TEXTO Estudio Ambiental 16-06-2006 Impresion l2

SERVICIOS DE SUPERVISIN TCNICA PARA LA CONSULTORA DEL
ESTUDIO A DISEO FINAL, FACTIBILIDAD, IMPACTO AMBIENTAL

PARA LA VARIANTE DE LA FALDA DE LA QUEUA
INDICE


INDICE
INDICE DE TABLAS...................................................................................................................................................5
INDICE DE FIGURAS.................................................................................................................................................6
1. PRESENTACIN......................................................................................................................................................7
2. MAPA DE UBICACIN ........................................................................................................................................11
3. ASPECTOS AMBIENTALES................................................................................................................................14
3.1. GENERALIDADES SOBRE LAS CARACTERSTICAS DE LA VARIANTE..................................................................................15
3.2. EL PROYECTO DE LA VARIANTE.............................................................................................................................16
3.3. INTRODUCCIN A LOS ASPECTOS AMBIENTALES...........................................................................................................18
3.4. INFORMACIN SOBRE LA LNEA BASE......................................................................................................................18
3.4.1. Medio Abitico.................................................................................................................................................19
3.4.1.1. Geologa.....................................................................................................................................................................19
3.4.1.2. Recursos hdricos........................................................................................................................................................22
3.4.1.3. Infraestructura.............................................................................................................................................................23
3.4.1.4. Buzones......................................................................................................................................................................24
3.4.2. Medio Bitico...................................................................................................................................................25

3.4.2.1. Fauna..........................................................................................................................................................................26
3.4.2.2. Vegetacin..................................................................................................................................................................27
3.4.2.3. Patrimonio Arqueolgico............................................................................................................................................31
3.4.2.3.1. Camino precolombino...........................................................................................................................................33
3.4.2.3.2. Loma de Tarija Cancha..........................................................................................................................................35
3.4.2.4. En relacin a la Reserva Biolgica de Sama...............................................................................................................38
3.4.2.5. En relacin a las caractersticas socioeconmicas de la poblacin..............................................................................40
3.5. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.................................................................................42

3.5.2. Impactos sobre el medio bitico......................................................................................................................48
3.5.3. Impactos sobre recursos arqueolgicos..........................................................................................................51
3.5.4. Impactos por la construccin del tnel............................................................................................................52
3.5.4.1. Durante la etapa de preparacin..................................................................................................................................55
3.5.4.2. Durante la etapa de construccin. ...............................................................................................................................56
3.6. PROGRAMAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS (PPMS)............................................................................57

3.6.1. Presentacin de los PPMs...............................................................................................................................61
3.7. PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)......................................................................................92
3.7.1. Presentacin del PASA....................................................................................................................................93
4. CARACTERIZACIN DE LA RESERVA BIOLGICA DE SAMA............................................................115
4.2. CONTEXTO LEGAL..............................................................................................................................................117
4.3. EL MEDIO FSICO NATURAL Y LAS CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS DE LA RBCS...................................................118
4.3.1. Clima..............................................................................................................................................................119
4.3.2. Orografa y Suelos.........................................................................................................................................121
4.3.3. Hidrografa....................................................................................................................................................122
4.3.4. Ecorregiones..................................................................................................................................................125
4.3.4.1. Puna Semihmeda.....................................................................................................................................................125
4.3.4.2. Prepuna.....................................................................................................................................................................127
4.3.4.3. Bosques Secos Interandinos......................................................................................................................................130
4.3.4.4. Bosques Tucumano-Boliviano..................................................................................................................................131
4.3.5. Biodiversidad.................................................................................................................................................132

4.3.5.1. Fauna........................................................................................................................................................................132
4.3.5.2. Vegetacin................................................................................................................................................................134
4.3.6. Uso de recursos naturales..............................................................................................................................135

4.3.7. Aspectos histricos culturales........................................................................................................................136
4.3.7.1. Periodo Paleoindio (aprox. 12.000 a.C 9.000 a.C).................................................................................................136
4.3.7.2. Periodo Arcaico (9.000 a.C 2.000 a.C)...................................................................................................................137
4.3.7.3. Periodo Formativo (2.000 a.C 500 d.C).................................................................................................................137
4.3.7.4. Cultura Tarija-Chicha (500 d.C 1.470 d.C)............................................................................................................138
4.3.7.5. Periodo Inka..............................................................................................................................................................139
4.3.7.6. Periodo de la Colonia................................................................................................................................................139
4.3.7.7. Periodo de la Repblica (hasta la poca actual).........................................................................................................141
4.3.8. Caractersticas socioeconmicas...................................................................................................................142

4.3.8.1. Poblacin y Demografa............................................................................................................................................142
4.3.8.2. Sistemas de produccin y estrategias de vida............................................................................................................143
4.3.8.3. Infraestructura y servicios.........................................................................................................................................149
4.3.8.4. Situacin de pobreza y acceso a servicios.................................................................................................................150
4.3.9. Principales valores de conservacin.............................................................................................................154

4.3.9.1. Los bosques nativos..................................................................................................................................................154
4.3.9.2. Los Cardonales.........................................................................................................................................................155
4.3.9.3. Humedales................................................................................................................................................................156
4.3.9.4. El venado y la vicua................................................................................................................................................159
4.3.9.5. Las Aves endmicas y de distribucin restringida.....................................................................................................159
4.3.9.6. Sitios arqueolgicos..................................................................................................................................................160
4.3.10. Conflictos de uso en la RBCS......................................................................................................................161

4.3.11. Importancia de la RBCS en el contexto del SNAP.......................................................................................161
4.3.12. Actores locales y regionales relevantes para la gestin de la RBCS..........................................................164

INDICE DE TABLAS
TABLA 1 - PUNTOS NOTABLES EN LA VARIANTE FALDA DE LA QUEUA...........................................24

TABLA 2 - PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LOS BUZONES DE LA VARIANTE FALDA DE LA
QUEUA......................................................................................................................................................................25
TABLA 3 - CAUSAS DE DETERIORO O DESTRUCCIN DE LOS CAMINOS ARQUEOLGICOS........35
TABLA 4 - MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES............................................43
TABLA 5 - MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LA
CONSTRUCCIN DEL TNEL EN LA VARIANTE DE LA FALDA DE LA QUEUA................................53
TABLA 6 - INTERACCIN ENTRE LOS IMPACTOS GENERADOS Y LAS MEDIDAS DE
MITIGACIN..............................................................................................................................................................60
TABLA 7- CONTROL DE CALIDAD DE AGUAS EN REAS INDUSTRIALES............................................84

INDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 - MAPA DE UBICACIN DE LA VARIANTE FALDA DE LA QUEUA.....................................13

FIGURA 2 - MAPA GEOLGICO DE LA VARIANTE FALDA DE LA QUEUA (SAMA)..........................21
FIGURA 3 - MAPA DE UNIDADES DE VEGETACIN DE LA VARIANTE FALDA DE LA QUEUA.. . .30
FIGURA 4 - MAPA DE SITIOS ARQUEOLGICOS DE LA VARIANTE FALDA DE LA QUEUA..........37
FIGURA 5 - SENSIBILIDAD AMBIENTAL EN LA VARIANTE DE LA FALDA DE LA QUEUA............45
FIGURA 6 - RESUMEN DE LAS PRINCIPALES ETAPAS Y RECAUDOS DEL PPM 002............................64
FIGURA 7 - ESQUEMA GENERAL DE CONFORMACIN DE LOS BUZONES..........................................68
FIGURA 8 - MAPA DE UBICACIN DE LA RBCS............................................................................................119
FIGURA 9 - MAPA HIDROGRFICO DE LA RBCS (FUENTE: PLAN DE MANEJO RBCS)...................124
FIGURA 10 - PAISAJE PUNEO EN LA CUENCA DE TAJZARA...............................................................125
FIGURA 11 - FORMACIONES DE THOLARES Y PAJONALES EN LA CUENCA DE TAJZARA..........126
FIGURA 12 - CARDN SERREO O CABEZA DE VIEJO (OREOCEREUS TROLLII) EN FLORACIN.
......................................................................................................................................................................................128
FIGURA 13 - TPICA FORMACIN CARDONAL CHURQUIAL EN LA ZONA DEL CARDONAL....129
FIGURA 14 - CHURQUI (ACACIA CAVEN) ESPECIE DOMINANTE DE LOS BOSQUES SECOS
INTERANDINOS......................................................................................................................................................130
FIGURA 15 - REPRESENTACIN DEL PISO SUPERIOR DEL BOSQUE TUCUMANO - BOLIVIANO
EN LA CABECERA DE CUENCA DEL RO SAN PEDRO DE SOLA.............................................................132
FIGURA 16 - PUNTAS DE FLECHAS..................................................................................................................136
FIGURA 17 - GRAVADOS RUPESTRES QUE SE ENCUENTRAN EN VARIOS SECTORES DE LA
RESERVA..................................................................................................................................................................137
FIGURA 18 - BOSQUE DE QUEWIA EN EL CERRO COBRE, COMUNIDAD DE VIZCARRA.............155
FIGURA 19 - LAGUNA GRANDE, HBITAT DE LAS TRES ESPECIES DE FLAMENCOS
ALTOANDINOS Y OTRAS AVES MIGRATORIAS. .........................................................................................157
FIGURA 20 - LAGUNA BRAVA, UBICADA A 4.300 M.S.N.M. EN LAS SERRANAS DE SAMA...........157
FIGURA 21 - CADAS DE AGUA EN LA COMUNIDAD DE COIMATA.....................158
FIGURA 22 - VENADOS QUE HABITAN LAS SERRANAS DE SAMA.......................................................159
FIGURA 23 - CAMINO PRECOLOMBINO EN LA FALDA DE LA QUEUA..............................................160

1. PRESENTACIN

1. PRESENTACIN
La
Asociacin Accidental Ecoplan Noronha, en cumplimiento al contenido de la
propuesta Tcnica presentada para elaboracin del diseo Final de la Variante de la

Falda de La Queua; y conforme a lo establecido a travs del Contrato1 SNC
482/05 GCT SPV CAF, SERVICIOS DE SUPERVICIN TCNICA PARA LA
CONSULTORA DEL ESTUDIO A DISEO FINAL, FACTIBILIDAD, IMPACTO
AMBIENTAL PARA LA VARIANTE DE LA FALDA DE LA QUEUA, presenta a
consideracin del Servicio Nacional de Caminos (SNC), el VOLUMEN 6 ESTUDIO
AMBIENTAL TOMO I EVALUACIN AMBIENTAL.
La variante de la Falda de La Queua se ubica en el tramo vial Cuchu Ingenio Santa
Brbara, que integra la carretera Potos Tarija2. Cuya principal funcin ser obtener
una mejor alternativa para el paso vial a travs de la Cumbre de Sama; que presenta,
en proyecto inicial, una altitud mxima de 3980,00 m.s.n.m. El estudio posibilita
desarrollar un trazado con mejores caractersticas tcnicas, llegndose a una altitud
mxima de 3480,00 m.s.n.m.; menor que en la propuesta inicial.
El proyecto fue realizado con base en el levantamiento topogrfico de una faja de
100,00 m. y en las caractersticas tcnicas
(para radios mnimos de curvas
horizontales, pendientes mximas y velocidad directriz de la carretera previamente

clasificada) que constan en las Normas del SNC.
La extensin total del tramo de la variante es de 37.171,51 m. Se inicia en el Tramo IV
(El Puente Iscayachi) progresiva 42+200 y finaliza en el Tramo V en la progresiva
31+693, interseccin con la carretera Tarija San Lorenzo.
1
Firmado en 12 de septiembre de 2005.

Integrante de la carretera Panamericana longitudinal y de la Ruta N 1, de la red Fundamental del
Sistema Vial Nacional, que vincula las fronteras del Per, al Norte y de la Argentina, al Sur.
2

Se observa que la progresiva 47+977 corresponde a la finalizacin del tramo IV. E inicio
del tramo V con la progresiva 0+300. Esta alternativa esta orientada en el sentido Oeste
Este; conectada por un tnel de 1220,00 m. de longitud. Los trabajos realizados en
este proyecto, constan de seis volmenes:
SERVICIOS DE SUPERVICIN TCNICA PARA LA CONSULTORA DEL ESTUDIO A DISEO

FINAL, FACTIBILIDAD, IMPACTO AMBIENTAL PARA LA VARIANTE DE LA FALDA DE LA
QUEUA
VOLUMEN 1 ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD ECONMICA

Presenta los estudios de alternativas, estudio de Trfico y estudio de factibilidad con empleo del
HDM y conclusin de los mismos.
VOLUMEN 2 DISEO DE INGENIERA

Presenta la memoria de los estudios y proyectos desarrollados, bien como la metodologa
seguida.
VOLUMEN 2 DISEO DE INGENIERA ANEXO ESTUDIOS DE TOPOGRAFA

Presenta lo resultado del estudio realizado, compuesto por implantacin de la poligonal base y
nivelamiento de la misma, bien como levantamiento de puntos con determinacin de los niveles
del terreno natural. Presentados en dos tomos, que son:
-
Tomo I - Informe
Tomo II - Anexos
VOLUMEN 2 DISEO DE INGENIERA ANEXO GEOLOGA Y GEOTECNIA

En este anexo, presentado en tres tomos, abordase lo siguiente:
-
Tomo I Informe
Tomo II Ensayos Geotcnicos
Tomo III Relato Oficial de la Universidad Tomas Fras.

VOLUMEN 2 DISEO DE INGENIERA ANEXO OBRA DE ARTE MAYOR

En este volumen se presentan la memoria de clculo de las obras de arte mayor de la variante.
VOLUMEN 3 LBUM DE PLANOS

Presenta los planos de todos los proyectos (con excepcin del tnel que es abordado en un
volumen especfico).
VOLUMEN 4 SECCIONES TRANSVERSALES

En este volumen se presenta las secciones transversales definidas por el proyecto geomtrico.
VOLUMEN 5 TNEL
Presenta los estudios geolgicos y geotcnicos, bien como los planos y memoria de clculo del
tnel.
-
Tomo I Informe
Tomo II Diseo Iluminacin
VOLUMEN 6 ESTUDIO AMBIENTAL

En este volumen, se presenta dos Tomos.
-
Tomo I Evaluacin Ambiental (En este volumen, se describen y analizan los impactos
ambientales, las medidas de mitigacin y el seguimiento ambiental a realizar durante la
ejecucin de la variante).
Tomo II Informe de reas Afectadas (En este volumen, se describen e informan los
reflejos generados en los aspectos sociales y las afectaciones a terrenos agrcolas, terrenos
no agrcolas con derechos reales y reas fsicas).
10

2. MAPA DE UBICACIN

12

CAMBIAR POR MAPA
Figura 1 - Mapa de ubicacin de la Variante Falda de La Queua.

3. ASPECTOS AMBIENTALES

3. ASPECTOS AMBIENTALES.
3.1. Generalidades sobre las caractersticas de la Variante.
La Asociacin Accidental Ecoplan Noronha, ha elaborado el ESTUDIO A DISEO
FINAL, FACTIBILIDAD, IMPACTO AMBIENTAL PARA LA VARIANTE DE LA FALDA
DE LA QUEUA, la cual es parte del Tramo vial Cuchu Ingenio Santa Brbara, que a
su vez integra la carretera Potos Tarija, integrante de la carretera Panamericana
longitudinal y de la Ruta N.1 de la red Fundamental del Sistema Vial Nacional, que
vincula las fronteras del Per al Norte, y de la Argentina al Sur.
El trazo escogido de la VARIANTE DE LA FALDA DE LA QUEUA, se constituye en
la mejor alternativa para viabilizar el paso de la Cordillera de Sama, cuya altitud, en la
cima del trazado vial que comprende el actual proyecto de la carretera, mediante una
variante por el faldeo del Cerro de La Queua, con mejores caractersticas tcnicas,
llegndose a una altitud mxima de 3.480 m.s.n.m., en el paso de la referida barrera
orogrfica.
En lo que respecta al confort y seguridad de los usuarios, la alternativa de la variante se
presenta como la mas favorable, teniendo en cuenta sus caractersticas tcnicas y
geomtricas, puesto que la variante implica una reduccin de 7 Km. respecto del
camino actual, lo cual podra incidir en una reduccin del agotamiento fsico de los
conductores aunque de manera poco significativa.
Por otro lado, la variante presenta una cota mxima de aproximadamente 3.480
m.s.n.m. Mientras que el trazado actual en contrapartida, presenta una cota mxima de
aproximadamente 3.900 m.s.n.m. Esta diferencia de 500 m., implica una importante
reduccin en el factor de riesgo para los usuarios puesto que, la variante atravesara la
serrana de Sama, justamente por debajo del nivel de neblina caracterstica de las
partes altas del camino actual.
15

El aislamiento de comunidades es el principal impacto si se adoptara la alternativa de

la variante. La carretera actual, debido a su largo periodo de operacin, naturalmente
influencio en la formacin y desarrollo de comunidades a lo largo de su trazo. La
implantacin de la variante, implica que el abandono o interrupcin del trazado actual,
alterar patrones de ocupacin de suelos e influenciara las actividades socioeconmicas que se desarrollan en el rea de influencia de la carretera.
La comunidad de Iscayachi probablemente ser la que sienta mas fuertemente los
efectos del aislamiento con la implementacin de la variante, pues todo el trafico PotosTarija y Tarija Potos dejara de pasar por el lugar, con impactos sobre el comercio, los
servicios y la calidad de la vida para la poblacin local.
3.2. EL proyecto de la Variante.
La extensin total del tramo en estudio es de 37.171,51 m. Se inicia en la progresiva.
42+200, del Tramo IV (El Puente Iscayachi) y finaliza en la interseccin con la
carretera Tarija San Lorenzo. Esta alternativa se desenvuelve en direccin Oeste
Este, con el paso por el cerro denominado: La Queua, a travs de un tnel que
atraviesa el mismo en una longitud de 1.220m.
Las principales consideraciones para el diseo del mencionado tnel, estn referidas a
la geologa que ofrece la regin. En este lugar se ha verificado la existencia de dos
formaciones geolgicas bien caracterizadas, denominadas Iscayachi y Cieneguillas. Las
rocas de estas dos formaciones son distintas, presentando principalmente, ocurrencias
de lutitas y areniscas. Se ha verificado que la acomodacin de las formaciones es
subhorizontal a inclinado, con dip direction paralelo al trazado del tnel. De forma
sistemtica se presenta un sistema de discontinuidad subvertical e inclinada en relacin
al eje del proyecto.
16

Los estudios indican que el macizo rocoso que ser atravesado por
el tnel ser
predominantemente del tipo Clase III (Bieniawski), con algunos pasajes en Clases mas
bajas (IV y V), asociadas a fallas, adems de las regiones de los emboques, en los
cuales la cobertura es menor y las alteraciones del macizo rocoso tambin sern
similares. Se considera que la extensin del tnel atravesar los siguientes macizos, a
partir del emboque de Iscayachi:
-
Regin del emboque 60,00 m. (lado Iscayachi)
Tnel en roca clase IV, 50,00 m.
Tnel en roca clase III y IV, extensin de 1000,00 m (80% clase III y 20% clase IV)
Tnel en roca clase IV, 60,00 m.
Regin del emboque lado San Lorenzo; 50,00 m.
Las secciones transversales proyectadas para cada tramo consideraron como base, la
experiencia previa en situaciones similares y la clasificacin geomecnica. La
metodologa de dimensionamiento fue con base en el mtodo Q (Barton y Grimstad) y
RMR (Bieniawski), debidamente adaptado a las condiciones locales.
Para mayor seguridad en la operacin, estn previstas la instalacin de tres zonas de
emergencia, para estacionamientos, lo que implica secciones de mayores extensiones y
mas anchas.
El macizo rocoso, seria drenado a travs de tubos drenantes en el fondo del tnel.
Eventuales sistemas de conduccin de aguas, sern colocados para llevar las aguas
hacia los canales de drenaje que sern construidos lateralmente, evitndose as, el
surgimiento de presiones hidrostticas sobre el revestimiento. No est prevista la
utilizacin de sistemas de impermeabilizacin.
17

Hasta aqu se ha desarrollado una descripcin muy breve acerca de las caractersticas
ms relevantes de la variante, los dems elementos tcnicos, se encuentran
ampliamente descritos en los otros volmenes del proyecto.
3.3. Introduccin a los aspectos ambientales.
El presente trabajo corresponde a la Evaluacin Ambiental de la variante de la Falda de
La Queua cuya primer aproximacin se describe en el Informe de Actualizacin del
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) de la Carretera Potos Tarija,
Tramo: Cuchu Ingenio Santa Brbara.
A partir de la informacin presentada en este estudio, se profundiza en detalles
relacionados con una descripcin de la lnea base, las medidas de mitigacin y el plan
de monitoreo, en aspectos que no fueron detallados en el EEIA, por motivos inherentes
a la definicin de la variante.
En este contexto el presente informe ambiental complementario, tiene como objetivos
los siguientes:
-
Complementar el Informe de Actualizacin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental

de la Carretera Potos Tarija, Tramo: Cuchu Ingenio Santa Brbara, en lo que respecta a
la Evaluacin Ambiental de la Variante de la Falda de La Queua.
Describir las medidas de mitigacin y el programa de seguimiento ambiental.
3.4. Informacin sobre la Lnea Base.

Este informe retoma los aspectos mas relevantes que se describieron en el EEIA
actualizado en lo que se refiere a la variante en cuestin, para complementar la
descripcin del medio fsico natural y otros aspectos de inters para la gestin
ambiental del proyecto.
18

3.4.1. Medio Abitico.

La variante se ubica en el sector Norte, al interior de los lmites actuales de la Reserva
Biolgica de la Cordillera de Sama, atravesando de Este a Oeste los permetros del
rea Protegida y extendindose hacia el este hasta la poblacin de San Lorenzo; el
rea se encuentra dentro la jurisdiccin de los municipios de San Lorenzo y El Puente,
ambos dentro la provincia Mndez.
3.4.1.1. Geologa.
El sector de la variante atraviesa, en su mayora por afloramientos de rocas
sedimentarias ordovcicas, en un restringido sector, afloran rocas del Cmbrico y en los
extremos de esta variante afloran depsitos cuaternarios.
Las rocas cmbricas estn compuestas por cuarcitas y areniscas gris blanquecinas a
violceas de la Formacin Sama. Estas rocas afloran en las partes ms altas de la
serrana de Sama y del Cerro la Queua. Es en este sector donde se tiene proyectado
la construccin de un tnel para atravesar la serrana.
Las rocas ordovcicas estn constituidas por las formaciones Iscayachi y Cieneguillas.
La primera, est compuesta por una alternancia de areniscas, limolitas gris verdosas,
muy fracturadas y con distintos grados de meteorizacin. Esta formacin aflora
principalmente en las paredes de los escarpados valles y en las partes altas ubicadas
en el sector de la Falda de La Queua.
La mayor parte de la variante transcurre a travs de rocas compuestas por una
alternancia de limonitas y lutitas gris oscuras, con algunos niveles de areniscas,
correspondiente a la formacin Cieneguillas.
19

En el sector Este de la variante, en la parte baja de Tarija Cancha, la variante atraviesa

por una planicie cuaternaria aluvial compuesta por material suelto de cantos de grava,
arena, limos arcillas. Este depsito aluvial forma parte de la zona fluviolacustre de la
cuenca cuaternaria de Tarija.
Por otro lado, existen depsitos cuaternarios de la cuenca del ro Tomayapo, en el
sector Oeste de la variante, son depsitos fluviolacustres y aluviales que forman un
relieve con pendientes muy suaves y onduladas. En la Figura 2 se ilustra la geologa de
esta variante.
20

Figura 2 - Mapa geolgico de la Variante Falda de La Queua (Sama).
21

3.4.1.2. Recursos hdricos.

En las partes bajas de Tarija Cancha, se encuentran el ro Marquiri y el ro Calama que
son importantes tributarios del ro Guadalquivir. Por otra parte, el cuerpo de agua ms
importante en la cuenca de Iscayachi es el ro Tomayapo, el cual ser atravesado por la
variante en la vertiente andina. Algunos tributarios importantes del ro Tomayapo son
las quebradas Buen Da y San Antonio. Un aspecto de suma importancia en materia de
recursos hdricos es la existencia de una gran cantidad de vertientes o nacientes de
quebradas en las partes altas de la serrana de Sama. Estas se presentan como
pequeos humedales que, pendiente abajo comienzan a canalizarse en diminutas
crcavas para posteriormente conformar quebradas con flujo permanente de agua.
El flanco oriental de la Serrana de Sama se caracteriza por generar una considerable
cantidad de nacientes de cursos de agua, que alimentan al drenaje de las tres
subcuencas por las que recorre el trazo de la carretera. Los cauces de primer orden del
ro Vernillos, que a su vez, es el principal afluente del ro Chamata, se constituyen en la
fuente de agua, que abastece de este vital elemento, a la poblacin de San Lorenzo
que es la capital de la provincia Mndez.
En un contexto similar, las nacientes de los ros Pajchani y Calama, generan
considerables aportes hdricos, que sustentan las actividades agrcolas que se
desarrollan en el recorrido final de la carretera.
Esta situacin permite afirmar que las vertientes del cerro de la Queua, se constituyen
en sistemas vitales para el abastecimiento hdrico de los pobladores que habitan el rea
de influencia de la variante. De esta manera la Falda de La Queua, presenta una
relevante sensibilidad ambiental, por lo que la proteccin de las fuentes de agua que
sean afectadas por la construccin de la carretera es una tarea de vital importancia
para garantizar el adecuado suministro de agua a los beneficiarios de este anhelado
proyecto.
22

3.4.1.3. Infraestructura.
La mayor parte del trazo de la variante Falda La Queua, transcurre de forma paralela a
un camino existente. En las partes bajas y media ladera del cerro Lomas Tres Cruces,
la variante transcurre paralela a un tendido de tubera de agua potable del municipio de
San Lorenzo. Asimismo, una gran parte del trazo de la variante corre paralelo a un
tendido de un gasoducto operado por Transredes, que transporta gas natural para los
poblados de El Puente y Las Carreras. En las partes altas de Falda La Queua, existen
dos tomas de agua en las que se han construido estanques y un sistema de captacin
de agua para el pueblo de San Lorenzo.
En el sector de Lomas Alkamari, se han identificado dos cementerios antiguos que
actualmente siguen siendo utilizados por los residentes locales de la zona. Asimismo,
se identificaron varios sitios de cultivos muy prximos al trazo de la carretera que
podran verse afectados. Finalmente, entre los asentamientos humanos que se
encuentran adyacentes a la variante se pueden mencionar a: Calama, Choroma,
Rancho Coches, La Cueva, El Molino, etc.
En la tabla 1 se muestran las ubicaciones en coordenadas UTM de los puntos ms
notables que podran verse afectados por la construccin de la variante.
23

Tabla 1 - Puntos notables en la Variante Falda de La Queua.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
COORDENADAS
UTM
O
S
316180 7632610
312287 7632755
311739 7633417
311269 7633298
309108 7635685
307804 7635231
305350 7634183
301759 7635071
299630 7635580
DESCRIPCIN
Estanque colector de agua Municipio de San Lorenzo
Comunidad Calama
Zonas dispersas de cultivos en ladera norte de la loma
Cementerio en el flanco norte del actual camino
Comunidad Choroma.
Cementerio en la ladera sur del camino actual.
Comunidad Rancho Coches
Toma de agua municipio de San Lorenzo
Zona con asentamientos, cultivos y zonas de pastoreo
Fuente: Elaboracin propia basada en datos de campo.

3.4.1.4. Buzones.
Debido a la longitud de esta variante (aproximadamente 36 km). Es importante
identificar sitios de disposicin de materiales excedentes provenientes de las
actividades de movimiento de tierras.
Durante el trabajo de campo realizado para el presente informe, se han identificado los
potenciales sitios para la conformacin de buzones, habiendo estimado su capacidad y
distribucin espacial de los mismos.
La identificacin y cuantificacin definitiva del los sitios de emplazamiento de buzones
ser realizada por la Supervisin del proyecto en las etapas previas a la ejecucin y
durante el desarrollo de la construccin de esta variante. Sin embargo, en la tabla 2 se
presenta la ubicacin de los potenciales sitios identificados para la instalacin de
buzones, los cuales debern ser evaluados en detalle.
24

Tabla 2 - Principales caractersticas de los buzones de la Variante Falda de La Queua.
PROGRESIVA
LADO
TRAMO
020
021
022
023
024
025
001
002
003
004
005
006
007
008
009
010
011
012
013
014
015
016
017
42+760
43+520
44+450
45+980
46+260
47+150
0+500
3+200
6+250
6+550
6+900
7+350
14+690
14+850
17+170
18+000
18+700
19+650
19+840
20+100
20+210
22+900
23+850
LD
LI
LI
LI
LI
LD
LI
LI
LI
LI
LI
LI
LI
LD
LI
LI
LI
LI
LI
LI
LI
LI
LI
IV
IV
IV
IV
IV
IV
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
VOLUMEN DEL
BUZN (m3)
4.000
12.150
4.130
740
10.000
15.226
128.400
151.739
73.604
45.337
47.357
83.625
27.730
73.000
2.200
5.630
84.300
18.070
21.198
21.000
25.415
64.600
50.480
REA DEL
BUZN
(m2)
4.780
15.571
5.703
902
8.000
6.400
50.445
20.800
17.350
5.970
6.070
21.230
13.050
10.000
4.020
3.790
5.500
4.100
5.500
7.150
7.530
8.500
13.400
MEDIDA DE MITIGACIN
PROPUESTA
Revegetacn Sucesional
Sistematizacin de Buzones
3.4.2. Medio Bitico.

El gradiente altitudinal del trazo vial, que vara desde los 3.760 m.s.n.m. hasta 2.000
m.s.n.m., da lugar a diferentes zonas de vida, donde se pueden diferenciar claramente,
dos ecoregiones: la Puna y los Bosques Secos Interandinos.
La Puna se ubica en el flanco occidental de la cordillera y se extiende desde los picos
ms altos de la serrana de Sama (3.760 m.s.n.m.) hasta desembocar en las planicies
aledaas a la zona riberea del ro Tomayapo. Los Bosques Secos Interandinos ocupan
las laderas orientales de la serrana, que se caracterizan por mantener una permanente
humedad en forma de neblina que genera precipitaciones orogrficas desde diciembre
a marzo, lo que contribuye para que se originen varias vertientes, que desembocan en
25

los ros Calama, Pajchani y Trancas, que confluyen al ro Guadalquivir. Por el contrario
el sector occidental es mas seco y fro, con fuertes vientos despus del medio da.
3.4.2.1. Fauna.
A pesar del clima extremo de esta ecoregin, existen varios animales que estn
adaptados a las condiciones severas de la zona y de presencia comn como las
lagartijas (Liolaemus spp.), topos (Ctenomys lewisi), ratones (Akodon spp.), vizcachas
(Lagidium viscacia), zorrinos (Conepatus chinga rex) y varias especies de insectos
(Diptera, Hymenoptera, Lepidoptera y Orthoptera). Los predadores de esta zona son los
zorros (Pseudalopex culpaeus) y pumas (Puma concolor), este ltimo frecuenta
ocasionalmente la zona; ambos carnvoros se consideran perjudiciales para los
criadores de ganado ovino, caprino y bovino, por lo que son perseguidos y eliminados.
En algunos sectores, especialmente en reas de cultivo de papa y hortalizas tambin es
frecuente la liebre (Lepus europaeus), mamfero introducido que se alimenta de los
cultivos mencionados. As tambin es importante mencionar a dos especies de
mamferos grandes que hasta hace 50 aos existieron en la zona, estas son: la vicua
(Vicugna vicugna) y el venado (Hippocamelus antisensis).
Las avifauna esta representada por varias especies adaptadas a condiciones de altura,
fuertes vientos y temperaturas bajas, con aves como las perdices (Nothoprocta ornata,
Tinamotis pentlandi), el cndor (Vultur gryphus), jote cabeza colorada (Cathartes aura),
guilas (Buteo poecilochrous, Polyborus megalopterus), halcones (Falco femoralis,
Falco peregrinus), la lechucita viscachera (Athene cunicularia) y el carpinteo andino
(Colaptes rupcola). En lugares protegidos de los vientos y donde la humedad es mayor
como en las quebradas, habitan la catita serrana (Bolborhynchus aurifrons), picaflor
puneo (Oreotrochilus estella), chingolo (Zonotrichia capensis) y varios jilgueros
(Carduelis atrata, Sicalis uropygialis, Phrygilus unicolor).
26

3.4.2.2. Vegetacin.
En el tramo de la variante Falda la Queua se tienen varias unidades de vegetacin, de
acuerdo a la cobertura y dominancia de las especies. La ecorregion de Puna, se
caracteriza por las siguientes formaciones:
Pastizal - arbustal: Pastizal bajo, con sinusia arbustiva, subalpino: este pastizal se
ubica en el sector oriental de la serrana de Sama; es un paisaje de laderas y cimas con
relieve escarpado, con frecuentes afloramientos rocosos y muy poco suelo. Dominan
varias especies de gramneas como Stipa ichu, Stipa plumosa, Aristida adcencionis,
Eragrostis pilosa, Poa sp.; y en sectores con pajonales altos de Elionurus muticus, una
gramnea de amplia distribucin, que tiene como acompaantes a otras gramneas
como Festuca hieronymi, Deyeuxia tarmensis, Eragrostis pilosa, Paspalum notatum y
especies arbustivas, como Baccharis dracunculifolia, Lepechinia graveolens y la tolilla
de los valles (Eupatorium buniifolium), entre las especies ms dominantes El pastoreo
extensivo, la extraccin de lea y la expansin de la frontera agrcola han alterado
fuertemente la vegetacin natural; acelerando la erosin en varios sectores de las
laderas.
Matorral: Matorral denso mayormente siempre verde, con sinusia arbustiva,
subalpino: estos matorrales densos y siempreverdes, se encuentran en las quebradas
donde la humedad es mayor y fluyen los arroyos provenientes de la serrana. La
vegetacin est compuesta mayormente por chillcas (Baccharis densiflora, Baccharis
salicifolia), cortadera (Cortaderia sp.), taraca (Tillansia sp.), janacachi (Berberis
commutata), tancara (Dunalia brachyacanta) y gramneas como Elionurus muticus,
Festuca hieronymi, Deyeuxia tarmensis, Eragrostis pilosa y Paspalum
notatum.
Aproximadamente hasta hace 50 aos atrs, an quedaban en estas quebradas relictos

de quewias (Polylepis crista galli), especie que fue exterminada para consumo de lea
de las comunidades cercanas y de otras poblaciones grandes como Iscayachi.
27

Actualmente estos lugares son aprovechados como lugares de pastoreo para ganado
ovino y bovino, especialmente en periodos de sequa.
Pastizal - arbustal: Pastizal bajo, con sinusia arbustiva subalpino: otro pastizal
arbustal cubre las laderas occidentales, donde las pendientes son moderadas, los
suelos son superficiales y los afloramientos rocosos son comunes. En estas laderas se
desarrollan varias especies de gramneas como Aristida adscencionis, Festuca
dolichophylla, Calamagrostis tarmensis y Stipa ichu, adems de varios arbustos
perennes como la maicha (Senecio sp.), tolas (Baccharis postrata, Baccharis
dracunculifolia) y varias hiervas como el diente de len (Hypochoeris taraxacoides), wira
wira (Lucilia recurva), llantn (Plantago australis) y la malva (Sida ciliaris). En estos
pastizales se practica la ganadera extensiva de ovinos y la agricultura se ha extendido
hasta las laderas; por lo que la cobertura vegetal nativa no tiene mucha cobertura.
Hacia el este de la variante, desde los 2.000 m.s.n.m. hasta 3.200 m.s.n.m. se
encuentran los Bosques Secos Interandinos, es una ecoregin altamente heterognea y
fragmentada; en su mayora estn caracterizados por el uso humano desde hace varios
siglos, lo que implica un avanzado estado de degradacin.
Algunos valles originalmente boscosos, han sido devastados para ampliar la frontera
agrcola y para el asentamiento de nuevos poblados. En el rea de influencia del trazo,
se tienen dos unidades de vegetacin:
Churquial pastizal ralo: Matorral alto, ralo a disperso, mayormente caducifolio,
deciduo por sequa, montano: Esta unidad se localiza al pie de la serrana se Sama,
se caracteriza por su suelo superficial, frecuentes afloramientos rocosos y pendientes
leves a escarpadas. Presenta baja cobertura vegetal y un alto grado de alteracin
debido al excesivo pastoreo de caprinos y ovinos, extraccin de lea y a la proximidad
con centros poblados. La especies dominantes son el churqui (Acacia caven), varias
especies de gramneas (Aristida adscencionis, Bouteloua simples, Choris ciliata,
Eragrostis pilosa), la tola prementina (Baccharis dracunculifolia) y varias especies de
28

hierbas como la hediondilla (Cestrum parqui), wira wira (Lucilia recurva) y el llantn
(Plantago australis).
reas antrpicas, cultivos agrcolas y ganadera: Es un rea colindante con la
poblacin de San Lorenzo; est totalmente intervenida y alterada por los cultivos
agrcolas a riego y secano, la ganadera y la extraccin de lea. Las especies
representativas son el churqui (Acacia caven), tusca (Acacia aroma), jarca (Acacia
visco), taquillo (Prosopis alpataco), molle (Schinus molle) y las pencas (Opuntia sp.).
La figura 3 muestra el Mapa de las unidades de vegetacin de la variante Falda La
Queua.
29

Figura 3 - Mapa de unidades de vegetacin de la Variante Falda de la Queua.
30

3.4.2.3. Patrimonio Arqueolgico.

El espacio que comprende el proyecto de construccin de la carretera es amplio, y
geogrficamente cuenta con diversas zonas medioambientales adecuadas para la
produccin agrcola a gran escala, por lo tanto, por cientos de aos estos valles han
servido de hbitat a miles de pobladores que supieron aprovechar al mximo sus
recursos.
No obstante, hasta hace poco tiempo atrs el sur boliviano ha recibido atencin en
cuanto a estudios arqueolgicos. La historia cultural de la regin sur del altiplano ha
sido principalmente reconstruida a partir de informacin de carcter etnohistrico. Si
bien estos trabajos iniciales constituan un aporte preliminar al entendimiento y
conocimiento de la regin, ha sido tomado en muchos casos como establecido, esto ha
derivado en una perspectiva incompleta y temporalmente superficial del desarrollo
temporal de esta regin de los andes.
La Falda de La Queua por ser una superficie de paso que conecta el altiplano con el
valle central de Tarija, se convierte en un rea potencial de alta sensibilidad
arqueolgica, ya que contiene un considerable nmero de caminos precolombinos y
sitios arqueolgicos de gran magnitud, lo que indica un posible contacto fluido entre
diversas culturas.
Hasta hace poco, se supona errneamente que los asentamientos prehispnicos eran
escasos y de extensin reducida en el departamento de Tarija. No obstante, esta
concepcin ha sido superada gracias a las investigaciones cientficas de las ltimas
dcadas. Existe una gran red de vas camineras prehispnicas diseminadas a lo largo y
ancho de la geografa departamental, que dan muestras de haber sido usadas por
diferentes grupos culturales a travs del tiempo. Estos caminos tenan diferentes
apariencias. Algunos eran sendas, otras vas pblicas, otros estaban sealizados por
una serie de mojones de piedra que guiaban a los viajeros. Todo esto se puede
31

apreciar an hoy porque diferentes tramos se encuentran bien conservados y estn

visibles en todo el departamento.
De acuerdo a la documentacin existente, se sabe que los conquistadores espaoles
usaron esos caminos para llegar hasta estos valles y los denominaron Los Caminos del
Inca, porque mediante ellos se poda llegar fcilmente hasta el Cusco. Muchas de estas
redes viales se dejaron de usar con posterioridad a la conquista espaola, pero en
cambio otros todava son utilizados hasta la actualidad.
Don Elas Vacaflor seal que en la parte andina del departamento existieron varias
ciudadelas prehispnicas unas mas grandes que otras, siendo la de oquera una de las
mas importantes; antes de la llegada de los Incas, estaba habitada por los Chichas, en
el momento de su ocaso fueron pobladas sobre los cimientos Aymaras por la cultura
Inca, cuyo testimonio se puede apreciar en la actualidad por medio de las
excavaciones. Estas ciudadelas se
extendan en un dimetro de doce a trece
hectreas y habran cobijado a un nmero considerable de habitantes. oquera fue un

paso obligado de la red transversal que bajando desde Tupiza permite llegar a los
valles tarijeos, segn Vacaflor esto justifica la existencia de ms de cuatro caminos
prehispnicos que descienden desde el altiplano tarijeo hacia los valles, el ms
importante es el mal llamado camino del Inca, aunque en realidad debera ser llamado
camino prehispnico.
Tarija se ha constituido en un mosaico multicultural; por cientos de aos las personas
llegaron hasta el sur de Bolivia atradas por intereses de tipo social, poltico, econmico,
religioso o de otra ndole, contribuyendo de esta manera al desarrollo de la regin.
En un estudio preliminar se pudo constatar la existencia de algunos sitios de mucha
importancia para la arqueologa regional, pero como el trabajo esta abocado al D.D.V
de la carretera, pasamos a describir solamente las afectaciones directas al patrimonio
arqueolgico.
32

3.4.2.3.1. Camino precolombino.

Se ubica entre las coordenadas 300902 E 7633363 N y 301079 E 7633015 N, este
camino prehispnico cruza la puna tarijea, y baja por la Falda de La Queua con
direccin al valle de San Lorenzo. Se encuentra al lado del camino actual, aunque, en
algunos sectores ya fue superpuesto por el mismo, desde la cima hasta unos 600 m. de
su recorrido el camino todava es notorio, pasando este tramo se convierte en
pequeas sendas de menos de 1m. de ancho, en la mayora de los casos
poco
visibles.
En la parte mejor conservada la construccin presenta piedras laterales amontonadas o
mojones que delimitan el ancho del camino y permiten una mejor visibilidad del mismo,
la parte central del camino esta emplazada sobre una superficie natural donde en
algunos casos se puede apreciar un empedrado muy sencillo, que con el transcurrir del
tiempo se ira destruyendo rpidamente.
Aproximadamente a los 500 m. el camino se divide en dos ramales, el primero fue
completamente rebasado por el camino actual (construido para el gasoducto), y el
segundo es poco visible, en algunos trechos se nota el mismo patrn de construccin
que en la parte superior, con mojones de piedras laterales, pero en la mayora de su
recorrido solo nos muestra una pequea senda.
Es probable que estos caminos hayan conectado distintos sitios prehispnicos, sin
embargo es difcil mencionar la extensin de los mismos como estructura formal
continua, es decir: como camino empedrado o bordeado por mojones o hileras de
piedra. Trombold (1991) menciona la necesidad de diferenciar entre rutas formales y
rutas informales, que llama tambin caminos y senderos. Al parecer esta diferencia se
hace necesaria desde la perspectiva sistmica, ya que en base a estas consideraciones
se pueda tambin inferir quienes, como y para que construyeron los caminos. Rutas
formales son aquellas que muestran evidencia de planificacin y direccin organizada
33

en su construccin (pavimentos, bordes, puentes, u otros), en cambio las rutas

informales no presentan evidencias de labor dirigida a su elaboracin o mantenimiento
y son segn Earle (1991), producto de la necesidad.
La construccin de estos caminos parece estar diseada de acuerdo a la conformacin
topogrfica de la regin, por lo que aprovechan la misma como base del camino, la
preparacin o cimiento o base parece no haber tenido una elaboracin complicada, sino
de haberse acomodado a la superficie original sobre la que se trabajaron sectores de
empedrado para darle una mayor esttica.
En otros casos muy relacionados a este camino la inversin de trabajo y sus diseos de
elaboracin parece haber tenido el objetivo de legitimizar el podero y autoridad del
estado imperial y de reforzar la imagen del mismo, esto en el caso de las
construcciones incaicas. Este pudo ser el mvil principal para la inversin en trabajo y
mano de obra para el trazado y empedrado de los caminos prehispnicos. Esta ruta
caminera prehispnica fue reutilizada tanto en el periodo colonial como en la actualidad,
este hecho produjo en algunos casos la destruccin de la evidencia anterior.
El estado de conservacin especialmente de los caminos precolombinos de la Falda de
La Queua es malo, ya que gran parte de los mismos han sido destruidos por la
construccin del camino actual que fue habilitado para la construccin del gasoducto.
Por el contrari los dems sitios que se encuentran alejados del camino actual o del
gasoducto, se encuentran en buen estado de conservacin. En la tabla 3 podemos
observar las causas del deterioro Camino Precolombio.
34

Tabla 3 - Causas de deterioro o destruccin de los caminos arqueolgicos.

CAUSA
ACCIN
DIRECTA
EFECTO
Obras de construccin de la
carretera
HUMANA
INDIRECTA
AGUA
NATURAL
EROSIN
Saqueos por la fcil accesibilidad

a sitios.
MEDIDAS
QUE SE DEBE ADOPTAR
Proteger el patrimonio
arqueolgico, que esta respaldado
por las leyes bolivianas.
Crear mecanismos de proteccin,
conjuntamente con los comunrios.
La humedad deteriora
rpidamente los sitios
arqueolgicos, y materiales,
especialmente orgnicos.
Sentar las bases para futuros

proyectos de conservacin.
Empobrecimiento de suelos por la

tala indiscriminada de rboles
ocasionando el deterioro de los
materiales y sitios arqueolgicos.
Sentar las bases para futuros

proyectos de conservacin.
Cada uno de estos factores contribuyen a la destruccin del patrimonio arqueolgico a

corto y mediano plazo.
3.4.2.3.2. Loma de Tarija Cancha.
Se encuentra entre los Km. 31 y 32, tramo V, sobre las coordenadas geogrficas
316571E 7832388N. Se trata de una elevacin rocosa, en donde se emplaza un
pequeo sitio precolombino, donde uno de los indicadores superficiales son restos de
cimientos de estructuras habitacionales completamente disturbadas (los cimientos
corresponden a bloques rectangulares de piedras alineadas en forma cuadrangular)
que no parecen estar relacionadas al resto del material, como, los fragmentos de
cermica precolombina que se encuentra muy dispersa y en baja densidad. Estos
ltimos indicadores apuntan a la tradicin cultural Chicha.
La extensin total del sitio es reducida ya que no sobrepasa las 0,2 ha, por lo tanto si
tomamos en cuenta solo los indicadores cermicos,
podemos considerar a este
asentamiento como un no sitio, segn Angelo (1999), define como un rea
35

potencialmente interpretable sin una ubicacin o una disposicin evidente de materiales

culturales, debido a que estos tengan una cantidad limitada o mnima, o que pueden
extenderse mas halla de los lmites significativos observados por procedimientos de
recorrido pedestre.
En la figura 4, se muestra el mapa de la distribucin de los sitios arqueolgicos
identificados en la variante, con su correspondiente grado de sensibilidad.
36

Figura 4 - Mapa de sitios arqueolgicos de la Variante Falda de la Queua.
37

3.4.2.4. En relacin a la Reserva Biolgica de Sama.

La Reserva fue declarada oficialmente rea protegida por el Estado boliviano mediante
Decreto Supremo N 22721 el 30 de enero de 1991. Posteriormente en el ao 1999 la
Reserva fue integrada al Sistema Nacional de reas Protegidas S.N.A.P.; y en junio del
2000 fue nominada por la Convencin RAMSAR como HUMEDAL DE IMPORTANCIA
INTERNACIONAL N 1030, constituyndose en el tercer sitio RAMSAR de Bolivia.
Luego de la incorporacin de la Reserva al S.N.A.P. el gobierno boliviano a travs del
Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP), comienza a tener administracin
efectiva en el rea el recin el ao 2001, con la finalidad de conservar una muestra
representativa del bioma puna; cumpliendo as con el inters del estado boliviano por
conservar la diversidad biolgica del territorio nacional y con la motivacin a nivel
mundial por evitar el deterioro ambiental del planeta.
La Reserva alberga diversos elementos naturales y culturales considerados como
valores dignos de ser conservados, pues ellos brindan las condiciones necesarias para
la vida de los actuales habitantes y de las futuras generaciones. Uno de los principales
roles que cumple es la provisin de agua para consumo humano y riego, pues conserva
la capacidad productiva de las cuencas y subcuencas hidrogrficas de los ros
Tolomosa, Camacho y Guadalquivir. Cuenta con 24 cursos de agua que alimentan todo
el sistema hidrogrfico del Valle Central de Tarija. Este aporte cubre las necesidades de
agua potable y riego para 160.000 personas y sustenta el desarrollo de la mayor parte
de las actividades productivas de la zona.
Los humedales estn integrados por 4 lagunas permanentes que forman un espejo de
agua de 1.300 ha. Se hallan ubicados a una altura de 3.600 metros en la Cuenca de
Tajzara que es una cuenca cerrada. El agua de las lagunas es salada y constituye el
hbitat de 34 especies de aves acuticas alto andinas, entre ellas 3 especies de
flamencos que requieren una atencin particular por estar consideradas como
38

amenazadas a nivel internacional. Los humedales tambin se constituyen en un sitio de

descanso y de invernaje de 8 especies migratorias que se mueven a lo largo del ao
desde el hemisferio norte al hemisferio sur y viceversa.
El frgil ecosistema puna posee gran importancia para la conservacin de la
biodiversidad debido a su cantidad de riqueza gentica, as como de especies
vegetales y animales adaptables a un medio fro, rido y con limitantes para el
desarrollo biolgico. En este ecosistema poco habitable, se pueden encontrar animales
como la llama, la vicua, quienes admirablemente tienen la capacidad para vivir y
desarrollarse en un ambiente pobre en oxgeno y con baja calidad de pastos para su
alimentacin.
El mismo caso es el de las especies forestales nativas como la quewia, quiswara y el
aliso, nicas especies capaces de crecer en altura soportando extensos perodos de
sequa y bajas temperaturas. Tambin se encuentra la yareta que es un importante
regulador hdrico que crece sobre la roca sin necesidad de contar con un suelo bien
desarrollado.
Los ecosistemas de la Reserva han sido habitados por el ser humanos desde hace
8.000 aos aproximadamente, prueba de ello son los testimonios materiales,
yacimientos y talleres lticos, ruinas, cementerios, pinturas, grabados rupestres,
caminos, fortalezas e infraestructuras agrcolas preincaicas e incaicas.
La presencia de estos conjuntos arqueolgicos de pueblos originarios y de arte rupestre
convierten a la reserva en una zona, como pocas en el territorio, de riqueza cultural e
histrica que abre un nuevo captulo para la investigacin arqueolgica y promocin
turstica de la regin. Considerando la actual delimitacin y zonificacin de la Reserva,
el trazado de la variante atraviesa en su mayor parte (71%) por la zona de proteccin
de cuencas y por reas de sitios arqueolgicos, por lo que la preservacin de las
fuentes de agua y los valores culturales arqueolgicos son de carcter prioritario en el
39

rea de influencia de la carretera. Una descripcin mas detallada de la Reserva, se

puede apreciar en el captulo 4, del presente trabajo.
3.4.2.5. En relacin a las caractersticas socioeconmicas de la poblacin.
Lo econmico y social se halla ntimamente ligado a las caractersticas del medio donde
vive la comunidad. Todos los habitantes de la zona que atraviesa la variante son
rurales, a excepcin de los habitantes de San Lorenzo y Tarija Cancha que tienen
connotaciones urbanas.
Los habitantes de las pequeas comunidades estn dedicados al cultivo de sus
pequeas parcelas, durante una parte del ao para obtener unos productos que le
permitan subsistir, sin poder destinar una parte de la produccin a la venta en el
prximo y limitado mercado de Tarija.
Como no obtiene mas que productos en especie y necesita comprar otros productos
agrarios que el no produce, y casi todos los bienes de consumo indispensables, procura
obtener dinero emigrando a otras latitudes, a Bermejo, la Argentina o a Europa.
Aparte del cultivo de su parcela y de su casi segura emigracin temporal, el campesino
posee ganado: cabras, ovejas y unas pocas o ninguna vaca. Este ganado de mala
calidad, mal cuidado, enfermo, hambriento, lo conserva como nico seguro o capital de
la familia, solo se mata cuando el animal no puede ms o se vende cuando la situacin
familiar es desesperada. Su cuidado exige pocos gastos; en realidad ninguna: pasta a
su aire, o lo cuida un nio de 5 a 6 aos, o la persona ms vieja de la casa. Adems, no
compra alimentos para el ganado si su parcela no la tiene; por fortuna las comunidades
cuentan con terrenos comunales de pastoreo y all pasta el ganado del campesino. El
resultado es, que el campesino se aferra a su ganado, como nica tabla de salvacin
que le resulta tan cmodo mantener, y procura obtener un poco de dinero para la casa,
40

mediante su estancia de unos meses en los campos de caa de azcar; el resto del
tiempo trabaja en su parcela.
Se ha intentado reflejar, sin nmeros ni estadsticas lo que es la actividad principal del
campesino que habita en el rea de influencia de la variante de la Queua. Su estilo de
vida queda reflejado en su tipo de vivienda: pobre, de una sola planta, de un solo
hueco, muchas veces de adobe, comn para personas y animales. El camino que le
lleva a su casa, es malo, estrecho y con elevadas pendientes, apto para vehculo todo
terreno o tractor, sin puentes; lo que dificulta la asistencia a la escuela por parte de los
nios y nias. La salud esta fuertemente afectada por el Mal de Chagas
extraordinariamente extendido por la precariedad de las viviendas que habita el
campesino de esta comarca.
Las oportunidades de encontrar trabajo en la ciudad de Tarija, son muy limitadas, la
actividad industrial es muy escasa, mientras que la demanda de puestos de trabajo es
muy grande, debido a la afluencia de campesinos de otros departamentos ms pobres
(Oruro, Potos, etc.) atrados por el oasis que representa la ciudad de Tarija para sus
posibilidades.
Producen un espejismo en los pobres habitantes de la zona referida, y contribuyen a
incrementar el nmero de los que esperan resignadamente, encontrar cualquier trabajo
en el cinturn popular de la ciudad, que no posee un mercado comercial importante, y
en consecuencia, las ocupaciones en el rea de servicios son tambin escasas.
Esta es la realidad socioeconmica que la carretera contribuir a generar espacios de
comunicacin para fortalecer el sector productivo, que permita mejorar la calidad de
vida del habitante rural de la variante en consideracin.
41

3.5. Identificacin y descripcin de los Impactos Ambientales.

Para el adecuado planteamiento de adecuadas medidas de prevencin y mitigacin
ambiental, es importante identificar los impactos ambientales potenciales, que se
generaran por la construccin de la variante en la Falda de La Queua. Para cumplir
con esta actividad, se ha elaborado una matriz de interaccin entre las actividades a
desarrollar por el proyecto en su etapa constructiva con los factores ambientales que
pueden recibir impactos.
En la tabla 4 se muestra la matriz de identificacin de impactos ambientales para la
variante de La Queua.
Por las caractersticas del relieve, la ubicacin de las reas de captacin de las fuentes
de agua y la frgil proteccin hidrolgica de la vegetacin, el rea aledaa a la divisoria
de aguas de la serrana se constituye en una zona de elevada sensibilidad ambiental,
que se deber proteger y prevenir de impactos potenciales que puedan poner en riesgo
la estabilidad ambiental de este ecosistema que presenta caractersticas nicas y
singulares para la estabilidad de las fuentes de agua, que sustentan las diferentes
actividades productivas del rea de influencia de la variante.
En la figura 5 se ilustra el mapa donde se define la zona de sensibilidad ambiental hacia
ambos flancos de la cordillera de Sama.
42

Tabla 4 - Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales.

CONSTRUCCION DE LA CARRETERA
2 Alteracin de la geomorfologa natural
ABITICO
GEOLOGA
SUELOS
PAISAJ E
4 Aumento de la inestabilidad de taludes
Demarcacin y sealizacin (Temporal y definitiva)
Obras complementarias
Construccin de tneles
Construccin de obras de arte mayor
Construccin de obras de drenaje
Vaciado de losas de hormign (pavimento rgido)
Conformacin de terraplenes, base y sub-base
Explotacin de fuentes de materiales (yacimientos y canteras)
Disposicin de material excedente (buzones)
Conformacin dse taludes de corte y terraplen
Excavaciones con equipo y con voladura
Remocin de vegetacin y desbroce
Operacin de maquinaria y equipo, transportes y acarreo
3 Riesgo de destruccin de recursos Paleontolgicos
5 Aceleracin de procesos de erosin
6 Remocin del suelo superficial
7 Compactacin de suelos
8 Contaminacin de suelos
9 Cambio en el uso del suelo y prdida de reas productivas
11 Deterioro de la calidad del agua superficial
12 Alteracin del rgimen hdrico subterrneo
AIRE
Pavimentacin, Drenaje yO.C.
10 Alteracin del rgimen hdrico superficial
AGUA
Instalacin y operacin de plantas de suelos, concreto y asfalto
1 Alteracin de la estructura geolgica
Movimiento de tierras
Apertura y operacin de accesos
Construccin y operacin de polvorines
IMPACTOS POTENCIALES
Construccin,operacin de talleres depsitos de combustible
FACTOR AMBIENTAL
MEDIO
Areas Industriales
13 Deterioro de la calidad del agua subterrnea
14 Emisin de gases (NOx, COx) a la atmsfera
15 Incremento de partculas suspendidas en la atmsfera

16 Incremento en los niveles de ruido
17 Intrusin visual y modificaciones de la estructura paisajstica
x
x
x
x
x
x
43

Tabla 4.
(Continuacin)
CONSTRUCCION DE LA CARRETERA
SOCIAL
HUMANO
Explotacin de fuentes de materiales (yacimientos y canteras)
Conformacin de terraplenes, base y sub-base
20 Incremento de caza y/o furtivismo
21 Incremento del riesgo de atropellamiento de la fauna
ECONOMICO
24 Eliminacin de la cobertura vegetal
25 Incentivo a la tala de especies arbustivas y arbreas
26 Modificaciones de las comunidades vegetales
27 Incremento de riesgo de incendios forestales
28 Aumento de poblacin
29 Prdidas de sistemas de vida tradicional

30 Daos a la infraestructura
x
x
x
x
x
x
31 Riesgo de accidentes, explosiones e incendios
32 Incemento en la generacin de empleos

33 Dinamizacin de la economia local
34 Incremento en la demanda de servicios
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
23 Perturbaciones y ahuyentamiento de la fauna
Demarcacin y sealizacin (Temporal y definitiva)
Disposicin de material excedente (buzones)
Obras complementarias
Conformacin dse taludes de corte y terraplen
Construccin de tneles
Excavaciones con equipo y con voladura
Construccin de obras de arte mayor
Remocin de vegetacin y desbroce
Construccin de obras de drenaje
Instalacin y operacin de plantas de suelos, concreto y asfalto
Vaciado de losas de hormign (pavimento rgido)
Apertura y operacin de accesos
Operacin de maquinaria y equipo, transportes y acarreo
Construccin y operacin de polvorines
19 Afectacin de especies endmicas y amenazadas
22 Efecto barrera
FLORA
Pavimentacin, Drenaje y O.C.
Construccin,operacin de talleres depsitos de combustible
BITICO
FAUNA
Movimiento de tierras
18 Alteracin y/o destruccin del hbitat natural de la fauna
FACTOR AMBIENTAL
MEDIO
Areas Industriales
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
35 Afectacin y/o destruccin del patrimonio histrico
36 Afectacin y/o destruccin del patrimonio arqueolgico
x
x
CULTURAL
44

Figura 5 - Sensibilidad ambiental en la Variante de la Falda de La Queua.
45

3.5.1. Impactos sobre el medio abitico.

En la variante denominada Falda La Queua, se prev la ocurrencia de varios impactos
sobre el medio abitico con diferentes grados de magnitud. Los mismos que se
describen a continuacin.
-
Impacto N 1: Alteracin del relieve y el paisaje.
La considerable cantidad de movimientos de tierra que la construccin de esta variante

implica, generar alteracin de la geomorfologa y expresin paisajstica, no solamente
por la conformacin de taludes de corte y terrapln, sino tambin por la cantidad de
material excedente procedente de la construccin del tnel que tendr que ser
dispuesto en buzones.
-
Impacto N 2: Aceleracin de procesos erosivos.
La aceleracin de procesos de erosin es un impacto que se puede generar en la

mayor parte del tramo debido a la prdida de la cobertura vegetal. A pesar que las
tasas de precipitacin pluvial son reducidas, estas se concentran en tres meses con
eventos de elevada intensidad, que pueden ocasionar considerables impactos erosivos
en suelos desprovistos de vegetacin. En este contexto se han observado varios sitios
con escasa cubierta, o sin vegetacin en los que est teniendo lugar activos procesos
de erosin hdrica regresiva, que incluso ha llegado a afectar el camino actual. Este
impacto ser de especial importancia en aquellos sitios con presencia de material
deleznable y muy meteorizado.
-
Impacto N 3: Inestabilidad de taludes.
En las partes altas del cerro La Queua, debido a las elevadas pendientes naturales del
terreno y al carcter rocoso de este sector, se prev realizar excavaciones mediante el
46

uso de explosivos. Esta actividad puede generar inestabilidad de los taludes lo que
conllevara a un potencial riesgo de movimientos de remocin en masa tales como
deslizamientos y derrumbes que pondran en serio riesgo la infraestructura y la belleza
paisajstica del lugar.
-
Impacto N 4: Alteracin del rgimen hdrico de las fuentes de agua.
Uno de los impactos ms significativos que se prev es la afectacin del rgimen

hdrico en las partes altas del cerro La Queua, puesto que en todo este sector se
encuentran numerosas vertientes a partir de las cuales se genera el agua que alimenta
a las quebradas pendiente abajo. Toda la parte alta de esta serrana es de una elevada
fragilidad a cualquier alteracin en las tasas de recarga y produccin de agua. Las
actividades que podran afectar de manera severa este delicado rgimen, son
principalmente, las de movimiento de tierras y excavaciones, la eliminacin de la
cubierta vegetal, y por supuesto, la construccin del tnel que puede alterar el equilibrio
hidrolgico de esta zona de elevada sensibilidad ambiental.
-
Impacto N 5: Contaminacin atmosfrica.
La calidad del aire, temporalmente ser afectada por la generacin de elevadas

cantidades de polvo, a partir de la excavacin y corte de taludes, pero principalmente a
partir de la construccin del tnel. El incremento en los niveles de polvo y gases puede
afectar negativamente no solo a la flora y fauna local sino tambin a los pobladores y a
los cultivos que se producen en aquellas reas agrcolas adyacentes al trazo de la
variante.
-
Impacto N 6: Contaminacin por ruido.
La generacin de elevados niveles de ruido por parte de la maquinaria y equipo, que se

utilizaran durante la excavacin del tnel, la apertura de caminos de acceso y de cortes
47

puede generar impactos que provocaran el ahuyentamiento temporal de la fauna,

adems de daos en la salud de trabajadores y pobladores.
-
Impacto N 7: Contaminacin de aguas y suelos por la emisin de residuos.
Debido a la instalacin de campamentos temporales y a la considerable generacin de

residuos slidos y lquidos en los mismos, existe el riesgo potencial de contaminar el
suelo y los cuerpos de agua adyacentes a estos sectores.
3.5.2. Impactos sobre el medio bitico.
Al encontrarse la variante, al interior de los actuales lmites de la RBCS, con
caractersticas nicas y particulares de fragilidad y degradacin de estos ecosistemas
de montaa la construccin de la carretera provocar los siguientes impactos sobre la
flora y fauna:
-
Impacto N 8: Eliminacin de la cubierta vegetal.
En el trayecto de la variante se distinguen dos ecoregiones: la Puna y los Bosques

Secos Interandinos; en el rea de influencia de ambas ecoregiones se tienen varias
comunidades vegetales (arbreas, matorrales y pastizales) que sern eliminadas por
las actividades inherentes a la construccin de la carretera, lo que puede poner en
peligro de desaparicin de varias especies arbreas, de crecimiento lento, que habitan
en las diferentes unidades de vegetacin del rea de influencia del proyecto. La
desaparicin de la cubierta vegetal, generara considerables procesos de erosin
hdrica y la degradacin hidrolgica de las fuentes de agua, adems de poner en riesgo
la existencia de la fauna y la ocupacin rural en este espacio territorial.
48

Impacto N 9: Alteracin en la estructura y composicin de las especies
vegetales.
La manipulacin del hbitat por efecto de las actividades de construccin de la
carretera, propiciara la alteracin de los flujos de materia y energa en los ecosistemas
vegetales, lo que podra desencadenar considerables cambios en la composicin y
distribucin de las especies vegetales, modificando as, la identidad paisajstica de la
RBCS, con serias consecuencias en la dinmica sucesional, que sustenta la vida en
esta importante reserva biolgica.
-
Impacto N 10: Incremento del riesgo a incendios forestales.

Peridicamente en la serrana de Sama se presentan incendios forestales de
considerable magnitud, los mismos son originados por quemas no controladas,

provocadas por los lugareos, excursionistas descuidados, extractores de miel o por
conductores de vehculos. Al constituirse el tramo en una carretera fluida y con
actividades de diversa ndole, que incrementar la presencia antrpica en la zona, se
incrementar el riesgo a la aparicin de incendios, ocasionados por los eventuales
usuarios de la carretera, lo que producira la prdida de grandes extensiones de
vegetacin y fauna, con las consecuencias directas que esta situacin generara en los
servicios ambientales de la RBCS.
-
Impacto N 11: Reduccin y fragmentacin de habitats.
A escala de paisaje, las actividades constructivas provocaran la destruccin de

biotopos que motivaran la reduccin y fragmentacin de los habitas faunsticos. La
destruccin de madrigueras, nidos y dormideros, puede provocar la muerte directa de
animales sorprendidos durante la apertura del camino (nidos con polluelos; mamferos,
reptiles y anfibios cavadores, etc.), y reducir los sitios de refugio de las especies
residentes.
49

Esta situacin favorecera la migracin y la desaparicin de un considerable numero de

especies animales, que modificara las interacciones planta animal, con repercusiones
negativas para la estabilidad de los ecosistemas de la regin.
Asimismo, las actividades de construccin suponen el funcionamiento y trnsito de
vehculos y maquinarias de alto tonelaje, los mismos que para su funcionamiento
realizan ruidos en niveles altos; esto provoca el ahuyentamiento de especies
susceptibles a este tipo de impactos, especialmente algunos mamferos sensibles y la
considerable diversidad de aves que habitan en la regin.
-
Impacto N 12: Cacera indiscriminada.
La presencia antrpica en la parte alta de la variante, puede incentivar la cacera furtiva

de especies animales como: las vizcachas (Lagidium viscacia) o perdices (Nothoprocta
ornata, Tinamotis pentlandi), que son muy apetecidas para satisfacer algunos hbitos
particulares de alimentacin por parte de los seres humanos. Si es que no se toman los
recaudos necesarios, esta situacin contribuir a la desaparicin y extincin de
especies representativas de la fauna de la RBCS.
-
Impacto N 13: Efecto barrera sobre la fauna y el ganado.
Al constituirse la carretera en una franja transitada por vehculos, impedir el libre paso
de animales que deseen cruzarlo, especialmente en el caso mamferos medianos y
pequeos.
Un potencial impacto sobre el ganado, es el riesgo de atropellamiento, especialmente
en la ladera occidental de la serrana y en las partes altas donde existe una permanente
actividad pastoril extensiva. Sin embargo, el flujo o la direccin de trnsito del ganado
hacia las zonas de pastoreo es en general de este a oeste, es decir que corre de forma
aproximadamente paralela al alineamiento de la carretera en esta variante. Esto implica
50

una menor incidencia de la probabilidad de accidentes por atropellamiento, comparada

con el caso de que la carretera tendra que atravesar de manera perpendicular las
direcciones de trnsito de ganado hacia las zonas de pastoreo.
3.5.3. Impactos sobre recursos arqueolgicos.
-
Impacto N 14: Destruccin arqueolgica por la Instalacin de campamentos,
reas industriales, y otros.

La instalacin y operacin de campamentos, talleres, maestranzas y depsitos, pueden
ocasionar impacto al patrimonio arqueolgico, puesto que la habilitacin de terrenos
amplios con remocin de suelos, compactacin, y otros, ocasionan la destruccin de
sitios Arqueolgicos.
Asimismo, la construccin y operacin de polvorines, tambin ocasiona impacto al
patrimonio arqueolgico, ya que con las explosiones, las estructuras de los muros
corren el riesgo de colapsarse. Por lo tanto, los contextos primarios se alteraran.
La instalacin y operacin de reas industriales, ocasionan impacto a los sitios
arqueolgicos, debido la apertura de reas y movimientos de suelos.
Adems es
probable que el sitio sea cubierto por el material de desecho.

La operacin de maquinaria y equipo, transportes y acarreo, tambin ocasiona impacto
a los sitios, principalmente por el transito de la maquinara pesada,
que daan el
material de superficie como cermica dispersa, estructuras habitacionales, terrazas de

cultivo, y otras reas de ocupacin.
-
Impacto N 15: Destruccin arqueolgica por actividades de apertura vial.
La apertura y adecuacin de accesos, pueden destruir completamente un sitio o gran

parte del mismo y descontextualizar el material in situ. El desbroce y la remocin de
51

vegetacin, que conlleva las actividades de apertura de caminos, ocasiona daos a

largo plazo, ya que con el empobrecimiento de los suelos, se genera una fuerte erosin;
poco a poco destruye los contextos primarios del material arqueolgico, hasta llegar a la
destruccin total del patrimonio arqueolgico.
Las excavaciones con maquinaria y con voladura generan impacto a los restos
arqueolgicos ocasionando destruccin integral o parcial de un sitio. Cabe destacar que
la disposicin de material en buzones, tambin afecta a un sitio, ya que el material es
depositado sobre este ltimo, o simplemente con la ampliacin de la superficie terrestre
las maquinarias impactan directamente al patrimonio arqueolgico.
La construccin de obras de arte mayor y obras complementarias, tambin ocasionan
impactos al patrimonio arqueolgico, especialmente en aquellos sitios que se
encuentran, en las inmediaciones de laderas, ros y quebradas.
3.5.4. Impactos por la construccin del tnel.
En el transcurso de las diferentes etapas de construccin de un tnel se generan
bsicamente impactos de transformacin de reas, es decir, se modificarn aspectos
morfolgicos del relieve, estructura y conformacin de las capas subterrneas, usos y
calidad del suelo, distribucin de flora y fauna, calidad de vida de los habitantes del
rea afectada y calidad del aire, principalmente. Asimismo, se modificar el uso, destino
y reservas del suelo.
En la construccin los impactos ambientales sern consecuencia de la ocupacin de las
reas previamente preparadas, es decir, se implantarn obras de ingeniera civil que
determinarn un cambio definitivo en los atributos naturales y socioeconmicos del
ambiente previo al proyecto. En este contexto, en la tabla 5 se presenta la matriz de
identificacin de impactos, referidas a la etapa de la construccin del tnel en la
variante de La Queua.
52

Aplicacin de sustancias neutralizantes, floculantes y espesadoras
Tabla 5 - Matriz de Identificacin de impactos ambientales durante la construccin del tnel en la

Variante de la Falda de La Queua.
CONTRUCCION DEL TUNEL
1 Alteracin de la estructura geolgica
GEOLOGA
SUELOS
2 Alteracin de la geomorfologa natural
3 Riesgo de destruccin de recursos Paleontolgicos
4 Aumento de la inestabilidad de taludes
x
x
ABITICO
Operacin de maquinaria y equipo
Establecimiento de campamentos provisionales
Construccin de las obras de drenaje
x
x
7 generacion de lodos contaminados
8 Contaminacin de suelos
9 Cambio en el uso del suelo y prdida de reas productivas
PAISAJ E
Comppactacin y pavimentacion de la boveda
6 Remocin del suelo superficial
AIRE
Carga y acarreo de materiales
5 Aceleracin de procesos de erosin
AGUA
Explotacin de bancos de material
Carga de explosivos y voladuras
Construccindel tunel
Barrenacin del tunel
Desmonte y desbroce de vegetacion
Trazo del eje del tunel
Gestin de derecho de via
FACTOR AMBIENTAL
MEDIO
Preparacion del sitio
x
x
10 Alteracin del rgimen hdrico superficial
11 Deterioro de la calidad del agua superficial
12 Alteracin del rgimen hdrico subterrneo
13 Deterioro de la calidad del agua subterrnea
14 Emisin de gases (NOx, COx) a la atmsfera
15 Incremento de partculas suspendidas en la atmsfera
16 Incremento en los niveles de ruido
17 Intrusin visual y modificaciones de la estructura paisajstica
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
53
Aplicacin de sustancias neutralizantes, floculantes y espesadoras

CONTRUCCION DEL TUNEL
BITICO
FAUNA
18 Alteracin y/o destruccin del hbitat natural de la fauna
19 Afectacin de especies endmicas y amenazadas
20 Incremento de caza y/o furtivismo
21 Incremento del riesgo de atropellamiento de la fauna
24 Eliminacin de la cobertura vegetal
25 Incentivo a la tala de especies arbustivas y arbreas
26 Modificaciones de las comunidades vegetales
27 Incremento de riesgo de incendios forestales
28 Aumento de poblacin
SOCIAL
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
31 Riesgo de accidentes, explosiones e incendios

ECONOMICO
23 Perturbaciones y ahuyentamiento de la fauna
29 Prdidas de sistemas de vida tradicional

30 Daos a la infraestructura
Construccin de las obras de drenaje
Comppactacin y pavimentacion de la boveda
Carga y acarreo de materiales
Explotacin de bancos de material
Carga de explosivos y voladuras
Barrenacin del tunel
Construccin del tunel
22 Efecto barrera
FLORA
HUMANO
Desmonte y desbroce de vegetacion
Trazo del eje del tunel
Gestin de derecho de via
FACTOR AMBIENTAL
MEDIO
Preparacion del sitio
32 Incemento en la generacin de empleos

33 Dinamizacin de la economia local
34 Incremento en la demanda de servicios
x
x
35 Afectacin y/o destruccin del patrimonio histrico
36 Afectacin y/o destruccin del patrimonio arqueolgico
x
x
x
x
x
x
CULTURAL
A partir de las interacciones presentadas en la tabla 5, se identificaron los siguientes

impactos:
54

3.5.4.1. Durante la etapa de preparacin.

-
Durante esta actividad se deslindan terrenos y establecen niveles de altura sobre el

nivel del mar con el objeto de planificar la ubicacin de la obra y calcular el volumen de
las acciones necesarias para la implantacin del proyecto. Para realizar estas
actividades se requiere del retiro de la vegetacin en los sitios en donde se realiza el
trazo en el terreno.
Se identifica como un impacto adverso que al repercutir sobre el suelo, incrementa su
susceptibilidad a la erosin y a su prdida total. Como consecuencia de estos dos
procesos se tiene el riesgo de azolvamientos y de infiltracin de materiales hacia las
aguas subterrneas.
Tambin se generarn impactos en la calidad del aire, debido a la generacin de polvos
y gases de combustin por efecto del retiro del suelo y la operacin de la maquinaria
que realiza esta actividad.
Una actividad con importantes implicaciones ambientales es la eliminacin de la
cubierta vegetal y en consecuencia la prdida del hbitat que existe en estos sitios.
Este es un impacto local pero permanente.
El agua superficial tambin se ver afectada por esta actividad de despalme, debido a
que existe incremento de material a ser transportado hacia las corrientes, las cuales
aumentan su capacidad de carga, enturbiando el agua y aumentando la posibilidad de
sedimentacin.
55

3.5.4.2. Durante la etapa de construccin.

-
Impacto N 17: Contaminacin del agua superficial.
El establecimiento de campamentos provisionales incluye letrinas porttiles o fosas

spticas, lo que provoca disminucin en la calidad del agua superficial cuando
descargan sus aguas residuales en los cauces de las fuentes de agua cercanas.
-
Impacto N 18: Generacin de lodos contaminantes.
La aplicacin de sustancias neutralizantes, floculantes y espesadoras en los escudos

presurizados con lodos se emplean plantas de tratamiento con las que se controlan las
propiedades fsicas de los lodos, por lo que se aplican floculadores, para incrementar la
viscosidad del lodo. Asimismo, se emplean cidos y bases para neutralizar dichos
lodos. Estas substancias tienen un alto potencial de contaminacin, que debern ser
debidamente controladas.
-
Impacto N 19: Generacin de polvo, gases de combustin y ruido.
Las emisiones de polvo, ruido y vibraciones sern importantes, pero de carcter

temporal y por lo general muy locales. Este impacto implica ruido, lanzamiento de
material, vibracin y el golpe del viento producido por el uso de explosivos, que a pesar
de ser de corta duracin pueden provocar daos significativos a los habitantes prximos
y sobre la fauna en el rea del proyecto.
Se identifica un impacto adverso por la emisin de polvos y gases de combustin
provenientes de la manipulacin del material de rezaga y la operacin de la maquinaria
que realiza estas actividades, as como la disminucin de la visibilidad por efectos de
las actividades de remocin, carga y acarreo de materiales.
56

Impacto N 20: Eliminacin de habitats por la explotacin de materiales.
La explotacin de bancos de material se hace necesaria para proveer de materia prima

para la construccin del tnel. La actividad principal es la modificacin del relieve, lo
que trae como consecuencia la prdida de la vegetacin y la modificacin de las
corrientes superficiales. Este es un impacto que se identifica como permanente y que
generalmente se extiende ms all del rea de explotacin del banco, principalmente
en aguas superficiales.
-
Impacto N 21: Modificacin de la red de drenaje natural.
La construccin de las obras de drenaje del tnel, pueden modificar la red hidrolgica
natural, debido a que las corrientes que confluyen al sitio donde se construye el tnel,
pueden modificar la direccin de su cauce, por lo que se identifica como un impacto
adverso permanente.
-
Impacto N 22: Disminucin de la recarga vertical de los acuferos.
Al modificar la estructura original del suelo, disminuye la velocidad de infiltracin del

agua de lluvia e incluso puede desviarse o quedar retenida sin poder llegar al subsuelo,
incrementndose el escurrimiento local, lo que provoca que se vea disminuida la
recarga vertical a los acuferos.
3.6. Programas de Prevencin y Mitigacin de Impactos (PPMs).
De acuerdo a lo descrito en el Informe de Actualizacin del Estudio de Evaluacin de
Impacto Ambiental de la Carretera Potos Tarija, Tramo: Cuchu Ingenio Santa
Brbara (EEIA actualizado), se puede inferir que con la realizacin de la variante de la
falda la Queua, se lograran importantes ventajas, entre las que se destacan:
57

Seguridad de los transportistas y visitantes a la Reserva.
Beneficios para los vehculos relacionados a labores productivas en la zona, y que circularan
por esta ruta.
Mejora en las condiciones de trabajo del personal de las reas protegidas (guardaparques y
personal que trabaja en el rea protegida, con disminucin del riesgo de ruptura de los
vehculos);
Disminucin de la erosin porque con la construccin de la carretera se crearan nuevas

alternativas de produccin, que permitiran reducir los actuales niveles de sobrepastoreo que
esquilma la cubierta vegetal.
Todo lo dicho indica claramente, que a travs del Estudio Ambiental realizado, que el
Proyecto vial es conveniente y positivo. Si bien el anlisis ambiental efectuado indica la
conveniencia de la realizacin de la obra, el mismo tambin marca una serie de
aspectos a considerar de manera de asegurar que los impactos derivados de la
ejecucin del Proyecto sean atendidos y no resulten en afectaciones severas del
ambiente que desmerezcan los importantes beneficios planteados por la obra.
As, puede apreciarse que el impacto total final para varios de los componentes del
medio fsico resultan ser, en principio, negativos. Sin embargo, en la medida que se
cumpla con las medidas de mitigacin y con el Plan de Vigilancia y Control Ambiental
propuestos, el balance final se transformar en compatible para dichos factores.
En este sentido, el planteamiento de Programas de Prevencin y Mitigacin ambiental
(PPMs) constituye una herramienta de planificacin que establece lineamientos y
procedimientos para una adecuada y oportuna implantacin de acciones que eviten,
minimicen
y/o
identificados.
mitiguen
los
potenciales
impactos
ambientales
anteriormente
El objetivo del PPM es determinar y definir las diferentes tareas y
acciones que el Contratista deber realizar para evitar, reducir y/o mitigar los impactos
negativos que se generen durante la ejecucin de las actividades constructivas de la
variante de la Falda de La Queua.
58

La Contratista deber mantener permanentemente informada a la SUPERVISION sobre

la ejecucin de los PPM a travs de informes mensuales de medio ambiente
involucrando todos los aspectos relacionados con el avance correspondiente a cada
periodo.
A partir del anlisis de los impactos potenciales generados, se han identificado las
siguientes actividades de mitigacin ambiental. Bajo este concepto el proyecto se ha
dividido en 9 actividades, para cada una de las cuales se ha hecho el planteamiento
especfico de las medidas de mitigacin ambiental.
Estas actividades son las
siguientes:
-
Revegetacin de buzones, taludes, accesos y microcuencas.
Sistematizacin de buzones.
Manejo de microcuencas de captacin de agua.
Proteccin y excavaciones de salvamento arqueolgico.
Sealizacin ambiental.
Capacitacin ambiental.
Operacin de reas industriales.
Operacin de maquinaria, equipo, transportes y acarreos.
Tneles.
Cada uno de los programas de prevencin y mitigacin correspondiente a cada

actividad, ha sido formulado siguiendo la estructura planteada en el Reglamento de
Prevencin y Control Ambiental. Cada PPM ha sido dividido en seis componentes:
-
Objetivo y justificacin
Impactos potenciales identificados
Diseo y descripcin de medidas de mitigacin
Ubicacin y aplicacin de las medidas
Cronograma de ejecucin
59

Los costos de la aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental sern objeto de

discusin entre la Supervisin y el Contratista. En la tabla 6 se presenta, la interaccin
entre los impactos producidos, con las medidas de mitigacin propuestas.
Tabla 6 - Interaccin entre los impactos generados y las medidas de mitigacin.
Impacto N 1: Alteracin del relieve y el Paisaje.

Impacto N 4: Alteracin del rgimen hdrico de las Fuentes de Agua.
x
x
x
x

Impacto N9: Alteracin en la estructura y composicin de las especies vegetales.

Impacto N14: Destruccin arqueolgica por la Instalacin de campamentos, reas
industriales, etc.

Impacto N 21: Modificacin de la red de drenaje natural
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Tuneles
Operacin de maquinaria y equipo, transportes y acarreos
Operacin de reas industriales
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Impacto N 16: Eliminacin de la cubierta vegetal
x
x
Capacitacin ambiental
x
x
Sealizacin ambiental
Proteccin y excavaciones de salvamento arqueolgico
Control de sedimentos en microcuencas de captacin de agua
IMPACTOS AMBIENTALES
Revegetacin de buzones y accesos
MEDIDAS DE MITIGACION
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
60

3.6.1. Presentacin de los PPMs.

-
PPM 001:
REVEGETACIN DE BUZONES Y ACCESOS.
I. Objetivo y justificacin.
La reposicin de la cubierta vegetal esta orientada a disminuir la erosin del suelo que
pueden generar los movimientos de tierra, la extraccin de materiales y la alteracin del
relieve, con la creacin de superficies desnudas en explanadas y accesos que pueden
ocasionar considerables procesos erosivos, que afectaran considerablemente la
dinmica hidrolgica de las fuentes de agua que abastecen de este vital elemento para
el riego y el consumo humano a los habitantes de esta regin.
II. Impactos Potenciales Identificados.
-
Impacto N 9: Alteracin en la estructura y composicin de las especies vegetales.
III. Diseo y descripcin de las Medidas de Mitigacin.

En las reas de buzones y accesos, se pretende incrementar la proteccin hidrolgica
con la implantacin de una cubierta vegetal compuesta por especies nativas que se
encuentran presentes en la zona empleando las tcnicas de restitucin de cobertura
vegetal descritas en las Especificaciones Tcnicas Especiales correspondientes al
tramo Cuchu Ingenio Santa Brbara.
61

La revegetacin se llevara a cabo una vez concluidas las obras, en las reas de
buzones, caminos de acceso y otras reas que se hayan habilitado mediante el
desbroce de la vegetacin natural. Con este propsito se emplearan procesos naturales
de revegetacin mediante la aceleracin de la sucesin natural, mejorando las
condiciones fsicas del suelo, para favorecer la germinacin del banco edfico de
semillas, generando as un proceso sucesional de revegetacin.
Se escarificar la superficie del suelo en un espesor de 3.6 cm., luego se incorporara
materia orgnica separada durante el proceso constructivo, para mezclarla con el
escarificado, y complementarla con un riego, para favorecer la germinacin de las
semillas que se encuentran en el suelo. En caso necesario se adicionara materia
orgnica hasta un lmite de 0.6 cm. de espesor para mejorar las condiciones fsicas y de
nutrientes que aceleren los procesos de germinacin y crecimiento de las especies que
se encuentren presentes en el banco edfico de semillas.
Los bosques naturales, en los que existen especies arbreas, arbustivas y herbceas
entremezcladas y juntas, son la mejor proteccin del suelo contra los procesos erosivos
(hdricos, elicos y remocin en masa), inciden favorablemente en el ciclo hidrolgico,
constituyen el hbitat de la fauna silvestre y contribuirn a mantener el rendimiento
hdrico de las fuentes de agua.
En las cabeceras de buzones se proteger al suelo con especies pioneras nativas de la
regin y que son de inters para mantener la identidad de la biodiversidad vegetal de la
Reserva Biolgica de Sama, mediante el manejo de la dinmica de sucesin natural. En
este sentido, la revegetacin promover la propagacin de especies nativas arbustivas
y herbceas, adaptadas a la zona y con caractersticas apropiadas, de rpido
crecimiento, sin exigencia de suelos frtiles, resistentes a la sequa y ataques de
enfermedades y plagas, as como de fcil propagacin.
62

III. Ubicacin y aplicacin de las medidas.

En el mbito de la variante, la revegetacin estar orientada a reponer la cobertura
vegetal en los siguientes sitios:
-
Cabeceras de buzones.
Accesos y reas industriales.
IV. Cronograma de ejecucin.

La ejecucin del programa estar de acuerdo al cronograma definido para la
revegetacin de todo el proyecto de la carretera Potos Tarija, tramo Cuchu Ingenio
Santa Brbara.
-
PPM 002:
SISTEMATIZACIN DE BUZONES.
El objetivo de esta medida es la de construir buzones en lugares estables y
ambientalmente aceptables, para acondicionar los materiales excedentes provenientes
de las diversas actividades del movimiento de tierras que supone la construccin de la
variante de la Falda de La Queua. Se buscara el acondicionamiento de los sitios en los
que se acumular/dispondr el material excedente de obra a generarse, como resultado
de las actividades de movimiento de tierra.
-
63

III. Diseo y descripcin de Medidas de Mitigacin.

Dado que este procedimiento involucra una amplia gama de actividades, se acompaa
un esquema, conteniendo el resumen de sus principales etapas y recaudos a tener en
cuenta en cada una de ellas (Figura 6).
Figura 6 - Resumen de las principales etapas y recaudos del PPM 002.
64

El Supervisor recorrer el rea de trabajo e informar, de ser necesario, las pautas a

ser consideradas para proceder a realizar la actividad. Para ello, tendr en cuenta las
caractersticas del rea observada, como por ejemplo:
-
Presencia de restos arqueolgicos.
Identificacin de especies vegetales de valor ambiental.
Confirmacin del tipo de revegetacin alcanzada.
Identificacin de cuerpos de agua a proteger.
El Contratista deber completar y entregar la Autorizacin de Servicio al Supervisor.

En la notificacin de inicio de trabajo, el Supervisor de Obra consignar las
observaciones realizadas con motivo del tem anterior.
Adems, no se permitirn labores de mantenimiento en el rea del buzn, lavado
maquinarias y/o vehculos livianos en los cauces y/o quebradas naturales dentro del
rea de operacin, dado que esta actividad provoca alteraciones y contaminaciones no
deseadas. Para la conformacin del buzn, se deben tomar en cuenta las siguientes
recomendaciones:
65

El top soil de destape del botadero se acordonar en el permetro del buzn para poder luego
ser utilizados como recubrimiento del mismo.
Antes de empezar cualquier traslado del material de la carretera hacia los buzones se debe
instalar en las mrgenes, barreras de proteccin y contencin para el control de sedimentos,
con la finalidad de evitar cualquier posible desplazamiento de material o que estos lleguen a
cursos de agua.
El suelo excedente deber ser dispuesto en el centro del buzn. Este material deber ser
conformado a medida que se deposita de manera de evitar que queden puntos bajos o
inundables dentro del buzn que eviten acumulacin de agua. La parte superior del buzn
siempre debe estar nivelada con pendiente para permitir su desage superficial.
La evacuacin del material debe hacerse de un extremo a otro del sitio, haciendo uso de un
tractor hasta conformar un talud que ser posteriormente acondicionado.
Una vez colocado el material de excavacin en el buzn, este deber ser compactado para
estabilizarlo y evitar deslizamientos como parte de las tcnicas constructivas, el contratista
deber presentar la metodologa de compactacin a utilizar de acuerdo al tipo de suelo
presente para su consideracin y aprobacin.
Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en el buzn, se debe compactar las dos
ltimas capas anteriores a la superficie definitiva, mediante varias pasadas de tractor de
orugas (por lo menos 10 pasadas).
Los materiales de corte de la apertura de caminos de acceso, deben disponerse por

separado en las mrgenes del camino para su posterior uso en la restauracin de esta rea
intervenida. Es necesario instalar barreras para el control de sedimentos y los cauces de ros
o quebradas.
En caso de que el subsuelo de los buzones presenten materiales que podran ser utilizados
en lastrado de caminos de acceso u otro uso; la explotacin debe darse hasta una
profundidad de 1 m sobre el nivel mximo de aguas subterrneas.
La contratista puede presentar diversas tcnicas para el control de sedimentos / erosin, las
cuales sern evaluadas por el Supervisor para su aprobacin.
La conformacin de los taludes deben considerar las siguientes sugerencias:
Los taludes de los buzones se deben formar desde las zonas de cotas menores y debe tener
una pendiente de 1:2 (V:H).
Los taludes que tienen una altura mayor de dos metros, deben ser alisados, redondeados o
aterrazados para suavizar la topografa y evitar deslizamientos.
66

En lo que respecta a las medidas para el control de la erosin se debern realizar las
siguientes actividades.
El material que conforma el botadero, es esencialmente top soil y arcillas. Estos
materiales presentan problemas de fcil saturacin de agua (lluvias) pudiendo
ocasionar fallas y deslizamientos; por lo que se ha diseado un sistema de drenajes
para los buzones.
Deben tener un sistema de drenaje de coronacin (en el permetro del depsito) que
evacuar las aguas de lluvia hacia los drenajes naturales existentes. Estas cunetas
drenajes perimetrales deben tener una seccin triangular de b=0.45 m y h=0.30m. esta
red perimetral desaguar en descargas que debern ser revestidas y se descargar el
agua en zonas vegetadas o drenajes superficiales naturales. Las salidas sern
protegidas con grava o material grueso.
La Contratista y el Supervisor verificarn, en forma conjunta y peridicamente el
correcto funcionamiento y eficiencia de la red de drenaje. Para ello se establecer un
monitoreo se slidos suspendidos totales (SST) o turbidez. Asimismo se implementarn
trampas de sedimentos como parte de las medidas de control de erosin. La
revegetacin ya fue descrita en el PPM 001.
67

Figura 7 - Esquema general de conformacin de los buzones.
68

IV. Ubicacin y aplicacin de las medidas.

Los lugares propuestos como buzones, (volmenes a depositar, reas a intervenir,
procesos constructivos y medidas de control de erosin propuestos por la contratista)
sern revisados y aprobados por el Supervisor. Estos deben ubicarse sobre suelos
pobres, en lo posible, con poca o escasa cobertura vegetal, de ser posible sin uso
aparente, evitando zonas inestables o reas de alta importancia ambiental.
Cabe destacar que la sistematizacin propuesta se realizara en los buzones que
almacenen el material procedente de la construccin del tnel ubicados en los dos
flancos de la serrana de Sama.
V. Cronograma de ejecucin.
Las medidas de mitigacin propuestas sern ejecutadas de manera continua al
momento de realizarse la conformacin de los buzones durante toda la etapa de la
construccin de la carretera. El formulario de aplicacin de las medidas de mitigacin
especifico para buzones, presentado en el EEIA actualizado para todo el proyecto de la
carretera, deber ser llenado por el contratista y presentado a la supervisin
mensualmente.
-
PPM 003:
CONTROL TORRENCIAL DE MICROCUENCAS DE CAPTACIN
DE AGUA.
Esta medida tiene como objetivo el mantenimiento del rendimiento hdrico de las
microcuencas, en calidad, cantidad y permanencia, para garantizar la dotacin de agua
a la poblacin de San Lorenzo.
69


-
Impacto N 9: Alteracin en la estructura y composicin de las especies vegetales.

Las caractersticas de la cuenca, le confieren un alto grado de torrencialidad y de
enorme sensibilidad ambiental que es necesario prevenir mediante actuaciones
correctoras eficientes. Con este propsito se implementaran presas de gaviones para la
retencin de sedimentos en transito y material slido, que permitirn preservar las obras
de toma y la calidad del agua, regulando as la torrencialidad de la microcuenca.
Se construirn tres estructuras de retencin, transversales al cauce, ubicados en
aquellos lugares donde exista la condicin topogrfica ms favorable, espaciados por la
pendiente de compensacin que defina la deposicin de slidos en el cauce.
Las actuaciones de retencin de slidos, sern complementadas con la preservacin de
la vegetacin existente cuya cobertura es de aproximadamente un 80%, compuesta por
especies nativas que cubren
el rea de aporte, lo que contribuye a atenuar la
produccin de sedimentos y los riesgos de procesos erosivos que atenten el

rendimiento hdrico de estas pequeas Fabricas de Agua.
El rea de actuacin esta situada en la vertiente oriental de la Cordillera, al pie del
desemboque del tnel, en las nacientes del ri Vernillos. La microcuenca cubre una
67

superficie de 94.04 ha, con elevadas pendientes (mayores al 30%), de forma circular
cubierta por una vegetacin que no brinda una adecuada proteccin hidrolgica.
Las medidas de mitigacin propuestas sern ejecutadas de manera continua, la
correccin torrencial deber implementarse antes del periodo de lluvias, en la primera
etapa de construccin de la variante.
-
PPM 004:
PROTECCIN
EXCAVACIONES
DE
SALVAMENTO
ARQUEOLGICO.
Identificar las actividades constructivas del proyecto que puedan generar impactos
negativos al patrimonio arqueolgico, para desarrollar acciones o medidas dirigidas a
prevenir, mitigar y/o compensar los impactos de carcter directo, indirecto o temporal en
la variante en cuestin.
II. Impactos Potenciales Identificado.
-
Impacto N 1: Alteracin del relieve y del paisaje.
Impacto N 14: Destruccin arqueolgica por la Instalacin de campamentos, reas

industriales, etc.

Las aperturas de rea ya sea para el montaje de campamentos, reas industriales, rea
de buzones entre otras, se tienen que realizar mnimo a 100 m. de un asentamientos
arqueolgico, y si esto no es factible para el proyecto de construccin de la carteara, se
71

tienen que realizar trabajos de rescate arqueolgico en cada uno de los sitios que
puedan sufrir algn tipo de impacto.
Cualquier avance en las obras de construccin, como apertura o ampliacin de vas,
que implique la remocin de suelos
con maquinarias, y encuentre a su paso o
demasiado cerca la presencia de un sitio arqueolgico, las obras tienen que detenerse
hasta que el experto en arqueologa evale el sitio, luego de esta evaluacin la
empresa contratista tendr dos opciones:
Desviar la ruta para no afectar el sitio arqueolgico y de lo contrario el arquelogo en
coordinacin con la DINAR tendr que realizar excavaciones de salvamento en la
totalidad del sitio.
La construccin de operaciones de explosivos o cualquier voladura, es recomendable
que se las realice mnimo a 100 m de distancia de los sitios arqueolgicos o de lo
contrario, antes de realizada esta actividad se tiene que documentar sistemticamente
dichos sitios, y si es que el impacto es directo y a gran escala, se tienen que realizar
excavaciones de salvamento.
La explotacin de materiales ptreos tiene que ser realizada como mnimo a 100 m. de
distancia del lugar donde se encuentren piedras con arte rupestre, adems que esta
prohibido que cualquier persona realice pinturas o rayados a este patrimonio
arqueolgico.
En un contexto ms general se recomienda a la empresa constructora lo siguiente:
Cualquier trabajo que vaya a realizar la empresa contratista fuera del DDV tiene que ser
supervisado por el arquelogo para evitar de esta manera la afectacin de algn sitio
arqueolgico.
72

Si es que por alguna razn con las obras de construccin de la carretera, afloran en
superficie materiales arqueolgicos (cermica, ltico, hueso u otros) los trabajos en ese
lugar tienen que detenerse hasta que el responsable en arqueologa realice una
evaluacin de ese sitio, para que las obras puedan continuar.
La empresa constructora tiene que respetar las sealizaciones, que indican la presencia
de reas o sitios arqueolgicos, para evitar el impacto de los mismos. El saqueo de
sitios y maltrato de cualquier patrimonio arqueolgico es penado por ley, por lo tanto se
recomienda a todos los personeros de la contratista y supervisin respetar dicho
patrimonio.
Las medidas descritas se aplicaran en todos los sitios arqueolgicos descritos en la
lnea base del presente proyecto de variante, lo que no excluye su aplicacin a otros
sitios de inters cultural y que puedan ser identificados en el transcurso de la ejecucin
de la obra.
El cronograma de actividades para el monitoreo arqueolgico tiene que ser ejecutado
antes del inicio de las obras de la construccin de la carretera pavimentada, con la
finalidad de determinar el grado de potencialidad arqueolgica de este espacio
geogrfico e identificar posibles impactos al patrimonio arqueolgico.
-
PPM 005:
SEALIZACIN AMBIENTAL.
La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de los
componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra, a
73

todos los componentes y elementos de la Reserva Biolgica de Sama. De acuerdo a la

evaluacin ambiental efectuada, se tiene que los componentes ambientales que estn
expuestos a mayores riesgos son en la flora, la fauna, los suelos y el agua.
-

La sealizacin ambiental que debe implementarse ser de tipo informativo y preventivo
en torno a la proteccin del Ambiente, para lo cual se seguir el siguiente
procedimiento:
Se colocarn letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los transentes o
pblico en general, referentes a las diversas actividades que se realicen.
Se debe comunicar a las poblaciones vecinas el inicio de las obras y las medidas
necesarias que la empresa esta considerando para evitar accidentes durante la etapa
de construccin y operacin.
La sealizacin para la proteccin del medio ambiente que se propone, consistir
bsicamente en la colocacin de paneles informativos, en los que se indique al personal
74

de la obra sobre la importancia de la conservacin de los recursos naturales, los que

sern colocados en el rea de la obra en puntos estratgicos designados por la
supervisin ambiental.
Entre cuyos objetivos estarn:
-
A la prohibicin de la caza furtiva.
Disponer adecuadamente los residuos slidos.
Evitar la contaminacin del aire y de las aguas, etc.

La sealizacin ambiental se aplicara en todo el trayecto de la variante, con especial
nfasis en sitios ambientalmente sensibles y de relevante inters para la RBCS.
La sealizacin ambiental propuesta ser ejecutada de manera continua durante toda la
etapa de la construccin de la carretera y de manera definitiva a la entrega de la misma.
-
PPM 006:
CAPACITACIN AMBIENTAL.
El presente programa tiene como objetivo capacitar a los trabajadores de la empresa
contratista, la Supervisin, los comunitarios y usuarios de la carretera, en aspectos
relacionados con el cambio de actitudes y comportamientos respecto a la proteccin de
la Reserva, a fin de lograr una relacin armnica entre ellos y su medio ambiente
durante el tiempo que demande la construccin de la obra proyectada.
-
75


industriales, etc.

Se desarrollaran campaas de educacin orientadas a la conservacin ambiental de la
RBCS. La educacin ambiental ser impartida mediante charlas, afiches informativos, o
cualquier otro instrumento de posible utilizacin. El material escrito complementario
quedar a disposicin del contratista para su consulta y aplicacin durante el tiempo
que dure el Proyecto. El programa de Educacin Ambiental se describe con detalle en
el EEIA actualizado.
Las campaas de educacin ambiental estarn dirigidas a la contratista, la supervisin,
las comunidades, usuarios de la carretera y dems actores institucionales que tienen
que ver, con la gestin de la RBCS. La capacitacin ambiental se desarrollara en el
contexto del rea de influencia del proyecto.
Las actividades formales e informales de capacitacin ambiental, se llevaran a cabo
durante todo el tiempo que dure la construccin de la variante, estarn a cargo de la
contratista y la supervisin.
76

PPM 007:
INSTALACIN Y OPERACIN DE REAS INDUSTRIALES.
Proveer normas para la instalacin y operacin de reas industriales, incluyendo
chancadoras, plantas de suelo, lavadores de agregados, plantas de hormign,
carpinteras, fbricas de tubos y postes de hormign, etc. Estas medidas son
planteadas a fin de controlar los aspectos ambientales relacionados con las actividades
en estas zonas industriales.
Las actividades de construccin y operacin de las diferentes instalaciones de las reas
industriales origina, adems de los impactos mencionados para la instalacin y
operacin de campamentos, impactos al componente aire, especialmente ruido y
emisiones de partculas finas provenientes del proceso de triturado y en los sitios de
transferencia del material hacia los medios de transporte y almacenamiento. La
operacin de estas plantas adems, puede afectar al componente agua en lo
relacionado con el lavado del material ptreo en su proceso de triturado y el lavado de
las plantas de concreto.
77


industriales, etc.

Localizacin y construccin de instalaciones.
78

Los criterios de seleccin para la ubicacin de reas industriales deben considerar: direccin
de los vientos (determinada en el campo), proximidad con la fuente de materiales y
preferiblemente en medio de barreras naturales (vegetacin alta, pequeas formaciones de
alto relieve), etc.
Se debe considerar la ubicacin a una distancia prudente que evite cualquier tipo de
afectacin a viviendas cercanas.
La instalacin en terrenos particulares deber contar con la autorizacin escrita del dueo.
Las vas de entrada y de salida del material debern localizarse de forma que no se
perjudiquen reas por fuera de los lmites de las instalaciones en el proceso de cargue y
descargue de materiales.
Los lugares seleccionados debern tener una pendiente suave que permita el escurrimiento
de las aguas sin provocar procesos erosivos.
Cuando sea estrictamente necesario remover la vegetacin presente, la tala y desbroce

debern realizarse en el rea estrictamente necesaria.
Se preservarn rboles de gran tamao o de valor gentico, paisajstico, cultural o histrico.
Las reas industriales no deben ubicarse en zonas ambientalmente tales como:
Zonas de elevada sensibilidad ambiental, como son las reas de captacin de las
fuentes de agua de la RBCS.
Sitios con elevado factor de riesgos naturales como: inundaciones, remociones

en masa, etc.
Sitios con presencia de patrimonio histrico y/o arqueolgico.
79

El material vegetal retirado debe ser dispuesto en lugares desprotegidos, a fin de incentivar
procesos de regeneracin natural de vegetacin.
En caso de encontrarse indicios de restos arqueolgicos se proceder de acuerdo a lo

establecido en el PPM 004.
En la fase de instalacin se requiere un rea de terreno adecuada para ubicar los equipos,
establecer las reas de materias primas y las casetas para administracin, los cuales pueden
ser compartidos para las chancadoras, planta de hormigones y de la planta de asfalto en
caso de existir la misma.
A fin de evitar procesos erosivos en el rea, se deber construir un adecuado sistema de

drenaje pluvial, mediante cunetas perimetrales con el fin de conducir las aguas de lluvia y de
escorrenta al drenaje natural ms prximo, evitando el transporte de sedimentos.
Se deber proveer al rea de agua para consumo humano, para el que se realizar el
monitoreo de calidad de aguas peridicamente.
Se deber disponer, de instalaciones sanitarias higinicas.
Bolsas de cemento y otros materiales de construccin deben ser almacenados en lugares

seguros que garanticen dos las buenas condiciones salud de los trabajadores.
Operacin de plantas industriales.

-
Todas las plantas industriales deben tener iluminacin nocturna.
Las reas de circulacin de equipos y de acopio de materiales deben estar bien definidas
para evitar la compactacin innecesaria del suelo en sectores adyacentes a las instalaciones.
80

Se debe realizar un mantenimiento peridico de las plantas, ya que el mantenimiento permite

el funcionamiento continuo de los equipos, evitando la generacin excesiva de niveles de
ruido y gases propios de la maquina.
Para evitar la contaminacin de suelos, se debe cumplir con el plan de manejo de residuos
slidos.
Los motores generadores de energa elctrica estarn ubicados a 25 m de lugares de

trabajos administrativos o de reposo y deben ser confinados dentro de muros perimetrales
que pueden ser de ladrillo placas de madera / venesta. Estos actuarn como pantallas para
atenuar los niveles sonoros. Sin embargo, para una adecuada operacin de los generadores,
el rea debe tener la suficiente ventilacin.
El contenido de humedad de los materiales ptreos que se manejan debe ser suficiente para
no generar emisiones sensibles a la atmsfera; sin embargo, en pocas de verano las
transferencias pueden presentar emisin de partculas, se recomienda el uso de un forro que
se extienda por lo menos 1 metro hacia abajo desde la boca de descarga de las bandas.
Los acopios de material proveniente de las chancadoras, especialmente los de grano ms

fino, deben ser cubiertos con carpas lonas para evitar su incorporacin a la atmsfera a
causa del viento.
En poca seca, se debe mantener hmedas las zonas de circulacin, principalmente aquellas
de alto trfico, para lo cual se realizarn frecuentes riegos de las vas de circulacin.
Para la planta de concreto, el mantenimiento debe prestar especial atencin a los equipos de
control de emisiones de los silos, de la tolva bscula y de la zona de cargue de vehculos.
Los filtros colocados en la parte superior de los silos normalmente se descuidan a causa de
su ubicacin, su buen estado debe estar consignado dentro del plan de actividades de
mantenimiento de la planta.
Los caudales de extraccin de agua para las plantas de lavado de agregados deben
encontrarse dentro de los lmites permisibles establecidos en el Art. 48 del Reglamento en
Materia de Contaminacin Hdrica de la Ley N 1333.
El contratista realizar el monitoreo de calidad de aguas peridicamente, ver tabla 6.
Las vas de entrada y de salida del material debern localizarse de forma que no se
perjudiquen reas por fuera de los lmites de las instalaciones en el proceso de cargue y
descargue de materiales.
En general, se deber mantener el orden y limpieza en toda el rea.
Gestin de residuos slidos.
81

La infraestructura necesaria para la disposicin de residuos slidos en reas industriales

deber incluir: basureros ligeros y contenedores. Los basureros ligeros son estructuras
mviles, con una capacidad aproximada de 0,1 m3, preferentemente de metal y deben estar
instaladas en las zonas de mayor circulacin de las diferentes instalaciones industriales.
Estos basureros debern estar pintados con el fin de hacerlos visibles y debern ser
vaciados o transferidos diariamente a los contenedores.
Los contenedores, son estructuras semifijas con una capacidad aproximada de 7 m3, deben
ser instalados en sitios distantes de las plantas e instalaciones, pero dentro de las reas
industriales. Estos contenedores sirven para acopiar los residuos domsticos producidos en
las reas industriales provenientes de los basureros ligeros. Los residuos acopiados en estos
contenedores sern trasladados a los rellenos sanitarios ms prximos, al menos una vez
por semana.
El manejo de los residuos se realizar bajo Normas Bolivianas vigentes.
Los residuos especiales generados en el rea, tales como la chatarra, deben ser
almacenados temporalmente para luego ser dispuestos de la forma indicada en la gestin de
residuos slidos del proyecto.
Gestin de Residuos Lquidos.
82

Debido al nmero reducido de personal que trabaja en las reas industriales, comparado con
el nmero de personas en campamentos, se disearn sistemas de tratamientos de aguas
servidas sencillos y adecuados a las necesidades.
El efluente generado del lavado de agregados debe ser tratado antes de su descarga a la
superficie o a algn cuerpo de agua. Para ello se contar con un sistema de tratamiento de
este efluente (tabla 7).
Las aguas del lavado de la planta de concreto, debern conducirse mediante canales
perimetrales hacia piscinas de decantacin preferiblemente en concreto, con capacidad
suficiente para retener las mezclas provenientes de dicho lavado.
Los lodos de fondo de las fosas de decantacin tanto de las plantas de hormign, como de
los lavadores de agregado y/u otra instalacin que contenga un sistema de captura de
slidos similar, deben evacuarse peridicamente hacia zonas de secado para ser
posteriormente dispuesto en buzones especficamente designados para ese efecto, previa
aprobacin de la Supervisin Ambiental del proyecto.
Los aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos usados sern almacenados en turrles

metlicos, para su posterior venta y tratamiento respectivo a una planta de reciclaje.
83

Tabla 7- Control de calidad de aguas en reas industriales.

SISTEMA
PUNTO DE
MUESTREO
Punto 1. Tanque de
almacenamiento
Sistema
Agua
Potable
de
Sistema
Agua
Potable
de
Punto 2. Red de
distribucin
Sistema de
Agua
Residuales
Punto 1. Salida del

tratamiento
de
aguas de cocina
Sistema de
Agua
Residuales
Punto 2. Salida del

lavador
de
agregados
PARMETROS
PERIODICIDAD
Fisicoqumicos: pH, olor, salinidad, turbidez,

conductividad, SS, SDT, dureza total,
cloruros,
sulfatos, nitratos,
nitratos,
fosfatos, potasio, plomo, calcio, magnesio,
sodio, nitrgeno amoniacal, hierro, cobre,
aluminio, mercurio, arsnico
Microbiolgico:
Coliformes
fecales,
coliformes totales
Cloro residual
Trimestral y cuando
se cambie de fuente
de abastecimiento
Fisicoqumicos: pH, olor, salinidad, turbidez,

conductividad, SS, SDT, dureza total,
cloruros, sulfatos, nitratos, nitratos, fosfatos,
potasio, calcio, magnesio, sodio,, nitrgeno
amoniacal, hierro, cobre, aluminio, mercurio,
arsnico
Microbiolgico:
Coliformes
fecales,
coliformes totales
Fisicoqumicos: pH, Slidos suspendidos,
turbidez
Control
quincenal
para sistemas de
flujo
continuo
y
discontinuo
Semestral y en caso
de
mal
funcionamiento del
sistema
Trimestral y en caso
de
mal
funcionamiento del
sistema
Normas de conducta, seguridad y salud ocupacional.

-
Se prohbe portar y usar armas de fuego, excepto para el personal de vigilancia

expresamente autorizado para ello.
Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, as como la compra de

animales silvestres, cualquiera sea su objetivo.
Las diferentes instalaciones de las reas industriales deben contar con extintores de
incendios ubicados en sitios donde se tiene mayor concentracin de personas. Los extintores
deben encontrarse claramente sealizados e identificados.
Se instalar la debida sealizacin informativa, preventiva y restrictiva en las diferentes

instalaciones industriales
Es obligatorio el uso de Equipo de Proteccin Personal (EPP) en todas las instalaciones

industriales:
84

Los trabajadores y operarios de mayor exposicin directa al ruido y a las partculas

generados principalmente por la accin mecnica de las chancadoras y trituradoras,
deben estar dotados de gafas de seguridad, protectores auditivos, protectores buco
nasales, ropa de trabajo, casco, guantes, botas y aquellos que por razones
especficas de su labor se puedan requerir.
En el caso especfico de la planta de concreto, es obligatorio el uso de protectores

buco nasales, puesto que las partculas de cemento son de menor granulometra que
aquellas que se manejan en las otras plantas.
En general, el EPP requerido para las reas industriales debe incluir: Casco,
proteccin respiratoria y auditiva, gafas de seguridad, ropa de lluvia, guantes de
cuero, botines con punta de acero; botas de goma, etc.
Se deben cumplir todas las normas de seguridad vehicular tanto dentro como fuera
de las instalaciones industriales mientras se conduce un vehculo liviano o pesado.
El Contratista establecer sanciones para el personal que incumpla las normas de conducta
establecidas.
Es necesario mantener informados a todos los trabajadores y empleados, sin distinciones

jerrquicas, acerca de la prevencin de accidentes y de evitar acciones que puedan generar
emisiones o molestias.

Todas las medidas de mitigacin planteadas deben ser aplicadas en todos los sitios
destinados a reas industriales en la variante de la Falda de La Queua.
Las medidas de mitigacin planteadas para las reas industriales, estn dividas en dos
grupos:
-
Medidas aplicadas una sola vez que son ejecutadas durante la localizacin de las reas
industriales y la construccin de las diferentes plantas e instalaciones asociadas.
85

Medidas de aplicacin permanente, que sern ejecutadas por el Contratista durante la

operacin
de
las
plantas
industriales.
Las
medidas
aplicadas
sern
reportadas
mensualmente.
Como parte de este programa de prevencin y mitigacin, se han elaborado dos

formularios de aplicacin de las medidas de mitigacin, que se encuentran detallados
en el EEIA actualizado del proyecto. El primer formulario se refiere a la construccin e
instalacin de las plantas industriales y ser llenado en una sola oportunidad para cada
rea industrial del proyecto; El segundo formulario est destinado a la operacin de las
reas industriales y ser llenado mensualmente.
-
PPM 008:
OPERACIN DE MAQUINARIA, EQUIPO, TRANSPORTES Y
ACARREOS.
Los impactos que con frecuencia se originan por esta actividad se relacionan con las
emisiones de ruido, gases y partculas a la atmsfera, contaminacin de aguas por
lavado de maquinaria, desestabilizacin de mrgenes en cruces con drenajes naturales,
vertimientos de grasas y aceites, compactacin de suelos, afectacin de vegetacin,
atropellamiento de fauna, incremento de la accidentalidad y afectacin de predios, entre
otros.El objetivo de este programa es proveer normas de prevencin durante la
operacin de maquinaria y equipo. Estas medidas son planteadas a fin de controlar los
aspectos ambientales relacionados con estas actividades.
-
86


-
Los vehculos destinados al transporte de materiales (volquetas) deben tener la tolva en

perfectas condiciones a fin de evitar el derrame, prdida del material y el escurrimiento de
material hmedo durante el transporte.
No se podr modificar el diseo original de las tolvas de los camiones de volteo (volquetas),
para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relacin con la capacidad de
carga del chasis.
Los Mixers (vehculos de transporte de mezcla de hormign) deben tener los dispositivos de
seguridad necesarios para evitar el derrame del material de la mezcla durante el transporte.
Si en caso de haberse cumplido las recomendaciones anteriores, hubiese algn escape,

prdida o derrame de algn material en espacio pblico, ste deber ser recogido
inmediatamente.
Se establecern horarios de operacin de maquinaria en sectores cercanos a centro

poblados
En poca seca, se proceder al humedecimiento diario de las vas de circulacin mediante

riego en la noche, principalmente en las comunidades ubicadas en la orilla de la carretera, y
en las reas de mayor circulacin de maquinaria o cuando sea indicado por la supervisin.
Se debe reglamentar la velocidad de las volquetas y maquinaria con el fin de disminuir las
emisiones de polvo y disminuir los riesgos de accidentes y de atropellamiento.
El mantenimiento de los vehculos debe considerar la perfecta combustin de los motores, el

ajuste de los componentes mecnicos, el balanceo y la calibracin de las llantas.
El equipo de construccin y maquinaria pesada deber operarse de tal manera que cause el
mnimo deterioro a los suelos, vegetacin y cursos de agua.
El aprovisionamiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo incluyendo el

lavado deber efectuarse de tal forma que no se contaminen las aguas o los suelos.
Se prohbe el lavado de vehculos y maquinaria en cursos y depsitos de agua. Existe un

sitio especficamente destinado para el lavado de equipos, el cual est ubicado en los
campamentos del proyecto.
87

Se procurar mantener en buen estado de funcionamiento toda la maquinaria, para evitar

escapes de lubricantes o combustible que puedan afectar los suelos y cursos de agua.
Se deben instalar avisos en puntos de inters que indiquen la velocidad mxima permitida,
sitios de derrumbe, paso a nivel, instalaciones, almacenamiento de combustibles y todo tipo e
peligros que ocasionen riesgos.
El contratista deber ser responsable por la operacin segura de las diferentes mquinas y
equipos que se utilicen en labores de excavacin a cielo abierto debiendo impartir a sus
operadores las respectivas instrucciones de seguridad, operacin y uso de EPP.
Los equipos pesados debern tener alarmas acsticas y pticas, para operaciones de
retroceso. En las cabinas de operacin de los equipos no debern viajar ni permanecer
personas diferentes al operador, salvo que lo autorice el encargado de seguridad industrial
del Contratista.
Cuando se est efectuando la operacin de cargue, el medio de transporte deber estar

completamente detenido y con el freno puesto para evitar movimientos accidentales.
Todo vehculo destinado a transportar trabajadores, estar equipado con asientos, los
pasajeros debern permanecer sentados mientras el vehculo est en movimiento.
Se dar estricto cumplimiento al reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica, tanto

para fuentes fijas como mviles.
IV.Ubicacin y aplicacin de las medidas.

Las medidas de mitigacin planteadas para la operacin de maquinarias y equipos,
deben ser aplicadas en todos los sitios donde se operen maquinarias tales como palas,
orugas retro-excavadoras, volquetas, camiones cisterna, etc.
Las medidas de mitigacin planteadas sern ejecutadas por el Contratista de forma
permanente durante la operacin de maquinarias, equipos, transporte y acarreo en toda
la etapa de construccin de la carretera. Estas medidas sern reportadas a la
Supervisin mensualmente.
88

PPM 009:
TNELES.
I. Objetivo y Justificacin.
La construccin de tneles representa la mejor manera de no intervenir ecosistemas
frgiles.
A pesar de considerarse como obras orientadas a minimizar impactos
ambientales tradicionales en construccin de vas, puede generar algunas afectaciones

en su construccin, tales como:
-
Abatimientos de niveles freticos con la consecuente disminucin de caudales en corrientes

superficiales localizadas por encima del eje del tnel (de acuerdo a las caractersticas
hidrogeolgicas de la zona).
Probabilidad de ocurrencia de deslizamientos, derrumbes y movimientos de tierra en el

proceso de perforacin.
Aparicin de gases txicos que pueden afectar a los trabajadores.
Remocin de la vegetacin en los portales, posible contaminacin de corrientes superficiales

por vertimiento de aguas de infiltracin del tnel.
Riesgos de accidentalidad en los trabajadores y otros impactos generados por las actividades
asociadas a la construccin del tnel como instalacin y operacin de campamentos y
plantas de triturado y concreto.
Apertura y adecuacin de accesos.
Explotacin de fuentes de materiales.
Excavaciones superficiales y subterrneas.
Utilizacin de explosivos.
Disposicin de material excedente y otros.

-
89


-
Se realizar un control y disposicin adecuada de las aguas de infiltracin, a fin de

compensar las posibles prdidas de aguas superficiales.
Se deber realizar control de gases dentro del tnel, siguiendo las especificaciones tcnicas
generales del SNC referente a la construccin de tneles, adems de los estndares de
seguridad establecidos en normas de seguridad ocupaciones nacionales e internacionales.
Manejo detallado de la seguridad industrial en los procesos de perforacin.
Las aguas de infiltracin del tnel, juntamente con el agua de perforacin, generalmente
pueden presentar altos contenidos de minerales, slidos disueltos y suspendidos y xidos y
material en suspensin producto del arrastre de partculas en las zonas excavadas, adems
de grasas y aceites producto de la operacin de maquinaria dentro del tnel, para lo que el
contratista deber instalar sistemas de tratamiento para las aguas de infiltracin y/o de
perforacin que garanticen el vertimiento a los cuerpos receptores de acuerdo con lo
establecido en la Reglamentacin en materia de contaminacin Hdrica de la ley 1333.
Se recomienda, para el tratamiento de las aguas de infiltracin y/o perforacin, utilizar

trampas de grasas, desarenadores, sedimentadores o filtros especiales.
El Contratista deber monitorear permanentemente las caractersticas fsico-qumicas (pH,

alcalinidad, acidez, dureza, turbiedad, grasas y aceites, slidos suspendidos, disueltos y
sedimentables, entre otros) del afluente y efluente del sistema de tratamiento y ajustar el
mismo de acuerdo a la legislacin ambiental y otra conexa.
90

Se realizar el mantenimiento frecuente del sistema, especficamente en lo relacionado a la

extraccin de los lodos, los cuales se dispondrn en reas de secado para posteriormente
ser transportados hacia los sitios de disposicin final (buzones).
En caso de que el agua de infiltracin sea de importancia, es recomendable captar esta agua
dentro del tnel, antes de que se precipiten al piso y se contaminen, con el fin de conducirlas
hacia una fuente natural.
En lo relativo al abatimiento de niveles freticos y a posibles prdidas de aguas superficiales

importantes, el impacto sera prcticamente irreparable, por lo que se recomienda
implementar medidas compensatorias.
En caso de encontrarse indicios de restos arqueolgicos se proceder de acuerdo al PPM

004.
Los trabajadores de excavaciones subterrneas, estn expuestos a una gama de riesgos

profesionales, tales como, derrumbes de material y desprendimiento de rocas, intoxicaciones
o asfixias por deficiencias de oxgeno o por la presencia de gases nocivos, y otros, Por lo que
el uso de Equipo de Proteccin Personal en estos frentes de trabajo ser absolutamente
obligatorio, estando el Contratista en obligacin de dotar todo este equipo necesario, as
como la frecuente renovacin del equipo daado y/o en mal estado.
Aplicacin de la legislacin vigente para el manejo de explosivos.
Se aplicarn los PPMs respectivos para campamentos, disposicin de material en buzones,

polvorines y cualquier otro que est relacionado con estos trabajos.
Se realizar monitoreo peridico de la calidad del aire al interior del tnel en construccin.
Se realizar capacitacin y concientizacin al personal sobre aspectos de salud y medio

ambiente.

Todas las medidas mencionadas debern ser aplicadas en el tnel que se construir en
la variante de la Falda de La Queua.
Las medidas planteadas sern ejecutadas de acuerdo al cronograma de ejecucin de
obras del contratista. La aplicacin de estas medidas deber ser realizada de forma
paralela a las obras.
91

3.7. Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA).

El PASA tiene por finalidad evaluar peridicamente el rea de influencia del Proyecto
durante la etapa de construccin con el objeto de verificar la eficiencia de las medidas
mitigadoras propuestas en el presente estudio. Los datos obtenidos servirn para la
toma de decisiones en el caso de ser necesarios para que el Proyecto de la variante de
la Falda de La Queua siga operando satisfactoriamente.
Los objetivos del Programa de Monitoreo son:
-
Evaluar y registrar detalladamente los cambios que puedan producir el proyecto en el rea de
influencia durante la etapa de construccin de la variante.
Evaluar la validez de las medidas mitigadoras propuestas.
Detectar impactos no previstos en el presente estudio.
Proponer ante los impactos no previstos sus medidas mitigadoras.
El perodo de monitoreo consistir en recorridos de supervisin en todo el tramo de la

variante lo menos dos veces al mes en la etapa de construccin. Esto comprende
desde el inicio de las obras de construccin hasta la finalizacin del perodo de esta
etapa. En cada recorrido se tomarn los datos necesarios a fin de establecer si las
medidas de mitigacin propuestas, han dado resultados satisfactorios, o en su defecto
no cumplen lo esperado.
Dentro la estructura organizativa del proyecto, el PASA esta a cargo de la Supervisin y
mas especficamente la Supervisin Ambiental.
En cumplimiento con las regulaciones ambientales de Bolivia, se han desarrollado los
PASA con el siguiente contenido, aplicable a la ejecucin
del proyecto vial de la
variante de la Falda de La Queua:
92

Objetivo y justificacin
Verificacin y seguimiento
Parmetros de verificacin y seguimiento
Metodologa
Materiales y personal requerido
Puntos y frecuencia de muestreo
Cronograma
Informes
Los costos para ejecucin del PASA sern estimados en funcin de la incorporacin de
equipo adicional para la supervisin ambiental.
Cada PASA con este contenido planteado, ha sido formulado para las 9 actividades
planteadas en el PPM. Con este esquema, lo que se pretende es que las medidas de
mitigacin sean ejecutadas por el Contratista, llevando un control de las mismas
mediante el PPM respectivo y al mismo tiempo stas sean verificadas por el Supervisor
mediante el respectivo PASA.
3.7.1. Presentacin del PASA.
-
PASA 001:
MONITOREO
DE
LA
REVEGETACIN
DE
BUZONES
ACCESOS.
El objetivo de este plan es proveer los instrumentos necesarios para la verificacin de
la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PPM 001 para la
revegetacin de buzones y accesos.
93

II. Verificacin y seguimiento.

Parmetros de verificacin y seguimiento.
-
Germinacin de plantas del banco edfico de semillas.
Cobertura establecida de vegetacin.
Metodologa.
En general la metodologa empleada para realizar el seguimiento a la aplicacin de las
medidas de mitigacin ambiental consiste de inspecciones en los diferentes sitios objeto
de la revegetacin, donde se determinara mediante: observacin visual, toma de
fotografas y mediciones cuantitativas de los parmetros de verificacin, que permitan
determinar el estado de la revegetacin.
Materiales y personal requerido.
El personal que ejecutar el PASA, est conformado por el equipo de Supervisin
Ambiental del proyecto. Internamente el Coordinador Ambiental del equipo, designar
un profesional encargado de hacer el seguimiento a stas reas. Para la ejecucin del
seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material convencional de escritorio y
equipos de campo tales como GPS, cmaras fotogrficas, cintas mtricas, etc.
Puntos y frecuencia de muestreo.
La verificacin, seguimiento, muestreo y/o monitoreo ambiental sern realizados en los
sitios de aplicacin del Programa de Prevencin y Mitigacin PPM 001. En instalaciones
tales como buzones y accesos, se realizara la verificacin inmediatamente despus de
la actuacin de revegetacin, con mediciones posteriores a intervalos de cada mes,
durante 6 meses.
III. Cronograma.
El seguimiento ambiental de la revegetacin se desarrollara en dos periodos:
94

Inmediatamente despus de la actuacin.
Despus de la germinacin, se medirn los parmetros de verificacin cada mes durante 6

meses.
IV. Informes.
Los informes para la aplicacin del PASA se resumirn con el llenado de las planillas de
monitoreo por los responsables del rea y segn el cronograma indicado.
Los formularios sern centralizados por el coordinador de la Supervisin Ambiental. La
informacin generada en los mismos, ser utilizada para la elaboracin del informe
mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental
Competente.
-
PASA 002:
MONITOREO DE LA SISTEMATIZACIN DE BUZONES.
El objetivo de este plan es proveer los instrumentos necesarios para la verificacin de la
aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PPM 002 para la
Ejecucin.
-
Eleccin de sitios donde se conformarn los buzones, aprobados por la supervisin.
Autorizaciones correspondientes de los propietarios de predios.
Evitar ubicacin de buzones en zonas geolgicamente inestables o reas de importancia

ambiental.
Ubicacin respecto a cuerpos de agua, y zonas geolgicamente inestables.
Forma de colocacin, accesos y drenajes en el rea.
95

Compactacin del material en buzones
Taludes de buzones.
Muros y estructuras de drenaje asociadas al buzn.
Revegetacin

-
Cumplimiento de normas ambientales y de conducta establecidas.
Uso de Equipo de Proteccin Personal (EPP).
Cumplimiento de normas de seguridad vehicular.
Capacitacin.
Metodologa.
El Monitoreo de Buzones en el proyecto, se realizar mediante inspecciones de campo
a los buzones en ejecucin, toma de fotografas y llenado del respectivo formulario, que
permita realizar el seguimiento a buzones con relacin a su capacidad, porcentaje de
utilizacin, etc.
El coordinador del equipo de Supervisin Ambiental del proyecto, designar al o los
responsables dentro de su equipo para la aplicacin del PPM 002.
Para la ejecucin del PASA, la supervisin utilizar material convencional de escritorio y
equipos de campo tales como GPS, cmaras fotogrficas, etc.
La verificacin y seguimiento ambiental sern realizados en los sitios donde se ubiquen
los buzones, con este fin, se ha elaborado el formulario de Monitoreo respectivo, el cual
debe ser llenado por la Supervisin Ambiental del proyecto.
La frecuencia de seguimiento y monitoreo de esta actividad ser continua y ser
reportada mensualmente.
96

III. Cronograma.
El monitoreo y seguimiento ser realizado de forma continua durante la ejecucin de
estas actividades que estn ntimamente ligadas con las actividades de excavacin,
corte y aquellas donde se genere material excedente. Estas actividades estn de
acuerdo al cronograma de construccin del Contratista.
IV. Informes.
Los informes de este Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental se resumirn con el
llenado del respectivo formulario, por los responsables del rea y segn el cronograma
indicado.
Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin Ambiental.
La
informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del informe
Competente.
-
PASA 003:
MONITOREO
DEL
CONTROL
TORRENCIAL
DE
MICROCUENCAS DE CAPTACIN DE AGUA.

El objetivo de este plan es crear los mecanismos necesarios para la verificacin de la
aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PPM 003, para el
control torrencial de las microcuencas de captacin de agua que abastecen a la
poblacin de San Lorenzo y sus dems reas aledaas.
97

Porcentaje de retencin de slidos.
Sedimentos en suspensin.
Metodologa.
medidas de mitigacin ambiental consiste de inspecciones en los diferentes sitios objeto
de la revegetacin, donde se determinara mediante: observacin visual, toma de
fotografas y mediciones cuantitativas de los parmetros de verificacin, que reflejen el
estado del control torrencial de la microcuenca.
un profesional encargado de hacer el seguimiento a las reas de actuacin en la
microcuenca.
Para la ejecucin del PASA, la supervisin utilizar material convencional de escritorio y
equipos de campo tales como GPS, cmaras fotogrficas, cintas mtricas, etc.
sitios de aplicacin del Programa de Prevencin y Mitigacin del PPM 003. En los sitios
de retencin de materiales slidos, se realizara la verificacin inmediatamente despus
de la construccin de las estructuras de retencin, con mediciones posteriores a
intervalos de cada mes, durante 6 meses.
Asimismo, los sedimentos en suspensin se determinaran por el grado de turbidez que
presente el agua, durante y despus de los periodos de lluvia.
98

III. Cronograma.
El seguimiento ambiental de las actuaciones de control torrencial se desarrollara de la
siguiente manera:
-
Inmediatamente despus de la implementacin de las presas de retencin de slidos, se

medir la proporcin volumen retenido/volumen de almacenamiento despus de cada
periodo de lluvias.
Las observaciones de los sedimentos en suspensin sern mensuales, durante el periodo

que dure la construccin de la obra.
IV. Informes.
monitoreo por los responsables del rea y segn el cronograma indicado.Los
formularios sern centralizados por el coordinador de la Supervisin Ambiental.
La informacin generada en los mismos, ser utilizada para la elaboracin del informe
Competente.
-
PASA 004:
MONITOREO DEL PLAN DE PROTECCIN Y EXCAVACIONES
DE SALVAMENTO ARQUEOLGICO.
aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PPM 004, para la
proteccin y el salvamento del patrimonio arqueolgico, en las reas de influencia de la
variante.
99

Numero de sitios arqueolgicos identificados.
Estado de conservacin de los sitios arqueolgicos.
Cantidad de sitios arqueolgicos debidamente protegidos.
Metodologa.
medidas de mitigacin ambiental consiste en recorridos orientados al cumplimiento de
los parmetros de verificacin y seguimiento, mediante la utilizacin de la observacin
visual, toma de fotografas y descripcin de los parmetros de verificacin, que reflejen
el estado de conservacin del patrimonio arqueolgico de la regin.
El personal que ejecutar el PASA, est conformado por un arquelogo y el equipo de
Supervisin Ambiental del proyecto como apoyo. Internamente el Coordinador
Ambiental del equipo, designar un profesional encargado de hacer el seguimiento a las
reas de actuacin.
Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material
convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cmaras fotogrficas,
cintas mtricas, etc.
sitios de aplicacin del Programa de Prevencin y Mitigacin PPM 004.
En los sitios arqueolgicos identificados, y en otros sitios potenciales se realizara el
acompaamiento permanente a la ejecucin de la obra, para evitar daos por la mala
operacin de la maquinaria y equipo, que pueda afectar este recurso cultural.
100

III. Cronograma.
El seguimiento ambiental del plan de proteccin y excavaciones de salvamento
arqueolgico ser de acompaamiento continuo, mientras dure la ejecucin de la obra.
IV. Informes.
Los formularios sern centralizados por el coordinador de la Supervisin Ambiental.
La informacin generada en los mismos, ser utilizada para la elaboracin del informe
Competente.
-
PASA 005:
MONITOREO DE LA SEALIZACIN AMBIENTAL.
aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PPM 005, para
implementar la sealizacin ambiental durante la fase constructiva de la variante.
-
Sealizacin ambiental de tipo informativo y preventivo.
Mensajes claros referidos al no atropellamiento de la fauna, prohibicin de la eliminacin de

la vegetacin, conservacin de la biodiversidad, no contaminacin del aire y de las aguas y
otros.
101

Respeto a las dimensiones estndares descritos en el PPM 005.
Adecuada ubicacin, para que pueda visualizarse oportunamente por los trabajadores y
usuarios de la va.
Porcentaje de seales instalada respecto a la programada.
Operatividad de la sealizacin, medido por las quejas u objeciones de la comunidad y

usuarios de la va.
Metodologa.
La metodologa empleada para realizar el seguimiento a la aplicacin de la medida de
mitigacin ambiental descrita, consiste de inspecciones en los diferentes sitios de
sealizacin evaluando los parmetros de verificacin mediante: observacin visual,
toma de fotografas y mediciones cuantitativas, que reflejen la efectividad de la
sealizacin ambiental en la carretera.
un profesional encargado de hacer el seguimiento a la sealizacin ambiental en todo el
tramo.
convencional de escritorio y equipos de campo tales como cmaras fotogrficas,
registros, etc.
sitios de aplicacin del Programa de Prevencin y Mitigacin PPM 005.
En todo el recorrido de la variante se verificara la sealizacin de una manera continua,
durante todo el periodo de construccin.
102

III. Cronograma.
El seguimiento ambiental de la sealizacin ser continuo con acompaamiento en
obra.
IV. Informes.
Los formularios sern centralizados por el coordinador de la Supervisin Ambiental. La
informacin generada en los mismos, ser utilizada para la elaboracin del informe
Competente.
-
PASA 006:
MONITOREO
DEL
PROGRAMA
DE
CAPACITACIN
AMBIENTAL.
El objetivo de este PASA es proporcionar los lineamientos bsicos necesarios para el
seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y
mitigacin PPM 006, durante el plazo de ejecucin del proyecto.
-
Frecuencia de cursillos de capacitacin ambiental en los diferentes frentes de trabajo.
Tpicos abordados en los cursillos de capacitacin ambiental.
Metodologa y equipos empleados para la capacitacin.
Cumplimiento del contenido mnimo de los cursillos de acuerdo al PPM 006.
Contenido del Manual Ambientales, cartillas y trpticos.
103

Distribucin y uso de cartillas, trpticos y del manual ambiental.
Capacitacin ambiental a Subcontratistas.
Metodologa.
medidas de mitigacin ambiental consiste en la asistencia a las actividades de
capacitacin que se programe, para realizar el seguimiento con relacin a los diferentes
parmetros de verificacin.
Ambiental del proyecto. Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin
utilizar material convencional de escritorio.
La verificacin y seguimiento ambiental se realizar inicialmente a los contenidos y
calidad de los manuales ambientales, posteriormente se revisar la programacin anual
de capacitacin del Contratista y de la Supervisin.
Trimestralmente se verificar la realizacin de las actividades de capacitacin ambiental
al personal en los diferentes niveles, y a los dems actores involucrados.
Aleatoriamente, con una frecuencia mensual, se verificar la realizacin de las
capacitaciones en los diferentes sitios de trabajo y el uso del manual ambiental.
III. Cronograma.
El monitoreo y seguimiento ser realizado durante el plazo de ejecucin del proyecto,
con la frecuencia indicada lneas arriba.
104

IV. Informes.
indicado. Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin Ambiental.
La informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del
informe mensual ambiental. el cual es el instrumento de monitoreo de la respectiva
Autoridad.
-
PASA 007:
MONITOREO DE LA INSTALACIN Y OPERACIN DE REAS
INDUSTRIALES.
El objetivo de este plan es proveer los instrumentos necesarios para la verificacin de la
aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PPM 007 para la
instalacin y operacin de reas industriales.
II.Verificacin y seguimiento.
Localizacin y construccin de instalaciones.
-
Seleccin del sitio para la ubicacin de reas industriales.
Distancias prudentes para evitar cualquier tipo de afectacin
Distancia mnima a zonas pobladas
Permiso escrito de los propietarios, en caso de instalacin en terrenos particulares.
Vas de circulacin dentro del rea.
Topografa del sitio.
Tala y desbroce para la instalacin.
105

Preservacin de rboles de gran tamao o de valor gentico, paisajstico, cultural o histrico.
Ubicacin de reas industriales respecto a zonas ambientalmente sensibles.
Disposicin del material vegetal retirado.
Drenaje pluvial
Calidad del agua para consumo humano.
Instalaciones sanitarias.
Contratacin de mano de obra local.
Operacin de planta industriales.

-
Iluminacin nocturna.
Las reas de circulacin de equipos y de acopio de materiales.
Contaminacin de suelos
Mantenimiento peridico de las plantas, equipos y maquinaria.
Ubicacin y funcionamiento de motores generadores de energa elctrica.
Generacin de ruidos y de slidos suspendidos en el aire.
Acopios de material triturado.
Humedecimiento de zonas de circulacin.
Emisiones de la planta de concreto.
Caudales de extraccin de agua para plantas de lavado de agregados y de concreto.
Orden y limpieza del rea.
Capacitacin del personal.
Gestin de residuos slidos.

-
Manejo de residuos.
Infraestructura para el manejo y disposicin de residuos slidos en reas industriales.
Gestin de Residuos Lquidos.
106

Diseo y funcionamiento de los sistemas de tratamientos de aguas servidas.
Monitoreo de efluentes generados en el rea industrial, tales como del lavador de agregados,
despus de su tratamiento respectivo.
Tratamiento y disposicin de aguas del lavado de la planta de concreto.
Tratamiento de lodos de sedimentacin.
Manejo y disposicin de aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos usados.

-
Ubicacin, vigencia y necesidad de extintores de incendios.
Sealizacin
Equipo de Proteccin Personal (EPP)
Normas de seguridad vehicular.
Relacionamiento con las comunidades locales.
Metodologa.
medidas de mitigacin ambiental consiste de inspecciones a los sitios donde se
emplazan las reas industriales, observacin visual, toma de fotografas, con los
trabajadores y llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo en los sitios de
ocurrencia.
Para la toma de muestras de agua se emplearn mtodos convencionales ampliamente
aplicados y aceptados nacional e internacionalmente.
Las mediciones de niveles de ruido sern realizadas por la Supervisin mediante el uso
de un equipo porttil.
107


Ambiental del proyecto. Internamente el Coordinador del equipo, designar un
profesional encargado de hacer el seguimiento a stas reas.
convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cmaras fotogrficas,
etc.
Para la coleccin de muestras de agua, se
emplearn todos los utensilios
comnmente empleados en este tipo de actividad.

La verificacin, seguimiento, muestreo y/o monitoreo ambiental sern realizados en
todas las reas industriales del proyecto, mediante el uso de los formularios de
monitoreo, los cuales sern llenadas por la Supervisin Ambiental del proyecto. En
estas instalaciones, se realizar la verificacin y seguimiento con una frecuencia
quincenal.
La gestin de residuos lquidos ser sujeta de seguimiento una vez al mes o cuando,
por razones circunstanciales, sea requerido tanto por la Fiscalizacin del SNC como por
la autoridad ambiental competente (AAC).
Los puntos de muestreo para determinar la calidad del agua potable estarn ubicados:
antes del ingreso a la red de distribucin y en un grifo que el supervisor determinar
aleatoriamente. Este muestreo se realizar con una frecuencia semestral y/o cuando,
por razones circunstanciales, sea requerido tanto por la Fiscalizacin del SNC, como
por la AAC.
En el caso de efluentes de lavadores de agregados, plantas de hormign, fbrica de
tubos, etc. se tomar la muestra a la salida del tratamiento cada 4 meses para su
anlisis en laboratorio, y/o cuando se observe y/o sospeche alguna deficiencia en el
sistema.
108

Los parmetros que sern analizados en laboratorio para los diferentes sitios, son
detallados en el EEIA actualizado del proyecto de la carretera Cuchu Ingenio Santa
Brbara.
La medicin de ruido en reas industriales se realizar con una frecuencia mensual.
Las mediciones de cantidad de partculas suspendidas en el aire sern realizadas con
una frecuencia bimestral.
III. Cronograma.
La Supervisin Ambiental en reas industriales ser realizada en dos etapas:
-
Primera fase de ubicacin y construccin: al inicio y mientras dure la construccin de las

diferentes instalaciones.
Segunda fase de operacin: de forma continua mientras se tengan actividades dentro del
mismo a lo largo de la construccin de la carretera.
IV. Informes.
Los formularios sern centralizados por el Coordinador de la Supervisin Ambiental.
La informacin generada en los mismos, ser utilizada para la elaboracin del Informe
Mensual de Medio Ambiente, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad
Ambiental Competente.
-
PASA 008:
MONITOREO DE LA OPERACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO,
TRANSPORTES Y ACARREOS.
109

El objetivo de este Plan es proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y

verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin
PPM 008 para la operacin de maquinaria y equipo, transportes y acarreos.
-
Condiciones de los vehculos de transporte de material.
Emisiones de partculas suspendidas.
Dispositivos de seguridad en Mixers (vehculos de transporte de mezcla de hormign) para

evitar derrames de mezcla.
Horarios de operacin de maquinaria
Humedecimiento peridico de vas de circulacin.
Velocidad de circulacin de volquetas y maquinaria.
Contaminacin de aguas y suelos por aprovisionamiento de combustible y mantenimiento de

maquinaria y equipo incluyendo el lavado.
Operacin segura de maquinaria y equipo.
Transporte de personal seguro
Cumplimiento del reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica.
Capacitacin.
Metodologa.
La metodologa empleada para realizar el seguimiento a la aplicacin de las medidas de
mitigacin ambiental durante la operacin de maquinaria y equipo, transporte y acarreo,
consiste en inspecciones aleatorias a sitios puntuales y durante los recorridos
habituales de la Supervisin ambiental a los diferentes frentes de trabajo, mediante el
llenado del formulario respectivo.
110


utilizar material convencional de escritorio, cmaras fotogrficas, etc.
La Supervisin Ambiental del proyecto, realizar las inspecciones a estas actividades
de forma habitual de forma paralela a sus otras actividades de supervisin, procediendo
al llenado del formulario al menos una vez al mes y/o cuando se observe alguna
irregularidad en las operaciones del contratista, a fin de documentar el hecho y aplicar
medidas correctivas oportunas.
III. Cronograma.
El monitoreo y seguimiento ser realizado de forma continua durante la etapa de
construccin de la carretera, con la frecuencia anteriormente mencionada.
IV. Informes.
llenado de la respectiva planilla de monitoreo por los responsables del rea y segn el
cronograma indicado. Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin
Ambiental.
La informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la
elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la

Autoridad Ambiental Competente.
-
PASA 009:
TNELES.
El objetivo de este Plan es proveer los instrumentos bsicos necesarios para el
seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y
111

mitigacin PPM 009., durante la construccin del tnel proyectado en la variante de la

Falda de La Queua.
-
Disposicin de aguas de infiltracin.
Control de gases dentro del tnel.
Seguridad industrial en los procesos de perforacin.
Sistemas de tratamiento para las aguas de infiltracin y/o de perforacin.
Trampas de grasas, desarenadores, sedimentadores o filtros especiales.
Caractersticas fsico-qumicas (pH, alcalinidad, acidez, dureza, turbiedad, grasas y aceites,

slidos suspendidos, disueltos y sedimentables, entre otros) del afluente y efluente del
sistema de tratamiento.
Mantenimiento del sistema de tratamiento.
Manejo y disposicin de lodos de perforacin sedimentados.
Uso de Equipo de Proteccin Personal
Aplicacin de la legislacin vigente para el manejo de explosivos.
Aplicacin PPMs relacionados a estos trabajos: campamentos, reas industriales, etc.,

especialmente en lo referente al manejo de residuos lquidos y slidos.
Capacitacin y concientizacin sobre aspectos de salud y medio ambiente.
Metodologa.
medidas de mitigacin ambiental consiste de inspecciones en los diferentes sitios e
instalaciones, observacin visual, toma de fotografas y llenado de los formularios de
seguimiento y monitoreo en los sitios de ocurrencia.
112


utilizar material convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS,
cmaras fotogrficas, sonmetros y/o laboratorios porttiles, etc.
Para la coleccin de muestras de agua, se emplearn todos los utensilios comnmente
empleados en este tipo de actividad tales como guantes quirrgicos, botellas de
vidrio/plstico (segn el caso), etiquetas, conservadoras, etc.
La verificacin y seguimiento ambiental se realizar en todos los frentes de trabajo
donde se ejecuten estas actividades, con este fin, se ha elaborado el formulario de
Monitoreo, el cual debe ser llenado por la Supervisin Ambiental del proyecto
mensualmente para frentes escogidos de forma aleatoria. La frecuencia de seguimiento
y monitoreo de esta actividad ser continua y ser reportada mensualmente. Las
mediciones de ruido y calidad del aire sern monitoreados de forma mensual.
En el caso del efluente de aguas, se tomar la muestra a la salida del tratamiento. La
muestra se tomar mensualmente para su anlisis, y/o cuando se observe y/o
sospeche alguna deficiencia en el sistema. Los parmetros que sern analizados en
laboratorio, son detallados en el EEIA actualizado del proyecto de la carretera Cuchu
Ingenio Santa Brbara.
III. Cronograma.
El monitoreo y seguimiento ser realizado mientras duren las actividades de
construccin de tneles, especificado en el cronograma de construccin del Contratista.
IV. Informes.
113


indicado.
Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin Ambiental.
La
informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del informe
Competente.
114

4. CARACTERIZACIN DE LA RESERVA BIOLGICA DE SAMA

4. CARACTERIZACIN DE LA RESERVA BIOLGICA DE SAMA.

4.1. Introduccin.
Las reas Protegidas (APs) son territorios naturales con o sin intervencin humana,
declaradas bajo proteccin del Estado mediante disposiciones legales, con el propsito
de proteger y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genticos, ecosistemas
naturales, cuencas hidrogrficas, valores de inters cientfico, esttico, econmico y
social. Donde se pretende lograr el desarrollo de las comunidades o pueblos originarios
en armona con el medio ambiente.
Estos territorios de conservacin, en funcin a los valores naturales, paisajsticos y
culturales que albergan, as como la presencia de poblaciones locales y al uso
sostenible actual y potencial de sus recursos naturales, cuentan con una categora de
manejo especfica en la declaratoria de cada una de ellas.
A partir de 1992 se institucionaliz la administracin del Sistema Nacional de reas
Protegidas (SNAP), destinado fundamentalmente a la conservacin de la biodiversidad
y al manejo de los recursos naturales; y en 1997 se crea el Servicio Nacional de reas
Protegidas (SERNAP) para posibilitar la gestin del Sistema Nacional de reas
Protegidas, del cual la Reserva Biolgica Cordillera de Sama (RBCS) forma parte.
La RBCS se cre el 30 de enero de 1991, tiene una superficie de 108.500 ha; en su
territorio estn representadas cuatro ecoregiones: Puna, Prepuna, Bosques Secos
Interandinos y el piso superior del Bosque Tucumano-Boliviano. Dentro de sus lmites
estn involucradas 34 comunidades, 15 de las mismas estn integradas por completo y
las otras 19 integradas de un 20 a 50 % de su territorio. La poblacin de la Puna en
general se dedica a la produccin de papa, haba, ajo, ganadera de ovinos y camlidos,
y a la elaboracin de tejidos artesanales. En la zona baja (Valles) los pobladores
116

producen los cultivos tradicionales de la zona y se dedican a la ganadera en poca

escala de caprinos, bovinos y ovinos. Sin embargo, en la Reserva se tienen una serie
de problemas ambientales originados por causas internas o externas, que
paulatinamente causan impactos negativos sobre los recursos naturales. Los mas
significativos son los incendios forestales, el sobrepastoreo en la cuenca de Tajzara, el
uso exagerado de agroqumicos en algunas comunidades de los Valles y la
sobreexplotacin de algunas especies como la quewia, yareta, guayabo y los
cardones.
4.2. Contexto Legal.
La Reserva Biolgica Cordillera de Sama fue creada mediante Decreto Supremo No.
22721 del 30 de enero de 1991; en el Decreto no se especifican los objetivos de
creacin; sin embargo, la interpretacin del documento resume los siguientes objetivos:
Conservar los ecosistemas representados en el AP y proteger la flora y fauna silvestre
en peligro de extincin.
Conservar las fuentes de agua para la ciudad de Tarija y comunidades adyacentes.
Garantizar el uso sostenible de los recursos naturales del AP para mejorar la calidad de
vida de sus pobladores.
En el ao 1991 cuando se creo la RBCS, la entidad responsable de las APs era la
Direccin General de Biodiversidad (DGB), quien en ese momento no tena un sistema
propio para categorizar las reas Protegidas; de tal manera que para asignar la
categora al AP se sigui los criterios de la Unin Internacional para la Conservacin de
la Naturaleza (UICN). En estas circunstancias se otorg a Sama la categora de
Reserva Biolgica, la misma que no esta inserta en la categorizacin vigente de reas
Protegidas del SNAP.
117

La categora que se asigna a un rea Protegida es el elemento orientador en el

momento de planificar y llevar adelante acciones de manejo, puesto que identifica el
estado de conservacin, tipo de actividades y usos permitidos, la intensidad de las
actividades extractivas y el alcance de las actividades productivas. Debido a la
importancia de la categora para la gestin adecuada del rea, esta debe estar en
correspondencia con sus caractersticas biticas y de uso, y adems ser reconocida por
el sistema de categorizacin vigente.
El sistema de categorizacin del SNAP es posterior a la creacin de la RBCS, por lo
que en la actualidad se estn iniciando los trmites para su recategorizacin y
redelimitacin.
4.3. El medio fsico natural y las caractersticas socioeconmicas de la RBCS.
La RBCS se encuentra al oeste del Departamento de Tarija; entre los 6450 y 6508 de
Longitud Oeste, y los 2117 y 2152 de Latitud Sur. Las cotas externas en la Reserva
varan desde los 4.700 m.s.n.m. en las partes ms altas, hasta los 1.950 m.s.n.m. en
los Valles. Tiene una extensin de 108.500 ha de las cuales aproximadamente el 43 %
de su territorio corresponde a la Puna y el resto distribuido entre los Bosques Secos
Interandinos y Bosques Tucumano-Boliviano. Al oeste, fuera de los lmites de la
Reserva en la zona de influencia, tambin se tiene un sector representativo de la
Prepuna, denominada localmente como el Cardonal.
Comparte territorios de las Provincias Avils, Mndez, Arce y Cercado. Los Municipios
involucrados son: Cercado, San Lorenzo, El Puente, Uriondo, Yunchar y Padcaya
(Figura 8).
118

Figura 8 - Mapa de ubicacin de la RBCS.
4.3.1. Clima.
La zona alta (3.600 a 4.700 m.s.n.m.) posee un clima fri caracterstico de la Puna
donde son frecuentes las heladas, con temperaturas mxima media de 14,8 C y
mnima media de 2,4 C. Mientras la zona baja (1.950 m.s.n.m.) presenta un clima
templado con temperaturas mximas que varan desde los 18 C hasta los 32 C, con
espordicos surazos o heladas entre junio a septiembre. El promedio anual de las
precipitaciones en la zona alta es menor a 310 mm. concentrada principalmente de
diciembre a febrero; en la zona baja oscila entre 600 a 1.250 mm., donde los meses con
mayor precipitacin son de diciembre a marzo. En la zona del Cardonal el clima es
119

rido, caracterizado por sus altas temperaturas y escasas precipitaciones (inferiores a

400 mm.).
La zona alta se caracteriza por los fuertes vientos, estos se presentan con intervalos de
ms de 6 horas al da, especialmente en horas de la tarde; la direccin del viento es
generalmente al norte, con una media del periodo de los aos 1991 a 2003 de 9,4
km./h, y con mximas que pueden superar los 60 km./h.
Peridicamente en la zona se producen algunos desastres naturales relacionados al
clima como las granizadas, heladas, riadas y sequas. Son sucesos lamentables que
ocurren debido a circunstancias naturales y que ponen en peligro el bienestar de los
comunarios y del medio ambiente. Las comunidades que se encuentran en la zona baja
como Pinos, Bella Vista, San Pedro de Sola, Coimata y Rincn de la Victoria,
generalmente entre los meses de diciembre a febrero son afectadas por granizadas que
devastan los campos de cultivo e incluso afectan a los animales de corral. De julio a
agosto, en estas mismas comunidades, pueden presentarse intensas heladas, llegando
incluso a temperaturas muy bajas durante varios das. Estos desastres ocasionan
grandes prdidas econmicas en los agricultores de la zona, que es causa en algunas
ocasiones para la migracin de los pobladores.
Las riadas pueden presentarse ocasionalmente de enero a marzo en las comunidades
de Bella Vista, San Pedro de Sola y Rincn de la Victoria; cuando se presentan, estas
comunidades son arrasadas en sus zonas ribereas, con prdida de extensas zonas de
cultivo, ganado e incluso viviendas rurales.
Sequas espordicas se presentan en la zona punea, ocasionando alteraciones
severas en los ecosistemas. El 2003, la cuenca de Tajzara fue afectada por una fuerte
sequa que provoc que se secaran casi la totalidad de las lagunas, la muerte de
aproximadamente 25.000 ovinos (com. pers. Lino Condori, concejal del municipio de
120

Yunchar), la prdida de cultivos y que gran parte de la poblacin joven migre hacia
Tarija Argentina; este desastre ocasion el incremento los ndices de pobreza y de la
sobreexplotacin de algunos los recursos naturales.
4.3.2. Orografa y Suelos.
El sistema montaoso de la Reserva, corresponde probablemente a una de las
formaciones ms antiguas de los Andes; est constituida por una cadena montaosa
que forma parte de la Cordillera Real u Oriental. Las cotas extremas en las montaas
llegan hasta los 4.700 m.s.n.m. y en los Valles hasta los 1.950 m.s.n.m. Hacia el Oeste
la Reserva est delimitada por las serranas de San Roque, Cardonales y Pamparayo;
de norte a sur se extiende la serrana de Sama que divide la Puna de los Valles; la
misma que se une con las serranas de oquera y Yunchara para formar la cuenca de
Tajzara. La Puna tarijea presenta planicies amplias, serranas de relieves altos, cimas
redondeadas y un amplio valle glacial de llanura fluvio-lacustre denominado Tajzara; es
un paisaje donde predominan suelos fuertemente erosionados a causa del clima severo
de la zona. Cerca de las lagunas de la cuenca de Tajzara, hay un paisaje arenfero,
formado por dunas de arena muy fina, probablemente originadas por la erosin y los
sedimentos de las lagunas.
En algunos sectores adyacentes a las laderas se encuentran los bofedales o cinagas,
son sitios constantemente hmedos, debido al afloramiento del escurrimiento
subsuperficial; esto permite el desarrollo de una cobertura vegetal herbcea densa,
siempre verde, que contrasta con la vegetacin de su entorno; estos lugares son
aprovechados para el forraje del ganado ovino y bovino, especialmente en poca de
estiaje.
Los suelos de la Puna en general tienen como limitaciones para la produccin
agropecuaria la presencia de piedra y grava, son poco profundos, textura franco
arenosa y pobres en materia orgnica. Mayormente las tierras son aptas para pastoreo
121

y vida silvestre, y en algunos sectores para la agricultura. El 65 % de las tierras es

utilizada para pastoreo de ganado ovino, camlido y asino; el 20 % es destinado a la
siembra de cultivos como la papa, haba, cebolla y en pequeas cantidades cebada y
ajo; y el restante 15 % son zonas de pedregales y arenales, que no se les puede dar
uso (ZONISIG, 2000). En la cuenca de Tajzara los suelos son cada vez menos
productivos debido a las condiciones climatolgicas adversas, la poca profundidad, el
uso intensivo y el sobrepastoreo.
Las laderas orientales de la serrana de Sama, se caracterizan por sus zonas
escarpadas, fuertes pendientes y barrancos, donde se concentra la humedad y se
desarrolla una vegetacin caracterstica. En estas laderas y quebradas se originan los
causes de los principales cuerpos de agua, que suministran del lquido a la ciudad de
Tarija. Los pequeos Valles que se presentan normalmente estn acompaados por
profundos caadones; las partes bajas de los Valles son amplias deposiciones de
sedimentos fluvio-lacustres fuertemente erosionados y disectados, con presencia de
planicies, terrazas y colinas residuales que limitan al oeste con la serrana de Sama.
Los suelos son profundos de textura franco-arenosa a franco-limosa, con cantidades
variables de fragmentos gruesos y baja cantidad de materia orgnica; en las mrgenes
de los ros son arenosos y pedregosos. Las caractersticas del suelo y la disponibilidad
de agua permiten una variada produccin agrcola. En las laderas y cerros, hasta donde
lo permite su accesibilidad y la disponibilidad de cobertura vegetal, se practica el
pastoreo de ganado vacuno y ovino, especialmente en las quebradas que cuentan con
bastante y variada vegetacin.
4.3.3. Hidrografa.
La red hdrica de la Reserva est conformada por 6 cuencas (Figura 8). En la zona alta
se encuentran la cuenca endorreica de Tajzara conformada por 2 lagunas permanentes
y 3 estacionales, que forman un espejo de agua de 1.300 ha (en periodo de lluvias),
122

estas lagunas reciben los caudales de varias quebradas y ros de poco caudal como los
ros Pujzara, Vicuayoj, Muayoj, Turcamarca y Torowaiko.
Al noroeste de la Reserva se encuentra la cuenca del Tomayapo, con sus afluentes
principales ros Sola y las quebradas Chorcoya Mndez, Lora y Grande; esta cuenca se
origina en la zona punea y llega hasta el ro San Juan del Oro, para luego descargar
sus aguas en el ro Pilaya, el que a su vez es afluente del ro Pilcomayo. Colindando
con la Reserva, en el sector oeste de la Reserva (zona del Cardonal), se originan varias
quebradas tambin afluentes del ro San Juan del Oro.
En la zona baja se tiene a la cuenca del Guadalquivir, que est dividida en cuatro
subcuencas: Santa Ana, Camacho, Tolomosa y Alta del Guadalquivir, las tres ltimas
tienen parte de su territorio dentro los lmites de la Reserva. La subcuenca Alta del
Guadalquivir esta conformada por varios ros de considerable caudal, entre los que se
encuentran los ros: La Victoria, Marquiri y Trancas que es la principal fuente de
abastecimiento de agua para la ciudad de Tarija.
En el sector este de la Reserva se origina la cuenca del ro Tolomosa, esta formada por
los ros Sola, Pinos, El Molino y Seco, los cuales desembocan en el embalse San
Jacinto, que genera energa hidroelctrica y abastece de agua a gran porcentaje de la
ciudad de Tarija.
Al sureste de la Reserva se encuentra una parte de la cuenca del ro Camacho,
conformada por los ros Quewial, Tholar, Alisos y Calderas, todos afluentes del ro
Camacho.
123

Figura 9 - Mapa hidrogrfico de la RBCS (Fuente: Plan de Manejo RBCS).
124

4.3.4. Ecorregiones.
Actualmente en Bolivia estn identificadas 12 ecorregiones (Ibisch, et al., 2003), 4 de
ellas estn representadas en la Reserva: Puna, Prepuna (al noroeste de la Reserva, en
la zona de influencia), Bosques Secos Interandinos y Bosques Tucumano-Boliviano.
4.3.4.1. Puna Semihmeda.
Se encuentran en lugares donde las
altitudes oscilan desde 3.600 a 4.700
m.s.n.m., dentro de la Reserva ocupa la
cuenca
de
Tajzara,
la
planicie
de
Iscayachi y las serranas de Sama San

Roque, Cardonales y Pamparayo. Se
caracteriza por su clima fro y rido, con
fuertes vientos, escasas precipitaciones
en forma de lluvia y algunas veces de
Figura 10 - Paisaje puneo en la cuenca de

Tajzara.
granizo; segn los registros de la guardiana de Chorcoya, las temperaturas mnimas

de invierno llegan incluso hasta los -18 C y las mximas de verano a los 22 C.
La vegetacin est compuesta mayormente de praderas de pastos duros (Festuca
orthophylla, Festuca chrysophylla, Stipa leptostachya), tholares (Baccharis incarum,
Baccharis boliviensis), kanllares (Tetraglochin cristatum), yaretales (Azorella compacta)
y relictos de bosques de quewia (Polylepis tomentella). En las laderas bajas de la
cuenca de Tajzara, donde la humedad del suelo es constante y el nivel fretico est
125

cerca a la superficie, se desarrollan los bofedales o cinagas, son lugares muy

hmedos y pantanosos, donde se desarrollan varias especies de hierbas.
Los animales silvestres que viven en esta eco regin, estn adaptados a las
condiciones de altura; se protegen de las condiciones extremas del clima haciendo sus
madrigueras dentro del suelo o bajo piedras, como lo hacen las lagartijas (Liolaemus
spp.), topos (Ctenomys lewisi), ratones (Akodon spp.) y varias especies de insectos.
Otra adaptacin al fro, es la densa cubierta de pelos que presentan algunos mamferos
como las vicuas (Vicugna vicugna), zorros (Pseudalopex culpaeus) y vizcachas
(Lagidium viscacia).
Figura 11 - Formaciones de tholares y pajonales en la cuenca de Tajzara.
En la cuenca de Tajzara hay varias lagunas salinas y salobres, temporales y

permanentes,
donde
habitan
flamencos
(Phoenicoparrus
andinus,
P.
jamesi,
Phoenicopterus chilensis), varias especies de patos (Anas spp.), huallatas (Chloephaga

melanoptera), socas cornudas (Fulica cornuta) y otras especies de aves acuticas. En
las partes altas de las serranas estn los cndores (Vultur gryphus), y en las laderas
126

orientales de la serrana de Sama se encuentran los venados (Hippocamelus

antisensis), que en los meses de invierno se trasladan a zonas mas bajas.
En las planicies de esta eco regin se cultiva mayormente papa, haba, cebada y ajo; y
se cra tradicionalmente ovejas y llamas. Tambin se tiene una presencia notable de
asinos, que deambulan por todas las zonas ribereas de las lagunas.
4.3.4.2. Prepuna.
La Prepuna se extiende por el sur de Bolivia, en los departamentos de Potos,
Chuquisaca y Tarija (Lpez 2000, Ibisch et al. 2003). En la Reserva ocupa el sector
noroeste de la zona de influencia; la misma est propuesta para su anexin a la
Reserva (redelimitacin).
Tiene sus mximas representaciones en las comunidades de Chiclayo, San Lus de
Palqui, Curqui, Condor Huasi y Huarmachi. Altitudinalmente esta eco regin va desde
los 2.300 hasta los 3.400 m.s.n.m.; en este intervalo altitudinal existen diferencias en
clima y vegetacin; pero en general el piso inferior presenta mayor aridez, mientras que
los pisos medio y superior permiten el establecimiento de chaparrales y cardonales.
El clima es semidesrtico, con precipitaciones en forma de lluvia inferiores a 400 mm.,
las temperaturas medias en general estn por encima de los 15 C; los veranos son
calientes con medias que superan los 20 C; y en invierno las temperaturas mximas
pueden sobrepasar los 20 C y mnimas de 0 a - 10 C.
La vegetacin prevaleciente son chaparrales espinosos de churquiales (Prosopis ferox,
Acacia caven) y algarrobos (Prosopis alba); y sobre todo se destacan los cactus
columnares y rastreros (Trichocereus tacaquirensis, T. tarijensis, T. werdermannianus,
Oreocereus celsianus y O. Maximus).
127

Hacia el lmite inferior, colindando con los Bosques Secos Interandinos se encuentran
poblaciones importantes de palqui (Acacia feddeana), especie endmica de Bolivia.
Esta ecoregin tiene un endemismo alto en cactceas, y posiblemente se constituye en
uno de los centros ms importantes de Amrica del Sur en presentar una importante
diversidad y riqueza de cactceas.
Sin embargo, estos habitts estn fuertemente presionados por la ganadera de
caprinos y extraccin de lea.
La Prepuna es un piso transicional, donde se
pueden encontrar varias especies de fauna
comunes a la Puna y a los Bosques Secos
Interandinos, como el puma (Puma concolor),
zorro (Pseudalopex culpaeus), gato de pajonal
(Felis colocolo), gato andino (F. jacobita), hurn
(Galictis cuya luteola), aguiluchos (Buteo spp.),
calandrias
(Mimus
dorsalis)
lagartijas
(Liolaemus spp.), entre otras. Esta ecoregin

tambin alberga a algunas especies tpicas de
los cardonales como el picaflor Oreotrochilus
adela, especie de distribucin restringida.
Figura 12 - Cardn serreo o cabeza

de viejo (Oreocereus trollii) en
floracin.
128

Figura 13 - Tpica formacin cardonal churquial en la zona del Cardonal.
129

4.3.4.3. Bosques Secos Interandinos.

Bajo este trmino se incluye una variacin grande de formaciones vegetales deciduos
que van desde los bosques secos en la regin de los Yungas, hasta los extensos Valles
en el centro y sur del pas. En la Reserva est en un rango altitudinal entre los 1.900 a
2.800 m.s.n.m.; se caracteriza por su clima templado, con temperatura mdias anuales
de 16 a 20 C y con niveles de precipitacin inferiores a los 800 mm.
Figura 14 - Churqui (Acacia caven) especie dominante de los Bosques Secos Interandinos.
Presenta paisajes de Valles mas o menos disectados, con pequeas planicies en

algunos sectores. Gran parte de esta ecoregin est perturbada y con problemas
severos de erosin, debido a la expansin de la frontera agrcola y a la intensa
ganadera de caprinos y ovinos.
La vegetacin mayormente est compuesta por comunidades dispersas de algarrobos
(Prosopis nigra), ceibos (Erythrina crista-galli), churquis (Acacia caven), jarcas (Acacia
visco), molles (Schinus molle), sauces (Salix babilonica) y karallantas (Nicotiana
glauca). Los mamferos que frecuentan esta eco regin estn conformados por: zorros
130

(Cerdocyon thous), gato andino (Felis jacobita) y murcilagos (Myotis sp., Desmodus
rotudus), entre otros. Los
reptiles y anfibios se encuentran representados por los
gneros Liolaemus, Hyla y Bufo. Las aves tpicas de esta ecoregin son los horneros
(Furnarius rufus), los cardenales (Paroaria coronata), colibres (Trochilidae) y varias
especies de atrapamoscas (Tyrannidae).
Amplios sectores representativos de esta eco regin se encuentran en los Valles del
sector este y noreste de la Reserva; que se destacan adems por la presencia de
varios ros de aguas cristalinas de considerable caudal, que favorecen con el riego a
cultivos de papa (Solanum tuberosum), maz (Zea maz), cebolla (Allium cepa),
durazneros (Prunus persica) y otros frutales.
4.3.4.4. Bosques Tucumano-Boliviano.
Son bosques semihmedos siempre verdes y con abundancia de epifitas; presentes en
algunos sectores de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija (Ibisch, et al. 2003). En las
laderas y quebradas del extremo este de la Reserva, entre alturas que varan desde los
1990 a 3000 m.s.n.m., se tiene una representacin del piso superior de estos bosques,
con sus mximas representaciones en las comunidades del Rincn de la Victoria, San
Pedro de Sola y Calderillas (Pocewicz, 2000).
En estos hbitats las temperaturas anuales estn entre los 5 a 23 C; con notable
influencia de vientos fros del sur (surazos), especialmente entre los meses de junio a
septiembre, causando temperaturas mnimas muy bajas. La precipitacin media anual
es inferior a los 1.000 mm.
En las partes altas de esta eco regin se encuentran pequeos bosques mixtos de
quewia (Polylepis hieronymi y P. crista-galli), chirimolle (Escallonia resinosa) y aliso
(Alnus acuminata). En altitudes menores
estn
los
bosques de pino
de cerro
131

(Podocarpus parlaorei) entremezclados con aliso (Alnus acuminata), sauco (Fagara

coco), espinillo (Duranta serratifolia) y varias especies de epfitas (Tillandsia spp.).
Figura 15 - Representacin del piso superior del bosque Tucumano - Boliviano en la cabecera de
cuenca del ro San Pedro de Sola.
Los bosques Tucumano-Bolivianos se constituyen en habitts de varias especies de

fauna; destacndose los venados (Hippocamelus antisensis), que en periodo de
invierno bajan desde las serranas de Sama en busca de alimento. Otros mamferos
como el gato de los pajonales (Felis colocolo) y aves como el mirlo de agua (Cinclus
schulzi), la coludita de la quewia (Leptasthenura yanacensis) y el carpintero de la
quewia (Oreomanes fraseri) dependen de este hbitat para sobrevivir (Dupret, 1999).
4.3.5. Biodiversidad.
4.3.5.1. Fauna.
En las 108.500 ha. de la RBCS se identificaron 207 especies de aves, 57 especies de
mamferos, 23 especies entre reptiles y anfibios, 4 especies de peces, y 83 especies
entre artrpodos, anlidos y moluscos.
La Reserva est constituida por una variedad de habitts, donde es posible encontrar
gran diversidad de flora y fauna. Sin embargo, debido al comercio ilegal de especies,
132

deterioro del hbitat y a la presin antrpica que hubo en el pasado, hay especies que
se encuentran en bajas densidades; por lo que la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) y aplicando
los criterios de la UICN (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza), se
las ha categorizado para priorizar su conservacin.
De las 291 especies de vertebrados presentes en la Reserva, 7 se encuentran en
CITES I, 31 en CITES II, 1 en Estado Crtico, 2 En Peligro, 5 Vulnerables, 12 en
Menor Riesgo y 3 con Datos Insuficientes; adems se tienen 5 especies endmicas
de Bolivia (Flores y Miranda, 2003).
Las aves con la categora de VULNERABLE son: la parina grande (Phoenicoparrus
andinus), la parina chica (Phoenicoparrus jamesi), el mirlo de agua (Cinclus schulzi), la
monterita boliviana (Poospiza boliviana) y la monterita serrana (Poozpiza baeri). En
MENOR RIESGO estn el flamenco chileno (Phoenicopterus chilensis), el condor
(Vultur gryphus), la soca cornuda (Fulica cornuta), la coludita de la quewia
(Leptasthenura yanacensis), el carpintero de la quewia (Oreomanes fraseri), el
pepitero colorado (Saltator rufiventris) y el picaflor Oreotrochilus adela.
Respecto a los mamferos, se encuentran EN ESTADO CRTICO el guanaco (Lama
guanicoe); segn los comunarios, este camlido habitaba hasta hace tres dcadas las
serranas de San Roque y Cardonales, y en las ltimas dcadas fue extinguindose
paulatinamente; por lo que se requiere confirmar su presencia en la Reserva. EN
PELIGRO estn el gato andino (Felis jacobita) y el venado (Hippocamelus antisensis).
Con MENOR RIESGO estn el gato montes (Felis geoffroyi), el puma (Puma concolor)
y la vicua (Vicugna vicugna). Con DATOS INSUFICIENTES el gato del pajonal (Felis
colocolo). Tambin estn presentes 2 mamferos pequeos (Rodentia) endmicos de
Bolivia: Phyllotis wolffsohni y Ctenomys lewisi.
133

De las cuatro especies de peces que se identificaron en los ros de la Reserva, dos
especies de doraditos (Oligosarcus bolivianus y Acrobrycon tarijae) se encuentran en la
categora de MENOR RIESGO.
Se tienen 3 especies de reptiles y anfibios endmicos de Bolivia: Bothrops jonathani,
Tomodon sp. e Hyla albonigra; y con DATOS INSUFICIENTES estn Liolaemus
signifer y Tachymenis peruviana.
La presencia de varios ecosistemas, eco regiones y fluctuaciones altitudinales (4.700 a
1.950 m.s.n.m.) que se tienen en la Reserva, posibilita una riqueza considerable de
plantas y animales; sin embargo, an faltan por realizar relevamientos entomolgicos y
de mamferos pequeos en la zona punea, y de biodiversidad acutica, botnicos y de
fauna en los Valles y en el piso superior del bosque Tucumano-Boliviano.
4.3.5.2. Vegetacin.
A pesar de que en la Reserva an hay sectores donde no se hicieron relevamientos de
flora, se puede encontrar una gran riqueza de plantas, representadas en las diferentes
unidades vegetacionales, desde especies endmicas o de distribucin restringida, hasta
especies cosmopolitas. En la Puna se identificaron 254 especies, de las cuales, las que
tienen mayor representatividad son las familias Asteraceae, Poaceae, Cactaceae y
Solanaceae.
En la cuenca de Tajzara, resalta el bosque de quewia (Polylepis tomentella),
ecosistema en el que tambin se desarrollan yaretales (Azorella compacta), tholas
(Baccharis spp.) y varias especies de gramneas.
La vegetacin acutica de las lagunas Pujzara y Grande (cuenca de Tajzara), est
representada por 116 especies de algas, agrupadas en Chromophyta (algas pardas),
134

Chlorophyta (algas verdes), Cyanophyta (algas verdeazuladas) y Euglenophyta

(euglenas), y 3 especies de macrfitas (Myriophyllum quitense, Potamogeton pectinatus
y Rupia andina) que son aprovechadas como forraje por el ganado bovino (Cadima,
2000).
En los relevamientos de vegetacin realizados en los bosques Tucumano-Bolivianos y
en las zonas ribereas de los ros Sola y Rincn de la Victoria se identificaron 140
especies, donde las ms representativas son las familias Gramineae, Asteraceae,
Bromeliaceae, Solanaceae y Labiatae.
En la Reserva se tienen dos tipos de bosques nativos que cubren una superficie de
2.084 ha (AGROSIG, 2000). Un bosque de quewia (Polylepis tomentella), se
encuentra en la Puna, en las laderas del cerro Cobre (cuenca de Tajzara). Y otros
bosques mixtos del tipo superior Tucumano-Boliviano, con especies como la quewia
(Polylepis crista-galli), aliso (Alnus acuminata), chirimolle (Escallonia resinosa) y pino
del cerro (Podocarpus parlatorei), ubicadas en las quebradas del pie de monte de la
serrana de Sama, principalmente en las comunidades de Calderillas, Rincn de la
Victoria, San Pedro de Sola y Pinos.
4.3.6. Uso de recursos naturales.
Los habitantes de la Reserva hacen uso de varios recursos naturales; pero,
principalmente de algunas especies de plantas utilizadas como fuente energtica y
forraje. La cuenca de Tajzara es la zona ms explotada en el uso de algunas especies
como la quewia (Polylepis tomentella), yareta (Azorella compacta) y tholas (Baccharis
spp.). En la zona del Cardonal las ms utilizadas son: el palqui (Acacia feddeana),
churqui (Prosopis ferox) y los cactus columnares (Trichocereus spp.). Adems otro
recuso natural que utiliza gran parte de la poblacin rural y urbana de la ciudad de
Tarija, es el agua que se origina en la serrana de Sama.
135

4.3.7. Aspectos histricos culturales.

La Reserva es uno de los pocos lugares de Bolivia donde se pueden encontrar
evidencias de varios periodos culturales precolombinos; existen lugares que eran de
paso obligatorio para el intercambio de productos entre los Valles y la Puna, y donde se
desarrollaron tradiciones culturales desde tiempos remotos, como el de los primeros
cazadores-recolectores que poblaron el continente americano (Paleoindios), hasta el
desarrollo de los primeros ncleos aldeanos sedentarios que alcanzaron dimensiones
de reinos (Tarija-chichas) y la ocupacin Inka. En diferentes zonas de la Reserva se
identificaron evidencias que corresponden a las siguientes etapas:
4.3.7.1. Periodo Paleoindio (aprox. 12.000 a.C 9.000 a.C).
Los primeros pobladores del continente se caracterizaron por tener una economa de
caza y recoleccin, una probable organizacin social y una amplia movilidad territorial
para el aprovechamiento de los recursos. En las orillas de las lagunas de la cuenca de
Tajzara, hay evidencias de este periodo que se manifiestan en los restos de artefactos
de cuarcita y las puntas de lanzas y flechas.
Figura 16 - Puntas de flechas
136

4.3.7.2. Periodo Arcaico (9.000 a.C 2.000 a.C).

Este periodo es considerado como uno de los momentos ms importantes en el
proceso de desarrollo de las sociedades andinas. Las condiciones climticas
cambiaron; las tierras altas se convirtieron en lugares habitados con diversas especies
de flora y fauna, y se produjeron importantes migraciones poblacionales, por lo que
varias zonas geogrficas comenzaron a ser habitadas y se establecieron tradiciones
culturales especficas.
Tambin sobresalen en este periodo la
domesticacin de plantas y animales
pnenos y la sedentarizacin de las
primeras aldeas. En varios lugares de la
cuenca
de
Tajzara
se
encuentran
artefactos que corresponden a este

periodo, que se caracterizan por ser de
menor tamao que el anterior, aunque
en el retoque y tallado demuestran
mayor perfeccionamiento. Los materiales
de confeccin continan siendo cuarcitas
Figura 17 - Gravados rupestres que se

encuentran en varios sectores de la Reserva.
y tambin aparecen las piedras de moler circulares.

4.3.7.3. Periodo Formativo (2.000 a.C 500 d.C).
137

Se caracteriza por la aparicin de las primeras sociedades plenamente sedentarias, lo

que implica el manejo de plantas (tubrculos, gramneas y granos), domesticacin de
animales y el desarrollo de diferentes tecnologas como la cermica, textilera,
metalurgia y de conservacin de alimentos.
La cermica Formativa que aparece en la cuenca de Tajzara, preferentemente est
cerca de lagunas o ros; son cermicas (jarras y platos) rojizas a gris plido, de motivos
decorativos geomtricos. En la parte baja de la Reserva, tambin existen posibles sitios
rituales; son plataformas de 12 m de dimetro, que poseen en su parte central una
piedra alargada parada de menos de 1 m de altura; sin embargo es probable que estas
estructuras correspondan a una fase tarda del formativo en la que se produjo una
expansin hacia otros ecosistemas de Tajzara.
4.3.7.4. Cultura Tarija-Chicha (500 d.C 1.470 d.C).
La cultura Chicha se desarroll desde la Puna y Valle de Tarija, los valles de Tupiza al
este, hasta el pie de monte chaqueo al oeste y el noroeste argentino. Este enorme
seoro estuvo articulado por largas rutas caravaneras, que permitan el inter
relacionamiento e intercambio de productos entre la costa del Pacfico y el pi de monte
Chaqueo (Nielsen, 1997).
Dentro de los lmites de la Reserva, estos asentamientos tienen diferentes tamaos y
jerarquas, los ms grandes y de mayor importancia se encuentran las comunidades de
Curqui, San Luis de Palqui, oquera y Pueblo Viejo, que se caracterizaban como
centros de alta produccin agrcola en terrazas de cultivo. En los caminos intermedios
existen asentamientos pequeos de corrales y cuartos que servan como lugares de
descanso. Evidencias de esta cultura tambin son restos de jarras, jarrones, cuencos y
platos hondos, raras veces decorados y de color anaranjado o rojo claro.
138

4.3.7.5. Periodo Inka.

La influencia Inka en el territorio de la Reserva fue apenas reconocida en algunas
caractersticas decorativas de la cermica y en el sitio arqueolgico de Palqui, donde se
encontraron platos con cabezas de forma de patos, tpicos de esta cultura; tambin es
notable el camino precolombino de aproximadamente 20 Km. que une la Puna con los
Valles (Abra de Calderillas comunidad de Pinos).
La posicin estratgica de Tajzara, entre los valles occidentales de la cuenca del San
Juan del Oro, la Puna y el Valle Central de Tarija, se constituy en un aspecto esencial
del desarrollo cultural de Tarija. Sin embargo, debido al desconocimiento de la
importancia de estas evidencias por parte de la poblacin local y al saqueo de los
mismos, casi todos los sitios arqueolgicos estn de psimo a regular estado de
conservacin.
4.3.7.6. Periodo de la Colonia.
Considerando la ubicacin geogrfica de la RBCS, se supone que ha sido el paso
obligado de los espaoles hacia el Valle, ya en una carta geogrfica de 1.789 se
muestra a las lagunas de Tajzara, como las lagunas de Tarija; sin embargo, lo que no
se puede afirmar es que si a la llegada de los espaoles existan ncleos poblacionales
productivos en la Puna tarijea o por el contrario dadas estas caractersticas de frontera
y de encuentro de culturas de lenguas diferentes, las culturas existentes se fueron
desestructurado a tal punto de que las existentes en la zona parecen haberse eliminado
o desaparecido.
Las primeras incursiones de los espaoles hacia el valle de Tarija y por tanto en
territorio de la RBCS como paso obligado se remontan a 1539. Segn algunas
referencias bibliogrficas los espaoles decidieron incursionar por estas tierras por
139

orden de Don Francisco Toledo, Virrey del Per, en busca de nuevas rutas para llegar
al mar de Sols, hoy ro de La Plata.
Esta primera incursin a territorio tarijeo realizada por el noroeste fue comandada por
Diego de Rojas, Nicols Heredia, Francisco de Aguirre y otros, quienes ingresaron al
valle por la zona de Chaguaya donde se supone se encontraban asentados los
llamados juries. Las condiciones del valle para la crianza de ganado y para la
produccin de alimentos propiciaron el asentamiento de los espaoles en el Valle.
La segunda incursin igualmente proveniente del noroeste se realiza entre 1556 1560
con la llegada de Nez del Prado, Ortiz de Zarate y Manso. Luego, en 1.574 se
produce la llegada de Lus de Fuentes y Vargas en una tercera incursin igualmente por
el noroeste pero ms hacia arriba quizs a la altura de El Puente, en esta oportunidad
se funda lo que hoy es Tarija con el nombre de Villa de San Bernardo de la Frontera.
A partir de
1575 comenzaron a llegar las primeras rdenes religiosas como los
Dominicos, los Franciscanos (1606) y los Jesuitas (1690) y entre 1600 y 1760 se
produjo una importante colonizacin de espaoles en todo lo que es el Valle de Tarija,
provenientes siempre del norte, atravesando la zona alta del AP para bajar hacia lo que
hoy conocemos como el Valle de Concepcin, Tolomosa, Chocloca, Tarija Cancha y
Canasmoro.
Los primeros colonizadores a los que se les distribuyo tierras y haciendas en lo que hoy
se constituyen comunidades cercanas a la Reserva fueron: Erquis (1679) a Domingo
Segovia, Canasmoro (1751) a Manuel Das de Almeida y a Jos Hurtado de Saracho
(1784); lo que hace suponer que esta fue la forma como se inicio la ocupacin de la
zona baja de la Reserva por parte de los espaoles. Explicndose la clara ascendencia
criolla que tiene la poblacin campesina de la zona del Valle o zona baja del AP y que
es conocida como chapacos del Valle de Tarija.
140

El flujo permanente de bienes hacia las minas de Potos hace suponer que el territorio
de la zona alta de la Reserva fue de transito permanente, lo que ocasiono una paulatina
modificacin del espacio y una mayor presin sobre los recursos. Fueron los espaoles
los que introdujeron el ganado ovino, caprino y equino a la zona.
4.3.7.7. Periodo de la Repblica (hasta la poca actual).
La influencia del Valle en la zona alta es evidente por lo que es imposible abstraer al
territorio de la Reserva de lo que ocurra en la zona del Valle Central.
Se supone que a partir de la segunda mitad del siglo XIX, Tarija reinicia una etapa de
auge con la reactivacin del comercio y la produccin agropecuaria hacia el norte para
abastecer nuevamente las minas de Potos, por caminos que atraviesan claramente el
AP como es el tramo Villazn Tarija y el de Potos Tarija. Tambin es evidente que
los principales flujos migratorios provenientes del norte tienen como paso obligado la
zona alta de la Reserva, lo que sin duda, va generando nuevos patrones de ocupacin
del territorio.
La guerra del Chaco parece ser un hito importante para el Valle de Tarija y por tanto,
para el territorio de la Reserva; ya que con este acontecimiento se produce no slo la
construccin del camino Tarija Iscayachi, sino que se produce un fuerte movimiento
de personas que van a la guerra, muchas de las cuales nunca ms volvieron a su lugar
de origen y se asentaron en varias zonas del departamento incluyendo el territorio de la
RBCS. Esto podra indicarnos que la poblacin de la Puna tarijea se habra
conformado por diversas regiones vallunas, altiplnicas y del centro del pas, de
quienes habran heredado su habilidad para la artesana, las formas de manejo
comunal de la tierra y los recursos y que en un lapso de tres a cuatro generaciones se
habra perdido la identidad de su origen y su lengua materna, por lo que no tienen una
ancestralidad cultural propia.
141

Otro aspecto particular es que son monolinges del castellano y no hablan aymar ni
quechua, por lo que se puede afirmar que no existe lo que se llaman comunidades
originarias. Es durante este periodo, a partir de la dcada de la dcada de los 40 que
empiezan a sobreexplotarse algunos recursos naturales como los pastizales, bosques
de quewia, yaretales y tholares; llegando en algunos casos al extremo de casi la
extincin, como es el caso de la yareta.
4.3.8. Caractersticas socioeconmicas.
4.3.8.1. Poblacin y Demografa.
En la RBCS estn involucradas 51 comunidades; 15 de ellas, estn integradas 100% a
la Reserva, 18 comunidades tienen de 20 a 50 % de su territorio en la Reserva y 18
estn en la zona de influencia, con una poblacin total de 13.121 habitantes, de los
cuales el 52% son mujeres y el 48% son varones; con una densidad poblacional de 10
hab. / km2.
Por las condiciones de pobreza, los habitantes del AP tienen un fuerte proceso de
migracin. Los de la zona alta migran ms que los de la zona baja; los destinos
principales son Bermejo y la Argentina.
Las pocas de migracin varan segn el lugar: a Bermejo van en su generalidad
durante 7 meses, que va de abril a octubre; mientras que a la Argentina viajan entre10
meses a uno o dos aos. Las familias no migrantes son generalmente las que cuentan
con un buen nmero de ganado y buena produccin agrcola. En cambio las familias
migrantes son las que se encuentran en los estratos bajos a muy bajos a las que la
posesin de ganado y cultivos agrcolas no les cubre las necesidades bsicas y se ven
en la necesidad de buscar fuentes de ingresos econmicos en otros lugares.
142

La tendencia de migrar en los ltimos aos es ocasionada, sobre todo, en la juventud

(15 a 25 aos), quienes por falta de una educacin completa que les permita acceder a
una profesin tcnica y por la escasez de tierras aptas para cultivo, migran en busca de
oportunidades que les permitan hacer su hogar en la comunidad o en la ciudad de
Tarija.
Las tasas de crecimiento de la poblacin en el AP son bajas; as lo muestran las tasas
de crecimiento rural de los municipios que la conforman: El Puente (-0.63), Yunchar
(0.29), Padcaya (1.1), Uriondo (1.06), San Lorenzo(1.4) y Tarija (-0.27), por lo que las
tendencias de crecimiento poblacional en una visin optimista, es a mantener los
niveles actuales o en su caso a decrecer, dependiendo del comportamiento de las
migraciones y de las perspectivas de desarrollo de la zona.
4.3.8.2. Sistemas de produccin y estrategias de vida.
El desarrollo de los sistemas de produccin tanto agrcola como ganadero depende
bsicamente de las condiciones ecolgicas de la tierra, la disponibilidad de riego y otros
factores que inciden de manera determinante en cada una de ellas como el fri y las
heladas, factores climticos muy frecuentes en la zona alta.
La distribucin actual de las zonas de produccin en la Reserva se ajusta
fundamentalmente a la diferenciacin de tierras en zona alta (3.500 a 4.100 m.s.n.m.),
que corresponde a la Puna y de tierras en la zona baja o de Valles y cabeceras de
Valles (3.400 a 2.000 m.s.n.m.) que varan segn la ubicacin desde zonas secasdeciduas (Prepuna) con precipitaciones inferiores a los 400 mm./ao,
hasta zonas
subhmedas como es el caso de los bosques relictuales de Pino de cerro (Podocarpus

parlatorei), aliso (Alnus acuminata) y aliso rojo (Morella chevalieri) donde los niveles
de precipitacin podran alcanzar los 1.000 mm./ao, como es el caso de los bosques
de la comunidad del Rincn de la Victoria (Beck et al. 2001).
143

La ganadera es fundamental para la economa campesina de la zona alta,

fundamentalmente para las familias de la cuenca de Tajzara, de la misma provienen la
mayor parte de los ingresos econmicos de las familias. Los principales subproductos
que obtienen son: guano de oveja, carne, charque y lana, la cual es transformada en
tejidos artesanales que rescatan la habilidad y tradicin cultural de estas comunidades.
Casi el 100% de las familias de esta zona se dedican a la artesana, utilizando la lana
de oveja y llama como materia prima esencial.
El sistema de pastoreo en la cuenca de Tajzara es extensivo; el manejo de ganado y
pasturas en este sistema es tradicional, basado tanto en el pastoreo a campo abierto
realizado de forma continua en terrenos comunales y ocasionalmente en terrenos
cerrados con piedra, de manera rotativa, con un manejo ms racional. En poca de
lluvias el pastoreo se concentra en las laderas de la cuenca, y en poca de estiaje se
traslada hasta las zonas ribereas de las lagunas.
La agricultura en las comunidades de la cuenca de Tajzara, en general es de
subsistencia bajo una lgica de economa campesina, diversificada en los pocos
productos que se pueden producir, orientados bsicamente al autoconsumo; se
desarrolla en pequeas parcelas entre 0.3 a 1.0 ha, casi todas a secano, lo que
significa una cosecha al ao; con fuertes limitaciones en trminos de rendimientos,
asociadas bsicamente a factores climticos (heladas frecuentes). Los escasos
excedentes de papa, haba y cebada, se comercializan en las ferias locales y la ciudad
de Tarija.
Si bien esta situacin es general, existe en el rea de influencia de Iscayachi, en lo que
corresponde a la cabecera de la cuenca del ro Tomayapo en las comunidades de
Chorcoya Mndez, Pueblo Nuevo, Pueblo Viejo, Campanario y Carolina, una zona
importante dedicada a la agricultura destinada al mercado, donde la produccin de ajo y
semilla de papa son los productos ms destacados por contar con mercados de
144

exportacin, mostrando una ventaja comparativa importante que debe ser aprovechada,
en la perspectiva de desarrollar cadenas productivas con relacin a los mismos.
Las estrategias de vida, que permiten que la poblacin se mantenga en su territorio y no
migren definitivamente a pesar de las duras condiciones de vida, son la
complementacin que existe entre la agricultura y la ganadera, esta ltima se
constituye en la base para desarrollar la artesana. As tambin como un factor
fundamental de las estrategias de vida, esta la migracin de los hombres de la familia, a
Bermejo y la Argentina durante un periodo de tiempo importante del ao, siendo esta
fuente de ingresos fundamental para su sobrevivencia, se estima que en algunos casos,
la migracin representa
hasta el 80% de los ingresos monetarios de la familia en
algunas comunidades de la zona alta, complementando a los sistemas de produccin

agropecuarios.
En la cuenca de Tajzara, se tiene la artesana de tejidos de lana de oveja, que rescatan
una antigua tradicin de la zona
se proyecta como una de las alternativas
econmicas ms interesantes para la dbil economa de la regin. Los sistemas de

produccin y el uso de la tierra en los Valles esta diferenciado con relacin a:
145

Zonas de la vertiente este o de las laderas de Sama: Son sistemas situados en una ubicacin
intermedia entre las tierras altas y los valles de pie de monte con pocos asentamientos,
mayormente de pequeos propietarios que desarrollan una agricultura de subsistencia
orientada al autoconsumo aunque en algunos cultivos obtienen importantes excedentes que
son comercializados en la ciudad de Tarija. La produccin es tanto a riego como a secano.
Las superficies de cultivo varan de 1 a 4 ha. Los principales cultivos son papa lisa, trigo,
maz, cebada y hortalizas.
Zonas de pie de monte y valles aluviales, prximos al valle de Tarija y ciudad propiamente.
Esta zona se caracteriza por tener fincas o propiedades medianas y grandes, de 5 a 20 ha. la
mayor parte cuenta con riego, en tierras de buena calidad con carcter intensivo, con
importantes excedentes destinados al mercado (Beck et al., 2001). Estos sistemas se
caracterizan por una importante inversin en insumos como ser jornales, agroqumicos,
mecanizacin. Los principales cultivos son papa, maz, avena, man, hortalizas, diversas
flores y frutales (durazno, pera, ciruelo).
En el sector noroeste de la zona de influencia de la Reserva, se encuentra la zona del

Cardonal, son tierras donde predominan pequeos propietarios agricultores y criadores
de ganado caprino, con sistemas de produccin muy precarios tanto en la parte agrcola
como pecuaria. La actividad principal es la pecuaria, con la cra de ganado caprino con
hatos hasta de 100 cabezas promedio. Los subproductos que obtienen del ganado son
carne, cuero y leche con la que producen quesos de cabra, que son comercializados en
la misma zona y espordicamente en la ciudad de Tarija. La agricultura no es en gran
escala, est limitada a las laderas de las quebradas hmedas o cerca de las vertientes;
los cultivos que prosperan ms en la zona son la zanahoria, maz, hortalizas, papa y
algunas hortalizas, en su mayor parte orientada al autoconsumo y el resto destinado a
la venta en las ferias locales o intercambio de productos.
En general, la intensidad y formas de aprovechamiento de los recursos (sistemas
productivos) se encuentran relacionados directamente con la proximidad de las zonas
productivas a los mercados. En el caso de las zonas de pie de monte y valles bajos, los
sistemas productivos presentes son altamente intensivos y tienen una mayor
146

vinculacin productiva y comercial con Tarija; mientras que la zona alta presenta
sistemas productivos ms aislados y de carcter extensivo, orientados bsicamente al
autoconsumo de la familia con escasos excedentes para el mercado. En el caso de la
Prepuna, extremo noroeste del rea, el aislamiento econmico y productivo es mayor
an, con sistemas productivos de sobrevivencia, destinados en su mayor parte al
autoconsumo y un porcentaje mnimo a la venta; su rea de influencia abarca
Yunchara, Iscayachi y El Puente en Tarija y Camargo en Chuquisaca.
As tambin, se encuentra el turismo, que se proyecta sobre la base de los valores de
conservacin que posee la Reserva, los sitios arqueolgicas y belleza paisajstica. Su
desarrollo es todava incipiente, actualmente se cuenta con una inventariacin de los
atractivos tursticos y otros estudios que analizan el potencial turstico de la RBCS y
proponen acciones importantes para desarrollar esta actividad.
Las actividades de la poblacin estn en funcin a las caractersticas biticas que se
tienen en las diferentes zonas de la Reserva. En las comunidades de la Puna, las
actividades principales para la generacin de ingresos econmicos son la ganadera de
ovinos, agricultura y elaboracin de tejidos artesanales. Las comunidades que estn en
zonas bajas (Valles y cabecera de Valles), se dedican por lo general a la agricultura y
ganadera de bovinos.
En la zona baja (Valles), los ingresos econmicos de una familia tpica provienen
principalmente de la venta de productos agrcolas como la papa, maz, arveja, verduras
y frutas. De la misma manera que en la zona alta, para algunas familias la migracin se
constituye en una actividad importante para aumentar los ingresos econmicos.
En la cuenca de Tajzara la ganadera es la principal actividad generadora de ingresos
de la familia campesina, de la misma se extraen varios subproductos como: guano de
oveja, carne, charque y lana, la cual es transformada en tejidos artesanales que
147

rescatan la habilidad y tradicin cultural de estas comunidades. Casi el 100% de las

familias de las comunidades de la cuenca de Tajzara se dedican a la elaboracin de
tejidos.
En la zona alta, en lo que corresponde a la cuenca de Tajzara, alrededor del 80 % de la
superficie de los terrenos estn destinados al pastoreo del ganado ovino, y casi la
totalidad de las familias poseen este ganado en un nmero de 80 a 300 cabezas en
promedio. A pesar de la tradicin en la crianza de ovinos, an no se tiene un plan de
manejo de ganadera y pasturas; el sistema que emplean es extensivo, lo que provoc
una degradacin de los suelos y en algunos sectores la extincin de especies forrajeras
nativas. De los ovinos extraen varios subproductos como carne, cueros, queso, guano y
lana; esta ltima destinada a la produccin de tejidos artesanales.
Para algunas comunidades de la zona del Cardonal, la ganadera es la actividad
principal. La presencia de ganado caprino es predominante, de este se obtienen
importantes subproductos como carne, cuero y leche que utilizan para la produccin de
quesos de cabra, que son comercializados en las ferias locales y en los mercados de la
ciudad de Tarija; algunos comunarios tambin cran ovinos y caprinos, pero en menor
proporcin. El clima seco, las tierras erosionadas y la falta de agua, hacen que las
comunidades de esta zona tengan una economa precaria; pudiendo constituirse el
queso en un recurso importante para la generacin de ingresos monetarios, previa a la
implementacin de un plan de manejo de ganadera y pasturas para la zona.
En general el sector agrcola se basa en pequeas economas campesinas con una
lgica de funcionamiento tradicional orientada principalmente a garantizar el
autoconsumo y la reproduccin simple del sistema de organizacin y produccin
campesina, con escasos excedentes que son destinados al mercado. La agricultura
depende bsicamente de las condiciones ecolgicas de la tierra, la disponibilidad de
148

riego y otros factores que inciden de manera determinante en la produccin que se

genera en cada una de las zonas de la Reserva.
En el inventario turstico de la RBCS, se identificaron 18 sitios de inters turstico;
dentro de los cuales se destacan las lagunas de la cuenca de Tajzara y el camino del
Inca, atractivos de gran capacidad competitiva por sus particularidades. Otros
atractivos como las dunas de arena, el bosque de quewias, la laguna brava, balnearios
naturales, artesana, restos arqueolgicos, gravados, pinturas rupestres y sitios de
inters paisajstico, tambin son relevantes para el AP.
4.3.8.3. Infraestructura y servicios.
El ingreso a la zona alta de la Reserva se realiza por los caminos departamentales
Tarija-Villazn, y Tarija Potos, transitables todo el ao. A los atractivos tursticos de la
zona baja como los balnearios y cadas de agua el ingreso se realiza por caminos
comunales; para los cuales existe un servicio de transporte peridico.
Actualmente el AP tiene una infraestructura bsica para recibir a los turistas; est
compuesta por: un albergue en la comunidad de Pujzara (zona alta) y otro en la
comunidad de Calderillas (en etapa de construccin), un observatorio de aves (laguna
de Pujzara) y un comedor en la comunidad de Pinos (al terminar el camino del inca).
Las mismas cuentan con el equipamiento necesario y el personal capacitado para su
atencin. Por otra parte el SERNAP cuenta con dos guardianas, donde ocasionalmente
se pueden alojar los visitantes.
Tambin se tiene un sistema de comunicacin constituido por un sistema de radio de
banda corrida, el cual es utilizado por los comunarios para casos de emergencia,
servicios de salud, PROMETA, SERNAP u otras instituciones. En la comunidad de
Copacabana se dispone de servicio de telfono pblico las 24 h; y en la zona baja se
149

cuenta con telfono pblico en casi todas las comunidades. Adems una posta sanitaria
se encuentra en la comunidad de Pasajes (cerca de las lagunas), y en la zona baja se
cuenta con servicio mdico en la comunidad de San Andrs.
4.3.8.4. Situacin de pobreza y acceso a servicios.
La pobreza esta relacionada directamente con las condiciones de vida o bienestar de la
poblacin y las oportunidades de generar ingresos econmicos suficientes para la
sobrevivencia de la familia. Considerando el primer factor, es decir, las condiciones de
vida de la poblacin, en Bolivia la pobreza se mide por el ndice de Necesidades
Bsicas Insatisfechas, (NBI).
En este contexto, Tarija es el segundo Departamento menos pobre del pas, con un
NBI igual a 50,8 % (INE- 2001). A nivel municipal el NBI ms bajo corresponde al
Municipio de la Ciudad de Tarija y Provincia Cercado con 31% y los ms altos son los
de Yunchar, y El Puente con ms del 80 % de su poblacin pobre.
Igualmente los municipios con menor ndice de Desarrollo Humano son Yunchar con
0.466, El Puente con 0.536 y San Lorenzo con 0.547 ocupando con relacin al pas, el
puesto 472, 191, 174 respectivamente.
Con relacin a las condiciones de vivienda el 87 % de las familias viven en casa propia,
el 11 % en casa de parientes y el 2 % como cuidadores (Cardozo, 2002). El uso de la
paja en los techos de las viviendas de la zona alta obliga a las familias a cambiar el
mismo por lo menos cada dos aos o en el peor de los casos todos los aos.
Los municipios de Yunchar y El Puente son los que presentan menores condiciones
de vivienda, con un mayor grado de
hacinamiento, a pesar de contar con una
habitacin exclusiva slo para dormir y una cocina aparte. El problema del
hacinamiento se relaciona con el tamao de la familia, ms si se considera que existe
150

alrededor de un 25 % de las familias que viven con otros familiares como abuelos, tos,
sobrinos, nietos, etc., es decir a mayor tamao de la familia mayor hacinamiento.
Igualmente, con relacin al acceso a los servicios de agua, energa elctrica y servicios
sanitarios Yunchar y El Puente son los municipios que presentan menor acceso. Los
principales materiales utilizados para las viviendas son bsicamente adobe para las
paredes, aunque se observa en los municipios de la zona alta un uso importante de la
piedra lo que le da ciertas caractersticas propias al tipo de vivienda de la zona.
Las condiciones de educacin y salud en las comunidades de la zona alta tambin son
muy precarias; el acceso a estos servicios es bajo por un conjunto de factores como la
dispersin de la poblacin, el reducido tamao de algunas comunidades que no permite
tener una escuela o un puesto de salud y las distancias que tienen que recorrer para
acceder al servicio. Estos factores sumados a otros de carcter cultural, como que no
es importante que las mujeres vayan al colegio, sino hasta que aprenden a leer y
escribir; o como por ejemplo preferir la medicina natural, no permiten mejorar los
indicadores de analfabetismo, desercin escolar y de morbilidad de la poblacin, siendo
los mismos los ms altos del departamento.
Algunos datos de educacin muestran que los municipios de Yunchar, El Puente y
San Lorenzo presentan las tasas de analfabetismo ms altas del departamento con
importantes diferencias de gnero. Slo el 47% de las mujeres saben leer y escribir, lo
que proporcionalmente significa que de cada 2 hombres solo 1 mujer sabe leer y
escribir. La desercin escolar es en algunos casos superior al 30 % y el nivel de
escolaridad es de 2.6 aos en el municipio de Yunchar.
Algunas de las causas que explican indicadores de educacin tan preocupantes son las
creencias culturales que priorizan la educacin del hijo con relacin a la hija, la
151

migracin que en muchos lugares se inicia a los 11 aos, las distancias hasta la
escuela, la situacin econmica de la familia, etc.
El nmero total de unidades educativas en la Reserva es de 48, cada comunidad tiene
su propia escuela a excepcin de Erquis Ceibal del Municipio de San Lorenzo, Lazareto
del Municipio de Cercado y Camacho del Municipio de Padcaya.
El nivel de instruccin mximo impartido en las escuelas existentes en el rea
Protegida es en general hasta 5to grado de Primaria y en algunas comunidades llega
hasta 8vo grado.
Las comunidades de San Andrs, Iscayachi y Yunchara, que se encuentran en la zona
de influencia, son los centros poblados que cuentan con un ncleo educativo completo,
es decir, desde 1er grado de Primaria hasta 4to grado de Secundaria. Los estudiantes de
la zona alta que pueden proseguir sus estudios culminan en los colegios de Iscayachi o
Yunchara. Y en la zona baja lo hacen en el colegio de San Andrs o en colegios de la
ciudad de Tarija.
Con relacin a las condiciones de salud, el acceso a este servicio presenta problemas
similares a los de educacin. En el caso de los nios menores de 5 aos, la situacin
mejor con la aplicacin de las vacunas concretadas por el Servicio Departamental de
Salud (SEDES), mediante las campaas y los rastrillajes casa por casa, que han
logrado una cobertura hasta del 80 % en sarampin, ttanos, coqueluche, polio y
difteria.
No ocurre lo mismo con la morbilidad infantil que tiene como causas principales la falta
de agua potable, servicios sanitarios, bajo nivel de educacin de la poblacin y
condiciones precarias de higiene.
152

Asimismo, existen problemas de acceso a los servicios de salud por deficiencias en la

infraestructura y las limitaciones en trminos de medicamentos y recursos humanos.
Esta deficiencia de alguna manera es superada con la visita regular que realiza el
personal de salud a las distintas comunidades para el control de los nios; realizando
controles de vacunas, curaciones odontolgicas, etc., esto con el objetivo de ampliar la
cobertura y facilitar el acceso a los servicios de salud.
El nmero total de unidades de salud en los 6 municipios que conforman el rea
Protegida es de 82, incluyendo el Municipio de Cercado y la ciudad de Tarija; sin
embargo, los que se encuentran dentro los lmites de la Reserva son 11, de los cuales
10 son Postas de Salud, es decir, establecimientos de salud con muy pocos medios
fsicos y humanos, y slo dos cuentan con la categora de Hospital Bsico, se
encuentran ubicados en las comunidades de San Andrs e Iscayachi (zona de
influencia).
Los problemas de salud identificados en la Reserva se encuentran tambin asociados
a las deficiencias alimentaras de la poblacin, sobre todo en las comunidades de la
cuenca de Tajzara, donde el 29 % de los nios menores de 5 aos se encuentran en un
primer grado de desnutricin, el 8% en segundo grado y el 1 % en tercer grado. La baja
calidad de la alimentacin se debe en parte a la escasa variedad de alimentos como
verduras y frutas, pero tambin a la prdida de costumbres ancestrales en el consumo
de cereales de alto valor nutritivo como la quinua, el coime, etc., y su sustitucin por
arroz y fideo (Cardozo, 2002).
En general el Departamento de Tarija no cuenta con una infraestructura vial y de
transporte adecuada, constituyndose en uno de los problemas fundamentales del
Departamento, situacin afecta en igual medida o con mayor relevancia a la Reserva,
por cuanto ha sido un territorio tradicionalmente marginado de las polticas y estrategias
de desarrollo departamental.
153

4.3.9. Principales valores de conservacin.

En la Reserva se tienen varios objetos de conservacin, que realzan al rea Protegida,
como ser:
-
Los bosques nativos.
Los Cardonales.
Los humedales.
El venado y la vicua.
Las aves endmicas y de distribucin restringida.
Los sitios arqueolgicos.
4.3.9.1. Los bosques nativos.

En la cuenca de Tajzara en el lugar denominado Cerro Cobre se encuentra un bosque
de quewia (Polylepis tomentella), tiene una superficie de 108 ha, su contorno asemeja
a la de un cometa, lo que le otorga mayor atractivo. Este bosque es utilizado por las
comunidades locales como fuente de energa, y en casos de sequa como fuente de
forraje para ganado ovino y bovino. Es hbitat de varias especies de fauna y flora, pero
sobresalen tres especies de aves endmicas y de distribucin restringida: la coludita de
la quewia (Leptasthenura yanacensis), el carpintero de la quewia (Oreomanes fraseri)
y la monterita boliviana (Poospiza boliviana).
154

En las cabeceras de valle de la comunidad de

Calderillas y zonas de pie de monte de las
comunidades del Rincn de la Victoria, San
Pedro de Sola y Coimata se encuentran sectores
representativos del piso superior del bosque
Tucumano-Boliviano;
son
bosques
siempreverdes de mediana altura, con presencia

de quewias (Polylepis crista-galli) pinos de cerro
(Podocarpus
parlatorei),
alisos
(Alnus
acuminata), guayabos (Eugenia sp.) y una

importante
variedad
de
epfitas
(orqudeas,
musgos y lquenes).
Figura 18 - Bosque de quewia en el
cerro Cobre, comunidad de Vizcarra.
4.3.9.2. Los Cardonales.

En Bolivia y Argentina las cactceas columnares son conocidas como cardones, razn
por la cual las formaciones dominadas por estas especies son denominadas
cardonales (Beck et al., 2001). Sectores representativos de estas formaciones, se
encuentran en la zona de influencia al oeste de la Reserva, con sus mximas
representaciones en las comunidades de Chicayo, San Luis de Palqui, Curqui y Condor
Huasi. Son ecosistemas con formaciones densas de cactceas columnares que llegan
hasta 10 m de altura, donde destacan: Trichocereus tacaquirensis, Trichocereus
tarijensis, Trichocereus werdermannianus, Oreocereus celsianus y Oreocereus
maximus y el palqui (Acacia feddeana). Adems es uno de los pocos lugares donde se
encuentra Oreotrochilus adela, picaflor de distribucin muy restringida.
155

4.3.9.3. Humedales.
En la Reserva se encuentran varios humedales de apreciable valor escnico, turstico y
como importantes fuentes de abastecimiento de agua:
Las lagunas de Tajzara.
Se encuentran en la cuenca de Tajzara a una altura promedio de 3.600 m.s.n.m. son un
conjunto de 2 lagunas permanentes y 3 semipermanentes, de carcter salino y salobre;
en periodo de lluvias estas lagunas forman un espejo de agua de 1.300 ha; estos
ambientes son hbitat de 41 especies de aves, relacionadas directa e indirectamente a
los ambientes acuticos, entre las que sobresalen las tres especies de flamencos alto
andinos (Phoenicopterus chilensis, Phoenicoparrus andinus y Phoenicoparrus jamesi),
la soca cornuda (Fulica cornuta) y varias especies migrantes del hemisferio Norte.
Desde febrero del 2.000, la cuenca de Tajzara fue designada como sitio RAMSAR, lo
que le confiere su importancia como hbitat imprescindible para la sobrevivencia de
muchas especies de aves a nivel internacional.
156

Figura 19 - Laguna Grande, hbitat de las tres especies de flamencos altoandinos y otras aves
migratorias.
Laguna Brava.
La laguna Brava se encuentra en el cerro Campanario a 4.300 m.s.n.m., tiene un
dimetro aproximado de 300 m, est rodeada de laderas abruptas y picos rocosos de
color morado y ocre.
Es una laguna
belleza
Altoandina de gran
escnica,
en
sus
aguas
cristalinas crecen varias especies de

macrfitas, que sirven de alimento para
las aves acuticas que visitan la laguna;
en
invierno
debido
las
bajas
temperaturas de la zona, sus aguas

permanecen congeladas durante todo el
da. Cerca de la laguna se encuentran
otras
de
menor
tamao
Figura 20 - Laguna Brava, ubicada a 4.300

m.s.n.m. en las serranas de Sama.
de
caractersticas similares.
157

En los ltimos aos, estas lagunas son cada vez ms visitadas por turistas nacionales
y extranjeros, constituyndose en un sitio importante para el turismo en la Reserva.
Fuentes de agua.
Ros de aguas limpias y apreciable caudal se encuentran en las comunidades del
Rincn de la Victoria, San Pedro de Sola, los afluentes del ri Trancas y Vernillos; las
aguas de estos ros abastecen del lquido a las comunidades adyacentes y a la ciudad
de Tarija, satisfaciendo las necesidades de agua de aproximadamente 90.000
habitantes.
Adems, varios ros que nacen en la serrana de Sama aportan con el 84 % de agua al
embalse San Jacinto, el mismo que genera electricidad y abastece de agua potable a
gran parte de la ciudad de Tarija y aproximadamente favorece con el riego a 2.000 ha
de tierras de cultivo.
Figura 21 - Cadas de agua en la comunidad de Coimata.
158

4.3.9.4. El venado y la vicua.

Entre los mamferos que habitan las serranas de Sama, estn el venado
(Hippocamelus antisensis) y la vicua (Vicugna vicugna), especies que estn En
Peligro y En Menor Riesgo respectivamente. Los ltimos monitoreos de estas
especies indican que se tienen 74 venados (octubre 2003) y 516 vicuas (abril 2004).
En la dcada anterior, ambas especies fueron presionadas por cazadores furtivos
locales y citadinos; pero en los ltimos aos debido al control de los guardaparques se
estn recuperando sus poblaciones.
Figura 22 - Venados que habitan las serranas de Sama.
4.3.9.5. Las Aves endmicas y de distribucin restringida.

Las lagunas de la cuenca de Tajzara estn habitadas por 41 especies de aves
acuticas y semiacuticas, siendo prioritarias para su proteccin las siguientes:
Flamenco andino (Phoenicoparrus andinus); Flamenco chico (Phoenicoparrus jamesi);
Flamenco chileno (Phoenicopterus chilensis); Soca cornuda (Fulica cornuta).
159

En los bosques nativos y quebradas de los Valles, se encuentran las siguientes aves de
distribucin restringida: Coludita de la queua (Leptasthenura yanacensis); Mirlo de
agua (Cinclus schulzi); Pepitero colorado (Saltator rufiventris); Monterita de Tucumn
(Poospiza baeri) y Monterita boliviana (Poospiza boliviana).
4.3.9.6. Sitios arqueolgicos.
En la Reserva se tienen 80 sitios de importancia arqueolgica, representados por ruinas
de cementerios, fortalezas, terrazas de cultivo, pinturas, grabados rupestres, caminos
precolombinos (Foto y otros vestigios que son testimonio de la presencia de grupos
humanos que habitaron la Reserva en tiempos remotos. Se tienen evidencias de
culturas desarrolladas en los periodos Paleoindio (apox. 12000 a 9000 aC), Arcaico
(9000 a 2000 aC), Formativo (2000 aC a 500 dC), Tarija-Chicha (500 a 1470 dC) e Inka
(1430 a 1532 dC).
Figura 23 - Camino precolombino en la Falda de La Queua.
Debido a estos hallazgos importantes para la cultura, la arqueologa de Sama se

constituye en uno de los ms importantes referentes para el conocimiento del proceso
de formacin y desarrollo de las sociedades precolombinas de Tarija y Bolivia (Michel,
et al. 2000).
160

4.3.10. Conflictos de uso en la RBCS.

Las comunidades de la zona punea de la Reserva se caracterizan por tener sus
organizaciones consolidadas y fortificadas; las autoridades comunales son respetadas y
se acata lo que se resuelve en las reuniones comunales. Las condiciones climticas
severas de la zona y la falta de alternativas para generar ingresos econmicos, son las
causas principales para que los comunarios hasta hace algunos aos atrs hayan
realizado un uso inadecuado de algunos recursos naturales; actualmente en algunas
comunidades como el caso de Vizcarra tienen sus normas comunales para el acceso al
bosque de quewia.
Actualmente no se tienen conflictos de uso en la Reserva, sin embargo, la tenencia
descontrolada de asinos en las comunidades de la cuenca de Tajzara, provoc que se
generen reclamos y divergencias entre comunidades, ya que constantemente invaden
territorios ajenos; por lo que se apelo al municipio de Yunchara para que por medio de
una ordenanza se controle la tenencia de asinos.
En la zona baja, la extraccin descontrolada de guayabo para adornos florales por
algunos pobladores de las comunidades del Rincn de la Victoria y Coimata, provoc
que en reuniones comunales se norme dicha extraccin, la misma sirvi de base para
hacer el reglamento de uso del guayabo.
4.3.11. Importancia de la RBCS en el contexto del SNAP.
Bolivia se encuentra entre los pases con mayor riqueza biolgica del planeta; su
gradiente geogrfico, oscila entre los 130 y los 6.542 m.s.n.m., esto da lugar a la
existencia de una amplia variedad de regiones y pisos ecolgicos, que albergan una
extraordinaria diversidad de plantas, animales y germoplasma. Esta excepcional
biodiversidad est representada en las 21 reas Protegidas de inters nacional del
161

SNAP, las que abarcan una superficie de 167.000 km2, es decir ms de un 15 % del
territorio nacional (SERNAP, 2002).
Entre las eco regiones representadas en las reas Protegidas de inters nacional
alcanzan especial relevancia, por sus niveles de biodiversidad, los bosques montanos
de hmedos a pluviales de yungas, el bosque amaznico hmedo estacional de la
llanura, el bosque de yungas tucumano-boliviano, el bosque estacional de la
Chiquitana y el bosque seco del Chaco.
Otras eco regiones representadas en el SNAP adquieren relevancia por su
particularidad, ya que protegen muestras representativas de eco regiones, ecosistemas,
as como de recursos paisajsticos y formaciones geomorfolgicos relevantes o de alta
singularidad. Es el caso de Sama, que por su ubicacin y distribucin altitudinal entre
los 1.950 a 4.700 m.s.n.m., presenta una variedad de ecosistemas y eco regiones, en
algunos casos muy particulares de la regin. La Reserva brinda valores intangibles a
nivel local, nacional e internacional como ser:
Servicios ambientales.
En la cordillera de Sama se originan los principales ros de los cuales se abastecen
gran parte de la poblacin de la ciudad de Tarija y proveen de riego a las comunidades
de la zona baja de la Reserva y a varias comunidades del Valle Central de Tarija.
La cobertura vegetal de las laderas de Sama protegen las cabeceras de ros y cuencas,
as como los suelos de la erosin, en las planicies y pendientes.
Los bosques semihmedos de las laderas orientales de la cordillera de Sama, tienen un
rol muy importante en la captacin de agua y el mantenimiento de los cursos de
agua.Los ros que se originan en la Reserva aportan con un considerable caudal al ro
Tarija, que a su ves es afluente del ri binacional Bermejo (boliviano-argentino), el
162

mismo que tiene una considerable riqueza pisccola y abastece de riego a extensos
campos de cultivo.
Proteccin de especies de flora y fauna con distribucin restringida.
La cuenca de Tajzara es un ecosistema puneo donde se tiene gran diversidad de aves
acuticas y se constituye en un lugar de paso obligado para varias especies de aves
migratorias; por estas razones ha sido declarada sitio Ramsar de importancia
internacional.
En la Reserva se protegen especies de fauna distribucin restringida en Bolivia como
los venados (Hippocamelus antisensis), flamencos (Phoenicoparrus andinus, P. jamesi),
socas cornudas (Fulica cornuta), y especies de la flora como la quewias (Polylepis
tomentella), pino de cerro (Podocarpus parlatorei) y yareta (Azorella compacta), entre
otras.
Conservacin de ecosistemas raros y casi nicos en Sudamrica.
En la zona de influencia, al oeste de la Reserva se tiene una representacin de la
Prepuna, es un paisaje casi nico en Bolivia y del norte de Argentina, donde dominan
los chaparrales y las cactceas columnares hasta de 10 m de altura, por lo que
localmente se la conoce como El Cardonal. Actualmente esta eco regin no est
dentro los lmites de la Reserva, pero est propuesta en la redelimitacin.
Importancia histrico-cultural.
La Reserva est considerada como uno de los pocos lugares de Bolivia donde se
pueden encontrar evidencias de varios periodos culturales precolombinos (Michel, et al.,
163

2000); algunos lugares, de los que todava quedan evidencias eran paso obligado para
el intercambio de productos entre los Valles y la Puna.
Recreacin y educacin ambiental.
Por su accesibilidad, cercana a la ciudad de Tarija, su diversidad paisajstica y su
patrimonio cultural el rea Protegida puede brindar reas recreativas para la poblacin
local y regional, y ofrecer oportunidades para la educacin ambiental.
4.3.12. Actores locales y regionales relevantes para la gestin de la RBCS.
Existe un nmero importante de actores locales y regionales que participan en la
gestin de la Reserva y sus zonas de influencia, tanto de carcter pblico, privado y
organizaciones de la sociedad civil.
Las instituciones pblicas de mayor relevancia en el rea son los Gobiernos
Municipales, la Prefectura del Departamento y las organizaciones no gubernamentales
que trabajan en el rea.
Los Gobiernos Municipales intervienen en el rea con la ejecucin de programas y
proyectos de inversin. La Prefectura del Departamento de Tarija participa en la gestin
del rea con la ejecucin de programas y proyectos de inversin. La Prefectura del
Departamento interviene a travs de varias instancias de su estructura decisional y
operativa.
A nivel decisional tiene dos Consejeros Departamentales, uno por la Provincia Mndez
y otro por la provincia Avilez y a nivel operativo participa con instancias como el Servicio
Departamental de Caminos - SEDECA, Servicio Departamental de Desarrollo
Agropecuario (SEDAG), el Servicio Departamental de Salud (SEDES) y el Servicio
164

Departamental de Educacin (SEDUCA) y un programa del BID para la mitigacin de

los daos causados por el incendio de Sama en el 2001.
Asimismo, se observa un nmero importante de instituciones de desarrollo con una
trayectoria de muchos aos de trabajo en el rea como PROMETA, IICA (Instituto de
Investigacin y Capacitacin Campesina), CARE (Cooperacin Americana de Remesas
al Exterior), Plan Internacional, quienes en general participan en la gestin de la
Reserva con la ejecucin de proyectos de desarrollo en distintas reas: capacitacin,
proyectos productivos, educacin ambiental, fortalecimiento de las organizaciones de
mujeres, sanidad animal, etc.
A nivel local, los actores ms importantes son las comunidades campesinas
organizadas bajo la estructura del Sindicato Campesino, que existe en cada comunidad
y se agrega en Subcentrales, Centrales Provinciales para luego conformar la
Federacin de Campesinos del Departamento de Tarija. Esta estructura vigente desde
hace muchos aos se encuentra plenamente reconocida por los comunarios como una
institucionalidad propia que vela por sus intereses y reivindicaciones.
El Comit de Gestin, instancia establecida por el SERNAP como mecanismo de
participacin para la gestin del rea y constituida por representantes de la Direccin
del AP, Prefectura, Municipios, Organizaciones No Gubernamentales y Sub-Centrales
campesinas, permite la coordinacin entre los distintos actores locales y regionales que
trabajan en la gestin del rea. Actualmente se encuentra en funcionamiento, cuenta
con su reglamento operativo de funcionamiento y debe ser fortalecida.
Asimismo, a partir de junio de 2004 en una experiencia indita para Bolivia, la RBCS se
encuentra bajo un sistema de coadministracin con la Mancomunidad de Comunidades
Campesinas de la Reserva, institucin creada para este fin y que cuenta con
165

Personera Jurdica reconocida por la Prefectura del Departamento de Tarija, mediante

Resolucin Prefectural N 316/2003 de 02 de diciembre de 2003.
La Mancomunidad de Comunidades de la Reserva, se encuentra plenamente facultada
para ejercer las atribuciones de coadministracin establecidas en un Convenio de
Cogestin firmado entre el SERNAP y la Mancomunidad de Comunidades Campesinas
de la Reserva, el 16 de junio de 2004.
Otras instituciones importantes son la Cooperativa de Agua y Alcantarillado de la ciudad
de Tarija
(COSSALT), el Comit Interinstitucional de Lucha contra Incendios
Forestales, integrado por el Grupo SAR del Sur, COE (Comit de Emergencias) de la
Prefectura de Tarija, SERNAP Sama, Cuerpo de Bomberos, H.A. Municipal,
Federacin Departamental de Campesinos de Tarija y PROMETA. La cooperacin
internacional con la Cooperacin Holandesa para el Desarrollo (SNV) y un conjunto de
organizaciones econmicas como la AAAT (Asociacin de Artesanos y Artesanas de
Tajzara), AOCEM (Asociacin de Organizaciones Comunitarias Econmicas de
Mndez) entre otras.
166

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ESTUDIO A DISEO FINAL, FACTIBILIDAD, IMPACTO AMBIENTAL

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3.4.2. Medio Bitico...................................................................................................................................................25

3.5. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.................................................................................42

3.6. PROGRAMAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS (PPMS)............................................................................57

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4.3.6. Uso de recursos naturales..............................................................................................................................135

4.3.8. Caractersticas socioeconmicas...................................................................................................................142

4.3.9. Principales valores de conservacin.............................................................................................................154

4.3.10. Conflictos de uso en la RBCS......................................................................................................................161

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TABLA 1 - PUNTOS NOTABLES EN LA VARIANTE FALDA DE LA QUEUA...........................................24

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FIGURA 1 - MAPA DE UBICACIN DE LA VARIANTE FALDA DE LA QUEUA.....................................13

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Asociacin Accidental Ecoplan Noronha, en cumplimiento al contenido de la

propuesta Tcnica presentada para elaboracin del diseo Final de la Variante de la

(para radios mnimos de curvas

horizontales, pendientes mximas y velocidad directriz de la carretera previamente

Firmado en 12 de septiembre de 2005.

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VOLUMEN 1 ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD ECONMICA

VOLUMEN 2 DISEO DE INGENIERA

VOLUMEN 2 DISEO DE INGENIERA ANEXO ESTUDIOS DE TOPOGRAFA

VOLUMEN 2 DISEO DE INGENIERA ANEXO GEOLOGA Y GEOTECNIA

Tomo II Ensayos Geotcnicos

Tomo III Relato Oficial de la Universidad Tomas Fras.

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VOLUMEN 2 DISEO DE INGENIERA ANEXO OBRA DE ARTE MAYOR

VOLUMEN 3 LBUM DE PLANOS

VOLUMEN 4 SECCIONES TRANSVERSALES

Tomo II Diseo Iluminacin

VOLUMEN 6 ESTUDIO AMBIENTAL

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CAMBIAR POR MAPA

Figura 1 - Mapa de ubicacin de la Variante Falda de La Queua.

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El aislamiento de comunidades es el principal impacto si se adoptara la alternativa de

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Regin del emboque 60,00 m. (lado Iscayachi)

Tnel en roca clase IV, 50,00 m.

Tnel en roca clase IV, 60,00 m.

Regin del emboque lado San Lorenzo; 50,00 m.

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Complementar el Informe de Actualizacin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental

Describir las medidas de mitigacin y el programa de seguimiento ambiental.

3.4. Informacin sobre la Lnea Base.

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3.4.1. Medio Abitico.

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En el sector Este de la variante, en la parte baja de Tarija Cancha, la variante atraviesa

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Figura 2 - Mapa geolgico de la Variante Falda de La Queua (Sama).

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3.4.1.2. Recursos hdricos.