PROCEDIMIENTO DE MENSURA ADMINISTRATIVA GEOREFERENCIADA

PARA INMUEBLES DE ORIGEN PRESUMIBLEMENTE MUNICIPAL

Marco jurdico: Ley N 4.947/13 que modifica el Art. 137 de la Ley Orgnica Municipal N 3.966/10 y Resolucin
SNC N 217/13 que modifica la Gua de requisitos agregando los requisitos para la aprobacin de la mensura
administrativa georeferenciada.
Procedimientos previos a la realizacin de la mensura administrativa: El Municipio debe contar con la
delimitacin del rea Urbana y el levantamiento catastral de la misma (total o parcial). Los mismos debern contar
con la aprobacin del SNC.
Se entender por levantamiento catastral parcial (manzana/barrio/zona) la presentacin de los datos catastrales de
la parcela y su ubicacin dentro de la manzana, identificando los linderos con su nomenclatura catastral (si lo
tuviere) as como las vas de comunicacin adyacentes.
Ver ejemplo de plano manzanero- Anexo 1
Procedimiento municipal para la realizacin de la mensura administrativa georeferenciada:
1.

El Departamento de Catastro Municipal (o el funcionario designado por Resolucin de la Intendencia

Municipal para el efecto) detectar la presencia de parcelas presumiblemente de origen fiscal que no
cuentan con nmero de Finca o Matrcula correspondiente. El Departamento de Catastro Municipal solicita
a la Intendencia el inicio del procedimiento de Mensura administrativa georeferenciada, proponiendo la
contratacin de un Profesional Perito Mensor si no se cuenta con uno dentro del funcionariado municipal.

2.

Presentada la solicitud, el Intendente dispone que se practique la mensura por el perito designado y
comunica al Departamento de Catastro Municipal la designacin del perito y el inicio de las diligencias
administrativas.

3.

El Agrimensor, en forma conjunta con los funcionarios del Departamento de Catastro municipal, fija fecha,
hora y punto de inicio de la Mensura.

4.

El perito mensor elabora la Circular de Mensura debiendo citar en la misma a los propietarios actuales de
los terrenos colindantes del inmueble a mensurar, dejando constancia en la Circular de notificacin nombre
y apellido de los mismos, adems de la firma y aclaracin de firma de quien recibe dicha notificacin as
como tambin la fecha en la que se recibe. En caso de negativa en la firma de la Circular, se nombra a dos
testigos con sus firmas correspondientes.
Si los propietarios colindantes no pudieren ser notificados personalmente, la diligencia se practicar con
quienes los representen, dejndose constancia de ello. Si se negaren a firmar, se labrar Acta ante dos
testigos, se expresarn en ella las razones en que fundaren la negativa y se los tendr por notificados. Si
alguno de los terrenos colindantes fuere de origen presumiblemente municipal, se dejar constancia de los
ocupantes del mismo.
Ver modelo de Circular de Mensura Anexo 2

5.

El Departamento de Catastro Municipal (o el funcionario designado por Resolucin de la Intendencia

Municipal para el efecto) elaborar el Acta de Inicio de la Mensura, en el lugar, fecha y hora sealados, en
presencia de linderos y/o interesados si asistieren.
Ver modelo de Acta de Inicio de la Mensura Anexo 3
Cuando por razones climticas o mal estado del terreno no fuere posible comenzar la mensura en el da
fijado, el perito y los interesados podrn convenir nueva fecha, todas las veces que ello fuere necesario,
labrndose siempre acta de cada postergacin.
Cuando la operacin no pudiere llevarse a cabo por ausencia del perito, el Departamento de Catastro
Municipal fijar nueva fecha y se comunicar a los propietarios colindantes.

6.

Inicio y desarrollo de los trabajos tcnicos de campo.

La oposicin que se formulare al tiempo de practicarse la mensura, no impedir su realizacin. Se dejar
constancia en el acta, de los fundamentos de la oposicin, agregndose la protesta escrita, en su caso.

Intervencin de los interesados. Los colindantes podrn: a) concurrir al acto de la mensura acompaados
por peritos de su eleccin, siendo a su cargo los gastos y honorarios que se devengaren; y b) formular las
reclamaciones a que se creyeren con derecho, exhibiendo los ttulos de propiedad en que las fundare. El
perito deber expresar, oportunamente, su opinin tcnica acerca de las observaciones que se hubieren
formulado.
7.

Una vez culminados los trabajos de campo, el Departamento de Catastro Municipal (o el funcionario
designado por Resolucin de la Intendencia Municipal para el efecto) elaborar un Acta de Cierre o
finalizacin de dichos trabajos en donde se consignar el desarrollo de las diligencias, firmando tambin el
perito, los funcionarios del departamento de Catastro Municipal y los colindantes o interesados, y har
constar la disconformidad de los linderos, si la hubiere, y las razones en que se fundare. El perito
presentar a la Intendencia Municipal un informe tcnico sobre las operaciones cumplidas, con el plano
georeferenciado de la parcela, informe pericial y planillas de clculo.
Ver modelo de Acta de Cierre de la Mensura Anexo 4

8.

El Perito mensor elevar el informe de los resultados de la Mensura (Plano georeferenciado, Informe
Pericial y Planilla de Clculo de rea) a la Intendencia Municipal, que a su vez, lo remite al Departamento
de catastro Municipal para su estudio. Dicho departamento deber remitir a la Intendencia el informe
tcnico. Si existiere oposicin de linderos la Intendencia remitir la documentacin a la Asesora Jurdica
Municipal para su dictamen correspondiente Cuando no hubieren observaciones a la mensura y no
existiere oposicin de linderos, la Intendencia remitir la misma a la Junta Municipal para su aprobacin
correspondiente va Resolucin. Los documentos presentados a la Junta Municipal (Plano
georeferenciado, Informe Pericial y Planilla de Clculo de rea) debern contar con los sellos y firmas
municipales de aprobacin correspondientes.
En este proceso, el Perito mensor debe acudir a la oficina tcnica mencionada, si fuere necesario, a
efectos de responder los requerimientos tcnicos que hubiere.
Cuando las observaciones u oposiciones se fundaren en cuestiones meramente tcnicas, se dar traslado
a los interesados por el plazo que fije la Intendencia, as como al perito agrimensor.

9.

Una vez verificadas las diligencias administrativas de la Mensura Administrativa georeferenciada la Junta
Municipal resolver, aprobando o rechazando la mensura, segn correspondiere, y ordenando las
rectificaciones pertinentes, si fuere posible. La Junta Municipal resuelve la aprobacin de la Mensura y la
remite a la Intendencia para que inicie las gestiones para su inscripcin en el Servicio Nacional de
Catastro y en el Registro General de la Propiedad mediante una Resolucin de la Junta Municipal. Los
documentos remitidos a la Intendencia (Plano georeferenciado, Informe Pericial y Planilla de Clculo de
rea) debern contar con los sellos y firmas de aprobacin correspondientes.
Ver modelo de Resolucin de la Junta Municipal - Anexo 5

10. La Direccin del Servicio Nacional de Catastro procede a la revisin de la documentacin de las
diligencias de la Mensura presentada por la Municipalidad. Si correspondiera se inscribe el inmueble con
los datos provenientes de la mensura, se procede a la asignacin de la Nomenclatura Catastral
correspondiente y se elabora un informe de su toma de razn.
11. Con dicha toma de razn se procede a la inscripcin de la Mensura en la Direccin General de los
Registros Pblicos para la asignacin de la Finca o Matrcula correspondiente.
Requisitos para su presentacin ante el Servicio Nacional de Catastro
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Nota de la Autoridad Municipal (Intendente o Secretario General) dirigida a la Direccin del Servicio
Nacional de Catastro en la que solicita la inscripcin de la mensura administrativa georreferenciada.
Resolucin de la Junta Municipal aprobando las diligencias de las mensura administrativa
georreferenciada (3 originales o 1 original + 2 copias autenticadas).
Acta del Inicio y Cierre del acto de la mensura administrativa georreferenciada (3 originales o 1 original + 2
copias autenticadas).
Notificaciones realizadas a los linderos firmadas por los mismos del acto de la mensura administrativa
georreferenciada (3 originales o 1 original + 2 copias autenticadas).
Plano georreferenciado que ilustra la ubicacin precisa del inmueble con su correspondiente Informe
Pericial de acuerdo a las normas establecidas en el apartado Normas para documentos tcnicos (3
originales o 1 original + 2 copias autenticadas).
Planilla de Clculos (3 originales o 1 original + 2 copias autenticadas).

Observaciones:

El plano manzanero deber estar georeferenciado indicando los vrtices de por lo menos dos esquinas.

En el plano manzanero deber estar dibujado el lote mensurado indicando de ser posible los lotes
colindantes.

Se deber consignar las distancias del lote mensurado a ambas esquinas.

Se deber consignar el ancho de las calles.

Se deber consignar los nombres de las calles en el plano.

Se deber presentar la Ficha de levantamiento catastral del lote mensurado indicando si existiera
edificacin con los datos de la misma.

La documentacin correspondiente (plano manzanero georeferenciado, informe pericial, planilla de

clculos y Ficha de levantamiento catastral) deber ser presentada tanto en formato papel como en digital.
Los planos debern presentarse en formato Autocad versin 2004 o menor. Las planillas en formato Excel.

El profesional deber estar registrado en el Registro de profesionales del SNC.

ANEXOS
Anexo 1
Ejemplo de Plano manzanero

Anexo 2
Modelo de Circular de Mensura

CIRCULAR DE MENSURA ADMINISTRATIVA

Comunico a los interesados que el da ........ de (mes). del ao en curso a las (hora) dar inicio a los
trabajos de mensura, de la fraccin de origen presumiblemente municipal, situado en la zona urbana del Municipio
, Barrio ., cuyos linderos son los
siguientes:
Al Norte
Al Sur
Al Este ..
Al Oeste .
La Comisin ha sido conferida por el Intendente Municipal. El expediente se tramita por el Departamento de
Catastro Municipal de la Municipalidad de .
Las operaciones arrancarn del esquinero Nor.Este.

(Municipio), (fecha) de (mes) de (ao)

Firma del perito mensor

Aclaracin de firma
Matrcula MOPC

Firma y aclaracin de firma de los Notificados

Firma y aclaracin de firma de los Notificados

Anexo 3
Modelo de Acta de Inicio de la Mensura

ACTA DE INICIO DE MENSURA ADMINISTRATIVA

En el lugar denominado .. del Distrito de
Departamento de ., Repblica del Paraguay, siendo las ..(horas)
del da (fecha) de (mes) del (ao), se constituyen en el lugar arriba mencionado los funcionarios del Departamento
de Catastro Municipal los seores ., el perito mensor y actuando
como testigos de la operacin de Mensura los seores . para dar inicio a las operaciones
tcnicas de Mensura administrativa georeferenciada de un inmueble de origen presumiblemente municipal.
Se deja expresa constancia que durante todo el acto de inicio de las operaciones tcnicas de Mensura
administrativa georeferenciada no se ha presentado oposicin, reclamo, protesta o impedimento legal alguno de los
interesados (linderos) o terceros por lo cual ajustado a derecho se da inicio a los trabajos tcnicos de medicin y
verificacin completa del permetro del terreno de origen presumiblemente municipal.

Firma del perito mensor

Aclaracin de firma
Matrcula MOPC

Firma y aclaracin de firma de los presentes

Firma y aclaracin de firma de los presentes

Anexo 4
Modelo de Acta de Cierre de la Mensura

ACTA DE CULMINACION DE MENSURA ADMINISTRATIVA

En el lugar denominado .. del Distrito de
Departamento de ., Repblica del Paraguay, siendo las ..(horas)
del da (fecha) de (mes) del (ao), se dieron por finalizadas las operaciones tcnicas de Mensura administrativa
georeferenciada de un inmueble de origen presumiblemente municipal.
Las mediciones se realizaron respetando los mojones y alambrados de los vecinos colindantes y estuvieron a cargo
del Perito mensor designado en autos .(nombre del perito mensor) de cuyo
resultado el terreno mensurado qued ubicado dentro de los siguientes linderos:
Al Norte
Al Sur
Al Este ..
Al Oeste .
No habiendo oposicin ni disconformidad durante las operaciones tcnicas, ni en el momento del cierre del mismo,
se da por finalizado el acto. Previa lectura y ratificacin de su contenido firman conmigo los presentes.

Firma del perito mensor

Aclaracin de firma
Matrcula MOPC

Firma y aclaracin de firma de los presentes

Firma y aclaracin de firma de los presentes

Anexo 5
Modelo de Resolucin de la Junta Municipal de aprobacin de la Mensura administrativa

JUNTA MUNICIPAL DE ..
RESOLUCION J.M N _______
POR LA CUAL SE APRUEBAN LAS DILIGENCIAS DE MENSURA ADMINISTRATIVA
DE INMUEBLE DE ORIGEN PRESUMIBLEMENTE MUNICIPAL
Lugar y fecha
VISTO
La Nota N . remitida por la Intendencia Municipal a la Presidencia de la Junta Municipal y, a
travs de sta, a todos los dems miembros de este rgano legislativo municipal, solicitando la
aprobacin de las diligencias de la Mensura Administrativa georeferenciada de un inmueble de origen
presumiblemente municipal; y,
La Ley N 3966/10 Orgnica Municipal y su modificatoria la Ley N 4.947/13.
CONSIDERANDO
Que, a travs de la mencionada Nota, el Intendente Municipal peticiona que esta Junta Municipal
apruebe las diligencias de la Mensura Administrativa georeferenciada de un inmueble de origen
presumiblemente municipal, a los efectos legales correspondientes, acompaando a su solicitud los
informes tcnicos y periciales de rigor.
Que, el Intendente Municipal ha remitido el respectivo Dictamen Tcnico del Departamento de
Catastro Municipal que aprueba los diligencias practicadas de la Mensura Administrativa georeferenciada
de un inmueble de origen presumiblemente municipal elaborado por el profesional .con
Matrcula Profesional del MOPC N .
Que, en estos autos constan las diligencias practicadas y el Informe Pericial del Perito mensor
designado, que transcripto dice: INFORME PERICIAL. (se transcribe el informe pericial del perito mensor)
Que, la Ley N 1 3966/10 Orgnica Municipal y su modificatoria la Ley N 4.947/13 en su art.
137, establece que para la inscripcin en la Direccin General de los Registros Pblicos de un inmueble
del dominio municipal que carece de nmero de finca o matrcula correspondiente, la Municipalidad
deber previamente gestionar, una mensura administrativa georreferencia de los mismos ante el Servicio
Nacional de Catastro, para la asignacin de la respectiva Cuenta Corriente Catastral o Padrn.
Que, a los efectos legales indicados precedentemente resulta necesario sancionar la presente
resolucin con el fin de que la Municipalidad pueda gestionar ante Servicio Nacional de Catastro la
correspondiente aprobacin de las diligencias de la Mensura Administrativa georeferenciada para la
asignacin de la respectiva Cuenta Corriente Catastral o Padrn.
POR TANTO
La Junta Municipal del Municipio de ., reunida en Concejo,
RESUELVE
Art. 1 APROBAR las diligencias de Mensura administrativa georeferenciada practicadas por el Perito
Mensor . al inmueble de origen presumiblemente

municipal del lugar denominado ., barrio

del Municipio de ., Departamento de .,
en los trminos de su informe transcripto en el Considerando de esta resolucin.
Art. 2 AUTORIZAR al Intendente Municipal a solicitar ante la Direccin del Servicio Nacional de Catastro
del Ministerio de Hacienda, la correspondiente aprobacin de las diligencias de la Mensura Administrativa
georeferenciada del inmueble de origen presumiblemente municipal para la asignacin de la respectiva
Cuenta Corriente Catastral o Padrn.
Art. 3 COMUNICAR a quienes corresponda y, cumplido, archivar.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA JUNTA MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE

A LOS .DIAS DEL MES DE . DEL AO..

(Nombre)
Secretario Junta Municipal

(Nombre)
Presidente Junta Municipal