistici-probleme-si-solutii-pentru-turul-2.html
35 Vezi pagina evenimentului de protest din 2 noiembrie 2014 Solidari cu diaspora https ://
www.facebook.com/events/596245327148751/
18
conversaiile romnilor din diaspora cu familiile de acas, toate acestea au dus la o

schimbare surprinztoare de situaie.
Reacia cetenilor romni din diaspora care au avut loc n seara i noaptea
din 2 noiembrie a adus nu doar proteste la multe din seciile de votare din strintate unde sute de oameni nu apucaser s voteze, dei stteau la cozi de ore ntregi, ci i n faa sediului Ministerului Afacerilor Externe. Acolo protestatarii au cerut
demisia ministrului de externe Titus Corlean.
Ulterior au urmat zeci de proteste de amploare n toat ar. Valul emoional
se crease deja, iar cetenii n pia sau formatorii de opinie din mass-media au cerut demisia ministrului de externe, a Guvernului, a Premierului i organizarea de
secii suplimentare n diaspora.
Presiunea mediatic din ar a generat n 7 noiembrie demisia lui Titus
Corlean. n locul su a fost numit Teodor Melecanu.36
Pe parcursul celor dou sptmni dintre cele dou tururi de scrutin, rnd
pe rnd candidaii care rataser intrarea n turul al doilea i-au anunat susinerea
pentru unul dintre cei doi competitori. Astfel, Victor Ponta a fost susinut de Clin
Popescu Triceanu, Teodor Melecanu, Corneliu Vadim Tudor i Dan Diaconescu.
n schimb, Klaus Iohannis, contrar tradiiilor politice din ultimii 25 de
ani, a refuzat s negocieze convins fiind c tehnica transferului de imagine nu va
funciona n acest caz, alegerile prezideniale fiind centrate cu precdere pe candidat, i mai puin pe partid.
Totui, n 5 noiembrie ceilali reprezentani ai dreptei ce au candidat n primul tur de scrutin, respectiv Monica Macovei i Elena Udrea i-au anunat public
susinerea candidatului ACL. Ulterior, Klaus Iohannis a beneficiat i de susinerea
lui Laszlo Toke.
Revenind la tensiunea social creat de situaia din diaspora, amintim c demisia lui Corlean nu a linitit apele, astfel c protestele au continuat n toat ara.
Ca i n alte cazuri, oamenii s-au mobilizat prin intermediul reelelor de socializare,
iar mesajele venite dinspre societatea civil erau din ce n ce mai ferme i mai dure
mpotriva guvernrii PSD.
n tot acest timp, am avut de-a face cu o alt situaie atipic pentru o campanie de prezideniale. A existat o ateptare major din partea alegtorilor i a
presei pentru o dezbatere electoral televizat, aa cum cere cutuma, ns aceasta
ntrzia s apar.
Klaus Iohannis a propus o dezbatere pe o platform neutr la Timioara corelnd evenimentul cu comemorarea a 25 de ani de la Revoluia anticomunist,
n timp de Victor Ponta a propus patru dezbateri, la televiziuni diferite, respectiv :
Romnia TV, Realitatea TV, Antena 3 i B1 TV.
n 7 noiembrie, reprezentanii celor dou echipe de campanie s-au ntlnit
la Palatul Parlamentului pentru a negocia formatul i detaliile dezbaterii. Cu toate
acestea, cele dou pri nu au ajuns la un acord.
n cele din urm, forat de presiunea mediatic, Klaus Iohannis a acceptat
dou dintre propunerile lui Victor Ponta. Astfel, prima dezbatere a avut loc n 11
noiembrie, la Realitatea TV avndu-l ca moderator pe jurnalistul Rare Bogdan care anterior i manifestase deschis susinerea fa de candidatul ACL, iar cea de-a
doua confruntare a avut loc la B1 TV, o zi mai trziu.
36 Teodor Melecanu, fost membru PNL a demisionat cu puin timp naintea campaniei din
fruntea Serviciului de Informaii Externe pentru a candida la alegerile prezideniale. Deoarece,
nu a reuit intrarea n turul al doilea de scurtin, n mod paradoxal i-a anunat susinerea pentru
candidatura lui Victor Ponta.
19
20
43
27
Klaus
Iohannis
48
32
Klaus
Iohannis
41,1
54
Tur I
Tur II
Victor
Ponta
46
28,8
Klaus
Iohannis
Septembrie
52
Victor
Ponta
Septembrie
57
Tur II
42
42
Victor
Ponta
38
58
Tur II
24
Klaus
Iohannis
Septembrie
Tur I
46
Tur I
Victor
Ponta
August
53,5
40,6
Victor Ponta
INSCOP
50
45
Klaus
Iohannis
46,5
28,8
Klaus Iohannis
50
30
Klaus Iohannis
Octombrie
Victor Ponta
36
55
Victor
Ponta
30 octombrie
Octombrie
47
29
Klaus
Iohannis
CCSCC
53
37
Victor
Ponta
13 octombrie
CSCI
50
46
Klaus
Iohannis
50
Klaus
Iohannis
Noiembrie
Victor
Ponta
54
Victor
Ponta
13 noiembrie
Cu o zi naintea ncheierii campaniei electorale Klaus Iohannis a reuit s genereze un nou val de simpatie prin intonarea imnului naional n direct n cadrul ultimei conferine de pres organizate n calitate de candidat. De menionat c, Victor
Ponta a fost criticat deoarece n 13 noiembrie, invitat fiind la emisiunea Sinteza
Zilei la Antena 3, n ncercarea de a arta c este un bun romn a greit unul
dintre versurile imnului, n timp ce-l recita.37
Analiza datelor statistice
Datele statistice pe care le putem identifica din analiza previziunilor oferite de institutele de sondare a opiniei publice sunt importante pentru a nelege
evoluia susinerii de ctre ceteni a primilor doi candidai ; Victor Ponta i Klaus
Iohannis.
Pentru a avea o imagine ct mai complet vom analiza datele a trei institute
de sondare a opiniei publice : Centrul de Studii i Cercetri Infopolitic (CSCI), Centrul
de Cercetri i Studii Calitative i Cantitative (CCSCC) i INSCOP Research.
CSCI este condus de directorul executiv al Fundaiei Multimedia, domnii
Bogdan Teodorescu i Dan Sultnescu. Acesta din urm a deinut n anul 2014,
funcia de consilier al Primului Ministru Victor Ponta.38 n perioada lunilor august
noiembrie a desfurat o serie de ase sondaje n lunile august, septembrie, n luna
octombrie dou, n zilele de 13 i 30, iar ultimele dou au avut loc pe 5 i respectiv
13 noiembrie 2014.
Sondajul CCSCC din luna octombrie prefigureaz o prezen la vot de 50%
pentru primul tur, iar cel realizat n noiembrie previzioneaz prezena a 55% din
alegtori, pentru turul al doilea.
n luna august, conform datelor prezentate pentru turul I de scrutin, acestea
prezint o diferen major de 46% la 24% n favoarea lui Victor Ponta. Este vorba
de 22 puncte procentuale. Pentru turul II diferena este de 58% la 42%, adic 16
puncte procentuale. Raportul se menine n luna septembrie, n primul tur diferena
se reduce la 15 puncte procentuale, iar n al doilea tur la 14 puncte. Luna octombrie
este interesant deoarece, n data de 13 la turul I, aceasta se reduce spectaculos la
8 puncte procentuale, iar pentru turul II la doar 6. n 30 octombrie diferena crete,
ns nesemnificativ, la 11 puncte procentuale pentru primul tur, iar n al doilea tur
la 10 puncte. Pentru noiembrie avem date doar pentru al doilea tur de scrutin. n
data de 5 noiembrie pentru turul doi se pstreaz diferena de 10 puncte procentuale, iar pe 13 noimebrie acesta se reduce la 8 puncte.
CCSCC este deinut de doamna Cosmina Foia Ardelean i este apropiat de
cercuri liberale. Institutul a realizat trei sondaje n lunile septembrie, octombrie i
noiembrie.
n luna septembrie, la primul tur de scrutin, conform datelor prezentate pentru turul I se prezint o diferen relativ mic 38% 32 % n favoarea lui Victor
Ponta, de doar 6 puncte procentuale. La turul II, aceasta se reduce la doar 4 puncte
procentuale : 52% 48%. O lun mai trziu, datele pentru primul tur sunt aceleai,
i anume : de 6 puncte procentuale. Pentru turul doi, institutul raporteaz o egalitate perfect : 50% 50%. n luna noiembrie nu mai exist date pentru primul tur,
dar egalitatea se menine n turul II.
37 GAF. Ponta a greit Imnul Naional n direct la Antena 3 | VIDEO, Pagina de Politic, 14
noiembrie 2014 http ://www.paginadepolitica.ro/gafa-ponta-a-gresit-imnul-national-in-direct-l
a-antena-3-video/
38 Iordchescu Ionu, Sondaj CSCI : Ponta l bate pe Iohannis n primul tur, DC News, 6 iunie
2014, http ://www.dcnews.ro/sondaj-csci-ponta-il-bate-pe-iohannis-in-primul-tur_445273.html.
21
CSCI TurulI
50
46
45
42
40
40
37
35
29
30
29
27
24
25
VictorPonta
KlausIohannis
20
15
10
5
0
August
Septembrie
13octombrie
30octombrie
CSCI TurulII
70
60
58
57
55
53
50
47
42
43
55
45
54
45
46
40
VictorPonta
30
KlausIohannis
20
10
0
August
Septembrie
13octombrie
30octombrie
5noiembrie
13noiembrie
INSCOP Research este condus de domnul RemusIoan tefureac, fost consilier al fostului director SRI, George Maior.39
Pentru acest institut de sondare a opiniei publice avem dou rezultate pentru lunile septembrie i octombrie. n luna septembrie, raportul pentru primul tur
de scrutin dintre cei doi candidai este de 41,1% la 28,8%, diferena fiind de 12,3
puncte procentuale n favoarea lui Victor Ponta. n turul II, decalajul se reduce la 8
puncte procentuale : 54% 46%. O lun mai trziu, acesta se reduce nesemnificativ
la 8 puncte procentuale pentru primul tur de scrutin i la 7 pentru turul II.
Cercetarea INSCOP n luna septembrie susine c 55,7% dintre electori se vor
prezenta la urne n turul I, n timp ce luna octombrie aduce o cretere a interesului
39 Ctlin Priscariu, Ce legtur exist ntre ultimele sondaje de opinie i eful SRI, n
Romnia Liber, 18 august 2013, http ://www.romanialibera.ro/special/investigatii/ce-legaturaexista-intre-ultimele-sondaje-de-opinie-si-seful-sri-310277.
22
CCSCC TurulI
40
38
36
35
32
30
30
25
VictorPonta
20
KlausIohannis
15
10
5
0
septembrie
octombrie
CCSCC TurulII
53
52
52
51
50
50
50
50
50
VictorPonta
49
48
KlausIohannis
48
47
46
septembrie
octombrie
noiembrie
fa de procesul electoral, artnd o prezen de 59% tot pentru primul tur de

scrutin.
Conform rezultatelor oferite de Biroul Electoral Central prezena la urne pentru turul I a fost de 53,7%,40 iar pentru turul II de 64,1%.41
n prima etap putem realiza o analiz comparat pentru lunile septembrie
i octombrie dintre cele trei institute de sondare a opiniei publice, deoarece avem
date furnizate de CSCI, CCSCC i INSCOP.
n luna septembrie pentru turul I, la CSCI diferena este de 15 puncte procentuale, la CCSCC, 6 puncte, iar la INSCOP apar 12, 3 puncte. Pentru turul al II-lea,
40 Vezi Procesul verbal privind rezultatul votrii pentru Preedintele Romniei din 2 noiembrie
2014, http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/proces_verbal_PR.pdf.
41 Vezi Procesul verbal privind rezultatul votrii pentru Preedintele Romniei din 16 noiembrie
2014, http ://www.bec2014.ro/rezultate-finale-16-noiembrie/.
23
studiul CSCI relev o diferen de 14 puncte, CCSCC 4 puncte, iar INSCOP 8 puncte.
Observm c att pentru turul I ct i pentru turul II, CSCI i INSCOP dau diferene
mari n raport cu CCSCC.
n luna octombrie, cele dou rezultate oferite pe 13 i 30 octombrie ne arat urmtoarea situaie :
n data de 13 octombrie, pentru turul I, n cercetarea CSCI exist o diferen de 8
puncte i se observ o njumtire a procentului din luna septembrie ;
CCSCC arat un decalaj de doar 6 puncte, procentul rmnnd acelai ;
INSCOP ne indic o distan electoral de 10.5 puncte, deci o reducere nesemnificativ, sub 2 puncte procentuale ;
Pentru turul al doilea, CSCI arat o diferen de 6 puncte, ceea ce reprezint o
reducere major cu 8 puncte procentuale ;
CCSCC relev o paritate ;
INSCOP susine existena unui decalaj 7 puncte, nregistrndu-se o scdere insignifiant de doar 1 punct.
INSCOP TurulI
45
41,1
40,6
40
35
28,8
30
28,8
25
VictorPonta
20
KlausIohannis
15
10
5
0
septembrie
octombrie
INSCOP TurulII
56
54
54
53,5
52
50
VictorPonta
48
KlausIohannis
46,5
46
46
44
42
septembrie
octombrie
24
Pentru data de 30 octombrie ne putem referi doar la cel de-al doilea tur de
scrutin din perspectiva analizelor CSCI i CCSC. n cercetarea CSCI exist o diferen
de 10 puncte procentuale, n timp ce la cea CCSCC se menine paritatea verificat
n 13 octombrie.
n luna noiembrie avem doar date furnizate de CSCI. Astfel, pentru turul II
exist o distan de 10 puncte procentuale, n studiul dat publicitii pe 5 noiembrie,
iar n cel publicat pe 13 noiembrie, ntre cei doi candidai se observ o diferen
de 8 procente.
Rezultatele din primul tur de scrutin care a fost organizat n data de 2 noiembrie 2014 i-au rezervat lui Victor Ponta 40,44% i lui Klaus Iohannis 30,37% din
voturile exprimate, pentru ca n turul II, s apar o schimbare radical. Astfel, Ponta
a primit 45,56% (5.264.383) din numrul total de voturi, n timp ce Iohannis a fost
beneficiarul a 54,43% (6.288.769).42
Analiznd toate datele observm c CSCI i INSCOP au ghicit diferena la
turul I de scrutin din sondajul din 30 septembrie (n jur de 11 puncte procentuale),
ns au greit total previziunile pentru turul II de scrutin. n luna octombrie, CSCI
acorda o diferen de 10 puncte procentuale n favoarea candidatului Victor Ponta,
previziune pe care i-a meninut-o i pe 5, respectiv 13 noiembrie. Datele finale pentru turul II, ne relev o inversare a procentelor ntre cei doi candidai. Diferena ntre previziune i datele finale este de aproximativ 20 de puncte procentuale, pentru CSCI i 14 pentru INSCOP.
Cea mai mic eroare a realizat-o CCSCC, n care pentru lunile septembrie i
noiembrie valorile sunt pare ntre cei doi candidai. Fa de realitatea din 16 noiembrie, diferena procentual este major totui de 10 puncte procentuale. Pentru
primul tur de scrutin diferena Ponta vs Iohannis a fost de 10 puncte n timp ce previziunile ne artau 6 puncte procentuale.
Concluzii
Rezultatul consemnat la ncheierea turului al II-lea de scrutin din data de 16

noiembrie 2014 pentru alegerile prezideniale a adus cu sine o serie de nouti.
Prima dintre acestea este dat de faptul c pentru prima dat n istoria sa de
140 de ani, candidatul PNL ctig alegerile prezideniale. n anul 2004, ca urmare
a rocadei Stolojan Bsescu, candidatul PD a devenit preedinte.
A doua este dat de profilul candidatului. Klaus Iohannis este candidatul
atipic, deoarece i-a construit imaginea politic n provincie, ca primar al oraului
Sibiu, este ardelean, fiind primul candidat al PNL pentru aceast funcie ce provine
din Transilvania, nu este de rit ortodox, ceea ce a fost o aparent vulnerabilitate n
viziunea echipei de campanie a lui Victor Ponta i mai ales este etnic german. Din
acest punct de vedere este primul lider PNL de confesiune reformat ce a ndeplinit funcia de Preedinte al partidului i pentru prima dat n istoria republican a
Romniei, un etnic german candideaz i ctig alegerile prezideniale.
A treia noutate este dat dat de schimbarea major a preferinelor populaiei
ntre primul i al doilea tur de scrutin. Din punct de vedere procentual, dac n primul
tur Iohannis se afla cu 10 puncte n urma lui Victor Ponta, la turul din 16 noiembrie
situaia s-a inversat dramatic, Iohannis s-a regsit cu 10 puncte naintea candidatului PSD. A aprut deci, o diferen de 20 de puncte procentuale. Aa cum am artat
anterior CSCI i INSCOP au identificat corect diferena procentual la primul tur de
scrutin dintre Victor Ponta i Klaus Iohannis, ns nici un sondaj nu a reuit s prevad
evoluia candidatului PNL i diferena zdrobitoar la ncheierea numrrii voturilor.
42 Vezi Biroul Electoral Central www.bec2014.ro.

25
BIBLIOGRAFIE
Resurse online :
ADAMOAE Ana-Maria, Carmen Vintil, Andreea Udrea, HAOS N PNL. Triceanu a
fostdatafardinedina PNL. Antonescu i Iohannis au demisionat, EVZ.ro, 26 mai 2014,
http ://www.evz.ro/crin-antonescu-face-declaratii-de-presa-la-ora-1000.html.
ALBU Ovidiu, Sondaj CSCI : Crin Antonescu, principalul VINOVAT pentru ruperea USL, n
EVZ.ro, 24 februarie 2014, http ://www.evz.ro/sondaj-csci-crin-antonescu-principalul-vinovat-pentru-ruperea-usl-1083925.html
ANDREI Cristian, Ziua n care Victor Ponta a trimis PNL la grupa mic, alturi de PC, tocmai
cnd Crin Antonescu era pregtit s intre la guvernare. Culisele negocierilor din USL, n
Gndul.info, 11 februarie 2015, http ://www.gandul.info/politica/ziua-in-care-victor-ponta-a-trimis-pnl-la-grupa-mica-alaturi-de-pc-tocmai-cand-crin-antonescu-era-pregatit-sa-intre-la-guvernare-culisele-negocierilor-din-usl-12065659.
ANDREI Cristian, Ionac Sorina, USL S-A RUPT. PNL a votat ieirea de la guvernare. Antonescu : Mi s-a prut onests un prelungim un festival de ipocrizie i s avem curajul s constatm c USL nu exist, n Gndul.info, 25 februarie 2014, http ://www.gandul.info/politica/
usl-s-a-rupt-pnl-a-votat-iesirea-de-la-guvernare-antonescu-mi-s-a-parut-onest-sa-nu-prelungim-un-festival-de-ipocrizie-si-sa-avem-curajul-sa-constatam-ca-usl-nu-exista-ultima-ora-12147310
Biroul Electoral Central www.bec2014.ro
Cabinetul Ponta II are 27 de minitri. Lista oficial a membrilor noului guvern propui
pentru investiren funcii, Alba24.ro, http ://alba24.ro/componenta-guvernului-ponta-ii-lista-oficiala-a-ministrilor-propusi-pentru-investire-in-functii-155772.html.
Congres PNL-Klaus Iohannis este noul lider al liberalilor. Partidul rezultat din fuziunea cu
PDL se va numi PNL, Business Magazin, 28 iunie 2014, http ://www.businessmagazin.ro/
actualitate/congres-pnl-klaus-iohannis-este-noul-lider-al-liberalilor-partidul-rezultat-din-fuziunea-cu-pdl-se-va-numi-pnl-12851803.
Cozi de sute de oameni la seciile de votare. Diaspora i studenii ateapt ore ntregi
s voteze n Gndul.info, 2 noiembrie 2014, http ://vreaupresedinte.gandul.info/news/
cozi-de-sute-de-oameni-la-sectiile-de-votare-diaspora-si-studentii-asteapta-ore-intregi-sa-voteze-13485720.
Crin Antonescui-a anunat demisia din funcia de preedinte al Senatului, Unirea,
4.03.2014, http ://www.ziarulunirea.ro/crin-antonescu-si-a-anuntat-demisia-din-functia-de-presedinte-al-senatului-248483.html.
Cercetri realizate de INSCOP Research disponibile online n data de 12 februarie 2014, la
adresa http ://www.inscop.ro/category/studii/
Date oficiale furnizate de Autoritatea Electoral Permanent disponibile n data de
10.02.2014 la adresa : http ://www.roaep.ro/bec_europ2014/wp-content/uploads/2014/05/
Situatia-voturilor-valabil-exprimate.pdf
Discursul susinut n cadrul mitingului ACL pentru lansarea candidaturii la Preedinia Romniei de ctre Klaus Iohannis, 27 septembrie 2014,
http ://www.iohannispresedinte.ro/ro/noutati/discursuri-si-interviuri/discursul-sustinut-in-cadrul-mitingului-acl-pentru-lansarea-candidaturii-la-presedintia-romaniei
Editura Curtea Veche Publishing http ://www.curteaveche.ro/blog/tag/tiraj-carte-klaus-iohannis/
Filmul evenimentelor, cum s-a ajuns la marea neagr a parlamentului Romniei : edin
decisiv n biroul lui Zgonea, cu Hrebenciuc, Ghi i Fenechiu, n HotNews.ro, 13 decembrie
2013, http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-16201397-filmul-evenimentelor-cum-ajuns-martea-neagra-parlamentului-romaniei-sedinta-decisiva-biroul-lui-zgonea-hrebenciuc-ghita-fenechiu.htm.
Fost vicepreedinte al Autoritii Electorale, Alexandru Radu : Numrul parlamentarilor ar
putea screasc cu o sut, Adevrul.ro, 16 septembrie 2012, http ://adevarul.ro/news/poli-
26
tica/fost-vicepresedinte-autoritatii-electorale-alexandru-radu-numarul-parlamentarilor-putea-creste-suta-1_50ae279c7c42d5a6639a1705/index.html
GAF. Ponta a greit Imnul Naional n direct la Antena 3 | VIDEO 14 noiembrie 2014
http ://www.paginadepolitica.ro/gafa-ponta-a-gresit-imnul-national-in-direct-la-antena-3-video/.
Guvernul a aprobat normele metodologice pentru neimpozitarea profitului reinvestit !,
Mediafax.ro, 11 februarie 2015, http ://www.mediafax.ro/economic/guvernul-a-aprobat-normele-metodologice-pentru-neimpozitarea-profitului-reinvestit-12638793.
ILIE Dana, Ponta i Antonescu au semnat protocolul de nfiinare a Uniunii Social-Liberale, 5
februarie 2011, http ://www.romanialibera.ro/politica/institutii/ponta-si-antonescu-au-semnat-protocolul-de-infiintare-a-uniunii-social-liberale-215820.
IONACU Sorin, Schimb de replici dure ntre Crin Antonescu i Mihai Gdea. Preedintele
PNL acuz propaganda pesedist de la Antena 3, Gndul.info, 3.03.2014, http ://www.
gandul.info/politica/schimb-de-replici-dure-intre-crin-antonescu-si-mihai-gadea-presedintele-pnl-acuza-propaganda-pesedista-de-la-antena-3-12188967.
IORDCHESCU Ionu, Sondaj CSCI : Ponta l bate pe Iohannis n primul tur, DC News,
6 iunie 2014, http ://www.dcnews.ro/sondaj-csci-ponta-il-bate-pe-iohannis-in-primul-tur_445273.html.
MANCIU Adi, Congresul PNL : LISTA complet a conducerii PNL propus de Crin Antonescu.
A nceput VOTUL pentru noua conducere a partidului, Mediafax.ro, 11 februarie 2015,
http ://www.mediafax.ro/politic/congresul-pnl-lista-completa-a-conducerii-pnl-propusa-de-crin-antonescu-a-inceput-votul-pentru-noua-conducere-a-partidului-10590804.
OFICIAL BEC : Rezultate finale turul 1, alegeri prezidentiale 2014 ; Tari in care am fi avut
presedinte din turul 1 ; statistici, probleme si solutii pentru turul 2, 4 noiembrie 2014, http ://
www.euractiv.ro/uniuneaeuropeana/articles%7CdisplayArticle/articleID_26706/OFICIAL-BEC-Rezultate-finale-turul-1-alegeri-prezidentiale-2014 ;-Tari-in-care-am-fi-avut-presedinte-din-turul-1 ;-statistici-probleme-si-solutii-pentru-turul-2.html.
Pactul de coabitare Bsescu Ponta este public. Vezi documentul, n Radio Romnia
Actualiti, 19 decembrie 2012,
http ://www.politicaromaneasca.ro/pactul_de_coabitare_basescu_ponta_este_public_vezi_
documentul-12644.
PNL i UDMR l sprijin pe Mircea Geoan n turul II, dac PSD susine un guvern Iohannis,
Antena 3, 24 noiembrie 2009, http ://www.antena3.ro/politica/pnl-si-udmr-il-sprijina-pe-mircea-geoana-in-turul-ii-daca-psd-sustine-un-guvern-iohannis-85806.html.
PRISCARIU Ctlin, Ce legtur exist ntre ultimele sondaje de opinie i eful SRI, n
Romnia Liber, 18 august 2013, http ://www.romanialibera.ro/special/investigatii/ce-legatura-exista-intre-ultimele-sondaje-de-opinie-si-seful-sri-310277.
Procesul verbal privind rezultatul votrii pentru Preedintele Romniei din 2 noiembrie 2014
http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/proces_verbal_PR.pdf
Procesul verbal privind rezultatul votrii pentru Preedintele Romniei din 16 noiembrie
2014, http ://www.bec2014.ro/rezultate-finale-16-noiembrie/
Programul prezidenial al lui Klaus Iohannis, http ://www.iohannispresedinte.ro/ro/program-prezidential.
PSD, la un parlamentar distan de a atinge majoritatea parlamentar fr PNL, B
1.Politic, 10 octombrie 2013, http ://www.b1.ro/stiri/politica/psd-la-un-parlamentar-distan-a-de-a-atinge-majoritate-parlamentara-fara-pnl-67141.html.
SCINDAREA PNL. Triceanu i-a lansat Iniiativa Liberal. PLECM dac se realizeaz fuziunea cu PDL, RomaniaTv.net, 12 iunie 2014, http ://www.romaniatv.net/scindarea-pnl-tariceanu-si-a-lansat-initiativa-liberala-plecam-daca-se-realizeaza-fuziunea-cu-pdl_151685.html
Solidari cu diaspora https ://www.facebook.com/events/596245327148751/
VOINEA Elena, Reducerea CAS se aplic ncepnd cu salariile din octombrie, Avocatnet.
ro, 30 septembrie 2014, http ://www.avocatnet.ro/content/articles/id_37629/Reducerea-CAS-se-aplica-incepand-cu-salariile-din-1-octombrie.html.
27
VOSGANIAN Varujan, Nu tri PNL n Internaionala Socialist, n Ziare.com, 1 august

2011, http ://www.ziare.com/varujan-vosganian/pnl/vosganian-il-ataca-pe-ponta-nu-tarati-pnl-in-internationala-socialista-1111408.
ZAMFIR Claudiu, Congresul PNL : Klaus Iohannis, un preedinte de partid ignorat de sal,
votat de urne : Efectul de sinergie, PNL a setat direciile. Crin Antonescu, cu sfial,
back in business pentru Cotroceni, HotNews.ro, 29 iunie 2014, http ://www.hotnews.ro/
stiri-politic-17573548-congresul-pnl-klaus-iohannis-presedinte-partid-ignorat-sala-votat-urne-efectul-sinergie-pnl-setat-directiile-crin-antonescu-sfiala-back-business-pentru-presedintie.htm.
http ://www.hotnews.ro/stiri-esential-16174068-exclusiv-cum-arata-noua-forma-legii-amnistiei.htm.
http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-16174669-parlamentarii-elimina-definitia-functionarului-public-parlamentarii-presedintele-profesiile-liberale-schimba-conflictul-interese.htm.
28
Alegerile prezideniale din 2014

rezultat surpriz sau strategie
DAN MIHALACHE
IULIA HUIU
[National School of Political and Administrative Studies Bucharest]
Abstract
The presidential elections in
Romania which took place in
November 2014 were won by
Klaus Iohannis, who clearly
defeated the incumbent
prime-minister Victor Ponta by
10%. The result was considered
by many a surprise, as none
of the opinion polls were
able to predict it. This article
reveals a part of the strategy
of Klaus Iohanniss campaign
and it offers a few clues about
how this is result was possible,
without having the aim to
explain it fully. As the authors
were accountable for strategy
and political message in the
electoral campaign for Klaus
Iohannis, the scientific approach
is combined with the inside view,
to provide the reader a better
understanding of the November
2014 events.
Keywords
presidential elections; strategy;
target groups; political
communication; social media
Preambul
Rezultatul alegerilor prezideniale din 2014 a fost considerat de muli

observatori i chiar de ctre public o surpriz, n condiiile n care niciunul dintre
sondajele de dinainte de alegeri nu previzionase nici rata de participare la vot
n turul II, nici victoria lui Klaus Iohannis
(ci indicau n cel mai bun caz o lupt
strns) i cu att mai puin caracterul
ei categoric.
Articolul de fa vine cu o abordare care mbin elementele de analiz i expertiz, cu informaiile din interior i experiena proprie a autorilor,
care au rspuns de strategia campaniei
prezideniale a lui Klaus Iohannis. El i
propune s dezvluie cteva din elementele de strategie pe care s-a construit
campania candidatului Alianei Cretin
Liberale1, Klaus Iohannis i s ofere cteva indicii despre cum s-a ajuns la acest
rezultat, fr a avea pretenia c l explic pe deplin. Pentru a avea o imagine
mai clar se impune i referirea la ntreg
contextul anului 2014, dar i la strategia
contracandidatului Victor Ponta.
1 La 22 iulie 2014, Partidul Naional Liberal
i Partidul Democrat Liberal, care se aflau n
proces de fuziune, au recurs la soluia unei
aliane electorale pentru susinerea unui
candidat comun la alegerile prezideniale.
Aceasta s-a numit Aliana Cretin Liberal
i a funcionat doar pentru alegerile din
noiembrie 2014.
29
Despre aceast campanie se vor scrie mult vreme de acum nainte analize,
studii i chiar volume, care vor ncerca s identifice resorturile politice, sociale, psihologice din spatele victoriei lui Klaus Iohannis. n faa unui asemenea rezultat este foarte tentant asumarea de merite sau hiperbolizarea anumitor decizii, aciuni
sau contribuii. Victoria lui Klaus Iohannis a fost mai degrab rezultatul unui complex de factori care s-au mbinat perfect precum piesele unui puzzle, dar toate n
jurul unui candidat.
Contextul anului 2014
Nu putem trece la o analiz asupra alegerilor prezideniale din noiembrie

2014 fr a prezenta elementele definitorii ale contextului politic n care au avut
loc i fr a vorbi despre momentele decisive ale anului 2014. ntreg anul 2014 a
fost marcat de instabilitate politic, evoluii neanticipate i spectaculoase, care au
fcut ca niciuna dintre realitile politice ale nceputului de an s nu mai fie valabil la finele acestuia. Pentru un observator neavizat, 2014 pare un an miraculos
i poate cu uurin intra n categoria anilor istorici, care au adus schimbri majore i turnuri decisive pentru sisteme i chiar regimuri politice. ntr-un fel aa a i
fost. Pentru un analist atent sau pentru un participant direct, o parte dintre mutrile care s-au consumat n acest interval puteau fi anticipate sau mcar luate n
calcul ca ipoteze. Cu toate acestea ns, probabil nimeni nu ar fi crezut n ianuarie
2014 c, peste doar 10 luni, Klaus Iohannis, susinut de PNL i PDL, proaspt fuzionate2, avea s l nving, la o diferen de peste 1 milion de voturi, pe Victor Ponta
n competiia prezidenial. Din acest punct de vedere, lecia anului 2014, nespus, dar extrem de valoroas este aceea c n politic nimic nu e imposibil, c ntr-o
societate democratic jocurile nu sunt niciodat fcute pn n ziua votului i c
nimic nu poate substitui voina exprimat la urne.
La debutul anului, guvernarea era asigurat de Uniunea Social Liberal, n
timp ce PDL se afla n opoziie, cu toate c ntre PSD i PNL se resimea o tensiune
crescnd. Candidatul nc oficial al USL la Preedinia Romniei era preedintele PNL
de la acea dat, Crin Antonescu, dei nu era deloc un secret c PSD i dorea un candidat propriu, iar tot mai multe voci din zona social-democrat avansau aceast idee.
Candidatura lui Klaus Iohannis la Preedinia Romniei a fost rezultatul unui
complex de decizii i realiti politice, legate printr-o relaie de cauzalitate, ncepnd de la ruperea USL, continund cu rezultatul alegerilor europarlamentare i
consecinele lui politice i mergnd pn la proiectul unificrii dreptei i susinerii
unui candidat comun.
n acest parcurs, trei momente s-au dovedit decisive. Primul dintre ele s-a
consumat n februarie 2014, cnd PNL a luat decizia ieirii de la guvernare i ruperii
Uniunii Social Liberale3. Dei PNL a fost cel care a asumat deschis aceast opiune,
ea era n realitate confirmarea unei stri de fapt i recunoaterea rupturii ntre principalii doi parteneri de guvernare. PNL avea s deconteze politic aceast decizie la
alegerile europarlamentare din luna mai. Dac ar fi s facem un exerciiu de istorie
contrafactual, am putea spune c decontul a venit exact la momentul potrivit i c
absena deciziei de rupere a USL sau amnarea ei ar fi condus la un deznodmnt
2 Reprezentanii PDL i PNL au aprobat pe 26 iulie, n unanimitate, ntr-un congres comun, protocolul de fuziune prin contopire i statutul noului partid, iar pe 5 august au depus documentele
la Tribunalul Bucuresti. http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-18249777-tribunalul-bucuresti-admis-fuziunea-prin-contopire-dintre-pnl-pdl.htm.
3 http ://www.gandul.info/politica/usl-s-a-rupt-pnl-a-votat-iesirea-de-la-guvernare-antonescu
-mi-s-a-parut-onest-sa-nu-prelungim-un-festival-de-ipocrizie-si-sa-avem-curajul-sa-constatam-c
a-usl-nu-exista-ultima-ora-12147310.
30
diferit n noiembrie 2014. Al doilea moment decisiv a fost reprezentat de alegerile

europarlamentare din 25 mai i de rezultatul lor. Intenia anunat a preedintelui
PNL, Crin Antonescu, de a se retrage de la conducerea partidului n cazul unui rezultat sub 20% a ridicat miza acestor alegeri i a schimbat relevana lor pentru dinamica politic intern. Perioada imediat postelectoral a adus cteva decizii politice majore, cu impact asupra parcursului ulterior : retragerea lui Crin Antonescu
de la conducerea PNL4, trecerea PNL la PPE i nceperea discuiilor cu PDL pentru
unificarea dreptei i desemnarea unui candidat comun la alegerile prezideniale.
Al treilea moment decisiv s-a consumat n iunie 2014, atunci cnd Crin Antonescu
a anunat c renun la candidatura la preedinia Romniei.5
La data de 11 august 2014, Klaus Iohannis a fost desemnat oficial candidat la
Preedinia Romniei din partea PNL i PDL, constituite n Aliana Cretin Liberal.6
Strategia de campanie
Campania prezidenial din 2014 a prilejuit nfruntarea ntre dou strategii

fundamental diferite. Cea a lui Victor Ponta, candidatul PSD, a apelat la metodele clasice o puternic propagand mediatic, bazat pe principiul c un mesaj
repetat suficient de mult devine adevrat, publicitate masiv, campanie negativ,
strnirea deliberat de emoii (pozitive la adresa propriului candidat, negative la
adresa oponentului). Victor Ponta beneficia de un avantaj mediatic, de partea sa
poziionndu-se net unele posturi de televiziune.
n ceea ce privete campania lui Klaus Iohannis, putem afirma c obinerea
unui rezultat dincolo de ceea ce era predictibil nu ar fi fost posibil n absena unei
gndiri strategice i cu att mai puin a unei viziuni.
Noutatea a venit din abordarea diferit, atipic att pentru peisajul politic
romnesc, ct i pentru reetele de marketing politic i din pariul pe alte metode
i practici de campanie dect cele uzuale n spaiul politic romnesc. Literatura de
specialitate distinge mai multe tipuri de partide/ candidai n funcie de raportarea
la piaa politic.7 Orientarea ctre pia (market oriented) reprezint tendina cea
mai nou n materie de marketing politic i se refer la faptul c un produs politic
este conceput pornind de la ateptrile votanilor, identificate n urma cercetrilor
de pia i rspunde nevoilor i preocuprilor acestora. n asemenea situaii, prima
etap a oricrei strategii este tocmai cercetarea pieei, de la care se construiete
un produs politic, fie c este vorba despre un partid sau un candidat anume. Din
acest punct de vedere, se poate spune c nu am avut de-a face cu o strategie de tip
market-oriented n aceast accepie, dei s-a apelat la instrumentele care in de
orientarea ctre pia (cum ar fi segmentarea electoratului, cercetrile sociologice,
mesaje pentru grupuri int etc).
Strategia lui Klaus Iohannis a pornit nu doar de la un obiectiv pe care l-a
atins n termeni numerici, ci mai ales de la cteva chestiuni de principiu. Deciziile
strategice nu au fost determinate de reacia la o stare de fapt, ci de acestea din urm. Cercetrile sociologice au fost folosite pentru a avea o evaluare realist, pentru a nelege percepia public, pentru a vedea ce lipsete, pentru a ti unde se
afl candidatul n raport cu obiectivul final, nu pentru a determina decizii majore,
4 http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-17359847-liderii-pnl-discuta-despre-demisia-bloc-condu
cerii-partidului-surse.htm.
5 http ://www.mediafax.ro/politic/crin-antonescu-renunta-la-candidatura-la-prezidentia
le-12668090.
6 http ://www.evz.ro/pdl-si-pnl-desemneaza-azi-candidatul-acl-la-prezidentiale.html.
7 Vezi Jennifer Lees Marshment, Political Marketing. Principles and applications (Routledge :
London and New York, 2009), 43-47.
31
poziii politice sau construcia de imagine. De pild, primele cercetri de tip calitativ artau faptul c nsi o parte a publicului favorabil atepta de la Klaus Iohannis
s vorbeasc mai mult i s apar la televizor mai des, s fie mai ofensiv i s rspund la atacuri.8 Campania ns a ncercat s l arate publicului pe candidat aa
cum este el, n mod autentic. ntr-o logica pur de tip market-oriented, tentaia ar
fi fost aceea de a schimba sau modela profilul candidatului dup prejudeci sau
ateptri ale publicului, rezultate din experiene anterioare. n schimb, campania
lui Klaus Iohannis, i prin mesaj i prin metodele folosite, a funcionat dup un mecanism invers : a ncercat s modeleze ea percepiile publicului cu privire la politic
i la ceea ce este posibil n spaiul public romnesc.
A fost o campanie fcut altfel, cu un candidat altfel. Poate de aici i elementul de surpriz, din infirmarea teoriilor i practicilor despre care, prin prisma trecutului, se credea c fac o campanie de succes. Ea a inclus opiunea pentru autenticitate, care nsemna i absena spectacolului retoric, pentru o campanie curat i neagresiv, refuzul mesajelor negative i chiar rspunsurilor la atacurile adversarilor,
absena compromisului de orice fel de la cel de limbaj, la cel politic, de negociere
a susinerii , ncrederea n capacitatea alegtorilor de a evalua toate aceste lucruri
i n potenialul de mobilizare al tinerilor, precum i folosirea comunicrii online. Au
fost chestiuni asumate, dei puin lume le ddea sori de izbnd. ntrebat ntr-o
conferin de pres de la finalul campaniei de ce nu a dorit s foloseasc atacuri
la familia competitorului politic, n acelai fel n care a fost el nsui atacat, Klaus
Iohannis a rspuns : Dect s fiu mrlan, mai bine pierd.9 Rspunsul sintetizeaz
pe ct de simplu, pe att de elocvent, o convingere interioar, transformat n principiu de campanie, pstrat cu consecven indiferent de circumstane.
La finele lui august 2014 se conturau deja direciile strategice de campanie
ale principalilor competitori, respectiv Klaus Iohannis i Victor Ponta. Acesta din
urm pornea drept favorit, nu doar prin prisma sondajelor de opinie, ci i a altor
factori. Principalele avantaje de care se bucura Victor Ponta ineau de calitatea de
prim-ministru, respectiv accesul la o poziie de putere, la un anumit tip de expunere public i la resurse, de sprijinul celui mai puternic partid din Romnia, incluznd
aici reprezentanii acestuia n administraia public local, precum i de o masiv
susinere mediatic, n special pe televiziuni. Acestora li se aduga avantajul psihlogic vizibil din rspunsul la aa-numita ntrebare de climat din sondajele de opinie.
Indiferent de opiunea lor particular, majoritatea romnilor considerau c Victor
Ponta va ctiga oricum alegerile, ceea ce i conferea un ascendent semnificativ. 10
Profilarea lui Klaus Iohannis n contiina public i ca challenger s-a fcut
treptat i nu a fost lipsit de dificulti. Klaus Iohannis avea de recuperat un ecart
important de notorietate, dar i de percepie, aprecierea fa de activitatea sa
ca primar al Sibiului netranslatndu-se n mod nemijlocit n intenie de vot pentru funcia suprem n stat. O parte a electoratului nu auzise de Klaus Iohannis
(19% n iulie 2014), iar o alt parte semnificativ nu avea o prere bine conturat. Aceast necunoatere se traducea ntr-o anumit reinere, inclusiv din partea
votanilor PNL-PDL. De altfel, n var, sondajele de opinie artau c doar cca 60%
dintre susintorii PNL i PDL erau votani ceri ai lui Klaus Iohannis, restul fiind
mai degrab n espectativ, ateptnd noi dovezi care s le fixeze opiunea de vot.
Contraponderea lipsei de notorietate o reprezenta absena asocierii cu clasa
politic. Dei preedinte al unui partid politic, Klaus Iohannis avea avantajul semnificativ de a nu fi identificat cu establishment-ul, de a nu fi unul dintre politicienii
8 Observaii pe baza unui set de focus grupuri realizat la Cluj la nceputul lunii septembrie.
9 http ://www.digi24.ro/Stiri/Digi24/Special/COTROCENI+2014/Klaus+Iohannis+Decat+sa+fiu+
marlan+mai+bine+pierd.
10 ntr-un sondaj CCSCC realizat n perioada 31 iulie-5 august 2014, 67, 4% dintre romni
estimau c Victor Ponta va ctiga alegerile.
32
tipici i de a nu genera aceleai reacii ca restul clasei politice. n acest context, Klaus
Iohannis reuea s adune n jurul su alte segmente de electorat, din zone diverse,
electorat de dreapta non PNL sau non PDL, electorat maghiar, alte grupuri mai radicale, electorat care nu voteaz la alte alegeri.
Grupuri int
Primul grup int l-a reprezentat, fr ndoial, pentru fiecare dintre candidai
electoratul partidelor, respectiv alianelor proprii. nc din vara lui 2014, sondajele
artau c Victor Ponta reuete s maximizeze votul politic i s adune n jurul su
un electorat relativ stabil. La ntrebarea credei c n noiembrie vei vota cu candidatul pe care l susinei acum sau s-ar putea s v schimbai prerea, 84% dintre votanii lui Victor Ponta declarau c l vor susine sigur i n noiembrie. De cealalt parte, electoratul lui Klaus Iohannis era mai eterogen i mai volatil, procentul
votanilor ceri fiind n aceeai perioad de 61%.11
Ambii candidai aveau ns nevoie de mai mult dect le puteau oferi
apartenena la o construcie politic, organizarea i aparatele de partid. Victor Ponta
avea nevoie s mobilizeze la maxim votani, inclusiv prin intermediul administraiei
locale. n plus, avea nevoie de alegtori non-PSD, pe care a cutat s-i atrag din mai
multe zone : n primul rnd din rndul electoratului fost-USL, cu reacii profunde anti-Bsescu. Din acest motiv, invocarea luptei cu Traian Bsescu i meninerea temelor
cu care se identificase n spaiul public USL (dreptate pn la capt, schimbare
pn la capt) vizau pstrarea acestui electorat. Aceeai direcie strategic s-a mai
concretizat nu doar prin mesajul USL triete, care fusese utilizat i n campania
de la europarlamentare, ci i prin aciune politic. ntre cele dou tururi de scrutin,
PSD, UNPR i PC au semnat cu aa-numitul Partid Liberal Reformator, respectiv cu
Clin Popescu-Triceanu, o declaraie politic de refacere a USL, ntr-un demers care a fost numit USL 2.0. Clin Popescu-Triceanu obinuse la primul tur al alegerilor
prezideniale peste 5% din voturi, clasndu-se al treilea, dup Victor Ponta i Klaus
Iohannis.
Preedintele PSD a ncercat, de asemenea, s se adreseze i altor categorii de
public, non-PSD, fie recurgnd la promisiuni punctuale, pe care le avea la ndemn prin prisma calitii de premier, fie apelnd la mesaje pe teme sensibile. Miza
candidatului social-democrat era s obin n primul tur un rezultat de peste 40%,
la o diferen ct mai mare de contracandidatul su, care s fac imposibil recuperarea ecartului ntre cele dou tururi. Pentru turul II, Victor Ponta conta pe electoratul ex-USL care n primul tur ar fi optat pentru ali candidai, n spe pentru
Clin Popescu-Triceanu.
De cealalt parte, Klaus Iohannis avea nevoie s construiasc pe mai multe fronturi simultan. intele msurabile ale campaniei lui Klaus Iohannis au fost
obinerea unui rezultat de peste 30% din voturi n primul tur de scrutin 12 (ceea
ce putea nseamna ntre 2.800.000 i 3.000.000 voturi n funcie de prezen) i a
51% din voturi n cel de-al doilea tur (5.100.000-5.200.000 de voturi n condiiile
unei creteri de prezen ntre cele dou tururi). La alegerile europarlamentare,
PNL i PDL obinuser mpreun peste 1.500.000 voturi13, n condiiile unui interes sczut, ceea ce nsemna c pe vot politic candidatul susinut de cele dou partide putea aduna spre 2.000.000 de voturi. Calculele interne de la nceputul verii
11 Sondaj CCSCC 31 iulie 5 august 2014.
12 n 2009 s-au prezentat la urne n primul tur peste 9.900.000 alegtori, iar n turul II aproape
10.500.000.
13 PNL i PDL au obinut mpreun la alegerile europene 1.516.384 voturi
33
indicau faptul c exista un numr de cca 300.000 de alegtori non PNL sau PDL pe
care Klaus Iohannis i mobiliza singur, acetia provenind din diferite medii i avnd
opiuni politice diverse. Acestora li se adugau cteva sute de mii de alegtori (cca
800.000) care aveau o opinie favorabil lui Klaus Iohannis, dar nu erau nc votani
ceri ai acestuia. Intrarea n cursa prezidenial a mai multor competitori, mai ales
a Monici Macovei, avea s complice acest tabloul politic la nceputul campaniei.
Aadar, candidatul Alianei Cretin Liberale avea nevoie n primul rnd de
o maximizare a voturilor din bazinele PNL i PDL, n al doilea rnd de o fidelizare
a acestui electorat, precum i a votanilor proprii din celelalte grupuri i nu n ultimul rnd de ctigarea unei zone de nehotri sau non-votani.
Dup desemnarea oficial a lui Klaus Iohannis drept candidat al Alianei
Cretin-Liberale s-au ntmplat cteva fenomene. n decurs de o lun, gradul de favorabilitate a crescut de la 38%, n iulie, la 42%, n august, notorietatea a crescut la
rndul ei cu cca. 3%. Dar cele mai importante evoluii au fost creterea proporiei
alegtorilor PNL-PDL, care au devenit alegtori ceri ai lui Klaus Iohannis i consolidarea susinerii pentru acesta (ponderea celor care l susin puternic i afirm c
sigur l voteaz a crescut de la 61% la 77%). La depunerea candidaturii, n 23 septembrie, Klaus Iohannis reuise s strng peste 2.200.000 de semnturi.
Nici n timpul campaniei nu a fost un secret faptul c, strategic, Klaus Iohannis
a mizat pe mobilizarea la vot a alegtorilor tineri, ntre 18-30 de ani, activi n mediul online, din mediul urban. Pariul pe tineri a fost unul ctigat i a infirmat teoria absenteismului i lipsei de interes pentru viaa politic n rndul acestora.14
n afar de tineri ns, la care se putea ajunge mai degrab prin social media,
candidatul ACL s-a adresat i celorlalte categorii de public. Aici putem meniona
oamenii activi, ntre 35-45 de ani, din urbanul mic i mediu, cu studii medii sau superioare. Avnd n vedere dificultile de acces pe televiziuni, comunicarea direct
i prezena candidatului n mijlocul acestora devenea esenial.
Direciile de comunicare
Direciile de comunicare au fost rezultatul celor dou abordri strategice divergente. Una dintre ntrebrile cheie ale unei campanii este : despre ce sunt aceste alegeri, care este miza lor. Este vorba de fapt de btlia actorilor politici pentru
direcionarea agendei publice i pentru a impune o anumit direcie dezbaterii. Din
punctul de vedere al comunicrii, n cazul de fa a fost o btlie ntre mesaje despre trecut sau prezent i mesaje despre viitor. Discursurile de lansare ale celor doi
candidai reuesc s redea esena mesajelor principale de campanie.
Candidatul PSD a ncercat s conving electoratul c btlia prezidenial
este despre Traian Bsescu i sfritul regimului su. Eroarea strategic a lui Victor
Ponta la acest capitol este aceea de a fi aplicat aceeai reet n contexte politice diferite respectiv n 2014 dup doi ani de guvernare i eecul USL, la fel ca n
2012 i de a fi folosit repetarea i agresivitatea mesajului pentru a atenua schimbrile survenite ntre timp.
Cercetrile noastre interne, cantitative i calitative, artau c pentru o bun
parte a electoratului, cu excepia unui grup captiv, tema Bsescu nu mai era nici
14 Klaus Iohannis : V spun, n premier, c tinerii sunt grupul int la care m uit cel mai mult.
La ultimele alegeri am constatat c tinerii din pacate au votat foarte puin. Eu doresc s schimb
aceast stare, vreau s m adresez cu mesaje speciale tinerilor. Voi face acest lucru prin metode
clasice, televizor, prin campanie clasica, acum lucram la o campanie pe care o voi face online care
e destinata n special tinerilor care trebuie s nteleag c votul lor e important. E exact categoria
de nehotri pe care contez. http ://revistapresei.hotnews.ro/stiri-radio_tv-17873726-iohannis
-tinerii-grupul-tinta-care-uit-cel-mai-mult-categoria-nehotarati-care-contez.htm.
34
la fel de actual, nici la fel de emoional, fiind surclasat n ierarhia preocuprilor

publice de altele care ineau de viaa de zi cu zi. Mai mult dect att, aceleai cercetri l artau pe Traian Bsescu ntr-o revenire de form15, pe fondul estomprii
amintirii referendumului din 2012, dar i al sfritului USL.
Nici mesajele propagandistice prin care se ncerca lipirea lui Klaus Iohannis
de imaginea negativ a lui Traian Bsescu nu aveau impact n rndul votanilor, ele
nefiind crezute nici mcar de ntreg electoratul lui Victor Ponta, ci doar de o parte
a nucleului dur al fostului USL.16
n schimb, Victor Ponta reuise contraperformana, confirmat apoi de rezultatul alegerilor, de a fi dezamgit categorii ntregi de alegtori, n special pe cei
din generaia sa, care l vzuser iniial mai apropiat de aspiraiile i preocuprile
lor. Cercetrile calitative efectuate n mai multe orae din ar n luna septembrie
2014 indicau dou percepii comune cu privire la Victor Ponta : dezamgirea, generat de faptul c minte i nu i respect promisiunile i aceea c este manevrat
din umbr, fr a fi clar de ctre cine.17
Campania lui Victor Ponta a pstrat i mesajul PSD din alegerile europarlamentare mndri c suntem romni, care apela la un tip de emoie colectiv.
Singura noutate n materie de comunicare a reprezentat-o ideea de unire
sintagma preedintele care unete, respectiv marea unire, care se dorea i o
asociere cu faptul c n timpul urmtorului mandat prezidenial Romnia mplinete
100 de ani de la Marea Unire din 1918. Dar i aceast tem era de fapt o declinare
a celei dinti, n sensul contrastului cu cei 10 ani de mandat ai lui Traian Bsescu.
A vrea s nu v aduc mult aminte de regimul cu care ne-am luptat. l
tii cu toii, dar vreau s spun c am nvat ceva foarte important de la
Traian Bsescu : am nvat ce s nu fac dac ajung preedintele Romniei...
Vreau s fiu acel preedinte cu care dumneavoastr toi s v mndrii, dar
v propun ceva i mai important, i mai dificil : vreau s ne schimbm cu toii,
nu doar preedintele rii, vreau s fim ncreztori, s fim mndri s facem
mpreun acea schimbare i acea Mare Unire care ne d sperana n viitor.18
Pe de alt parte, comunicarea lui Klaus Iohannis a venit n acord cu profilul

politic al acestuia. Prima dintre temele sale de campanie a fost sintetizat de expresia se poate.
Aud foarte des c n Romnia nu se poate, c la noi e altfel. Eu nu
cred n mitul c Romnia este o excepie... Sibiul pe care l-am condus ca
primar din anul 2000 este dovada vie c i n Romnia se poate : se poate o
administraie corect i eficient. Se poate face politic decent, fr scandaluri i njurturi. Se poate construi consens n jurul unor obiective comune... Dac se poate n Sibiu, se poate n toat Romnia. 19
15 Potrivit unui sondaj CCSCC realizat n perioada 21-24 octombrie 2014, 21% dintre alegtori
declarau c au o opinie favorabil despre Traian Bsescu.
16 ntr-un sodaj CCSCC din perioada octombrie 2014, deci dup luni de zile de repetare a acestui
mesaj, 23% din alegtori erau n acord total cu ideea c Klaus Iohannis e omul lui Traian
Bsescu.
17 Aceste percepii au aprut la toate grupurile de alegtori participani la focus grupuri,
indiferent de vrst, studii sau locaie geografic.
18 Citat din discursul susinut de Victor Ponta cu ocazia mitingului de pe Arena Naional,
Bucureti, 20 septembrie 2014. http ://www.mediafax.ro/politic/victor-ponta-si-a-lansat-candid
atura-la-presedintie-pe-arena-nationala-azi-la-42-de-ani-ma-simt-pregatit-sa-fiu-presedintele-r
omanilor-video-galerie-foto-13309970.
19 Citat din discursul susinut de Klaus Iohannis la desemnarea sa oficial drept candidat al
Alianei Cretin Liberale, 11 august 2014. http ://www.mediafax.ro/politic/victor-ponta-si-a-la
nsat-candidatura-la-presedintie-pe-arena-nationala-azi-la-42-de-ani-ma-simt-pregatit-sa-fiu-pr
esedintele-romanilor-video-galerie-foto-13309970
35
A doua mare tem a lui Klaus Iohannis a vizat schimbarea modului de a face
politic, n sensul mai puin glgie i mai puin scandal, mai mult seriozitate i
aplecare spre problemele oamenilor, care s-a concretizat mai departe n Romnia
lucrului bine fcut.
La urma urmei, despre ce sunt alegerile din noiembrie ? Foarte simplu. Vrem nc 5 ani de scandal ? Sau vrem un preedinte care d o direcie,
care vine cu o viziune i aeaz oamenii la masa dialogului ? Eu cred n
democraie i libertate, cred n politica fcut cu seriozitate i respect, pentru oameni, cred n lege i corectitudine, cred n lucrurile bine fcute i cred
n Romnia. Acestea sunt valorile mele. Acestea sunt angajamentele mele. Cu ele vin n faa dumneavoastr. i mpreun vom construi Romnia
Lucrului Bine Fcut !20
Comunicarea online i comunicarea direct
Denis W. Johnson vorbete despre revoluia online i descrie comparativ

dou modele diferite de campanie : modelul secolului XX i modelul secolului XXI.
Creterea semnificativ a importanei mediului online, a vitezei de campanie i conectarea mai puternic a campaniei cu activitii i cetenii reprezint elemente
majore de difereniere ntre cele dou modele. Televiziunile vor continua s fie
un canal important pentru publicitatea de campanie. Dar, poate transformarea fundamental este explozia comunicrii n moduri cu totul noi de a ajunge la votani.
Presa liber, limitat odat la televiziuni, radio i ziare, acum gsete loc nelimitat
pe You Tube i alte site-uri video. La posibilii alegtori se ajunge acum prin publicitate pe internet, RSS feed, podcasturi, site-uri interactive, platforme social media,
bloguri, microbloguri, mesaje text i email.21
Una dintre opiunile strategice ale campaniei lui Klaus Iohannis a fost
importana acordat comunicrii online, care devenea astfel instrumentul principal nu doar pentru a compensa precaritatea acoperirii mediatice pe televiziuni, ci
pentru a ajunge la un anumit tip de public tineri, mediul urban i pentru a ncuraja participarea Mediul online permitea detaarea de zgomotul de fond specific
campaniei i spaiului politic romnesc.
Datorit comunicrii online, votanii pot avea mai mult experiena participrii ntr-o campanie. Pot fi mobilizai, se pot mobiliza singuri, pot ntlni activiti
care gndesc la fel, pot contribui mai uor cu timp, bani i energie la o campanie.
Dintre toate aspectele modelului de campanie al secolului XXI, acesta este cel mai
promitor pentru a conduce la o mai mare participare.22
Un rol foarte important l-a jucat i comunicarea direct, n afar de eforturile fcute de militani i activiti n teritoriu. Spre deosebire de Victor Ponta, care a
preferat televiziunile i aciunile fcute din postura de prim-ministru, Klaus Iohannis
a participat la mitinguri i ntlniri electorale, a vorbit cu oamenii direct, s-a aflat
n mijlocul lor. Campania nsi a fost precedat de un tur fcut de Klaus Iohannis
n toat ara. Acesta a avut ca rol pe de-o parte creterea notorietii, n condiiile
menionate mai sus, iar pe de alt parte mobilizarea i fidelizarea activitilor i
20 Citat din discursul susinut de Klaus Iohannis cu ocazia mitingului de lansare a campaniei din
27 septembrie, Piaa Victoriei, Bucureti. http ://adevarul.ro/news/politica/alegeri-prezidential
e-2014-klaus-iohannis-isi-lanseaza-candidatura-presedintie-intr-un-miting-acl-fata-guvernului1_542666700d133766a87717d4/index.html
21 Dennis W. Johnson, Campaigning in the Twenty-first century. A Whole New Ballgame ?,
(Routledge : New York and London, 2011), 9.
22 Dennis W. Johnson, Campaigning, 10.
36
electoratului propriu. Campania propriu-zis a cuprins mai multe mitinguri regionale (Craiova, Constana, Iai, Timioara, Cluj), dar i zeci de mitinguri n toat ara,
n urbanul mediu i mic mai ales.
ntre 2 16 noiembrie
Perioada dintre cele dou tururi de scrutin poate face ea nsi obiectul
unui studiu aparte. Pentru Klaus Iohannis cheia ctigrii alegerilor o reprezenta
creterea participrii. Avnd n vedere modul n care se redistribuiau voturile acordate candidailor ieii din curs, preedintele PNL avea nevoie s mobilizeze n favoarea sa cel puin 200.000-300.000 de alegtori, care nu se prezentaser n turul I.
De asemenea, orice cretere de participare se reflecta favorabil n dreptul lui Klaus
Iohannis, bazinul de voturi posibile pentru Victor Ponta fiind limitat. Cu alte cuvinte, cu ct mai muli alegtori n plus la turul II fa de turul I, cu att mai multe
anse de victorie pentru Klaus Iohannis.
Un candidat i o campanie trebuie s strneasc emoie este una dintre convingerile larg rspndite n spaiul politic, vehiculat nu doar printre specialiti, ci i
la nivelul publicului. Oricine a fost vreodat conectat la o campanie electoral sau a
urmrit-o, fie i ca simplu alegtor, va fi de acord c alegerile nu se pot ctiga fr emoie. De cele mai multe ori, frica este cel mai rspndit tip de emoie pe care
actorii politici i strategii lor ncearc s o alimenteze i transforme n mobilizare la
urne, respectiv n vot negativ. Ce nu spune aceast axiom este cine, ce i cum poate strni emoie. Ea nu ne spune nici care sunt limitele dincolo de care efectul este
contrar celui ateptat, nici c un actor politic trebuie s fie credibil pentru ca mesajele sale s aib impact i nici c, n fapt, contextul este decisiv. ntreaga campanie
electoral, Victor Ponta a mizat pe emoii. Pe de o parte a apelat la una pozitiv,
cu tent naionalist, respectiv mndria de a fi romn, pe de alt parte a avut un
ntreg mecanism de propagand menit a genera emoie negativ mpotriva candidatului su.23 ncercarea de a provoca emoie la comand n-a avut succes, iar
utilizarea acestui arsenal s-a ntors n bun parte chiar mpotriva lui Victor Ponta.
Emoia real a acestei campanii s-a nscut n ziua primului tur de scrutin, odat cu imaginile cu zeci i sute de romni din diaspora stnd la cozi ore n ir pentru
a vota i cu uile nchise ale ambasadelor n faa cetenilor care nu apucaser s-i
exercite dreptul de vot. Aceast emoie, propagat prin mediul online, a crescut i
a ajuns la intensitate maxim n ziua votului.
Chiar nainte de turul I i ntre cele dou tururi au existat cteva semnale
ale echilibrrii btliei politice i inversrii de trend pentru cei doi candidai. n
ce privete climatul, la sfritul lui octombrie, deja sczuse sub 50% procentul celor care considerau c indiferent de opiunea lor, Victor Ponta va ctiga alegerile.24 De asemenea, n sondajele interne, nainte de turul I i ntre cele dou tururi,
exista aproape o egalitate statistic ntre cei doi candidai, ceea ce indica faptul c
meciul se va juca pn n ultima clip. naintea dezbaterilor televizate, 42% dintre intervievai considerau c cel care va iei ctigtor din aceste confruntri va fi
Klaus Iohannis, iar 36% Victor Ponta, restul neavnd o evaluare. 25
23 O multitudine de teme de atac au fost vehiculate mpotriva lui Klaus Iohannis, politice i mai
ales personale, de ctre Victor Ponta i de ctre purttorii si de cuvnt. Printre tacticile folosite
n campania PSD mpotriva candidatului ACL s-a numrat, spre exemplu, exploatarea temerii
pensionarilor de a nu le fi tiate pensiile. Astfel, odat cu fluturaul de pensie venit prin pot,
pensionarilor li s-a nmnat un pliant cu mesajul Klaus Iohannis v taie pensiile.
24 Potrivit unui sondaj CCSCC realizat n perioada 21-24 octombrie 2014, la ntrebarea
Indiferent de cum vei vota dumneavoastr, cine credei c va ctiga alegerile prezideniale
din noiembrie 2014, 45% spuneau Victor Ponta, 40% Klaus Iohannis, restul neavnd o opinie.
25 Sondaj CCSCC realizat n perioada 7-10 noiembrie 2014.
37
Timpul era prea scurt pentru ca emoia generat de modul n care s-au
desfurat alegerile n diaspora la primul tur s se reflecte n intenia de vot. Dar
existau indicii ale interesului fa de subiect, ale creterii valului de emoie i ale
mobilizrii. ntr-un sondaj realizat ntre cele dou tururi, 91% dintre respondeni
tiau c romnii din strintate au stat la cozi i au fost mpiedicai s voteze, iar
59% mprteau ideea c Ponta i guvernul PSD au ncercat s blocheze votul romnilor din afara rii. 84% dintre cei chestionai declarau c i intereseaz cine
va fi urmtorul preedinte. Iar la ntrebarea pentru dumneavoastr ct de importante sunt alegerile pentru funcia de preedinte al Romniei din noiembrie 2014
29% spuneau c sunt extrem de importante, 25% foarte importante i 30% destul
de importante. 26
Concluzii
Dincolo de cifre sunt ns ntotdeauna oameni. i n afar de datele msurabile au existat i alte manifestri care anunau o schimbare de trend i de atitudine
n raport cu participarea, fr s i poat anticipa ns i dimensiunile. Activismul
pe zona online a crescut masiv i a atras inclusiv oameni anterior neinteresai de
fenomenul politic. Tot prin intermediul internetului s-au organizat mitinguri i manifestri de strad n aproape toate oraele rii, chiar n fiefuri ale PSD, fapt care
indica deja o alt stare de spirit.27 Toate acestea au fost expresia unei reacii de solidaritate cu romnii din diaspora.
Amploarea acestui fenomen a fost o surpriz i sunt multe aspecte de care trebuie inut cont i care mpreun au fcut diferena. Nu trebuie neglijat ns
faptul c aceast emoie s-a concretizat ntr-un vot pentru c alegtorii au gsit o
alternativ real spre care s-i ndrepte speranele i ncrederea, respectiv Klaus
Iohannis.
Deznodmntul este cunoscut. La primul tur de scrutin Klaus Iohannis a
obinut 2.881.406. voturi (30,37%), iar la turul al doilea 6.288.769 (54,43%).
BIBLIOGRAFIE
Cri :
JOHNSON W. Dennis, Campaigning in the Twenty-first century. A Whole New Ballgame ?,
Routledge, New York and London, 2011.
MARSHMENT- Lees, Jennifer, Political Marketing. Principles and applications, Routledge,
London and New York, 2009.
Resurse online :
http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-18249777-tribunalul-bucuresti-admis-fuziunea-prin-contopire-dintre-pnl-pdl.htm.
http ://www.gandul.info/politica/usl-s-a-rupt-pnl-a-votat-iesirea-de-la-guvernare-antonescu-mi-s-a-parut-onest-sa-nu-prelungim-un-festival-de-ipocrizie-si-sa-avem-curajul-sa-constatam-ca-usl-nu-exista-ultima-ora-12147310.
http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-17359847-liderii-pnl-discuta-despre-demisia-bloc-conducerii-partidului-surse.htm.
26 Sondaj CCSCC realizat n perioada 7-10 noiembrie 2014.
27 http ://adevarul.ro/news/politica/alegeri-prezidentiale-2014-klaus-iohannis-isi-lanseaza-can
didatura-presedintie-intr-un-miting-acl-fata-guvernului-1_542666700d133766a87717d4/index.
html
38
http ://www.mediafax.ro/politic/crin-antonescu-renunta-la-candidatura-la-prezidentiale-12668090.
http ://www.evz.ro/pdl-si-pnl-desemneaza-azi-candidatul-acl-la-prezidentiale.html
http ://www.digi24.ro/Stiri/Digi24/Special/COTROCENI+2014/Klaus+Iohannis+Decat+sa+fiu+
marlan+mai+bine+pierd.
http ://revistapresei.hotnews.ro/stiri-radio_tv-17873726-iohannis-tinerii-grupul-tinta-care-uit-cel-mai-mult-categoria-nehotarati-care-contez.htm
http ://www.mediafax.ro/politic/victor-ponta-si-a-lansat-candidatura-la-presedintie-pe-arena-nationala-azi-la-42-de-ani-ma-simt-pregatit-sa-fiu-presedintele-romanilor-video-galerie-foto-13309970.
http ://www.mediafax.ro/politic/victor-ponta-si-a-lansat-candidatura-la-presedintie-pe-arena-nationala-azi-la-42-de-ani-ma-simt-pregatit-sa-fiu-presedintele-romanilor-video-galerie-foto-13309970
http ://adevarul.ro/news/politica/alegeri-prezidentiale-2014-klaus-iohannis-isi-lanseaza-candidatura-presedintie-intr-un-miting-acl-fata-guvernului-1_542666700d133766a87717d4/
index.html
http ://adevarul.ro/news/politica/alegeri-prezidentiale-2014-klaus-iohannis-isi-lanseaza-candidatura-presedintie-intr-un-miting-acl-fata-guvernului-1_542666700d133766a87717d4/
index.html
39
Limitele electorale ale PSD n alegerile

prezideniale. Cazul 2014
DANIEL BUTI
Abstract
The article represents an
analysis of the 2014 presidential
elections, trying to highlight the
primary cause for the outcome
of electoral competition, in
which the certain favorite (the
candidate of the SDP-NUPR-CP
electoral alliance) failed to
win. Beyond the sociological
explanations of the final results,
one of the reasons for which
Victor Ponta repeated the
experience of former presidents
of the SDP (M. Geoan and A.
Nstase) concerns the ability
of the partys structure to
attract votes. Given the current
organizational structure, as well
as the current relations and
internal operating mechanisms,
the SDP has reached, on
November 16, 2014, its maximum
electoral potential.
Keywords
presidential elections; electoral
mobilization; party organizational
structure; electoral pool; political
representation
40
ei Romnia are un sistem politic parlamentar

cu tent prezidenial1,
motiv pentru care miza electoral major ar trebui s fie reprezentat de alegerea deputailor i senatorilor, n realitate, alegerea preedintelui republicii
genereaz cea mai mare efuziune electoral. Modul de scrutin folosit i cultura politic specific contribuie la personalizarea excesiv a momentului electoral i la transformarea unei funcii de
reprezentare, cu atribuii instituionale
limitate i cu o relevan politic relativ, ntr-o adevrat piatr de hotar
pentru destinul societii2. O demonstreaz gradul diferit de mobilizare
a electoratului n cazul celor dou tipuri de alegeri, parlamentare, respectiv prezideniale, aspect pus n eviden
dup revizuirea Constituiei, n 2003,
prin separarea celor dou procese electorale, n urma creterii mandatului
preedintelui de la patru la cinci ani.
Astfel, n 2008, la alegerea deputailor
i senatorilor au participat 39,20% din
totalul cetenilor cu drept de vot, n
1 Pentru detalii vezi Alexandru Radu, Daniel Buti, Sistemul politic romnesc (Bucureti,
Ed. Pro Universitaria, 2010), 165-169
2 O analiz comparat a puterii prezideniale realizez Dan Pavel n Prezidenialismul romnesc i alegerile. De la Iliescu
la Bsescu, Sfera politicii 143 (2010) : 3-12.
timp ce, un an mai trziu, candidaii la preedinie au scos la vot, n primul tur,
54,37% dintre alegtori, iar n turul al doilea 58,02%. La fel au stat lucrurile i la
urmtorul ciclu electoral : n 2012, la alegerile parlamentare, participarea a fost de
41,76%, n vreme ce, peste doi ani, la prezideniale, s-au prezentat la vot, n primul
tur de scrutin, 53,17% dintre alegtori, iar n cel de-al doilea tur, 64,10%.
Despre ultimele alegeri prezideniale, cele din noiembrie 2014, exist deja n
spaiul public, cteva certitudini, dincolo de rezultat. Una dintre acestea postuleaz c Victor Ponta a pierdut competiia pe fondul valului emoional creat de gestionarea defectuoas a votului din Diaspora, fapt ce a generat o participare electoral masiv (este vorba despre mobilizarea unui electorat indecis sau cu o opiune
electoral insuficient de conturat pentru a genera participare, care s-a hotrt s
voteze n ultimul moment)3. ntr-adevr, candidatul alianei electorale PSD UNPR
PC era favorit la ctigarea alegerilor. Motivele pentru care competiia electoral a
avut un alt deznodmnt pot fi identificate pe toate palierele unei campanii electorale. Ele nu se rezum la simpla i facila explicaie a valului de participare anti
sau pro, chiar dac un astfel de fenomen a existat.
Contextul electoral
Alegerile prezideniale din 2014 au pus punct celor dou mandate succesive ale
lui Traian Bsescu. Ele veneau dup o adevrat domnie a preedintelui-juctor,
adic dup 10 ani de intervenie extins a efului statului n viaa politic, n virtutea unei interpretri personale, de multe ori la limita Constituiei, dat de Traian
Bsescu rolului Preedintelui Romniei. Consecina direct a modului n care fostul
preedinte a neles s-i exercite funcia a fost aceea a unei amplificri, fr precedent, a conflictului politic. n mandatele lui Traian Bsescu, Romnia a trecut printr-o perioad politic agitat, cu multe dispute i controverse, care au antagonizat
scena politic. Dovad stau cele dou suspendri ale preedintelui, din 2007 i 2012.
Pe acest fond, alegerile prezideniale din 2014 au fost vzute ca un moment
de resetare a jocului politic i de depire a conflictelor. De altfel, att Victor Ponta,
ct i Klaus Iohannis, n calitate de protagoniti ai competiiei electorale, au dezavuat modelul preedintelui-juctor i i-au asumat teza consensului i a dialogului.
Prima ans n a-i duce la ndeplinire angajamentele electorale i-a aparinut
preedintelui PSD, Victor Ponta. Poziia politico-instituional deinut, capitalul electoral relevat de sondajele de opinie, precum i rezultatul nregistrat de
formaiunea sa n primvara anului 2014, n contextul alegerilor europarlamentare, l plasau pe candidatul alianei electorale PSD-UNPR-PC n postura de favorit. Astfel, n calitate de prim-ministru, Victor Ponta deinea controlul unor prghii
importante de putere i, n plus, avea de partea sa un numr consistent de ageni
electorali la nivel local, cu un rol esenial n mobilizarea alegtorilor. Este vorba
despre primari i preedini de Consilii judeene. n urma alegerilor locale din 2012,
PSD domina categoric la acest capitol 4, iar ca urmare a Ordonanei nr. 55/2014 care
3 Vezi, spre exemplu, explicaiile sociologului Vasile Dncu : Votul a fost strns n ar, dar numai dup ora 19.00 s-a produs trecerea candidatului Iohannis n fa pe voturile din Romnia.
(...) Vreo 50 i ceva la sut din electoratul lui Iohannis s-a hotrt ntre tururi i n ziua votului.
Asta nseamn o revolt la urne, un sentiment de frustrare al romnilor pentru c nu puteau s-i
exercite un drept. ntre turul I si II, Iohannis a adunat peste 3 milioane de voturi. Sursa : http ://
www.digi24.ro/Stiri/Digi24/Special/COTROCENI+2014/REZULTATE+ALEGERI+PREZIDENTIALE+V
asile+Dancu+explicatii+vot
4 Vezi Daniel Buti, Alegeri locale 2012. Dominaie i dezechilibru, Sfera politicii, 171 (2012) :
34-42
41
a permis timp de 45 de zile aleilor locali s i schimbe formaiunea politic fr

s-i piard mandatul, social-democraii au ctigat 404 primari (i au pierdut 3)5.
i sondajele de opinie i ofereau lui Victor Ponta prima ans la ctigarea alegerilor. Conform unei cercetri INSCOP, realizat n perioada 2-8 octombrie, candidatul PSD era creditat cu 40,6% din voturi, n primul tur, n vreme ce Klaus Iohannis,
candidatul Alianei Cretin-Liberale PNL-PDL, avea o intenie de vot de 30,1%, cu
10 procente mai puin6.
n plus, PSD venea dup un succes electoral categoric, la alegerile pentru
Parlamentul European. Pe fondul unei prezene sczute la vot (32,16%), ce a pus
n eviden fora organizaional i mecanismele de mobilizare electoral specifice fiecrei formaiuni, aliana PSD-UNPR-PC a obinut 37,60% din voturi, revenindu-i 16 mandate (50%). Pe locul secund, la distan de ctigtor, s-a plasat PNL,
cu 15% din voturi i 6 mandate, urmat de PDL, cu 5 europarlamentari, ca urmare
a scorului de 12,23%.
Aadar, Victor Ponta deinea suficiente atuuri care l plasau, la startul cursei
electorale, n postura de favorit. De partea celalt, principalul su contracandidat
venea dintr-o poziie executiv la nivelul administraiei publice locale (primar al municipiului Sibiu), acolo unde a reuit s-i construiasc un capital imagologic pozitiv i se baza pe o structur politic ce ncerca s reitereze o colaborare mai veche7,
pentru a surmonta distana care o separa de PSD. n pofida experienelor avute la
vrful politicii romneti n 2009 a fost susinut de PSD, PC, UDMR, PNL pentru
postul de premier, dar nu a fost propus de ctre preedintele Bsescu ; n 2003 s-a
nscris n PNL ; n 2014 a fost n mijlocul conflictului care a marcat ruperea USL, devenind ulterior preedintele PNL i artizan al proiectului de colaborare cu PDL Klaus
Iohannis avea o expunere public naional limitat, fapt ce a reprezentat deopotriv un avataj i un dezavantaj : pe de o parte, candidatul ACL se afla n situaia celui
care trebuie s conving, s recupereze teren, s ias n fa, iar pe de alt parte,
prea un politician proaspt, din afara mainstream-ului, destul de puin asociat
cu partidele n numele crora candida. n plus, ntr-o logic competiional de tip
stnga dreapta, Iohannis era nevoit s mpart voturile electoratului de dreapta cu ali candidai8, ceea ce, pentru primul tur de scrutin, a constituit un handicap.
O dreapt politic fragmentat, cu mai muli candidai n cursa electoral
a fost un ingredient suplimentar ce a contribuit la victoria clar, din 2 noiembrie
2014, a lui Victor Ponta. Astfel, cei 9.723.232 de alegtori prezeni la urne (53, 17%)
l-au creditat pe candidatul Alianei PSD-UNPR-PC cu 40,44% din voturi, n vreme ce
Klaus Iohannis s-a situat pe locul secund, cu 30, 37% din voturi. n spatele su, la
distan mare, s-au clasat, n ordine, Clin Popescu Triceanu (5, 35%), Elena Udrea
(5,20%), Monica Macovei (4,44%) i Dan Diaconescu (4,03%).
Ierarhia electoral la vrf nu a surprins pe nimeni. Ea este expresia votului
politic, a bazinelor electorale specifice partidelor politice i vine pe fondul celei mai
slabe participri n turul nti al alegerilor prezideniale din 1992 pn n prezent,
aa cum se poate observa n Tabelul 2.
5 UNPR a ctigat 14 primari (i a pierdut 3), iar la PC a migrat un primar (i a pierdut 10). Pentru
detalii, vezi calculul realizat de Expert Forum : http ://expertforum.ro/la-inceput-de-an-se-numa
ra-traseistii/
6 Sondajul a fost realizat la comanda ziarului Adevrul, pe un eantion de 1095 de persoane i
are o marj de eroare de 3%, la un grad de ncredere de 95%.
7 n perioada 2003-2007, PNL i PD (precursorul PDL) au colaborat sub sigla Alianei Dreptate
i Adevr PNL-PD i au participat ca atare la alegerile parlamentare i prezidenile din 2004.
8 Este vorba, n special, despre candidata PMP, Elena Udrea, i despre doi candidai independeni,
Monica Macovei i Clin Popescu Triceanu.
42
Tabel 2
Alegeri
prezideniale
Participare
primul tur
Participare a
l doilea tur
1992
12.496.430
76,29%
12.153.810
73,23%
1996
13.088.388
76,01%
13.078.883
75,90%
2000
11.559.458
65,31%
10.184.715
57,50%
2004
10.794.653
58,51%
10.112.262
55,21%
2009
9.946.748
54,37%
10.620.116
58,02%
2014
9.723.232
53,17%
11.719.344
64,10%
Media
63,94%
63,99%
Practic, Victor Ponta reuea s valorifice potenialul electoral al structurii sale

de partid. Dac la alegerile din 2009, Mircea Geoan, candidatul Alianei politice
PSD + PC a obinut, n primul tur, 3.027.838 de voturi (31,5%), iar la scrutinul pentru
Parlamentul European, din mai 2014, Aliana electoral PSD-UNPR-PC a mobilizat
de partea sa 2.093.234 de alegtori (37,60%), pe fondul unei participri de 32,44%
(5.911.794), de aceast dat, structura politico-administrativ a PSD a stns n dreptul lui Victor Ponta 3.836.093 de voturi.
Scorul electoral obinut, dar mai ales distana de 10 procente pe care o avea
n faa candidatului liberal, l menineau pe Victor Ponta n postura de favorit pentru ctigarea celui de al doilea tur de scrutin. Doar n 1992 diferena dintre primii
doi candidai, calificai n runda final a alegerilor, a fost mai mare dect cea nregistrat n toamna anului 2014 (16,11%). Dei competitorii care au prsit cursa
electoral s-au grupat n jurul celor doi protagoniti, asumndu-i n mod direct sau
doar tacit susinerea pentru unul sau altul9, fapt ce a echilibrat raportul de fore10,
Victor Ponta avea n continuare prima ans la ctigarea alegerilor. Sondajele de
opinie confirmau acest lucru. Conform unui sondaj CURS/Avangarde, realizat n intervalul 7-9 noiembrie11, candidatul Alianei PSD-UNPR-PC era creditat cu 54% din
voturi pentru turul al doilea al alegerilor, n timp ce contracandidatul su era cotat la 46%.
9 n vreme ce Monica Macovei i-a declarat deschis susinerea pentru Klaus Iohannis, Elena
Udrea s-a poziionat indirect de partea candidatului ACL, preciznd c votul din 16 noiembrie
trebuie s fie anti-Ponta. De partea celalt, Clin Popescu Triceanu i Teodor Melecanu s-au
plasat n tabra susintorilor lui Victor Ponta. De altfel, Preedintele Senatului a fost propus
de ctre Victor Ponta pentru a-i urma n funcia de prim-ministru, n cazul ctigrii alegerilor
prezideniale, iar fostul director al SIE urma s devin, pentru scurt timp, ministru n guvernul
Ponta. De asemenea, UNPR a semnat un protocol electoral cu PRM privind susinerea candidaturii
lui Victor Ponta, iar Dan Diaconescu i-a anunat i el sprijinul pentru cel pe care poporul l-a
votat n numrul cel mai mare n primul tur.
10 Conform unei analize CURS/Avangarde citat n spaiul mediatic (vezi, spre exemplu, http ://
www.dcnews.ro/klaus-iohannis-victor-ponta-cum-i-au-impar-it-cei-doi-voturile-pierdute-in-t
urul-1_459970.html), aproape 93% dintre votanii Monici Macovei, 87% dintre cei ai Elenei
Udrea i 88% dintre votanii UDMR au optat n turul al doilea pentru Klaus Iohannis. n schimb,
69,83% din electoratul lui Clin Popescu Triceanu, 53% din cel al lui Dan Diaconescu i 51%
dintre votanii lui Vadim Tudor i-au acordat votul lui Victor Ponta n turul al doilea. Pe de alt
parte, conform unui sondaj IRES realizat pe 6 noiembrie (interviuri telefonice, eantion : 1.335
de persoane, marja de eroare : +/- 2,7%), la ntrebarea Vei vota cu candidatul recomandat de
candidatul pe care l-ai votat ?, 53% dintre romni au rspuns Nu, iar 33% au spus c vor ine
cont de aceast recomandare.
11 Eantion de 2.000 de respondeni cu vrsta de peste 18 ani ; marja de eroare : plus/minus
2,2%.
43
Tabel 1
Primul tur de
scrutin
Al doilea tur de
scrutin
Candidat
Partid
Voturi
Voturi
Klaus Iohannis
Aliana Cretin
Liberal PNLPDL
2.881.406
30,37
6.288.769
54,43%
Victor Ponta
Aliana electoral
PSDUNPRPC
3.836.093
40,44
5.264.383
45,56%
Clin Popescu-Triceanu
Independent
508.572
5,36
Elena Udrea
Partidul Micarea
Popular
493.376
5,20
Monica Macovei
Independent
421.648
4,44
Dan Diaconescu
Partidul Poporului
Dan
Diaconescu (PP-DD)
382.526
4,03
Corneliu Vadim Tudor
Partidul Romnia
Mare (PRM)
349.416
3,68
Hunor Kelemen
Uniunea Democrat
Maghiar din
Romnia (UDMR)
329.727
3,47
Teodor Melecanu
Independent
104.131
1,09
Zsolt Szilgyi
Partidul Popular
Maghiar din
Transilvania (PPMT)
53.146
0,56
Gheorghe Funar
Independent
45.405
0.47
William Brnz
Partidul Ecologist
Romn (PER)
43.194
0,45
Constantin Rotaru
Partidul Alternativa
Socialist (PAS)
28.805
0,36
Mirel Mircea Amariei
Partidul Prodemo
7.895
0,08
18.284.066
100%
Alegtori nscrii pe listele electorale
18.284.066
Alegtori prezeni la urne
9.723.232
Voturi nule
237.761
Voturi valabil exprimate
9.485.371
100%
53.17% 11.719.344 64.10%

2.44%
166.111
1.41%
97.56% 11.453.233 98.59%
Cum s-a inversat ierarhia electoral
Klaus Iohannis avea nevoie de un gest, un eveniment, o tem sau o greeal

major din partea candidatului social-democrat pentru a crea un val emoional
de natur s inverseze trendul electoral. Acest lucru avea s se produc ncepnd
chiar din ziua primului tur de scrutin, atunci cnd, la fel ca n 2009, n marile orae
europene, n special n rile cu o diaspora romneasc consistent, s-au creat cozi
la seciile de vot. Imaginile cu mulimea de oameni din jurul ambasadelor i/ sau
consulatelor de la Paris, Londra, Munchen sau Roma, precum i protestul celor care
nu au reuit s voteze12 pn la ora 21 :00 au generat ample reacii n ar. n seara
12 La Paris, spre exemplu, mai muli ceteni, nemulumii c nu au putut vota, au forat sediul
Ambasadei Romniei, purtatorul de cuvant al BEC, Marian Muhulet, anunnd c a fost solicitat
intervenia Politiei franceze, n urma situaiei mai tensionate nregistrate dup nchiderea
urnelor.
44
zilei de 2 noiembrie, mai multe persoane au protestat n faa sediului Ministerului

Afacerilor Externe (MAE), solicitnd demisia ministrului Titus Corlean i a premierului Victor Ponta pentru modul de organizare a alegerilor n Diaspora. Protestele
au continuat i s-au extins weekend-ul urmtor, pe 8 i 9 noiembrie, atunci cnd,
n urma mobilizrii pe reelele sociale, a activrii societii civile organizate, dar i
a politizrii i supra-mediatizrii subiectului, mii de oameni au ieit n strad, s-au
solidarizat cu romnii din afara rii care nu i-au putut exercita dreptul la vot i
au solicitat deschiderea mai multor secii de votare n strintate pentru al doilea
tur de scrutin. Dei manifestaiile care au avut loc n multe orae din ar au stat
sub semnul activismului civic, orientarea, chiar i indirect, a acestora mpotriva lui
Victor Ponta l-au determinat pe candidatul social-democrat s afirme c unele dintre ele au fost organizate de ACL i c totul este o pregtire de confiscare a acestei teme de ctre domnul Bsescu i de ctre domnul Iohannis13.
De altfel, n cele dou sptmni scurse pn la runda final a alegerilor,
adversarii politici ai premierului i totodat ai candidatului PSD-UNPR-PC, precum
i presa care l-a susinut pe Klaus Iohannis au abordat constant tema votului din
Diaspora, au meninut-o pe agend i l-au asociat n permanen pe Victor Ponta
cu situaia creat, direcionnd spre el nemulumirea public. Guvernul n general i premierul n special au fost acuzai c au premeditat desfurarea votului n
afara rii, ngreunnd i chiar blocnd accesul la urne al unor ceteni prezumai
cu opiuni electorale pentru dreapta politic/ anti-PSD i care, n 2009, pe fondul
unui scor strns, au fost considerai ca fiind cei care au nclinat balana n favoarea
lui Traian Bsescu14.
Presiunea public i mediatic a fost att de puternic nct argumentele
MAE nici nu au mai contat. Printr-un comunicat de pres, emis chiar din seara zilei de 2 noiembrie, ministerul a explicat c responsabilitatea n ceea ce privete
derularea operaiunilor de votare n interiorul seciilor aparine Biroului Electoral
Central (BEC) i c msurile antifraud (vot multiplu)15 au fost cele care au ngreunat procesul de votare. De asemenea, MAE a precizat c numrul de secii a fost
stabilit pe baza experienei anterioare n organizarea alegerilor prezideniale n
strintate, lund ca referin scrutinul din anul 2009, cnd au fost organizate tot
294 de secii de vot. La rndul su, premierul Ponta a invocat procedura de vot,
ca surs a aglomerrii seciilor din Diaspora i a dat asigurri c, pentru 16 noiembrie, vor fi luate msurile necesare astfel nct toi cetenii prezeni la urne s-i
poat exercita dreptul de vot.
Dup o discuie a ministrului Corlean cu reprezentanii BEC, Ministerul
Afacerilor Externe a anunat o serie de msuri menite s faciliteze exercitarea votului, dar niciuna dintre acestea nu prevedea nfiinarea mai multor secii de vot,
aa cum se solicita din partea societii civile, dar i a adversarilor politici i electorali ai lui Victor Ponta. Mai mult, Titus Corlean a anunat c legislaia n vigoare
nu permite nfiinarea de noi secii. Acesta a fost momentul care a permis att partizanilor lui Klaus Iohannis, ct i susintorilor si de conjunctur (ca oponeni ai
candidatului PSD-UNPR-PC) s construiasc i s impun n spaiul public un discurs
negativ, avnd ca miz mobilizarea electoral anti-Ponta. Concret, Victor Ponta era
13 http ://www.agerpres.ro/politica/2014/11/09/ponta-despre-protestele-legate-de-votul-dindiaspora-se-pregaste-confiscarea-temei-de-basescu-si-iohannis-23-29-32
14 Traian Bsescu a obinut 115.831 de voturi valabil exprimate n seciile din strintate, n
timp ce Mircea Geoan a obinut 31.045 voturi, diferena final dintre nvingtor i nvins fiind
de 70.048 de voturi.
15 Este vorba despre completarea de ctre fiecare alegtor a unei declaraii pe propria
rspundere cu privire la faptul c nu a votat i nu va mai vota la alt secie i despre nscrierea
votanilor de ctre membrii biroului seciei de votare ntr-un tabel electoral.
45
acuzat c, n calitate ef al Guvernului i de organizator al alegerilor, ncalc dreptul la vot al romnilor din Diaspora16.
La toat aceast disput imagologic, cu evidente resorturi electorale, a contribuit i BEC cu a sa Hotrre nr. 4 privind interpretarea prevederilor art. 54 alin.
(1) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei17. Prin respectivul act, BEC nu a precizat n mod explicit dac, n perspectiva turului secund al alegerilor, se pot sau nu se pot organiza noi secii de vot n afara rii, ci a adus clarificri n legtur cu sintagma aceleai liste de alegtori de la primul tur, despre
care a spus c se refer la seciile de votare din ar unde procesul electoral se
desfoar pe baza listelor electorale permanente (art. 2 alin. 1 lit. c) din Legea nr.
370/2004), spre deosebire de procesul electoral din strintate care se deruleaz pe
baza tabelelor electorale n care sunt nscrii, n ziua votului, doar cei care se prezint la urne (art. 9 alin. 1 din Legea nr. 370/2004). Ulterior, la solicitarea MAE de a
analiza posibilitatea nfiinrii unor noi secii de vot n strintate, BEC a evitat s
ofere un rspuns tranant, dar a fcut trimitere la dialogul instituional dintre cele dou instituii18, mai exact la adresa nr. 1391/C/7.11.2014 prin care Biroul ofer
explicaii n legtur cu sensul prevederilor Hotrrii nr. 4/2014. n aceast adres
BEC menioneaz c, prin hotrrea respectiv a dat o interpretare dispoziiilor
art. 54 alin. (1) din Legea nr. 370/2004, n sensul inexistenei impedimentului legal
referitor la organizarea de noi secii de votare n strintate19.
Dei BEC nu a dorit s adopte o poziie tranant, care ar fi transformat-o n
arbitru al unei dispute cu miz electoral, n realitate acesta a lipsit Guvernul de
un instrument cu for juridic care s permit nfiinarea de noi secii de vot (conform legii, BEC emite hotrri i decizii) i a oferit taberei de susintori ai lui Klaus
Iohannis argumente pentru discursul mpotriva lui Victor Ponta.
Prima victim a situaiei create a fost Titus Corlean care, pe 10 noiembrie
2014 i-a prezentat demisia din funcia de ministru de Externe. n aceeai zi, locul
su a fost ocupat de Teodor Melecanu. Acesta i-a exprimat deschiderea pentru
orice soluie legal care s asigure dreptul de vot pentru romnii din afara rii i,
asemeni predecesorului su, i-a manifestat intenia de a se ntlni cu reprezentanii
BEC. Acest lucru s-a ntmplat chiar a doua zi, pe 11 noiembrie, iar concluzia noului ministru de Externe nu a fost una care s reduc presiunea asupra Guvernului
n general i a premierului n special : Legislaia actual nu permite nfiinarea de
noi secii n strintate. Mesajul lui Teodor Melecanu a fost ntrit de Victor Ponta,
care a declarat, ntr-o emisiune televizat, c numrul seciilor de votare din strintate nu poate fi schimbat ntre cele dou tururi de scrutin, pentru c acest lucru
ar putea conduce la anularea alegerilor.
n aceste condiii, opoziia politic a continuat s amplifice sentimentul de
nemulumire public fa de modul de organizare al alegerilor n Diaspora. Romnii
16 O parte a presei a oferit publicului informaii prezentate ca dovezi n acest sens : Dou
documente oficiale ale primriilor din Riano i Verbania, puse la dispoziia HotNews.ro de
consilieri locali, arat c oficialii italieni au fost pregtii s ofere ajutor Guvernului Romniei
pentru secii de vot nc dinaintea turului 1 al prezidentialelor, dar MAE nu a rspuns ofertelor.
Articolul integral este disponibil la : http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-18504765-documentedovada-primarii-din-italia-oferit-romaniei-spatii-ajutor-logistic-pentru-deschiderea-noi-sectii-v
ot-localitati-multi-romani-dar-conducerea-ministerului-externe-refuzat-ofertele.htm
17 Al doilea tur de scrutin are loc n condiiile prevzute la art. 81 alin. (3) din Constituia
Romniei, republicat, la dou sptmni de la primul tur de scrutin, n aceleai secii de votare
i circumscripii electorale, sub conducerea operaiunilor electorale de ctre aceleai birouri
electorale i pe baza acelorai liste de alegtori de la primul tur.
18 Este vorba despre comunicatul BEC din data de 11 noiembrie 2014, disponibil la adresa :
http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/Comunicat-nr.32.pdf
19 Adresa BEC nr. 1391/C/7.11.2014 este disponibil la : http ://www.bec2014.ro/wp-content/
uploads/2014/11/Lucrari-Solutionate-07.11.2014.pdf
46
erau ndemnai s ias la vot ntr-un numr ct mai mare pentru a-l sanciona pe
Victor Ponta. Campania negativ la adresa candidatului PSD-UNPR-PC a continuat
chiar i n ziua votului, pe reelele sociale, acolo unde a existat o mare efervescen,
mai ales c, pe fondul unei participri consistente la vot, peste cea nregistrat la primul tur de scrutin, s-au format din nou cozi impresionante n multe orae din Europa.
Mobilizarea electoral a fost excepional. Practic, din anii 90 Romnia nu
a mai cunoscut o astfel de efuziune la vot. S-a nregistrat cea mai mare prezen
din ultimele patru alegeri prezideniale (de la nceputul acestui secol) i a treia din
1992 pn n prezent20. De asemenea, a fost consemnat i o premier n istoria
electoral a ultimilor 25 de ani : cea mai mare diferen de participare ntre primul
i al doilea tur de scrutin (1.996.112 de alegtori).
Pe acest fond emoional, care a generat activism electoral, Klaus Iohannis a
reuit s ntoarc rezultatul i s obin o victorie clar n faa lui Victor Ponta. Cu
patru procente peste majoritatea absolut i cu aproape 9% n faa competitorului
su, candidatul ACL devenea primul preedinte liberal (ca origine politic partizan), primul ef de stat aparinnd unei minoriti etnice (i religioase) i al treilea
locatar al Palatului Cotroceni din postcomunismul romnesc. Favorit naintea alegerilor, calificat n runda final cu prima ans, premierul a fost nevoit s-i recunoasc nfrngerea. Era pentru a treia oar consecutiv cnd un candidat din partea
PSD, liderul partidului, pierdea alegerile prezideniale.
De ce a pierdut Victor Ponta
n spaiul mediatic, nfrngerea candidatului PSD-UNPR-PC a fost pus, n mod

facil i simplificator, pe seama modului defectuos n care a fost gestionat problema
votului din Diaspora. Explicaia este corect, dar ea surprinde efectul i nu cauza.
ntr-adevr, pe fondul unei amplificri publice a subiectului i a unei campanii extrem de percutante derulat pe reelele sociale (n special Facebook), mobilizarea
electoral negativ (votul anti) a cunoscut o cretere substanial. Astfel, dac la
turul I, n seciile de vot din afara rii s-au nregistrat 160.065 de voturi valabil exprimate21, n finala prezidenial numrul acestora a fost de 377.651, o cretere mai
mult dect dubl22. Dar nu votul din Diaspora a fost cel care a contat. Acesta ar fi
fost insuficient pentru a nclina balana n favoarea lui Klaus Iohannis. Decisiv, dintr-o perspectiv strict cantitativ, a fost valul emoional creat n ar, unde 1.778.258
de ceteni care nu au ieit la vot pe 2 noiembrie au decis, de aceast dat, s o fac. La nivelul tururor circumscripiilor electorale, participarea la vot n turul al doilea al alegerilor a fost cu aproape 11% mai mare (1.996.112) dect la primul tur de
scrutin, opiunile de vot ndreptndu-se preponderent spre candidatul dreptei.
Pe lng scorurile obinute n prima rund a alegerilor, cei doi competitori
i-au mprit, n turul secund, 4.835.653 de voturi. Este vorba despre voturi noi,
de la cele aproape dou milioane de alegtori care nu au venit la vot pe 2 noiembrie i despre votanii care i-au redefinit opiunea electoral dup ce preferaii
lor au ieit din curs. Astfel, Victor Ponta a atras 1.428.290 (29,5%) dintre aceti
votani, n vreme ce Klaus Iohannis a reuit performana de a mobiliza n favoarea sa 3.407.363 (70,5%) dintre cei care fie nu au votat, fie au preferat un alt candidat n primul tur. Avnd n vedere caracterul negativ al votului, afirmaia sociologului Barbu Mateescu este ndreptit : ncercnd i reuind s mobilizeze
20 Despre participarea electoral i despre caracteristicile scrutinului prezidenial scrie i
Alexandru Radu n Experiena romneasc a alegerii preedintelui republicii, Sfera politicii
143 (2010) : 22-29
21 Total alegtori prezeni la urne : 161.262
22 Total alegtori prezeni la urne : 379.116
47
n favoarea sa un milion i jumtate de oameni, Ponta a trezit i/sau mobilizat 3,5

milioane mpotriva sa.23
Dincolo de explicaiile sociologice privind rezultatele electorale, una dintre
cauzele pentru care Victor Ponta a repetat experiena fotilor preedini ai PSD
(Mircea Geoan i Adrian Nstase) vizeaz capacitatea structurii de partid de a
atrage voturi. PSD este recunoscut pentru fora sa organizatoric, pentru disciplina
funcional i pentru eficiena organizaiilor teritoriale n a mobiliza electoratul.
Eticheta de partid al baronilor i are sursa nu doar n modul de exercitare a puterii n teritoriu, prin intermediul liderilor locali (n general preedini de organizaii
judeene) sau n echilibrul de fore din interiorul formaiunii, acolo unde, aceiai
lideri locali au, de multe ori, o poziie dominant n raport cu conducerea central.
Originea ei se afl i n mecanismul politico-administrativ pe care un partid mare
precum PSD, cu muli primari, consilieri locali i preedini de consilii judeene, l
pune n funciune n context electoral, pentru a capacita voturi.
Bazndu-se pe o astfel de structur organizatoric, care n preajma votului
acioneaz ca o adevrat mainrie electoral, PSD a reuit n ultimii zece ani s
obin constant scoruri situate ntre 30% i 40% (3 4 mil. de voturi), n condiiile
unei participri relativ sczute, cu un maxim n jurul valorii de 50%. Spre exemplu,
n primul tur al alegerilor prezideniale din 2004, Adrian Nstase a beneficiat de
40,9% din voturi (cca. 4,2 mil.), cinci ani mai trziu, Mircea Geoan a contorizat
31,2% (cca. 3 mil.), iar pe 2 noiembrie 2014, Victor Ponta a ctigat primul tur de
scrutin cu 40,4% din voturi (cca. 3,8 mil.). Tot n 2014, la alegerile europarlamentare, o confruntare electoral mai puin personalizat, PSD obinea 37,6% din voturi
(cca. 2 mil.), n alian cu UNPR i PC.
6,0
60,0%
49,70%
5,0
45,60%
48,80%
4,88
50,0%
5,21
5,26
4,0
40,0%
3,0
30,0%
2,0
20,0%
1,0
10,0%
0,0%
0,0
2004 - Nstase - Tur 2
2009 - Geoan - Tur 2
%voturi
2014 Ponta Tur2
Nr.voturi
Avantajul unui partid administrativ24 este acela al unei baze electorale relativ stabile din punct de vedere cantitativ. Acest lucru ofer garania unui ctig a
crui dimensiune este invers proporional cu gradul de participare la vot. Cu ct
23 http ://sociollogica.blogspot.ro/2014/11/trei-milioane-de-voturi-in-doua.html
24 Conceptul poate avea un echivalent n partidul aparat (mecanism) al lui Perkins, o
organizaie politic ce folosete structura birocratic a statului pentru a-i crea o baz electoral.
Pentru detalii vezi Doug Perkins, Political Parties and Democracy : A Comparative Analysis of
Party Mobilization (APSA, Boston, 1998)
48
prezena la urne este mai mic, cu att rolul structurii de partid i importana electoratului captiv cresc. Atunci cnd mobilizarea la vot trece dincolo de bazinele electorale, orice calcul poate fi dat peste cap. Iar dac efervescena la urne are o dimensiune afectiv pronunat, fiind ncrcat negativ (contra unui competitor), mainria
electoral i dezvluie limitele. Aceasta este cauza structural, endogen PSD, care
a condus la pierderea alegerilor de ctre Victor Ponta. Dei organizaiile teritoriale
s-au auto-depit n turul al doilea25, capitalul electoral al candidatului social-democrat crescnd cu 1, 4 mil. de voturi (de la 40,4% la 45,6%)26, capacitatea acestora
de a mobiliza categorii suplimentare de electorat a fost i este limitat. Pe actuala
structur organizatoric, cu actualele relaii i mecanisme interne de funcionare,
PSD i-a atins, pe 16 noiembrie 2014, potenialul electoral maxim (5,2 mil. de voturi). Aceasta n condiiile n care 6.564.722 de alegtori nscrii n listele electorale
permanente (36%) nu i-au exercitat dreptul de vot.
Victor Ponta avea nevoie de o campanie electoral liniar, fr tulburene i
elemente spectaculoase, pentru ca mainria electoral din spatele su s i fac
treaba. n schimb, Klaus Iohannis avea nevoie de o scnteie care s genereze emoie,
mobilizare i vot negativ. Doar o prezen mare la vot putea scoate n eviden limitele reelei teritoriale a PSD de a capacita noi electori n favoarea candidatului
su. Practic, vulnerabilitatea lui Victor Ponta nu a fost Diaspora i nici reacia negativ din ar, care a generat activism electoral. Toate acestea au reprezentat contextul unui deznodmnt la a crui configurare a contribuit n mod hotrtor modelul organizaional al PSD.
BIBLIOGRAFIE
BULAI, Alfred, Mecanismele electorale ale societii romneti, Bucureti, Paideia, 1999.
BUTI, Daniel, Alegeri locale 2012. Dominaie i dezechilibru, Sfera politicii, 171(2012) :
34-42.
PAVEL, Dan, Prezidenialismul romnesc i alegerile. De la Iliescu la Bsescu, Sfera politicii
143 (2010) : 3-12.
PERKINS, Doug, Political Parties and Democracy : A Comparative Analysis of Party Mobilization, APSA, Boston, 1998.
RADU, Alexandru, BUTI Daniel, Sistemul politic romnesc, Bucureti, Pro Universitaria, 2010.
RADU, Alexandru, Experiena romneasc a alegerii preedintelui republicii, Sfera politicii
143 (2010) : 22-29.
25 Exist dou organizaii judeene ale PSD, care la alegerile prezideniale au avut rezultate
procentuale mai mici dect la cele europarlamentare din acelai an. Este vorba despre
Bistria-Nsud (37, 73% tur II prezideniale fa de 39, 66% europarlamentare) i Sibiu
(20, 51% tur II prezideniale fa de 31, 19 europarlamentare). Cu toate acestea, n voturi
efective, ambele organizaii au performat mai bine la prezideniale.
26 Nu trebuie uitat c o parte a acestor voturi este expresia nelegerilor politice realizate ntre
cele dou tururi de scrutin.
49
Actorii politici i nepolitici din

campania electoral prezidenial 2014
FLORIN GRECU
[Hyperion University of Bucharest]
Abstract
The fall 2014 Romanian
presidential elections have
shown the involvement in
the electoral campaign of all
influential factors, parties, the
church, intelligence agencies and
citizens, thus the result of the
vote was unpredictable till the
moment it was presented, on
the evening of November 16. The
study analyses the mechanism
of majority voting and also the
ways that political parties are
financed , the debts they have
acquired and offers a few
solutions, instead of conclusions,
regards to the electoral system
reform, the law concerning
the political parties funding
and the way the president gets
elected, for revising the current
constitution, republished in 2003.
Keywords
presidential elections; electoral
campaign; political parties; Church;
secret services; voting; political
funding
50
Introducere
Articolul pune n lumin, avnd n

vedere c scrierile de specialitate pe tem, sunt n curs de elaborare, prin trimitere la comunicate i articole publicate
n presa online, implicarea actorilor politici i nepolitici, n campania electoral
prezidenial din Romnia anului 2014,
pornind de la Biserica Ortodox, servicii secrete, partide politice romneti,
familiile politice europene i pn la
transformarea fostului ef al statului n
agent electoral. Pe de alt parte, articolul analizeaz mecanismul scrutinului de tip majoritar cu dou tururi1, de
alegere popular direct a Preedintelui
de ctre cetenii romni, prin trimitere
la articole legislative i constituionale,
artnd c puterea nu a fost predat, ci din contr, s-a conservat. n acest
sens, Georges Burdeau explic faptul
c poporul ncearc s-i impun prin
violen suveranitatea, dar neavnd ce
face cu ea deleag exerciiul i responsabilitatea acesteia unei persoane sau
unui grup n temeiul unui efect de imagine, nu al unei alegeri raionale2.
Actuala variant a Constituiei,
revizuit n 2003, prin referendum, la
Capitolul II, art. 81, prin cele 4 articole,
1 Gianfranco Pasquino, Curs de tiin
politic, traducere de Aurora Martin, (Iai,
Institutul European, 2002), 127-133.
2 Georges Burdeau, Trait de Science
Politique, VI, Les rgimes politiques, Paris,
1985, pp. 144-145.
descrie modalitatea de alegere3 a Preedintelui rii, din care rezult c prezideniabilul care a ntrunit 50%+14 din voturile alegtorilor nscrii n listele electorale
permanente este declatat ctigtor. Majoritatea voturile5 reprezint condiia pentru ca un candidat s ctige alegerile prezideniale. Scrutinul prezidenial, n dou tururi, de alegere a efului de stat6, este definit de legea fundamental astfel :
(1) Preedintele Romniei este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat.
(2) Este declarat ales candidatul care a ntrunit, n primul tur de scrutin,
majoritatea de voturi ale alegtorilor nscrii n listele electorale.
(3) n cazul n care nici unul dintre candidai nu a ntrunit aceast majoritate, se organizeaz al doilea tur de scrutin, ntre primii doi candidai
stabilii n ordinea numrului de voturi obinute n primul tur. Este declarat
ales candidatul care a obinut cel mai mare numr de voturi.
(4) Nici o persoan nu poate ndeplini funcia de Preedinte al Romniei
dect pentru cel mult dou mandate. Acestea pot fi i succesive.7
Modalitatea de alegere direct a preedintului de ctre cetenii cu drept

de vot, nscrii n listele electorale permanente, conform Constituiei actuale, demonstreaz c ambii deintori ai puterii executive dispun de legitimitatea urnelor.
Att preedintele, conform legii electorale 370/2004, ct i Premierul, candidat parlamentar uninominal, conform legii electorale 35/2008, sunt alei direct de popor.
Primul, prin scrutin majoritar, al doilea, prin scrutin proporional, ntr-un colegiu
electoral uninominal8. Astfel, sistemul semi-prezidenial divide puterea executiv,
deoarece Preedintele trebuie s o mpart cu Premierul, iar primul ministru trebuie s obin sprijin parlamentar continuu.9 Prin urmare, nu modul de scrutin determin forma regimului politic dup o formula de tip cauz-efect, ci dimpotriv,
regimul este cel care, potrivit propriei sale naturi i n funcie de principalele obiective ale actorilor politici pe care doresc s le ating, adopt o modalitate anume de
desfurare a alegerilor.10
3 Alexandru Radu, Politica ntre proporionalism i majoritarism. Alegeri i sistem electoral n
Romnia postcomunist, (Bucureti : Editura Institutul European, 2012), 235-238.
4 Lege nr. 370/ 2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei (Variant actualizat pn la data
de 27 iunie 2014). Art. (3) precizeaz c este declarat ales candidatul care a ntrunit, n primul
tur de scrutin, majoritatea de voturi ale alegtorilor nscrii n listele electorale permanente,
http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/09/Lege-370-2004-actualizata-2014.pdf,
accesat 05.02.2014
5 Lege nr. 370/ 2004, art. 2, lit. b) majoritatea de voturi ale alegtorilor se determin ca parte
ntreag, nerotunjit, a raportului dintre numrul alegtorilor nscrii n listele electorale permanente i cifra 2, la care se adaug o unitate, i reprezint numrul minim de voturi valabil
exprimate pe care trebuie s le obin un candidat, n primul tur, pentru a fi ales Preedinte
al Romniei, http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/09/Lege-370-2004-actualizata-2014.pdf, accesat 05.02.2014
6 Ioan Stanomir, Reforma regimului politic, n Sorin, Bocancea, (coordonator), Constituia
Romniei, Opinii eseniale pentru legea electoral, (Iai : Editura Institutul European, 2013),
201-102.
7 Constituia Romniei, Capitolul II, Preedintele Romniei, Alegerea Preedintelui, Art. 81.,
Alin. (1), (2), (3), (4), http ://www.cdep.ro/pls/dic/site.page ?den=act2_1&par1=3#t3c2s0a81, accesat 05.02.2014
8 Florin Grecu, Transformarea voturilor cetenilor n mandate uninominale n Parlament.
Studiu de caz : Alegerile parlamentare din decembrie 2012, Circumscripia electoral nr. 42,
Municipiul Bucureti, Sfera politicii 174(2013) : 66-79, http ://www.sferapoliticii.ro/sfera/174/
art07-Grecu.php, 15.02.2015
9 Giovanni Sartori, Ingineria constituional comparat, traducere de Gabriela Tnsescu, (Iai :
Editura Institutul European, 2008), 175-180.
10 Daniel Barbu, Republica absent. Politic i societate n Romnia postcomunist, (Bucureti :
Editura Nemira, 1999), 180.
51
n continuare, analiznd mesajele sintetice de campanie a celor doi candidai

intrai n turul al doilea de scrutin, precum i rezultatele alegerilor pentru funcia
de ef al statului, articol propune, n loc de concluzii, cteva sugestii cu privire la
problemele sistemului semi-prezidenial, n contextul n care actuala constituie
ar putea fi revizuit i referendat dei, n acest moment, este imposibil nceperea procesului de revizuire constituional, deoarece nu exist o majoritate n
Parlament de 70%11. Interogaia ridicat n prezentul articol se refer la modalitatea de finanare a partidelor politice i a campaniei electorale. Ce precizri sunt n
lege, ce au fcut partidele n campania electoral prezidenial din 2014 i cum ar
putea fi finanarea : public sau privat ? Sunt cteva ntrebri la care voi ncerca s
rspund, printr-un studiu de caz, fcnd cteva propuneri.
Actorii campaniei electorale
Perioada legal de o lun de zile a desfurrii campaniei electorale12, 3 octombrie 1 noiembrie 2014, i cele dou saptmni de pn n duminic din 16
noiembrie 2014, a artat c nu doar partidele politice, ci i instituiile nepolitice,
au fcut campanie pentru anumii candidai. Biserica Ortodox, prin fondurile alocate de ctre Guvern, prin Secretariatul de Stat pentru Culte, a intrat n campanie
electoral. Astfel c, pe parcursul anului electoral 2014, Guvernul a majorat sumele alocate cultelor cu 100.450.000 lei, prin OG nr. 9/2014, OUG nr. 59/2014, HG nr.
754/2014, HG nr. 775/2014, HG nr. 889/2014 i HG nr. 922/2014. Modificarile au fost
fcute astfel : au fost dai n plus 105.850.000 lei pentru construcii i reparaii ale
lacaurilor de cult, fiind nregistrat suma de 135.850.000 lei ; au fost dai n plus
100.000 lei pentru salarizarea personalului clerical i neclerical din afara granielor,
fiind nregistrat suma de 12.980.000 lei ; s-a diminuat cu 5.500.000 lei fondul acordat iniial pentru salarizarea personalului de cult ce-i desfaoar activitatea n ar,
fiind nregistrat suma de 264.516.000 lei.13 Aproape de nchiderea urnelor, intiund
rezultatul alegerilor, Patriarhul Bisericii Ortodoxe Romane, Preafericitul Daniel, a
declarat chiar n ziua votului, 16 noiembrie 2014, comunicatul de pres aprnd pe
site-ul unei agenii de tiri, dup amiaza, n cel de-al II-lea tur de scrutin, c :
n istoria poporului romn, ca rspuns la rugciunile sale pentru a dobndi libertatea i unitatea naional, adesea Dumnezeu a lucrat chiar i
prin oameni strini de neamul nostru. De pild, Romnia Mare s-a realizat mai ales i prin conductori ai Romniei ca regele Ferdinand i regina
Maria, care nu aveau deloc snge romnesc n venele lor. Cnd Dumnezeu
voiete ca s se ridice i s ajute un popor, lucreaz prin cine voiete El, cnd
voiete i cum voiete, ca noi s nvm c nu numai cei de un neam cu noi
sau rude apropiate pot s ne ajute, ci, adesea, chiar i oameni strini de
neamul nostru, dar care l iubesc i vor s l ajute, (...) uneori, aproapele
nu este un vecin sau un prieten, ci un strin, un om de la care nu te atepi
11 Constituia Romniei, Titlul VII, Revizuirea Constituiei, Procedura de revizuire, Art. 51., Alin.
(1) Proiectul sau propunerea de revizuire trebuie adoptat de Camera Deputailor i de Senat,
cu o majoritate de cel puin dou treimi din numrul membrilor fiecrei Camere, http ://www.
cdep.ro/pls/dic/site.page ?den=act2_1&par1=3#t3c2s0a81, accesat 18.02.2015
12 Lege nr. 370/ 2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei, Art. 5 (1) Ziua alegerilor este
duminica. Alegerile au loc n luna anterioar lunii n care ajunge la termen mandatul de preedinte.
Cu cel puin 60 de zile naintea zilei votrii, Guvernul stabilete data alegerilor prin hotrre,
http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/09/Lege-370-2004-actualizata-2014.pdf,
accesat 05.02.2014
13 http ://www.hotnews.ro/stiri-esential-18901107-anul-electoral-umplut-vistieria-bisericii-cul
tele-primit-suplimentari-record-22-milioane-euro-guvern-2014.htm, 04.02.2015
52
s primeti vreun ajutor. De ce ? Ca s nu ne punem ndejdea prea mult n

oamenii cunoscui, ci mai nti n ajutorul lui Dumnezeu, Care poate face
dintr-un strin un prieten pentru noi, n timp ce un prieten al nostru a devenit pentru noi un indiferent sau chiar un duman. Fiecare dintre noi poate fi aproapele cuiva dac devine minile iubirii milostive a lui Dumnezeu
pentru oamenii aflai n nevoi14.
Un alt actor politic implicat n campania electoral pentru alegerea

Preedintelui Romniei a fost chiar preedintele n funcie care a utilizat mesaje i
informaii, care proveanu din sfera serviciilor secrete, dei Constituia, la articolul
84, alin.1., interzice preedintelui n funcie s se transforme n membru de partid :
n timpul mandatului, Preedintele Romniei nu poate fi membru al
unui partid i nu poate ndeplini nici o alt funcie public sau privat.15
Prin urmare, acuzaiile fostului ef de stat, cum c ar deine informaii despre Premierul n funcie i anume c ar fi ofier acoperit al unui serviciu secret, au
bulversat electoratul. Directorul SIE a intrat n campanie, ca independent, refuznd
s predea lista ofierilor acoperii solicitai de Preedinte. Bsescu l-a acuzat public
pe candidatul independent :
Preedintelui nu poi s-i refuzi o informaie pe care o deii i tu, director, decizi c nu i-o pui la dispoziie, cu atat mai mult cu cat imi era util, pentru ca era vorba de Guvern.16
Rspunsul fostului director SIE, Teodor Melecanu, n legtur acuzaia efului

de stat, a fost c :
Preedintele nu a cerut o list, ci numele celor care sunt ofieri acoperii
n Guvern. Numele nseamn mai multe persoane, de aceea m-am referit la o list. n continuare, preedintele trebuie s beneficieze de toate
informaiile care sunt necesare pentru desfurarea unei bune activiti.
Aceste informaii nu sunt un cadou din partea serviciilor. Rspunsul meu
nu a fost un rspuns de refuz fa de preedinte, ci un rspuns al SIE care a
precizat cu claritate c, potrivit prevederilor legale, asemenea date nu pot
fi transmise nimanui n niciun fel17.
Rspunznd unor ntrebri, cu privire la acoperitul din Guvern, n cadrul

unui platou de televiziune, fostul preedinte a afirmat c :
Victor Ponta trebuie s recunoasc c n perioada 1997-2001 a fost
ofier acoperit al SIE. A fost, n perioada 1997-2001, ceea ce explic i propulsarea lui de la Parchetul de la Judectoria de sector direct n Parchetul
General. Nu este nicio bomb, este o realitate pe care eu sunt gata s o
demonstrez.18
14 Declaraia Patriahului Daniel n ziua alegerilor din turul al doilea de scrutin prezidenial,
http ://www.mediafax.ro/politic/pf-daniel-in-istoria-poporului-roman-adesea-dumnezeu-a-lucr
at-chiar-si-prin-oameni-straini-de-neam-13570798, accesat 05.02.2014
15 Constitutuia Romniei, art. 84, alin.1, http ://www.cdep.ro/pls/dic/site.page ?den=act2_1&p
ar1=3#t3c2s0a81, accesat 08.02.2014
16 Declaraia lui Traian Bsescu despre Ponta, http ://www.ziare.com/victor-ponta/
ofiter-acoperit/ponta-ofiter-acoperit-melescanu-revine-basescu-nu-a-cerut-o-lista-ci-1328093,
accesat 14.02.2015
17 Declaraie Teodor Melecanu, http ://www.ziare.com/victor-ponta/ofiter-acoperit/ponta-ofi
ter-acoperit-melescanu-revine-basescu-nu-a-cerut-o-lista-ci-1328093 accesat 14.02.2015
18 Interviul lui Traian Bsescu despre Victor Ponta, http ://www.mediafax.ro/politic/basescu-adezvaluit-numele-ofiterului-acoperit-care-candideaza-la-presedintie-ponta-a-fost-ofiter-acoper
it-sie-intre-1997-si-2001-reactia-premierului-13380748, accesat 10.02.2015
53
Victor Ponta a fost doar un fripturist care s-a bgat i el n SIE, s mearg i el pe afar. El a fost doar un profitor, care a participat la cteva seminarii i i le-a trecut n CV ca fiind nite cursuri. Nu a avut nicio misiune, nu
poi trimite n misiuni n afar un om necopt luat din parchet.19
n schimbul de replici electorale, Bsescu a prezentat o adres naintat ctre

directorul SIE din care a lecturat public :
Prin prezenta, v rog s m informai dac n Guvernul Romniei exist
persoane care dup 1990 au fost ncadrate ca ofieri acoperii ai SIE. Daca
exist astfel de situaii, va rog s precizai perioada n care au fost ofieri
i dac au fost specializai n acea perioad.20
Dup episodul elctoralist Ponta ofier acoperit al SIE, implicarea instituiei

efului de stat i a serviciilor secrete n campania electoral prezidenial continu.
Astfel, fotografiile de tip filaj, n cazul Udrea-Bica de la Paris, aprute pe un blog
obscur din Romnia, l-au determinat pe Traian Bsescu s cear SRI o anchet i un
raport despre cine le-a spionat pe politician i magistrat. Concluzia lui Bsescu
a constat n acuzarea serviciilor secrete c s-au implicat n campania electoral :
Este clar c serviciile s-au implicat, este clar c au fost lucruri n neregul Voi avea o discuie cu serviciile luni, dup primul tur. Civa oameni
au srit calul.21
La ultima conferin de pres susinut la Cotroceni pe 20 decembrie 2014, cu

o zi naintea predrii mandatului, preedintele Bsescu a primit raportul SRI despre
filajul Udrea-Bica de la Paris, preciznd ns c acesta a fost secretizat.22
n continuare, acuzaiile implicrii serviciilor secrete n campania electoral
prezidenial nu s-au oprit. Astfel, dup ncheierea campaniei electorale i dup
investirea n funcie a preedintelui ales Klaus Iohhanis, 21 decembrie 2014, fostul
prezideniabil, Elena Udrea, candidata PMP pentru cea mai nalt funcie n stat,
a declarat c efii Serviciului Romn de Informaii au fcut campanie electoral.
Unul, Directorul SRI, George Maior, avnd preferine pentru Premierul Ponta i al
doilea, Adjunctul Directorului SRI, Florin Coldea, susinundu-l pe Primarul Sibiului
Klaus Iohhanis. Prin aceast declaraie candidata a acuzat implicarea instituiilor de
informaii n determinarea rezultatului alegerilor din toamna anului 2014. Invitat
la o emisiune a unui ziar online, deputata Elena Udrea a afirmat, dei este avocat
de profesie, c SRI l-a fcut pe Iohhanis Preedinte :
Deci eu v spun aa : c n mod cert, n opinia mea, domnul Coldea l-a
susinut pe domnul Iohannis. n mod cert.23
19 Interviul lui Traian Bsescu despre Victor Ponta http ://www.mediafax.ro/politic/traian-base
scu-presedintelui-i-pot-refuza-secrete-stat-i-cerut-melescanu-liste-ofiteri-ci-intrebat-ofiteri-guv
ern-ponta-fripturist-s-bagat-sie-13392678, accesat 13.02.2015
20 Solicitarea lui Bsescu adresat lui Melecanu de n care i-a solicitat s-i fie prezentat lista
ofierilor acoperii din Guvern, http ://www.mediafax.ro/politic/traian-basescu-presedintelui-ipot-refuza-secrete-stat-i-cerut-melescanu-liste-ofiteri-ci-intrebat-ofiteri-guvern-ponta-fripturis
t-s-bagat-sie-13392678, accesat 13.02.2015
21 Delcaraia lui Bsescu despre implicarea serviciilor secrete n campania electoral, http ://
www.mediafax.ro/politic/basescu-e-clar-ca-serviciile-secrete-s-au-implicat-in-campanie-voi-av
ea-o-discutie-cu-serviciile-luni-dupa-primul-tur-cativa-oameni-au-sarit-calul-13480924, accesat
09.202.2015
22 Rspunsul primit de Bsescu de la SRI, despre filajul de la Paris, Udrea-Bica, http ://www.
dw.de/elena-udrea-udrea-elena/a-18236519, accesat 09.202.2015
23 Interviu E. Udrea n care cuz serviciile de politic partizan, http ://www.hotnews.ro/stiri-e
sential-19245073-video-interviul-integral-partea-2-elena-udrea-spune-mai-are-primit-dorin-co
cos-alte-cateva-sute-mii-euro-dupa-partaj-plus-udrea-pretinde-victor-ponta-spus-lui-florian-col
dea-inaintea-alegerilor-prezid.htm, accesat 09.202.2015
54
Pi, spre exemplu, cand i spuneam domnului Maior ca domnul. Coldea

conduce, de fapt, serviciul, n realitate, i inta este s aib toat puterea,
imi spunea ca nu este aa i mi-a garantat de foarte multe ori, ca argument,
o s vezi, domnul Coldea i va da demisia odat cu mine, va pleca odat
cu mine din acest serviciu, fiindc noi am fost adui de Traian Basescu i noi
plecm odat cu el. A fi curioas acum dac domnul Maior mai susine
chestia asta. Mai era un aspect pe care probabil ca ar trebui sa-l confirme
Victor Ponta eu l-am auzit n foarte multe locuri i a contribuit n timpul
campaniei la ideea c se dorete a fi adus Klaus Iohannis, nu c ar fi fost
mai ru, evident c ntre Victor Ponta i Klaus Iohannis vedem nc o dat
c este foarte bine c este domnul Iohannis preedinte, chiar dac votul n-a
fost neaparat pro-Iohannis, ci anti-Ponta dar mai era un aspect... A spus
c, undeva, spre ziua lui Victor Ponta, undeva spre toamn, ntr-o adunare
din aceasta neoficial, fiind de fa i domnul Ponta, i domnul Coldea
a mai da i alte nume, dar nu mai sunt sigur i n-a vrea a pun nite oameni s dezmint eventual domnul Ponta i-ar fi spus domnului Coldea :
Domnule general dac ajung preedinte, cautai-v de lucru !. i a continuat spunnd : i tinei cont c am curaj sa spun lucrul acesta n condiiile
n care nc nu am ajuns preedinte.24
Invitat i lund cuvntul la Congresul Partidului Micarea Popular, fostul

preedinte Bsescu a afirmat c tia de faptul c adjunctul SRI fcea jocuri politice
i c a primit informaii n acest sens, ns nu a putut face nimic pentru c Coldea
nu-i era subsordonat direct, adic politic, ci doar Maior :
tiam despre Coldea, am primit informaii, dar acesta putea fi controlat doar de Parlament25.
Pe de alt parte, Premierul n funcie, Victor Ponta, la un post de televiziune, a reconfirmat faptul c fostul preedinte a fcut campanie electoral, susinnd
candidatul PMP, acesta reprezentnd motivul pentru care serviciile secrete nu i-au
mai oferit informaii :
Ca vicepreedinte CSAT, am discutat i cu preedintele rii Iohannis,
mpreun am discutat cu cei de la SIE i SRI i toat lumea i face treaba
i lucrurile merg bine. Cnd mergeau ru era anul trecut, cnd realmente
nu mai avea nimeni nici eu, nici serviciile de informaii ncredere s colaborm cu Bsescu, care era ntr-o campanie electoral pentru Udrea, n
care arunca totul n aer : servicii, Guvern, tot. Acum, lucrurile s-au schimbat
fundamental n bine i aa trebuie s rmn.26
Aceast nencredere a serviciilor n Traian Bsescu a venit n urma atacurilor sale la adresa serviciilor din dorina de a o apra i a o promova pe
Elena Udrea n campanie, n special dup momentul filajului de la Paris27.
24 Interviu E. Udrea, http ://www.hotnews.ro/stiri-esential-19245073-video-interviul-integra
l-partea-2-elena-udrea-spune-mai-are-primit-dorin-cocos-alte-cateva-sute-mii-euro-dupa-pa
rtaj-plus-udrea-pretinde-victor-ponta-spus-lui-florian-coldea-inaintea-alegerilor-prezid.htm,
accesat 09.202.2015
25 Declaraia lui Bsescu despre Adjunctul SRI, http ://www.stiripesurse.ro/eful-sri-pus-la-zid-d
e-traian-basescu-confirmare-pentru-elena-udrea_946625.html
26 Declaraia Premierului despre implicarea in campanie a lui Bsescu, http ://www.mediafax.
ro/politic/ponta-pe-final-2014-nici-serviciile-de-informatii-nu-mai-aveau-incredere-sa-colabore
ze-cu-basescu-13810311, accesat 08.02.2015
27 Declaraia Premierului, http ://www.stiripesurse.ro/ponta-arunca-bomba-cand-l-au-abando
nat-serviciile-pe-basescu-si-de-ce_946654.html
55
Datorit scandalului mediatic Udrea-Coldea, Directorul interimar al SRI,

Florian Coldea, a fost audiat de ctre Comisia parlamentar de control a Serviciului
i a declarat, la finalul audierii, c afirmaiile fcute n spaiul public la adresa sa,
n legtur cu implicarea sa n campania electoral de alegere a preedintelui rii,
sunt denigratoare i lipsite de orice fundament real :
Am prezentat faptul c, pe durata anului trecut, an puternic marcat de retoric electoral, att instituia ct i conducerea SRI au acionat
n condiii de deplin neutralitate i echidistan politic, iar activitatea
n relaia cu reprezentanii Justiiei, Ministerului Public, fie c vorbim de
Parchetul General, DNA sau DIICOT, s-a desfurat strict n limitele legii i
ale protocoalelor de cooperare.28
Comisia de control SRI a emis un comunicat de depolitizare, n privina

acuzaiilor de implicare n activitatea politic i n campania electoral a
Serviciului, n care a constatat c sub mandatul domnului George Cristian Maior
au fost create i dezvoltate politici i mecanisme de securitate orientate prioritar
ctre respectarea, de ctre toi angajaii SRI, a acestor cerine legale29 :
De asemenea, domnul Maior i domnul general Coldea au atenionat
constant ntregul personal cu privire la respectarea acestor exigene legale, concomitent fiind consolidat componena de securitate intern.
Reprezentanii SRI audiai au prezentat Comisiei secvene video din cadrul
a 23 de videoconferine cu toate efectivele de comand ale SRI, pe durata
anului 2014, n care domnul Maior i domnul general Coldea atenionau
explicit, recurent, ntregul personal cu privire la obligaia legal i profesional de a respecta cu strictee cerinele de neutralitate, echidistana i
neimplicare n viaa politic. A fost reiterat determinarea instituiei de a
manifesta toleran zero pentru astfel de abateri.30
Implicarea serviciilor secrete n campania electoral i transformarea lor n actori politici, prin susinerea unuia sau altuia dintre candidai, pune n lumin faptul
c misiunea de a veghea la sigurana naional intr n contradicie cu legea pentru care au fost create, care la art. 26 precizeaz c :
Salariaii organelor de informaii i ai celor cu atribuii n domeniul
siguranei naionale nu pot face parte din partide sau alte organizaii cu
caracter politic ori secret i nu pot fi folosii n scopuri politice.31
Un alt actor politic care a intrat n campania electoral a fost organizaia

politic european a candidatului. Fiecare dintre candidai, intrai n cel de-al doilea tur de scrutin, a beneficiat de sprijinul partidelor politice europene din care fac
parte. Astfel, Klaus Iohhanis a avut susinerea familiei politice a Partidului Popular
European, precum i a Cancelarului german Anglea Merkel, printr-o scrisoare public de susinere aprut n presa din Romania :
28 Declaraia lui Coldea despre neimplicarea SRI n campania electoral prezidenial, http ://
www.mediafax.ro/social/coldea-resping-categoric-afirmatiile-facute-la-adresa-mea-sunt-denig
ratoare-si-fara-fundament-real-video-13811428, accesat 09.02.2015
29 Comunicatul Comisiei parlamentare de control a SRI, http ://www.mediafax.ro/social/co
nducerea-sri-a-facut-dovada-echidistantei-politice-prin-secvente-ale-videoconferintelor-d
in-2014-13812008, accesat 10.02.2015
30 Comunicatul Comisiei, http ://www.mediafax.ro/social/conducerea-sri-a-facut-dovada-echi
distantei-politice-prin-secvente-ale-videoconferintelor-din-2014-13812008, accesat 10.02.2015
31 Legea nr. 51 din 1991 privind sigurana naional a Romniei, publicat n Monitorul Oficial
nr. 163 din 7 august 1991, http ://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/legea/51-1991.php,
accesat 14.02.2015
56
Stimate domnule Iohannis,

Am aflat cu bucurie faptul c vei candida la alegerile prezideniale din
2 noiembrie din partea Alianei Cretin Liberale. Cetenii romni regsesc
n candidatura dumneavoastr o serie de virtui care n Europa sunt foarte
apreciate. Ca primar al oraului transilvnean Sibiu ai dovedit competene
administrative i spirit european autentic. Prin trecerea PNL la popularii europeni i prin aliana ncheiat cu PDL ai reuit s creai o for puternic
a clasei de mijloc. V doresc mult determinare i energie i sper ntr-o victorie a dvs. i a Alianei Cretin Liberale32.
Victor Ponta a beneficiat de sprijinul familiei politice a Socialitilor Europeni,

prin interviul de susinere a Premierului Italiei Mateo Renzzi. Preedintele Consiliului
de Minitrii a afirmat, la un post de televiziune, c Victor Ponta ar fi un mare
preedinte, dac va fi ales :
A vrea s-l ntreb pe preedintele care candideaz dac i iubete
ara. Lucrul fundamental, ceea ce marcheaz calitatea, este pasiunea, este
dragostea profund pe care o are cineva fa de ara sa. M aflu aici pentru c sunt prieten, pentru c l cunosc pe Victor Ponta i cred c ar fi un
mare preedinte.
Avei o mare rspundere, ncercai s profitai de ea, pentru c Romnia
are nevoie de Europa i Europa are nevoie de Romnia. Cred c politica nu
se mai face n fiecare ar, politica se face la nivel european. M aflu aici
pentru c sunt prieten cu Victor, dar nu numai de asta sunt aici. Adevrul
este c avei o ocazie extraordinar. Avei o emisiune important pentru
cetenii dumneavoastr. A putea s spun, pentru c aici nu a venit contracandidatul su, c Victor a ctigat. Spun c fiecare vot conteaz i ar
trebui s-i adresai cele mai grele ntrebri lui Victor Ponta.33
Ultimul actor politic, spectatorul angajat34, implicat n campania electoral, a

fost ceteanul, din ar i strintate, care s-a prezentat la urne n cele dou tururi
de scrutin. Astfel, primul tur nu a oferit niciunui candidat, din cei 14 nscrii n cursa
electoral, majoritatea absolut la urne, din numrul de 9.485.340 de voturi valabil exprimate, dintr-un numr de alegtori nscrii n listele electorale permanente
de 18.296.56735. Alegerile prezideniale se desfoar ntr-o circumscripie electoral uninominal, care cuprinde ntreg teritoriul naional, astfel c Romnia devine
o circumscripie unic. De menionat este faptul c circumscripiile uninominale
sunt specifice alegerii funciilor monocratice.36 Rezultatele finale ale primului tur
de scrutin, pe competitori electorali, centralizate de Biroul Electoral Central37, au
reflectat susinerea politic din partea celor dou aliane electorale PSD i PNL pentru candidaii lor, precum i a cetenilor cu drept de vot neimplicai politic, astfel :
32 Scrisoarea de susinere a Cancelarului Angela Merkel pentru candidatul Klaus Iohhanis,
http ://adevarul.ro/news/politica/exclusiv-alegeri-prezidentiale-2014-scrisoarea-angelei-merkel
-sustinere-klaus-iohannis-1_54648e9b0d133766a8d20608/index.html, accesat 09.02.2015
33 Interviu de susinere a Premierului Italiei pentru candidatul Victor Ponta, http ://www.
antena3.ro/politica/romania-la-vot/matteo-renzi-premierul-italiei-la-sinteza-zilei-victor-pontaar-fi-un-mare-presedinte-273550.html, acccesat 09.02.2015
34 Raymond Aron, Spectatotul angajat, (Bucureti : Editura Nemira, 1999).
35 Comunicatul Autoritii Electorale Permanente cu privire la numrul de alegtori, http ://
www.mediafax.ro/social/aep-numarul-de-alegatori-pentru-turul-i-este-de-18-296-567-pentru-t
urul-ii-18-305-826-13386111, acccesat 09.02.2015
36 Alexandru, Radu, Sisteme electorale. Tipologie i funcionare, ediia a III-a adugit i
revizuit, (Bucureti : Editura Pro Universitaria, 2012), 21.
37 Comunicatul Biroului Elctoral Central. Rezultatele finale ale turului nti de scrutin, http ://
www.bec2014.ro/rezultate-finale-2-noiembrie-2014/, accesat 11.02.2015
57
Candidatul susinut de UDMR Hunor Kelemen a obinut 329727 de voturi valabil exprimate obinute, iar n procente 3,47% ;
Candidatul susinut de PNL Klaus-Werner Iohannis a obinut 2881406 de voturi
valabil exprimate obinute, iar n procente 30,37% ;
Candidatul susinut de PPDD Cristian-Dan Diaconescu a obinut 382526 de voturi valabil exprimate obinute, iar n procente 4,03% ;
Candidatul susinut de PSD Victor-Viorel Ponta a obinut 3836093 de voturi valabil exprimate obinute, iar n procente 40,44 ;
Candidatul susinut de Partidului Ecologist Romn William Gabriel Brnz a
obinut 43194 de voturi valabil exprimate obinute, iar n procente 0,45% ;
Candidatul susinut de PMP, Elena-Gabriela Udrea, a obinut 493376 de voturi
valabil exprimate obinute, iar n procente 5,0%
Candidatul susinut de Partidul Prodemo, Mirel-Mircea Amariei, a obinut 7895
de voturi valabil exprimate obinute, iar n procente 0.08%
Candidatul independent susinut de Partidului Dreptii Sociale, Teodor-Viorel
Melecanu, a obinut 104131 de voturi valabil exprimate obinute, iar n procente 1,09% ;
Candidatul independent, Gheorghe Funar, a obinut 45405 de voturi valabil exprimate obinute, iar n procente 0,47% ;
Candidatul susinut de Partidului Popular Maghiar din Transilvania, Zsolt Szilgyi,
a obinut 53146 de voturi valabil exprimate obinute, iar n procente 0,56%
Candidatul independent, Monica-Luisa Macovei, a obinut 421648 de voturi valabil exprimate obinute, iar n procente 4,44%
Candidatul susinut de Partidul Alternativa Socialist, Constantin Rotaru, a
obinut 28805 de voturi valabil exprimate obinute, iar n procente 0,30% ;
Candidatul independent Clin-Constantin-Anton Popescu-Triceanu, a obinut
508572 de voturi valabil exprimate obinute, iar n procente 5.36%
Candidatul susinut de Partidul Romnia Mare Corneliu Vadim-Tudor a obinut
349416 de voturi valabil exprimate obinute, iar n procente 3,68%.
Rezultatele urnelor primului tur de scrutin prezidenial au pus n lumin faptul c i candidaii independeni au avut susinere din partea unui partid politic,
deoarece legea pentru alegerea Preedintelui 370/2004 a fost completat cu legea
650/2011, care, la Seciunea a 4-a intitulat Candidaturile, la art. 27, specific faptul
c : apartenena politic a candidatului la partidul politic, organizaia cetenilor
aparinnd minoritilor naionale sau la unul dintre membrii alianei electorale
care l propune nu constituie o condiie pentru a candida38. Dat fiind arhitectura
legislativ, pentru candidaii la funcia de Preedinte, ei au fost nevoii s-i caute
partid, al lor sau nu, care s-i susin.
Dac n primul tur de scrutin niciunul dintre candidai nu a obinut majoritatea voturilor cetenilor nscrii n listele electorale permamente atunci, rezultatele
procentuale ale urnelor, pentru cei doi competitori electorali intrai n turul doi al
alegerilor prezideniale, au fost : Victor Ponta a obinut 5.264.383 voturi i un procent de 45.56% din electorat, iar ctigtorul celui de-al doilea tur de scrutin Klaus
Iohhanis a obinut 6.288.769 voturi cu un procent de 54,43%. 39
Avnd n vedere nu se tia prea bine i nu se tie nici acum care este numrul
real al cetenilor din Romnia i a celor aflai n afara granielor, precum i a celor nscrii n listele electorale permanente, adic a cetenilor majori, cu drept de
38 Legea 650/2011, art. 27, http ://www.monitoruljuridic.ro/act/lege-nr-370-din-20-septemb
rie-2004-republicata-pentru-alegerea-presedintelui-romaniei-emitent-parlamentul-publicat
-n-131385.html, accesat 11.02.2015
39 Comunicat al Biroului Electoral Central. Rezultate finalele din al doilea tur de scrutin, http ://
www.bec2014.ro/rezultate-turul-ii-2/, accesat 03.02.2015
58
vot, Autoritatea Electoral Permanent, printr-un comunicat de pres, din data de

14.10.2014, a adus clarificri i anume c :
s-a nregistrat o scdere a numrului total de alegtori cu 17.131 pentru 2 noiembrie i 15.686 pentru 16 noiembrie (18.313.698 ceteni romni
cu drept de vot la data de 12 septembrie 2014 vs. 18.296.567 ceteni romni cu drept de vot la data de 14.10.2014 pentru 2 noiembrie, respectiv
18.321.512 ceteni romni cu drept de vot la data de 12 septembrie vs.
18.305.826 ceteni romni cu drept de vot la data de 14.10.2014 pentru
16 noiembrie). n ceea ce privete numrul cetenilor romni cu drept de
vot care au domiciliul n strintate, potrivit datelor furnizate de Direcia
General de Paapoarte, pentru data de 2 noiembrie numrul este de
535.082, iar pentru data de 16 noiembrie, 535.27940
Pe de o parte, numrul de votani din strintate, n primul tur, a fost de

160.065, Klaus-Werner Iohannis obinnd 73.912 voturi valabil exprimate obinute,
cu un procent de 46,17%, iar Victor Ponta a obinut 25.466 voturi valabil exprimate
obinute, cu un procent de 15,90%.41. Pe de alt parte, statistica pe competitori electorali indic c numrul de votani, pentru Biroul Electoral nr. 48, pentru Sectiile de
Votare din Strintate, n turul II, a fost de 160.065. Klaus-Werner Iohannis a obinut
338.873 voturi valabil exprimate obinute, cu un procent de 89,73%, iar Victor Ponta
a obinut 38.778 voturi valabil exprimate obinute, cu un procent de 10,26%.42
Un alt actor nepolitic, cu rol deteminant n campania electoral i n stabilirea
nvingtorului, l-a avut reeaua de socializare Facebook, transformat ntr-o veritabil gheril digital, prin care cetenii cu drept de vot, din ar i strintate, diaspora, au fost mobilizai n ziua votului cu diferite mesaje tematice ale candidailor
sau susintorilor, elaborate de staff-urile profesionite, angajate n campania electoral prezidenial. Aceast analiz, precum i studiul programelor electorale din
timpul campaniei electorale, reprezent domeniul de studiu al specialitilor n comunicare politic.
Scurt analiz a rezultatelor i mesajelor Iohhanis-Ponta
vzute din Occident
n campania electoral cele dou aliane electorale, Aliana Cretin-Liberal

format din Partidul Naional Liberal i Partidul Democrat Liberal i Aliana Electoral
format din Partidul Social Democrat-Uniunea Naional pentru Progresul Romniei
i Partidul Conservator, au avut mesaje diferite adresate alegtorilor, fie din ar,
fie din diaspora. ACL, Alianta Cretin Liberal trasformat n noul PNL, care l-a
susinut pe Primarul Sibiului, Klaus Iohhanis, a promovat anticorupia, anticomunismul, pro-europenismul i s-a angajat s continuie reformele n justiie, iar PSD-ul
l-a susinut pe Premierul n funcie, Victor Ponta, a promovat un discurs naionalist
i xenofob. n acest sens, ctigarea alegerilor de ctre un etnic neam a fost descris de presa occidental ca o primvar est-european, dup cum titreaz
Mitchell A. Orenstein i Bojan Bugaric, n revista Foreign Affairs. Astfel, alegerea,
pe 16 noiembrie, n funcia de preedinte al Romniei a lui Klaus Iohannis, un etnic
40 Comunicat de pres al Autoritii Electorale Permanente, http ://www.mediafax.ro/social/aep
-numarul-de-alegatori-pentru-turul-i-este-de-18-296-567-pentru-turul-ii-18-305-826-13386111,
accesat 11.02.2015
41 Biroul Electoral Central. Rezultate finale ale votului din diaspora pentru candidatul Victor
Ponta, http ://www.bec2014.ro/rezultate-finale-2-noiembrie-2014/, accesat 03.02.2015
42 Biroul Electoral Central. Rezultate finale ale votului din diaspora pentru candidatul Klaus
Iohhanis http ://www.bec2014.ro/rezultate-finale-16-noiembrie/, accesat 03.02.2015
59
german, s-a datorat faptului c a dus o campanie viguroas mpotriva corupiei.

(...) n politica Europei de Est are loc o schimbare de paradigm, n ciuda alunecrii recente a Ungariei n autoritarism. (...) De la sfritul Rzboiului Rece, analitii
i media din Occident au portretizat Europa de Est ca pe o regiune dominat de
un naionalism xenofob, unde votanii necivilizai se ntorc rapid ctre partidele
etnico-naionaliste, n vremuri de restrite. Victoria lui Iohannis spune o alt poveste aa cum o fac i alegerile recente din alte cteva state post-comuniste. n
Romnia, rezultatele alegerilor sugereaz c est-europenii i-au direcionat frustrrile nu mpotriva minoritilor etnice, ci mpotriva propriilor guverne, care sunt
dominate de corupie i ineficien43.
Victor Ponta a avut o campanie orientat pe votul naionalist, promind sprijinirea valorilor romneti tradiionale ale armatei, bisericii i familiei, susinnd
c Romnia ar trebui s ncorporeze Moldova. Cei mai muli votani au ales ns
un outsider politic, care este pro-european i care a promis o bun guvernare44.
Autorii articolului susin c eliminarea corupiei este dificil, dac nu aproape imposibil mai ales din afar. n Romnia, Slovenia i Ucraina, o majoritate tcut a
respins naionalitii de dreapta n favoarea unor reformatori pro-europeni, modeti.
Partidele cu mentalitate liberal din Europa de Est ar trebui s ia aminte i s caute s se schimbe, aducnd n rndurile lor outsideri anti-sistem cu o coloan vertebral moral45.
Finanarea campaniei electorale n alegerile prezideniale din 2014
Pornind de la o afirmaie a efului de campanie a ACL-ului, alian politic i electoral care l-a propus i susinut pe candidatul Klaus Iohannis, propun o
analiz cu privire la finanarea electoral a candidailor. n acest sens, Vasile Blaga,
Preedintele fostului PDL i co-preedinte al noului PNL a declarat, dup ncheierea
alegerilor prezideniale, pentru un ziar on-line, c :
A fost cea mai ieftin campanie din 2007 i pn acum. Nu a putea s
v dau o sum pentru c aici intervin cheltuieliile organizaiilor judeene.
Cred c au depit un milion de euro. Nu tiu cifra exact.
Cei mai muli bani au venit de la membri de partid.46
Sunt campaniile electorale ieftine sau scumpe ? Cum se finanteaz partidele

politice i candidaii, dar i n ce condiii ? La aceste ntrebri voi ncerca sa rspund
printr-un studiu de caz, propunnd, n final, o nou modalitate de finanare a partidelor i campaniilor electorale.
Legea nr. 334 din 17 iulie 2006, privind finanarea activitii partidelor politice
i a campaniilor electorale47, la capitolul IV intitulat Finanarea n timpul campaniilor
43 The Eastern European Spring, Voters Tilt Toward Pro-EU, Anti-Corrption Candidates n
Foreign Affairs http ://www.foreignaffairs.com/articles/142428/mitchell-a-orenstein-and-bojan
-bugaric/the-eastern-european-spring, accesat 05.022015
44 The Eastern European Spring, http ://www.foreignaffairs.com/articles/142428/mitchell-aorenstein-and-bojan-bugaric/the-eastern-european-spring
accesat 05.02.2015
45 The Eastern European Spring, http ://www.foreignaffairs.com/articles/142428/mitchell-aorenstein-and-bojan-bugaric/the-eastern-european-spring
accesat 0502..2015
46 Interviu Vasile Blaga http ://www.gandul.info/politica/vasile-blaga-la-gandul-live-cel-mai-c
orect-ar-fi-sa-ajungem-la-putere-prin-alegeri-anticipate-vom-depune-motiune-de-cenzura-in-f
ebruarie-13693118, accesat 05.02.2015
47 Legea Nr. 334 din 17 iulie 2006, privind finanarea activitii partidelor politice i a campaniilor
electorale, publicat n Monitorul Oficial, Nr. 632 din 21.06.2006, http ://www.cdep.ro/pls/legis/
legis_pck.htp_act_text ?idt=74251, accesat 06.02.2015
60
electorale, Seciunea 1, Contribuiile pentru campania electoral, specific urmatoarele i anume c : donaiile primite dup deschiderea campaniilor electorale de la
persoanele fizice sau juridice trebuie declarate Autoritii Electorale Permanente de
ctre mandatarul financiar, n termen de 5 zile lucrtoare de la primire, specific
art. 23., alin.1. Caracterul finanrii, directe sau indirecte, constuie act de corupie,
iar articolul 24, alin.1, vine n sprijinul acestei stri de fapt : este interzis finanarea
campaniei electorale, n mod direct sau indirect, de ctre persoane fizice ori juridice strine, n lipsa respectrii acestei prevederi legale, precizeaz alineatul 2 :
sumele primite se confisc i se fac venit la bugetul de stat. Pe de alt parte, art.
25, alin.1 este de ordin punitiv prin faptul c se interzice finanarea n orice mod
a campaniei electorale a unui partid, a unei aliane a acestora sau a unui candidat
independent de ctre o autoritate public, instituie public, regie autonom, companie naional, societate comercial ori societate bancar, la care sunt acionari
majoritari statul sau uniti administrativ-teritoriale, ori de ctre societi comerciale care desfoar activiti finanate din fonduri publice. Interdicia se aplic n
cazul societilor comerciale care, cu 12 luni nainte de nceperea campaniei electorale, au desfurat activiti finanate din fonduri publice48. Banii publici nu pot
fi utilizai n scopuri electorale. Prin urmare, alineatul 2 al articolului 25 precizeaz c : se interzice finanarea n orice mod a campaniei electorale a unui partid, a
unei aliane a acestora sau a unui candidat independent de ctre sindicate, culte
religioase, asociaii ori fundaii din strintate, iar msura pecuniar const, specific alineatul 3, n faptul c sumele primite cu nclcarea alin. 1 i 2 se confisc
i se fac venit la bugetul de stat49.
Legea 334/2006, privind finanarea activitii partidelor politice i a campaniilor electorale, descris sintetic mai sus, clarific modalitatea de finanare a
candidailor susinui de partide politice, prin partidele-suport50, ns la dou luni
dup alegeri, finanarea partidelor, ieftin sau scump, contrazice legea. Astfel,
Autoritatea Electoral Permanent a publicat pe site extrase ale rapoartelor privind rezultatele controalelor pentru verificarea campaniei electorale ocazionate de
alegerile pentru preedintele Romniei din anul 201451, care fac trimitere la datoriile acumulate de partidele politice care au propus candidai, chiar i independeni.
De ce au aprut aceste rapoarte ale finanrilor despre partidele politice ?
Deoarece articolul 35, alin.(1) specific n mod clar c : Autoritatea Electoral
Permanent este autoritatea public abilitat s controleze respectarea prevederilor legale privind finanarea partidelor politice, a alianelor politice sau electorale,
a candidailor independeni i a campaniilor electorale.52 Pe de alt parte, art. 40,
alin. 1, speficic faptul c Autoritatea Electoral Permanent are obligaia de a
publica pe pagina de internet proprie toate raportrile obligatorii a fi publicate n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, iar alineatul 2 vizeaz organizaiile politice. Astfel, partidele politice au obligaia s furnizeze n format electronic datele
prevzute la alin. (1)53. Prin urmare, toi candidaii au fost verificai, n conformi48 Legea Nr. 334/2006, http ://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text ?idt=74251, accesat 06.02.2015
49 Legea Nr. 334/2006, http ://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text ?idt=74251, accesat 06.02.2015
50 Cristian, Preda, Sorina, Soare, Regimul, partidele si sistemul politic din Romania, (Bucureti :
Editura Nemira, 2008), 127-128.
51 Rapoartele publicate de Autoritatea Electoral Permanent, privind rezultatele controalelor
pentru verificarea campaniei electorale ocazionate de alegerile pentru preedintele Romniei
din anul 2014, http ://www.roaep.ro/finantare/wp-content/uploads/2015/01/Extrase-rapoartecontrol-campanie-prezidentiale-2014.pdf, accesat 07.02.2015
61
tate cu prevederile art. 35 alin. (1) i art. 36 alin. (6) din Legea nr. 334/2006 privind
finanarea activitii partidelor politice i a campaniilor electorale, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, n perioada 21.11-09.12.2014, efectundu-se
controlul finanrii campaniei electorale pentru alegerea Preedintelui Romniei
din anul 2014 54 :
1. Partidul Romnia Mare : ca urmare a verificrilor efectuate asupra documentelor contabile puse la dispoziia echipei de control s-a constatat c Partidul Romnia
Mare a obinut venituri n sum de 4.807,00 lei i a efectuat cheltuieli n valoare
de 3.306,52 lei. Rezultatul financiar al campaniei electorale a fost de 1.500,48 lei.
Au fost nregistrate datorii neachitate pn la data depunerii raportului detaliat al
veniturilor i cheltuielilor electorale n valoare de 600,00 lei. Nu au fost constatate
nclcri ale prevederilor legale referitoare la finanarea campaniilor electorale.
2. Candidatul independent Gheorghe Funar : ca urmare a verificrilor efectuate
asupra documentelor justificative puse la dispoziia echipei de control s-a constatat
c domnul Gheorghe Funar a obinut venituri n sum de 8.600, 00 lei i a efectuat
cheltuieli n valoare de 8.465,02 lei. Rezultatul financiar al campaniei electorale a
fost de 134,98 lei. Nu au fost nregistrate datorii neachitate pn la data depunerii raportului detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale. Nu au fost constatate
nclcri ale prevederilor legale referitoare la finanarea campaniilor electorale
3. Partidul Micarea Popular a obinut venituri n sum de 1.275.510,00 lei i a
efectuat cheltuieli n valoare de 1.828.027,92 lei. Rezultatul financiar al campaniei
electorale a fost de 552.517,92 lei. Au fost nregistrate datorii neachitate pn la
data depunerii raportului detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale n valoare
de 663.917, 61 lei. De asemenea s-a constatat faptul c au fost nclcate prevederile art. 29 alin. (2) din Legea nr. 334/2006. Pentru aceste fapte, Partidul Micarea
Popular a fost sancionat conform art. 41 alin. (1) din Legea nr. 334/2006.
4. Partidul Alternativa Socialist a obinut venituri n sum de 3.010,00 lei i a efectuat cheltuieli n valoare de 248,00 lei. Rezultatul financiar al campaniei electorale
a fost de 2.762,00 lei. Nu au fost nregistrate datorii neachitate pn la data depunerii raportului detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale. Nu au fost constatate nclcri ale prevederilor legale referitoare la finanarea campaniilor electorale.
5. Partidul Popular Maghiar din Transilvania a obinut venituri n sum de 69.901,
27 lei i a efectuat cheltuieli n valoare de 68.428,24 lei. Rezultatul financiar al campaniei electorale a fost de 1.473,03 lei. Nu au fost nregistrate datorii neachitate
pn la data depunerii raportului detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale. Nu au fost constatate nclcri ale prevederilor legale referitoare la finanarea
campaniilor electorale.
6. Candidatul independent Teodor-Viorel Melecanu a obinut venituri n sum de
164.960,00 lei i a efectuat cheltuieli n valoare de 163.615,67 lei. Rezultatul financiar al campaniei electorale a fost de 1.344,33 lei. Au fost nregistrate datorii neachitate pn la data depunerii raportului detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale n valoare de 6.000,00 lei. Nu au fost constatate nclcri ale prevederilor
legale referitoare la finanarea campaniilor electorale.
7. Partidul Prodemo nu a nregistrat venituri sau cheltuieli electorale la alegerile
pentru Preedintele Romniei din anul 2014.
8. Uniunea Democrat Maghiar din Romnia a obinut venituri n sum de
612.031,01 lei i a efectuat cheltuieli n valoare de 661.653,65 lei. Rezultatul financiar al campaniei electorale a fost de 49.622,64 lei. Au fost nregistrate datorii
neachitate pn la data depunerii raportului detaliat al veniturilor i cheltuielilor
54 Rapoartele publicate de Autoritatea Electoral Permanent, http ://www.roaep.ro/finantare/
wp-content/uploads/2015/01/Extrase-rapoarte-control-campanie-prezidentiale-2014.pdf,
accesat 07.02.2015
62
electorale n valoare de 31.139,55 lei. Nu au fost constatate nclcri ale prevederilor legale referitoare la finanarea campaniilor electorale.
9. Partidul Poporului Dan Diaconescu a obinut venituri n sum de 18.729,23 lei
i a efectuat cheltuieli n valoare de 26.172,02 lei. Rezultatul financiar al campaniei electorale a fost de 7.442,79 lei. Au fost nregistrate datorii neachitate pn la
data depunerii raportului detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale n valoare
de 8.188,58 lei. Nu au fost constatate nclcri ale prevederilor legale referitoare la
finanarea campaniilor electorale.
10. Aliana Cretin-Liberal Partidul Naional Liberal-Partidul Democrat Liberal a
obinut venituri n sum de 5.029.548,00 lei i a efectuat cheltuieli n valoare de
7.291.221,00 lei. Rezultatul financiar al campaniei electorale a fost de 2.261.673,00
lei. Au fost nregistrate datorii neachitate pn la data depunerii raportului detaliat
al veniturilor i cheltuielilor electorale n valoare de 2.730.481,00 lei. De asemenea
s-a constatat faptul c au fost nclcate prevederile art. 29 alin. (2) din Legea nr.
334/2006. Pentru aceste fapte, Partidul Naional Liberal a fost sancionat conform
art. 41 alin. (1) din Legea nr. 334/2006.
11. Clin-Constantin-Anton Popescu-Triceanu a obinut venituri n sum de
861.258,74 lei i a efectuat cheltuieli n valoare de 1.353.365,32 lei. Rezultatul financiar al campaniei electorale a fost de 492.106,58 lei. Au fost nregistrate datorii neachitate pn la data depunerii raportului detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale n valoare de 492.106,58 lei. De asemenea s-a constatat faptul c
au fost nclcate prevederile art. 29 alin. (2) din Legea nr. 334/2006. Pentru aceste
fapte, candidatul independent Clin-Constantin-Anton Popescu Triceanu a fost
sancionat conform art. 41 alin. (1) din Legea nr. 334/2006.
12. Candidatul independent Monica-Luisa Macovei a obinut venituri n sum de
656.041,60 lei i a efectuat cheltuieli n valoare de 642.673,88 lei. Rezultatul financiar al campaniei electorale a fost de 13.367,72 lei. Au fost nregistrate datorii
neachitate pn la data depunerii raportului detaliat al veniturilor i cheltuielilor
electorale n valoare de 3.087, 13 lei. De asemenea s-a constatat faptul c au fost
nclcate prevederile art. 7 alin. (1), art. 23 alin. (1) i art. 29 alin. (3) din Legea nr.
334/2006. Pentru aceste fapte, candidatul independent MonicaLuisa Macovei a fost
sancionat conform art. 41 alin. (1) i art. 42 alin. (1) din Legea nr. 334/2006.
13. Aliana Electoral PSD-UNPR-PC a obinut venituri n sum de 6.457.860,54 lei i
a efectuat cheltuieli n valoare de 20.136.729,25 lei. Rezultatul financiar al campaniei electorale a fost de 13.678.868,71 lei. Au fost nregistrate datorii neachitate
pn la data depunerii raportului detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale n
valoare de 13.835.960,76 lei. De asemenea s-a constatat faptul c au fost nclcate
prevederile art. 23, art. 26 alin. (4) lit. a) i art. 29 alin. (2) din Legea nr. 334/2006.
Pentru aceste fapte, Partidul Social Democrat a fost sancionat conform art. 41 alin.
(1) i art. 42 alin. (1) din Legea nr. 334/2006.
14. Partidul Ecologist Romn a obinut venituri n sum de 60.307,84 lei i a efectuat cheltuieli n valoare de 46.779,00 lei. Rezultatul financiar al campaniei electorale
a fost de 13.528,84 lei. Nu au fost nregistrate datorii neachitate pn la data depunerii raportului detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale. De asemenea s-a
constatat faptul c au fost nclcate prevederile art. 3 alin. (2), art. 23 alin. (1) i ale
art. 29 alin. (3) din Legea nr. 334/2006. Pentru aceste fapte, Partidul Ecologist Romn
a fost sancionat conform art. 41 alin. (1) i art. 42 alin. (1) din Legea nr. 334/2006.
Finanarea partidelor politice de la bugentul de stat pune n lumin faptul c,
avnd tot mai puini membri, iar costurile campaniilor fiind tot mai mari, partidele
recurg la surse alternative de finanare. Ajunse la guvernare, organizaiile politice
i acord subvenii de stat, acestea reprezentnd una dintre resursele fiananciare
pentru reuita activitii politice. Subveniile sunt acordate n funcie de rezultatele
politice electorale. Subveniile de la bugetul de stat asigur meninerea partidelor
63
aflate la guvernare i le mpiedic le cele care nu sunt n parlament. Partidele sunt

cele care i atribuie resursele bugetare, iar statul devine principalul investitor al
partidelor politice parlamentare55.
Datoriile acumulate de partide arat c finanarea partidelor politice permite cheltuieli n campaniile electorale cu mult peste veniturile legale, declarate
i realizate de formaiunile politice, fr un control instituional. n acest sens, art.
38, alin. 3 amintete de anularea mandatului alesului n cazul n care candidailor
declarai alei nu li se pot valida mandatele dac raportul detaliat al veniturilor i
cheltuielilor electorale, pentru fiecare partid politic sau candidat independent, nu
a fost depus n condiiile legii.56
Dar de ce au fost sancionate partidele politice de ctre AEP ? Pentru c Legea
334/2006, la Capitolul VI, prevede urmatoarele Sanciuni din care vom aminti primele dou articole :
Art. 41. (1) Constituie contravenii, dac nu au fost svrite astfel nct,
potrivit legii penale, s constituie infraciuni, i se sancioneaz cu amend de la
5.000 lei la 25.000 lei.
(2) Sanciunile se pot aplica, dup caz, partidului politic, candidatului independent, mandatarului financiar i/sau donatorului care a nclcat dispoziiile prevzute la alin. (1).
Art. 42. (1) n situaiile prevzute la art. 41 alin. (1), contravenientul vars la bugetul de stat sumele de bani i/sau contravaloarea bunurilor i serviciilor
care au constituit obiectul contraveniei, pe baza hotrrii Autoritii Electorale
Permanente.
(2) n acelai mod se fac venit la bugetul de stat donaiile acceptate de un
partid politic n curs de dizolvare sau de un partid politic care acioneaz n baza
statutului modificat, dei modificrile nu au fost comunicate Tribunalului Bucureti,
conform prevederilor legale, sau instana a respins cererea de ncuviinare a modificrii statutului.
n loc de concluzii
Alegerile prezideniale din toamna anului 2014 au artat c niciunul dintre

cei 14 candidai, n primul tur al alegerilor, nu a putut obine majoritatea voturilor alegtorilor nscrii n listele electorale permanente. Organizarea celui de-al
doilea tur a determinat, prin deducie, ctigarea alegerilor de ctre candidatul
ACL, Primarul Sibiului, Klaus Iohhanis, cu majoritatea voturilor cetenilor nscrii
n listele electorale permanente, la o diferent de 10% fa de contracandidat.
Prin urmare, o nou lege electoral ar putea schimba modalitatea de alegere direct a Preedintelui, dac se va trecere de la sistemul semi-prezidenial, la unul
de tip parlamentar, unde cele dou Camere vor alege preedintele. n acest sens,
parlamentarismul raionalizat de tip german are ca fundament moiunea de cenzur la vedere, adic una dintre camere, fie Bundesrat-ul, Camera Superioar, fie
Bundestag-ul, a doua Camer57, care dezbat legile federale i revoc Guvernul doar
dac parlamentarii propun un alt Cancelar. Astfel, alegerea sau desemnarea pot
fi considerate de tip raional i lipsite de patosul electoral i emoional politic din
perioada campaniei.
55 Richard S. Katz, Peter MAIR, Changing Models of Party Organization and Party Democracy :
The Emergence of the Cartel Party, Party Politics, 1(1995) :5-28
57 Deutschser Bundestag, Article 53a of the Basic Law, http ://www.bundestag.de/htdocs_e/
bundestag/committees/joint/article_53_a/250770
64
Reforma electoral poate aduce noutai cu privire la funcionarea partidelor

politice, printr-un control transparent asupra finanrii acestora. Transparentizarea
i disciplinarea finanrii partidelor, precum i a campaniilor electorale ar putea reprezenta fundamentul unei noi legi electorale. Cum s-ar putea realiza ? Prin alocarea unui cuantum, ntre 2-10 euro pe alegtor, n funcie de rezultatul urnelor, suma
fiind distribuit proporional partidelor parlamentare, pe care o pot utiliza i gestiona pe perioada campaniei electorale, ncadrndu-se, cu strictee, n banii alocai
de guvern de la bugetul de stat. Donaiile i sponsorizrile, fie publice, fie private,
pot fi primite de partide, fiind condiionate de prezentarea unor facturi din care
s rezulte donatarul i donatorul, precum i scopul respectivei donaii, sponsorizri,
precum i modalitile n care au fost chetuite fondurile alocate de bugetul de stat
sau din donaii private. Astfel, noua lege electoral ar putea nltura caracterul netrasparent al campaniilor electorale, depolitiznd finanarea public a partidelor.
BIBLIOGRAFIE
Cri :
ARON, Raymond, Spectatotul angajat, Bucureti, Editura Nemira, 1999.
BARBU, Daniel, Republica absent. Politic i societate n Romnia postcomunist, Bucureti,
Editura Nemira, 1999.
BURDEAU, Georges, Trait de Science Politique, Vol. VI, Paris, 1985.
PASQUINO, Gianfranco, Curs de tiin politic, traducere de Aurora Martin, Iai, Institutul
European, 2002.
PREDA, Cristian, SOARE Sorina, Regimul, partidele i sistemul politic din Romnia, Bucureti,
Editura Nemira, 2008.
RADU, Alexandru, Politica ntre proporionalism i majoritarism. Alegeri i sistem electoral n
Romnia postcomunist, Bucureti, Editura Institutul European, 2012.
RADU, Alexandru, Sisteme electorale. Tipologie i funcionare, ediia a III-a adugit i revizuit, Bucureti, Editura Pro Universitaria, 2012.
SARTORI, Giovanni, Ingineria constituional comparat, traducere de Gabriela Tnsescu,
Iai, Editura Institutul European, 2008.
Capitole :
STANOMIR, Ioan, Reforma regimului politic, n BOCANCEA Sorin (coordonator),
Constituia Romniei, Opinii eseniale pentru legea electoral, Iai, Editura Institutul European, 2013, 101-102.
Articole :
GRECU, Florin, Transformarea voturilor cetenilor n mandate uninominale n Parlament.
Studiu de caz : Alegerile parlamentare din decembrie 2012, Circumscripia electoral nr. 42,
Municipiul Bucureti, Sfera politicii, Vol XXI, 2(174), martie-aprilie, 2013, 66-79
KATZ, Richard S., MAIR, Peter, Changing Models of Party Organization and Party Democracy : The Emergence of the Cartel Party, Party Politics, Vol 1, No1., 1995, 5-28
Resurse online :
Legislaie :
Legea nr. 370/ 2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei (Variant actualizat pn
la data de 27 iunie 2014) http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/09/Lege-370-2004-actualizata-2014.pdf
Legea 370/2004, republicat pentru alegere a preedintelui, http ://www.monitoruljuridic.ro/
65
act/lege-nr-370-din-20-septembrie-2004-republicata-pentru-alegerea-presedintelui-romaniei-emitent-parlamentul-publicat-n-131385.html
Constituia Romniei, http ://www.cdep.ro/pls/dic/site.page ?den=act2_1&par1=3#t3c2s0a81
Legea Nr. 334 din 17 iulie 2006, privind finanarea activitii partidelor politice i a campaniilor electorale, http ://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text ?idt=74251
Legea nr. 51 din 1991 privind sigurana naional a Romniei, publicat n Monitorul Oficial
nr. 163 din 7 august 1991, http ://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/legea/51-1991.php
AEP, Extrase ale rapoartelor privind rezultatele controalelor efectuate de ctre Autoritatea
Electoral Permanent pentru verificarea campaniei electorale ocazionate de alegerile pentru preedintele ROMNIEI din anul 2014,
http ://www.roaep.ro/finantare/wp-content/uploads/2014/12/Extrase-rapoarte-control-noiembrie-decembrie-2014.pdf
Deutschser Bundestag, Article 53a of the Basic Law, http ://www.bundestag.de/htdocs_e/
bundestag/committees/joint/article_53_a/250770
Rezultatele aleger ilor :
Biroul Electoral Central, Rezultate finale primul tur, http ://www.bec2014.ro/rezultate-finale-2-noiembrie-2014/
Biroul Electoral Central, Rezultate finale al doilea tur, http ://www.bec2014.ro/rezultate-turul-ii-2/, accesat in data de 03.02.2015
Biroul Electoral Central, Rezultate finale al doilea http ://www.bec2014.ro/rezultate-finale-16-noiembrie/
Comunicate, inverviuri, declaraii :
Analiz despre fondurile primite de BOR de la Guvern, http ://www.hotnews.ro/stiri-esential-18901107-anul-electoral-umplut-vistieria-bisericii-cultele-primit-suplimentari-record-22-milioane-euro-guvern-2014.htm
Declaraia Patriahului Daniel, http ://www.mediafax.ro/politic/pf-daniel-in-istoria-poporului-roman-adesea-dumnezeu-a-lucrat-chiar-si-prin-oameni-straini-de-neam-13570798
Declaraie Traian Basecu : http ://www.ziare.com/victor-ponta/ofiter-acoperit/ponta-ofiter-acoperit-melescanu-revine-basescu-nu-a-cerut-o-lista-ci-1328093
Declaraie Teodor Melecanu : http ://www.ziare.com/victor-ponta/ofiter-acoperit/ponta-ofiter-acoperit-melescanu-revine-basescu-nu-a-cerut-o-lista-ci-1328093
Interviul lui Traian Bsescu despre Victor Ponta, http ://www.mediafax.ro/politic/basescu-a-dezvaluit-numele-ofiterului-acoperit-care-candideaza-la-presedintie-ponta-a-fost-ofiter-acoperit-sie-intre-1997-si-2001-reactia-premierului-13380748
Bsescu despre implicarea serviciilor secrete n campania electoral, http ://www.mediafax.
ro/politic/basescu-e-clar-ca-serviciile-secrete-s-au-implicat-in-campanie-voi-avea-o-discutie-cu-serviciile-luni-dupa-primul-tur-cativa-oameni-au-sarit-calul-13480924
Analiz despre E. Udrea, http ://www.dw.de/elena-udrea-udrea-elena/a-18236519
Interviu E. Udrea, http ://www.hotnews.ro/stiri-esential-19245073-video-interviul-integral-partea-2-elena-udrea-spune-mai-are-primit-dorin-cocos-alte-cateva-sute-mii-euro-dupa-partaj-plus-udrea-pretinde-victor-ponta-spus-lui-florian-coldea-inaintea-alegerilor-prezid.
htm
Scrisoarea Angelei Merkel de susinere pentru Klaus Iohannis, http ://adevarul.ro/news/
politica/exclusiv-alegeri-prezidentiale-2014-scrisoarea-angelei-merkel-sustinere-klaus-iohannis-1_54648e9b0d133766a8d20608/index.html
Interviul de susinre al Premierului Italiei Mateo Renzzi pentru Victor Ponta, http ://www.
antena3.ro/politica/romania-la-vot/matteo-renzi-premierul-italiei-la-sinteza-zilei-victor-ponta-ar-fi-un-mare-presedinte-273550.html
66
Comunicat AEP, ht tp ://www.mediafax.ro/social/aep-numarul-de-alegatori-pentru-turul-i-este-de-18-296-567-pentru-turul-ii-18-305-826-13386111

Revista Foreign Affairs, http ://www.foreignaffairs.com/articles/142428/mitchell-a-orenstein-and-bojan-bugaric/the-eastern-european-spring
Interviu Vasile Blaga, http ://www.gandul.info/politica/vasile-blaga-la-gandul-live-cel-mai-corect-ar-fi-sa-ajungem-la-putere-prin-alegeri-anticipate-vom-depune-motiune-de-cenzura-in-februarie-13693118
The German Bundestag, http ://www.bundestag.de/htdocs_e/bundestag/function/
legislation/14legrat/245876
67
Modele de vot i clivaje sociale

la alegerile prezideniale
din anul 2014 n Banat
ADRIAN-COSMIN BASARAB
[West University of Timioara]
Abstract
Abstract : This article aims to
provide an introduction to an
electoral sociology of regional
specificity, because it covers only
the Banat region ; this article
does not aim to extend its
findings over other geographical
areas, even if some of its findings
could be applied on a larger
scale. In the last 25 years of
democratic regime, the region
of Banat consisted of a somehow
different electoral behavior
compared to other regions, even
though the general evolution of
political orientation is consistent
with the same general tendency
in the Romanian society. The
subject of this study is to analyze
the electoral behavior of this
regions population in the 2014
Presidential election, using
at times an interdisciplinary
approach based on electoral
geography, cultural history, social
statistics and political science.
Keywords
social cleavages; voting patters;
Banat; 2014 Presidential election
68
livajele sociale pot fi definite ca principii de diviziune durabil care structureaz comportamentul electoral i
competiia politic pornind de la factorii sociali, economici i culturali ce caracterizeaz o ar la un moment dat.
Paradigma clivajelor fundamentale,
formulat de Stein Rokkan1 n colaborare cu Seymour Lipset este considerat explicaia cea mai coerent i riguroas a genezei partidelor politice.
Aceast paradigm se ncadreaz n curentul structuralist al colii comparatiste din tiinele politice, iar din punct de
vedere teoretic se fundamenteaz pe
paradigma AGIL a lui Talcott Parson2.
Rokkan distinge patru linii fundamentale de clivaj. Primele dou linii apar n urma Revoluiei Naionale : conflictul dintre cultura central a naiunii i culturile
minoritare aflate la periferie i cel dintre
statul naiune i Biseric. Ultimele dou
linii apar n urma Revoluiei Industiale :
interesele celor care n mod tradiional
se ocupau cu agricultura (economie primar), intr n conflict cu noii antreprenori industriali (economie secundar),
1 Stein Rokkan, Seymour Martin Lipset
(eds), Party Systems and Voter Alignments :
Cross-National Perspectives, (New York : Free
Press, 1967)
2 Talcott Parson, The Social System, (New
York : Free Press, 1951)
de asemenea apare un conflict ntre proprietari i angajatori, pe de o parte, i muncitori i rani, pe de alt parte3.
Conceptul de clivaj politic, n nelesul su consacrat n tiina politic, face referire la o scindare radical a opiunilor alternative existente ntr-un sistem politic, o
diviziune critic ntr-o societate care conduce la conflict. Una din variabilele care determin sistemele de partide este dat de clivajele care exist n societate. Giovanni
Sartori4 discut despre existena mai multor opoziii sau contradicii sociale cu expresie politic, teoretiznd astfel suprapunerea clivajelor care poate duce la ntrirea sau atenuarea conflictelor. Arend Lijphart sistematizeaz tipologia clivajelor i
identific apte categorii : clivajul socio-economic opune proprietatea privat celei
de stat, religios, cultural-etnic, rural-urban, susinerea regimului opune partidele
antisistemice celor postsistemince, politica extern i materialism-postmaterialism.5
Daniel Seiler, continund abordarea propus de politologul norvegian Stein
Rokkan, potrivit creia evoluia Europei a fost influenat de trei revoluii succesive : naional, industrial i internaional, explic apariia, evoluia i funcionarea
sistemelor de partide pe baza a patru clivaje fundamentale : Biseric-Stat, centru-periferie, respectiv capitaliti-muncitori, sector primar-sector secundar (urban-rural).
Aceste clivaje fundamentale sunt determinate de revoluiile naionale i industrial. Revoluia internaional afecteaz doar latura muncitoreasc a clivajului dintre
capitaliti i muncitori, crend subclivajul dintre stnga comunist i cea necomunist. Aplicarea acestei paradigme permite definirea a opt familii de partide politice
care au dominat sau domin spaiul Europei Occidentale : n ordinea importanei
lor politice n Europa, aceste familii de partide sunt : partidele muncitoreti i aliaii
lor, partidele patrimoniale, democraia cretin, autonomitii, centralitii, ecologist-agrarienii, anticlericalii i, n sfrit, productorii.6
Pretutindeni, marile partide n cutare de sufragii n toate grupurile sociale
in un discurs apropiat de cel mai mic numitor comun al aspiraiilor i ateptrilor
dominante ntr-o societate, la un moment dat. Preocupai de a cuceri favorurile electoratului conformist, adic acei numeroi ceteni care voteaz fr a fi interesai
de politic, ei sunt foarte ateni s nu intimideze prin declaraii ocante sau prin
programe excesiv de ndrznee. Dar la marginile sistemului, partidele perturbatoare refuz, cel puin parial, de a adopta limbajul n mod funcional moderat
al partidelor cu vocaie majoritar. Ba chiar i proclam voina de a adopta un demers strategic neviciat de vreun compromis, nelegnd s se identifice cu o apropiere diferit de politic. Aceste mesaje se adreseaz cu prioritate categoriilor de
ceteni care au opinii radicale sau vederi dizidente n raport cu consensul general.7
Putem observa c legtura dintre scopurile individuale i circumstanele mediului apare chiar foarte devreme n dezvoltarea modern a tradiiei sociologiei
politice o tem care va fi abordat din nou n studii mai recente ale consecinelor
politice determinate de contextele i reelele care i nconjoar pe electori.
nelegerea comportamentului electoral n cadrul contextului politic i social
n care acesta este inclus este o problem foarte bine nscris n tradiiile sociologiei politice descrise de Key, Lazarsfeld i alii. Un numr semnificativ de lucrri care
3 Adrian Basarab, Comportamentul electoral al populaiei Banatului. Studiu longitudinal,
(Timioara : Solness, 2008), 128-129
4 Giovanni Sartori, European Political Parties. The Case of Polarized Pluralism, n Joseph
Lapalombara, Myron Weiner, Political Parties and Political Developement, (Princeton : Princeton
University Press, 1966)
5 Arend Lijphart, Democraia n societile plurale, traducere de Adriana Bargan, (Iai : Polirom,
2005), 88
6 Iulia Huiu, Apariia partidelor, Sfera politicii, 84 (2000) : 58
7 Philippe Braud, Grdina deliciilor democraiei, traducere de Adriana i Mihai Mitu, (Bucureti :
Globus, f.a.), 47
69
investigheaz votul se adreseaz problemelor contextelor i reelelor n care sunt

inclui electorii i chiar dac exist suprapuneri semnificative n studiul contextelor
i al reelelor, acestea ofer totui instrumente conceptuale diferite n nelegerea
impactului structurii sociale asupra politicului. Studiile mai recente s-au concentrat
asupra relaiilor dintre reele i contexte, dar aceasta presupune ca ele s fie nelese
ca fiind constructe separate.8
Contextele sociale au consecine asupra politicului pentru c ele influeneaz
probabilitatea interaciunilor sociale ntre grupuri i n interiorul acestora, afectnd
astfel fluxul informaiei relevante politic, n consecin, contextele sociale sunt cel
mai bine definite n termenii compoziiei sociale9, i n acest sens un context poate fi neles drept compoziia social a unui mediu. Acest mediu poate fi definit n
mod diferit un club, un cartier, o biseric, o ar, o provincie i are o multitudine de proprieti definitorii. Unele medii sunt vechi, mari, circumscrise geografic,
izolate i atractive, n timp ce altele nu sunt aa. n mod similar, contextul social al
unui mediu poate fi definit n termenii variatelor sale proprieti compoziionale
proporia locuitorilor care sunt social-democrai, liberali, catolici, activi politic i
educai. Mai mult, s-a ncercat chiar estimarea consecinelor pe care le-ar putea avea
eterogenitatea n interiorul contextelor, definit ca dispersia n jurul unei tendine
centrale a contextului respectiv.
Studiul electoral al populaiei Banatului este realizat pe baza rezultatelor oficiale ale alegerilor prezideniale din anul 2014 publicate de Biroul Electoral Central10.
Pentru o mai mare acuratee a datelor spaiul administrativ-electoral avut n vedere este cel al judeelor Cara-Severin i Timi, acestea fiind singurele circumscripii
electorale care fac parte n ntregime din Banat. Aceste circumscripii conin 961 de
secii de votare, cu o populaie total de 893.050 locuitori.
Rezultatele nregistrate la primul tur al alegerilor prezideniale din Banat indic diferene semnificative ntre cele dou judee componente, dup cum se vede
din tabelul urmtor, n care analizm doar candidaii ce au intrat n turul al doilea :
CANDIDAI
KLAUS-WERNER IOHANNIS
VICTOR-VIOREL PONTA
Jud. Cara-Severin
34,48
43,03
Jud. Timi
42,03
29,66
Sursa : http ://www.bec2014.ro/
Aceste diferene confirm analiza profesorului Dumitru Sandu, care ntr-un

articol recent identific ase modele teritoriale de vot la primul tur al alegerilor
prezideniale din Romnia anului 2014 :11
Dup cum se observ din harta profesorului Sandu cele dou judee sunt ncadrate n dou modele diferite de vot, definite ca cel al judeelor puternic dezvoltate din Transilvania judeul Timi, respectiv ca cel al judeelor mediu dezvoltate judeul Cara-Severin (acest model este specific totui Vechiului Regat,
dar n el intr, surprinztor poate, i judeele Cara-Severin i Hunedoara, acestea fiind dealtfel singurele judee din afara Vechiului Regat, n care Victor Ponta
l-a depit n primul tur de scrutin pe Klaus Iohannis). Acest lucru este cu att mai
8 Edward G. Carmines, Robert Huckfeldt, Comportamentul politic o perspectiv de ansamblu, n Robert E. Goodin, Hans-Dieter Klingemann (coordonatori), Manual de tiin politic,
traducere colectiv, (Iai : Polirom, 2005), 210
9 Apud Heinz Eulau, Politics, Self and Society, (New York : Cambridge University Press, 1986)
10 Pe site-ul http ://www.bec2014.ro/
11 Dumitru Sandu, Dou Romnii i o diaspor?, http://www.contributors.ro/politica-doctrine/
doua-romanii-%C8%99i-o-diaspora/, accesat 17.02.2015
70
Sursa : http ://www.contributors.ro/wp-content/uploads/2014/11/harta.jpg
71
surprinztor cu ct cele dou judee sunt conduse de doi lideri marcani ai PNL
(Sorin Frunzverde preedintele CJCS fiind unul din artizanii reunificrii Dreptei
romneti i al integrrii PNL n PPE).
Dar lucrurile sa fie aa de simple nct singurele modele de vot la nivelul
Banatului s fie cele omogene la nivel judeean ? O analiz mai detaliat la nivel
de localiti (UAT uniti administrativ-teritoriale) ne arat o eterogenitate mai
mare, surprins n harta de mai jos ce prezint opiunile de vot pentru primii doi
clasai la turul I al alegerilor prezideniale din anul 2014, n toate comunele, oraele
i municipiile celor dou judee ale Banatului :
Sursa : http ://historymaps.ro/ ?p=2915
Dup cum se vede din harta de mai sus, n Banat au contat i n primul tur doar
Klaus Iohannis i Victor Ponta, candidaii clasai pe primele dou locuri, dar pentru
a valida ipoteza explicativ ce o vom avansa pentru votul la aceste alegeri n Banat
vom utiliza rezultatele turului al doilea, pentru c n acesta prezena la vot i polarizarea electoratului a fost maxim (desigur aici mai trebuie remarcat faptul c din
punct de vedere statistic, n Banat spre deosebire de alte zone ale rii, concordana
dintre rezultatele celor doi n cele dou tururi de scrutin este destul de ridicat).
Dar s vedem care sunt principalele motivaii ale votului n cazul electorilor
bneni, aa cum sintetizate n literatura de specialitate de principalii specialiti
romni ai domeniului :12
12 A se vedea Ioan Drgan, Camelia Beciu, Ioana Dragomirescu, Valentina Marinescu, Nicolae
Perpelea, Simona tefnescu, Construcia simbolic a cmpului electoral, (Iai : Institutul European, 1998), respectiv, Alfred Bulai, Mecanismele electorale ale societii romneti, (Bucureti :
Paideia, 1999)
72
1. votul adepilor unui partid : vot de fidelitate, fidelizarea fiind direct proporional
cu accentuarea diferenelor dintre partide, mecanism puternic semnificativ pentru
perioada foarte conflictual a tranziiei postcomuniste.
2. votul negativ : sanciunea celor dezamgii ; n cazul Romniei acest vot a fost
decisiv din 1996 n toate alegerile prezideniale, iar la ultimele alegeri numrul
adepilor lui Klaus Iohannis a crescut n turul al doilea, n primul rnd, datorit
scandalului votului din Diaspora foarte prost gestionat de guvernul PSD condus de
Victor Ponta.
3. votul util : n detrimentul unui candidat lipsit de anse.
4. votul de tip etico-politic : al celor care se identific cu valori morale i prin grija fa de interesul general, reprezint manifestarea unei ocazii supreme pentru
cetenii care se simt uitai de a se face auzii, ori capacitatea de a participa a
celor ignorai i inutili sub raport politic. Este cred evident c aceast categorie de
ceteni s-a ndreptat, in corpore, spre Klaus Iohannis la al doilea tur de scrutin (o
parte semnificativ a acestora votnd cu Monica Macovei n primul tur de scrutin).
5. votul ca un act gratificantsau votul ritual : este cazul multor ceteni puin
informai, puin interesai de politic i care prin vot caut s se autojustifice jucnd un rol prescris de codul politico-cultural al democraiei, codul responsabilitii
i datoriei electorale.
6. votul care rspunde la mobilizri : actul votrii este efectul jucrii unui rol n
interaciunea cu actori politici miznd pe oferte electorale cum sunt cele ale partidelor naionaliste (cazul PRM-ului).
7. votul ca o celebrare a ceteanului luminat : cel care rspunde la oferte de
identificare simbolic cu ceea ce este mai avansat, ca modernizare, europenizare
o mare parte a intelectualitii din Romnia intr n aceast categorie de alegtori,
devenind un reper simbolic de identificare i pentru ali votani.
8. votanii consecveni schimbrii : cei care i exprim prin urne o voin protestatar contra guvernanilor.
Astfel, s-a ajuns ca la turul al doilea al alegerilor prezideniale, n Banat, Klaus
Iohannis s ctige n ambele judee, cu diferene totui ntre ele, dar mai ales la
nivel intra-judeean, dup cum se vede din urmtoarele trei figuri :
Sursa : http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-18585339-harta-interacti

va-rezultatele-finale-ale-alegerilor-prezidentiale-turul-fiecare-judetdin-tara.htm
73
Sursa : http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-18585339-harta-interactiva

-rezultatele-finale-ale-alegerilor-prezidentiale-turul-fiecare-
judet-din-tara.htm
Sursa : http ://historymaps.ro/ ?p=2915
74
Dup cum se vede din ultima figur eterogenitatea comportamentului electoral al populaiei Banatului se menine i n cazul turului al doilea al alegerilor
prezideniale, motiv pentru care avansm ipoteza c principalul clivaj dup care
se structureaz votul bnenilor este cel social, desigur acesta cont i de diversitatea cultural, etnic i religioas a acestei zone. Pentru a testa aceast ipotez
vom folosi ca variabil independent IDSL indicele dezvoltrii sociale locale, introdus de profesorul Dumitru Sandu n anul 2011 pentru a msura disparitile de
dezvoltare social dintre localitile Romniei i este calculat prin agregarea a ase
indicatori primari n baza unui scor factorial (ce pot fi asociai unor forme diferite
de capital comunitar). 13
Calculnd coeficientul de corelaie Bravais-Pearson ntre aceast variabil independent (IDSL) i ponderea celor care au votat cu Victor Viorel Ponta n turul II
al alegerilor prezideniale (ca variabil dependent) obinem la nivelul Banatului
o valoare foarte semnificativ statistic (la un prag p<0, 01), dup cum se vede din
tabelul urmtor :
Correlations
IDSL fara componenta

rezidentiala, scor factorial din 6
indicatori
Pearson Correlation
Sig. (2-tailed)
N
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
Vot Victor Ponta turul II

(procente)
-,303**
,000
173
Valoarea negativ a coeficientului de corelaie se interpreteaz ca o scdere

a ponderii votului pentru Victor Viorel Ponta n turul II al alegerilor prezideniale
odat cu creterea gradului de dezvoltare social a localitii.
Trecnd la analiza acestui clivaj social la nivel judeean constatm c el este
semnificativ doar n judeul Timi (surprinztor poate dup harta votului de mai
sus, mult mai colorat n cazul localitilor judeului Cara-Severin), dup cum se
vede din cele dou tabele urmtoare :
Correlationsa
IDSL fara componenta rezidentiala,
scor factorial din 6 indicatori
Pearson Correlation
Sig. (2-tailed)
N

(procente)
-,047
,687
77
a. Judeul = Judetul Caras-Severin

Correlationsb

indicatori
Pearson Correlation
Sig. (2-tailed)
N
b. Judeul = Judetul Timis

(procente)
-,340**
,001
96
13 Pentru detalii a se vedea Dumitru Sandu, Social Disparities in the Regional Development
and Policies of Romania, International Review of Social Research, Volume 1, Issue 1 (February
2011) : 5, https ://sites.google.com/site/dumitrusandu/, accesat 19.02.2015
75
Am mai fcut o analiz pe cele dou medii rezideniale principale (urban/

rural) i rezult c acest clivaj social este semnificativ doar n mediul rural, valorile
coeficienilor fiind prezentate n urmtoarele dou tabele :
Correlationsa

indicatori
Pearson Correlation
Sig. (2-tailed)
N

(procente)
-,147
,561
18
a. Mediul_rezidential = Urban
Correlationsb

indicatori
Pearson Correlation
Sig. (2-tailed)
N
b. Mediul_rezidential = Rural

(procente)
-,304**
,000
155
Att n cazul judeului Timi, ct i n cazul mediului, coeficientul de corelaie

Bravais-Pearson este negativ, artnd acelai sens al legturii dintre cele dou variabile ca n cazul ntregului Banat.
n final, putem spune c un grad nalt de adecvare la realitile electorale din Banat, la alegerile prezideniale din anul 2014, este cuprins n concluzia
lui J. Gerstl : aspectul interactiv este cel care produce construcia realitii politice, pe care nimeni nu poate pretinde c o controleaz pentru c ea rezult din
interaciunea tuturor, asemnndu-se mai mult cu un efect de compoziie simbolic 14, ceea ce presupune a considera campania electoral nu ca o etap izolat, ci
ca o secven a construciei realitii politice.
Aceasta nseamn c procesul de convergen simbolic din care rezult distribuirea voturilor este o conjuncie de factori cu influen imediat i efecte directe (conjuncturale) cu factori cu aciune n durat i efecte cumulative, indirecte
(fcnd posibil schimbarea votului majoritar).15
BIBLIOGRAFIE
BASARAB, Adrian, Comportamentul electoral al populaiei Banatului. Studiu longitudinal,
Timioara, Solness, 2008
BRAUD, Philippe, Grdina deliciilor democraiei, traducere de Adriana i Mihai Mitu,
Bucureti, Globus, f.a.
BULAI, Alfred, Mecanismele electorale ale societii romneti, Bucureti, Paideia, 1999
CARMINES, Edward G., HUCKFELDT Robert, Comportamentul politic o perspectiv de
ansamblu, n Robert E. Goodin, Hans-Dieter Klingemann (coordonatori), Manual de tiin
politic, traducere colectiv, Iai, Polirom, 2005
DRGAN, Ioan, BECIU, Camelia, DRAGOMIRESCU, Ioana, MARINESCU, Valentina, PERPELEA,
14 Jacques Gerstl, La communication politique, (Paris : PUF, 1992), 72
15 Drgan, Construcia, 299
76
Nicolae, TEFNESCU, Simona, Construcia simbolic a cmpului electoral, Iai, Institutul

European, 1998
EULAU, Heinz, Politics, Self and Society, New York, Cambridge University Press, 1986
GERSTL, Jacques, , La communication politique, Paris, PUF, 1992
HUIU, Iulia, Apariia partidelor, Sfera politicii, 84 (2000) : 88-89
LIJPHART, Arend, Democraia n societile plurale, traducere de Adriana Bargan, Iai, Polirom, 2005
PARSON, Talcott, The Social System, New York, Free Press, 1951
ROKKAN, Stein, LIPSET Seymour Martin (eds), Party Systems and Voter Alignments : Cross-National Perspectives, New York, Free Press, 1967
SANDU, Dumitru, Dou Romnii i o diaspor ?, http ://www.contributors.ro/politica-doctrine/doua-romanii-%C8%99i-o-diaspora/, accesat 17.02.2015
SANDU, Dumitru, Social Disparities in the Regional Development and Policies of Romania,
International Review of Social Research, Volume 1, Issue 1 (February 2011), https ://sites.
google.com/site/dumitrusandu/, accesat 19.02.2015
SARTORI, Giovanni, European Political Parties. The Case of Polarized Pluralism, n Joseph
Lapalombara, Myron Weiner, Political Parties and Political Developement, Princeton, Princeton University Press, 1966
Resurse online :
http ://www.bec2014.ro/
http ://historymaps.ro/
http ://www.hotnews.ro/
77
Alegerile prezideniale 2014

n judeul Hunedoara
GHERGHINA BODA
[Independent Researcher]
Abstract
The presidential elections in
Hunedoara county can be
characterized once more as
being atypical, the citizens vote
disconcerted the pre-election
predictions of the parties. There
were reported only minor
problems, similar to those of
the previous elections. Even if
the final victory was claimed by
Victor Ponta, as a result of the
two rounds, the difference was
so little that the victory was one
extremely fragile, the Social
Democratic Party losing many
electors in the second round,
especially in the rural area,
where this time Klaus Iohannis
was the preferred candidate.
Keywords
elections ; parties ; citizens ; vote ;
Hunedoara County
78
nscrierea oficial a lui Klaus

Iohannis n cursa alegerilor
prezideniale din noiembrie
2014 a constituit elementul de noutate
produs pe scena politic a ntregii perioade postdecembriste. Ne obinuiserm
ca n cursa politic pentru diversele
funcii politice, locale i naionale, s
vedem aceleai figuri, ici-acolo aprnd
cte un personaj nou n cadrul unui sau
altui partid politic, totul parc intrat n
tipare prestabilite.
Despre Klaus Iohnnis tiam c a
fost primarul Sibiului, care prin gospodrirea judicioas a oraului reuise s gestioneze cu mare eficien resursele, materiale i umane, reuind s aduc Sibiul
printre capitalele culturale ale Europei.
Mai tiam i despre apariia sa meteoric odat cu propunerea de prim-ministru, refuzat ns de preedintele de
atunci, Traian Bsescu. i apoilinite,
pn la alegerile prezideniale, cnd liberalul Crin Antonescu i cedeaz locul
de candidat la fotoliul de Preedinte al
noii coaliii politice. Consider c acela
a fost momentul cnd contiina civic a romnilor, amorit de muli ani,
a nceput s se manifeste. La nceput timid, apoi cu tot mai mult vigoare, cuprinznd categorii tot mai largi i diverse. A fost momentul cnd romnii s-au
mprit n dou tabere, pro i contra
unui preedinte de alt etnie, indeciii
situndu-se la mijloc.
Percepia popular asupra unui
candidat la preedinie a fost pentru
prima dat influenat de etnia candidatului, n primul rnd, i nu de partidul pe

care l reprezenta. Cel puin aa l-au perceput hunedorenii i se pare c nu numai
ei, ci romnii de peste tot. Chiar dac nu era romn, el reprezenta suflul nou n politic, omul despre care presa a scris nu numai lucruri bune, ci i informaii eronate
menite s-i ntineze rezultatele remarcabile, dar care, n ciuda tuturor denigrrilor
a fost ales pentru c reprezenta ALTCEVA dect ce primiserm pn atunci.
Pentru prima dat dup mult timp speranele multora au renscut, identificndu-l cu viitorul mai bun i cu acceptarea european real. i aici merit amintit
scrisoarea pe care cancelarul Germaniei, Angela Merkel, i-a trimis-a lui Iohannis i
ale crei aprecieri erau comune cu ale multor romni : Stimate domnule Iohannis.
Am aflat cu bucurie faptul c vei candida la alegerile prezideniale din 2 noiembrie din partea Alianei Cretin Liberale. Cetenii romni regsesc n candidatura
dumneavoastr o serie de virtui care n Europa sunt foarte apreciate. Ca primar al
oraului transilvnean Sibiu ai dovedit competene administrative i spirit european autentic. Prin trecerea PNL la popularii europeni i prin aliana ncheiat cu
PDL ai reuit s creai o for puternic a clasei de mijloc. V doresc mult determinare i energie i sper ntr-o victorie a dumneavoastr i a Alianei Cretin Liberale1.
Tolerana care ne-a caracterizat de-a lungul istoriei nu ne-a trdat nici de
aceast dat, ci a demonstrat, din nou, c este o trstur bine definit a romnilor. Puin a contat c nu este romn, sau c este de alt religie dect cea ortodox. Important era ca Iohannis s materializeze dorinele i speranele de mai bine ale tuturor romnilor, att ale celor din ar, ct, mai ales, ale celor din afara
granielor rii.
Alegerile din judeul Hunedoara au fost marcate att de momente de entuziasm, ct i de disfuncionaliti care au perturbat, minor, procesul electoral.
Perioada preelectoral i cea de dup primul tur al alegerilor prezideniale a fost
caracterizat de o ncercare de clarificare politic a poziiei pe care se situau cele
mai importante partide politice, PSD-ul i PNL-ul. Controversele legate de anumii
oameni politici cunoscui ca avnd probleme cu justiia impunea cu necesitate partidelor delimitarea de aciunile lor, acest fapt constituind un punct de disput public
ntre cele dou partide. Alte probleme s-au creat n legtur cu renumitele pomeni
electorale i zvonurile denigratoare practicate n campania electoral.
Primul tur al alegerilor prezideniale a fost pregtit nc din luna septembrie cnd reprezentanii Autoritii Electorale Permanente (AEP) au desfurat mai
multe controale care vizau activitatea de instruire i control electoral. Cinci uniti
administrativ-teritoriale hunedorene au primit amenzi n valoare total de 5.000
lei, alte trei primind avertismente datorit nscrierilor greite, existenei erorilor
sau neactualizrilor din listele electorale2. De asemenea, a fost stabilit Biroul electoral Judeean (BEJ) prin tragere la sori n edin public. Preedinte al BEJ a fost
desemnat judectorul Adina Camelia Iftimu, lociitor magistratul Mihaela Aurelia
Conta, iar membru judectorul Cristina Roberta Roncioiu3.
n judeul Hunedoara au fost organizat 524 de secii de votare, fiind ateptai
la vot un numr de circa 400.020 de hunedoreni, conform datelor furnizate de BEJ4.
Pentru buna desfurare a alegerilor au fost mobilizai 1.048 de poliiti, jandarmi i
1 Raluca Cetean, Alegeri prezideniale 2014 : Scrisoarea Angelei Merkel de susinere a lui Klaus
Iohannis, http ://zhd.ro/alegeri-prezidentiale-2014-scrisoarea-angelei-merkel-de-sustinere-a-lu
i-klaus-iohannis/, accesat la 13 februarie 2015.
2 http ://www.servuspress.ro/pregatiri-pentru-alegerile-prezidentiale-2_100236.html, accesat la
13 februarie 2015.
3 http ://www.servuspress.ro/s-stabilit-conducerea-bej-hunedoara_98894.html, accesat la 13
februarie 2015.
4 Oana Mihnea, Cum voteaz hunedorenii, http ://www.mesagerulhunedorean.ro/alegeriprezidentiale-cum-voteaza-hunedorenii-live-text, accesat la 13 februarie 2015.
79
membri ISU5. Primul parlamentar hunedorean care s-a prezentat la vot, la ora 8, 00,
a fost Laureniu Nistor, preedintele organizaiei judeene a PSD, care a votat n localitatea Puli6. La ora 9, 00 a votat primarul municipiului Deva, Petru Mrginean7.
Ali demnitari care au votat au fost deputatul european Iuliu Winkler, secretarul de
stat n Ministerul Economiei, Karoly Borbely, originar din oraul Hunedoara, deputata de Hunedoara Carmen Hru i muli alii8.
Prezena la vot n judeul Hunedoara, dup datele furnizate de BEJ, a fost
urmtoarea : la ora 11,00 6,26% din totalul celor cu drept de vot, la ora 13,00
21,66%, la ora 16,00 37,49%, mai mare dect procentul prezenei la nivel naional,
la ora 19, 00, conform datelor primite de la BEC, procentul era de 50, 78%, iar la
ora 21,00 votase un procent de circa 53%9. De aceast dat, comparativ cu alte alegeri, locale sau naionale, hunedorenii s-au prezentat la vot ntr-un numr mare,
mai mult de jumtate dintre cei cu drept de vot exprimndu-i opiunea electoral, pe listele suplimentare votnd 16.269 de persoane i peste 1.600 de persoane
solicitnd urna mobil10.
Alegerile s-au desfurat fr incidente majore, singurele probleme fiind suplimentarea numrului de buletine de vot la o secie din satul Forndie, suplimentarea numrului de autocolante de la o secie de vot din comuna Pui, nlocuirea unui
membru din comisia unei secii de votare din Deva, care a prezentat probleme de
sntate, cu o alt persoan i dispariia unei tampile cu inscripia VOTAT, de la o
secie de vot din Lupeni, tampil gsit de poliiti dup cteva ore, aruncat pe
strad11. Cauza acestei situaii ar fi fost neglijena celor care la napoierea actului
de identitate nu au cerut tampila persoanei care a votat12.
Dup primul tur de scrutin, situaia se prezenta dup cum urmeaz : 399.694
de alegtori nscrii pe listele de alegtori, dintre care prezeni la urne au fost
215.834, adic un procent de 53,99%13. Pe localiti, rezultatele au fost urmtoarele : Deva Klaus Iohannis 36,56%, Victor Ponta 34,59%, Hunedoara Victor Ponta
42,30%, Klaus Iohannis 29,76%, Brad Victor Ponta 46,08%, Klaus Iohannis 28,70%,
Ortie Klaus Iohannis 39,97%, Victor Ponta 39,19%, Lupeni Victor Ponta 53,59%,
Klaus Iohannis 15,20%, Aninoasa Victor Ponta 59,89%, Klaus Iohannis 19,89%,
Simeria Victor Ponta 39,27%, Klaus Iohannis 36,88%, Haeg Victor Ponta 39,03%,
Klaus Iohannis 38,62%, Geoagiu Victor Ponta 47,90%, Klaus Iohannis 35,25%,
Clan Klaus Iohannis 40,92%, Victor Ponta 35,69%14.
n decursul timpului, dac analizm preferinele electorale ale alegtorilor,
putem afirma fr tgad c judeul Hunedoara este unul atipic. Nici de aceast
5 Oana Mihnea, Cum voteaz..., http ://www.mesagerulhunedorean.ro/alegeri-prezidentiale
-cum-voteaza-hunedorenii-live-text
9 http : / /www.servuspress.ro/ales_101410.html, accesat la 13 februarie 2015.
10 http : / /www.servuspress.ro/ales_101410.html
11 http : //www.servuspress.ro/ales_101410.html ; Oana Mihnea, Cum voteaz hunedorenii,
http ://www.mesagerulhunedorean.ro/alegeri-prezidentiale-cum-voteaza-hunedorenii-live-te
xt, accesat la 13 februarie 2015.
12 Diana Mitrache, O tampil pierduti gsit, la Lupeni, http ://www.servuspress.ro/
ales_101410.html, accesat la 13 februarie 2015.
13 http ://zhd.ro/date-partiale-bec-anuntate-la-ora-11-00-ponta-4033-iohannis-3044-consultati
-toata-statistica/, accesat la 13 februarie 2015.
14 http ://zhd.ro/date-oficiale-bej-hunedoara-cu-cine-au-votat-hunedorenii-la-alegerile-prezid
entiale/, accesat la 13 februarie 2015.
80
dat nu s-a dezminit, dac inem cont de faptul c n unele localiti conduse de
primari ACL, Klaus Iohannis a pierdut, la fel i Victor Ponta n unele zone dominate
de PSD, statistica de mai sus demonstrnd tocmai acest fapt.
Cei mai muli alegtori au fost ateptai la urne n municipiile Hunedoara i
Deva, iar cei mai puini n comunele din inutul Pdurenilor Btrna (122) i Bulzetii
de Sus (252).
Pentru cetenii judeului care au votat schimbarea i un preedinte pe care
l identificau cu idealurile lor de demnitate politic i naional, cu sperana ntr-un
trai decent i n egalitatea de anse a cetenilor rii i care sperau detaarea de o
via social i politic n care teama neputincioas n faa nedreptilor, minciuna,
corupia i furtul erau ridicate la rang de practic cotidian, au fost dezamgii de
rezultatele alegerilor. Au fost nelai n ateptrile lor dar sperau ca al doilea tur
al alegerilor, mcar la nivel naional, s le mplineasc dezideratele.
Dup rezultatele roii ale alegerilor din jude, liberalii s-au mobilizat i au
fcut un apel la unitatea dreptei politice. Tiberiu Balint, preedintele PNL Deva, s-a
adresat n presa local att hunedorenilor, candidai de dreapta, ct i celorlali
candidai ai dreptei, Monica Macovei, Clin Popescu-Triceanu, Elena Udrea,
Kelemen Hunor i Zsolt Szilagyi, dar i celorlali preedini de partide, s se alture lui Klaus Iohannis n turul doi al alegerilor 15. i aceasta pentru stoparea
PSD-erizrii rii, pentru stoparea corupiei, pentru stoparea minciunii ca politic
Guvernului Ponta, pentru o Romnie stat de drept, stat al oamenilor cinstii i harnici i nu al jefuitorilor, afirmndu-i convingerea c cetenii care doresc progresul Romniei, care doresc asigurarea unui viitor pentru copiii, tinerii i pensionarii notri n Romnia i nu n alt ar vor face front comun pentru a alege un
Preedinte cinstit, onest, muncitor i cu bun sim n persoana lui Klaus Iohannis16.
ntre cele dou tururi ale alegerilor prezideniale, Klaus Iohannis a continuat
deplasrile prin ar n vederea atragerii de noi votani. n judeul Hunedoara a fost
prezent i n luna septembrie 2014, cu ocazia serbrilor naionale de la ebea i apoi
n 9 noiembrie cnd a vizitat oraele Haeg, Clan, Ortie, Deva i Hunedoara17.
Hunedorenii l-au primit cu miile i l-au ovaionat cu sperana c el ne va duce n
Europa, acolo ne este locul, c el nu va mai permite s fim umilii nici aici i nici acolo, c munca cinstit va fi pltit, c noi i copiii notri vom tri ntr-o ar n care
egalitatea de anse nu este o utopie.
Primirea entuziast de care s-a bucurat Klaus Iohannis m duce cu gndul
la Avram Iancu, exponentul tuturor durerilor romnilor, pe care i-a reprezentat i
pentru care a luptat pn n ultima clip a vieii sale. n discursul su, Iohannis a
subliniat c i n judeul Hunedoara, asemenea celorlalte judee din ar, oamenii
se confrunt cu problema lipsei locurilor de munc, dar aceasta poate fi rezolvat
aa cum a fost i n Sibiu, oraul n care de 10 ani nu mai exist omaj.18 Totul este
s avem curajul de a spune stop, i de la capt. Este nevoie de o schimbare profund. Este nevoie de un alt preedinte. Dar e nevoie de un alt Parlament, de alt
Guvern. Acest Guvern incapabil, ineficient, nu poate s mai stea acolo. Este nevoie
de oameni competeni n funciile publice. Doar atunci, dac schimbm lucrurile,
15 Volodia Macovei, Instantaneu politic liberal. Tiberiu Balint, http ://zhd.ro/instantaneu-pol
itic-liberal-tiberiu-balint-trebuie-sa-demontam-campania-murdara-pe-care-psd-ul-a-purtat-o-siminciunile-pe-care-le-au-proferat-in-aceasta-campanie/, accesat la 13 februarie 2015.
16 Volodia Macovei, Instantaneu... , http ://zhd.ro/instantaneu-politic-liberal-tiberiu-balinttrebuie-sa-demontam-campania-murdara-pe-care-psd-ul-a-purtat-o-si-minciunile-pe-care-le-au
-proferat-in-aceasta-campanie/,
17 Volodia Macovei, Acum trebuie s spunem : punct, stop i de la capt !, http ://zhd.ro/acum
-trebuie-sa-spunem-punct-stop-si-de-la-capat-klaus-iohannis-a-ridicat-judetul-hunedoara-in-pi
cioare/, accesat la 13 februarie 2015.
18 Volodia Macovei, Acum..., http ://zhd.ro/acum-trebuie-sa-spunem-punct-stop-si-de-la-cap
at-klaus-iohannis-a-ridicat-judetul-hunedoara-in-picioare/,
81
atunci, dragii mei, vom putea s avem o via mai bun. Fr fric, fr corupie,
fr minciun, fr hoie19. A subliniat c este important ca oamenii s ias la vot
deoarece aici nu este vorba de a alege ntre o persoan i alt persoan. Aici este
nevoie s alegem ntre corupie, minciun i democraie20.
Al doilea tur al alegerilor, precedat de problema romnilor din strintate
care au fost mpiedicai s voteze, s-a caracterizat printr-o prezen masiv la vot a
romnilor. Furia care i-a cuprins pe romni la difuzarea imaginilor de la seciile de
vot din strintate, umilina la care au fost acetia supui doar pentru c doreau
s-i exercite dreptul legal de a vota, a mobilizat ntreaga comunitate romneasc,
n special tinerii, care prin intermediul reelelor de socializare i al internetului, au
reuit s scoat la vot mare parte dintre indecii i romni care nu se prezentaser
la vot n primul tur. De aceast dat, putem spune c btlia pentru Romnia s-a
dat n principal n mediul virtual. Niciodat romnii nu au fost att de unii ca n
timpul acestui al doilea tur de scrutin, niciodat tinerii nu s-au implicat att de activ
n politica rii, niciodat nu s-au manifestat cu atta hotrre i demnitate. Pentru
prima dat s-au unit n mediul virtual i au creat acea legtur naional care nu
apare dect n momentele decisive din istoria unui neam. i asta poate pentru c,
pentru prima dat, au contientizat faptul c ei sunt VIITORUL Romniei.
i devenii au protestat, asemenea romnilor din mai multe orae din ar, fa
de modul dezastruos n care au fost organizate alegerile prezideniale n Diaspora,
sute de romni neavnd acces la urna de vot din seciile i aa prea puine organizate n rile n care romnii i desfurau activitatea21. PSD-ul a fost luat prin
surprindere de numrul extrem de mare al romnilor dornici sa-i exprime votul.
Seciile de votare, puine la numr i la distane foarte mari unele de altele, nu au
constituit un impediment pentru romnii deziluzionai n principal de deciziile economice antipopulare i antinaionale luate de guvernanii romni, care i-au obligat
s-i ctige pinea n alte ri, departe de familiile lor.
n Deva, apelul de a participa la protest a fost dat de reprezentantul Civitas,
Marius Bota, pe reeaua de socializare Facebook22. Dei numrul participanilor la
protest nu a fost mare, important este afilierea acestora la micarea naional.
Pentru turul al II-lea, procentele la nivel judeean au fost urmtoarele : la
ora 10, 00 se prezentaser la vor 8,37% de votani, la ora 13,00 27,86%, la ora
16.00 45,12% iar la nchiderea urnelor un procent de 59, 22% de alegtori, adic
236.618 ceteni. Dintre acetia un numr de 19.252 au votat pe listele suplimentare i 2.282 au solicitat urna mobil23. i de aceast dat, procentul prezenei la
vot n jude a fost mai mare dect cel nregistrat la nivel naional. Dup centralizarea tuturor voturilor, rezultatele oficiale ale alegerilor din judeului Hunedoara
s-au prezentat astfel : 62,5% prezena la vot, numrul alegtorilor fiind de 249.423.
Ctigtor al alegerilor prezideniale la nivelul judeului a fost Victor Ponta cu un
21 Silviu Morogan, Protest de susinere a romnilor din Diaspora, http ://www.glasul-hd.ro/
Protest-de-sus%C8%9Binere--a-rom%C3%A2nilor-din-Diaspora-Mai-mul%C5%A3i-deveni--a
u-manifestat--%C3%AEn-fa%C8%9Ba-Prefecturii-Hunedoara-fa%C8%9B%C4%83-de-proasta
-organizare-a-scrutinului-%C3%AEn-str%C4%83in%C4%83tate_16_21810.html, accesat la 13
februarie 2015.
22 Silviu Morogan, Protest..., http ://www.glasul-hd.ro/Protest-de-sus%C8%9Binere--a-rom
%C3%A2nilor-din-Diaspora-Mai-mul%C5%A3i-deveni--au-manifestat--%C3%AEn-fa%C8%9B
a-Prefecturii-Hunedoara-fa%C8%9B%C4%83-de-proasta-organizare-a-scrutinului-%C3%AEn-s
tr%C4%83in%C4%83tate_16_21810.html,
23 Oana Mihnea, Cum s-a desfurat turul II al alegerilor prezideniale n jude, http ://
www.mesagerulhunedorean.ro/cum-s-a-desfasurat-turul-ii-al-alegerilor-prezidentiale-in-judet,
accesat la 13 februarie 2015.
82
procent de 50,37%, Klaus Iohannis obinnd 49,63% din sufragii. Diferena dintre
cei doi candidai a fost de 1.825 de voturi valabil exprimate24, o diferen mic care
nu-i acord lui Victor Ponta o victorie rsuntoare, ci una la limit.
n mediul urban, Klaus Iohannis a ctigat n Deva, Hunedoara, Ortie,
Haeg, Simeria, Geoagiu, Clan, iar Victor Ponta n Valea Jiului i Brad. ns n mediul rural situaia a sta diferit, Iohannis fiind preferat de 37 de comune, n timp ce
Ponta de doar 15. n 34 de localiti Iohannis a luat peste 55%, cele mai mari procente, respectiv 65% fiind n localitile Bala, Baru, Btrna, Crjii, Mrtineti,
Ortioara, Pui, Rchitova, Ru de Mori, Romos i Vlioara25.
Incidente minore au existat i de aceast dat cnd la secia de votare din localitatea Bucurecii Bradului s-a pierdut o tampil, care a trebuit s fie confecionat,
motiv pentru care procesul de votare a nceput cu o ntrziere de o or i 25 de minute, iar n oraul Petrila a disprut o tampil, cercetarea dispariiei acesteia revenind Poliiei26.
Reprezentanii ACL au depus dou plngeri penale deoarece au identificat
cazuri de vot multiplu n Simeria i Petroani, precum i CNP-uri nregistrate eronat pe liste. Un caz aparte l-a constituit comuna oimu unde au existat suspect de
muli votani pe listele suplimentare, peste 700 de persoane, caz reclamat de PNL.
Reacia PSD-ului nu a ntrziat, ci s-a concretizat n reclamaia c s-ar face turism
electoral cu cinci autocare, cercetrile ulterioare demonstrnd c ntr-adevr au
fost mai multe autocare, ns cu turiti care vizitaser Castelul Huniazilor de la
Hunedoara i Mnstirea Prislop27.
n concluzie, putem afirma c dei Victor Ponta a ctigat alegerile n judeul
Hunedoara, victoria sa a fost una firav, n turul II al alegerilor el pierznd mult
capital electoral n favoarea lui Klaus Iohannis. Perioada dintre cele dou tururi de
scrutin a nclinat balana n favoarea lui Klaus Iohannis prin organizarea defectuoas a alegerilor pentru romnii din Diaspora, fapt care a coalizat romnii la nivel
naional, declannd o ampl micare de protest mpotriva Guvernului i de antipatie puternic fa de PSD, implicit fa de Victor Ponta. Faptul c n multe familii hunedorene exist persoane care muncesc n strintate, nu i-a lsat indifereni
nici pe membri familiei i nici pe cunoscuii acestora, declanndu-se un fenomen
empatic general i de simpatie cu acei romnii obligai de deciziile inadecvate ale
Guvernului s-i prseasc ara i familia pentru a ctiga bani greu muncii printre strini.
Dac mine s-ar repeta alegerile, judeul Hunedoara ar fi n mod cert unul
galben i nu rou.
BIBLIOGRAFIE
Resurse online :
CETEAN, Raluca Alegeri prezideniale 2014 : Scrisoarea Angelei Merkel de susinere a lui
Klaus Iohannis, http ://zhd.ro/alegeri-prezidentiale-2014-scrisoarea-angelei-merkel-de-sustinere-a-lui-klaus-iohannis/
http ://www.servuspress.ro/pregatiri-pentru-alegerile-prezidentiale-2_100236.html
http ://www.servuspress.ro/s-stabilit-conducerea-bej-hunedoara_98894.html
24 http ://www.mesagerulhunedorean.ro/rezultatele-turului-doi-al-alegerilor-prezidentiale-injudet, accesat la 13 februarie 2015.
25 Volodia Macovei, Rou e numai de Valea Jiului i Brad. Klaus Iohannis a cucerit i judeul
Hunedoara, http ://zhd.ro/rosu-e-numai-de-valea-jiului-si-brad-klaus-iohannis-a-cucerit-si-jud
etul-hunedoara/, accesat la 13 februarie 2015.
26 http ://www.servuspress.ro/ne-ales-presedintele_102101.html, accesat la 13 februarie 2015.
27 http ://www.servuspress.ro/ne-ales-presedintele_102101.html,
83
MIHNEA, Oana, Cum voteaz hunedorenii, http ://www.mesagerulhunedorean.ro/alegeri-prezidentiale-cum-voteaza-hunedorenii-live-text

http : //www.servuspress.ro/ales_101410.html
MITRACHE, Diana, O tampil pierduti gsit, la Lupeni, http ://www.servuspress.ro/
ales_101410.html
http ://zhd.ro/date-partiale-bec-anuntate-la-ora-11-00-ponta-4033-iohannis-3044-consultati-toata-statistica/
http ://zhd.ro/date-oficiale-bej-hunedoara-cu-cine-au-votat-hunedorenii-la-alegerile-prezidentiale/
MACOVEI, Volodia, Instantaneu politic liberal. Tiberiu Balint, http ://zhd.ro/instantaneu-politic-liberal-tiberiu-balint-trebuie-sa-demontam-campania-murdara-pe-care-psd-ul-a-purtat-o-si-minciunile-pe-care-le-au-proferat-in-aceasta-campanie/
MACOVEI, Volodia, Acum trebuie s spunem : punct, stop i de la capt !, http ://zhd.ro/
acum-trebuie-sa-spunem-punct-stop-si-de-la-capat-klaus-iohannis-a-ridicat-judetul-hunedoara-in-picioare/
MOROGAN, Silviu, Protest de susinere a romnilor din Diaspora, http ://www.glasul-hd.
ro/Protest-de-sus%C8%9Binere--a-rom%C3%A2nilor-din-Diaspora-Mai-mul%C5%A3i-deveni--au-manifestat--%C3%AEn-fa%C8%9Ba-Prefecturii-Hunedoara-fa%C8%9B%C4%83-de-proasta-organizare-a-scrutinului-%C3%AEn-str%C4%83in%C4%83tate_16_21810.
html
MIHNEA, Oana, Cum s-a desfurat turul II al alegerilor prezideniale n jude, http ://
www.mesagerulhunedorean.ro/cum-s-a-desfasurat-turul-ii-al-alegerilor-prezidentiale-in-judet
http ://www.mesagerulhunedorean.ro/rezultatele-turului-doi-al-alegerilor-prezidentiale-in-judet
MACOVEI, Volodia, Rou e numai de Valea Jiului i Brad. Klaus Iohannis a cucerit i judeul
Hunedoara, http ://zhd.ro/rosu-e-numai-de-valea-jiului-si-brad-klaus-iohannis-a-cucerit-si-judetul-hunedoara/
http ://www.servuspress.ro/ne-ales-presedintele_102101.html
84
Factorul Facebook n alegerile

prezideniale din 2014
MIHAI COVACI
[Hyperion University of Bucharest]
Abstract
Elections and presidential
campaign from November 2014
have produced in Romania a
unique case study. In addition
to specific electoral bait
of our lands were recovered
virtual possibilities offered by
current Internet infrastructure.
In this occasion, has appeared
new concepts in politics area
and it was an occasion of
historical moment manifestation
which must be understood
in the context of our living
technology era. We witnessed to
manifestation of social growing
and political consciousness of the
Romanians in the country and
the Diaspora. Potential voters or
those who missed the previous
elections should not be ignored.
It was a lesson in democracy
wave manifested in the virtual
environment.
Keywords
Facebook; elections; vote; followers;
campaign
Cteva date statistice
Cazuistica i mizele implicate n

campania electoral din Noiembrie 2014
vor avea efecte istorice importante asupra soartei Romniei. Un bun aport n
acest duel politic l-a adus reeaua de socializare Facebook. Efectul neateptat
produs de reeaua de socializare amintit merit o analiz detaliat i luarea
ei n ecuaie pentru viitoarele campanii.
La acest factor s-a adugat i o teama de
PSD combinat cu resentimentele acumulate fa de un partid considerat cu
multe reminiscene comuniste nglobate n propria structur. n comparaie cu
precedentele alegeri prezideniale, romnii din diaspor au artat ndrjire i
au manifestat un potenial neateptat.
Numrul de utilizatori romni de internet cu cont pe Facebook a crescut n anul
2014 cu 8,57%, ajungnd la 7.600.000 la
nceputul anului 2015 de la 7 milioane la
nceputul anului 2014.1 n consecin,
n Noiembrie 2014 existau aproximativ
7.400.000 de conturi de Facebook ale
utilizatorilor romni. Situaia conexiunilor la internet pe gospodrii se prezenta astfel la nivelul anului 2014 : din
totalul gospodriilor din Romnia mai
mult de jumtate (54,4%) au acces la
1 http ://www.facebrands.ro/blog/2015/01
/7-6-m-conturi-utilizatori-facebook-roman
ia/ accesat n data de 05.02.2015.
85
reeaua de Internet acas, majoritatea (70,9%) dintre acestea concentrndu-se n

mediul urban2.
Structura pe vrste i pe gen variaz n funcie de grupele de vrst supuse
analizelor statistice. Prin urmare : din totalul persoanelor cu vrsta cuprins ntre 16
i 74 ani, proporia celor care au folosit vreodat Internetul a fost de 61,6%. Dintre
utilizatorii cureni 60,0% folosesc acest instrument cu frecven zilnic sau aproape
zilnic. Dintre brbaii cu vrste cuprinse ntre 35-44 ani, 52,5% au folosit Internetul
zilnic sau aproape zilnic, comparativ cu 54,4% dintre femeile din aceeai grup de
vrst. La grupa de vrst 55-64 ani, situaia se inverseaz, diferena dintre femei
i brbai n ceea ce privete utilizarea Internetului zilnic sau aproape zilnic este de
6 puncte procentuale (35,0% la femei, iar la brbai 41,0%)3.
La nivelul anului 2014 ara noastr era destul de bine clasat, pe plan european, i n privina acoperirii conexiunii de band larg la internet. Romnia este
pe locul cinci n Europa n ceea ce privete acoperirea cu conexiune la Internet prin
fibr optic. Anul trecut, ara noastr era abia pe locul 23, dar a reuit s creasc
pe parcursul celor 12 luni cu 80% i a ajuns s depeasc Bulgaria (n 2014 pe locul 6) i Ungaria (anul trecut pe locul 13). Spre comparaie, Suedia a avut n 2014 o
rat de cretere a acoperirii cu Internet de band larg de 4-6%. Este ns n urma
Lituaniei, Suediei, Letoniei i Rusiei.4
Mizele alegerilor prezideniale
A existat ceva n personalitatea candidatului Klaus Iohannis care a determinat

alegtori poteniali din ar i din diaspor s se mobilizeze sau, campania agresiv i cu tente negative desfurat de candidatul Victor Ponta au fost factorii decisivi pentru ctigtorul alegerilor prezideniale din Noiembrie 2014 ? Contiina
socio-politic a romnilor a ajuns la un grad de maturitate, iar acest fapt acompaniat de ndeplinirea nevoilor principale au avut ca efect transformarea anumitor
dorine, naterea unor preferine politice, nutrirea unor aspiraii pentru un alt tip
de viitor care s fie cumva scpat de tenebrele comunismului. Putem vedea n votul
diasporei o dorin iminent de exprimare a libertii (nvate prin comparaia cu
alte popoare) n mod oportun i panic. Putem vedea o diaspor care a nvat ce nseamn libertatea civic i felul n care poate fi ea exprimat. Au devenit contieni
romnii din diaspor de propriile drepturi i au neles cum funcioneaz un sistem
democratic n care propriul vot poate avea putere ? Cert este c se putea observa o
schimbare de atitudine i o schimbare a abordrii legate de prezena la vot.
Am asistat deci la o atitudine individual pozitiv fa de posibilitatea exprimrii propriului vot i la o fermitate n dorina de exprimare a acestuia. Gestionarea
necorespunztoare a seciilor din diaspor a contribuit la acest efect prin faptul c
a condus la solidarizarea i omogenizarea romnilor cu drept de vot.
La sfritul anului 2013 estimrile legate de o posibil mobilizare a romnilor pentru vot a fost subestimat i datorit poziiei pe care o avea Romnia n
clasamentul european privind accesul la internet prin fibr optic. Astfel n 2013
Romnia era pe locul 23 n clasamentul european n privina conexiunii la internet prin fibr optic iar n anul 2014 a reuit s ajung pe locul 5. deocamdat,
2 http ://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/com_anuale/tic/tic_r2014.pdf accesat n
data de 16.02.2015.
3 http ://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/com_anuale/tic/tic_r2014.pdf accesat n
data de 16.02.2015.
4 http ://adevarul.ro/tech/internet/cum-e-romania-mai-decat-marea-britanie-germania-e-top
-5-tari-cele-mai-bune-retele-internet-fix-1_54de09ca448e03c0fd92d099/index.html accesat n
data de 17.02.2015.
86
avnd n vedere gradul extrem de sczut de penetrare al internetului n Romnia,

procesele electorale NU au loc i NU se ctig pe...Facebook ! ! n afar de asta, n
conformitate cu studiile de specialitate, peste 95% din romani obin informaiile
despre realitile din ar de la posturile de televiziune, restul de 5% utiliznd posturile radio, presa scris i internetul.5
Miza principal era pus pe atragerea acelui segment din alegtori care erau
complet dezinteresai de alegerile prezideniale sau de alegeri politice n general.
Gsirea unor motivaii poteniale putea prestabilii ctigtorul scrutinului final.
Aceast mas de alegtori constituia un potenial uria i o resurs nefolosit. Iar
dintr-o anumit perspectiv putea constituie o ameninare n cazul n care dorea
s dea un vot de blam sau de rzbunare. Acest electorat constituie un cuit cu dou
tiuri iar n unele cazuri a fost manipulat intens. Astfel factorul esenial pentru
asigurarea victoriilor dreptei politice (pdl, pmp, pfc, pncd i pnr) att la alegerile
europarlamentare ct i la cele prezideniale este reprezentat de... atragerea unui
segment ct mai mare din rndul celor 11 milioane de romani care nu s-au prezentat la alegerile parlamentare din decembrie 2012 !! 6.
Partidul Facebook
La nceputul anului 2014 a fost declanat un semnal de posibil implicare a

Facebook-ului n mobilizarea alegtorilor care putea fi supus analizei analitilor i
putea constitui un posibil indicator discret pentru regizarea unui scenariu. Cu puine
zile nainte de turul doi al scrutinului pe Facebook au fost create n ultimele zile
mai multe pagini de eveniment prin care romnii sunt invitai s ias n strad pentru a susine dreptul constituional de a vota. Manifestaiile sunt anunate pentru
ora 18.00, n Bucuresti- Piaa Universitii, Timisoara-Piata Victorii, Cluj-Piata Unirii,
Iasi-Prefectura, Constanta-Parc Primrie, Brasov-Prefectura, Piatra Neamt-Teatrul
Tineretului i Craiova-Piata Mihai Viteazu, Oradea-Piata Unirii, Galai. Este pentru a
doua oar n ultimele dou sptmni cnd se iniiaz proteste n strad. Smbt,
8 noiembrie, 10 mii de oameni au ieit n strad pentru a-i susine pe romnii din
strintate, mpiedicai s voteze n primul tur. A doua zi, pe 9 noiembrie, s-au mobilizat romnii din strintate, protestnd la Paris, Londra, Dublin i Viena7.
Mobilizarea diasporei s-a fcut n mare parte prin intermediul reelei de socializare Facebook. De exemplu n Anglia, zeci de romni aflai la sute de kilometri de seciile de votare s-au mobilizat pe Facebook pentru a nchiria autocare cu
care s ajung la vot8. Majoritatea informaiilor din mass-media (clasic) despre
evoluia votului la urne au fost obinute tot prin Facebook. Diversele aspecte secundare sau impresii personale despre felul n care decurgeau alegerile n cele 294
de secii de votare din diaspor au fost mprtite pe Facebook. Aproape acelai
lucru s-a ntmplat i cu impresiile din cele 18.847 secii de votare din ar. n 2014,
au votat n strintate cu 70% mai muli romni dect n 2009 iar cteva mii de romni nu au putut vota. Klaus Iohannis este noul preedinte al Romniei, iar mare parte dintre voturile pentru el au venit din diaspora, unde 378.811 romni s-au
prezentat la urne. La primul tur votaser n strintate 161.054 de persoane. Astfel,
5 https://ro-ro.facebook.com/george.staicu/posts/845379058810282 accesat n data de 10.02.2015.

6 https://ro-ro.facebook.com/george.staicu/posts/845379058810282 accesat n data de 10.02.2015.
7 http ://www.hotnews.ro/stiri-esential-18545321-mobilizare-generala-facebook-pentru-vi
neri-ora-18-00-sunt-anuntate-mai-multe-proteste-bucuresti-cateva-mari-orase-din-tara.htm
accesat n data de 11.02.2015.
8 http ://www.opiniatimisoarei.ro/mobilizare-la-vot-incredibila-in-diaspora-romanii-s-au-aseza
t-la-coada-inca-de-sambata-seara/16/11/2014/ accesat n data de 11.02.2015.
87
Klaus Iohannis a fost votat de 338.873 de romni din strintate (89,73%), iar Victor
Ponta de 38.778 (10,26%).9
ntrebarea legitim care se nate ar fi urmtoare : A nvins Facebook-ul celelalte oferte ale campaniei electorale ? Au fost declanate campanii de mobilizare
i motivare ideologic coordonate prin intermediul reelei de socializare Facebook.
Oamenii s-au implicat n postri, like-uri i distribuiri. Campania de mobilizare la vot
Ne facem auzii a fost urmrit pe Prima TV i pe reelele sociale de peste zece milioane de romni. Pe pagina de Facebook a campaniei, peste jumtate de milion de
romni, att din ar, ct i din strintate, au recepionat mesajele. De altfel, postrile au avut peste 10.000 de like-uri, iar 2178 de persoane au redistribuit unul din
mesajele campaniei.10 Aproape n fiecare regiune a rii au existat astfel de campanii de mobilizare folosindu-se de reeaua de socializare Facebook. Astfel partidul
Facebook a devenit o for i ar fi bine ca politicienii s in cont de ce spunem11.
Ascensiunea like-urilor
Klaus Iohannis i-a creat cont pe Facebook n data de 28.05.2014. Numrul mare de simpatizani pe care l-a strns n scurt timp confirm presupoziia c reeaua
de socializare Facebook a avut un rol major n devaluarea estimrilor emise i n
oferirea surprizelor electorale. Viitorul preedinte a nregistrat o cretere masiv a
numrului de fani n lunile dinaintea campaniei n timp ce oponentul su, Victor
Ponta, i-a adunat simpatizanii ntr-un timp mai mare printr-o activitate mai ndelungat pe reeaua de socializare.
n ultima sptmn de campanie electorale pentru turul doi (10-16 noiembrie) a avut loc o adevrat feerie pe conturile de Facebook ale celor doi candidai.
Ponta a pornit de la 665.071 fani, avnd o cretere uoar pn la 715.332, n
timp ce Iohannis a plecat de la 521.825 i a ajuns la 874.844, n ziua dinaintea votului i mai ales n cea a votului el reuind s atrag foarte muli simpatizani.12
Sporirea numrului de simpatizani era indirect un semnal de avertizare i scotea
n evidena potenialul reelei de socializare pentru campaniile electorale. Era o
nou form de atragere a votanilor abseni n primul tur sau la precedentele alegeri. Un like pe Facebook putea fi un precursor al votului favorabil din cabin.
Tot n ultima sptmn de campanie cei doi candidai au oferit celor 1.590.176
simpatizani 226 mesaje care i-au gsit rspuns sub form a 5.855.922 de reacii.
Defalcat, publicul pe Facebook s-a manifestat prin 4.947.422 like-uri, 340.353 comentarii i 568.147 distribuiri la postrile celor doi prezideniabili. n sptmna
10-16 noiembrie Klaus Iohannis, ctigtorul alegerilor, a postat 110 mesaje care au
fost rspltite cu 3.746.977 aprecieri, 180.914 comentarii i 462.234 distribuiri. Dei
Victor Ponta a postat un numr mai mare de mesaje, respectiv 116, rspunsul fanilor a fost mai modest n comparaie cu contracandidatul sau, Ponta primind numai
1.200.445 like-uri, 159.439 comentarii i 105.913 distribuiri13.
9 http ://www.ziare.com/klaus-johannis/presedinte/cum-a-votat-diaspora-1333763 accesat n
data de 11.02.2015.
10 http ://adevarul.ro/entertainment/tv/campania-mobilizare-vot-ne-facem-auziti-real-succe
s-mesajele-vedetelor-ajuns-zece-milioane-romani-1_546b69c80d133766a802301b/index.html
11 http ://www.ziare.com/alegeri/alegeri-prezidentiale-2014/cum-a-pierdut-ponta-alegerile-di
n-cauza-internetului-cateva-cifre-1335974 accesat n data de 16.02.2015.
12 http ://www.mediafax.ro/politic/analiza-mediafax-research-monitoring-iohannis-a-castigat
-batalia-cu-ponta-la-fani-pe-facebook-cu-55-la-45-la-fel-ca-la-urne-13581738 accesat n data de
11.02.2015.
11.02.2015.
88
Iohannis day
n ziua votului au avut loc cteva evenimente care putea fi cu greu estimate.
La ora 12.10 Aliana Cretin Liberal a informat printr-un comunicat, c propriul
candidat Klaus Iohannis l-a depit pe Victor Ponta la numrul de fani i c pagina de Facebook a lui Iohannis a devenit cea mai mare i cea mai rapid format
comunitate din jurul unui om politic n mediul online14. O analiz a Mediafax a
relevat faptul c viitorul preedinte Klaus Iohannis l-a depit la numrul de fani
pe Facebook pe Victor Ponta, pn la sfritul zilei de vot de duminic repartiia
numrului de simpatizani pe reeaua de socializare ntre cei doi fiind foarte apropiat de distribuia votului la urne15. Pn la nchiderea urnelor, Klaus Iohannis a
avut 874.844 fani, iar Victor Ponta 715.332 de fani.
Candidatul ACL la alegerile prezideniale, Klaus Iohannis, a postat un mesaj
pe contul su de Facebook, n care a ndemnat oamenii s ias la vot. Mai avem
puin. Ieii la vot. Ctigm !, a scris pe Facebook Klaus Iohannis. Mesajul a fost
postat la ora 19.39, cu o or i 20 de minute nainte de nchiderea urnelor. Ulterior,
la ora 20.31, a postat un nou mesaj : Mai sunt 30 de minute ! Cu fiecare vot, suntem mai aproape de victorie !.16
Tot n ziua votului, Klaus Iohannis a avut 35 de postri pe Facebook iar Victor
Ponta doar 18 postri. n privina engagement-urilor Klaus Iohannis a avut un engagement al fanilor de trei ori mai mare dect contracandidatul su, engagement
care a fost decisiv n ctigarea competiiei att n mediul online, ct i la urne. n
consecin cifrele care au contribuit cel mai mult la succesul campaniei pe Facebook
a lui Klaus Iohannis au fost cele de engagement. i aici, nu att numrtoarea de
like-uri la coninutul paginii, ct cifra de engaged users, a oamenilor unici care au
interacionat n mod unic cu pagina de Facebook Klaus Iohannis 17.
Distribuia pe segmente de vrst arat c Victor Ponta s-a adresat pe
Facebook unui public mai tnr, majoritatea simpatizanilor lui Ponta avnd vrsta cuprins ntre 18 i 24 de ani, n comparaie cu simpatizanii lui Klaus Iohannis
care au vrst cuprins ntre 18 i 34 de ani. Simpatizanii lui Victor Ponta sunt n
mod egal brbai i femei. n timp ce fanii lui Klaus Iohannis sunt n numr uor
mai mare femei (57%)18.
Practic i cu afirmnd cu puin tendeniozitate, Klaus Iohannis a ctigat
Alegerile Prezideniale pe Facebook. La finalul zilei alegerilor, Klaus Iohannis a scris
urmtoarele pe contul su : mpreun, am ctigat btlia aici, pe Facebook ! V
mulumesc pentru aceast victorie ! Suntei acum cea mai mare comunitate format
n jurul unui om politic din mediul online ! mpreun, att de muli i de puternici,
suntem de nenvins ! Astzi CTIGM !19.
Klaus Iohannis a ctigat alegerile prezideniale, iar mediul online a jucat un
rol foarte activ n aceast campanie, pentru prima dat n Romnia. Ai scris istorie !
14 http ://www.pnl.ro/stiri/comunicat-de-presa-acl-prima-victorie-din-aceasta-zi-iohannis-il-in
vinge-pe-ponta-la-numarul-de-fani-pe-facebook&page=1 accesat n data de 12.02.2015.
12.02.2015.
16 http ://www.ziare.com/klaus-johannis/candidat-alegeri-prezidentiale-2014/iohannis-pe-fac
ebook-iesiti-la-vot-castigam-1333670 accesat n data de 16.02.2015.
17 http ://www.facebrands.ro/blog/2014/11/klaus-iohannis-obtinut-milionul-care-conteaza-pe
ste-1-milion-oameni-implicati-pagina-facebook/ accesat n data de 16.02.2015.
13.02.2015.
19 https ://www.facebook.com/klausiohannis/photos/a.632202593533662.1073741828.63218
4113535510/728 411683912752/ accesat n data de 13.02.2015.
89
Pentru prima dat, online-ul a fcut diferena 20, a fost mesajul lui Klaus Iohannis
pe pagina sa de Facebook, n noaptea n care a aflat c a fost ales preedintele rii.
Pe de alt parte, deputatul PSD Sebastian Ghi, a spus ironic c nu a crezut c
Partidul Facebook i Partidul Diaspora vor putea s ntoarc rezultatul votului la
alegerile prezideniale 21.
Concluzii
Platforma de comunicare din cadrul campaniei electorale din 2014 disponibil pentru ambii candidai s-a dovedit a fi Facebook-ul, site-ul de socializare unde se
postau ideile programului de guvernare ale aspiranilor la fotoliul de la Cotroceni
i se desfurau luptele ideologice pentru o ct mai mare atragere a electoratului
tnr. Reeaua Facebook a fost un barometru fidel pentru cea avea s se ntmple
n turul doi al scrutinului iar acest lucru a fost demonstrat i situaia like-urilor
fiecruia dintre candidai. Ofensivitatea campaniei electorale s-a resimit cel mai
bine pe internet unde postrile pe reeaua de socializare a celor doi candidai, deveneau virale imediat ce erau publicate, fiecare primind conotaii n funcie de
preferine simpatizanilor.
Cercetrile realizate de Institutul Romn pentru Evaluare i Strategie IRES
care vizau explicarea mecanismelor sociale ale votului din turul al doilea al alegerilor prezideniale au confirmat unele concluzii ale celor care au fcut observaii
empirice, dar nesistematice : convergena ntre Facebook, televiziune i telefonie
mobil a fost reeta care a dus la marea mobilizare la vot n turul al doilea 22. Iar
elementul care a declanat solidaritatea n mass-media a fost modul de organizare
a seciilor din diaspora i ulterioara reacie guvernamental. Spaiul public devine
prin reele de socializare un spaiu emoional. Noul spaiu emoional nlocuiete
spaiul public i asistm, n consecin, la o dramatizare a experienei politice, la o
mondializare sentimental prin psihologizare, mai ales a elementelor de conflict.23
S-a format o adevrat transmedia prin prin nglobarea ntre mijloacele clasice
i cele oferite de internet. Un lucru care explic posibilitatea creterii rapide a unei
emoii este fenomenul convergenei media atunci cnd mediile se amplific una
pe alta, televiziunea poate deveni cutie de rezonan pentru Facebook sau invers.
Cercetrile arat c solidaritatea electronic este rapid, dar nu are efecte pe
termen lung asupra domeniului politic. Curentele emoionale, dac nu sunt captate
i articulate instituional, se pierd foarte repede, iar marile angajamente din aceste
mree vrfuri de emoie sunt repede uitate de ctre participani. Media are un rol
important prin amplificarea anumitor sentimente, iar milioane de oameni pot tri
sincronic aceeai emoie. Bomba informatic este mai puternic dect cea nuclear deoarece propag emoie la scar global i poate crea panic, o comunitate suferind a emoiei. Trecem astfel de la o democraie a opiniei la una a emoiei, acest
lucru poate c explic foarte bine valurile de intoleran i violen atitudinal i
verbal care a cuprins reelele n campania electoral pentru alegerile prezideniale
din Romnia.24
20 http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-18579654-klaus-iohannis-mesaj-facebook-ati-scris-isto
rie-pentru-prima-data-online-facut-diferenta.htm accesat n data de 16.02.2015
21 http ://www.ziare.com/klaus-johannis/presedinte/rolul-interesant-al-mediului-online-in-ale
gerile-prezidentiale-de-ce-a-castigat-klaus-iohannis-1334106 accesat n data de 16.02.2015.
22 http ://www.ires.com.ro/articol/282/genera-ia-facebook-%C8%99i-convergen%C8%9Ba-m
edia-au-dus-la-victoria-lui-klaus-iohannis accesat n data de 19.02.2015.
90
BIBLIOGRAFIE
Resurse online :
http ://adevarul.ro/entertainment/tv/campania-mobilizare-vot-ne-facem-auziti-real-succes-mesajele-vedetelor-ajuns-zece-milioane-romani-1_546b69c80d133766a802301b/index.
html
http ://adevarul.ro/tech/internet/cum-e-romania-mai-decat-marea-britanie-germania-e-top-5-tari-cele-mai-bune-retele-internet-fix-1_54de09ca448e03c0fd92d099/index.html
https ://ro-ro.facebook.com/george.staicu/posts/845379058810282
https ://www.facebook.com/klausiohannis/photos
/a.632202593533662.1073741828.632184113535510/728 411683912752/
http ://www.facebrands.ro/blog/2014/11/klaus-iohannis-obtinut-milionul-care-conteaza-peste-1-milion-oameni-implicati-pagina-facebook/
http ://www.facebrands.ro/blog/2015/01/7-6-m-conturi-utilizatori-facebook-romania/
http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-18579654-klaus-iohannis-mesaj-facebook-ati-scris-istorie-pentru-prima-data-online-facut-diferenta.htm
http ://www.hotnews.ro/stiri-esential-18545321-mobilizare-generala-facebook-pentru-vineri-ora-18-00-sunt-anuntate-mai-multe-proteste-bucuresti-cateva-mari-orase-din-tara.htm
http ://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/com_anuale/tic/tic_r2014.pdf
http ://www.ires.com.ro/articol/282/genera-ia-facebook-%C8%99i-convergen%C8%9Ba-media-au-dus-la-victoria-lui-klaus-iohannis
http ://www.mediafax.ro/politic/analiza-mediafax-research-monitoring-iohannis-a-castigat-batalia-cu-ponta-la-fani-pe-facebook-cu-55-la-45-la-fel-ca-la-urne-13581738
http ://www.opiniatimisoarei.ro/mobilizare-la-vot-incredibila-in-diaspora-romanii-s-au-asezat-la-coada-inca-de-sambata-seara/16/11/2014/
http ://www.pnl.ro/stiri/comunicat-de-presa-acl-prima-victorie-din-aceasta-zi-iohannis-il-invinge-pe-ponta-la-numarul-de-fani-pe-facebook&page=1
http ://www.ziare.com/alegeri/alegeri-prezidentiale-2014/cum-a-pierdut-ponta-alegerile-din-cauza-internetului-cateva-cifre-1335974
http ://www.ziare.com/klaus-johannis/candidat-alegeri-prezidentiale-2014/iohannis-pe-facebook-iesiti-la-vot-castigam-1333670
http ://www.ziare.com/klaus-johannis/presedinte/cum-a-votat-diaspora-1333763
http ://www.ziare.com/klaus-johannis/presedinte/rolul-interesant-al-mediului-online-in-alegerile-prezidentiale-de-ce-a-castigat-klaus-iohannis-1334106
91

Case Study 2014 Presidential elections in Romania
TASENE TNASE
Abstract
Developing a real network-society,
the political communication through
Social Media is no longer performing
unidirectional, the political actors
and the journalists do not have the
same influence on the masses, as
they had in the classic systems of
political communication and the
online opinion leaders have become
key-factors in all this equation. In
this sense, the main purpose of
online campaign staff is to empower
fans to interact with the posts of
the candidate. Thus, any kind of
feedback like, comment or share
decentralizes the political message
in social groups of fans, where he
has a greater influence than the
political actor. Once the message is
discussed in social groups, strong ties
(friends) of the fans are persuaded
to become, in their turn, fans of the
political actor and the conversion
rate increase and this process will
continue as long as interaction rate is
high. In this paper, we aim to analyse
the communication process through
Facebook in the electoral campaign
for the 2014 Romanian Presidential
Elections and to compare the level of
support for candidates on Facebook
and for the real vote.
Keywords
political communication; Social
Media; Presidential elections;
Facebook; interactions
92
Introduction
The electoral communication

through social networking sites (SNSs)
has experienced an increasing professionalisation from the Romanians parliamentary elections in 2008 when it
was introduced for the first time the
electoral communication strategies, in
Romania until the Presidential elections in 2014.
Developing a real network-society, the political communication through
Social Media is no longer performing
unidirectional, the political actors and
the journalists do not have the same influence on the masses, as they had in
the classic systems of political communication and the online opinion leaders have become key-factors in all this
equation. If at the parliamentary elections in 2008 and 2012, Social Media
were used only as unidirectional media1, the candidates were not fully empowered the new resources of web 2.0,
at the presidential election in 2014 most
candidates understood that not the parties have the control in Social Media,
but the online political citizens (OPC2).
1 Tnase Tasene, Social Media and Political Communication. Case study The Parliamentary Parties in Romania, Sfera Politicii,
Vol XXI, 174 (2013)
2 Tnase Tasene, Comunicarea politic prin
Social Media i reaciile publicului online
(Bucureti: Universitara, 2014).
Furthermore, the communication staffs understood much better in 2014 that

the Facebook pages of the candidates (sources of the political message) is not necessarily a space for debate, but rather a source of message dissemination in the social groups of their fans, where it is debated between friends (strong ties). In other words, in Social Media, the communication process is conducted by the online
political citizens (Facebook fans of the politician) that personalizes the political
message, share and debate it through interpersonal communication in their social
groups, and the percentage of generating standardized opinions streams is higher.
In this sense, the main purpose of the online campaign staff is to empower
fans to interact with the posts of the candidate. Thus, any kind of feedback like,
comment or share decentralizes the political message in the fans social groups,
where they have a greater influence than the political actor. Once the message is
discussed in social groups, the strong ties (friends) of the fans are persuaded to become, in their turn, fans of the political actor and the conversion rate will increase.
The new fans will bring, in their turn, other fans and this process will continue as
long as interaction rate is high.
If we analyze from the perspective of the substance of the communication
process, the political communication through Social Media follows the americanization trend in fact, the americanization phenomenon is much higher in this
informational age the speech quality has considerably decreased, the syle used
by politicians on Facebook is mostly colloquial, the topics used by political actors
in social networks are mostly non-political and the political issues, mostly, are presented by them as entertainment news (infotainment).
The Obama 2008 pattern, implement in 2014 Romanian
Presidential election
The most visible involvement of social media in political and electoral communication strategies was observed in the presidential campaign in the United States
in 2008. As Maria Magdalena Jianu stated, not TV channels like CNN or ABC have
brought Obama decisive advantage, but the SNSs, like Facebook, Myspace, forums,
blogs, generally frequented by students (Obama had 320, 000 online supporters,
compared to Hillary Clinton 5,300)3.
Thus, we find that the supremacy of the television in political communication,
as we know it from the early stages of professionalization of the political communication systems, is over, and it was replaced by the SNSs, that offer unprecedented
opportunity to exploit a public, overlooked so far by other means of mass communication : youths. Moreover, Obama has recorded an unique performance amoung
young people 18-29 years old.
The communicators from his staff have succeded, thanks to the implementation of effective strategies of communication through Social Media, without replacing the traditional media, to stimulate and mobilize social groups of youths,
otherwise considered, from the point of view of elections, a critical category, lukewarm and skeptical about the effectiveness of any proposed political program. The
method whereby Obamas strategy managed to raise the youths was to satisfy
their needs of interaction, to update constantly the information and to diversificate the online channels of mass communication.
We have to specify that Obamas communicators have used all Social
Medias components : from Facebook, Youtube, Flickr, Twitter, to social network
3 Maria Magdalena Jianu, Elena Jianu, Aspecte ale comunicrii politice actuale, Analele
Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu, Seria Litere i tiine Sociale 3(2009) : 27.
93
for professionals, LinkedIn, to stimulate including occupational groups. The huge

succes of Obama from 2008 has mobilized many political actors to use online social
networking platforms for presentation and promotion of the electoral message
and they have heavily relied on meeting the needs of debating, that customizes
the online audience.
Even in Germany, a country where, according to studies conducted in 2008,
most German politicians can not stand political communication through social
media4, Obamas success due to social networks recorded between 2010 and
2012, according to a study conducted by three researchers, Stefan Stieglitz, Tobias
Brockmann, Linh Dang Xuan5, a significant increase (5-8 times higher in 2012 compared to 2010) of the interest of German citizens, specially of the political parties
on this new way to convey the political messages and to interact with voters.
Also in Romania the interest of politicians to use Social Media in electoral
campaigns and in usual political communication with voters is recent. The first election campaign analyzed by researchers in Romania are those of the parliamentary
and presidential elections in 2008 and 2009. Among them, we recall a study entitled
Social Media and political communication. Case study Romanias parliamentary
parties6, which shows that Romanias parliamentary parties in moderate proportion use Social Media to spread political messages and interaction with voters. The
same study shows that political parties which had a great support in Social Media
(both in terms of number of fans, and especially the interaction) were successful
in the 2009 parliamentary elections, mananing an electoral score them allowed accession to government.
Also, the political parties which have exploited the benefits of promoting
the image and political messages through social networks, have received an active
participation from the supporters on their Facebook sites, generating a very high
rate of interaction and engagement to their posts.
In fact, the interaction has become the main aim of all campaign strategists.
The success of political communication through Social Media was translated, first
of all, by the degree of adherence to the political messages of the political actors
and by the degree of interaction that these messages can provide.
If the interaction was ensured, the secondary aim is inviting the social media
users to participate in promoting the campaign message in their social groups if
we talk about electoral campaign, but also for collective decision making, if we talk
about the government processes.
However, the usage level of social media in political communication in
Romania is still very small compared to the US electoral processes online. Diana
Cismaru notes that, comparing with American examples, in Romania the politicians
and the communicators still do not understand the specific of the network, which
consists in focusing on the public interest, accessibility and interaction7. Also, it is
found that politicians from Romania do not have constant activity in Social Media
(ex. Iohannis has built his Facebook page on May 29, 2014, just four months before
the start of the campaign), and if they have a Facebook page for more than 2 years,
they use it more for unilateral communication (ex. Victor Ponta, 2012).
4 Stefan Stieglitz, Tobias Brockmann, Linh Dang Xuan, Usage of Social Media for Political
Communication, PACIS 12 Proceedings, http ://aisel.aisnet.org/pacis2012/22
5 Stefan Stieglitz, Tobias Brockmann, Linh Dang Xuan, Usage of Social Media for Political
Communication, PACIS 12 Proceedings, http ://aisel.aisnet.org/pacis2012/22
6 Tnase Tasene, Ciacu Nicoleta, Social Media and Political Communication. Case Study The
Parliamentary Parties in Romania, Sfera Politicii, 174 (2013) : 147-160
7 Diana Cismaru, Social Media i Managementul reputaiei (Bucureti : Tritonic, 2012), 48.
94
Case study : The electoral campaign through Social Media for the
2014 Presidential Elections
Aims
1. Analysing the communication process through Facebook in the electoral
campaign for the 2014 Romanian Presidential Elections
2. Comparative analysing the level of support for candidates on Facebook
and for the real vote.
Hypothesis
It is assumed that the political actor who manages to involve their fans more
in commenting and sharing the political message, he will generate a higher conversion rate, which will lead to increased confidence vote.
Methodology
For achieving the objectives, we have used the quantitative analysis. We have
centralized and comparative analyzed data from two dimensions : the real vote dimension and the support and interaction of Social Media dimension
In order to monitor the activity in Social Media, we have analyzed the evolution of the number of fans between 7th of November to 16, 2014, we have quantified the number of likes, comments and shares on each post and the total of the
daily interactions, we have analyzed the types of posts and topics used by the candidates in the social network to compare them according to the engagement rate
they are generating. We also calculated the conversion rate of the common users
in fans, based the interactions of the main fans. We have used multiple sources of
data centralization, among which the candidates Facebook pages and the social
media analysis website, www.socialbakers.com.
For data centralization from voting, we have used to the www.bec2014.ro
website and we have analyzed the following indicators : the number of votes in
Romania and the number of votes the Diaspora countries with the most votes.
Data centralization
a. Data centralization from the vote
According to the Minutes regarding counting votes in the elections for
President of Romania 16th of November, 20148, the situation looks as follows :
1. In Romania, the total number of valid votes was 11,176,501, of which Klaus
Iohannis has received 5,949,896 votes, representing 53.24% and Victor Ponta has
received 5,225,605 votes, representing 46.76%.
2. In the Diaspora, the total number of valid votes was 377,651, but we will present
only those countries with the highest voter turnout :
a. Italy (96,600 votes) Klaus Iohannis received 85,579 votes, representing
88.59% and Victor Ponta has received 11,021 votes, representing 11.40%
b. Spain (82,744 votes) Klaus Iohannis has received 74,995 votes, representing
90.63% and Victor Ponta has received 7,749 votes, representing 9.36%
c. Germany (17,506 votes) Klaus Iohannis has received 16,816 votes, representing 96.05% and Victor Ponta has received 690 votes, representing 3.94%.
d. United Kingdom (25,850 votes) Klaus Iohannis has received 24,533 votes,
representing 94.90% and Victor Ponta has received 1,317 votes, representing
5.09%
8 http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/Anexa-3-tur-2.tif
95
e. Moldova (35,543 votes) Klaus Iohannis has received 27,933 votes, representing 78.58% and Victor Ponta has received 7,610 votes, representing 21.41%.
f. United States (17,683 votes) Klaus Iohannis has received 16,388 votes, representing 92.67% and Victor Ponta has received 1,295 votes, representing 7.32%
g. France (16,053 votes) Klaus Iohannis has received 15,004 votes, representing
93.46% and Victor Ponta received 1,049 votes, representing 6.53%.
b. The data centralization in Social Media
On 28th of April 2014, when the last report9 of the number of users of
Facebook users has been made, in Romania were about 7.2 million people accessing this social network, the Facebook penetration rate among the general population was 35.78%, and the Facebook penetration among Internet users in Romania
was 74.67%.
Relating to the age groups, the most users (30.1%) were aged between 25
and 34 years old, followed by 18-24 years old (27.2%), 35-44 years old (17.4%),
45-54 years old (7.3%), 55-64 years old (3.4%) and those over 65 years old (1.3%).
The audience aged between 13 to 17 years, meaning the people who do not vote,
are representing 13.4% of total users. Relating to gender, 63.93% are male and
36.07% female.
The distribution of the Facebook fans of the two candidates, by geographical area, is as follows :
Victor Ponta
(total no. of fans,
16th of November 2014 715, 226)
Klaus Iohannis
(total no. of fans, 16th
of November 2014 848, 419)
Country
No. of fans
% from total
no. of fans
Country
No. of fans
% from total
no. of fans
Romania
644,418
90.1%
Romania
681,280
80.3%
Italy
15,734
2.2%
Italy
44,117
5.2%
Spain
6,437
0.9%
Spain
22,907
2.7%
Germany
4,291
0.6%
Germany
21,210
2.5%
U.K.
5,006
0.7%
U.K.
16,119
1.9%
Moldova
2,145
0.3%
Moldova
7,635
0.9%
U.S.A.
2,145
0.3%
U.S.A.
6,787
0.8%
France
2,145
0.3%
France
6,787
0.8%
As a consequence of monitoring the Social Media activity of the two candidates, we have centralized the following indicators that will help us to achieve correlations and comparisons of the performance of Victor Ponta and Klaus Iohannis
in this channel of communication.
Thus, we have centralized the following indicators : the number of fans by
days, the number of posts by days, the number of likes, comments and shares, the
total number of interactions and the engagement rate by days.
9 http ://www.facebrands.ro/demografice.html#evolutie
96
Victor Pontas Facebook activities in electoral campaign

summarizing table
Date
No. of
fans
No. of
posts
No. of
like
No. of
comments
No. of
shares
7.10.2014
659,303
9,673
752
659
11,084
1.68%
8.10.2014
660,407
0%
9.10.2014
662,397
37,070
3,789
92
45,245
1.36%
10.10.2014
664,978
68,553
6,595
7,091
82,239
1.77%
11.10.2014
668,020
11
108,449
16,267
11,273
135,989
1.85%
12.10.2014
672,310
120,508
15,937
10,539
146,984
2.43%
13.10.2014
676,378
116,071
18,377
10,620
145,068
2.68%
14.10.2014
681,063
14
140,370
16,266
13,612
170,248
1.79%
15.10.2014
686,734
14
190,780
18,847
16,063
225,690
2.35%
16.10.2014
715,226
103,332
25,871
4,123
133,326
3.73%
74
894,806
122,701
78,366
1,095,873
2.18%
TOTAL
Total
Users
interactions Engagement
rate / days
Klaus Iohannis Facebook activities in electoral campaign summarizing table

Date
No. of
fans
No. of
posts
No. of
like
No. of
comments
No. of
shares
7.10.2014
484,289
102,989
3,128
22,037
128,154
5.29%
8.10.2014
491,660
104,898
4,085
27,039
136,022
4.61%
9.10.2014
506,223
108,578
6,078
39,838
154,494
6.10%
10.10.2014
520,927
92,308
4,992
33,264
130,564
6.27%
11.10.2014
543,910
11
246,080
17,178
37,280
300,538
5.02%
12.10.2014
565,718
18
397,804
24,211
40,464
462,479
4.54%
13.10.2014
586,602
16
169,913
9,726
31,963
211,602
2.25%
14.10.2014
606,179
10
274,853
12,383
64,810
352,046
5.81%
15.10.2014
662,968
233,075
11,199
22,701
266,975
6.71%
16.10.2014
848,419
21
1,773,722
78,287
179,931
2,031,940
11.40%
102
3,504,220
171,267
499,327
4,174,814
5.80%
TOTAL
Total
Users
interactions Engagement
rate / days
Data analysis
The Evolution of the number of fans
During the monitoring period, November 7 to 16, the candidate Victor Ponta
has generated a growth rate of fans of 7.82%. On the other hand, Klaus Iohannis
has generated a growth rate of 42.92%. The last one, as we can see in the chart
below, has managed to overcome the first, on the voting day, 16th of Octomber,
2014, succeeding an increase of 242,240 fans in just two days. We must specify that
the Facebook page of Klaus Iohannis was built on 29 May 2014, about 4 months
before the start of the election campaign and the Facebook page of Victor Ponta
was built on 22 December 2010.
97
Figure 1 The evolution of the number of fans

of the two candidates, from 7 to 16 November 2014
Types of posts
The campaign team of Iohannis used a wider range of posts than Victor
Pontas team. If Victor Ponta has used photos as their principal means of communication through Facebook (81.10% of total posts), Klaus Iohannis has used videos
in a proportion of 30.70%, photos 29.70%, links 19.80% and statuses 18.80%.
Videos and links have been used in a proportion of 10.80% and 8.10% in the case
of Victor Ponta and events, in 1%, in the case of Iohannis.
Regarding the engagement of the fans at different types of post, the situation is shown in the following way :
Iohannis has generated the highest rates of engagement to videos, 8.23%, to
photos 7.44% and statuses 5.31%. Links and events have generated a low rate
of engagement, 2.02% and 0.90%
Ponta has generated the highest engagement rate to photos, 2.38%. The posts
in which he has used videos, the rate was 1.30%, and links 1.29%.
Figure 2 Types of posts used by the two candidates
98
The subjects used in posts

The electoral communication of Victor Ponta in Social Media was focused on
messages of support came from several personalities (40.54%), among which we
mention : Dorel Vian, George Ivacu, Gabriela Szabo, Helmuth Duckadam, Titi Aur,
Ilie Nstase, Leonard Doroftei, Anghel Iordnescu, Tudor Gheorghe, Radu Beligan,
Matteo Renzi (the Prime Minister of Italy), Ioan Holender, Martin Schulz (The
President of European Parliament), Sigmar Gabriel (Vice Chancellor of Germany),
Sorin Oprescu, Gianni Pittella (leader of the Social Democratic Party in the European
Parliament), Raed Arafat, Sorin Ilfoveanu, Marius Bodochi i Pavel Nstase (Rector
of the Academy of Economic Studies from Bucharest). On this segment, the engagement rate was on average 2%, below his overall average engagement of 2.18%.
News and announcements of the Premier activities represented 21.57% of all posts,
political statements represented 16.22%, references to competing candidate
14.87, birthdays 4.06%, religious holidays and campaign activities 2.70% each.
On the other hand, the Social Media campaign team of Klaus Iohannis focused on commercial postings (political advertising) 25.74%, resulting a high engagement rate (7.55%) well above his overall average of 5.80%. The references to
the competing candidate represented a percentage of 24.75% of the total number
of posts, notifications about radio and TV appearances 24.75%, political statements 22.77% and campaign activities 1.98%. The references to the competing
candidate amounted to an engagement rate of 5.15%, below the general average
of 5.80%. Political statements and notifications generated a very low rate of engagement, compared with the overall average.
Categories topics
Candidate
Victor Ponta
Klaus Iohannis
Messages of support
from personalities
40.54%
0%
Advertising election
0%
25.74%
Political statement
16.22%
22.77%
References to the
competing candidate
14.87%
24.75%
Government Activity
21.57%
0%
Campaign activities
2.70%
1.98%
Birthdays
4.06%
0%
Religious celebrations
2.70%
0%
Notifications
0%
24.75%
The evolution of interactions and engagement rates of the fans

Klaus Iohannis has managed to engage better its online audience for interactions than Victor Ponta. Iohannis achieved an overall performance of 3.81
times more interactions than Ponta, with the remark that on day of vote, 16 th of
November, Klaus Iohannis managed to persuade his fans to interact 15.24 times
more than his opponent.
99
Figure 3 The evolution of the interactions

During the monitoring period, we have observed between the numbers of
comments submitted by fans of the two candidates, there is a relative equality. The
difference is made on the voting day (16th of November), when the number of
comments on Klaus Iohannis Facebook page increased from an average of about
10.000 comments to 80.000 (8 times more).
On Victor Pontas Facebook page there was some constancy on the number
of comments, ranging from 16.000 to almost 26.000 between 11th to 16th of
November 2014.
Figure 4 The evolution of the number of comments
100
The difference between the two candidates is made by the number of shares,
the indicator that sends the information the fastest in social groups of fans and
generates the fastest conversion of regular Facebook users in fans or online political citizens. In the chart below we can see that the political information on Klaus
Iohannis page is shared by fans 62 times more than the information displayed on
Victor Pontas Facebook page.
Figure 5 The evolution of the shares

Regarding the engagement rate, Klaus Iohannis managed to engage better
his Facebook supporters on commenting and sharing the posted information, compared to Victor Ponta. Iohannis achieved an average engagement rate of 5.80%
versus 2.18% as recorded on Pontas page. Even if he generated a downward trend
during the period 7 to 13 November 2014, Klaus Iohannis managed to mobilize his
supporters on Facebook on 14-16 of November, generating an increase of 9.15 percent of the engagement rate. On the last day, 16th of November, Klaus Iohannis
registered an engagement rate of 11.40%. almost 2 times higher than the overall
average. On the other hand. Victor Ponta has generated a relatively constant engagement rate throughout the lap 2, which fluctuated between 1.3% and 2.68%.
On the last day, November 16, his engagement rate increased to 3.73%.
Figure 6 The evolution of the engagement rate

101
The evolution of the conversion rate

Calculating the conversion rate based on fans interactions, as vectors of information communication in social groups, we note that, due to the large number
of interactions, Klaus Iohannis managed to transform many common users from the
social groups of his fans or online political citizens (OPC). The new fans will bring
also other fans and this process will continue as long as the interactions rate is high.
We can observe that the average rate of conversion of Iohannis is 9.37%. about 2
times higher than Victor Pontas rate (4.68%).
Figure 7 The evolution of the conversion rate

Comparative analysis of the key-indicators of Social Media
VICTOR PONTA
7.82%
74
89.19% political topics ;
10.81% nonpolitical topics
40.54% messages of support
from personalities
16.22% political statement
14.87% references to
competing candidate
8.11% Government economic
news
6.76% Premier message
4.06% birthdays
2.70% campaign activities.
2.70% external meetings
2.70% religious holiday
Total no. of likes
894,806 likes
Total no. of comments
122,701 comments
Total no. of shares
78,366 shares
Total no. of interactions
1,095,873 interactions
The average
2.18%
engagement rate
The average
4.68%
conversion rate
Increase fans no.
Total posts
Political/nonpolitical
topics
Topics posts by
categories
102
KLAUS IOHANNIS
42.92%
101
92.08 political topics ;
7.92% nonpolitical topics
25.74% political advertising.
24.75% references to
competing candidate
24.75% notifications
22.77% political statement
1.98% campaign activities
3,504,220 likes
171,267 comments
499,327 shares
4,174,814 interactions
6.14%
9.37%
Comparative analysis of the percentages of the vote and the support on

Facebook Romania and Diaspora
Summarizing and analyzing the data obtained from the Central Electoral Bureau
and those obtained from the social media analysis website, www.socialbakers.com,
we have realized correlations that can help us to understand some similarities between the virtual environment and the support of the real environment. Thus, we
can observe in the table below that are relatively small percentage differences
between Facebook support and vote support. Klaus Iohannis won 53.24% of the
vote on Romanian territory, compared to Victor Ponta, who received 46.76%, from
96.83% which represent the valid votes only in Romania, without Diaspora. Relating
to online support, Klaus Iohannis has 681,280 Facebook fans from Romania, according to data from socialbakers.com, compared to Victor Ponta, who has 644, 418
Romanian fans. On Facebook, the ratio of the two candidates is 48.61%, support
for Victor Ponta and 51.39% support for Iohannis.
The same correlations we have made also for some Diaspora countries. Thus,
in Italy, the real situation of vote was 11.40% (Ponta) and 88.95% (Iohannis), and
the ratio on Facebook was 26.29% (Ponta) and 73.71% (Klaus Iohannis). Votes from
Italy represented 0.81% of the total valid votes.
COUNTRY
No. of
votes
%
voting
REAL VOTES
Victor Ponta
Votes
Romania
11553152 96.83% 5225605
%
46.76%
SOCIAL MEDIA
Klaus Iohannis
Votes
Victor Ponta
Fans
5949896 53.24% 644418
Klaus Iohannis
Fans
48.61%
681280
51.39%
26.29%
44117
73.71%
78.06%
Italy
96600
0.81%
11021
11.40%
85579
88.95%
15734
Spain
82744
0.69%
7749
9.36%
74995
90.63%
6437
21.94%
22907
Germany
17506
0.15%
690
3.94%
16816
96.05%
4291
16.83%
21210
83.17%
UK
25850
0.22%
1317
5.09%
24533
94.90%
5006
23.70%
16119
76.30%
Moldova
35543
0.30%
7610
21.41%
27933
78.58%
2145
USA
17683
0.15%
1295
7.32%
16388
92.67%
2145
France
16053
0.13%
1049
6.53%
15004
93.46%
2145
21.93%
7635
78.07%
24.01%
6787
75.99%
24.01%
6787
75.99%
Figure 8 Comparison between the real vote situation and the Facebook support
(voters from Romania 96.83% of the valid votes)
103
Conclusions
According to this study, comparing it with the 2012 parliamentary elections,

we can observe a high increase of the professionalism of the electoral communication through Social Media in 2014.
While in the previous elections, the political actors have focused on their
message rather than on the feedback it generates, in the 2014 elections, the candidates have focused on interaction and the fact that their online supporters can
become a very important communication vectors, as they have a greater influence
than politicians in the social groups to which they belong.
Moreover, it was found that the politician who connects to multimedia resources and transmits the most comprehensive range of categories of posts, generates a greater engagement rate, that means a higher conversion rate. For example.
Klaus Iohannis used mostly videos for transmitting his electoral message means that
invites Facebook users to interaction. Also, he used photos, links and statuses. Victor
Ponta focused his online communication strategy only on text and photo posts.
Also, Victor Ponta lost his influence in the online environment because he
didnt focused his communication strategy on the online public typology, mostly
young users. From the analysis, it was found that his strategy of winning image
capital due to the support from cultural and political personalities, failed to generate a high engagement rate. This strategy may influence an older audience, but
not on a younger audience.
On the other hand, Klaus Iohannis adapted his communication strategy to the
typology of the Facebook public and he has focused his communication on advertising messages in which only the qualities were highlighted , on messages that
attack the opponent, on message announcing the presence to radio or television
program or on political statements. Moreover, Klaus Iohannis managed to generate almost 4 times more interaction than Victor Ponta and this aspect increased the
conversion rate from day to day.
All this Social Media indicators were compared with the voting confidence
and our assumption is confirmed according to which the political actor who manage to generate debate around his political message, will generate a higher conversion rate (from common users to fans) and also a higher confidence vote.
REFERENCES
CISMARU, Diana. Social Media i Managementul reputaiei. Bucureti, Tritonic. 2012.
Maria Magdalena Jianu. Elena Jianu. Aspecte ale comunicrii politice actuale. Analele
Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu. Seria Litere i tiine Sociale 3(2009)
STIEGLITZ, Stefan, BROCKMANN, Tobias, XUAN Linh Dang. Usage of Social Media for Political Communication. PACIS 12 Proceedings. http ://aisel.aisnet.org/pacis2012/22
Tnase Tasene. Social Media and Political Communication. Case study The Parliamentary
Parties in Romania. Sfera Politicii. Vol XXI. 174 (2013)
TASENE, Tnase. Comunicarea politic prin Social Media i reaciile publicului online,
Bucureti, Universitara, 2014.
www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/Anexa-3-tur-2.tif
www.facebrands.ro/demografice.html#evolutie
https ://www.facebook.com/klausiohannis
https ://www.facebook.com/victor.ponta
www.socialbakers.com
104
Gen, politic i mass-media: reprezentri

stereotipizate. Cum tragem linia?
OANA BLU
[University of Bucharest]
Abstract
The article explores specific
intersections within the gender,
politics and media triangle in
order to better understand the
positioning of media in regards
to political representation
of women. The broad
theoretical umbrella is political
representation as conceptualized
by Hanna F. Pitkin (1967) and
further on by Sarah Childs (2008).
It also describes how social
media may be used to challenge,
deconstruct or emphasize gender
stereotypes by grounding the
analysis in the 2014 presidential
elections.
Keywords
political representation; descriptive
and symbolic representation;
traditional media and new/social
media
Introducere
Teoreticiene i cercettoare feministe critic reprezentrile politicienelor n mass-media pentru c acestea

elimin simbolic femeile (mai puine
femei sunt prezente n media) ori pentru c le ncadreaz stereotipizat atunci
cnd jurnalitii n manier sistematic
i obinuit se concentreaz asupra sexului i genului femeilor- subliniind mai
puin ceea ce fac i mai mult felul n care
arat1. Virginia Sapiro a atras atenia
asupra legturii dintre reprezentarea
politic descriptiv i cea simbolic spunnd c femeile i brbaii continu
s cread c politica este un domeniu
masculinizat pentru c adevrul empiric ne spune c politica este un domeniu
masculinizat2. Corelarea dintre reprezentarea descriptiv i cea simbolic a
fost subliniat de alte teoreticiene importante din zona reprezentrii politice precum Anne Phillips (1998), Sarah
Childs (2008) i de analize actuale comparative3. O asumpie important inclus n aceast corelaie este c mai multe
femei care ocup funcii de decizie vor
1 Sarah Childs, Women and British Party Politics. Descriptive, Substantive and Symbolic
Representation, (New York : Routledge,
2008), 141.
2 Childs, Women, 141.
3 Leslie A. Schwindt-Bayer, Mishler William,
An Integrated Model of Womens Representation, The Journal of Politics 2 (2005) :
407-428.
105
crete acceptabilitatea femeilor la guvernare i vor schimba percepiile culturale

asupra politicii. Phillips chiar aduce drept argument pentru prezena femeilor n
politic perspective modelului de rol4.
ns, dac lum n considerare reprezentrile politicienelor n mass-media, prezena lor n politic ar putea s nu fie normalizat, ba dimpotriv s fie
perceput drept suspect ori altfel prin intermediul reprezentrilor de gen din
mass-media susine Childs. Reprezentrile femeilor n care accentul principal cade
pe vestimentaie i atractivitate sunt departe de a sprijini includerea femeilor n politic. Noile media pot aduce ns o contribuie specific i pot confrunta acesta ncadrri stereotipizate. Dac media tradiionale sprijin crearea unor astfel de spaii
cu trsturi de gen, prin intermediul social media actorii politici nii pot participa
activ la crearea unor spaii genizate n politic sau la contestarea lor.
Ce mi propun n acest articol este s nelegem cum analizm triada gen,
politic i mass-media pentru ca de aici s putem distinge mai bine rolul pe care
l au mass-media n reprezentarea politic a femeilor. Umbrela sub care voi aeza
aceast analiz este cea a reprezentrii politice n conceptualizarea pe care o face
Hanna F. Pitkin (1967), valorizat ani mai trziu de Sarah Childs (2008) n raport cu
politica din Marea Britanie. ns n cadrul acestei triade gen, poltic i mass-media- voi aborda o tem destul de puin cercetat i teroretizat, respectiv rolul
pe care social media le pot avea n deconstruirea sterotipurilor de gen. Alegerile
prezideniale din anul 2014 n care au fost prezente dou candidate n cursa electoral n turul I, Monica Macovei i Elena Udrea, mi permit s m uit cu atenie la
modul n care Facebook a constituit o platform de comunicare nestereotipizat
pentru candidata Elena Udrea.
n Mass-media despre sexe (2005), Mihaela Miroiu observ c n media
romneti, VIP-urile masculine sunt politicieni, oameni de afaceri, fotbaliti, oameni de cultur, VIP-urile feminine sunt vedete : cntree, top-modele, sportive,
prezentatoare, soii de politicieni n egal proporie cu politicienele5. Nadezhda
Shvedova n studiul Obstacles to womens participation in Parliament (2005) analizeaz obstacolele cu care se confrunt femeile care sunt politice (sistem electoral, partide politice, masculinizarea politicii), socio-economice (feminizarea srciei, dubla zi de munc .a.), ideologice i psihologice unde regsim : ideologia de
gen, roluri tradiionale, ambiia i socializarea politic, dar i reprezentarea femeilor n mass-media6. Intersecia dintre gen, politic i mass-media trebuie analizat cu atenie mai ales n contextul unor transformri recente de pe scena politic
naional legate de vizibilitatea femeilor i deinerea unor funcii importante de
conducere. n cursa electoral pentru preedinie n 2014, au candidat dou femei
Monica Macovei i Elena Udrea, iar recent, n luna decembrie, conducerea unui partid politic important, Partidul Naional Liberal, a fost preluat de o femeie, Alina
Gorghiu (nu este singura preedint a unui partid n Romnia7).
Voi face o observaie evident din punct de vedere empiric care are un rol
mai degrab didactic : tim c prezena femeilor la luarea deciziilor n politic
4 Anne Phillips, The Politics of Presence, (New York : Oxford University Press, 1998), 228.
5 Laura Grnberg, Mass-media despre sexe (Bucureti : Tritonic Publishing House, 2005), 126 ;
(n.a. : sublinierea mi aparine).
6 Shvedova Nadezhda, Obstacles to Womens Participation in Parliament n Julie Ballington,
Azza Karam, Women in Parliament : Beyond Numbers (revised edition), (Stochholm, Publications
Office, International IDEA, 2005).
7 Elena Udrea este preedinta Partidului Micarea Popular din 7 iunie 2014. Daniela Popa a
fost preedinta Partidului Conservator n perioada 2008-2010, ncepnd cu data de 27 ianuarie
a preluat conducerea partidului, iar in februarie 2010 (dup ce Daniela Popa demosioneaz
pentru a intra n Consiliul Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor) este ales presedintele
partidului Daniel Constantin.
106
este mic n comparaie cu a brbailor (Blu, 2014), potrivit datelor Uniunii

Interparlamentare, Romnia se afl pe locul 102 ntr-un clasament internaional
de 189 de state8. ns, fotografiile acestea cantitativiste sunt inadecvate deoarece
nu spun nimic i le-am vzut de prea multe ori n articole i studii eminamente descriptive care nu aduc nimic nou, nu contribuie la procesul de nelegere i explicare a decalajelor de gen ori a factorilor care contureaz reprezentarea politic descriptiv. M ntreb care este relevana teoretic, empiric, metodologic, respectiv
care este contribuia analizei la cunoaterea tiinific de substan a reprezentrii politice de gen ori a femeilor. Voi relua dou idei expuse n articolul Cu mai
mult reflexivitate despre reprezentarea politic9 (2014), respectiv c : 1.) analiza
noastr trebuie s depeasc stadiul de fotografie panoramic exprimat sub
forma cifrelor i s se aeze pe un drum al explicaiilor privind cauzele, obstacolele
cu care se confrunt femeile (n acest caz) n participarea i reprezentarea politic, al factorilor care fac lucrurile s fie aa cum sunt i c 2.) acea fotografie panoramic (...) trebuie aezat ntr-un context multicauzal care depete i chiar
privete cu ironie observaii precum : femeile nu sunt interesate de politic, baza de
selecie este precar, femeile nu au merite, de aceea ponderea lor este mai mic.
Conceptualizarea reprezentrii politice
Dezvoltrile teoretice actuale din sfera reprezentrii politice a femeilor pornesc de la lucrarea complex publicat de Hanna F. Pitkin n 1967, The Concept of
Representation, dar revizuit critic de analize uletrioare. Pentru demersul pe care l
fac n aceste pagini un reper teoretic i empiric mi-a fost analiza dezvoltat de Sarah
Childs n anul 2008, Women and British Party Politics. Descriptive, Substantive and
Symbolic Representation. Childs preia i analizeaz feminist critic modelul reprezentrii propus de Pitkin (reprezentare formal, descriptiv, substanial i simbolic)
Pitkin dezvolt patru forme ale reprezentrii politice :
1. Reprezentare formal,
2. Reprezentare descriptiv,
3. Reprezentare simbolic,
4. Reprezentare substanial.
Diversificarea tipurilor de reprezentare (aa cum procedeaz Pitkin) ajut suplimentar s nuanm i semnificaia i utilizrile conceptului de reprezentare politic. Reprezentarea, la modul general, nseamn s faci prezent ntr-un sens ceva
care nu este prezent literal sau n realitate10. Dac parcurgem cu atenie textul lui
Pitkin vom observa c demersul su n raport cu reprezentarea politic este unul
gradual n sensul n care introduce treptat cte un nou aspect n reprezentarea politic pentru a clarifica mai cuprinztor semnificaia acesteia i valenele multiple
pe care le mbrac. De asemenea, consider c este important s reinem c Pitkin
argumenteaz n favoarea acestui model integrat n care unele forme de reprezentare sunt mai proeminente n raport cu altele, dar c, n fapt cele patru forme
reprezint fotografia complet a reprezentrii politice. Vreau s fac urmtoarea
observaie : n articole i volume publicate pn n prezent sunt de obicei discutate
i cercetate empiric trei ori dou tipuri de reprezentare politic : reprezentarea de8 http ://www.ipu.org/wmn-e/classif.htm accesat n data de 27 decembrie 2014.
9 Articolul mi-a fost solicitat de revista Expert Electoral, revist de studii, analize i cercetri
electorale editat de Autoritatea Electoral Permanent, numrul 1, 2014. Fragmentele reluate
aici se gsesc la paginile 4 i 7.
10 Hanna Fenichel Pitkin, The Concept of Representation, (Berkley, Los Angekes, London :
University of California Press, 1967), p. 8-9.
107
scriptiv, substanial i simbolic ori cea descriptiv i substanial ori doar unul
din cele trei tipuri (descriptiv, substanial i simbolic).
Articolul de fa face parte dintr-un demers teoretic i empiric mai amplu11
care abordeaz reprezentarea politic ntr-o manier integrat, dar din raiuni de
economie a spaiului voi decupa exclusiv interaciunea dintre reprezentarea descriptiv i cea simbolic i voi urmri n analiz, aa cum am specificat deja, rolul
social media (Facebook) n contestarea reprezentrilor stereotipizate ale femeilor
din politic. Voi clarifica n cele ce urmeaz semnificaia reprezentrii descriptive
i substaniale.
Reprezentare politic descriptiv
Acest tip de reprezentare se refer la corespondena ori conexiunea dintre

caracteristicile reprezentanilor politici i ceteni12. Pitkin observ c pentru cei care susin acest tip de reprezentare importante sunt caracteristicile reprezentanilor :
cum sunt ei/ele, mai puin ce fac ei/ele. Pentru reprezentarea politic, abordarea descriptiv ridic aadar problema componenei unei structuri decizionale.
Reprezentanii politici nu acioneaz (act for), ci stau n locul lor (stand for)13.
Din analiza elaborat de Pitkin mai rein urmtoarea observaie deoarece s-a dezbtut teoretic i empiric intensiv n ce msur femeile reprezint interesele femeilor. Autoarea spune c :
avem tendina de a crede c trsturile oamenilor sunt un ghid nspre aciunile pe care le vor face i suntem preocupai de caracteristicile reprezentanilor notri tocmai din cauza acestui motiv. Dar nu este o
corelaie simpl ; nici cel mai adecvat reprezentant descriptiv nu este n
mod necesar cel mai bun reprezentant pentru activiti ori guvernare14.
Ctre finalul capitolului dedicat reprezentrii descriptive, Pitkin admite c

aceasta este relevant pentru viaa politic, dar c ofer doar o nelegere parial,
c reprezentarea presupune a fi ca tine, nu a aciona pentru tine i c perspectivei descriptive nu i poi asocia noiunea de responsabilitate (accountability)15.
n urma lecturii atente a textului lui Pitkin, vreau s fac o observaie pe care
o consider relevant n economia mai larg a conceptualizrii reprezentrii politice, cu potenial n clarificarea unor corelaii ne-necesare n opinia mea. Dac reprezentarea descriptiv presupune a fi ca cineva, nu a aciona pentru acea persoan,
nseamn atunci c poate nu ar trebui s i asociem n mod necesar i aciunea politic, poate c n logica reprezentrii descriptive putem considera c e suficient
prezena din raiuni simbolice fiindc furnizeaz legitimitate16 simbolic. Poi discuta despre dreptul de a face avort fr femei ? Poi discuta despre prezena femeilor pe piaa muncii fr femei ? Poi discuta despre cree i grdinie fr femei ori
despre hruire sexual i violen ori despre egalitate de anse ? n contextul acestei
11 Demersul face parte din analiza dezvoltat n proiectul postdoctoral Abordri teoretico-metodologice ale reprezentrii politice descriptive i substaniale (2014-2015) n proiectul Burse
doctorale i postdoctorale pentru tineri cercettori n domeniile tiine Politice, tiine
Administrative, tiinele Comunicrii i Sociologie, numrul de identificare al contractului :
POSDRU/159/1.5/S/134650, de la coala Naional de Studii Politice i Administrative.
12 Pitkin, The Concept, 61.
16 Legitimitatea reprezint un sentiment colectiv conform cruia conducerea guvernului este
just i necesit suspunere (Roskin, Cord, Medeiros, Stones, 2011, p. 24) Aceast definiie este
destul de cuprinztoare, iar n cazul exemplului pe care l-am oferit, Comisia pentru egalitatea
de anse nu ia decizii juste/echitabile.
108
argumentri privind legitimitatea simbolic, Comisia pentru egalitatea de anse din

Senatul Romniei nu are legitimitate simbolic deoarece are o componen exclusiv masculin17. A ntri c nu trebuie s confundm legitimitate simbolic mai departe cu aciunea politic.
Reprezentare politic simbolic
Simbolurile reprezint ceva sau pe cineva pentru c ele evoc referentul, fac
trimitere ctre acesta, dei nu este prezent propriu-zis18. Obiecte ori persoane pot fi
considerate drept simboluri. Pitkin susine c legtura dintre referent i simbol pare
arbitrar i exist numai acolo unde se crede n el, prin urmare reprezentarea
simbolic pare s se sprijine pe rspunsuri de emoionale, afective, iraionale, mai
degrab dect pe criterii justificabile raional (Pitkin, 1967, p. 100) Reprezentanul
politic pare s aib o conexiune mai degrab arbitrar, convenional cu cei pe care
i reprezint : reprezentarea unor oameni nu pare s difere de simbolizarea unei
abstraciuni precum naiunea (Pitkin, 1967, p. 102)
Reprezentarea politic simbolic merit analizat cu atenie prin prisma
interseciei cu reprezentarea descriptiv. Reprezentarea simbolic trebuie neleas
i n contextul rolului din ce n ce mai mare al mass-media care apeleaz la emoiile
persoanelor i care contureaz anumite tipuri de reprezentri ale politicienelor19.
M ntreb dac distana temporal nu are un rol aici, respectiv m ntreb cum s-ar
fi raportat Pitkin la reprezentarea simbolic dac ar fi ntreprins acest demers de
conceptualizare a reprezentrii politice n prejma anului 2014 n condiiile n care
este recunoscut rolul mass-media n politic20.
Vreau s mai adaug faptul c vizibilizarea public i politic mare a unei politiciene a declanat constatri precum : face mai mult ru ideii de femeie n politic, am n vedere campania pentru alegerile prezideniale i la cele dou candidaturi Monica Macovei i Elena Udrea. Exist aceast aplecare nspre a asocia o politician proeminent ca notorietate cu un simbol pentru femeile cetene21. Desigur
corelaia acesta neglijeaz diversitatea femeilor i reprezentante i cetene.
Triada gen, politic i mass-media : sistematizarea analizei
Sarah Childs ne spune c analiza interseciei dintre gen, politic i mass-media mbrac de obicei trei forme. Prima abordare se concentreaz pe eliminarea
simbolic, aici se urmrete dac femeile din politic sunt mai puin prezente n
mass-media n comparaie cu colegii lor brbai, aadar gradul de acoperire este variabila central n analiz. A doua modalitate de conceptualizare este reprezentarea
17 Pentru componena Comisiei vezi : http ://www.senat.ro/ComponentaComisii.aspx ?Zi=&Co
misieID=106D721D-55E0-4283-AD91-45926E1B1B64
19 n media romaneti prevaleaz anumite ncadrri : tinere i frumoase, soia lui i sub
semnul amantlcului.
20 Vezi, de pild : Shvedova, Obstacles, 47 ; Childs, Women, 140-165,
21 n dou articole de opinie publicate pe blogul din www.adevrul.ro n data de 11 septembrie
2014, Ideea de femeie n politic. Cnd intr ea, ies femeile i n revista Dilema am atins
aceast tem a ideii de femeie n politic : Femei, nu feministe n Dilema veche, anul XI, nr.
554, 25 septembrie 1 octombrie 2014. Concluzia primului text este c se practic un soi de
purism de gen i exist riscul s rmnem fr candidate i, n general, fr femei pe care s
le susinem pentru c nu sunt compatibile cu ideea de femeie n politic : http ://adevarul.ro/
news/politica/ideea-femeie-politica-intra-ea-ies-femeile- 1_5411c3150d133766a80c6481/index.
html accesat n data de 9 februarie 2015.
109
stereotipizat unde se are n vedere dac a.) mass-media apeleaz la stereotipuri

legate de feminitate i politic, de exemplu brbatul public/femeia privat recognoscibil, de pild, n imagini cu politiciene care gtesc ori dac b.) mass-media pun
accentul pe nfiarea femeilor. Stereotipizarea se observ n faptul c indivizii
sunt apreciai n baza caracteristicilor presupus a fi mprtite de grupul social, indiferent de calitile individuale ale persoanei, abilitile sale sau experiena22. A
treia abordare vizeaz ncadrri/cadre specifice sexului (sexul femeilor contureaz
cadrul), de exemplu : femeile sunt nfiate ca ageni ai schimbrii23.
n privina eliminrii simbolice, cnd nu exist acoperire mediatic adecvat
a problemelor cu care se confrunt femeile i a activitii politicienelor, vorbim de
o lips de informare a publicului/cetenilor care poate duce la o mas mai redus
de votani pentru femei24. Shvedova susine c deseori, mass-media au tendina de
a minimaliza acoperirea evenimentelor sau a organizaiilor de interes pentru femei, nu informeaz adecvat publicul despre drepturile i rolurile pe care femeile
le ndeplinesc n societate i nici nu se angajeaz n luare msurilor pentru a promova i mbunti poziia femeilor n societate25. De asemenea, Shvedova atrage atenia c mass-media ignor faptul c femeile sunt ndeprtate de la procesul
de luare a deciziilor26. n privina reprezentrii stereotipizate, autoarea observ c
o alt tendin larg rspndit n mass-media tradiionale este reificarea femeilor,
adic prezentarea lor ca obiecte frumoase, punndu-se accent pe calitile fizice27.
Uniunea Interparlamentar a organizat n 1989 i n 1997 dou mese rotunde
privind imaginea politicienelor n mass-media unde elementul central al dezbaterilor a fost eterna relaie dragoste-iubire dintre mass-media i politicieni i precara
nelegere reciproc a prioritilor i preocuprilor unei pri de ctre cealalt28.
Caset. Concluziile mesei rotunde organizat n 1997 la New Delhi de ctre
Uniunea Interparlamentar.
-media au un rol crucial i din ce n ce mai mare n conturarea imaginii politicienelor, jurnalitii, de la editor la reporter, ar trebui s fie contieni c povetile
care vnd sau se presupune c vnd perpetueaz norme de gen care se opun
consolidrii democraiei,
- o acoperire mediatic de calitate poate compensa lipsa resurselor financiare n
condiiile n care acestea sunt extrem de importante n politic,
- politicienele trebuie s neleag mai bine mass-media i s nvee s-i transmit mesajele n cadrul interviurilor sau conferinelor de pres,
- mass-media au tendina de trata politicienele ca femei i obiecte, mai puin ca
actori politici, ceea ce rareori fac n raport cu brbaii din politic,
- mass-media sunt mai puin interesate de preocuprile i reuitele politicienelor
fa de cele ale politicienilor,
- politicienele nu se bucur de aceeai acoperire mediatic precum colegii lor,
prin urmare reporterii, atunci cnd acoper diferite teme, ar trebui s se asigure
c nu intervieveaz numai brbai.
Sursa : http ://www.ipu.org/wmn-e/nd-conf.htm
22
23
24
25
26
27
28
110
Childs, Women, 142.

Childs, Women, 142.
Shvedova, Obstacles, 48.
http ://www.ipu.org/wmn-e/nd-conf.htm accesat n data de 27 decembrie 2014.
Reamintesc faptul c Virginia Sapiro atrage atenia c ntre reprezentarea

descriptiv i cea simbolic exist o legtur, teoreticiana susine c un numr mai
mare de femei n politic va crete acceptabilitatea femeilor la guvernare i va modifica asumpiile culturale privind politica, iar femeile din politic vor fi modele de
rol care vor ncuraja alte femei s intre n politic29.
ns, n condiiile unor reprezentri sterotipizate ale politicienelor cu greu
ne putem imagina creterea acceptabilitii privind participarea femeilor la guvernare aa cum susinea Virginia Sapiro. Doresc s mai adaug i c potrivit lui Anne
Phillips, o remarcabil teoretician care s-a aplecat consistent asupra politicii ideilor i politicii prezenei, modelele de rol sunt un argument n favoarea prezenei
femeilor ca reprezentani politici deoarece, aa cum scriam n 2006 ar crete stima
de sine, ar ncuraja femeile s rup barierele cu tiparele tradiionale de rol, cu ceea
ce este propriu femeilor i brbailor, ar oferit modele pozitive30.
Tot Sarah Childs n analiza extrem de bun pe care o face interseciei dintre
politiciene, mass-media i reprezentare simbolic n Marea Britanie menioneaz
c efectele acestei reprezentri sunt un alt drum asupra cruia trebuie reflectat.
Aadar, conteaz aceast reprezentare genizat, sterotipizat ? cum anume i pentru cine ? are efecte asupra acelei politiciene, asupra femeilor din politic ori asupra femeilor cetene ?.31
Pe bun dreptate, aadar, Childs observ c prezena femeilor n politic poate s nu aib ca urmare acest tip de normalizare anunat de Sapiro. Din contr, e
posibil ca prezena femeilor n politic s fie considerat suspect prin intermediul reprezentrilor mass-media care se se vor concentra pe nfiare, haine sau
le vor arta pe femei ca incapabile s fac fa politicii i presiunii parlamentare.
Astfel, reprezentrile din mass-media vor rentri prejudecrile privind prezena femeilor n politic i adecvarea lor n acest spaiu i vor adnci distincia dintre brbatul- politician care- este- norma i femeia-politician-care-este- o pretendent32.
Impuritatea femeilor33 : tinere i frumoase, soia lui i sub
semnul amantlcului
A dori s reflectez asupra unor ncadrri/ asocieri pe care le-am observat sistematic i n mass-media romneti : tinere i frumoase, soia lui i sub semnul
amantlcului.
n 2013 Institutul European al Egalitii de Gen a publicat A study of collected
narratives on gender perceptions in the 27 EU Member States 34 n care subliniaz
29 Virginia Sapiro, When are Interests Interesting ? The Problem of Political Representation
of Women n Anne Phillips (editoare.), Feminism and Politics (Oxford : Oxford University Press,
1998), p. 183.
30 Oana Blu, Reprezentare n oglind, n Oana Blu, (editoare), Gen i Putere. Partea
leului n politica romneasc (Iai : Polirom, 2006), 154.
31 Childs, Women, 141.
32 Childs, Women, 141-142.
33 Titlul pornete de la articolul de opinie Alegeri (euro)parlamentare 20... Brbaii sexy din
Parlamentul Romniei. Sau din alt parte pe care l-am publicat n data de 3 februarie 2014 pe
blogul meu de pe platforma Adevrul,
http ://adevarul.ro/news/politica/alegeri-europarlamentare20--barbatii-sexy-parlamentul-ro
maniei-alta-parte-1_52ef7ad3c7b855ff56088950/index.html, accesat n data de 30 decembrie
2014.
34 A study of collected narratives on gender perceptions in the 27 EU Member States, 2013,
Institutul European al Egalitii de Gen, http ://eige.europa.eu/sites/default/files/EIGE-stud
y-on-collected-narratives-on-gender-perceptions-MH3112337ENC.pdf accesat n data de 28
decembrie 2014.
111
caracterul descriptiv i prescriptiv al stereotipurilor de gen, ultimul fiind corelat cu

ateptrile normative asociate stereotipurilor n sensul n care oamenii (femei i
brbai) se comport i acioneaz tiind c sunt evaluai n baza concepiilor privitoare la ce este potrivit sexului lor35.
n Lexicon feminist, stereotipurile de gen sunt definite ca sisteme organizate
de credine i opinii consensuale n legtur cu caracteristicile femeilor i brbailor,
precum i despre calitile presupuse ale masculinitii i feminitii. (Dragomir
apud Dragomir, Miroiu, 2002 p. 340) i aici se atrage atenia c sterotipurile de gen
au un caracter descriptiv i prescriptiv deoarece ne spun nu numai cum sunt femeile i brbaii, dar i cum ar trebui s fie36.
Alegerile parlamentare din 2012 au deschis o desag a jurnalitilor din care
am primit, noi ca cetene/ceteni articole din care aflam vrsta noilor parlamentare, ct de aproape erau de profilul unui manechin, hainele pe care le purtau, ci
copii aveau, dar aproape nimic despre cariera lor politic, ce le-a recomandat s fie
susinute de partid n campania electoral, proiecte i obiective politice.
Caset Tinere i frumoase.
Titluri din ziare dup parlamentarele din anul 2012 (selecie)37
Cele mai sexy femei politiciene pornesc la atac! Vezi care care sunt noile dive din
Parlament38,
Vow, ce parlamentare sexy ! 6 deputate frumoase-foc din USL, ARD i PPDD39
Ele sunt noile aparitii sexy din Parlament !40
Ce aflm despre aceste politiciene ?
Acestea sunt doamne i domnioare mai puin cunoscute, dar familiarizarea
noastr cu ele se va produce repede deoarece ne vor atrage privirile datorit
calitilor lor fizice. Dup aceast introducere, noile parlamentare sunt
prezentate cu date despre vrst, studii, venituri, voturi obinute. Politicienele
care nu sunt la primul mandat, respectiv Alina Gorghiu, Elena Udrea, Cristina
Pocora, Raluca Turcan si Oana Niculescu Mizil sunt numite veteranele frumuseii.
Noi, ca cititoare i citittori, dac avem noroc aflm i rezultatele alegerilor
parlamentare i procentele obinute de formaiunile politice n 2012, iar zeia
Fortuna apare n textul Ele sunt noile aparitii sexy din Parlament !.
37383940
35 A study of collected narratives on gender perceptions in the 27 EU Member States, 2013,

Institutul European al Egalitii de Gen, p. 33. http ://eige.europa.eu/sites/default/files/EIGE-s
tudy-on-collected-narratives-on-gender-perceptions-MH3112337ENC.pdf accesat n data de 28
decembrie 2014.
36 Otilia Dragomir ; Miroiu Mihaela (editoare.), Lexicon feminist (Iai : Polirom, 2002), 340.
37 Vreau s menionez s ziare.com a lansat un sondaj printre cititori pentru a afla care este cel
mai chipe politician, nu cel mai sexy pentru c, se pare pentru c, deocamdat, termenul a
fost adjudecat de femei, vezi http ://www.ziare.com/vedete/vedete-romanesti/care-este-cel-m
ai-chipes-tanar-politician-roman-lupta-stransa-intre-ivan-si-sova-1261075 accesat n data de 27
decembrie 2014. Ziare.com se ndeletnicete cu astfel de sondaje, de aici aflm i c Elena Udrea
nu mai este cea mai frumoas politician Daciana Srbu i-a luat locul http ://www.ziare.com/
vedete/vedete-romanesti/elena-udrea-nu-mai-e-cea-mai-frumoasa-din-politica-romaneasca-cin
e-i-a-luat-locul-sondaj-1258471, accesat n data de 27 decembrie 2014
38 Articol publicat n data de 10.12.2012, http://www.cancan.ro/actualitate/intern/cele-mai-sexyfemei-din-politica-pornesc-la-atac-vezi-care-care-sunt-noile-dive-ale-parlamentului.html accesat pe 27
decembrie 2014.
39 Articol publicat n data de 10.12.2012 http ://www.libertatea.ro/detalii/articol/parlamentaresexy-426532.html, accesat pe 27 decembrie 2014.
40 Articol publicat n data de 10.12.2012, http ://stirile.rol.ro/ele-sunt-noile-aparitii-sexy-din-par
lament-847012.html, accesat n data de 27 decembrie 2014.
112
Probabil c i accentul pus de mass-media pe nfiarea femeilor l-a determinat pe un deputat PDL s propun organizarea unui concurs de Miss Parlament
cu categoriile cea mai frumoas, cea mai bine mbrcat, cea mai popular
i cea mai deteapt. 41
Dac cineva ar putea gndi c n raport cu tinere i frumoase mass-media
nu fac altceva dect s reflecte realitatea pentru c aceste politiciene sunt tinere i
frumoase (v propun s nu ne ntrebm care este n acest caz informaia generat pentru public), exemplu urmtor ne arat cum mass-media construiesc asumat
un tip de realitate. Ziare.com a lansat un sondaj printre cititori pentru a afla care
este cel mai chipe politician, nu cel mai sexy deoarece, se pare pentru c, deocamdat, termenul a fost adjudecat de femei42. Ziare.com se ndeletnicete cu astfel de sondaje, de aici aflm i c Elena Udrea nu mai este cea mai frumoas politician, Daciana Srbu i-a luat locul.43 Ce observ este c sondajele acestea sunt o
iniiativ intern care arat o anumit politic editorial, ce m ntreb este care e
relevana lor n condiiile n care spectrul este politica, iar actorii sunt politicieni,
alei de ceteni pentru a le reprezenta politic interesele. Lipsa de adecvare i de
coresponden dintre texte, iniiative, domeniu (politica) i actorii (politicieni) sunt
evidente n opinia mea.
Soia lui este o alt ncadrare cnd vine vorba despre femei, politic i
mass-media. A dori s subliniez c nu contest faptul c politicienele din Romnia
sunt soiile unor politicieni ori c unii brbai din politic sunt nsurai cu femei din
politic, ci vreau s aduc n discuie relaia cauzal i parcursul politic, activitatea
politic a unei politiciene care este soia lui.
Voi ilustra aceast ncadrare a femeilor din politic pornind de la europarlamentara Adina Vlean. n preajma alegerilor din 2014, dup ce s-au anunat listele
cu candidai propuse de partidele politice, am contatat ncadrarea Adinei Vlean n
categoria soia lui. Empiric, Adina Vlean era cstorit cu preedintele pe atunci
al Partidului Naional Liberal, Crin Antonescu, dar intrarea ei n politic i ascensiunea nu fuseser condiionate de aceast relaie. Nici apropierea ei de Parlamentul
European. Sunt informaii publice faptul c : n 2006 a fost eurobservator PNL n
Parlamentul European, iar din 2007 europarlamentar, obinnd un nou mandat
n 2009, c din 2007, Adina Vlean este i vice-preedint a grupului politic ALDE
din Parlamentul European. Observm c meritele Adinei Vlean nu sunt de ordin
relaional, respectiv este soia lui, ci individuale. n opinia mea, prezena unor
persoane care se afl ntr-o relaie de rudenie pe aceste liste electorale ar trebui
s ridice problema transparentizrii criteriilor de nominalizare i pe cea a meritelor individuale.
Deosebit de interesant mi se pare n contextul celor prezentate pn acum
comentariul urmtor dintr-un studiu recent din 2013, A study of collected narratives
on gender perceptions in the 27 EU Member States, realizat de Institutul European
al Egalitii de Gen unde aceast ideea a amantlcului este reiterat n declaraia
unei persoane intervievate din Romnia. n seciunea dedicat efectelor stereotipurilor de gen, femeile i politica sunt o tem distinct. Persoana intervievat observ urmtoarele :
41 http ://www.rfi.ro/articol-stiri-politica-43559-miss-parlament-vezi-reactia-ironica-senatorul
ui-ioan-ghise accesat n data de 27 decembrie 2014.
42 Vezi http ://www.ziare.com/vedete/vedete-romanesti/care-este-cel-mai-chipes-tanar-politic
ian-roman-lupta-stransa-intre-ivan-si-sova-1261075 accesat n data de 27 decembrie 2014.
43 http ://www.ziare.com/vedete/vedete-romanesti/elena-udrea-nu-mai-e-cea-mai-frumoas
a-din-politica-romaneasca-cine-i-a-luat-locul-sondaj-1258471, accesat n data de 27 decembrie
2014
113
(...) Era i problema aceasta c (..) femeile i politica nu ptrunseser n

mediul rural, nu era cunoscut. Chiar dac asumpia implicit despre femei
i politic este c cine tie cu cine s-au culcat ca s ajung acolo44.
Pe cale le consecin, m ntreb dac i ce legtur se poate stabili ntre astfel

de reprezentri care pun accentul pe nfare, vrst, interveniile persoanelor
publice i politice i ascensiunea femeilor aflat sub semnul amantlcului. V propun urmtorul scenariu. S ne imaginm c aa stau lucrurile, dei este o aberaie
raional s presupui c amantlcurile sunt rampa universal i generalizat de acces i ascensiune pentru femei. Dac aa s-ar prezenta situaia n scenariu, nu ar trebui s ne ntrebm cum s-a ajuns oare aici ? Dac este aa de generalizat acest mod
de ascensiune politic (sunt persoane care reclam situaia n cauz), nu pare s fie
aceasta singura u deschis femeilor tinere i atrgtoare n politica romneasc ?
Oare, relaia aceasta cauzal nu ar trebui s fie i susinut prin dovezi pentru fiecare caz n parte n aa fel nct meritele i culpa s fie individuale, nicidecum generalizate ? Dac nu se pot furniza astfel de dovezi, nu ar fi potrivit aciunea n
justiie pentru defimarea imaginii publice ? Nu ar trebui s urmeze o alt ntrebare
legitim : oare care este rampa de acces a brbailor n politic ?
Titlul acestei seciuni conine n partea finala ntrebarea : cum tragem linia ?
n opinia mea, noile media (bloguri, Facebook, Twitter, website-uri) sunt un instrument la ndemn prin care se poate trage aceast linie ntre reprezentri sterotipizate i altfel de apariii i ncadrri media fiindc politicienele au un rol activ, nu
mediat de jurnaliti ori redacie aa cum se ntampl n media tradiionale.
Gen, politic i noile media tentative de deconstruire din
campania electoral
Studiul Women in decision-making : the role of the new media for increased
political participation45 realizat n 2013 analizeaz modul n care europarlamentarii folosesc noile media, social media i observ ca o concluzie general c acetia
nu inoveaz foarte mult i c nici nu arat abiliti extraordinare de utilizare46. Dar,
acelai studiu spune c noile media pot constitui o provocare pentru reprezentrile femeilor n politic n media tradiionale (p.22).
Noile media sunt o oportunitate pentru politiciene care s i face cunoscute interesele, cariera i parcursul politic, aspecte care, aa cum am vzut, sunt mai
degrab eludate n media tradiionale. Controlul asupra blogurilor, paginilor de
Facebook, conturilor de Twitter, al website-urilor este unul personal de aceast dat n sensul n care politiciana ori staff-ul su decid coninutul, ceea ce se public i
cum se public. Prin practici adecvate noilor media, politicienele se pot detaa de
stereotipurile vehiculate n media tradiionale, pot intra n contact cu presa local,
pot interaciona mai bine cu cetenii, deci cu viitorii votani (s ne readucem aminte c mass-media au tendina de a anihila simbolic politicienele) i i pot construi
un tip de vizibilitate public i politic necesare n activitatea lor.
44 A study of , 75.
45 Studiul Women in decision-making : the role of the new media for increased political participation
a fost elaborat n 2013, PE 493.010, a fost realizat la solicitarea Comisiei pentru drepturile
femeilor i egalitate de gen din Parlamentul European
http ://www.europarl.europa.
eu/RegData/etudes/etudes/join/2013/493010/IPOL-FEMM_ET%282013%29493010_EN.pdf
accesat n data de 30 decembrie 2014.
46 Women in decision-making : The role of the new media for increased political participation
Policy Department C Citizens Rights and Constitutional Affairs, 2013, 13 http ://www.europarl.
europa.eu/RegData/etudes/etudes/join/2013/493010/IPOL-FEMM_ET%282013%29493010_
EN.pdf accesat n data de 28 decembrie 2014.
114
Desigur c sunt contient de ierarhiile privind accesul la noile media, de

gradul de acoperire al acestora n raport cu media tradiionale, c cele din urm
rmn principala surs de informare a cetenilor despre politic, de profilul utilizatorilor pregnani ai acestor medii ori c un comentariu poate fi i scos din context, dar, cu toate aceste neajunsuri, noile media pot fi un instrument pozitiv de
promovare individual.
Totodat, social media, de pild pagina de Facebook poate fi n continuare un instrument prin care sunt rentrite stereotipuri, dar diferena n acest caz o
face rolul activ al politicienei n sensul n care ea ori staff-ul au decis s recurg la
stereotipuri.
Caset. Alegeri prezideniale 2014, culise de campanie Elena Udrea
Imagini n campanie cu Elena Udrea
Imagine 147 : candidata poart un costum alb, sacou i fust scurt, iar pe
cap are o casc de protecie galben. Mesajul este Udrea Preedinte : 6500 de
kilometri de drumuri realibitate, 350 de localiti racordate la ap i canal,
nsoit de Bun pentru Modernizare. Bun pentru Romnia.
Imagine 248 : candidata poart acelai costum alb, sacou i fust scurt, ns,
pe umrul drep are un ghiozdan. Mesajul este Udrea Preedinte : 200 de coli
modernizate, 250 de sli de sport construite, nsoit de Bun pentru Educaie.
Bun pentru Romnia
Mesaje video
n timpul campaniei electorale, pe pagina de facebook a Elenei Udrea au fost
urcate cteva materiale video care o nfiau pe candidat n diferite ipostaze.
ntr-un video aceasta era prezentat la cumprturi ntr-un magazin49. Mesajul
Ruxandrei Dragomir a fost Elena Udrea ca orice femeie merge la shopping
(..), dup care imaginile o artau pe Udrea n pantaloni scuri, cu dou fetie n
preajm care alegeau haine. Postarea a fost nsoit de comentariul Ruxandra
Dragomir continua s v arate ce nu se vede nici pe net i nici la televizor, postarea
urcat n data de 15 octombrie 2014 are 3386 like-uri, 320 de share-uri i 114
comentarii50.
n primul rnd c nu toate femeile merg s i cumpere haine pentru motivul
banal c nu i permit, n al doilea rnd aciunea Elenei Udrea era universalizat
ca o practic recurent a femeilor. Dar, ntreaga campanie a Elenei Udrea s-a aflat
sub semnul stereotipurilor de gen, ea fiind Bun pentru Romnia. i n online,
candidata a continuat procesul de tabloidizare fiindc anterior ne obisnuise cu
astfel de gesturi : a dat cu mopul, a croetat, a pozat pentru diferite reviste. Elena
Udrea este un construct al staff-ul sau, al persoanelor care i-au fost alaturi, al
sftuitorilor sai. Elena Udrea a mizat pe stereotipuri, dar abordarea are un dublu
ti deoarece n logica stereotipurilor, politica este mai degrab un domeniu
masculin n care femeile se opresc la u ori, cel mult, rmn n pragul casei.
47484950
Mesajul central al campaniei Elenei Udrea bun pentru.. se bazeaz pe un

joc de cuvinte simplist, cu semnificaii multiple care trimite cu gndul nspre o alt
zon decat cea a reprezentrii politice. Mesajul lingvistic coroborat cu cel vizual (aa
47 Imaginea 1 poate fi accesat la aceast adres : https ://www.facebook.com/EUdrea/photos/
pb.349853434583.2207520000.1420283856./10152548790869584/ ?type=3&theater
48 Imaginea 2 poate fi accesat la aceast adres : http ://www.b365.ro/inceput-de-campanie-el
ectorala-ponta-cu-o-mireasa-iohannis-scoate-o-carte-udrea-colari-a-sexy_216275.html
49 Video-ul poate fi vzut aici https ://www.facebook.com/video.php ?v=10152576090694584
accesat n data de 2 ianuarie 2015.
50 Cifrele au fost calculate n urma accesrii din data de 3 ianuarie 2014 ora 13.14.
115
cum vedem n caseta de mai sus) o aeaz pe candidat pe un drum al jovialitii

sexuale, s l numesc.
ns sub acest mesaj umbrel al campaniei Bun pentru Romnia, aciunile
ntreprinse de Elena Udrea ies i din lumina stereotipurilor. M opresc n cele ce
urmeaz la vizita fcut de candidat n diferite fabrici din ar. Aciunile sunt
cu att mai interesante deoarece se circusmcriu mai curnd reprezentrii politice
substaniale, cea a intereselor politice. Candidata a scris pe pagina de Facebook
despre munca femeilor din industria de confecii care este una feminizat51. La
Confecionm romnete, Elena Udrea a declarat :
am neles care sunt principalele probleme ale acestei industrii i mi-am
asumat s ncerc s ndrept aceast situaie i s sprijin un domeniu pe care
l consider important pentru c ofer locuri de munc pentru peste 300.000
de femei52.
De asemenea, pe pagina de Facebook gsim urmtorul mesaj care nsoete

albumul Confecionm romnete- cum promovm brandurile autohtone :
n calitate de candidat la preedinia Romniei, mi asum angajamentul
de a elabora un sistem de faciliti i de remunerare corect pentru persoanele care lucreaz n aceast industrie53.
Mesajul care nsoete albumul de fotografii de la o fabric de confecii din

Curtea de Arge este :
Aici lucreaz peste 500 de angajate cu care am discutat din nou despre
problemele femeilor din acest sector de producie. Este o munc grea, pe
care nu oricine poate s o ndeplineasc, pentru c problemele de sntate apar prea devreme. tiu c sunt nc multe de fcut pe aceast zon. Ar
trebui s adaptm Codul Muncii la diferite categorii profesionale i s venim cu unele rectificri i faciliti pentru cei care lucreaz n confecii.54
Tot n campania electoral a urcat pe pagina de Facebook informaii despre

femei vizibile n spaiul public i politic internaional, de pild ctigarea alegerilor
de ctre Dilma Rousseff n Brazilia, a premiului Nobel de ctre Malala Yousafzai.
Observm o incoeren valoric motivat de raiuni politico-strategice poate. Mai adaug i faptul c pe website-ul campaniei www.romaniafrumoasa.ro55 a
adresat femeilor n mod direct un mesaj, dar la seciunea dedicat susintorilor a
ales numai brbai care s i legitimeze demersul politic. M ntreb oare nu a gsit
nicio femeie care s o legitimeze ? Nu exist ori nu a cutat ? Niciuna din cele dou
variante nu e bun, indiferent care ar fi mai aproape de adevr.
n legtur cu intersecia dintre social media i femeile din politic ceea ce tim
este c teoretic, social media ar trebui s fie un instrument pentru politiciene56. De
51 https ://www.facebook.com/media/set/ ?set=a.10152589296084584.1073742086.349853434
583&type=1 accesat n data de 2 ianuarie 2015.
52 Elena Udrea a vizitat i Uzina de la Mioveni, dar mesajul ei aa cum reiese de pe pagina de
Facebook nu particualroizeaz grupul brbailor : https ://www.facebook.com/media/set/ ?se
t=a.10152589063429584.1073742085.349853434583&type=3 accesat n data de 15 februarie
2015.
583&type=3
583&type=1 accesat n data de 14 februarie 2015.
55 Din pcate website-ul www.romaniafrumoasa.ro nu mai este funcional, ceea ce nu mi
permite s redau ntocmai mesajul transmis femeilor alegtoare.
56 Alexis Gelber, Digital Divas : Women, Politics and the Social Network, Joan Shorenstein
Center on the Press, (lucrare prezentat la Politics and Public Policy Discussion Paper Series,
2011), 14.
116
asemenea, mai tim c studiile arat c sunt mai multe utilizatoare femei. (Gelber,
2011, p.14) Exist, de asemenea un numr de ipoteze vehiculate privind modul n
care noile media pot sprijini politicienele s confrunte o serie de obstacole dup
cum urmeaz. Studiul Women in decision-making : the role of the new media for
increased political participation (2013) susine c : social media pot conecta politicienele cu votanii atunci cand media mainstream tinde s le neglijeze. (p. 105) De
asemenea, noile media i Facebook implicit pot constitui o provocare pentru reprezentrile tradiionale ale femeilor din politic (p. 22). Noile media pot reprezenta o
oportunitate de a construi network-uri cu alte femei. Rolul i puterea lor ar trebui
nelese n condiiile n care status-urile politicienilor, articolele urcate pe propriile
bloguri sunt apoi preluate de presa tradiional. (p. 104) Studiul precizeaz c noile media pot deconstrui construciile narative dominate, pot ajuta politicienele s
se adreseze direct cetenilor.
Concluzii
Pledoaria pe care o fac este pentru analiza critic deopotriv teoretic i empiric a interseciei dintre reprezentare politic descriptiv i simbolic. Observm
c dup ce am aplicat cadre normative de analiz, realitatea empiric provoac
ateptrile normative. Altfel spus, n ciuda faptului c stereotipurile de gen sunt
criticate, c analizele atrag atenia asupra potenialului reformator al social media,
analiza empiric a utilizrii Facebook-ului n campania electoral arat reprezentri i utilizri paradoxale ale candidatei Elena Udrea 57.
n legtur cu intersecia dintre gen, politic i mass-media, ar fi necesare
cercetri sistematice viitoare cantitative i calitative care s urmreasc : percepii
ale politicienelor cu privire la reprezentrile lor n mass-media, cum mediaz politicienele aceast reprezentare, acoperirea mediatic deopotriv a femeilor i a
brbailor i tipurile de ncadrri, rolul activ al politicienilor femei i brbai n construirea reprezentrilor media, relaia dintre reprezentri i genul jurnalitilor, nu
n ultimul rnd acestea ar trebui s se uite i la utilizarea noilor media de ctre femeile din brbaii din politic etc.
De asemenea, corelaia dintre social media i succesul electoral trebuie considerat cu grij i analizat suplimentar : popularitatea unui politician n social media
se coreleaz cu succesul electoral ? Ce nseamn popularitatea din social media n
politica practic ? Totodat o alt direcie de analiz ar trebui s urmreasc msura
n care social media fac ru politicienilor/politicienelor n contextul discursului urii.
BIBLIOGRAFIE
A study of collected narratives on gender perceptions in the 27 EU Member States, 2013,
Institutul European al Egalitii de Gen, http ://eige.europa.eu/sites/default/files/EIGE-study-on-collected-narratives-on-gender-perceptions-MH3112337ENC.pdf
BLU, Oana, Reprezentarea intereselor de gen : ntre politica ideilor i politica n Sfera
Politicii, nr. 178, (2014) : 74-85, http ://www.sferapoliticii.ro/sfera/178/art10-Baluta.php,
BLU, Oana, Cu mai mult reflexivitate despre reprezentarea politic n Expert Electoral, revist de studii, analize i cercetri electorale editat de Autoritatea Electoral Permanent, numrul 1, 2014.
57 n momentul finalizrii acestui articol, Elena Udrea ocupa un loc central pe agenda
mass-media. n opinia mea, ascensiunea politicienei, parcursul ei, asumarea identitii de gen,
notorietatea acesteia merit analize substaniale dincolo de teatralizarea i spectacularizarea
apariiilor publice.
117
BLU, Oana, Feminism modern reflexiv, Bucureti Editura Tritonic, 2013.

BLU, Oana, Gen i interese politice. La intersecia dintre teorie, cercetare i viaa cotidian, n Blu, Oana ; Dragolea, Alina ; Iancu, Alice, Gen i interese politice, Iai, Editura
Polirom, 2007.
BLU, Oana, Reprezentare n oglind, n Blu, Oana (ed.), Gen i Putere. Partea leului
n politica romneasc, Iai, Editura Polirom, 2006.
CHILDS, Sarah, Women and British Party Politics. Descriptive, Substantive and Symbolic Representation, New York, Routledge, , 2008.
FOX, Richard L., LAWLESS Jennifer L., Entering the Arena ? Gender and the Decision to Run
for Office n Krook, Mona Lena ; Childs, Sarah, Women, Gender and Politics. New York, A
Reader, Oxford University Press, 2010.
GELBER, Alexis, Digital Divas : Women, Politics and the Social Network, Joan Shorenstein
Center on the Press, Politics and Public Policy Discussion Paper Series, 2011.
GRNBERG, Laura, Mass-media despre sexe, Tritonic Publishing House, 2005.
KROOK, Mona Lena, CHILDS, Sarah, Women, Gender and Politics, A Reader, New York, Oxford University Press, 2010.
MATLAND, Richard E., MONTGOMERY Kathleen A. (eds.), Womens Access to Political Power
n Post-Communist Europe, Oxford Oxford Univesity Press, 2004.
MATLAND, Richard E., Enhancing Womens Political Participation : Legislative Recruitment
and Electoral Systems, n Julie Ballington, Azza Karam, Women in Parliament : Beyond Numbers (revised edition), Publications Office, International IDEA 2005.
MONTGOMERY, Kathleen A., Introduction n Matland, Richard E. ; Montgomery, Kathleen A.,
Montgomery (eds.), Womens Access to Political Power n Post-Communist Europe, Oxford,
Oxford Univesity Press, 2004.
NORRIS, Pippa, LOVENDUSKI Joni, Political Recruitment, Cambridge University Press, 1995.
PITKIN, Fenichel Hanna, The Concept of Representation, Berkley, Los Angekes London, University of California Press, 1967.
PHILLIPS, Anne, Democracy and Representation : Or, Why Should it Matter Who our Representatives Are, n Phillips, Anne (ed.), Feminism and Politics, Oxford, Oxford University Press,
1998.
PHILLIPS, Anne, The Politics of Presence, New York, Oxford University Press, 1998.
PHILLIPS, Anne, The Representation of Women, n The Polity Reader in Gender Studies, Cambridge, Polity Press, 1995, .
SAPIRO, Virginia, When are Interests Interesting ? The Problem of Political Representation of
Women, n Phillips, Anne (ed.), Feminism and Politics, Oxford, Oxford University Press, 1998.
SHVEDOVA, Nadezhda, Obstacles to Womens Participation in Parliament n Julie Ballington,
Azza Karam, Women in Parliament : Beyond Numbers (revised edition), Publications Office,
International IDEA, 2005.
SCHWINDT-BAYER, Leslie A., MISHLER, William, An Integrated Model of Womens Representation n The Journal of Politics, vol. 67, nr. 2(2005) : 407-428.
Women in decision-making : The role of the new media for increased political participation
Policy Department C Citizens Rights and Constitutional Affairs, 2013, http ://www.europarl.
europa.eu/RegData/etudes/etudes/join/2013/493010/IPOL-FEMM_ET%282013%29493010_
EN.pdf
Resurse online :
http ://www.cancan.ro/actualitate/intern/cele-mai-sexy-femei-din-politica-pornesc-la-atac-vezi-care-care-sunt-noile-dive-ale-parlamentului.html
http ://stirile.rol.ro/ele-sunt-noile-aparitii-sexy-din-parlament-847012.html
http ://www.ipu.org/wmn-e/nd-conf.htm
118
http ://www.libertatea.ro/detalii/articol/parlamentare-sexy-426532.html
http ://www.ziare.com/vedete/vedete-romanesti/elena-udrea-nu-mai-e-cea-mai-frumoasa-din-politica-romaneasca-cine-i-a-luat-locul-sondaj-1258471
http://www.cancan.ro/actualitate/intern/cele-mai-sexy-femei-din-politica-pornesc-la-atac-vezi-care-care-sunt-noile-dive-ale-parlamentului.html
http ://www.libertatea.ro/detalii/articol/parlamentare-sexy-426532.html,
http ://stirile.rol.ro/ele-sunt-noile-aparitii-sexy-din-parlament-847012.html,
http ://www.rfi.ro/articol-stiri-politica-43559-miss-parlament-vezi-reactia-ironica-senatorului-ioan-ghise
http ://www.b365.ro/inceput-de-campanie-electorala-ponta-cu-o-mireasa-iohannis-scoate-o-carte-udrea-colari-a-sexy_216275.html
https ://www.facebook.com/EUdrea/photos/pb.349853434583.-2207520000.1420283856./101
52548790869584/ ?type=3&theater
http ://www.b365.ro/inceput-de-campanie-electorala-ponta-cu-o-mireasa-iohannis-scoate-o-carte-udrea-colari-a-sexy_216275.html
https ://www.facebook.com/video.php ?v=10152576090694584
https ://www.facebook.com/media/set/ ?set=a.10152589296084584.1073742086.3498534345
83&type=1
83&type=3
83&type=3
83&type=1
www.romaniafrumoasa.ro
119
Alegeri prezideniale 2014 Klaus Iohannis

i condamnarea trecutului comunist1
DUMITRU-CTLIN ROGOJANU
[Petru Maior University of Trgu-Mure]
Abstract
Throughout this study, we are
presenting a proposal to highlight
the main reasons which led to
Klaus Werner Iohannis winning
the presidential elections in 2014,
and we are also analyzing one of
the situations that identifies the
standpoint of the former mayor of
Sibiu towards the condemnation of
communist past. A symbolic gesture
of disapproval of the communist
crimes, which led to controversy
in the public opinion, was also the
decoration of the former political
prisoner Octav Bjoza with the
National Order Star of Romania
with the rank of Knight ; but this
event underlined Iohanniss great
respect towards those who suffered
in the communist prisons of Romania.
Sustaining the founding of a museum
of communism and also the visit
to the National Council for the Study
of the Securitate Archives (CNSAS),
represented moments that denoted,
on the one hand- the condemnation
and the assuming of communism,
and on the other hand-the fact
of always remembering and
the obligation not to forget the
dramatic events of that time period.
Keywords
presidential elections 2014 ; Klaus
Iohannis ; Victor Ponta ; Traian
Bsescu ; Octav Bjoza ; condemnation
of the communist past ; museum
of communism ; archives of The
National Council for the Study of
the Securitate Archives (CNSAS)
120
lecat1 oarecum cu ansa a

II-a n cursa pentru alegerile prezideniale sasul Klaus
Iohannis a reuit n 16 noiembrie s-l nving pe contracandidatul su, liderul
pesedist Victor Ponta. Fostul primar de
la Sibiu, conform cu statistica pe competitori oferit de Biroul Electoral Central
a obinut 54,43 %, fa de 45,56 % ct
a reuit s ntruneasc premierul Victor
Ponta.2 La acel moment exista un scepticism la nivelul populaiei din Romnia
n ceea ce privete faptul c un candidat este de etnie german i n plus nu
este nici ortodox. Dar, n pofida tuturor
criticilor la care a fost supus Iohannis
i-a pstrat calmul specific nemesc i cu
mult dibcie i-a convins pe romni s-l
voteze.
Au avut loc mai multe dezabteri,
s-au vehiculat argumente varite despre
victoria candidatului liberal la funcia
de preedinte al Romniei. Unul dintre motivele pentru care Iohannis a
fost ales preedinte s-a regsit sintetic
ntr-un articol scris de profesorul Doru
1 Aceast lucrare a fost realizat i publicat prin finanarea de ctre Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, prin proiectul Sistem integrat
de mbuntire a calitii cercetrii doctorale i postdoctorale din Romnia i de
promovare a rolului tiinei n societate :
POSDRU/159/1.5/S/133652.
2 http://www.bec2014.ro/rezultate-finale16-noiembrie/, accesat la 16 februarie 2015.
Radosav n decembrie 2014, studiu ce punea n discuie patriotismul primarului de

la Sibiu.3
Universitarul clujean analiza faptul c Iohannis se afl la intersecia a dou
mari ntrebri. Una care vine dinspre alegtori :Cum s-a putut vota un sas (german)
la funcia de preedinte al Romniei ? i una care vine dinspre el nsui : Cum a
putea fi eu, un sas, preedinte pentru Romnia si pentru poporul romn ?.4
innd cont de faptul c a te defini patriot trebuie s ai legtur puternic cu o comunitate, etnie, popor, ar, teritoriu, Iohannis cum bine remarc
Radosav, se situeaz azi, concentric i gradual, de la Sibiu, n Transilvania i apoi
n Romnia. Cea mai important situare pentru el este acum n Romnia, pentru c
el nu este un cetean sau locuitor oarecare cu domiciliu stabil sau flotant, ci este
ctigtorul preediniei Romniei, adic un locuitor cu adres prescurtat i direct : Romnia. Din aceast perspectiv, el este ntr-un fel delocalizat ca cetean cu
domiciliu stabil sau flotant i relocat n Romnia. Cltoriile i deplasrile electorale prin ar au produs aceast delocalizare i situare a lui ntr-un ntreg teritoriu
naional, adic pretutindeni. Aceste cltorii au avut semnificaia construciei i
nscrierii treptate a unei comuniuni tainice ntre conductor i ar sau ntre Klaus
Iohannis i poporul romn.5
Desigur c numeroasele deplasri electorale i apropierea de oameni au contat n alegerea sa ca preedinte, ns au existat i alte motive cum ar fi : 1. Iohannis
a fost perceput drept un sas corect, disciplinat, gospodar i raional. Venirea unui
neam la crma rii poate fi interpretat drept o ntoarcere n istorie, cum
s-a ntmplat cu aducerea lui Carol I n anul 1866. Doar un preedinte de origine
nemeasc putea s aduc linite ntr-o Romnie cuprins de dezgust, corupie, o
ar tensionat i conflictual cu proprii si ceteni. De aceea, neamul Iohannis
era i este soluia pentru ncercarea de a scoate Romnia din prpastia economic,
social, politic i mental n care a fost aruncat n mandatele fotilor preedini ;
2. romnii intraser ntr-o stare de saturaie fa de preedinii vorbrei, dar care dei au promis multe, au fcut destul de puin. Iohannis dei este tcut, i place
lucrul bine fcut, st n expectativ, i calculeaz fiecare cuvnt spus i mai presus
denot mult ncredere i stpnire de sine ; 3. acesta a demonstrat n dezbaterea
televizat de la postul de televiziune B1 TV din data de 12 noiembrie 2014 c imaginea sa este neptat, fa de cea a lui Ponta, unde suspiciunea plagiatului tezei
sale de doctorat s-a dovedit a fi real. n aceea dezbatere, cum a afirmat i juranlistul Cristian Tudor Popescu Domnul Ponta nu a adus nimic nou el a fost tupeist, mecher, cacealmist6 ; 4. Iohannis a avut sprijinul romnilor din diaspora, care
ntr-o proporie covritoare au sancionat neregulile de la seciile din strintate
din primul tur de scrutin i parial n cel de-al II-lea. Mai mult, romnii din diaspora
au sancionat arogana i corupia oblduit n Romnia de guvernarea pesedist ; 5. discreia, bunul sim, atitudinea sa mereu calculat, au fost argumente
puternice n competiia pentru preedenie ; 6. poate cel mai important motiv ce
a determinat ctigarea alegerilor a fost faptul c Iohannis nu a avut legtur cu
regimul comunist, practic el delimitndu-se de metehnele i practicile din trecut.
3 Doru Radosav, Este Klaus Iohannis un patriot Revista 22, (09.12.2014), http ://www.
revista22.ro/este-klaus-iohannis-un-patriot-51263.html, accesat la 16 februarie.
4 Doru Radosav, Este Klaus, http://www.revista22.ro/este-klaus-iohannis-un-patriot-51263.
html
5 Doru Radosav, Este Klaus, http://www.revista22.ro/este-klaus-iohannis-un-patriot-51263.
html
6 Dezbatere Ponta-Iohannis, B 1 TV. Cine a ctigat cea de-a doua confruntare ? Cristian Tudor
Popescu : Nu-l votez pe Victor Ponta, http ://www.gandul.info/politica/dezbatere-ponta-ioha
nnis-b1-tv-cine-a-castigat-cea-de-a-doua-confruntare-cristian-tudor-popescu-nu-l-votez-pe-vict
or-ponta-13539457, accesat la 17 februarie 2015.
121
Ponta, chiar dac nu a fost membru al PCR, totui n mod indirect prin partidul su
s-a stabilit o legtur nociv ce avea s-l coste multe voturi.
n ceea ce privete poziia sa fa de comunism, acesta i-a exprimat regretul
pentru c i n acest moment muli romni triesc cu nostalgia fostului regim. Iat
cum surprinde ntr-un mod analitic, n cartea sa Pas cu pas, respingerea comunismului : Mi se pare trist c astzi unii romni l regret pe dictatorul Nicolae Ceauescu.
Eu am fost, cum am mai spus deja, un anticomunist n privat. Am fost mpotriva
comunismului ca individ, la nivel personal, la fel ca toat familia mea. Atunci nu
aveai ci de a exprima aceste lucruri, dect n anumite situaii de nesupunere civic,
despre care am povestit. Sunt un anticomunist convins i cred c Ceauescu a fost
unul dintre cei mai toxici romni. Muli spun c a fost bine pe vremea lui pentru
c toat lumea avea o cas i o locuin, dei toat lumea fcea bancuri la adresa
lui. ns uitm de crimele n mas, de faptul c nu puteam s ne spunem prerea
cu voce tare, uitm de viaa gri, uitm de martiri, de clcarea n picioare a simbolurilor naionale, de falsificarea istoriei ; reinem doar lucrurile bune, ca ntr-un filtru roz al memoriei. Uitm de discriminarea confesional, de faptul c nu puteai
s cltoreti dac nu erai parte din sistem sau apropiat al sistemului. V amintii
cum ne trezeam la 4 diminea pentru dou sticle de lapte ? Sau c de multe ori nu
aveam ce s punem pe mas ? Se pare c am uitat, culmea !, tocmai aceste lucruri.
A fost cea mai grea perioad din istoria recent a Romniei. 7
Dac Iohannis a declarat rspicat c este un anticomunist convis, pe 8 decembrie 2004 n dezbaterea electoral de la TVR 1, Traian Bsescu recunotea
cu nonalan c este un comunist nu doar el, ci i contracandidatul su pentru
prezideniale, Adrian Nstase : Mi, ce blestem o fi pe poporul sta de a ajuns pn
la urm s aleag ntre doi foti comuniti ? ntre Adrian Nstase i Traian Bsescu.
n 15 ani, nu a aprut unul s vin din lumea asta, sa nu fi fost trt de nrvurile
comunismului, s nu fi fost afectat de nimic. Ce blestem o fi ?8
Dac Bsescu n 2004 a ctigat mandatul de preedinte tocmai prin aceast doz de sinceritate, n 2014, nu dup 15 ani, ci dup o perioad de 25 de ani,
Iohannis un candidat a crui moralitate nu poate fi contestat, neafiliat vechilor
structuri comuniste i cu puternice sentimente anticomuniste a reuit s obin ncrederea romnilor. n locul preedinilor cu vechi tate n PCR, sau a celor de tipul : pe care i-a nvins sistemul, sau a preedinilor din topor, juctori a venit un preedinte
echilibrat, cu o imagine bun i n rndul statelor occidentale, n special al Germaniei.
Imediat dup depunerea jurmntului de investitur pentru preedinte,
Iohannis a demonstrat c dezavuez regimul comunist i a fcut cteva gesturi politice, dar i cu o tent istoric, care de unii au fost criticate, dar de o mare parte
dintre romni au fost apreciate.
Decorarea pe 22 decembrie 2014 cu Ordinul Naional Steaua Romniei n
grad de cavaler lui Octav Bjoza9, preedintele Asociaiei Fotilor Deinui Politici din
Romnia, a creat un val de critici la adresa noului preedinte, gestul su fiind catalogat un act dezamgitor de populism10 Mai mult, Centrul pentru Monitorizarea
i Combaterea Antisemitismului MCA Romnia l-a acuzat pe Iohannis c a acordat
distincia unui deinut politic care se afieaz public cu un partid susintor al
Micarii Legionare i al neo-nazismului.11
7 Klaus Iohannis, Pas cu pas, (Bucureti : Curtea Veche Publishing, 2014), 18-19.
8 Blestemul poporului romn, http ://www.ziare.com/articole/confruntare+basescu+nastase,
9 Pentru mai multe detalii biografice despre Octav Bjoza se poate consulta http ://afdpr.ro/
octav-bjoza, accesat 17 februarie 2015.
10 Ionu Iordchescu, Iohannis, criticat aspru pentru decorarea lui Bjoza : Act dezamgitor de
populism, 26 dec. 2014, http ://www.dcnews.ro/iohannis-criticat-aspru-pentru-decorarea-lui-b
joza-act-dezamagitor-de-populism_463267.html, accesat la 17 februarie 2015.
11 Klaus Iohannis, criticat pentru decorarea lui Octav Bjoza, http ://www.cotidianul.ro/klaus-i
ohannis-criticat-pentru-decorarea-lui-octav-bjoza-253924/, accesat la 18 februarie 2015.
122
Bineneles c Bjoza a negat legturile cu micarea legionar12, iar faptul c,

n temniele comuniste prin care a trecut a cunoscut i legionari, acesta nu poate fi
acuzat c ar fi fost el nsui legionar.
n alt ordine de idei, cum spunea Bjoza, Gulagul romnesc i-a uniformizat
att pe libeali, rniti, cuziti, carliti sau regaliti, ct i pe legionari, asfel nct
toi ar putea fi considerai anticomuniti, sistemul comunist adusese la acelai nivel
diferenele de gen i viziune politic.13 Pn la urm, societatea romneasc a ajuns
la un numitor comun : nu toi membrii Partidului Comunist trebuie condamnai, nici
mcar toi foti efi, ci doar aceeia care au aplicat msuri brutale.14 n aceast logic,
de ce i legionarii nu ar beneficia de acelai statut moral, pe care l au comunitii ?15
n orice caz, decorarea unui fost deinut politic reprezint un act de curaj
i responsabilitate politic, moral i istoric fa de cei care au suferit n spaiul
concentraionar comunist. Iohannis a fcut prin acest gest, ceea ce preedinii anteriori nu au reuit, s condamne prin fapte regimul comunist ; decorarea lui Bjoza n
pofida disputelor i intrigilor care planeaz asupra unor consilieri ai preedintelui,
constituie un moment esenial, un gest simbolic n aproprierea unui trecut traumatizant, dar i o dovad de respect fa de demnitatea uman.16
Pe lng aceast decorare, cu cteza zile nainte, pe 16 decembrie, la 25 de
ani de la Revoluia din 1989, Iohannis a ajuns ntr-un loc al memoriei i suferinei
romnilor : Timioara. Discursul preedintelui este emoionant i plin de semnificaie
istoric : Regimul comunist s-a prbuit aa cum s-a i instalat. Prin crime i abuzuri.
Nu ne mai putem permite s ignorm leciile trecutului, aa cum sunt ororile comunismului n Romnia. Viitorul democratic al Romniei depinde de modul n care ne
asumm un trecut tragic. Avem nevoie mereu de amintire i reamintire. Romnia
12 ntr-un interviu pe gndul, Bjoza a subliniat c nu a simpatizat micarea, nu a susinut-o,
i c nu are prieteni foti sau actuali legionar, http ://www.gandul.info/interviurile-gandul/
confesiunea-legionarului-octav-bjoza-tanar-fiind-intrand-la-19-ani-si-cateva-luni-in-temnita-er
am-avid-in-a-lua-de-la-fiecare-daca-gaseam-ce-avea-el-mai-bun-si-am-luat-de-la-toti-13742440
, accesat la 19 februarie 2015. Vezi i discursul su din data de 07. 11. 2009 disponibil la https ://
www.youtube.com/watch ?v=ejXiJP2_9hA
13 Sever Voinescu, Deruta contiinei n faa complexitii, Dilema Veche, 568, (31 decembrie
2014-7 ianuarie 2015), http ://dilemaveche.ro/sectiune/ce-lume-traim/articol/deruta-constiintei
-fata-complexitatii-raului, accesat la 19 februarie 2015.
14 Sever Voinescu, Deruta..., http ://dilemaveche.ro/sectiune/ce-lume-traim/articol/deruta-co
nstiintei-fata-complexitatii-raului
15 Sever Voinescu, Deruta..., http ://dilemaveche.ro/sectiune/ce-lume-traim/articol/deruta-co
nstiintei-fata-complexitatii-raului
16 La nceputul alocuiunii de la ceremonia de decorare a domnului Bjoza, preedintele Iohannis
a inut s precizeze : Este prima decoraie pe care o confer n calitate de preedinte al Romniei
i, de aceea, am inut n mod special ca aceasta s fie acordat dumneavoastr, n chip simbolic,
n numele Asociaiei Fotilor Deinui Politici din Romnia din cteva motive. nainte de toate,
pentru c mandatul meu va fi unul al respectului fa de toate valorile noastre, aadar i fa de
eroii i martirii notri, ntruct o naiune nu poate avea viitor fr a-i respecta, nainte de toate,
trecutul. n al doilea rnd, pentru c n 25 de ani Romnia a gsit puine prilejuri de a mprti
bucuria cu aceti oameni care au luptat mpotriva comunismului i i-au sacrificat tinereea,
familia, viitorul i speranele pentru a salva ideea de libertate i demnitate. n al treilea rnd,
pentru c prin acest moment vreau s marchez nceputul unui nou capitol n istoria noastr
recent, un preedinte care pune n valoare nainte de toate modelele din societate, iar fotii
deinui politici reprezint cu siguran repere de moralitate pentru tnra generaie. La vrsta
de 20 de ani, domnul Bjoza a fost arestat i ntemniat de ctre Securitate i a fost condamnat
pe nedrept, fiind obligat s suporte supliciul anilor de detenie i s cutreiere nu mai puin
de 14 locuri de detenie. Pn n 1989 a fost persecutat continuu de autoritile comuniste,
dar acest lucru nu l-a mpiedicat nicidecum s militeze dup Revoluie pentru idealurile de
libertate i democraie. Alocuiunea se poate consulta integral la http ://www.presidency.ro/ ?_
RID=det&tb=date&id=15389&_PRID=search, accesat la 18 februarie 2015.
123
are nevoie de un Muzeu Naional al Comunismului. Voi pleda pentru construirea

unui astfel de Muzeu Naional.17
Mesajul transmis de Iohannis este unul pedagogic i istoric, n sensul n care
prin intermediul memoriei, prin amintire i reamintire ne vom putea asuma trecutul dureros, iar Romnia va dobndi cu adevrat calitatea de stat democratic, numai prin aceast responsabilitate, n primul rnd etic.
Pedagogia memoriei va veni n completarea pedagogiei istoriei,18 care n mare parte a fost intrumentalizat de regimul comunist ; istoriei oficiale, a documentelor (Doru Radosav), va trebui s i ia locul memoria celor care au fost traumatizai
n Gulagul romnesc.
Memoria traumatizant se identific cu identitatea noastr ca naiune i
poate contribui la schimbarea discursurilor istorice, ea i se poate opune determinnd un alt tip de discurs istoric, de aceea este dificil de a face o distinie clar ntre memorie i istorie.19 Memoria reprezint un mod de reflectare al prezentului,
dar poate fi i rbufnirea trecutului traumatic n arealul prezentului, a unui trecut
uitat sau uzitat politic, refulat i slab reprezentat prin aciuni i practici de memorare i rememorare.20
Prin intermediul memoriei nu uitm evenimentele tragice din perioada comunist, sau poate dorim s uitm aceste episoade istorice pentru a privi cu detaare
spre viitor. Fuga de trecut cu siguran nu ne va ajuta s depim momentele dificile n care ne aflm, dar nu trebuie s existe nici o obsesie a trecutului21 mereu
presant asupra prezentului.
Tocmai prin crearea unui Muzeul Naional al Comunismului, cum l numea
preedintele Iohannis putem s aducem trecutul mai aproape de prezent, s ncercm s-l mblnzim, s-l apropiem de generaiile tinere. Ideea acestui muzeu care
reprezint i o modalitate de mpcare cu trecutul a fost reiterat de preedinte i
n cadrul vizitei din data de 26 ianuarie 2015 la depozitele ce dein arhiva Consiliului
Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii de la Popeti-Leordeni. n cadrul
aceste vizite Iohannis a precizat : Mi se pare foarte important s nu trecem prea
repede peste istoria noastr recent. Am spus i, din pcate, dup ce am aflat astzi, pot s reafirm : nu am reuit s cunoatem destul de bine istoria noastr recent, vorbesc aici de anii comunismului. Este nevoie de o studiere mult mai atent
i, n final, de o reconciliere a noastr cu istoria noastr recent. Acest lucru nu s-a
ntmplat acum i fr aceast etap este greu de crezut s putem s trecem pur
i simplu mai departe22
17 Dani Dancea, Klaus Iohannis la Timioara. Mesajul preedintelui ales pentru romni la 25
de ani de la izbucnirea Revoluiei, 16 decembrie 2014, http ://adevarul.ro/locale/timisoara/kla
us-iohannis-ajuns-timisoara-copil-asteapta-autograf-cartea-autobiografica-presedintelui-ales1_54904285448e03c0fdcd0288/index.html, accesat la 19 februarie 2015.
18 Vezi Dumitru-Ctlin Rogojanu, The Pedagogy of Memory and History. Reflections on the
Romanian Gulag, The Proceedings of the International Conference Literature, Discourse and
Multicultural Dialogue, Trgu-Mure, 2 (2014), http ://www.upm.ro/ldmd/LDMD-02/Hst/Hst%20
02%2036.pdf, accesat la 19 februarie 2015.
19 Jean-Charles Szurek Pentru o memorie democratic a trecuturilor traumatizante, Istoria
Recent n Europa. Obiecte de Studiu, Surse, Metode. Lucrrile simpozionului internaional
organizat de Colegiul Noua Europ, (Bucureti, Colegiul Noua Europ, 2002), 55, http ://www.
nec.ro/pdfs/publications/relink/istoria-recenta-in-europa/JEAN-CHARLES_SZUREK.pdf, accesat
la 19 februarie 2015.
20 Jean-Charles Szurek Pentru, 56.
21 Paul Ricoeur, Memoria, istoria, uitarea. Traducerea de Ilie Gyurcsik i Margareta Gyurcsik,
(Timioara, Amarcord, 2001), 541-542.
22 Rare Constantinescu, n vizit la arhivele CNSAS. Iohannis : Susin n continuare nfiinarea
unui Muzeu al Comunismului, 26 ianuarie 2015, http ://www.cotidianul.ro/iohannis-sustin-in-c
ontinuare-infiintarea-unui-muzeu-al-comunismului-255574/, accesat la 20 februarie 2015.
124
Dei n concluziile Raportului Final-Tismneanu se propune nfiinarea

unui Muzeu al Dictaturii Comuniste din Romnia, asemeni Muzeului Memorial al
Holocaustului din Washington, sau chiar inserarea n cadrul muzeelor de istorie din
ar a unor seciuni dedicate ororilor comunismului23 ; totui datorit unor diverse
motive de natur politic, birocratic, sau pur i simplu a delsrii i rea-voinei,
acest demers nu a fost dus la bun sfrit.
Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului din Romnia a avut mai
multe iniiative de nfiinare a unui astfel muzeu, dar proiectele lor nu au fost agreate de parlamentari sau de guvernani.
Este inadmisibil ca la 25 de ani de la cderea regimului comunist nu exist
n Romnia o convergen care s determine nfiinarea unui Muzeu al Dictaturii
Comuniste. Memorialul Victimelor Comunismului i al Rezistenei de la Sighet, creat n 1993 de Ana Blandiana i Romulus Rusan pe ruinele fostei nchisori de maxim siguran de la Sighet24, precum i Memorialul Rmnicu Srat-nchisoarea tcerii (1945-1963)25, consituie o baz de la care s-ar putea pleca spre nfinarea unui
Muzeu Naional al Comunismului.
n acest context, suportul pe care l ofer Iohannis este unul benefic pentru
memorializarea comunismului i pentru asumarea trecutului recent. Se poate observa c prin gesturile sale, preedintele nelege semnificaia istoric pe care o are
o condamnare veritabil a comunismului.
n mod evident a dorit s-i nceap mandatul de preedinte delimitndu-se
clar de comunism, dar n acelai timp asumndui-l att discursiv, ct i prin aciuni
ce ne dau ncredere spre un viitor promitor. Iohannis a neles c este nevoie de o Romnie a bunului sim, o ar care trebuie purificat de fantomele
comunismului.
BIBLIOGRAFIE
Cri :
IOHANNIS, Klaus, Pas cu pas, Bucureti, Curtea Veche Publishing, 2014.
RICOEUR, Paul, Memoria, istoria, uitarea. Traducerea de Ilie Gyurcsik i Margareta Gyurcsik,
Timioara, Amarcord, 2001.
Resurse online :
ALOCUIUNE Klaus Iohannis, 22.12.2014, http ://www.presidency.ro/ ?_
RID=det&tb=date&id=15389&_PRID=search
BEC, http ://www.bec2014.ro/rezultate-finale-16-noiembrie/
BJOZA, Octav, http ://afdpr.ro/octav-bjoza
BLESTEMUL poporului romn, http ://www.ziare.com/articole/
confruntare+basescu+nastase
CONSTANTINESCU, Rare n vizit la arhivele CNSAS. Iohannis : Susin n continuare
nfiinarea unui Muzeu al Comunismului, 26 ianuarie 2015, http ://www.cotidianul.ro/ioha23 Raport Final, Comisia Prezidenial pentru Analiza Dictaturii Comuniste din Romnia,
(Bucureti, 2006), 637, http ://www.presidency.ro/static/ordine/RAPORT_FINAL_CPADCR.pdf,
24 Vezi Ioana Diaconescu Muzeul Comunismului din Romnia, Romnia Literar, 33, (2011),
http ://www.romlit.ro/muzeul_comunismului_din_romnia Informaii suplimentare se pot
consulta la http ://www.memorialsighet.ro/, accesat la 20 februarie 2015.
25 Mai multe detalii se gsesc la http ://memorialulramnicusarat.ro/, accesat la 20 februarie
2015.
125
nnis-sustin-in-continuare-infiintarea-unui-muzeu-al-comunismului-255574/
DANCEA, Dani, Klaus Iohannis la Timioara. Mesajul preedintelui ales pentru romni la 25
de ani de la izbucnirea Revoluiei, 16 decembrie 2014, http ://adevarul.ro/locale/timisoara/
klaus-iohannis-ajuns-timisoara-copil-asteapta-autograf-cartea-autobiografica-presedinteluiales-1_54904285448e03c0fdcd0288/index.html
DEZBATERE Ponta-Iohannis, B 1 TV. Cine a ctigat cea de-a doua confruntare ? Cristian Tudor
Popescu : Nu-l votez pe Victor Ponta, http ://www.gandul.info/politica/dezbatere-ponta-iohannis-b1-tv-cine-a-castigat-cea-de-a-doua-confruntare-cristian-tudor-popescu-nu-l-votez-pe-victor-ponta-13539457
DIACONESCU, Ioana Muzeul Comunismului din Romnia Romnia Literar, 33, (2011),
http ://www.romlit.ro/muzeul_comunismului_din_romnia
DISCURS, Octav Bjoza-07.11. 2009, https ://www.youtube.com/watch ?v=ejXiJP2_9hA
INTERVIU, Octav Bjoza gndul, http ://www.gandul.info/interviurile-gandul/confesiunea-legionarului-octav-bjoza-tanar-fiind-intrand-la-19-ani-si-cateva-luni-in-temnita-eram-avid-in-a-lua-de-la-fiecare-daca-gaseam-ce-avea-el-mai-bun-si-am-luat-de-la-toti-13742440
IORDCHESCU, Ionu Iohannis, criticat aspru pentru decorarea lui Bjoza : Act dezamgitor
de populism, 26 dec. 2014, http ://www.dcnews.ro/iohannis-criticat-aspru-pentru-decorarea-lui-bjoza-act-dezamagitor-de-populism_463267.html
KLAUS Iohannis, criticat pentru decorarea lui Octav Bjoza, http ://www.cotidianul.ro/
klaus-iohannis-criticat-pentru-decorarea-lui-octav-bjoza-253924/
MEMORIALUL Rmnicu Srat-nchisoarea tcerii (1945-1963), http ://memorialulramnicusarat.ro/
MEMORIALUL Victimelor Comunismului i al Rezistenei de la Sighet, http ://www.memorialsighet.ro/
RADOSAV, Doru Este Klaus Iohannis un patriot Revista 22, (09.12.2014), http ://www.revista22.ro/este-klaus-iohannis-un-patriot-51263.html
RAPORT Final, Comisia Prezidenial pentru Analiza Dictaturii Comuniste din Romnia,
(Bucureti, 2006), http ://www.presidency.ro/static/ordine/RAPORT_FINAL_CPADCR.pdf
ROGOJANU, Dumitru-Ctlin, The Pedagogy of Memory and History. Reflections on the
Romanian Gulag, The Proceedings of the International Conference Literature, Discourse
and Multicultural Dialogue, Trgu-Mure, 2 (2014), http ://www.upm.ro/ldmd/LDMD-02/Hst/
Hst%2002%2036.pdf
SZUREK, Jean-Charles Pentru o memorie democratic a trecuturilor traumatizante, Istoria
Recent n Europa. Obiecte de Studiu, Surse, Metode. Lucrrile simpozionului internaional
organizat de Colegiul Noua Europ, (Bucureti, Colegiul Noua Europ, 2002), http ://www.
nec.ro/pdfs/publications/relink/istoria-recenta-in-europa/JEAN-CHARLES_SZUREK.pdf
VOINESCU, Sever, Deruta contiinei n faa complexitii Dilema Veche, 568, (31 decembrie 2014-7 ianuarie 2015), http ://dilemaveche.ro/sectiune/ce-lume-traim/articol/deruta-constiintei-fata-complexitatii-raului
126
Opiunile de politic extern i de securitate

ale Romniei n viziunea lui Klaus Iohannis
RADU-IOAN OPRI
Abstract
If a decade ago, Romania
became a NATO member and
it was enrolled in the accession
process to the European Union,
in 2014, the problem is radically
different : Romania has a new
status within NATO, it is part
of the EU, it is in process of
accession to the Schengen area
and it has developed its strategic
partnership with the United
States of America. In this context,
the aim of this paper is to bring
into attention the vision of
the new president of Romania,
Klaus Iohannis, regarding the
romanian foreign policy and
security.
Keywords
presidential elections; 2014;
Romania; Klaus Iohannis; foreign
policy
Introducere
Actualele evoluii de la nivel global, ca de exemplu, reorientarea economic a Rusiei spre continentul asiatic, dar i anumite chestiuni regionale,
precum aderarea Romniei la spaiul
Schengen i situaia instabil din estul
Europei, ar putea fi considerate pentru
noul preedinte ales, Klaus Iohannis,
principalele sale provocri n materie de
politic extern i de securitate. Dac n
urm cu un deceniu, Romnia devenea
stat membru NATO i se afla n procesul de aderare la Uniunea European, n
2014, datele problemei sunt radical diferite pe plan extern, dat fiind faptul c
statul romn deine un nou statut n cadrul blocului nord-atlantic, este parte a
UE, se afl n proces de aderare la spaiul
Schengen i a dezvoltat parteneriatul
strategic cu Statele Unite ale Americii.
Plecnd de la aceste considerente, actualul demers tiinific i propune
s reliefeze, pe baza analizei critice de
discurs, opiunile de politic extern i
de securitate ale Romniei n viziunea
noului preedinte de stat din urmtorii
cinci ani de zile. Ca principale surse de
informare utilizate putem enumera programul su prezidenial i declaraiile
publice susinute de ctre acesta n perioada campaniei prezideniale.
Pe baza acestei analize se va putea astfel observa c viziunea lui Klaus
Iohannis n materie de politic extern
i de securitate se concetreaz pe trei
127
piloni principali, respectiv NATO, UE i SUA, i pe o serie de piloni secundari, precum Republica Moldova i comunitile de romni din afara granielor Romniei
dar aflai n direct legtur cu primii menionai. De asemenea, candidatul de centru-dreapta s-a prezentat n cadrul programului su prezidenial intitulat Romnia
lucrului bine fcut drept un garant al continurii marilor direcii de politic extern i de securitate din ultimii ani. n acest context, el a punctat ca prioritare respectarea angajamentelor Romniei fa de NATO i Uniunea European, continuarea
parteneriatului strategic cu Statele Unite ale Americii, fixarea parcursului european
al Republicii Moldova ca deziderat naional, sprijinirea comunitilor de romni din
afara granielor rii, ntrirea forelor armate romne i dezvoltarea securitii
naionale energetice.1
O politic extern euroatlantic, european i continuatoare a
parteneriatului strategic cu SUA
Klaus Iohannis percepe politica extern i de securitate a Romniei bazat

pe conceptul de interes naional, dar aflat n strns legtur cu cele trei structuri
din care face parte, respectiv NATO, Uniunea European i parteneriatul strategic
cu SUA. n ceea ce privete Aliana Nord-Atlantic, garantul securitii naionale a
Romniei n viziunea noului preedinte ales, aceasta mai este apreciat n cadrul
programului su prezidenial i la nivelul discursului politic drept unul dintre principalii piloni ai politicii externe i ai securitii statului romn.2
K.Iohannis mai subliniaz c Romnia este un stat amplasat la grania dintre
vest i est, ntr-o zon complex, marcat periodic de instabilitate, dar care, printr-o strns colaborare cu NATO, ar putea deveni un reper important pe harta geopolitic a regiunii, furniznd securitate zonelor aferente ei. n acest scop, el aduce n discuie necesitatea unui echilibru ntre flancul estic i cel sudic al blocului
nord-atlantic din Europa, deoarece este important, n viziunea sa, concentrarea
de fore att n statele baltice i Polonia, ct i n Romnia i Bulgaria ca urmare
a crizei din Ucraina care a generat o schimbare important n geopolitica zonei.
Privind aportul Romniei la dezvoltarea NATO, acesta a nuanat ideea c statul romn trebuie s participe cu resurse relevante la planificarea strategic i la implementarea obiectivelor Alianei Nord-Atlantice, inclusiv prin susinerea procesului
de extindere a acesteia.3
De asemenea, el a reiterat ideea potrivit creia Romnia trebuie s aib o
contribuie mai activ att la implementarea acquis-ul NATO, bazat pe dialog politic i pe schimb de informaii, ct i la modelarea obiectivelor Alianei, ce sunt n
concordan cu profilul su. n perspectiva acestui rol, el a susinut c n calitate
de preedinte al Romniei, va susine orice proiect bazat pe majorarea bugetului
pentru aprare la un procent de 2%. Din punctul su de vedere, majorarea bugetului pentru aprare va reprezenta i o oportunitate de parteneriat tehnologic ntre
1 Discursul susinut de Klaus Iohannis n cadrul lansrii programului prezidenial, Romnia
lucrului bine fcut, la 29 septembrie 2014, disponibil la http ://www.iohannispresedinte.ro/ro/
noutati/discursuri-si-interviuri/discursul-sustinut-in-cadrul-lansarii-programului-prezidential-ro
mania-lucrului-bine-facut, accesat n data de 13.12.2014.
2 Discursul lui Klaus Iohannis cu prilejul desemnrii sale drept candidatul Alianei Cretin-Liberale
la alegerile prezideniale, disponibil la http ://www.iohannispresedinte.ro/ro/noutati/discursurisi-interviuri/discursul-presedintelui-pnl-klaus-iohannis-cu-prilejul-desemnarii-sale-drept-candi
datul-aliantei-crestin-liberale-la-alegerile-prezidentiale, accesat n data de 13.12.2014.
3 Declaraie de pres susinut de Klaus Iohannis la data de 23 iulie 2014, disponibil la http ://
www.iohannispresedinte.ro/ro/noutati/declaratii/declaratie-de-presa1410267616, accesat la
13.12.2014.
128
firmele romneti din industria de aprare i companiile europene i americane.

Pe lng acest aspect, noul preedinte mai observa i oportunitatea de a se dezvolta latura economic, nu doar cea militar, a parteneriatului strategic cu SUA, prin
crearea de noi locuri de munc. Paralel cu acest demers, Iohannis a mai afirmat c
va susine i operaionalizarea conceptelor de soft i smart power n cadrul CSAT,
cu accent pe cele care vizeaz corelarea instrumentelor reprezentate de diplomaia
clasic, a formatelor de cooperare regional i internaional, a celor de intelligence i a acordurilor politico-economice.4
n ceea ce privete Uniunea European, noul preedinte a urmrit s sublinieze c va promova interesele naionale ale Romniei la nivel european, cu precizarea ca acestea s se ncadreze i n opiunile partenerilor europeni. n acest sens,
el i-a manifestat, pe de o parte, orientarea lui european, susintoare a proiectului unei Europe unite, cu instituii puternice, cu o bun coordonare a politicilor
n toate domeniile de activitate, i pe de alt parte, dorina ca Romnia s devin
mai coerent n negocierea i impunerea propriilor interese i proiecte la nivel comunitar poziie care reitereaz conceptul de interes naional.5
n ceea ce privete aderarea statului romn la spaiul Schengen, Iohannis a
susinut c vede realizarea acestui deziderat n dou etape : aerian i terestru, ntr-o
prim etap, i maritim, n cea de-a doua. El plaseaz acest obiectiv n raport cu o
campanie de rectigare a ncrederii partenerilor europeni, n special prin oferirea
de certitudini cu privire la capacitatea de protejare a spaiului comun european i
prin continuarea reformelor n domeniul justiiei.6 Privind rezultatele Romniei din
2007 i pn n prezent, acesta s-a declarat, n schimb, nemulumit, calificnd aceast etap ca nefructificat ntr-un mod optim de ctre decidenii romni. Altfel spus,
el a apreciat c prin statutul Romniei de al aptelea stat ca mrime din cadrul UE,
ar trebui s se fructifice oportunitile economice oferite de piaa comun i ar fi
necesar s se atrag fonduri europene pentru dezvoltarea rii.7
Pe lng chestiunile referitoare la Uniunea European, parteneriatul strategic cu SUA a fost, la rndul lui, deosebit de vizibil n cadrul declaraiilor i a programului politic. Noul preedinte a declarat astfel c, alturi de calitatea de a fi membru NATO i UE, acesta reprezint cel de-al treilea element fundamental al politicii
externe i al securitii Romniei.8 n viziunea noului preedinte, criza din Ucraina
sau, mai exact, dimensiunea strategic i economic a acestei probleme au oferit
cele mai bune argumente n acest sens.9
Pe baza acestor prime trei direcii de politic extern i de securitate extrase
din programul su prezidenial i din declaraiile publice, se poate astfel observa
intenia declarat a noului preedinte de a utiliza instrumentele puse la dispoziie
de Constituie pentru ca Romnia, stat membru al NATO, al UE i partener strategic
al SUA, s confirme c este un furnizor de securitate n regiune i un posibil model pentru anumite state ca Republica Moldova i Georgia. ndeplinirea proiectelor
4 Programul prezidenial al lui Klaus Iohannis, Romnia lucrului bine fcut, disponibil la
http ://www.iohannispresedinte.ro/files/userfiles/Program-prezidential.pdf, accesat n data de
13.12.2014.
5 Programul prezidenial al lui Klaus Iohannis...
7 Interviu oferit de Klaus Iohannis pentru WALL-STREET.RO, la 26 septembrie 2014, disponibil
la http://www.wall-street.ro/articol/Politic/172949/iohannis-economia-este-in-suferinta-mediulde-afaceri-se-confrunta-cu-o-lipsa-de-perspectiva-economica.html, accesat n data de 18.12.2014.
8 Declaraia lui Klaus Iohannis cu ocazia Zilei Armatei Romne, de la 25 octombrie 2014,
disponibil la http ://www.iohannispresedinte.ro/ro/noutati/declaratii/mesaj-cu-ocazia-zilei-ar
matei-romane, accesat n data de 18.12.2014.
9 Declaraie lui Klaus Iohannis privind parteneriatul strategic dintre Romnia i SUA, de la 14
septembrie 2014, disponibil la http ://www.iohannispresedinte.ro/ro/noutati/declaratii/declar
atie-privind-parteneriatul-strategic-dintre-romania-si-sua, accesat n data de 18.12.2014.
129
prezentate ine ns de mai muli factori, unul dintre cei mai importani fiind cel de
a se forma un consens ntre Preedinte, Guvern i Parlament. Mai mult, trebuie specificat c dac poziia de candidat i-a permis o libertate n discursul politic, funcia
de preedinte i ngrdete acest privilegiu, oferindu-i, n schimb, anumite limite n
dreptul aciunilor sale pe plan extern.
Parcursul european al Republicii Moldova
Problema Republicii Moldova a reprezentat pentru Klaus Iohannis o alt tem predilect n perioada campaniei electorale, ntreaga chestiune fiind mprit
pe dou paliere parcursul european i ideea reunificrii. Noul preedinte a urmrit astfel s realizeze o difereniere ntre conceptul de parcurs european i cel de
reunificare, subliniind c nu exist o contradicie ntre cele dou, ci mai degrab
o relaie normal. De asemenea, el a adus n discuie necesitatea constituirii unui
nou Snagov, precum cel din anul 1995, n care s se discute toate acele aspecte
ce privesc poziia Romniei fa de parcursul european al Republicii Moldova i posibilul act de reunificare a celor dou state.10
n ceea ce privete primul palier, cel al parcursului european, Klaus Iohannis a
susinut c acesta este prioritar, iar Romnia trebuie s sprijine Republica Moldova
n acest proces, n special prin crearea de relaii instituionale prin care s se pun
bazele unui transfer de bune practici pentru sectorul public moldovenesc. 11 Tot n
acest sens, el a mai subliniat c dei Romnia nu face parte din formatul 5 plus 2
de negocieri n cazul problemei transnistrene, aceasta ar trebui s militeze pentru
ca nicio variant de soluionare a conflictului s nu stagneze parcursul european
al Chiinului. Totodat, el a mai menionat c obiectivul aderrii la UE nu trebuie
pus n balan cu dosarul transnistrean i nici condiionat de acesta.12
Privind spre cel de-al doilea palier, cel al reunificrii, Iohannis a caracterizat
acest posibil moment ca unul istoric i de mare importan, n special ca urmare
a comuniunii de limb, istorie, civilizaie i cultur ntre cele dou state. Cu toate acestea, se poate observa accentul pus pe ideea de reunificare n cadrul frontierelor Uniunii Europene i mai puin pe cel al unei aciuni directe cel puin ntr-o prima faz. n mod interesant, unirea Moldovei cu Romnia este pus de unii
analiti n contradicie cu integrarea european a Moldovei. Nu trebuie s vedem
lucrurile ori, ori. Acum e clar c trebuie s sprijinim Moldova n parcursul ei european. Unirea e un proiect foarte special i e unic n Europa. n programul meu am
dedicat un capitol acestei chestiuni. Atunci cnd vor fi ntrunite toate condiiile
este posibil s ne imaginm aa ceva. Orice alt ordine ar duce la un parcurs care,
poate, nu este optimal.13
Vizita lui Klaus Iohannis la Chiinu, cu dou zile nainte de alegerile parlamentare din Republica Moldova, a reconfirmat astfel faptul c noul preedinte al
Romniei va susine, ca prim deziderat, aa numitul parcurs european al autoritilor
moldoveneti. n cadrul unei conferine de pres susinut mpreun cu Vlad Filat,
preedintele Partidului Liberal Democrat din Moldova, Klaus Iohannis a declarat c
11 Interviu acordat de Klaus Iohannis pentru Adevrul LIVE, la 13 noiembrie 2014, disponibil
la
http ://adevarul.ro/news/politica/alegeri-prezidentiale-2014-turul-doi-klaus-iohannis-vine
-adevarul-live-ora-1200-pune-i-intrebari-candidatului-acl-presedintia-romaniei-1_54643da60d133766a8cfca84/index.html, accesat n data de 18.12.2014.
12 Interviu acordat de Klaus Iohannis pentru Adevrul LIVE...
13 Interviu acordat de Klaus Iohannis pentru Adevrul Live, la 29 septembrie 2014, disponibil
la http ://adevarul.ro/news/politica/klaus-iohannis-adevarul-live-candida-indiferent-intampla
-nu-exista-niciun-motiv-cred-pierde-procesul-ani-1_542912120d133766a883b4db/index.html,
130
statul romn va proteja stabilitatea Republicii Moldova, att din punct de vedere
politic, ct i economic. De asemenea, Iohannis i-a exprimat sperana ca ambele
state s poat constitui un spaiu comun de democraie, stabilitate i prosperitate,
care s conduc ulterior la ndeplinirea acelor etape necesare aderrii Republicii
Moldova la UE. n alt ordine de idei, absena din cadrul acestor ultime discuii a
unor referiri cu privire la un posibil proiect de unire ntre cele dou state, reitereaz ideea c accentul este pus pe primul palier, cel reunificrii n cadrul frontierelor
UE, n timp ce un proiect de unire nu poate fi fezabil n actualul context european.14
Rmne ns de vzut modul n care noul preedinte al Romniei va gestiona problema Republicii Moldova, n contextul n care gradul de insecuritate a frontierelor acesteia este ridicat, iar problemele sale economice, cauzate de embargoul impus de Federaia Rus i de gradul redus de dezvoltare, creeaz o serie de
dificulti acestui stat. Mai mult, necesitatea formrii unui consens ntre principalii
decideni politici romni i societatea civil este imperios necesar i de luat n calcul. Nerealizarea unui consens ar putea reprezenta o problem n cazul unei crize
majore a Republicii Moldova, pentru care s-ar impune un sprijin de alt natur dect cel economic din partea statului romn.
Relaiile Romniei cu Federaia Rus i cu Republica Popular
Chinez n viziunea lui Klaus Iohannis
Dac n cadrul programului prezidenial al candidatului de centru-dreapta s-a

evitat, sub o form sau alta, prezentarea viziunii sale cu privire la relaiile cu anumite state cu o conduit aparte pe scena relaiilor internaionale, precum Federaia
Rus i Republica Popular Chinez, n cadrul discursurilor publice au fost atinse
mai des anumite puncte referitoare la aceste ri. n ceea ce privete poziia fa
de Federaia Rus, aceasta se caracterizeaz, n linii mari, prin contestarea ntregii
sale politici agresive i destabilizatoare de la frontierele sale.15 De asemenea, se mai
poate observa tendina de raportare permanent la Uniunea European i la NATO
n cazul tuturor discuiilor referitoare la Rusia i la perspectivele relaiilor dintre
aceasta i Romnia. Din punctul acestuia de vedere, actuala conjunctur geopolitic din Europa oblig statul romn s urmeze demersurile partenerilor europeni
i euroatlantici. Problema cu Rusia este una foarte complicat. n ultimele luni,
situaia a avut faze foarte complicate. Romnia singur n aceast ecuaie nu are
ce cuta. Ce trebuie s facem este s dovedim c suntem parteneri serioi n NATO
i UE. Avem o situaie de conflict deschis i toate sanciunile luate de UE, de statele
Unite sunt gndite pentru a readuce pe toat lumea n zona n care sunt respectate acordurile internaionale. Romnia, singur, mai bine se abine de la anumite
aciuni, dar trebuie s fie solidar cu partenerii.16 Totui, pe termen lung, el percepe o ameliorare a relaiilor dintre cele dou state, cu precizarea ca aceasta s vin pe fondul respectrii de ctre Rusia a principiului unei Ucraine stabile, angajat
ferm spre democraie.17
14 Conferina de pres susinut de Klaus Iohannis i de Vlad Filat, preedintele PLDM, la
Chiinu, n 28 noiembrie 2014, disponibil la http ://stiri.tvr.ro/klaus-iohannis--la-chisinau--ro
mania-va-proteja-integritatea-teritoriala-si-interesele-rep--moldova_53281_video.html#view,
accesat n dat de 18.12.2014.
15 Comunicat de pres emis de Klaus Iohannis la data 8 noiembrie 2014, disponibil la http ://
www.iohannispresedinte.ro/ro/noutati/comunicate-de-presa/comunicat-de-presa1415436419,
16 Comunicat de pres emis de Klaus Iohannis...
17 Interviu acordat de Klaus Iohannis pentru La Republica, la 3 decembrie 2014, disponibil la
http ://www.iohannispresedinte.ro/ro/noutati/discursuri-si-interviuri/interviu-la-repubblica,
131
Pe acelai principiu al democraiei este amplasat i relaia cu Republica

Popular Chinez. n viziunea sa, relaiile dintre Bucureti i Beijing au nregistrat
o anumit dinamic n ultimul interval de timp, fapt pentru care trebuie observate
rezultatele concrete ale acestei cooperri. Cu toate acestea, el a subliniat c este
imperios necesar ca explorarea tuturor oportunitilor de natur economic s se
realizeze pe aceeai baz a valorilor democraiei ca regim politic.18
Concluzii
Politica extern a Romniei n viziunea lui Klaus Iohannis poate fi conceput,

n linii mari, drept o politic continuatoare a celei anterioare, dei s-a urmrit realizarea unor diferenieri de cea anterioar. Numit de ctre noul preedinte o politic sinergic : naional, european i euroatlantic19, aceasta a fost construit,
n esen, pe baza conceptului de interes naional. Sublinierea repetat a acestei
idei nu a fost deloc ntmpltoare, ea urmrind, probabil, s construiasc aa numita difereniere de perioada 2004-2014. Principalul repro adresat n acest sens perioadei anterioare a fost acela c, pn la momentul alegerii lui, decidenii romni
au preferat s adopte, n cele mai multe dintre cazuri, o poziie de inferioritate la
masa negocierilor cu partenerii europeni i euroatlantici.
De remarcat este i prezena unui dezechilibru ntre proiectele de politic
extern i de securitate prezentate de ctre Klaus Iohannis n perioada campaniei
prezideniale i viitoarele sale atribuii constituionale. Altfel spus, dei realizarea
unor demersuri precum majorarea bugetului pentru aprare la un procent de 2%,
se afl n competena altor structuri ale statului, s-a putut totui observa aducerea
n discuie a unor proiecte de acest gen care nu intr, dect ntr-o anumit msur, n atribuiile preedintelui. Acest tip de greeal ar putea astfel conduce pe
viitor la afectarea imaginii sale, n special ca urmare a nivelului ridicat de ateptri
din partea societii i a lipsei de cunoatere a atribuiilor preedintelui de ctre
majoritatea populaiei.
BIBLIOGRAFIE
Surse pr imare :
Comunicat de pres emis de Klaus Iohannis la data 8 noiembrie 2014
Declaraie de pres susinut de Klaus Iohannis la data de 23 iulie 2014
Declaraie lui Klaus Iohannis privind parteneriatul strategic dintre Romnia i SUA, de la 14
septembrie 2014
Declaraia lui Klaus Iohannis cu ocazia Zilei Armatei Romne, de la 25 octombrie 2014
Declaraia de pres susinut de Klaus Iohannis i de Vlad Filat, preedintele PLDM, la
Chiinu, n 28 noiembrie 2014
Discursul lui Klaus Iohannis cu prilejul desemnrii sale drept candidatul Alianei
Cretin-Liberale la alegerile prezideniale, la 11 august 2014
Discursul susinut de Klaus Iohannis n cadrul lansrii programului prezidenial, Romnia
lucrului bine fcut, la 29 septembrie 2014
Interviu acordat de Klaus Iohannis pentru WALL-STREET.RO, la 26 septembrie 2014
18 Interviu acordat de Klaus Iohannis pentru Titanul.ro, la 13 octombrie 2014, disponibil la
http ://www.iohannispresedinte.ro/ro/noutati/discursuri-si-interviuri/interviu-titanul-ro, accesat
n data de 18.12.2014.
19 Program prezidenial Klaus Iohannis...
132
Interviu acordat de Klaus Iohannis pentru Adevrul Live, la 29 septembrie 2014

Interviu acordat de Klaus Iohannis pentru Adevrul LIVE, la 13 noiembrie 2014
Interviu acordat de Klaus Iohannis pentru Titanul.ro, la 13 octombrie 2014
Interviu acordat de Klaus Iohannis pentru La Republica, la 3 decembrie 2014
Programul prezidenial al lui Klaus Iohannis, Romnia lucrului bine fcut
Surse w eb :
www.stiri.tvr.ro
www.adevarul.ro
www.wall-street.ro
www.titanul.ro
www.repubblica.it
www.iohannispresedinte.ro
133
Retrospectiva alegerilor prezideniale

din Romnia anului 2014
ANDREEA-IUSTINA TUZU
Abstract
The aim of this paper is to
take a radiograph of Romania
presidential elections of
2014, starting from a general
framework in which these
elections were held, continuing
with issues and debates that
characterized this context and
ending with international
reactions regarding the new
elected-president in the foreign
press and from the officials. This
radiograph brings a series of
questions : was the final result
of these elections an accident ?
Was it an express of confidence
for the successful candidate or
the result of discontent with
the current political system, a
vote of hope ? In this regard, I
consider absolutely necessary to
understand how the president
was elected, the reasons behind
this choice and especially if the
hopes of voters will be reflected
in the work of Klaus Iohannis
during his term.
Keywords
Romania; presidential elections;
2014; Klaus Iohannis; Victor Ponta;
diaspora
134
Cadru general
Alegerile prezideniale din

Romnia anului 2014, organizate n dou tururi de scrutin, n zilele de 2 noiembrie turul I, respectiv 16 noiembrie
turul II, s-au desfurat ntr-un context
intern tumultos. n primul rnd, n perioada dintre cele dou tururi, au avut loc
o serie de proteste motivate de chestiuni
precum : organizarea deficitar a alegerilor n diaspora i nemulumirea fa
de sistemul politic romnesc actual. Mai
mult, alegerile prezideniale s-au caracterizat i printr-o prezen ridicat la vot
att n ar, ct i n strintate1, precum
1 n cadrul alegerilor prezideniale de dup
cderea comunismului, n Romnia, rezultatele au evideniat urmtoarea prezen
la vot : 1990 86,19%, ntr-un scrutin
prezidenial desfurat simultan cu alegerile parlamentare ; 1992 n primul tur, n
septembrie, i-au exprimat opiunea prin
vot 76.29% dintre romni, prezena scznd
n al doilea tur, n octombrie, la 73.23% ;
1996 76,01% dintre votani au mers la
urne pentru alegerea preedintelui n primul tur, n timp ce n al doilea procentul a
sczut la 75.9% ; 2000 prezena romnilor
la vot a fost 65,31% n primul tur i 57.5%
n cel de-al doilea (n acest an s-a nregistrat
o scdere vizibil fa de anii precedeni) ;
2004 prezena la vot a continuat s scad 58,51% dintre romni au ieit la urne
n primul tur, cel de-al doilea nregistrnd
o prezen de 55,21% ; 2009 alegerile din
acest an au fost primele care s-au organizat
independent de scrutinul pentru alegerea
membrilor Parlamentului n primul tur,
i printr-un numr mare de candidai nscrii n cursa pentru prezideniale, respectiv

14.2 Apoi, n perioada alegerilor i n imediata ncheiere a acestora, att ministrul
de externe n funcie la acea dat, Titus Corlean, ct i cel numit ulterior plecrii acestuia, Teodor Melecanu, i-au dat demisia pe fondul nemulumirilor sociale.
Rezultatele alegerilor prezideniale din Romnia
de la 2 noiembrie i 16 noiembrie 2014
Rezultate
Candidat
Partid
Turul 1 de
scrutin
Partidul Naional Liberal
Klaus Iohannis
(Aliana Cretin Liberal PNL
30,37%
PDL)
Partidul Social Democrat
Victor Ponta
40,44%
(Aliana PSDUNPRPC)
Clin Popescu Triceanu
Independent
5,36%
Elena Udrea
Partidul Micarea Popular
5,20%
Monica Macovei
Independent
4,44%
Dan Diaconescu
Partidul Poporului Dan

Diaconescu
4,03%
Corneliu Vadim Tudor
Partidul Romnia Mare
3,68%
Kelemen Hunor
Uniunea Democrat Maghiar

din Romnia
3,47%
Teodor Melecanu
Independent
1,09%
Zsolt Szilgyi
Partidul Popular Maghiar

din Transilvania
0,56%
Gheorghe Funar
Independent
0.47%
William Brnz
Partidul Ecologist Romn
0,45%
Constantin Rotaru
Partidul Alternativa Socialist
0,36%
Mirel Mircea Amariei
Prodemo
0,08%
Rezultate
Turul 2 de
scrutin
54,43%
45,56%
Sursa : Biroul Electoral Central (BEC)3
Rezultatele primului tur de scrutin prezidenial i-au trimis n turul doi pe reprezentantul Partidului Social Democrat, Victor Ponta, i pe cel al Alianei Cretin
Liberale (ACL), Klaus Iohannis, pentru ca rezultatele finale s-l desemneze preedinte
ales al Romniei pe cel din urm. n acest sens, e important s menionm faptul
c statisticile realizate n intervalul mai octombrie 2014 l-au desemnat ctigtor
al cursei pentru prezideniale nu pe Klaus Iohannis, ci pe Victor Ponta, la diferen
semnificativ, de multe ori pn la 10%. n acest context, se pune ntrebarea crui
fapt s-a datorat aceast schimbare i care e semnificaia rezultatului final al alegerilor ? n ncercarea de a oferi rspunsuri la aceste chestiuni, am notat faptul c, e
s-au prezentat la vot 54.37% dintre romnii cu drept de vot, iar n turul al doilea 58.02% ; 2014
64.10% n turul II de scrutin prezidenial, n diaspora nregistrndu-se un numr de 378.811 de
ceteni romni care i-au exprimat opiunea politic, un record absolut de participare raportat
la toate scrutinele care au avut loc n diaspora dup 1990.
2 La alegerile prezideniale din 1990 au fost 3 candidai, cele din 1992 aveau s nsumeze 6
candidai, pentru ca cele din 1996 s ating un numr de 16 candidai. O dat cu alegerile
prezideniale din 2000, 2004, 2009, numrul acestora avea s se pstreze constant la 12. Mai
multe informaii n acest sens pot fi obinute la http ://www.rador.ro/2014/10/20/analiza-camp
ania-electorala-in-perspectiva-alegerilor-prezidentiale-din-2-noiembrie/, accesat la 09.12.2014.
3 http ://www.bec2014.ro/, accesat la 11.12.2014.
135
drept, orice schimbare vine ca un efect al unui cumul de factori, dintre care unul este predominant n cazul acesta, votul din diaspora. Acesta din urm poate fi privit
ca factor declanator al schimbrii votului iniial, nesoluionarea organizrii votului
n strintate determinnd nemulumire social, care la rndu-i a deschis contextul
prielnic nemulumirii, de multe ori neexteriorizate, fa de ntreg sistemul politic
romnesc. Astfel, am putea conchide c votul final a fost unul mpotriva sistemului actual, aa cum de altfel, s-a ntmplat i n cazul alegerilor de dup cderea
comunismului. Atitudine de nemulumire, de speran, nu neaprat de ncredere
n candidatul ales. Un vot pentru un alt stil, pentru o altfel de abordare a politicii
romneti. i n acest sens, consider imperios necesar nelegerea modului n care
a fost ales preedintele, a motivelor care au determinat aceast alegere i, mai ales,
ct se vor reflecta speranele cetenilor romni n activitatea noii administraii.
Perioada
Victor Ponta
17 mai 2014
16 iulie 2014
30 august4 septembrie 2014
28 octombrie 2014
1622 iunie 2014
1017 iulie 2014
51.7%
52.8%
54%
53.5%
55%
49%
Klaus
Iohannis
48.3%
47.2%
46%
46.5%
45%
43%
51%
52%
49%
48%
55%
57%
45%
43%
57%
55%
43%
45%
55%
45%
Sursa
INSCOP Research
The Political Rating Agency

IRSOP
Centrul de Cercetri i Studii
1723 iulie 2014
Calitative i Cantitative
1924 septembrie 2014
(CCSCC)
Grupul de Studii
25 august3 septembrie 2014
28 septembrie3 octombrie
Socio-Comportamentale
Avangarde (GSSC Avangarde)
2014
Centrul de Studii si Cercetari
1518 septembrie 2014
Infopolitic (CSCI)
2729 octombrie 2014
Institutul Romn pentru
14 octombrie 2014
Evaluare i Strategie (IRES)
Statistici realizate naintea alegerilor prezideniale
Problematici i polemici
Principala problem aflat n atenia cetenilor romni n perioada alegerilor prezideniale din 2014 a fost reprezentat de imposibilitatea unui numr important de romni din diaspora de a-i exprima opiunea politic. Acest aspect a fost
pus pe seama numrului insuficient al seciilor de votare din strintate i pe cea a
procedeului deficitar de votare din afara rii. Pe acest fond au aprut manifestaii
n multe orae ale Romniei, aciuni motivate drept un act de solidaritate cu romnii care s-au confruntat cu aceast situaie i ca un semnal de atenionare a
autoritilor competente n vederea lurii unor msuri. Dat fiind aceast situaie,
BEC a anunat printr-un comunicat de pres c deschiderea de noi secii de votare
n diaspora este att legal, ct i recomandat4. Replica MAE a fost aceea de respingere a acestei iniiative, motivnd c nu a venit printr-o hotrre juridic i c nu
4 A se citi textul comunicatului de pres al BEC aici, http ://www.bec2014.ro/wpcontent/
uploads/2014/11/Comunicat30.pdf, accesat la 17.12.2014.
ns, pentru o imagine mai clar asupra modului n care au evoluat discuiile asupra acestei chestiuni, pot fi consultate i textele altor comunicate de pres ale BEC n acest sens: http://www.
bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/Comunicat_nr_25.pdf, http://www.bec2014.ro/wpcontent/uploads/2014/11/Comunicat26.pdf, http://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/
Comunicat30.pdf,
http://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/Comunicat-nr.32.pdf,
accesate la 17.12.2014.
136
exist baz legal pentru acest lucru.5 Ulterior acestui fapt, pe fondul problemelor
votului n diaspora, a venit i demisia ministrului afacerilor externe de la acel moment, Titus Corlean, pe data de 10 noiembrie, pe motiv c nu dorete s ncalce
legea : (...) nu accept s ncalc legea i legalitatea, nu pot accepta ca instituia MAE
s fie forat s ncalce legea pe considerente de interese politice, electorale (...), i
nu pot accepta s ofer motive de contestare a rezultatelor alegerilor prezideniale
din turul II pe considerente de nelegalitate a nfiinrii de noi secii de votare n
strintate.6 Opt zile mai trziu, pe 18 noiembrie, situaia aceasta avea s se repete n sensul c i ministrul afacerilor externe numit dup demisia lui Titus Corlean,
Teodor Melecanu, avea s procedeze la fel. Pe acelai fond : Rmne ns un fapt,
i anume c nu toi cetenii romni din strintate i-au putut exercita dreptul de
vot i acest lucru trebuie asumat. ntruct trim ntr-o ar unde nimeni nu prea i
asum responsabilitile i singura preocupare este plasarea responsabilitilor de
la unul la altul, eu, ca un om de onoare, mi asum aceast responsabilitate i mi voi
depune astzi, la edina de guvern, mandatul de ministru al afacerilor externe. 7
De subliniat n acest context, n jurul cruia s-au creat o serie de discuii, este faptul c legislaia n vigoare n Romnia permitea ca n afara seciilor de votare de pe
lng misiunile diplomatice i oficiile consulare ale statului romn s se organizeze
i alte secii de votare, cu acordul guvernului rii respective.8
Continund registrul referitor la solicitri de soluionare a situaiei n cauz,
o serie de organisme ale societii civile au lansat apeluri ctre autoritile competente de la Bucureti. De exemplu, Federaia asociaiilor de romni din Europa
a solicitat BEC s prelungeasc programul seciilor de votare din strintate, unde
mii de persoane nu au reuit s voteze pn la nchiderea urnelor9. n acelai registru se ncadreaz i aciunile unor diplomai romni din Italia, care au cerut sprijinul autoritilor locale italiene pentru deschiderea de secii de votare n alte dou
orae (Riano i Verbia), n care se afl o comunitate numeroas de romni.
n aceeai ordine de idei, s-a remarcat i iniiativa Ligii Studenilor Romni
din Strintate (LSRS) i a Fundaiei Centrul pentru Acces la Expertiza Studenilor i
Absolvenilor Romni (C.A.E.S.A.R.) ce a constat ntr-o petiie prin care au solicitat
autoritilor abilitate creterea de urgen a numrului de secii de votare n strintate n conformitate cu ultimele estimri. 10 Aceast petiie, semnat de peste 4.500
5 Pentru mai multe detalii legate de aceast situaie a se consulta site-ul MAE, la http ://www.
mae.ro/node/29597, accesat la 11.12.2014.
6 Declaraia de pres a ministrului afacerilor externe, Titus Corlean, poate fi consultat aici
http ://www.mae.ro/node/29492, accesat la 11.12.2014.
7 http ://www.mae.ro/node/29597, accesat la 10.12.2014.
8 A se consulta Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei (Variant actualizat
pn la data de 27 iunie 2014), art. 12, alin. 1, 2 i 3, disponibil aici http ://www.bec2014.
ro/wp-content/uploads/2014/09/Lege-370-2004-actualizata-2014.pdf, precum i Codul bunelor
practici n materie electoral. Linii directoare i raport explicativ adoptate de Comisia European
pentru Democraie prin Drept n cadrul celei de-a 52-a Sesiuni Plenare
(Veneia, 18-19 octombrie 2002), http ://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.
aspx ?pdffile=CDL-AD%282002%29023rev-rom.
9 http ://www.hotnews.ro/stiri-esential-18491006-federatia-asociatiilor-romani-din-europa-cer
e-demiterea-lui-corlatean-formarea-unui-comitet-criza-sau-amanarea-turului-2.htm, accesat la
18.12.2014.
10 Liga Studenilor Romni din Strintate i Fundaia C.A.E.S.A.R. i-au luat public angajamentul
de a milita pentru consolidarea democratic i dezvoltarea economic a Romniei. n plus, n
ziua celui de-al doilea tur de scrutin prezidenial, voluntarii LSRS i-au adus contribuia, prin
mijloace proprii, la o mai bun desfurare a procesului de votare peste hotare. Aciunile
acestora au constat n distribuirea de ghiduri cu drepturile alegatorilor i formulare pe proprie
rspundere ; au asigurat accesul rapid i eficient la cabinele de vot ; au oferit informaii i au
participat ca observatori din partea societii civile n seciile de votare ; au raportat nereguli i
au trimis sesizri despre situaia din diaspora ; au contribuit la asigurarea unor condiii de minim
confort pentru mii de romni care au ateptat ore n ir s voteze i au militat pentru respectarea
dreptului la vot al cetenilor romni. Mai multe informaii pot fi gsite aici http ://www.rador.
ro/2014/11/18/mesajul-tinerilor-romani-din-diaspora-dupa-alegerile-de-duminica-victorie-pent
ru-democratie-victorie-pentru-romania/, accesat la 9.12.2014.
137
de ceteni romni din ntreaga lume, a fost depus la sediul Ministerului Afacerilor
Externe pe 10 noiembrie, ns a rmas fr rspuns. Mai mult, plecnd de la premisa c legea este n vigoare chiar i dup ncheierea campaniei electorale, LSRS i
C.A.E.S.A.R. au cerut i identificarea i sancionarea celor care se fac responsabili pentru mpiedicarea, prin orice mijloace, a liberului exerciiu al dreptului de a alege
(Codul Penal, Art. 385, alin. 1). De asemenea, au solicitat Parlamentului Romniei
i factorilor de decizie s dezbat public i s adopte de urgen legea votului electronic sau prin coresponden, msuri care ar garanta exercitarea dreptului la vot
al cetenilor romni din strintate. Aceste dou entiti au adus la cunotina
autoritilor competente de la Bucureti faptul c n lipsa unor msuri eficiente,
vor pune bazele unei iniiative ceteneti, la nivel naional, pentru introducerea n
Parlament a votului electronic sau prin coresponden.11
O alt problematic aprut n contextul alegerilor prezideniale s-a creat
n jurul organizrii unei dezbateri electorale. Acest aspect s-a aflat n atenia opiniei publice i a oamenilor de televiziune, cu att mai mult cu ct naintea turului
I de scrutin nu a existat nicio dezbatere la care s ia parte cel puin doi dintre cei
14 candidai. n schimb, n al doilea tur de scrutin s-au concretizat dou astfel de
dezbateri : prima a avut loc pe 11 noiembrie, iar cea de-a doua, pe 12 noiembrie.
Aspectele prezentate mai sus au reprezentat o realitate a alegerilor
prezideniale din 2014, precum i o radiografie a unei nemulumiri sociale care,
analizat n esena aciunilor ei n acest context, a determinat schimbarea balanei
votului din primul tur, precum i pe cel al statisticilor amintite la nceputul lucrrii.
De asemenea, putem extrapola aceast interpretare pn la a susine c rezultatele votului turului doi au fost un accident, e drept, unul fericit pentru unul dintre candidai, fapt ce a venit pe fondul a o serie de factori ntre care predominant
a fost cel al votului din diaspora. Trebuie ns subliniat c multe dintre iniiativele
de schimbare au venit din rndul tinerilor, aa cum s-a ntmplat i n alegerile de
dup 1989, incluzndu-le aici i pe cele legate de mobilizarea n sensul protestelor.
Reacii internaionale la alegerea lui Klaus Iohannis :
presa strin vs. Oficialiti
Rezultatul alegerilor prezideniale din Romnia anului 2014 a trezit att interesul presei internaionale, care a notat o serie de aspecte n acest sens, ct i pe cel
al unor oficiali strini. Pentru exemplificare, am ales o serie de publicaii, agenii de
pres i de televiziune, precum Reuters, Euronews, BBC, New York Times, Le Monde,
El Mundo. Se impune menionat de la nceput faptul c toate aceste entiti media au subliniat surpriza rezultatului final al alegerilor, precum i situaia intern i
cea din diaspora, ncercnd s gseasc explicaii pentru acestea i s realizeze un
profil al preedintelui ales.
Prin urmare, publicaia francez Le Monde, ntr-un articol intitulat En
Roumanie, un prsident trs lik, a notat surpriza pe care a creat-o victoria lui
Klaus Iohannis, subliniind c aceasta reprezint, pe de o parte, dovada faptului
c acum campaniile au ctig de cauz n online i, pe de alt parte, c reprezint
semnul unei generaii tinere care a ajuns s impun o modalitate mai direct de a
influena rezultatul final al alegerilor. De asemenea, publicaia a afirmat i faptul
c victoria surpriz a lui Klaus Iohannis a provocat un val de simpatie spontan, de
care nu s-a bucurat niciun preedinte dup cderea regimului comunist. Mai mult,
de la victoria sa, acesta a devenit un personaj important al reelei de socializare
11 http ://www.rador.ro/2014/11/18/mesajul-tinerilor-romani-din-diaspora-dupa-alegerile-deduminica-victorie-pentru-democratie-victorie-pentru-romania/, accesat la 09.12.2014.
138
Facebook n Europa. Cu peste 1, 2 milioane de like-uri adunate ntr-o sptmn pe pagina sa, el i-a depit pe Angela Merkel (900.000 like-uri), pe Franois
Hollande (n jur de 500.000), i pe premierul britanic, David Cameron 400.000.12
Apoi, agenia de pres Reuters a reinut, de exemplu, un articol cu titlu expresiv Provincial mayor inflicts shock defeat in Romania presidential vote, care
a ntrit, din nou, aceeai surpriz a alegerilor prezideniale din Romnia, notnd,
totodat, aspecte legate de cei doi candidai din turul doi, de situaia politic din
ar sau de eventuale provocri ale viitoarei administraii prezideniale.13 n aceeai
ordine de idei, au notat i Euronews Surprise presidential result may bring a wind
of change in Romania14, BBC Romania election surprise as Klaus Iohannis wins
presidency15, New York Times Favorite Concedes Presidency in Romania16, El
Mundo Rumana vota contra la corrupcin y elige a Iohannis como nuevo presidente de su Gobierno17.
Schimbnd registrul reaciilor venite din zona presei, dar rmnnd pe linia reaciilor din mediul internaional, am considerat necesar i o evideniere a
modului n care au reacionat anumite oficialiti ale unor state la aflarea rezultatului final al alegerilor prezideniale din Romnia. Au fost transmise mesaje de
felicitare din partea Republicii Moldova, a Statelor Unite ale Americii, a Rusiei i a
Marii Britanii, prin care s-a salutat noua opiune politic a romnilor, i s-au adus
n discuie viziuni politice comune pentru mandatul noului preedinte. De exemplu, preedintele Republicii Moldova, Nicolae Timofti, i-a exprimat convingerea c
relaiile de prietenie dintre cele dou state se vor menine, iar Romnia va ajuta n
continuare Republica Moldova n procesul su de integrare european18.
n aceeai ordine de idei, se numr i SUA, ale crui vicepreedinte, Joe
Biden, i-a telefonat lui Klaus Iohannis pentru a-l felicita. Potrivit unui comunicat
de pres postat pe site-ul Casei Albe, n convorbirea telefonic, Joe Biden a asociat
prezena ridicat la urne unui semnal al unei democraii n proces de consolidare.
De asemenea, n cadrul aceleai discuii, au fost reiterate relaiile romno-americane de pn la acel moment i, mai ales, contribuia Romniei n cadrul NATO, sprijinul oferit Ucrainei i eforturile de contracarare a micrii teroriste Statul Islamic al
Irakului i Levantului. Mai mult, discuiile s-au raportat i la importana reformelor
n justiie, privite pe de o parte ca unul dintre factorii care determin cretere economic i, pe de alta, ca un instrument ce asigur securitatea naional.19
Un alt stat care i-a exprimat punctul de vedere asupra rezultatului alegerilor
prezideniale din Romnia a fost Federaia Rus. Conform purttorului de cuvnt al
Ministerului rus de Externe, Aleksandr Lukaevici, Rusia a punctat dorina unei apropieri a relaiilor romno-ruse, dat fiind distanarea creat de criticile Bucuretiului
la adresa politicii Moscovei i de faptul c Romnia s-a alturat sanciunilor impuse
12 http ://www.lemonde.fr/m-actu/article/2014/11/28/en-roumanie-un-president-tres-li
ke_4530262_4497186.html, accesat la 12.12.2014.
13 http ://www.reuters.com/article/2014/11/17/us-romania-election-exitpolls-idUSKCN0J0
0W120141117, accesat la 19.12.2014.
14 http ://www.euronews.com/2014/11/18/surprise-presidential-result-may-bring-a-wind-of-c
hange-in-romania/, accesat la 19.12.2014.
15 http ://www.bbc.com/news/world-europe-30076716, accesat la 19.12.2014.
16 http ://www.nytimes.com/2014/11/17/world/europe/favorite-concedes-presidency-in-roma
nia.html ?_r=0, accesat la 19.12.2014.
17 http ://www.elmundo.es/internacional/2014/11/16/54690958ca474172758b4583.html,
accesat la 19.12.2014.
18 http ://www.presedinte.md/rom/discursuri/mesajul-de-felicitare-transmis-de-presedintelenicolae-timofti-presedintelui-ales-al-romniei-klaus-iohannis, accesat la 15.12.2014.
19 http ://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/11/25/readout-vice-president-s-call-ro
manian-president-elect-klaus-iohannis, accesat la 17.12.2014.
139
Rusiei pe fondul crizei din Ucraina.20 n acelai registru al felicitrilor s-a nscris i
mesajul premierului britanic, David Cameron, care a subliniat hotrrea din campania electoral a preedintelui ales mpotriva corupiei i a lipsei de transparen.21
n loc de concluzii
Privind retrospectiv alegerile prezideniale din Romnia anului 2014, putem

conchide c pe fondul unui cumul de factori, ntre care predominant a fost votul
din diaspora, rezultatul final al alegerilor a fost o surpriz. Aceasta din urm poate
fi neleas ca o reacie la sistemul politic romnesc i ca un semnal de solidaritate
al societii civile. Nu a fost n plintatea lui un vot de ncredere pentru persoana
noului preedinte, ct un vot de respingere a unui om considerat parte a sistemului actual.
BIBLIOGRAFIE
Surse pr imare :
Comunicatul de pres (nr.25) al Biroului Electoral Central din 2.11.2014
Declaraia de pres a ministrului afacerilor externe, Titus Corlean, din 10.11.2014, de la
sediul Ministerului Afacerilor Externe, Bucureti
Declaraia de pres a ministrului afacerilor externe, Teodor Melecanu, din 18.11.2014, sediul
MAE, Bucureti
Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei (Variant actualizat pn la
data de 27 iunie 2014)
Codul bunelor practici n materie electoral. Linii directoare i raport explicativ adoptate de
Comisia European pentru Democraie prin Drept n cadrul celei de-a 52-a Sesiuni Plenare
(Veneia, 18-19 octombrie 2002)
Surse online :
www.agerpres.ro
www.bbc.com
www.bec2014.ro
www.ccscc.ro
www.digi24.ro
www.elmundo.es
www.euronews.com
www.grupul-avangarde.ro
20 http ://www.rador.ro/2014/11/20/rusia-spera-ca-dupa-alegerile-din-romania-se-va-inregis
tra-o-schimbare-in-relatiile-dintre-cele-doua-tari-afirma-lukasevici/, accesat la 11.12.2014. De
asemenea, esena mesajului preedintelui rus ctre Klaus Iohannis a fost postat i pe pagina de
facebook a Ambasadei Rusiei n Romnia, n data de 27.11.2014 https ://www.facebook.com/
AmbasadaRusa ?fref=ts.
21 http ://www.digi24.ro/Stiri/Digi24/Extern/Europa/Mesajul+de+felicitare+al+premierului+br
itanic+catre+Klaus+Iohann, accesat la 19.12.2014.
140
www.hotnews.ro
www.infopolitic.ro
www.inscop.ro
www.ires.com.ro
www.irsop.ro
www.lemonde.fr
www.mae.ro
www.nytimes.com
www.presedintie.md
www.rador.ro
www.ratingpolitic.ro
www.reuters.com
www.venice.coe.int
www.whitehouse.gov
141
Alegerile prezideniale
din Romnia, noiembrie 2014
o lupt acerb ntre stnga i dreapta
ADRIAN-COSMIN CANAE
Abstract
The article aims to analyze
the presidential elections of
Romania, which took place in
November 2014 in two rounds.
The presidential elections of
2014, represented the seventh
cycle of the presidential election
in the history of post-communist
Romania, and also highlighting,
the biggest difference between
the two candidates, Victor Ponta
and Klaus Johannis for the office
of the president of Romania
since 1992. Until 2004, the
presidential elections in Romania
were held every four years, but
after reviewing the Romanian
Constitution of 2003, elections
were delayed, the presidential
term of office is five years.
Keywords
Romanian presidential elections
2014; presidency; voting; uninominal
voting
142
Introducere

au avut loc n datele de 2 noiembrie i 16
noiembrie, avnd dou tururi de scrutin,
cu excepia alegerilor din 1990, n care
ctigtorul la fost desemnat din primul
tur de scrutin, acesta fiind Ion Iliescu.
Principalii candidai n aceste
alegeri importante pentru Romnia au
fost : Klaus Werner Iohannis i Victor
Viorel Ponta.
Aceste alegeri pentru preedinte
din 2014, au reprezentat al aptelea
ciclu al alegerilor prezideniale dup
Romnia comunist din 1989. Totodat
din acel an, ara noastr a trecut de la
regimul comunist monopartidist cu economie planificat, la cel pluripartidist
cu economie de pia liber, libertate,
alegeri democratice.
Alegerile prezideniale din 2014,
au reprezentat totodat un eec n diaspora, dac vorbim de modul de organizare, fiind marcate de oameni care ateptau de molte ore s voteze n
marile orae ale Europei. Zeci de mii
de ceteni nu au reuit s voteze,
ateptnd chiar i zece ore pentru a-i
exercita dreptul de vot.
Un lucru rmne cert, candidatul
opoziiei Klaus Iohannis a ctigat far drept de apel cu un scor gigant de
89.73% n diaspora.1
1 Vezi lista tuturor statelor strine, i scorurile obinute de ctre cei doi candidai din
Alegerea Preedintelui Romniei
Conform Constituiei Romniei, art. 83, mandatul preedintelui este de 5

ani, cu posibilitatea nnoirii sale o singur dat, i se exercit odat cu depunerea
jurmntului. 2
Preedintele este ales popular, fiind independent de puterea legislativ.
Acesta poate dizolva parlamentul numai n cazul n care acesta nu a acordat votul
de ncredere pentru formarea Guvernului n termen de 60 de zile de la prima solicitare i numai dup respingerea a cel puin dou solicitri de nvestitur.
Preedintele are menirea de a veghea la respectarea Constituiei, precum i
la buna funcionare a autoritilor publice. Preedintele exercit funcia de mediere ntre puterile statului (legislativ, executiv i judectoreasc), precum i ntre
stat i societate, fiind de asemenea garantul independenei naionale, al unitii i
al integritii teritoriale a rii.3
Potrivit art. 5 al Legii pentru alegerea preedintelui Romniei, alegerile
prezideniale au loc numai duminica, i au loc n luna anterioar lunii n care ajunge la termen mandatul de preedinte. Cu cel puin 60 de zile naintea zilei votrii,
Guvernul stabilete data alegerilor prin hotrre.
Prezenta lege, specific faptul c : hotrrea privind stabilirea datei alegerilor se adopt la propunerea Ministerului Administraiei i Internelor i a Autoritii
Electorale Permanente.4
Trebuie menionat faptul, c formula electoral pentru alegerea preedintelui
Romniei are cea mai pregnant stabilitate. n fapt, toi preedinii post-comuniti
au fost alei prin acelai procedeu electoral. Cauza acestei stabiliti excepionale,
o regsim n faptul c modul de scrutin utilizat pentru alegerea direct i popular
a Preedintelui este stipulat chiar de Constituie.5
n cele ce urmeaz putem observa cteva pasaje din Constituia Romniei
Preedintele Romniei este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat.
Este declarat ales candidatul care a ntrunit, n primul tur de scrutin majoritatea de voturi ale alegtorilor nscrii n listele electorale.
n cazul n care nici unul dintre candidai nu a ntrunit aceast majoritate, se
orgeanizeaz al doiela tur de scrutin, ntre primii doi candidai stabilii n ordinea
numrului de voturi obinute n primul tur.
Este declarat ales candidatul care a obinut cel mai mare numr de voturi.
Nici o persoan nu poate ndeplini funcia de Preedinte al Romniei, dect
pentru cel mult dou mandate. Acestea pot fi i succesive !.6
ncepem prin a reaminti definiia dat de constituant, scrutinului prezidenial :
Este declarat ales candidatul care a ntrunit, n primul tur de scrutin, majoritatea de voturi ale alegtorilor nscrii n listele electorale.
n cazul n care nici unul dintre candidai nu a ntrunit aceast majoritate, se
organizeaz un al doilea tur de scrutin, ntre primii doi candidai stabilii n ordinea numrului de voturi obinute n primul tur. Este declarat ales candidatul cu cel
mai mare numr de voturi.7
turul al doilea de scrutin. Lista poate fi gsit la aceast adresa http://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/SIAP2014_RL_Situatia_Voturilor_Pe_Tari_Straine.xlsx accesat n 25.01.2015
2 Art. 83 din Constituia Romniei 2003 Ed Regia Autonom, , Monitorul Oficial Bucureti 2007
3 Vezi Constituia Romniei 2003
4 Legea nr. 370/2004 pentru alegerea preedintelui Romniei, variant actualizat 2014.
5 Alexandru Radu, Daniel Buti, Sistemul Politic Romnesc Ediia a III-a revzut i adaugit,
(Bucureti : ProUniversitaria, 2012), 119.
6 Art. 81, Constituia Romniei 2003, Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 767 din 31
octombrie 2003
7 Art. 81, Alegerea Preedintelui, alin. (2) i (3), Constituia Romniei 2003, M.O. nr. 767/31
decembrie 2003
143
Reiternd, condiia necesar pentru ca un candidat s ctige alegerile

prezideniale este s obin cel puin jumtate plus unu dn voturile celor nscrii n listele electorale (permanente). Dac aceast condiie nu este ndeplinit, ctigtorul
este desemnat n cadrul turului al doilea, unde, participnd doar doi competitori,
victoria este adjudecat ntotdeauna cu majoritatea celor prezeni la urne.
Remarcm c, n anumite condiii, aceast majoritate relativ prin raportare
la 1990, cnd participarea la vot a fost masiv, iar n competiie s-au nscris numai
trei candidai. La acea vreme, Ion Iliescu a ctigat alegerile cu 12.232.498 voturi,
reprezentnd 71,17% procente din totalul alegtorilor nscrii pe listele electorale,
respectiv 82,50% din cel al alegtorilor prezeni la urne.
Avnd n vedere c alegerile prezideniale au o funcie monocratic, acestea se desfoar doar ntr-o unic circumscripie electoral uninominal suprapus peste teritoriul naional.8
Din perspectiva tipologiei sistemelor electorale, alegerea Preedintelui se
desfoar n baza unui mod de scrutin majoritar absolut (nenedplinirea condiiei
majoritii absolute a voturilor de ctre un candidat presupune organizarea unui tur
secund), cu vot uninominal (un singur mandat pus n joc ntr-o unic circumscripie,
cea naional). Prin utilizarea unui astfel de mod de scrutin, Romnia se ncadreaz n regula universal a democraiilor n care preedintele republicii este desemnat direct. De altfel, tipul de scrutin majoritar este cel mai bine adaptat pentru
alegerea direct a titularului unei funcii monocratice, precum cea de ef de stat.
Varianta sa majoritar absolut este practicat n Europa, iar cea relativ (pluralitar), n America.9
Rezultatele alegerilor prezideniale din decembrie 2014
Primul tur
Potrivit Biroului Electoral Central, n primul tur al alegerilor prezideniale din

2014, numrul alegtorilor nscrii pe listele de vot a fost de 18.284.066 de ceteni,
iar numrul total al alegtorilor care s-au prezentat la urne a reprezentat 9.723.232
fiind mai mic fa de alegerile anterioare din 2009 cu 223,516 de mii atunci participat 9.946.748. Voturile nule n acest tur I au reprezentnd 237.761. 10
Prezena la urne la nivel de ar n data de 2 noiembrie a fost de 53,17% procente iar n la alegerile precedente de acum 6 ani a fost de 54,37%11 cu 1, 2% puncte
procentuale mai mic n 2014, fiind o diferen insignifiant. La nivel urban prezena
a fost 51,64% iar rural 53,21% pn n ora 21 :00, fiind o participare echilibrat.12
Rezultatul acestor alegeri n primul tur de scrutin este mai mult dect echitabil pentru tabra alianei PSD+UNPR+PC, avnd n vedere c exit-poll-urile precum
CSCI, IRES, SOCIOPOL, ISOMAR .a. l-au dat ctigtor i viitor preedinte pe Victor
Ponta nc din vara anului trecut, i pierztor pe Klaus Iohannis. Situaia avea s
se rstoarne n mod radical n al doilea tur de scrutin. Astfel, nici un exit-poll nu a
reuit s anticipeze un asemenea rezultat ce avea s se consfineasc n doar dou
sptmni, practic toi am asistat la o rsturnare spectaculoas de situaie.
8 Alexandru Radu, Politica ntre proporinalism i majoritarism Alegeri i sistem electoral n
Romnia postcomunist (Iai : Institutul European, 2012), 237
9 Alexandru Radu, Daniel Buti, Sistemul. 120
10 http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/SIAP2014_PAR_Raport-Situatie-Preze
nta-la-urne.pdf accesat n data de 25.01 2015
11 http ://www.bec2009p.ro/Documente%20PDF/Rezultate/Rezultate%20finale%20turul%20
I/P/statistici/p_judete_1.txt accesat n data de 25.01.2015
12 Prezena la urne la alegerile prezideniale, or de referin 21 :00 potrivit Biroului Electoral
Central
144
Pn n data de 23 septembrie i-au depus candidaturile 14 candidai.

Acetia sunt : Hunor Kelemen, Klaus-Werner Iohannis, Cristian-Dan Diaconescu,
Victor-Viorel Ponta, William-Gabriel Brnz, Elena-Gabriela Udrea, Mirel-Mircea
Amariei, Teodor-Viorel Melescanu, Gheorghe Funar, Zsolt Szilgyi, Monica-Luisa
Macovei, Constantin Rotaru, Clin-Constantin-Anton Popescu-Triceanu i Corneliu
Vadim-Tudor.13
n cele ce urmeaz, putem vedea n tabelul de mai jos situaia voturilor din
turul nti a tuturor celor 14 candidai precum i scorul obinut pentru funcia de
preedinte al Romniei, care s-au nscris n cursa pentru Palatul Cotroceni.
Nr.
Crt
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Prenumele i numele candidatului

Hunor Kelemen
Klaus-Werner Iohannis
Cristian-Dan Diaconescu
Victor-Viorel Ponta
William-Gabriel Brnz
Elena-Gabriela Udrea
Mirel-Mircea Amariei
Teodor-Viorel Melecanu
Gheorghe Funar
Zsolt Szilgyi
Monica-Luisa Macovei
Constantin Rotaru
Clin-Constantin-Anton
Popescu-Triceanu
Corneliu-Vadim Tudor
Numrul total al
voturilor valabil
exprimate
329.727
2.881.406
382.526
3.836.093
43.194
493,376
7895
104.131
45.405
53.146
421.648
28.805
Procentul obinut
%
3,47%
30,37%
4,03%
40,44%
0,45%
5,20%
0,08%
1,09%
0,46%
0,56%
4,44%
0,30%
508.572
5,36%
349.416
3,68%
Datele au fost preluate de la Biroul Electoral Central.14
ntruct nici un candidat nu a obinut majoritatea de voturi, va exista i un

tur II n care primii doi clasai n ordinea voturilor valabil exprimate se vor duela.
Acetia sunt Victor-Viorel Ponta i Klaus-Werner Iohannis.
Pentru turul al doilea al prezidenialelor din 2014, aveau sa fie importante voturilor fotilor candidai din turul I, precum Clin Popescu Triceanu sau Elena Udrea,
dar i celor ale unor personaje cu caracter naionalist, n spe Corneliu Vadim-Tudor
i Dan Diaconescu. Putem specifica i faptul c alegatorii Elenei Udrea i Monci
Macovei, de asemenea lui Hunor Kelemen, au fost n faa unei disonane cognitive.
Aceste voturi s-au cristalizat ulterior ntr-un vot negativ mpotriva lui Victor Ponta.
Rezultatele turului al doilea de scrutin
Dac n primul tur al alegerilor situaia a fost destul de clar, Victor Ponta
ieind ctigtor ; n turul doi, situaia s-a schimbat la 180 de grade.
Cetenii au sancionat drastic n al doilea tur de scrutin pe candidatul Victor
Ponta din partea Alianei PSD+UNPR+PC, optnd s voteze cu cei din tabra Alianei
13 http ://www.mediafax.ro/politic/cine-sunt-cei-14-candidati-la-alegerile-prezidentiale-fo
to-13352741 accesat n data de 25.01.2015
14 http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/ComunicatFinaleProvizorii.pdf
accesat n data de 25.01.2015
145
Cretin Liberale, marea majoritate alegndu-l pe Klaus Iohannis, votul spre dreapta
a fost dat mai mult n Ardeal ca i n precedentele alegeri din 2009.
Sloganul lui Iohannis Lucrul bine fcut a avut un puternic impact n rndul cetenilor romni de pretutindeni mergnd la vot n numr mult mai mare.
Numrul persoanelor care s-au prezentat la urne n turul II a fost de 11.719.344
alegtori, iar totalul cetenilor nscrii pe listele de vot 18.280.994. Prezena la vot
a fost de 64,10%, mai mare ca n primul tur cu 10,93% procente, semn c mobilizarea populaiei a fost bine pus la punct de ctre cei doi candidai i staff-ul lor de
campanie. Este cea mai mare prezen dup scrutinul prezidenial din 2000 dintre
Ion Iliescu i Corneliu Vadim Tudor.
Dac ne raportm la anul de referin 1990, remarcm c participarea
cetenilor la vot a fost una uria, dat fiind faptul c Romnia, tocmai ce se eliberase de sub jugul comunist i trecuse la democraie, se simea nevoia de o schimbare
radical n acel moment n plan politic i n rndul societii n special. n strintate, totalul voturilor exprimate 377.651. Victor Ponta a pierdut n toate rile, cu
excepia Palestinei, obinnd doar 10,26% procente, iar candidatul dreptei, Klaus
Iohannis 89,73%15, a obinut o victorie mai mult dect evident.
Potrivit datelor centralizate de ctre Biroul Electoral Central, la nivel urban
prezena a fost de 61,41%, iar n mediul rural de 62,88%.
Comparnd alegerile anterioare din 2009 i acestea din 2014, observm
c atunci i-au exprimat opiunea de vot 58.02% pentru Traian Bsescu i Mircea
Geoan, iar la alegerile din 2014 64,10%. Atunci ns a existat o mic diferen
de voturi ntre primul clasat i al doilea, n schimb n alegerile actuale diferena a
fost una uria.
Klaus Werner Iohannis a ctigat fr drept de apel turul II de scrutin, cu
6.288.789 voturi, iar Victor Ponta a obinut 5.264.383 voturi. Totalul voturilor nule din turul II de scrutin a reprezentat 166.111.16 Klaus Iohannis l-a devansat clar pe
Victor Ponta, acest lucru culminnd cu o mare dezamgire pentru electoratul n vrst adepi ai stngii.
Competitor electoral
Victor-Viorel Ponta
Klaus-Werner Iohannis
Numr de voturi valabil exprimate

5.264.383
6.288.789
Procente
45,56%
54,43%
Victor Ponta a obinut 45,56% iar Klaus Iohannis 54,43%. Aadar 8,87% procente ntre ultimul clasat i cel ctigtor.17 Remarcm o diferen de 1.024.406 de
voturi, prin urmare, peste un milion de voturi ntre cei doi candidai pe care nimeni
nu a putut s o anticipeze.
Victor Ponta i-a recunoscut nfrngerea puin dup ora 22 :00, cu toate c
diferena era infim la acel moment, conform rezulatelor pariale realizate de
exit-poll-uri, felicitndu-l pe omologul su Klaus Iohannis.
Diaspora, nu a contat foarte mult n ecuaia ctigrii prezidenialelor pentru Iohannis, cu toate c foarte multe persoane din Europa nu au reuit s-i exprime opiunea de vot, ci mai de grab influena electoratului din strintate asupra
celui din ar a reprezentat un fenomen pentru Romnia zilelor noastre ; 70.000 de
15 Pentru mai multe detalii, a se vedea situaia pe ri la http ://www.bec2014.ro/wp-content/
uploads/2014/11/SIAP2014_RL_Situatia_Voturilor_Pe_Tari_Straine.xlsx accesat n data de
26.01.2015
16 http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/Anexa-3-tur-2.tif accesat n data de
25.01.2015
1 7 h t t p : / / w w w. b e c 2 0 1 4 . r o / w p - c o n t e n t / u p l o a d s / 2 0 1 4 / 1 1 / S I A P 2 0 1 4 _ S T A T _
Statistica-pe-competitori.xlsx accesat n data de 26.01.2015
146
persoane nu au putut schimba soarta alegerilor. Putem preciza ns c, lupta s-a dat
pe plan intern i n Bucureti n stabilirea preedintelui Romniei.
i totui ? Cum se explic o asemenea schimbare n doar dou sptmni ? Ei
bine, scorul poate fi schimbat n cteva zile sau chiar ore. Un rol foarte nsemnat
n aceast campanie electoral, mai ales n cele dou sptmni dintre primul i
al doilea tur, dar i n ziua votului, l-a avut mediul online i reelele de socializare,
fiind folosite foarte mult de ctre suporterii lui Klaus Iohannis, comparativ cu cei
ai lui Victor Ponta. Ponta i stafful su de campanie s-au axat mai mult pe o campanie electoral clasic nelund n calcul faptul c internetul i n special Facebook
au avut, i au o putere mare de penetrare n rndul populaiei i mai cu seam a
tineretului.
Strategii PDL-ului i mecanisemele eficiente de campanie au dat roade, marketing-ul politic, ageniile de publicitate au fost foarte bine puse la punct cu mare
precizie n teritoriu.
Se pare c o mare parte din mobilizarea cetenilor s-a facut prin reelele
de socializare, precum Facebook care l-am amintit mai sus, avnd un puternic impact asupra lor. Prin urmare, Klaus Iohannis a ctigat n mediul online ntr-un mod
foarte clar ; conform statisticilor, majoritatea tinerilor cu drept de vot, au decis s
voteze cu dreapta, alegndu-l pe Iohannis i nu numai ei. Aliana Cretin-Liberal
i-a pus foarte bine la punct strategiile de campanie pentru Iohannis, folosindu-se
n special de campania n mediul online i implicit reeaua de socializare Facebook.
Noua tehnologie, n spe site-urile de socializare, au reprezentat o baz n consolidarea obiectivelor de campanie celor din ACL.
Acestea au fost primele alegeri ctigate n mare parte prin intermediul internetului, social-media, a devenit uor un instrument politic primordial n ctigarea
unor alegeri, fie ele prezideniale, locale sau parlamentare.
Iat c Facebook-ul, a devenit unul dintre cele mai importante i eficiente intrumente pentru marketing-ul online din ntreaga lume, fie c vorbim de marketing n domeniul economic sau marketing politic. Online-ul a facilitat foarte mult
munca celor din campania electoral a Alianei Cretin-Liberale.
. Pe de o parte, electoratul mbtrnit al PSD-ului a fost nvins fr doar i
poate de ctre cel tnr ; acest spirit civic incontestabil i demnitatea acestuia, este demn de evideniat n zilele noastre ; pe de alt parte, strategii PSD-ului nu s-au
mai implicat n teritoriu la runda a doua de alegeri. Filialele PSD din ar nu au mai
fost active, bazndu-se pe scorul foarte mare din primul tur. PSD+UNPR+PC au facut mult mai puine mitinguri prin ar, pierznd priza la public i implicit simpatia
fa de acetia. Cele trei formaiuni politice au avut o problem destul de serioas
n a intui direciile corecte de urmat, pentru a securiza victoria propriului candidat.
n cadrul dezbaterilor electorale televizate, Victor Ponta a avut un limbaj mai
radical fa de cel al lui Iohannis care a fost unu mult mai arbitrar. Putem meniona,
c opiunea politic poate fi schimbat ntr-un timp aa de scurt. Klaus Iohannis a
ctigat mult mai clar n fiefurile electorale ale PSD-ului i UDMR-ului. Revenind la
Victor Ponta, acesta a pierdut n multe zone ale rii unde ctigase n primul tur,
iar n Bucureti a pierdut de asemenea btlia, fiind o rsturnare de situaie fa
de primul tur al scrutinului, bucuretiul reprezentnd 10% din electoratul rii.
Probabil c, o parte din electoratul PSD-ului s-a simit deranjat ntr-o oarecare msur de faptul c Victor Ponta a anunat direct dup primul tur de scrutin numele noului prim ministru Clin Popescu Triceanu, considernd acetia c Victor
Ponta s-a vzut direct cu victoria n mn, fr s fie destul de abil s atepte pn n ultima clip rezultatul final, ca ulterior, s propun numele noului premier.
Victor Ponta nu a reuit s i atrag pe nehotri s voteze cu el n 16 noiembrie, deoarece marea majoritate a electoratului indecis a ales n mod clar dreapta, ascultnd poate ndemnul Monici Macovei, care printr-o conferinta de presa
147
a declarat ca electoratul s ias la vot n turul al doilea al alegerilor prezideniale,

afirmnd de asemenea dac oamenii care sunt n dilem, i nu vor iei la vot, este
posibil s-l avantajeze chiar pe cel pe care nu-l vor preedinte.18
S amintim n cele ce urmeaz i despre redistribuirea voturilor ctre Iohannis
i Ponta n cursa electoral final.
Dac realizm o scurt analiz referitoare la modul n care s-au redistribuit
voturile din primul tur, pentru cei doi candidai, putem vedea c : votanii Elenei
Udrea, n turul II, au acordat n proporie de 86,4% votul lui Klaus Iohannis, n
timp ce 13,6% au mers ctre Victor Ponta, de asemenea votanii UDMR au votat n
proporie covritoare cu candidatul dreptei 88%, iar 12% din voturi au mers ctre
Victor Ponta. Susintorii lui Clin Popescu Triceanu 74,3% din turul I i-au acordat votul lui Victor Ponta, iar 25,6% dintre voturi s-au dus ctre Iohannis, 53,9%
dintre alegtorii lui Corneliu Vadim Tudor i-au respectat ndemnul acestuia votnd
cu candidatul PSD-ului i 46,1% cu Iohannis.
Alegtorii Monici Macovei, i-au exprimat dorina n turul secund 93,3%
pentru candidatul ACL-ului iar 6,6% pentru Ponta, 55,2% dintre votanii lui Dan
Diaconescu s-au dus ctre Victor Ponta i 53,48% pentru Iohannis, mai nou, dup
redistribuirea voturilor obinute de Kelemen Hunor 75,1% pentru Klaus Iohannis
iar 24,8% pentru Victor Ponta i nu n ultimul rnd alegtorii lui Teodor Melecanu
au decis s voteze 55,3% cu Iohannis i 44,3% cu Victor Ponta. Acestea sunt datele
estimate de SOCIOPOL, privind redistribuirea voturilor ctre cei doi candidai rmai
n cursa electoral pentru Cotroceni 19
Ca o mic concluzie, Klaus Iohannis a reuit s atrag dublu de voturi fa
de contracandidatul su, Victor Ponta, de la ceilali candidai din primul tur. Un caz
mai interesant de analizat este acela, c cei care nu au ieit n primul tur la vot, dar
i-au exprimat opiunea, venind la vot n turul doi n numr mult mai mare. Acetia
sunt circa 1.750.000 de persoane.
n ceea ce privete, votul anti-Ponta din strintate, s-ar prea c a influenat
emoional votanii din ar. Pentru Ponta nu ar fi reprezentat o problem chiar dac s-ar fi prezentat la urne, n Diaspora 500.000 de mii dac acesta i-ar fi consolidat
poziia unde a ctigat n primul tur. Eecul organizrii votului n mod corespunztor din Diaspora, n primul scrutin pare-se c a determinat marea majoritate a electoratului tnr s i schimbe radical opiunea de vot n turul secund.
De asemenea acest vot al tinerilor din 16 noiembrie a reprezentate un nu
categoric mpotriva candidatului Victor Ponta.
Victor Ponta a pierdut 2,4 milioane de voturi din cele 7,4 milioane de la referendumul de demitere al fostului preedinte Traian Bsescu din 2012. Aceast lecie
usturtoare pentru PSD, reprezint una dintre cele mai mari nfrngeri din istoria
post-comunismului din ara noastr.
Ei bine, sloganul lui Ponta Preedintele care unete s-a dovedit a fi un fiasco, acesta nu a reuit s-i uneasc pe romnii din ar i nici pe cei din strintate
pentru a lua decizia s schimbe destinul alegerilor din turul doi.
Trebuie remarcat i faptul, c a existat o opiune fr echivoc a societii
romneti pentru dreapta. Preedintele de onoare al PSD-ului, Ion Iliescu a afirmat
ntr-un scurt interviu c Victor Ponta este primul responsabil de dezastrul n alegerile prezideniale, asumndu-i vrnd-nevrnd eecul ca ef de partid i premier i c partidul va trebui s fac analize destul de serioase n interiorul acestuia. 20
18 http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-18489376-monica-macovei-indeamna-cei-nehotarati-ia
sa-vot-turul.htm accesat n data de 21.02.2015
19 http ://www.antena3.ro/politica/romania-la-vot/romania-si-a-ales-presedintele-vezi-cum-sau-redistribuit-voturile-in-cel-de-al-doilea-tur-al-273843.html accesat n data de 26.01.2015
20 http ://www.romanialibera.ro/politica/politica-alegeri-prezidentiale/ion-iliescu--ponta--res
ponsabil--dar-nu-singur--de-rezultatul-alegerilor--nu-e-prima-data--asta-i-viata-358266 accesat
n data de 28.01.2015
148
Per ansamblu vorbind, Iohannis a ctigat alegerile n Transilvania datorit

faptului c electoratul present din Romnia, este adeptul schimbrii i al ideologiei liberale. Factorul entuziasmului s-a exprimat prin participarea destul de numeroas la urne. Victor Ponta a reuit s ctige n Moldova i Muntenia, dar nu a fost
ndeajuns pentru a schimba soarta alegerilor.
Putem spune c aceste alegeri au adus o imagine pozitiv Romniei n Europa,
datorit faptului c preedintele nou ales al Romniei, Klaus Iohannis i s-a oferit
sprijinul deschis al cancelarului german Angela Merkel. Dup finalizarea alegerilor,
Angela Merkel l-a felicitat pe Klaus Iohannis ntr-o scrisoare, i i-a promis acestuia
c Germania va sprijini Romnia cu sfaturi i fapte pe calea reformelor importante,
de asemenea preedintele Germaniei, Joachim Gauck i-a transmis acestuia c i va
oferi suportul n consolidarea statului de drept, rmnnd un partener de nadejde al Romniei. Relaiile bilaterale dintre Germania i Romnia pot fi ntrite, iar
investiiile germane i vor continua s soseasc n numr ct mai mare n viitorul
apropriat.21
Concluziile alegerilor prezideniale
Primul tur al alegerilor din ziua de duminic, 16 noiembrie 2014, a marcat

cea mai mare diferen ntre primii doi candidai dup 1992 incoace ; un milion de
voturi, peste 10 procente. Dac pentru candidatul de pe primul loc, cifrele sunt relativ normale (PSD n decursul anilor a obinut mereu scoruri mari, ntre minimul
din 2009 : 32% pentru Mircea Geoana, i 41% obinut de ctre Adrian Nstase,
in 2004), pentru candidatul de pe locul doi aceasta cifra reprezint un mare eec.
Klaus Iohannis, o figur nou pe eichierul politic romnesc, a generat surpriza, reuind cu brio s ctige fr nici o emoie n turul doi de scrutin, adjudecndu-i
funcia de nou-preedinte al Romniei. Acest lucru a provocat n interiul PSD-ului
un cutremur, fcndu-se analize i cutndu-se apii ispitori care au dus la dezastrul din turul II.
Ambele tabere au dus o campanie extrem de dificil avnd o propaganda
masiv de ambele pri, n ncercarea de a convinge propriul electorat s-i voteze candidaii ; a fost ntr-adevr o lupt acerb, i n campania electoral, dar i n
timpul desfurrii votului.
Referitor la campania electoral pentru alegerile prezideniale, dei a fost
marcat de diversiuni far legatura cu dezbaterea prezidenial, a adus la urne cel
puin la fel de muli ceteni ca la alegerile din 2009, ceea ce arata c interesul romnilor din ar pentru alegerile prezideniale este nca unul nsemnat.
Votul categoric pentru o schimbare a situaiei din Romnia nu poate fi ignorat ; dac Iohannis va promova o politic extern inteligent, Romnia ar putea deveni o ar influent n Europa i n special n Uniunea European, i deci reprezentarea Romniei ar fi fcut n peste hotare cu succes.
n luna mai a anului trecut, Partidul Naional Liberal Sibiu, l-a propus
pe Klaus Iohannis s candideze la alegerile prezideniale ce aveau s aib loc
n luna noiembrie 2014 22, iar cu patru zile nainte, a demisionat din funcia de
prim-vice-preedinte PNL precum i din cea de membru al BPN.23
21 http ://www.mediafax.ro/externe/presedintele-si-cancelarul-germaniei-l-au-felicitat-pe-i
ohannis-gauck-vom-sprijini-romania-in-consolidarea-statului-de-drept-merkel-vom-aprofun
da-relatiile-bilaterale-13587083 accesat n data de 21.02.2015
22 http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-17395616-pnl-sibiu-propune-klaus-iohannis-candidat-p
rezidentiale.htm accesat n data de 26.01.2015
23 http ://www.mediafax.ro/politic/iohannis-a-demisionat-din-functia-de-prim-vicepresedintepnl-12650929 accesat n data de 26.01.2015
149
Noul ef al statului ales, va avea sarcina de a reseta sistemul i a nltura

corupia din toate domeniile realiznd reforme de mare nsemntate n aceast
privin.
Klaus Iohannis a declarat de la Palatul Cotroceni dup puin timp de la investirea sa, c Spaiul Schengen rmne o mare prioritate pe agenda noului preedinte
al Romniei, afirmnd c Romnia ndeplinete deja toate condiiile de aderare la
Schengen, i c europenizarea complet a Romniei este unu dintre marile obiective ale acestuia.24
BIGLIOGRAFIE
Surse pr imare :
RADU, Alexandru ; BUTI Daniel, Sistemul Politic Romnesc, Ediia a III-a revzut i adaugit,
Bucureti, ProUniversitaria, 2012.
RADU, Alexandru ; Politica ntre proporinalism i majoritarism. Alegeri i sistem electoral n
Romnia postcomunist, Iai, Ed. Institutul European, 2012.
Surse s ecundare :
Biroului Electoral Central
Constituia Romniei 2003 Ed Regia Autonom Monitorul Oficial Bucureti 2007
Constituia Romniei 2003, Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 767 din 31 octombrie
2003
Legea nr. 370/2004 pentru alegerea preedintelui Romniei, variant actualizat 2014
Resurse online :
http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/SIAP2014_RL_Situatia_Voturilor_Pe_
Tari_Straine.xlsx
http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/SIAP2014_PAR_Raport-Situatie-Prezenta-la-urne.pdf
http ://www.bec2009p.ro/Documente%20PDF/Rezultate/Rezultate%20finale%20turul%20I/P/
statistici/p_judete_1.txt
http ://www.mediafax.ro/politic/cine-sunt-cei-14-candidati-la-alegerile-prezidentiale-foto-13352741
http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/ComunicatFinaleProvizorii.pdf
http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/SIAP2014_RL_Situatia_Voturilor_Pe_
Tari_Straine.xlsx
http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/Anexa-3-tur-2.tif
http ://www.bec2014.ro/wp-content/uploads/2014/11/SIAP2014_STAT_Statistica-pe-competitori.xlsx
http ://www.antena3.ro/politica/romania-la-vot/romania-si-a-ales-presedintele-vezi-cum-s-au-redistribuit-voturile-in-cel-de-al-doilea-tur-al-273843.html
http ://www.romanialibera.ro/politica/politica-alegeri-prezidentiale/ion-iliescu--ponta--responsabil--dar-nu-singur--de-rezultatul-alegerilor--nu-e-prima-data--asta-i-viata-358266
http ://www.mediafax.ro/externe/presedintele-si-cancelarul-germaniei-l-au-felicitat-pe-iohannis-gauck-vom-sprijini-romania-in-consolidarea-statului-de-drept-merkel-vom-aprofunda-relatiile-bilaterale-13587083
24 http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-19231492-klaus-iohannis-locul-romaniei-este-spatiul-s
chengen-orice-nelamuriri-acest-palier-tin-pur-considerente-politice-relatiile-rusia-umbrite-criz
a-ucraineana-federatia-rusa-respecte-dreptul-international.htm accesat n data de 04.02.2015
150
http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-17395616-pnl-sibiu-propune-klaus-iohannis-candidat-prezidentiale.htm
http ://www.mediafax.ro/politic/iohannis-a-demisionat-din-functia-de-prim-vicepresedinte-pnl-12650929
http ://www.hotnews.ro/stiri-politic-18489376-monica-macovei-indeamna-cei-nehotarati-iasa-vot-turul.htm
151

i impactul lor asupra regimului
premier-prezidenial din Romnia
IONELA GAVRIL
Abstract
First, we will demonstrate that,
from an institutional perspective,
Romania can labeled of
premier-presidentialism regime, but
the 2004 and 2009 elections have
had a strong impact on the type
of regime, meaning that several
extra-constitutional factors led to
the malfunction of the regime.
Out of a total of 15 prime-minister
nominations made after 1989, 8
can be considered deviations from
the premier-presidential regime,
their number being larger between
2004-2014 rather than in 1990-2000.
The empirical analysis of the
2004-2014 period, highlighted three
extra-constitutional factors that
that made the premier-presidential
regime be, in fact, a malfunctioning
one : leadership style, crisis situations
and the recent legitimacy of the
president versus the parliament.
By identifying the factors that
influenced the regime type, we
can determine some theoretical
expectations following the
2014 elections. The success of a
premier-presidentialism regime in
Romania will be determined by the
number of deviations from such a
regime registered after the 2014
elections.
Keywords
premier-prezidential regime;
dual executive; leadership style;
semipresidentialism; transactional
relations; ierarchical relations
152
Romnia, regim
premier-prezidenial
Nu exist un consens la nivelul comunitii tiinifice n privina

necesitii de a distinge ntre cele dou
subcategorii ale semiprezidenialismului
(regimul premier-prezidenial i cel prezidenial-parlamentar), dar muli autori
sunt de-acord c semiprezidenialismul
a devenit foarte popular n rndul democraiilor noi (rile postcomuniste,
dar i state din Asia sau Africa) astfel nct s-a impus i necesitatea ca specialitii
s se aplece mai mult asupra analizei
acestui regim.
Cei care au operat pentru prima
oar cu clasificarea semipre zidenialismului n cele dou tipologii distincte
au fost Carey i Shugart, n 19921. Autori
precum D. Roper2 sau O. Protsyk3 au rafinat i mbogait modelul teoretic al lui
Carey i Shugart, astfel nct au construit instrumente conceptuale foarte utile pentru a fi aplicate pe studii de caz.
1 Matthew Soberg Shugart, John M. Carey,
Presidents and Assemblies. Constitutional
Design and Electoral Dynamics, (New York :
Cambridge University Press, 1992), 106-131
2 Steven D. Roper, Are All Semipresidential Regimes the Same ? A Comparison of
Premier-Presidential Regimes, Comparative Politics, Vol. 34, No. 3 (2002) : 253-272
3 Oleh Protsyk, Prime ministers, Identity
in Semi-presidential Regimes : Constitutional
Norms and Cabinet Formation Outcomes,
European Journal of Political Research 44
(2005) : 721748
Dincolo de nuanele introduse de aceti autori, toi sunt de acord c nu toate regimurile semiprezideniale sunt la fel i c astfel se simte nevoia unei distincii.
De exemplu, att Austria ct i Frana au regimuri semiprezideniale, cu toate c
n Frana preedintele este considerat ca fiind unul puternic, n timp ce n Austria
instituia prezidenial este perceput ca fiind mai degrab slab. n acest context,
autorii consider c regimul premier-prezidenial este cel n care premierul este
numit de ctre preedinte, dar premierul i cabinetul (format de ctre premierul
desemnat) sunt nvestii de parlament i pot fi dai jos doar de parlament4. n regimul prezidenial-parlamentar, preedintele este cel care numete premierul, ns
pentru rsturnarea guvernului este nevoie de acordul cumulat al preedintelui i
parlamentului. Diferena dintre cele dou subcategorii de regimuri const n faptul
c n regimul premier-prezidenial, preedintele, dei are dreptul de a numi premierul, el nu l poate i revoca. Este vorba despre o trstur care restrnge dreptul
preedintelui de a numi premierul, din moment ce acesta este constrns s numeasc un premier acceptat de parlament5.
Ne nsuim aceast clasificare a lui Shugart i Carey, artnd c Romnia se
ncadreaz, din perspectiva constituional, n categoria regimurilor premier-prezideniale, n care : executivul este bicefal, format dintr-un preedinte ales prin vot
popular i un premier numit de ctre preedinte, dar care nu poate fi revocat de
ctre preedinte ; guvernul este nvestit cu ncredere de parlament i nu poate fi dat
jos dect de parlament, fr s fie nevoie de acordul preedintelui.
Articolul de fa va cuprinde trei pri. Prima va fi dedicat clarificarilor conceptuale, fcnd o trecere n revist a autorilor care i-au asumat i au rafinat clasificarea fcut de Shugart i Carey, n 1992. Tot aici, cu ajutorul abordrii scalare6 a
lui D. Roper, vom argumenta opiunea pentru ncadrarea Romniei n subcategoria
regimului premier-prezidenial. O a doua parte va cuprinde o analiz empiric a perioadei 2004-2014, prin care ne propunem s stabilim n ce msur practica politic din
acest interval afecteaz natura regimului premier-prezidenial, schimbndu-i sensul
dat de prevederile constituionale. Aceast a doua parte va fi, de fapt, o prelungire
a analizei lui Protsyk7, care arat c Romnia este un regim premier-prezidenial cu
defect, n perioada 1990-2004. Analiza empiric ne va ajuta s identificm i o serie
de factori extraconstituionali (extrainstituionali) care au fcut ca eticheta de regim
premier-prezidenial s fie valabil doar din punct de vedere instituional, n perioada supus analizei. Vom interpreta aceti factori ca pe nite constante, care dac
se vor regsi i dup alegerile prezideniale din 2014, ne vor da o imagine despre
viitorul regimului premier-prezidenial al Romniei (partea a treia).
1. Istoria conceptului de regim premier-prezidenial
Conceptul de regim premier-prezidenial avea s fie folosit pentru prima

dat de Carey i Shugart, n 1992, pentru a putea distinge ntre diversele forme
de semiprezidenialism. Autorii au stabilit astfel c regimul premier-prezidenial
se deosebete de cel prezidenial-parlamentar prin faptul c preedintele nu poate revoca premierul sau minitrii8. Dou sunt principalele consecine ale acestei
4 Shugart i Carey, Presidents, 110
5 Matthew Soberg Shugart, Semi-Presidential Systems : Dual Executive And Mixed Authority
Patterns, French Politics, Vol. 3, No. 3 (2005) : 323-351
6 Abordarea scalar a lui Roper ofer o definiie gradual a regimului premier-prezidenial i
const n stabilirea unor criterii care s poat msura ct de premier-prezidenial este un anumit
regim.
7 Protsyk, Prime ministers : 721-728
8 Shugart i Carey, Presidents, 149.
153
constrngeri prezideniale : aceea c primul-ministru i cabinetul sunt responsabili

exclusiv n faa parlamentului, n ciuda faptului c preedintele este cel care selecteaz premierul ; aceea c preedintele este nevoit s in cont de preferinele parlamentului atunci cnd i exprim opiunea pentru eful guvernului. n regimurile
prezidenial-parlamentare, premierul i guvernul sunt responsabile att n faa parlamentului ct i n faa preedintelui ; preedintele numete premierul, dar, pentru
rsturnarea guvernului este nevoie de un acord ntre preedinte i premier9.
1.1. Relaii tranzacionale vs. relaii ierarhice n regimul premier-prezidenial
i cel prezidenial-prlamentar
Carey i Shugart i nsuesc definiia semiprezidenialismului, oferit de
M. Duverger n 198010, care spune c acest tip de regim este caracterizat printr-un
preedinte puternic ales direct (la fel ca n regimurile prezideniale) i un premier
care rspunde n faa parlamentului (un premier care depinde de parlament, dar
care nu este ales de parlament). Autorii arat ns c n rile calificate ca fiind
semiprezideniale, se ntlnesc relaii instituionale variate, ca de exemplu faptul
c premierul i guvernul nu pot fi dai jos doar de ctre parlament, ci este nevoie i
de acordul preedintelui. Se simte astfel nevoia distinciei ntre dou categorii de
semiprezidenialism, care s clarifice tipul de relaie dintre preedinte i premier, n
cazurile n care preedintele poate, nu numai s numeasc premierul, dar poate s
l i revoce. Spre deosebire de prezidenialism i parlamentarism, care sunt categorii mult mai clare, semiprezidenialismul, prin relaiile diferite premier-preedinte
i premier-parlament, devine, n opinia autorilor, o categorie mai puin coerent.
Autori precum Sartori11 sau Siaroff12 au criticat utilitatea ramificrii semiprezidenialismului n cele dou categorii distincte, argumentnd c distincia este irelevant, din moment ce regimurile care se ncadreaz n eticheta de regim
prezidenial-parlamentar sunt foarte puine (Rusia, Ucraina, Croaia), cele mai multe state putndu-se regsi sub eticheta premier-prezidenialismului.
n 2005, Shugart ofer o perspectiv nou asupra utilitii acestei distincii,
punnd accent pe tipurile de relaii care se stabilesc ntre puteri. Dac n parlamentarisme, se ntlnesc doar relaii de tip ierarhic ntre premier i parlament, n
prezidenialisme, se regsesc doar relaii tranzacionale ntre premier i parlament,
ca urmare a legitimitilor lor diferite. Nu aceeai claritate poate fi identificat i
n cazul semiprezidenialismelor. Tipurile de relaii n cele dou sub-categorii sunt
mixte i sunt consecina direct a dependenei premierului de parlament sau de
preedinte (sau de ambele puteri)13. n regimurile premier-prezideniale, predomin
relaiile tranzacionale (de negociere), n timp ce n cele prezidenial-parlamentare,
predomin relaiile ierarhice ntre puteri.
Avem, astfel, n regimurile premier-prezideniale, dou relaii tranzacionale
(preedinte-premier i preedinte-parlament) i o relaie ierarhic (premier-parlament), adic un raport de 2 :1, n favoarea relaiilor tranzacionale. Regimurile
prezidenial-parlamentare genereaz dou relaii ierarhice (preedinte-premier i
9 Matthew Soberg Shugart, Semi-Presidential Systems, http ://www.palgrave-journals.com/
fp/journal/v3/n3/full/8200087a.html#bib58, accesat la 26 ian. 2015
10 Maurice Duverger, A New Political System Model : Semi-Presidential Government,
European Journal of Political Research, 8 (Spring 1980) : 52-69
11 Giovanni Sartori, Comparative Constitutional Engineering : An Inquiry Into Structures,
Incentives And Outcomes, (Basingstoke : Macmillan, 1994a)
12 Alan Siaroff, (2003) Comparative presidencies : the inadequacy of the presidential,
semi-presidential and parliamentary distinction, European Journal of Political Research 42(3) :
287-312
13 Shugart, Semi-Presidential Systems : 323-351
http ://www.palgrave-journals.com/fp/journal/v3/n3/full/8200087a.html#bib58, accesat la 26
ian. 2015
154
premier-parlament) i doar una tranzacional (preedinte-parlament) : un raport

de 2 :1, n favoarea relaiilor de tip ierarhic.
Din punct de vedere instituional (prevederile constituionale), Romnia se
ncadreaz n categoria regimului premier-prezidenial, cu un sistem de relaii ntre puteri, mai degrab tranzacional dect ierarhic. Din punct de vedere al practicii politice, vom vedea, n ce msur tipurile de relaii instituionale se menin.
1.2. Ct de premier-prezidenial este Romnia
Roper vine cu argumente noi n favoarea distinciei lui Carey i Shugart, stabilind cu ajutorul unor indicatori prin ce se deosebesc regimurile premier-prezideniale
ntre ele. In acelai timp, schema lui Roper ne va ajuta s demonstrm c Romnia
este, din punct de vedere instituional, un regim premier-prezidenial.
mprind prerogativele preedintelui n puteri legislative (indicatori : dreptul de veto, dreptul de a emite decrete i dreptul de a iniia referendumuri) i
puteri non-legislative (indicatori : formarea guvernului, revocarea guvernului i a
premierului i dreptul de a dizolva parlamentul), Roper14 constat c regimurile
semiprezideniale din diverse state se deosebesc ntre ele, nregistrnd scoruri diferite cnd sunt msurai indicatorii de mai sus. Autorul aplic cei ase indicatori de
msurare pe zece state, dintre care cinci sunt foste state comuniste, n timp ce altele
cinci sunt democraii vest-europene : Austria, Finlanda, Frana, Lituania, Moldova,
Polonia, Romnia, Islanda, Portugalia i Slovenia.
Rezultatele msurtorii arat c Romnia nregistreaz un scor de 5 puncte,
n ceea ce privete dimensiunea legislativ a puterilor prezideniale, fiind astfel,
alturi de Moldova, ara n care preedintele are cel mai mare grad de putere legislativ. n mod neateptat, Frana are un scor de doar 1 punct, iar Austria, Finlanda,
Portugalia au, la rndul lor, scoruri de 0-1 puncte15. n ceea ce privete dimensiunea
non-legislativ, Romnia se situeaz la coad, fiind una dintre rile cu cele mai mici scoruri (2), cele mai mari scoruri, fiind observate la Islanda (12), Finlanda (7) sau
Portugalia (6). Frana are un scor de 5 puncte, la acest capitol16.
Detaliem, pe indicatori, doar cazul Romniei, pentru a nelege metodologia
i cum s-a ajuns la aceste scoruri. n ceea ce privete dimensiunea legislativ, primul
indicator msurat este dreptul de veto17 i este stabilit la 0 (pe o scal de la 0 la 4),
avnd n vedere c preedintele este obligat, potrivit Constituiei, ca dup ntoarcerea de la reexaminare, s promulge proiectele sau propunerile legislative, indiferent dac parlamentul a inut sau nu cont de sugestiile preedintelui. Cel de-al
doilea indicator, dreptul de a emite decrete, este punctat, n schema lui Roper cu
118, avnd n vedere c preedintele Romniei poate emite decrete n arii politice
limitate i, n unele cazuri, ele trebuie contrasemnate de premier sau supuse spre
ratificare parlamentului. Dreptul preedintelui de a iniia referendumuri reprezint cel de-al treilea indicator i primete n schema lui Roper punctajul maxim de 4
14 Roper, Are All Semipresidential Regimes the Same ? : 256-258
15 Roper, Are All Semipresidential Regimes the Same ? : 259-260
16 Roper, Are All Semipresidential Regimes the Same ? : 260
17 In ceea pe privete dreptul de veto, scorul de 4 este atribuit acelor ri n care dreptul
preedintelui de a se opune intrrii n vigoare a unei legi nu poate fi contestat ; 3=scorul acordat
acelor preedini al crot drept de veto poate fi ntors n parlament de 2/3 ; 0=cnd parlamentul
are ultimul cuvnt de spus n procesul legislativ, Roper, Are All Semipresidential Regimes the
Same ? : 257
18 Referitor la dreptul de a emite decrete, punctajul maxim, de 4 puncte, este acordat n
situaiile n care preedintele exercit acest drept fr nicio restricie, n timp ce punctajul
minim, de 0, este acordat rilor n care preedinii nu au posibilitatea de a emite decrete.
1=cnd preedintele poate emite decrete, dar doar n arii politice specifice, clar precizate n
textele constituionale, Roper, Are All Semipresidential Regimes the Same ? : 257
155
puncte19, n condiiile n care preedintele Romniei nu este restricionat, putnd

iniia unilateral consultri populare. n contrast, preedintele Franei nu poate iniia
un referendum fr acordul parlamentului.
n ceea ce privete indicatorii de msurare a puterii non-legislative a
preedintelui, primul dintre acetia, formarea cabinetului, este punctat cu 1 (pe o
scal de la 0 la 4). Semnificaia acestui scor mic este dat de faptul c preedintele
numete premierul dar, n continuare, premierul este cel care i alctuiete echipa guvernamental20. Revocarea premierului i a minitrilor este cel de-al doilea
indicator msurat ca parte a dimensiunii non-legislative i primete un punctaj minim (0), preedintele neavnd posibilitatea de revoca nici pe premier, nici pe vreun
membru al guvernului. n sfrit, prerogativa de a dizolva parlamentul, cel de-al
treilea indicator, este punctat de autor cu 1. Scorul este spre minimum 21 avnd n
vedere c dizolvarea parlamentului de ctre preedinte este condiionat de elemente foarte greu de ntrunit.
Msurtoarea lui Roper are limitele sale, n sensul n care exist riscul ca anumite prerogative specifice ale preedintelui, prevzute doar de anumite constituii,
s nu se regseasc n cele dou dimensiuni. Chiar n cazul Romniei, un alt indicator care putea fi msurat la dimensiunea legislativ era dreptul preedintelui de a
sesiza Curtea Constituional. Prin acest atribur, n mod indirect, preedintele poate s modifice o lege n sensul dorit, n condiiile n care Curtea admite sesizarea,
iar parlamentul este obligat s se conformeze deciziei. Chiar i dac am fi adugat
acest indicator, rezultatul nu s-ar fi modificat : Constituia Romnei d preedintelui
o mai mare putere legislativ dect non-legislativ. ntrebarea care se pune este
dac sunt importante n sine aceste puteri constituionale, pentru a califica un regim ca fiind premier-prezidenial. n acest sens, Roper se ntreab cum de Frana,
care are un scor general mai degrab slab (6, cu un preedinte cu puteri non-legislative mai mari), este perceput ca avnd un regim semiprezidenial puternic, cu un
preedinte bine conturat. La fel, se ntreab cum de Islanda, cu cel mai mare scor
dintre cele 10 state analizate (16, cu un preedinte puternic att pe dimensiunea legislativ ct i pe cea non-legislativ), este perceput ca avnd o preedinie slab.
Rspunsul la ntrebare se gsete n abordarea exclusiv instituional pe care a folosit-o autorul, msurtorile sale cuprinznd doar trsturi ale constituiei,
fr a lua n calcul i practica politic. O analiz care ar cuprinde i msurtori ale
unor elemente non-instituionale (non-constituionale), ar oferi un rspuns la dilema autorului. Un exemplu la ndemn este dreptul preedintelui de a iniia consultri populare. Preedintele poate, teoretic i constituional s iniieze proceduri
referandare, dar poate s nu fac uz de acest drept i s rmn doar o prerogativ
pe hrtie. n practica prezidenial romneasc, de exemplu, niciunul dintre primii
doi preedini postcomuniti din Romnia nu a fcut uz de acest drept, n timp ce
19 4 este sorul acordat acelor ri n care nu exist nicio condiionare pentru preedinte n
iniierea refrendumului, n timp ce scorul de 0 este atribuit acelor cazuri n care preedintele nu
are nicio prerogativ n materie de referendum sau propunerea sa de iniiere a unei consultri
cere acordul parlamentului, Roper, Are All Semipresidential Regimes the Same ? : 257
20 Roper stabilete c un scor 1, atribuit indicatorului formarea cabinetului, a fost acordat acelor
ri n care preedintele poate numi prenierul, dar nu i minitrii ; scor 4= cnd preedintele
poate numi premierul i minitrii fr acordul parlamentului ; scor 3= preedintele poate numi
i premierul, i minitrii, dar cu votul de ncredere al parlamentului ; 0=preedintele nu poate
numi deloc minitri sau i poate numi doar la recomandarea parlamentului, Roper, Are All
Semipresidential Regimes the Same ? : 258
21 n msurtoarea lui Roper, scorul de 4 puncte este specific situaiilor n care dreptul de
dizolvare a parlamentul nu este restricionat, n timp ce scorul 0 este atribuit acelor preedini
care nu au deloc dreptul de a iniia procedura de dizolvare, Roper, Are All Semipresidential
Regimes the Same ? : 258
156
al treilea preedinte l-a utilizat frecvent. Acest exemplu arat c etichetarea unui
regim ca fiind premier-prezidenial, n cazul nostru, are nevoie de o dubl abordare22 : o abordare instituional i o abordare practic.
1.3. Protsyk : abordarea extraconstituional a regimului premier prezidenial
n completarea abordrii instituionale a lui Roper, vine perspectiva lui
Protsyk, care identific, pe lng un model teoretic al relaiilor preedinte-premier
(bazat pe prevederile constituionale), i o serie de factori non-constituionali care
influeneaz procesul de numire a premierului i a guvernului n ansamblu.
Plecnd de la definiia lui Shugart i Carey, autorul demostreaz c n regimurile premier-prezideniale, premierii tind s reflecte preferinele parlamentului, n timp ce n regimurile prezidenial-parlamentare, premierii tind s fie mai
apropiai de preferinele preedinilor. Ipoteza lu Protsyk este rezultatul unui model teoretic, prin care se stabilesc scoruri de ar, n funcie de anumii indicatori
constituionali. Modelul teoretic aplicat pe 61 de cabinete din ri foste comuniste
din Europa Central i de Est (printre care i Romnia)23, n perioada 1990-2004, este infirmat n parte de rezultatele cercetrii empirice. Astfel, ri precum Polonia,
Lituania, Moldova, Romnia, Slovenia, care din punct de vedere al modelului teoretic sunt regimuri premier-prezideniale i ar trebui s aib preedini care s reflecte preferinele parlamentului, n practic, premierii din anumite guverne au
fost numii n funcie de preferinele preedintelui. n acest context, autorul identific trei factori (constituionali i non-constituionali) care explic de ce n anumite state se constat abateri de la regimurile premier-prezideniale : caracterul
clientelar al sistemului de partide i slaba structurare ideologic a partidelor (1) ;
sistemul electoral care produce majoriti instabile (2) ; avantajul legitimitii recente a preedintelui, acolo unde alegerile parlamentare i cele prezideniale sunt
decalate24.
Analiza teoretic a prevederilor constituionale din statele din Europa
Central i de Est relev c cele mai multe cabinete, 47 din 61 analizate, pentru perioada 1990-2004, sunt situate la scorul de 1, adic au regimuri premier-prezideniale
i premierul tinde s fie mai apropiat de opiunea parlamentului. Analiza empiric
arat c mai multe cabinete din regimurile premier-prezideniale au avut premieri apropiai de preferinele preedintelui25 (Slovenia, Lituania, Moldova, Polonia,
Romnia), cabinetele respective constituind abateri de la modelul teoretic care
opereaz cu predicia c premierul ar trebui s reflecte opiunea parlamentului.
Cercetarea empiric relev pentru Romnia, c au existat trei guverne din perioada
1990-2004 n care primul-ministru a exprimat preferina preedintelui i nu pe cea
a parlamentului : guvernele Stolojan, Vcroiu i Isrescu26. Abaterea de la regimul
premier-prezidenial ar fi dat, n analiza autorului, de situaia n care primul-ministru nominalizat nu este membru al partidului care are majoritatea n parlament.
22 Precizarea apare i la Bogdan Dima, Semiprezidenialismul romnesc postdecembrist,

Sfera Politicii, 139 (2009)
23 Analiza empiric a lui Protsyk vizeaz urmtoarele ri : Romnia, Bulgaria, Polonia, Ungaria,
Moldova, Rusia, Ucraina, Croaia, Lituania, Macedonia, Slovenia.
24 Protsyk, Prime ministers : 735-739
25 Analiza empiric a lui Protsyk este fcut cu ajutorul a doi indicatori : consultarea opiniilor
experilor din rile analizate cu privire la opinia lor despre ct de apropiat ideologic este
premierul de fiecare partid parlamentar n parte (1) i respectarea de ctre preedinte a opiunii
celui mai mare partid din parlament (2), Protsyk, Prime ministers : 730-731
26 Cele trei guverne romneti constituie abateri de la modelul teoretic n ceea ce privete
indicatorul referitor la nerespectarea de ctre preedinte a voinei celui mai mare partid din
parlament, Protsyk, Prime ministers : 744
157
2. Analiza extins a lui Protsyk pe cazul romnesc (2004-2012) :

regimul premier-prezidenial cu defect
Avnd ca punct de plecare modelul teoretic al lui Protsyk, dar i analiza empiric pentru perioada 1990-2004, vom extinde i ameliora analiza pentru Romnia
i la perioada 2004-2014, neacoperit de autor. n contextul n care etichetarea
regimului romnesc ca fiind premier-prezidenial rmne valabil, prevederile
constituionale rmnnd nemodificate n acest interval de timp (inclusiv pentru
actualul mandat de preedinte (2014-2019), vrem s vedem dac exist abateri (i
ct de multe) de la regimul premier-prezidenial, prin analiza celor 9 nominalizri
de premieri, din perioada 2004-2014.
Pentru a face un inventar al abaterilor de la regimul premier-prezidenial este ns necesar s stabilim dac indicatorul folosit de Protsyk n analiza sa este suficient pentru a acoperi particularitile cazului romnesc. Indicatorul folosit de autor pentru a stabili abaterile se refer strict la apartenena premierului desemnat
la partidul cu cele mai multe locuri n parlament. Practica politic romneasc, din
intervalul 2004-2014, ne arat ns c exist i alte situaii concrete care se pot constitui n abateri. Astfel, perioada pe care o analizm este, nu numai o prelungire a
analizei spaiale fcute de Protsyk (1990-2004), dar i o mbogire a analizei empirice cu ali indicatori care se constituie n abateri de la regimul premier-prezidenial.
2.1. Premierii independeni : Croitoru i Ungureanu abateri de la regimul
premier-prezidenial
Nominalizrile lui Ctlin Croitoru i Mihai Rzvan Ungureanu se ncadreaz fr echivoc la abaterea stabilit de Protsyk i anume neapartenena niciunuia
dintre cei doi la partidul politic cel mai mare din parlament. Mai exact, i Croitoru i
Ungureanu erau independeni din punct de vedere politic, la momentul desemnrii lor. Contextul n care preedintele i-a desemnat pe tehnocratul Ctlin Croitoru
(octombrie 2009) i pe Mihai Rzvan Ungureanu (februarie 2012) s formeze echipa
guvernamental era unul de criz politic i de modificare a majoritii parlamentare, astfel nct preedintele i-a motivat alegerile prin faptul c tehnocraii sau
independenii pot gestiona problemele economice ale rii, satisfacnd n acelai
timp i cerinele opoziiei.
Aceeai abatere de la regimul premier-prezidenial este identificat i de
Protsyk, la Romnia, n cazul guvernelor Stolojan, Vcroiu i Isrescu. Este de precizat c, exceptnd cazul Vcroiu (1992) att abaterile n cazul Stolojan (1991)
i Isrescu (1999), ct i cele ntlnite la Croitoru (2009) i Ungureanu (2012), au
fost determinate de un context de criz, care nu au precedat un moment electoral. Putem spune astfel c nealegerea premierului din cadrul celui mai mare partid din parlament i opiunea pentru premieri independeni reprezint o abatere
cauzat de situaiile de crizele politice, economice sau sociale, adic de un factor
extraconstituional.
2.2 Legitimitatea recent a preedintelui a influenat nominalizarea
premierului dup prezidenialele din 2009 (Guvernul Boc II)
Dup cderea Guvernului Boc I, n octombrie 2009, i dou nominalizri
euate de premieri (octombrie i noiembrie 2009), preedintele Bsescu, l-a desemnat premier tot pe Emil Boc (decembrie 2009), invocnd rezolvarea crizei guvernamentale i nevoia de continuitate la guvernare. De fapt, elementul care i-a permis
s l numeasc pe acelai premier al crui guvern a fost rsturnat prin moiune de
cenzur, cu numai dou luni n urm, a fost legitimitatea sa recent dat de rennoirea mandatului, la alegerile din decembrie 2009. Preedintele a profitat att de
legitimitatea sa recent n raport cu parlamentul ales n 2008, dar i de confuzia
opoziiei ca urmare a pierderii alegerilor prezideniale.
158
Cea de-a doua abatere de la regimul premier-prezidenial este astfel ignorarea de ctre preedinte a vocii opoziiei parlamentare i este ntlnit n practica
politic, doar n intervalul 2004-2014. O astfel de situaie nici nu putea fi regsit
nainte de revizuirea din 2003 a Constituiei, avnd n vedere c alegerile parlamentare i cele prezideniale se desfurau n acelai timp. Cu toate acestea, factorul care a condus la defectarea regimului rmne unul extraconstituional, el fiind
identificat i de Protsky la alte state est-europene, n perioada 1990-2004.
2.3. Tipul de leadership al preedintelui a influenat numirile lui
Triceanu (2004) i Boc I (2008)
Contextele n care preedintele Bsescu a fcut nominalizrile de premier n
2004 i 2008 scot n eviden faptul c un anumit tip de leadership prezidenial poate
modifica sensul normelor constituionale, astfel nct s impun premieri apropiai
de preferinele sale. Aa se explic interpretarea aceleiai norme constituionale n
maniere diferite, n 2004 i 2008, cu scopul de a-i impune opiunea, n detrimentul
parlamentului. Dup alegerile legislative din 2004, cel mai mare procent de voturi
i cele mai multe mandate au fost obinute de aliana PSD+PUR i, cu toate acestea,
preedintele a nominalizat un premier din partea Alianei D.A. ( C. P. Triceanu).
La parlamentarele din 2008, PSD a obinut cele mai multe voturi n procente,
dar PDL, partidul care l-a susinut pe preedinte, a obinut cele mai multe mandate
n parlament. Cnd a nominalizat un premier din partea partidului care s-a situat pe
locul doi ca procent de voturi (Emil Boc), preedintele Bsescu a invocat c a inut
seama de partidul care a obinut cel mai mare numr de mandate n parlament.
Dup aceeai interpretare, n 2004, premierul trebuia s fie unul de la PSD+PUR.
Cele dou situaii expuse mai sus arat c un anumit tip de leadership al
preedintelui a dus la modificarea relaiei constituionale dintre preedinte i premier, fiind vorba deci despre un factor extraconstituional care a fcut ca regimul
premier-prezidenial, aa cum este el creionat de constituie, s fie pus ntre paranteze n practica politic din momentele 2004 i 2008. Avem, prin urmare, o nou
abatere de la regimul premier-prezidenial : interpretarea neunitar a Constituiei
de ctre preedinte.
2.4. Perioada 2012-2014 : regim premier-prezidenial fr abateri
Cele dou nominalizri ale lui Victor Ponta (mai 2012 i decembrie 2012), care au urmat cderii Guvernului Ungureanu (mai 2012), nu mai exprim preferinele
preedintelui, astfel nct putem spune c regimul premier-prezidenial i-a reintrat
n drepturi. Schimbarea majoritii parlamentare, dar i scderea accelerat a cotei
sale de ncredere l-au determinat pe preedinte s nominalizeze, n mai 2012, un
premier din rndul opoziiei parlamentare.
Victoria clara a opoziiei (USL), la alegerile parlamentare din decembrie 2012,
nu a mai permis preedintelui s interpreteze textul constituional n favoarea unui
premier preferat de el. Se poate spune c, prin simetrie fa de momentul decembrie 2009, cnd legitimitatea preedintelui era mai recent dect cea parlamentului,
n decembrie 2012, legitimitatea recent a parlamentului a fost cea care a contat.
Concluzie
Dintre cele 15 nominalizri de premieri fcute n Romnia dup 1989, 8 au reprezentat abateri de la abordarea instituional asupra regimului premier-prezidenial.
Dac n perioada 1990-2004, numirile care au reprezentat abateri au fost n numr
de 3 i au acoperit doi preedini, n intervalul 2004-2014, numrul numirilor cu
abateri s-a ridicat la 5 i au aparinut unui singur preedinte. Numrul mai mare de
159
abateri ntlnit n intervalul 2004-2014 arat c tipul de leadership al preedintelui

Bsescu a influenat ntr-o mare msur regimul premier-prezidenial. Nu este de
ignorat abaterea cea mai mare de la regimul premier-prezidenial, pe care Protsyk
nu a semnalat-o, dar care este foarte important, prin faptul c transform regimul ntr-unul prezidenial-parlamentar : revocarea premierului de ctre preedintele
Constantinescu, n 1999.
Analiza empiric pentru perioada 2004-2014 a relevat trei abateri de la modelul teoretic de regim premier-prezidenial : refuzul preedintelui de a nominaliza un premier de la partidul politic cel mai mare din parlament, interpretarea neunitar a Constituiei de ctre preedinte n ceea ce privete numirea premierului i
nerespectarea de ctre preedinte a vocii opoziiei parlamentare. Responsabili de
aceste defectri ale regimului s-au dovedit a fi trei factori extraconstituionali : legitmitatea recent a preedintelui, situaiile de criz economic, politic i social
i tipul de leadership.
Soarta regimului premier-prezidenial dup prezidenialele din 2014
Aceast schem a abaterilor de la regimul premier-prezidenial evideniaz
o serie de constante, care dac se vor regsi i n perioada post-alegeri 2014, vor
conduce la aceeai defectare a regimului premier-prezidenial. Desigur, pot interveni i factori extraconstituionali noi care s influeneze abordarea instituional
a regimului. Putem astfel trece n revist cteva ateptri teoretice, dat fiind
configuraia politic actual.
Cuplul actual preedinte-premier, reprezentat de Iohannis i Ponta, reprezint o premier a postcomunismului, fiind pentru prima dat cnd mandatul unui
preedinte se suprapune cu cel al unui premier pe care nu l-a numit el. Astfel, ne
putem atepta ca Iohannis s invoce legitimitatea sa recent n raport cu parlamentul, s fac presiuni parlamentare pentru a schimba premierul nainte de alegerile la termen din 2016 (abatere) sau s nu fac acest lucru (non-abatere). Dup
parlamentarele din 2016, preedintele poate numi un premier independent (abatere) sau poate face o nominalizare din partea partidului ctigtor (non-abatere). n acelai context, al alegerilor din 2016, Iohannis poate s aleag, la fel ca i
predintele Bsescu s interpreteze Constituia n funcie de preferinele sale de
premier (abatere) sau poate s respecte rezultatul alegerilor (non-abatere) etc. De
numrul abaterilor de la regimul premier-prezidenial care se vor nregistra n perioada de dup alegerile prezideniale din 2014 va depinde de fapt succesul unui
astfel de regim n Romnia.
Dup alegerile din 2014, s-a readus n discuie revizuirea Constituiei, care vizeaz, printre altele, diminuarea unor importante prerogative legislative sau
non-legislative ale preedintelui : prerogative legislative (iniierea referendumului trebuie aprobat i de parlament) ; prerogative non-legislative (precizarea c
preedintele nu poate revoca pe unii membri ai guvernului ; n caz de remaniere,
preedintele revoc i numete pe membrii guvernului, la propunerea premierului, dar doar dup audieri n parlament ; precizarea conform creia preedintele nu
poate refuza propunerea prim-ministrului de revocare i numire a unor membri ai
guvernului ; dizolvarea parlamentului se poate face numai cu aprobarea parlamntului). Toate aceste modificri, dac vor fi transpuse n practic, vor conduce la o reducere a scorului de regim premier-prezidenial, aa cum este el calculat de Roper.
Schimbrile nu sunt ns ntr-att de radicale, nct s modifice natura regimului,
transformndu-l ntr-unul prezidenial-parlamentar.
Avnd n vedere c analiza empiric arat c nu toat perioada postcomuninst este caracterizat de relaii de negociere ntre premier i preedinte sau
ntre preedinte i premier, aa cum s-ar impune din perspectiva instituional,
multe dintre modificrile Constituiei par c vor s suprareglementeze relaiile
160
premier-preedinte i preedinte-parlament, pentru ca n practica politic viitoare

s nu mai fie posibil transformarea acestor relaii din unele tranzacionale n unele
ierarhice. Prin urmare, se dorete, cel puin n varianta actual (februarie 2015) de
revizuire o meninere a regimului premier-prezidenial i chiar o ameliorare a lui.
BIBLIOGRAFIE
Cri :
DUVERGER, Maurice, (coord.), Les rgimes smi-presidentiels (Paris : Presses Universitaires de
France, 1986)
ELGIE, Robert, MOESTRUP Sophia (coord.), Semi-presidentialism in Central and Eastern Europe (Manchester and New York : Manchester University Press, 2008)
ELGIE, Robert, MOESTRUP Sophia (coord.), Semi-presidentialism in Europe (Oxford : Oxford
University Press, 1999, republicat n 2004)
LIJPHART, Arend (coord.), Parliamentary versus Presidential Government (Oxford : Oxford
University Press, 1992, republicat n 2004)
LIJPHART, Arend, Modele ale democraiei. Forme de guvernare i funcionare n treizeciiase
de ri, traducere de Ctlin Constantinescu (Iai : Polirom, 2000).
LINZ, J. Juan, VENEZUELA Arturo (coord.), The Failure of Presidential Democracy. Comparative Perspectives (Baltimore and London : The John Hopkins University Press, 1994)
SARTORI, Giovanni, Comparative Constitutional Engineering : An Inquiry Into Structures,
Incentives And Outcomes, (Basingstoke : Macmillan, 1994a)
SHUGART, Matthew Soberg, CAREY, John M., Presidents and Assemblies. Constitutional Design and Electoral Dynamics, (New York : Cambridge University Press, 1992)
Articole :
SIAROFF, Alan, Comparative presidencies : the inadequacy of the presidential, semi-presidential and parliamentary distinction, European Journal of Political Research Vol 42, No.
3(2003) : 287-312
DIMA, Bogdan, Semiprezidenialismul romnesc postdecembrist, Sfera Politicii, 139 (2009)
DUVERGER, Maurice, A New Political System Model : Semi-Presidential Government, European Journal of Political Research, 8 (1980) : 52-69
SHUGART, Matthew Soberg, Semi-Presidential Systems : Dual Executive And Mixed Authority Patterns, French Politics, Vol. 3, No. 3 (2005) : 323-351, accesat la 26 ian. 2015
PROTSYK, Oleh, Prime ministers Identity in Semi-presidential Regimes : Constitutional
Norms and Cabinet Formation Outcomes, European Journal of Political Research 44 (2005) :
721748
ROPER, Steven D., Are All Semipresidential Regimes the Same ? A Comparison of Premier-Presidential Regimes, Comparative Politics, Vol. 34, No. 3 (2002) : 253-272.
161
Politica i Biserica
Mariaj segregaionist cu impact asupra integritii naionale
VIOREL MIONEL
[Academy of Economic Studies, Bucharest]
Abstract
Since 1989 Revolution, Romania
has gone through many rounds of
presidential elections. However, none
of these has ever divided the country
map according to preferences before.
On November the 2nd 2014, the last
presidential election, Romanias map
was divided into three categories, two
of wich (left wing voters and right
wing voters) were clearly accentuated.
The Romanian electoral geography
portrayed Transylvania as being almost
completely affiliated to the right wing
candidate, while the extra-Carpathian
provinces wich voted the left wing
candidate. Having a competitive
candidate who belongs to a different
denomination and is part of an etnic
minority, together with the religious
political attacks that were meant
to affect the active orthodox, have
segregated the Romanian population.
The map wich was dispalyed after the
first voting tour coincides with Samuel
Huntingtons view on the clash of
civilizations. Romania is at the border
between the Western and Orthodox
civilizations, and this implies tensions
and conflict, according to Huntingtons
view. The two map the first election
tour map as well as Huntingtons map
highlight a segregating state of affairs
between Transylvania and the rest of
Romania, wich can affect the national
integrity due to irrational political
messages that call on religion and etnic
identity.
Keywords
presidential elections; politics; the
Church; social segregation; national
integrity
162
1. Preambul
Luate separat fiecare dintre cele dou componente ale ornduirii sociale, politica i Biserica, sunt necesare. Celibatul fiecreia este binevenit.
Existena i prezena simultat a celor dou, n interiorul statului, creeaz mediul propice dezvoltrii sociale
i contiinei comunitare i naionale.
Mariajul celor dou, ns, este o uniune
pguboas i cu efecte segregaioniste.
Uniunea dintre cele dou, n scopul
obinerii puterii, poate avea efecte nedorite pe termen lung. Pentru nicio
naiune i cu att mai mult pentru
Romnia mariajul politicii cu Biserica
nu a creat forme dorite i efecte benefice. Fr a face un excurs prea lung n istorie pentru a evidenia acele evenimente n care Biserica i politica i-au dat mna, este suficient s privim atent Iranul.
Un stat laic pn n anul 1979, Suroosh
Irfani apreciaz c Iranul a devenit dup aceea o dictatur a religiei n cel mai
strict sens1. Dac pn n acel an critic
populaia se bucura de o palet larg de
liberti, femeile iraniene2 putnd chiar
1 Irfani Suroosh, Irans Islamic revolution :
popular liberation or religious dictatorship ?
(London : Zed Books, 1983).
2 Monique Girgis, Women in pre-revolutionary, revolutionary and post-revolutionary Iran, Iran Chamber Society, (1996),
http ://www.iranchamber.com/society/articles/women_prepost_revolutionary_iran3.
php, accesat 20.12.2014.
purta fuste mini3 i face plaj n costum de baie, o adevrat societate laic, ce s
mai... Dup acel moment, lucrurile au luat o turnur dramatic. Din punct de vedere vestimentar, femeile sunt astzi nici mai mult nici mai puin dect nite pete
negre mobile sau, nite fiine vii acoperite de o bucat neagr de material (fie el i
foarte scump) i constrnse de ctre tandemul religie-politic s renune la expresia
suprem a propiei lor fiine : libertatea individual.
n cazul Romniei nu vorbim de acelai efect, ns mariajul politic-Biseric
sau, cum l-am numit n cazul enterior, politic-religie, poate lua i crea forme diferite n funcie de scopul urmrit sau de modul n care se raporteaz cele dou,
mpreun sau fiecare n parte, la putere. Sau, se mai poate aduga ceva, efectele
mariajului pot fi variate i ca urmare a modului n care cele dou neleg a se cstori. Iar cnd vine vorba de politic i Biseric, lucrurile sunt destul de limpezi :
cstoria este mai mult din interes4, pentru c despre iubire ceea ce ne nva
Biserica nu poate fi vorba. Aceste gnduri, pentru a nu se nelege greit, nu vin
de la un necredincios, ateu sau agnostic, ci de la un cretin ortodox domestic, aa
cum sper c sunt foarte muli romni. Cu alte cuvinte, vin de la un cretin ortodox
care nelege religia n sensul spiritual i Biserica drept mijloc de comuniune cu divinitatea i nu ca pe nite modaliti de manipulare a iubirii.
2. Terminologie
Politica, aa cum o definete Dicionarul explicativ al limbii romne este,

foarte pe scurt, tiina i practica de a guverna un stat, iar religia reprezint un
sistem de credine i de practici privind sentimentul divinitii i care i unete, n
aceeai comunitate spiritual i moral, pe toi cei care ader la acest sistem ; totalitatea instituiilor i organizaiilor corespunztoare5. Prin urmare, politica trebuie s se ocupe de buna funcionare cu ajutorul tiinei i practicii a statului,
n timp ce religia se adreseaz (spiritual i moral) doar celor care ader la sistemul
de valori al religiei pe care o practic. Religia majoritar, cea cretin-ortodox, este
instituionalizat i organizat n ara noastr de ctre Biserica Ortodox Romn.
Numai s nu uitm c n Romnia mai sunt i alte culte religioase : cel romano-catolic, cel protestant, cel greco-catolic, cel islamic, cele neoprotestante i altele.
3. Problematizare
Ca atare, nu cumva un mariaj ntre politic i Biserica majoritar va fi bine

privit de ctre adepii i slujitorii celorlalte religii cu nencredere i scepticism ? Nu
se vor simi ei jignii i marginalizai ? Romnia nu este nici un stat ntru totul unitar din punct de vedere religios i nici din punct de vedere etnic. n consecin, poate acest mariaj de convenien politic-Biseric influena integritatea naional ?
4. Statistici confesionale i etnice
nainte de cea de-a doua problematic fundamental a sciziunilor naionale viitoare pe care le creeaz tandemul marital de convenien politic-biseric trebuie
3 Wolfgang Wagner, Ragini Sen, Risa Permanadeli i Caroline S. Howarth, The veil and Muslim
womens identity : Cultural pressures and resistance to stereotyping. Culture and Psychology 18
(2012) : 521-541 .
4 Mihaela Stoica, Aliana BOR-PSD. Operaiunea bani i imobile pentru Biseric contra voturi
pro Ponta, Gndul, 13 Noiembrie 2014.
5 Ion Coteanu i Luiza Seche, DEX : Dicionarul explicativ al limbii romne, (Bucureti : Univers
Enciclopedic Gold, 2012).
163
s privim nite cifre. n Romnia, din punct de vedere religios, potrivit recensmnului populaiei din 2011, triesc 81% ortodoci, 4,3% romano-catolici, 3% reformai,
1,8% penticostali, 0,8% greco-catolici i, restul pn la 100%, alte religii6. Iar din
punct de vedere etnic, potrivit aceluiai recensmnt, la nivel naional ponderea
etnic este urmtoarea : 83,5% romni, 6,1% maghiari, 3,1% rromi i restul alte etnii7, cu ponderi destul de mici.
5. Elemente de segregare social-cultural
Dndu-i mna, partidul politic de stnga i candidatul acesteia cu Biserica

Ortodox, pentru a ctiga alegerile prezideniale, acestea genereaz o ruptur
destul de mare ntre cei ce nu sunt ortodoci, nu sunt de etnie romn i nu simpatizeaz cu partidul respectiv i ceilali locuitori care se identific cu toate cele trei
aspecte (etnici romni, ortodoci i electori de stnga).
Un al doilea aspect omis sau intenionat neluat n considerare de cei care
consimt la un asemenea tandem al puterii politice este cel al motenirii istorice. Cei
mai muli locuitori, dup cum a artat i harta electoral a primului tur de scrutin
pentru alegerile prezideniale din Romnia anului 2014, care nu mprtesc cele
trei seturi de valori i caracteristici (religie, etnie i orientare politic) sunt locuitori
ai Transilvaniei. Istoric, aceast provincie istorico-geografic a Romniei, a fcut
parte mult mai mult timp din alt structur statal dect din cea actual. Structura
social, economic i politic a Transilvaniei nu se aseamn ntru totul cu cea a
restului Romniei deoarece, pn n anul 1918, populaia ei a fost educat i pregtit s adere la un set de valori diferit de cel al celorlalte provincii istorico-geografice romneti. Chiar i ortodoxia transilvnean, dac m pot exprima aa,
a fost influenat de convieuirea cu celelalte culte, ca, de altfel, i celelalte culte n raport cu ortodoxia. n ciuda majoritii etnice romneti i a celei religioase
cretin-ortodoxe, populaia din Transilvania reprezint o comunitate aparte cu caracteristici i funcionalitate proprii, aspecte ieite la iveal n primul tur de scrutin
al alegerilor prezideniale din noiembrie 2014 (Fig. 1.).
Paradoxul este c, dac la alegerile prezideniale nu s-ar fi aflat un candidat
de alt etnie i religie dect cea a majoritii, modelul cultural, social i, mai mult
dect orice, cel politic, nu ar fie devenit vizibil. Mixul reprezentat de candidatul de
alt etnie i religie dect cea majoritar provenit din Transilvania i spectrul politic
pe care-l reprezint (dreapta) a pavat drumul ctre segregarea politic a Romniei.
n fapt, alegerile, n maniera pe care o cunoatem dup primul tur de scrutin, nu
au fcut altceva dect s dea un contur clar i periculos din punct de vedere statal
segregrii social-culturale latente din snul populaiei.
Transilvania este i mai stabil i coerent din punct devedere economic 8.
Comparnd-o, de exemplu, cu Moldova i Oltenia, diferenele economice devin vizibile. Nu ntmpltor n aceste dou regiuni istorico-geografice, plus Muntenia i
Dobrogea, partidul care face pact cu Biserica a ctigat fr rezerve. Ori, Moldova
i Oltenia sunt cele mai srace regiuni ale Romniei i, probabil, foarte puternic
influenate de Biseric. Ca un amnunt, ns care nu trebuie neglijat, Moldova,
Bucuretiul i Dobrogea sunt ncrcate de religie : Sf. Parascheva la Iai adun anu6 Institutul Naional de statistic, Recensmntul populaiei i al locuinelor 2011, (2012), http ://
www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2012/08/TS7.pdf, accesat 21.12.2014.
7 Institutul Naional de statistic, Recensmntul populaiei i al locuinelor 2011, (2012), .
http ://www.recensamantromania.ro/rezultate-2/, accesat 21.12.2014.
8 Florentina Ttar, Te iubesc, Transilvania ! Analist : Transilvania are o economie flexibil, mai
dinamic n timpul crizei, provincianews.ro, 23 Noiembrie 2012.
164
Fig. 1. Distibuia preferinelor electorale, pe judee,

dup primul tur al alegerilor prezideniale
gri nchis votanii candidatului dreptei ; gri deschis votanii

candidatului dreptei ; negru votanii candidatului maghiar
al sute de mii de pelerini9, Sf. Dumitru la Bucureti10 de asemenea, iar n Dobrogea
se afl grota i Biserica Sf. Andrei (cel care a adus cretinismul pe actualul teritoriu
al Romniei). S nu-l uitm nici pe printele Arsenie Boca, printe, teolog i artist
plastic, un adevrat simbol al ortodoxiei11 zilelor noastre, care a tit la Mnstirea
Prislop (judeul Hunedoara), n imediata vecintate nordic a Olteniei, provincie n
care printele Boca i-a gsit foarte muli adepi i n care reprezint un exemplu de
moralitate ortodox de necontestat. Apoi, uitndu-ne la harta Romniei de dup
primul tur de scrutin alalegerilor prezideniale, vom constata c Hunedoara este,
practic, singurul jude transilvnean unde candidatul stngii, cel care este parte a
mariajului politic-Biseric, a ctigat. Restul judeelor fiind adjudecate de dreapta politic. Mai ales aici, n Hunedoara, printele Arsenie Boca a fost agentul electoral cel mai puternic al stngii. De fapt, n Hunedoara se poate spune c printele
Boca a fost cel care a ctigat alegerile pentru stnga, voturile fiindu-i transmise
apoi candidatului oficial la preedinie.
Mesajele electorale n care Biserica i religia ortodox au fost utilizate au fost
nenumrate. Prezena candidatului propus de stnga la pelerinajul de la Iai12 a fost o
9 Cezar Pdurariu, ncepe cel mai mare pelerinaj religios din ar, la Sf. Parascheva. Reeta de
succes a BOR : cum a transformat Biserica un cadou de la turci n brandul Romniei, Adevrul,
10 Octombrie 2013.
10 Elvira Gheorghi, Mii de credincioi, la srbtoarea Sfntului Dimitrie cel Nou, ocrotitorul
Bucuretilor, Gndul, 27 Octombrie 2014.
11 Teofil Prian, Printele Arsenie Boca, mare ndrumtor de suflete din secolul XX : o sintez
a gndirii Printelui Arsenie Boca n 800 de capete, (Cluj-Napoca : Teognost, 2002).
12 Alina Costache, Sfnta Parascheva : Victor Ponta, primit cu entuziasm la iai. Romnia Tv,
14 Octombrie 2014.
165
Fig. 2. Romnia, pe linia de falie

dintre civilizaiile Occidental i
Oriental, n viziunea lui
Samuel P. Huntington
micare de culegere de voturi i mai puin una

spiritual, de reculegere. Totodat, anumii
preoi ortodoci13 au slujit n limba politic
a stngii, dei potrivit moralitii religioase
Biserica este apolitic, deci nu face politic.
i, nu n ultimul rnd, mesajele defimtoare
la adresa candidatului din dreapta politic au
abuzat de confesiunea prezideniabilului, etnic german, provenit din Sibiul transilvnean.
Ei bine, confesiunea a reprezentat un
avantaj pentru o parte i un handicap pentru cealalt, n ciudea faptului c ntr-o democraie utilizarea religiei ca agent electoral este
imoral, dac nu chiar condamnabil. Acelai
lucru se poate spune i despre atacul asupra etniei14. A face din etnia celuilalt un lucru ru pentru democraia i guvernarea unui
stat este nedreapt, ca s nu spun altfel. Nu
n ultimul rnd, aceptul, fie i parial sau mutual al Bisericii, de a face cuplu cu unul dintre
candidai, este, aadar, imoral.
Toate acestea conduc, n viitor, la o
evoluie politic periculoas. Jocul politic a
scos pregnant la iveal diferenele economico-sociale din ara noastr. Altminteri, pe
fondul diferenelor economico-sociale, au
aprut i preferinele electorale. Romnia
a fost segregat social odat cu aceste alegeri. Mai grav, pe tot parcursul acestor alegeri prezideniale, o parte a sceptrului politic,
dndu-i mna cu Biserca, a accentuat acest
tip de segregarea. Segregarea social-cultural,
care se grefeaz pe solul mnos al diferenelor
din interiorul statelor, este pguboas i periculoas pe termen lung. Romnia este segregat social nu att ca urmare a forelor latente din snul populaiei, ct mai ales din cauza
mariajului electoral politic-Biseric.
Pentru cei care nu iau n calcul un scenariu de diviziune i segregare intern a
Romniei, care s o afecteze pe viitor, i sftuiesc s se uite cu atenie la Italia15, unde nordul, nc de ceva vreme, tot din cauza unor
politicieni lipsii de viziune naional, risc s
13 Camelia Badea, Preot, n Biseric: votai Victor Ponta! Amin. Ziare.com, 11 Noiembrie 2014.
14 Ionu ene, Vreau la toamn un preedinte romn ortodox, nu un neam de religie
reformat. Napoca News, 22 Iulie 2014.
15 Vezi Benito Giordano, Italian regionalism or Padanian nationalism the political project
of the Lega Nord in Italian politics. Political Geography 19 (4) (2000), 445-471 ; Anna Cento
Bull i Mark Gilbert, The Lega Nord and the northern question in Italian politics, (Houndmills,
Basingstoke, Hampshire : Palgrave, 2001) ; Benito Giordano, The Continuing Transformation of
Italian Politics and the Contradictory Fortunes of the Lega Nord. Journal of Modern Italian
Studies. 8 (2) (2003), 216-230.
166
se rup de restul rii. Cu alte cuvinte segregarea este inamicul cel mai mare al
integritii unui spaiu. Segregarea nseamn n definitiv separare, divizare, dezintegrare... chiar i statal.
6. Observaii finale
Samuel Huntington, faimosul analist de politic internaional, lansa n

urm cu mai bine de douzeci de ani (1993) celebra lui teorie asupra ciocnirii
civilizaiilor16. Autorul respectiv a fcut o analiz interesant asupra sistemului geopolitic internaional i a ajuns la concluzia c statele lumii sunt grupate n mai
multe civilizaii : occidental (catolic i protestant), ortodox, islamic, lati-american, sinic/chinez, hindus, budist, japonez i african. Aceste civilizaii, spune Huntigton, ajung s se ciocneasc acolo unde intr n contact una cu alta, deoarece contactul dintre ele este marcat de linii de falie n lungul crora vor aprea
friciuni. Interesant este c, potrivit acestuia, Romnia este strbtut de o linie
de falie care o i mparte ntre dou civilizaii : Occidental i Ortodox (figura alturat). Iat deci, Huntington ia i el ca element principal de divizare a Romniei
tot religia. Linia de falie, atenie ( !), ca i n cazul situaiei electorale de dup primul tur de scrutin (2 noiembrie 2014), este trasat pe rama Carpailor Orientali i
Meridionali, Transilvania fiind considerat ca parte a civilizaiei Occidentale att
religios, ct i din punct de vedere al dezvoltrii. Celelalte provincii sunt incluse n
categoria civilizaiei ortodoxe. Similitudinile geografice frapante artate de harta
lui Huntington i cea a primului tur al alegerilor prezideniale sunt menite a ne ngrijora i a ne da de gndit, att nou, ct mai ales clasei politice.
BIBLIOGRAFIE
HUNTINGTON, Samuel P., The clash of civilizations and the remaking of world order, New
York, Simon & Schuster, 1996.
BADEA, Camelia, Preot, n Biseric : votai Victor Ponta ! Amin. Ziare.com, 11 Noiembrie
2014.
BULL, Anna Cento, GILBERT, Mark, The Lega Nord and the northern question in Italian politics, Houndmills, Basingstoke, Hampshire, Palgrave, 2001.
COSTACHE, Alina, Sfnta Parascheva : Victor Ponta, primit cu entuziasm la iai. Romnia
Tv, 14 Octombrie 2014.
COTEANU, Ion, SECHE, Luiza, DEX : Dicionarul explicativ al limbii romne, Bucureti, Univers
Enciclopedic Gold, 2012.
GHEORGHI, Elvira, Mii de credincioi, la srbtoarea Sfntului Dimitrie cel Nou, ocrotitorul Bucuretilor, Gndul, 27 Octombrie 2014.
GIORDANO, Benito, Italian regionalism or Padanian nationalism the political project of
the Lega Nord in Italian politics. Political Geography 19(2000) : 445-471.
GIORDANO, Benito, The Continuing Transformation of Italian Politics and the Contradictory
Fortunes of the Lega Nord. Journal of Modern Italian Studies. 8(2003) : 216-230.
GIRGIS, Monique, Women in pre-revolutionary, revolutionary and post-revolutionary Iran,
Iran Chamber Society, (1996) http ://www.iranchamber.com/society/articles/women_prepost_revolutionary_iran3.php, accesat 20.12.2014.
INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC, Recensmntul populaiei i al locuinelor 2011,
(2012), http ://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2012/08/TS7.pdf, accesat
21.12.2014.
16 Samuel P. Huntington, The clash of civilizations and the remaking of world order, (New
York : Simon & Schuster, 1996).
167
INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC, Recensmntul populaiei i al locuinelor 2011,

(2012), . http ://www.recensamantromania.ro/rezultate-2/, accesat 21.12.2014.
PDURARIU, Cezar, ncepe cel mai mare pelerinaj religios din ar, la Sf. Parascheva. Reeta
de succes a BOR : cum a transformat Biserica un cadou de la turci n brandul Romniei, Adevrul, 10 Octombrie 2013.
PRIAN, Teofil, Printele Arsenie Boca, mare ndrumtor de suflete din secolul XX : o sintez a gndirii Printelui Arsenie Boca n 800 de capete, Cluj-Napoca, Teognost, 2002.
STOICA, Mihaela, Aliana BOR-PSD. Operaiunea bani i imobile pentru Biseric contra
voturi pro Ponta, Gndul, 13 Noiembrie 2014.
SUROOSH, Irfani, Irans Islamic revolution : popular liberation or religious dictatorship ? London, Zed Books, 1983.
TTAR, Florentina, Te iubesc, Transilvania ! Analist : Transilvania are o economie flexibil,
mai dinamic n timpul crizei, provincianews.ro, 23 Noiembrie 2012.
ENE, Ionu, Vreau la toamn un preedinte romn ortodox, nu un neam de religie reformat. Napoca News, 22 Iulie 2014.
WAGNER, Wolfgang, SEN, Ragini, PERMANADELI Risa i HOWARTH Caroline S., The veil and
Muslim womens identity : Cultural pressures and resistance to stereotyping. Culture and
Psychology 18(2012) :521-541.
168
Index de Autori
Adrian-Cosmin Basarab este conf. univ. dr. n cadrul Departamentului de Stiinte Politice al
Facultii de tiine Politice, Filosofie i tiine ale Comunicrii, Universitatea de Vest din Timioara.
Doctor n Sociologie la Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, Adrian Basarab este specializat n
sociologie politic, dezvoltare regional si statistic social. A urmat stagii de pregtire i a participat
la manifestri tiinifice internaionale n Danemarca, Frana, Italia i Marea Britanie.
Gherghina Boda este doctor n istorie al Institutului de Istorie George Bari Cluj-Napoca, din
anul 2007. n prezent este cercettor tiinific III, ef Birou Relaii cu Publicul la Muzeul Civilizaiei
Dacice i Romane Deva. A publicat 45 de articole tiinifice i 6 cri (teza de doctorat, o publicaie
monografic i 4 dicionare n colaborare).
Daniel Buti este liceniat n tiine politice (2003). Doctor n tiine politice (2012). Lector
universitar la Facultatea de tiine Politice din cadrul Universitii Cretine Dimitrie Cantemir.
Autor al mai multor articole privind alegerile i partidele politice din Romnia postcomunist. Este
autorul/coautorul unor cri precum Pe cine reprezint partidele politice. O analiz a partidelor din
postcomunismul romnesc (Pro Universitaria, 2014), Statul sunt eu ! Un raport asupra politizrii justiiei
romneti (Pro Universitaria, 2014), Statul sunt eu ! O istorie analitic a crizei politice din iulie-august
2012 (Monitorul Oficial, 2013).
Oana Blu este confereniar universitar la Facultatea de Jurnalism i tiinele Comunicrii,
Universitatea din Bucureti, profesoar asociat la Masteratul de Gen, Politici i Minoriti al
Facultii de tiine Politice, SNSPA, doctor n tiine politice din 2009 cu o tem despre gen i
interese politice n Romnia actual. Din 2014 s-a nscris la postdoctorat n tiine politice, SNSPA,
cu o lucrare despre reprezentare politic. Domeniile sale de interes sunt : participarea i reprezentarea
politic a intereselor de gen/a intereselor femeilor, armonizarea vieii de familie cu cariera, violena
mpotriva femeilor. Este coordonatoarea coleciei de Studii feministe de la Editura Tritonic, autoarea
volumului Feminism modern reflexiv, 2013, Editura Tritonic, coordonatoarea volumelor Impactul
crizei economice asupra femeilor, 2012, Editura Maiko ; Femeile spun NU Publicitii Ofensatoare,
2013, Editura Maiko, Bucureti ; Parteneri egali. Competitori egali, 2007, Editura Maiko ; anse
egale prin concilierea vietii de familie cu cariera, 2007, Editura Maiko, coautoare a volumelor Gen i
interese politice, 2007, Editura Polirom, Justiie i Afaceri interne, 2007, Editura Tritonic, editoarea
crtii Gen i putere, 2006, Editura Polirom.
Adrian-Cosmin Canae este masterand al Facultii de tiine Politice Studii de Securitate
i Aprare n cadrul Universitii Cretine Dimitrie Cantemir, i liceniat n tiine Politice,
Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir.
Mihai Covaci este doctorant n Psihologie i Sociologie, lector la Universitatea Hyperion din
Bucureti. Este co-autorul lucrrii Fenomenul e-. Autorul a publicat peste 20 articole i studii n
ar i strintate.
Sabin Drgulin este Conf.Univ.Dr. Facultatea de tiine Politice, Universitatea Cretin Dimitrie
Cantemir, Bucureti, director executiv Polis. Revist de tiine Politice, ultimele volume publicate
n calitate de coordonator : Gheorghe Lencan Stoica, Sabin Drgulin, New studies on Machiavelli an
machiavellism, Editura Ars Docendi, Bucureti, 2014 ; Drgulin Sabin, Florin Mitrea, Confluene
politice, economice i culturale, Editura Ars Docendi, Bucureti, 2013.
Ionela Gavril este liceniat n tiinte politice, 2007, la Facultatea de tiine Politice, Universitatea
Bucureti, i a urmat masterul de Politic European i Romneasc, 2009, la aceeai facultate.
Florin Grecu este doctor n tiine politice, 2011, Facultatea de tiinte Politice, Universitatea din
Bucureti ; este Lector Univ. Dr., Universitatea Hyperion din Bucureti, specializarea tiinte Politice.
A scris volumul Construcia unui partid unic : Frontul Renaterii Naionale, Editura Enciclopedic,
Bucureti, 2012 i a publicat mai multe articole despre regimul monarhiei autoritare i cteva de
analiz electoral.
Iulia Huiu are un master n tiine politice i administraie public, doctorand n sociologie
(SNSPA), actualmente consilier de stat n cadrul Cancelariei Preedintelui Romniei. A publicat ca
i coautor volumele : Dan Mihalache, Iulia Huiu, Trei ani de la urne (vol.I), ed. Nemira, Bucureti,
2012 i Dan Pavel, Iulia Huiu, Nu putem reui dect mpreun. O istorie analitic a Conveniei
Democratice, 1989-2000, ed. Polirom, Iai, 2003.
Dan Mihalache este doctor n tiine politice, specialist n analiz i marketing politic, lector
universitar la Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir, actualmente consilier prezidenial, eful
Cancelariei Preedintelui Romniei. A publicat, ca i coautor, volumul Dan Mihalache, Iulia Huiu,
Trei ani de la urne (vol.I), ed. Nemira, Bucureti, 2012 i este autorul a numeroase studii i articole
de analiz.
Viorel Mionel este doctor n geografie i lector la Facultatea de Business i Turism, Departamentul
de Turism i Geografie, Academia de Studii Economice din Bucureti. Este autorul crilor Romnia
ghetourilor urbane : spaiul vicios al marginalizrii, srciei i stigmatului (2013) i Segregarea Urban.
Separai dar mpreun (2012) i, totodat, coautor al crilor Romnia aa cum estei (2012) i
Methodology of Interdisciplinary Studies in the Area of Social Sciences (2010). Domeniile de interes se
orienteaz ctre segregarea social i geografic, ghetoizare, urbanizare, geografie socio-economic,
geopolitic i resurse naturale.
Radu-Ioan Opri este masterand al Facultii de Istorie a Universitii din Bucureti, n cadrul
programului de master Istoria i Practica Relaiilor Internaionale (sec. XIX-XXI), anul II de studiu.
Alexandru Radu este Prof.univ.dr. Facultatea de tiine Politice, Universitatea Cretin Dimitrie
Cantemir. Publicaii recente :Politica ntre proporionalism i majoritarism. Alegeri i sistem electoral
n Romnia postcomunist, Iai, Institutul European, 2012 ;FSN Un paradox politic (1989-1992),
Bucureti, ProUniversitaria, 2013 ;Statul sunt eu ! O istorie analitic a crizei politice din iulie-august
2012, Bucureti, Monitorul Oficial, 2013.
Dumitru-Ctlin Rogojanu este doctor n istorie din anul 2012 al Universitii Babe-Bolyai,
Cluj-Napoca. n prezent este cercettor postdoctoral al Facultii de tiine i Litere din cadrul
Universitii Petru Maior Trgu-Mure i cercettor tiinific III la Muzeul Civilizaiei Dacice i
Romane Deva. A publicat o carte i mai multe studii despre Gulagul romnesc.
Silvia Rotaru este liceniat n tiine politice n cadrul Facultii de tiine Politice, Universitatea
Cretin Dimitrie Cantemir, Bucureti, actualmente este masterand n Relaii Internaionale i
Comunicare n cadrul aceleiai faculti.
Tasene Tnase, PhD. in Communication Sciences - University of Bucharest. He is the
author of The political communication through Social Media and the reactions of the online
public, the co-author of the 2 books, Journalism and communication in New Media Age and
Convergence : Media in Future, he has published over 25 scientific articles in international journals,
he has participated with scientific communication at international and national conferences, he has
coordinated the media relations for over 100 national and international projects and he has published
over 2000 articles in press.
Andreea-Iustina Tuzu este absolvent a Facultii de Istorie a Universitii din Bucureti,
specializarea Relaii Internaionale i Studii Europene. n prezent, urmeaz cursurile programului de
master Politic i societate n sec.XX, n cadrul aceleai instituii de nvmnt. Aria de interes este
circumscris analizei regimului comunist, politicii externe, conflictelor internaionale i diplomaiei.
SUMMARY
Editorial
Alexandru Radu
A pattern of Romanian presidential mechanism ....................................................... 3

Sabin Drgulin, Silvia Rotaru
Presidential elections in Romania The President and the prognosis failure
an analytical approach ............................................................................................. 10
Dan Mihalache, Iulia Huiu
2014 Presidential elections in Romania surprising result or strategy .................. 29
Daniel Buti
The SDP's Electoral Limits: The 2014 Presidential Elections .................................... 40
Florin Grecu
Political and nonpolitical actors in the 2014 presidential election campaign ..... 50
Adrian-Cosmin Basarab
Voting Patterns and Social Cleavages in the 2014 Presidential Election
in Romania's Region of Banat ................................................................................... 68
Gherghina Boda
The 2014 presidential elections in Hunedoara County ........................................... 78
Mihai Covaci
Facebook factor in presidential elections in 2014 ................................................... 85
Tasene Tnase
Case Study 2014 Presidential elections in Romania .............................................. 92
Oana Blu
Gender, politics and media: sterotypical representations.
How do we draw the line? ...................................................................................... 105
Dumitru-Ctlin Rogojanu
Presidential Elections 2014 - Klaus Iohannis and the Condemnation
of Communist Past ..................................................................................................... 120
Radu-Ioan Opri
The foreign policy and security options of Romania in the vision
of Klaus Johannis .................................................................................................... 127
The retrospection of Romania presidential elections of 2014 .............................. 134
Adrian-Cosmin Canae
Romanian presidential elections, November 2014
a fierce struggle between left and right .............................................................. 142
Ionela Gavril
The 2014 presidential elections and their impact on the premier-presidential
regime in Romania.................................................................................................. 152
Viorel Mionel
Politics and the Church. A segregational marriage that affects
national integrity .................................................................................................... 162
Index of authors ...................................................................................................... 169

Summary .................................................................................................................... 171

Sfera Politicii este nregistrat n Catalogul Publicaiilor din Romnia la numrul 4165.
Textele vor fi trimise redaciei. Deciziile privind publicarea sunt luate de ctre echipa editorial.
Pentru a reproduce un text din revist este necesar acordul scris al redaciei Sfera Politicii.
Reproducerea textelor n alte condiii constituie o infraciune i se pedepsete conform legilor n vigoare.
ISSN: 1221-6720

Sfera 183

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Sfera 183

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

EDITORIAL

Sfera Politicii este prima revist de

Revista Sfera Politicii

Dennis John Deletant

Anneli Ute Gabanyi

SECRETAR GENERAL DE REDACIE

sferapoliticii@rdslink.ro; redactia@sferapoliticii.ro; http://www.sferapoliticii.ro

Alegeri prezideniale 2014

Index de autori ........................................................................................................ 169

Un model al mecanismului electoral

legerilor prezideniale din

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

10 S-ar putea argumenta c i Emil Constantinescu, ctigtorul prezidenialelor din 1996,

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

Datele statistice principale ale practicii electorale prezideniale

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

Alegeri prezideniale 2014

Alegerile prezideniale 2014 Preedintele

Spaiul politic romnesc postdecembrist a fost influenat decisiv de

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

perioada n care un inculpat care i acoper prejudiciul integral poate beneficia

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

Premisele candidaturii lui Klaus Iohannis. O scurt istorie politic

Aducerea lui Klaus Iohannis n politica mare a fost un deziderat personal al

Scderea sprijinului acordat de electorat pe care a nregistrat-o Antonescu

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

La nceputul lunii august, o nou platform de dreapta intitulat Aliana

Turul I al alegerilor prezideniale din 2 noiembrie i-a adus candidatului

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

conversaiile romnilor din diaspora cu familiile de acas, toate acestea au dus la o

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

fa de procesul electoral, artnd o prezen de 59% tot pentru primul tur de

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

Rezultatul consemnat la ncheierea turului al II-lea de scrutin din data de 16

42 Vezi Biroul Electoral Central www.bec2014.ro.

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

VOSGANIAN Varujan, Nu tri PNL n Internaionala Socialist, n Ziare.com, 1 august

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

Alegeri prezideniale 2014

Alegerile prezideniale din 2014

Rezultatul alegerilor prezideniale din 2014 a fost considerat de muli

Nu putem trece la o analiz asupra alegerilor prezideniale din noiembrie

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

diferit n noiembrie 2014. Al doilea moment decisiv a fost reprezentat de alegerile

Campania prezidenial din 2014 a prilejuit nfruntarea ntre dou strategii

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

la fel de actual, nici la fel de emoional, fiind surclasat n ierarhia preocuprilor

Pe de alt parte, comunicarea lui Klaus Iohannis a venit n acord cu profilul

Comunicarea online i comunicarea direct

Denis W. Johnson vorbete despre revoluia online i descrie comparativ

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

Alegeri prezideniale 2014

Limitele electorale ale PSD n alegerile

ei Romnia are un sistem politic parlamentar

a permis timp de 45 de zile aleilor locali s i schimbe formaiunea politic fr

Sfera Politicii nr. 1 (183) / 2015

Practic, Victor Ponta reuea s valorifice potenialul electoral al structurii sale

Corneliu Vadim Tudor