Capitulo II Preinversion

Captulo II: Preinversin
MANUAL DE ADMINISTRACION DEL CICLO DEL PROYECTO MACPM
CAPITULO II
PREINVERSION
Managua, Junio 2007
Nuevo FISE: Progresando con Democracia Participativa
INDICE DE CONTENIDO
1.
Consideraciones Generales
1.1
Ciclo del proyecto
1.2
Costo total del proyecto
1.3
Administracin del contrato de formulacin
1.4
Expediente del proyecto
1.5
Estructuracin del captulo.
1.6
Tiempos mximos de formulacin y evaluacin
2.
Normas para la preinversin
2.1. Criterios de elegibilidad de proyectos
2.2. Men de Proyectos Elegibles
2.3. Complejidad de proyectos
2.4. Normas de dimensionamiento
2.5. Lneas de corte
2.6. Criterios de Evaluacin
2.7. Herramientas tcnicas estandarizadas
3.
Actores y responsabilidades
3.1. La Comunidad
3.2. El Alcalde o Alcaldesa
3.3. La Unidad Tcnica Municipal
3.4. El Formulador
3.5. El Coordinador Territorial
3.6. El Asesor Municipal
3.7. La Unidad de Apoyo Tcnico (DODL-FISE)
4.
Procedimientos para la preinversin
4.1. Fase de formulacin
8
8
4.1.1 Pasos para la prefactibilidad del proyecto
4.1.2. Pasos para la factibilidad y elaboracin de estudios y diseos

finales
12
4.2. Fase de evaluacin ex ante

4.2.1. Pasos de la evaluacin ex ante
Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM
17
18
INDICE DE ANEXOS
Anexo PI-1
Anexo PI-2
Anexo PI-3
Anexos PI-4
Anexo PI-5
Anexo PI-6
Anexo PI-7
Anexo PI-8
Anexos PI-9
Anexos PI-10
Anexo PI-11
Anexo PI-12
Anexo PI-13
Anexo PI-14
Anexos PI-15
Anexo PI-16
Anexos PI-17
Anexo PI-18
Anexos PI-19
Anexo PI-20
Anexo PI-21
Anexo PI-22
Anexo PI-23
Anexos PI-24
Anexos PI-25
Anexos PI-26
Anexos PI-27
Anexo PI-28
Anexos PI-29
Anexo PI-30
Anexo PI-31
Anexo PI-32
Anexo PI-33
Anexo PI-34
Anexo PI-35
Paso a paso (Formulacin de proyectos)

Paso a paso (Evaluacin de proyectos)
Flujograma de procedimientos de la preinversin
Criterios de Elegibilidad Especficos
Men de proyectos elegibles
Clasificacin de proyectos por complejidad
Normas sectoriales
Lneas de corte
Trminos de referencia genricos
Fichas de Especificidad por tipo de proyecto
Taller de diagnstico situacional participativo
(proyectos de agua y saneamiento rural).
Encuesta Socioeconmica
Informe de Prefactibilidad y su instructivo.
Plano de localizacin
Documentos de sostenibilidad (Avales, actas,
certificado de donacin )
Formatos de investigacin de mano de obra local
Formatos de Costos del Proyecto, FT, FV y grados de
dificultad.
Formato de Costos de Operacin y Mantenimiento
Normas y Parmetros por tipo de proyecto.
Evaluacin y Seleccin de alternativa
Tipos de aportes municipales.
Punto de Control : Lista de Chequeo del Informe de
Prefactibilidad - para uso del Asesor(a) municipal.
Certificado de calificacin del personal de la UTM para
formular
Guas para la realizacin de estudios especializados
Guas para la elaboracin de diseos
Punto de control : Revisin de planos y sus contenidos
Guas de revisin de estudios y diseos
Formato de presupuesto de ejecucin de obras.
Contenido del Informe Final (por tipo de proyecto)
Punto de Control: Revisin de contenido del Informe
Final para uso del Asesor(a) municipal.
Acta de aceptacin de la formulacin del proyecto
Acta de Recepcin Final de la formulacin
Control de contratos de formulacin
Contenido del expediente de formulacin
Contenido del expediente de evaluacin
25
28
30
32
105
108
111
117
122
192
246
254
259
287
288
292
296
310
311
315
317
318
319
320
328
356
360
367
368
382
384
385
386
388
389
ii
Siglas y Acrnimos
CMP
CPM
CSP
DDI
DODL
FISE
INAA
INETER
INIFOM
MACPM
MARENA
MINED
MIFAMILIA
MINSA
MO-PGC
MTI
ONG
ORID
PGC
PIA
PIM
PIMM
POA
RO
SETEC
SISGA
SNIP
TdR
Comit de Mantenimiento de Proyecto

Ciclo de Proyectos Municipal
Comits de Seguimiento de Proyectos
Divisin de Desarrollo Institucional
Direccin de Operaciones y Desarrollo Local
Fondo de Inversin Social de Emergencia
Instituto Nicaragense de Agua y Alcantarillados
Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales
Instituto Nicaragense de Fomento Municipal
Manual de Administracin del Ciclo de Proyecto Municipal
Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
Ministerio de la Familia
Ministerio de Salud
Manual Operativo de Proyectos Guiados por la Comunidad
Ministerio de Transporte e Infraestructura
Organizacin No Gubernamental
Oficina de Regulacin, Investigacin y Desarrollo
Proyecto Guiado por la Comunidad
Plan de Inversin Anual
Plan de Inversin Municipal
Plan de Inversin Municipal Multianual
Plan Operativo Anual
Reglamento Operativo
Secretara Tcnica de la Presidencia
Sistema de Gestin Ambiental
Sistema Nacional de Inversin Pblica
Trminos de Referencia
iii
Definiciones.
Preinversin: Es la etapa del proyecto comprendida por las fases de formulacin y
evaluacin ex ante, que permite mediante elaboracin de estudios, demostrar las
situaciones tcnicas, econmicas-financieras, institucionales, ambientales y sociales de
este, en caso de llevarse a cabo. En el anlisis de la preinversin, se deben realizar
estudios de mercado, tcnicos, econmicos y financieros
Formulacin: Es la fase de la preinversin en la que se desarrollan los estudios de
prefactibilidad, factibilidad y estudios y diseos finales del proyecto.
Evaluacin ex ante: Es el conjunto de actividades que se realizan para determinar la
conveniencia de ejecutar un proyecto y si corresponde, recomendar su aprobacin para el
respectivo co-financiamiento.
Prefactibilidad: Es el estudio inicial de la formulacin que verifica el problema central
identificado en el perfil as como las alternativas planteadas para su solucin. Dichas
alternativas deben contener informacin sobre sus costos y beneficios estimados,
indicadores econmicos, beneficiarios, aspectos tcnicos, ambientales, financieros e
institucionales y cualquier otro aspecto pertinente, seleccionando la alternativa de mayor
viabilidad.
Trminos de Referencia: Es un documento contractual que define el conjunto de
lineamientos y orientaciones que describen los objetivos, alcances y productos de un
estudio a ser realizado por un proveedor de servicios.
Criterios de elegibilidad de proyectos: Son las condiciones y requisitos que deben
cumplir los proyectos para ser co-financiados por FISE. Existen criterios generales y
especficos por tipo de proyecto: los generales los define el FISE con base en los
contratos de prstamo y convenios de donacin, y los especficos los define cada sector.
Proyectos de menor complejidad: Son aquellos que cuentan con diseo estndar y una
plantilla de etapas, sub etapas, actividades predefinidas y cantidades de obras, a
excepcin de movimiento de tierra, acometidas para servicios bsicos y obras de
mitigacin.
Proyectos de mayor complejidad: aquellos que requieren de estudios especializados de
suelo, hidrulico, hidrosanitario, estructural y elctrico y; por lo tanto, se necesita elaborar
planos, especificaciones tcnicas, take off (lista de materiales y actividades de
construccin) y presupuesto especfico, requiriendo de un equipo de especialistas para su
formulacin y evaluacin exante.
Normas de la preinversin: Es el conjunto de reglas establecidas que regulan el
proceso de preinversin de proyectos para lograr que stos cumplan con los requisitos
tcnicos, sociales, econmicos y ambientales y que puedan ser viables de acuerdo con
los indicadores y parmetros definidos por el FISE y las instituciones rectoras.
Lneas de corte: Son normas que miden el nivel de eficiencia y eficacia de la inversin, a
travs de las cuales se determina la viabilidad de un proyecto por medio de indicadores
econmicos.
Evaluacin del emplazamiento: Es la valoracin de las caractersticas generales del
sitio y el entorno donde se propone ubicar el proyecto para evitar o prevenir potenciales
iv
riesgos e impactos ambientales que atentan contra la sostenibilidad y la adaptabilidad del

proyecto.
Anlisis Ambiental: Es un instrumento de gestin que permite valorar las caractersticas
ambientales del entorno donde se ubica el proyecto, valorar los potenciales impactos
ambientales que puede ocasionar el proyecto, incorporar las medidas de mitigacin que
se deben cumplir por parte del dueo del proyecto para minimizar o corregir los
potenciales impactos negativos que pudiera generar el proyecto e incorporar las medidas
de respuestas ante riesgos a desastres (plan de contingencia).
Especificaciones tcnicas: Es la compilacin de estipulaciones y requisitos detallados
para la construccin de las obras de un proyecto o el suministro de bienes o servicios.
Planos tpicos: Dibujos aprobados para uso repetitivo y cuyos diseos se corresponden
con los lineamientos y polticas establecidas por las instituciones rectoras de cada sector,
los cuales se deben usar donde sea apropiado.
Take-off: Vocablo del idioma ingls utilizado en el argot del sector construccin para
definir el clculo de cantidades de obras de las actividades de un proyecto con sus
correspondientes unidades de medida.
Costos directos: Es la sumatoria de gastos de material, mano de obra, equipo y
transporte incorporados a la obra.
Costo directo de mano de obra: El costo directo por mano de obra es el que se deriva
de las erogaciones que hace el contratista por el pago de salarios y sus prestaciones
sociales al personal que interviene directamente en la ejecucin del concepto de trabajo
de que se trate.
Costo directo de materiales: El costo directo por materiales es el correspondiente a las
erogaciones que hace el ejecutor para adquirir o producir todos los materiales necesarios
para la correcta ejecucin del concepto de trabajo, que cumpla con las normas de calidad
y las especificaciones generales y particulares de construccin requeridas para el
proyecto.
Costo directo de maquinaria y equipo: El costo directo por maquinaria o equipo de
construccin es el que corresponde a las erogaciones por el uso correcto de las mquinas
o equipos adecuados y necesarios para la ejecucin del trabajo, de acuerdo con lo
estipulado en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de
construccin requeridas para un proyecto.
Costos Unitarios: Es un sistema de clculo que permite valorar a partir de rendimientos,
obtener el costo de una actividad a realizar por unidad de medida.
Costos Indirectos: Son los gastos necesarios para la ejecucin de los trabajos que no
quedan incorporados en la obra, y que el ejecutor realiza tanto en sus oficinas centrales
como en la obra, y comprende entre otros: los gastos de administracin, organizacin,
direccin tcnica, vigilancia, supervisin, construccin de instalaciones generales
necesarias para realizar conceptos de trabajo, imprevistos, prestaciones sociales
correspondientes al personal directivo y administrativo.
Presupuesto de construccin: Es el clculo anticipado a la ejecucin, en una fecha
dada, del costo de una obra a partir de un diseo tcnico y sus especificaciones tcnicas
de construccin. Este presupuesto se elabora haciendo un seguimiento de cada una de

las etapas y sub-etapas constructivas de la obra.
Factor de venta: Es el factor por el cual deber multiplicarse el costo directo para obtener
el precio de venta estimado de la obra.
Factor de transporte: Es el factor que se aplica al costo directo de los materiales, para
estimar el costo del transporte de dichos materiales hacia el sitio del proyecto.
Grado de dificultad en el acceso: Es la combinacin de los diferentes accesos que hay
hacia el sitio del proyecto y mediante el cual se definen las condiciones ms relevantes
Aval tcnico del Sector, Garanta de sostenimiento y Compromiso de supervisin:
Son documentos proporcionados por los sectores donde se comprometen a garantizar el
uso y sostenibilidad de la obra construida.
Evaluacin social: Es el proceso de la evaluacin ex ante, durante el cual se verifica los
aspectos de participacin de los beneficiarios, la aceptacin de la comunidad del
proyecto y su grado de organizacin. Garantiza adems que la capacidad tcnica del
proyecto se corresponda con la capacidad organizativa, socioeconmica y administrativa
de la comunidad y el enfoque de gnero.
Evaluacin institucional: Es el proceso que se realiza durante la fase de la evaluacin
ex ante, mediante el cual se verifica si el terreno del proyecto cuenta est debidamente
legalizado, si se garantiza el mantenimiento y operacin del proyecto, la vigencia de
avales y dems documentos de sostenibilidad, as como tambin los compromisos de
pagos y tarifas por parte de los beneficiarios, si aplica.
Evaluacin tcnica: Proceso de la evaluacin ex ante, que permite verificar si el
dimensionamiento est de acuerdo con la demanda del servicio de la poblacin objetivo,
si se han aplicado correctamente las normas del sector correspondiente as como las
normas y criterios de diseo.
Evaluacin ambiental:.Es el proceso de la evaluacin ex ante, mediante el cual se
verifica el cumplimiento de la incorporacin de todos los estndares ambientales
nacionales y particulares del FISE (SISGA) para el mbito de las infraestructuras sociales.
Evaluacin econmica: Proceso que se realiza en la evaluacin ex ante, donde se
determina el costo del proyecto y se verifica si los indicadores economtricos calculados
para el proyecto no exceden las lneas de corte especificadas por tipo de proyecto.
vi
1. Consideraciones Generales
1.1 Ciclo del proyecto
El Ciclo de Proyecto Municipal CPM comprende: (i) la planificacin municipal; (ii)
asignacin de recursos de co financiamiento del proyecto; (iii) la formulacin del proyecto
(prefactibilidad, factibilidad y diseo); (iv) la evaluacin ex-ante; (v) la contratacin de
obras, bienes y servicios; (vi) el seguimiento, monitoreo, supervisin y control social; (vi)
evaluacin ex-post y (vii) operacin y mantenimiento.
1.2. Costo total del proyecto
El costo total del proyecto comprende: (i) costo del estudio de formulacin (prefactibilidad
y estudios diseos finales) (ii) costo de las capacitaciones (iii) costo de la ejecucin de la
obra, (iv) costos de supervisin, (v) costos de operacin y mantenimiento, (vi) costos en
especie inherentes al proyecto (terrenos, servidumbres de pase y fuentes de agua, etc.).
1.3. Administracin del contrato de formulacin.
A todo contrato de formulacin, el responsable del proyecto le debe de dar el seguimiento
conforme a lo que se establece en los TdR. Este seguimiento debe ser tanto en el aspecto
administrativo como financiero. Utilizar el Anexo PI-33, Control de contratos de
formulacin.
1.4. Expediente del proyecto.
Una condicin de control interno que debe asegurar tanto la Municipalidad como
responsable directa del ciclo de proyecto, como el FISE en su calidad co financiador, es la
conformacin de un expediente completo de cada proyecto que contenga todas las
evidencias de cada proceso del ciclo de proyectos a efectos de garantizar los
requerimientos de la Auditoria Interna y Externa. Para tales efectos, en cada fase del ciclo
se debe aplicar una lista de chequeo de los documentos que conforman el expediente.
Toda la documentacin debe ser foliada (numerada).
Para la fase formulacin, el expediente del proyecto debe organizarse conforme lo
indicado en el Anexo PI-34.
Para la fase de evaluacin ex ante, el expediente del proyecto debe organizarse conforme
lo indicado en el Anexo PI-35.
1.5 Estructuracin del captulo
La Preinversin es la primera etapa del CPM e incluye las fases de formulacin y
evaluacin ex ante del proyecto. Dichas fases se rigen por normas y procedimientos
establecidos por el MINSA, MINED, MIFAMILIA, INAA, MTI, MARENA, SETEC/SNIP,
INIFOM y FISE.
Este captulo est constituido en tres partes principales: (i) normas para la preinversin,
(ii) Actores y responsabilidades y (iii) procedimientos para la Formulacin y Evaluacin ex
ante del proyecto.
De manera particular, los procedimientos para la formulacin y evaluacin ex ante se
complementan con los siguientes anexos:
Anexo PI-1: Paso a paso para la formulacin.
Anexo PI-2: Paso a paso para la evaluacin ex ante.
Anexo PI-3: Flujogramas de los procedimientos de preinversin.
1 de 389
1.6. Tiempos mximos de formulacin y evaluacin

1.6.1 Formulacin:
Se establece un tiempo mximo de 8 semanas para elaborar el Informe de Prefactibilidad
(Este tiempo no incluye los estudios previos a realizar en ciertos tipos de proyectos, tales
como el Estudio socioeconmico, Estudio de Impacto ambiental, etc).
Para realizar la factibilidad y la elaboracin de estudios y diseos finales se establecen los
tiempos mximos abajo descritos, segn la complejidad del proyecto:
i) Mayor complejidad: 4 meses.
ii) Menor complejidad: 1,5 meses.
Estos tiempos no incluyen el tiempo del proceso de contratacin del formulador.
1.6.2 Evaluacin:
Una vez que el proyecto se encuentre formulado este no debe permanecer ms de 30
das en el banco de proyectos formulados.
Los tiempos mximos que debe durar el proceso de evaluacin ex ante son los abajo
descritos, los cuales se establecen segn la complejidad del proyecto:
i) Mayor complejidad: 1 mes.
ii) Menor complejidad: 2 semanas.
2. Normas para la Preinversin
2.1 Criterios de elegibilidad de proyectos
Son las condiciones y requisitos que deben cumplir los proyectos para ser cofinanciados por FISE. Existen criterios generales y especficos por tipo de proyecto:
los generales los define el FISE con base en los contratos de prstamo y convenios de
donacin, y los especficos los define cada sector.
2.1.1
Criterios generales de elegibilidad:
(i) Que sea parte del men de proyectos elegibles del FISE.
(ii) Que est incluido en el Plan de Inversin Municipal Multianual PIMM 2005-2008.
(iii) Que cada proyecto cuente con alguna forma de organizacin comunitaria..
(iv) Que el proyecto sea presentado en el Informe de Prefactibilidad requerido por el
FISE.
(v) Que el proyecto contenga un componente de capacitacin dirigido a fortalecer el
rol de las organizaciones comunitarias segn corresponda.
(vi) El costo mnimo a financiar por el FISE es de US$ 20,000 y el costo mximo a
financiar con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ser de US$
600,000 por proyecto cuando se trate de un solo municipio y hasta US$ 900,000 si
se trata de una Asociacin o Mancomunidad. Con fondos de KfW se financia un
costo total mximo de US$ 350,000 por proyecto.
(vii)Se financia proyectos de agua potable y saneamiento rural en comunidades
rurales y pueblos con menos de 5,000 habitantes. No se financia proyectos cuya
administracin sea ejercida por la Empresa Nicaragense de Acueductos y
Alcantarillados (ENACAL).
2 de 389
2.1.2. Criterios especficos de elegibilidad por tipo de proyecto: se presentan en los

Anexos PI-4-1 al PI-4-21 tal como se describe en el cuadro1.
Cuadro 1. Anexos de criterios especficos de elegibilidad.
Sector
Cdigo del Anexo
Nombre del anexo
PI-4-1
Proyecto de infraestructura.
PI-4-2
Proyecto de equipamiento y mobiliario
Educacin
PI-4-3
Proyecto de huertos escolares.
Proyecto de capacitacin para
PI-4-4
mantenimiento de infraestructura.
Proyecto integrales de agua potable y
PI-4-5
saneamiento rural.
Agua y Saneamiento
PI-4-6
Proyecto de letrinas.
Rural
Proyecto de capacitacin comunitaria en
PI-4-7
salud bsica preventiva.
PI-4-8
Proyecto de equipamiento y mobiliarios de
Salud
PI-4-9
puestos de salud.
Proyecto de capacitacin para
PI-4-10
mantenimiento de infraestructura.
Proteccin,
Asistencia y
PI-4-11
Seguridad Social
Proyecto de rehabilitacin de caminos
PI-4-12
rurales (con maquinaria).
Transporte
Proyecto de rehabilitacin de caminos
PI-4-13
rurales (con mano de obra intensiva).
Proyecto manejo integral de los desechos
PI-4-14
slidos.
Medio Ambiente
Proyecto de reforestacin y conservacin de
PI-4-15
suelos.
PI-4-16
Proyecto de drenaje pluvial.
Proyecto de superficies de rodamiento,
PI-4-17
cunetas, andenes.
Obras y Servicios
Comunitarios
PI-4-18
Proyecto de mercados municipales.
PI-4-19
Proyecto de rastros municipales.
PI-4-20
Proyecto de puentes.
Cultura, Deportes y
Proyecto de canchas deportivas.
PI-4-21
Recreacin
2.2
Men de Proyectos Elegibles

Son los proyectos sujetos de co-financiamiento por parte de FISE indicados en el
Anexo PI-5.
2.3
Complejidad de proyectos
Los proyectos del men se clasifican de acuerdo a su complejidad tcnica,
definindose dos tipos: (i) menor complejidad y (ii) mayor complejidad. La
clasificacin por complejidad y por tipo de proyecto se establece en el Anexo PI-6:
Clasificacin de proyectos por complejidad.
3 de 389
2.4
Normas de dimensionamiento
Son establecidas por los sectores, las cuales se detallan en los siguientes anexos:
Cuadro 2. Normas tcnicas sectoriales.
Cdigo del Anexo
Nombre del anexo
PI-7-1
Normas sectoriales de Educacin.
PI-7-2
Normas sectoriales de Salud.
PI-7-3
Normas sectoriales de Proteccin Social.
NTON 09 001 99
Diseo de Sistemas de Abastecimiento de agua
Potable en el medio rural.
NTON 09 002 99
Saneamiento bsico rural.
NTON 09 003 99
Normas Tcnicas para el diseo y abastecimiento y
potabilizacin del agua.
2.5
Lneas de corte
Las lneas de corte son normas que miden el nivel de eficiencia y eficacia de la
inversin, a travs de los cuales se determina la viabilidad de un proyecto por medio
de indicadores econmicos (inversin por beneficiario, inversin por m, inversin
por aula, entre otros) en dependencia del tipo de proyecto. Las lneas de corte que
se utilizan para aprobar los proyectos a ser co-financiados por FISE se detallan en el
Anexo PI-8: Lneas de Corte.
2.6
Criterios de Evaluacin
Todos los proyectos co financiados por FISE deben ser evaluados, verificando que
la formulacin del proyecto cumpla con los siguientes criterios:
Tener un carcter pblico, sin discriminacin de creencia religiosa, poltica, ni
distincin de sexo y no deber beneficiar de forma exclusiva a una familia.
Contar con una organizacin comunitaria donde al menos el 75% de la poblacin
beneficiaria participe activamente en las diferentes etapas del CPM.
Contar con el aval por parte de la entidad encargada de llevar a cabo su
funcionamiento segn el tipo de proyecto.
Verificar que el dimensionamiento y diseos del proyecto se hayan realizado
segn las normas del sector correspondiente (MINED, MINSA, INAA,
MIFAMILIA, MARENA, MTI, etc).
Si es una reparacin, el porcentaje de deterioro no debe ser menor al 20% ni
mayor del 60% del valor de la obra nueva.
Verificar que estn contemplados los requisitos y condiciones que garanticen el
sostenimiento de la inversin (tarifas, herramientas, plan de mantenimiento
anual, etc), incluyendo las actividades de capacitacin, inclusin enfoque de
gnero e inclusin social (accesibilidad - NTON).
4 de 389
Las obras del proyecto no deben estar ubicadas en terrenos altamente

vulnerables o en su defecto deben incorporarse medidas correctivas para reducir
la vulnerabilidad.
Verificar que el proyecto contenga el anlisis ambiental e incorpore en los
alcances de obra las medidas de mitigacin con sus costos. La sumatoria de los
costos de las obras de mitigacin ambiental y las obras exteriores no deben
exceder del 30% del monto total de la obra fsica.
En el caso de proyectos de mayor complejidad, el terreno donde ser construido
el proyecto debe estar debidamente legalizado a favor de la institucin
correspondiente. Para los proyectos de menor complejidad ser vlido el
certificado de donacin.
El proyecto debe cumplir con las lneas de corte establecidas para cada tipo de
proyecto.
El proyecto cuya formulacin tenga ms de seis meses de realizada, los costos
debern ser revalorizados. Si la formulacin tiene ms de un ao de realizada
se deber verificar el estudio de la demanda para actualizar los alcances, costos;
asimismo se deber actualizar toda la documentacin correspondiente a avales,
certificados y documentos de sostenibilidad.
2.7
Herramientas tcnicas estandarizadas

El FISE suministra a las municipalidades herramientas tcnicas estandarizadas para
la fase de preinversin, las cuales deben aplicarse de acuerdo a las particularidades
de cada proyecto, entre las cuales estn:
a)
b)
c)
d)
e)
Planos tpicos cuyos diseos se corresponden con los lineamientos y polticas

establecidas por las instituciones rectoras de cada sector.
Especificaciones tcnicas.
Costos directos para cada modelo tpico (desglosados por etapas, sub-etapas
y actividades constructivas).
Sistema de Gestin Ambiental (SISGA).
Trminos de referencia genricos por tipo de proyecto. Anexos PI-9.
Cuadro 3. Trminos de Referencia

Cdigo del Anexo
Nombre del Anexo
Anexo PI-09-1
TdR para proyectos de Obras Verticales.
Anexo PI-09-2
TdR para proyectos de Miniacueductos por bombeo
elctrico (MABE) o Miniacueductos por gravedad (MAG).
Anexo PI-09-3
TdR para proyectos de pozos excavados a mano (PEM) y
pozos perforados (PP).
Anexo PI-09-4
TdR para proyectos de Drenaje Pluvial.
Anexo PI-09-5
TdR para proyectos de Puentes.
Anexo PI-09-6
TdR para proyectos de Caminos Rurales.
f)
Fichas Especficas por tipo de proyecto. Anexos PI-10
Cuadro 4. Fichas Especficas

5 de 389
Cdigo del Anexo

Anexo PI-10-1
Anexo PI-10-2
Anexo PI-10-3
Anexo PI-10-4
Anexo PI-10-5
Anexo PI-10-6
Anexo PI-10-7
Anexo PI-10-8
Anexo PI-10-9
Anexo PI-10-10
Anexo PI-10-11
Anexo PI-10-12
Nombre del Anexo

Ficha de Especificidad para infraestructura escolar.
Ficha de Especificidad para dotacin de mobiliario educativo.
Ficha de Especificidad para huertos escolares.
Ficha de Especificidad para proyectos de agua y
saneamiento.
Ficha de Especificidad para proyectos de salud.
Ficha de Especificidad para proyectos de bienestar social.
Ficha de Especificidad para caminos rurales.
Ficha de Especificidad para puentes.
Ficha de Especificidad para proyectos de desechos slidos.
Ficha de Especificidad para proyectos de reforestacin.
Ficha de Especificidad para proyectos de drenaje pluvial.
Ficha de Especificidad para proyectos de canchas deportivas.
3.
Actores y Responsabilidades
3.1.
La Comunidad
a) Gestiona ante el Gobierno Municipal que sus demandas sean incorporadas en el
PIMM y en el POA..
b) Asegura la participacin de las instancias comunitarias en la capacitacin para el
manejo eficiente de la inversin.
c) Constituye e integra sus instancias organizativas para la identificacin,
seguimiento de la preinversin.
d) Asegura que sus instancias organizativas participen en la etapa de preinversin.
e) Asume compromisos de aportes de contrapartidas comunitarias durante el
proceso de preinversin, ya sea en especie o en efectivo (terrenos, fuentes de
agua, servidumbres de paso, mano de obra, entre otros).
f) Constituye las organizaciones comunitarias correspondientes al tipo de proyecto.
g) Participa activamente en la auditoria social del proyecto.
3.2.
El Alcalde o Alcaldesa
a) Asegura la Preinversin (PIMM, Informe de Prefactibilidad, Formulacin) de los
proyectos a travs de la Unidad Tcnica Municipal, mediante la contratacin de
proveedores de servicios o bien designa a peraonla de la UTM para realizarla,
garantizando la aplicacin de las metodologas y enfoques establecidos por
sector y tipo de proyecto.
b) Es responsable de la formulacin del proyecto.
c) Promueve la participacin y organizacin de las comunidades en la gestin de
los proyectos de inversin.
d) Asegura el co-financiamiento de los proyectos.
e) Coordina la gestin del Permiso Ambiental ante el MARENA para aquellos
proyectos pertenecientes a las Categoras Ambientales I, II y III.
f)
Apoya las gestiones del formulador para la obtencin de avales sectoriales y
constancias de factibilidad de conexin a los servicios pblicos.
g)
Acepta el informe final de formulacin a travs del Acta de Recepcin Final.
3.3.
La Unidad Tcnica Municipal

a)
Realiza el estudio de prefactibilidad y la formulacin directamente o prepara la
documentacin necesaria para la contratacin de los servicios profesionales,
si fuere el caso.
6 de 389
b)
c)
d)
e)
Prepara los trminos de referencia (TdR) y la documentacin pertinente para

la seleccin y contratacin del formulador.
Da seguimiento a la formulacin y administra el contrato de conformidad a lo
establecido en los procedimientos administrativos de la Municipalidad, los TdR
y el contrato de formulacin.
Garantiza la calidad del proyecto formulado.
Vela por la aplicacin de los instrumentos ambientales para la evaluacin del
emplazamiento y el Anlisis Ambiental. Verifica que el proyecto formulado
cumpla con lo establecido en los Requisitos Bsicos Ambientales FISE (RAF)
y con lo contemplado en el marco jurdico ambiental nacional vigente.
3.4.
El Formulador
a)
Realiza el Estudio de Prefactibilidad o la formulacin del proyecto en tiempo y
forma, de conformidad con lo establecido en el Contrato y los TdR.
b)
Realiza la evaluacin del emplazamiento para proyectos pertenecientes a la
categora IV y el Anlisis Ambiental, adems de formular el proyecto acorde a
lo estipulado en los Requisitos Bsicos Ambientales FISE (RAF) y el marco
jurdico ambiental nacional vigente.
c)
Garantiza la aplicacin de los ejes transversales en la formulacin del
proyecto.
d)
Elabora los estudios y diseos finales, conforme los TdR y las normas de
dimensionamiento establecidas por el sector segn el tipo de proyecto y
dems rectores de normas nacionales que rigen los diseos de obras civiles.
e)
Garantiza la aprobacin del proyecto por parte de la comunidad.
f)
Entrega a la municipalidad el informe final del proyecto formulado.
3.5.
La Coordinacin Territorial
a)
Coordina y monitorea la asistencia a las alcaldas en aspectos sociales,
tcnicos y ambientales para la preparacin de proyectos.
b)
Garantiza el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos en los
manuales operativos (MACPM, MO-PGC)
c)
Avala el cumplimiento de los requisitos de acceso a recursos ya sea mediante
concurso u otro mecanismo.
d)
Supervisa que los Asesores Municipales verifiquen que los proyectos cumplan
con los requisitos tcnicos, ambientales, econmicos y sociales.
e)
Canaliza la revisin tcnica de los proyectos de mayor complejidad a la Unidad
de Apoyo Tcnico para su revisin.
f) Verifica el cumplimiento de los requisitos para la realizacin de los desembolsos
de formulacin por parte de la Direccin Administrativa Financiera del FISE.
3.6.
El Asesor Municipal
a)
Promueve y asegura la participacin de las municipalidades en el acceso a
recursos a travs de las modalidades de gestin (municipal y comunitaria) y los
proyectos de fortalecimiento de las capacidades municipales.
b)
Asesora y facilita al municipio los instrumentos para la preinversin (Informe de
prefactibilidad y su instructivo, trminos de referencia genricos, guas de
revisin, etc.).
c)
Difunde y explica las bases de concurso de fondos y dems mecanismos de co
financiamiento.
d)
Asesora en la preparacin de los informes de prefactibilidad de proyecto.
e)
Verifica que todas las propuestas a ser presentadas en el concurso de fondos
cuenten con toda la informacin requerida.
7 de 389
f)
g)
h)
i)
j)
3.7.
Apoya en la preparacin de los TdR y costos base para la formulacin de

proyectos.
Da seguimiento a la formulacin de los proyectos ganadores del concurso de
fondos.
Asesora la incorporacin de los enfoques de Inclusin Social, Equidad de
Gnero y Gestin Ambiental (SISGA) en la etapa de preinversin.
Verifica que los proyectos formulados cumplan con las normas y criterios de
diseo tcnicos y sociales del sector y con los indicadores, normas y
parmetros del FISE.
Evala proyectos de menor complejidad desde los aspectos tcnicos, sociales,
institucionales, ambientales y econmicos, recomendando su cofinanciamiento en dependencia de su viabilidad desde todos los aspectos
mencionados.
La Unidad de Apoyo Tcnico (DODL-FISE).

a)
Revisa a solicitud de la alcalda los estudios de la formulacin de proyectos de
mayor complejidad y emite un dictamen sobre los resultados.
b)
Revisa los proyectos evaluados de mayor complejidad para el control de
calidad del proceso de evaluacin.
c)
Apoya a los coordinadores territoriales en la revisin de cartera de proyectos.
d)
Monitorea el estado de la formulacin y evaluacin de los proyectos.
e)
Propone medidas que agilicen la cartera de proyectos en formulacin.
4. Procedimientos para la preinversin

Fase de formulacin
La formulacin del proyecto es responsabilidad de la Alcalda. La participacin del
FISE en el co-financiamiento del proyecto no sustituye a la Alcalda Municipal ni al
formulador de las responsabilidades por la informacin contenida en el informe final
de formulacin. La formulacin del proyecto puede ser contratada por la
Municipalidad o ejecutada por un tcnico municipal designado por el Alcalde (sa). La
formulacin comprende:
a)
b)
Prefactibilidad del proyecto

Factibilidad y elaboracin de estudios y diseos finales.
En caso que la formulacin se realice mediante un proveedor de servicios contratado por

la municipalidad, los desembolsos se realizarn conforme lo establecido en los TdR y el
contrato de formulacin y enlazados a productos.
4.1.1. Pasos para la prefactibilidad del proyecto.
Paso 1: Verificar el cumplimiento de criterios de elegibilidad generales y
especficos. Los generales que estn establecidos en el inciso 2.1.2 de este captulo y en
los anexos del PI-4-1 al PI-4-21.
Paso 2: Definir la complejidad del proyecto.

Si el proyecto cumple con los criterios de elegibilidad y es sujeto de co-financiamiento por
FISE, se definir el tipo de complejidad tcnica del proyecto (mayor o menor complejidad)
en base a lo establecido en el Anexo PI-6.
Paso 3: Definir la categora ambiental del proyecto.
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Se debe definir a qu categora ambiental pertenece el proyecto en base a clasificacin

ambiental de proyectos establecida en el SISGA de acuerdo al decreto 76-2006, con el
propsito de determinar los procedimientos ambientales a seguir.
Paso 4: Solicitar permiso ambiental o autorizacin ambiental.

Cuando el proyecto pertenezca a las Categora Ambientales I y II, se solicita al MARENA
el permiso ambiental conforme la gua de solicitud de permiso ambiental, la cual puede
ser consultada en la pgina Web del MARENA en la siguiente direccin
http://www.marena.gob.ni/.
Si el proyecto pertenece a la categora ambiental III, se deber solicitar la autorizacin
ambiental ante las delegaciones de MARENA:
Paso 5: Definir la modalidad de administracin del proyecto.

Las dos modalidades son: (i) administracin bajo la responsabilidad de la Municipalidad y
(ii) la administracin por la comunidad PGC, siempre y cuando se cuente con la
aprobacin de la Municipalidad, la aceptacin de la comunidad y la complejidad del
proyecto lo permita.
En las modalidades de administracin (Municipal o comunitaria), la formulacin del
proyecto se realiza bajo las mismas normas y procedimientos establecidos. Solamente
existe variacin en la obtencin de los costos de ejecucin debido a que ambas
modalidades tienen diferentes formas de administracin del proyecto y en la conformacin
de las instancias comunitarias.
Paso 6: Elaborar Estudio Socioeconmico (Slo se aplica en proyectos de Agua,
Desechos Slidos y Sistemas de distribucin de electrificacin rural).
Este estudio socioeconmico debe recoger la informacin abajo descrita y constituye un
documento que se debe de adjuntar al Informe de Prefactibilidad:
Taller de Diagnstico Situacional Participativo, el cual identifica la situacin existente

de la comunidad desde la perspectiva de gnero e inclusin social. Utilizar el Anexo
PI-11.
Para el caso de PGC se debe realizar el Autodiagnstico, el Plan de Gestin

Comunitaria y el Plan Operativo del proyecto. Ver MO-PGC.
Encuesta Socioeconmica (para los proyectos de agua, utilizar Anexo PI-12.

a) Verifica usuarios beneficiarios.
b) Procesa y analiza Encuestas de Beneficiarios
c) Recoge informacin sobre la forma y costo del abastecimiento actual.
d) Recoge informacin sobre los aportes comunitarios.
e) Verifica la voluntad o disposicin al pago de los beneficiarios.
f) Estima los ingresos por vivienda beneficiaria.
g) Estima la tarifa que puede ser pagada por el servicio.
h) Evala la sostenibilidad econmica del proyecto.
i) Verifica situacin de saneamiento (eliminacin de excretas).
Anlisis socioeconmico con base en la encuesta socioeconmica e informacin

general del rea del proyecto.
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Paso 7: Realizar estudio de fuentes de abastecimiento (Slo se aplica para

proyectos de agua y saneamiento)
Se debe realizar un inventario completo de las fuentes de agua existentes, en explotacin
o sin explotar, en el rea del proyecto y/o en su rea de influencia. Para ello se determina
su caudal mediante pruebas de bombeo o aforos en poca de estiaje (periodo ms seco
del verano).
Si la alternativa de la fuente es superficial, el anlisis hidrolgico debe basarse en datos
meteorolgicos e hidromtricos actualizados de las estaciones de INETER ms cercanas
al sitio. Si la alternativa de la fuente es subterrnea, el anlisis hidrogeolgico debe
basarse en las pruebas de bombeo y el perfil litolgico del suelo (ver tema ampliado en el
captulo VII del MACPM, Agua y Saneamiento Rural).
Para verificar la calidad del agua y/o los procesos de tratamiento requeridos para su
potabilizacin, se debe tomar muestras de agua para la realizacin de los anlisis
correspondientes en laboratorios, siendo estos:
Anlisis bacteriolgico, fsico-qumico (En todas las zonas del pas).
Prueba de arsnico (En todas las zonas del pas).
Prueba de pesticidas (En zonas donde hubo o haya uso excesivo de organo
clorado).
Prueba de mercurio y cianuro (En zonas mineras).
Paso 8: Elaborar Informe de Prefactibilidad y sus anexos.
El Informe de Prefactibilidad es elaborado en base al perfil, en el cual se proponen las
alternativas de solucin al problema, escogindose la alternativa ms viable, basndose
en el anlisis de los criterios tcnicos, sociales, econmicos, ambientales, de
sostenibilidad y de participacin comunitaria. Este informe es requisito para obtener cofinanciamiento por FISE, ya sea mediante la modalidad de Concurso de Fondos o
asignacin ex ante y el costo de la elaboracin de este informe es asumido por la
municipalidad.
Este informe consta de ocho mdulos y el contenido de cada mdulo est descrito en el
Anexo PI-13-1, Informe de Prefactibilidad, el cual debe llenarse conforme el instructivo
indicado en el Anexo PI- 13-2, Instructivo para el Informe de Prefactibilidad.
El resumen del contenido del Informe de Prefactibilidad es el siguiente:
a) Informacin general del proyecto.
b) Diagnstico de la situacin actual, en el cual se identifica el problema y los
objetivos del proyecto.
c) Planteamiento de dos alternativas de solucin, las cuales deben contar con la
siguiente informacin: (i) Documentacin ambiental conforme la categora a la que
pertenezca el proyecto, (ii) Documentacin legal, (iii) Dimensionamiento (iv)
Costos estimados, (v) Anlisis Financiero, (vi) Econmico y (vii) Aspectos
Sociales.
d) Seleccin de la alternativa ms viable conforme valoracin de parmetros por
cada alternativa planteada.
e) Informacin del proyecto de la alternativa seleccionada: Descripcin, localizacin,
dimensionamiento, costos, etc)
f) Co-financiamiento municipal, donde se describe el tipo de aporte municipal, ya sea
este en especie o en efectivo.
g) Participacin de los actores.
h) Aspectos de sostenibilidad y administracin.
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Asimismo, se debe de adjuntar a este informe la informacin abajo descrita

correspondiente a la alternativa seleccionada:
a) Evaluacin del emplazamiento (Ver SISGA / Aplica slo para proyectos de la
categora ambiental IV).
b) Disponibilidad de mano de obra local: para proyectos de Rehabilitacin de
Caminos con mano de obra intensiva MOI. Anexo PI-14
c) Dimensionamiento determinado en base a la Ficha de especificidad segn el tipo
de proyecto establecidas en los Anexos PI-10.
d) Documentos de legalidad y sostenibilidad:
Legalidad del terreno: Escritura legal o certificado de donacin conforme
Anexo PI-15-4.
Acta de conformacin del Comit de Seguimiento. Anexo POC-1
Aval tcnico del sector. Anexo PI-15-1.
Garanta de sostenimiento. Anexo PI-15-2.
Compromiso de supervisin. Anexo PI-15-3 si sta es un aporte.
e) Plano de localizacin. Anexo PI-14.
f) Esquema de situacin sin proyecto (correspondiente con la realidad existente).
g) Esquema de situacin con proyecto (consensuada con la municipalidad y la
comunidad beneficiaria).
h) Costos de ejecucin. Anexos PI-17-1, PI-17-2, PI-17-3
i) Resumen de costos del proyecto. Anexo PI-17-4.
j) Costos de operacin y mantenimiento. Anexo PI-18.
k) Clculo de indicadores. Anexos PI-19-1, PI-19-2.
l) Anlisis y seleccin de alternativa. Anexo PI-20
m) Tipo de aportes municipales. Anexo PI-21
n) Estudio socioeconmico (para proyectos de agua, desechos slidos y energa
rural).
o) Permiso ambiental con su correspondientes Estudio de Impacto Ambiental (para
proyectos pertenecientes a la categora I y II).
p) Permiso ambiental con su correspondientes Valoracin Ambiental (para proyectos
pertenecientes a la categora III).
La alternativa seleccionada en el Informe de Prefactibilidad debe ser integral, conteniendo
todos los aspectos relacionados con la infraestructura (reas sustantivas, de apoyo y
obras exteriores y de proteccin), mobiliarios y equipamiento. Adems, la ejecucin,
funcionamiento y operacin del mismo no debe depender de la realizacin de otro
proyecto.
Todos los proyectos sujetos a co-financiamiento por parte de FISE, debe contar con la
legalizacin del terreno donde se propone ejecutar el proyecto a favor del sector al que
pertenece. Para el caso de proyectos de menor complejidad, se da por aceptado el
certificado de donacin respaldado por una certificacin notarial.
Todo proyecto de agua debe tener legalizados los terrenos donde se ubiquen las fuentes
y las servidumbres de pase. Igualmente, para el caso de los predios de pozos. La
legalizacin de los terrenos donde se ubiquen las obras del proyecto debe hacerse una
vez que se haya realizado la evaluacin del emplazamiento de dichos sitios y que se haya
comprobado que son ambientalmente factibles. Si no se obtiene la legalizacin de los
terrenos, servidumbre de pase y fuentes o predios para agua, el proyecto debe
descartarse e informarlo a la comunidad.
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El dimensionamiento del proyecto debe calcularse con base en la demanda existente.

Para el caso de los proyectos de agua potable, desechos slidos y sistemas de
distribucin de energa rural, el dimensionamiento debe calcularse con base en la
demanda futura.
Para realizar el clculo del dimensionamiento del proyecto deben utilizarse las fichas de
especificidad por tipo de proyecto indicadas en los Anexos PI-10, Fichas de
Especificidad.
Paso 9: Verificar Informe de Prefactibilidad y sus anexos (Punto de Control).
El asesor(a) municipal del FISE verifica la informacin contenida en el Informe de
Prefactibilidad como punto de control, conforme lo establecido en el Anexo PI-22, Lista de
chequeo del Informe de Prefactibilidad - para uso del asesor(a) municipal.
Esta verificacin debe ser firmada por el Asesor(a) Municipal indicando tambin la fecha
de aprobacin.
3.1.2. Pasos para la Factibilidad y elaboracin de estudios y diseos finales.
Una vez obtenido el co-financimiento, se procede a realizar la segunda etapa de la
formulacin del proyecto que corresponde a la elaboracin de los estudios y de los
diseos finales.
Se asignan recursos para la formulacin del proyecto si sta es un componente
financiable y la municipalidad no lo oferta como aporte.
Ser reconocida como aporte en especie la formulacin realizada por la UTM y si la
realiza un proveedor de servicios pagado por la municipalidad, se debern presentar
evidencias del gasto efectuado con cargo al proyecto.
Si la formulacin de un proyecto tiene ms de seis meses de realizada, se deben de
actualizar los documentos y los costos, revisando tambin los aspectos tcnicos que
modifiquen la demanda.
Paso 1: Elaborar Trminos de Referencia.
Los trminos de referencia establecen los alcances y condiciones bajo los cuales se
desarrolla la formulacin del proyecto y deben adjuntarse al contrato de formulacin del
proveedor de servicios. Si la UTM es la que formula el proyecto, sta debe regirse por los
mismos TdR.
Como una herramienta de apoyo a las municipalidades en la elaboracin de los TdR para
un determinado proyecto, el FISE provee Trminos de Referencia Genricos por tipos de
proyectos, los cuales se describen en los Anexos PI-9.
La UTM elabora los trminos de referencia para formular el proyecto, con enfoque de
participacin comunitaria, equidad de gnero, inclusin social y enfoque ambiental. El
asesor(a) municipal del FISE brinda asesora a la UTM sobre la elaboracin de los
mismos.
Paso 2: Contratar al proveedor de servicios o designar tcnico de la UTM para
que formule el proyecto.
Si la formulacin es mediante un proveedor de servicios, la alcalda contrata al formulador
utilizando cualquiera de las modalidades de seleccin de consultores de conformidad con
lo establecido en las normas del organismo financiador y del convenio correspondiente,
indicadas en el captulo III del MACPM, Contratacin de obras, bienes y servicios.
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En el caso que la formulacin la realice la UTM, el personal designado para realizar la

formulacin debe tener la calificacin tcnica, emitida por el alcalde municipal utilizando el
Anexo PI-23, Certificado de calificacin del personal de la UTM para formular.
Paso 3: Verificar el Informe de Prefactibilidad.
El proveedor de servicios contratado para realizar la formulacin o el tcnico de la UTM
encargado de la formulacin, realiza como paso inicial, una visita de campo para la
confirmacin de la demanda con los beneficiarios y verificar la totalidad de la informacin
contenida en el Informe de Prefactibilidad, convocando para ello, a los representantes de
la comunidad y la alcalda.
Una vez verificada la informacin, el formulador debe ratificar o proponer las
modificaciones del caso a la comunidad y la alcalda para su revisin y aceptacin de
dichas modificaciones. Posterior a la obtencin del Visto Bueno por parte de la
comunidad y la alcalda, el formulador procede a desarrollar los diseos finales.
Paso 4: Realizar estudios especializados.
Previo a la elaboracin de los diseos de los proyectos de mayor complejidad, se deben
de realizar los estudios especializados abajo descritos, los cuales van en dependencia del
tipo de proyecto que se est formulando:
a) Levantamiento topogrfico: ste debe realizarse conforme los criterios generales
establecidos en el Anexo PI-24-1: Gua para el levantamiento topogrfico.
b) Estudios de suelos y bancos: El cual debe cumplir con lo establecido en el Anexo
PI-24-2: Gua para la realizacin del Estudio de Suelos.
c) Pruebas de infiltracin: Para estandarizar las pruebas de infiltracin, se cuenta con
una gua metodolgica que contiene la forma de presentacin de los resultados de
campo y gabinete, la cual se indica en el Anexo PI-24-3: Gua para la realizacin
de la Prueba de Infiltracin.
d) Estudios hidrogeolgicos (para proyectos de pozos).
Paso 5: Elaborar memorias de diseos.
El formulador debe elaborar las memorias de diseo de conformidad con el tipo de
proyecto que se est formulando.
Estas memorias de diseo deben ser elaboradas con base en los resultados de los
estudios especializados y del clculo de la demanda. El formulador puede apoyarse en las
Guas para la elaboracin de los diseos (estructural, elctricos, hidrosanitarios)
indicadas en los anexos siguientes:
Anexo PI-25-1: Gua para la elaboracin del diseo estructural.
Anexo PI-25-2: Gua para la elaboracin del diseo elctrico.
Anexo PI-25-3: Gua para disear proyectos de miniacueductos (MAG o MABE)
Anexo PI-25-4: Gua para disear proyectos de pozos (PEM o PP).
Paso 6: Elaborar el Anlisis ambiental.
El formulador realiza el Anlisis Ambiental del proyecto segn instructivo establecido en el
SISGA, determinando la incidencia ambiental del mismo. Este anlisis debe incorporar
medidas preventivas o de mitigacin necesarias para atenuar los efectos adversos de los
impactos ambientales negativos. Tambin se debe determinar el costo de estas medidas
de mitigacin y el plan de contingencia ante posibles riesgos.
El Anlisis Ambiental se realiza segn los siguientes pasos:
a) Valorar la Calidad Ambiental del sitio sin considerar las acciones que pueda
introducir el proyecto
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b) Identificar y valorar los Impactos Ambientales que genera el proyecto

c) Pronstico de la calidad ambiental
d) Plan de mitigacin de los impactos ambientales que genera el proyecto
e) Plan de contingencias ante los riesgos naturales y antrpicos
Para realizar el Anlisis Ambiental es necesario contar, entre otras, con la siguiente
informacin:
a) Conocimiento del sitio y el rea de influencia o cobertura del proyecto
b) Conocimiento del proyecto
c) Resultados de la evaluacin de emplazamiento
d) Mapas o planos de usos del suelo, de desarrollo urbano y de riesgos (si existen)
e) Requisitos Bsicos Ambientales del proyecto
f) Autodiagnstico comunitario (caso PGC)
g) Cualquier otra informacin ambiental del territorio objeto de estudio.
Son complemento de este procedimiento los siguientes documentos:
Histograma de Evaluacin del Emplazamiento.
Tabla de usos y radios recomendados para infraestructuras urbanas.
Clasificacin Ambiental de los proyectos.
Requisitos Bsicos Ambientales
Fuentes de informacin del territorio, tales como (Estudios ambientales del
territorio, Mapas de Riesgo o mapas de amenazas, Mapas de uso del suelo, Otras
fuentes).
Paso 7: Elaborar planos y detalles constructivos.
El formulador procede a elaborar los planos y detalles constructivos, los cuales deben ser
dibujados en Autocad y entregarse los archivos en versin impresa (original y copia) y en
versin digital (en CD).
Los planos finales deben presentarse en papel tracing, en formato de 60 cm. x 90 cm. (2x3),
firmados por el formulador, los diseadores responsables, los representantes de la
comunidad,, la Direccin General de Bomberos (cuando aplique) y el Alcalde(sa).
Los planos a elaborar y sus contenidos se describen en el Anexo PI-26-1: Planos y sus
contenidos.
Paso 8: Elaborar documento de Especificaciones Tcnicas del proyecto.
El formulador procede a elaborar el documento de Especificaciones Tcnicas del proyecto
conforme a los diseos, el cual debe contener las especificaciones generales y las
particulares del proyecto.
En dependencia del tipo de proyecto, el formulador dispone como referencia para la
elaboracin de este documento la siguiente informacin:
a) Especificaciones Tcnicas FISE.
b) Especificaciones Generales para la construccin de caminos, calles y puentes (NIC
2000).
c) Normas Centroamericanas establecidas por la Secretaria de Integracin Econmica
Centroamericana (SIECA).
Paso 9: Revisar diseos iniciales y elaborar informe con las observaciones.
El tcnico de la UTM responsable del proyecto procede a revisar los diseos presentados
por el formulador, en base a los estudios especializados, memorias de diseo y planos.
Para proyectos de mayor complejidad, la alcalda puede solicitar asesora a FISE sobre
las diferentes especialidades, la cual debe canalizarse a travs del asesor(a) municipal,
quien a su vez la remite a la UAT de la DODL del FISE para su correspondiente revisin.
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La UAT emite un dictamen tcnico sobre la revisin, el cual es remitido a la UTM a

travs del asesor(a) municipal.
Para proyectos de menor complejidad, la revisin total de los diseos es responsabilidad
de la UTM.
Para efectos de revisin, el Tcnico Municipal se puede apoyar en las Guas indicadas en
los anexos siguientes:
Anexo PI-27-1: Gua de revisin del estudio de suelos.
Anexo PI-27-2: Gua de revisin del diseo estructural.
Anexo PI-27-3: Gua de revisin del diseo elctrico.
Anexo PI-27-4: Gua de revisin del diseo hidrosanitario.
Una vez finalizada la revisin, el responsable del proyecto, elabora un informe con todas
las observaciones, tanto las indicadas por la UTM como por el FISE (si se hubiese
solicitado asesora de especialidades) y se remite al formulador para la atencin de dichas
observaciones.
Paso 10: Atender observaciones realizadas a los diseos.
En base al dictamen de revisin realizado por la UTM y/o UAT, el formulador procede a
realizar las correcciones y/o modificaciones a los diseos, en el tiempo establecido por la
UTM para su debida atencin.
Una vez realizada las correcciones y/o modificaciones, el formulador remite a la UTM los
diseos corregidos para su revisin.
Paso 11: Revisar y aprobar memorias de diseo y planos corregidos.
Producto de la revisin inicial, el tcnico de la UTM responsable del proyecto procede a
revisar las correcciones realizadas por el formulador conforme listado de observaciones a
los diseos.
Si la alcalda hubiese solicitado al FISE asesora sobre especialidades para proyectos de
mayor complejidad y ste haya emitido observaciones, la verificacin de la atencin de
stas observaciones es responsabilidad de la municipalidad.
Paso 12: Obtener firma y sello de la Direccin General de Bomberos en planos
elctricos.
Una vez que los diseos estn aceptados por la UTM, el formulador debe entregar los
planos elctricos aprobados por la Direccin General de Bomberos. Esto aplica para los
diseos elctricos de baja tensin.
Paso 13: Gestionar la factibilidad de conexin de los servicios.
El formulador procede a realizar la gestin ante los entes proveedores de los servicios
bsicos, la factibilidad de conexin a estos servicios.
Para ello debe enviar una carta de solicitud al ente proveedor con base en los diseos
elaborados, quien emite la constancia de la factibilidad de la conexin solicitada o en su
defecto solicita una adaptacin de los diseos. Si la solicitud es denegada, el formulador
propone una nueva alternativa de solucin a la alcalda y comunidad para su aceptacin y
posterior modificacin a los diseos.
Paso 14: Presentar planos a la comunidad y alcalda para su aceptacin.
Posterior a la obtencin de la firma y sello de la Direccin General de Bomberos y la
constancia de factibilidad de conexin a los servicios bsicos, el formulador presenta los
planos a la comunidad y a la alcalda para su aceptacin y firma de los mismos.
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Punto de control: El asesor (a) municipal verifica los planos y sus contenidos
conforme lo indicado en el Anexo PI-26-2, el cual firma e indica la fecha de revisin.
Paso 15: Elaborar Cronograma y Presupuesto de Ejecucin de la obra.
Con los planos elaborados, el formulador procede a elaborar el Cronograma de ejecucin
fsica de la obra, consensuado con la comunidad, el cual debe ser elaborado por
componentes y actividades comprendidas en la ejecucin del proyecto. De preferencia
este cronograma debe ser elaborado en Microsoft Project.
Para elaborar el presupuesto de ejecucin de obras, el formulador puede utilizar como
apoyo la Gua de Costos Directos publicada por FISE. A los costos unitarios de la Gua se
les debe de aplicar los respectivos factores de transporte y venta segn el tipo de
proyecto y su ubicacin. En caso de que existan actividades que no tienen registrado su
costo unitario en la Gua de Costos, el formulador debe elaborarlos y adjuntar al informe
final de formulacin la memoria de clculo de los mismos.
Para los proyectos que utilizan los modelos tpicos, se debe de hacer uso de los Costos
Directos a nivel de etapas, sub-etapas y actividades constructivas indicadas en la
informacin tcnica estandarizada suministrada por FISE.
Estos costos no incluyen costos de movimiento de tierra, obras exteriores y de mitigacin,
y acometidas a los servicios pblicos, por lo que al presupuestar el proyecto se deben de
incluir las actividades correspondientes a estas etapas constructivas.
Para proyectos que no utilizan los modelos tpicos, el formulador debe realizar el clculo
de cantidades de obras (take-off) conforme los planos constructivos. La memoria de
clculo del take-off es un requisito a adjuntar al Informe Final.
El presupuesto debe ser presentado a nivel de etapas, sub-etapas y actividades
constructivas (Ver catlogo de etapas y sub-etapas en la Gua de Costos) y en el formato
indicado en el Anexo PI-28: Presupuesto de obras. En los alcances del presupuesto se
debe integrar el costo de habilitacin de al menos tres jvenes de la comunidad donde se
desarrolla el proyecto, los cuales sern propuestos por la organizacin comunitaria
correspondiente.
Los factores de transporte y de venta deben aplicarse conforme el tipo de proyecto, la
modalidad de gestin del proyecto y la ubicacin del mismo. La informacin sobre los
factores de transporte y de venta as como los grados de dificultad se encuentran en los
anexos siguientes:
Anexo PI-17-5: Factores de Transporte estimados a las cabeceras municipales.
Anexo PI-17-6: Factores de Venta estimados por tipo de proyecto y modalidad de
administracin.
Anexo PI-17-7: Grados de dificultad en el acceso.
Los factores de transporte estn estimados desde Managua a las cabeceras municipales;
por tanto, el factor a aplicar debe ajustarse en dependencia de donde se ubique el
proyecto respecto a la cabecera municipal y su dificultad en el acceso.
Paso 16: Elaborar Plan de Operacin y Mantenimiento Anual.
El formulador debe presentar un Plan de Operacin y Mantenimiento Anual de las obras
que contenga los gastos en salarios del personal, insumos y servicios bsicos requeridos
para la operacin; as como tambin, las indicaciones tcnicas y de uso para conservar el
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buen funcionamiento de la obra fsica, mobiliario y equipamiento con los que cuentan las
instalaciones, con el fin de garantizar la vida til de la infraestructura
Paso 17: Elaborar Informe Final (en borrador).
Finalizados los estudios y diseos finales, el formulador procede a elaborar el Informe
Final conforme lo indicado en el Anexo PI-29: Contenido del Informe Final de formulacin,
para ello, debe utilizar la columna indicada para uso del formulador.
Paso 18: Revisar Informe Final (en borrador).
El tcnico de la UTM responsable del proyecto, procede a revisar el contenido del
borrador del informe final de formulacin. Para revisar si contiene toda la documentacin
requerida, utiliza el mismo Anexo PI-29 y hace uso de la columna indicada para el revisor
de la UTM.
Una vez finalizada la revisin, el tcnico de la UTM responsable del proyecto, elabora un
informe y lo remite al formulador.
Paso 19: Atender observaciones al Informe Final.
Una vez revisado el Informe Final por la UTM, si hubiere observaciones, el formulador
procede a realizar las correcciones indicadas al informe en el tiempo establecido por la
UTM para su debida atencin. El formulador remite a la UTM el Informe Final corregido
para su revisin.
Paso 20: Revisar Informe Final corregido.
El tcnico de la UTM responsable del proyecto procede a revisar las correcciones
realizadas por el formulador conforme listado de observaciones que resulten de la revisin
inicial.
La aceptacin del Informe Final por parte de la UTM se da hasta que ste cumpla con las
observaciones indicadas de manera satisfactoria.
Punto de control : El asesor(a) municipal del FISE verifica la informacin contenida en el
Informe Final utilizando el Anexo PI-30, el cual firma e indica la fecha de revisin.
Paso 21: Realizar Asamblea de concertacin con la comunidad.
Como parte de la participacin activa de la comunidad durante la formulacin del proyecto
el formulador, a travs de las instancias comunitarias, coordina la realizacin de una
Asamblea de Concertacin para dar a conocer los resultados del informe final. La
asamblea es dirigida por el formulador quien se encarga de explicar de manera sencilla a
toda la comunidad, la informacin relacionada con el proyecto y los compromisos
adquiridos por la comunidad para la ejecucin y operacin del mismo. Una vez que la
comunidad acepta el proyecto formulado, se elabora el Acta de Aceptacin del Proyecto
que es firmada por los representantes de la comunidad y de la Municipalidad.
Utilice el Anexo PI-31: Acta de Aceptacin del proyecto.
Punto de Control: En representacin del FISE, el asesor(a) municipal asiste a esta
asamblea de concertacin y firma el acta.
Paso 22: Elaborar Acta de Recepcin Final de la formulacin.
Una vez recibida y aceptada la formulacin por parte de la alcalda y de la comunidad, se
procede a elaborar el Acta de Recepcin Final, conforme modelo de acta indicado en el
Anexo PI-32: Acta de Recepcin Final (formulacin).
4.2. Fase de evaluacin ex ante
17 de 389
La evaluacin ex ante se realiza a todos los proyectos co-financiados por FISE como un
mecanismo de control de calidad que asegura que los proyectos cumplan con los criterios
de elegibilidad y condiciones de viabilidad. La evaluacin ex ante, la efecta el FISE,
mediante un proceso de revisin documental y tcnica, visitas al sitio y verifica el
cumplimiento de los indicadores y requisitos establecidos por los organismos rectores de
cada sector.
La municipalidad debe garantizar la calidad de la formulacin y los Asesores Municipales
del FISE deben darle el seguimiento adecuado para que la evaluacin ex-ante se
convierta en un proceso gil de verificacin de la aplicacin de todos los requerimientos,
pero en ningn momento se debe transformar en un proceso de reformulacin del
proyecto a menos que: (i) se cambie el alcance del proyecto por variacin de la demanda,
(ii) cambien las condiciones de sitio por desastres naturales, (iii) ilegalidad de los terrenos
por retractacin del donante inicial.
Si el proyecto formulado es de menor complejidad, ste debe ser presentado por la
Municipalidad al Asesor Municipal del FISE, quien hace la evaluacin ex ante para
determinar la viabilidad tcnica, ambiental, administrativa y social del proyecto.
Cuando el proyecto formulado es de mayor complejidad, la Municipalidad solicita al FISE
la evaluacin ex ante del proyecto para lo cual la institucin contratar servicios
especializados, cuyo costo ser parte integral del costo total del proyecto. La verificacin
de la calidad de la evaluacin ex ante de un proyecto de mayor complejidad estar a
cargo de la Direccin de Operaciones y Desarrollo Local.
4.2.1. Pasos de la Evaluacin Ex ante
Paso 1: Efectuar el anlisis preliminar.
El evaluador analiza la informacin presentada en el Informe Final de formulacin del
proyecto con el objetivo tener una visin general de los alcances del mismo. El
procedimiento a seguir para su anlisis preliminar es el siguiente:
a) Verifica los documentos legales (escritura o certificado de donacin) y de
sostenibilidad (avales sectoriales y plan de mantenimiento) que debe contener el
Informe Final del proyecto formulado.
b) Estudia en detalle los planos (plano de localizacin, planos de situacin sin
proyecto, planos de situacin con proyecto, planos y detalles constructivos).
c) En el caso de los proyectos que utilizan planos tpicos, verifica el uso adecuado de
stos con base al tipo de proyecto.
d) Estudia los factores ambientales indicados en el anlisis ambiental y que podran
incidir en la ejecucin de la obra, tales como; sistema de eliminacin de excretas,
nivel fretico del agua, rboles a ser removidos, obtencin de materiales de
relleno, eliminacin de desperdicios de construccin.
e) Revisa los estudios especializados (suelo, topografa, hidrolgico, hidrogeolgico,
anlisis fsico-qumico y bacteriolgico de agua).
f) Verifica el dimensionamiento (tamao del proyecto) propuesto.
g) Revisa el presupuesto del proyecto.
h) Revisa constancias de aportes municipales y comunitarios.
i) Verifica la incorporacin de los costos de operacin y mantenimiento.
j) Revisa el documento de especificaciones tcnicas.
En caso de que el proyecto no contenga toda la documentacin requerida o su contenido
es inconsistente, el evaluador elabora un informe especificando la situacin encontrada,
18 de 389
remitindolo a la municipalidad y representantes de la comunidad, solicitando que

completen la informacin.
Paso 2: Realizar visita de campo.
Una vez realizado el anlisis preliminar y que el Informe final de formulacin del proyecto
no presente ningn tipo de inconsistencias, el evaluador procede a realizar la visita de
campo. Para ello se rene en el sitio del proyecto con el solicitante y representantes de la
comunidad para verificar en el sitio (in situ) la informacin plasmada en la formulacin. El
procedimiento a seguir es el siguiente:
a) Verifica la legalidad de terrenos (escritura o certificado de donacin) y su
coincidencia con los datos del levantamiento topogrfico).
b) Verifica los datos tcnicos y ambientales del terreno y de la zona tales como:
localizacin del terreno, topografa del terreno, existencia de cauces, industrias,
bares, zonas de alta contaminacin ambiental, que afecten la localizacin del
proyecto.
c) Verifica los servicios disponibles requeridos por el Proyecto y sus caractersticas
(existencia de energa elctrica, distancia entre el Proyecto y el transformador,
existencia de agua potable, presin existente, calidad del agua, luz elctrica,
disposicin y sistema de eliminacin de excretas en el rea del proyecto).
d) Verifica la existencia, tenencia, disponibilidad, calidad, distancia al sitio del
proyecto y del nivel de explotacin del banco de materiales.
e) Verifica el dimensionamiento del proyecto conforme a la demanda. Los proyectos
a co-financiar por FISE se analizan sobre la base de la demanda o necesidad
actual, exceptuando los proyectos de agua potable, desechos slidos y sistemas
de distribucin de energa rural, los cuales deben ser diseados y evaluados,
considerando una proyeccin de la demanda futura.
f) Verifica la informacin socioeconmica y de los aspectos relativos a la
sostenibilidad del proyecto.
g) Verifica los aportes municipales y comunitarios.
h) Verifica los registros que soporten gastos operativos actuales en la instancia
correspondiente del sector al que pertenezca el proyecto (SILAIS, MINED,
Municipalidad, etc); as como la propuesta del plan de mantenimiento del proyecto.
i) Verifica la existencia de materiales de construccin accesibles en la zona o
cercanos al sitio del Proyecto.
j) Verifica los aspectos tcnicos con enfoque de equidad de gnero e inclusin social
(revisar si hay servicios sanitarios para mujeres y hombres, y aplicacin de normas
de accesibilidad en el diseo del proyecto: rampa, pasa mano, ambientes
especiales para gente con capacidades diferentes).
k) Verifica la existencia y funcionamiento de las instancias organizativas
correspondientes. La existencia de la organizacin comunitaria se debe
documentar con fotografas de la reunin con representantes de la comunidad y
listado de participantes. En esta reunin el evaluador le informa a la Municipalidad
y representantes de la comunidad sobre los ajustes necesarios, si es el caso.
l) Realiza entrevistas adicionales a la comunidad con el objeto de complementar y
verificar informacin relativa al proyecto, si es necesario.
Una vez realizada la visita de campo, el evaluador contina el trabajo de gabinete,
realizando la evaluacin desde los aspectos sociales, institucionales, tcnicos,
ambientales y econmicos, utilizando para ello, el mdulo de evaluacin automatizado.
Paso 3: Realizar la Evaluacin Social.
19 de 389
En la Evaluacin Social, el evaluador registra en el mdulo de evaluacin automatizado

que:
a) Verifica la modalidad de administracin.
b) Si los beneficiarios pertenecen a los grupos objetivos, segn el tipo de proyecto.
c) Si existe la aceptacin del proyecto por parte de la comunidad.
d) El grado de organizacin de la comunidad (acta de constitucin de las organizaciones
comunitarias y lista de participantes a la asamblea comunitaria).
e) El porcentaje y grado (cargos ocupados) de participacin de mujeres y hombres en las
organizaciones comunitarias requeridas para el proyecto.
f) La disponibilidad de la mano de obra local (Caso proyectos de caminos rurales con
Mano de Obra Intensiva).
Paso 4: Realizar evaluacin Institucional.
Se proceder a registrar la informacin abajo descrita:
a) Existencia del documento de legalidad del terreno.
b) Existencia de avales sectoriales.
c) Gastos de operacin y mantenimiento (personal, insumos) segn la naturaleza de
los proyectos.
d) La tarifa establecida por los beneficiarios para proyectos de agua potable,
desechos slidos y sistemas de distribucin de energa rural.
e) Existencia de la garanta de la sostenibilidad del proyecto.
Paso 5: Realizar la Evaluacin Tcnica.
Mediante la informacin recabada en la visita de campo referente a la demanda, el
evaluador procede a:
a) Registra el dimensionamiento de acuerdo con el dficit o demanda del servicio de
la poblacin objetivo.
b) Verifica la correcta aplicacin de las normas del sector correspondiente y de las
Normas de accesibilidad (NTON 12006-04).
c) Revisa el plano de localizacin conforme a la ubicacin correcta del proyecto.
d) Revisa el plano de situacin sin proyecto correspondiente a la realidad existente.
e) Revisa el plano de situacin con proyecto conforme a las normativas existentes
f) Revisa los planos constructivos conforme resultados de estudios de campo,
memorias de diseo y normas tcnicas establecidas.
g) Revisa si los planos estn aceptados, firmados y sellados por la alcalda,
representantes comunitarios, diseadores responsables, bomberos (caso planos
elctricos) y formulador.
h) Registra la existencia de materiales de construccin accesibles en la zona o
cercanos al sitio del proyecto.
i) Registra los datos del anlisis de calidad del agua y el potencial de las fuentes
propuestas.
j) Verifica las especificaciones tcnicas de materiales y de construccin de obras.
Para el caso de proyectos de agua se deben de indicar las especificaciones de los
equipos.
La evaluacin tcnica determina si el proyecto es viable tcnicamente, en cuyo caso se
contina con el proceso de evaluacin.
Paso 6: Realizar la Evaluacin Ambiental.
20 de 389
El evaluador procede a realizar la evaluacin ambiental mediante la aplicacin de los

procedimientos e instrumentos establecidos en el Sistema de Gestin Ambiental
(SISGA).
En este anlisis, el evaluador debe verificar que el formulador haya incorporado:
i)
Todas las medidas preventivas o de mitigacin que sean necesarias para
atenuar los efectos adversos de los impactos ambientales negativos.
ii)
Costos de estas medidas de prevencin y mitigacin.
iii)
Plan de contingencia ante posibles riesgos.
Paso 7: Realizar la Evaluacin Econmica.
La evaluacin econmica comprende las siguientes actividades:
1. Determinar el presupuesto por componente y consolidado.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Para verificar el presupuesto indicado en la formulacin, se realiza lo siguiente:

Se verifican las actividades y cantidades de obra, en dependencia del tipo de
proyecto que se est evaluando, de cualquiera de las dos maneras abajo
descritas:
Para proyectos que utilizan modelos tpicos, el evaluador verifica si se utilizaron
los presupuestos tpicos correctos. Para el caso de proyectos de infraestructura se
verifica si se incluyeron las actividades de movimiento de tierra, obras exteriores y
de mitigacin.
Para proyectos que no utilizan los modelos tpicos, el evaluador debe muestrear el
take-off suministrado en la formulacin vs. planos constructivos y corregir las
cantidades de obras en los casos que sea necesario. Si el take-off de la
formulacin presenta demasiadas inconsistencias sta debe ser regresada a la
municipalidad con un informe conteniendo las principales inconsistencias
encontradas.
Registro de las actividades con sus respectivas cantidades de obras, conforme
codificacin de los catlogos de costos Unitarios Primarios y Complejos. En caso
de que existan actividades cuyo costo unitario no est registrado en el Mdulo de
Costos, se solicita a la Unidad de Costos del FISE la elaboracin de los mismos,
para su incorporacin a los catlogos respectivos.
Registro de los alcances de obras por ambiente para los proyectos de
reparaciones de obras verticales.
Registro de la informacin del nmero de obreros por mes, dato requerido para
calcular el mes empleo.
Registro de la distancia de Managua al sitio del proyecto y del grado de dificultad
en el acceso, para el clculo del factor de transporte.
Registra aportes municipales.
Genera reportes de costos y presupuestos:
Cantidades de obras (take-off) por ambiente caso reparaciones de obras
verticales.
Presupuesto por cada componente.
Presupuesto consolidado.
Costo por mes empleo.
Costos indirectos (solamente para proyectos PGC).
Listado de elementos (materiales, mano de obra, equipo).
Aportes municipales.
2. Determinar los indicadores economtricos del proyecto.
21 de 389
Posterior a la determinacin del presupuesto base del proyecto, el evaluador

genera el reporte de los indicadores de costo eficiencia, los cuales varan segn el
tipo de proyecto que se est evaluando.
3. Comparacin de indicadores del proyecto vs. Lneas de corte
Para determinar la viabilidad econmica de un proyecto, el evaluador verifica el
comparativo de los indicadores economtricos del proyecto versus las lneas de
corte y el anlisis de sensibilidad para cada indicador.
Para los proyectos de agua (excepto pozos), desechos slidos y los sistemas de
distribucin de energa rural, el evaluador verifica los siguientes indicadores
econmicos: la Tasa Interna de Retorno (TIR), el Valor Actual Neto (VAN), relacin
Beneficio Costo (B/C); adems, del clculo de los indicadores de costo eficiencia
como la Inversin por beneficiario.
4. Determinar la viabilidad econmica del proyecto.
Si los indicadores economtricos calculados para el proyecto no exceden las
lneas de corte, el proyecto se considera viable desde el punto de vista econmico.
Asimismo, el anlisis de sensibilidad por indicador debe ser mayor o igual a uno
(1).
Cuando un proyecto sobrepasa los rangos establecidos, el evaluador no debe
rechazar el proyecto automticamente, sino que debe analizar el caso y justificarlo
si ste lo amerita.
Si el proyecto no es realizable o necesita de reformulacin (segn lo establecido en el
acpite 4.2), el evaluador debe comunicar por escrito al coordinador territorial, las
causales. A su vez, stas son remitidas a la alcalda por el coordinador territorial.
Paso 8: Generacin de reportes de evaluacin.
Una vez evaluado todos los aspectos (tcnicos, sociales, institucionales, ambientales y
econmicos), y si el proyecto es viable, el evaluador procede a generar los reportes
siguientes:
a)
Informe de zona de obras.
b)
Informe de Evaluacin.
c)
Presupuesto de ejecucin de obras.
d)
Costos Indirectos (caso PGC).
e)
Presupuesto del componente de capacitacin.
f)
Reporte de Normas y Parmetros.
g)
Ficha Resumen del proyecto.
Paso 9: Preparar expediente del proyecto evaluado.
Una vez realizada la evaluacin del proyecto y generados los reportes correspondientes,
el evaluador procede a preparar el expediente conforme listado de contenido del
expediente del proyecto y su correspondiente nmero de folio. Finalizada la preparacin
del expediente del proyecto, el evaluador lo remite a la coordinacin territorial respectiva
para su revisin final y aprobacin. Utilice el Anexo PI-36.
Paso 10: Verificar y aprobar evaluacin del proyecto.
Punto de control de la calidad de la evaluacin ex ante: El coordinador territorial
verifica la informacin del proyecto y que ste cumpla con las normas sectoriales,
criterios de diseo, aspectos tcnicos, sociales, ambientales e institucionales, as
como tambin con las lneas de corte segn el tipo de proyecto.
22 de 389
Los insumos requeridos por el coordinador territorial para la revisin final del proyecto
evaluado son:
a) Informe Final de formulacin.
b) Informacin de la visita de campo.
c) Legalidad del terreno (verificacin de medidas, linderos y forma del terreno).
d) Componentes del Proyecto.
e) Demanda actual vs. la demanda sin proyecto y con proyecto presentado.
f) Dimensionamiento conforme demanda.
g) Reubicacin del proyecto planteada por el evaluador (si se diera el caso).
h) Justificacin de reas complementarias.
i) Planos de la situacin sin y con proyecto.
j) Planos con modelos tpicos (proyectos tpicos).
k) Planos y detalles constructivos (proyectos atpicos).
l) Documentos de sostenibilidad (avales y constancias).
m) Cantidades de Obra (take-off) y presupuesto.
n) Aportes de la municipalidad y la comunidad.
o) Informacin sobre la disponibilidad de servicios bsicos.
p) Informacin sobre la disponibilidad de materiales en la zona del rea de influencia
(Informe de zona de obras).
q) Reporte de Normas y Parmetros.
r) Justificacin de la viabilidad del proyecto.
En este proceso, se suscitan consultas entre el evaluador y el coordinador territorial
relacionadas con criterios considerados en la evaluacin desarrollndose un proceso de
retroalimentacin entre ambas partes. El coordinador territorial est en la facultad de
aprobar o rechazar el proyecto, en dependencia de los resultados de la verificacin
realizada y de las recomendaciones del evaluador.
Si el proyecto es viable, el coordinador territorial hace los trmites correspondientes para
la remisin del expediente a la municipalidad. Si el proyecto no es viable se registra en el
banco de proyectos no realizables y se informa a la municipalidad y la comunidad.
23 de 389
ANEXOS
Anexos del Captulo II
ANEXO PI-1
PASO A PASO: FORMULACIN DE PROYECTOS
ACTIVIDADES
PASO
ACTORES
INSTRUMENTOS DE
OPERATIVIZACIN
PRODUCTOS
PREFACTIBILIDAD
Verificar si perfil cumple con los criterios de
elegibilidad generales y especficos para ser
cofinanciado por FISE.
Definir la complejidad del proyecto (Mayor o menor

complejidad).
Alcalda
Definir la categora ambiental a la que pertenece el

proyecto.
Alcalda
Solicitar permiso ambiental o autorizacin ambiental

Alcalda / MARENA
Nota:
Permiso Ambienmtal: Solo aplica para proyectos de la
categora ambiental I y II.
Autorizacin Ambiental: Aplica solo para proyectos de
categora ambiental III.
Gua para solicitar el

Permiso ambiental
(Consulte pg. Web del
MARENA).
Definir la modalidad de administracin del proyecto

(Municipal o comunitaria).
Realizar estudio socioeconmico (encuesta

socioeconmica, estudio de tarifa).
Manual PGC.
Matrices de seleccin y
verificacin (Manual PGC).
Anexo PI-11: Taller de
diagnstico situacional
participativo.
Anexo PI-12: Encuesta
socioeconmica (para
proyectos de agua).
Pruebas de bombeo.
Aforos en poca de estiaje.
Curvas IDF.
Muestras de agua.
Anexos PI-4: Criterios de
Elegibilidad Especficos por
tipo de proyecto.
Anexos PI-7: Normas
Sectoriales.
Anexo PI-8: Lneas de
corte.
Anexos PI-10: Fichas de
Especificidad
Anexos PI-13: Informe de
Prefactibilidad y su
instructivo
Anexo PI-15-4: Certificado
de donacin.
Anexos PI-15: Documentos
de Legalidad y
Sostenibilidad.
Anexo PI-16: Plano de
localizacin.
Anexos PI-17: Formatos de
Costos de Ejecucin e
informacin sobre FT y FV.
Anexo PI-18: Costos de
Operacin y
Mantenimiento.
Anexo PI-19: Normas y
parmetros.
Anexo PI-20: Seleccin de
alternativa.
Anexo PI-21: Tipos de
aportes municipales
Nota: Solo aplica para proyectos de agua, desechos

slidos y sistemas de distribucin de energa elctrica
rural.
Realizar estudio de fuentes de abastecimiento.
Alcalda UTM /
Comunidad
Anexo PI-4: Criterios de

Elegibilidad Especificos.
Anexo PI-5: Men de
proyectos elegibles.
Anexo PI-6: Clasificacin
de proyectos por
complejidad.
Categorizacin ambiental
SISGA.
Ases@r Municipal /
Alcalda / Comunidad
UTM / Comunidad
UTM / Comunidad
Nota: solo aplica para proyectos de Agua.

8
a) Elaborar el Informe de Prefactibilidad conforme

UTM con la asesora
criterios de elegibilidad especficos segn el tipo del FISE a travs del
de proyecto, demanda y con participacin
Ases@r Municipal
comunitaria
b) Elaborar anexos del Informe de Prefactibilidad:
Evaluacin del emplazamiento (Solo para
proyectos categora IV)
Documentos legales de propiedad del terreno y
servidumbres de pase (Proyectos de agua).
Certificados de donacin notariados (para
proyectos de menor complejidad) o escritura
del terreno (proyectos de mayor complejidad).
Ficha de Especificidad .
Plano de localizacin del proyecto.
Esquema de situacin sin proyecto.
Esquema de situacin con proyecto de
alternativa seleccionada.
Costos de ejecucin.
Costos de Operacin y mantenimiento.
Resumen de costos del proyecto.
Avales, certificados.
Notas:
a) Adjuntar estudio socioeconmico cuando sea un
proyecto de: agua, desechos slidos y sistemas
de distribucin de energa rural.
b) Adjuntar Permiso Ambiental para proyectos
pertenecientes a la categora I y II.
c) Adjuntar Autorizacin Ambiental para proyectos
pertencientes a la categpra III.
Proyecto elegible
FISE.
Definida la
complejidad del
proyecto.
Proyecto con
categorizacin
ambiental definida.
Permiso Ambiental.
Autorizacin
Ambiental.
Modalidad de
administracin
definida.
Estudio
Socioeconmico.
Fuente de agua
identificada.
Informe de
Prefactibilidad.
Anexos del Informe
de Prefactibilidad.
Estudio
socioeconmico.
Permiso Ambiental.
Autorizacin
Ambiental.
25 de 389
PASO
ACTIVIDADES
ACTORES
Verificar de informacin suministrada en el Informe de

Prefactibilidad y sus anexos.
Ases@r Municipal
INSTRUMENTOS DE
OPERATIVIZACIN
Anexo PI-22: Lista de
chequeo del Informe de
Prefactibilidad (para uso
del Asesor(a).
PRODUCTOS
Informe de
Prefactibilidad y sus
anexos revisados.
FACTIBILIDAD Y ELABORACION DE ESTUDIOS Y DISEOS FINALES

1
Elaborar trminos de referencia.
Contratar al proveedor de servicios (formulador)

mediante la modalidad establecida segn monto
estimado del proyecto o en su defecto elegir al tcnico
de la UTM que ser el responsable de formular el
proyecto.
Alcalda
Verificar el Informe de Prefactibilidad (clculo de la

demanda, dimensionamiento, legalidad,
emplazamiento, aplicacin de criterios, documentos
de sostenibilidad etc. de la alternativa seleccionada) y
presentar a la alcalda y comunidad para su revisin y
aceptacin los resultados de la verificacin de la
prefactibilidad y propuesta de modificaciones.
Realizar estudios especializados (segn la
complejidad del proyecto): levantamiento topogrfico,
estudios de suelos, pruebas de infiltracin,
hidrogeolgico en el caso de los pozos.
Elaborar memorias de diseo (arquitectnico,
estructural, elctrico, hidrosanitarias, hidrulicos)
segn la complejidad del proyecto y conforme los
resultados de los estudios de campo.
Formulador
Elaborar el Anlisis Ambiental del proyecto

determinando las medidas de mitigacin y el plan de
contingencia ante posibles riesgos.
Elaborar planos y detalles constructivos (conforme
complejidad del proyecto):
a) Plano de localizacin.
b) Plano de Situacin sin proyecto.
c) Plano de Situacin con proyecto.
d) Planos constructivos (arquitectnicos,
estructurales, hidrosanitarios, elctricos, drenaje
pluvial, obras exteriores y medidas de mitigacin).
e) Detalles constructivos.
Elaborar documento Especificaciones Tcnicas de
Construccin del proyecto.
UTM con el apoyo del

Ases@r municipal
Anexos PI-9: Trminos de

referencia genrico por tipo
de proyecto.
Capitulo III del MACPM.
Anexo PI-23, Certificado de
calificacin del personal de
la UTM para formular.
Informe de Prefactibilidad y
sus anexos.
Formulador
Anexos PI-24: Guas para

la realizacin de estudios
especializados.
Formulador
Anexos PI-25: Guas para

la elaboracin de diseos.
Libretas de topografa.
Estudios de laboratorio
(suelos, pruebas de
infiltracin, etc).
NTON 12-006-04 (Normas
de Accesibilidad).
Formulador
SISGA
Anlisis Ambiental.
Formulador
Memorias de diseo
(estructural, elctrica,
hidrosanitaria).
Planos y detalles tpicos.
Anexo PI-26: Planos y sus
contenidos.
Planos y detalles
constructivos
firmados y sellados
por los diseadores
responsables.
Formulador
Documento de
Especificaciones
Tcnicas del
proyecto.
Memorias de diseo
y planos finales.
Revisar diseos iniciales y elaborar informe con las

observaciones.
10
Atender observaciones realizadas a los diseos.
Formulador
Documento de
Especificaciones Tcnicas
FISE.
NIC-2000
Manual del SIECA.
Anexo PI-25: Guas de
revisin de estudios y
diseos.
Listado de observaciones.
11
Revisar y aprobar memorias de diseo y planos

corregidos.
UTM / UAT
Diseos corregidos.
Trminos de
Referencia del
proyecto.
Contrato de
formulacin.
Tcnico de la UTM
responsable de
formular el
proyecto.
Informe de
verificacin de la
Prefactibilidad.
Vo.Bo. de alcalda y
comunidad.
UTM
Libretas de
topografa.
Estudios de
laboratorio.
Memorias de diseo
(estructural,
elctrica,
hidrosanitaria..)
firmadas y selladas
por los diseadores
responsables.
Listado de
observaciones.
Diseos corregidos.
Nota: A solicitud de la alcalda FISE asesorar sobre

las diferentes especialidades en proyectos de mayor
complejidad, a travs de la Unidad de Apoyo Tcnico
(UAT-DODL).
26 de 389
PASO
ACTIVIDADES
ACTORES
INSTRUMENTOS DE
OPERATIVIZACIN
PRODUCTOS
12
Obtener la aceptacin de los diseos y planos

elctricos de parte de la Direccin General de
Bomberos.
Formulador
Carta de solicitud ante la

Direccin General de
Bomberos.
13
Gestionar la factibilidad de conexin a los servicios

bsicos.
Formulador
Carta de solicitud a entes

reguladores (Ej. INAA)
14
Presentar los planos constructivos a la alcalda y la

comunidad para su aceptacin y firma.
Formulador
Planos constructivos.
15
Elaborar Cronograma y Presupuesto de Ejecucin de

la obra.
a) Take-off (clculo de cantidades de obras)
b) Costos unitarios (que no estn comprendidos en
la Guia de Costos FISE).
c) Presupuesto de Ejecucin de obras.
d) Cronograma de Ejecucin.
Formulador
Guia de costos.
Anexos PI-28: Formato
para el montaje del
presupuesto.
Anexo PI-17-5: Factores de
transporte estimados.
Anexo PI-17-6: Factores de
Venta estimados.
Anexo PI-17-7: Grado de
dificultad.
16
Elaborar Plan de Operacin y Mantenimiento anual de

la obra.
Formulador
17
Elaborar Informe Final.
Formulador
Plan de Operacin y
Mantenimiento
Anual.
Informe Final (en
borrador).
18
Revisar el Informe Final (en borrador).
UTM / UAT
19
Nota: A solicitud de la alcalda FISE asesorar sobre

las diferentes especialidades en proyectos de mayor
complejidad, a travs de la Unidad de Apoyo Tcnico
(UAT-DODL).
Atender las observaciones realizadas al Informe Final. Formulador externo
Captulo V, MACPM,
Operacin y
Mantenimiento.
Anexo PI-29: Contenido del
Informe Final (por tipo de
proyecto).
Informe Final (por tipo de
proyecto).
Listado de observaciones.
20
Revisar Informe Final corregido.
Informe Final
corregido.
Informe Final.
21
Realizar Asamblea de concertacin con la comunidad

Formulador del
para dar a conocer la formulacin del proyecto y
proyecto /
confirmar los compromisos adquiridos para la
Representante de la
ejecucin por la comunidad y la alcalda.
alcalda / Comunidad
22
Elaborar y firmar Acta de Recepcin Final (cuando la

formulacin es tercerizada).
Preparar el expediente de la formulacin del proyecto
23
UTM
Alcalda / formulador
externo
UTM
Informe Final corregido.

Anexo PI-30: Revisin del
contenido del Informe Final
(para uso del Asesor(a)
municipal.
Anexo PI-31: Formato de
Acta de aceptacin del
proyecto.
Formato para recolectar
firmas de los participantes.
Anexo PI-32: Formato Acta
de Recepcin Final.
expediente de formulacin.
Planos elctricos
firmados y sellados
por la direccin
General de
Bomberos.
Carta de
aceptacinde
factibilidad de
conexin del los
servicios por el ente
regulador.
Planos constructivos
aceptados, firmados
y sellados por la
alcalda y la
comunidad.
Presupuesto de
ejecucin de obras.
Costos de
Operacin y
Mantenimiento.
Cronograma de
Ejecucin de la
Obra.
Listado de
observaciones
Acta de aceptacin
del proyecto por la
comunidad.
Listado de firmas de
los participantes.
Acta de Recepcin
Final
Expediente del
proyecto formulado.
27 de 389
ANEXO PI-2
PASO A PASO : EVALUACION DE PROYECTOS
PASO
1
2
ACTIVIDADES
ACTORES
Efectuar el anlisis preliminar de la documentacin del Asesor(a) municipal

Informe Final de formulacin.
Realizar visita de campo al sitio del proyecto para
Asesor(a) municipal
verificacin in situ la informacin contenida en el
Informe Final de formulacin.
INSTRUMENTOS DE
OPERATIVIZACIN
Informe Final de
formulacin.
Mdulo de Evaluacin
(Formato de visita de
campo - SICPRO).
Mdulo de Evaluacin
(Ficha General del
Proyecto SICPRO).
Informe de visita de
campo.
Proyecto listo para

evaluacin.
campo.
Registro en el
SICPRO de
resultados de
Evaluacin
Institucional
(Aspectos legales y
compromisos
adquiridos por la
alcalda y
comunidad
verificados).
Registro en el
SICPRO de
resultados de
Evaluacin
Ambiental (Anlisis
ambiental
veirificado).
Registro en el
SICPRO de
resultados de
Evaluacin Tcnica
(Dimensionamiento,
planos,
especificaciones,
estudios
especializados,
normas sectoriales
y materiales de la
zona verificados).
Realizar la evaluacin social del proyecto verificando:

a) Aceptacin del proyecto por la comunidad.
b) Beneficiarios.
c) Nivel organizativo de la comunidad.
d) Tipo de organizacin existente.
e) Enfoque de gnero en las instancias
comunitarias.
f)
Modalidad de gestin.
Asesor(a) municipal
Realizar la evaluacin institucional, donde el

evaluador debe verificar:
a) Legalidad de terrenos.
b) Vigencia de avales y constancias emitidas por
los sectores y entes reguladores.
c) Compromisos de pagos de tarifas (en los
proyectos que aplique).
d) Gastos de operacin y mantenimiento.
Asesor(a) municipal
Mdulo de Evaluacin
(Ficha General del
Proyecto SICPRO).
campo.
Realizar la evaluacin ambiental, mediante la

verificacin de la incorporacin en el anlisis
ambiental de:
a) Medidas preventivas o de mitigacin.
b) Costos de las medidas preventivas o de
mitigacin.
c) Plan de contingencia ante riesgos.
Realizar la evaluacin tcnica, en la cual se debe
verificar:
a) Dimensionamiento conforme la demanda*
b) Aplicacin de normas sectoriales.
c) Plano de localizacin.
d) Planos de situacin sin y con proyecto.
e) Planos y detalles constructivos.
f)
Materiales de construccin accesibles en la
zona o cercanos al sitio del proyecto.
g) Especificaciones Tcnicas.
h) Calidad del agua y potencial de fuentes
propuestas (para proyectos de agua).
Asesor(a) municipal
Modulo de Evaluacin
(Evaluacin Ambiental SICPRO).
Anlisis ambiental.
campo.
Asesor(a) municipal
Mdulo de Evaluacin
(Fichas Especficas por
tipo de proyecto SICPRO).
Informe Final de
formulacin.
Normas sectoriales.
campo.
PRODUCTOS
Registro en el
SICPRO de
resultados de
Evaluacin Social
(Aspectos sociales
y comunitarios
verificados).
* Los proyectos que co-financia FISE se analizan

sobre la base de la demanda actual excepto los
proyectos de agua, desechos slidos y energa rural
deben ser diseados y evaluados considerando una
proyeccin de la demanda a 20 aos.
28 de 389
PASO
7
ACTIVIDADES
ACTORES
Realizar la evaluacin econmica, la cual comprende: Asesor(a) municipal

a) Determinar los costos por cada componente y
el presupuesto consolidado de la obra:
b) Determinar los indicadores economtricos
segn el tipo de proyecto (Costo eficiencia,
VAN, TIR, B/C).
c) Comparar los indicadores del proyecto vs.
lneas de corte y realizar el anlisis de
sensibilidad.
d) Determinar la viabilidad del proyecto desde el
punto de vista econmico.
Generar reportes de la evaluacin del proyecto.
Asesor(a) municipal
Preparar expediente del proyecto evaluado.
Asesor(a) municipal
10
Revisar y aprobar evaluacin del proyecto.
Coordinador
Territorial / UAT
INSTRUMENTOS DE
OPERATIVIZACIN
Mdulo de Costos y
Presupuestos (SICPRO).
Mdulo de Evaluacin
(SICPRO).
Planos y detalles
constructivos.
Memoria de clculo del
Take-off.
Gua de Costos.
Costos Directos de
modelos tpicos.
Indicadores
Economtricos.
Formulario para el clculo
de indicadores.
Lneas de corte.
Mdulo de Costos y
Presupuestos (SICPRO).
Mdulo de Evaluacin
(Anlisis de viabilidad SICPRO).
Anexo PI-35: Contenido

del expediente de la
evaluacin ex ante.
Expediente de la
evaluacin ex ante.
Nota: La UAT revisa los proyectos de mayor

complejidad como control de calidad del proceso de
evaluacin.
PRODUCTOS
Registro en el
SICPRO de
resultados de
Evaluacin
Econmica
(Presupuesto
elaborado,
indicadores
determinados,
anlisis de
sensibilidad
realizado y
determinada la
viabilidad
econmica del
proyecto).
Informe de zona de
obras.
Informe de
Evaluacin.
Presupuesto de
obras.
Costos Indirectos
(caso PGC).
Reporte de Normas
y Parmetros.
Ficha Resumen del
proyecto.
Expediente del
proyecto evaluado.
Evaluacin del
proyecto revisada y
aprobada.
29 de 389
ANEXO PI-3: FLUJOGRAMA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE PREINVERSION ( FORMULACION)
Permiso
Ambiental
Realizar la
identificacin de
la Demanda (PP)
Elaborar Anlisis
Ambiental (aplica
para categoras IV)
Elaborar Planos y
detalles y
documento de
E.Tcnicas
Elaborar
memorias de
diseo***
Realizar estudios
especializados***
Con
observaciones?
Categora I y II
Conformar CSP
Categora
Ambiental?
Categoras III, IV y V
Modalidad de
admon.?
Comunitaria
Conformar las
instancias
comunitarias
PGC
Identificar
proyecto en el
PIMM (Perfil)
***Revisar
diseos
Verificacin de la
prefactibilidad
Corregir diseos
SI
NO
Gestionar la
factibilidad de
conexin a
servicios bsicos
Contratar
formulador
A Evaluacin
Elaborar y firmar
Acta de
Recepcin Final
Municipal
Obtener firma y
sello de
bomberos (en
planos elctricos)
Proveedor de servicios
Cumplimiento de
Criterios de
elegibilidad?
SI
Definir la
complejidad del
proyecto
NO
Realizar gestin
con otras fuentes
de financiamiento
Formulado por?
a) Elaborar Estudio
Socioeconmico*
b) Realizar estudio de
fuentes de agua**
c) Elaborar Informe de
Prefactibilidad y sus
anexos.
Factible?
Competencia de:
Alcalda
Ases@r municipal
NO
Alcalda /Comunidad /
Ases@r municipal
UTM / Comunidad
con la asistencia del
Ases@r municipal
Reformular alternativa
de solucin
Alcalda / Comunidad /
Formulador
Formulador
Alcalda / MARENA
UTM con la asistencia

del Ases@r municipal
UTM con la asistencia

del Ases@r municipal
Alcalda / Comunidad
UTM
Designar
tcnico de la
UTM.
Realizar
Asamblea de
Concertacin
Presentar
planos a
comunidad y
alcalda para su
aprobacin
****Aprobacin
de Informe Final
de formulacin
NO
SI
Revisar Informe
de
Prefactibilidad y
sus anexos
Elaborar
Trminos de
Referencia
NOTAS:
* Aplica para proyectos de agua, desechos slidos y sistemas de energa rural.
** Aplica solo para proyectos de agua.
*** Aplica solo para proyectos de mayor complejidad.
**** La UAT solo interviene en la revisin de los proyectos de mayor complejidad.
Elaborar
cronograma y
presupuesto de
ejecucin de la
obra
Con
observaciones?
SI
Corregir Informe
Final
****Revisar
Informe Final
Elaborar Plan de
Operacin y
Mantenimiento
Anual
Elaborar Informe
Final de
formulacin
30 de 389
ANEXO PI-3: FLUJOGRAMA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE PREINVERSION (EVALUACION)
Anlisis
preliminar al
Informe Final de
formulacin
Visita de campo
Evaluacin
Institucional
Evaluacin
Econmica
Evaluacin
Tcnica
Viable?
No realizable
Recomendacin
para reformular
NO
SI
SI
Evaluacin
Social
Evaluacin
Ambiental
Envo a
reformulacin
Preparacin de
expediente
Revisin final
Enviado a banco
de proyectos no
realizables
NO
Aprobada?
Con observaciones?
NO
Aprobacin
A contrataciones
Competencia de:
Ases@r municipal
SI
Coordinador Territorial
Correcciones o
modificaciones
31 de 389
ANEXO PI-4-1:
CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A LOS PROYECTOS
DE INFRAESTRUCTURA EN EDUCACION
1. INTRODUCCIN
Los criterios que se exponen a continuacin tienen el propsito de evaluar la elegibilidad
de los proyectos de infraestructura en Educacin, tomando en cuenta los aspectos
sociales, tcnicos, econmicos y ambientales. Estos criterios debern ser considerados
para la identificacin y prefactibilidad, formulacin y evaluacin de este tipo de proyectos.
Los proyectos de infraestructura en Educacin tienen como objetivo la reparacin,
ampliacin, reemplazo, combinaciones de todas las anteriores o construcciones nuevas
para el fortalecimiento de la Infraestructura del sistema educativo nacional. Estos
proyectos estn destinados a la educacin en los niveles de escolaridad: preescolar,
primaria, secundaria e institutos tcnicos incluidos el rgimen de educacin especial del
sector pblico o propiedad de organizaciones no gubernamentales o privadas sin fines de
lucro.
Los proyectos de infraestructura en Educacin suelen tener un alto impacto social,
generalmente se asocian con proyectos de mobiliario, capacitacin y huertos escolares.
2. ASPECTOS TCNICOS
Los proyectos de educacin debern cumplir con los criterios tcnicos especficos de
elegibilidad y condiciones siguientes:
a) Las dimensiones efectivas de las aulas segn el nivel de escolaridad,
correspondern a las establecidas por las normas del MINED y plasmadas en los
planos tpicos y especificaciones del MINED/FISE, de acuerdo a la tabla siguiente:
Nivel / Modalidad
Preescolar
2
Area (m )
56.00
Observaciones
Sostenibilidad por el MECD
Primaria Aula Pura
48.00
Plaza garantizada
Primaria Multigrado
96.00
Slo Rural
Secundaria
56.00
Horas - Docente
Instituto Capacitacin Tcnica
56.00
Autorizado por INATEC
Educacin Especial
56.00
b) La cantidad de aulas efectivas requerida por el proyecto, depender

principalmente de la matrcula actual registrada en el turno mayor, el de plazas
garantizadas por el sector y la capacidad de operacin y mantenimiento propias
del centro educativo. En general, se deber cumplir con las normas de
dimensionamiento y utilizacin mnima del MINED durante el estudio de la
32 de 389
demanda actual.
c) Las reas complementarias y de apoyo sern calculadas de acuerdo a las normas
del MECD, en dependencia del dficit o supervit encontrado, de acuerdo a la
capacidad de operacin y mantenimiento del centro.
d) El terreno elegido para la construccin del proyecto, deber ser accesible y estar
libre de riesgos potenciales o directos tales como: inundaciones, erosin y
deslizamientos de tierra entre otros. Deber tener una topografa regular, con
pendientes en un rango de 0 hasta 15% como mximo.
e) En el proceso de prefactibilidad, se debe verificar la legalidad y elegibilidad del
terreno con los documentos para cada caso.
f)
En proyectos con varios niveles de escolaridad, los preescolares siempre debern

estar separados fsicamente por medio de cercas de malla cicln del resto de
niveles (primaria, secundaria.), contando con sus propias condiciones higinico
sanitarias, obras exteriores y juegos infantiles, aunque la administracin de todo el
conjunto de las instalaciones educativas sea la misma.
g) Todo proyecto de educacin deber contar una solucin de agua potable la que
podr ser mediante pozo excavado o mediante acometida desde la red pblica de
abastecimiento o al menos captacin de aguas lluvias.
h) En el caso que un proyecto conlleve la inclusin de sistemas elctricos
convencionales (Banco de transformadores, acometidas, redes de distribucin
internas, paneles, iluminacin exterior, etc.), el solicitante debe primero garantizar
que exista una red de abastecimiento local en la comunidad que llegue hasta el
proyecto y presentar la factibilidad de conexin del servicio, la cual debe ser
certificada por la institucin o empresa administradora de la red de servicio
pblico.
i)
La instalacin del medidor y el pago de los servicios de agua y electricidad

corrern por cuenta del solicitante o administrador del centro escolar durante la
puesta en marcha y operacin del proyecto.
j)
Para la inclusin de servicios sanitarios convencionales, el solicitante debe cumplir

con la condicin de la existencia previa de un sistema de alcantarillado sanitario
donde descargue el proyecto, con factibilidad de conexin certificada por la
institucin o empresa administradora de la red de servicio pblico.
k) Cuando no exista alcantarillado sanitario, se podr recurrir al diseo de un sistema

de recoleccin, tratamiento y disposicin final de las aguas negras por medio de
tanques spticos, filtros, pozos de infiltracin, galeras de oxidacin e infiltracin,
debiendo garantizar que los residuos lquidos no contaminen los cuerpos de agua
conforme lo especifican las normas de vertido.
3. ASPECTOS SOCIALES
a) Los proyectos de Educacin podrn ser complementados con proyectos de
equipamiento, huertos escolares y capacitacin comunitaria con nfasis en el
apropiamiento de los mismos y en la cultura de cuido y mantenimiento de los
centros escolares.
33 de 389
b) Se deber evidenciar que la comunidad en el proceso de prefactibilidad acept la

alternativa seleccionada mediante la firma del 75% de los representantes de los
hogares de la comunidad beneficiada.
c) Se debe demostrar mediante actas que la comunidad se ha organizado y ha
elegido o ratificado al Comit de Seguimiento que velar y participar en las
etapas de Prefactibilidad, Formulacin y Evaluacin, Ejecucin del Proyecto y el
Mantenimiento del centro educativo. Esto ser verificado con Acta de Asamblea
Comunitaria.
d) El Comit de Seguimiento debe elaborar un plan de gestin para todas las fases,
calendarizado de forma anual y presentarlo a la Alcalda Municipal para su
ejecucin y seguimiento conjunto con el sector.
e) Se deber garantizar la participacin con equidad de gnero con al menos un 30%
de participacin de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, as como dentro
de la integracin de los Comits que se conformen para el seguimiento,
administracin y mantenimiento del proyecto.
f)
Diseo y/o modificacin de los ambientes segn la alternativa ms adecuada,

debiendo tener las reas ptimas necesarias para los diferentes usos, teniendo en
cuenta aplicar las Normas de Accesibilidad (NTON 122 006-04), en lo conveniente
a la Clusula 626, edificios del Sector Educacin, con el objetivo de garantizar el
uso de los bienes y servicios a todas aquellas personas que por diversas causas
de forma permanente o transitoria se encuentren en situacin de limitacin o
movilidad reducida, as como promover la existencia y utilizacin de ayudas de
carcter tcnico y de servicios adecuados para mejorar la calidad de vida de
dichas personas en todos los ambientes
4. ASPECTOS AMBIENTALES
a) Los Proyectos de Educacin debern cumplir todos los Requisitos Tcnicos
Generales estipulados en los numerales comprendidos en el tpico IV.1.
REQUISITOS TECNICOS AMBIENTALES GENERALES y a los Requisitos
Tcnicos Ambientales Especficos para proyectos de Infraestructura de Educacin.
b) Los mdulos de aulas sern preferiblemente rectangulares orientando su eje
longitudinal a 90 grados respecto al norte o en casos extremos hasta 22 grados
respecto al norte.
c) Todos los locales que funcionan como aulas dispondrn de ventilacin natural
cruzada. La relacin entre la superficie de la ventana y la superficie del local ser:
d) Mximo: 0.33 (1/3)
e) Mnimo 0.20 (1/5)
f)
No se admite iluminacin natural en las aulas por la direccin este u oeste.
g) La fachada sur deber estar protegida de la incidencia solar con algn tipo de
alero.
h) Las letrinas se ubicarn a una distancia mnima de: (i) aulas 10 m; (ii) rea exterior
34 de 389
8 metros; (iii) se orientarn de modo que la direccin del viento reinante arrastre
las emanaciones hacia el exterior sin afectar otros espacios del proyecto.
i)
En las aulas para escuelas rurales donde no se utiliza falso techo se recomienda
una altura desde el nivel de piso hasta el apoyo del techo de zinc de 3 metros con
el objetivo evacuar la alta cantidad de calor irradiante, as como favorecer la
ventilacin con el mximo de aberturas posibles
j)
El ancho de pasillos que sirve a varias aulas debe ser como mnimo de 2 metros
de ancho y la separacin entre mdulos de aulas sern como mnimo de 6 metros.
k) Para zonas urbanas se cercar el terreno de la escuela con una altura mnima de
1.80 metros, respetando las normas urbanas del plan vigente. En zonas rurales la
cerca podr ser de alambre liso galvanizado con altura de 1.70, segn diseo
tpico FISE.
l)
En los proyectos educacionales deben considerarse reas verdes cuyas

dimensiones pueden variar de acuerdo al emplazamiento, tomndose como un
indicador mnimo de 0.3 m2 por alumno. As mismo se cuidar no plantar en las
reas verdes rboles que produzcan excesiva sombra o daen con las races la
infraestructura construida.
5. ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS

a) El centro educativo debe demostrar mediante documentacin certificada, su
sostenibilidad econmica actual (costos de operacin y mantenimiento), segn se
establece en el informe de prefactibilidad y las perspectivas futuras, ya sea est
subvencionado por el MINED, que goce de autonoma escolar, que opere con
fondos privados, con el apoyo de ONG, de la Alcalda, incluyendo cualquier otro
ingreso (aportes comunitarios y actividades de recaudacin de fondos).
b) En el caso de centros educativos para preescolar y primaria, el costo de los juegos
infantiles a incorporar no exceder el 10% del monto total del proyecto solicitado y
el costo de obras exteriores y medidas de mitigacin acumuladas no deber
ser mayor de 30% del monto total de la obra.
c) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnstico,
prefactibilidad y formulacin, de tal manera que al llevar a cabo su evaluacin
tcnica, ambiental y econmica, cumpla con todos los parmetros e indicadores de
Evaluacin ex -ante de acuerdo a la tabla siguiente:
35 de 389
Indicadores econmicos para la evaluacin de proyectos de Infraestructura

de Educacin
INDICADORES
DE EVALUACION
PREESCOLAR
PACIFICO
2
PRIMARIA
ATLANTICO
PACIFICO
SECUNDARIA
ATLANTICO
PACIFICO
ATLANTICO
US$250
US$310
US$ 250
US$ 310
US$250
US$ 310
US$20,718
US$25,347
US$ 16,818
US$ 20,605
US$17,278
US$21,065
Costo por alumno
US$690
US$845
US$560
US$ 687
US$576
US$702
Costo por alumno

(mul-rur)
US$870
US$1,069
30%
30%
30%
30%
30%
30%
14
14
40
40
40
40
Costo por m
Costo por aula
% obras exteriores
+ medidas de
mitigacin
PUPITRES/AULA
(Mximo) (1)
OTRO
Mobiliario/aula
US$230
US$230
US$420
US$420
COSTO PUPITRE
(Mx) (1)
US$27
US$27
US$ 27
US$27
Nota: (1) Cada Unidad de Preescolar incluye una mesa trapezoidal con tres sillas
para igual cantidad de alumnos.
El porcentaje de obras exteriores + medidas de mitigacin es en base al costo
total de construccin.
d) En el caso de laboratorios y bibliotecas, el solicitante y/o el sector deber
garantizar previamente su equipamiento, personal docente especializado y costos
de operacin (salarios, agua, energa, material didctico y material de laboratorio
como mnimo) y mantenimiento de: la infraestructura, equipos, mobiliarios, etc.
Adems, deber contar con el Aval Central del MINED, donde se certifica que el
centro escolar est dentro del programa nacional de dotacin de laboratorios y
bibliotecas.
36 de 389
ANEXO PI-4-2
CRITERIOS ESPECIFCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS EQUIPAMIENTO Y
MOBILIARIO EN EDUCACIN
1.
INTRODUCCIN
Un proyecto de Equipamiento y de mobiliario para Centros Escolares debe cumplir con las
condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE para cualquier
tipo de proyecto y que corresponda con una necesidad prioritaria de la poblacin y debe
estar orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades
de:
Usuarios directos de los proyectos de los preescolares y escuelas primarias se
ejecuten en las comunidades con fondos FISE.
Todas las acciones que tiendan a reforzar la Educacin Bsica Fundamental
2.
ASPECTOS TCNICOS
a) El equipamiento y mobiliario debe estar de acuerdo a las normas establecidas por
el sector, la disponibilidad de personal existente y con el tipo de servicios
ofrecidos.
b) El solicitantes debe evidenciar el dficit de mobiliario y equipos en los centros a los
que se asigne el proyecto
c) Los proyectos se presentan en los formatos FISE, con la documentacin completa.
d) La estructura del Centro beneficiario debe prestar las condiciones para la
asignacin del mobiliario y equipamiento que soliciten.
e) El proyecto debe ejecutarse de manera focalizada en base a las prioridades
definidas por el MECD y criterios de asignacin de recursos del FISE.
3.
ASPECTOS SOCIALES
a) En el caso de que est dirigido a los usuarios de un proyecto financiado con
fondos FISE, debe buscar fortalecer hbitos, actitudes y conductas, que aumenten
el impacto social del proyecto o de la obra ejecutada y aseguren el mejoramiento
real de las condiciones de vida, y del ambiente en la comunidad.
b) Debe existir algn tipo de organizacin o asociacin comunitaria que asuma la
promocin del Proyecto, especialmente cuando se trate de aquellos dirigidos a
usuarios de proyectos financiados con fondos FISE
4.
ASPECTOS ECONMICOS
El costo del equipo importado no debe superar el 50% del costo total del proyecto.
37 de 389
ANEXO PI-4-3:
CRITERIOS ESPECIFCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE HUERTOS
ESCOLARES
1.
INTRODUCCIN
Un proyecto de Huerto Escolar debe cumplir con las condiciones y criterios generales de
elegibilidad establecidos por el FISE para cualquier tipo de proyecto y debe de estar
orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de:
Usuarios directos de los proyectos de las escuelas primarias rurales
comunidades donde se ejecuten con fondos FISE.
de las
Todas las acciones que tiendan a reforzar la Educacin Bsica Fundamental.

2.
ASPECTOS TCNICOS
a) El suelo debe ser apto para los tipos de cultivos que se seleccionen, los que
deben compatibilizar con el ecosistema en general (especies locales y plagas
existentes).
b) Es necesario contar con facilidades para conseguir agua, de preferencia dentro de
la escuela, la comunidad o a una distancia que no exceda los 300 metros.
c) El dimensionamiento de la parcela debe ajustarse a la cantidad de insumos
suministrados.
d) Deber incluir un programa de capacitacin y asesora tcnica para el manejo de
los huertos y almcigos.
e) Los talleres de Capacitacin deben responder a un diseo metodolgico y deber
organizarse de acuerdo a la matrcula actual de la escuela
f) Los insumos a utilizar no deben causar deterioro en el ambiente.
g) Los desechos del huerto pueden utilizarse como abono orgnico
3.
4.
ASPECTOS SOCIALES
a)
En el caso de que est dirigido a los usuarios de un proyecto financiado con

b)
Debe existir algn tipo de organizacin o asociacin comunitaria que asuma la

usuarios de proyectos financiados con fondos FISE.
c)
La actividad agrcola deber ser incorporada a las actividades de los centros o

comunidades solicitantes para el mejoramiento nutricional e Incluir encuesta
diagnstica por familia.
ASPECTOS ECONMICOS
a) El mantenimiento del huerto y de las formas de combatir las plagas debe ser
accesible evitando al mximo la utilizacin de agroqumicos.
38 de 389
b)
El FISE financia los insumos agrcolas, herramientas Capacitacin y asistencia

tcnica.
c) No se financia alquiler de vehculos, ni compra de terrenos.
39 de 389
ANEXO PI-4-4:
CRITERIOS ESPECIFCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE
CAPACITACIN PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DE
EDUCACIN (Escuelas primarias y preescolares)
1.
INTRODUCCIN
Un proyecto de capacitacin de Mantenimiento de la Infraestructura de Educacin debe

cumplir con las condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE
para cualquier tipo de proyectos y debe estar orientado a atender (en forma independiente
o de manera conjunta) las necesidades de:
Usuarios directos de los proyectos de Escuelas Primarias y Preescolares que se
ejecuten en las comunidades con fondos FISE.
Reforzar todas las acciones que tiendan a mejorar los indicadores de rendimiento
acadmico, la retencin escolar, y el analfabetismo.
2.
ASPECTOS TCNICOS
a) El contenido de los temas de la capacitacin debe ser aprobado por el sector
educacin.
b) Las actividades de capacitacin para las organizaciones comunitarias, deben
iniciarse inmediatamente despus de la asignacin de recursos o despus de ser
otorgado el contrato de construccin, reconstruccin o sustitucin de la obra de
infraestructura o de implementacin o ampliacin de obras de infraestructura de
educacin.
c) Los sectores como contrapartida debern impulsar la creacin de los comits de
mantenimiento para desarrollar una vinculacin directa del trabajo y esfuerzo
comunitario con el institucional.
d) La comunidad beneficiaria deber realizar carta compromiso por la creacin y
sostenimiento de la organizacin comunitaria respectiva.
e) Cumplir con las normas para proyectos de Organizacin y Capacitacin
Comunitaria que la Gerencia de Fortalecimiento Municipal ha establecido para este
tipo de proyecto.
f) Todos los planes de capacitacin (Talleres), debern ser conocidas y aprobados y
ejecutados por el Gobierno Local.
g) Si existe un paquete didctico tipo de capacitacin en FISE, para el destinatario
hacia el cual esta dirigido el proyecto de capacitacin; ste se convierte en el
contenido a ser ejecutado, y puede ser adaptado de acuerdo a la realidad del
municipio. En el caso en que exista un paquete didctico tipo de capacitacin en
FISE, esta institucin aporta el diseo de los materiales educativos y manuales de
apoyo a la municipalidad.
h) El ejecutor incluye el costo de la reproduccin. Si no existe un paquete didctico
tipo de capacitacin en FISE para el destinatario previsto, se incluye en la
ejecucin de la capacitacin la preparacin de los materiales educativos y la
reproduccin de los manuales de apoyo (Cartillas).
i) Debe existir capacidad local para iniciar las actividades de capacitacin
inmediatamente despus de la asignacin de los recursos o de ser otorgado el
contrato para la ejecucin del proyecto.
40 de 389
j) En el caso de que est dirigido a usuarios de un proyecto co-financiado con fondos

FISE, el municipio como contraparte institucional, se compromete a impulsar,
promover o fortalecer las iniciativas u organizaciones comunitarias que pueden dar
continuidad a los resultados de la capacitacin.
k) El proyecto debe ser formulado de acuerdo a las normas y metodologa utilizadas
por el FISE (la gua para la solicitud de financiamiento de proyectos de
capacitacin).
l) Los proyectos se presentan en los formatos FISE, con la documentacin completa,
escrito en letra legible, a tinta o impresa; no se acepta si est escrito con lpiz de
grafito.
3.
ASPECTOS SOCIALES
a) En el caso de que est dirigido a los usuarios de un proyecto co-financiado con
b) Debe existir algn tipo de organizacin o asociacin comunitaria que asuma la
usuarios de proyectos co-financiados con fondos FISE
4.
ASPECTOS ECONMICOS
Sobre la base del diagnstico inicial se detecta la situacin organizativa de la comunidad

para seleccionar el nivel de capacitacin requerida y los mdulos necesarios.
Comit de Mantenimiento
Costos de Capacitacin
Costo por Comit de Mantenimiento
(Preescolares y escuelas de primarias)
US$ Mximo
2,800
41 de 389
ANEXO PI-4-5
CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECFICOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS
DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
1. INTRODUCCIN
Los Criterios que se exponen tienen el propsito de evaluar la elegibilidad de los
Proyectos, tomando en cuenta los Aspectos Tcnicos, Econmicos, Ambientales y
Sociales, que debern ser considerados para la identificacin, formulacin y evaluacin
de los Proyectos.
Los proyectos de Sistemas de Agua Potable elegibles para el FISE, comprenden el
mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin y construccin nueva que cumplen con los
siguientes criterios de elegibilidad.
1. Los proyectos de Agua Potable y saneamiento deben ser integrales; es decir que
adems del componente o infraestructura de agua deben ir acompaados siempre
de un componente de Saneamiento, componente de capacitacin en
Administracin, Operacin y Mantenimiento, Educacin en Salud Bsica y
Educacin en prcticas de conservacin y Mejoramiento Ambiental. En aquellas
comunidades en que ya existe una intervencin en cualquiera de estos
componentes el proyecto del FISE debe ser complementario para lograr la
integralidad deseada.
2. Los proyectos de Agua Potable y Saneamiento Rural debern ser cofinanciados
entre el FISE, la Comunidad, la Alcalda u otros actores socios del proyecto,
debiendo ser sus aportes tanto en efectivo como en especie. Los beneficiarios
del Proyecto debern aportar la Mano de Obra no especializada.
3. En mejoramiento, rehabilitacin, ampliaciones y construcciones nuevas debe
acompaarse el proyecto de un programa de promocin de agua para sensibilizar
a la poblacin del uso eficiente, saludable y ambientalmente higinico del agua
potable.
4. En todos los casos se deber garantizar la operacin y mantenimiento de los
sistemas a mejorar, reemplazar, rehabilitar o construir; a travs de la formacin y
capacitacin de los Comits de Agua Potable, CAP.
5. Los poblaciones beneficiarias de los proyectos sern Comunidades rurales o
pueblos urbanos con poblaciones menor o igual a los 5000 habitantes.
6. El FISE se abstiene de financiar los siguientes componentes de los proyectos:
i.
Compra de terrenos.
ii.
Compra de equipos para perforacin de pozos.
iii.
Mano de obra no especializada.
7. Los tipos de sistemas considerados debern ajustarse a las polticas y normas
establecidas en el Captulo V de este manual y a los criterios de diseo y
normativas establecidos en los siguientes documentos:
42 de 389
a) Normas de Diseo para Pequeos Sistemas de Acueductos Rurales,

publicado por ENACAL en diciembre de 1999,
b) Normas Tcnicas para el Diseo de Abastecimiento y Potablilizacin del
Agua, publicado por el ente regulador INAA en el 2001.
c) Requisitos Bsicos Ambientales (SISGA). Requisitos Ambientales para
Sistemas de Agua Potable Urbano y Proyectos de Agua y Saneamiento
Rural.
d) Gua Metodolgica para la Formulacin y Diseo de Proyectos de Sistemas
de Agua Potable.
2. ASPECTOS TCNICOS
2.1 Sistema de agua potable
El nivel de servicio demandado por los pobladores, deber estar en correspondencia con
la capacidad y disponibilidad de pago de los mismos y capacidad de las fuentes de
abastecimiento. La solucin planteada debe, en lo posible, guardar armona con las
condiciones socioeconmicas y sobre todo con la capacidad de pago de los usuarios del
sistema.
El agua a servir a la poblacin deber cumplir con los valores recomendados en el
Captulo X de las Normas Tcnicas para el Diseo de Sistemas de Abastecimiento de
Agua en el Medio Rural del INAA (NTON 09001-99).
Se distinguen los siguientes tipos de sistemas debindose preferentemente adoptar
soluciones no complejas en el siguiente orden de prelacin:
2.1.1 Sistemas Tipo PEM (Pozos Excavados a Mano):
a) Estos sistemas consisten en pozos excavados a mano y equipados con Bomba
Manual de Mecate.
b) Para considerar esta alternativa, se deber aportar evidencia de que el nivel
fretico en perodo de estiaje es menor o igual a 25 m. medido desde la superficie
del terreno.
c) Se deber garantizar que la excavacin se realizar en perodo de estiaje, la cual
deber ser por lo menos 2 metros mayor que el nivel fretico esperado en esta
poca.
d) Como mnimo se considerarn 8 casas por pozo, cuya ubicacin o distancia con
respecto a ste no debe ser mayor a 100 metros.
e) Los pozos se ubicarn preferiblemente en las escuelas, puestos de salud y
terrenos comunales a la orilla de los caminos.
f)
El rea mnima requerida para la ubicacin de los pozos debe ser de 10 m x 10 m.
2.1.2 Sistema Tipo PP (Pozo Perforado):

a) Se considerar esta alternativa en caso de descartarse la posibilidad de un PEM;
por la profundidad del Nivel Fretico, por la dureza del terreno o porque la
43 de 389
inestabilidad de los estratos pondra en riesgo la vida de quienes realicen la

actividad de excavacin.
b) Se deber aportar evidencia de que el nivel fretico es mayor que 25 m y menor o
igual a 60 m. desde la superficie del terreno en el perodo de estiaje.
c) Como mnimo se considerarn 20 casas por pozo, las cuales estarn ubicadas a
una distancia mxima de 100 m. del pozo.
d) Para un nivel fretico menor o igual a 50 m. se usar bomba manual tipo Mecate
Extra-fuerte; entre 50 y 60 m. se podr usar bomba manual tipo India Mark II para
pozo extraprofundo.
e) Las condiciones del camino de acceso a la comunidad y sitios de perforacin
deben ser caminos de todo tiempo.
f)
El rea mnima requerida para la ubicacin de los pozos debe ser de 10 m x 10 m.
2.1.3 Sistemas Tipo CM (Captacin de Manantial)

a) Para este tipo de sistema se considerarn solamente fuentes tipo manantial cuyo
caudal permite su uso solamente como puestos pblico.
b) Los datos de aforo debern corresponder al final del perodo de estiaje,
tomndose como base para el diseo el valor mnimo observado, el cual debe ser
igual o superior a 5 gpm.
c) El caudal crtico de produccin de la fuente (caudal de estiaje) deber ser mayor o
igual al Consumo Mximo Horario de la poblacin al final del perodo de diseo.
d) La elevacin de la fuente deber garantizar al menos 5.0m de presin residual en
el punto de abastecimiento (puesto pblico).
e) La calidad del agua no requiere de mayor tratamiento que prefiltracin y cloracin.
f)
El proyecto debe acompaarse de obras de proteccin y reforestacin del rea

adyacente a la fuente equivalente a 900 metros cuadrados (30m x 30m).
2.1.4 Sistemas Tipo MAG (Miniacueducto por Gravedad)

a) Miniacueducto por Gravedad, donde la fuente de abastecimiento puede ser
Manantial Quebradas o Ros.
b) El caudal crtico de produccin de la fuente deber ser mayor o igual al Consumo
de Mximo Da de la poblacin al final del perodo de diseo con nivel de servicio
de conexiones domiciliares y puestos pblicos.
c) Los datos de aforo debern corresponder al final del perodo de estiaje,
tomndose como base para el diseo el valor mnimo observado, el cual debe ser
igual o superior a 5 gpm.
d) La fuente deber estar ubicada a una elevacin mayor que el punto ms alto de la
44 de 389
comunidad de tal forma que se garantice en este una presin residual de al menos
5.0 m y no mayor a 70m con respecto al punto ms bajo de la comunidad.
e) El agua en la fuente usualmente puede requerir tratamiento para que cumpla con
los valores recomendados en el Captulo X de las Normas Tcnicas para el Diseo
de Sistemas de Abastecimiento de Agua en el Medio Rural del INAA (NTON
09001-99).
f)
El proyecto debe acompaarse de obras de proteccin y reforestacin del rea

adyacente a la fuente equivalente a 900 metros cuadrados (30m x 30m).
2.1.5 Sistemas Tipo MABE (Miniacueducto con Bombeo Elctrico):

a) Miniacueducto con Bombeo Elctrico, donde la fuente de abastecimiento puede
ser Manantial, Aguas subterrneas, Ros o Quebradas.
b) El caudal crtico de produccin de la fuente deber ser mayor o igual al Consumo
de Mximo Da de la poblacin al final del perodo de diseo.
c) El agua en la fuente usualmente puede requerir tratamiento para que cumpla con
los valores recomendados en el Captulo X de las Normas Tcnicas para el Diseo
de Sistemas de Abastecimiento de Agua en el Medio Rural del INAA (NTON
09001-99).
d) El Nivel de servicio ser tipo conexiones domiciliares.
2.2 Proyectos de letrinas
Los proyectos elegibles para co-financiacin con recursos FISE comprenden la
construccin nueva y reemplazo de letrinas sencillas y dobles de los siguientes tipos:
i.
Sin revestir.
ii.
Revestida.
iii.
Semi-elevada.
iv.
Elevada
Los criterios de elegibilidad establecido por el FISE, para este tipo de proyectos son los
siguientes:
a) La poblacin beneficiaria deber contar con sistemas de abastecimiento de agua.
b) En todos los casos se deber garantizar el uso y mantenimiento de las Letrinas a
construir.
c) Los proyectos de Letrinas no deben causar impactos negativos al medio ambiente.
d) Se deber implementar un mecanismo de promocin y capacitacin que al menos
el 90% de la poblacin objetivo haga uso de la letrina.
e) Para la provisin de letrinas a los sectores rurales se debern conjugarse las
siguientes premisas y criterios:
o
Que existan sistemas de abastecimiento de agua potable sin importar el
45 de 389
nivel de servicio (conexin domiciliar, puesto pblico, pozo perforado o

excavado).
o
Las Letrinas deben proponerse nicamente como medio para la disposicin

de Excretas.
La dotacin de las letrinas ser por familia con un mximo de 10 miembros,

para un nmero superior se considerar la posibilidad de dotar de unidades
dobles.
2.3 Proyectos de capacitacin

Los criterios de elegibilidad establecidos por el FISE para este tipo de proyectos son los
siguientes:
a) El contenido y los temas de las cartillas de capacitacin deben ser elaborados por
la Oficina de Regulacin, Investigacin y Desarrollo del FISE y consensuados con
el sector correspondiente (Ministerio de Salud o Educacin, INAA, FONIF, etc.).
b) Las actividades de capacitacin para las organizaciones Comunitarias, deben
iniciarse inmediatamente despus de la asignacin de los recursos o despus de
ser otorgado el contrato de ejecucin de las obras de infraestructura.
c) Deber aprovecharse la etapa de ejecucin de las obras para proporcionar
entrenamiento in-situ a los encargados de la Administracin, Operacin y
Mantenimiento del sistema.
d) La Municipalidad deber promover la creacin de los comits de seguimiento y
mantenimiento para desarrollar una vinculacin de los mismos entre el desarrollo
de las obras y el esfuerzo comunitario.
e) Los Formuladores o ejecutores, respondern directamente por la capacitacin que
se efecte.
f)
Para la ejecucin de la capacitacin debe elaborarse un diagnstico de

necesidades de capacitacin.
g) La capacitacin de las comunidades se desarrollar antes, durante y despus de

la ejecucin del proyecto de agua y saneamiento en tres etapas: formulacin y
evaluacin, ejecucin y supervisin y la operacin y mantenimiento.
h) Las comunidades se capacitarn con base a la afinidad de proyectos que se

construyan para homogeneizar los contenidos educativos.
i)
Cada evento de capacitacin tendr como producto un plan de accin comunitario

para la implementacin de contenidos que se impartieron a los participantes.

Las lneas o umbrales de corte a aplicar a los proyectos de agua potable sern:
46 de 389
a) Para Proyectos a construirse en el Sector Rural Concentrado el costo mximo por

beneficiario es de US$130.00.
b) Para Proyectos a construirse en el Sector Rural Disperso el costo mximo por
beneficiario es de US$180.00.
c) La tarifa debe cubrir como mnimo, tanto aspectos de operacin y mantenimiento,
como el de reposicin de equipos y accesorios de corta vida til. Se considera que
la tarifa mensual no debe superar del 3 al 4% de los ingresos promedio mensual
del usuario.
d) Para proyectos de letrinas el umbral es de US 370.00 dlares por letrina. (Foso =
US$ 120.00; Caseta = US$ 250.00)
e) Para los proyectos de capacitacin en Salud y Ambiente no se debe exceder el
umbral de US$ 50.00 por capacitando
f)
Para la Capacitacin al Comit Administrador (CAP o Tcnicos de Empresas) no

se debe exceder el umbral de US 3,500.00 el costo total de la capacitacin.
a) Los proyectos deben corresponder a una iniciativa de la comunidad expresada a
travs de algn mecanismo de participacin como la Microplanificacin
participativa. Esta condicionalidad se basa en el enfoque de demanda.
b) El inters de la comunidad por el proyecto se deber demostrar con la asistencia
de al menos el 75% de los representantes (hombre y mujer) de los hogares de la
comunidad en la primera asamblea.
c) Se deber demostrar que la comunidad acept la alternativa tecnolgica
planteada, mediante la firma del 75% de los representantes de familia (hombre y
mujer) en un Acta de Asamblea Comunal.
d) Se deber demostrar que la comunidad se ha organizado y se ha elegido el
Comit de Agua Potable (CAP) para el proyecto. Esto ser verificado con el Acta
de Asamblea.
e) Se deber garantizar la Participacin de la mujer con al menos un 30% de los
asistentes a las reuniones y/o Asambleas, as como dentro de la integracin del
Comit de Agua Potable.
f)
Los beneficiarios del proyecto gestionan la donacin y/o adquisicin de los

terrenos, de tal forma que se garantice el acceso a los predios donde se
emplazarn las obras y los permisos requeridos para ejecutar el Plan de
conservacin de las fuentes de agua del proyecto.
5.1 Requisitos ambientales generales
El sitio seleccionado para el emplazamiento de proyectos de Agua, tanto rural disperso
47 de 389
como rural concentrado, as como los de Saneamiento Rural no deben estar expuestos a
peligros naturales tales como:
Zonas de deslizamientos
Zonas inundables
Topografa con pendientes superiores al 15% (salvo casos excepcionales)
Los proyectos de agua y saneamiento rural debern retirarse de taludes inclinados
Se deben mantener planes de reforestacin en las zonas de captacin
Deben realizarse las obras necesarias para la proteccin de las fuentes de
captacin .
Mantener adecuados drenajes de los proyectos de agua y letrinas
Elevar la topografa en los sitios con potencial de inundacin.
5.2 Requisitos especficos.
5.2.1 Proyectos de Miniacueductos por Bombeo Elctrico
a) El trazado de la red debe hacerse evitando las zonas de terrenos inestables. En
los casos que no existan otras alternativas deben realizarse muros de
sostenimientos y anclajes de tuberas.
b) Uso de materiales para tuberas flexibles en tramos cortos con juntas flexibles en
zonas de alto riesgo ssmico.
c) Se debe reforestar la fuente
d) Para fuentes superficiales (ros y quebradas) se debe evitar la presencia de casas
y corrales en un radio de 90 m. medidos desde la fuente captacin.
e) La fuente de captacin debe estar cercada para evitar el acceso de animales y
personas no autorizadas.
5.2.2 Proyectos de Miniacueductos por Gravedad y Captaciones de Manantial
a) El trazado de la red debe hacerse evitando las zonas de terrenos inestables. En
los casos que no existan otras alternativas deben realizarse muros de
sostenimientos y anclajes de tuberas.
b) Uso de materiales para tuberas flexibles en tramos cortos con juntas flexibles en
zonas de alto riesgo ssmico.
c) Reforestar la fuente en un radio no menor de 50 metros. En la medida que ello sea
posible se debe reforestar la cuenca que alimenta el manantial y mejorar los
suelos.
d) Para fuentes superficiales (manantiales y quebradas) se debe evitar la presencia
de casas y establos en un radio comprendido entre los 30 y 90 m. medidos desde
la fuente captacin.
e) Debe desviarse y drenar adecuadamente las fuentes de aguas superficiales que
puedan contaminar el manantial.
48 de 389
f)
La fuente de captacin debe estar cercada para evitar el acceso de animales y

personas no autorizadas.
g) La captacin contar con un sello sanitario para mejorar el nivel de saneamiento

en sus alrededores.
5.2.3 Proyectos de Pozo Excavado a Mano o Pozos Perforados
a) La ubicacin de los pozos se har alejada de zanjones, lechos de ros, quebradas
o cauces.
b) Segn la observacin de campo, se debe considerar la dureza del terreno y la
estratigrafa local para visualizar las alternativas de pozo excavado a mano o pozo
perforado.
c) El terreno debe presentar la suficiente estabilidad como para evitar derrumbes
durante la excavacin del pozo.
d) Debern eliminarse los focos de contaminacin en un radio de 30 m. como
mnimo.
e) El rea de alimentacin del agua subterrnea deber presentar suficiente
arborizacin, de lo contrario deber incluirse en el proyecto la proteccin de fuente
(arborizacin) y preservar la vegetacin existente.
f)
En los casos de pozos perforados a equipar con bomba elctrica debe

considerarse la disponibilidad del servicio elctrico para el bombeo.
5.2.5 Proyectos de Letrinas.

a) De los diferentes tipos de letrinas que existen se consideran apropiadas para el
sector rural disperso: la letrina tradicional de hoyo seco ventilado. Estas pueden de
profanidad estndar revestida y no revestida, o tambin elevada o semi eleveda.
Para la escogencia o seleccin de la ms adecuada deber considerarse lo
siguiente:
b) Ubicacin con respecto a la vivienda: La vivienda debe de disponer terrenos
suficientes que permita la ubicacin de la letrina como mnimo a 10 metros de la
vivienda
c) Tipo de suelo: Debe valorarse tanto la permeabilidad como la estabilidad. As los
suelos permeables facilitan la infiltracin de los lquidos dispuestos en los hoyos y
por lo tanto son aptos para todo tipo de letrinas Mientras que los suelos rocosos
son difciles de excavar y para estos casos se recomienda la letrina elevada o
semielevada. La estabilidad del suelo define la necesidad de recubrimiento de las
paredes del hoyo. De esta manera cuando ms inestable sea el suelo ser
necesario el revestimiento de las paredes del foso con los materiales adecuados.
d) La distancia mnima entre la letrina y cualquier fuente de abastecimiento de agua
dentro de los predios colindantes ser de 30 m.
e) Nivel del agua subterrnea: La distancia vertical mnima entre el fondo de la letrina
49 de 389
y el nivel fretico ms alto esperado (invierno) no debe ser menor de 3.0 m.

f)
Para evitar la contaminacin por coliformes fecales de pozos excavados a mano o

perforados, y malos olores, se establece una distancia mnima entre las letrinas y
las siguientes estructuras:
Estructura
Distancia mnima
Letrina - Pozo excavado

Letrina- Vivienda
Letrina- Linderos de propiedad
Letrina-Tanque de Agua sobre suelo
20.00 m
5.00 m.
5.00 m.
10.00 m.
Letrina-Tanque de Agua Sobre torre
8.00 m.
Letrina- tubo de A. Potable
3.00 m.
La letrina se orientar de acuerdo al rgimen de vientos predominantes de forma tal que

el arrastre de malos olores no se produzca hacia las viviendas
g) En el caso de terrenos con fuertes pendientes se procurar que la letrina se
ubique en la parte ms baja de la pendiente
h) Si en la excavacin del foso se encuentra roca agrietada o suelos calcreos, se
deber impermeabilizar las paredes y el fondo del foso con una lechada de
cemento con arena, para impedir la contaminacin del agua subterrnea.
i)
Para la instalacin de letrinas en reas de desarrollo de viviendas, debe de

tratarse que stas se ubiquen en una misma direccin o lnea, previendo siempre
que no se contaminen los pozos de agua, los que tambin deben localizarse en
una misma direccin y a los mismos retiros de las letrinas.
j)
La plataforma o piso de las letrinas debe elevarse un mnimo de 0.20 m. sobre el

nivel mximo esperado de inundacin, construyndole rampas hacia los lados o
gradas segn el caso.
k) El rea perimetral a 2.00 metros de la letrina debe mantenerse limpio de cualquier

tipo de vegetacin.
l)
Se deber usar letrinas elevadas o semielevadas en los siguientes casos:

En suelos muy arenosos o con altos niveles friticos y/o consistencia
rocosa, debido a que se pueden producir derrumbes y contaminacin del
agua subterrnea.
En reas poblacionales donde se hace gran uso de agua de pozos
superficiales, debido a que pueden contaminar el acufero.
50 de 389
ANEXO PI-4-6:
CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECFICOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A
PROYECTOS DE LETRINAS
1.
INTRODUCCIN
Los criterios que se exponen tienen el propsito de evaluar la elegibilidad de los proyectos
de letrinas a cofinanciar por FISE, tomando en cuenta los aspectos tcnicos, econmicos,
ambientales y sociales.
Estos debern ser considerados para la identificacin,
formulacin y evaluacin de los proyectos.
Los proyectos de letrinas elegibles para el FISE, comprenden el reemplazo y/o
construccin nueva.
En todos los casos se deber garantizar el debido uso y mantenimiento de las letrinas a
construir; a travs de la promocin del proyecto y capacitacin de la comunidad.
Los beneficiarios del este tipo de proyecto deben de aportar la mano de obra no
calificada.
Los proyectos pueden ser desarrollados en centros urbanos, urbanizaciones progresivas
debidamente legalizadas o en zonas rurales donde la propiedad de la tierra no est en
conflicto. El FISE no cofinancia compra de terrenos.
Los proyectos considerados debern ajustarse a los criterios de diseo y normativas
establecidos en los documentos:
2.
Normas de Diseo para Pequeos Sistemas de Acueductos Rurales, publicado

por ENACAL en diciembre de 1999,
Requisitos Ambientales FISE.
Requisitos Ambientales para Sistemas de Agua Potable Urbano y Proyectos de
Agua y Saneamiento Rural.
ASPECTOS TCNICOS
Los proyectos elegibles para cofinanciacin con recursos FISE, comprenden

construccin nueva y reemplazo de letrinas.
la
Los criterios de elegibilidad establecido por el FISE, para este tipo de proyectos son los
siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Los proyectos de letrinas debern agruparse en paquetes de comunidades que

sumen 150 letrinas como mnimo.
En todos los casos se deber garantizar el uso y mantenimiento de las letrinas a
construir.
Los proyectos de letrinas no deben causar impactos negativos al medio ambiente.
Se deber posibilitar mediante un mecanismo de promocin y capacitacin que al
menos el 90% de la poblacin objetivo haga uso de la letrina.
La informacin y todos los planos del proyecto debern ser firmados por el
solicitante, el consultor y el sector que avale el proyecto.
Durante la formulacin del proyecto deber ejecutarse la capacitacin en salud
bsica preventiva a la comunidad.
El componente de capacitacin debe de incorporarse durante la ejecucin. En la
formulacin de los Proyectos de autoconstruccin de letrinas, se debe tomar en
51 de 389
h)
i)
3.
ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS

a)
b)
c)
4.
Las letrinas debern ser destinadas nicamente para la disposicin de excretas.

La dotacin de las letrinas ser por familia con un mximo de 10 miembros, para
un nmero superior se considerar la posibilidad de colocar dos unidades
La inversin por letrina no deber ser mayor a US$370.00.
ASPECTOS SOCIALES
a)
b)
c)
d)
e)
5.
cuenta en las actividades, los alcances, nmero de talleres, personal de asistencia,

etc.
El formulador deber indicar los criterios, estudios y/o investigaciones de campo
que tom en consideracin para tomar la decisin sobre el o los tipos de letrinas
propuestos como los mas viables a construir en la zona.
El formulador deber de presentar el cronograma de ejecucin fsica donde se
pueda apreciar el tiempo contemplado para la construccin por cada una de las
obras del proyecto.
La comunidad deber tomar la iniciativa en solicitar los proyectos.

El inters de la comunidad por el proyecto se deber demostrar con la asistencia
de al menos el 75% de los representantes de los hogares de la comunidad en la
primera asamblea.
Se deber demostrar que la comunidad acept la alternativa tecnolgica
planteada, mediante la firma del 75% de los jefes de familia en un Acta de
Asamblea Comunal.
Se deber demostrar que la comunidad se ha organizado y se ha elegido el
Comit de Seguimiento para el Proyecto. Esto ser verificado con el Acta de
Asamblea.
Se deber garantizar la Participacin de la mujer con al menos un 30% de los
asistentes a las reuniones, talleres y/o asambleas, as como dentro de la
integracin del Comit de Seguimiento.
ASPECTOS AMBIENTALES
a) El sitio seleccionado para el emplazamiento de las Letrinas,

expuestos a peligros naturales tales como:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
no deben estar
Zonas de deslizamientos
Zonas inundables
Topografa con pendientes superiores al 15% (salvo casos excepcionales)
Los proyectos de agua y saneamiento rural debern retirarse de taludes
inclinados
Mantener adecuados drenajes de los proyectos de letrinas
Elevar la topografa en los sitios con potencial de inundacin.
b) De los diferentes tipos de letrinas que existen se consideran apropiadas para el

sector rural disperso: la letrina tradicional o sanitaria, la abonera y la de hoyo seco
52 de 389
ventilado. Para la seleccin de cualquiera de los tipos anteriores deber

considerarse lo siguiente:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
Ubicacin con respecto a la vivienda: La vivienda debe de disponer terrenos

suficientes que permita la ubicacin de la letrina como mnimo a 10 metros de
la vivienda
Tipo de suelo: Debe valorarse tanto la permeabilidad como la estabilidad. As
los suelos permeables facilitan la infiltracin de los lquidos dispuestos en los
hoyos y por lo tanto son aptos para todo tipo de letrinas Mientras que los
suelos rocosos son difciles de excavar y para estos casos se recomienda la
letrina abonera. La estabilidad del suelo define la necesidad de recubrimiento
de las paredes del hoyo. De esta manera cuando mas inestable sea el suelo
ser necesario el empleo de materiales resistentes.
La distancia mnima entre la letrina y cualquier fuente de abastecimiento de
agua dentro de los predios colindantes ser de 30 m.
Nivel del agua subterrnea: El nivel de las aguas subterrnea limita la
excavacin de los hoyos. Dependiendo de su nivel se podrn construir
cmaras sobre el nivel del suelo o excavar hoyos hasta donde lo permita el
nivel mximo de las aguas y el resto del hoyo
Costo del sistema de disposicin: el costo de la letrina tradicional o la seca
ventilada es inferior a la letrina abonera, por lo que este ser otro de los
factores a considerar para la toma de decisin en la seleccin.
Para evitar la contaminacin por coliformes fecales de pozos excavados a
mano o perforados, y malos olores, se establece una distancia mnima entre
las letrinas y las siguientes estructuras:
Letrina - Pozo excavado
Letrina- Vivienda
Letrina- Linderos de propiedad
Letrina-Tanque de Agua sobre suelo
Letrina-Tanque de Agua Sobre torre
Letrina- tubo de A. Potable
20.00
5.00
5.00
10.00
8.00
3.00
m.
m.
m.
m.
m.
m.
As mismo la letrina se orientar de acuerdo al rgimen de vientos

predominantes de forma tal que el arrastre de malos olores no se produzca
hacia las viviendas
En el caso de terrenos con fuertes pendientes se procurar que la letrina se
ubique en la parte ms baja de la pendiente
vii.
viii.
ix.
La distancia vertical mnima entre el fondo del foso y el nivel fretico de las
aguas, se establece en 3.0 metros. En el caso que no se pueda cumplir con
esta disposicin se debe construir letrina elevada.
Si en la excavacin del foso se encuentra roca agrietada o suelos calcreos,
se deber impermeabilizar las paredes y el fondo del foso con una lechada de
cemento con arena, para impedir la contaminacin del agua subterrnea.
Para la instalacin de letrinas en reas de desarrollo de viviendas, debe de
tratarse que stas se ubiquen en una misma direccin o lnea, previendo
siempre que no se contaminen los pozos de agua, los que tambin deben
localizarse en una misma direccin y a los mismos retiros de las letrinas.
53 de 389
x.
xi.
xii.
La plataforma o piso de las letrinas debe elevarse un mnimo de 0.20 m. sobre

el nivel mximo esperado de inundacin, construyndole rampas hacia los
lados o gradas segn el caso.
El rea perimetral a 2.00 metros de la letrina debe mantenerse limpio de
cualquier tipo de vegetacin.
Se deber usar letrinas elevadas en los siguientes casos:
En suelos muy arenosos o con altos niveles friticos y/o consistencia rocosa,
debido a que se pueden producir derrumbes y contaminacin del agua
subterrnea.
En reas poblacionales donde se hace gran uso de agua de pozos
superficiales, debido a que pueden contaminar el acufero.
54 de 389
ANEXO PI-4-7:
CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECFICOS DE ELEGIBILIDAD
CRITERIOS ESPECIFCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE
CAPACITACIN COMUNITARIA EN SALUD BASICA PREVENTIVA
1.
INTRODUCCIN
Los proyectos de capacitacin en Salud Bsica Preventiva deben cumplir con las
condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE y debe estar
orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de
los usuarios y beneficiarios directos de los proyectos de Agua Potable y Saneamiento
(letrinas) que se ejecuten en las comunidades con fondos FISE.
2.
ASPECTOS TECNICOS
a)
El contenido de los temas de los programas de Capacitacin debe ser conforme a

las Cartillas y mdulos de Capacitacin establecidos por el FISE, los que
previamente han sido consensuados con el Ministerio de Salud y el INAA.
b)
La Capacitacin deber ser realizada por un ONG especializado y/o profesionales

competentes que no sean empleados del MINSA.
c)
Debe existir una clara identificacin y seleccin de la poblacin beneficiaria directa

(capacitando) del programa.
d)
Debe desarrollarse a la par del proyecto de letrinas, de manera focalizada segn

prioridades definidas por el MINSA y el FISE.
e)
Todos los planes de capacitacin (Talleres), debern ser conocidos y aprobados

por la municipalidad. Si existe un paquete didctico tipo de capacitacin en FISE,
para el destinatario hacia el cual esta dirigido el proyecto de capacitacin; ste se
convierte en el contenido a ser ejecutado, y puede ser adaptado de acuerdo a la
realidad del municipio.
f)
En el caso en que exista un paquete didctico tipo de capacitacin en FISE; esta

institucin aporta el diseo de los materiales educativos y manuales de apoyo. El
Formulador y/o ejecutor incluye el costo de la reproduccin.
g)
Debe existir capacidad local para iniciar las actividades de capacitacin

inmediatamente despus de la asignacin de los recursos o de ser otorgado el
contrato para la ejecucin del proyecto.
h)
En el caso de que est dirigido a usuarios de un proyecto financiado con fondos

FISE, el municipio como contraparte institucional, se compromete a impulsar,
promover o fortalecer las iniciativas u organizaciones comunitarias que pueden dar
continuidad a los resultados de la capacitacin.
i)
El proyecto debe ser formulado de acuerdo a las normas y metodologa utilizadas

por el FISE (la gua para la solicitud de financiamiento de proyectos de
55 de 389
capacitacin).
j)
3.
a)
b)
4.
Los proyectos se presentan en los formatos FISE, con la documentacin completa,

escrito en letra legible, a tinta o impresa; no se acepta si est escrito con lpiz de
grafito.
ASPECTOS SOCIALES
En el caso de que est dirigido a los usuarios de un proyecto financiado con
ASPECTOS ECONOMICOS
Los proyectos de capacitacin en salud bsica preventiva complementarios a los
proyectos de Agua y Saneamiento no deben exceder los siguientes indicadores
econmicos:
Capacitacin en Salud Bsica Preventiva
Costos de Capacitacin
Costo por Beneficiario
US$ Mximo
50
Dirigido a los beneficiarios de letrinas (mximo 2 por vivienda) y de pozos

excavados (Rural Disperso). Consiste en 5 Talleres de 4 horas cada uno, con un
mximo de 30 personas por grupo capacitado.
56 de 389
ANEXO PI-4-8:
CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A LOS PROYECTOS
DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD
1.
INTRODUCCIN
de los proyectos de Infraestructura en salud tomando en cuenta los aspectos tcnicos,
sociales, ambientales y econmicos. Estos debern ser considerados para la
identificacin, diagnstico, formulacin y evaluacin de este tipo de proyectos.
Los proyectos de infraestructura en salud se incluyen dentro del conjunto de proyectos
que tienen como objetivo la reparacin, ampliacin, reemplazo o construcciones nuevas
para el fortalecimiento de la planta fsica del Sistema Nacional de Salud.
Estos proyectos estn destinados a proveer servicios de salud definidos por el modelo
normativo del MINSA, como el conjunto de actividades, recursos, acciones institucionales
y procedimientos organizados de la comunidad, la familia y las personas, dirigidos a
enfrentar los principales problemas de salud de la poblacin, constituyendo el primer
escaln del Sistema de Salud. Este nivel de atencin se centra principalmente por tres
tipos de unidades de atencin: Primaria de Salud (Puestos de Salud), Secundaria de
Salud (Centros de Salud) y Casas Maternas.
2.
ASPECTOS TECNICOS
Los proyectos de infraestructura en salud debern cumplir con los criterios tcnicos
especficos de elegibilidad y condiciones siguientes:
En Puestos de Salud
a) Para ser elegible un Puesto de Salud Urbano o Rural, debe cumplir con las norma
de atencin requeridas de conformidad con el siguiente cuadro:
Nivel
Puesto de
Salud
Servicio cantidades por

ao
Norma
Urbana
Rural
consultorio de atenciones
6240
4160
consultorio medico
4160
2000
b) Las dimensiones efectivas de los Puesto de Salud, correspondern a las normas

establecidas por el MINSA para los programas, atenciones y consultas de los
niveles de salud y plasmadas en los planos tpicos y especificaciones, de acuerdo
a la tabla siguiente:
Nivel / Modalidad
Puesto de Salud
Area en m.
107.00
Observaciones
Sostenibilidad por el
MINSA
57 de 389
c) Las reas Complementarias y de Apoyo (como vivienda medica) sern

consideradas en los Puestos de Salud para zonas rurales donde se requiera la
permanencia de un medico y dicha plaza y modalidad est garantizada por el
MINSA de forma escrita.
d) El terreno elegido para la construccin del proyecto, deber ser accesible y estar
libre de riesgos potenciales o directos tales como: inundaciones, erosin y
deslizamientos de tierra entre otros. Deber tener una topografa regular, con
pendientes en un rango de 0 hasta 15% como mximo.
En Centros de Salud
a) Para ser elegible un Centro de Salud ya sea Cabecera Municipal o Departamental,
debe cumplir con las normas de servicios requeridas, de conformidad al siguiente
cuadro:
Norma
Nivel
Servicio cantidades por ao

Municipal Departamental
Centro de Salud
consultorio de atenciones
(atenciones por ao)
consultorio mdico
(consultas por ao)
20800
33,280
31200
43,600
b) Las dimensiones efectivas de los Centros de Salud, correspondern a las normas

establecidas por el MINSA para los programas, atenciones y consultas de los
niveles de atencin y plasmadas en los planos tpicos y especificaciones de
acuerdo a la tabla siguiente:
Nivel / Modalidad
Centro de Salud Cabecera Municipal
Area en
m.
467.15
Centro de Salud Cabecera Departamental
517.05
Observaciones
MINSA
MINSA
c) Para proyectos de Centro de Salud, es indispensable que el terreno tenga acceso

a los diferentes servicios tales como: Red de agua potable en cantidad, calidad y
presiones adecuadas para satisfacer las demandas del servicio incluyendo un
depsito de agua potable, Red de tendido elctrico con las caractersticas
adecuadas para brindar servicio al proyecto.
d) El solicitante debe garantizar que exista red de abastecimiento local de agua
potable y energa elctrica, que llegue hasta el proyecto y presentar la factibilidad
de instalacin del servicio, la cual debe ser certificada por las instituciones o
58 de 389
empresas administradoras de los servicios de agua potable y suministro elctrico.

e) Para la evacuacin de aguas servidas, se debe cumplir con la condicin de la
existencia previa de un sistema de alcantarillado sanitario donde descargue el
proyecto, con factibilidad de conexin certificada por la institucin o empresa
administradora de la red de servicio pblico.
f)
Cuando no exista alcantarillado sanitario, se recurrir al tratamiento independiente

de las aguas servidas con su disposicin final por medio de tanques spticos,
filtros, pozos de infiltracin, galeras de oxidacin e infiltracin, etc., siempre y
cuando se garantice que los residuos lquidos infiltrados, no contaminen los
cuerpos de agua subterrneos.
g) Para la eliminacin de desechos hospitalarios estos debern previamente ser

incinerados antes de su disposicin final en el botadero Municipal
h) La instalacin de medidores y el pago de los servicios corrern por cuenta del

MINSA durante la puesta en marcha y operacin del proyecto.
3.
ASPECTOS SOCIALES
a) Se debe evidenciar que la comunidad en el proceso de prefactibilidad acept la
alternativa del proyecto, solucionada mediante Acta con la firma de al menos el
75% de los representantes de los hogares de la (s) comunidades beneficiadas.
b) Se debe demostrar que la comunidad se ha organizado y elegido al Comit de
Seguimiento que velar y participar en las etapas de Diagnstico, Prefactibilidad,
Formulacin y Evaluacin, Ejecucin del Proyecto y el mantenimiento del proyecto
de Salud. Esto ser verificado con Acta de Asamblea Comunitaria.
c) Los Proyectos de Salud debern estar orientados a atender las necesidades de la
poblacin en situacin de pobreza.
d) Los proyectos de Puestos de salud sern complementados con proyectos de
equipamiento, mobiliario y capacitacin comunitaria con nfasis en el
apropiamiento de los mismos y en la cultura de cuido y mantenimiento de las
unidades de salud construidas.
e) Se deber demostrar que la comunidad seleccion la alternativa de solucin del
proyecto mediante la aceptacin y firma del 75% de los representantes de los
hogares de la comunidad beneficiada.
f)
El Comit de Seguimiento debe elaborar y presentar un plan de gestin para todas

las fases del ciclo de proyecto, calendarizado de forma anual y presentarlo a la
Alcalda Municipal para su ejecucin y seguimiento conjunto con el Sector.
g) Se deber garantizar la participacin con equidad de gnero con al menos un 30%

59 de 389
h) Todo Proyecto de Puesto de Salud y Centro de Salud deber contar con el

compromiso previo del Sector de dotarlo de equipamiento y mobiliario segn el
nivel de atencin.
4.
i)
Se deber garantizar la participacin con equidad de gnero con al menos un 30%

j)
Diseo y/o modificacin de los ambientes segn la alternativa ms adecuada,

debiendo tener las reas ptimas necesarias para los diferentes usos, teniendo en
cuenta aplicar las Normas de Accesibilidad (NTON 12006-04), en lo conveniente a
la Clusula 627, edificios del Sector Salud, con el objetivo de garantizar el uso de
los bienes y servicios a todas aquellas personas que por diversas causas de forma
permanente o transitoria se encuentren en situacin de limitacin o movilidad
reducida, as como promover la existencia y utilizacin de ayudas de carcter
tcnico y de servicios adecuados para mejorar la calidad de vida de dichas
personas en todos los ambientes.
Los proyectos de Infraestructura en Salud debern cumplir todos los Requisitos Tcnicos
Generales estipulados en los numerales comprendidos en el tpico IV.1. Requisitos
Ambientales generales y a los estipulados en el tpico IV.10 Requisitos Tcnicos
Ambientales Especficos para proyectos de Infraestructura de Salud.
a) Como parte de la seguridad del paciente deben lograrse circulaciones amplias,
directas, libres de obstculos, disminuir en lo posible los desniveles y cuando
existan deben ser salvados con rampas cuyas pendientes no deben ser mayores
del 5%.
b) Para lograr una adecuada higiene ambiental en infraestructuras de salud se
recomienda un factor de renovacin del aire de 2 a 15 cambios por hora
(Aproximadamente 20 lts/hora de aire fresco), mediante el diseo de un apropiado
sistema de ventilacin natural cruzada.
c) La incidencia directa del sol puede afectar el confort trmico es por ello que para
los bloques de hospitalizacin se recomienda la orientacin norte, para evitar el
deslumbramiento por la entrada excesiva de luz natural.
d) En los proyectos de Infraestructuras de Salud, desde el punto de vista fsico
natural se debe:
i.
ii.
Aprovechar al mximo el rgimen de aire natural.

Lograr combinaciones de confort higrotrmico con valores de humedad
relativa entre 30 y 70% y temperaturas entre 28.5 y 30 grados centgrados.
e) En zonas de gran contaminacin dentro de la infraestructura de salud, ya sean

originadas por gases, polvos, bacterias (como laboratorios, quirfanos y otros) se
deben tomar medidas especiales, como la colocacin de filtros o barreras contra la
contaminacin.
60 de 389
f)
En el diseo se tendr especial cuidado de construir pasillos, puertas y accesos

con dimensiones adecuadas tomando en consideracin la circulacin de las sillas
de ruedas y camillas.
g) Debern considerarse los pasillos y puertas de escape hacia el exterior con las
dimensiones apropiadas para evacuacin en casos de emergencias e incendios.
h) En las zonas donde exista el peligro de cadas (escaleras, desniveles, etc.) deben
colocarse agarraderas y pasamanos. Los materiales de acabado en los pisos
deben ser antiderrapantes. Se evitar producir ngulos agudos, mobiliarios con
aristas filosas y punzantes.
i)
Evitar el uso de colores intensos y brillosos dentro de la infraestructura de salud.
j)
Se recomienda el uso de materiales que permitan la absorcin de ruidos para

atenuar los ruidos que se puedan producir por el funcionamiento de la instalacin.
k) En la ubicacin de los laboratorios debe tenerse especial cuidado con respecto a

la posicin de stos respecto a las otras reas ya que es una zona de alto
potencial de contaminacin (no deben aproximarse a las salas, consultorios,
comedores y cocinas).
l)
Los locales de radiologa debern ubicarse con paredes hacia al exterior, evitando
las salas de esperas prximas. Estos locales no deben ser paso obligado dentro
del sistema de circulacin de la infraestructura de salud, deben reducirse dentro de
estos locales el nmero de puertas. Es recomendable el aislamiento mximo
posible de los locales de radiologa y el uso de muros gruesos para evitar los
efectos adversos por la propagacin de las radiaciones.
m) En unidades quirrgicas el aspecto ms importante a considerar est relacionado

con las condiciones de asepsia, para ello deben considerarse acabados en
paredes lisos, los falso techos no deben ser rugosos y absorber polvo. Se
recomienda el uso de rodapi sanitario en el rea restringida (quirfano). Las
paredes en esta zona deben recubrirse con materiales lavables o que se puedan
esterilizar. Estas unidades deben ser climatizadas con temperaturas constantes de
22 grados, humedad relativa entre el 50 60 %, el aire ser renovado el 100 % a
razn de 20 cambios por hora, manteniendo presin positiva. La velocidad mxima
del aire ser de 20 m/min. y el aire ser filtrado por los equipos de climatizacin los
que se retirarn de cualquier fuente contaminante. No deben colocare servicios
sanitarios prximos a estas reas.
n) Debern considerarse medidas especiales para la manipulacin de los desechos
slidos producidos en los quirfanos, dentro de la instalacin hospitalaria, evitando
la circulacin de estos desechos por zonas que puedan producir contaminacin
dentro de la infraestructura de salud, hasta el sitio de almacenamiento provisional.
o) En las unidades quirrgicas se mantendr un foto contraste adecuado, para ello el
nivel de iluminacin artificial general de la unidad debe ser > 0.30 veces el nivel de
la intensidad de la iluminacin artificial concentrado en el campo operatorio.
p) Para garantizar las condiciones de asepsia la flora bacteriana debe mantenerse
3
en niveles inferiores a 15 colonias/m de aire, para ello deben crearse las

61 de 389
condiciones apropiadas de filtraje de slidos del aire, renovacin del aire,

preservacin del ambiente mediante lmparas bactericidas, limpieza y
desinfeccin fuera del horario de actividad, control de vectores que pueden portar
los pacientes, disposicin de trampas o barreras de asepsia, proteccin de
pisadas, restriccin del paso, proteccin contra la expiracin respiratoria,
evacuacin de desechos en recipientes hermticos, proteccin electrosttica y
contrafuegos.
q) En los espacios definidos para la esterilizacin deben quedar claramente
diferenciadas las funciones de trabajo sucio del rea esterilizada mediante
divisiones aisladas.
r) En las infraestructuras de salud se generan dos tipos de desechos slidos:
i.
Los desechos slidos comunes, cuya recoleccin y disposicin se basa en
lo estipulado para todas las infraestructuras sociales.
ii.
Los desechos mdicos que son considerados como Residuos Peligrosos.
s) Quedar expresamente prohibido mezclar en algn punto de la infraestructura de
salud estos dos tipos de desechos.
t)
En cuanto a los Residuos Peligrosos, se destinar un espacio dentro de la

infraestructura de salud para su almacenamiento provisional, hasta su eliminacin
o transporte, cuyas especificaciones se establecen en la NTON 5 015 - 01: Manejo
y Eliminacin de Residuos Slidos Peligrosos. septiembre - 01 1/36.
u) Durante el transporte de los Desechos Mdicos dentro de la infraestructura de

salud hacia el local donde se almacenan los residuos slidos peligrosos debern
tomarse las siguientes precauciones:
i.
Los carros que transportan residuos no deben llevar ropa u otros
suministros.
ii.
Transportar las bolsas en contenedores de residuos peligrosos.
iii.
Tomar en cuenta la compatibilidad qumica de los productos transportados
y no trasladar juntas sustancias que pueden ocasionar una reaccin
qumica violenta.
iv.
No arrastrar por el suelo los contenedores y las bolsas plsticas.
v.
Cuando se trate de materiales frgiles (bolsas de plstico), el personal de
limpieza debe tomarlos por arriba y mantenerlos alejados del cuerpo, a fin
de evitar posibles accidentes con punzo cortantes mal segregados.
v) Todo lo relativo al Sistema de Disposicin Final de los Desechos Mdicos cumplir
con lo establecido en la NTON 5 015 - 01: Manejo y eliminacin de residuos
slidos peligrosos. Septiembre - 01 1/36.
w) Si la disposicin final de los Desechos Mdicos se realiza a travs de incinerador
situado dentro de la infraestructura de salud, ste se localizar como mnimo a 50
metros del resto de las instalaciones de salud, en la posicin que permita a la
direccin del viento barrer los desechos gaseosos fuera del sitio. La altura mnima
de la chimenea ser de 5 metros. (De acuerdo a figura de incinerador tpico FISE)
x) Para pequeas cantidades de Desechos Mdicos que se generan en las
infraestructuras de salud muy pequeas, se requiere de una fosa de seguridad
para la disposicin final de estos desechos.
62 de 389
y) Las fosas de seguridad que se utilizarn exclusivamente para pequeas

cantidades de desechos mdicos, debern construirse en los cementerios
municipales siempre y cuando stas no se siten cerca de fuentes de agua,
recursos hdricos subterrneos, viviendas o tierras de cultivo, ni en zonas
propensas a inundaciones y cualquier otro riesgo que pueda generar
contaminacin.
z) Las fosas de seguridad debern cumplir las siguientes especificaciones tcnicas:
i.
Deber estar dentro de una caseta tipo letrina con puerta y candado para
evitar cualquier accidente.
ii.
Fosa circular o rectangular en terreno impermeable o impermeabilizado,
recubierto con arcilla y una fina capa de suelo cemento.
iii.
Tapa hecha con losa de concreto y un orificio para colocar un tubo de
acero galvanizado o PVC, que sobresalga alrededor de 1.5 metros de la
parte superior de la losa. El tubo debe poseer un dimetro interno de 6 a 8
pulgadas, que permita verter las agujas directamente desde el contenedor
especial para este tipo de desechos.
iv.
Sellar la fosa cuando est llena con una capa de cemento y preparar una
nueva fosa de idnticas caractersticas.
aa) Los aspectos anteriormente sealados no invalidan el cumplimiento de lo que
estipula el MARENA, acerca del Manejo y Eliminacin de Residuos Peligrosos
para los Puestos y Centros de Salud.
bb) Si el proyecto lleva incorporado perreras, stas se construirn con suficiente
seguridad para evitar fugas y se situarn a no menos de 25 metros con respecto al
resto de las instalaciones y en la posicin que favorezca el arrastre del viento de
ruidos y contaminantes fuera del sitio.
cc) Si el proyecto de infraestructura de salud requiere planta elctrica de emergencia,
sta se ubicar como mnimo a 15 metros de la sala de hospitalizacin y se
colocar una barrera de proteccin acstica mediante siembra de arbustos que
formen una forma de seto (Ej. Limonaria). En estos casos deben tomarse todas las
medidas estipuladas por los presentes requisitos ambientales para garantizar un
adecuado almacenamiento de los combustibles, evitando derrames y la proteccin
contra incendios. Tambin se debe prever el depsito de las grasas durante los
mantenimientos.
dd) Si la infraestructura de salud llevara local de radiologa, ste debe ubicarse, dentro
de la instalacin de forma tal que sus paredes no limiten a espacios de alta
concentracin de personas (como consultas, salas de espera y sala de
hospitalizados). As mismo, las paredes de los locales de radiologa debern ser
aisladas con algn material resistente a las radiaciones.
ee) En los proyectos de infraestructura de salud deben considerarse reas verdes
cuyas dimensiones pueden variar de acuerdo al emplazamiento, tomndose como
2
un indicador mnimo de 0.5 m por persona atendida. As mismo, se cuidar no

plantar en las reas verdes grandes rboles que produzcan excesiva sombra o
daen con las races la infraestructura construida.
5.
ASPECTOS ECONOMICOS
63 de 389
a) En el proyecto de Salud se debe demostrar mediante documentacin certificada,

su sostenibilidad econmica actual (costos de operacin y mantenimiento) y las
perspectivas futuras, ya sea que opere con fondos privados, con el apoyo de
ONG, de la Alcalda, incluyendo cualquier otro ingreso (aportes comunitarios y
actividades de recaudacin de fondos).
b) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnstico,
Evaluacin que exige el FISE, de acuerdo a la tabla siguiente:
TABLA DE INDICADORES DE EVALUACION
INDICADORES DE
EVALUACION
2
Costo por m
Costo por consultorio

Costo por servicio
% obras exteriores + medidas
de mitigacin
PUESTOS DE SALUD
PACIFICO
ATLANTICO
CENTROS DE SALUD
PACIFICO
ATLANTICO
US$310
US $380
US$360
US$430
US$7,865
US$9,370
US $15,920
US$18,510
US$3.5
US $3.5
US$5.0
US $ 5.0
30%
30%
30%
30%
MOBILIARIO
US$1,500
US$15,000
EQUIPAMENTO
US$4,500
U$24,000
El servicio incluye consultas y atenciones realizadas en el puesto de Salud.

El porcentaje de obras exteriores + medidas de mitigacin es referente al monto
total de construccin de la obra.
64 de 389
ANEXO PI-4-9:
CRITERIOS ESPECIFCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS EQUIPAMIENTO Y
MOBILIARIO DE PUESTOS DE SALUD
1.
INTRODUCCIN
Un proyecto de equipamiento y de mobiliario para Puestos de Salud debe cumplir con las
condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE y debe estar
orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de los
usuarios directos de los proyectos de Puestos de Salud que se ejecuten en las
comunidades con fondos FISE.
2.
ASPECTOS TCNICOS
a)
b)
3.
4.
El equipamiento propuesto debe estar de acuerdo a las normas establecidas por el

sector, la disponibilidad de personal existente y con el tipo de servicios ofrecidos.
No se financia equipos de ciruga mayor y laboratorio ni material fungible (de
reposicin).
ASPECTOS SOCIALES
a)
En el caso de que est dirigido a los usuarios de un proyecto cofinanciado con

b)

promocin del proyecto, especialmente cuando se trate de aquellos dirigidos a
ASPECTOS ECONMICOS
El costo del equipo importado no debe superar el 50% del costo total del proyecto.
65 de 389
ANEXO PI-4-11:
CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES AL SECTOR DE LOS
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EN PROTECCION SOCIAL
(ALBERGUES Y HOGARES CENTROS DE ATENCIN INFANTIL)
1.
INTRODUCCIN
Los proyectos de infraestructura de proteccin social comprenden: Centros de Desarrollo

Infantil, Comedores Infantiles, Albergues y Hogares de Ancianos. Estos proyectos estn
destinados a la asistencia social para sectores vulnerables, sin acceso al empleo, o que
por razones de edad no pueden garantizar su subsistencia, caso de personas de tercera
edad y nios menores de 6 aos. La administracin de estos proyectos puede ser pblica,
subvencionada, privada a travs de Ministerio, Institucin, (ONG) organizaciones no
gubernamentales privadas sin fines de lucro.
de este tipo de proyectos tomando en cuenta los aspectos tcnicos, sociales, ambientales
y econmicos. Estos debern ser considerados en la identificacin, diagnstico y perfil,
formulacin y evaluacin del proyecto.
2.
ASPECTOS TCNICOS
Los proyectos de infraestructura de Bienestar Social debern cumplir con los criterios
tcnicos especficos de elegibilidad y condiciones siguientes que apliquen para cada
proyecto:
a) Con escritura pblica, deber demostrarse la posesin del terreno a favor del
Ministerio de la Familia, Instituto Nicaragense de Seguridad Social, de la
institucin a cargo de la operacin y mantenimiento. Debe indicar el rea total en
metros cuadrados (m2), linderos con sus rumbos y distancias en metros (m),
nombres de dueos de propiedades vecinas, calles o pases de servidumbre
colindantes entre otros trminos, de tal manera que cuando se realice la
verificacin exista coincidencia.
b) El terreno del proyecto, deber tener una topografa regular, con pendiente de 0
hasta 8% como mximo. Deber ser accesible, sin riesgos potenciales de:
inundaciones por la escorrenta superficial, desborde de ros y cauces por
elevacin de los niveles de agua de mares, lagos y lagunas; erosin no
controlable, fallamiento ssmico, deslizamientos de masas de tierra y
asentamientos inusuales del suelo.
c) Las reas Complementarias y de Apoyo sern calculadas de acuerdo a las normas
FISE del sector respectivo, en dependencia del dficit o supervit encontrado, de
acuerdo a la realidad del proyecto y la capacidad de operacin y mantenimiento
del centro.
d) Sistema de agua potable: debe existir red de abastecimiento de agua potable en la
comunidad, y llegar hasta el proyecto, con una presin constante de servicio en el
punto de entrega; la cul ser certificada por la empresa administradora del
acueducto, adems de expresar la viabilidad de conexin del servicio. La
instalacin del medidor y el pago del servicio ser asumido por el solicitante o
administrador del centro durante la operacin del proyecto.
66 de 389
e) Sistema elctrico (acometida, redes de distribucin internas, Banco de

transformadores, redes de distribucin internas, paneles, iluminacin exterior,
etc.): debe existir servicio elctrico en la comunidad y llegar hasta el proyecto, la
factibilidad de conexin del servicio ser certificada por la institucin o empresa
administradora del servicio pblico. La instalacin del medidor y el pago del
servicio sern asumidas por el solicitante o administrador del centro durante la
operacin de proyecto..
f)
Sistema de eliminacin de Aguas Servidas: para la inclusin de servicios sanitarios

convencionales, debe existir sistema de alcantarillado sanitario donde descargar el
proyecto, adjunto a factibilidad de conexin certificada por la institucin o empresa
administradora del servicio pblico. Si no existe alcantarillado podr tratarse por
medio de tanques spticos, filtros, pozos de infiltracin, galeras de oxidacin e
infiltracin, garantizando que lquidos infiltrados no contaminen cuerpos de agua
subterrneos; para lo cul deber realizarse pruebas y mediciones de campo del
manto fretico y sus variaciones, (Ej. inventario de aforo de pozos en las cercanas
del proyecto) mediante). Deber adjuntarse la informacin certificada por las
instituciones autorizadas como ENACAL, INAA, MINSA, INETER, FISE y otras
Agencias o programas con experiencia en desarrollo de proyectos similares en la
zona, tales como DANIDA, COSUDE, PRODEL, Unin Europea, APRENDE, etc.
A continuacin se presentan criterios especficos de cada proyecto:

Centros de Desarrollo Infantil (CDI), Comedores Infantiles
a) El Solicitante, Institucin Rectora Organismo, debern garantizar suministro de
alimentos para dieta infantil de forma continua, as como equipamiento requerido,
costos de operacin y mantenimiento.
b) La cantidad de aulas requeridas por el proyecto, depender principalmente de la
matrcula actual, del nmero de plazas garantizadas por el sector y de la
capacidad de operacin y mantenimiento propia del centro.
c) Las dimensiones de las aulas segn el nivel de escolaridad, correspondern a las
normas del MINED plasmadas en planos tpicos y especificaciones del FISE, de
Nivel / Modalidad
UM
Area.
Observaciones
Lactantes
m2/ nio
7.46
Incluye las reas complementaria

(preparacin de frmula, bodega, rea
de gateo, rea de limpieza)
Infantes
m2/ nio
1.62
1.33
Incluye las reas complementarias

(servicios sanitarios y bodega)
Sostenibilidad por el MINED
48.00
Segn existentes en el proyecto
Preescolar
Areas de apoyo
m2/ nio
m2
Contarn con instalaciones propias higinico sanitarias y juegos infantiles.

67 de 389
Comedores Infantiles
Se atendern nios mayores de 6aos, siendo la cantidad mnima 30.
Nivel / Modalidad
UM
Area .
Observaciones
Preescolar
m2/ nio
1.33
Incluye reas complementarias
Areas de apoyo
m2/ nio
1.62
Incluye rea de preparacin de

alimentos, servicios sanitarios y bodega
68 de 389
ANEXO PI-4-12:
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A PROYECTOS DE CAMINOS
RURALES
1.
INTRODUCCIN
Las condiciones y/o criterios que se exponen a continuacin tienen el propsito de evaluar
la elegibilidad de proyectos de rehabilitacin de caminos rurales tomando en cuenta los
aspectos tcnicos, econmicos, sociales y ambientales, los que deben ser considerados
para la identificacin, diagnstico, perfil, formulacin y evaluacin de los proyectos.
El tipo de camino rural a ser financiado sern de Tercer Orden.
2.
ASPECTOS TCNICOS.
a) La longitud de los caminos rurales no deber exceder a los 10 Km.
b) Si en el trazado del proyecto existen cauces secos y/o temporales o canales,
incluir las soluciones apropiadas para cada caso.
c) El FISE no cofinancia proyectos de caminos que requieran mejoramiento en
alineacin horizontal, ni la construccin de caminos nuevos.
d) Todas las obras de drenaje menor pluvial deben ser incluidas en el proyecto.
e) Las obras de drenaje mayor pluvial debern ser consideradas como otro proyecto.
f)
Toda solicitud debe ser acompaada por el aval de la municipalidad.
g) Las especificaciones tcnicas del proyecto de Rehabilitacin y Mejoramiento de

Camino debern ajustarse a lo establecido en: (i) Especificaciones Generales para
la construccin de caminos, calles y puentes (NIC-2000) (ii) Normas
Centroamericanas establecidas por la Secreteria de Integracin Econmica
Centroamericana (SIECA).
h) Tendrn preferencia los caminos con condiciones de suelo permeables y
topografa poco accidentada.
i)
3.
El Proyecto debe venir acompaado de la Garanta de Mantenimiento emitida por

la Alcalda Municipal.
ASPECTOS SOCIALES.
a)
Se debe de evidenciar que el proyecto solicitado ha sido identificado y priorizado

por la comunidad y que la poblacin se beneficiar en un mejor acceso a los
servicios de: (i) salud, facilitando la salida de emergencias mdicas as como la
entrada del ministerio de salud en jornadas especiales; (ii) mejor acceso a
educacin, facilitando a los nios la transportacin a los centros de enseanza; (iii)
mejor acceso a servicios pblicos de comunicacin de telfonos, alcaldas,
registros de nacimientos, defunciones, etc.; (iv) acceso a abastecimiento de
productos alimenticios y de mercados para sus productos.
69 de 389
b) El mnimo de poblacin beneficiaria existente en el rea de influencia del camino

debe estar entre 50 y 100 familias.
c) El proyecto solicitado debe servir para la integracin de comunidades aisladas de la
red vial existente.
d) Se debe de crear el Comit de Seguimiento del Proyecto de Camino, con el objetivo
de velar por la ejecucin del proyecto de rehabilitacin del camino y asegurar la
participacin de la comunidad en las actividades de rehabilitacin y mantenimiento del
mismo.
e) El enfoque integral del proyecto debe contemplar la organizacin y capacitacin
comunitaria para asegurar el mantenimiento y sostenibilidad del camino.
f)
4.
El proyecto de capacitacin comunitaria contempla adems de la capacitacin, la

dotacin de las herramientas mnimas que faciliten la ejecucin de las tareas de
mantenimiento del camino.
ASPECTOS ECONOMICOS.
El costo mximo de construccin incluyendo obras de drenaje menor de la va, no
debe exceder a los US$ 20,000.00 (Veinte mil dlares americanos) por Km.
5.
ASPECTOS AMBIENTALES.
Los proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Rurales debern
ajustarse los criterios de Diseo y Normativas Ambientales establecidas en el SISGA
para este tipo de proyectos.
70 de 389
ANEXO PI-4-13:
CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE CAMINOS RURALES CON
MANO DE OBRA INTENSIVA (MOI)
1.
INTRODUCCION
Los proyectos de rehabilitacin de caminos con mano de obra intensiva permitiran el

acceso permanente a los servicios bsicos de salud, educacin, agua, saneamiento,
energa y comunicacin, as como el desarrollo e incremento de la produccin en la
comunidad misma, obedeciendo a prioridades de orden social y la insercin de las
comunidades pobres y pobreza severa en actividades econmicas.
Este tipo de proyecto debe efectuarse mediante la modalidad PGC, bajo responsabilidad
directa de los gobiernos locales, debido a que son proyectos donde la comunidad juega un
rol importante tanto en su ejecucin como en su mantenimiento y sostenibilidad.
El FISE interviene en la rehabilitacin de los caminos vecinales de tercer orden, los cuales
son caminos de competencia municipal.
Los criterios que se exponen a continuacin tienen el propsito de evaluar la elegibilidad de
los proyectos de Caminos Rurales con Mano de Obra Intensiva (MOI), tomando en cuenta
los criterios tcnicos, sociales, econmicos y ambientales. Estos criterios debern ser
considerados en todo el ciclo del proyecto.
2.
ASPECTOS TECNICOS
a) La longitud del Camino Rural a rehabilitar con MOI no deber exceder los 5Km y el
ancho de rodamiento ser hasta de un mximo de 4.5m.
b) El derecho de va debe tener un mnimo de 8 m y un mximo de 15 m . .
c) La pendiente mxima no debe ser mayor del 12%.
d) No son elegibles proyectos que requieran mejoramiento en alineacin horizontal y
vertical, ni la construccin de caminos nuevos.
e) No son elegibles caminos que funcionan como cauce.
f)
Todo proyecto debe incluir todas las obras de Drenaje Pluvial Menor.
g) Todo proyecto debe ser ejecutado en el periodo de verano establecido para cada
zona geogrfica del pas.
h) Las obras de Drenaje Pluvial Mayor o de puentes deben ser consideradas como un
proyecto por separado.
i)
Las especificaciones tcnicas del proyecto de Rehabilitacin de Camino debern

ajustarse a las Especificaciones Generales para la construccin de Caminos, Calles
y Puentes (NIC 2000) y complementadas por las Normas Centroamericanas
establecidas por la Secretaria de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA).
71 de 389
j)
Ninguna solicitud de cofinanciamiento de Rehabilitacin de Camino Rural con MOI

deber estar comprendida en los planes de inversin del MTI, IDR u otro organismo.
k) El Proyecto debe venir acompaado del Plan Operativo de Mantenimiento del

camino emitido por la Alcalda Municipal y el Comit de Mantenimiento del camino
debidamente consensuado.
l)
Si el proyecto es de la intervencin de construccin de camino nuevo ser

considerado como no elegible.
m) Que el proyecto sea completo, de manera que su ejecucin funcionamiento y

operacin no depende de la realizacin de otro (s) proyecto (s).
n) Que los derechos de vas no estn en conflicto.
o) El camino debe ser de orden pblico y en ninguno de sus tramos debe pasar por
propiedades privadas.
3.
ASPECTOS SOCIALES
a) Para que el proyecto sea ejecutado con MOI, debe existir como mnimo 150
habitantes (un promedio de 25 familias) en la zona de influencia calculada en 1 Km a
ambos lados por la longitud del camino, de los cuales se asegurarn, por lo menos,
1 cuadrilla de 25 personas, aptas para laborar en la ejecucin y mantenimiento del
proyecto (promedio uno por familia). Se consideran personas aptas para trabajar a
las personas comprendidas entre las edades de 18 a 60 aos inclusive en buen
estado de salud. Se excluye de este grupo a las personas con capacidades
diferentes, mujeres embarazadas y personas con enfermedades que limitan sus
capacidades fsicas.
b)
Debe existir una estructura organizativa comunitaria con capacidad de ejecutar y

dar mantenimiento al proyecto bajo la modalidad PGC a fin de asegurar la
conformacin de un Comit de Camino Comunitario (Comits de administracin y de
mantenimiento) compuesto por representantes de la poblacin beneficiaria del rea
de influencia.
c) Se deber garantizar la participacin con equidad de gnero con al menos un 30%

de participacin de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, as como dentro de
la integracin de los Comits que se conformen para la ejecucin, seguimiento,
administracin y mantenimiento del proyecto. Cada cuadrilla debe tener una
participacin mnima del 30% de la mujer.
d) Se debe de crear el Comit de Camino Comunitario (CCC) conformado, en los
casos de caminos de mayor longitud, por varios comits territoriales que se
correspondern con diferentes tramos del camino. El objetivo del CCC es velar por
la ejecucin del proyecto de rehabilitacin del camino y asegurar la participacin de
la comunidad en las actividades de rehabilitacin y mantenimiento del mismo.
e) Se debe capacitar a la estructura organizativa comunitaria antes, durante y posterior
a la rehabilitacin del camino segn los procesos y procedimientos establecidos en
el MO de PGC. De la estructura organizativa depende un comit de mantenimiento
72 de 389
que debe ser capacitado y entrenado sobre las labores a realizar para asegurar el
funcionamiento y la vida til del camino.
f)
4.
La sostenibilidad del camino estar dada por la creacin de un fondo de

mantenimiento municipal que las Alcaldas debern formar a partir del segundo ao
de ejecutado el proyecto. Un aspecto importante es que la comunidad queda
organizada en brigadas capacitadas para brindar el mantenimiento peridico de este
tipo de proyectos.
ASPECTOS ECONOMICOS
a) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de prefactibilidad y

estudios finales, de tal manera que al llevar a cabo su evaluacin tcnica, social,
ambiental y econmica, cumpla con todos los parmetros econmicos e indicadores
de Evaluacin ex ante establecidos.
b) El nivel de cofinanciamiento por la contraparte local (gobiernos locales, asociaciones
de municipios o mancomunidades) estar en dependencia del mapa de pobreza y
de los porcentajes de aportes mnimos establecidos en el RO 2006-2010.
c) El costo total mnimo de un proyecto de Camino Rural con mano de obra intensiva
ser de US $ 10,000.00
d) Para determinar la viabilidad econmica de este tipo de proyecto, debe de cumplir
con el siguiente indicador economtrico (lneas de corte):
INDICADORES ECONOMETRICOS
Zona del Pacfico y Central
Inversin por Km rehabilitado
US$20,000
La inversin por Km incluye las obras de drenaje menor.

5.
Todo proyecto de Camino Rural (MOI) deber cumplir todos los Requisitos Tcnicos
Generales estipulados en el Sistema de Gestin Ambiental (SISGA) del FISE:
a) Capitulo IV.1. Requisitos Tcnicos Ambientales Generales.
b) Capitulo IV.17.Requisitos Tcnicos Ambientales Especficos para proyectos de
Caminos y Superficies de Rodamiento.
73 de 389
ANEXO PI-4-14:
PROYECTOS DE SISTEMA DE DISPOSICIN Y TRATAMIENTO DE DESECHOS
SLIDOS
1.
INTRODUCCIN
Los proyectos de Manejo Integral de Desechos Slidos, se clasifican dentro del conjunto
de proyectos que tienen como objetivo la proteccin del medio ambiente. En dependencia
de la tecnologa y el procedimiento que se utilice tanto para la recoleccin, transporte y
disposicin final se puede afirmar que estos proyectos suelen tener un alto impacto
positivo, por el papel que juegan en la proteccin de la salud humana y la calidad de vida
de la poblacin.
Los proyectos de Manejo de Integral de desechos slidos pueden clasificar en diferente
categora ambiental segn los componentes:
a) Los Proyectos de Manejo integral de desechos slidos compuestos por
recoleccin y/o transporte se clasifican en la categora IV, por lo que solo
requieren un Anlisis Ambiental y estn exento de un permiso ambiental emitido
por MARENA.
b) Todo Proyecto de Manejo integral de desechos slidos que lleve el componente
disposicin final (cualquiera que sea la tecnologa), se clasifica en la categora II,
por lo que requiere de un permiso ambiental emitido por el MARENA. El
MARENA determinar de acuerdo a la magnitud del proyecto, si se requiere slo
de una autorizacin de sitio o si es necesario la realizacin de un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA), adems de la autorizacin del sitio
de los Proyectos de Manejo Integral de Desechos Slidos, tomando en cuenta los
aspectos tcnicos, sociales, ambientales, econmicos y financieros. Estos debern ser
considerados en cada una de las etapas del ciclo tales como la identificacin,
prefactibilidad, formulacin y evaluacin de los proyectos.
a) Los Proyectos de Manejo Integral de Desechos Slidos elegibles para el FISE
comprenden los distintos tipos de intervencin tales como el mejoramiento,
ampliacin y construccin nueva.
b) En cualquiera de los tipos de intervencin (mejoramiento,
construccin nueva) el proyecto debe acompaarse de un
promocin, divulgacin y capacitacin para motivar y sensibilizar
sobre los objetivos y ventajas de la implementacin y de
fundamentales del funcionamiento.
ampliacin o
programa de
a la poblacin
los principios
c) Se deber garantizar la operacin y mantenimiento de las mejoras y/o

ampliaciones a un sistema existente o nuevas ejecuciones; a travs de la creacin
y capacitacin de Microempresa de Manejo de Desechos Slidos.
d) Disponibilidad de sitio para la disposicin final de los desechos slidos.
74 de 389
e) Los proyectos pueden ser desarrollados en centros urbanos, urbanizaciones

progresivas debidamente legalizadas.
f)
Los Proyectos de Manejo de Desechos Slidos debern tener el Aval de NO

OBJECIN del MARENA, para ser financiados por el FISE.
g) EL FISE se abstiene de financiar el componente: Compra de Terreno.

h) Los Proyectos de Manejo Integral de los Desechos Slidos debern ajustarse a los
criterios de diseo establecidos en el documento:
i. Requisitos Bsicos Ambientales FISE para Proyectos de Manejo Integral de
Desechos Slidos.
ii. Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente del MARENA, Decreto N.
9/96.
iii. Reglamento de Permiso y Evaluacin de Impacto Ambiental del MARENA,
Decreto 45/94.
iv. Norma Tcnica Ambiental para el Manejo, Tratamiento y Disposicin Final de
los Desechos Slidos No Peligrosos (NTON 05-014-01)
v. Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense Para El Manejo Y Eliminacin De
Residuos Slidos Peligrosos (NTON 05 -015 01)
2.
ASPECTOS TCNICOS
El nivel del servicio para el Manejo Integral de Desechos Slidos, deber estar en
correspondencia con una labor de investigacin de campo a travs de encuestas, en
relacin con la situacin actual del cmo afrontan el problema del manejo de los desechos
slidos en el rea del proyecto y el sentir respecto al servicio que reciben en la actualidad
y la opinin sobre la implementacin de un nuevo sistema, y a la capacidad y
disponibilidad de pago de los mismos.
En los aspectos tcnicos para Proyectos de Manejo Integral de Desechos Slidos, se
deben considerar los siguientes:
a) La existencia de Generacin de Desechos Slidos y necesidad
Almacenamiento, Recoleccin, Transporte, Tratamiento y Disposicin Final.
de
b) Se cuente con un sitio disponible para la ubicacin del Tratamiento, Disposicin

Final, Evacuacin y Disposicin de Lixiviados.
c) El sitio para tratamiento y disposicin final sea compatible con el desarrollo urbano
actual y futuro de la localidad y de fcil y rpido acceso.
d) El terreno seleccionado no debe tener pendientes mayores del 10.00%, ni
localizarse en zonas expuestas a deslizamientos, zonas expuestas a
inundaciones.
e) El sitio tenga capacidad para almacenar la cantidad de residuos producida por la
poblacin por lo menos durante un perodo mnimo de 10 aos.
f)
Preferiblemente en el sitio o cerca del mismo debe existir el material apropiado

para la cobertura (material areno-arcilloso).
75 de 389
g) El terreno donde se ubica el sitio debe ser de baja calidad agrolgica (poco apto
para la agricultura). Son preferibles las canteras, bancos de material abandonados
o cavidades naturales siempre que la naturaleza del suelo no sea muy permeable.
En los casos de Rellenos Sanitarios:
a) El sitio para el tratamiento y disposicin final de los desechos slidos, evacuacin
y disposicin final de lixiviados debern ser ubicados a una distancia mnima de
1,000.00 metros de la periferia urbana o del poblado y/o lmite urbano, cuyo tiempo
de traslado desde el centro de urbano no sea mayor de 30 minutos.
b) El sitio debe ubicarse a distancias iguales o mayores de 500.00 metros de
hospitales y escuelas.
c) El sitio debe ubicarse a sotavento de la poblacin.
d) El sitio deber estar ubicado por cualquiera de sus extremos como mnimo a
150.00 metros de fuentes naturales de agua y obras de captacin tales como
pozos excavados a mano o perforados y galeras de infiltracin. Nunca se ubicar
aguas arriba de estas fuentes.
e) En el sitio de deposicin final, la profundidad del manto fretico deber estar como
mnimo a 10.00 metros de profundidad desde la superficie del terreno.
f)
3.
En el caso que la disposicin final no sea mediante relleno sanitario la distancia

de retiro de la periferia del ncleo poblado al botadero deber ser como mnimo
1,000.00 metros; y de cualquier fuente de agua superficial la distancia mnima
debe ser de 500.00 metros
ASPECTOS SOCIALES
a) Se debe hacer un levantamiento de Censo y Encuesta Socioeconmica de la

poblacin beneficiaria o poblacin a la que dar cobertura el servicio.
b) Diagnstico de la Situacin Actual del Manejo de los Desechos Slidos en el rea
a beneficiar por el proyecto.
c) Disponibilidad y Capacidad de Pago por la poblacin a beneficiar.
d) Las fuentes de empleo generadas por el proyecto deben ser preferiblemente
ocupadas dentro de las personas que habitan prximo al sitio de Disposicin Final
de los Desechos Slidos.
e) Promocin, Divulgacin y Capacitacin a la poblacin beneficiada y personal de
Microempresa.
f)
Se deber demostrar que la comunidad acepta la alternativa tecnolgica

planteada, mediante la firma del 75% de los representantes de los hogares de la
comunidad beneficiada.
g) Se debe demostrar que la comunidad se ha organizado y ha elegido el Comit de
Seguimiento para la etapa de ejecucin del Proyecto. Esto ser verificado con
Acta de Asamblea.
76 de 389
h) Se deber garantizar la Participacin de la mujer con al menos un 30% de los

asistentes a las reuniones y/o asambleas, as como dentro de la integracin de
Comit de Seguimiento.
4.
El procedimiento de disposicin final puede variar de acuerdo a la magnitud de desechos

a tratar y pueden incluir desde pequeos depsitos, enterramientos hasta rellenos
sanitarios controlados. El sitio para el componente de disposicin final cualquiera que sea
su magnitud debe ser evaluado y autorizado por MARENA. Los proyectos de Relleno
sanitario Controlados por legislacin requieren de un Estudio de Impacto Ambiental,
adems de la autorizacin del sitio emitida por el MARENA
a) El sitio a seleccionar para el emplazamiento del tratamiento y disposicin final de
los Proyectos de Manejo Integral de los Desechos Slidos, no debern estar
expuestos a los peligros naturales y/o que representen riesgo al medio ambiente;
tales como:
b) El terreno seleccionado no debe tener pendientes mayores del 10.00 %.
c) El sitio se debe localizar en zonas no expuestas a deslizamientos e inundaciones.
d) El sitio debe ubicarse a sotavento de la poblacin.
e) En el sitio de deposicin final, la profundidad del manto de las aguas subterrneas
deber estar como mnimo a 10.00 metros de profundidad.
f)
Debe planearse el uso futuro del terreno una vez cumplida la vida til del proyecto.
g) Debe proponerse las acciones inmediatas, mediatas y futuras de forestacin en las

reas adyacentes al sitio de disposicin final.
h) El sitio se encuentre alejado de cualquier fuente de abastecimiento subterrneo de
agua potable con una distancia mnima de 150.00 metros y/o 500.00 metros de
cualquier fuente superficial.
i)
Facilidad topogrfica de la pendiente del terreno para el drenaje de escorrenta

pluvial.
j)
El sistema de drenaje de lixiviado consistir en una red horizontal de zanjas en

piedra, con interrupcin del flujo continuo del percolado por medio de pantallas en
tapia y madera.
k) Deben preverse reas destinadas para crear barrera vegetales de proteccin

sanitaria para el control de la emisin de gases.
l)
Deber analizarse la posible afectacin y alteracin de la flora y la fauna.
m) As mismo deber tenerse la posible alteracin paisajstica del lugar.

5.

77 de 389
a) Se debern definir y calcular los costos de inversin de los equipos de transportes

de desechos slidos y otras obras conexas como; excavadoras y compactadota.
Equipos y personal de administracin, papelera y otros gastos de oficina.
b) Cuantificar los distintos conceptos de obras requeridos para el tratamiento,
canales perimetrales de evacuacin pluvial, movimiento de tierra, red de
evacuacin de lixiviados, cercas, forestacin, etc.
c) Costos de Operacin y Mantenimiento de almacenamiento, recoleccin,
transportes y disposicin final y/o funcionamiento de las obras para la disposicin
final.
d) Analizar el rgimen de las tarifas a implementar como nica fuente de ingresos del
proyecto para la autosostenibilidad de la Microempresa.
e) Definir y calcular el flujo proyectado de Ingresos y Egresos y de los Costos de
Operacin y Mantenimiento del Proyecto durante la vida til.
f)
Anlisis de la Rentabilidad y Sensibilidad del Proyecto en funcin del VAN y de la

TIR.
78 de 389
ANEXO PI-4-15:
PROYECTOS DE REFORESTACIN Y CONSERVACIN DE SUELOS
1.
INTRODUCCIN
Los proyectos de Reforestacin y Conservacin de Suelos tienen como objetivo la

restauracin, preservacin y proteccin del medio ambiente. Se puede afirmar que estos
proyectos suelen tener un alto impacto positivo desde el punto de vista ambiental, as
como econmico, por lo que estn orientados a paliar la pobreza de la poblacin, con
alternativas de produccin para pequeos productores con plantaciones que surtan
beneficios como leas, frutas y algunos rboles maderables.
de los Proyectos de Reforestacin y Conservacin de Suelos, tomando en cuenta los
Aspectos Tcnicos, Sociales, Poltica Institucional de Gnero, Ambientales, Econmicos y
Financieros, los cuales deben ser considerados en las fases de
identificacin,
prefactibilidad, formulacin y evaluacin de los proyectos.
Los proyectos de Reforestacin elegibles para el FISE, deben contemplar lo siguiente:
1. Los Proyectos de Reforestacin no deben constituirse en iniciativas puntuales
dentro de los territorios; debern formar parte o ser complementarios con las
acciones de otros actores en el territorio.
2. Debe implementarse conjuntamente con el proyecto un programa de promocin,
divulgacin y capacitacin para informar a la poblacin sobre los beneficios,
ventajas y principios fundamentales de la implementacin.
3. Se deber garantizar la sostenibilidad del proyecto con un programa de
capacitacin que incluya la temtica de Educacin Ambiental.
4. El beneficiario deber estar motivado y dispuesto a apoyar todas las actividades
que se realizarn dentro de su propiedad.
EL FISE se no financia los siguientes componentes:
Compra de Terreno.
Adquisicin de Equipo.
Los Proyectos de Reforestacin debern ajustarse a los criterios de diseo y normativas
establecidos en los documentos:
Requisitos Bsicos Ambientales Generales y Especficos del FISE para Proyectos
de Reforestacin y Conservacin de Suelos.
Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales del MARENA, Ley N:
217/96.
Ley de Conservacin, Proteccin y Desarrollo de las Riquezas Forestales del Pas,
Decreto N: 1381/97.
2.
ASPECTOS TCNICOS
En los aspectos tcnicos para proyectos de Reforestacin y Conservacin de Suelos, se

distingue lo siguiente:
79 de 389
a) Los proyectos debern estar dirigidos fundamentalmente a los pequeos

productores, cuyas propiedades sean menores o iguales a 20.00 hectreas.
b) El rea mxima a reforestar no debe exceder las 2.50 hectreas. (3.00 Manzanas).
c) La ejecucin del proyecto debe estar relacionado con el ciclo reproductivo natural
de la flora de la zona en donde se ejecutar.
d) El material vegetal debe ser un aporte de contraparte del solicitante y/o
beneficiarios.
e) Se priorizarn las especies de crecimiento rpido con fines de aprovechamiento
mltiples. Se debe respetar las proporciones de 40% energtico, 40% frutales y
20% de maderables.
f)
Los sitios seleccionados para el emplazamiento de los Proyectos de Reforestacin

no debern estar expuesto a los peligros naturales, que pongan en riesgo la
sostenibilidad de la Inversin, tales como:
Zonas expuestas a deslizamientos en masas.
Zonas expuestas a los efectos de la erupcin volcnica, tales como flujos
de lavas u otros.
Zonas potencialmente inundables.
En cuanto a los viveros se debern cumplir los siguientes criterios:

a) Buena iluminacin natural y proteccin contra los vientos.
b) Buena disponibilidad de agua y de calidad adecuada para el riego.
c) El terreno debe tener una pendiente del 2% en el sentido de la escorrenta
superficial para evitar estancamiento de agua.
d) El sitio debe ser de fcil acceso y encontrarse a una distancia no mayor de 2.0
kilmetros de la plantacin.
e) La textura del suelo debe permitir el drenaje vertical, no son aconsejable los
suelos arcillosos.
f)
El suelo utilizado como sustrato en los viveros debe tener una textura areno
arcillosa y ser retirado de la capa del subsuelo. El suelo ser cribado por la malla
N. 4. y deber realizarse dentro del vivero.
g) En cuanto a la siembra, esta debe realizarse de acuerdo al programa y poca de

plantaciones previstas, para que las plantas estn listas cuando sea necesario.
h) Efectuar el Raleo, o sea la eliminacin del exceso de plantas por cada bolsa,
seleccionando siempre la ms vigorosa.
i)
Hacer el Control de malezas, que consiste en la eliminacin de las malezas que

compiten por nutrientes, agua y luz con la planta.
80 de 389
j)
Seleccin y clasificacin de las plantas de acuerdo a su tamao.
k) Riego de las plantas en el vivero antes de salir a la plantacin.

l)
La seleccin de las plantas a utilizar para la plantacin debern tener ptima

calidad garantizado mediante lo siguiente:
La planta deber tener una altura entre 20.00 y 30.00 centmetros.
La Planta no debe tener ningn sntoma de enfermedad.
Fuste lignificado (planta endurecida).
Las races no deben estar enmaraadas.
Entre los requisitos para las plantaciones se tienen los siguientes:
a) Limpieza y preparacin del rea de siembra
b) La limpieza del rea deber ser llevada a cabo por medios mecnicos (machetes)
debiendo quedar los desechos en el campo. Tambin se deben ejecutar los
trabajos tomando las medidas necesarias para evitar la erosin del suelo o dao a
la corteza vegetal, debido a la quema de los desechos.
c) Se deber evitar que los desechos de la limpieza no se acumulen en ros,
quebradas o cualquier forma de drenaje superficial del suelo.
Plantacin y mantenimiento de la siembra
a) Los proyectos de reforestacin deben contemplar el tiempo de siembra segn la
poca de las lluvias.
b) Los espaciamientos a utilizar para la siembra varan segn las especies:
c) Para especies que se utilizan para obtener lea y carbn los espaciamientos ms
comunes son 3.0 x 3.0m, 2.5 x 2.5, 2.0 x 2.0 m.
d) Para especies que se utilizan para obtener madera los espaciamientos iniciales
ms comunes son 3.0 x 2.0 m., 2.5 x 2.5 m. y 3.0 x 3.0 m.
e) Cortinas rompevientos. Estas deben definirse en funcin de la direccin e
intensidad del viento y los espaciamientos ms adecuados son de 3.0 x 1.5 m. en
tres bolillos.
f) Toda plantacin deber considerar los caminos, trochas y rondas concebidos de
tal forma, donde se concilien por un lado las facilidades de acceso, la proteccin
contra la erosin mediante las obras necesarias para mantener la escorrenta, as
como , la proteccin del bosque contra los incendios
g) El
sistema de mantenimiento de la plantacin depende del rgimen de
precipitacin, de la intensidad del desarrollo de las malezas y de la especie
plantada.
er.
h) En la zona del Pacfico el mantenimiento manual necesita en el 1 ao 2 chapeas
do.
y dos aporque, en el 2 ao 2 chapeas y un aporque y en el 3

chapeas para especies de desarrollo lento.
i)
er.
ao 1 a 2
En la zona del Atlntico el mantenimiento manual debe considerar en el 1

de 3 a 4 chapeas y de 3 a 4 aporques, en el 2
aporques y en el 3
er.
do.
er.
ao
ao de 3 a 4 chapeas y 1 o 2
ao de 1 a 3 chapeas dependiendo del desarrollo de la
81 de 389
especie
j)
3.
Para la proteccin contra incendios debe considerar la divisin del territorio a

reforestar; se debe dividir en rondas o compartimientos y mantener rondas
alrededor de los mismos. Las rondas deben ser de 5.00 metros a 10.00 metros.
Las rondas externas del bosque y a la orilla de caminos deben tener un ancho de
10.00 metros a 20.00 metros.
ASPECTOS SOCIALES
a) Los Proyectos de Reforestacin debern estar orientados a atender las

necesidades de la poblacin en situacin de pobreza.
b) Los Proyectos de Reforestacin debern ser ejecutados en terrenos cuya
propiedad no presente ningn conflicto.
c) Los beneficiarios deben demostrar que estn en dominio y posesin del rea a
intervenir por el proyecto.
d) Es beneficiario directo el ncleo familiar primario del dueo (dueo, cnyuge e
hijos), est viviendo o no dentro de su propiedad.
e) Es beneficiario directo el ncleo familiar primario de los hijos del dueo (hijo del
dueo, cnyuge e hijos), cuando viven dentro de la propiedad.
f)
El beneficiario deber estar convencido y dispuesto a apoyar todas las actividades

de proyecto que se realizarn en su propiedad.
g) Se deber garantizar la Promocin, Divulgacin y la Capacitacin sobre el Manejo

Agroforestal, el Mejoramiento del Medio Ambiente y la Educacin Ambiental, a la
poblacin beneficiada.
h) Se deber demostrar que la comunidad acepta la alternativa tecnolgica
planteada, mediante la firma del 75% de los representantes de los hogares de la
comunidad beneficiada.
i)
Se debe demostrar que la comunidad se ha organizado y ha elegido el Comit de

Seguimiento para la etapa de Ejecucin del Proyecto y el Mantenimiento Futuro de
la Plantacin. Esto ser verificado con Acta de Asamblea.
j)
Se deber garantizar la Participacin de la mujer con al menos un 50% de los

asistentes a las reuniones y/o asambleas, as como dentro de la integracin de
Comit de Seguimiento.
a) En los Proyectos de Reforestacin se deben tomar en consideracin todos los
parmetros que garanticen su sostenibilidad tales como:
i.
Condiciones micros climticos y adaptabilidad de las especies a utilizar.
ii.
Adecuado manejo de las tcnicas de cultivo, que incluyen la siembra
escalonada segn las especies a utilizar de forma tal que se logre ptimo
82 de 389
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
aprovechamiento de los nutrientes, luz y agua. Debe haber espacio

disponible para evitar la competencia entre las especies.
Adecuado plan para el uso y manejo de Plaguicidas Orgnicos.
Garantizar la diversidad y rotacin de cultivos como medida preventiva ante
las plagas.
Control de la calidad de las semillas.
Ubicar los cultivos que requieren mayor cantidad de agua, prximos a las
fuentes de abastecimiento.
Todo Proyecto de Reforestacin debe contemplar un componente de
Capacitacin que permita crear patrones de cultivos ambientalmente
compatibles y sustentables.
El componente de capacitacin debe llevar un plan de educacin ambiental
con el objetivo de garantizar la sostenibilidad del proyecto una vez que est
en ejecucin.
b) Los proyectos de Reforestacin deben contemplar el componente que garantice el

abastecimiento de agua y lograr que ste se ejecute antes del inicio del proyecto.
c) Los proyectos de Reforestacin deben garantizar un componente de Asistencia
Tcnica durante su ejecucin.
d) Se prohbe terminantemente el cambio de las especies formuladas en el proyecto,
sin la opinin escrita del Formulador.
e) Durante la ejecucin de los trabajos, las parcelas no podrn ser modificadas del
tamao que originalmente fueron consideradas y seleccionadas en el proyecto.
f)
Se prohbe terminantemente el uso de Plaguicidas Qumicos txicos o dainos a la

salud humana y del ecosistema.
g) Las plantas forestales y frutales deben ser aptas para el trasplante (lignificadas y
rustificadas), con el propsito de que sean resistentes ante cualquier plaga o
cambios climticos.
h) Se debe garantizar el mantenimiento y manejo racional de los recursos forestales
del proyecto y de la zona en general.
i)
En Cortinas Rompevientos se recomienda utilizar las Guas Tecnolgicas del INTA

o Los Plegables emitidos por el MARENA.
5.
a) El monto por beneficio directo por familia ser de un mximo de US$300.00.

(Trescientos Dlares Netos).
b) El beneficiario deber demostrar que est en capacidad de dar mantenimiento a
las plantaciones.
c) Se deber garantizar el mantenimiento y el manejo racional de la plantacin.
d) El beneficiario deber aportar el 10% de los costos de las actividades que se
realizarn en su propiedad. Este aporte puede ser efectivo, mediante el pago de
83 de 389
obreros que realicen el trabajo demandado o bien a travs de mano de obra.

e) El costo de la compra de las plantas no deber exceder el 20% del costo total
correspondiente al vivero.
f)
El riego se contempla nicamente para el vivero y su costo no deber exceder el

15% del monto total del Proyecto.
g) Los costos administrativos no debern ser mayores a un 15% del costo total del
proyecto.
84 de 389
ANEXO PI-4-16:
CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD ESPECIFICOS PARA
PROYECTOS DE DRENAJE PLUVIAL, CAUCES, PUENTES Y ALCANTARILLAS)
1.
INTRODUCCIN
Los Criterios que se exponen en el presente anexo tienen el propsito de evaluar la

elegibilidad de los Proyectos de Drenaje Pluvial, tomando en cuenta los aspectos
tcnicos, econmicos, ambientales y sociales, que debern ser considerados para la
identificacin, formulacin y evaluacin de los proyectos.
Los proyectos de Drenaje Pluvial elegibles para el FISE, comprenden el mejoramiento,
rehabilitacin, ampliacin y construccin nueva de las siguientes obras y estructuras:
a)
b)
c)
d)
Sistema de drenaje pluvial (Alcantarillas y PVs)

Revestido de cauces
Puentes vado o alcantarillas
Cajas puentes
Los que debern cumplir con los siguientes criterios de elegibilidad.

2.
ASPECTOS TCNICOS.
Los proyectos de Drenaje Pluvial debern cumplir con las condiciones y criterios tcnicos
especficos de elegibilidad siguientes:
a) El diseo del proyecto con el que se pretende solucionar el problema de drenaje
pluvial debe ser integral y autnomo; es decir deben cubrir toda el rea a drenar y
debe contener las obras de coleccin transporte y descarga sin depender de otros
proyectos para ello.
b) En caso de que la estructura fuese a ser ubicada en el rea urbana de cualquier
Municipio como de apoyo a las vas existentes, se deber cumplir con los
requisitos establecidos para obras de viabilidad y transporte.
c) Se deber determinar la intensidad de lluvias en base al tiempo de concentracin
de la cuenca, definicin del rea de drenaje, y el coeficiente de escorrenta con
miras a encontrar el caudal que pasar por los puntos de inters. El estudio
abarcar asimismo, la velocidad de la corriente, el gasto y el rea hidrulica para
las estructuras de drenaje pluvial.
d) Debern considerarse dentro del proyecto, los datos disponibles en estaciones de
aforos del escurrimiento superficial de la zona, si los hubieran, adems de
presentar toda la informacin climatolgica y meteorolgica de la zona de estudio.
El anlisis de frecuencia de estos registros determinaran los criterios necesarios
para el diseo.
e) Se deber seleccionar la lluvia de diseo para poder calcular los hidrogramas y
estimar el volumen de escurrimiento mediante cualquiera de los mtodos
tradicionales o modelos computarizados de clculo.
85 de 389
f)
Se debern tomar en cuenta los distintos tipos de cobertura del rea de drenaje
para la seleccin del coeficiente de escorrenta y sus porcentajes de rea
correspondientes.
g) Se deber presentar un esquema general de drenaje basado en los datos del

levantamiento topogrfico, calculando caudales, dimetros, velocidades,
direcciones de flujo de la red de recoleccin y colectoras principales.
h) Las estructuras de drenaje pluvial expuestas debern ser protegidas con
estructuras de defensas (zampeados, aletones o cabezales de entrada y salida).
i)
Se debern presentar estudios de suelo para el diseo de cajas puentes y

estructuras de descarga.
j)
No se financiarn alcantarillas que estn ubicadas en los ramales principales de

las carreteras nacionales.
k) No se debern instalar obras de drenaje pluvial en derecho de vas de los ramales

principales ni secundarios de las carreteras nacionales.
l)
El proyecto debe contar con un programa mantenimiento y limpieza que garantice

la remocin de desechos slidos en su recorrido.
CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECIALES DE ELEGIBILIDAD DE PROYECTOS DE

ALCANTARILLADO PLUVIAL Y CAUCES REVESTIDOS
a) Los proyectos de Drenaje Pluvial sern del tipo separativo, es decir sern
totalmente independientes de los sistemas de aguas negras, en sus distintos
componentes de; recoleccin, transporte y disposicin final.
b) Son objeto de financiamiento del FISE, los alcantarillados pluviales con tuberas
menores de 1,100 mm (44) acompaado de sus obras accesorias y de
conformidad con las especificaciones tcnicas y con los alineamientos, rasantes y
dimensiones necesarios.
c) En cuanto a la descarga final de las aguas pluviales, estas debern ser
descargadas con seguridad a la red de drenaje natural existente; cauces naturales
u otros cuerpos de agua donde estos cauces descargan de forma natural.
d) El tipo de sistema deber ser preferentemente a gravedad evitndose al mximo
sistemas complejos que requieran sistemas de bombeo.
e) Estos proyectos debern tener sus vertederos naturales, a fin de evitar la

contaminacin de cauces y daos a la propiedad privada.
f)
En los proyectos de alcantarillado pluvial, el solicitante deber garantizar los

servicios de recoleccin de desechos slidos, a fin de evitar la excesiva
penetracin de basura y otros objetos a los tragantes y a la colectora.
g) As mismo el solicitante deber garantizar el personal y equipo necesario para el

86 de 389
mantenimiento del sistema; limpieza y desobstruccin de alcantarillas, reparacin

de tragantes, pozos de visita, cabezales, limpieza de cauces, etc.
h) El punto final de descarga de las aguas encausadas, no debe causar deterioros en
los ecosistemas acuticos ni ser punto focal de erosin.
i)
En los casos donde exista riesgo de erosin en el punto de descarga del

alcantarillado pluvial, debern de incluirse obras de proteccin. Ej. Zampeado,
cabezales de descarga, etc.
j)
El revestimiento de cauces se har solo cuando su necesidad se justifique tcnica

y econmicamente.
k) El proyecto deber incluir la solucin al problema de evacuacin de las aguas

recolectadas.
l)
No podr conectarse el proyecto a sistemas de disposicin de aguas negras o

jabonosas.
CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECIFICAS DE ELEGIBILIDAD DE UN PROYECTO

DE PUENTES RURALES Y URBANO
a) Los tipos de proyectos de puentes a ser financiados por el FISE, comprenden
construcciones nuevas, reparaciones y reemplazos.
b) Que el claro mximo de los puentes no deber exceder los 12 metros lineales y el
ancho para una va deber ser de 4 metros y para doble va 7 metros lineales.
c) Cuando la longitud y/o los costos sean mayores a lo establecido, el FISE
cofinanciar estos proyectos solamente si el Solicitante y/o los beneficiarios
adems del aporte mnimo asuman los costos mayores al lmite mximo
establecido.
d) El proyecto solicitado no deber estar incluido en los planes de Inversin del
Ministerio de Transporte e Infraestructura, ni del IDR, ni de ningn otro organismo
gubernamental ni ONG.
e) Los proyectos debern de presentar Estudios de anlisis de suelos para la
cimentacin de la estructura, anlisis y diseo estructural del proyecto.
f)
Los proyectos debern presentar memoria del estudio hidrolgico del caudal de
agua que salvara el puente, en el cual se debe incluir un registro de mximos
niveles alcanzados por ese afluente en los ltimos 15 a 20 aos.
CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECFICAS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS:

CAJAS - PUENTES
a) Claro mximo 6.00 metros.
b) Ancho mximo 4.00 metros, cuando el nivel superior de la caja coincide con la
87 de 389
rasante del camino.

c) La caja deber de contar de elementos de proteccin tanto en la entrada como en
la salida, adems del respectivo zampeado.
PUENTES VADOS
a) Claro mximo 25.00 m.
b) Ancho mximo 4.00 m.
c) Se puede combinar con alcantarillas tubulares de concreto reforzado tipo bateras.

PUENTES PEATONALES (COLGANTES Y SIMPLEMENTE APOYADOS)
En vista que muchas comunidades quedan totalmente aisladas durante la poca lluviosa,
el FISE financiar la construccin de Puentes Colgantes que cumplan con las condiciones
especiales aplicables a este tipo de proyecto, a saber:
a) Sern financiados estos proyectos para comunidades en las que el puente es la
nica va de acceso.
b) El claro mximo ser de 100.00 m. El ancho mximo ser de 1.50 m.
c) El nivel inferior del puente deber estar situado por lo menos 2.5 m. sobre el nivel
de agua mximos (N.A.M.E.)
d) Deber proveerse de advertencias grficas necesarias (rtulos), a fin de evitar la
utilizacin inadecuada del puente.
e) El diseo deber realizarse en base a lo que establece el Reglamento Nacional
de la Construccin.
f)
La garanta de sostenimiento vendr avalada por la Alcalda solicitante.
g) Los terrenos donde se proyecten las obras de drenaje no deben tener conflictos de
propiedad ni estar en litigios. Los terrenos afectados por cualquier componente del
sistema de drenaje pluvial, deben de ser propiedad estatal o municipal; si son
privados, los derechos de servidumbre de pase deben estar debidamente
legalizados lo que se constatar con documentos avalados por el FISE.
3.
ASPECTOS SOCIALES
a) El proyecto de puente a realizar deber estar orientado a integrar a comunidades,
barrios, sectores y/o zonas que durante la poca lluviosa permanezcan aisladas.
b) El proyecto deber generar empleo preferiblemente en la zona en que se ejecute
el mismo, o del lugar ms cercano, correspondiendo a una demanda efectiva
insatisfecha en los grupos sociales de ms bajo ingreso en el pas.
88 de 389
c) Se debe demostrar mediante actas que la comunidad durante los talleres de la

Micro planificacin participativa (MPP) se ha organizado y ha elegido o ratificado al
Comit de Seguimiento que velar y participar en las etapas de Diagnstico y
Prefactibilidad, Formulacin y Evaluacin, Ejecucin del Proyecto y el
Mantenimiento del centro educativo. Esto ser verificado con Acta de Asamblea
Comunitaria.
d) Se deber garantizar la participacin con equidad de gnero con al menos un 30%
4.

a) El Proyecto debe demostrar mediante documentacin certificada, su sostenibilidad
econmica (Costos de mantenimiento) y garantizar la comunicacin entre las
diferentes comunidades y el desarrollo urbano de las mismas, permitiendo as el
bienestar econmico y social de los Municipios ms pobres.
b) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnstico, perfil,
Evaluacin que exige el FISE.
c) No se consideran objeto de financiamiento las reparaciones de puentes menores
tales como: barandas, drenajes pluviales en losas, pinturas y/o reparaciones que
no excedan los US $10,000.00.
d) El costo de la reparacin de puentes
construccin nueva.
no deber exceder el 50 % de la
e) El componente del material importado no debe ser mayor que el 10 % del costo
total del proyecto.
5.
a) En los proyectos de puentes cuando se requiera del desvo del curso de agua,
temporal o permanente, se necesita el permiso ambiental de MARENA.
b) Los proyectos de drenaje pluvial deben de contar con la autorizacin
correspondiente del MARENA para su vertido final, segn el artculo 77 de la Ley
General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
c) El destino final del afluente (Drenaje Pluvial) no debe causar efectos adversos al
medio ambiente, ni daos a la propiedad ubicada aguas abajo.
d) Los Proyectos de Drenaje Pluvial debern ajustarse a los criterios de diseo y
normativas ambientales establecidas en el documento: Requisitos Bsicos
Ambientales FISE para Proyectos de Drenaje Pluvial.
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ANEXO PI-4-17
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE ADOQUINADOS,
EMPEDRADOS, CUNETAS Y ANDENES
INTRODUCCIN
Los tipos de proyectos a ser financiados por el FISE, comprenden construcciones nuevas
y ampliaciones de: adoquinados, empedrados, cunetas, andenes combinacin de las
anteriores.
El Proyecto debe constituir la alternativa de mnimo costo que atienda la participacin
comunitaria o comunidades involucradas.
Tanto en el rea urbana como rural. Las propiedades a ser protegidas por la(s) obra(s) a
ser construidas, deben pertenecer a grupos de bajos recursos bien ser de utilidad
pblica.
CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECIFICOS DE ELEGIBILIDAD DE UN PROYECTO

DE SUPERFICIE DE RODAMIENTO (Adoquinados, Empedrados).
Las condiciones y/o criterios que se exponen a continuacin tienen el propsito de evaluar
la elegibilidad de los proyectos de superficie de rodamiento tomando en cuenta los
aspectos tcnicos, econmicos, sociales y ambientales, los que deben de ser
considerados para la identificacin, diagnostico y perfil, formulacin y evaluacin de los
proyectos.
1. ASPECTOS TECNICOS:
a) En los municipios donde existan servicios de agua potable y alcantarillado
sanitario, los beneficiarios en las calles a adoquinar debern estar conectados a
estos servicios antes del adoquinado, de lo contrario no sern sujeto de
financiamiento.
b) La rasante debe estar como mnimo al mismo nivel que los terrenos aledaos, al
menos 90%.
c) El adoquinado debe ser una medida de mitigacin donde se refleje el control de
las aguas superficiales y control de la erosin.
d) Es requisito indispensable, la existencia de parque vehicular en el municipio.
e) El proyecto debe presentar una solucin a la evacuacin de las aguas pluviales en
el rea del proyecto y su repercusin aguas abajo, as como evitar estancamientos
de agua.
f)
Si en el trazado del proyecto existen cauces secos y temporales o canales,

verificar si se estn sometiendo las soluciones apropiadas para cada caso.
g) En caso que no existan cunetas y/o andenes el proyecto de adoquinado deber

incluirlas en la Inversin.
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h) El FISE no financia proyectos que incluyan carpetas de rodamiento asfltica

i)
EL FISE no financia compra de maquinaria y/o equipo.
j)
Cuando se requieran proyectos complementarios tales como construccin de

puentes y obras de drenaje en la misma va donde se ejecuta el adoquinado, estos
deben ser solicitados para el mismo perodo de ejecucin para garantizar que la
inversin sea efectiva para el municipio.
k) Las obras de drenaje menor pluvial deben ser incluidas en el proyecto.

l)
Las obras mayores de drenaje pluvial debern ser asumidas por el Organismo
Rector (MTI); presentar cartas de compromiso.
m) Las especificaciones tcnicas debern estar conforme a las establecidas en el

cdigo de la construccin Vigente.
a) Se debe de evidenciar que el proyecto solicitado ha sido identificado y priorizado
por la comunidad a travs de procesos de planificacin participativa.
b) Los adoquinados debern ser acordes a los planes reguladores de cada municipio
y donde no exista dicho plan, se regular segn el plan urbanstico de Managua.
3. ASPECTOS ECONOMICOS
a) La inversin total por m2 de Rodamiento no ser mayor a US$ 35.00 (Treinta y
cinco dlares)
b) La Inversin de Movimiento de Tierra por m2 de Rodamiento no ser mayor a US.$
10 (Diez dlares).
c) La inversin por m2 de carpeta de rodamiento no ser mayor a US$ 20.00 (Veinte
dlares).
d) La Inversin de Drenaje por m2 de Rodamiento no debe ser mayor a US$ 5.00
(Cinco Dlares)
e) La Inversin de cuneta, anden y bordillo por m2 de Rodamiento no debe ser mayor
a US$ 10.00 (Diez dlares).
4.
a) Los proyectos de superficie rodamiento debern ajustarse a los criterios de diseo
y normativas ambientales establecidas en el SISGA para proyectos de superficie
de rodamiento.
91 de 389

DE ANDENES
1. ASPECTOS TECNICOS
a) El FISE financiar los proyectos y tipos de obras bajo las condiciones de
construccin nueva y ampliacin de andenes peatonales.
b) Son objeto de financiamiento los proyectos de andenes peatonales localizados en
calles principales de reas urbanas y/o rurales concentradas que sean de alta
frecuencia de circulacin peatonal en el sector donde ser realizado el proyecto.
c) En los casos cuando el tipo de suelo sea inestable para la construccin de
andenes se deber estabilizar los suelos con material de relleno mnimo 80% de
densidad Proctor Estndar.
d) En condiciones de relieve irregular debe presentarse un levantamiento de perfil
longitudinal con sus respectivos niveles, en estacionamientos a cada 20 m.
Mximo y en los puntos de inflexin o cambio de pendiente.
2. ASPECTOS ECONOMICOS
a) El costo mximo por metro cuadrado de andn con espesor de 7.5 cm. Ser de
US$ 10.00.
b) El costo de mano de obra no ser menor del 20% del costo total de la obra.
c) Debern de incluirse en el costo, las obras complementarias tales como drenaje
menor y estabilizacin de taludes en los casos donde la construccin de estas
obras sea necesaria.
DE CUNETAS.
1. ASPECTOS TECNICOS
a) Todo proyecto de cunetas debe presentar planos topogrficos, estudios de suelos
y diseo vial, siempre y cuando no exista una superficie de rodamiento (adoqun,
asfalto, otros.) un diseo previo de la calle.
b) Se deber considerar que los niveles de piso de las viviendas queden a un nivel
ms alto que el de las cunetas.
c) El destino final del afluente (del drenaje pluvial) no debe causar efectos adversos
al medio ambiente, ni causar daos a la propiedad ubicadas aguas bajo.
d) Los planos deben mostrar los niveles de terreno natural, niveles propuestos,
localizacin de propiedades y viviendas que estn frente al proyecto y el nivel de
piso de estas propiedades.
92 de 389
2.
Los proyectos de superficie rodamiento debern ajustarse a los criterios de diseo y
normativas ambientales establecidas en el SISGA para proyectos de superficie de
rodamiento.
93 de 389
ANEXO PI-4-18:
CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA DE MERCADOS MUNICIPALES
1.
INTRODUCCIN
Los proyectos de infraestructura de Mercados Municipales incluidos en el conjunto de

proyectos de reparacin, ampliacin, reemplazo, combinaciones de todas las anteriores o
construcciones nuevas. Estos proyectos estn destinados a la comercializacin e
intercambio de productos de consumo bsico y otros para satisfacer necesidades de la
poblacin, en condiciones higinicas sanitarias adecuadas para el consumo y bienestar
humano.
Adems de los criterios generales de elegibilidad para los proyectos a ser financiados por
el FISE, debe considerarse las condiciones y/o criterios presentes, cuyo propsito es
evaluar la elegibilidad conforme los aspectos tcnicos, ambientales, sociales y
econmicos; siendo bsicos para la identificacin, diagnstico y perfil, formulacin y
evaluacin de estos proyectos.
2.
ASPECTOS TCNICOS
Los proyectos de Mercados debern cumplir con los criterios tcnicos especficos de
elegibilidad y condiciones siguientes:
a) Ubicacin del Mercado Municipal debe responder al esquema urbano de
ordenamiento fsico, localizacin equidistante al rea de influencia, alejado de
parques y zona residencial. El acceso debe estar en buen estado tcnico, prximo
a va principal o perifrica, sin provocar congestionamiento vehicular, y que
permita circulacin de camiones.
b) El terreno debe estar libre de riesgos de inundaciones (por escorrenta superficial,
desborde de ros, cauces o por elevacin de los niveles de agua de mares, lagos y
lagunas); erosin no controlable, fallamiento ssmico, deslizamiento de tierra y
asentamientos del suelo.
c) La topografa del terreno del proyecto tendr pendiente de 0% a 15% mximo.
d) Debe ubicarse a distancias mayores de 1000 metros de suelos agrcolas donde se
apliquen plaguicidas, aerosoles y quemas.
e) El sitio estar a 500 metros mas de Centros de Salud y Escuelas; 500 metros a
Barlovento de vertederos de Desechos Slidos a cielo abierto y mayor de 1,000
metros a Sotavento del mismo.
f)
El sitio debe ubicarse a 500 m mas de lneas elctricas de alta tensin, no

menos de 20 metros de Banco de transformadores, y a distancias mayores de
500 metros de infraestructura con riesgo explosivo, tal como: gasolinera, bodega
de materiales y gases explosivos.
94 de 389
g) El terreno deber contar con documento legal (escritura pblica), que garantice
posesin del inmueble a favor de la Alcalda Municipal.
h) Poblacin urbana de menor rango para el emplazamiento del mercado es de 5,000
habitantes, debiendo cuantificarse en el centro poblado intercambio de productos
comerciales, no debiendo existir otro Mercado Municipal en un radio de 15 Km.
i)
Poblacin Demandante (PD) se estimar con datos de poblacin de centros

poblados en un radio de influencia de 15 Km.,
j)
Las dimensiones de la infraestructura de mercados se determinar a partir del

Estudio para Normar y Tipificar proyectos de servicios municipales, en base a las
Unidades Bsicas de Servicio (UBS)
k) Las UBS requeridas se estimarn a partir del cociente de dividir # de Poblacin

Demandante (PD) entre 130, (norma de poblacin atendida por unidad bsica).
l)
La cantidad de puestos efectivos requeridos por el proyecto, depender

principalmente de la oferta actual registrada y la capacidad de gestin, operacin y
mantenimiento propias del ente administrativo. En general, se deber cumplir con
las normas de dimensionamiento y utilizacin del FISE durante el estudio de la
demanda actual.
m) Las reas Complementarias y de Apoyo sern calculadas de acuerdo a las normas

FISE, en dependencia del dficit o supervit encontrado, en correspondencia a
capacidad de operacin y mantenimiento real del Mercado.
n) El proyecto de Mercado deber estar avalado por el Director Municipal de Salud,
previa aprobacin de viabilidad sanitaria del sitio por parte del especialista de
Higiene y Epidemiologa.
o) Area Terica Requerida (ATR) para el Mercado Municipal se determinar en base
al Programa Arquitectnico Bsico, ver cuadro siguiente:
Programa
Z
o
n
a
s
Area de Proyeccion 5.5 Puestos

Areas verdes
40% Puestos
Exterior
4 m2XUBS
Area de parqueo
40 m2
Administracion
12 m2XUBS
Puestos
Ventas
Carga y descarga 15% Pustos
15 m2
Servicios
Servicios Sanitarios
Total
40 m2
15 m2
Total
p) El centro poblado donde se emplazar Mercado, debe contar con servicio de
recoleccin de desechos slidos, y contar con sitio para la deposicin final de
stos, autorizado por el MINSA.
95 de 389
q) El sitio del proyecto debe contar con Red de Abastecimiento de Agua Potable, con
presin constante en el punto de entrega no menor a 40 psi, debidamente
certificada por la institucin o empresa administradora del acueducto, presentar
carta de factibilidad de conexin del servicio.
r) El sitio debe contar con red pblica de servicio elctrico, o presentar factibilidad
de conexin del servicio, la cual debe ser certificada por la institucin o empresa
administradora del servicio, y compromiso de Solicitante.
s) En sitio del proyecto prximo al mismo debe existir sistema de alcantarillado
sanitario, para descargar aguas servidas del proyecto, con factibilidad de conexin
certificada por la institucin o empresa administradora del servicio. Si no existe
alcantarillado sanitario, se tratarn y dispondrn aguas servidas sea en tanques
spticos, filtros, pozos de infiltracin, galeras de oxidacin e infiltracin,
garantizando que los residuos lquidos infiltrados no contaminen cuerpos de agua
subterrnea.
t)
La instalacin de medidores y el pago de los servicios (Agua potable, energa

elctrica, etc.) sern asumidas por solicitante o administrador del Mercado durante
la operacin del proyecto.
a) Los proyectos de Mercado sern complementados con proyectos de capacitacin
comunitaria en fases de Formulacin, Ejecucin y Operacin, con nfasis en el
uso, manejo, apropiamiento, cultura de cuido y mantenimiento de mercados.
b) El 90% de los(as) locatarios(as) y/o comerciantes a quienes esta dirigido el
proyecto, debern mediante firma aceptar alternativa seleccionada.
c) Se anexar Acta de Asamblea Comunitaria, en la que se elegir Comit de
Seguimiento quin participar en Formulacin, Evaluacin, Ejecucin y Operacin
del Mercado.
d) El Comit de Seguimiento debe elaborar y presentar un plan de actividades
calendarizado de forma anual, desde la verificacin y formulacin del proyecto.
3.

a) El Solicitante debe presentar estructura administrativa de Organismo y Mercado
encargada de gestionar operacin, control y mantenimiento del proyecto. Este
debe ser auto sostenible, por lo que cnones de arriendo deben calcularse para
cubrir Salario del personal administrativo, insumos de limpieza, gastos de
mantenimientos y pago de servicios bsicos.
b) El solicitante presentar documentacin certificada de gestin econmica del
mercado, reflejando si en operacin presente hay prdidas, en cuyo caso
solicitante deber presentar perspectivas futuras y mecanismos a implementar
para garantizar sostenibilidad del proyecto.
96 de 389
c) El proyecto debe ser viable desde etapas de diagnstico, perfil y formulacin, y al

ser evaluado, cumpla con parmetros e indicadores de Evaluacin que exige el
FISE.
4.
Los Proyectos de Mercado debern ajustarse a los criterios de diseo y normativas
ambientales establecidas los Requisitos Bsicos Ambientales FISE.
97 de 389
ANEXO PI-4-19:
CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA DE RASTROS MUNICIPALES
1.
INTRODUCCIN
Los Proyectos de Infraestructura de Rastros Municipales, estn destinados al sacrificio de

animales en condiciones higinicas sanitarias adecuadas para el consumo humano.
El Proyecto debe corresponder con una necesidad prioritaria de la poblacin, y que haya
sido identificado por la comunidad mediante la MPP y formen parte del PIM.
Los Rastros Municipales tienen un alto impacto socioeconmico, y causan efectos
negativos al medio ambiente cuando se emplazan y operan sin observar las condiciones
mnimas del presente documento.
Adems de los Criterios Generales de Elegibilidad para los Proyectos a ser financiados
por el FISE, debe considerarse las condiciones y/o criterios presentes, cuyo propsito es
evaluar la elegibilidad de los PIRM, atendiendo los Aspectos Tcnicos, Ambientales,
Sociales y Econmicos; siendo bsicos para la identificacin, diagnstico y perfil,
formulacin y evaluacin de estos Proyectos. A continuacin se detallan:
2.
ASPECTOS TCNICOS
Los proyectos de Rastros debern cumplir con los criterios y condiciones siguientes:
a) La ubicacin del proyecto de rastro debe de estar en correspondencia con el
esquema urbano de ordenamiento fsico de la ciudad y estar ubicado en la zona
de menor tendencia al crecimiento urbano.
b) Los proyectos de rastro deben estar ubicados a sotavento de la ciudad y/o
poblado.
c) Todo proyecto de Rastro debe estar ubicado a una distancia mnima de 1 km. del
poblado y fuentes de agua, Nunca se ubicar el Proyecto de rastro aguas arriba de
estas fuentes.
d) Los proyectos de Rastro deben estar ubicados 1 Km. Mnimo de instalaciones de
tratamiento de aguas residuales, basureros, rellenos sanitarios y otras fuentes de
contaminacin tales como polvo, cenizas volcnicas o terrenos agrcolas donde la
tcnica de cultivo conlleve al uso de cualquier sustancia qumicas.
e) Los proyectos de Rastro no deben de ubicarse dentro de reas protegidas, zonas
ambientalmente frgiles y/o zonas boscosas.
98 de 389
f)
El terreno elegido para el proyecto deber ser de Fcil acceso a vas de

comunicacin principales de todo tiempo, a una distancia mnima de 30 m de
stas.
g) El terreno elegido para la construccin del proyecto de rastro deber tener una
topografa regular, con pendientes de 0% a 15% mximo.
h) El terreno elegido deber contar con documento legal sea Escritura pblica o
formatos aceptados por FISE (certificados y/o constancias), a favor del la Alcalda
Municipal; y en casos que existan pases de servidumbre deben estar debidamente
autorizados por el propietario del inmueble .
i)
El rea de terreno requerida para la construccin del Rastro estar en

dependencia del rea a construir, la cual se refleja en la siguiente tabla:
AREA DE TERRENO REQUERIDA EN FUNCION DEL
AREA DE CONSTRUCCION DEL RASTRO.
j)
rea a construir
rea de terreno necesario
50 m2
380 m2
66 m2
460 m2
100 m2
700 m2
La matanza semanal registrada es la base para el dimensionamiento de un Rastro.

Para que un proyecto de Rastro sea elegible, se requiere un promedio mnimo de
seis reses sacrificadas por semana, para un rea mnima de 50 m2 de
construccin.
k) En caso de que se carezca de datos de consumo histrico de servicio, el

dimensionamiento deber hacerse sobre la base de la poblacin a abastecer, de
acuerdo a la siguiente tabla:
Poblacin a abastecer
l)
rea a construir
Hasta 10,000 hab.
50 m2
Entre 10,000 y 20,000 hab.
66 m2
Ms de 20,000 hab.
100 m2
Todo proyecto de rastro deber de tener Acceso a servicios de agua potable y

energa elctrica.
m) Cuando el acueducto existente presente presiones suficientes en el punto del

proyecto se construir Tanque de almacenamiento de Agua potable y en casos
99 de 389
cuando la presin del sistema de agua potable sea insuficiente se contemplar la

construccin de sistema de pila de almacenamiento- bomba de agua potabletanque elevado.
n) En caso de no contar con el servicio de agua potable, se deber dotar de alguna
fuente de agua posible; ejemplo pozo excavado, Este deber de justificarse a
travs de mediciones y pruebas de campo previas.
o) En los proyectos de rastro los sistemas de tratamiento y disposicin final de las
aguas servidas se realizar por medio de tanques spticos, filtros, galeras de
oxidacin o infiltracin o pozos de infiltracin, siempre y cuando se garantice que
los residuos lquidos infiltrados, no contaminen los cuerpos de agua subterrneos.
p) En las obras exteriores de Rastros deber incluirse: Depsitos para sangre,
incinerador, corrales, bebederos, fosa para carnes decomisadas, canales de
drenaje, cerca perimetral de alambre de pas on entre otros.
q) Los proyectos de Rastros deben dotarse del mobiliario, vestuario, herramientas y
equipo de seguridad requerido para la operacin del rastro.
r) La zona inmediata en torno al Rastro deber de recubrirse de hormign, asfalto u
otro material similar.
s) Todo proyecto de Rastro deber estar avalado por el Director Municipal de salud,
el cual emitir dicho aval una vez que los especialistas de Higiene y Epidemiologa
hayan determinado la viabilidad sanitaria del proyecto.
a) Los proyectos de Rastros sern complementados con proyectos de capacitacin
comunitaria con nfasis en la cultura de utilizacin de los mismos.
b) Se debe demostrar que la comunidad durante los talleres de la MPP se ha
organizado y ha elegido o ratificado el Comit de Seguimiento que velar y
participar en las etapas de Diagnstico y Perfil, Formulacin y Evaluacin,
Ejecucin del Proyecto y el Mantenimiento del Rastro.
a) El proyecto de Rastro debe de contar con estructura administrativa que garantice
la operacin, control y mantenimiento por lo que las tarifas en concepto de
prestacin de servicios deben ser calculados basndose en los requerimientos de
salarios del personal, insumos de limpieza, gastos de mantenimiento y pago de
servicios (Agua potable, energa, etc.).
b) El solicitante debe demostrar mediante documentacin certificada, la sostenibilidad
econmica actual del Rastro (gastos de planilla, y otros costos de operacin y
mantenimiento) que determinen si el Rastro est operando con prdidas.
Permitiendo visualizar perspectivas futuras, mecanismos a implementar para
garantizar la operacin y mantenimiento del proyecto.
100 de 389
c) El pago del servicio de agua y energa elctrica debern ser asumidos por el
solicitante, organismo institucin responsable de la operacin del proyecto.
d) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnstico, perfil y
formulacin, de tal manera que al llevar a cabo su evaluacin, cumpla con todos
los parmetros e indicadores de Evaluacin establecidos por el FISE, y de
INDICADORES DE EVALUACION
Costo por M2 de construccin
US$ 250
Costo por habitante / beneficiario

% utensilios y mobiliario
US$ 6.00
10 %
% obras exteriores
30%
(del costo de construccin del proyecto)
a)
Los Proyectos de Rastros debern ajustarse a los criterios de diseo y normativas

ambientales establecidas en el documento: Requisitos Bsicos Ambientales FISE
para Proyectos de Infraestructura de Rastros Municipales.
101 de 389
ANEXO PI-4-20
PROYECTOS DE CANCHAS DEPORTIVAS MULTIUSO
1.
INTRODUCCIN
Los proyectos de Canchas Deportivas consisten de los distintos tipos de intervencin tales
como; Construccin nueva de Canchas Deportivas Multiuso, Reparacin y/o Ampliacin
las que incluyen gradas de mampostera reforzada o de concreto, segn planos tpicos y
especificaciones tcnicas.
2.
ASPECTOS TECNICOS
a) El FISE financia proyectos de Canchas Deportivas Multiuso como obra
complementaria de Escuelas, Institutos, Centros Tcnicos Vocacionales, Centros
comunitarios, adems de canchas en barrios de acuerdo a solicitud de las
municipalidades, etc. cuando stas sean debidamente justificadas y cumplan con
los requisitos FISE.
b) El lugar propuesto para la construccin del proyecto no deber estar ubicado en
lugares pantanosos, inundables, erosionables, con pendientes muy acentuadas o
en reas de difcil acceso. No estar cerca de lugares que presenten peligros para
los usuarios.
c) Todo proyecto de canchas debe presentar planos topogrficos, estudios de suelos
y diseos de rasante, indicando los cortes y rellenos necesarios para la
preparacin de su terraza.
d) Los niveles de piso de la cancha deben de quedar a un nivel ms alto que el nivel
de las cunetas.
e) Los planos deben mostrar los niveles de terreno natural, niveles propuestos as
como la localizacin de propiedades y cunetas colindantes.
f)
El terreno deber estar debidamente legalizado a nombre del solicitante y/o los
beneficiarios del proyecto mediante documento pblico o un documento
estandarizado por FISE para tal efecto.
g) En los proyectos de canchas deportivas que contemplen instalaciones de

luminarias, se requerir de la factibilidad de conexin del servicio a la red
secundaria. Por tanto, es necesario para cada caso, hacer un levantamiento del
circuito de distribucin ms cercano, para considerar, s incluir o no en los
alcances de la obra la longitud real de un circuito secundario 220 V AC o un tramo
primario monofsico con su respectivo transformador y acometida hasta la cancha,
siempre que el costo global no exceda el lmite mximo econmico establecido en
la lnea de corte Los planos elctricos en baja tensin debern contar con la
aprobacin del Departamento Contra incendio de la Direccin General de
Bomberos Departamental (en caso exista) quienes verificaran el diseo basndose
en el Cdigo de Instalaciones Elctricas de Nicaragua (CIEN) y la Alcalda deber
presentarlos al concesionario del servicio para solicitar el servicio de usuario,
102 de 389
pagando los aranceles respectivos.

h) Los proyectos constructivos que presenten riesgos de erosin, debern incluir
obras de proteccin.
i)
El rea mnima del terreno para cancha multiuso ser de UN MIL TRESCIENTOS
2
CINCUENTA METROS CUADRADOS ( 1,350 m ) o sea de 30m x 45m.

3.
ASPECTOS SOCIALES.
a) Se debe evidenciar que el proyecto solicitado ha sido identificado y priorizado por
la comunidad a travs de procesos de Microplanificacin Planificacin Participativa
MPP, y est contemplado en el PIM.
b) Se debe demostrar que la comunidad durante los talleres de MPP se ha
organizado y ha elegido el Comit de Seguimiento el que preferiblemente se
deber constituirse en Comit de Mantenimiento. Esto ser verificado con el Acta
de Asamblea Comunitaria.
c) El Comit de Seguimiento velar y participar en las etapas de Diagnstico,
Prefactibilidad Formulacin y Evaluacin, Ejecucin del Proyecto y Mantenimiento
Futuro del proyecto, adems velar para que los objetivos del proyecto se
cumplan( insercin de los jvenes en el deporte como medio para socializar y
mejorar la calidad de vida de los beneficiarios y de la comunidad).
d) Las canchas a ser construidas deben contemplar como grupo meta a jvenes en
riesgo de bajos ingresos o bien ser de utilidad pblica.
e) El Comit de Seguimiento debe elaborar y presentar un plan de gestin
calendarizado de forma anual, desde la verificacin y formulacin del proyecto con
todas las etapas del ciclo del proyecto.
f)
Se deber garantizar la participacin con equidad de gnero con al menos un 30%


a) En el proyecto de cancha deportiva se debe demostrar mediante documentacin
certificada, su sostenibilidad econmica actual (Costos de operacin y
mantenimiento) y las perspectivas futuras, ya sea que opere con fondos privados,
con el apoyo de ONG, de la Alcalda, incluyendo cualquier otro ingreso (aportes
comunitarios).
b) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnstico, perfil y
formulacin, de tal manera que al llevar a cabo su evaluacin tcnica, ambiental y
econmica, cumpla con todos los parmetros e indicadores de Evaluacin que
exige el FISE, de acuerdo a la tabla siguiente.
103 de 389
Los Proyectos de Canchas Deportivas debern ajustarse a los criterios de diseo y

normativas ambientales establecidas en el documento:
a) El sitio seleccionado para infraestructura de deportes debe cumplir con el rgimen
de orientacin segn el recorrido solar y los vientos predominantes, segn las
exigencias para el tipo de deporte.
b) Debe evitarse el desarrollo de infraestructuras de Deportes prximo a sitios de alta
complejidad vial (alta circulacin de vehculos o zonas de cogestin para el
acceso).
c) El sitio seleccionado para el emplazamiento de infraestructuras de deportes debe
estar retirado a 500 metros de hospitales y hogares de ancianos.
d) El sitio para estos tipos de proyectos, debe ubicarse a Barlovento y distancias no
menores 1000 metros de vertederos de Desechos Slidos a cielo abierto o a
Sotavento con distancias superiores a 1000 metros. En el caso de plantas de
tratamientos de Desechos Lquidos a cielo abierto (lagunas de oxidacin) y
Rellenos Sanitarios las distancias anteriores podrn reducirse en un 50%, siempre
y cuando existan franjas de proteccin sanitaria de rboles.
e) El retiro mnimo del sitio a los cauces cuando el caudal no genere peligro de
inundacin ser de 60 metros. En el caso de ros y arroyos el retiro del proyecto
ser el suficiente para no producir erosin, sedimentacin u otra forma de
degradacin del ecosistema, as como, tomar en consideracin los niveles
mximos alcanzados por el agua durante crecidas en el transcurso del mayor
perodo de recurrencia posible.
f)
El sitio debe ubicarse a distancias iguales o mayores de 200 metros de edificios

con peligro de explosin (gasolineras o bodegas de materiales y gases explosivos)
o a distancias iguales o mayores de 50 metros de depsitos de combustibles
soterrados o areos y plantas de gas.
104 de 389
ANEXO PI-5
Sector
1. Sector Educacin
2. Sector Agua y
Saneamiento
3. Sector Salud
Men de Proyectos Elegibles

Objeto de
Nivel de intervencin
intervencin
Locales escolares,
reas de apoyo,
especializadas,
mobiliario, equipo y
huertos escolares para
educacin preescolar,
primaria y secundaria
Locales escolares
mobiliario, equipo,
Preescolar, primaria,
reas de apoyo,
secundaria, especial y tcnica.
especializadas, y
educacin especial.
Locales escolares,
reas de apoyo,
especializadas,
mobiliario, equipo y
Educacin tcnica.
Sistemas de Agua
Potable Rurales y
Urbanos para
Agua y Saneamiento Rural.
poblaciones menores a
5,000 personas.
Saneamiento bsico.
Casas maternas,
Atencin primaria y secundaria puestos de salud y
en salud.
centros de salud con
camas y sin camas.
BID
KfW
OPEP
ACDI
COSUDE
Slo
Saneamiento
105 de 389
Sector
4. Sector Proteccin
Asistencia y
Seguridad Social
5. Sector
Transporte*
Atencin a menores y
ancianos.
Infraestructura vial.
Manejo de desechos slidos.

6. Sector Medio
Ambiente*
Reforestacin y conservacin
de suelos.
7. Sector Obras y
Servicios
Comunitarios
Infraestructura municipal y vial.
Objeto de
intervencin
Centros de atencin
infantil, hogares y
albergues.
Rehabilitacin, obras
de drenaje y obras
colaterales para
caminos rurales
terciarios, puentes y
vados.
Sistemas de
disposicin y
tratamiento de
desechos slidos.
Obras de mitigacin y
proteccin ambiental.
Mercados, rastros,
terminales de buses,
bulevares y calles
adoquinadas,
empedradas o de
concreto,
Cunetas, puentes
peatonales (colgantes
y rgidos), drenajes
pluviales, andenes y
similares.
BID
KfW
OPEP
COSUDE
ACDI
106 de 389
Sector
8. Sector Energa*
9. Sector Cultura,
Deportes y
Recreacin**
Distribucin de energa
elctrica rural y energa no
convencional.
Cultura y deporte.
Objeto de
intervencin
Ampliacin de
Sistemas de
Distribucin de Energa
elctrica Rural;
Sistemas de Energa
no convencional Rural.
Bibliotecas e
instalaciones
deportivas, Casas de
Cultura
BID
KfW
OPEP
COSUDE
ACDI
* Para efectos de nomenclatura y elegibilidad en los contratos de prstamos y cooperacin del BID 1679 y del KfW VI, los sectores 5,
6 y 8 se consideran obras y servicios comunitarios.
** El sector 9 se considera como obras y servicios comunitarios. Esto es vlido para el KfW.
*** Tambin sern financiados por el KfW, segn Acuerdo Separado captulo I, acpite 1, numeral 1.7, inciso a), literal (vi) proyectos
solicitados y diseados por pueblos indgenas y comunidades tnicas, los cuales no estn sujetos al men FISE.
107 de 389
ANEXO PI-6
CLASIFICACION DE PROYECTOS POR COMPLEJIDAD
MAYOR COMPLEJIDAD
Sector
EDUCACION
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
SALUD
PROTECCION,
ASISTENCIA Y
SEGURIDAD
SOCIAL
Tipo de
Intervencin
Nivel
Educacin Pre-escolar
Educacin Primaria
Educacin Secundaria
Educacin Tcnica
Educacin Especial
Agua y Saneamiento
Rural
Reparacin
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Reemplazo
Ampliacin
Construccin
Atencin Primaria en
Salud
Reparacin
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Atencin a menores
Atencin a ancianos
Reparacin
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Objeto de Intervencin
Locales Escolares de cuatro

aulas y ms.
Miniacueducto por gravedad

(MAG)
Miniacueducto por bombeo

elctrico (MABE)
Centros de Salud (sin camas
y con camas).
Casas maternas
Hogares y Albergues
Caminos Rurales
TRANSPORTE
Rehabilitacin
Obras de drenaje y
colaterales para caminos
rurales
Reparacin
Reemplazo
Construccin
Puentes vehiculares
(concreto, concreto & est.
metal)
Reparacin
Reemplazo
Construccin
Puentes Vados (concreto,

piedra boln)
Manejo de desechos
slidos
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Sistema de disposicin y
tratamiento de desechos
slidos
Reforestacin y
Conservacin de suelos
Reparacin
Ampliacin
Construccin
Infraestructura municipal
Infraestructura Vial
MEDIO AMBIENTE
OBRAS Y
SERVICIOS
COMUNITARIOS
Reparacin
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Obras de mitigacin y
proteccin ambiental: Obra
civil y proteccin vegetativa.
Mercados municipales
Rastros municipales
108 de 389
MAYOR COMPLEJIDAD
Sector
Tipo de
Intervencin
Nivel
Calles y bulevares:
Adoquinados, empedrados,
de concreto.
Reparacin
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Cunetas
Cauces revestidos
Infraestructura vial
ENERGIA
Distribucin de energa
elctrica rural y energa
no convencional
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Drenaje Pluvial
Reparacin
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Puentes peatonales:
Metlico, de madera,
colgantes.
Reparacin
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Sistemas de Distribucin de
Energa Elctrica Rural:
Obras civiles y Equipos
Sistemas de energa no
convencional rural
Bibliotecas
CULTURA,
DEPORTES Y
RECREACION
Cultura y Deporte
Reparacin
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Casas de cultura
Instalaciones deportivas:
Estadios
109 de 389
MENOR COMPLEJIDAD
Sector
EDUCACION
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
SALUD
PROTECCION,
ASISTENCIA Y
SEGURIDAD
SOCIAL
Tipo de
Intervencin
Nivel
Educacin Pre-escolar
Educacin Primaria
Educacin Secundaria
Educacin Tcnica
Educacin Especial
Agua y Saneamiento
Rural
Atencin Primaria en
Salud
Atencin a menores
Reparacin
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Rehabilitacin
Reemplazo
Ampliacin
Construccin
Locales Escolares menor o

igual de tres aulas.
Pozos Excavados a mano

(PEM)
Pozos perforados (PP)
Reemplazo
Construccin
Letrinas
Reemplazo
Construccin
Cisternas para captacin de

agua de lluvia
Reparacin
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Reparacin
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Reparacin
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
OBRAS Y
SERVICIOS
COMUNITARIOS
Infraestructura vial
CULTURA,
DEPORTES Y
RECREACION
Cultura y Deporte
Reparacin
Reemplazo
Construccin
Puestos de Salud.
Centros de Atencin Infantil:

Andenes
Instalaciones deportivas:
Canchas deportivas
multiuso, rings de boxeo
110 de 389
ANEXO PI-7-1
NORMAS SECTORIALES EDUCACION
ALCANCE PROYECTOS EDUCATIVOS
Nivel
Mximo de
Alumno/Maestro
Preescolar
Primaria
Secundaria
Tcnica
35
35
35
35
Mnimo M
Nmero de Turnos
Alumno
Aula
Urbano
Rural
1.6
1.37
1.6
1.6
56
48
56
56
2
2
3
3
1
1
1
1
UTILIZACIN MNIMA
Modalidad
Multigrado
Grado Puro (Sencillo )
Turno
Rural
Urbano
19
Alumnos/Aula
30
Alumnos/Aula
1
No Aplica
30
Alumnos/Aula
23
AREAS COMPLEMENTARIAS Y DE APOYO

M
Concepto
Total Areas Complementarias

Laboratorios
Talleres
Bibliotecas
Total Areas de Apoyo
Bodega
Cafetera
Administracin
Sala de Maestros
Viviendas de Maestros
Total reas Complementarias +
Apoyo
Primaria
Secundaria
Tcnica
56
56
264
56
28
56
48
48
28
320
224
112
56
56
264
56
28
56
48
48
28
488
280
112
112
56
264
56
28
56
48
48
28
544
111 de 389
MOBILIARIO
Descripcin
Estante
Silla
Banca
Mesa
Archivo
Pizarra
Mapoteca
Norma
1 por Aula
1 por Aula
1 por cada 2 Aulas
1 por Aula
2 Por Escuela
1 por aula
2 por Aula de
Preescolar
112 de 389
ANEXO PI-7-2
NORMAS SECTORIALES - SALUD
SERVICIOS MINIMOS PRESTADOS
Cantidad Anual
Utilizacin
P/Salud
Urbano
P/Salud
Rural
4,160
6,240
2,000
4,160
Consultas mdicas por ao

Atenciones por ao
C/Salud
Municipal
C/Salud
Departamental
20,800
31,200
33,280
43,600
NORMAS DE DIMENSIONAMIENTO
NORMAS DE DIMENSIONAMIENTO (m)
TIPO DE
AMBIENTE
Ambientes de
Produccin
DESCRIPCION DE
AMBIENTES
Mdico / Funcional
Centros de Salud
Puesto de
Salud
Cabecera
Municipal
Cabecera
Departamental
PROGRAMAS:
34.60
69.50
80.80
Consultorio de
Enfermera
22.60
URO + S.S
12.00
20.00
23.80
Atencin Integral a la
Mujer
9.00
9.00
Inmunizacin
9.00
9.00
Tuberculosis
9.00
9.00
Atencin al Nio
9.00
9.00
Odontologa
13.50
9.00
Psicologa
N/D
12.00
CONSULTORIO
MDICO:
15.71
35.50
53.50
Medicina General
9.00
9.00
Medicina General
12.00
-
9.00
Medicina General
9.00
Pediatra
9.00
9.00
Gineco-obstetricia
9.00
9.00
Servicio Sanitario
2.50
4.00
4.00
113 de 389

TIPO DE
AMBIENTE
DESCRIPCION DE
AMBIENTES
Mdico / Funcional
Centros de Salud
Puesto de
Salud
Cabecera
Municipal
Cabecera
Departamental
Pacientes
Servicio Sanitario
Pblico
1.21
N/D
N/D
Servicio Sanitario
Gineco-obstetra
2.25
2.25
Cuarto de Aseo
2.25
2.25
60.00
25.50
EMERGENCIA Y
OTROS:
Consultorio de
emergencia
12.00
12.00
Curaciones
12.00
13.50
Partos
12.00
Observacin
24.00
19.16
84.00
121.30
Laboratorio
24.00
31.50
Farmacia
24.00
31.50
Esterilizacin
9.00
24.50
10.00
18.00
15.00
7.50
DIAGNSTICO Y
APOYO:
Depsito General
(Bodega)
Bodega material de
Esterilizacin
Ambientes de
administracin,
servicios y
apoyo
Lavandera
7.95
9.00
11.30
Depsito de Limpieza
1.21
42.00
73.20
12.00
ADMINISTRACION
Admisiones y Archivo
Admisiones, Archivo y
Estadsticas
13.50
Secretara y Espera
7.20
7.20
Direccin
12.00
Direccin y Subdireccin
12.30
114 de 389

TIPO DE
AMBIENTE
DESCRIPCION DE
AMBIENTES
Mdico / Funcional
Centros de Salud
Puesto de
Salud
Cabecera
Municipal
Servicio Sanitario
direccin
1.80
Administracin
9.00
9.00
Sala de reuniones
13.20
Contabilidad y
Presupuesto
9.00
Sala de situaciones
9.00
13.50
19.75
JEFATURA
Oficina de enfermeras
9.00
6.25
Servicio Sanitario del

personal
4.50
4.50
Trabajo Social
9.00
AREAS DE
CIRCULACIN Y
ESPERA
37.53
162.65
143.30
Sala de Espera
28.70
467.15
517.05
Area de Circulacin
AREA TOTAL
Cabecera
Departamental
9.60
107.00
115 de 389
ANEXO PI-7-3
NORMAS SECTORIALES - PROTECCION SOCIAL
Centros de Desarrollo Infantil (CDI)
Nivel / Modalidad
UM
Area.
Observaciones
Lactantes
m2/ nio
7.46
Incluye las reas complementaria

(preparacin de frmula, bodega, rea
de gateo, rea de limpieza)
Infantes
m2/ nio
1.62
1.33
Incluye las reas complementarias

(servicios sanitarios y bodega)
Sostenibilidad por el MECD
48.00
Preescolar
m2/ nio
m2
Areas de apoyo
(Se atendern nios mayores de 6aos, siendo la cantidad mnima 30)
Nivel / Modalidad
UM
Area .
Observaciones
Preescolar
m2/ nio
1.33
Incluye reas complementarias
Areas de apoyo
m2/ nio
1.62
Incluye rea de preparacin

servicios sanitarios y bodega
de
alimentos,
Hogares y Albergues
Nivel / Modalidad
UM
rea
Observaciones
Habilidades
Prcticas
m2/benef.
3.00
Con reas complementarias (bodega,

servicios sanitarios, cuarto de limpieza)
Comedor
m2/benef.
1.90
Con reas complementarias (bodega,

rea
de
preparacin,
servicios
sanitarios)
Sostenibilidad por INSS, MIFAMILIA,
Solicitante
Dormitorio
Areas de apoyo
m2/benef.
m2
4.70
Variable
116 de 389
ANEXO PI-8
LINEAS DE CORTE POR SECTOR Y TIPO DE PROYECTO
I.
SECTOR EDUCACION:
1.1. Aulas
Indicador
PRE-ESCOLAR
Costo de construccin por
m
Costo por aula
Costo por alumno
PRIMARIA (Grado puro)
m
Costo por aula
Costo por alumno
PRIMARIA (Multigrado)
m
Costo por aula
Costo por alumno
SECUNDARIA
m
Costo por aula
Costo por alumno
Valores mximos (En US$)

Atlntico
Pacfico
US$ 310
US$ 250
US$ 25,347
US$ 845
US$ 20,718
US$ 690
US$ 310
US$ 250
US$ 20,605
US$ 687
US$ 16,818
US$ 560
US$ 310
US$ 250
US$ 34,834
US$ 1,160
US$ 28,293
US$ 943
US$ 310
US$ 250
US$ 21,065
US$ 702
US$ 17,278
US$ 576
NOTA: Para el clculo de los costos por alumnos deber hacerse con la matrcula del
turno pico.
1.2. Equipamiento
Indicador
Costo por pupitre
Costo otro mobiliario por aula

Primaria
Secundaria
US$ 27
US$ 27
US$ 230
US$ 420
117 de 389
II. SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL:

2.1. Agua potable
Indicador
Costo por beneficiario

Rural Concentrado
Rural Disperso
US$ 130
US$ 180
2.2. Alcantarillado Sanitario

Indicador
Valor mximo (En US$)
US$ 180
Para los proyectos de acueductos y alcantarillados se incluye la interconexin domiciliaria.
En el caso de alcantarillados se incluye la caja de registro como parte de la conexin
domiciliar.
2.3. Letrinas
Indicador
Inversin por foso y brocal
Inversin por caseta, plancha y banco

US$ 120
US$ 250
2.4. Capacitaciones en Agua y Saneamiento Rural

Indicador
Valores mximos (US$)
COMIT DE AGUA POTABLE
Costo para la administracin y
US$ 3,500
mantenimiento de acueducto.
LIDERES COMUNALES
Costo por beneficiario (capacitando)
US$ 50
SALUD BASICA PREVENTIVA

US$ 50
III. SECTOR SALUD:

3.1. Puestos y Centros
Indicador
PUESTO DE SALUD
Costo construccin por
m
Costo por Consultorio
Costo por servicio*

Atlntico
Pacfico
US$ 380
US$ 310
US$ 9,370
US$ 3.50
US$ 7,865
US$ 3.50
118 de 389
Indicador
CENTRO DE SALUD (Sin

camas)
Costo de construccin
por m
Costo por consultorio
Costo por servicio*

Atlntico
Pacfico
US$ 430
US$ 360
US$ 18,510
US$ 5.00
US$ 15,920
US$ 5.00
NOTA: El servicio incluye consultas + atenciones y no se incluyen las actividades

prestadas fuera del puesto o centro de Salud.
3.2. Mobiliario y Equipamiento
Indicador
Costo por mobiliario
Costo por Equipamiento

Puesto de Salud
Centro de Salud
(Rural y Urbano)
(Municipal y
Departamental)
US$ 1,500
US$ 15,000
US$ 4,500
US$ 24,000
3.3 Comit de Mantenimiento (Para Escuelas y Puestos de Salud)

Indicador
Costo por Comit de Mantenimiento
US$ 2,800
3.4 Comit de Seguimiento

Indicador
Costo por Comit de Seguimiento

US$ 2,800
IV. SECTOR OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES:

4.1. Canchas Municipales
Indicador
Inversin de losa por m
US$ 60
Inversin de gradera por ml
US$ 65
Inversin de iluminacin (sin banco de

transformador)
Inversin de iluminacin (con banco de
transformador)
US$ 3,000
US$ 4,500
119 de 389
Inversin de otras obras
US$ 3,500
Inversin de equipamiento
US$ 600
4.2 Adoquinados Municipales

Indicador
Inversin total por m de rodamiento
US$ 35
Inversin de movimiento de tierra por m

de rodamiento
Inversin por m de rodamiento
US$ 10
Inversin, cunetas, andenes y bordillos x

m2 de rodamiento
Inversin de drenaje m de rodamiento
US$ 10
US$ 20
US$ 5
4.3 Caminos Rurales

Indicador
Inversin por Km
V.
US$ 20,000
SECTOR PROTECCION SOCIAL:
5.1 Comedores Infantiles

Atlntico
Pacfico
RANGO DE BENEFICIARIOS 15 A 35 AREA 84 M
US$ 310
US$ 250
m
US$ 750
US$ 750
US$ 2,000
US$ 2,000
Costo por equipo
US$ 1,500
US$ 1,500
Indicador

US$ 310
m
US$ 1,270
US$ 2,900
Costo por equipo
US$ 2,000
US$ 250
US$ 1,015
US$ 2,050
US$ 1,500
120 de 389

US$ 350
m
US$ 1,360
US$ 5,800
Costo por equipo
US$ 3,500
US$ 280
US$ 1,100
US$ 4,100
US$ 2,500
121 de 389
ANEXO PI-9-1
TERMINOS DE REFERENCIA
PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE OBRAS VERTICALES
I.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
La Alcalda Municipal _____________________requiere contratar los servicios de persona

natural o jurdica, especializada en formulacin de proyectos, con experiencia en la
elaboracin de diseos de obras verticales, para realizar los Estudios y Diseos Finales del
proyecto ________________________________________, ubicado en _______________,
del municipio de _________________________, Departamento de _______________, el
cual est incluido el Plan de Inversin Municipal 2005-2008.
II.
ANTECEDENTES
Describa los antecedentes del proyecto.
III.
IV.
LOCALIZACION DEL PROYECTO.

Describa la localizacin del proyecto.
OBJETIVOS DE LA FORMULACION.
4.1
Del Proyecto
Contribuir a mejorar el nivel de vida de los pobladores de la comunidad beneficiada,
mediante la ejecucin del proyecto, con amplia participacin comunitaria en todas las
etapas de preinversin del mismo, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversin y el
funcionamiento adecuado, y que garantice la calidad y continuidad del servicio en un
horizonte no mayor de 20 aos.
4.2
Del Estudio
Preparar un proyecto a nivel de diseo final de reemplazo de la infraestructura para
albergar la demanda estudiantil actual, para mejorar y brindar un servicio eficaz a la
poblacin beneficiada, determinando unas alternativas constructivas viables.
V.
ALCANCES DEL PROYECTO.

Los trabajos de la formulacin consistirn en disear el proyecto definitivo, previa elaboracin
y seleccin de alternativas, desarrollando aquella que optimice el aprovechamiento de los
recursos, garantice la operacin y mantenimiento, y permita realizar fluidamente las
actividades educativas en condiciones ptimas y seguras, sin causar deterioro al medio
ambiente.
Las obras previstas a considerar dentro de los alcances generales de la formulacin de este
proyecto son:
(A manera se ejemplifica lo abajo descrito. Considerar solo aquellas que apliquen segn el
tipo de proyecto)
122 de 389
5.1 EDIFICACIONES:
Diseo de los ambientes segn la alternativa mas adecuada , en espacios que tengan las
reas ptimas necesarias para los diferentes usos teniendo en cuenta aplicar la normas
accesibilidad (NTON 12 006 04), con el objetivo de garantizar el uso de los bienes y
servicios a todas aquellas personas que por diversas causas de forma permanente o
transitoria, se encuentren en situacin de limitacin o movilidad reducida, as como
promover la existencia y utilizacin de ayudas de carcter tcnico y de servicios
adecuadas para mejorar la calidad de vida de dichas personas en todos lo ambientes a
considerar, siendo los siguientes:
Ver lo abajo descrito como ejemplo:
Para un proyecto escolar:
1.
Reemplazo de 4 Aulas de 56m.
2.
Servicios Sanitarios 56 m.
Para un proyecto de salud:
1.
Reemplazo de un puesto de salud (modelo tpico de 107 m).
5.2 OBRAS SANITARIAS:
a) Diseo del sistema de agua potable interno, iniciando desde la red de agua potable
pblica existente. Debe de considerarse la construccin de un tanque metlico de
almacenamiento (de ser necesario) de agua potable sobre torre integrado a la red
con todas sus obras complementarias y necesarias para su correcto y eficiente
funcionamiento. Esto aplica en los casos donde haya red de agua potable pblica.
b) Diseo del sistema sanitario total, aparatos sanitarios, red de conduccin, obras de
tratamiento y disposicin final de aguas servidas a la red existente en caso que exista
alcantarillado sanitario. Si no existe alcantarillado se debe incluir el diseo del
tratamiento y disposicin final, tales como: fosa sptica, filtro anaerobio, pozos de
absorcin, etc. O cualquier otra obra necesaria para su correcto y eficiente
funcionamiento, de tal manera que no cause impactos ambientales negativos.
5.3
DRENAJE PLUVIAL:
a) Realizar un estudio de toda el rea que ocupa el lote destinado para el proyecto, para
la elaboracin del diseo del drenaje pluvial, el cual debe incluir las obras requeridas
para una correcta evacuacin de las aguas. Estas obras pueden ser: cunetas,
canales o bordillos, mostrando sus ubicaciones, direccin del flujo y niveles.
Indicar el sitio donde sern vertidas finalmente con sus respectivos niveles.
5.4
OBRAS EXTERIORES:
a) Realizar un estudio de toda el rea que ocupa el lote destinado para el proyecto, para
determinar las obras exteriores que se requieren para una correcta funcionalidad del
proyecto.
Ejemplo de algunas obras exteriores a considerar:
Andenes peatonales.
Bordillos de proteccin.
Cancha deportivas (caso de escuelas).
123 de 389
Bebederos de agua.
Basureros.
Lava Lampazo y Lavandero.
Perrera (caso centros de salud).
Crematorio (caso centros de salud).
5.5
OBRAS ELCTRICAS:
a) Diseo del Sistema Elctrico.
5.6
MOBILIARIO:
a) Dotacin de mobiliario
b) Dotacin y/o reparacin de pupitres (caso de escuelas)
VI.
ETAPAS DE LA FORMULACION
El estudio se ejecutar en dos etapas:
1. Verificacin del Informe de Prefactibilidad
2. Estudios y Diseos finales.
1. Verificacin del Informe de Prefactibilidad

El formulador deber realizar una visita de campo para confirmar la demanda con los
beneficiarios y tambin para verificar la informacin contenida en todos los mdulos del
Informe de Prefactibilidad.
Para ello el formulador debe convocar a los representantes de la comunidad beneficiaria y
el representante de la alcalda y recoger todas las inquietudes que los beneficiarios
suministren acerca del proyecto.
Una vez verificada la informacin contenida en la prefactibilidad, el formulador deber
ratificarla o proponer las modificaciones del caso con sus respectivos causales y
justificaciones por escrito a la alcalda y comunidad para su revisin y aceptacin.
Una vez obtenido el visto bueno de la alcalda y la comunidad, El formulador deber
realizar un informe sobre la verificacin realizada y le deber adjuntar copia de los avales
solicitados a la Alcalda y Sector, as como el acta de la asamblea donde da a conocer el
proyecto a la comunidad y se ratifica el comit de seguimiento de proyecto y el listado de
beneficiarios.
Los aspectos a verificar en la prefactibilidad son:
i.
Legalidad.
ii.
Evaluacin del Emplazamiento.
iii.
Dimensionamiento del proyecto de acuerdo a demanda indicando reas del proyecto
a ejecutar bajo criterios de sostenibilidad y financiamiento.
iv.
Documentos de sostenibilidad (Avales, acuerdos, actas).
2. Estudios y Diseos finales
124 de 389
Comprende el dimensionamiento final de los elementos constitutivos de la alternativa

seleccionada, la elaboracin de planos constructivos, presupuesto, especificaciones
tcnicas y dems documentacin del estudio. Estos estudios se debern iniciar esta etapa
una vez verificada y aprobada la prefactibilidad del proyecto
Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes:
1. Estudios Especializados: Estudio de Suelos que incluya el estudio de bancos
propuestos para la estabilizacin de suelos, Pruebas de Infiltracin y Levantamiento
Topogrfico.
2. Memorias de Diseos Elctricos, Hidro-sanitarios y Estructurales.
3. Anlisis ambiental.
4. Plano de localizacin.
5. Plano de situacin sin proyecto.
6. Plano de situacin con proyecto.
7. Planos y detalles constructivos: Arquitectnicos, Elctricos, Estructurales,
Hidrosanitarios, Hidrulicos, Movimiento de Tierra, Drenaje Pluvial y Obras
Exteriores.
8. Especificaciones Tcnicas.
9. Cronograma de ejecucin
10. Memoria del clculo de Volmenes de Obras: Se presentar la memoria de clculo
del Take Off. Para la realizacin de ste se deber ajustar al catlogo de etapas, subetapas y cdigos de la Gua de Costos.
11. Cuantificacin del monto total de la obra (Take-off y Presupuesto).
12. Plan de Operacin y Mantenimiento Anual.
Posterior a la entrega del informe final, El Formulador deber realizar una exposicin del
Informe Final la comunidad, ante delegados de la municipalidad y poblacin beneficiada.
Al final se levantar un Acta de aceptacin por parte de La Alcalda. La Comunidad y El
Formulador y se anexar al expediente del proyecto.
VII.CONDICIONES GENERALES.
1. Estos Trminos de Referencia son de carcter obligatorio para el desarrollo de los
estudios en mencin. No obstante, cuando el formulador determine la necesidad
de introducir modificaciones en los alcances deber proponerlos a las instancias
previstas de la Alcalda demostrando su conveniencia y sern estas quienes
evalen las modificaciones sugeridas, preparando para tal fin comunicacin por
escrito con el correspondiente dictamen.
2. El formulador deber realizar un anlisis exhaustivo del problema a resolver y est
obligado a presentar las alternativas que de acuerdo a su experiencia y a la
informacin particular analizada sean factibles de implementar, an cuando no se
exprese esto de manera directa en los Trminos de Referencia.
3. El formulador deber mantener informada a las autoridades municipales y
comunidad en general de los principales avances de la formulacin y preparar las
exposiciones ante estos de la verificacin de la prefactibilidad y del Informe Final
del proyecto previamente aprobado por la instancia correspondiente.
125 de 389
4. El proyecto que se formule deber ser integral, es decir proponer la solucin

tcnica, el apoyo comunitario, contemplando la conformacin de los Comits de
Seguimiento del Proyecto y el Comit de Mantenimiento con un programa de
capacitacin dirigido a los beneficiarios directos, a fin de garantizar la
sostenibilidad de la inversin y el funcionamiento adecuado del proyecto. En caso
de que fuera un Proyecto Guiado por la comunidad (PGC), el formulador deber
avocarse con las instancias comunitarias constituidas para este tipo de proyectos.
5. La formulacin del proyecto deber ajustarse estrictamente a los criterios de
elegibilidad y evaluabilidad tcnica y econmica del FISE, los indicadores de
proyectos no debern sobrepasar los indicadores de evaluacin o lneas de corte
establecidas.
6. Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la
capacidad de atencin a la demanda deber cumplir con todos los parmetros,
requisitos y exigencias establecidas por las normas y metodologas de formulacin
y evaluacin de proyectos.
7. El proyecto deber ser diseado de tal manera que no dependa de la ejecucin o
finalizacin de otros proyectos futuros o de situaciones no controlables.
8. El formulador realizar su trabajo en estrecha colaboracin con la Alcalda. Sin
embargo, ello no liberar al formulador de la responsabilidad nica por las
conclusiones a que llegue en los estudios y por las recomendaciones que formule
una vez concluido el mismo.
9. Los originales de Informes, planos y otra documentacin pasar a ser propiedad
del solicitante, quien podr hacer las reproducciones que estime necesarias.
10. No deber recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida humana y
el medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo.
11. No deber incluirse ms del 20% de insumos importados, ni la compra de maquinaria
en los costos del proyecto.
VIII. CONDICIONES ESPECIFICAS
a) Usar en las construcciones, el sistema de mampostera confinada en estructura de
concreto, dimensionada de tal manera que den cumplimiento con el Cdigo de la
Construccin de Nicaragua vigente.
b) Incluir materiales y/o sistemas de calidad y garantizada funcionalidad, con costos
apropiados.
c) La construccin debe ser realizado en el terreno indicado por el
sector, cuya propiedad no debe presentar conflictos y debe estar debidamente
legalizado a nombre del sector (verificar legalizacin).
126 de 389
d) La alcalda facilitar al formulador planos o detalles tpicos, los cuales cuentan con
los criterios y aprobacin del sector. Estos debern tomarse en cuenta para los
diseos de los locales, obras exteriores y dotacin de mobiliario y pupitres. En
caso de que no existan planos o detalles tpicos de algunas obras, el formulador
est en la obligacin de elaborarlos.
e) Se har uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la formulacin
del proyecto (planos, memorias de clculos, estudios, etc.)
f)
Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar
los volmenes de obra.
g) El plano de conjunto deber mostrar los servicios existentes en los alrededores del
proyecto y sus acometidas o conexiones con estos, as como los detalles
constructivos de las obras exteriores, Ej. Linderos, cercados, portones, etc. Ubicar
BM referenciado con mojones, de ser posible a BM geodsico.
h) Plano de conjunto, elevaciones y secciones, mostrando la situacin sin y con
proyecto, ubicar botadero municipal y banco de materiales.
i)
Realizar plano de levantamiento topogrfico planimtrico y altimtrico

(levantamiento topogrfico, con curvas de nivel a cada 0.5 m, precisin mnima
1:3000) y detalles, a fin de tomarlo en cuenta en: movimiento de tierra, obras de
drenaje y niveles de piso. Presentar libreta de campo y memoria de clculo.
j)
Incluir obras de proteccin en los casos donde exista riesgo de erosin,

deslizamientos o cualquier otro peligro de carcter geolgico.
k) Presentar soluciones sanitarias satisfactorias y de drenaje pluvial, previendo que la

disposicin final de las aguas pluviales no cause efectos adversos al medio
ambiente, ni daos a la propiedad de las personas en las inmediaciones del proyecto.
l)
Presentar
estudios
topogrficos,
planos
arquitectnicos,
estructurales,
hidrosanitarios y elctricos con firmas responsables de personal calificado,
aprobados por las instituciones correspondientes (INAA, Direccin General de
Bomberos, etc.), segn corresponda.
m) Se realizar el diseo de la red de agua potable atendiendo a la demanda actual.

n) Realizar un estudio del drenaje pluvial de toda el rea que ocupa el lote para la
construccin del proyecto, diseando cunetas, canales o bordillos, mostrando sus
ubicaciones, direccin del flujo y niveles. Indicar el sitio donde sern vertidas
finalmente con sus respectivos niveles.
o) Presentar en memoria de clculo hidro-sanitario completa, conteniendo el diseo
de la red de agua potable, aguas residuales y red de aguas pluviales debidamente
firmada por un especialista.
127 de 389
p) Se realizar el diseo elctrico del proyecto de acuerdo a los requerimientos y la

demanda. Se considerar la instalacin de un banco de transformadores en caso
necesario, de acuerdo a las normas establecidas por la Empresa Energa
Elctrica. Los planos debern ser sometidos a aprobacin y sello de la Direccin
General de Bomberos de la Ciudad ms cercana y la conexin a la red principal
avalada por la Empresa de Energa Elctrica ms cercana.
q) En caso que no exista energa elctrica y agua potable (en el sitio) pero que exista
en el barrio, comarca o casero, deber incluirse la instalacin y diseo de las
mismas.
r) Las obras exteriores + las medidas de mitigacin y prevencin ambiental no debern
exceder el 30% del monto de ejecucin del proyecto.
s) Se deber dotar de mobiliario de acuerdo a las normas establecidas por el sector y
conforme el dficit reflejado en el cuadro de dimensionamiento y el nmero de
alumnos existentes.
t)
Especificar mobiliario con materiales de fabricacin local.
u) El proyecto debe cumplir con lo estipulado en los Requisitos Bsicos Ambientales

establecidos en el SISGA.
IX. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS
1. Todos los documentos del proyecto debern ser presentados en original y copia de
acuerdo al contenido indicado en el Check List adjunto a estos trminos de
referencia, digitados, con cartula, empastados o encolochados.
2.
El formato a usarse ser hoja de papel bond tamao carta (8 x11) y los planos
originales en hojas de papel tracing en formato de 60 cm x 90 cm (2x3), firmados
por el formulador, diseador responsable (caso de especialidades), el solicitante y el
representante de la comunidad, adems el documento deber contener una copia de
los planos en formato 11x17. En el caso de los planos elctricos, estos debern
llenar la firma y sello de la Direccin General de Bomberos.
3. Deber entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos).
4. Los planos debern ser dibujados en Autocad.
5. El Formulador deber firmar y sellar todas y cada una de las pginas de los
documentos tcnicos y juego de planos constructivos. As mismo, los informes
producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseos
estructurales, elctricos, anlisis de laboratorios, etc., debern ser firmados y
sellados por el autor (y rubricados en cada una de sus hojas).
128 de 389
X. DURACION DE LA FORMULACION
La formulacin se iniciar una vez firmado el contrato o a la entrega del adelanto y el
tiempo previsto para la formulacin ser de ________ meses contados a partir de la
fecha de inicio.
El calendario para las diferentes fases del proyecto de formulacin es la siguiente:
ACTIVIDAD
Verificacin Informe de
prefactibilidad
Borrador de Informe Final
Informe Final
REQUISITO
TIEMPO (Das
calendarios)
Firma de contrato
Prefactibilidad aprobada
por el alcalda y comunidad
beneficiaria
aprobado
Total
El formulador deber presentar un cronograma de trabajo especificando las
actividades a realizar y los tiempos de duracin de entrega de documentos en
borrador y finales.
Los tiempos en los que el proyecto este en revisin por parte de la alcalda y por
atencin de observaciones por parte del formulador no sern imputados al tiempo de
duracin de la formulacin.
10.1 Ampliaciones de plazo de Ejecucin
Por causas de fuerza mayor el formulador podr solicitar ampliacin del tiempo de
ejecucin del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior
revisin y aprobacin por parte de la alcalda; debiendo presentarla en vigencia del
plazo contractual.
Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatolgicas desfavorables,
clima de inseguridad fsica del personal de campo y otras que estn fuera del
dominio del formulador.
XI. OFERTA TCNICA Y ECONOMICA
Los alcances de los servicios ofrecidos por El formulador y el costo de los mismos, se
plasmar en una Oferta Tcnica y una Oferta Econmica a ser sometida en dos
ejemplares para consideracin de la municipalidad.
Contenido de la oferta Tcnica:
Informacin general donde se aprecie la interpretacin que se ha dado a los

requerimientos planteados en los Trminos de Referencia.
Alcance de los Servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa.
Descripcin detallada de la metodologa propuesta para desarrollar cada una
de las actividades.
129 de 389
Programa de trabajo, mostrando en un diagrama de barras y en

descripciones conexas, la duracin de todas y cada una de las actividades
que involucran la actualizacin de la base de datos, as como el personal
asignado a cada una de ellas.
Currculum Vitae y carta de compromiso o constancia de vinculacin laboral
del personal profesional y tcnico propuesto a participar en el estudio.
Iniciacin de actividades, sealando el tiempo calendario que se requiere a
partir de la orden de proceder, para dar inicio a las actividades del estudio.
Contenido de la Oferta Econmica:
Asignacin de los salarios bsicos mensuales del personal involucrado en las

actividades de la consultora.
Cuantificacin y desglose de los costos asociados a los salarios anteriores
(Prestaciones sociales, viticos, etc).
Desglose y Cuantificacin de los Costos Directos.
Desglose y Cuantificacin de los Costos Indirectos.
Porcentaje para cubrir riesgos y utilidad.
Costo Global de la Oferta Econmica.
XII. VALOR DE LA FORMULACIN

12.1
Forma de Pago:
El valor de la formulacin ser en moneda nacional y la forma de pago se realizar
de la siguiente manera:
1. Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de
adelanto una vez firmado el contrato.
2. Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har
efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le
de la orden por escrito, de iniciar la etapa de Estudios y Diseos finales por parte
de la alcalda municipal.
3. Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se har efectivo
despus de la entrega del Borrador del Informe final de proyecto y este sea
aceptado y aprobado por la alcalda municipal.
4. Un cuarto y ltimo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se
har efectivo a la entrega del Informe final, despus del visto bueno de la UTM
y firma del Acta de Recepcin Final.
12.2
Multas
El formulador se compromete a entregar a la alcalda los productos sealados en
las diferentes fases del proyecto. De presentarse algn atraso imputable al
130 de 389
formulador en la terminacin de los trabajos objeto del presente instrumento, el

Formulador pagar a la aalcalda en concepto de daos y perjuicios por cada da
calendario de demora una suma determinada de conformidad da la siguiente tabla:
Montos (En C$)
Desde
Multa diaria
Hasta
C$
0.00
125,000
200.00
125,001
250,000
400.00
250,001
500,000
600.00
500,001
1,000,000
1,000.00
12.3 Fianza de Adelanto

El formulador deber presentar fianza de adelanto a favor de la alcalda, por un
monto equivalente al 100% del adelanto, otorgada por una institucin financiera
legalmente establecida en el pas. Deber mantenerse vigente por un plazo de
seis meses como mnimo y ser liberada cuando la UTM le de por aceptado el
borrador del informe final al formulador.
En caso de que el estudio de prefactibilidad demuestre que el proyecto no es
factible se proceder a la rescisin del contrato sin perjuicio alguno para las
partes, dando por concluido la formulacin en la fase indicada, liberando la fianza
de garanta de adelanto al formulador.
XIII.
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR.
a) Es obligatorio que el formulador realice una visita al sitio objeto del estudio con el
fin de valorar la problemtica existente y adecuar su oferta Tcnica y Econmica a
la situacin encontrada.
b) El formulador tendr todas las obligaciones y responsabilidades tcnicas que, an
y cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes Trminos de
Referencia.
c) Es obligacin del formulador establecer, desde el inicio de los estudios,
comunicacin con las autoridades municipales y en general con la comunidad,
mantenerlas informadas del avance y los estudios y diseos, procurando en todo
momento, dentro de un marco racional, controlar con su consentimiento. Deber
presentar constancias de esta actividad (por ejemplo actas de las reuniones y
asambleas).
d) En el proceso de formulacin, el formulador deber atender las consultas
realizadas por la alcalda, relacionadas con estos estudios y diseos, dando
respuesta por escrito en el tiempo indicado por el tcnico municipal.
131 de 389
e) De igual manera, el formulador ser totalmente responsable del personal

seleccionado y provedo por l para la realizacin de los trabajos, incluyendo el
pago de sus salarios, viticos, prestaciones sociales y cualquier otro tipo de
gastos en que tenga que incurrir durante el desarrollo de los trabajos.
f)
El proyecto deber ser formulado de acuerdo a la sana prctica profesional.
g) El consultor se obliga a atender consultas y realizar correcciones del proyecto

formulado, solicitadas por el FISE durante el periodo comprendido desde la fecha
de aprobacin del producto final hasta un tiempo mximo de 1 (un) ao.
XIV. PARTICIPACIN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD
1. Aportar la informacin necesaria y disponible para el cumplimiento de las
actividades a desarrollar.
2. Acompaar y apoyar al formulador en la recopilacin de la informacin de
campo.
3. Establecer mecanismos de comunicacin con el formulador.
4. Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el
cumplimiento de los objetivos de la formulacin.
5. Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trmites de pago
por el cumplimiento de su servicio.
XV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA
El formulador podr solicitar aclaraciones a los presentes Trminos de Referencia o
respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollado, mediante
comunicacin escrita dirigida a la Alcalda Municipal de ________________ cinco (5) das
efectivos antes de la fecha lmite para recepcin de ofertas.
XVI. DOCUMENTOS ANEXOS
1. Informe de Prefactibilidad.
2. Guas para la elaboracin de estudios especializados:
Estudios de suelos.
Pruebas de infiltracin.
Levantamiento topogrfico.
3. Gua para la elaboracin de los diseos:
Estructurales.
Hidrosanitarios.
Elctricos.
4. Contenido de los planos.
5. Requisitos bsicos Ambientales para proyectos de Infraestructura Vertical
(Educacin, Salud, Proteccin Social).
6. Normas de accesibilidad NTON (12 006 04).
132 de 389
ANEXO PI-9-2
PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE (MAG MABE)
I. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
elaboracin de diseos de agua y saneamiento, para realizar los Estudios y Diseos Finales
del
proyecto
________________________________________,
ubicado
en
_______________, del municipio de _________________________, Departamento de
_______________, el cual est incluido el Plan de Inversin Municipal 2005-2008.
II. ANTECEDENTES
III. LOCALIZACION DEL PROYECTO.
IV. OBJETIVOS DE LA FORMULACION.
4.1
Del Proyecto
Contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores de estas comunidades,
mediante la ejecucin del proyecto integral de abastecimiento de agua potable y
saneamiento, con amplia participacin ciudadana en todas las etapas de la preinversin
del mismo, garantizar la sostenibilidad de la inversin y el funcionamiento adecuado, y
que garantice la calidad y continuidad del servicio en un horizonte no mayor de 20 aos.
4.2
Del Estudio
Preparar un proyecto a nivel de diseo definitivo que una vez ejecutado y en operacin
satisfaga la demanda de agua de la poblacin de esta localidad capaz de garantizar un
servicio continuo con agua sanitariamente segura para un perodo de 20 aos.
V. ALCANCES DEL PROYECTO.
ambiente.
proyecto son:
a) Preparacin de un proyecto de sistema de abastecimiento de agua potable,
analizando cada uno de sus componentes y proponiendo alternativas y variaciones
requeridas en las obras, enfocadas en el abastecimiento de la demanda de agua
de la poblacin a beneficiar.
133 de 389
b) Levantamiento topogrfico general (planimetra y altimetra)

c) La realizacin de un catastro y diagnstico de la situacin actual del sistema de
abastecimiento existente.
d) La cuantificacin de las necesidades de rehabilitacin y ampliacin del acueducto
existente de construccin nueva si no existe, para garantizar un servicio
continuo, en cantidad y presiones adecuadas, con agua sanitariamente segura
para el consumo humano.
e) La preparacin de un proyecto a nivel de diseo definitivo que satisfaga la
demanda de la poblacin para un perodo de 20 aos.
f)
Cuando por razones econmicas sea necesario escalar las inversiones, se

debern modular los elementos y obras del proyecto en dos etapas constructivas
de 10 aos, debiendo tener la flexibilidad suficiente para introducir cambios en el
nivel de servicio.
g) La cuantificacin de las necesidades de letrinas y la identificacin del tipo de

letrinas a construir por beneficiario.
VI. ETAPAS DE LA FORMULACION
6.1
Verificacin del Informe de Prefactibilidad
6.2
Estudios y Diseos finales.
6.1 Verificacin del Informe de Prefactibilidad.
beneficiarios.
a) Legalidad.
b) Evaluacin del Emplazamiento.
134 de 389
c) Estudio de Prefactibilidad Socioeconmica: (i) Levantamiento de croquis de la

comunidad, (ii) Censo, (iii) Encuesta Socioeconmica (a una muestra de la
poblacin), (iv) Taller de Diagnstico Situacional, (v) Procesamiento de la
informacin recopilada y anlisis de resultados, (vi) Conclusiones y
recomendaciones, (vi) Memoria social.
d) Caracterizacin general de la comunidad (ubicacin geogrfica, vas de
comunicacin, actividades econmicas, servicios bsicos existentes, otras
caractersticas importantes).
e) Situacin actual del abastecimiento de agua potable de la comunidad (descripcin
detallada de las formas actuales de abastecimiento, fuentes actuales, distancia y
ubicacin de las fuentes a la comunidad, principales problemas de dficit, calidad
del agua, etc.)
f) Estudio de Prefactibilidad Tcnica (prediseo) : (i) Anlisis de la Informacin
Existente, (ii) Catastro de tuberas y usuarios existentes, (iii) Estudio de la
Situacin Actual de Abastecimiento de Agua, (iv) Estudio de Fuentes de
Abastecimiento Estudios hidrogeolgicos, (v) Pruebas de Bombeo (vi) Anlisis
de calidad Fsico-Qumico y Bacteriolgico de la fuente existente, (vii) Balance de
la Oferta y Demanda (Proyecciones de poblacin, consumo, caudales de diseo,
volumen til de almacenamiento, y determinacin de las capacidades de las
fuentes).
a) Definicin y Evaluacin de Alternativas
b) Estudio de tipo de letrinas a proyectar.
g) Documentos de sostenibilidad (Avales, acuerdos, actas).
6.2 Estudios y diseos finales.
El sistema de abastecimiento deber ser diseado de tal manera que cumpla con los
requerimientos y normativas para el Diseo de Abastecimiento y Potabilizacin del Agua
del INAA. Para el dimensionamiento y diseo de cada uno de los componentes y
elementos constructivos del sistema, El Formulador deber apegarse a las siguientes
Normas Tcnicas de Diseo y documentos:
NTON 09001-99
NTON 09002-99
NTON 09003-99
Gua FISE
:Diseo de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable en el

Medio Rural
:Saneamiento Bsico Rural
:Normas Tcnicas para el Diseo de Abastecimiento y
Potabilizacin del Agua
: Gua Metodolgica para la Formulacin y Diseo de Proyectos de
Agua Potable y Saneamiento.
Los proyectos deben ser integrales y debern tener los siguientes componentes
complementarios: Saneamiento, Organizacin y Capacitacin Comunitaria.
135 de 389

a. Levantamiento Topogrfico
b. Descripcin del rea en Estudio
c. Estudio de Oferta y Demanda de Agua
d. Almacenamiento
e. Requisitos Ambientales
f. Diseo Hidrulico de los Elementos del Sistema
g. Estudios Geotcnicos (calicatas, sondeos SPT, identificacin de banco de
materiales)
h. Diseos Estructurales
i. Diseos Electromecnicos
j. Dibujo de Planos y Detalles Constructivos de c/u de los Elementos Constitutivos
del Sistema.
k. Cuantificacin de Obras y presupuesto del proyecto de Abastecimiento de agua.
l. Proyecciones de Operacin y Mantenimiento del Sistema
m. Diseo y cuantificacin del Proyecto de Letrina
n. Cuantificacin de Obras y Presupuesto para la construccin de letrinas
o. Memoria de Diseo
p. Manual de Operacin y Mantenimiento (en documento independiente)
q. Especificaciones Tcnicas (en documento independiente)
r. Ficha de Solicitud de Financiamiento
s. Redaccin y presentacin del Informe Final
t. Presentacin del Proyecto ante Delegados de la Alcalda y la comunidad.
VII. CONDICIONES GENERALES.
a) Estos Trminos de Referencia son de carcter obligatorio para el desarrollo de los
b) El formulador deber realizar un anlisis exhaustivo del problema a resolver y est
c) El formulador deber mantener informada a las autoridades municipales y
136 de 389
d) El proyecto que se formule deber ser integral, es decir proponer la solucin

Agua Potable y Saneamiento (CAPS) con un programa de capacitacin dirigido a
los beneficiarios directos, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversin y el
funcionamiento adecuado del proyecto. En caso de que fuera un Proyecto Guiado
por la comunidad (PGC), el formulador deber avocarse con las instancias
comunitarias constituidas para este tipo de proyectos.
e) La formulacin del proyecto deber ajustarse estrictamente a los criterios de
establecidas.
f)
Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la

g) El proyecto deber ser diseado de tal manera que no dependa de la ejecucin o

h) El formulador realizar su trabajo en estrecha colaboracin con la Alcalda. Sin
i)
Los originales de Informes, planos y otra documentacin pasar a ser propiedad

j)
No deber recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida

humana y el medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo.
VIII.
a)
b)
c)
d)
e)
IX.
CONDICIONES ESPECIFICAS
Incluir materiales y/o sistemas de calidad y garantizada funcionalidad, con costos
apropiados.
Se har uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la formulacin
El proyecto debe cumplir con lo estipulado en los Requisitos Bsicos Ambientales
FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS
137 de 389
a) Todos los documentos del proyecto debern ser presentados en original y copia de
b)
los planos en formato 11x17.
c) Deber entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos).
d) Los planos debern ser dibujados en Autocad.
e) El Formulador deber firmar y sellar todas y cada una de las pginas de los
fecha de inicio.
ACTIVIDAD
prefactibilidad
Informe Final
REQUISITO
TIEMPO (Das
calendarios)
Firma de contrato
beneficiaria
aprobado
Total
borrador y finales.
138 de 389

plazo contractual.

de las actividades.


12.1
Forma de Pago:
139 de 389
a) Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de

b) Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har efectivo
una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la orden
por escrito, de iniciar la etapa de Estudios y Diseos finales por parte de la alcalda
municipal.
c) Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se har efectivo
despus de la entrega del Borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado
y aprobado por la alcalda municipal.
d) Un cuarto y ltimo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har
efectivo a la entrega del Informe final, despus del visto bueno de la UTM y firma
del Acta de Recepcin Final.
12.2
Multas
Montos (En C$)
Multa diaria
Desde
Hasta
C$
0.00
125,000
200.00
125,001
250,000
400.00
250,001
500,000
600.00
500,001
1,000,000
1,000.00

140 de 389
XIII.
Referencia.
asambleas).
f)

a) Aportar la informacin necesaria y disponible para el cumplimiento de las
b) Acompaar y apoyar al formulador en la recopilacin de la informacin de campo.
c) Establecer mecanismos de comunicacin con el formulador.
d) Proporcionar las credenciales y gestionar los permisos que le sean necesarios
para penetrar a las propiedades en las que eventualmente, realizarn los estudios
e investigaciones que se requieran.
e) Colaborar con El Formulador en las convocatorias de las asambleas informativas y
participativas con la comunidad.
f) Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el
g) Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trmites de pago
141 de 389

a)
b)
c)
d)
e)
Contenido del Informe Final de formulacin.
Guas metodolgica para formular proyectos de agua potable (miniacueductos).
Requisitos bsicos Ambientales para proyectos de Agua y Saneamiento rural.
Contenido de los planos.
142 de 389
ANEXO PI-9-3
PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE POZOS (Perforados Excavados)
I.

elaboracin de diseos de agua y saneamiento para realizar los Estudios y Diseos Finales
del
proyecto
________________________________________,
ubicado
en
_______________, del municipio de _________________________, Departamento de
_______________, el cual est incluido el Plan de Inversin Municipal 2005-2008.
II.
ANTECEDENTES
III.
IV.
4.1
Del Proyecto
Contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores de las comunidades
beneficiadas, mediante la ejecucin de un proyecto de abastecimiento de agua potable y
saneamiento, con amplia participacin ciudadana en todas las etapas de la preinversin
del mismo, garantizar la sostenibilidad de la inversin y el funcionamiento adecuado, y
que garantice la calidad y continuidad del servicio.
4.2
Del Estudio
Preparar un proyecto a nivel de diseo definitivo que una vez ejecutado y en operacin
satisfaga la demanda de agua de la poblacin beneficiada, para garantizar un servicio
continuo con agua sanitariamente segura.
V.

ambiente.
proyecto son:
a) El diseo de un sistema de abastecimiento de agua potable mediante la
construccin de pozos equipados con bomba manual para cada comunidad, que
corresponda con las caractersticas hidrogeolgicas de la zona en donde est
emplazada, aprovechando al mximo los recursos hdricos disponibles en el
territorio con el mnimo costo de inversin. Este Estudio hidrogeolgico deber ser
143 de 389
elaborado por un especialista en esta rea y ser la base para la ubicacin de los
pozos propuestos.
b) Una propuesta de saneamiento mediante la construccin de letrinas para las
comunidades que as lo requieran en este caso se deber seleccionar el tipo de
letrina que ms corresponda a las condiciones del entorno (caractersticas del
suelo, profundidad del nivel fretico, etc.). Cumpliendo con lo establecido en el
Anexo Gua Metodolgica para la formulacin de proyectos de abastecimiento de
agua potable a travs de pozos equipados con bombas manuales y saneamiento.
6.3
6.4
beneficiarios.
a) Legalidad.
b) Evaluacin del Emplazamiento.
c) Estudio de Prefactibilidad Socioeconmica: (i) Levantamiento de croquis de la
comunidad, (ii) Censo, (iii) Encuesta Socioeconmica (a una muestra de la
poblacin), (iv) Taller de Diagnstico Situacional, (v) Procesamiento de la
informacin recopilada y anlisis de resultados, (vi)
Conclusiones y
recomendaciones, (vi) Memoria social.
d) Caracterizacin general de la comunidad (ubicacin geogrfica, vas de
comunicacin, actividades econmicas, servicios bsicos existentes, otras
caractersticas importantes).
e) Situacin actual del abastecimiento de agua potable de la comunidad
(descripcin detallada de las formas actuales de abastecimiento, fuentes
144 de 389
actuales, distancia y ubicacin de las fuentes a la comunidad, principales

problemas de dficit, calidad del agua, etc.)
f) Estudio de Prefactibilidad Tcnica (prediseo) : (i) Anlisis de la Informacin
Existente, (ii) Estudio de la Situacin Actual de Abastecimiento de Agua, (iv)
Estudio de Fuentes de Abastecimiento Estudios hidrogeolgicos, (v)
Pruebas de Bombeo (vi) Anlisis de calidad Fsico-Qumico y Bacteriolgico de
la fuente existente, (vii) Balance de la Oferta y Demanda (Proyecciones de
poblacin, consumo, caudales de diseo, volumen til de almacenamiento, y
determinacin de las capacidades de las fuentes).
g) Definicin y Evaluacin de Alternativas
h) Estudio de tipo de letrinas a proyectar.
i) Documentos de sostenibilidad (Avales, acuerdos, actas).
El sistema de abastecimiento deber ser diseado de tal manera que cumpla con los
requerimientos y normativas para el Diseo de Abastecimiento y Potabilizacin del Agua
del INAA. Para el dimensionamiento y diseo de cada uno de los componentes y
elementos constructivos del sistema, El Formulador deber apegarse a las siguientes
Normas Tcnicas de Diseo y documentos:
NTON 09001-99
NTON 09002-99
NTON 09003-99
Gua FISE
:Diseo de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable en el

Medio Rural
:Saneamiento Bsico Rural
:Normas Tcnicas para el Diseo de Abastecimiento y
Potabilizacin del Agua
: Gua Metodolgica para la Formulacin y Diseo de Proyectos de
Agua Potable y Saneamiento.
Los proyectos deben ser integrales y debern tener los siguientes componentes
complementarios: Saneamiento, Organizacin y Capacitacin Comunitaria.
a) Descripcin del rea en Estudio
b) Estudio de Oferta y Demanda de Agua
c) Requisitos Ambientales
d) Diseo Hidrulico de los Elementos del Sistema
e) Estudios Geotcnicos (calicatas, sondeos SPT, identificacin de banco de
materiales)
f) Diseos Estructurales
g) Diseos Electromecnicos
h) Dibujo de Planos y Detalles Constructivos de c/u de los Elementos Constitutivos
del Sistema.
i) Cuantificacin de Obras y presupuesto del proyecto de Abastecimiento de agua.
145 de 389
j)
k)
l)
m)
n)
o)
Proyecciones de Operacin y Mantenimiento del Sistema

Diseo y cuantificacin del Proyecto de Letrina
Cuantificacin de Obras y Presupuesto para la construccin de letrinas
Memoria de Diseo
Manual de Operacin y Mantenimiento (en documento independiente)
Especificaciones Tcnicas (en documento independiente)
estudios en mencin. No obstante, cuando el formulador determine la necesidad de
introducir modificaciones en los alcances deber proponerlos a las instancias
exposiciones ante estos de la verificacin de la prefactibilidad y del Informe Final del
proyecto previamente aprobado por la instancia correspondiente.
d) El proyecto que se formule deber ser integral, es decir proponer la solucin tcnica,
el apoyo comunitario, contemplando la conformacin de los Comits de Agua
Potable y Saneamiento (CAPS) con un programa de capacitacin dirigido a los
beneficiarios directos, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversin y el
funcionamiento adecuado del proyecto. En caso de que fuera un Proyecto Guiado
por la comunidad (PGC), el formulador deber avocarse con las instancias
comunitarias constituidas para este tipo de proyectos.
establecidas.
f) Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la capacidad
de atencin a la demanda deber cumplir con todos los parmetros, requisitos y
exigencias establecidas por las normas y metodologas de formulacin y evaluacin
de proyectos.
146 de 389

i) Los originales de Informes, planos y otra documentacin pasar a ser propiedad del
solicitante, quien podr hacer las reproducciones que estime necesarias.
j) No deber recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida humana y el
medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo.
IX.
a) Incluir materiales y/o sistemas de calidad y garantizada funcionalidad, con costos
apropiados.
b) Se har uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la formulacin
c) Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar
d) Incluir obras de proteccin en los casos donde exista riesgo de erosin,
e) El proyecto debe cumplir con lo estipulado en los Requisitos Bsicos Ambientales
IX.

a)
Todos los documentos del proyecto debern ser presentados en original y copia de
b)
c)
Deber entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos).
d)
Los planos debern ser dibujados en Autocad.
e)
El Formulador deber firmar y sellar todas y cada una de las pginas de los
147 de 389
fecha de inicio.
ACTIVIDAD
prefactibilidad
Informe Final
REQUISITO
TIEMPO (Das
calendarios)
Firma de contrato
beneficiaria
aprobado
Total
borrador y finales.
plazo contractual.

de las actividades.
148 de 389



12.1
Forma de Pago:
municipal.
12.2
Multas
Formulador pagar a la alcalda en concepto de daos y perjuicios por cada da
149 de 389
Montos (En C$)
Multa diaria
Desde
Hasta
C$
0.00
125,000
200.00
125,001
250,000
400.00
250,001
500,000
600.00
500,001
1,000,000
1,000.00

XIII.
Referencia.
asambleas).
150 de 389
f)

e) Colaborar con El Formulador en las convocatorias de las asambleas informativas
y participativas con la comunidad.
f)
g)
h)
i)
j)
Guas metodolgica para formular proyectos de pozos.
Requisitos bsicos Ambientales para proyectos de Agua y Saneamiento rural.
Contenido de los planos.
151 de 389
ANEXO PI-9-4
PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE REHABILITACION DE CAMINOS
RURALES
I.

elaboracin de diseos obras horizontales para realizar los Estudios y Diseos Finales del
II.
ANTECEDENTES
III.
IV.
4.1
Del Proyecto
Contribuir a mejorar el nivel de vida de los pobladores de la zona de influencia comunidad
beneficiada, mediante la ejecucin de un proyecto de camino, con amplia participacin
comunitaria, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversin y el funcionamiento
adecuado, y que garantice la calidad y continuidad del servicio en un horizonte mayor de
3 aos.
4.2
Del Estudio
Preparar un proyecto a nivel de diseo final de Rehabilitacin de la superficie de
rodamiento del camino y sistema de drenaje transversal y longitudinal, para que tcnica,
econmica y ambientalmente sea sostenible permitiendo desarrollar las actividades en
mejores condiciones, satisfaciendo as las necesidades de las poblaciones del rea de
influencia.
V.

ambiente.
proyecto son:
152 de 389
a) Preparacin de un proyecto de rehabilitacin de un camino en base a la

ratificacin de la alternativa seleccionada en el informe de prefactibilidad.
b) Levantamiento topogrfico general.
c) Rehabilitacin vial.
d) Diseo hidrulico: Realizar un estudio a todo lo largo del camino, para la elaboracin
del diseo del drenaje pluvial, el cual debe incluir las obras requeridas para una
correcta evacuacin de las aguas. Estas obras pueden ser: cunetas, canales o
bordillos, mostrando sus ubicaciones, direccin del flujo y niveles. Indicar el sitio
donde sern vertidas finalmente con sus respectivos niveles.
6.1
6.2
6.1 Verificacin del Informe de Prefactibilidad:
beneficiarios.
a) Area de influencia del camino, la que se debe proyectar a 1 km a ambos lados del
eje del camino. Cuantificando los posibles beneficiarios que se generarn con la
ejecucin del proyecto a corto y mediano plazo.
b) Condiciones socioeconmicas existentes, tales como el nivel de vida de los
pobladores, recopilar criterios econmicos, de produccin, demogrficos,
ambientales, as como los servicios pblicos existentes.
c) Datos de la poblacin del rea de influencia, tipo de produccin, volmenes de
produccin, comunidades beneficiadas.
153 de 389
d) Cantidad de fincas beneficiadas al borde del camino, cantidad de viviendas

dispersas beneficiadas al borde de camino hasta ms o menos 100 mt del eje,a
ambos lados del camino, caseros o poblados al borde del camino o hasta ms o
menos 100 mt del eje del camino.
e) Localizacin exacta del inicio y del fin del proyecto.
f) El ancho de rodamiento definido para el camino.
g) Identificacin del derecho de va y situacin legal de propiedades afectadas.
h) Aspectos de trfico en especial los servicios de transporte colectivo y de carga que
circula en el camino objeto del proyecto, en dos das de mayor representatividad
de la zona.
i) Estructuras existentes.
j) Identificacin, acceso, existencia de bancos de materiales selectos propios para la
obra.
k) Identificacin del derecho de va y situacin legal de propiedades afectadas.
l) Verificacin del rgimen de lluvias, cuencas, drenajes existentes, reas expuestas
a inundaciones pasajeras, asentamientos de sedimentos y crcavas.
m) Documentos de sostenibilidad (avales, garantas, etc).
n) Evaluacin del emplazamiento.
a) Levantamiento Topogrfico.
i) Definir aspectos fsicos que permitan identificar y determinar el estado actual de la
superficie de rodamiento y de las obras de drenaje transversal, a fin de cuantificar
los posibles beneficios que generar la ejecucin del proyecto. Para lo cual el
formulador realizar un levantamiento de la estructura fsica del camino en el que
debe considerar los aspectos abajo detallados, pero sin limitarse a ellos.
ii) Descripcin del aspecto topogrfico, caractersticas de la superficie existente del
camino, estado fsico actual de la superficie de rodamiento, drenajes a remover y
pendientes predominantes.
iii) Obtenida la definicin del sitio exacto del proyecto, el Formulador, con la ayuda de
un GPS manual levantar el trazado del camino en coordenadas UTM/UPS, Datum
NAD27 central las cuales deber colocar en los planos Geodsicos escala 1:50,000,
en el cual se deber plasmar adems la red vial adyacente hasta un radio de 10 Km
al proyecto y otras referencias de inters. Este plano constituir el Plano de macro
localizacin solicitada.
iv) Las referencias o estacionamiento de este levantamiento sern realizadas con cinta
metlica y trompo, a pie.
154 de 389
v) Levantamiento del eje central del camino en estudio con ayuda de un GPS manual,
en coordenadas UTM/UPS y corrida de referencias y estacionamientos que sern
tomadas a pie, por medio de medicin con cadena (cinta metlica) y trompos,
estacionando aproximadamente cada 100 ml, las que deben marcarse en puntos
fijos existentes (rboles, rocas, paredes, postes) as como la identificacin del
estacionamiento de todas las obras de drenaje transversal (alcantarillas, vados,
puentes, cajas, etc.) y todo punto de inters que requiera ser reflejado en los planos.
vi) Localizacin de cada una de las infraestructuras existentes que estn dentro del
derecho de va y puedan ser afectadas por el trazo del proyecto, tales como,
alcantarillas, tragantes, canales, lmites de viviendas, postes de telfono y elctricos,
portones de acceso a fincas, andenes, aceras, gradas, intersecciones existentes
bien sean otros caminos o calles.
vii)Se debern identificar a lo largo del eje del camino las cunetas a ambos lados,
debiendo plasmar el estado (buena, mala, sin cuneta, etc.) y condicin de esta (de
tierra, de concreto, concreto ciclpeo, suelo cemento, etc)
viii) Se debe definir el lmite del derecho de va y reflejarlo en los planos. Cuando el
derecho de va sea mayor a 3.00 mt despus de el borde interno de cuneta, se
proyectar la limpieza hasta este limite.
ix) En los pases de poblados o caseros se deben ubicar en planta las lneas de
conduccin de agua potable, telefona, aguas negras, pozos de visita, tragantes, etc.
que se encuentren en niveles superficiales afectados por las sub excavaciones (si
las hubiesen) sobre el tramo en estudio.
b) Elaboracin de Estudios de Suelos y Anlisis de Laboratorio.
i) El Laboratorio de Suelos deber identificar el banco de prstamo adecuado, para la
obtencin de material selecto para revestimiento de caminos rurales conforme las
especificaciones NIC-2000 y efectuar anlisis de laboratorio que demuestren la
idoneidad del mismo para ser usados en el revestimiento de la rasante en estudio y
en caso que el banco selecto identificado requiera mejoramiento definir la
proporcin a combinar.
ii) Localizacin, gestin y anlisis de Bancos de material selecto.
iii) El Formulador deber sin limitarse a ello, identificar aquellos Bancos de Materiales a
distancias menor o igual a 5 Km. distantes uno del otro, si los hubiesen.
iv) Es obligacin del laboratorio de materiales definir el espesor de la capa de
revestimiento, que le permita al camino una vida til mnima de 5 aos,
considerando el volumen de trfico proyectado para el camino conforme a las
condiciones reales existentes.
v) El Laboratorio de Materiales en su Informe deber presentar lo siguiente:
Clasificacin SUCS del banco o bancos propuestos a ser utilizados.
155 de 389
Clasificacin HRB
Lmites de Atterberg
Diseo de espesor de pavimento
CBR sat. 100 y 95 % de compactacin.
vi) El estudio de suelos debe indicar las normas y mtodos utilizados en el muestreo de
las pruebas de campo y ensayos de laboratorio.
vii)El Formulador deber hacer los sondeos de lnea manual para que a juicio del
especialista del laboratorio determine las caractersticas geotcnicas por
observacin del suelo existente e interpretarlas con propiedad de tal manera que
pueda recomendar la solucin ms idnea para el espesor de revestimiento, los
sondeos de lnea debern hacerse a cada 100 mts como mximo entre cada una y a
una profundidad de 1.5 mts.
viii) El Formulador podr hacer uso de su propio laboratorio de suelos o sub contratar
los servicios con una firma que disponga personal tcnico capacitado. En este
ltimo caso, la firma deber estar debidamente autorizada por el MTI y debe contar
con no menos de cinco aos de experiencia en el ramo.
ix) Los estudios y anlisis de laboratorio debern realizarse de acuerdo a las
Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos, Calles y Puentes
(NIC-2000) y en el informe deber indicarse las normas y mtodos empleados.
c) Diseo Hidrulico.
i) El Formulador realizar un levantamiento de todas las obras de drenaje existentes y
de los posibles sitios que lo requieran, con el propsito de evaluar y recomendar
aquellas obras de drenajes menor que sern necesarias sustituir, adicionar, o que
requieran de reparacin. En el caso de instalacin de nuevas alcantarillas o vados,
el Formulador deber realizar los estudios topogrficos e hidrotcnicos que este
considere necesario.
ii) Una vez identificado el cruce de drenajes y caudales requeridos, se debern disear
las alcantarillas necesarias que permitan satisfacer la serviciabilidad de la va,
tomando en consideracin los parmetros econmicos que determinan la inversin
por kilmetro.
iii) Para el diseo de las obras de drenaje menor se limitar a dimetros de hasta 60,
correspondiendo los dimetros mayores a 60 y/o bateras de tubos a obras de
drenaje mayor, las que sern consideradas como proyectos independientes.
iv) En caso de caudales que viertan sobre la va de forma longitudinal y se requieran
obras hidrulicas que protejan la vida til de la construccin. El formulador deber
buscar soluciones de desalojo rpido de la superficie de rodamiento, curso final de
la corriente y determinar las afectaciones a terceros.
v) NAME (Segn testimonio de la poblacin y observacin directa)
156 de 389
vi) Diseo de las obras de proteccin en los talud, cunetas y cabezales de alcantarillas
en caso de ser necesario.
vii)Se deber presentar la memoria de clculo hidrulica completa del proyecto,
acompaada de los mtodos, informacin y programas utilizados.
d) Rehabilitacin Vial.
i) Donde existan pendientes mayores al 16%, el formulador deber considerar bajar
dichas pendientes u otras alternativas, en caso no sea posible alguna solucin
econmicamente factible, anotar las recomendaciones del diseador vial.
ii) En el diseo se debe plantear la sealizacin vial vertical estrictamente necesaria en
puntos de inters, definida con la Polica Nacional Municipal.
iii) En los pases de poblados o caseros se deber tomar en consideracin en el diseo
los niveles de piso y descarga del drenaje pluvial de las viviendas, espacio o
proyeccin de andenes o aceras y todas las consideraciones que puedan afectar a
la poblacin y el buen funcionamiento del proyecto.
iv) El formulador deber realizar un levantamiento para determinar los alcances de la
rehabilitacin del camino.
e) Anlisis Ambiental
Por cuanto las obras de rehabilitacin de un camino rural est clasificada en la Categora
IV, solamente se limitar a realizar la evaluacin del emplazamiento y llenar el formulario
de anlisis ambiental considerando lo establecido en los Requisitos Ambientales para
este tipo de proyecto.
Se deber de identificar los posibles impactos ambientales directos e indirectos que
genera el proyecto, a fin de realizar un Anlisis Ambiental basado en los siguientes
aspectos:
Calidad del sitio sin considerar las acciones que pueda introducir el proyecto.
Impactos Ambientales que genera el Proyecto
Programa de Mitigacin de los impactos ambientales que genera el proyecto.
Plan de contingencia ante los riesgos naturales y antrpicos
f) Cantidades de Obras, Presupuesto y Especificaciones Tcnicas.

i) El Formulador identificar las actividades de construccin que corresponden a cada
una de las obras determinadas en los levantamientos anteriores, con el fin de
cuantificar sus volmenes y definir sus costos y especificaciones tcnicas.
ii) Producto de la identificacin, diseo y cuantificacin de las actividades, el
Formulador deber elaborar una memoria de calculo de las cantidades de obras, la
cual se adjuntar al informe final de la formulacin.
157 de 389
iii) El Formulador realizar una estimacin de costos utilizando el maestro de costos del
FISE. Presentar las cantidades de obras, por etapas, sub etapas y actividad con su
respectivo cdigo de la gua de costos FISE, el presupuesto total con los factores de
venta establecidos por el FISE para la zona, sin incluir impuestos.
iv) Las especificaciones tcnicas que regirn la construccin de las obras de
Rehabilitacin del camino rural sern las Especificaciones Generales para la
Construccin de Caminos, Calles y Puentes (NIC-2000). No obstante el trabajo del
Formulador consistir en transcribir los rubros que el proyecto en particular conlleva
y redactar las modificaciones correspondientes que deba recomendar conforme las
condiciones particulares del terreno y diseo.
g) Planos
i) Portada:
Macro localizacin (mapa de Nicaragua indicando el municipio).
Micro localizacin (mapa del municipio indicando la ruta de acceso al inicio del
proyecto).
ndice de planos.
ii) Trazado del camino en planta, conteniendo el ancho del derecho de va, ancho de
rodamiento, infraestructura existente, estacionamiento, elevaciones representativas
de las pendientes mayores (16%), drenaje mayor y menor existente, drenaje menor
propuesto, ubicacin de bancos de material selecto, caseros o poblados, puntos de
referencia de inters para el buen entendimiento de la ejecucin de las obras.
iii) Planos y secciones tpicas, detalles constructivos, secciones transversales en los
lugares donde se localicen pendientes mayores a 16%. La escala a utilizar en las
lminas de las secciones transversales ser: Vertical 1:20, Horizontal 1:200. El
formulador deber presentar las secciones transversales cada 20 metros en los
puntos de inters, conforme al cajetn de la seccin tpica, igualmente los perfiles
conteniendo la rasante existente (lnea discontinua) y la rasante de diseo (lnea
continua), si hubiese algn cambio de lnea, los detalles constructivos del drenaje y
BMs.
iv) Diagrama de Lnea: Donde se describa cada uno de los conceptos de obra a
ejecutar en la rehabilitacin de la carpeta, del drenaje longitudinal y transversal
existente y nuevo.
Contenido del diagrama de lnea:
Cunetas:
- Conformacin de cunetas derechas
- Revestimiento de cunetas tipo
- Limpieza de cunetas
rea de rodamiento: con dibujos descriptivos definir:
- Alcantarillas a remover,
- Alcantarillas nuevas, alcantarillas a limpiar, a instalar,
- Cabezal a reparar, cabezal a construir. Etc.
158 de 389
- Limpieza de alcantarillas.
- Remocin de alcantarillas o cabezales, c/u
- Instalacin de alcantarillas; Dimetro, Longitud, Excavacin, Lecho, Relleno
Vados:
- Excavacin, Concreto.
Cunetas:
- Conformacin de cunetas izquierda
- Revestimiento de cunetas, tipo.
- Limpieza de cunetas ml
Movimiento de Tierra:
- Sub excavacin M3
- Material de prstamo M3
- Nivelacin y conformacin compactada M2
- Conformacin de talud, etc.
- Acarreo de material selecto M3/ Km (por distancia de c/banco localizado)
Rodamiento:
- Escarificacin
- Drenaje Transversal:
d) El proyecto que se formule deber ser integral, es decir proponer la solucin
Caminos Comunitario con un programa de capacitacin dirigido a los beneficiarios
directos, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversin y el funcionamiento
adecuado del proyecto. En caso de que fuera un Proyecto Guiado por la
159 de 389
comunidad (PGC), el formulador deber avocarse con las instancias comunitarias

constituidas para este tipo de proyectos.
establecidas.
f)
Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la


i)
Los originales de Informes, planos y otra documentacin pasar a ser propiedad

j)
No deber recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida

humana y el medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo.
X.
a)
b)
c)
d)
e)
IX.
Incluir materiales y/o sistemas de calidad y garantizada funcionalidad, con costos

apropiados.
Se har uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la
formulacin del proyecto (planos, memorias de clculos, estudios, etc.)
El proyecto debe cumplir con lo estipulado en los Requisitos Bsicos Ambientales
b)
160 de 389

fecha de inicio.
ACTIVIDAD
prefactibilidad
Informe Final
REQUISITO
TIEMPO (Das
calendarios)
Firma de contrato
beneficiaria
aprobado
Total
borrador y finales.
plazo contractual.
161 de 389


de las actividades.


12.1
Forma de Pago:

162 de 389
municipal.
12.2
Multas
Montos (En C$)
Multa diaria
Desde
Hasta
C$
0.00
125,000
200.00
125,001
250,000
400.00
250,001
500,000
600.00
500,001
1,000,000
1,000.00

XIII.
163 de 389

Referencia.
asambleas).
f)

e) Colaborar con El Formulador en las convocatorias de las asambleas informativas y
participativas con la comunidad.
164 de 389

a) Informe de Prefactibilidad.
b) Contenido del Informe Final de formulacin.
c) Requisitos bsicos Ambientales para proyectos de Superficies de rodamiento.
165 de 389
ANEXO PI-9-5
PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE PUENTES
I.
INTRODUCCION

elaboracin de diseos obras horizontales para realizar los Estudios y Diseos Finales del
II.
ANTECEDENTES

III.
LOCALIZACIN
El inicio del proyecto se localiza en ___________________________________________.

IV.
OBJETIVO DE LA FORMULACION
Del proyecto
Contribuir a mejorar el nivel de vida de los pobladores de la zona de influencia comunidad
beneficiada, mediante la ejecucin del proyecto, con amplia participacin comunitaria, a
fin de garantizar la sostenibilidad de la inversin y el funcionamiento adecuado, y que
garantice la calidad y continuidad del servicio en un horizonte mayor de 3 aos.
Del Estudio
Preparar el proyecto a nivel de diseo final de, para que tcnica, econmica y
ambientalmente sea sostenible permitiendo desarrollar las actividades en mejores
condiciones, satisfaciendo as las necesidades de las poblaciones del rea de influencia.
V.
A continuacin se describen los estudios actividades especficas que deber desarrollar
el formulador, aunque sin limitarse a ello:
5.1 Descripcin del Area en Estudio
El formulador deber preparar y presentar una visin general del rea en estudio. En tal
sentido, deber recopilar, procesar y analizar toda la informacin disponible que permita
preparar una exposicin sucinta y clara de la situacin y de las tendencias observadas.
Debern abordarse pero sin limitarse a ello necesariamente, temas tales como: Aspectos
fsicos, demogrficos, socioeconmicos, ambientales y de salud, as como los servicios
pblicos.
166 de 389
a) Investigacin Poblacional y Vehicular de la zona.

b) Diagnostico de la situacin actual del cauce.
5.2
Levantamiento Topogrfico del Cauce y Mapa de Vecindad.

a) Trazado y levantamiento de los accesos al puente en estaciones cada 20 mts. y
puntos de inters 100 m antes y 100 m., despus del cruce puentero.
b) Corrida y establecimiento de dos BM's auxiliares para el control vertical de los
levantamientos topogrficos.
c) Levantamiento del perfil sobre la poligonal de los accesos en estaciones cada 20
metros y en puntos de inters.
d) Referenciamiento horizontal del inicio, final y PI's de la poligonal de los accesos
para el control horizontal de la misma.
e) Levantamiento de secciones transversales sobre la poligonal de los accesos en
estaciones cada 20 m. y en puntos de inters
f) Trazado de la poligonal del ro 150 m. aguas arriba, 100 m. aguas abajo en
estaciones cada 20 m. y en puntos de inters.
g) Levantamiento del perfil de la poligonal del ro aguas arriba y aguas abajo en
estaciones cada 20 m. y puntos de inters.
h) Levantamiento de secciones transversales sobre la poligonal del ro en estaciones
cada 20 m. y puntos de inters, marcando los niveles de las crecidas
extraordinarias del ro. (NAME)
i) Levantamiento de las elevaciones del terreno en cuadriculas de 10 m. en un rea
formada por 2500 m2. (50 metros por cada lado) alrededor del cruce para
configurar el mapa de vecindad.
5.3
Elaboracin de Estudios de Suelos y Anlisis de Laboratorio.

a) El Laboratorio de Suelos deber identificar el banco de prstamo adecuado, para
la obtencin de material selecto y efectuar anlisis de laboratorio que demuestren
la idoneidad del mismo para ser usados en la estabilizacin de suelos de los
estribos.
b) Localizacin, gestin y anlisis de Bancos de material selecto.
c) El Formulador deber sin limitarse a ello, identificar aquellos Bancos de Materiales
a distancias menor o igual a 5 Km. distantes uno del otro, si los hubiesen.
d) El Laboratorio de Materiales en su Informe deber presentar lo siguiente:
Clasificacin SUCS del banco o bancos propuestos a ser utilizados.
Clasificacin HRB
Lmites de Atterberg
e) El estudio de suelos debe indicar las normas y mtodos utilizados en el muestreo
de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio.
f)
El Formulador deber hacer los sondeos de lnea manual para que a juicio del
especialista del laboratorio determine las caractersticas geotcnicas por
167 de 389
observacin del suelo existente e interpretarlas con propiedad de tal manera que
pueda recomendar la solucin ms idnea para la estabilizacin del suelo, los
sondeos de lnea debern hacerse a cada 100 mts como mximo entre cada una y
a una profundidad de 1.5 mts.
g) El Formulador podr hacer uso de su propio laboratorio de suelos o sub contratar
los servicios con una firma que disponga personal tcnico capacitado. En este
ltimo caso, la firma deber estar debidamente autorizada por el MTI y debe
contar con no menos de cinco aos de experiencia en el ramo.
h) Los estudios y anlisis de laboratorio debern realizarse de acuerdo a las
Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos, Calles y Puentes
(NIC-2000) y en el informe deber indicarse las normas y mtodos empleados.
5.4
Elaboracin de Estudios Hidrotcnicos.
Los estudios hidrotcnicos estarn orientados a determinar el caudal hidrolgico para un

perodo de retomo determinado en el sitio del cruce y calcular las dimensiones
geomtricas requeridas para evacuar ese caudal de diseo.
a.Estudios Hidrolgicos.
Los trabajos hidrolgicos tendrn la finalidad de determinar el caudal que pasa por el sitio
del cruce para un perodo de retorno de 50 aos, en tal sentido las tareas principales
sern las siguientes:
Delimitacin de la cuenca de drenaje mediante el uso de mapas.
Determinacin de coeficientes de escorrenta en base a las caractersticas de las sub
cuencas.
Determinar la Intensidad de Iluvia y tiempos de concentracin mediante las curvas
IDF de Matagalpa.
Determinar los caudales de diseo por sub cuenca y total, mediante el mtodo de
Muskingum, para el periodo de retorno especificado.
El caudal de diseo ser especificado en metros cbicos por segundo.
b.- Estudios hidrulicos
Clculo de tirante de agua que pasar por el cruce para el periodo de retorno de 50
aos.
Clculo del borde libre necesario entre el nivel del tirante de agua (NAME) y el patn
inferior de las vigas de la superestructura.
Determinacin de la velocidad de corriente, rgimen o tipo de flujo y remanso
producido por los estribos o presencia de otros obstculos.
Anlisis de remanso del ro producto de las cercanas de afluentes.
Determinacin de la socavacin del cauce producida por la corriente (en los estribos y
en el cauce).
Diseo de las obras de proteccin en los taludes y lecho del cauce si es necesario.
5.5 Diseo Vial de los Accesos.
Se realizar el diseo geomtrico de los accesos, tomando en cuenta las proyecciones
de trnsito y normas de diseo geomtrico en el pas, as como la urbanizacin aledaa
existente.
168 de 389
5.6
Elaboracin del Diseo del Puente

a) La carga de diseo ser HS20-44 ms un factor de seguridad del 25%, el puente
debe contemplar un ancho de calzada para una va (una sola va), aceras
peatonales y barandales a ambos lados del puente.
b) Memorias de clculo estructural.
c) Preparacin del diseo final del puente (planos constructivos).
d) El Formulador debe evaluar el estado de las estructuras existentes y decidir si
alguna porcin puede ser usada y adaptada al diseo nuevo.
e) Se dar preferencia al uso de elementos prefabricados en la superestructura, para
acortar el tiempo de puesta en servicio.
f) El diseo debe considerar recomendaciones o diseo de obras de desvo, si es
necesario, mientras se construye la obra y su incorporacin en los costos.
Cantidades de Obras, Presupuesto, Especificaciones Tcnicas.

El Consultor presentar las cantidades de obras, por etapas y sub etapas, presupuesto
base, especificaciones tcnicas del proyecto, describiendo todos los rubros que este
clculo conlleva, debindose incluir las obras falsas como formaletas, etc.
VI. ETAPAS DE FORMULACION
6.2 Estudios y Diseos finales.
6.1 Verificacin del Informe de Prefactibilidad
beneficiarios.
6.2 Estudios y Diseos finales
169 de 389

a) Estudios Especializados: Estudio de Suelos que incluya el estudio de bancos
propuestos para la estabilizacin de suelos, estudios hidrolgicos e hidrulicos,
estudios de trfico y levantamiento topogrfico.
b) Memorias de Diseos Estructural, hidrulico, vial en los accesos.
c) Anlisis ambiental.
d) Plano de localizacin.
e) Plano de situacin sin proyecto.
f) Plano de situacin con proyecto.
g) Planos y detalles constructivos: Movimiento de tierra, estructural, Hidrulicos.
h) Especificaciones Tcnicas.
i) Cronograma de ejecucin
j) Memoria del clculo de Volmenes de Obras: Se presentar la memoria de clculo
k) Cuantificacin del monto total de la obra (Take-off y Presupuesto).
l) Plan de Operacin y Mantenimiento Anual.
VII.ASPECTOS GENERALES DE LOS ALCANCES
El proyecto solicitado no deber estar incluido en los planes de inversin del Ministerio
de Transporte e Infraestructura, as como de ningn otro organismo
Las obras debern ser conceptualizadas de tal manera que no dependan de la
ejecucin o finalizacin de proyectos futuros o de situaciones no controlables.
Las obras de proteccin en el proyecto deben tener especificaciones de
materiales de procedencia nacional, preferiblemente locales y de buena
calidad, un mnimo de 30% de componente de mano de obra y de preferencia
que provenga de la zona en que se ejecute el proyecto.
El Formulador se compromete a realizar las correcciones y a responder a las
consultas solicitadas por la municipalidad doce meses despus de haberse
aprobado la formulacin del proyecto.
Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar los
volmenes de obra.
Los levantamientos de volmenes de obra se debern realizar por concepto y por tipo
de actividad.
El proyecto no deber ocasionar daos irreparables al ecosistema ni a la salud de las
personas o animales, ni daos a vecinos.
En el proyecto no se incluirn materiales que contengan Amianto o fibras de asbestos
o cualquier otro material nocivo que atente contra la salud de personas
animales.
170 de 389
Deben contemplar las medidas de mitigacin necesarias para disminuir los

impactos ambientales, cuantificndolas e incorporndolas al costo del
proyecto.
Cumplir con los Requerimientos Ambientales para este tipo de proyectos, establecidos
en el SISGA.
VIII. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS
b)
los planos en formato 11x17. En el caso de los planos elctricos, estos debern
IX. DURACION DE LA FORMULACION
fecha de inicio.
171 de 389
ACTIVIDAD
prefactibilidad
Informe Final
REQUISITO
TIEMPO (Das
calendarios)
Firma de contrato
beneficiaria
aprobado
Total
borrador y finales.
Ampliaciones de plazo de Ejecucin

ejecucin del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisin
y aprobacin por parte de la alcalda; debiendo presentarla en vigencia del plazo
contractual.
Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatolgicas desfavorables, clima
de inseguridad fsica del personal de campo y otras que estn fuera del dominio del
formulador.
X. OFERTA TCNICA Y ECONOMICA
ejemplares para consideracin del FISE.

de las actividades.
172 de 389


XI. VALOR DE LA FORMULACIN

11.1 Forma de Pago:
El valor de la formulacin ser en moneda nacional y la forma de pago se realizar de la
siguiente manera:
por escrito por parte de la UTM, de iniciar la etapa de Estudios y Diseos finales por
parte de la alcalda municipal.
despus de la entrega del borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado
11.2
Multas
173 de 389
Montos (En C$)
Multa diaria
Desde
Hasta
C$
0.00
125,000
200.00
125,001
250,000
400.00
250,001
500,000
600.00
500,001
1,000,000
1,000.00

XII.

Referencia.
asambleas).
174 de 389

f)

XIII. PARTICIPACIN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD
d) Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el
e) Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trmites de pago
XIV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA
comunicacin escrita dirigida a la Alcalda Municipal de ________________ cinco (05)
das efectivos antes de la fecha lmite para recepcin de ofertas.
XV. DOCUMENTOS ANEXOS
a)
b)

Requisitos bsicos Ambientales para proyectos de puentes.
175 de 389
ANEXO PI-9-6
PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE ADOQUINADOS
I. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
La Alcalda Municipal de ______________, desea contratar los Servicios de Formulacin
de un consultor Independiente o firma de consultora, que en lo sucesivo ser llamado El
Formulador, para realizar los estudios y diseos conducentes a la ejecucin del proyecto:
Construccin de ______ m2 de Adoquinado en el Casco Urbano de________, ubicado en
el Municipio de _________, Departamento de _________.
II. ANTECEDENTES
III. LOCALIZACIN:
Indique la localizacin del proyecto.
IV.
OBJETIVOS DE LA FORMULACION
4.1 Del Proyecto

Mejorar la red vial y el desarrollo integral urbano, evitando as el deterioro acelerado del
parque vehcular.
4.2. Del Estudio
Preparar un proyecto a nivel de diseo final de adoquinado para que tcnica, econmica y
ambientalmente sea sostenible permitiendo desarrollar las actividades en mejores
condiciones, satisfaciendo as las necesidades de las poblaciones que comprenden la
zona de influencia del proyecto.
V.
Los trabajos de la formulacin consistirn en disear el proyecto definitivo, previa ratificacin
de la alternativa seleccionada en la prefactibilidad, desarrollando la que optimice el
aprovechamiento de los recursos, garantice la operacin y mantenimiento, y permita no
causar deterioro al medio ambiente.
proyecto son:
5.1 Estudios de ingeniera y diseo final
Los estudios de ingeniera y diseo, sern realizados a las vas objeto del proyecto, estos
estudios consistirn en lo siguiente pero sin limitarse a ello:
Estudiar exhaustivamente el sistema de drenaje menor, mayor y longitudinal, para

determinar el estado fsico y funcionamiento hidrulico de las estructuras existentes,
a partir del anlisis del rea de la cuenca de aportacin al proyecto.
176 de 389
Diseo Geomtrico de la va, a partir del estudio de trfico realizado (anlisis de

proyeccin del TPDA y su composicin hasta el horizonte del proyecto), clculo de
los Ejes de Repeticin de la va principal y calles laterales, as como el sealamiento
vertical y horizontal correspondiente.
Anlisis de la capacidad estructural de las obras de pase mayor existente (puentes

vehiculares) y su comportamiento frente al volumen vehicular hasta el horizonte del
proyecto (20.0 aos), recomendando las acciones a tomar durante la vida til del
proyecto.
Estudiar alternativas para la estructura del pavimento (para base y sub base),
considerando especialmente la reutilizacin del rodamiento actual, sus costos,
ventajas y desventajas de cada alternativa.
Cuantificar las cantidades de obras a ejecutar en las vas del proyecto, as como los
montos respectivos y total de la inversin a realizar.
Elaborar las especificaciones tcnicas especiales para el Proyecto, el cronograma

de ejecucin de las obras, los estimados de cantidades de cada obra y los planos
definitivos.
5.2
Levantamiento topogrfico.
5.2.1. Investigacin de campo y laboratorio

Esta operacin comprender el Estudio General del sitio donde estn ubicados los tramos
del Proyecto y, entre otras cosas, se har el reconocimiento visual para familiarizarse con
las caractersticas de trfico, topogrficas, geolgicas, suelos, hidrolgicas e hidrulicas,
proporcionando tambin elementos para definir cmo el Formulador abordar el frente de
los trabajos requeridos y establecer as el programa y la estrategia a seguir.
5.2.2. Control planimtrico
a) Control horizontal
El Formulador establecer un monumento al inicio del Proyecto y uno al final. Los
monumentos sern de concreto con las siguientes dimensiones, 10 x 10 x 40 centmetros;
en su parte superior se colocar una placa de material inoxidable (Aluminio, Bronce o
cualquier otra aleacin resistente a la corrosin), con una marca puntual. A estos
monumentos se les dar posicin en coordenadas U.T.M, el cierre de esta poligonal
deber ser igual a 1/5000, las coordenadas se establecern con GPS de doble frecuencia.
5.2.3. Establecimiento de la poligonal
Entre estos puntos, se establecer una lnea poligonal a lo largo de todo el Proyecto, que
constar de monumentos de Concreto (no mortero) de 20 x 20 x 60 cm a una distancia de
entre 80 y 100 m aproximadamente (en los ejes de interseccin de la va principal con las
calles laterales), nter visibles o menor distancia si fuera necesario para mantener la nter
visibilidad, partiendo en el punto inicial, continuando sucesivamente en los puntos
intermedios y terminando en el punto final.
177 de 389
En la parte superior se empotrar un disco de 4 cm (bronce o aluminio) con una marca

puntual en el centro. En esta lnea base se colocaran los controles horizontales y
verticales.
b) Controles verticales
Los bancos de Nivel sern los mismos puntos de la lnea base. Para el establecimiento de
las elevaciones a los puntos de la lnea base, se usar el mtodo diferencial y doble
recorrido. El origen de las elevaciones ser un Banco de Nivel perteneciente a la Red
Geodsica Nacional y en el caso de no existir un Banco Geodsico en las cercanas del
proyecto, se asumir una elevacin 100.
La tolerancia de cierre ser igual o menor 12k mm, k expresado en metro o fraccin.
Las poligonales levantadas en el campo tendrn su inicio en el punto al cual con
anterioridad se le haya dotado de posicin y terminarn en cualquier otro que tambin
tenga posicin.
El Formulador levantar la lnea central, saliendo del punto de control inicial, continuar
sucesivamente en los puntos intermedios y terminar en el punto de control establecido al
final. A menos que el Formulador haya establecido previamente una poligonal base.
Levantamiento de Perfiles
El levantamiento de perfiles se ejecutar con nivel de anteojo y por el mtodo diferencial,
saliendo de un Banco de Nivel y cerrando en otro diferente al inicial. La tolerancia en el
cierre ser de 2.0 centmetros, deber seguir el mismo estacionamiento marcado en el
levantamiento del eje de la va principal y calles laterales. El perfil se tomar cada 20
metros
Secciones Transversales.
Se tomarn Secciones Transversales perpendiculares al eje de la va principal y calles
laterales cada 20 m., y se extendern hasta los lmites del derecho de va, sealando los
niveles de cuneta (Caite y respaldo), o segn lo requieran las condiciones topogrficas del
terreno.
Referencia de los Controles Horizontales y Verticales.
Las referencias de los puntos importantes de la lnea central (PC, PT, PI, POT) pueden
efectuarse de dos maneras:
- Por coordenadas
- Por la manera tradicional
Alternativa (a)
Para usar el mtodo de las coordenadas como puntos de referencia, el Formulador
primero tendr que haber establecido una poligonal (Lnea Base) entre los puntos de
control inicial intermedio y final. Los puntos de esta poligonal estarn espaciados entre 80
metros. (Los monumentos de los Bancos pueden servir para ello).
178 de 389
Alternativa b)
El Formulador referenciar los puntos importantes del trazado (PI, PC, PT, POT) a objetos
permanentes e inamovibles, siempre que las distancias entre PI, sean mayores de 80
metros. Estos puntos importantes sern mojones de concretos de 10 cm de dimetro por
50 cm. de alto.
Estas referencias debern permitir un fcil replanteo de la lnea durante la ejecucin de
los trabajos de construccin en el Proyecto. Igualmente, debern quedar amarrados y
referenciados a la lnea central de los Bancos de Nivel (BM'S) para el control vertical del
Proyecto.
Levantamiento del Drenaje Menor
En los cruces de posibles alcantarillas se har levantamiento topogrfico. Se trazar una
poligonal abierta de 120 m., 60 m aguas arriba y 60 m aguas abajo, dicha poligonal deber
contener el esviaje y las deflexiones. Se le deber tomar el perfil a la poligonal y secciones
transversales hasta el borde del cauce y a un nivel superior al nivel de aguas mximas
observadas.
Levantamiento del Drenaje Mayor
Se realizara el levantamiento de todas las dimensiones del puente existente altura,
longitud, espesor de paredes, ancho de losa. etc.
Para el cruce del puente se trazar una poligonal del cauce de 200mts aguas arriba y 200
m aguas abajo, que estar formada por lneas rectas y puntos de inflexin.
En el caso anterior se deber levantar el perfil de la poligonal del cauce con estacado
cada 20 m y en puntos de inters. As mismo se tomaran secciones transversales del
cauce cada 20 m perpendicular a la poligonal del cauce, que abarcaran hasta el borde del
cauce a y un nivel superior del nivel de aguas mximas extraordinarias observadas, pero
en ningn caso podrn ser menor de 100 m (50 m a cada lado de la lnea central).
Se tomaran adems secciones transversales intermedias donde ocurran cambios
importantes en la seccin transversal del cauce.
En todas las secciones transversales se marcar el nivel de aguas mximas observadas a
una distancia de 30 m antes y despus del cauce, se ampliaran las secciones de la
carretera, 30 m a cada lado como mnimo, para elaborar el mapa de vecindad, el cual
estar formado por un cuadrado de 50 m de longitud como mnimo.
Adems se deber cumplir con carcter de obligatoriedad, lo siguiente:
x) Trazado y levantamiento del eje central de va principal y las calles aledaas en
estudio, localizando cada una de las infraestructuras existentes, tales como cunetas,
vados, andenes, gradas, tragantes, postes, canales y lmites de las viviendas entre otros.
179 de 389
xi) Corrida y establecimiento de BM's auxiliares para el chequeo y control en la nivelacin

del proyecto cada 80 metros quedando bien referenciados en puntos fijos y/o mojones con
chapa metlica, en el inicio y fin del proyecto.
xii) Referenciar la lnea central de las calles a considerar en el rea de estudio, definiendo
claramente los puntos de interseccin con la va principal.
xiii) Cada PI debe indicarse con al menos dos referencias las que deben ser claras y
explcitas en los planos topogrficos, ubicadas en puntos fijos y/o mojones.
xiv) El trazado de la lnea central de las poligonales abiertas o cerradas deben tener
estaciones cada 20 metros y en puntos de inters para el diseo. No se admitirn errores
de cintazos justificados como ecuaciones.
xv) En las intersecciones es obligacin localizar todas las infraestructuras existentes y
ubicar PI en la interseccin de los ejes de las calles con las va principal.
xvi) Se deben ubicar en planta y profundidad las lneas de conduccin elctricas, agua
potable, telefona, aguas negras, posos de visita, tragantes, etc. que se encuentren en
niveles sub superficiales y superficiales sobre las vas en estudio.
5.3 Elaboracin de Estudios de Suelos y Anlisis de Laboratorio.
El Formulador a travs de un laboratorio de materiales har las investigaciones de los
suelos y condiciones subterrneas con el objetivo principal de detectar materiales
indeseables y conseguir informacin adecuada y suficiente para la carga de diseo.
El Laboratorio de Suelos deber identificar el o los banco de prstamo adecuado, para la
obtencin de material selecto y realizar anlisis que demuestren mediante ensayes, la
idoneidad del mismo para ser usados en la construccin de las obras y definir la
proporcin de materiales en caso que el banco de prstamo seleccionado requiera
mejoramiento.
Estos estudios comprendern adems investigaciones de suelos con el objeto de detectar
las afloraciones de rocas subterrneas, nivel fretico, materiales indeseables y suelos
inestables, hasta obtener la informacin adecuada y suficiente que soporte el diseo de
espesores de terracera, espesores de pavimentos, estructuras de drenajes,
cimentaciones para puentes, taludes, sub - drenes y bancos de materiales para la
construccin de la base y sub base del proyecto.
Para conocer las condiciones del suelo de la va existente se efectuarn sondeos a lo largo
de sta con un mnimo de 2 sondeos por cuadra y 1.5 metros de profundidad, alternados a
uno y otro lado de la lnea central, clasificndolos visualmente para ser analizados
posteriormente en el laboratorio. Si en cualquiera de las especificaciones indicadas se
encuentran suelo blando, turba o fango o si se encuentran otros problemas geotcnicos,
la exploracin correspondiente se ejecutar hasta la profundidad que requiere el estudio.
180 de 389
Para puentes, se realizarn exploraciones en los cauces del puente a travs del subsuelo
o roca para la determinacin de la naturaleza y extensin de los diferentes estratos de
suelo, profundidad del nivel fretico; todo esto con el objetivo de determinar la capacidad
de carga y caractersticas de asentamiento del suelo y obtener las propiedades de los
diferentes estratos del suelo que intervienen en los anlisis de socavacin al pie de los
cimientos cuando el lecho del cauce sea sometido a la accin erosiva de la corriente.
Se practicarn dos sondeos como mnimo en los extremos del o los puentes (de existir),
con una profundidad mnima de 4.00 m, y se extraern muestras semi - alteradas de cada
estrato de suelo y/o roca.
El Laboratorio de Materiales, deber ser una firma autorizada por el M.T.I. para ejercer
dichos estudios y en su Informe deber presentar lo siguiente:
Clasificacin SUCS de los sondeos y del banco o bancos propuestos a ser

utilizados.
Clasificacin HRB
Lmites de Atterberg
Los sondeos se debern realizar cada 100 metros, sin limitarse a ello si el proyecto
o
Algn tramo del proyecto lo requiere.
Pruebas de penetracin de cada sondeo
Perfil estratigrfico.
Nivel fretico
Capacidad soporte de los suelos
Profundidad de cada sondeo debe ser de 1.5 metros

El estudio de suelos debe indicar las normas y mtodos utilizados en el muestro de las
pruebas de campo y ensayos de laboratorio, las que debern estar referenciados a las
pruebas AASHTO y ASTM, para este tipo de obras.
5.4. Estudios Hidrotcnico.
Para los estudios hidrotcnicos se contemplar un reconocimiento general del rea
tributaria del o los cruces existentes, en los cuales se examinarn las caractersticas de
las cuencas, vegetacin, estabilidad del o los cauces existentes, altura de aguas mximas
ocurridas.
Contemplar un estudio de las reas de aportacin de escurrimiento de aguas
superficiales y la determinacin del caudal de diseo (Q), para un perodo de retorno de
15.0 aos para las cunetas y de 20.0 aos para las obras de pase mayor, los resultados
hidrolgicos sern utilizados para el diseo hidrulico de las obras de drenaje propuestas.
Se definirn y disearn los tramos en que ser necesario construir cunetas, bordes y
bordillos o proyectar alguna obra de proteccin para evitar la erosin.
181 de 389
5.5.
Estudios Hidrolgicos
Para el diseo de alcantarillas y otros elementos menores, el estudio hidrolgico deber
contener la delimitacin de las reas de drenaje, la determinacin de la lluvia mxima de
diseo y la determinacin del caudal mximo, para los siguiente perodos de retorno; 15.0
aos para drenaje menor y 20.0 aos para las obras de pase mayor. Para la estimacin
de las intensidades mximas deber utilizarse la curva Intensidad Duracin
Frecuencia (IDF) de la estacin meteorolgica ms cercana y mas representativa al rea
del proyecto.
5.6.
Estudios Hidrulicos
Drenaje Longitudinal
Drenaje Menor
Basndose en los resultados de los Estudios hidrolgicos, desarrollar las soluciones
para alcantarillas, cunetas y obras de defensas del Proyecto.
Realizar los diseos correspondientes, as mismo, verificar de existir la condicin y
capacidad de las estructuras de drenaje de modo que se propongan los trabajos de
reparacin requeridos y las posibles necesidades de ampliacin.
Deber disear los dimetros de las tuberas de drenaje menor, tipo de lecho,
recubrimientos mnimos, cabezales etc, ya sea para cunetas bien definidas o para
alcantarillas de alivio, segn lo demanden los estudios hidrolgicos correspondientes.
Analizar el tipo de tubera a utilizar, ya sea de concreto reforzado, PVC, u otro tipo.
Definir y disear los tramos en que ser necesario construir cunetas revestidas o
proyectar algunas obras de proteccin para evitar la erosin.
Drenaje Mayor
Se estudiarn las obras de drenaje mayor (puentes existentes), que se justificarn con los
estudios de intensidad de lluvia en base al tiempo de concentracin de la cuenca con un
periodo de retorno de 20 aos. Definicin del rea de drenaje y el coeficiente de
escorrenta de acuerdo al tipo de suelo de la zona con miras a encontrar el caudal que
este pasando en el punto de cruce.
Se delimitar el rea de Drenaje de las cuencas mediante el uso de mapas topogrficos a
escala 1:50,000 y/o planos topogrfico urbanos de la zona donde esta ubicado el
proyecto, tambin se podrn hacer uso de fotografas areas 1:30,000 elaborados por
INETER. El rea de Drenaje se dividir en Subcuencas para obtener resultados ms
precisos de los Caudales de Diseos.
Determinar la velocidad de la corriente y el rea hidrulica necesaria de la estructura y el
anlisis de su claro actual. Dar especial consideracin a los problemas de socavacin y
estabilidad o tendencia a la divagacin de los cauces, para lo cual se auxiliar de la
informacin topogrfica y el estudio de suelos.
182 de 389
Con el tiempo de concentracin, intensidad de lluvia, rea y Coeficiente de escorrenta, se

estimar los Caudales de Diseo para un periodo de Retorno de 20 aos.
Se deber presentar la memoria de clculo hidrulica completa del proyecto.
5.7 Diseo Vial.
Con las normas de Diseo que apruebe El Dueo y haciendo uso de los levantamientos
topogrficos, estudios de trafico, estudios de suelos y de los estudios hidrolgicos e
hidrulicos, el Formulador efectuar el diseo de la lnea definitiva, tanto en planta como
en perfil, en la cual se incluyan el diseo de las intersecciones as como las obras de
drenaje mayor y de drenaje menor.
Todos los diseos debern ser elaborados de tal forma que las obras de pase mayor y las
alcantarillas de existir, soporten la carga HS-20-44, tomando en cuenta las
Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos, Calles y Puentes NIC-2000
con las adaptaciones necesarias para el Proyecto.
Donde las pendientes son fuertes ya sean en calles o avenidas el formulador deber
considerar bajar dichas pendientes o bien en caso no sea posible esta solucin, definir por
el diseador vial y anotar las recomendaciones.
El ancho de cuneta a cuneta queda definido en 6 metros como mximo o en caso de
existir cunetas, la va quedar definida por el ancho existente entre stas.
El ancho de rodamiento establecido se deber ajustar a aquellos tramos donde el ancho
de rodamiento no este con la seccin antes descrita y/o existan cunetas, se deber dejar
proyectada la ubicacin de los andenes a lo largo de todo el proyecto siendo este de 1.20
de ancho con espesor de 2 pulgadas.
El diseo vial debe presentar la memoria de clculo completa del proyecto.
Las curvas verticales debern presentar tangentes de 20 metros como mximo y se
deben presentar los niveles cada 5 metros sobre la rasante.
Las curvas horizontales debern presentar tangentes como mximo de 30 metros.
En el diseo se debe plantear la sealizacin vial horizontal y vertical, haciendo uso para
ello del Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control del Trnsito
(SIECA 2003) y coordinando con la Polica de Trnsito del Municipio.
Se debern presentar los niveles de las cunetas, al igual que en las curvas de las
intersecciones.
Las curvas horizontales tanto en los tramos longitudinales como en las intersecciones
deben de expresar todos los datos de curvas sin excepcin.
183 de 389
El Formulador deber tomar en consideracin en el diseo los tipos de pendientes de las

calles y avenidas, los niveles de los pisos de las viviendas, el drenaje existente de las
viviendas, la descarga del drenaje pluvial y todas las consideraciones que puedan afectar
el buen funcionamiento y vida del proyecto en mencin.
Para lo cual se deber conceptualizar la magnitud de los alcances, disear las obras a
construirse, definir y cuantificar los volmenes de obra a realizar en el Proyecto.
Las notas especficas y generales deben de ser claras y explcitas en los planos
constructivos y en el documento del Informe Final, se debern definir claramente las
Especificaciones Tcnicas que regirn el proyecto como un anexo a ste independiente
de las generales Nic. - 2000.
5.8.
Diseo de la Estructura de Pavimento
El Formulador estudiar por lo menos tres (3) alternativas de la estructura de pavimento
con el objeto de utilizar al mximo los materiales existentes en la va. Tomar en cuenta
los flujos de trficos, cargas y composicin de los mismos, para una vida til de 20 aos.
S deber tomar muy en cuenta tambin, el rgimen de lluvia, aguas subterrneas y
superficiales adyacentes de la va principal y a las calles laterales, calidad de los suelos,
calidad del asfalto existente y dems caractersticas para asegurar la alternativa ms
econmica y que a la vez asegure su durabilidad. Deber proponer una solucin tcnica
y financiera viable para la pavimentacin (adoquinado) de la va o conjunto de vas que
conforman el proyecto, ya sea utilizando escarificacin de material existente,
estabilizacin con cal, suelo-cemento, geotextiles, geomallas y otra u otras alternativas,
tratando al mximo de emplear materiales ubicados en la zona del proyecto.
5.9.
Anlisis Ambiental
El formulador debe realizar la evaluacin del emplazamiento del proyecto de acuerdo a los
procedimientos establecidas por la Unidad Ambiental del FISE con el propsito de conocer
los riesgos de vulnerabilidad del sitio , as como investigar si existe incompatibilidad del sitio
para este tipo de proyectos con otras infraestructuras y de otras consideraciones
urbansticas entre otras cosas , apegndose los Requisitos Bsicos Ambientales del FISE
(RAF) para proyectos de infraestructuras viales y de drenaje.
El formulador estar obligado a cumplir lo siguiente:
Realizar la evaluacin de sitio en el formato oficial del FISE y siguiendo los
procedimientos establecidos
Cumplir con lo estipulado en los Requisitos Bsicos Ambientales del FISE y la
Normativa Ambiental Nacional
5.10. Preparacin de las Cantidades de Obras, Presupuesto, Especificaciones Tcnicas
y Documentos de Licitacin.
184 de 389
a.
El Formulador presentar las cantidades de obras, por etapas, sub etapas y
actividad con su respectivo cdigo de la gua de costos FISE, el presupuesto con los
factores de venta establecidos para la zona, sin impuestos.
b.
Las especificaciones tcnicas del proyecto, describiendo todos los rubros que este
conlleva, las que deben ser adecuadas a los alcances de obras y condiciones particulares
del terreno y diseo.
c.
Preparar: Memoria descriptiva, Cronogramas de ejecucin de obras y otros
documentos anexos que permitan la adecuada comprensin del Proyecto y la buena
ejecucin de la obra.
VI. ETAPAS DE FORMULACION
6.2 Estudios y Diseos finales.
beneficiarios.
6.2 Estudios y Diseos finales
a) Estudios Especializados: Estudio de Suelos que incluya el estudio de bancos
propuestos para la estabilizacin de suelos, estudios hidrolgicos e hidrulicos,
estudios de trfico y levantamiento topogrfico.
b) Memorias de Diseos Vial e hidrulico.
185 de 389
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Anlisis ambiental.
Plano de localizacin.
Plano de situacin sin proyecto.
Plano de situacin con proyecto.
Planos y detalles constructivos.
Especificaciones Tcnicas.
Cronograma de ejecucin
Memoria del clculo de Volmenes de Obras: Se presentar la memoria de clculo
Cuantificacin del monto total de la obra (Take-off y Presupuesto).
Plan de Operacin y Mantenimiento Anual.
VII.ASPECTOS GENERALES DE LOS ALCANCES

a)
El proyecto solicitado no deber estar incluido en los planes de inversin del

Ministerio de Transporte e Infraestructura, as como de ningn otro organismo
b)
Las obras debern ser conceptualizadas de tal manera que no dependan de la

ejecucin o finalizacin de proyectos futuros o de situaciones no controlables.
Las obras de proteccin en el proyecto deben tener especificaciones de
materiales de procedencia nacional, preferiblemente locales y de buena calidad,
un mnimo de 30% de componente de mano de obra y de preferencia que
provenga de la zona en que se ejecute el proyecto.
c)
El Formulador se compromete a realizar las correcciones y a responder a las

consultas solicitadas por la municipalidad doce meses despus de haberse
aprobado la formulacin del proyecto.
d)
e)
Los levantamientos de volmenes de obra se debern realizar por concepto y por

tipo de actividad.
f)
El proyecto no deber ocasionar daos irreparables al ecosistema ni a la salud

de las personas o animales, ni daos a vecinos.
g)
En el proyecto no se incluirn materiales que contengan Amianto o fibras de

asbestos o cualquier otro material nocivo que atente contra la salud de personas
animales.
h)
Deben contemplar las medidas de mitigacin necesarias para disminuir los

impactos ambientales, cuantificndolas e incorporndolas al costo del
proyecto.
186 de 389
i)
Cumplir con los Requerimientos Ambientales para este tipo de proyectos,

VIII. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS

a)
Todos los documentos del proyecto debern ser presentados en original y copia de
b)
representante de la comunidad, adems el documento deber contener una copia
de los planos en formato 11x17. En el caso de los planos elctricos, estos debern
c)
Deber entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos).
d)
Los planos debern ser dibujados en Autocad.
e)
El Formulador deber firmar y sellar todas y cada una de las pginas de los
IX. DURACION DE LA FORMULACION

fecha de inicio.
ACTIVIDAD
prefactibilidad
Informe Final
REQUISITO
TIEMPO (Das
calendarios)
Firma de contrato
beneficiaria
aprobado
Total
187 de 389

borrador y finales.
Ampliaciones de plazo de Ejecucin
ejecucin del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisin
y aprobacin por parte de la alcalda; debiendo presentarla en vigencia del plazo
contractual.
Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatolgicas desfavorables, clima
de inseguridad fsica del personal de campo y otras que estn fuera del dominio del
formulador.
X. OFERTA TCNICA Y ECONOMICA
Los alcances de los servicios ofrecidos por el formulador y el costo de los mismos, se
ejemplares para consideracin del FISE.

de las actividades.

188 de 389
XI. VALOR DE LA FORMULACIN

11.1 Forma de Pago:
El valor de la formulacin ser en moneda nacional y la forma de pago se realizar de la
siguiente manera:
a)
Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de

b)
Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har efectivo
una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la
orden por escrito por parte de la UTM, de iniciar la etapa de Estudios y Diseos
finales por parte de la alcalda municipal.
c)
Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se har efectivo
despus de la entrega del borrador del Informe final de proyecto y este sea
aceptado y aprobado por la alcalda municipal.
d)
Un cuarto y ltimo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har
11.2
Multas
Formulador pagar a la alcalda en concepto de daos y perjuicios por cada da
Montos (En C$)
Multa diaria
Desde
Hasta
C$
0.00
125,000
200.00
125,001
250,000
400.00
250,001
500,000
600.00
500,001
1,000,000
1,000.00

189 de 389

XII.
a)
Es obligatorio que el formulador realice una visita al sitio objeto del estudio con el
b)
El formulador tendr todas las obligaciones y responsabilidades tcnicas que, an

Referencia.
c)
Es obligacin del formulador establecer, desde el inicio de los estudios,

asambleas).
d)
En el proceso de formulacin, el formulador deber atender las consultas

e)
De igual manera, el formulador ser totalmente responsable del personal

f)
g)
El consultor se obliga a atender consultas y realizar correcciones del proyecto

XIII. PARTICIPACIN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD

a)
b)
c)
d)
e)
Aportar la informacin necesaria y disponible para el cumplimiento de las

Acompaar y apoyar al formulador en la recopilacin de la informacin de campo.
Establecer mecanismos de comunicacin con el formulador.
Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el
Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trmites de pago
XIV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA

190 de 389

comunicacin escrita dirigida a la Alcalda Municipal de ________________ cinco (05)
das efectivos antes de la fecha lmite para recepcin de ofertas.
XV. DOCUMENTOS ANEXOS
c)
d)

Requisitos bsicos Ambientales para proyectos de superficies de rodamiento.
191 de 389
ANEXO PI-10-1
ESPECIFICIDAD PARA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
(Sector Educacin)
I.
INFORMACION BASICA
Nombre del centro

Direccin del centro
:
:
Programa y modalidad que atiende:

Pre-escolar no formal
Pre-escolar formal
Primaria regular
Primaria multigrado
Primaria extra edad
Secundaria diurna
Secundaria nocturna
II.
Educacin especial
Tcnica
Formacin docente
Centro de Educacin de adultos
Otros
Especificar:
OPERACIN
Aos de funcionamiento del centro
Aos
Distancia de la comunidad ms lejana atendida por el

establecimiento
Km
Nmero de personal:
Docente
Descripcin
Administrativos
Cantidad
Descripcin
Director
Personal administrativo
Sub-director
Personal de vigilancia
Cantidad
Otros
Descripcin
Cantidad
Maestros matutinos
Maestros vespertinos
Maestros nocturnos
Agregue las filas que
sean necesarias
TOTAL
III.
TOTAL
TOTAL
SITUACION ACTUAL (Sin proyecto)
3.1. Datos de la infraestructura existente

Ao de construccin del centro
rea total del terreno donde funciona el centro
rea techada construida
rea ocupada por las obras exteriores
rea libre disponible para ampliacin
:
:
:
:
:
Aos
M
M
M
M
192 de 389
Demanda existente
a) Aulas escolares existentes
*GRADO
ESCOLAR
MATRICULA POR TURNO

MAANA
TARDE
NOCHE
AREA TOTAL (m)
CANTIDAD
DE AULAS
Norma
MINED
Aulas**
***Dficit/
Superavit
TOTAL
*Grado Escolar: Pre-escolar (1 a 3 nivel) ; Primaria (1 a 6 grado); Secundaria (7 a 11 grado).
** Si las condiciones del local son reemplazables o el local es prestado, la cantidad de aulas y el rea es cero.
*** Se calcula mediante la diferencia entre el rea del aula y la norma del MINED
b) Ambientes Especializados y de apoyo existentes

AMBIENTES
Tipo de ambiente
Descripcin del
ambiente
CANTIDAD
DE
AMBIENTES
AREA TOTAL (m)

AMBIENTE
Norma
MINED
DEFICIT/
SUPERAVIT
Laboratorio de Biologa
Laboratorio de Fsica
Laboratorio de Qumica
Especializado
Laboratorio de
Computacin
Bibliotecas
Talleres
Otros
Total Ambientes
Especializados
Direccin
Administracin
Sala de maestros
Servicios sanitarios
Apoyo
Bodega
Cafetera
Vivienda de maestros
Auditorio
Otros
Total ambientes de
apoyo
193 de 389
c) Mobiliario
c.1) Pupitres existentes (En buen estado)
GRADO
ESCOLAR
MATRICULA POR TURNO

MAANA
TARDE
NOCHE
N DE PUPITRES
EN BUEN
ESTADO
*DEFICIT /
SUPERAVIT (c/u)
Agregar las
filas que sean
necesarias
*Calcular el dficit/superavit con el turno pico.
c.2) Mobiliario exsitente (En buen estado)

AULAS
MOBILIARIO
TOTAL
MOBILIARIO
NORMA
MINED
DEFICIT /
SUPERAVIT
(c/u)
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Mapotecas
194 de 389
Pizarras
Otros
(Especificar)
3.3 Estado de la infraestructura a intervenir.

a)
Infraestructura
ESTADO ACTUAL
DESCRIPCIN
OBSERVACIONES
N/A
Vigas
Columnas
Mampostera
Estructura de techo
Cubierta de techo
Fascias
Canales
Bajantes
Acabados
Cielos rasos
Pisos
Particiones
Puertas
Herrajes
Ventanas
Sistema elctrico
Sistema hidrosanitario
Pintura
(Agregar las filas que sea necesario)
b)
Obras Exteriores existentes

DESCRIPCIN
ESTADO ACTUAL
B
N/A
OBSERVACIONES
Bordillos
Andenes
Muros de retencin
Gradas
Engramado
Astas de banderas
Canales
Bebederos
Plaza cvica
Cercas
Juegos infantiles
Espacios deportivos
Otros
195 de 389
Indicadores actuales del centro

INDICADORES
MATRICULA / POBLACION EN EDAD ESCOLAR

Matrcula Pre-escolar / Poblacin en edad escolar
Matrcula Primaria / Poblacin en edad escolar
Matrcula Secundaria / Poblacin en edad escolar
TASA DE DESERCION
Pre-escolar
Primaria
Secundaria
RELACION ALUMNO PROFESOR
Pre-escolar
Primaria
Secundaria
TASA DE ASISTENCIA PROFESOR
Pre-escolar
Primaria
Secundaria
IV.
SITUACION CON PROYECTO
4.1. Dimensionamiento del proyecto

a) Aulas
AREA TOTAL (m)
GRADO
ESCOLAR
MATRICULA POR TURNO
MAANA
TARDE
NOCHE
CANTIDAD
DE AULAS
AULAS
(Con
proyecto)
Norma
MINED
DEFICIT/
SUPERAVIT
TIPO DE
INTERVENCION
Agregar las filas que sean

necesarias
196 de 389
b) reas especializadas y de apoyo

AMBIENTES
Tipo de ambiente
CANTIDAD
DE
AMBIENTES
Descripcin del
ambiente
AREA TOTAL (m)

AMBIENTES
(Con
proyecto)
Norma
MINED
DEFICIT/
SUPERAVIT
Especializado
Laboratorio de
Computacin
Bibliotecas
Talleres
Otros
Total Ambientes
Especializados
Direccin
Administracin
Sala de maestros
Apoyo
Bodega
Cafetera
Auditorio
Otros
Total ambientes de
apoyo
c) Pupitres y Mobiliario
c.1) Pupitres
GRADO
ESCOLAR
MATRICULA POR TURNO

MAANA
TARDE
NOCHE
N DE PUPITRES
(Con proyecto)
*DEFICIT /
SUPERAVIT (c/u)
197 de 389
c.2) Mobiliario solicitado

DESCRIPCION
DEL
MOBILIARIO
MOBILIARIO
(Con
proyecto)
NORMA
MINED
DEFICIT /
SUPERAVIT
(c/u)
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Mapotecas
Pizarras
Otros
(Especificar)
4.2 Resumen del Dimensionamiento
CONCEPTO
SIN
PROYECTO
CON
PROYECTO
DEFICIT /
SUPERVAVIT
SIN
PROYECTO
DEFICIT /
SUPERAVIT
CON
PROYECTO
N DE GRADOS (Turno mayor)

TOTAL MATRICULA MAANA
TOTAL MATRICULA TARDE
TOTAL MATRICULA NOCHE
TOTAL MATRICULA
TOTAL DE AULAS
TOTAL M2 DE AULAS
TOTAL AMBIENTES ESPECIALIZADOS Y
DE APOYO
TOTAL M2 AMBIENTES ESPECIALIZADOS Y
DE APOYO
TOTAL PUPITRES PRE-ESCOLAR
TOTAL PUPITRES UNIPERSONALES
198 de 389
ANEXO PI-10-2
FICHA DE ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS
DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE EDUCACION
V.
INFORMACION BASICA
Nombre del centro

Direccin del centro
:
:
Programa y modalidad que atiende:

Pre-escolar no formal
Pre-escolar formal
Primaria regular
Primaria multigrado
Primaria extra edad
Secundaria diurna
Secundaria nocturna
VI.
Educacin especial
Tcnica
Formacin docente
Centro de Educacin de adultos
Otros
Especificar:
OPERACIN

establecimiento
Aos
Km
Nmero de personal:
Docente
Descripcin
Administrativos
Cantidad
Descripcin
Director
Personal administrativo
Sub-director
Personal de vigilancia
Cantidad
Otros
Descripcin
Cantidad
Maestros matutinos
Maestros vespertinos
Maestros nocturnos
sean necesarias
TOTAL
TOTAL
TOTAL
199 de 389
III. SITUACION ACTUAL (Sin proyecto)

3.1 Pupitres existentes (En buen estado)
MATRICULA POR TURNO
GRADO
ESCOLAR
MAANA
TARDE
N DE PUPITRES
EN BUEN
ESTADO
NOCHE
*DEFICIT /
SUPERAVIT (c/u)
Agregar las filas que sean necesarias
Calcular el dficit/superavit con el turno pico.
3.2 Mobiliario existente (En buen estado)

AULAS
MOBILIARIO
NORMA
MINED
TOTAL
MOBILIARIO
DEFICIT /
SUPERAVIT
(c/u)
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Mapotecas
Pizarras
Otros
(Especificar)
3.3 Mobiliario y Equipo existentes en Ambientes Especializados y de Apoyo

AMBIENTES
Tipo de ambiente
Descripcin del
ambiente
MOBILIARIO
En buen
estado
En mal
estado
EQUIPO
En buen
estado
En mal
estado
Especializado
Laboratorio de
Computacin
Bibliotecas
Talleres
Otros
Total Ambientes
Especializados
Direccin
Apoyo
Administracin
Sala de maestros
200 de 389
Bodega
Cafetera
Auditorio
Otros
Total ambientes de
apoyo
IV. SITUACION CON PROYECTO

4.1 Pupitres
GRADO
ESCOLAR
MATRICULA
MAANA
TARDE
NOCHE
PUPITRES
TOTALES
*DEFICIT /
SUPERAVIT
(c/u)
201 de 389
4.2 Mobiliario requerido (en aulas)

DESCRIPCION
DEL
MOBILIARIO
MOBILIARIO
REQUERIDO
MOBILIARIO
EXISTENTE
(En buen
estado)
TOTAL
MOBILIARIO
DEFICIT /
SUPERAVIT
(c/u)
NORMA
MINED
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Mapotecas
Pizarras
Otros
(Especificar)
4.3 Mobiliario requerido en Ambientes Especializados y de Apoyo

AMBIENTES
Tipo de ambiente
Descripcin del
ambiente
MOBILIARIO
Requerido
Existente
Total
DEFICIT /
SUPERAVIT
(C/U)
Especializado
Laboratorio de
Computacin
Bibliotecas
Talleres
Otros
Total Ambientes
Especializados
Direccin
Administracin
Sala de maestros
Apoyo
Bodega
Cafetera
Auditorio
Otros
Total ambientes
de apoyo
202 de 389
4.4 Equipo requerido en Ambientes Especializados y de Apoyo

AMBIENTES
Tipo de ambiente
Descripcin del
ambiente
EQUIPO
Requerido
Existente
Total
DEFICIT /
SUPERAVIT
(C/U)
Especializado
Laboratorio de
Computacin
Bibliotecas
Talleres
Otros
Total
Direccin
Administracin
Sala de maestros
Apoyo
Bodega
Cafetera
Auditorio
Otros
Total
203 de 389
ANEXO PI-10-3
FICHA DE ESPECIFICIDAD PARA
HUERTOS ESCOLARES
I.
INFORMACION BASICA
Topografa del terreno
Plana
Pendiente 0-5%
Pendiente
5-10%
Tipo de Cultivo
Hortalizas
Plantas
Medicinales
Frutas
Plantas
Ornamentales
Otros
Area de terreno disponible

Manzanas
Metros
cuadrados
II. ABASTECIMIENTO DE AGUA

Indique el tipo de fuente e informe si esta se seca en verano
Ro
No se seca
Se seca
Lago
No se seca
Se seca
Laguna
No se seca
Se seca
Manantial
No se seca
Se seca
Pozo
No se seca
Se seca
Reservorio
No se seca
Se seca
Ojo agua
No se seca
Se seca
Otro
No se seca
Se seca
Distancia a fuente de abastecimiento:

Kilmetros
Metros
Tipo de acarreo: _____________________________________

204 de 389
ANEXO PI-10-4
ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
I.
AGUA POTABLE EXISTENTE:
Tipo de fuente para abastecimiento de agua:

Pozo profundo_________ Pozo excavado__________ Agua superficial___________
Bomba Elctrica:_______ Bomba de Combustin________Bomba de Mecate ________
Calidad del agua
Potable_____________ No Potable _____________
Existe lnea de conduccin Si_____ No_____, Estado: B____ R____ M______

Existe tanque de almacenamiento: Si___ No___, Estado: B____ R____ M_____,
Areo______ Sobre suelo_______
Poblacin Total:___________ Poblacin No Satisfecha_________ Pob. Servida______
Estado de la fuente: Agotada________ No Agotada___________
Nivel de servicio existentes:
Tipo de servicio
(Marque con una X)
U/M
Cantidad
Poblacin
servida
Viviendas
con
servicio
Calidad del
servicio
B
Conexin
domiciliar
Conexin de patio
Puesto pblico
Pozo comunal
Ro o quebrada
Manantial
Trasladan de otro
sector
205 de 389
Si existiera Acarreo del agua:

Distancia hasta la fuente ms cercana (m o km): _____________________
Nmero de viajes a la fuente por da: ____________________________________
Cantidad de agua acarreada por viaje (Barriles o m3): _________________
Pago / consumo
Pago promedio por agua
Consumo promedio de agua
semanal
C$
3
No.barriles _____ m ____
mensual
C$
3
No.barriles_____ m _____
Fuente de abastecimiento existente:
Describa situacin de la fuente de abastecimiento:____________________________________

Agua Potable para situacin con proyecto:
Tipo de fuente para abastecimiento de agua:
Pozo profundo_________ Pozo excavado__________ Agua superficial___________
Nombre de la fuente en caso sea superficial___________________________________
Distancia de la fuente_________________________
Se requerir:
Bomba Elctrica:_______ Bomba de Combustin________Bomba de Mecate ________
Calidad del agua
Potable_____________ No Potable _____________
Existe terreno totalmente legalizado: De la fuente___ Almacenamiento___ Servidumbre

de pase______
Requiere lnea de conduccin Si_____ No_____ Requiere tanque de almacenamiento:
Si___ No___,
Si fuere pozo excavado diga la profundidad del nivel del agua:____________________
Poblacin Total:___________ Poblacin No Satisfecha_________ Pob. Servida______
Estado de la fuente: Agotada________ No Agotada___________
206 de 389
Nivel de servicio esperado:

Tipo de servicio
U/M
Cantidad
(Marque con una X)
Poblacin
servida
Viviendas
con
servicio
Calidad del
servicio
B
Conexin
domiciliar
Conexin de patio
Puesto pblico
Pozo comunal
Ro o quebrada
Manantial
Trasladan de otro
sector
La comunidad esta dispuesta a pagar el servicio del agua: Si_____ No_____

Saneamiento:
Nivel de servicio existentes en el rea de influencia:
Tipo de servicio
(Marque con una X)
U/M
Cantidad
Poblacin
servida
Viviendas
con
servicio
Calidad del
servicio
B
Alcantarillado
sanitario
Sumidero / Fosa
sptica
Letrinas:
- Tradicional
- Abonera
- Ventilada
Ningn tipo de
servicio
Si existe alcantarillado sanitario hable sobre el estado de la laguna de

tratamiento:______________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
207 de 389
Tipo de Letrina propuesta:

Sencilla
Semi-elevada
Sin revestir
Elevada
Revestida
Otra
Morbilidad en el Municipio:
Refleje en el siguiente cuadro las estadsticas de las enfermedades de mayor incidencia
en el rea del proyecto
COMUNIDAD / BARRIO
EDA
(Incidencia/1000)
IRA
(Incidencia/1000)
MALARIA
No. De Casos
DENGUE
No. De Casos
Nota: Esta informacin debe ser recolectada en el MINSA Local.

EDA: Enfermedades Diarreicas Agudas
IRA: Infecciones Respiratorias Agudas
208 de 389
ANEXO PI-10-5
ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS
DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD
I.
INFORMACION BASICA
Nombre del puesto o centro

Direccin del puesto o centro
:
:
II. OPERACIN
Aos de funcionamiento del puesto o centro
Aos

puesto o centro
Km
Nmero de personal:
Mdico
Descripcin
Enfermera
Cantidad
Administrativos
Descripcin
Cantidad
Descripcin
Cantidad

sean necesarias
TOTAL
TOTAL
TOTAL
Nota: Adjuntar fotocopia de planilla firmada y sellada
Produccin de servicios
Atenciones
Consultas Mdicas
Consultas dentales
Inmunizaciones
Curaciones
Otros
III. SITUACION ACTUAL (Sin proyecto)

Ao de construccin del puesto o centro
Aos
rea total del terreno donde funciona
209 de 389
3.2
Morbilidad en el municipio
Refleje en el siguiente cuadro las estadsticas de las enfermedades de mayor incidencia

en el rea del proyecto.
BARRIOS
POBLACION
EDA*
INCIDENCIA POR
1000
IRA*
INCIDENCIA
POR 1000
Nota: Esta informacin debe ser recolectada en el MINSA local.

EDA = ENFERMEDADES DIARRICAS AGUDAS
IRA = INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS
210 de 389
3.3 Demanda Existente

3.3.1 Ambientes existentes
AREA TOTAL (m)
TIPO DE
AMBIENTE
DESCRIPCION DE AMBIENTES
Mdico / Funcional
EXISTENTE
NORMA
(Sin proyecto)
MINSA
DEFICIT /
SUPERAVIT
PROGRAMAS:
Consultorio de Enfermera
URO + S.S
Atencin Integral a la Mujer
Inmunizacin
Tuberculosis
Atencin al Nio
Odontologa
Psicologa
CONSULTORIO MDICO:
Medicina General
Medicina General
Medicina General
Ambientes de
Produccin
Pediatra
Gineco-obstetricia
Servicio Sanitario Pacientes
Servicio Sanitario Pblico
Servicio Sanitario Ginecoobstetra
Cuarto de Aseo
EMERGENCIA Y OTROS:
Consultorio de emergencia
Curaciones
Partos
Observacin
DIAGNSTICO Y APOYO:
Laboratorio
Farmacia
Esterilizacin
Depsito General (Bodega)
Ambientes de
administracins
ervicios y
apoyo
Bodega material de Esterilizacin

Lavandera
Depsito de Limpieza
ADMINISTRACION
211 de 389
AREA TOTAL (m)

TIPO DE
AMBIENTE
EXISTENTE
NORMA
(Sin proyecto)
MINSA
Mdico / Funcional
DEFICIT /
SUPERAVIT
Estadsticas
Secretara y Espera
Direccin
Direccin y Sub-direccin
Servicio Sanitario direccin
Administracin
Sala de reuniones
Contabilidad y Presupuesto
Sala de situaciones
JEFATURA
Servicio Sanitario del personal
Trabajo Social
AREAS DE CIRCULACIN Y
ESPERA
Sala de Espera
Area de Circulacin
AREA TOTAL
3.3.2 Estado de la infraestructura a intervenir.

c)
Infraestructura
DESCRIPCIN
ESTADO ACTUAL
B
N/A
OBSERVACIONES
Vigas
Columnas
Mampostera
Estructura de techo
Cubierta de techo
Fascias
Canales
Bajantes
Acabados
Cielos rasos
Pisos
Particiones
Puertas
Herrajes
212 de 389
Ventanas
Sistema elctrico
Sistema hidrosanitario
Pintura
(Agregar las filas que sea necesario)
d)
Obras Exteriores existentes

ESTADO ACTUAL
DESCRIPCIN
N/A
OBSERVACIONES
Bordillos
Andenes
Muros de retencin
Gradas
Engramado
Canales
Bebederos
Cercas
Otros
(Agregar las filas que sea
necesario)
B: Bueno ; R: Regular ; M: Malo ; N/A: No aplica
Nota: Si existe vivienda para mdicos, levantar informacin correspondiente.
3.3.3 Mobiliario existente (En buen estado)

DESCRIPCION DEL
MOBILIARIO
TOTAL
MOBILIARIO
EXISTENTE
NORMA
MINSA
DEFICIT /
SUPERAVIT (c/u)
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Otros (Especificar)
3.3.4
Equipamiento existente
CANTIDAD EXISTENTE
CANTIDAD
DESCRIPCION DEL EQUIPO

B
REQUERIDA
Autoclave elctrico de mesa

Autoclave hmedo y seco
Balanza con altmetro
Balanza Nios
Balanza peditrica de pie y de mesa
213 de 389
Baera
Bicicletas
Camilla de adultos
Camilla de nios
Camilla ginecolgica
Cocina elctrica
Compresor de aire
Cortadora de gasas
Electrocardigrafo
Electro cauterio
Estetoscopio
Estetoscopio de pinard
Estetoscopio peditrico
Estmulo elctrico
Freezer
Glucmetro
Lmpara de cuello de cisne
Martillo de reflejos
Nebulizador
Negatoscopio
Oto-oftalmoscopio
Radio
omunicacin o fax o telfono
Refrigerador 280 litros de laboratorio

Secadora de guantes
Set oto-oftalmoscopio
Silla de ruedas estndar
Silln odontolgico con mdulo
Tensimetro
Tensimetros peditricos
Nota: Si existe dficit en el equipamiento mnimo requerido para el funcionamiento del Centro, comprobar la
existencia del compromiso del Sector que garantice el suministro del mismo. En caso contrario solicitarlo por
escrito.
214 de 389
IV. SITUACION CON PROYECTO

4.1 Dimensionamiento
a. Ambientes
TIPO DE
AMBIENTE
DESCRIPCION DEL
AMBIENTE
(Mdico / Funcional)
AREA TOTAL (m)

CON
PROYECTO
NORMA
MINSA
DEFICIT /
SUPERAVIT
TIPO DE
INTERVENCION
PROGRAMAS:
Consultorio de
Enfermera
URO + S.S
Atencin Integral a la
Mujer
Inmunizacin
Tuberculosis
Atencin al Nio
Odontologa
Psicologa
CONSULTORIO
MDICO:
Medicina General
Medicina General
Medicina General
Ambientes de
Produccin
Pediatra
Gineco-obstetricia
Servicio Sanitario
Pacientes
Servicio Sanitario Pblico
Servicio Sanitario Ginecoobstetra
Cuarto de Aseo
EMERGENCIA Y
OTROS:
Consultorio de
emergencia
Curaciones
Partos
Observacin
DIAGNSTICO Y
APOYO:
Laboratorio
Farmacia
215 de 389
AREA TOTAL (m)
DESCRIPCION DEL
AMBIENTE
TIPO DE
AMBIENTE
CON
PROYECTO
(Mdico / Funcional)
NORMA
MINSA
DEFICIT /
SUPERAVIT
TIPO DE
INTERVENCION
Esterilizacin
Depsito General
(Bodega)
Bodega material de
Esterilizacin
Lavandera
Depsito de Limpieza
ADMINISTRACION
Estadsticas
Secretara y Espera
Direccin
Direccin y Sub-direccin
Ambientes de
administracin
servicios y
apoyo
Servicio Sanitario
direccin
Administracin
Sala de reuniones
Contabilidad y
Presupuesto
Sala de situaciones
JEFATURA
Servicio Sanitario del
personal
Trabajo Social
AREAS DE
CIRCULACIN Y
ESPERA
Sala de Espera
Area de Circulacin
TOTALES
b. Obras Exteriores requeridas

DESCRIPCIN
U/M
CANTIDAD
Bordillos
Andenes
Muros de retencin
Gradas
216 de 389
Engramado
Crematorios
Canales
Bebederos
Cercas
Otros
necesario)
c. Mobiliario
DESCRIPCION DEL
MOBILIARIO
TOTAL
MOBILIARIO (Con
proyecto)
NORMA
MINED
DEFICIT /
SUPERAVIT (c/u)
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Canaps
Otros (Especificar)
CONCEPTO
SIN
PROYECTO
CON
PROYECTO
DEFICIT /
SUPERVAVIT
SIN
PROYECTO
DEFICIT /
SUPERAVIT
CON
PROYECTO
Programas
Consultorio Mdico
Emergencia
Diagnstico y Apoyo
Administracin
Jefatura
Areas de Circulacin y Espera
TOTALES
217 de 389
ANEXO PI-10-6
ESPECIFICIDAD PARA INFRAESTRUCTURA DE BIENESTAR SOCIAL
VII.
INFORMACION BASICA
Nombre del comedor

Direccin del local
:
:
Objeto de Intervencin:
Comedor Infantil
Albergues
Hogares
VIII. OPERACIN
Aos

establecimiento
Km
Nmero de personal:
Docente
Descripcin
Administrativos
Cantidad
TOTAL
IX.
Descripcin
Cantidad
TOTAL
Otros
Descripcin
Cantidad
TOTAL

Ao de construccin del puesto o centro
Aos
rea total del terreno donde funciona
218 de 389
3.2 Demanda Existente

a. Beneficiarios
Cantidad de
Beneficiarios
EDAD
(Aos)
Maana
Tarde
Noche
Totales
b. Ambientes existentes
AREA TOTAL (m)
EXISTENTE
NORMA
SECTORIAL
(Sin proyecto)
DEFICIT /
SUPERAVIT
Area de Cuidado
Area Administrativa
Area de Pasillo
Bodega / Despensa
Cocina
Comedor (Area de Mesas)
Otros
necesarias
Si existen, incluir reas complementarias (talleres, biblioteca) y de apoyo (bodega, cafetera, administracin,
sala de promotores, servicios, etc.); segn el caso.
c. Obras Exteriores existentes

DESCRIPCIN
ESTADO ACTUAL
B
N/A
OBSERVACIONES
Bordillos
Andenes
Muros de retencin
Gradas
Engramado
Astas de banderas
Canales
Bebederos
Plaza cvica
219 de 389
Cercas
Juegos infantiles
Espacios deportivos
Otros
(Agregar las filas)
d. Mobiliario existente (En buen estado)

DESCRIPCION DEL
MOBILIARIO
TOTAL
MOBILIARIO
EXISTENTE
NORMA
MINSA
DEFICIT /
SUPERAVIT (c/u)
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Otros (Especificar)
X.
SITUACION CON PROYECTO
4.1. Dimensionamiento
a. Ambientes requeridos
AREA TOTAL (m)
REQUERIDO
(Con proyecto)
DEFICIT /
SUPERAVIT
Area de Cuidado
Area Administrativa
Area de Pasillo
Bodega / Despensa
Cocina
Otros
necesarias
220 de 389
b. Obras Exteriores requeridas

DESCRIPCIN
U/M
CANTIDAD
Bordillos
Andenes
Muros de retencin
Gradas
Engramado
Crematorios
Canales
Bebederos
Cercas
Otros
necesario)
c. Mobiliario requerido
DESCRIPCION DEL
MOBILIARIO
TOTAL
MOBILIARIO (Con
proyecto)
NORMA
MINED
DEFICIT /
SUPERAVIT (c/u)
Mesas
Sillas
Estantes
Bancas
Archivos
Canaps
Otros (Especificar)
CONCEPTO
SIN
PROYECTO
CON
PROYECTO
DEFICIT /
SUPERVAVIT
SIN
PROYECTO
DEFICIT /
SUPERAVIT
CON
PROYECTO
Area de Cuidado
Area Administrativa
Area de Pasillo
Bodega / Despensa
Cocina
Otros
221 de 389
ANEXO PI-10-7
ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE REHABILITACION DE
CAMINOS RURALES
I.
INFORMACION BASICA
Nombre del camino:
Ubicacin:
Longitud estimada del
camino:
Km
Estacionamientos:
Tramo N
Inicio
Fin
II. SITUACION ACTUAL DEL CAMINO (Sin proyecto)

2.1 ASPECTOS TECNICOS:
2.1.1.
Tramo
N
Derecho de Va
Estacionamientos
Inicio
Fin
Longitud
(m)
Ancho (m)
Izquierdo
Derecha
rea (m)
Longitud Total
Ancho total promedio
rea total
222 de 389
2.1.2 Superficie de Rodamiento:

Tramo
N
Estacionamientos
Inicio
Fin
Tipo de
Superficie
Existente
PENDIENTE
LONGITUD
ANCHO
AREA
Longitud Total
Ancho Total Promedio
rea Total
2.1.3. Drenaje Menor y Proteccin

a) Cunetas existentes:
Tipo de cuneta
Ubicacin
existente en
Tramo N
Estacionamiento
Inicio
Fin
Ubicacin
Izquierda
Derecha
Longitud
(m)
Longitud Total
223 de 389
b) Otras obras de drenaje menor existentes:
Descripcin
Ubicacin
existente en
Tramo N
U/M
Cantidad
Alcantarillas hasta de 36
Vado revestido
Vado natural
Vado con losa
Vado con alcantarilla
Contra cunetas
Cabezales de alcantarilla
Frenos de torrente
Canales (caudales menores de 0.50 m)
Otros (especificar)
2.1.4 Obras de proteccin existentes:

Descripcin
Ubicado en
Tramo N
U/M
Cantidad
Muros de contencin
Gaviones
Taludes con vegetacin
Taludes revestidos
Otros (especificar)
224 de 389
2.1.5 Cruces existentes en el camino:

Cruce N
Tipo de cruce
Nombre del cruce
Ro
Ancho aproximado
(m)
Quebrada
2.1.6. Estructuras existentes en cruces:

Descripcin
Ubicado en
Cruce N
U/M
Cantidad
Estado
B
Puente de concreto
Puente de madera
Puente vado
Caja puente
Alcantarillas mayores de
36
Rampa
Obras rsticas
Otras obras (especificar)
225 de 389
2.2 TRANSITIVIDAD DEL CAMINO

Longitudes (m)
Categoras
Tramo
1
Tramo
2
Tramo
3
Tramo
4
Tramo
5
Tramo
6
PESIMO: Intransitable en todo tipo de

vehculo.
MALO: Transitable solo en poca de
verano en vehculos de traccin doble.
REGULAR: Transitable solo en poca
de verano en vehculos de traccin
doble y traccin sencilla.
BUENO: Transitable en cualquier
poca del ao solo en vehculos de
traccin doble.
MUY BUENO: Transitable en cualquier
poca del ao en vehculos de traccin
doble y traccin sencilla.
EXCELENTE: Transitable en cualquier
poca del ao en vehculos de traccin
doble, sencilla y no motorizados.
TOTAL LONGITUD (m)
2.3 ASPECTOS DE TRANSPORTE

2.3.1
Servicio de Transporte Existente
Medio de Transporte
Cantidad
Prestacin del
servicio (hrs)
Camiones de carga
Buses
Taxis
Triciclos
Camiones de carga
Carreta de bueyes
2.3.2 Flujo de trfico

Medio de transporte
N de Entradas
N de Salidas
Total entradas y
salidas
Camiones de carga
Buses
Tractores agrcolas
Vehculos livianos
226 de 389
Motocicletas
Triciclos
Bicicletas
Carretas de bueyes
Caballos
III. SITUACION CON PROYECTO

a) Superficie de Rodamiento:
Tramo
N
Estacionamientos
Inicio
Fin
Tipo de
Superficie
propuesta
PENDIENTE
LONGITUD
ANCHO
AREA
Longitud Total
Ancho Total Promedio
rea Total
b) Cunetas requeridas:
Tipo de cuneta
Ubicacin
propuesta en
Tramo N
Estacionamiento
Inicio
Fin
Ubicacin
Izquierda
Derecha
Longitud
(m)
Longitud Total
b) Obras de drenaje requeridas:
227 de 389
Descripcin
Ubicacin
propuesta en
Tramo N
U/M
Cantidad
Ubicado en
Tramo N
U/M
Cantidad
Alcantarillas hasta de 36
Vado revestido
Vado natural
Vado con losa
Vado con alcantarilla
Contra cunetas
Cabezales de alcantarilla
Frenos de torrente
Canales (caudales menores de 0.50 m)
Otros (especificar)
c) Obras de proteccin requeridas:
Descripcin
Muros de contencin
Gaviones
Taludes con vegetacin
Taludes revestidos
Otros (especificar)
228 de 389
ANEXO PI-10-8
ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE PUENTES
I.
INFORMACION BASICA
Nombre del puente:

Nombre del camino:
Ubicacin del puente en el
camino:
Estado del camino:
Bueno
Regular
Malo
La pendiente de los accesos se puede clasificar como:
Plana
Ligeramente
inclinada
Fuertemente
inclinada
II. SITUACION ACTUAL (Sin proyecto)
Infraestructura Existente
Claro del puente
(m)
Ancho del puente (m)
Proyecto sobre:
Ro
Cauce natural
Nivel de altura mximo extraordinario del agua en el sitio del

puente (NAME)
Cauce
revestido
:
a) Tipo de puente existente

Puente Vado
Caja Puente
Puente Vehicular
Puente peatonal
Puente colgante
Otro tipo de
puente
b) Nmero de vas existentes:

229 de 389
Una va
Dos vas
c) Materiales de la super-estructura existente:

Madera
Concreto
reforzado
Concreto
ciclpeo
Acero
d) Materiales de la sub-estructura existente:

Piedra Boln
Gaviones
Mampostera
Concreto
reforzado
Concreto
ciclpeo
Otros

Infraestructura propuesta
Claro del puente (m)
Ancho del puente (m)
b) Tipo de puente propuesto:

Puente Vado
Caja Puente
Puente Vehicular
Puente peatonal
Puente colgante
Otro tipo de
puente
b) Nmero de vas requeridas:

Una va
Dos vas
c) Materiales de la super-estructura propuesta:

Madera
Concreto
reforzado
Concreto
ciclpeo
Acero
d) Materiales de la sub-estructura propuesta:

Piedra Boln
Gaviones
Mampostera
Concreto
reforzado
Concreto
ciclpeo
Otros
230 de 389
ANEXO PI-10-9
ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE
DESECHOS SOLIDOS
I. INFORMACIN BSICA
Ao de Construccin __________
rea construida _______________m2
rea libre disponible____________________m2
Existe plano topogrfico?
S____No___
Nota: En caso afirmativo, adjunte el plano
Indique la direccin de los vientos predominantes en el vertedero con respecto a la
poblacin:
Sotavento
Barlovento
Describa las condiciones existentes alrededor del vertedero ( Ros, Lagunas, Fuentes de
abastecimiento de agua):
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Temperatura (C) ________ Precipitacin Anual (mm) ______________

Morbilidad en el Municipio
Refleje en el siguiente cuadro las estadsticas de las enfermedades de mayor incidencia en el rea del proyecto
BARRIOS
POBLACION
EDA*
INCIDENCIA/1000
IRA*
INCIDENCIA/1000
Nota: Esta informacin debe ser recolectada en el MINSA local.

EDA = ENFERMEDADES DIARRICAS AGUDAS
IRA = INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS
II. OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Nombre de Responsable:
__________________________________________________________
231 de 389
Tipo de Administracin:
Existe Aval del Sector
Municipal
MINSA
Privado
MARENA
Mixto
INIFOM
La Alcalda ha firmado y / o firmarn contratos de servicios entre Micro-Empresa/

alcalda y /o Micro-Empresa / usuarios?
SI
NO
En caso afirmativo adjuntar carta compromiso de la Alcalda y Microempresa, cuando esta

ltima adquiera su personera jurdica.
Nota: En caso negativo, describa la forma en que operar el servicio de recoleccin y el
mantenimiento del vertedero.
Cunto paga la poblacin por el servicio _________/mes
III.
GENERACIN DE LOS DESECHOS SLIDOS
En el siguiente cuadro, indique a cuntos usuarios se les presta el servicio de recoleccin

por fuente de generacin y cules son las tarifas actualmente cobradas
TIPO DE USUARIO
CANTIDAD DE
USUARIOS
TARIFA (C$)
DOMICILIAR
COMERCIAL E
INDUSTRIAL
MERCADOS
OTROS USUARIOS
Otros Usuarios (especificar):_________________________________________________

_______________________________________________________________________
Cantidad de Desechos Slidos Producidos (Ton / da, Ton / mes): __________________
IV.
RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE LOS DESECHOS SLIDOS
Marque con una ( x) si existe servicio de recoleccin de desechos slidos en el rea del
proyecto:
232 de 389
SI
NO
Nota: Si la respuesta es positiva, contine proporcionando la informacin solicitada en

este inciso
Indice de cobertura:
Nmero de viviendas servidas ( A) _______________
Nmero total de viviendas
( B) ________________
ndice de cobertura ( (A/B)x100) ________________

Marque con una ( x) la frecuencia de la recoleccin:
Diario
Una vez por semana
Dos veces por semana
Tres veces por semana
Cada quince das
Cada mes o ms
Rutas de recoleccin:
Anote el barrio, ruta y turno de recoleccin
BARRIO
RUTA
TURNO
Equipo utilizado en la recoleccin:

Camin recolector
Tractor y trailer
Carretones manuales
Carretones con animales de tiro
Otros
Otros (especificar): __________________________________________________
233 de 389
V.
ALMACENAMIENTO DE LOS DESECHOS SLIDOS
Formas de Almacenamiento
Qu problemas presentan en la forma de almacenamiento de basura domiciliar?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
De que forma se almacena la basura en las industrias y qu problemas presentan?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
De que forma se almacena la basura en unidades de salud y que problemas presentan?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Si hay contenedores en la Localidad indique:
Cuntos?
_______________
Sus dimensiones ( largo, ancho, alto): ______m ________ m _________m

De que material: ________________________________________________
Describa algn mtodo de disposicin final y tratamiento de los Desechos Slidos
utilizado
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Situacin con proyecto
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Se requiere de recoleccin de la basura: Si____ No ____

Se promocion el proyecto de recoleccin_____________
La poblacin acepta el proyecto_________
La poblacin est consciente en pagar el servicio de recoleccin de basura_____
Tipo de transporte para la recoleccin propuesta : Carretones de caballo________
Tractor con carreta_________ Camiones especializado en recoleccin__________
234 de 389
9. tipo de tratamiento de la basura : Relleno Sanitario_______ Botadero

pblico________
10. Requiere de tractor para el relleno sanitario: Si_____ No______
11. El terreno esta legal Si_____ No_______
235 de 389
ANEXO PI-10-10
ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE REFORESTACION
I.
MICROLOCALIZACIN DEL PROYECTO
Describa la ubicacin del Proyecto segn la cuenca hidrogrfica en que se

encuentra:_______________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
____________
________________________________________________________________________
____
II. CARACTERSTICAS BIOFSICAS DEL REA DEL PROYECTO
Topografa e hidrografa
Elevacin (msnm):
Promedio ______________ Mxima ____________
Mnima:____________
Pendiente (%):
Promedio ____________ Mxima ____________Mnima: ______________
Principales cursos de agua que atraviesan el rea:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Clima
Temperatura media anual: _________ C
Precipitacin media anual: _________ mm
No. de meses seco :
_____________
Zonas de Vida y Estado de la Vegetacin Existente

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
236 de 389
III. REAS DE BOSQUES EXISTENTES
Tipo de
Bosques
Maderable (ha)
Bajo
Manejo
Sin
Manejo
Energticas (ha)
Bajo
Manejo
Sin
Manejo
Frutales (ha)
Bajo
Manejo
Sin
Manejo
Total
ha
Edad
aos
Natural
Plantaciones
Edad es exclusiva para plantaciones
IV. PRODUCCIN DE PLANTAS EN VIVEROS SIN PROYECTO
Propietario
Especies
Produccin de
Plantas por
Especie
Cantidad
demanda/ anual
Costo
promedio por
planta
(C$)
Registre esta informacin por cada propietario de vivero.

Material de Envase para propagacin(especificar si es bolsa, tubete, bandeja, a raz
desnuda)________________________________________________________________
__
Preparacin
del
sustrato
____________________________________________
que
Tipo
de
suelo
que
(textura)______________________________________________
utiliza:
utiliza
237 de 389
Cmo realiza la mezcla?(%)_________y__________(%)

Desinfecta el material? SI
NO
Tipo
de
Riego
utiliza:____________________________________________________
que
Tipo de fuentes de agua___________________________ y distancia______________

km
poca apropiada para iniciar labores de establecimiento___________ mes / da
Procedencia de la semilla. Recolecta en el sitio o compra en algn lugar especifico.
Es material certificado? SI
NO
Describa de forma general de las labores que realiza antes, durante, y despus:
________________________________________________________________________
V.
SITUACIN CON PROYECTO:

rea efectiva a Reforestar
Tipo de
Plantaciones
Maderable
(ha)
Energticas
(ha)
Uso de la Plantacin
Frutales
(ha)
Total
(ha)
Produccin
Proteccin
Forestales
Frutales
Mixta
rea potencial a reforestar _____________ ha

Espaciamiento entre plantas ___________ m
Especie a plantar______________________
Produccin de Plantas en viveros con proyecto

Propietario
Especies
Produccin de
Plantas por
Especie
Cantidad
demanda/ anual
Costo
promedio por
planta
(C$)
238 de 389
Hay sitio para el vivero con fcil acceso? SI
NO
El sitio para el vivero se encuentra a menos de 2.0 kilmetros del sitio a reforestar?
SI
NO
239 de 389
ANEXO PI-10-11
ESPECIFICIDAD PROYECTOS DE DRENAJE PLUVIAL
I.
INFORMACION BASICA
Nombre del proyecto:
Ubicacin:
II.
a) Informacin del Drenaje existente:
Situacin Actual
Componente
Unidad
Cantidad
Dimensin
Area
2
Actual (m )
Estado
B
ALCANTARILLAS
Alcantarilla de tubos
Alcantarilla metlica
Alcantarilla de PVC
Caja hidrulica /mampostera
Otro tipo de alcantarilla
CANALES
Canales sin revestir
Canales revestidos/concreto
Canales revestidos/piedra boln
Otro tipo de canales
CAUCES
Cauces sin revestir
Cauces revestidos de concreto
Cauces revestido de piedra

boln
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Tragantes
C/U
Pozos de visita
C/U
Cabezales de Salida
C/U
Otros (Especificar)
240 de 389
El destino final de las aguas de lluvias es?

Cauce natural
Cauce revestido
Claro del puente (m)
Lagos / Lagunas
Otros (especificar)

Longitud estimada (m)
Capacidad (m)
Origen
Destino
Pendiente de la calle /
camino (%)
Pendiente del drenaje

(%)
Conceptos de obra
Unidad
Cantidad
ALCANTARILLAS
Alcantarilla de tubos
Alcantarilla metlica
Alcantarilla de PVC
Caja hidrulica /mampostera
Otro tipo de alcantarilla
m
m
CANALES
Canales sin revestir
Canales revestidos/concreto
Canales revestidos/piedra boln
Otro tipo de canales
m
m
CAUCES
Cauces sin revestir
Cauces revestidos de concreto
Cauces revestido de piedra boln
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Tragantes
C/U
Pozos de visita
C/U
Cabezales de Salida
C/U
Otros (especificar)
ANEXO PI-10-12
241 de 389
ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE CANCHAS DEPORTIVAS

I.
INFORMACION BASICA

Ubicacin:
II.
SITUACION ACTUAL
2.1
Aspectos deportivos existentes:
Existen canchas deportivas en el rea de influencia:

SI
NO
Son de utilidad comunal:

SI
NO
Indique los barrios que utilizan la cancha y los equipos existentes:

BARRIO
NUMERO DE EQUIPOS
Baloncesto
Volibol
SEXO DE EQUIPOS
Ftbol Sala
Femenino
Masculino
Existen torneos :
SI
NO
La cancha es atendida por:

MINED
Alcalda
242 de 389
2.2 Obras fsicas existentes:

ESTADO ACTUAL
DESCRIPCION
U/M
CANTIDAD
OBSERVACIONES
B
Losa de cancha
Bordillo de losa
Rayado de cancha
Parales
Tableros
Aros metlicos
Marco movible (para
balompi)
Pedestales y tubos (para
net de volibol)
2.3 Obras complementarias existentes:

ESTADO ACTUAL
DESCRIPCION
U/M
CANTIDAD
OBSERVACIONES
B
Graderas
Vestidores
Drenaje
Parqueo
Iluminacin
reas Verdes
Cerca Perimetral
Bebederos
Otros
2.4 Equipamiento existente

ESTADO ACTUAL
DESCRIPCION
U/M
CANTIDAD
OBSERVACIONES
B
Bola de baloncesto
Bola de volibol
Bola de ftbol sala
Baln de balonmano
Canasta para aro
metlico de baloncesto
Net de volibol
Red para marco movible
de ftbol sala
243 de 389

a) Instalaciones requeridas:
DESCRIPCION
U/M
CANTIDAD
OBSERVACIONES
Losa de cancha
Bordillo de losa
Rayado de cancha
Parales
Tableros
Aros metlicos
Marco movible (para
balompi)
Pedestales y tubos (para
net de volibol)
b) Obras complementarias requeridas:

DESCRIPCION
U/M
CANTIDAD
OBSERVACIONES
CANTIDAD
OBSERVACIONES
Graderas
Vestidores
Drenaje
Parqueo
Iluminacin
reas Verdes
rea Perimetral
Bebederos
Otros
c) Equipamiento requerido:
DESCRIPCION
U/M
Bola de baloncesto
Bola de volibol
Bola de ftbol sala
Baln de balonmano
Canasta para aro
metlico de baloncesto
Net de volibol
Red para marco movible
de ftbol sala
244 de 389
IV. Resumen de dimensionamiento
CONCEPTO
SIN
PROYECTO
CON
PROYECTO
Losa de cancha
Bordillo de losa
Rayado de cancha
Parales
Tableros
Aros metlicos
Marco movible (para balompi)
Pedestales y tubos (para net de volibol)
Graderas
Vestidores
Drenaje
Parqueo
Iluminacin
reas Verdes
rea Perimetral
Bebederos
Otros
Bola de baloncesto
Bola de volibol
Bola de ftbol sala
Baln de balonmano
Canasta para aro metlico de baloncesto
Net de volibol
Red para marco movible de ftbol sala
245 de 389
ANEXO PI-11
TALLER DE DIAGNOSTICO SITUACIONAL PARTICIPATIVO
AGUA POTABLE RURAL DISPERSO
INTRODUCCION
El presente documento se ha elaborado con el propsito de suministrar a capacitadores

una Gua para la realizacin del diagnstico situacional con la comunidad.
El Programa de Fortalecimiento Municipal y Comunitario tiene como finalidad que
hombres y mujeres de los diferentes poblados, participen en su desarrollo social. Para el
FISE esta participacin se debe reflejar durante el ciclo de proyecto particularmente en lo
que se refiere a la toma de decisiones y el control social de las inversiones.
La Participacin Comunitaria es un proceso social que busca la integracin y desarrollo de
las comunidades mediante su apropiacin metodolgica, donde los sujetos(as) asimilan la
propuesta, la integran y asumen como propias en su accin cotidiana para transformar su
propia realidad.
Parte de este proceso es la identificacin de necesidad para la cual el FISE ha contribuido
enormemente durante el proceso de Micro Planificacin Participativa.
Continuando con este proceso, en este taller, desarrollaremos un anlisis situacional con
los participantes sobre aspectos relacionados con la organizacin comunitaria, la salud y
el medio ambiente, aspectos intrnsecos para el abastecimiento de agua y saneamiento.
El resultado del anlisis (diagnstico) contribuir a que los participantes recreen su
problemtica y cuenten con suficientes elementos para motivar a la poblacin en su
participacin para la realizacin del proyecto.
II
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
En la medida que se ha desarrollado el Sector Agua y Saneamiento, particularmente en el

sub-sector rural, se han ido variando diferentes mecanismos de trabajo para ir logrando la
participacin comunitaria. Algunos mecanismos utilizados en los diagnstico han sido la
encuesta socio-econmica, las asambleas comunales y las visitas casa a casa entre
otros. Sin embargo ninguno de estos mecanismos han generado niveles de reflexin y
anlisis que retroalimente entre los pobladores la identificacin y planteamiento de
soluciones alrededor de su problemtica.
Actualmente se est incorporando el mtodo analtico denominado FODA el cual ha
contribuido en fortalecimiento del trabajo comunitario impulsando as la promocin de la
participacin comunitaria desde la identificacin de las necesidades y facilitado el proceso
participativo que conduzca a la sostenibilidad de los proyectos.
La sostenibilidad de los proyectos debe ser una de las metas fundamentales de la
comunidad. Esta sostenibilidad debe tener como base la participacin de la comunidad
246 de 389
enfocada en factores que determinan la consolidacin de las organizaciones comunitarias

tales como la demanda, gnero y medio ambiente.
Enfoque de Demanda: La demanda implica lo siguiente:
La comunidad elige el nivel de servicio que est dispuesta a pagar luego de

haber sido lo suficientemente informada de los modelos alternativos de servicios y de sus
necesidades de aporte.
La participacin de toda la comunidad (especialmente mujeres) en la toma

de decisiones durante el ciclo completo del proyecto. Asumir las responsabilidades y
deberes adquiridos, tales como pago de tarifa mnima para garantizar la operacin y
mantenimiento del sistema de agua, aporte de mano de obra no calificada (excavacin,
relleno y compactacin de zanjas), construccin de fosos de absorcin en cada vivienda
para recolectar las aguas grises, excavacin de fosos para la construccin de letrinas en
cada vivienda y arborizacin alrededor de las fuentes de agua y de sus propio terrenos.
Seguimiento del proyecto una vez concluida su ejecucin.
Proteccin del recurso agua.
Capacitacin econmica-financiera local.
Capacitacin en la operacin, mantenimiento, administracin y buen uso

de la infraestructura.
Enfoque de Gnero: La incorporacin de gnero en los proyectos de agua persigue
garantizar la eficiencia y sostenibilidad de dichos proyectos, promoviendo la igualdad de
oportunidades. As mismo persigue promover la participacin de mujeres y hombres en
los proyectos desde la etapa de preinversin y formulacin, hasta la ejecucin,
seguimiento y mantenimiento, tomando en cuenta las circunstancia de cada persona. El
enfoque de gnero debe exponerse de tal forma que contribuya al cambio de roles
tradicionales en la comunidad de manera que facilite relaciones ms justas entre mujeres
y hombres en la distribucin de responsabilidades, toma de decisiones y roles en el
entorno familiar.
Enfoque de Medio Ambiente: El enfoque del medio ambiente debe abordarse como la
gestin ambiental en el rea del proyecto afectada por la intervencin de la comunidad.
Deben establecerse el conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima racionalidad
en el proceso de decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del
medio ambiente. Entre el conjunto de acciones se pueden citar cercas vivas, forestacin
y reforestacin, uso racional de agroqumicos y control del fuego. As mismo dentro de
este conjunto de acciones se deben incluir aquellas referentes a la relacin aguasaneamiento, tales como la disposicin de aguas grises (fosos de absorcin), disposicin
de excretas y residuos slidos.
QU ES EL FODA?
El FODA es un instrumento que facilita un anlisis situacional con un grupo determinado.
Se trata de evacuar ordenadamente los conocimientos que se tienen sobre determinada
problemtica. El anlisis enmarca a la organizacin no en forma aislada sino dentro del
mbito de la sociedad en que se desenvuelve. En este caso, el anlisis de la problemtica
estar enfocado a los aspectos sanitarios y organizativos de la poblacin. Los resultados
247 de 389
de este son una fuente importante de informacin el que ser til para la ejecucin del
proyecto de alcantarillado sanitario.
QU SIGNIFICA FODA?
FORTALEZA:
Aspectos internos y positivos propios de las organizaciones. Pueden ser

materiales, espirituales o morales y al ser internos, son fciles de controlar.
OPORTUNIDADES: Son aspectos positivos, pero externos, es decir, que estn fuera de
la organizacin aunque su presencia puede contribuir de gran manera al logro de los
objetivos propuestos.
DEBILIDADES:
Aspectos internos con una connotacin negativa o de defecto. Pueden

ser materiales o espirituales. Se debe tratar de convertirla en fortaleza.
AMENAZA:
Describe las caractersticas negativas que pueden ser peligrosas para la

organizacin. Se trata de visualizar aquellos aspectos externos que pueden deteriorar los
logros o las perspectivas de obtener algo.
CONSIDERACIONES PARA EL EJERCICIO
En todo inicio al trabajo con lderes en las capacitaciones, es necesario contar con un
instrumento que ayude al anlisis de la problemtica, este instrumento ayuda a ser
precisos, concretos y factibles, elementos que incidirn en la mejor gestin de los
dirigentes y en la calidad de su trabajo.
En el anlisis de los problemas y su cadena de causas, se basa fundamentalmente en la
situacin real precisando problemas priorizados. Con los resultados obtenidos se definen
las acciones a priorizar.
Se trata de tomar en cuenta que los problemas pueden estar afectados por variables del
escenario general a nivel general, nacional o local y por el comportamiento de los actores
sociales relevantes en su localidad.
Se pretende analizar hasta donde se pueda, los posibles Factores Externos que podran
restringir las amenazas y facilitar (Las oportunidades) el desarrollo de las acciones
principales y por tanto el logro de los objetivos.
Se procura calcular las posibles eventualidades que surjan para disear acciones que
aseguren el xito, superando las debilidades y amenazas, incrementando las fortalezas y
oportunidades.
III CONFORMACION DEL CAPS
Una vez realizado el diagnostico se proceder a la conformacin del CAPS, en este taller
se deber explicar a los participantes, lo que es un Comit de Agua Potable y
Saneamiento y las funciones par los diferentes cargos que lo integran.
248 de 389
El CAPS es elegido mediante procedimientos democrticos, se eligen cinco personas

para que ocupen las responsabilidades. En el caso de que el proyecto sea un Mini
acueducto de Agua Potable por Gravedad o un Mini acueducto por bombeo Elctrico y
tres personas si el proyecto es de abastecimiento de agua mediante pozos ya sean
excavados a mano o perforados.
Las personas electas para administrar y garantizar el funcionamiento del CAPS,
constituyen el Consejo de Coordinacin y los electores la Asamblea General, que son la
mxima autoridad.
Se elabora un acta de constitucin del comit y lo firman todas las personar participantes.
Una copia del acta se entrega a la Alcalda Municipal y otra al FISE. Se debe garantizar
que entre las personas que conformen el CAPS se encuentre de dos a tres mujeres.
IV CONTENIDO DEL TALLER
Presentacin y Anlisis Sanitario
* Introduccin
* Anlisis Sanitario
* Conformacin del CAPS
* Conclusin y Evaluacin
V DESCRIPCIN METODOLGICA
* Introduccin
Para realizar la bienvenida, se deben involucrar a autoridades municipales quienes le
darn relevancia al evento. Posteriormente se les explica a los participantes los objetivos
y la metodologa que se utilizar en el transcurso del taller.
El facilitador distribuye tarjetas preelaboradas al azar a los participantes. Las tarjetas
podrn contener refranes los cuales sern completados por los participantes. Por ejemplo:
En casa de herrero.....cuchillo de palo. En una tarjeta se describe En casa de herrero y
en la segunda tarjeta Cuchillo de Palo. La idea es que los participantes completen los
refranes.
Se les facilita un tiempo especfico para que encuentren su pareja, luego, se les facilita
otro tiempo adicional para la presentacin en plenario.
En plenario entre los participantes se presenta el uno al otro referenciando aspectos ya
conversados entre ambos.
* Anlisis Sanitario
En esta ocasin las tarjetas sern en blanco para que los participantes puedan escribir
sus expectativas. Debe recomendarsele a los participantes que las expectativas se
249 de 389
escribirn una por tarjeta. Si el participante quiere expresar ms de una expectativa las
escribir en tarjetas diferentes.
Para realizar el anlisis sanitario se utilizar la metodologa del FODA, el facilitador
prepara 4 lminas en papelgrafo para trabajarlas con el plenario. Las lminas referirn lo
siguiente:
FORTALEZAS (Internas)
Referirlas procurando que los participantes denoten su capacidad de superar sus
debilidades.
Coloque las tarjetas que corresponden a esta lmina.
OPORTUNIDADES (Externas)
Como la organizacin y las condiciones sanitarias beneficia a la comunidad, facilita el
estar organizado en buenas condiciones sanitarias y los factores externos que puedan
beneficiar a la comunidad.
DEBILIDADES (Internas)
Referir a las organizativas que no permiten desarrollar una promocin sistemtica de los
aspectos sanitarios donde se habita y la imagen que da la comunidad por la falta de
condiciones sanitarias.
AMENAZAS (Externas)
Referir los riesgos que se corren por las condiciones de salud de la poblacin. Procrese
abordarlas con el mismo orden que las debilidades.
EL DIAGNSTICO SITUACIONAL DE LA COMUNIDAD SE HACE EN BASE A LOS
SIGUIENTES ASPECTOS:
LA ORGANIZACIN COMUNITARIA.
LA SALUD (ASPECTOS EPIDEMIOLOGICOS).
CONTAMINACION DE SUELO Y AGUA.
LA PROBLEMTICA EN LA VIVIENDA Y LA COMUNIDAD.
Conclusin y Evaluacin
250 de 389
La conclusin es una sntesis de todo lo desarrollado durante el taller. El facilitador

utilizar las lminas que se produjeron durante el evento efectuando una exposicin
plenaria concluyente.
La evaluacin se realizar considerando el desarrollo de los contenidos: Qu
Aprendimos hoy?, Para qu me sirve? Y qu esperamos de la segunda jornada?.
Los Temas: Verificar si los temas estuvieron acorde a la situacin real de los beneficiarios,
es elemental el observar si la temtica abordada ha sido de inters de los participantes.
La Metodologa: Si las tcnicas han sido asimiladas y hubo amplia participacin en las
actividades propuestas durante el taller y si los mtodos utilizados condujeron al xito de
los objetivos.
251 de 389
TALLER I: DIAGNSTICO SITUACIONAL

OBJETIVO
TEMA Y CONTENIDO
TCNICA Y PROCEDIMIENTO
MATERIALES
Los participantes conocen

los objetivos del taller y la
forma
en
que
se
desarrollar.
INTRODUCCIN
- Bienvenida
- Objetivos del evento
- Metodologa
Expositivo
Presentacin de participantes. El facilitador
distribuye tarjetas al azar para formar parejas, en
cada pareja de tarjetas se harn refranes y los
participantes las completarn. Las parejas
conversan de 2 a 3 minutos para conocerse. Cada
participante presenta su pareja.
Programa
Tarjetas
Los participantes recrean

las
condiciones
organizativas, de salud y
del Medio Ambiente de su
comunidad.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
- Organiz. comunitaria y liderazgo
- Salud (aspecto epidemiolgico)
- Medio Ambiente (Cuencas. Contaminacin de suelo y
agua)
El facilitador distribuye tarjetas a los participantes y

solicita que escriban una expectativa por cada una
de ellas. Estas sern presentadas en plenario y
agrupadas por afinidad.
El anlisis FODA se desarrollar en dos etapas:
uno, analizando con los participantes sobre las
Fortalezas y Debilidades internas y dos, sobre las
Oportunidades y Amenazas externas. Por cada uno
de los indicadores se har una lmina en
papelgrafo la que ser llenada con tarjetas. Se
hacen trabajo de grupo por cada uno de los
indicadores y se evalan las conclusiones.
El resultado del anlisis ser asociado a la
problemtica en la vivienda y en la comunidad y
este ser un instrumento permanente en el
desarrollo de los dems talleres de capacitacin
- Matriz preelaborada
- Tarjetas
- Marcadores
- Pizarra
- Enfoque de Demanda
- Enfoque de Gnero
- Enfoque de Medio Ambiente
RECESO
Organizacin comunitaria para Administrar

Sistemas de Agua Potable
Qu es un CAPS
30 minutos
1 hora
15 minutos
Continuacin de tema anterior...

Los participantes conocen
las funciones del CAPS y
de sus miembros y eligen
su propio CAPS
TIEMPO
1 hora
Expositivo: El Facilitador explica qu es un CAPS,
cmo se organiza y las Funciones principales del
CAPS y cada uno de sus miembros.
- Marcadores
- Pizarra
1 hora
- Plenario
Cmo se organiza un CAPS

Principales Funciones del CAPS
Participativo: La Asamblea elige al CAPS mediante
252 de 389

votacin
Los participantes colaboran
con la elaboracin del Plan
de Gestin Comunitaria
para el proyecto
Los participantes y el
facilitador
conocen
el
cumplimiento
de
los
objetivos trazados para
este taller.
Actividades a realizar durante cada etapa del

proyecto:
Etapa de Formulacin
Expositivo: El facilitador explica qu es un Plan de

Gestin y cmo se puede elaborar el Plan de
Gestin del proyecto especfico.
Marcadores
45 minutos
Pizarra
Etapa de Construccin
Etapa de Operacin y Mantenimiento
Participativo: Lluvia de ideas. Los participantes

elaboran su propio Plan de Gestin.
EVALUACIN
El contenido, Metodologa y Expositor
Logstica (Materiales, Ambiente y alimentacin)
Lluvia de ideas.
Plenario
- Tarjetas
- Marcadores
- Pizarra
- Plenario
45 minutos
253 de 389
ANEXO PI-12
ENCUESTA SOCIOECONOMICA DE AGUA Y SANEAMIENTO
Departamento:___________________________Municipio:_________________________
Comunidad:____________________________________________Fecha:_____________
Quien es Responsable del Hogar:
Padre________Madre_______Otro_______
Nombre de la persona Encuestada:__________________________________________
Tipo de Proyecto: ________________________________________________________
Datos personales: (iniciar con responsable del hogar)
Nombres y Apellidos
Parentesco
Sexo
M F
Edad
1 -5
6 -15
16-25
Nivel
de
escolaridad
26-35
Ocupacin
+ 36
254 de 389
I. CONDICIONES DE LA VIVIENDA (Preg. 2, 3, 4, marcar con X una o mas repuestas)

1. La vivienda es: a) Propia_______b) Prestada____c) Alquilada______
2. Las paredes son: a) Bloque___b) Ladrillo____c) Madera____d) Otros_____
3. El piso es : a) Madera______b) Tierra_____c) Ladrillo_____d) Otros______
4. El techo es : a) Zinc_____b) Teja ____c) Madera____d) Palma____e) Otros____
5. Cuantas divisiones tiene la vivienda: a) Tres ____b) Dos____c) No tiene____
6. Resumen del estado de la vivienda: a) Buena ____b) Regular_____c) Mala___
II. SITUACIN ECONOMICA DE LA FAMILIA
7. Cuantas Personas del hogar trabajan?
Dentro de la Comunidad: H _____ M _____Total_____
Fuera de la comunidad:
H_____ M_____Total______
Cual es el ingreso econmico del mes, en este Hogar? C$ _______________

De cuanto fue el ltimo pago de energa elctrica, realizado en el hogar? __________
8. En que trabajan las personas del hogar? a) Ganadera_____b) Agricultura_____
c) Jornaleros_______Otros________Cual?______________________________
9. Que cultivos realizan? a) Arroz____b) Frijoles____c) Maz____d) Otros_____
10. Tienen Ganado? Si______ No_____
Cuanto: a) Vacuno____b) Equino____c) Caprino____
11. Tienen animales Domsticos? Si_____ No_____
Cuantos: a) Cerdos_____b) Gallinas_____
12. Los animales domsticos estn? a) Encerrados____b) Amarrados___c) Sueltos____
13. Los animales domsticos se abastecen de agua en?
a) El Ro____b) Quebrada_____c) Pozo______
255 de 389
III. SANEAMIENTO E HIGIENE AMBIENTAL DE LA VIVIENDA (Observar, verificar )

14. Tienen Letrina?
Si_____En que estado se encuentra? a) Buena____b) Regular____c) Mala____(verificar)
No____ Estara dispuesto/a en construir su letrina Si____ No_____
15. Quienes usan la Letrina? a) Adultos_____b) Nios/as_____c) Otros familiares_____
16. La letrina est construida en suelo? a) Rocoso____b) Arenoso____c)Arcilloso_____
17. Que hacen con las aguas servidas de la casa? a) )La riegan___b) La dejan
correr_____
c) Tienen zanja de drenaje_____d) Tiene filtro para drenaje______
18. Existen charcas en el patio? a) Si_____(pasar # 19) b) No_____
19. Como eliminan las charcas? a) Drenando _____b) Aterrando____c) Otros_______
IV. RECURSOS Y SERVICIOS DE AGUA
20. Cuentan con servicio de agua?
a) Si____Cual: ____________________________
b) No____Como se abastecen:_________________
c) Cuanto pagan de agua al mes?______________
21. Quin busca o acarrea el agua?
a) La mujer______b) El hombre_____ c) Los nios/as____d) Otros
______Quien?______
22. Cuantos viajes realizan diario para buscar el agua que utilizan ?__________
23. En qu almacena el agua? a) Barriles_____b) Bidones_____c) Pilas_______
24. Los recipientes en que se almacena el agua los mantienen:
a) Tapados________b) Destapados______ c) Como________________ (verificar)
25. La calidad del agua que consumen en el hogar, la considera:
a) Buena_______b) Regular_____c) Mala________
26. Que condiciones tiene el agua que consumen (se puede marcar varias situaciones)
a) Tiene mal sabor______b) Tiene mal olor______c) Tiene mal color________
256 de 389
V. PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL (PASR)

27. Conoce el Programa de Agua Potable y Saneamiento Rural del FISE?
a) Si____b)_No___c) Poco_____Que sabe?__________________________
28. Le gustara tener Servicio de Agua Potable en su hogar?
a) Si_____ b) No____c) Porque_______________________________
29. Cuanto estara dispuesto/a en pagar por este servicio? (marcar una)
a) C$ 20 a 35______b) C$ 36 a 50______ c) C$ 51 a mas______
d) No estara dispuesto/a______ Porque? _________________________________
VI. ORGANIZACIN COMUNITARIA:
30. Los miembros de este hogar pertenecen a alguna organizacin ?
Si_____
Que tipo? a) Productiva ____b)Social_____c)Religiosa______d)Otra______
No______ Porque? __________________________________________________

31. Cuantos miembros del hogar participan en la organizacin comunitaria?
a) Hombres____b) Mujeres_____c) Total______
32. Las personas de este hogar participaran de forma organizada, en la construccin
de un proyecto de agua potable y saneamiento para su comunidad?
a) Si_____b) No_____c) Porque_____________________________________________
VII. SITUACION DE SALUD EN LA VIVIENDA

Enfermedades padecidas por los miembros del hogar durante el pasado ao (cuantos).
Enfermedades
-5
Grupos de edad
6-15 16-25
+ 26
Observaciones
Diarrea
Tos
Resfriados
Malaria
Dengue
Parasitosis
257 de 389
Infeccin renal
Tifoidea
Hepatitis
Infecciones drmicas(piel)
Otras
33. Estn vacunados los nios y nias? a) Si____b) No ______Por qu?_____________

34. Las personas que habitan en esta vivienda practican hbitos de higiene como:
Lavado de manos
a) Si_____b) No_______c) Porque?_________________
Hacer buen uso del Agua
a) Si_____b) No______c) Por qu?_________________
Hacer buen uso de la letrina a) Si_______b) No______c) Por qu?________________

35. Cuantos nios y nias nacieron y/o fallecieron en este hogar, durante el ao pasado?
Vivos/as:
Nias _______Nios_______Total______
Fallecidos/as: Nias _______Nios_______Total______
GRACIAS
______________________________
Nombre del Encuestador(a)
_______________________________
Nombre del Supervisor(a)
258 de 389
ANEXO PI-13-1
INFORME DE PREFACTIBILIDAD
MODULO I:
INFORMACION GENERAL
SECCION 1: DATOS GENERALES DEL PROYECTO

(Nota: Las secciones 1 y 2 deben ser llenadas posterior a la seleccin de la mejor
alternativa)
Nombre del
proyecto:
Sector (Marcar con una X el sector al que corresponde el proyecto)
Educacin
Agua y Saneamiento
Salud
Proteccin Social
Transporte
Medio Ambiente
Obras y servicios
comunitarios
Energa
Cultura, deportes y recreacin
Tipo de Intervencin (Marcar con una X)

Reparacin
______ Ampliacin
______ Reemplazo
______
Construccin
______ Dotacin
______ Capacitacin
______
Implementacin
______
Monto Total del

Proyecto:
C$
SECCION 2: UBICACIN DEL PROYECTO

(Anexe mapas de Macrolocalizacin y Microlocalizacin, preferentemente sobre mapas
geodsicos)
a) Comarca/ Barrio/ Comunidad Beneficiaria

b) Municipio
c)
Departamento
259 de 389
d) Coordenadas Geogrficas del Proyecto:

Latitud
____'__"
Longitud
______'
SECCION 3: DATOS DEL SOLICITANTE
a)
Institucin Solicitante
b)
Nombre Completo de la persona

Representante
c)
Responsable del Proyecto
d)
Cargo de la persona Responsable de Proyecto
e)
Telfono
f)
Fecha de Elaboracin (Da/Mes/Ao)
MODULO II:
DIAGNOSTICO
SECCION 1: IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Desarrolle lo siguiente en la tabla abajo descrita:
a) Cul es el problema central?
b) Cules son las causas que lo originaron?
c) Cules son las consecuencias o efectos?
Problema Principal
Causas
Efectos
(Consecuencias)
Anlisis del problema:

a) A qu grupo generacional afecta ms y cmo los afecta?
b) A qu grupo con capacidades diferentes afecta?
c) De qu manera la poblacin afectada enfrenta actualmente el problema?
260 de 389
d) Qu dificultades tienen para enfrentarlo?

SECCION 2: POBLACION
Datos de Poblacin
Poblacin
Hombres
Mujeres
Ni@s
Personas
de la 3
edad
Personas
con
capacidades
diferentes
TOTAL
Habitantes
Poblacin del
Municipio
Poblacin de la
Comarca
Poblacin Objetivo
Nota: Para hombres y mujeres considrese los comprendidos entre la PEA (Mayor o igual
de 18 aos y menor o igual a 59 aos).
Poblacin del rea de Influencia
a) Tipo de Poblacin:
Urbano
b)
c)
d)
e)
Rural
concentrado
Rural
disperso
Total familias
N de mujeres jefas de familia
Total viviendas
Estimado del ingreso familiar mensual
promedio C$
SECCION 3: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

Determine la lnea base. Exponga en detalle cual es la demanda y la oferta actual
considerando las prioridades y necesidades de la poblacin objetivo de la comunidad
beneficiada, dando especial atencin a las mujeres. Haga la relacin oferta-demanda
y determine el dficit.
Problema Principal
Lnea Base
Poblacin Objetivo
261 de 389
SECCION 4: OBJETIVOS
Desarrolle lo siguiente en la tabla abajo descrita:
a) Objetivo Central (Objetivo de desarrollo)
b) Objetivos Especficos del proyecto
c) Identificados los objetivos, defina:
Cul es el propsito (fin) del proyecto?
Con que medios se cuenta para solucionarlo?
Objetivo de
Desarrollo
Objetivos
Especficos
Medios
Propsito (Fin)
del proyecto
Cules son las metas o resultados esperados?

Objetivos
Especficos
Metas o
Resultados
Esperados
Indicador de
Desempeo
Medios de
Verificacin
MODULO III: ALTERNATIVAS DE SOLUCION

(Una vez identificado el problema y su situacin actual, se deben formular acciones
alternativas que pueden dar solucin o disminuir el problema)
SECCION 1: PROPUESTA DE ALTERNATIVAS
a) DESARROLLO DE ALTERNATIVAS PROPUESTAS
Enumere las posibles alternativas para solucionar el problema informando si la
misma cumple con los objetivos establecidos as como tambin las
consideraciones para plantear dicha alternativa. Identifique como mnimo dos
(2) alternativas de solucin.
262 de 389
ALTERNATIVAS
Alternativa # 1:
Alternativa # 2:
LA ALTERNATIVA
CUMPLE CON LOS
OBJETIVOS
ESTABLECIDOS? (SI/NO)
CONSIDERANDOS
(Para el caso de los proyectos de agua, desechos slidos y energa rural se

debe anexar un Estudio Socioeconmico que estime la demanda en funcin de
las tarifas que se proponen cobrar. Con este estudio se justifica el tamao del
proyecto y la tarifa propuesta)
b) CONTENIDO DE CADA ALTERNATIVA
Cada alternativa propuesta debe contener:
a. Descripcin detallada de la misma
b. Plano de localizacin. Utilice Anexo PI-14
c. Definicin de los componentes del proyecto (Infraestructura, Obras
Exteriores, Capacitacin, etc)
d. Dimensionamiento (tamao del proyecto): Para determinar el
dimensionamiento, utilice las Fichas de Especificidad por tipo de proyecto
indicadas en el Anexos PI-10.
e. Esquema de la situacin actual.
f. Esquema de la situacin con proyecto propuesta.
SECCION 2: ASPECTOS LEGALES
Existe conflicto con la propiedad donde se ubicar el proyecto?
SI
NO
SI
Existen Escrituras de la Propiedad o Certificado de donacin ?

NO
Si la respuesta es SI, adjuntar copia de la escritura u original del certificado
de donacin a este Informe.
Para el certificado de donacin utilice el Anexo PI-15-4.
A nombre de quin est la propiedad?
Estn las Escrituras a nombre del Sector o Institucin Administradora?

SI
NO
Concuerda la descripcin del terreno de la escritura con la realidad?

SI
NO
263 de 389
SECCION 3: ASPECTOS AMBIENTALES

a)
Clasificacin Ambiental
I
II
III
IV
b)
Si el proyecto pertenece a las Categoras I y II, adjunte el Permiso ambiental emitido

por MARENA y el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
c)
Si el proyecto pertenece a la Categora III, adjunte el Permiso Ambiental emitido por

MARENA y la correspondiente Valoracin Ambiental.
d)
Si el proyecto pertenece a la Categora IV, adjunte Histograma de la Evaluacin del

emplazamiento (Ver SISGA).
Resultado de la Evaluacin del Emplazamiento
Valores entre 1 y 1.5
Valores entre 1.6 y 2.0
Valores entre 2.1 y 2.5
Valores mayores de 2.5
No aplica
SECCION 4: COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS

a.
Costos de Ejecucin
Detalle los costos de ejecucin de cada alternativa.
Para proyectos que utilizan modelos tpicos, estime el costo total del proyecto
utilizando los Anexos PI-17-1 y
PI-17-3, en base a resultados del
dimensionamiento.
Para los proyectos atpicos estime los costos directos en base al
dimensionamiento y utilice la Gua de Costos para las actividades propuestas.
Utilice el Anexo PI-17-2. Determine el precio de venta conforme el Anexo PI-17-3.
Para estimar los costos de cada alternativa se dispone de la siguiente informacin,
la cual debe utilizarse tomando en cuenta el tipo de proyecto que se est
costeando, as como tambin su complejidad y la modalidad de administracin:
4.1 Gua de Costos Directos publicada por FISE.
4.2 Factores de transporte a las cabeceras municipales. Anexo PI-17-5
4.3 Factores de venta por tipo de proyecto y modalidad de administracin. Anexo
PI-17-6.
4.4 Costos directos de modelos tpicos (no incluyen costos de movimiento de
tierra, obras exteriores, obras de mitigacin ambiental ni acometidas a los
servicios pblicos).
4.5 Grados de dificultad. Anexo PI-17-7.
264 de 389
b.
Costos de Operacin y Mantenimiento

Estimar el requerimiento de personal as como los costos en la operacin y
mantenimiento de cada alternativa. Utilice el Anexo PI-18.
SECCION 5: ANALISIS FINANCIERO

Adjunte a este informe el Estudio Socioeconmico donde se estime los ingresos y
egresos de cada alternativa. Asimismo debe incluir el estudio de tarifa, estimar el flujo
de caja de cada alternativa e indicar si esta es viable desde el punto de vista
financiero. Este estudio aplica solo para los proyectos de agua, desechos slidos y
sistemas de distribucin de energa rural).
SECCION 6: ANALISIS ECONOMICO Y SOCIAL
Calcular los indicadores econmicos (Costo-Eficiencia) de cada alternativa. Estos
indicadores se determinan segn el tipo de proyecto (Ej: Costo de Inversin por
personas beneficiarias, Costo de Inversin por m, Costo por aula, Costo por
consultorio, etc).
Compare los resultados de cada alternativa con las lneas de corte segn el tipo de
proyecto indicadas y calcule los resultados del anlisis de sensibilidad. Utilice los
Anexos PI-19-1 y PI-19-2.
MODULO IV: EVALUACION Y SELECCIN DE ALTERNATIVA
Evale las alternativas conforme criterios tcnicos y requisitos establecidos por FISE y
seleccione la alternativa de mayor viabilidad tcnica, econmica, ambiental, social,
institucional, legal y administrativa con enfoque de equidad de gnero conforme
resultados. Utilice el Anexo PI-20.
MODULO V:
Seccin 1:
INFORMACION DEL PROYECTO

Descripcin del proyecto (alternativa seleccionada)
Haga una descripcin detallada de indicando descripcin de las obras a realizar por
componentes
.
Seccin 2:
Plano de localizacin del proyecto.
Adjunte el plano de localizacin de la alternativa seleccionada que refleje:
a) Sitio del proyecto en el municipio, comarca, comunidad y/ barrio.
b) Vas de acceso (carretera, camino, trocha, vereda).
c) Distancias correspondientes del proyecto a la cabecera departamental y/o
municipal, comarcas o comunidades aledaas.
d) Medios de transporte requeridos para accesar al proyecto (vehculo, bestia,
acuticos, a pie).
e) Puntos cardinales (norte, sur, este y oeste) en el croquis.
Utilice formato indicado en el Anexo PI-14.
Seccin 3:
Dimensionamiento (tamao del proyecto)
265 de 389
Adjunte a este informe la ficha de especificidad de la alternativa seleccionada

conforme Anexo 10, donde se describe cada una de las obras que comprende el
proyecto (Ej. N de aulas; N de camas de un C/S; longitud del camino, etc).
Seccin 4:
Esquemas de la situacin con y sin proyecto.
Si el proyecto utiliza modelos tpicos adjunte a este informe los modelos utilizados,
as como tambin los detalles constructivos de las obras exteriores y medidas de
mitigacin.
Seccin 4:
Cronograma de ejecucin.
Elabore y adjunte un cronograma de ejecucin por componentes del proyecto.

Seccin 5:
Costos de ejecucin, operacin y mantenimiento del proyecto
a) Costos de Ejecucin Estimados del Proyecto y Resumen de Costos

Adjunte el detalle de los costos de ejecucin del proyecto (alternativa
seleccionada) y elabore el Resumen de Costos del proyecto conforme el Anexo
PI-17-4.
b) Costos de Operacin y Mantenimiento del Proyecto
Adjunte el estimado del requerimiento de personal as como los costos a incurrir
en la operacin y mantenimiento del proyecto). Anexo PI-18
Seccin 6:
Informacin socioeconmica y tcnica.
Categora de Pobreza del municipio

Severa
a)
Alta
Media
Menor
En el rea de influencia
Zona de influencia del proyecto:
Urbana
Rural
Actividad Econmica del rea de influencia:

Agricultura
Ganadera
Pesca
Minera
Comercio
Turismo
Forestal
PYME
Agroindustria
Otras caractersticas del Municipio

Describir otros aspectos caractersticos del Municipio, que ayuden a informar sobre
hbitos y costumbres de la gente, actividades cclicas o peridicas que puedan afectar
el xito del proyecto, as como detallar otras actividades a las que se dedica la
poblacin del Municipio.
266 de 389
Servicios Existentes en el rea de influencia
Estado Actual
U/M
Tipo de servicio
B
Cantidad
Observaciones
Escuela Primaria
Instituto Secundario
Instituto Tcnico
Hospital
Centro de Salud
Puesto de Salud
Agua Potable
Alcantarillado Sanitario
Letrina
Recoleccin de Basura
Drenaje Pluvial
Energa Elctrica
Telfono
Aeropuerto
Puerto
Mercado
Rastro
Internet
Biblioteca
Otros (Especificar)
267 de 389
b) En la zona del proyecto

Accesibilidad
Distancia al proyecto desde la cabecera departamental, municipal y comarca (Kms):
Departamental
Municipal
Comarca
Distancia total en Kms (Managua

Proyecto)
Tiempo en horas (Managua Proyecto)
Grado de dificultad en el acceso:
1
Kms
Hrs
Tipos de vas de acceso al proyecto:

Concepto
Pavimento
Adoqun
Concreto
Macadn
Trocha
Acutica
Otro
Distanci
a
Horas
Topografa del terreno

Plana
Ligeramente inclinada
Irregular
Fuertemente inclinada
Tipo de Suelo (Marque lo que corresponda segn resultado de calicatas)

Arenoso
Limoso
Combinado
Arcilloso
Rocoso
Otros
Nivel Fretico
Profundidad del Nivel Fretico en invierno
Profundidad del Nivel Fretico en verano
268 de 389
Bancos de Materiales
Ubicacin de banco(s)
Indique la Ubicacin del Banco(s) de Materiales respecto a la ubicacin del proyecto.
Anexe Plano de Localizacin de los Bancos
Concepto
Nombre del Banco de Materiales
Tipo de Tenencia (Pblica o
Privada)
Nombre del Dueo
Estado de la va de Acceso al
Banco de Materiales (Buena,
Regular, Mala)
Distancia entre el Banco de
Materiales y el Proyecto (Km)
Est en Explotacin?
Tipo de material (m. selecto, arena,
boln)
Banco 1
Banco 2
Banco 3
Disposicin de Desechos Slidos

Existe Botadero Municipal?
SI
NO
Esta en Uso?
SI
NO
Distancia del Botadero Municipal al Proyecto
Km
Existe Botadero Alternativo?

SI
NO
Distancia del Botadero alternativo al Proyecto
Km
Existe autorizacin de la Municipalidad y de MARENA para depositar la basura en

dicho sitio
SI
NO
269 de 389
Servicios Existentes en reas adyacentes y en el sitio del proyecto

Agua Potable
Instalacin Existente
Estado
(B, R, M)
Distancia al sitio
del proyecto (m)
Das de servicio a la semana

Horas de servicio al da
Presin residual estimada del servicio
Hora de la medida de la presin
Da
Hrs
PSI
Observaciones
(Incluya las filas necesarias)
Saneamiento
Estado
(B, R, M)
Distancia al sitio
del proyecto (m)
Observaciones
Estado
(B, R, M)
Distancia al sitio
del proyecto (m)
Observaciones
Energa Elctrica
Distancia del poste ms cercano al

Proyecto
Existe Banco de Transformador?

SI
NO
Distancia del Banco de Transformador al

Proyecto
Capacidad del Banco de Transformador
Nivel de Voltaje
m
KVA
KV
270 de 389
Indicar tipo de fase:

Monofsica
Bifsica
Trifsica
Indicar Banda del Tendido:

Norte
Sur
Este
Oeste
Sistema de Drenaje Pluvial

Describa como funciona el Sistema de Drenaje Pluvial en el sitio del proyecto, indicando
como se recolectan actualmente las aguas lluvias y como se evacuan del terreno y hacia
donde se envan y si no causan efectos secundarios en terrenos vecinos.
MODULO VI: COFINANCIAMIENTO
Indique los tipos de aportes municipales conforme los conceptos descritos en las bases
del Concurso de Fondos y en el Cuadro de Aportes Municipales del Anexo PI-20.
Para el caso de los municipios asociados indique los aportes por cada municipio
asociado.
MODULO VII : PARTICIPACION DE LOS ACTORES
Seccin 1:
Participacin comunitaria y local
La comunidad se encuentra organizada?

SI
NO
Si est organizada, indique el nombre, tipo, nivel y caractersticas de la

organizacin.
Describa la participacin de la comunidad en el ciclo del proyecto.
Indique si hay experiencia en ejecucin y mantenimiento de proyectos con mano
de obra comunitaria.
Describa la participacin de la mujer en las organizaciones comunitarias existentes
y que cargo ocupan.
Si la comunidad necesita ser organizada Se han diseado actividades de
Promocin, Capacitacin, Asistencia Tcnica para fortalecer a los comunitarios y
entidades locales que se encargarn de la Operacin del Proyecto?
Describa la modalidad de ejecucin del proyecto
Si es PGC, cuenta con el autodiagnstico comunitario?
SI
NO
Nota: Si la respuesta es Si, adjuntarlo a este informe.

271 de 389
Seccin 2:
Asociativismo municipal
a) El proyecto pertenece a un municipio asociado?

SI
NO
b) Defina los municipios asociados y

administracin de los fondos.
quien es el municipio responsable de la
c) Nombre del representante de la asociacin o mancomunidad municipal.

d) Adjunte los mecanismos de coordinacin administrativa y de gestin entre los
municipios asociados.
Seccin 3:
Otras instituciones participantes
Organizacin
Tipo de organizacin
Nivel organizativo
(Incluya las filas

necesarias)
MODULO VIII:
ASPECTOS DE SOSTENIBILIDAD Y ADMINISTRACION
Adjunte a este informe, lo siguiente:

Requisitos de Sostenibilidad
Aval Tcnico del Sector
Compromiso de Supervisin
Acta de Conformacin del Comit de Seguimiento
Garanta de Sostenimiento
SI
NO
N/A
Institucin / Organismo
Nombre de la Unidad
Responsable de la Unidad
Telfono / Fax
Correo electrnico (e-mail)
Alcalde(sa) municipal
Fecha de Aprobacin por la

Alcalda
Encargado del Proyecto

(Nombre y Firma)
Fecha de Presentacin a FISE
Notas:
1) El solicitante es el nico responsable por la veracidad de la Informacin aqu vertida.
2) Cada una de las pginas del presente documento debern ser rubricadas, foliadas y selladas por el solicitante.
272 de 389
ANEXO PI-13-2
INSTRUCTIVO PARA LLENAR EL INFORME DE PREFACTIBILIDAD
INTRODUCCION
Para este tipo de estudio, deber estar previamente identificado el problema central as
como las alternativas planteadas para su solucin. Estas ltimas debern contener
informacin sobre sus costos y beneficios estimados, indicadores econmicos,
beneficiarios, aspectos tcnicos, ambientales, financieros e institucionales y cualquier otro
aspecto pertinente. Se deber seleccionar la alternativa de mayor viabilidad y presentar
un esquema de la situacin con proyecto de dicha alternativa.
MODULO I
INFORMACION GENERAL
SECCION 1: DATOS GENERALES DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre del proyecto debe ser estructurado conforme las tres partes abajo descritas,
cada una de las cuales corresponde a las interrogantes planteadas:
a) PROCESO (Tipo de Intervencin)
: Qu se va a hacer?
b) OBJETO (Objeto de Intervencin)
: Sobre qu?
c) LOCALIZACION
: Dnde?
Proceso (Tipo de Intervencin):

El proceso est referido a la accin que caracteriza la naturaleza o tipo de la inversin,
programa o estudio. Ejemplo: Proyecto de Construccin, Proyecto de Reemplazo,
Programa de Capacitacin, etc.
Objeto (Objeto de Intervencin):
El objeto se refiere a la clase o tipo de proyecto o motivo por el cual se implementa el
proyecto. Ejemplo: Local escolar, hospital, puente, carretera, lneas telefnicas, vivienda,
etc.
Localizacin: Se refiere a la ubicacin exacta del proyecto, programa o estudio bsico.
El nombre del proyecto debe expresar claramente el tipo de intervencin, el objeto del
mismo y la ubicacin. En el nombre no se deben incluir cantidades de obras.
Ejemplos de nombres de proyectos correctamente denominados:
EJEMPLO N
PROCESO
OBJETO
LOCALIZACION
Proyecto de
Reemplazo de
Escuela Los
Limones
En la comunidad
El Almendro,
Dolores, Carazo
Proyecto de
Construccin de
Adoquinado
En el casco
urbano de
Moyogalpa,
Rivas
Sector
273 de 389
Marque con una X el sector al que pertenece el proyecto

Tipo de Intervencin: Marque con una X el tipo de proyecto. Si se requiere una
combinacin se debe escribir en Otro (especificar).
SECCION 2: UBICACIN DEL PROYECTO
Seale el nombre del departamento, municipio, comarca, comunidad y barrio donde est
ubicado exactamente el proyecto.
SECCION 3: DATOS DEL SOLICITANTE
Institucin / Organismo: Nombre de la institucin y/o del organismo que enva la
solicitud de financiamiento del proyecto.
Nombre y Apellidos del Solicitante: Nombre de la persona autorizada por la institucin
y/o organismo para que la represente ante la Unidad de Inversiones Pblicas.
Direccin de la Institucin Solicitante: Indique la direccin de la institucin en el
municipio
Telfono / fax: Anote el nmero telefnico y/o fax de la institucin en el municipio.
Fecha de elaboracin del perfil: Indique la fecha del llenado de la ficha del perfil de
proyecto.
MODULO II: DIAGNOSTICO
SECCION 1: IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA
Defina claramente las causas o motivos que determinan la necesidad de intervencin para
dar solucin a la problemtica existente a travs del proyecto solicitado.
El problema central es el exceso de demanda del bien o servicio que se pretende
suministrar. Su definicin no debe hacerse anotando la falta de algo, sino como la
manifestacin negativa de un estado.
Identificar un PROBLEMA CENTRAL teniendo en cuenta lo siguiente:
Se define como una carencia o dficit

Se presenta como un estado negativo
Es un situacin real no terica
Se localiza en un poblacin objetivo bien definida
No se debe confundir con la falta de un servicio especfico (Ej. Falta de una
escuela primaria)
274 de 389
Ejemplo:
Problema Principal
Bajo nivel educacional de
los jvenes en la
comunidad Las Flores
Causas
Instalaciones educativas
existentes son inadecuadas e
insuficientes
Efectos (Consecuencias)
Baja insercin de los
jvenes en el mbito
laboral y social
Indique a que grupo generacional afecta el problema.

Grupo generacional: Mujeres, hombres, nios, nias y personas de la tercera edad.
SECCION 2: POBLACION
Poblacin: En poblacin total, especifique el nmero de hombres y mujeres del
municipio, de la comarca y del barrio donde est ubicado el proyecto conforme el ltimo
censo de poblacin y/o con base a las proyecciones del INEC.
En poblacin del rea de influencia especifique el segmento de la poblacin de
referencia que requiere de los servicios del proyecto para satisfacer la necesidad
identificada.
En poblacin objetivo, especifique el nmero de hombres y mujeres del municipio, de la
comarca y del barrio, beneficiados de manera directa por el proyecto.
Tipo de Poblacin: Marque con una X en la casilla correspondiente, si la poblacin
beneficiada por el proyecto est concentrada o dispersa en el rea de influencia.
Poblacin Urbana: Es la poblacin que est ubicada en las cabeceras departamentales y
municipales.
Poblacin Rural Concentrada: Son centros bsicos y se ubican en un rango entre 1 mil y
2.5 mil habitantes. Administrativamente pueden cumplir funciones de nivel municipal
Poblacin Rural Dispersa: Es la poblacin que est distanciada significativamente una de
otra entre comarcas y/o comunidades.
SECCION 3: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
a) Lnea Base
Refleja la situacin de la poblacin objetivo en relacin con las dimensiones o
problemas que el proyecto pretende abordar.
Es el punto de partida de la intervencin.
Por lo general, la lnea basal recoge datos ms precisos sobre la poblacin objetivo,
lo que mejora el diseo del proyecto.
Generalmente, se nutre de fuentes secundarias de informacin (censos, encuestas
anteriores, estadsticas oficiales, estudios previos y otras).
Cuando no existe informacin secundaria o esta no es confiable, se recurre a fuentes
primarias. Esta puede obtenerse por entrevistas a informantes calificados o encuestas
por muestreo.
275 de 389
Ejemplo:
Problema Principal
Bajo nivel educacional de
los jvenes en la
comunidad Las Flores
Lnea Base
Calidad educativa = 47%
Poblacin Objetivo
Jvenes de entre 12 y 18
aos, de escasos recursos
econmicos insertos en el
sistema educativo, con
rendimientos bajo el
promedio o que se
encuentran fuera del
sistema escolar.
b) Estudio de la Oferta y la Demanda.

El tamao de la poblacin objetivo es el primer indicador de la demanda y el proyecto
debe considerar al 100% de la misma.
En el anlisis de la demanda es fundamental la participacin comunitaria. Permite
interpretar y priorizar correctamente los problemas que los aquejan.
Determinar la magnitud de la demanda: existente al momento del anlisis. La demanda
proyectada durante el horizonte del proyecto se determina solamente para los proyectos
de agua.
Debe especificar claramente los dficits, as como el costo que tiene para la poblacin
objetivo
La oferta debe analizar los bienes y/o servicios alternativos que permiten satisfacer la
demanda a lo largo de toda la vida del proyecto.
Con la informacin sobre la oferta y la demanda se puede dimensionar el dficit actual.
Esto es fundamental para fijar correctamente las metas del proyecto.
El dficit es la diferencia entre la demanda y la oferta para cada uno de los perodos de la
vida del proyecto.
SECCION 4: OBJETIVOS
Objetivo de Desarrollo: Defina el objetivo de desarrollo como el planteamiento del
problema en forma positiva. El objetivo de desarrollo est ntimamente relacionado a la
solucin del problema que, desde el punto de vista estructural, afecta a una comunidad o
zona geogrfica especfica.
Objetivos Especficos: Defina los objetivos especficos como los resultados concretos
que producir el proyecto con el fin de resolver un problema o necesidad, y alcanzar el
objetivo de desarrollo esperado. Estos objetivos debern expresarse en trminos de
metas cuantificables, que puedan ser evaluadas una vez que el proyecto est generando
los beneficios a la poblacin.
276 de 389
Ejemplo:
Objetivo de
Desarrollo
Contribuir a
mejorar los niveles
educativos de los
jvenes en la
comunidad de Las
Flores
Objetivos
Especficos
Dotar de una
adecuada
infraestructura
escolar de
secundaria a la
comunidad de Las
Flores
Medios
Instalaciones
educativas
adecuadas y
suficientes
Propsito (Fin) del

proyecto
Adecuada insercin
de los jvenes en el
mbito laboral y
social
Metas o resultados esperados: Defina las metas o resultado inmediatos que generar el
proyecto. Utilice la unidad de medida correspondiente y cuantifique los resultados.
Ejemplo:
Objetivos
Especficos
Dotar de una
adecuada
infraestructura
escolar de
secundaria a la
comunidad de Las
Flores
Metas o
Resultados
Esperados
Indicador de
desempeo
Medios de
Verificacin
Atender al 80% de la
poblacin juvenil de
la comunidad
% de disminucin de
tasa de repeticin y
desercin escolar
Registros escolares
MODULO III: ALTERNATIVAS DE SOLUCION

SECCION 1: PROPUESTA DE ALTERNATIVAS
a)
DESARROLLO DE ALTERNATIVAS PROPUESTAS
Desarrolle las alternativas de solucin considerando la situacin base optimizada.

La situacin base optimizada es la situacin sin proyecto la cual generalmente nace de la
situacin actual.
La situacin sin proyecto generalmente nace de la situacin actual.
Para mejorar esta situacin se efectan modificaciones de tal forma que la situacin con y
sin proyecto se puedan comparar.
El concepto de alternativas de proyectos se refiere al planteamiento de soluciones
diferentes unas de otras y con planteamientos tcnicos muy diferentes.
Cada alternativa propuesta debe cumplir con:
Los Objetivos propuestos.
Criterios de Elegibilidad establecidos segn el tipo de proyecto (Ver Anexo PI-4,
Cap. II MACPM)
Fichas de Especificidad por Tipo de Proyecto (Ver Anexo PI-10, Cap. II MACPM)
Normas Sectoriales, segn el tipo de proyecto (Ver Anexo PI-7, Cap. II MACPM)
Adems de cumplir con lo anterior, estas se deben plantear tomando en cuenta la opinin
de los beneficiarios y dando especial atencin a las mujeres beneficiadas.
277 de 389
Se deben formular acciones alternativas que pueden dar solucin o disminuir los efectos
de las causas que se han considerado resolver (dentro de la delimitacin del problema).
Cada alternativa planteada debe revisarse de previo en funcin de los siguientes criterios
y descartar las que no los cumplan:
Recursos disponibles.
Viabilidad social
Horizonte del proyecto
Impactos duraderos, etc.
Ejemplo:
ALTERNATIVAS
CUMPLE CON LOS

OBJETIVOS
ESTABLECIDOS? (SI/NO)
CONSIDERANDOS
Remodelacin de escuela
existente
Ampliacin de escuela
existente
NO
- Ninguno
SI
Reemplazo de escuela
existente
SI
Construccin de una nueva

escuela en otro terreno
SI
- Es una solucin a corto

plazo y no genera el impacto
social esperado.
- Tiene viabilidad social y
genera un impacto a largo
plazo.
- No hay recursos suficientes
para compra de un terreno
nuevo.
b)
CONTENIDO DE CADA ALTERNATIVA

Cada alternativa propuesta debe contener:
i) Descripcin detallada de la misma
ii) Localizacin y su justificacin: El estudio de localizacin tiene como propsito
seleccionar la ubicacin ms conveniente para el proyecto, es decir, aquella
que frente a otras alternativas posibles produzca el mayor nivel de beneficio
para los usuarios y para la comunidad, con el menor costo social, dentro de un
marco de factores determinantes o condicionantes.
iii) Componentes: Ej. Infraestructura, Capacitacin, etc.
iv) Dimensionamiento o Tamao del proyecto: determinado conforme Ficha de
Especificidad segn el tipo de proyecto. Ejemplos:
Educacin: N de aulas, reas de apoyo, obras exteriores, dotacin de
mobiliario y pupitres.
Salud : Unidad de salud requerida conforme # de atenciones y consultas
(P/S o C/S ), obras exteriores, dotacin de mobiliario.
Caminos : Longitud del camino, ancho de rodamiento, derecho de va, obras
de drenaje menor, etc.
Letrinas : Nde letrinas por tipo conforme familias beneficiadas.
Agua y Saneamiento: Tipo de sistema a implementar (MAG, MABE, PP, PE,
Captacin de manantial), tanque de almacenamiento, estacin de bombeo,
obras de captacin, etc.
SECCION 2 :
ASPECTOS LEGALES
Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si existe conflicto con la
propiedad donde se ubica el proyecto.
278 de 389
Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si existen escrituras de la

propiedad o certificado de donacin debidamente certificado por un notario (Anexo PI-154) donde se ubica el proyecto. Anexe fotocopia del ttulo de propiedad (escritura) o el
certificado de donacin si la respuesta es Si.
Indique el nombre de la persona natural o jurdica duea de la propiedad.
Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si las escrituras de la
propiedad donde se ubica el proyecto estn a nombre del sector o institucin
administradora.
Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si la descripcin del terreno en
la escritura de la propiedad donde se ubica el proyecto concuerda con la realidad. Esta
respuesta debe darse previa verificacin in situ de que las dimensiones contenidas en el
ttulo de la propiedad coincidan con las dimensiones del lote. El plano del terreno tambin
tiene que coincidir con la descripcin del ttulo de propiedad.
SECCION 3
Categorizacin Ambiental:
Para determinar a qu Categora (I,II,III,IV y V) pertenece el proyecto debemos consultar
el Cuadro de Categorizacin Ambiental de los proyectos contemplados en el SNIP que
que forma parte de los instrumentos del SISGA-FISE (Ver Instrumentos Ambientales
SISGA)
Permiso Ambiental: Lo emite el MARENA central.
Autorizacin Ambiental: Lo emiten las delegaciones de MARENA.
Resultados de la Evaluacin del Emplazamiento:
La evaluacin del emplazamiento se encuentra dentro de los criterios de elegibilidad de
los proyectos que son financiados por el FISE y este procedimiento se debe aplicar para
los proyectos contemplados en la categora ambiental IV, tanto para nuevas
construcciones, como reemplazos y ampliaciones, cuando stas ultimas conlleven a
inversiones cuyo alcance fsico sobrepase el 50% del volumen de la infraestructura que se
va a ampliar.
Se excluyen de este proceso aquellos proyectos que clasifican desde el punto de vista
ambiental en la categora I, II, III y V, (Ver Cuadro de Categorizacin ambiental de los
Proyectos), las reparaciones y conservaciones y excepcionalmente proyectos
extremadamente pequeos que no ameritan el procedimiento de evaluacin del
emplazamiento
La evaluacin del emplazamiento es un instrumento para utilizar en la fase de
prefactibilidad del proyecto y permite advertir en fases tempranas a la poblacin, a las
autoridades municipales, a otros actores institucionales y al FISE, el grado de peligro del
sitio ante desastres, los efectos ambientales adversos y/o efectos sociales indeseables
que pudieran generarse debido a la decisin de ubicacin del proyecto.
Para determinar en qu rango de valores se ubica el resultado de la evaluacin del
emplazamiento debe aplicarse el Instrumento de Evaluacin del Emplazamiento segn
279 de 389
procedimientos establecidos para ello en el SISGA-FISE. El Instrumento de Evaluacin

del Emplazamiento y sus procedimientos se presentan en Anexos
SECCION 4
COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
a)
Costos de Ejecucin del Proyecto:
Detalle los costos de ejecucin de cada alternativa.
Para los proyectos que utilizan los modelos tpicos, se debe de hacer uso de los Costos
Directos a nivel de etapas, sub-etapas y actividades constructivas indicadas en la
informacin tcnica estandarizada suministrada por FISE. Estos costos no incluyen costos
de movimiento de tierra, obras exteriores y de mitigacin, y acometidas a los servicios
pblicos, por lo que al estimar el costo total del proyecto se deben de incluir un estimado
del costo de estas actividades. Utilice los Anexos PI-17-1 y PI-17-3.
Para proyectos que no utilizan los modelos tpicos, se debe estimar el monto del proyecto
en base al dimensionamiento determinado en base a la demanda. Utilice los Anexos PI17-2 y PI-17-3
Para elaborar el estimado de un proyecto atpico se puede utilizar como apoyo la Gua de
Costos Directos publicada por FISE. A los costos unitarios de la Gua de Costos se les
debe de aplicar los respectivos factores de transporte y venta segn el tipo de proyecto y
su ubicacin.
La informacin sobre los factores de transporte y de venta as como los grados de
dificultad se encuentran en los anexos siguientes:
Anexo PI-17-5: Factores de Transporte estimados a las cabeceras municipales.
Anexo PI-17-6: Factores de Venta estimados por tipo de proyecto y modalidad de
administracin.
Anexo PI-17-7: Grados de dificultad en el acceso.
b)
Estimar el requerimiento de personal as como los costos en la operacin y mantenimiento
de cada alternativa. Utilice el Anexo PI-18.
SECCION 5 :
ANALISIS FINANCIERO
Estime los ingresos y egresos de cada alternativa. Determine la tarifa. Se debe estimar el
flujo de caja de cada alternativa e indicar si esta es viable desde el punto de vista
financiero, lo cual debe estar soportado en el Estudio Socioeconmico que se solicita para
este tipo de proyectos (aplica solo para los siguientes tipos de proyectos: socio
econmicos, rastros, mercados y de aguas).
SECCION 6 :
ANALISIS ECONOMICO Y SOCIAL
Calcular los indicadores econmicos (Costo-Eficiencia) de cada alternativa. Estos
indicadores se determinan segn el tipo de proyecto (Ej: Costo de Inversin por
personas beneficiarias, Costo de Inversin por m, Costo por aula, Costo por
consultorio, etc).
Compare los resultados de cada alternativa con las lneas de corte segn el tipo de
proyecto indicadas y calcule los resultados del anlisis de sensibilidad. Utilice los
Anexos PI-19-1 y PI-19-2.
Indique los resultados del anlisis de sensibilidad para cada alternativa.
280 de 389
MODULO IV :
SELECCIN DE ALTERNATIVA
Haga el anlisis de la mejor alternativa de solucin utilizando los cuadros 1 y 2 del Anexo
PI-20, Seleccin de alternativa. Asigne los puntajes para cada alternativa conforme los
puntajes abajo establecidos.
La alternativa que obtenga el mayor puntaje se considera la mejor alternativa.
Asignacin de Puntajes
Puntaje Mnimo
Puntaje Medio = 5
Puntaje Mximo
= 0
= 10
1. Requisitos
a) Puntaje mnimo
Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si el requisito no se cumple.
b) Puntaje mximo
Asignar el puntaje mximo de diez (10) si el requisito se cumple.
2. Aspectos a Evaluar
a) Evaluacin de Emplazamiento
Puntaje mnimo : Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si el resultado

de la evaluacin tiene una importancia (P) de mayor peso y una escala
igual a uno (E=1).
Puntaje medio : Asignar el puntaje medio de cinco (5) si el resultado de

la evaluacin tiene una importancia (P) de mediano peso y una escala
igual a uno (E=2).
Puntaje mximo : Asignar el puntaje mximo de diez (10) si el resultado

de la evaluacin tiene una importancia (P) de poco peso y una escala
igual a uno (E=3).
b) Cumplimiento de Normas Sectoriales
Puntaje mnimo : Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si la

alternativa no cumple con las normas sectoriales
Puntaje mximo : Asignar el puntaje mximo de diez (10) si la

alternativa cumple con las normas sectoriales
c) Costos de Ejecucin + Costos de Operacin y Mantenimiento

alternativa es la de mayor costo (Conforme resultados del cuadro #1)

alternativa es la de menor costo (Conforme resultados del cuadro #1)
d) Tarifa para Operacin y Mantenimiento
Puntaje mnimo : Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si la tarifa

propuesta es la de mayor costo.
Puntaje mximo : Asignar el puntaje mximo de diez (10) si la tarifa

propuesta es la de menor costo.
e) Cumplimiento de Indicadores Economtricos
281 de 389
MODULO V

alternativa no cumple con los indicadores economtricos.
alternativa cumple con los indicadores economtricos.
INFORMACION DEL PROYECTO
SECCION 1: DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Elabore un resumen de los componentes que desarrollar el proyecto para resolver el
problema y alcanzar los objetivos previstos. Defina los beneficios o servicios que aportar
el proyecto.
Asimismo, la descripcin del proyecto debe Incluir la participacin de las mujeres y
hombres, como sujetas y sujetos de derechos y agentes de cambio, con una visin de
equidad de gnero.
Ejemplo: El proyecto consiste en el reemplazo de un instituto de secundaria, construccin
de obras exteriores, dotacin de mobiliario escolar y pupitres en correspondencia con la
poblacin escolar existente y disponibilidad de plazas docentes. Adems de garantizar
unas instalaciones educativas adecuadas y suficientes a la poblacin, el proyecto
disminuir las tasas de repeticin y desercin escolar y contribuir a la insercin de los
jvenes (mujeres y hombres) de la comunidad en el mbito social y laboral.
SECCION 2: LOCALIZACION DEL PROYECTO
Plano de Localizacin del proyecto: Elabore un croquis que refleje el sitio del proyecto
en el municipio, comarca, comunidad y/ barrio. Las vas de acceso y las distancias
correspondientes del proyecto a la cabecera departamental y/o municipal, comarcas o
comunidades aledaas. Mencione los medios de transporte utilizables. Seale los puntos
cardinales (norte, sur, este y oeste) en el croquis.
Utilice formato indicado en el Anexo PI-14.
SECCION 3: DIMENSIONAMIENTO DEL PROYECTO
Dimensione el proyecto de acuerdo al dficit existente. Ver cuadros de dimensionamiento
por tipo de proyectos en el Anexo PI-10, Fichas de Especificidad (Cap. II MACPM).
SECCION 4: CRONOGRAMA DE EJECUCION
Elabore un cronograma por componentes y actividades del proyecto para la ejecucin y
mantenimiento del proyecto.
SECCION 5: RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO
Detalle los costos de ejecucin por componentes de la alternativa seleccionada. Utilice el
formato del Anexo PI-17-4.
Ejemplo:
T.CAMBIO: 17.35
ETAPAS
FORMULACION
COMPONENTE
U/M
CANTIDAD
GLB
1.00
MONTO TOTAL
C$
65,000.00
US$
3,746.40
EJECUCION
282 de 389
Reemplazo
Obras
Exteriores
Mobiliario
SUPERVISION
CAPACITACION
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
128.00
353,597.00
20,380.23
GLB
1.00
70,719.40
4,076.05
C/U
67.00
29,312..50
1,689.48
GLB
1.00
56,000.00
3,227.67
GLB
1.00
12,000.00
691.64
586,628.90
33,811.47
SECCION 6: INFORMACION SOCIOECONOMICA Y TECNICA

Categora de Pobreza del Municipio: Marque con una X el nivel de pobreza del
municipio de acuerdo al mapa de pobreza 2002-2004.
a)
EN EL AREA DE INFLUENCIA
Actividad Econmica del rea de Influencia: Marque con una X el tipo de actividad
econmica del municipio, comarca, comunidad y barrio.
Principales sub-actividades econmicas: Defina a partir de las actividades econmicas
importantes del rea de influencia las sub-actividades econmicas relevantes.
Principales sub-actividades econmicas: Especifique otras actividades econmicas
que no hayan sido sealadas anteriormente
Ejemplo: Actividad econmica principal, ganadera. Sub actividad econmica, produccin
de leche, queso y otros derivados.
Otras caractersticas del municipio:
Describa otros aspectos caractersticos del municipio basndose en informacin de las
Categorizaciones Municipales, Pgina web: http//inifom.gob.ni)
Servicios Existentes en el rea de influencia:
Marque con una X el estado actual de los servicios y especifique el nmero de servicios
existentes en el rea de influencia del proyecto. Escriba en observacin la informacin
que considere importante destacar.
b)
EN LA ZONA DEL PROYECTO
Distancia en Km. del proyecto a la cabecera departamental, municipal y comarca:

Indique la distancia en Km del sitio del proyecto a la cabecera departamental y municipal.
Distancia total y tiempo de Managua al proyecto: Indique la distancia en Km y el
tiempo en horas de Managua al proyecto.
Grado de dificultad en el acceso: Indique el grado de dificultad en el acceso hacia el
proyecto conforme las siguientes definiciones:
283 de 389
El grado de dificultad se refiere al acceso al sitio del proyecto y trata de estimar las
condiciones mas relevantes del camino hacia el mismo. para estimaciones de costos de
los proyectos fise se han determinado cinco grados de dificultad:
GRADO 1 : NINGUNO (Acceso de todo tiempo en carretera)
Carretera pavimentada.
GRADO 2: MINIMO (Acceso de todo tiempo en carretera y caminos)
Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen o regular estado.
GRADO 3: MEDIO (Acceso en poca seca)
Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen a regular estado +
camino de verano + acceso en bestia o similar + acceso a pie.
GRADO 4: MAYOR (Acceso muy difcil en todas las pocas)
Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen a regular estado +
camino de verano + trocha en buen estado + acceso acutico + acceso en bestia o
similar + acceso a pie.
GRADO 5: MAXIMO (Acceso de extrema dificultad en todas las pocas)
Carretera pavimentada + camino de todo tiempo + camino de verano + trocha en
mal estado + acceso acutico + acceso en bestia o similar + acceso a pie.
Tipo (s) de vas de Acceso al proyecto: Marque con una X el tipo de va de acceso al
proyecto, segn corresponda.
Otro (especificar): En caso de existir otro tipo de va de acceso no contemplada en el
cuadro anterior, especifique.
Topografa del terreno: Marque con una X, en la casilla correspondiente, el tipo de
topografa del terreno.
Tipo de Suelo: Marque con una X, en la casilla correspondiente, el tipo de suelo existente
en el sitio del proyecto. Realice calicatas 1.0x1.0x0.50m de profundidad como mnimo,
distribuidas en el rea del terreno. Auxliese, con la informacin sobre la geologa local
que le ofrecen los cauces naturales, cortes artificiales, afloramientos y posibles estudios
realizados con anterioridad, cerca del proyecto.
Profundidad del nivel fretico: Indique la distancia en metros desde la superficie hasta
el punto en que se encuentra suelo saturado (con agua) en invierno y/o verano. Investigue
la profundidad del agua en los pozos, ros, quebradas, lagunas y otros cuerpos de agua,
en un radio de 250m como mnimo a partir del proyecto.
Banco de Materiales: Detalle los nombres de los sitios o establecimientos que
suministraran materiales al proyecto, el tipo de tenencia, nombres de sus propietarios, el
estado de la va de acceso, las distancias en Km de dichos bancos al proyecto.
Indique si el banco est en explotacin.
Indique el tipo de material.
Anexe un plano de localizacin de los bancos de materiales respecto al proyecto.
Disposicin de Desechos Slidos:
284 de 389
Informe si existe botadero municipal para botar escombros de construccin y desechos

slidos del proyecto. Si existe, indique la distancia del botadero municipal al proyecto, su
ubicacin y si est en uso.
Si no hay botadero municipal, suministre informacin sobre un botadero alternativo.
Servicios Bsicos Existentes en reas adyacentes y en el sitio del proyecto:
Suministre informacin sobre los servicios de agua potable, Saneamiento, Energa
Elctrica y Sistema de Drenaje Pluvial existentes en reas adyacentes y en el sitio del
proyecto.
MODULO VI :
CO FINANCIAMIENTO
Describa solamente el tipo de aportes conforme cuadro indicado en el Anexo PI-21.
El monto de los aportes de la comunidad y la Alcalda en concepto de terrenos, derechos
de servidumbres de pase, fuentes de agua, equipamiento, mano de obra comunitaria y
obras complementarias, se indicara en el sobre N2 (Ver bases del concurso de fondos).
MODULO VII : PARTICIPACION DE LOS ACTORES
Este mdulo debe describir el proceso de participacin con todos los actores que
intervienen en el ciclo del proyecto, teniendo como eje central que los individuos de la
comunidad deben jugar un papel importante en las decisiones que tienen impacto sobre
sus vidas.
SECCION 1: PARTICIPACION COMUNITARIA Y LOCAL
Indique si la comunidad est organizada, el nivel de la organizacin, su nombre, tipo y
caractersticas de la misma, la participacin de la comunidad en el ciclo del proyecto, la
participacin de la mujer en las organizaciones comunitarias existentes.
Defina la modalidad de ejecucin del proyecto y si este es PGC, adjunte a este informe:
Autodiagnstico comunitario.
Plan de gestin comunitario.
Plan operativo del proyecto.
SECCION 2: ASOCIATIVISMO MUNICIPAL
Los municipios que participen en asociacin debern informarlo en este informe, definir
con quienes van asociados, definir el municipio responsable de la administracin de los
fondos, el nombre del representante de la asociacin municipal. Asimismo se debern
adjuntar a este informe los mecanismos de coordinacin administrativa y de gestin entre
los municipios asociados.
SECCION 3: OTRAS INSTITUCIONES PARTICIPANTES
Informe si el municipio o la comunidad es apoyado por otras organizaciones en la gestin
del proyecto.
MODULO VIII : ASPECTOS DE SOSTENIBILIDAD Y ADMINISTRACION
Sostenibilidad del proyecto: Marque con una X las casillas correspondientes a los
documentos solicitados.
Aval del sector: Presente evidencia de la institucin normadora o rectora del

sector que da el visto bueno al proyecto y garantiza el cumplimiento de las
normas y requisitos establecidos por la misma.
285 de 389
Garanta de sostenimiento: Presente evidencia de que existe el compromiso de

garantizar los costos del personal, los insumos y materiales para la operacin y
mantenimiento del proyecto.
Compromiso de Supervisin: Presente evidencia escrita del representante de

la municipalidad que garantiza un supervisor permanente durante la obra.
Comit de Seguimiento: Presente documento mediante el cual se garantiza la

integracin de miembros de la comunidad en el proceso de ejecucin y
seguimiento del proyecto. Verifique que la participacin de la mujer en el Comit
sea del 30% como mnimo.
Administracin del proyecto: Escriba los datos generales de la institucin responsable

de la ejecucin del proyecto.
286 de 389
ANEXO PI-14
PLANO DE LOCALIZACION
Nota:
Preferiblemente copia de mapa geodsico (Escala 1:50,000)

Indique la direccin del Norte y las diferentes Comarcas aledaas
Origen - Destino
Tipo de Va de Acceso
Distancia (Km)
287 de 389
ANEXO PI-15-1
AVAL TECNICO DEL SECTOR
El suscrito representante del sector _______________________________ avala la

ejecucin
del
proyecto
_______________________________________________,
cdigo __________, ubicado en el municipio de ________________________,

departamento de ______________________, garantizando lo siguiente para la operacin
del proyecto (enumere las plazas, equipamiento, etc):
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
________
En
fe
de
lo
anterior
se
___________________________
firma
este
Aval
del
mes
de
Tcnico
del
Sector,
________________de
los
dos
mil
____________.
Firma y sello del representante del sector
288 de 389
ANEXO PI-15-2
GARANTIA DE SOSTENIMIENTO
El presente documento tiene como propsito expresar la garanta de sostenimiento del

proyecto
_______________________________cdigo
__________,
ubicado
en
________________________, departamento de ______________________, el cual est

siendo cofinanciado por la alcalda y el FISE y constituye una prioridad para la comunidad
de ________________________
Asimismo se garantizan los aportes en especies y efectivo certificados por el concejo

municipal.
En
fe
de
lo
anterior
se
___________________________
firma
este
Garanta
del
mes
de
de
Sostenimiento,
________________de
los
dos
mil
____________.
Alcalde Municipal
Firma y sello
289 de 389
ANEXO PI-15-3
COMPROMISO DE SUPERVISION
La alcalda municipal de _______________________________ se compromete a aportar

como contrapartida, el personal tcnico con la calificacin requerida para realizar la
supervisin del proyecto _______________________________________________,
cdigo __________, ubicado en
________________________, departamento de
______________________, el cual est siendo cofinanciado por la alcalda y el FISE y

constituye una prioridad para la comunidad de ________________________
En
fe
de
lo
anterior
se
___________________________
firma
del
este
mes
Compromiso
de
de
Supervisin,
________________de
los
dos
mil
____________.
Alcalde Municipal
Firma y sello
290 de 389
ANEXO PI-15-4
CERTIFICADO DE DONACION
Yo __________________________________________________________________
(Nombres y Apellidos)
_____________________________________________________________________
(edad, estado civil, del domicilio y de oficio)
________________________ un terreno de _________ m, a la Alcalda municipal de

(don o vend)
___________________________________ en el ao ____________para el proyecto
_____________________________________________________________________
en el lugar ___________________________ del municipio de___________________,
teniendo los siguientes linderos, medidas de cada linderos y colindantes:
N de lindero
Longitud del lindero (m)
Nombre de colindante
Lindero 1
Lindero 2
Lindero 3
Lindero 4
Lindero
Lindero n
Firma del donante o vendedor
Testigo N 1
(firma y sello)
Testigo N2
Ante m
Abogado y notario pblico
(firma y sello)
Firmado en ______________ a los _______________del mes de ______________ de

_________.
291 de 389
ANEXO PI-16
DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA LOCAL
(Para proyectos de Rehabilitacin de caminos rurales con mano de obra intensiva MOI)
CENSO DE POBLACION
NOMBRE DEL PROYECTO:

TRAMO N :
UBICACIN:
LONGITUD DEL TRAMO (Km)
ESTACIONAMIENTO DESDE:
HASTA:
INFORMACION POR COMUNIDADES:

COMUNIDAD N:
NOMBRE DE LA COMUNIDAD:
(Llenar el siguiente cuadro para cada comunidad beneficiada a lo largo del tramo)
FAMILIA N
Personas aptas para realizar

trabajos fsicos
De 18 a 60 aos
F
M
Personas no permitidas para

realizar trabajos fsicos
Menores de 18 aos
F
M
Personas no aptas para realizar trabajos fsicos

Mayores de 60 aos
F
M
Otros grupos*
Ambos sexos
Total habitantes
por familia
Agregue las filas que sean necesarias

TOTALES
292 de 389
* Mujeres embarazadas, personas con capacidades diferentes y personas con enfermedades que no pueden realizar trabajos fsicos.
F: Femenino.
M: Masculino
RESUMEN DE LA POBLACION:
Comunidad N
N de familias
Total habitantes
Totales por
tramo
N de familias
Familias
Total habitantes rea de influencia :
Habitantes
N de habitantes rea de influencia:
Mayor o igual
a 150 Hab.
Menor a 150
Hab.
Si la poblacin del rea de influencia es es mayor a 150 habitantes, investigar la disponibilidad de

Mano de Obra Local
FACTIBILIDAD DEL USO DE MANO DE OBRA LOCAL :
Habitantes aptos para trabajar
Mayor o igual a 25 Habitantes
Menor a 25 Habitantes
Aprobar
Descartar
293 de 389
PERSONAS POR FAMILIA DISPONIBLES PARA TRABAJAR EN EL CAMINO
(Llenar el siguiente cuadro por comunidad, solamente si existe factibilidad de uso de mano de obra local. Solamente un miembro por familia)
TRAMO N :
UBICACIN:
LONGITUD DEL TRAMO (Km):
COMUNIDAD N:
FAMILIA
N
HASTA:
NOMBRE DE LA COMUNIDAD:
SEXO
NOMBRES Y APELLIDOS
F
EDAD
OFICIO
OTRAS
CALIFICACIONES*
DISPUEST@ A
LABORAR LA JORNADA
COMPLETA?
SI
NO
FIRMA
TOTAL DE RECURSOS POR SEXO
* Experiencia en construccin.
TOTAL DE RECURSOS
RELACION PORCENTUAL POR SEXO
Elaborado por
Miembro representante del Comit de

Camino Comunitario
Alcalda Municipal
294 de 389
RESUMEN DE TODOS LOS TRAMOS

N DE TRAMOS:
UBICACIN:
LONGITUD TOTAL DEL CAMINO (Km):
HASTA:
RESUMEN DE TODOS LOS TRAMOS:

N de Tramo
Longitud del
tramo (Km)
N de
comunidades
por tramo
N de familias
por tramo
Total habitantes*
por tramo
N de
habitantes* por
Km
Factibilidad del uso de Mano de

Obra Local (>= 50 Habitantes*/Km)
SI
NO
Totales
* Habitantes aptos para realizar trabajos fsicos. No se incluyen nios, personas de la tercera edad, mujeres embarazadas, personas con
capacidades diferentes, ni personas con enfermedades que no pueden realizar trabajos fsicos.
295 de 389
ANEXO PI-17-1
COSTOS DIRECTOS DE EJECUCION
(Para proyectos tpicos de obras verticales)
COMPONENTES
INFRAESTRUCTURA
MUNICIPIO:
CONCEPTO
1.1
Reparacin
1.2
Reemplazo
Conforme modelos tpicos
1.3
Ampliacin
1.4
Construccin
SUB-TOTAL
INFRAESTRUCTURA
MOVIMIENTO DE
TIERRAS
OBRAS
EXTERIORES
METODOLOGIA DE
CALCULO
Conforme datos estimados del

levantamiento
Monto del modelo(s) tpico(s)
utilizado(s)
utilizado(s)
utilizado(s)
% sobre el sub-total de la
infraestructura
3
Obras Exteriores + Acometidas % sobre el sub-total de la
a servicios bsicos + obras de
infraestructura (No debe de
mitigacin ambiental
exceder el 30% del monto de la
infraestructura)
4
MOBILIARIO
Cantidad de mobiliario
estimada en base a resultado
del dimensionamiento
5
PUPITRES
Aplica solamente en proyectos
Cantidad de pupitres estimada
del Sector Educacin
en base a resultado del
dimensionamiento
TOTAL COSTOS DIRECTOS SIN TRANSPORTE ( Infraestructura + M. Tierras + O. Exteriores +
Pupitres)
U/M
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO C$
COSTO
TOTAL
DIRECTO C$
GLB
M
M
M
C/U
C/U
FECHA DE ELABORACION: __________________________
296 de 389
ANEXO PI-17-2
COSTOS DIRECTOS DE EJECUCION
(Para proyectos atpicos)
COMPONENTES
INFRAESTRUCTURA
1.1
Reparacin
1.2
Reemplazo
1.3
Ampliacin
1.4
Construccin
SUB-TOTAL
INFRAESTRUCTURA
MOVIMIENTO DE
TIERRAS
OBRAS
EXTERIORES
2
3
MUNICIPIO:
CONCEPTOS
METODOLOGIA DE
CALCULO
U/M
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO C$
COSTO
TOTAL
DIRECTO C$

levantamiento
dimensionamiento (tamao del
proyecto)
proyecto)
proyecto)
Obras Exteriores + Acometidas

a servicios bsicos + obras de
mitigacin ambiental
infraestructura
infraestructura (No debe de
exceder el 30% del monto de la
infraestructura)
Aplica solo en proyectos de

obras verticales atpicos (casas Cantidad de mobiliario
maternas, bibliotecas
estimada en base a resultado
municipales, etc)
del dimensionamiento
TOTAL COSTOS DIRECTOS SIN TRANSPORTE ( Infraestructura + M. Tierras + O. Exteriores +
Pupitres)
MOBILIARIO
C/U
FECHA DE ELABORACION: __________________________
297 de 389
ANEXO PI-17-3
PRECIO ESTIMADO DE EJECUCION - A nivel de precio de venta
(Para proyectos tpicos de obras verticales)
NOMBRE DEL PROYECTO: _________________________________________________________ CODIGO: ______________
MUNICIPIO : ______________________________________________________ DEPARTAMENTO: _______________________
CONCEPTO
CALCULO
COSTOS DIRECTOS SIN INCLUIR TRANSPORTE DE MATERIALES
1.1
Monto de materiales
1.2
Factor estimado de transporte
1.3
Monto de transporte de materiales
1.4
COSTOS DIRECTOS INCLUIDO TRANSPORTE DE MATERIALES
FACTOR DE VENTA ESTIMADO
PRECIO TOTAL DE VENTA
MONTO (EN C$)
B= 0.80 * A
C
D= B * (C-1)
E= A + D
G=E*F
FECHA DE ELABORACION: ___________________________________
298 de 389
ANEXO PI-17-4
RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO
MONTO TOTAL
N
FASES
Formulacin
Ejecucin
COMPONENTE
U/M
CANTIDAD
C$
US$
2.1) Reparacin
2.2) Reemplazo
2.3) Ampliacin
2.4) Construccin
nueva
2.5) Obras
Exteriores
2.6) Mobiliario
2.7) Pupitres
3
Equipamiento
Supervisin
Capacitacin
Otros (Especificar)
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
299 de 389
ANEXO PI-17-5
FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES

MANAGUA
DEPARTAMENTO
MANAGUA
Total municipios de
Managua
MUNICIPIOS POR DEPARTAMENTO
CABECERA MUNICIPAL
DISTANCIA
GRADO DE
DESDE MANAGUA DIFICULTAD EN
(Kms)
EL ACCESO
FACTOR DE
TRANSPORTE
San Francisco Libre
San Francisco Libre
66
1.1741
Tipitapa
Tipitapa
22
1.0454
Mateare
Mateare
20
1.0425
Villa El Carmen
Villa El Carmen
42
1.0613
San Rafael del Sur
San Rafael del Sur
46
1.0602
Managua
Managua
1.0300
El Crucero
El Crucero
22
1.0573
Ciudad Sandino
Ciudad Sandino
12
1.0393
Ticuantepe
Ticuantepe
16
1.0555
300 de 389
ANEXO PI-17-5

REGION SUR ORIENTE
DEPARTAMENTO
MASAYA
CARAZO
GRANADA
RIVAS
CABECERA MUNICIPAL
DISTANCIA
GRADO DE
DESDE
DIFICULTAD EN EL
MANAGUA (Kms)
ACCESO
FACTOR DE
TRANSPORTE
La Concepcin
La Concepcin
37
1.0530
Nindir
Nindir
26
1.0523
Masaya
Masaya
29
1.0516
Tisma
Tisma
39
1.0530
Masatepe
Masatepe
48
1.0542
Nandasmo
Nandasmo
48
1.0542
Catarina
Catarina
40
1.0533
Niquinohomo
Niquinohomo
43
1.0536
San Juan de Oriente
San Juan de Oriente
41
1.0533
San Marcos
San Marcos
42
1.0532
Diriamba
Diriamba
42
1.0532
Dolores
Dolores
44
1.0535
Jinotepe
Jinotepe
47
1.0540
El Rosario
El Rosario
51
1.0631
La Paz de Carazo
La Paz de Carazo
55
1.0635
Santa Teresa
Santa Teresa
54
1.0634
La Conquista
La Conquista
64
1.0672
Granada
Granada
45
1.0536
Diri
Diri
43
1.0531
Diriomo
Diriomo
44
1.0535
Nandaime
Nandaime
66
1.0676
Tola
Tola
124
1.1100
Beln
Beln
102
1.0725
Potos
Potos
105
1.0766
Buenos Aires
Buenos Aires
113
1.0839
Rivas
Rivas
111
1.0810
San Jorge
San Jorge
116
1.0872
San Juan del Sur
San Juan del Sur
141
1.1385
Crdenas
Crdenas
162
1.2256
Moyogalpa
Moyogalpa
131
1.6020
10
Altagracia
Altagracia
150
1.6244
Total municipios Regin

31
Sur Oriente
301 de 389
ANEXO PI-17-5
REGION DE OCCIDENTE
DEPARTAMENTO
CHINANDEGA
DISTANCIA
GRADO DE
DESDE MANAGUA DIFICULTAD EN
(Kms)
EL ACCESO
FACTOR DE
TRANSPORTE
El Viejo
El Viejo
137
1.1177
Puerto Morazn
Tonal
148
1.1893
Somotillo
Somotillo
199
1.1462
Santo Toms del Norte
Santo Toms del Norte
217
1.1867
Cinco Pinos
Cinco Pinos
229
1.1648
San Pedro del Norte
San Pedro del Norte
237
1.2123
San Francisco del Norte
San Francisco del Norte
242
1.2325
Villa Nueva
Villa Nueva
191
1.1211
El Realejo
El Realejo
144
1.0930
10
Corinto
Corinto
153
1.1068
11
Chichigalpa
Chichigalpa
118
1.0821
12
Posoltega
Chinandega
Posoltega
Chinandega
112
132
1
1
1.0811
1.0914
13
LEON
CABECERA MUNICIPAL
Len
Len
91
1.0697
Quezalguaque
Quezalguaque
108
1.0751
Telica
Telica
100
1.0712
Larreynaga
Malpaisillo
124
1.0864
El Sauce
El Sauce
181
1.0979
Achuapa
Achuapa
204
1.1961
Santa Rosa del Pen
Santa Rosa del Pen
170
1.1879
El Jicaral
El Jicaral
160
1.0935
La Paz Centro
La Paz Centro
66
1.0678
10
Nagarote
Nagarote
50
1.0602
Total municipios Regin

de Occidente
23
302 de 389
ANEXO PI-17-5

REGION LAS SEGOVIAS
DEPARTAMENTO
ESTELI
NUEVA SEGOVIA
Total municipios
Regin Las Segovias
GRADO DE
DISTANCIA DESDE
DIFICULTAD EN EL
MANAGUA (Kms)
ACCESO
FACTOR DE
TRANSPORTE
Pueblo Nuevo
Pueblo Nuevo
202
1.1054
Condega
Condega
180
1.0941
San Juan de Limay
San Juan de Limay
189
1.2189
Estel
Estel
152
1.0986
La Trinidad
San Nicols
La Trinidad
San Nicols
123
138
1
1
1.0779
1.1018
MADRIZ
CABECERA MUNICIPAL
Somoto
Somoto
216
1.1077
Totogalpa
Totogalpa
217
1.1077
Telpaneca
Telpaneca
213
1.1075
San Juan de Ro Coco
San Juan de Ro Coco
234
1.2205
Yalagina
Yalagina
205
1.1054
Palacagina
Palacagina
191
1.1015
San Lucas
San Lucas
227
1.1189
8
9
Las Sabanas
San Jos de Cusmapa
Las Sabanas
San Jos de Cusmapa
237
251
1
2
1.1470
1.2282
Santa Mara
Santa Mara
260
1.2295
Macuelizo
Macuelizo
244
1.2280
Dipilto
Dipilto
239
1.2278
Ocotal
Ocotal
226
1.1189
Mozonte
Mozonte
231
1.1456
San Fernando
San Fernando
248
1.2282
Ciudad Antigua
Ciudad Antigua
250
1.2282
El Jcaro
El Jcaro
274
1.2345
Wiwil de Nueva Segovia
Wiwil
331
1.2557
10
Jalapa
Jalapa
291
1.2533
11
Murra
Murra
292
1.2533
12
Quilal
Quilal
293
1.2533
27
303 de 389
ANEXO PI-17-5

REGION CENTRAL NORTE
DEPARTAMENTO
JINOTEGA
MATAGALPA
Total municipios
Regin Central Norte
CABECERA MUNICIPAL
DISTANCIA
GRADO DE
FACTOR DE
DESDE
DIFICULTAD EN
TRANSPORTE
MANAGUA (Kms) EL ACCESO
Wiwil de Jinotega
Wiwil de Jinotega
249
1.4732
El Cu
El Cu
269
1.3510
San Jos de Bocay
San Jos de Bocay
269
1.3510
San Sebastin de Yal
San Sebastin de Yal
207
1.3392
La Concordia
La Concordia
195
1.2566
San Rafael del Norte
San Rafael del Norte
189
1.3234
7
8
Santa Mara de Pantasma

Jinotega
Pantasma
Jinotega
212
163
2
1
1.3152
1.2337
San Isidro
San Isidro
118
1.1822
Sbaco
Sbaco
103
1.0725
Ciudad Daro
Ciudad Daro
89
1.0711
Terrabona
Terrabona
110
1.2613
San Dionisio
San Dionisio
122
1.2892
Esquipulas
Esquipulas
108
1.1553
Muy Muy
Muy Muy
132
1.1742
Matagalpa
Matagalpa
127
1.1681
San Ramn
San Ramn
137
1.1966
10
El Tuma-La Dalia
La Dalia
168
1.2431
11
Rancho Grande
Rancho Grande
203
1.2355
12
Matigus
Matigus
156
1.1732
13
Ro Blanco
Ro Blanco
188
1.1832
21
304 de 389
ANEXO PI-17-5

REGION CENTRAL SUR
DEPARTAMENTO
BOACO
CHONTALES
RIO SAN JUAN
Total municipios
Regin Central Sur
CABECERA MUNICIPAL
DISTANCIA
GRADO DE
FACTOR DE
DESDE
DIFICULTAD EN
TRANSPORTE
MANAGUA (Kms) EL ACCESO
San Jos de los Remates
San Jos de los Remates
97
1.1147
Teustepe
Teustepe
71
1.0661
Santa Luca
Santa Luca
92
1.0987
Boaco
Boaco
88
1.0725
5
6
Camoapa
San Lorenzo
Camoapa
San Lorenzo
115
92
1
1
1.1242
1.1071
Comalapa
Comalapa
129
1.0774
Juigalpa
Juigalpa
138
1.0900
La Libertad
La Libertad
170
1.1165
Santo Domingo
Santo Domingo
181
1.1235
San Pedro de Lvago
San Pedro de Lvago
189
1.1289
Santo Toms
Santo Toms
178
1.1310
Villa San Francisco
Villa San Francisco
190
1.1730
Acoyapa
Acoyapa
169
1.1697
9
10
San Francisco de Cuapa

El Coral
Cuapa
El Coral
152
239
1
2
1.1010
1.2048
Morrito
Morrito
232
1.2250
El Almendro
El Almendro
282
1.2484
San Miguelito
San Miguelito
248
1.2302
San Carlos
San Carlos
301
1.2579
El Castillo
Boca de Sbalos
350
1.8413
San Juan de Nicaragua
Greytown
470
1.8605
22
305 de 389
ANEXO PI-17-5
REGION AUTONOMA ATLANTICO SUR
REGION
MUNICIPIOS POR REGION
RAAS
El Ayote
CABECERA MUNICIPAL
DISTANCIA DESDE
MANAGUA (Kms)
GRADO DE
DIFICULTAD EN
EL ACCESO
FACTOR DE
TRANSPORTE
El Ayote
231
1.2341
El Rama
Ciudad Rama
292
1.2509
Muelle de los Bueyes
Muelle de los Bueyes
250
1.2372
Nueva Guinea
Nueva Guinea
283
1.2779
Paiwas
Bocana de Paiwas
220
1.2079
Bluefields
Bluefields
383
1.7234
Corn Island
Corn Island
1.8120
450
1.8918
470
1.7898
8
9
La Cruz de Ro Grande
La Cruz de Ro Grande
Desembocadura de la Cruz
de Ro Grande
Karawala
10
Laguna de Perlas
Laguna de Perlas
475
1.7626
11
El Tortuguero
Nuevo Amanecer
530
1.8625
12
Kukra Hill
Kukra Hill
300
1.3028
Total municipios
RAAS
12
306 de 389
ANEXO PI-17-5
REGION AUTONOMA ATLANTICO NORTE
REGION
RAAN
Total municipios
RAAN
MUNICIPIOS POR REGION
CABECERA MUNICIPAL
DISTANCIA DESDE
MANAGUA (Kms)
GRADO DE
DIFICULTAD EN
EL ACCESO
FACTOR DE
TRANSPORTE
Waslala
Waslala
241
1.2814
Mulukuku
Mulukuku
266
1.2876
Siuna
Siuna
338
1.4178
Rosita
Rosita
416
1.5171
Bonanza
Bonanza
440
1.4955
Puerto Cabezas
Bilwi
560
1.5920
Prinzapolka
Alamikamba
392
1.8009
Waspam
Waspam
632
1.5155
307 de 389
ANEXO PI-17-6
FACTORES DE VENTA ESTIMADOS
(Por tipo de proyecto, complejidad y modalidad de administracin)
MODALIDAD DE
ADMINISTRACION
COMPLEJIDAD
DEL
PROYECTO
Mayor
complejidad
Comunitaria (PGC)
Menor
complejidad
Mayor
complejidad
Municipal
Menor
complejidad
TIPO DE PROYECTO
FACTOR DE
VENTA
ESTIMADO
Obras Verticales
1.22
Obras Horizontales
1.2
Agua Potable y Saneamiento

rural
(US$50,001<X<US$150,000)
1.25

rural
(US$150,001<X<US$600,000)
1.20
Obras Verticales
1.25
Obras Horizontales
1.23

rural (<=US$50,001)
1.28
Letrinas
1.20
Canchas deportivas
1.25
Obras Verticales
1.25
Obras Horizontales
1.23

rural
(US$50,001<X<US$150,000)
1.27

rural
(US$150,001<X<US$600,000)
1.25
Obras Verticales
1.30
Obras Horizontales
1.25

rural (<=US$50,001)
1.30
Letrinas
1.22
Canchas deportivas
1.30
Paneles Solares
1.15
308 de 389
ANEXO PI-17-7
GRADOS DE DIFICULTAD EN EL ACCESO
El grado de dificultad trata de estimar las condiciones mas relevantes del camino hacia
sitio del proyecto.
Para estimaciones de costos de los proyectos que cofinancia fise se han determinado
cinco grados de dificultad:
GRADO 1 : NINGUNO
Acceso de todo tiempo en carretera: Carretera pavimentada.
GRADO 2: MINIMO
Acceso de todo tiempo en carretera y caminos: Carretera pavimentada + camino
de todo tiempo en buen o regular estado.
GRADO 3: MEDIO
Acceso en poca seca: Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen a
regular estado + camino de verano + acceso en bestia o similar + acceso a pie.
GRADO 4: MAYOR
Acceso muy difcil en todas las pocas: Carretera pavimentada + camino de todo
tiempo en buen a regular estado + camino de verano + trocha en buen estado +
acceso acutico + acceso en bestia o similar + acceso a pie.
GRADO 5: MAXIMO
Acceso de extrema dificultad en todas las pocas: Carretera
pavimentada
+
camino de todo tiempo en mal estado + camino de verano + trocha en mal estado
+ acceso acutico + acceso en bestia o similar + acceso a pie.
309 de 389
ANEXO PI-18
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
PERSONAL
N
NOMBRE DEL
CARGO
CANTIDAD
SALARIO
MENSUAL /
CARGO
SALARIO
TOTAL
MENSUAL
SALARIO
TOTAL ANUAL
C$
C$
C$
COSTO
MENSUAL
COSTO ANUAL
C$
C$
TOTAL COSTOS DE
PERSONAL
INSUMOS Y SERVICIOS BASICOS:

N
DESCRIPCION
Insumos
Agua
Energa
Telfono
5
Otros
TOTAL COSTOS DE INSUMOS Y
SERVICIOS BASICOS
RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO:

N
1
DESCRIPCION
COSTO
MENSUAL
COSTO ANUAL
C$
C$
COSTOS DE OPERACIN:
a) Costos de Personal
b) Costos de Insumos y Servicios
Bsicos
2
COSTOS DE MANTENIMIENTO
TOTAL COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
310 de 389
ANEXO PI-19-1
NORMAS Y PARAMETROS PARA PROYECTOS DEL SECTOR EDUCACION
Cdigo del proyecto
Nombre del proyecto
Departamento
Municipio
Barrio/Comarca
:
:
:
:
:
SOLICITANTE (Marque con una X)
UBICACIN (Marque con una X)

Zona del Pacfico
Urbano
Zona Central
Rural
Zona Atlntica
Alcalda
Asociacin de municipios
Alianza municipal
Monto estimado de ejecucin
En C$
En US$
N de aulas
Matrcula Total
N de turnos
RESULTADOS DE INDICADORES DEL PROYECTO

INDICADOR
(US$)
Inversin / m
Reparacin
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Proyecto
DESCRIPCION DEL
INDICADOR
INVERSIN POR M
INVERSIN POR AULA:
a) Pre-escolar
b) Primaria
c) Multigrado
d) Secundaria
INVERSIN POR ALUMNO:
a) Pre- Escolar
b) Primaria
c) Multigrado
d) Secundaria
INVERSIN
MOBILIARIO/AULA:
a) Primaria
b) Secundaria
INVERSIN POR PUPITRE:
a) Primaria
b) Secundaria
% OBRAS EXTERIORES
% Medidas de Mitigacin
LINEAS DE CORTE (EN US$)

Zona del Pacifico y
Zona Atlntica
Central
310.00
250.00
25,347.00
20,605.00
34,834.00
21,065.00
20,718.00
16,818.00
28,293.00
17,278.00
845.00
687.00
1,160.00
702.00
690.00
560.00
943.00
576.00
230.00
420.00
230.00
420.00
27.00
27.00
30%
-
27.00
27.00
30%
-
RESULTADOS
(En US$)
311 de 389
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
INVERSION EN OPERACIN / BENEFICIARIO
INVERSION EN MANTENIMIENTO / BENEFICIARIO
INVERSION EN OPERACIN Y MANTENIMIENTO
/BENEFICIARIO
RESULTADO EN US$
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
INVERSIN POR M
INVERSIN POR AULA:
a) Pre-escolar
b) Primaria
c) Multigrado
d) Secundaria
INVERSIN POR ALUMNO:
a) Pre- Escolar
b) Primaria
c) Multigrado
d) Secundaria
INVERSIN MOBILIARIO/AULA:
a) Primaria
b) Secundaria
INVERSIN POR PUPITRE:
a) Primaria
b) Secundaria
% OBRAS EXTERIORES
VALORES
PERMISIBLES
RESULTADOS
> =1
> =1
> =1
> =1
> =1
> =1
> =1
> =1
> =1
> =1
> =1
> =1
> =1
> =1
312 de 389
ANEXO PI-19-2
NORMAS Y PARAMETROS PARA PROYECTOS DEL SECTOR SALUD
:
:
:
:
:
Cdigo del proyecto

Nombre del proyecto
Departamento
Municipio
Barrio/Comarca
SOLICITANTE (Marque con una X)
Alcalda
Asociacin de municipios
Alianza municipal
UBICACIN (Marque con una X)

Zona del Pacfico
Urbano
Zona Central
Rural
Zona Atlntica
Monto estimado de ejecucin

En C$
En US$
N de aulas
Matrcula Total
N de turnos

INDICADOR
(US$)
Inversin / m
Reparacin
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Proyecto

INDICADOR
(US$)
Inversin / m
Reparacin
Ampliacin
Reemplazo
Construccin
Proyecto
DESCRIPCION DEL
INDICADOR
INVERSIN POR M :
a) Puesto de Salud
b) Centro de Salud (sin camas)
c) Centro de Salud (con camas)
INVERSIN POR
CONSULTORIO:
a) Puesto de Salud
INVERSION POR SERVICIO:
a) Puesto de Salud
INVERSIN POR MOBILIARIO:
a) Puesto de Salud (Rural y
NORMAS DE DIMENSIONAMIENTO
(US$)
Zona del Pacifico
Zona Atlntica
y Central
380.00
430.00
310.00
360.00
450.00
9,370.00
18,510.00
7,865.00
15,920.00
21,350.00
3.50
5.00
7.50
3.50
5.00
7.50
1,500.00
1,500.00
RESULTADOS
(En US$)
313 de 389
urbano)
b) Centro de Salud sin camas
(Municipal y Departamental)
b) Centro de Salud con camas
(Municipal y Departamental)
INVERSIN POR CAMA :
a) Centro de Salud (con camas)
INVERSION POR CIRUGIA:
a) Centro de Salud (con camas)
% OBRAS EXTERIORES
% MEDIDAS DE MITIGACION
15,000.00
15,000.00
30,000.00
30,000.00
12,580.00
30%
4,350.00
30%
CONSULTAS MEDICAS Y ATENCIONES ANUALES

PUESTOS DE SALUD
RURAL
URBANO
2,000
4,160
Atenciones por ao
4,160
6,240
CENTRO DE SALUD (sin
camas)
MUNICIPAL
DEPARTAMENTAL
31,200
43,600
Atenciones por ao
20,800
33,280
CENTRO DE SALUD (con
camas)
MUNICIPAL
DEPARTAMENTAL
43,600
Atenciones por ao
33,280
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
INVERSION EN OPERACIN / BENEFICIARIO
INVERSION EN MANTENIMIENTO / BENEFICIARIO
INVERSION EN OPERACIN Y MANTENIMIENTO
/BENEFICIARIO
RESULTADOS EN US$
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
INDICADORES
ECONOMETRICOS
INVERSIN POR M
INVERSIN POR
CONSULTORIO
INVERSIN POR SERVICIO
INVERSION POR MOBILIARIO
INVERSION POR CAMA
INVERSION POR CIRUGIA
% Obras Exteriores
VALORES
PERMISIBLES
RESULTADOS
>=1
>=1
>=1
>=1
>=1
>=1
>=1
314 de 389
ANEXO PI-20
ANALISIS Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS - Informe de Prefactibilidad
CUADRO 1: Anlisis Comparativo de Costos por alternativas
Componente
Costos en C$
Alternativa 1 Alternativa 2
Construccin
Operacin y
Mantenimiento
TOTALES
CUADRO 2: Evaluacin de Alternativas
Requisitos a evaluar
Puntaje de cada Alternativa

Alternativa 1
Alternativa 2
Evaluacin del Emplazamiento y

Vulnerabilidad
Legalidad del Terreno
Aval tcnico del sector
Organizacin Comunitaria
Enfoque de gnero
Puntaje Total
Aspectos a evaluar
Puntaje de cada Alternativa

Alternativa 1
Alternativa 2
Evaluacin del Emplazamiento y

Vulnerabilidad
Cumplimiento de Normas Sectoriales
Costos de Ejecucin
Costo de Operacin y Mantenimiento
Tarifa para Operacin y Mantenimiento
(Aplica solo para proyectos de agua,
desechos slidos y de energa rural)
Cumplimiento de lneas de corte (costos
menores a la lnea de corte)
Puntaje Total
315 de 389
Asignacin de Puntajes
Puntaje Mnimo
Puntaje Medio
Puntaje Mximo
= 0
= 5
= 10
3. Requisitos
a) Puntaje mnimo
Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si el requisito no se cumple.
b) Puntaje mximo
Asignar el puntaje mximo de diez (10) si el requisito se cumple.
4. Aspectos a Evaluar
a) Evaluacin de Emplazamiento
Puntaje mnimo : Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si el resultado

de la evaluacin tiene una importancia (P) de mayor peso y una escala
igual a uno (E=1).
Puntaje medio : Asignar el puntaje medio de cinco (5) si el resultado de

la evaluacin tiene una importancia (P) de mediano peso y una escala
igual a uno (E=2).
Puntaje mximo : Asignar el puntaje mximo de diez (10) si el resultado

de la evaluacin tiene una importancia (P) de poco peso y una escala
igual a uno (E=3).
b) Cumplimiento de Normas Sectoriales

alternativa no cumple con las normas sectoriales

alternativa cumple con las normas sectoriales
c) Costos de Ejecucin + Costos de Operacin y Mantenimiento

alternativa es la de mayor costo (Conforme resultados del cuadro #1)

alternativa es la de menor costo (Conforme resultados del cuadro #1)
d) Tarifa para Operacin y Mantenimiento
Puntaje mnimo : Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si la tarifa

propuesta es la de mayor costo.
Puntaje mximo : Asignar el puntaje mximo de diez (10) si la tarifa

propuesta es la de menor costo.
e) Cumplimiento de Lneas de Corte.

alternativa no cumple con los indicadores economtricos.

alternativa cumple con los indicadores economtricos.
316 de 389
ANEXO PI-21
TIPO DE APORTES MUNICIPALES
Marque con una X, el (los) tipo de aporte municipal:
DESCRIPCION DEL APORTE
Terreno
Servidumbres de pase
Fuentes de agua
Mano de Obra Comunitaria
Formulacin
Supervisin
TIPO DE APORTE
EFECTIVO
EN ESPECIE
317 de 389
ANEXO PI-22
LISTA DE CHEQUEO DEL INFORME DE PREFACTIBILIDAD
NOMBRE DEL PROYECTO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
N
CONCEPTO
1
2
Proyecto incluido en el PIMM

Proyecto pertenece al men de proyectos elegibles
FISE
Proyecto cumple con los Criterios de Elegibilidad:
a) Generales (Establecidos en el RO)
b) Especficos (segn el tipo de proyecto)
Problema que se pretende solucionar fue
correctamente identificado.
Estn indicados los objetivos del proyecto.
Se plantearon dos alternativas de solucin.
Se seleccion la alternativa ms viable.
Se adjunta los siguientes documentos sobre la
alternativa seleccionada:
a) Documentacin legal de propiedad*
b) Evaluacin del emplazamiento
c) Estudio socioeconmico**
d) Ficha de Especificidad (Dimensionamiento).
e) Plano de localizacin
f) Esquema de situacin sin proyecto
g) Esquema de situacin con proyecto
h) Costos de ejecucin de obras
i) Costos de Operacin y Mantenimiento
j) Resumen de costos del proyecto
k) Factibilidad de conexin de servicios bsicos.
l) Acta de conformacin del Comit de
Seguimiento.
m) Aval Tcnico del Sector
n) Garanta de Sostenimiento
o) Compromiso de supervisin
p) Autodiagnstico Participativo***
q) Plan de Gestin Comunitario***
r) Plan de Ejecucin del proyecto***
s) Disponibilidad de Mano de Obra Local****
t) Estudio de Impacto Ambiental (EIA)*****
Los aportes descritos corresponden con los tipos de
aportes establecidos en las bases del concurso
3
4
5
6
7
*
**
***
****
*****
:
:
:
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
Se acepta certificados de donacin en proyectos de menor complejidad.

Adjuntar Estudio socioeconmico para proyectos de Agua, Desechos Slidos y de Energa Elctrica Rural.
Adjuntar solamente cuando la modalidad de gestin es PGC.
Aplica solo para proyectos de Caminos Rurales con Mano de Obra Intensiva.
Adjuntar cuando el proyecto pertenece a la Categora Ambiental I y II.
REVISADO POR:
Asesor(a) Municipal
FECHA DE APROBACION:
Da / Mes / Ao
318 de 389
ANEXO PI-23
CERTIFICACION TECNICA PARA FORMULAR
(Personal de la UTM)
El Sr.(a) ___________________________, alcalde(sa) del municipio de _____________

Nombres y apellidos
certifica que el tcnico de la UTM, _______________________________ cuenta con la
Nombre y apellidos del tcnico
calificacin
requerida
para
___________________________________
formular
el
proyecto
Nombre del proyecto

ubicado
en
_____________________,
_____________________
el
cual
es
un
proyecto
de
mayor o
menor
complejidad y est siendo co-financiado por la municipalidad y el FISE.
En fe de lo anterior se firma esta certificacin, a los ___________________________ das

del mes de ________________de dos mil ____________.
Firma y sello
319 de 389
ANEXO PI-24-1:
GUIA PARA EL LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO
Criterios generales a considerarse en la realizacin de los levantamientos topogrficos:
1. Cierre de poligonal con una precisin no menor de 1/ 5000 debiendo coincidir los
datos de los planos con el rea, distancias y rumbos indicados en la legalidad del
terreno.
2. El error de cierre angular Ea de la poligonal deber ser : Ea <= n , donde n es el
nmero de ngulos de la poligonal. El error de cierre angular indicarlo en minutos
sexagesimales. El error de cierre en la nivelacin En deber ser: En <= 30xL,
donde L es la longitud nivelada en Km. El valor de En estar dado en milmetros.
3. Ubicar al menos dos referencias (mojones de concreto, 0.10 x 0.10 x 0.50 mts) por
cada punto de intersectos (PI).
4. Curvas de nivel a intervalos de 0.25, 0.50 y 1.00 m, segn lo requiera la configuracin
del terreno.
5. En las lminas topogrficas ubicar el norte hacia arriba, paralelo al marco del plano en
la, parte izquierda.
6. El norte debe ser ubicado en la lmina de ubicacin del proyecto.
7. En el documento del proyecto debe de incluirse el clculo de cierre de la poligonal y
de las curvas de nivel.
8. Para el caso de predios para las obras de bombeo, pozos, tanques de
almacenamiento de los proyectos de agua, el levantamiento altimtrico considerar las
curvas de nivel a cada metro, debiendo referenciarse los BM existentes
9. La nivelacin debe de ser referida a partir de un BM geodsico, sern casos
excepcin aquellos sitios donde el traslado de un BM sea mayor de un kilmetro,
estos se autoriza utilizar un BM asumido igual a 100 y este a su vez debe ser
mojn de concreto de dimetro 0.15 MTS, dejndolo debidamente referido para
fcil ubicacin.
de
en
un
su
10. Para todos los casos, se debe ubicar toda la infraestructura existente en la poligonal,
as como tambin sealar la existente aledaa al proyecto; ejemplo alumbrado
publico, agua potable, lnea telefnica, torres de alta tensin, edificaciones vecinas al
lote, ros, cauces, caminos.
11. En el caso de ampliaciones, la ubicacin de estas deben ser referidas a la
infraestructura existente.
12. Los registros de las libretas deben estar acorde con el levantamiento realizado. (No se
aceptan cuadernos como libretas, estas deben ser similar a las K+.
13. Si usa Total Station, los datos de los levantamientos topogrficos deben ser grabados
en CD.
320 de 389
ANEXO PI-24-2
GUIA PARA LA REALIZACION DEL ESTUDIO DE SUELOS
La ejecucin de los estudios de suelos y la elaboracin de los respectivos informes, para
proyectos de obras verticales, deben de considerar los siguientes criterios:
1. El informe deber de incluir carta del laboratorio de suelos dirigida al formulador
presentando el trabajo realizado y firmado por el Responsable del laboratorio.
2. El informe deber de contener los resultados de la etapa investigativa de campo,
ensayos de laboratorio y las conclusiones y recomendaciones correspondientes
a la informacin generada durante las etapas mencionadas
3. El contenido del Informe deber de estar estructurado de la siguiente manera:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Introduccin
Investigacin de campo
Ensayos de laboratorio
Descripcin del Subsuelo
Conclusiones y recomendaciones.
Anexos conteniendo:
Localizacin del rea de estudio.
Ubicacin de los sondeos debidamente acotada.
Datos e informacin de campo.
Perfil estratigrfico y grficos de resistencia.
Resultado de ensaye de laboratorio.
4. Se debern de realizar como mnimo dos sondeos a percusin, distribuidos en

donde se ubicarn las edificaciones y obras importantes tales como tanques de
almacenamiento de Agua Potable. Para el cumplimiento de estos requerimientos,
las pruebas se realizarn posterior a la aprobacin del anteproyecto. El
laboratorio de suelos deber de presentar en su informe constancia de visita al
proyecto, firmada y sellada por la Unidad Tcnica Municipal.
5. Cada sondeo deber de estar respaldado con la siguiente informacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
Profundidad de perforacin.
Nmero y tamao de las muestras recuperadas.
Nmero de golpes aplicados durante el ensaye de SPT.
Cohesin "c" con penetrmetro de bolsillo en Kg/cm.
Clasificacin SUCS de acuerdo a la Norma ASTM D 2487.
Descripcin de la muestra.
Color del material.
Consistencia o compacidad del subsuelo.
Granulometra de la muestra.
Columna estratigrfica del subsuelo en el sitio del sondeo.
Grfico de resistencia a la penetracin estndar.
Contenido de humedad natural.
Limites de Atterberg.
6. En las recomendaciones se deber de plasmar:

a) Espesor del descapote para las reas de construccin.
321 de 389
b) Mejoramiento de suelos para las terrazas incluye ngulos de reposo.

c) Nivel de desplante para zapatas aisladas, corridas y vigas assmicas.
d) Mejoramiento debajo los respectivos niveles de desplante, indicando el
espesor de estos, proporcin de mezclas, grado de compactacin y espesor
de las capas.
e) Capacidad de soporte del suelo a la profundidad de desplante.
7. Indicar el tipo y marca de los instrumentos utilizados as como el mtodo realizado.
Se recomiendan los ensayes de Penetracin Estndar de acuerdo a las normas
ASTM D 1586, sin embargo el formulador podr proponer otro mtodo reconocido.
8. Se deber de investigar sobre la existencia del nivel fretico a la profundidad
realizada y en caso de no encontrarse se deber de investigar a travs de los
pozos existentes en las inmediaciones del proyecto.
9. Utilizar el Sistema Internacional de Medidas.
10. Se deber de realizar un estudio de laboratorio del banco de materiales propuesto,
indicando su ubicacin y clasificacin por el mtodo HRB, la mezcla recomendada,
humedad, etc.
11. En los proyectos donde se requiera se debern de dar recomendaciones para la
estructura de pavimento.
322 de 389
ANEXO PI-24-3:
GUIA PARA LA REALIZACION DE LA PRUEBA DE INFILTRACION
Con el objetivo de estandarizar las pruebas de infiltracin que se realizan en las
formulaciones de Proyectos de Obras Verticales se preparo la metodologa propuesta a
utilizar y la forma de presentacin de los resultados de campo y de gabinete.
En este documento se presenta el mtodo Porchet, el que se considera es el que ms se
ajusta al fin de que se le dar a la informacin.
No se excluye cualquier otra metodologa similar por parte del formulador que cumpla con
las exigencias del caso o supere la propuesta, siempre y cuando se utilicen los formatos
de campo y gabinete.
Este mtodo presentado consiste en:
I.
II.
III.
I.
Investigacin o prueba de campo del mtodo indicado.

La determinacin analtica de los datos obtenidos para determinar la capacidad de
infiltracin.
Determinacin analtica de la superficie requerida para la eliminacin de los
afluentes residuales.
Investigacin de campo.
La investigacin de campo se efectuar considerando el objetivo de diseo de un pozo de

infiltracin. Para tal fin se realizaron los siguientes pasos:
Paso 1:
Excavar un pozo de dimetro () de 0.90m y profundidad (h) de 2.0m, teniendo como
consideracin, el criterio de un pozo con una profundidad total de 4.0m
Paso 2:
En la parte central del pozo que se ha excavado, se excavar otro pozo de 0.30 m de
dimetro () y 0.60 m de profundidad (h).
Paso 3:
En el pozo inferior se colocar una regla graduada en centmetros con la cual se tomarn
los valores h infiltrados con respecto al tiempo t en minutos, hay que tener en
consideracin antes de iniciar la prueba, que la superficie de las paredes y el fondo del
pozo inferior no presente compactacin como producto de la herramienta empleada.
Si se observa compactacin se proceder a efectuar un raspado con un cuchillo u otra
herramienta punzante a fin de dejar la superficie lo ms natural posible, posteriormente se
efectuar la saturacin del terreno, para lo cual se proceder a llenar el pozo tantas veces
como sea necesario, por el perodo de tres horas.
Con el suelo estimado saturado y con el pozo lleno se iniciara el proceso de registro de
tiempo contra alturas de agua. El tiempo de duracin de la prueba depender de la
porosidad del terreno.
323 de 389
Figura N1
Paso 4:
Los datos de campo debern de registrarse en un formato preestablecido que se
adjuntarn al anlisis clculos de oficina. Este formato deber contener la informacin
siguiente:
a.- Nombre del proyecto
b.- Nombre del (Municipio y departamento)
c.- Esquema del terreno, ubicacin del lugar donde se realiza la prueba y
descripcin del suelo.
d.- Profundidad del nivel fretico promedio
e.- Distancia del lugar donde se observo el nivel fretico al sitio del
proyecto
f.- Nombre del dueo del sitio de observacin
g.- Tabla de datos de campo con fecha de realizacin de la prueba
h.- Observaciones de dureza y compactacin del subsuelo
i.- Nombre y firma del responsable de la prueba
j.- Nombre y firma del que revis los datos
k.-Firma del responsable del proyecto
324 de 389
II.
Determinacin analtica de la infiltracin.
La expresin propuesta para el clculo de la infiltracin es la siguiente:

F= ( R/(t t) * ln (( h + R) / (2h + R ))
Donde: F = infiltracin en m/da

R= radio del pozo inferior en m
t= tiempo de lectura inicial
t = tiempo de lectura final
ln= logaritmo natural
h= altura inicial del agua
h= altura final del agua
III.
rea requerida.
El rea a determinar se calcular en conformidad al volumen (m) a evacuar segn el

clculo de demanda hidrosanitaria con la expresin:
A=V/F
; [m]
Para el clculo de los pozos se asumir un radio ( r) de 2.00m a 2.50 m y altura til (h) de
4.00 m, por lo que el nmero de pozos necesarios se determinar con la expresin:
Radio
2m
2.5 m
Np
A/50.26
A/62.83
Si Np es menor igual a 3 y el nivel fretico est segn la observacin de campo a una

profundidad de 7.0 m o ms se construirn pozos de 4 5 m de dimetro con una
profundidad til de 4 m y una separacin mnima entre ejes de 7.5 m. Si Np es mayor que
3 y el nivel fretico se encuentra a una profundidad menor de 7 m se recomienda disear
zanjas de infiltracin o campos de oxidacin.
IV.
Normas y criterios para determinar o estimar la profundidad del nivel
fretico.
Cuando no existan datos directos obtenido en el sitio (por medio de pozos o sondeos
geotcnicos), la profundidad del nivel fretico promedio, ser estimada en base a la
observacin del nivel del agua por lo menos dos (2) pozos (excavados a mano o
325 de 389
perforados) existentes localizados en la periferia del proyecto, en un radio no mayor de

200 m mas all de los limites del terreno.
La profundidad del nivel fretico tambin podr ser inferida, por medio de registros e
inventarios locales confiables, avalados por ENACAL, INETER o proporcionados por otras
instituciones, empresas y organizaciones responsables que manejen bases de datos
similares (COSUDE, UNION EUROPEA, FISE, ETC).
Informe de pruebas de infiltracin.
Proyecto
: _________________________________
Municipio
: _________________________________
Departamento : _________________________________
Croquis del terreno y ubicacin de la prueba
326 de 389
Marcar con X segn lo indicado

Al excavar el
terreno es
Muy Duro
Duro
Suave
Nivel fretico ____________
Arenoso
Arcilloso
Distancia al sitio _____________
Dueo del lugar__________________________________ Fecha____________
Tiempo en
minutos
Altura de
agua en cm
Tiempo en
minutos
Altura de
agua en cm
Tiempo en
minutos
Altura de
agua en
cm
Prueba realizada por: _________________________

Revisada por : ________________________ _
327 de 389
ANEXO PI-25-1:
GUIA PARA LA ELABORACION DEL DISEO ESTRUCTURAL
I.
Objetivo.
Establecer los criterios generales para la elaboracin y presentacin de los planos
constructivos y memorias de clculo del proyecto estructural ejecutivo para la obra
proyectada.
II.
Alcances.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
III.
Contenido bsico requerido de los planos estructurales del proyecto.

Contenido bsico requerido de la memoria de clculo.
Coordinacin requerida con las disciplinas involucradas en el proyecto.
Presentar el significado del cdigo de colores a usar en la revisin de
documentos por parte del FISE para fines de correccin.
Contenido bsico requerido en planos de edificaciones.

3.1 Cimentaciones:
Planta (s)
Detalle de elementos principales y secundarios
Cortes de elementos principales y secundarios
Elevaciones o perfiles de elementos principales y secundarios
Uniones de elementos principales y secundarios
Niveles
Notas generales de materiales y construccin.
3.2 Techos:
Planta (s)
Detalle de elementos principales y secundarios
Cortes de elementos principales y secundarios
Elevaciones o perfiles de elementos principales y secundarios
Niveles
Notas generales de materiales y construccin
3.3 Elevaciones estructurales:
Elevaciones de ejes principales
Elevaciones tpicas (parciales o totales)
Niveles
3.4 Requisitos adicionales:
Todos los planos debern contener nomenclatura, nombre, firma y nmero de licencia
de operacin del Ingeniero responsable del diseo estructural .
3.5 Coordinacin con disciplinas involucradas:
328 de 389
Arquitectura
IV.
Suelo
Electricidad
Otra._____________
Contenido bsico requerido en planos de puentes.

4.1
Subestructura:
Planta general de cimentaciones, incluyendo muros de retencin, cabezales de
toma y salida.
Planta de distribucin de pilas de cimentacin.
Elevaciones de estribos, pilas, muros y cabezales.
Detalles de estribos, pilas, cabezales, torres y bloques de anclaje de cables
(colgantes).
Cortes de estribos, pilas cabezales, torres y bloques de anclaje de cables
(colgantes).
Niveles
Cantidades de materiales a emplear
4.2
Superestructura:
Planta general
Detalles de losas de tablero, aproximaciones a torres, trabes, diafragmas y
barandales.
Cortes de elementos, principales y secundarios
Elevaciones de elementos principales y secundarios
Uniones de elementos principales y secundarios (detalles).
Niveles
Cantidades de materiales a emplear
4.3
Requisitos adicionales:
Todos los planos debern contener nomenclatura, simbologa, nombre,

Firma y nmero de licencia de operacin del Ingeniero responsable del diseo
estructural.
4.4
Coordinacin con disciplinas involucradas:
Arquitectura
V.
Suelo
Contenido
bsico
almacenamiento.
Electricidad
requerido
Otra._____________
en
planos
de
tanques
de
329 de 389
5.1
Cimentacin:
Planta general de cimentaciones, incluyendo losas y cimientos de muros de
gravedad (Tanques de mampostera).
Elevaciones y cortes
Detalles de losas, anillos, vigas y zapatas
Cortes de losas, anillos, vigas y zapatas
Niveles
Mejoras de suelo bajo losas o lminas de fondo
5.2
Superestructura:
Planta de techo y detalles de respiraderos y manholes (Tanques de acero y
mampostera).
Detalles, secciones y cortes a nivel de techo
Planta de lmina de fondo (solo tanques de acero sobre suelo)
Elevacin del cuerpo de tanque
Elevacin de torre y secciones de elementos estructurales
Detalles de accesorios y de marcacin de niveles
Uniones de elementos principales y secundarios (Platinas, sillas, soldaduras).
Niveles
5.3
Requisitos adicionales:
Todos los planos debern contener nomenclatura, simbologa, nombre,

firma y nmero de licencia de operacin del ingeniero responsable del
diseo estructural.
5.4
Sanitaria
VI.
Coordinacin con disciplinas involucradas:

Suelo
Topografa
Otra._____________
Contenido bsico requerido para la presentacin de

6.1
memorias de clculo.
Formato de presentacin.
Se presentar engargolada y empastada, con letra y nmeros, claras y legibles a
mano o por computadora, en hojas bond tamao carta, con excepcin de los
planos y croquis anexos. Deber aparecer el nombre y firma del ingeniero
responsable del diseo estructural y rbricas en todas sus pginas.
6.2
Contenido bsico requerido.
6.2.1 Criterios generales de diseo.
330 de 389
Sistema(s) estructural(es) adoptado(s), propiedades de materiales,

Reglamento(s), norma(s) y/o especificaciones aplicadas
6.2.2 Anlisis estructural.
Clculo de cargas gravitacionales

Clculo de cargas laterales por sismo y viento (para ver que gobierna)
Combinaciones de cargas
Hiptesis de clculo
Mtodo de anlisis empleado y programa de computadora (en su caso)
Modelo estructural adoptado incluyendo grficas
Resultados de desplazamientos, deformaciones, fuerzas y/o esfuerzos
internos en los miembros
6.2.3 Diseo y revisin estructural.
6.2.4
Diseo y/o revisin de miembros de la superestructura incluyendo

grficas
Diseo y/o revisin de conexiones incluyendo grficas
Diseo y/o revisin de elementos de la subestructura incluyendo grficas
Referencias.
Reglamentos, normas, especificaciones, Manuales de diseo, ayudas de diseo,

bibliografa consultada, artculos cientficos y tcnicos relacionados y estudios de
soporte.
331 de 389
ANEXO PI-25-2:
GUIA PARA LA ELABORACION DEL DISEO DEL SISTEMA ELECTRICO
I.
Descripcin del proyecto.
Aqu se har una descripcin global del proyecto, indicando el uso, el estado fsico del
sistema elctrico si es una reparacin o ampliacin inclusive se har un levantamiento
para poder efectuar un diagnostico y proponer un nuevo diseo del sistema que cumpla
eficientemente con la demanda que exige el proyecto en todo su aspecto.
II.
Generalidades.
En este punto se deber de conceptuar la magnitud de los alcances, definir y

cuantificar1 los volmenes por etapas a realizar en el proyecto.
Describir la localizacin del sitio, haciendo referencia sobre la situacin existente de las
lneas primarias y secundarias de la red elctrica de ENE..
Se tomar en cuenta los requerimientos y demanda del proyecto, cumpliendo en cuanto
a cantidades se refiere con los proyectos tipos del FISE y con todos los trminos de
referencia.
III.
Forma de presentacin del proyecto.
1.
Planta de conjunto, la cual debe reflejar:
2.
Lneas primarias.
Lneas secundarias indicando el trayecto recorrido.
Banco de transformadores.
Ubicacin de paneles y subpaneles en cada edificio.
Generador de emergencia.
Iluminacin exterior.
Cajas de registro subterrneas, etc.
Planta de iluminacin
Esta debe contener todas las luminarias y apagadores por edificio y el panel que
alimenta los circuitos.
3.
Planta de tomacorrientes
Aqu se ubicarn todas los tomacorrientes y tomas de telfono por edificio y el
panel que alimenta los circuitos.
4.
Diagrama unifilar
Este refleja el concepto tcnico de la instalacin del sistema elctrico de todo el
proyecto, comprendindose desde la lnea primaria, banco de transformadores,
acometida secundaria, panel general, acometidas, subpaneles, interruptor de
transferencia, generador de emergencia y polarizacin a tierra de todo el sistema y
de cada panel.
5.
Detalle de acometida
Se har un detalle indicando el dimetro y tipo de la calavera de entrada y la
tubera, mostrando los accesorios de uniones y conexiones a los paneles. Se debe
reflejar las secciones y tipos de los alimentadores elctricos a cada panel.
332 de 389
6.
Detalles varios
Se debe mostrar detalle de cajas de registro subterrneas de polo a tierra, de
sistemas especiales. Eje: Quirfanos, sistemas y equipos de bombeo, etc.
7.
Diagrama de panel
Este cuadro comprende al panel en si y contiene los siguientes parmetros:
descripcin del panel, especificaciones tcnicas, descripcin de los circuitos,
dimetro del conduit, nmero del conductor, amperaje y nmero de polos del
breaker, nmero de los circuitos carga por fase, colores de las fases cumpliendo
con el cdigo y por ltimo se totaliza a la carga para reflejar el balance.
Balance de carga: El balance de carga consiste en la sumatoria de las cargas de
cada fase, siguiendo un orden de los sub-paneles hasta reflejar el total en el panel
general procurando lo ms posible matemticamente un balance o equilibrio entre
las fases. El conocimiento completo previo de todas las cargas (sus valores y
puntos de aplicacin) es esencial para la seleccin del mejor tipo de sistema de
distribucin.
8.
10.
Cdigo de colores: En los planos se usar el cdigo de colores del cdigo elctrico
de Nicaragua CEN el cual consiste en lo siguientes:
Fase A: color azul letra "A"
Fase B: color rojo letra "B"
Fase C: color negro letra "C"
Neutro: color blanco
Polo a tierra: color verde
Notas generales:
Los planos deben contener las notas indicativas que sean necesarias, las cuales
tienen que hacer referencia de todos los aspectos tcnicos en cuanto a
electricidad se refiere.
IV.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
V.
Documentos que acompaan al diseo.

Planos elctricos que cumplan con todo lo contemplado en el punto anterior.
Memoria de clculo del diseo elctrico (exterior e interior).
Especificaciones Tcnicas.
Carta de aprobacin de los planos la Direccin General de Bomberos.
Factibilidad de conexin al servicio pblico por el ente regulador.
Presupuesto de construccin de todas las actividades elctricas contenidas en los
planos constructivos (Incluir memorias de clculo del take-off).
Forma de presentacin de los documentos.
Los documentos deben ser presentados en original y copia de la siguiente forma:

1.
Planos:
Los planos adems de cumplir con lo referido en el literal III 3, deben llevar el
nombre, firma, sello y nmero de licencia del diseador elctrico responsable|.
333 de 389
2.
Memoria de clculo:
Se har una breve descripcin del sistema elctrico diseado (tanto para la parte
interna como para la parte externa). Los clculos realizados deben demostrar que el
sistema diseado cumple con la demanda del proyecto, en esta memoria se reflejan
los parmetros y formulas usadas, se harn los clculos y se mostrarn cuadros
que contengan la informacin necesaria para verificar que los resultados sean
correctos.
3.
Especificaciones tcnicas:
Este es un documento que debe contener una descripcin por actividad de la
forma como se deben realizar los trabajos y especificar el tipo de materiales a
utilizar..Se har referencia del cumplimiento de las normas y reglamentos que
rigen la Ingeniera Electrnica y en particular lo exigido por el Cdigo de
Instalaciones Elctricas de Nicaragua CIEN, edicin vigente.
4.
Carta de aprobacin de los diseos:

Consiste en una carta que extiende ENEL o la Direccin General de Bomberos la
cual debe ser sellada y firmada por la institucin correspondiente.Esta expresa
en su contenido, que el diseo ha sido revisado y aprobado de acuerdo a las
normas y reglamentos vigentes.
5.
Factibilidad de conexin al servicio pblico: Constancia emitida por Unin

FENOSA de que existe factibilidad de conectarse al servicio existente.
6.
Presupuesto de construccin de las obras elctricas con su correspondiente

memoria de clculo del take-off (cantidades de obras).
334 de 389
ANEXO PI-25-3
GUA METODOLGICA PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE A TRAVES DE POZOS EQUIPADOS CON
BOMBAS MANUALES Y SANEAMIENTO.
POZOS
I. Estudio de prefactibilidad
1. Verificacin de Perfiles de Proyectos
En esta etapa el Formulador proceder a realizar visita de campo en donde har una
verificacin del proyecto solicitado por la Alcalda, determinando la factibilidad del mismo,
tanto desde el punto de vista social como tcnico. Si el proyecto es factible se continua
con la Formulacin del Proyecto, si los resultados son negativos, entonces se proceder a
la cancelacin del contrato, pagndose nicamente el monto correspondiente a la
verificacin del Perfil.
2. Elaboracin de Croquis de la comunidad
El Formulador proceder inicialmente a elaborar un croquis de la comunidad, el cual
deber ser dibujado en Autocad y presentado en plano formato A-1, en ese croquis
deber estar plasmada de forma aproximada toda la infraestructura existente dentro del
permetro de la comunidad: Calles, caminos, cauces, ubicacin de viviendas, ubicacin
de Escuelas, Puestos de Salud, etc., en este croquis debern estar referenciadas las
distancias aproximadas de los caminos de la comunidad y de las viviendas respecto a
puntos de referencia de la misma.
3. Censo y Estudio Socioeconmico
El Formulador realizar un censo por vivienda en las comunidades a ser beneficiadas,
determinando la poblacin por grupos de edad y sexo, poblacin servida con agua potable
y sus formas de abastecimiento, etc. La Encuesta Socioeconmica deber incluir adems:
escolaridad, poblacin econmicamente activa, ingresos y gastos por vivienda, clase de
vivienda, servicios generales, legalidad de los lotes, etc. La Encuesta Socioeconmica se
realizar a una muestra de la poblacin beneficiada, tomando en consideracin el
siguiente cuadro:
No. Viviendas por comunidad

(rangos)
1 - 150
151 - 200
201 - 300
301 >
% De Viviendas a Encuestar
100%
75%
50%
30%
335 de 389
El Formulador realizar un anlisis socioeconmico bajo normas estadsticas que

permitan determinar la capacidad de pago de los usuarios y su disponibilidad a participar
activamente en la ejecucin del proyecto.
4. Inventario de Letrinas
Deber realizarse un inventario de letrinas en donde se obtengan datos del nmero de
letrinas existentes en la comunidad y las caractersticas de las mismas, el tipo de letrinas,
el nmero de letrinas que se inundan en el invierno, el estado de estas letrinas (bueno,
malo, regular), si el foso est lleno, cuantas viviendas no tienen letrinas, etc. Todo esto
nos permitir cuantificar las necesidades de letrinas en las comunidades.
Tambin se deber llenar la Ficha de Registro nico de Beneficiarios, (Fichas RUB), por
cada beneficiario del proyecto de letrinas.
5. Taller de Diagnstico Situacional
En este taller se pretende que los pobladores identifiquen sus propios problemas
desarrollando en conjunto con los participantes un anlisis de la situacin de la
comunidad en aspectos relacionados con la organizacin comunitaria, la salud y el medio
ambiente y aspectos especficos del abastecimiento de agua y el saneamiento.
Es conveniente considerar la situacin de la comunidad de modo que los temas tratados
reflejen las situaciones que viven los comunitarios. Esto permitir el anlisis y reflexin
sobre las causas que lo originan, de manera que permita al grupo ser consciente de las
causas y se planteen alternativas de solucin, vale decir, que se organice y movilice en
funcin de buscar la solucin de las causas de sus problemas. Para ello el Formulador
debe utilizar las metodologas y estrategias implementadas por El FISE, las cuales se
anexan a los presentes Trminos de Referencia.
Durante este Taller se proceder a conformar el Comit de Agua Potable y Saneamiento.

El Comit de Agua Potable estar integrado por miembros de las comunidades que
ejercen influencia directa en diferentes mbitos de la vida comunitaria. Especial nfasis
deber hacerse en la promocin del nombramiento de mujeres como miembros del CAPS.
Dichos miembros (hombres y mujeres), sern electos por la comunidad y desempearn
una importante labor durante la etapa de Operacin, Mantenimiento, Administracin y
Sostenibilidad del proyecto de Agua Potable y Saneamiento, al mismo tiempo cumplen un
significativo rol en la Promocin y Participacin Comunitaria.
Antes de la eleccin debe drseles a conocer a los participantes las funciones del CAPS
estableciendo cuales son sus atribuciones organizativas, atribuciones Administrativas y
las tareas correspondientes a cada miembro en correspondencia del cargo que ocupe, en
base a ello se escoger a la persona que consideren idnea para cada cargo, siempre y
cuando se cuente con la aceptacin de la misma.
II. Estudios y diseos finales
336 de 389
1. Descripcin del rea en Estudio

Para cada Comunidad, se deber preparar y presentar una visin general del rea en
estudio. En tal sentido, El Formulador deber recopilar, procesar y analizar toda
informacin disponible que permita preparar una exposicin sucinta y clara de la situacin
y de las tendencias observadas. Debern abordarse pero sin limitarse a ello
necesariamente, temas tales como: aspectos fsicos (lmites de la comunidad indicando
comunidades vecinas), demogrficos, socioeconmicos, aspectos ambientales y de salud,
servicios pblicos, jurisdiccin poltica, topografa, etc.
2. Diagnstico de la Situacin Actual de Abastecimiento de Agua
El Formulador realizar un anlisis determinante sobre la situacin actual del
abastecimiento de agua actual. Esto incluye, entre otros aspectos, determinar la situacin
fsica actual de cada uno de los componentes del sistema de abastecimiento, cobertura,
(pozos familiares, pozos comunales, puestos pblicos, etc.), fuentes de abastecimiento,
calidad del servicio, revisin y verificacin de la informacin existente, etc.
3. Inventario de Pozos Existentes:
En el caso que en la comunidad existiesen pozos para el abastecimiento de agua de los
pobladores se efectuar un inventario de estos pozos a fin de determinar la profundidad
del nivel fretico y sus variaciones de acuerdo a la poca del ao y al sector en que esta
ubicado. La informacin base a recopilar se muestra en el siguiente cuadro:
4.
Medidas de
Proteccin
Medios
para
extraer el
agua
Tapa
Profundidad (m)
Brocal
Dimetro
del pozo
NEA
poca
seca
Sello
Sanitario
Tipo de
Pozo (PEM
PP)
NEA
Actual
Nombre del
Dueo del
Pozo
Total
No. Ident.
Segn
croquis
Estudio de Fuentes de Abastecimiento
El estudio de fuentes de abastecimiento en esta zona se concretar al reconocimiento

hidrogeolgico que haga el especialista, el cual deber proponer los sitios con mejores
caractersticas para la construccin de los pozos.
Este anlisis hidrogeolgico deber estar basado en datos meteorolgicos e hidro
pluviomtricos actualizados de las estaciones de INETER, ms cercanas al sitio, litologa
del subsuelo, condiciones de la cuenca, niveles promedio de las aguas subterrneas en
poca de estiaje, etc.
Si existieran en el rea del proyecto fuentes de agua en explotacin o sin explotar, que se
consideren de utilidad para el proyecto, El Formulador deber hacer una valoracin de la
misma.
5. Definicin y Evaluacin de Alternativas
337 de 389
El Formulador efectuar el Balance Oferta-Demanda de la poblacin actual, considerando

para ello los criterios que aparecen en las Normas Tcnicas establecidas por INAA.
Se definirn las diferentes alternativas de abastecimiento de agua en funcin de los
resultados del diagnstico, demanda de la poblacin y los estudios hidrogeolgicos. El
Formulador es quien propondr el tipo de pozo a construir. Entre otros parmetros se
deben considerar los siguientes aspectos para la escogencia del tipo de pozos a
proponer:
Considerar la dureza del terreno, estratigrafa local y profundidad del nivel fretico
para proponer el tipo de pozo a construir (PEM PP).
La profundidad mxima del nivel fretico en poca de estiaje para proponer pozos
excavados a mano deber ser de 25 mts., de lo contrario se debern proponer pozos
perforados.
En el caso de pozos excavados a mano, como mnimo se considerarn 8 casas

por pozo, cuya ubicacin o distancia con respecto a ste no debe ser mayor a 100 metros.
En el caso de pozos perforados se deber aportar evidencia de que el nivel

fretico es menor o igual a 50 m. desde la superficie del terreno en poca seca.
Como mnimo se considerarn 20 casas por pozo perforado, las cuales estarn
ubicadas a una distancia mxima de 100 m. del pozo.
Para un nivel fretico menor o igual a 50 m. se usar bomba manual tipo Mecate
extrafuerte.
Para todos los pozos deber proponerse la construccin de base o brocal (en
dependencia del tipo de pozo), delantal, canal de drenaje y caja de absorcin, tambin
deber concertarse con la comunidad la opcin de construir unidades sanitarias, esto
ltimo deber ser decidido por los beneficiarios y debe surgir como una necesidad a fin de
que stas no sean subutilizadas una vez terminada la construccin.
6.Ubicacin de Predios para construccin de pozos
La ubicacin de los predios debe presentarse en croquis general de la comunidad como
un plano de macro localizacin de los mismos. Y debe presentarse tambin un esquema
de micro localizacin, el cual debe ser una especie de direccin con respecto a la
localidad anotando distancias desde puntos de referencia, ya sea bandas de calles y/o
avenidas, caminos, viviendas, etc. que permitan llegar al sitio. Se deber escribir el
nombre del propietario con sus dos apellidos. Se anotarn los linderos de los cuatro
costados (note, sur, este, oeste). En el campo, en cada una de las esquinas del predio se
deber enterrar un mojn de concreto de 0.10m x 0.10m x 0.50m.
Los esquemas de localizacin de los predios sern entregados al Comit de Agua Potable
y/o la Alcalda del Municipio, en el trmino de 5 das despus de que el especialista en
hidrogeologa, haya hecho las debidas valoraciones, con el fin de que la Alcalda proceda
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a realizar las gestiones pertinentes para la legalizacin de dichos predios. Y debern ser
anexados al Informe Final del proyecto.
Adems de los criterios aplicados por el hidrogelogo se requiere de lo siguiente para la
ubicacin de los predios:
5. El rea mnima de cada predio ser de 100 m2 .(10 m x 10 m).
6. Debern evitarse los focos de contaminacin en un radio de 30 mts. como
mnimo.
7. Se recomiendan terrenos con suficiente pendiente para el drenaje de las aguas de
exceso y escorrenta.
8. La cuenca de alimentacin del agua subterrnea deber presentar suficiente
forestacin de lo contrario se deber recomendar la reforestacin y la preservacin
de la vegetacin existente.
9. Se considera prioritaria la construccin de pozos cercanos a Puestos o Centros de
Salud y escuelas, siempre y cuando el estudio hidrogeolgico arroje como
resultado que esos puntos son adecuados para tal fin.
10. Es necesario que haya acceso al sitio del proyecto para traslado de materiales en
el proceso de ejecucin y para el acceso de los beneficiarios.
A continuacin se proceder al dimensionamiento de las obras, considerando la
demanda de la poblacin y las necesidades de estructuras segn sea el caso; adems, se
deber delimitar el rea de servicio o permetro sanitario para cada proyecto.
PROYECTO DE LETRINAS
En la propuesta de El Formulador, debe describirse el tipo de letrina (con o sin
revestimiento) y los componentes que plantea el proyecto. Entre los componentes del
sistema que se deben describir se encuentran:
Caractersticas del suelo predominante en el rea del proyecto. Debe valorarse

tanto la permeabilidad como la estabilidad. As los suelos permeables facilitan la
infiltracin de los lquidos dispuestos en los hoyos y por lo tanto son aptos para todo tipo
de letrinas Mientras que los suelos rocosos son difciles de excavar y para estos casos se
recomienda la letrina abonera. La estabilidad del suelo define la necesidad de
recubrimiento de las paredes del hoyo. De esta manera cuando ms inestable sea el
suelo ser necesario el empleo de materiales resistentes.
Inundabilidad de la zona.
Indique a qu profundidad est el nivel fretico en la zona en el perodo lluvioso. El

nivel de las aguas subterrneas limita la excavacin de las fosas.
Fosa y hoyo que deber construirse. Dependiendo del nivel de las aguas freticas
y el tipo de suelo se podrn construir letrinas elevadas o semi elevadas, de fosa revestida
o no revestida.
Losa
Banco
Caseta de la letrina.
Costo del sistema de disposicin
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El diseo de la letrina y de cada uno de sus componentes debe estar acorde con los
planos y especificaciones tcnicas establecidas. Para los detalles constructivos se
debern utilizar los planos tpicos de El FISE y la localizacin de cada vivienda
beneficiada deber plasmarse en el croquis de la comunidad presentado en plano formato
A-1, en este plano contendr adems la lista de los beneficiarios del proyecto de
construccin de letrinas.
MANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
El Formulador elaborar y presentar el manual de operacin y mantenimiento del camino
haciendo nfasis en el aspecto de mantenimiento preventivo del mismo; teniendo especial
cuidado en el lenguaje empleado, en consideracin al nivel acadmico del personal
encargado de la administracin de los sistemas.
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ANEXO PI-25-4
GUA METODOLGICA FISE PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE POR ACUEDUCTOS CON BOMBEO
ELCTRICO ACUEDUCTOS POR GRAVEDAD.
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
Censo y Estudio Socioeconmico
El Formulador realizar censo poblacional al 100% de las viviendas en las
comunidades a ser beneficiadas, determinando la poblacin por grupos de edad y
sexo, poblacin servida con agua potable y sus formas de abastecimiento, etc.
Paralelo al censo poblacional se realizar encuesta socioeconmica, el formato
de encuesta socioeconmica deber incluir adems de datos poblacionales
correspondientes al censo los siguientes datos: escolaridad, poblacin
econmicamente activa, ingresos y gastos por vivienda, clase de vivienda,
servicios generales, legalidad de los lotes, etc. La Encuesta Socioeconmica se
realizar a una muestra de la poblacin beneficiada, tomando en consideracin el
siguiente cuadro:
No. Viviendas por

comunidad (rangos)
1 150
151 - 200
201 - 300
301 >
% De Viviendas a
Encuestar
100%
75%
50%
30%
Las actividades de censo y encuesta socioeconmica deben ser previamente

planificadas a partir de un esquema general de la comunidad en donde se localice
la ubicacin de las viviendas.
Las viviendas encuestadas deben ser
seleccionadas de tal manera que los datos arrojados por la encuesta represente
realmente la situacin de la comunidad.
El Formulador realizar un anlisis socioeconmico bajo normas y mtodos
estadsticos que permitan determinar la capacidad de pago de los usuarios y su
disponibilidad a participar activamente en la ejecucin del proyecto.
Taller Diagnstico Situacional
Es requisito fundamental que el Taller de Diagnstico sea realizado por un
profesional del rea social a fin de que se garantice que la metodologa aplicada
para la ejecucin del mismo permita obtener los resultados esperados.
El Taller de Diagnstico Situacional debe hacerse con al menos el 75% de los
dos jefes (hombre y mujer) de las familias beneficiarias del proyecto en donde se
abordan temas sobre las condiciones sanitarias, medio ambiente y de
organizacin comunitaria, a fin de que la comunidad tenga una visin global de su
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entorno y poder generar conocimientos en las comunidades que les permita tener
criterios tcnicos bsicos para la identificacin y seleccin de alternativas de
proyectos de agua potable y saneamiento bsico. Para ello se requiere de un
enfoque integral, incluyendo aspectos sociales, de ingeniera, ambiental, de
gnero, de capacitacin, econmico, financiero y organizacional.
En este taller se pretende que los pobladores identifiquen sus propios problemas
desarrollando en conjunto con los participantes un anlisis de la situacin de la
comunidad en aspectos relacionados con la organizacin comunitaria, la salud y
el medio ambiente y aspectos especficos del abastecimiento de agua y el
saneamiento.
Especial nfasis deber brindrsele a la sostenibilidad de los proyectos como una
de las metas fundamentales de la comunidad. La sostenibilidad de los proyectos
debe enfocarse como una programacin participativa basada en factores que
determinan la consolidacin de las organizaciones comunitarias tales como la
demanda, gnero y medio ambiente.
El enfoque de la demanda debe exponerse de tal manera que implique que la
comunidad elija el nivel de servicio que puede y est dispuesta a pagar una vez
que ha sido suficientemente informada de los modelos alternativos de servicios y
de sus necesidades de aporte. La eleccin debe estar basada en la participacin
comunitaria consciente de los deberes y responsabilidades que asumen en el
marco de la sosteniblidad de los servicios que brindar el proyecto.
El enfoque de gnero debe exponerse como una visin integradora centrada en la
inclusin y participacin de mujeres y hombres como agentes de cambio en los
procesos de desarrollo, toma de decisiones, gestin y administracin de recursos
para que los productos y beneficios lleguen a todas las personas sin
discriminacin alguna.
El enfoque de medio ambiente debe abordarse como la gestin ambiental en el
rea del proyecto afectada por la intervencin de la comunidad, lo cual debe
abarcar la identificacin, proteccin y rehabilitacin de reas frgiles o crticas del
espacio comunal, en especial las fuentes de agua. Deben exponerse en el taller,
las acciones a desarrollar para la proteccin de fuentes de agua y disminucin de
impactos negativos.
Es conveniente considerar la situacin de la comunidad de modo que los temas
tratados reflejen las situaciones que viven los comunitarios. Esto permitir el
anlisis y reflexin sobre las causas que los originan, de manera que permita al
grupo ser consciente de las causas y se planteen alternativas de solucin, vale
decir, que se organice y movilice en funcin de buscar la solucin de las causas
de sus problemas. Para ello el Formulador debe utilizar las metodologas y
estrategias implementadas por El FISE, las cuales se anexan a los presentes
Trminos de Referencia en el Anexo Gua Metodolgica Taller I: Diagnstico
Situacional Agua Potable Rural Disperso.
Durante este Taller se proceder a conformar el Comit de Agua Potable y
Saneamiento. El Comit de Agua Potable estar integrado por miembros de las
comunidades que los pobladores perciban como lderes en diferentes mbitos de
la vida comunitaria. Especial nfasis deber hacerse en la promocin del
nombramiento de mujeres como miembros del CAPS. Dichos miembros (hombres
y mujeres), sern electos por la comunidad y desempearn una importante
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labor durante la etapa de Prefactibilidad, Formulacin, Ejecucin, Administracin,

Operacin y Mantenimiento para la sostenibilidad del proyecto de Agua Potable y
Saneamiento, al mismo tiempo cumplirn un rol significativo en la Promocin y
Participacin Comunitaria.
Antes de la eleccin debe drseles a conocer a los participantes las funciones del
CAPS estableciendo cuales son sus atribuciones organizativas, atribuciones
Administrativas y las tareas correspondientes a cada miembro en
correspondencia del cargo que ocupe, en base a ello se escoger a la persona
que consideren idnea para cada cargo, siempre y cuando se cuente con la
aceptacin de la misma.
Durante este Taller se le debern dar a conocer a los pobladores los
compromisos que deben adquirir durante todo el ciclo del proyecto:
Prefactibilidad, Formulacin, Ejecucin, Operacin y Mantenimiento; adems de
los compromisos planteados los comunitarios debern comprometerse a lo
siguiente:
1. Pagar una tarifa que garantice la operacin y mantenimiento del sistema
de agua.
2. Aportar la mano de obra no calificada que se requiera para la ejecucin
del proyecto (excavacin, relleno y compactacin de zanjas para la
instalacin de tuberas).
3. Construir fosos de absorcin en cada vivienda para recolectar las aguas
grises con el fin de evitar la formacin de charcas en la comunidad.
4. Excavacin de fosos para la construccin de letrinas en cada vivienda.
5. Arborizacin alrededor de las fuentes de agua y de sus propios terrenos.
Entre los resultados esperados de este Taller est la elaboracin del Plan de Gestin
Comunitaria en todo el ciclo del proyecto que permita programar las actividades que los
pobladores llevarn a cabo, quienes participarn y quienes sern los responsables de
estas actividades.
En este Taller debern estar presentes como mnimo el 75% de los jefes de familia (los
dos jefes: hombre y mujer) de las viviendas beneficiadas.
Prefactibilidad Tcnica
a. Descripcin del rea en Estudio
Para cada Comunidad, se deber preparar y presentar una visin general del rea en
estudio. En tal sentido, El Formulador deber recopilar, procesar y analizar toda
informacin disponible que permita preparar una exposicin sucinta y clara de la situacin
y de las tendencias observadas. Debern abordarse pero sin limitarse a ello
necesariamente, temas tales como: lmites de la comunidad, aspectos fsicos,
demogrficos, socioeconmicos, aspectos ambientales y de salud, servicios pblicos,
jurisdiccin poltica, topografa, etc.
b. Situacin Actual de Abastecimiento de Agua
El Formulador realizar un anlisis preciso sobre la situacin actual del abastecimiento de
agua potable. Esto incluye, entre otros aspectos, determinar la situacin fsica actual de
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cada uno de los componentes del sistema de abastecimiento, cobertura, nivel de servicio
domiciliar, (pozos comunales, mini acueducto, puestos pblicos, conexiones domiciliarias
etc.), fuentes de abastecimiento, calidad del servicio, revisin y verificacin de la
informacin existente, etc.
c. Catastro y Diagnstico del Sistema.
En el caso de que existiese sistema de abastecimiento de agua en la comunidad, se
efectuarn inspecciones visuales y catastro de las instalaciones existentes a fin registrar
los componentes actuales y determinar el estado fsico de los elementos del sistema. Se
efectuarn las investigaciones necesarias para verificar el dimensionamiento y estado
actual de las tuberas y vlvulas del subsistema de conduccin y distribucin, debiendo
para ello realizar calicatas. Se deber realizar al menos una excavacin de
aproximadamente 1.50 m de profundidad (en funcin de la profundidad a que est
enterrada la tubera) por cada 300 mts en tramos rectos de tubera existente y en cruces
de tubera. Estos sondeos debern quedar referenciados al menos con dos distancias
desde dos puntos fijos distintos y respresentados en lminas de planos del sistema actual.
Adems se debern presentar fotografas de los sondeos realizados en los cruces de
tubera. Se deber realizar adems un catastro de los usuarios del sistema actual
indicando tipo de usuario (domiciliar, comercial, etc.) cantidad y tipo de conexin.
Esta investigacin es especialmente importante cuando se ha determinado la existencia
de tuberas y accesorios con ms de 20 aos de estar en funcionamiento, especialmente
cuando se trata de tuberas de Asbesto-Cemento o Hierro Galvanizado. Las
informaciones requeridas para cualquier tipo de tubera y vlvulas sern; tipo, material,
dimetro, tipo de conexin (brida, cementada, push-on, etc.), estado en que se
encuentran, etc.
En los predios de pozos, tanques, estaciones de bombeo u otra infraestructura que
albergue cualquier componente del sistema, se determinarn las condiciones del cerco,
portn, casetas, drenaje predial, alumbrado, fuentes potenciales de contaminacin,
aspecto general del sitio, etc. y se harn las recomendaciones requeridas para la
rehabilitacin o sustitucin de cada uno de sus elementos.
Se especificar el tipo, tamao, edad, estado, accesorios, cotas de fondo, y rebose,
marcador, etc. Igualmente se requiere informacin de vlvulas de limpieza, hidrantes,
vlvulas de operacin en general, vlvulas reguladoras de presin etc.
Se deber, as mismo, sealar requerimientos de arborizacin u ornamentacin con
plantas y grama de estos predios. As mismo se deber indicar los requerimientos para la
proteccin del las fuentes seleccionadas. Los costos de esta actividad debern ser
incluidos dentro del costo del proyecto.
Con respecto a las fuentes actuales, se deber verificar la calidad del agua y el potencial
de la misma a travs de registros histricos, clculos, observacin directa, exmenes de
laboratorio, aforos e informacin hidrolgica o hidrogeolgica existente.
d. Estudio de Fuentes de Abastecimiento
El estudio de fuentes de abastecimiento en esta zona se concretar al anlisis
hidrogeolgico de la fuente de agua en explotacin o a explotarse. Este anlisis
hidrogeolgico deber estar basado tanto en pruebas de bombeo y estudios realizados
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por un especialista en esta rea, como en datos meteorolgicos e hidro pluviomtricos

actualizados de las estaciones de INETER, ms cercanas al sitio.
El Formulador deber realizar un inventario completo de las fuentes de agua existentes en
el rea del proyecto y si existieran en esta rea fuentes de agua en explotacin o sin
explotar, que se consideren de utilidad para el proyecto, El Formulador deber determinar
su caudal ya sea mediante pruebas de bombeo o aforos.
Las pruebas de bombeo se harn de la manera siguiente:
Prueba de bombeo escalonada de tres etapas cada una con dos horas de duracin
durante cada etapa.
Prueba de bombeo de 12 horas de duracin a caudal constante.
Se debern tomar muestras de agua para la realizacin de los anlisis correspondientes
en laboratorios de control de calidad de agua privados. Es responsabilidad del Formulador
el dictaminar la realizacin de anlisis de laboratorio diferentes a los convencionales,
siempre y cuando se consideren convenientes a fin de demostrar la calidad de agua o los
procesos de tratamiento requeridos para su potabilizacin.
Al mismo tiempo se requiere de un estudio de vulnerabilidad de esta fuente y su posible
comportamiento una vez en explotacin.
e. Estudio de Oferta y Demanda de Agua
El Formulador efectuar el Balance Oferta-Demanda de Agua general del sistema para un
horizonte de 20 aos, garantizando que la oferta de agua (caudal de las fuentes) sea al
menos 1.5 veces el consumo mximo da del final del perodo de diseo de acuerdo al
nivel de servicio adoptado considerando para ello los criterios que aparecen en las
Normas Tcnicas de INAA.
El Formulador deber determinar la tasa de crecimiento poblacional particular para la
localidad en estudio y justificar la tasa adoptada. En la proyeccin de la demanda se
obtendrn los volmenes de agua requeridos por la poblacin a lo largo del perodo de
diseo. Dicha demanda se presentar mediante cuadro ao por ao iniciando con ao
cero (0) el ao de realizacin de la formulacin.
f.
Definicin y Evaluacin de Alternativas
Se definirn las diferentes alternativas de abastecimiento de agua con sus respectivos

sistemas de tratamiento en funcin de los resultados del diagnstico y los estudios
preliminares, las alternativas planteadas debern ser analizadas de forma tcnica y
econmica.
Para la definicin de rutas y elevaciones topogrficas de las obras propuestas segn las
alternativas analizadas durante la etapa de prefactibilidad se podr hacer uso
preferentemente de GPS auxiliados de planos geodsicos.
345 de 389
Se deber realizar un anlisis general de la demanda de almacenamiento. Se pondr

especial nfasis en la ubicacin topogrfica del tanque de almacenamiento con respecto
al resto de la comunidad procurando cubrir desde este la mayor parte de la misma,
tomando tambin en consideracin la expansin proyectada de esta comunidad.
Se propondrn preferentemente tanques de concreto ciclpeo cuando se disponga del
material requerido en las cercanas del proyecto. Los tanques de acero se debern
proponer de forma cilndrica, los de concreto armado de forma cuadrada o rectangular y
los de mampostera sern de forma tronco piramidal. No se aceptar como alternativa la
instalacin de tanques de almacenamiento plsticos.
A continuacin se proceder al predimensionamiento de las obras del sistema,
considerando la demanda de la poblacin y las necesidades de estructuras segn sea el
caso; adems, se deber delimitar el rea de servicio o permetro sanitario para cada
proyecto.
Seguidamente, se proceder a la evaluacin preliminar de costos incluyendo los de
inversin, operacin y mantenimiento. El Formulador deber introducir en el anlisis
factores tales como la vulnerabilidad de las fuentes, esto implica medidas de mitigacin
que pueden estar relacionadas con la sustitucin, reparacin y/o proteccin de equipos de
sistema de abastecimiento de agua, capacitacin o entrenamiento del operador de
equipos para asegurar cantidad, continuidad y calidad del agua y un buen mantenimiento
y operacin del sistema y capacitacin al personal y/o miembros de la comunidad para
obtener recursos financieros y materiales para poder implementar medidas de mitigacin
fsica como la sustitucin o reparacin de equipos.
El Formulador deber predeterminar para cada opcin contemplada el costo estimado de
produccin por M3 de agua tratada y el rango tarifario que permita por lo menos garantizar
la operacin y mantenimiento del sistema, incluyendo el costo de reposicin del equipo
electromecnico.
Conceptualizacin del Proyecto
Finalmente, El Formulador conceptualizar la opcin o combinaciones de opciones de
solucin que permitan lograr los objetivos deseados al menor costo y con la mayor
rentabilidad a travs del anlisis VAN (Valor Actual Neto). Los resultados de este estudio
sern el insumo principal para la realizacin de la negociacin con la poblacin. Las
alternativas propuestas, debern presentarse en esquemas a escalas legibles y en
formatos no menores al tamao A-3. (27.94 cm x 43.18 cm).
Requisitos Ambientales.
El Formulador deber cumplir con los procedimientos Ambientales establecidos por El
FISE para este tipo de proyecto y presentar adems, un anlisis descriptivo de impactos
positivos y negativos esperados del proyecto. Se deber presentar medidas de mitigacin
para los efectos negativos ocasionados por el proyecto y proteccin de la(s) fuente (s) de
abastecimiento. Forman parte de esta Gua El Instrumento de Anlisis Ambiental y los
procedimientos de anlisis que el Formulador deber realizar para este Proyecto.
Concertacin
Una vez cumplidas estas actividades preliminares El Formulador deber presentar ante
La Comunidad y la Alcalda las opciones de solucin, evitando en todo momento inducir la
aceptacin de una opcin no discutida o concertada por los beneficiarios.
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En esta Asamblea de Concertacin El Formulador expondr el proyecto propuesto, a fin

de que los beneficiados conozcan y decidan la alternativa ms adecuada para su
comunidad. En esta exposicin El Formulador deber aclarar todas las dudas de los
participantes y deber explicar la sustentacin tcnica, social y econmica de cada una
de las alternativas planteadas a los beneficiarios. Tambin deber registrar las
inquietudes presentadas por los asistentes para incorporar al proyecto aquellas que sean
tcnica y socialmente vlidas de tal manera que el proyecto cuente con la aceptacin de
todos los involucrados.
Es importante que en esta actividad El Formulador asuma el rol de Facilitador,
proveyendo toda la informacin de que disponga sobre cada una de las alternativas
explicando las razones tcnicas, sociales y econmicas que fundamentan cada una de las
alternativas planteadas a los beneficiarios a fin de que la decisin que los participantes
tomen, se fundamente en la informacin facilitada por El Formulador, y se decidan por la
alternativa mas adecuada para su comunidad tomando en consideracin parmetros
como:
tarifa requerida para la sostenibilidad econmica del proyecto

costos de los aportes de la comunidad en efectivo y en especies
complejidad de operacin y mantenimiento del sistema
costos de construccin, etc.
Durante la exposicin El Formulador deber ser imparcial, dejando que los participantes
decidan en plena libertad.
En esta concertacin debern estar presentes como mnimo el 75% de los jefes de familia
(los dos jefes: hombre y mujer) de las viviendas beneficiadas y al final del mismo se
firmar acta en donde conste que la poblacin acepta el proyecto concertado y se
compromete a pagar una tarifa mnima mensual para la operacin y mantenimiento del
mismo equivalente a la cifra previamente calculada por El Formulador en base a los
costos de operacin y mantenimiento del proyecto, dejando claro que este costo es
preliminar y que el costo o tarifa ms real se les dar a conocer una vez que se obtenga el
costo final del proyecto.
Resultados Esperados
Como resultados esperados de esta primera etapa (ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD) se
tendr:
1. Diagnstico social.
2. Diagnstico del sistema de abastecimiento de agua actual.
3. Aceptacin por consenso de la opcin seleccionada (Asamblea de
Concertacin)
4. La comunidad se compromete a pagar por el servicio a prestar. El monto a
pagar por el servicio deber cubrir por lo menos los costos de operacin y
mantenimiento, costos de reposicin del equipo y de asistencia tcnica.
5. Documentos de legalidad de los predios donde se ubicarn las obras del
proyecto. (formato FISE)
6. La Comunidad se comprometen con la operacin y mantenimiento del
sistema seleccionado.
347 de 389
FORMULACIN Y DISEO FINAL DEL SISTEMA

Estudios y Diseos Finales
Comprende entre otras las siguientes actividades y estudios:
a.
Levantamiento Topogrfico General

Todo trabajo de topografa deber iniciar con referencia a un Bench Mark (BM). Las
estaciones topogrficas del proyecto debern tener cotas de elevacin obtenidas
obligatoriamente por nivelacin arrastradas desde el BM. En caso de no existir un BM
en la zona del proyecto, o el BM est a una distancia tal que impida un fcil acceso o
sea incompatible con la magnitud del proyecto, el trabajo se iniciar definiendo y
ubicando un punto fijo y permanente cuya cota y coordenadas sern asumidas en
base a la informacin bsica de que se disponga o a aquella determinada en campo
(utilizando un altmetro, GPS y Planos Geodsicos). Este punto ser la estacin de
partida y podr ubicarse en sitios difciles de remover o deteriorar tales como puentes
vehiculares, edificios, cunetas, etc. Toda informacin y levantamientos topogrficos
debern ser necesariamente verificados en el terreno. El formulador est obligado a
emplear mtodos de alta precisin para el levantamiento topogrfico y deber
garantizar que toda la informacin topogrfica generada en sus estudios, sea
suficiente para replantear las poligonales del proyecto durante la ejecucin del mismo.
No se aceptar levantamiento topogrfico con GPS, altmetros u otros instrumentos de
baja precisin en esta etapa de Diseo definitivo.
Para facilitar el replanteo posterior del proyecto se debern establecer BMs auxiliares
o mojones permanentes de concreto de 0.10m x 0.10m x 0.50m enterrados a una
profundidad mnima de 0.35m y sobresaliendo 0.15m. En el centro de la cara superior
se insertar un elemento metlico (chapa o clavo con arandela) para sealar el punto
de la estacin. Los mojones se ubicarn a cada 500.00 metros en lneas de
conduccin y redes de distribucin. En los predios para tanques de almacenamiento,
estaciones de bombeo, etc., se dejarn como mnimo cuatro (4) puntos identificados
con mojones para facilitar su ubicacin en el replanteo durante la etapa de ejecucin.
Estos debern ser pintados con pintura de aceite color amarillo trfico internacional.
Los levantamientos topogrficos debern efectuarse con una precisin mnima de
1/5000 para el levantamiento planimtrico y de 4 centmetros por cada 1000 metros
para el levantamiento altimtrico. El error permisible en funcin de la raz cuadrada de
la distancia ser:
e 0.04 D
PLANIMETRA
En el levantamiento topogrfico planimtrico deber ser determinado la ubicacin de
calles, avenidas, bloques de manzana, escuelas, centro de salud, iglesias,
alcantarillas, cauces, puentes, tragantes, hidrantes y otros puntos de referencia
importantes o de inters pblico; asimismo se debern localizar las cunetas, postes
de alumbrado elctrico y telefnico, tuberas de agua potable, aguas negras y drenaje
pluvial existentes. En lo que se refiere a las viviendas, deber registrarse la ubicacin
de las mismas sin que ello signifique una delimitacin exacta. En la planimetra la
348 de 389
poligonal deber ser medida en estaciones de 10 m en 10m para terrenos ondulados o

ligeramente accidentados y de 20m en 20m para terrenos planos de escasa
ondulacin.
ALTIMETRA
Para el levantamiento altimtrico se harn estacionamientos no mayores de 20 metros
tomando todos los detalles de consideracin que se presenten entre los
estacionamientos, as como otros datos de importancia tales como cauces,
alcantarillas y cambios de direccin.
El trazado de la red se realizar con preferencia por vas pblicas evitando
expropiaciones y servidumbres de paso en propiedades privadas. En caso de no
poder evitar estos pasos, se deber medir la zona afectada anotando las distancias
desde bandas de calles y/o avenidas, caminos, etc., de tal manera que permitan llegar
al sitio. As mismo se deber anotar el nombre del propietario con sus dos apellidos y
los linderos de los cuatro costados (norte, sur, este y oeste). Al efectuar el
levantamiento se tomar una poligonal de apoyo y a la vez se ir definiendo con
ngulos y distancias el lindero del predio a adquirirse para posteriormente efectuar el
clculo del rea respectiva con los datos tomados sobre el lindero. Cada una de las
esquinas del predio deber quedar establecida por medio de la colocacin de mojones
de concreto cuyas dimensiones fueron descritas anteriormente. El predio deber
quedar amarrado a un punto inamovible tales como BMs geodsicos, puentes
vehiculares, alcantarillas, pozos, etc. El predio deber estar nivelado con respecto a la
Comunidad y se localizarn todas las estructuras existentes dentro del mismo.
Los registros topogrficos se debern hacer en libretas de campo convencional y la
numeracin de las mismas deber estar acorde con la forma normalmente utilizada
para este tipo de levantamiento. En la libreta de campo se dibujarn croquis
explicativos lo ms ajustados a la realidad. En caso de ser necesario, detallar
estructuras dentro de las reas a levantarse, hacer croquis por aparte obtenidos por
medicin directa con auxilio de cinta mtrica, miras y/o jalones. Es de rigor efectuar
anotaciones acerca del tipo y/o calidad del terreno en cada zona, debindose tambin
indicar los lmites de predios o parcelas sealando si se trata de muros, cercas de
alambre de pas y otros. Las anotaciones que resulten incorrectas en el momento de
realizar los levantamientos no deben ser borradas sino tachadas solamente, anotando
nuevamente la correcta. En caso de que toda la pgina o un sector del trabajo se
encuentra incorrecto, ste se tachar completamente indicndose adems la palabra
ANULADO y comenzando a rengln seguido a anotar el trabajo correcto; si esto
ocurre, se indicar con la nota correspondiente y se sealar en el ndice de la misma.
La ubicacin de los predios y servidumbres de paso sern una especie de direccin
con respecto a la localidad anotando distancias desde bandas de calles y/o avenidas,
caminos, etc. Que permitan llegar al sitio. Se deber escribir el nombre del
propietario con sus dos apellidos. Se anotarn los linderos de los cuatro costados
(note, sur, este, oeste) y nombres de sus propietarios.
Los planos catastrales de los predios y servidumbre de paso sern entregados al
Comit de Agua Potable y/o a la alcalda del municipio en el trmino de siete (7) das
despus de la aprobacin del estudio de Prefactibilidad del proyecto por la comunidad
y la Alcalda, con el fin de que la alcalda proceda a realizar las gestiones pertinentes
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para la legalizacin de dichos predios. Estos sern entregados en formatos A-3 (27.94
cm x 43.18 cm).
Previo al levantamiento topogrfico, el emplazamiento de las obras en los predios
escogidos debe ser analizada mediante la ficha Evaluacin del Emplazamiento
(instrumento de El FISE), si el resultado de la evaluacin de emplazamiento es
positivo entonces se procede a levantamiento topogrfico del predio, en caso contrario
se deber escoger otro sitio que cumpla con los requisitos. La ficha de Evaluacin del
Emplazamiento, deber anexarse al Informe de Prefactibilidad.
g.
Diseo Final de elementos del Sistema
Como resultado de los clculos y del proceso iterativo se obtendr el dimensionamiento

final de los elementos del sistema, incluyendo captacin, conduccin, tratamiento,
distribucin, almacenamiento y restantes componentes.
Se calcularn los caudales, prdidas, velocidades, direcciones de flujo y presiones de la
lnea de conduccin y red de distribucin. Para dichos clculos hidrulicos, el formulador
deber utilizar un software especialmente diseado para tales fines, como por ejemplo
EPANET, LOOP4, etc. As mismo, deber de presentar el diagrama numerado de la red y
de condiciones hidrulicas.
Se deber utilizar al mximo la capacidad instalada aprovechable, si es el caso, debiendo
proponer y disear las obras de rehabilitacin de los elementos o componentes
susceptibles de tales acciones.
El Formulador deber realizar sondeos o calicatas una (1) a cada 150.00 m. para
determinar las caractersticas del terreno donde se asentarn obras como lneas de
conduccin, bloques de reaccin, redes de distribucin, etc. con el fin de verificar el tipo
de subsuelo en el rea de proyecto, determinar el costo unitario de instalacin y realizar
extracciones de muestras en el caso de que estas sean requeridas y as tomar las
previsiones del caso para la correcta ejecucin de las obras y seguridad del personal
involucrado en estas labores. Los sondeos debern numerarse e indicarse en el plano
correspondiente su ubicacin, as como el detalle de la estratigrafa encontrada.
En el caso de predios para tanques de almacenamiento, predios de estaciones de
bombeo, predios para obras de captacin, plantas de tratamiento u otra estructura de
similar envergadura, las caractersticas geotcnicas del sitio propuesto sern
determinadas a partir de la realizacin de pozos de perforacin de penetracin estndar o
ensayo de capacidad de soporte (SPT), hasta una profundidad de 3.0 m en cada sitio
requerido, durante el ensayo se determinar la estratigrafa y la capacidad de carga del
sitio. Se tomarn muestras para la determinacin de las caractersticas geotcnicas
(clasificacin SUCS, Lmites de Atterberg, granulometra, etc).
La estratigrafa del suelo y las caractersticas del mismo sern determinadas mediante
pruebas de laboratorio realizadas por un Laboratorio de Suelos de reconocido prestigio y
basndose en los resultados se harn las recomendaciones pertinentes para el
mejoramiento del suelo y as adecuar su capacidad portante de acuerdo a la
infraestructura a asentar.
350 de 389
Estas recomendaciones se debern reflejar en la memoria de diseo y en el corte

transversal del plano constructivo correspondiente.
Por lo anterior, el diseo final de la opcin seleccionada contendr los siguientes datos,
clculos y/o parmetros:
1. Levantamiento topogrfico de los sitios para refuerzos y ampliaciones de red de
distribucin; predios para pozos, captaciones.
2. Diseo estructural de las obras propuestas que as lo requieran, tales como: tanques
de almacenamiento, diques, plantas de tratamiento, y otras estructuras,
de
conformidad con las normas AWWA.
3. Hidrulica operacional de los distintos elementos del sistema, en trminos de las
demandas futuras.
4. Revisin del Dimensionamiento de los tanques de almacenamiento, planta de
tratamiento tuberas y accesorios, otros elementos del sistema mejorado y ampliado.
5. Resultados de estudios especficos realizados, tales como aforos, anlisis de calidad
del agua, calicatas o estudios de suelo, diseos estructurales, estudios
hidrogeolgicos, elctricos y electromecnicos entre otros.
6. Dimensionamiento del Plan de Capacitacin en la etapa de Construccin.
7. Dimensionamiento de las obras de mitigacin ambiental y proteccin de fuentes.
Se debern localizar los bancos de materiales locales tales como material selecto, piedra
boln, arena, etc. utilizable en la ejecucin de las obras y la localizacin del botadero del
material de desperdicio. En el caso del banco de material selecto identificado, se
presentar una certificacin basada en pruebas de laboratorio que garanticen la viabilidad
de explotacin para las obras propuestas a construir.
La ubicacin del banco de materiales deber presentarse esquemticamente en plano
geodsico, en ste se plasmar su nombre, direccin y distancia hasta el sitio del
proyecto. De igual manera debern localizarse otros bancos de materiales locales que
puedan utilizarse en el proyecto (piedra boln, arena, etc.)
El sistema de medidas a utilizar a lo largo de toda la documentacin e informacin a
presentarse deber estar en el Sistema Internacional de Unidades (SI), aun cuando su
fuente estuviese en el Sistema Ingls.
h.
Cuantificacin de Obras, Presupuesto y Proyecciones de Operacin del Sistema.
Basado en los resultados de los estudios anteriores, se preparar el estimado de

volmenes de obras y costos, siendo congruente con las etapas, subetapas y actividades
constructivas o de desarrollo identificadas en el catlogo de Etapas y Maestro de Costos
Unitarios del FISE. El presupuesto ser presentado en un formato que contendr las
etapas, subetapas y actividades, cada una de ellas numeradas de acuerdo a la
codificacin y orden del catlogo ya mencionado. El presupuesto del proyecto en la etapa
de diseo final no deber excederse en ms de un 20% del presupuesto presentado en la
351 de 389
etapa de Prefactibilidad para esta alternativa, por lo que El Formulador est obligado en la
etapa de prefactibilidad a prever todas las obras realmente requeridas y a cuantificarlas
detalladamente.
El Catlogo al que se hace referencia, deber tomarse como base, no obstante, en el
caso de requerirse la inclusin de actividades no listadas en el mismo, El Formulador est
en la obligacin de anexarlos, con el objetivo de que el presupuesto responda a las
particularidades del proyecto en estudio.
Los costos de actividades contenidas dentro del Catlogo del FISE corresponde a costos
directos, por tanto, dado que el proyecto ser ejecutado por contratistas privados, el
Formulador deber afectar el costo directo obtenido por un factor de venta, el cual ser
estimado acorde a las variables de lejana, grado de dificultad, porcentaje de
administracin y utilidades del proyecto. En el informe se anexar el anlisis de las
variables adoptadas para llegar a este factor de venta.
En el caso de que resultare alguna actividad nueva no contemplada en el Catlogo de
Etapas y Maestro de Costos Unitarios del FISE y que el Formulador considere necesario
integrar, se har respetando el esquema general de etapas, sub-etapas y actividad.
De las nuevas actividades integradas, El Formulador adjuntar el anlisis de su costo
unitario indicando su costo total, costos directos, indirectos y otros. Los costos directos se
desglosarn en sus componentes de material, mano de obra, equipos y transporte. En los
Indirectos y Otros, se reflejarn los costos de administracin de campo y central del
contratista, utilidades e impuestos. Referente a los materiales, se debern obtener las
cotizaciones correspondientes que demuestren la validez de los costos planteados. En el
caso de la mano de obra se debern indicar los rendimientos asumidos y las tasas
salariales aplicadas.
Para todas las actividades, se deber anexar la memoria de clculo de los volmenes de
obra.
Se efectuar una estimacin de los costos anuales de operacin y mantenimiento del
sistema y el anlisis y recomendacin de la tarifa media aplicable calculada conforme lo
indica la "Gua Metodolgica para el Clculo de Tarifa por Servicio de Agua Potable en el
Sector Rural".
Se verificar la rentabilidad de los proyectos mediante la aplicacin de la Tasa Interna de
Retorno, TIR.
Documentos Finales
Memoria de Tcnica de Diseo y Planos Constructivos
Los resultados de los estudios se presentarn en una memoria de diseo cuyo contenido
estar conforme con los datos obtenidos, con los estndares utilizados en memorias de
diseo similares y con los planos constructivos del sistema. Se incluir a manera de
presentacin, el resumen ejecutivo de los proyectos y los indicadores tcnicos y sociales
del proyecto.
352 de 389
Se deber cuidar que la redaccin de la memoria sea tcnica, clara, con la terminologa
adecuada y precisa, sin errores ortogrficos. En la Gua se describe la forma de
presentacin de la memoria, pudindose ampliar o modificar el contenido de la misma
conforme a los resultados particulares del estudio.
Se incluir igualmente un captulo de Conclusiones y Recomendaciones, donde el
Formulador plasmar todas aquellas observaciones que crea pertinente.
La memoria deber ser presentada en papel bond 40 tamao carta, empastada
adecuadamente con sujetadores helicoidales plsticos.
Los planos constructivos debern contener todas las referencias, acotaciones y escalas
necesarias para que su contenido no sea ambiguo o suscite dudas en la etapa
constructiva. Los originales de los planos se plasmarn en hojas de papel tracing de
tamao estndar de 60 cm x 90 cm y 110 gramos.
Las escalas adoptadas para los planos en planta-perfil sern: 1:1000 para la horizontal y
1:100 para la vertical. Los planos topogrficos, planta de red de distribucin debern
presentarse en escala 1:2000.
Las escalas para los planos de detalles constructivos se adoptarn segn los casos,
generalmente se utilizan 1:10, 1:15, 1:20, 1:25, 1:50 y 1:100.
Se sugiere la presentacin de los siguientes planos bsicos utilizando la simbologa
adecuada, no obstante, podrn incluirse o excluirse los necesarios para reflejar la labor de
diseo y las obras constructivas requeridas:
a.
b.
Cartula. Macro y micro localizacin, ndice de contenido

Plano de Conjunto demarcando el rea de servicios o permetro sanitario.
Ubicacin de obras proyectadas: Obras de captacin, tratamiento, casetas,
desinfeccin, lnea de conduccin, almacenamiento, lnea de aduccin y red de
distribucin
c.
Planos Topogrficos (Cuadro de derroteros de los levantamientos es decir, PI,
distancias, rumbos y elevaciones. Curvas de Nivel, Mojones, Puntos Obligados de
referencias, etc.) Ubicacin de los sitios de las calicatas y sondeos, segn sea el
caso.
d.
Planos de desmembracin de obras nuevas y servidumbre de pase
e.
Planos planta-perfil de tuberas en lneas de conduccin.
f.
Planos de control horizontal de la situacin propuesta (Cuadro de derroteros de
los levantamientos es decir, PI, distancias, rumbos y elevaciones).
g.
Red de distribucin del sistema existente (si lo hubiere)
h.
Red de distribucin del sistema propuesto.
i.
Planos de predio y Estacin de Bombeo (estructurales, arquitectnicos,
elctricos)
j.
Planos de predio y tanque de almacenamiento (estructurales, arquitectnicos,
hidrulicos)
k.
Plano de obras complementarias y detalles tpicos de construccin.
l.
Otros planos si se requiere.
353 de 389
Componente de Letrinas
Deber realizarse un inventario de letrinas en donde se obtengan datos del
nmero de letrinas existentes en la comunidad y las caractersticas de las
mismas, el tipo de letrinas, el nmero de letrinas que se inundan en el invierno, el
estado de estas letrinas (bueno, malo, regular), si el foso est lleno, cuantas
viviendas no tienen letrinas, etc. Todo esto nos permitir cuantificar las
necesidades de letrinas en las comunidades.
En la propuesta del proyecto de letrinas debe describirse el tipo de letrina a
construirse (con o sin revestimiento) y los componentes que plantea el proyecto.
Entre los componentes del sistema que se deben describir se encuentran:
Caractersticas del suelo predominante en el rea del proyecto

Inundabilidad de la zona.
Indique a qu profundidad est el nivel fretico en la zona en el perodo lluvioso.
Fosa y hoyo que deber construirse.
Losa
Banco
Revestimiento (si se necesita)
Caseta de la letrina.
El diseo de la letrina y de cada uno de sus componentes debe estar acorde con
los planos y especificaciones tcnicas establecidas y los diseos propuestos
debern estar en funcin de los planos tpicos elaborados por El FISE, estos
planos sern facilitados al Formulador en la Unidad Tcnica Municipal.
Tambin se deber llenar la Ficha de Registro nico de Beneficiarios, (Fichas
RUB), por cada beneficiario del proyecto de letrinas.
Manual de Operacin y Mantenimiento

El Formulador elaborar y presentar el manual de operacin y mantenimiento del
sistema formulado poniendo mucho nfasis en el aspecto de mantenimiento preventivo
del mismo; teniendo especial cuidado en el lenguaje empleado, en consideracin al nivel
acadmico del personal encargado de la administracin de los sistemas.
Este manual deber ser bien detallado y adecuado a las caractersticas del sistema de
abastecimiento propuesto de tal manera que el CAPS pueda utilizarlo en cualquier
momento del funcionamiento del sistema.
Especificaciones Tcnicas
Se prepararn las Especificaciones Tcnicas de materiales y para la construccin de las
obras particulares, as como de equipos e instalacin; manuales de operacin, etc.
El Formulador proporcionar las especificaciones tcnicas que sern utilizadas para
adquisicin de los bienes y servicios demandados por el Proyecto. Para la elaboracin de
las especificaciones tcnicas, debern basarse en las Normas NIC-2000 de uso
354 de 389
obligatorio en el pas. El Formulador har las adaptaciones necesarias, conforme a las

caractersticas de las obras del proyecto.
El documento para la contratacin de las obras incluir La Forma de Oferta, cuyo
desglose deber coincidir con la desagregacin de tems y actividades planteados en el
presupuesto.
Tambin debern darse recomendaciones y sugerencias sobre la metodologa de
operacin y construccin del sistema o alternativa seleccionada, a fin de evitar daos
eventuales en ste. Estas debern ser las ms claras posibles a fin de evitar confusiones.
Este documento se presentar debidamente empastado y con sujetadores helicoidales
plsticos.
Conjuntamente con el Informe Final, se entregarn los originales de los planos
constructivos, libretas de topografa, disquetes de computadora y cualquier otra
documentacin proporcionada por LA ALCALDA en calidad de prstamo.
Posterior a la entrega del informe final, el Formulador deber presentar su trabajo en la
Exposicin del Informe Final a realizarse en la comunidad beneficiada, en asamblea
comunitaria, ante los representantes de la municipalidad.
Los originales de Informes, planos u otra documentacin pasarn a ser propiedad del
solicitante, quien podr hacer las reproducciones que estime necesarias. El Formulador
deber emplear medios computarizados para la edicin del Informe Final y suministrar
una copia del disquete original a cada institucin, si hubiese utilizado programas de
clculo computarizado deber entregar los archivos magnticos de dicho clculos. De
igual manera deber entregar copia de los archivos en Autocad correspondientes a los
planos del proyecto.
As mismo El Formulador deber firmar y sellar todos y cada una de las pginas de los
documentos tcnicos y sets de planos constructivos. As mismo, los informes producto de
trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseos estructurales, elctricos,
etc. debern ser firmados y sellados por el autor (y rubrica en cada una de sus hojas) y
sellados por el autor (y rubrica en cada una de sus hojas). Los planos elctricos, debern
adems traer:
Firma y sello de la Institucin Elctrica administradora del servicio en el rea del
Proyecto (Unin FENOSA, INE) para los diseos de alta y media tensin.
Firma y sello de SINACOI para los diseos de baja tensin
A las memorias elctricas se deber adjuntar tambin una constancia de factibilidad de
conexin, firmada por la Institucin elctrica administradora del servicio en la zona.
Los diseos elctricos debern ser dibujados en hojas de planos exclusivas. No debern
mezclarse con otras obras y detalles que no correspondan a los mismos.
355 de 389
ANEXO PI-26-1
TIPOS DE PLANOS Y SUS CONTENIDOS
(Para uso del formulador y la UTM)
N
1
DESCRIPCION
d)
e)
f)
g)
h)
c)
d)
e)
f)
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE HOJAS
ndice.
Informacin general.
Planta de macro localizacin del sitio
proyecto.
Planta de ubicacin del proyecto en el
casco urbano (Micro localizacin).
Localizacin del banco de materiales
propuesto y vertedero de basura con sus
distancias respectivas al proyecto.
Tablas de: acabados, puertas, ventanas.
Simbologa, notas, lista de profesionales
responsables y sus firmas.
Longitudes, rumbos y rea.

Los mojones de referencia con los cuales
puedan referirse todos los trabajos
posteriores a desarrollar, especialmente el
BM inicial o de salida.
Infraestructuras existentes.
Las curvas de nivel a distancias de 0.25,
0.50, 1.00 mt dependiendo de accidentes
del terreno, perfiles.
Obras de movimiento de tierra, planta de
terraza, indicando niveles finales de
terrazas.
Notas donde especifique recomendaciones
del estudio de suelos para la construccin
de terrazas.
Planta Conjunto (situacin actual):

a)
b)
c)
d)
e)
N DE HOJAS
Plano topogrfico
a)
b)
CHEQUEO
a)
b)
c)
USO DEL FORMULADOR
Simbologa
Dimensiones totales del terreno y de las
edificaciones existentes acotadas a puntos
fijos.
Todos los elementos existentes del
proyecto, tales como: pozos, andenes,
cercas, drenajes, letrinas, bebederos, etc.
referidos a la poligonal del terreno, con
notas indicando la intervencin sobre ellas,
por ejemplo: Cerca de alambre de pas a
desinstalar.
Pendiente del terreno.
Indicar las distancias o amarres del terreno
con: vas pblicas (niveles obligados y
seccin
transversal),
edificaciones
adyacentes, postes elctricos, red de agua
potable, etc.
Planta Conjunto (situacin con proyecto):

a) Simbologa
b) Dimensiones totales del terreno y de las
edificaciones a construirse acotadas a puntos
fijos.
c) Todos los elementos nuevos del proyecto,
tales como: pozos, andenes, cercas,
drenajes, etc. referidos a la poligonal del
terreno.
d) Recomendaciones sobre el tipo de suelo
encontrado en el sitio del proyecto, tales
356 de 389
DESCRIPCION
USO DEL FORMULADOR

CHEQUEO
N DE HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE HOJAS
como:
estudio
de
suelos,
estudios
topogrficos u otros que estime necesarios.
e) Plantas de Instalaciones: agua potable, aguas
negras,
isomtricos,
detalles,
notas
generales; escala mxima 1:100. Notas,
Simbologa, Tanque de Agua (si lo hubiere).
f)
Planta de instalaciones elctricas, de

conjunto, de iluminacin, de toma-corrientes
(ver documento anexo), de mediana tensin
si
es
necesario,
escala
mxima
1:100.Diagrama Unifilar, Notas, Simbologa.
Planos y detalles constructivos:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Planta Arquitectnica, escala mxima 1:100

Elevaciones por edificio (principal, posterior,
laterales).
Secciones donde se requiera ; escala
mxima 1:100
Planta amoblada ampliada por cada tipo de
mdulo, elevaciones, cortes, detalles;
escala mxima 1:50
Planta arquitectnica ampliada de servicios
sanitarios, elevaciones, secciones, detalles;
escala mxima 1:50
Planta de cielo reflejado, escala mxima
1:100
Planta arquitectnica de techo, escala
mxima 1:100
Planta Estructural de Fundaciones, tabla de
elementos, especificaciones tcnicas de
materiales, notas generales; escala mxima
1:100
Elevaciones
estructurales
por
ejes
longitudinales y transversales; escala
mxima 1:100
Secciones estructurales, escala mxima
1:100
Planta estructural de techo, detalles,
escala mxima 1:100
Planta de Instalaciones: agua potable,
aguas negras, isomtricos, detalles, notas
generales, simbologa, ubicacin de
tanque de agua potable.
Nota: En el inciso e correspondiente a los planos y detalles constructivos para proyectos de menor complejidad adjuntar los
planos tpicos correspondientes y los detalles de las obras exteriores y de mitigacin, mobiliario, pupitres, etc.
357 de 389
ANEXO PI-26-2
PUNTO DE CONTROL: TIPOS DE PLANOS Y SUS CONTENIDOS
(Para uso del Asesor Municipal)
N
1
DESCRIPCION
USO DEL ASESOR MUNICIPAL

CHEQUEO
N DE HOJAS
i)
j)
k)
l)
ndice.
Informacin general.
Planta de macro localizacin del sitio proyecto.
Planta de ubicacin del proyecto en el casco urbano
(Micro localizacin).
m) Localizacin del banco de materiales propuesto y
vertedero de basura con sus distancias respectivas al
proyecto.
n) Tablas de: acabados, puertas, ventanas.
o) Simbologa, notas, lista de profesionales
p) responsables y sus firmas.
2
Plano topogrfico
g)
h)
i)
j)
k)
l)
3
Planta Conjunto (situacin actual):

f)
g)
h)
i)
j)
Longitudes, rumbos y rea.

Los mojones de referencia con los cuales puedan
referirse todos los trabajos posteriores a desarrollar,
especialmente el BM inicial o de salida.
Infraestructuras existentes.
Las curvas de nivel a distancias de 0.25, 0.50, 1.00 mt
dependiendo de accidentes del terreno, perfiles.
Obras de movimiento de tierra, planta de terraza,
indicando niveles finales de terrazas.
Notas donde especifique recomendaciones del estudio
de suelos para la construccin de terrazas.
Simbologa
Dimensiones totales del terreno y de las edificaciones
existentes acotadas a puntos fijos.
Todos los elementos existentes del proyecto, tales como:
pozos, andenes, cercas, drenajes, letrinas, bebederos,
etc. referidos a la poligonal del terreno, con notas
indicando la intervencin sobre ellas, por ejemplo: Cerca
de alambre de pas a desinstalar.
Pendiente del terreno.
Indicar las distancias o amarres del terreno con: vas
pblicas (niveles obligados y seccin transversal),
edificaciones adyacentes, postes elctricos, red de agua
potable, etc.
Planta Conjunto (situacin con proyecto):

g) Simbologa
h) Dimensiones totales del terreno y de las edificaciones a
construirse acotadas a puntos fijos.
i) Todos los elementos nuevos del proyecto, tales como:
pozos, andenes, cercas, drenajes, etc. referidos a la
poligonal del terreno.
j) Recomendaciones sobre el tipo de suelo encontrado en el
sitio del proyecto, tales como: estudio de suelos, estudios
topogrficos u otros que estime necesarios.
k) Plantas de Instalaciones: agua potable, aguas negras,
isomtricos, detalles, notas generales; escala mxima
1:100. Notas, Simbologa, Tanque de Agua (si lo hubiere).
l) Planta de instalaciones elctricas, de conjunto, de
iluminacin, de toma-corrientes (ver documento anexo), de
mediana tensin si es necesario, escala mxima
1:100.Diagrama Unifilar, Notas, Simbologa.
358 de 389
N
5
DESCRIPCION
USO DEL ASESOR MUNICIPAL

CHEQUEO
N DE HOJAS
Planos y detalles constructivos:

m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
v)
w)
x)
Planta Arquitectnica, escala mxima 1:100

Elevaciones por edificio (principal, posterior, laterales).
Secciones donde se requiera ; escala mxima 1:100
Planta amoblada ampliada por cada tipo de mdulo,
elevaciones, cortes, detalles; escala mxima 1:50
Planta arquitectnica ampliada de servicios sanitarios,
elevaciones, secciones, detalles; escala mxima 1:50
Planta de cielo reflejado, escala mxima 1:100
Planta arquitectnica de techo, escala mxima 1:100
Planta Estructural de Fundaciones, tabla de elementos,
especificaciones tcnicas de materiales, notas generales;
escala mxima 1:100
Elevaciones estructurales por ejes longitudinales y
transversales; escala mxima 1:100
Secciones estructurales, escala mxima 1:100
Planta estructural de techo, detalles, escala mxima
1:100
Planta de Instalaciones: agua potable, aguas negras,
isomtricos, detalles, notas generales, simbologa,
ubicacin de tanque de agua potable.
Nota: En el inciso e correspondiente a los planos y detalles constructivos para proyectos de menor complejidad adjuntar los
planos tpicos correspondientes y los detalles de las obras exteriores y de mitigacin, mobiliario, pupitres, etc.
Asesor (a) municipal : ___________________________________

Nombres y apellidos
Fecha de revisin : ___________________________________

Da / mes / ao
359 de 389
ANEXO PI-27-1
GUIA DE REVISION PARA EL ESTUDIO DE SUELOS
NOMBRE DEL PROYECTO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
N
1
1.1
1.2
1.3
1.4
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.12
2.13
2.14
2.15
2.16
2.17
2.18
CONCEPTO
:
:
:
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
ESTUDIO DE CAMPO
Definida la metodologa a usarse?
Se realiz el estudio de humedad natural del
terreno del proyecto?
Presenta la tabla de resultados de:
Sondeos.
N de sondeos.
Localizacin de sondeos.
Desplante de los sondeos (m)
Contiene las conclusiones y recomendaciones
de los resultados obtenidos?
CONTENIDO DEL ESTUDIO DE
LABORATORIO
Anlisis granulomtrico?
Porcentaje de finos que pasa por las mallas #4,
10, 40 y 200?
Lmite lquido?
Indice plstico?
Valor soporte (Qa) en Kg /cm2
Indice de comprensibilidad volumtrica (CC) en
cm2/Kg?
Tablas de resultados indicando a la par del
ensayo el mtodo ASTM?
Prueba de infiltracin de campo?
Prueba de permeabilidad?
Tablas de resultados indicando a la par del
ensayo el mtodo ASTM o de cualquier otro
mtodo usado?
Tablas de valor soporte admisible indicando en
cada sondeo: localizacin, ubicacin, desplante
(mts) y el Qa?
Tablas de ndice de comprensibilidad
volumtrica indicando en cada sondeo:
localizacin, ubicacin, desplante (mts) y el Cc?
Contiene los comentarios, conclusiones y
recomendaciones de resultados obtenidos?
Grfico de la columna estratigrfica y de
resistencia a la penetracin?
Tabla de resultados de pruebas de infiltracin?
Tabla de resultados de los ensayos de
granulometra?
Esquema del terreno indicando lugares donde
se realizaron los sondeos?
Corte geotcnico del terreno (perfil
estratigrfico)?
360 de 389
NOMBRE DEL PROYECTO

MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
N
CONCEPTO
CONTENIDO DE LAS RECOMENDACIONES

PARA ESTABILIZACIN DE SUELOS
Espesores de terrapln para sub-base y base
en reas de parqueos?
Recomendaciones para mezclas de materiales
para base, sub-base y terraceras?
Recomendaciones para uso en diseo
estructural?
CONTENIDO DE ESTUDIO DE BANCO EN
PRESTAMOS
Anlisis de porcentaje que pasa por las mallas
# 4, 10, 40 y 200?
Lmite lquido?
Indice plstico?
Clasificacin H.R.B y C.B.R?
Peso volumtrico seco suelto (P.V.S.S) en
Kg/M3?
Peso volumtrico seco compacto (P.V.S.S) en
Kg/M3?
Porcentaje de humedad ptima?
Porcentaje de abundamiento?
Volmenes considerables de explotacin?
Indice de comprensibilidad volumtrica (Cc) en
cm2/Kg?
Valor soporte (Qa) en Kg/cm2?
Distancia al banco?
Conclusiones y recomendaciones?
CARACTERSTICAS GEOTCNICAS DEL
SUB-SUELO DEL SECTOR
Contiene las caractersticas estratigrficas?
Contiene las caractersticas mecnicas?
Clasificacin?
3.1
3.2
3.3
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
5
5.1
5.2
5.3
:
:
:
SI
REVISADO POR
LUGAR Y FECHA DE REVISION
NO
N/A
OBSERVACIONES
361 de 389
ANEXO PI-27-2
GUIA DE REVISION DEL DISEO ESTRUCTURAL
NOMBRE DEL PROYECTO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
N
CONCEPTO
:
:
:
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
1
1.1
CONSTRUCCIONES VERTICALES
Se incluye el estudio geotcnico, el cual
contiene capacidad soporte del suelo, estudio de
bancos y mejoramiento??
1.2 Se realiz el diseo del edificio en planta con
sus respectivas elevaciones?
1.3 Existe una descripcin de la estructura
resistente en ambos ejes, cimentaciones, tipo de
entrepiso, estructura y cubierta de techo...?
1.4 Se indican todos y cada uno de los materiales a
usar con sus respectivas fatigas permisibles?
1.5 Se calcularon los efectos torsionales en cada
piso?
1.6 Se cuantificaron las fuerzas que solicitaran la
estructura debidas a los diferentes tipos de
carga?
1.7 Se determin el tipo de carga que gobierna?
1.8 Se estableci el tipo de diseo elegido?
1.9 Se estableci segn R.N.C, las tres
combinaciones de carga a usar en el anlisis
estructural?
1.10 Se realiz el anlisis estructural para cargas
verticales y horizontales?
1.11 Diseo de cada elemento conforme el mtodo
de diseo seleccionado?:
Vigas
Columnas
Soldaduras
Placas
Pernos
Paredes autoportantes
Pisos
Losas de entrepiso
2 TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA
Hay estudios de la capacidad soporte del
suelo?
Se realiz el clculo y revisin de zapatas y
vigas de fundaciones?
Se realiz la revisin por sismo?
Se muestran los detalles de las fundaciones?
Se elaboraron los esquemas y detalles de la
estructura de la torre y del tanque?
REVISADO POR:
Nombre del Tcnico Municipal
LUGAR Y FECHA DE REVISION:
362 de 389
ANEXO PI-27-3
GUIA DE REVISION DEL DISEO ELECTRICO
NOMBRE DEL PROYECTO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
N
CONCEPTO
1
1.1
ACOMETIDA GENERAL EN BAJA TENSIN

Se especifica el tipo de acometida (Area o
subterrnea?
Se especifica el tipo de conduit a usar?
Est indicado el nmero y tipo de conductores a
usar?
Se define la longitud de acometida?
Se defini la capacidad del banco de
transformadores?
Est definido el tipo de panel?
Se especifica los alimentadores y los
conductores?
Se realiz el clculo de las acometidas del
panel principal a los paneles secundarios?
ILUMINACIN GENERAL Y LUMINARIAS
Est indicada la fuente de donde son tomados
los factores de iluminacin promedio para cada
ambiente?
Se muestra la tabla donde se indica la cantidad
de luz necesaria para cada ambiente?
Se detalla el clculo de la iluminacin?
Se realiz el clculo del nmero de luminarias?
Se realiz el clculo de la corriente?
Se realiz el clculo de la cada de tensin para
los circuitos de iluminacin?
TOMACORRIENTES DE USO GENERAL Y
ESPECIAL
Se define el tipo de tomacorrientes?
Se indica la capacidad de los mismos?
Se indica el tipo de tomacorrientes?
Se muestra la tabla indicando la altura de
ubicacin de los diversos tipos de tomacorrientes
segn el ambiente donde estn ubicados?
Existe el diagrama de distribucin general?
CONDUCTORES ELCTRICOS
Las especificaciones indican como sern los
empalmes?
Se elabor la tabla de los conductores segn
las fases (neutro y el de tierra)?
Se realizaron los clculos de la cada de
tensin?
Se justifican las secciones de conductores
propuestas?
CANALIZACIN ELECTRICA
Est definido el tipo de conduit a usarse?
Se justifican los dimetros propuestos?
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
4
4.1
4.2
4.3
4.4
5
5.1
5.2
:
:
:
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
363 de 389
NOMBRE DEL PROYECTO

MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
N
CONCEPTO
5.3
6
6.1
6.2
Se definen las formas de instalacin y sujecin?

POLARIZACION ELECTRICA
Est definido el tipo de varilla de polarizacin?
Las especificaciones definen los alcances y
forma de desarrollo del trabajo?
PANELES ELCTRICOS
Est definida la cantidad y tipo de paneles a
usarse?
Estn definidos los lugares y ambientes donde
se instalarn?
Se realiz el clculo de volmenes para el
diseo de:
Cantidad de circuitos?
Voltaje secundario?
Fuente de alimentacin?
Tipo de breaker?
BANCO DE TRANSFORMADORES
Estn definidos los criterios para la justificacin
del uso del banco de transformadores?
Se realizaron los clculos de la capacidad
requerida?
Tipo de voltaje primario y secundario?
Tipo de transformador escogido?
Instalacin conforme normas?
SUMINISTRO DE ENERGIA EN ALTA
TENSIN
Estn definidos los criterios a usarse?
Tipo de sistema de distribucin?
Voltaje existente en la red domiciliar?
Otras especificaciones (carga)?
Constancia del ente regulador?
TABLA DE RESULTADOS DE LOS
CALCULOS ELCTRICOS REALIZADOS A
LOS CIRCUITOS MAS REPRESENTATIVOS
(CARGA, LONGITUD O AMBOS)
Cuadro con nmero de paneles y sus
correspondientes circuitos?
Uso del circuito?
Calibre del conductor de cada circuito?
Longitud en metros?
Carga en amperios de cada circuito?
Seccin del conductor en mm?
10
:
:
:
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
REVISADO POR
Nombre del Tcnico Municipal
LUGAR Y FECHA DE REVISION
364 de 389
ANEXO PI-27-4
GUIA DE REVISIN DEL DISEO HIDROSANITARIO
NOMBRE DEL PROYECTO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
N
CONCEPTO
1
1.1
CALCULO DE DIMETRO (AGUA POTABLE)

Estn definidos los criterios usados en el diseo
de la red interna?
Est definida la poblacin de diseo?
Se realiz el clculo del caudal de diseo?
Se realiz el clculo de redes de servicios
sanitarios (por separado)?
De cafetera?
De direccin?
Otros ambientes?
Se adjunt el esquema de la situacin con
proyecto incluyendo el diseo de la red?
CALCULO DE DIMETRO (AGUA NEGRAS)
Estn definidos los criterios utilizados en el
diseo?
Est definida la poblacin de diseo?
Se realiz el clculo de redes de servicios
sanitarios (por separado)?
De cafetera?
De direccin?
Otros ambientes?
Se adjunt esquema de la situacin con
proyecto incluyendo el diseo de la red?
CALCULO DE DEMANDA DE CONSUMO
Est definida la poblacin?
Se realiz el clculo de dotacin?
Se calcul el consumo promedio diario total?
Se calcul el consumo de mximo da?
CALCULO DEL DIMETRO DE ACOMETIDA
Se realiz el clculo del dimetro de la
acometida?
CALCULO DE FOSA SPTICA
diseo?
Se define la relacin del perodo de retencin
por perodo de trabajo?
Se realiz el clculo de volumen til?
Estn definidos los parmetros hidrulicos?
Estn definidos los criterios de
dimensionamiento final?
CALCULO DE ZANJA DE INFILTRACIN
diseo?
Especificaciones de la zanja?
Se realiz el clculo de volmenes para el
diseo?
1.2
1.3
1.4
1.5
2
2.1
2.2
2.3
2.4
3
3.1
3.2
3.3
3.4
4
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
6
6.1
6.2
6.3
:
:
:
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
365 de 389
NOMBRE DEL PROYECTO

MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
N
CONCEPTO
6.4
6.5
6.6
Se realiz el clculo de la longitud?

Dimensiones seleccionadas (rea, longitud)?
Se realiz la prueba de filtracin del suelo y se
consider el dato obtenido en (lt/m2/da) en el
diseo?
CALCULO DE FILTRO ANAERBICO
ASCENDENTE
diseo?
Se realiz el clculo de volumen til?
Se definieron los criterios para el
dimensionamiento final?
CALCULO DE POZO DE ABSORCIN
Est determinada el rea de infiltracin?
Se realiz el clculo de la contribucin de flujo
de descarga en litros/persona/da?
Estn definidos los criterios finales de diseo?
Se realiz la prueba de filtracin del suelo y se
consider el dato obtenido en (lt/m2/da) en el
diseo?
CALCULO DE CANALES DE DRENAJE
PLUVIAL
diseo?
Se utiliz la curva IDF y la escogida es la
adecuada?
Se realiz el clculo de reas de drenaje
pluvial?
Se realiz el clculo de escorrenta pluvial?
Se defini la intensidad de lluvia?
CALCULO DE TANQUE DE AGUA POTABLE
Estn definidos los criterios usados (Datos de
poblacin, consumo, riesgos y prdidas, consumo
de diseo)?
Se utiliz el criterio del tanque econmico?
Se calcul la altura de la torre (clculo de la
presin del tanque a la red)?
Se calcul la presin del tanque a la red?
Se realizaron pruebas de presin en la red?
INVESTIGACION DEL NIVEL FREATICO
Se realiz la investigacin del nivel freticoy se
utiliz el dato en los diseos?
7
7.1
7.2
7.3
8
8.1
8.2
8.3
8.4
9
9.1
9.2
9.3
9.4
9.5
10
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
11
:
:
:
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
REVISADO POR:
Nombre del Tcnico de la UTM
LUGAR Y FECHA DE REVISION:
366 de 389
ANEXO PI-28
PRESUPUESTO DE OBRAS
ETAPA
SUB-ETAPAS
CODIGO DE
LA
ACTIVIDAD
COSTO (C$)
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
UM
CANTIDAD
UNITARIO
TOTAL
Agregue las filas necesarias
ELABORADO POR: ____________________________________________________ FECHA: ___________________________

Nombre del formulador
da / mes / ao
REVISADO POR : _____________________________________________________ FECHA: ____________________________

Tcnico Municipal
da / mes / ao
367 de 389
ANEXO PI-29-1
CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE EDUCACION
N
CONCEPTO
Informe de Prefactibilidad
Memoria descriptiva del proyecto formulado
USO DEL FORMULADOR

CHEQUEO
N DE HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE HOJAS
Legalizacin del terreno:

3
3.1 Escritura Pblica

3.2 Certificado de donacin*
Levantamiento topogrfico (Libretas de campo

y clculos)*
Estudio especializados (suelos, pruebas de

infiltracin*)
Cuadro de dimensionamiento
Memorias de diseo*
Anlisis Ambiental
Plano de localizacin del proyecto
10
Planos topogrficos*
11
Planos de situacin actual y con proyecto
12
Planos y detalles constructivos
13
Memoria de clculo del take-off
14
Cantidades de obra por ambiente (solo para

proyectos de reparaciones de obras verticales)
15
Presupuesto de ejecucin del proyecto
16
17
Documento de Especificaciones Tcnicas
18
19
Cronograma fsico y financiero del Plan de

Mantenimiento Anual
20
Factibilidad de conexin a los servicios bsicos

(agua potable, electricidad, alcantarillado)
21
Acta de reunin de Asamblea comunitaria
22
Acta del Comit de Seguimiento
23
24
25
26
Autodiagnstico Participativo**
27
Plan de gestin comunitario**
28
Plan de ejecucin del proyecto**
REVISADO POR : _____________________________________FECHA DE REVISION:____________________________

Tcnico municipal
d/m/a
* Aplica solo para proyectos de Mayor complejidad.
** Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC).
368 de 389
ANEXO PI-29-2
PROYECTOS DE HUERTOS ESCOLARES
USO DEL FORMULADOR
N
CONCEPTO
Legalidad del terreno
Diseo metodolgico de capacitacin, bodega y

vivero
Anlisis Ambiental
Memoria de clculo del take-off del huerto,

bodega y capacitacin (cantidades de obras)
Presupuesto del proyecto (huerto, bodega y

capacitacin)
10
Cronograma de ejecucin del proyecto
11
12
13
Carta compromiso de beneficiarios y ejecutor
14
Carta compromiso de ejecutor y capacitador
CHEQUEO
N DE
HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE
HOJAS
REVISADO POR :___________________________________________ FECHA DE REVISION: ______________________

Tcnico municipal
d/m/a
369 de 389
ANEXO PI-29-3
PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
USO DEL FORMULADOR
N
1
CONCEPTO
CHEQUEO
N DE
HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE
HOJAS
Estudio Socioeconmico
2.1 Taller de Diagnstico Situacional
2.2 Censo de beneficiarios
2.3 Encuesta Socioeconmica

2.4 Estudio de tarifa
2.5 Anlisis socioeconmico (en base a censo
y encuesta)
Legalizacin del terrenos (escritura pblica)


y clculos)*
Estudios especializados (suelos, bancos,

hidrogeolgico..)
Memorias de diseo
Anlisis Ambiental
10
Planos topogrficos*
11
12
13
Memoria de clculo del take-off (cantidades de

obras)
14
15
Documento de Especificaciones Tcnicas del

proyecto
16
17
Manual de Operaciones y Mantenimiento
18
19
Conformacin del Comit de Agua Potable

(CAP)
20
21
22
23
Autodiagnstico Participativo*
24
Plan de gestin comunitario*
25
Plan de ejecucin del proyecto*
REVISADO POR :__________________________________________________ FECHA DE REVISION:______________

Tcnico municipal
d/m/a
* Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC).
370 de 389
ANEXO PI-29-4
PROYECTOS DE LETRINAS
USO DEL FORMULADOR
N
CONCEPTO
Encuesta poblacional
Listado de beneficiarios (comunidad, barrio o

comarca)
Anlisis Ambiental
Microlocalizacin de las viviendas (comunidad,

barrio o comarca)

obras)
10
11

proyecto
12
13
14
Conformacin del Comit de Seguimiento
15
16
17
18
19
20
CHEQUEO
N DE
HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE
HOJAS
REVISADO POR:____________________________________________ FECHA DE REVISION:______________________

Tcnico municipal
d/m/a
371 de 389
ANEXO PI-29-5
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD
USO DEL FORMULADOR
N
CONCEPTO
CHEQUEO
N DE
HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE
HOJAS

3


y clculos)*
Estudio especializados(suelos, pruebas de

infiltracin*)
Memorias de diseo*
Anlisis Ambiental
10
Planos topogrficos*
11
12
13
14

15
16
17
18
19

Mantenimiento Anual
20

21
22
23
24
25
26
27
28
REVISADO POR:_____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________

Tcnico municipal
d/m/a
372 de 389
ANEXO PI-29-6
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE PROTECCION SOCIAL
USO DEL FORMULADOR
N
CONCEPTO
CHEQUEO
N DE
HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE
HOJAS

3


y clculos)*
Estudio especializados (suelos, pruebas de

infiltracin*)
Memorias de diseo*
Anlisis Ambiental
10
Planos topogrficos*
11
12
13
14

15
16
17
18
19

Mantenimiento Anual
20

21
22
23
24
25
26
27
28
REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: _____________________

Tcnico municipal
d/m/a
373 de 389
ANEXO PI-29-7
PROYECTOS DE REHABILITACION DE CAMINOS RURALES
USO DEL FORMULADOR
N
CONCEPTO
Levantamiento topogrfico (Con GPS)
Memorias de diseo (estructura de pavimento,

hidrulico :para las obras de drenaje)
Anlisis Ambiental
Planos topogrficos
10
11
12

obras)
13
15

proyecto
17
18

Mantenimiento Anual
19
21
22
23
24
25
26
27
28
Informe sobre la disponibilidad de Mano de

Obra Local**
CHEQUEO
N DE
HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE
HOJAS
REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: ____________________

Tcnico municipal
d/m/a
** Aplica solo para proyectos ejecutados con Mano de Obra Intensiva (MOI).
374 de 389
ANEXO PI-29-8
PROYECTOS DE DESECHOS SOLIDOS
USO DEL FORMULADOR
N
CONCEPTO
Permiso Ambiental
CHEQUEO
N DE
HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE
HOJAS
Estudio Socioeconmico
3.1 Censo de beneficiarios
3
3.2 Encuesta Socioeconmica

3.3 Estudio de tarifa
3.4 Anlisis socioeconmico (en base a censo
y encuesta)

y clculos)
Estudios especializados (suelos, bancos...)
Memorias de diseo
10
11
Planos topogrficos
12
13
14
15
Presupuesto de ejecucin
16
17
18
Manual de Operaciones y Mantenimiento
19
20
21
22
23
REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: _____________________

Tcnico municipal
d/m/a
375 de 389
ANEXO PI-29-9
PROYECTOS DE REFORESTACION Y CONSERVACION DE SUELOS
USO DEL FORMULADOR
N
CONCEPTO
CHEQUEO
N DE
HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE
HOJAS

3.1. Introduccin
3.2 Descripcin general del rea
3
3.3 Condiciones fsicas y ecolgicas (topografa

y morfologa de cuenca a reforestar)
3.4 Descripcin del proyecto (rea a reforestar,
obras ingenieriles de proteccin y
conservacin, capacitacin)
Plan de manejo y silvicultura
Planos y detalles constructivos de las obras

ingenieriles

obras)
10

proyecto
11
12
Plan fsico financiero de operacin y

mantenimiento
13
14
15
16
17
REVISADO POR: _______________________________________________ FECHA DE REVISION: __________________

Tcnico municipal
d/m/a
376 de 389
ANEXO PI-29-10
PROYECTOS DE DRENAJE PLUVIAL
USO DEL FORMULADOR
N
CONCEPTO

y clculos)*
Estudios especializados (suelos, de bancos)
Memorias de diseo
Anlisis Ambiental
10
Planos topogrficos
11
12
13

obras)
15
17

proyecto
18
19

Mantenimiento Anual
21
22
23
24
25
26
27
28
CHEQUEO
N DE
HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE
HOJAS
REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: ____________________

Tcnico municipal
d/m/a
377 de 389
ANEXO PI-29-11
PROYECTOS DE PUENTES
USO DEL FORMULADOR
N
CONCEPTO

y clculos)*
Estudios especializados (suelos, de bancos,)
Memorias de diseo (hidrulico, estructural)
Anlisis Ambiental
10
Mapa de vecindad
11
Planos topogrficos
12
13
14

obras)
15
16

proyecto
17
18

Mantenimiento Anual
19
20
21
22
23
24
25
26
CHEQUEO
N DE
HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE
HOJAS
REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________

Tcnico municipal
d/m/a
378 de 389
ANEXO PI-29-12
PROYECTOS DE CUNETAS
USO DEL FORMULADOR
N
CONCEPTO
Anlisis Ambiental

obras)
10

proyecto
11
12

Mantenimiento Anual
13
14
15
16
17
18
19
20
CHEQUEO
N DE
HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE
HOJAS
REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION: ____________________

Tcnico municipal
d/m/a
379 de 389
ANEXO PI-29-13
PROYECTOS DE ANDENES PEATONALES
USO DEL FORMULADOR

N
CONCEPTO
Anlisis Ambiental

obras)
10

proyecto
11
12

Mantenimiento Anual
13
14
15
16
17
18
19
20
CHEQUEO
N DE
HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE
HOJAS
REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________

Tcnico municipal
d/m/a
380 de 389
ANEXO PI-29-14
PROYECTOS DE CANCHAS DEPORTIVAS
USO DEL FORMULADOR
N
CONCEPTO
Anlisis Ambiental

obras)
10

proyecto
11
12

Mantenimiento Anual
13
14
15
16
17
18
19
20
CHEQUEO
N DE
HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE
HOJAS
REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION : ___________________

Tcnico municipal
d/m/a
381 de 389
ANEXO PI-30
PUNTO DE CONTROL: REVISION DEL DEL CONTENIDO DEL INFORME FINAL
Para uso del Asesor(a) municipal
USO DEL FORMULADOR

N
CONCEPTO
Permiso Ambiental y Estudio de Impacto

ambiental (EIA) Proyectos categora I y II
Permiso Ambiental y Valoracin ambiental

(EIA) Proyectos categora III
Evaluacin del Emplazamiento Proyectos

categora IV
Estudio socioeconmico*
CHEQUEO
N DE
HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO
N DE
HOJAS

3.2 Certificado de donacin**
7
Levantamiento topogrfico
Estudio especializados(suelos, pruebas de

infiltracin*)
10
11
Memorias de diseo***
11.1 Diseo Estructural
11.2 Diseo Hidrosanitario
11.3 Diseo Elctrico
11.4 Diseo Hidrulico
12
Anlisis Ambiental
13
Mapa de vecindad (proyectos de puentes)
14
15
Planos topogrficos*
16
17
18
19

20
21
22
23
24

Mantenimiento Anual
25

26
382 de 389
27
Conformacin del Comit de Seguimiento o la

instancia comunitaria correspondiente
28
29
30
27
Autodiagnstico Participativo****
28
Plan de gestin comunitario****
29
Plan de ejecucin del proyecto****
30
Informe sobre la disponibilidad de Mano de

Obra Local*****
REVISADO POR:_____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________

Asesor(a) municipal
d/m/a
* Aplica para proyectos de agua, desechos slidos y sistemas de distribucin de energa rural.
** Aplica solo para proyectos de Mayor complejidad.
*** Aplica solo para proyectos de Menor complejidad.
**** Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC).
***** Aplica para proyectos de rehabilitacin de caminos con MOI.
383 de 389
ANEXO PI-31
ACTA DE ACEPTACION DE LA
FORMULACION DEL PROYECTO
En Asamblea general celebrada el da ______ de ____________________ del ao dos

mil
seis,
en
la
comunidad
__________________________,
del
municipio
de
_____________________________, departamento de ___________________, para la

formulacin del proyecto: _______________acordamos lo siguiente:
1) POR LA COMUNIDAD DE _____________________
a) Aceptamos el proyecto formulado de ______________ para que sea ejecutado en
nuestra
comunidad,
el
cual
consiste
en:
_______________________________________
b) Organizar las instancias comunitarias requeridas para la ejecucin, operacin y
mantenimiento del proyecto, conforme la modalidad de gestin.
c) Participar activamente en la ejecucin del proyecto y en las capacitaciones.
d) Realizar aportes en especies para la ejecucin de las obras, tales como donaciones
de terrenos y mano de obra no calificada).
2) POR LA ALCALDIA MUNICIPAL
a) Garantizar el co-financiamiento de las obras mediante aportes en especies y efectivo..
b) Dar apoyo tcnico a las instancias comunitarias conformadas a travs de la UTM.
En fe de lo anterior, se firma esta acta a los _______das del mes de _____________ de
dos mil seis, en la comunidad de _____________________________, municipio de
________________________, departamento de ____________________.
Alcalde Municipal
Formulad@r externo
Representante de la comunidad
Tcnico de la UTM
Representante del sector
Asesor(a) municipal del FISE
384 de 389
ANEXO PI-32
ACTA DE RECEPCION FINAL DE LA FORMULACION DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO
MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
FINANCIAMIENTO
MONTO DE FORMULACION
El da
______________de dos mil _________, a las ________, en el local de
__________________,
la Alcalda de ____________________, departamento de
_________________se da por recibido el informe final de formulacin del proyecto
_______________________________, referente al contrato N _________, al formulador(a)
de nombre______________________.
Asistieron al acto de recepcin el Sr(a).____________________, Alcalde(sa) Municipal de
__________, el tcnico de la UTM responsable del proyecto, el Sr(a) representante del
Comit de Seguimiento, el representante del sector correspondiente y el (la) Sr(a)
formulador@ del proyecto.
La formulacin se concluy conforme a los documentos contractuales y trminos de
referencia, el da _______________________ y se recibe por parte de la Alcalda de
_____________ y del representante de la comunidad beneficiada con el proyecto.
En fe de lo anterior se firma esta Acta, dando por concluida y recibida la formulacin del
proyecto, a los __________________________ del mes de ______________de dos mil
__________, en el municipio de ___________________ departamento de ______________.
Alcalde(sa) Municipal
Formulador(a) externo
Representante de la comunidad
Tcnico de la UTM
Representante del sector
385 de 389
ANEXO PI-33
CONTROL DE CONTRATOS DE FORMULACION
Nombre del formulador:
Tcnico responsable:
# DE CONTRATO
CODIGO DEL
PROYECTO
Fecha firma de
contrato
MONTO DEL
CONTRATO C$
TIEMPO DE
EJECUCION
Fecha de
inicio
MULTA
DIARIA C$
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Fecha de
finalizacin
ADENDUM POR (Marque con una X):

Modificacin
de alcances
Ampliacin de
plazo
Modificacin
al monto
contractual
Modificacin
forma de pago
Adicin de
condiciones
contractuales
Otros
(Especificar)
Detalles del adndum

Fecha de firma del adndum
Nuevo monto C$
Nuevo plazo (das calendario)
Adndum 1
Adndum 2
Fecha inicial
Fecha final
Adndum 3
Adndum 4
PRORROGAS:
# de prrroga
1
2
3
# de das
Motivo de la prrroga
FIANZAS:
Tipo de fianza
Fechas de Vigencia
Del
Al
# de das
Monto C$
Pago 4
Total pagado
Fianza de Adelanto
Fianza de Cumplimiento
PAGOS:
Detalle del
pago
Monto C$
Fecha
Multa
Pago 1
Pago 2
Pago 3
386 de 389
PRODUCTOS:
Tiempos
Informe de Verificacin de
Prefactibilidad
Borrador de Informe
Final
Informe Final
Fecha de inicio
programada
Fecha de inicio
real
Fecha de
finalizacin
programada
Fecha de
finalizacin real
Duracin
programada (das
calendario)
Duracin real
(das calendario)
Desfase (das
calendario)
REVISIONES A LOS PRODUCTOS:
Tiempos
Informe de Verificacin de
Prefactibilidad
Borrador de Informe
Final
Informe Final
Fecha de inicio
Fecha de
finalizacin
Duracin (das
calendario)
ACTA DE RECEPCION FINAL:

Fecha de firma de acta:
387 de 389
ANEXO PI-34
CONTENIDO DE UN EXPEDIENTE DE FORMULACION
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
CONCEPTO
CHEQUEO
# DE
HOJAS
Informe de prefactibilidad
Trminos de referencia
Precio base de formulacin
Carta de invitacin a proveedores de servicios
Recepcin de oferta
Evaluacin de oferta
Oferta ganadora
Carta de adjudicacin
Contrato y anexos
Adndums
Garanta de adelanto
Garanta de Cumplimiento
Prrroga de garanta de adelanto (en caso justificado)
Primer pago (Adelanto)
Primer producto: Informe de verificacin de prefactibilidad
Segundo pago (Por primer producto)
Segundo producto: Borrador de informe final
Tercer pago (Por segundo producto)
Tercer producto: Informe final (Incluye documentos y planos)
Acta de recepcin final
Cuarto pago
Liberacin de fianzas de adelanto
Liberacin de fianzas de cumplimiento
Correspondencia
388 de 389
ANEXO PI-35
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE EVALUACION EX ANTE
No.
CONCEPTO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
19
20
Informe de Visita de campo

Plano de microlocalizacin
Plano de macrolocalizacin
Plano de situacin sin proyecto
Plano de situacin con proyecto
Libretas topogrficas
Especificaciones Tcnicas generales
Especificaciones Tcnicas particulares
Especificaciones Ambientales
Evaluacin del emplazamiento (proyectos categora IV)
Estudio de Impacto Ambiental EIA (proyectos categora I y II)
Valoracin Ambiental (proyectos categora III)
Evaluacin ambiental
Listado de equipos
Memoria de clculo de todo el take-off (atpicos)
Memoria de clculo del movimiento de tierra (tpicos)
Alcances de obras por ambiente (solo aplica en proyectos de
reparaciones de obras verticales)
Presupuesto de obras por componente
Presupuesto consolidado
Costos Indirectos (solamente proyectos PGC)
Informe de Evaluacin
Informe de Investigacin de la Zona de Obras.
Hoja de Normas y Parmetros
Ficha resumen
21
22
23
24
25
26
27
CHEQUEO
# DE
HOJAS
389 de 389

Capitulo II Preinversion

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Captulo II: Preinversin

MANUAL DE ADMINISTRACION DEL CICLO DEL PROYECTO MACPM

Managua, Junio 2007

Nuevo FISE: Progresando con Democracia Participativa

Captulo II: Preinversin

Ciclo del proyecto

Costo total del proyecto

Administracin del contrato de formulacin

Expediente del proyecto

Estructuracin del captulo.

Tiempos mximos de formulacin y evaluacin

Normas para la preinversin

2.1. Criterios de elegibilidad de proyectos

2.2. Men de Proyectos Elegibles

2.3. Complejidad de proyectos

2.4. Normas de dimensionamiento

2.5. Lneas de corte

2.6. Criterios de Evaluacin

2.7. Herramientas tcnicas estandarizadas

3.2. El Alcalde o Alcaldesa

3.3. La Unidad Tcnica Municipal

3.5. El Coordinador Territorial

3.6. El Asesor Municipal

3.7. La Unidad de Apoyo Tcnico (DODL-FISE)

Procedimientos para la preinversin

4.1. Fase de formulacin

4.1.1 Pasos para la prefactibilidad del proyecto

4.1.2. Pasos para la factibilidad y elaboracin de estudios y diseos

4.2. Fase de evaluacin ex ante

Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM

Captulo II: Preinversin

Paso a paso (Formulacin de proyectos)

Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM

Captulo II: Preinversin

Comit de Mantenimiento de Proyecto

Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM

Captulo II: Preinversin

Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM

Captulo II: Preinversin

riesgos e impactos ambientales que atentan contra la sostenibilidad y la adaptabilidad del

Captulo II: Preinversin

de construccin. Este presupuesto se elabora haciendo un seguimiento de cada una de

Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM

Captulo II: Preinversin

Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM

Captulo II: Preinversin

1.6. Tiempos mximos de formulacin y evaluacin

Criterios generales de elegibilidad:

Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM

Captulo II: Preinversin

2.1.2. Criterios especficos de elegibilidad por tipo de proyecto: se presentan en los

Men de Proyectos Elegibles

Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM

Captulo II: Preinversin

Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM

Captulo II: Preinversin

Las obras del proyecto no deben estar ubicadas en terrenos altamente

Herramientas tcnicas estandarizadas

Planos tpicos cuyos diseos se corresponden con los lineamientos y polticas

Cuadro 3. Trminos de Referencia

Fichas Especficas por tipo de proyecto. Anexos PI-10

Cuadro 4. Fichas Especficas

Captulo II: Preinversin

Cdigo del Anexo