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LA CIENCIA POLÍTICA
AUTOR (ES):
A. Contreras Altamirano, José Charly
B. Bustamente Muños, Royser
C. Peña Rengifo, Daiary Mia Fernanda
D. Pérez Ríos, Marcela Alejandra
E. Troncos Tocto, Franck
ASESOR (ES):
TARAPOTO – PERÚ
2023
ÍNDICE
1
I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 3
II. DESARROLLO ...................................................................................................... 5
2.1 ¿QUÉ ES LA CIENCIA POLÍTICA? .......................................................5
2.2 EL TERMINO POLÍTICA .........................................................................5
2.2.1 CONCEPTO RESTRINGIDO ....................................................................6
2.3 CONCEPTOS CLAVES EN LA CIENCIA POLÍTICA ..........................7
2.3.1 LA CIENCIA POLÍTICA .......................................................................... 7
2.3.2 ORIGEN DE LA CIENCIA POLÍTICA ...................................................7
2.3.3 ¿QUÉ ESTUDIA LA CIENCIA POLÍTICA? ...........................................7
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II. DESARROLLO
La ciencia política es una disciplina con una larga tradición. Proviene de la época griega.
Para algunos es una disciplina que es madre de muchas otras disciplinas, porque con el
tiempo se formaron en ella conocimientos, que luego se separaron y desarrollaron a partir
de ella departamentos independientes y autónomos.
Es una doctrina académica perteneciente a las ciencias sociales (a veces también a las
humanidades). Se trata de la convivencia de las personas como ciudadanos y la cuestión
de cómo regularla, y debe regularse de manera generalmente vinculante sobre la base de
consideraciones institucionales. Epistemológica y metodológicamente, sigue el desarrollo
general de las ciencias humanas y sociales y tiene su propio perfil en las teorías sobre el
tema.
Sin embargo, algunos bienes públicos pueden producir bienes casi universales, como
ciertos recursos naturales, el calendario y la web, que pueden ser proporcionados a través
de la cooperación de personas con poca estructura internacional. Sin embargo, muchos
bienes públicos, como obras públicas, escuelas, seguros sociales y otros servicios, y las
políticas fiscales que financian estos bienes, implican una redistribución de recursos entre
diferentes miembros de la comunidad, lo que genera conflictos y competencia.
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Puede usarse positivamente en el contexto de una "solución política" que sea
comprometedora y no violenta, o descriptivamente como "el arte o la ciencia del
gobierno", pero a menudo también tiene una connotación negativa. Por ejemplo, el
abolicionista Wendell Phillips declaró que "no jugamos a la política; la lucha contra la
esclavitud no es una broma para nosotros". El concepto se ha definido de diversas
maneras, y los diferentes enfoques tienen puntos de vista fundamentalmente diferentes
sobre si debe usarse de manera extensiva o limitada, empírica o normativa, y sobre si el
conflicto o la cooperación son más esenciales para él. La política es la ciencia del poder
y la capacidad de una persona o un grupo de personas de influir sobre la voluntad.
Una definición más amplia (acuñada de diversas lecturas) nos haría definir la política
como toda actividad, arte, doctrina u opinión, cortesía o diplomacia, tendentes a la
búsqueda, al ejercicio, a la modificación, al mantenimiento, a la preservación o a la
desaparición del poder público.
En esta amplia definición se puede observar claramente al objeto de la ciencia política,
entendido como el poder público sustraído de la convivencia humana, ya sea de un
Estado, ya sea de un grupo social: una empresa, un sindicato, una escuela, una iglesia,
etcétera.
Es por ello que cuando se utiliza la definición más amplia de «política», se suele aclarar
que esta es una actividad de la que es muy difícil sustraerse, por encontrarse en casi todos
los ámbitos de la vida humana.
2.2.1 Concepto restringido
Una definición más estricta, propondría que la política es únicamente el resultado expreso
oficialmente en las leyes de convivencia en un determinado Estado.
Definición que restringe a la vida de las agrupaciones y organizaciones no estatales,
limitándolas únicamente a las disposiciones legales de sus Estados.
Una perspectiva opuesta contempla la política un sentido ético, como una disposición a
obrar en una sociedad utilizando el poder público organizado para lograr objetivos
provechosos para el grupo. Así las definiciones posteriores del término han diferenciado
poder como forma de acuerdo y decisión colectiva, de fuerza como uso de medidas
coercitivas o la amenaza de su uso.
Una definición intermedia, que abarque a las otras dos, debe incorporar ambos momentos:
medio y fin, violencia e interés general o bien común. Podría ser entendida como la
actividad de quienes procuran obtener el poder, retenerlo o ejercitarlo con vistas a un fin
que se vincula al bien o con el interés de la generalidad o pueblo.
Gramsci concebía la ciencia de la política tanto en su contenido concreto como en su
formación lógica, como un organismo en desarrollo. Al comparar a Maquiavelo con
Bodin afirma que este crea la ciencia política en Francia en un terreno mucho más
avanzado y complejo que Maquiavelo y que a Bodin no le interesa el momento de la
fuerza, sino el del consenso. En la misma página Gramsci opina que el primer elemento,
el pilar de la política, "es el que existen realmente gobernados y gobernantes, dirigentes
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y dirigidos. Toda la ciencia y el arte político se basa en este hecho primordial, irreductible
(en ciertas condiciones generales).
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2.3.5 Las Políticas Públicas
Se estudian las políticas públicas en profundidad. Se analizan todas las etapas
desde la identificación del problema hasta la evaluación final. Viendo así si
los resultados obtenidos han reducido o anulado el problema.
2.3.6 Comportamiento Político
Y esta es el conjunto de actividades que se realizan con el fin de influir en las
decisiones políticas y en las políticas públicas. Y los modos de participación
son: el voto, la participación en campaña y en organizaciones políticas, el
contacto con políticos y medios y la protesta política. El comportamiento
estudia también tendencias de voto.
2.3.7 Comunicación Política
Estudia campañas electorales, comunicaciones del gobierno y de la oposición.
Estudia cómo han de ser las campañas electorales para la captación del mayor
número de votantes.
2.3.8 Relaciones Internacionales
Estudia cómo son las relaciones entre Estados que componen el Mundo, y
cuáles son las políticas a adoptar en cada materia dependiendo de la situación
en la que se encuentre el Estado.
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Ciencia Política estudia fundamentalmente el poder y las formas que se manifiesta en la
organización política de una sociedad, y que la Economía estudia fundamentalmente los
recursos escasos y el esfuerzo que se debe hacer para satisfacer sus crecientes e ilimitadas
necesidades.
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2.4.7 CIENCIA POLITICA Y LA COMUNICACIÓN:
La comunicación política es el área de la ciencia política, que se ocupa de la
producción, difusión y diseminación de los efectos de la información, tanto a través de los
medios de comunicación masiva, como de los interpersonales, en un contexto político.
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pirámide la élite del poder; en el nivel medio una pluralidad diversificada y equilibrada de
intereses de grupo, donde se encuentran los sindicatos y los lobbies; y en la base de la
pirámide se encuentra la sociedad de la masa, Esta estructura de poder es, más que el mando
y la persuasión, Estas teorías elitistas implican un concepto de Estado y de sus relaciones con
la sociedad, es decir, un concepto de democracia de la postguerra ha de ser considerada como
una teoría democrática que considera la democracia representativa como la única posible, y
ésta implica la existencia de una élite política dirigente que ocupa la cúspide del Estado
La democracia política puede existir cuando el Estado crea su propia élite dirigente
autónoma, plural por su origen social y permeable a las fuerzas sociales nuevas, por lo que
los intereses generales pueden ser definidos y llevados a término por el aparato estatal. Para
ello la élite política (distinta a la económica y social, por el sufragio universal) necesita
apoyarse en la élite burocrática para conseguir independizarse de las élites económicas. Las
relaciones entre élite política y la élite administrativa, los funcionarios, es un tema esencial
en los estudios de élites europeos. Birnbaum nos señala que si la maquinaria estatal es débil
el personal político ha de apoyar a la clase económicamente dominante, y produce una
autonomía política muy frágil. A mayor institucionalización de la maquinaria estatal la
burocracia se hace homogénea y funcional y se puede hablar de independencia del Estado.
La élite política se hace independiente del sistema social, y se entra en una doble dinámica
contradictoria: la representación social, y su independencia de las clases económicamente
dominantes. (Birnbaum, 1988). Las tendencias contemporáneas han producido un
reforzamiento importante de la maquinaria estatal, incluso en aquellos países de los que se
ha expuesto habitualmente su debilidad. En todos ellos ha ido en aumento el papel del alto
funcionario y una intensa penetración de esta alta burocracia en la élite política, más
claramente visible en los escalones altos del Estado, pero también en los niveles locales. Este
es uno de los temas preponderantes en los actuales estudios sobre el personal político. En los
estudios empíricos sobre las élites políticas se parte de la profesionalidad del político como
un presupuesto teórico básico, que ha sido expuesto por todas las aportaciones o, dicho de
otra manera, las elites políticas son independientes en ningún modelo de sistema político
cualquier individuo tiene las mismas posibilidades de formar parte de la élite. Democracia
censitaria hay también un veto explícito a las capas más bajas de la sociedad de acceso a la
élite. son claramente inversos a las capas bajas de la sociedad.
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desarrollado en la región, pero continúan los procesos de usurpación (del poder) por parte de
sus élites, lo que se entiende como una oportunidad para promover o impedir determinadas
políticas. De esta manera, lograron legitimar formaciones de gobierno integradas por
empresarios de la administración estatal, lo que generó riesgos realmente grandes con la
asimetría de poder necesaria en una democracia.an de responsabilizar (sus intereses) para dar
dirección a la acción política.
Creo que aquí hay una pequeña diferencia, pero no pequeña: la tecnocracia se presentó
como una competencia supuestamente neutral que no pertenece a los intereses de las élites
económicas y políticas, que ven la acción pública como simplemente técnica. Estuvo muy
extendido a finales de los años 80 y 90, cuando el reino estaba prácticamente ocupado por
economistas dentro de los gabinetes estatales, incluso para gestionar sectores no económicos
como la educación pública. A partir del año 2000 ha cambiado hacia la incorporación directa
de los empresarios al Estado. Puede que no sean "CEO", pero son directores de empresas
privadas. Se supone que quienes mejor gestionan el sector privado pueden ser mejores en el
sector público. Pero la experiencia demuestra que en la producción persiguen tales fines, que
no son los mismos que los de las empresas privadas.
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Educación: Las élites sociales suelen tener acceso a una educación de calidad que les
proporciona conocimientos y habilidades específicas que les otorgan una ventaja competitiva
en el trabajo y la toma de decisiones. Esto incluye asistir a instituciones educativas y
participar en programas de capacitación seleccionados.
Linaje y redes sociales: En muchos casos, la pertenencia a la élite social se hereda a
través del linaje visible. Las familias ricas y poderosas pueden transmitir su riqueza,
contactos y oportunidades a las próximas generaciones. Además, la membresía en redes
sociales exclusivas y poderosas es clave para mantener y expandir el estatus de élite.
Prestigio cultural: La élite social suele asociarse al mundo de la cultura y el arte. Pueden
ser líderes en campos como la literatura, el arte, el cine o la música, y su participación y
apoyo en estos campos aumenta su estatus y reconocimiento en la sociedad. Es importante
enfatizar que las élites sociales pueden variar en diferentes contextos y culturas.
Generalmente, sin embargo, se caracteriza por la concentración de poder, influencia y
privilegio en un grupo limitado de individuos que controlan significativamente los recursos
y decisiones que hacen prosperar a una sociedad determinada.
Varias élites suelen distinguirse por su área de influencia. Por ejemplo, la élite
económica de un país o región está formada por las familias más ricas. La élite política agrupa
a los directores ejecutivos, mientras que la élite cultural agrupa a las personas que influyen
en la cultura a través del arte, el trabajo intelectual, etc.
Una élite describe un pequeño grupo de personas que crean en la mayoría de ellos una
profunda inseguridad, dudas y optimismo acerca de sus propias posibilidades porque han
acumulado más recursos de los que les corresponde a expensas de los demás. Es importante
tener en cuenta que la lista de miembros de élite de una sociedad determinada no puede
definirse de manera absoluta, sino que puede tomar una forma diferente para cada individuo
dependiendo de varios factores, como antecedentes y expectativas.
Los medios de comunicación juegan un papel clave en el poder de la élite en la
sociedad: cuando presentan a este grupo de personas como un objetivo privilegiado al que
todos aspiramos, genera resentimiento entre quienes creen que no pueden lograrlo.
Ser parte de la élite puede basarse en varios criterios, como el talento, el nivel
educativo, el éxito profesional, la riqueza, la familia, el estatus político o social. Las élites a
menudo son reconocidas y respetadas por su experiencia, logros y contribuciones en su
campo.
Es importante mencionar que la existencia de una élite puede generar una discusión
sobre la desigualdad social, la igualdad de oportunidades y recursos, y la concentración del
poder en manos de unos pocos. Algunos cuestionan si la élite usa su influencia de manera
justa y equilibrada, o si sus privilegios deberían distribuirse más ampliamente en beneficio
de la sociedad en su conjunto.
La élite social suele disponer de considerables recursos económicos, lo que les permite
disfrutar de un lujoso nivel de vida y mantener su posición de poder. Además, suelen formar
parte de círculos sociales exclusivos y tienen estrechos vínculos y relaciones con otros
miembros de la élite.
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Las élites sociales pueden influir en la toma de decisiones a nivel político, económico
y cultural porque su posición les otorga poder y la capacidad de influir en la sociedad en
general. También tienen oportunidades y privilegios que la mayoría de las personas no tienen,
lo que puede conducir a la desigualdad en la sociedad. Es importante señalar que las élites
sociales pueden variar de una sociedad a otra y con el tiempo a medida que evolucionan las
estructuras de poder y la dinámica social. Además, el concepto de élite social puede ser
discutido y criticado, especialmente cuando se cuestiona la concentración del poder y la
riqueza en manos de unos pocos a expensas de la mayoría de la población.
Una misma sociedad puede tener una élite diferente dependiendo de cada una de ellas.
La existencia de su élite pluralista está ligada a la diferenciación cada vez mayor de la
sociedad. En la medida en que los diferentes sectores sociales son cada vez más autónomos,
aparecen sectores que defienden sus posiciones. Desde ese punto de vista, uno de los
problemas centrales de las sociedades actuales es la integración horizontal, es decir.
mantenimiento de relaciones moderadamente armoniosas entre las élites de diferentes
sectores. Por otro lado, también presentan un desafío para la integración vertical, es decir,
para establecer un contacto continuo con la población en general.
Las minorías de las elites tienen ciertas características básicas que los distinguen de los
demás.
Otros tratan de reproducirse principalmente a través de relaciones familiares.
como minoría, comparten hábitos comunes y son colocados en instituciones de poder
o autoridad. Entonces una minoría organizada que puede reproducirse debe primero
transmitir ciertos valores, creencias, sentimientos y hábitos comunes a la población para que
pueda aceptarlos como tales y sobrevivir en sociedad. De esta manera, hay un cambio en los
miembros de la élite si hay una brecha entre los valores que les importan y los valores
aceptados por el resto de la sociedad, cuando una crisis de valores sacude los cimientos de la
vieja élite, estos son reemplazados por otros nuevos miembros de la nueva élite.
Se argumenta que las élites pueden impedir la movilidad social porque la pertenencia
a esa élite a menudo se basa en factores como la herencia y el privilegio familiar más que en
el mérito y el esfuerzo personal. Esto puede limitar las oportunidades para quienes están
fuera de la élite y perpetuar la desigualdad intergeneracional.
La élite difiere según la perspectiva y los valores de cada persona. Algunos los ven
como motores de progreso, mientras que otros los critican por su papel potencial en la
desigualdad social y la injusticia
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III. CONCLUSIONES
Cada una de estas etapas tiene una función, objetivos y métodos de funcionamiento
propios, todo lo cual, al operar conjuntamente, nos permite identificar adecuadamente el
problema a tratar, con sus actores, contexto, dinámica, y todo aquello que resulte necesario
conocer para poderlo resolver.
Por último, nos será posible evaluar (valorar el éxito de nuestro proceso de políticas)
todo lo hecho hasta ahora, incluso a la propia etapa de evaluación, con lo cual sabremos si
hemos o no, empleado el método evaluatorio apropiado.
Todo lo anterior, implica que una vez concluido nuestro proceso, deberíamos saber
que partes de éste no fueron del todo eficientes y poder determinar cuáles deben ser los pasos
a seguir para corregirlas, comenzando nuevamente el proceso.
Justamente, esta es la parte cíclica, que también se repite al interior de cada etapa,
mejorando paulatinamente las propuestas, métodos y procesos aplicados, es de hecho una
forma compleja de la teoría básica de ensayo y error, presuponiendo por supuesto, que los
problemas o aquello sobre lo que se quiera incidir a través de la aplicación de una política
pública, pueda solucionarse en el menor número de aplicaciones posibles.
Como última reflexión, quizás valga la pena mencionar que tanto los procesos
metodológicos del conjunto de las etapas de las políticas públicas como los de cada una por
separado, pueden desarrollarse indistintamente por cualquier sector social, lo que importa es
lograr tener muy en claro, el tipo de problemas a resolver, los objetivos a alcanzar, los
recursos con los que se cuenta (refiriéndonos al sentido amplio de la palabra, tiempo,
personal, capital, equipo, etcétera), el dominio del tema, la información existente, etcétera.
Con lo cual, en términos laxos, debería ser posible la aplicación, sin restricción del ámbito o
sector social, los procedimientos de políticas y particularmente el de evaluación.
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