CASO FAYT / c/Estado Nacional

En los autos mencionados:

SE CUESTIONABA LA VALIDEZ DEL PARRAFO INTRODUCIDO POR LA REFORMA CONSTITUCIONAL de 1994 AL
Art. 99 inc 4 de la C.N.
Se reform este artculo (se lo dispone en
la clusula
-LA CJSN

Transitoria 11.)

Declara LA NULIDAD de la disposicin cuestionada .

Entiende que AL EXIGIR UNA NUEVA DESIGNACION A AQUELLOS JUECES QUE CUMPLEN 75 AOS, ---ALTERABA EL PRINCIPIO CONTENIDO EN AL ART. 110 (viejo 96) que deca quelos juecesconservarn sus empleos
mientras dure su buena conducta..
Esta disposicin NO ESTABA COMPRENDIDA ENTRE LAS DISPOSICIONES QUE
EL CONGRESO HABIA INCLUIDO EN la Declaracin de Necesidad de Reforma.

1-En la clausula Transitoria 11

de la Reforma Constitucional, Modifica el Art 99 inc 4 Disposicin no includa en la

Declaracin de la Necesidad de la Reforma, donde debe estar por reglamento, como lo indican los pasos para poder
llevarse a cabo la reforma de la Constitucin La Corte Suprema declara LA NULIDAD de esta disposicin.
En la causa, el Actor (Fayt) (ante el Poder judicial, invoca la proteccin de un derecho MANTENER LA
INAMOVIBILDAD EN EL CARGO DE JUEZ de la Corte para el cual fue designado con el procedimiento vigente en la CN y
DE ACUERDO AL ALCANCE QUE ESA GARANTIA RECONOCIA (inamovible- de por vida, mientras mantenga la buena
conducta)

2- Mientras la Reforma estableca REMOVER

los jueces que cumplieran 75 aos, (Fayt, ya los tena)

Pide mantenerse en el cargo de Juez de la Corte, ya que fue elegido con el procedimiento que estableca la CN, cargo
considerado INAMOVIBLE

EL ESTADO NACIONAL RESISTE ESTA PRETENCION en principio, hay controversia entre partes que tienen
derechos contrapuestos. Debemos estudiar puntos regidos por normas constitucionales e infraconstitucionales
de naturaleza federal, propio del Poder Judicial.
Lo atinente a una Reforma Constitucional ha sido atribuido al Poder Judicial (podra ser atribuido a un organo
distinto) . A la luz de la Constitucin siempre. El PJ est habilitado para juzgar en casos donde el acto
impugnado es de un rgano competente, dentro del marco de sus atribuciones y con arreglo a las
formalidades a que est sujeto. (puede revisar de que sea as)
La CN manda a que el Poder Judicial pueda DESCALIFICAR TODO ACTO CONTRARIO A ELLA
NO hay otro poder por encima de la Corte para resolver acerca de existencia y limites de las
atribuciones constitucionales otorgadas a otros poderes y del deslinde de atribuciones de stos entre
s.

3- LA CORTE ES LA UNICA QUE RESUELVE SOBRE SI ALGUN OTRO PODER SE

ESTRALIMITA EN SU FUNCIONES - VERIFICA SI RESPETA SUS LIMITES Y QUE SE RESPETEN
QUE NO SE AVASALLEN, UN PODER A OTRO.
Nuestro sistema de gobierno se base en la LIMITACION DE LOS PODERES de los distintos
rganos + LA SUPREMACA DE LA CN. (ningn departamento puede ejercer lcitamente otras
facultades que no se le hayan otorgado) LA CORTE JUZGA LA EXISTENCIA DE LIMITES de las
facultades privativas y SU CUMPLIMITENTO.

Aunque se diga por interpretacin constitucional, que encontrar determinadas decisiones con
carcter final se atribuyas a otras ramas del gobierno-siempre la Corte Suprema de Justicia de la
nacin, estar habilitada para determinar si el ejercicio de una potestad se lleva a cabo dentro
de limitaciones si se quebrantan lo lmites y los recaudos establecidos
Esa potestad ejercida no es la de la Constitucin, y esta cuestin merece REVISION
JUDICIAL por parte del rgano encargado de hacer prevalecer la supremaca de la CN El Poder
judicial.

4- Es SIEMPRE el Poder Judicial, quien resolver sobre le EJERCICIO DE POTESTADES

OTORGADAS CON SUS RESPECTIVOS LIMITES Y RECAUDOS ESTABLECIDO por la CN No
extralimitacin aun cuando llegase a interpretarse que pueda haber otro rgano distinto al Judicial
(hay paises donde existen ) en Argentina es siempre como lo decimos: la Corte resuelve.
PUNTOS A TENER EN CUENTA---

De donde surge que se pueda controlar al Proceso de Reforma de la CN Puede un

Poder Constitudo controlar un Poder Constituyente? (ver jurisprudencia)
La Doctrina del Control Judicial Sobre el Proceso de Reforma de la C.N. la elabor
el Tribunal hace ms de 30 aos- surge de la interpretacin de la (jurisprudencia)

sentencia dictada EN Soria de Guerrero, Juana Ana c/Bodegas y Viedos

Pulenta Hnos. S.A. (ver aparte)*
Adems En 1993 se fija mediante una ley los puntos a revisar (al emitirse la Declaracin
de Necesidad de la Reforma) as lo hace la prctica constitucional argentina).
El Congreso ACEPT EL CARCTER JUSTICIABLE de los lmites del poder
reformador , previ la sancin de nulidad de las modificaciones, derogaciones y agregados que
realice la Convencin Cyente si se apartase de la competencia establecida (art 6 , ley 24.309).
Presupone hay un poder facultado para realizar el CONTROL SOBRE LAS
DISPOSICIONES DE LA CONVENCION que permita privar los efectos a lo realizado en infraccin a
los lmites impuestos ese poder es el mismo que preserva la supremaca constituciona: El Poder
Judicial

La Reforma no es tema ajeno a los antecedentes que dieron origen a nuestra CN

Alberdi prevena que una Reforma sin los 2/3 de apoyo, de legislaturas provinciales
eran ineficaces

El art 30 declara la posibilidad de que la CN sea modificada en todo en parte / la facultad de reformar la N no
puede exceder el marco de la regulacin.
Ahora, veamos la parte final del artculo: la Convencin se rene para modificar las clusulas
constitucionales que el Congreso declar que se podan reformar, sobre las que EL PUEBLO SE
PRONUNCIO al elegir a los Convencionales Y NO SOBRE OTRAS clusulas, que no cumplen estos
requisitos (estar entre las que se acepta reformar, y figuran el la Ley de la Necesidad de la Reforma)
El Poder Cyente Originario quiso que el procedimiento del Art 30 refleje verdaderamente Voluntad
Soberana del Pueblo y que toda Reforma SEA FRUTO DE UNA RELFEXION MADURA.
El Poder Soberano del Pueblo est representado en el CONGRESO a el, le compete
DECLARAR la Necesidad de la reforma, incluir los puntos o partes a modificarse.

A OTRO CUERPO TAMBIEN REPRESENTATIVO DE LA SOBERANIA POPULAR LE

CORRESPONDE LA ACTIVIDAD REFORMADORA: LA Convencin Constituyente.
LA CN debe asegurar su propia existencia, evitando reformas antojadizas e inapropiadas.
El Tribunal centrar su juicio en las relaciones entre ,la ley 24.309 Reforma- y el ejercicio de la
actividad reformadora
Atencin:

NO SE TRATA DE CONFRONTAR
-UN ACTO LEGISLATIVO MATERIAL TIPICO (del Congreso, elaboracin de

leyes)
CON
-UN ACTO EMANADO DE LA CONVENCION REFORMADORA
No se confronta un acto del Poder Legislativo contra una acto de la Convencin Reformadora
PORQUE
La Declaracin por el Congreso de la Necesidad de la
Reforma bajo las condiciones que expresa la CN ES UN ACTO DE
PODER PRE-CONSTITUYENTE (es una ley dictada ejerciendo ese
poder, est fuera de los lineamientos de la sancin ordinaria de
leyes comunes) (aunque en la historia constitucional argentina , la
reforma se haya implementado mediante la forma de leyes, segn se
funda en la CN)

Donde est la confrontacin?

El Art 96, viejo dispona.. Los jueces de la Corte Suprema y de Tribunales Inferiores de la Nacin
CONSERVARAN empleos mientras dure su buena conducta.. ESTA NORMA No ESTABA INCLUIDA
ENTRE LAS CALUSULAS QUE LA CONV REFORMADORA ESTABA HABILITADA PARA REVISAR, estuvo
intacta al texto original, y ni se la mencion.
TAMPOCO SE LA MENCIONO en el Ncleo de Coincidencias Bsicas, ni siquiera
implcitamente (nada relativo a la posibilidad de darle un trmino a la garanta de inamobilidad de jueces federales al
cumplir determinada edad.
Lo nico relativo a este tema podra haber estado en el punto vinculado a la cesacin de esta garanta
fue lo relativo al Modo de remocin de Magistrados Federales de Tribunales Inferiores (en Pcias) que deba
instrumentarse por un Jurado de Enjuiciamiento (ver Ncleo..) y para Jueces de la Corte S de J de la Nacin, el Juicio
Poltico, por mal desempeo, delito en ejercicio de funciones, por crmenes comunes
En la ley 24.309 de la Reforma, SE HABILITO MODIFICAR EL ART 99, incorporando un Nuevo
artculo para Tratar la Naturaleza del Poder Judicial de la Nacin (tambien se trata ene. Ncleo..)y Responde a la
Voluntad de Crear el Consejo de la magistratura, cuyo rol institucional y atribuciones conciernen al Poder Judicial de la
Nacin

LO QUE NO SE PUEDE ADMITIR

es que se modific el art 99 inc 4, ( art 86 anterior), se incorpora

una clusula extraa a las Atribuciones del Poder Ejecutivo, LE PERMITE INTERVENIDR AL PRESIDENTE EN LA
DESIGNACION DE LOS MAGISTRADOS.
es extrao , ya que lo concerniente a la designacin de jueces es inherente al
Poder Judicial de la nacin, es uno de los ppios estructurales del sistema poltico establecido
por los constituyentes de 1853, uno de los contenidos que marca la independencia de
este departamento (que no haya influencias de los otros poderes, y as, si la hay), y que ya dijo
la Corte, es un privilegio de los jueces y ES UNA GARANTIA PARA LA TOTALIDAD DE LOS
HABITANTES

ASI QUE LA CORTE NO COMPARTE: que el Congreso haya habilitado, en su funcin Pre
constituyente, modificar esta norma (actual art 94 inc 4remocin de jueces por edad)
NO LE RECONOCE HABILITACION SUFICIENTE en las facultades implcitas derivadas
3

de la atribucin de reformar, segn el Ncleo de Coincidencias, NI JAMAS PUEDE

ENTENDERSE COMO IMPLICADO, COMO ADECUACION O ACTUALIZACION, DE LAS
FACULTADES DEL PODER EJECUTIVO.
Atencin:
El pronunciamiento de esta sentencia no es sobre aspectos de Naturaleza
SUBSTANCIAL---respecto a La CONVENIENCIA o INCONVENIENCIA de la norma impugnada
(juicio que No est en atribuciones del Poder Judicial)
(El pronunciamiento Est SOBRE LA COMPROBACION (se comprob) de que esa
modificacin ES FRUTO DE EJERCICIO INDEBIDO DE LALIMITADA COMPETENCIA, otorgada a
la Convencin Reformadora).
SE DELCARA PROCEDENTE el Recurso Extraordinario / se Revoca la sentencia apelada, se hace lugar a
la demanda y SE DECLAAS LA NULIDAD DE LA REFORMA INTRODUCIDA por la Convencin Reformadora de 1994 en
al Art 99 inc 4, prrafo 3ro y en la Disposicin Transitoria 11 (undcima) de la CN.

La Doctrina de la Corte sigue considerando Aspectos SUBSTANCIALES de la Reforma

Constitucional COMO UNA CUESTION POLITICA, por ser una facultad atribuda por la CN otro poder del
Estado (PL)
---------Sin embargo, el carcter poltico y no justiciable de esa cuestin de fondo, no le impide
al Poder Judiciazl REVISAR de que el acto se haya realizado
- dentro de los lmites de las competencias constitucionales del
rgano emisor (Convencin Reformadora)
- y Mediante los procedimientos fijados a tal efecto.

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