Valorizaciones ICG 2008

Valorizacin y Liquidacin de Obra
Ing. Miguel Salinas Seminario
VALORIZACIN Y
LIQUIDACIN DE OBRAS
VALORIZACIONES
INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Telefax: (01) 4217896 / icg@icgmail.org / www.construccion.org

T.U.O. DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
DEL ESTADO
Ley 26850 (D
(D..S.N 083083-2004
2004--PCM)
69 Artculos
Ningn artculo sobre Valorizaciones
01 artculo sobre reajuste:
reajuste: 25
25,
, tem i
01 artculo sobre Liquidaciones : 43
43
Reglamento (D.
(D.S. N 084084-2004
2004--PCM)
324 artculos
01 artculo sobre valorizaciones : 255
255
01 artculo sobre reajustes:
reajustes: 256
256
02 artculos sobre Liquidaciones de obras
obras:: 269
269
y 270
270
Artculo 255.- Valorizaciones y metrados

Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a
cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada
perodo p
p
previsto en las Bases o en el contrato, p
por el
inspector o supervisor y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de
precios unitarios, las valorizaciones se formularn en
funcin de los metrados ejecutados con los precios
unitarios del valor referencial afectado por el factor de
relacin, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad
ofertados por el Contratista; a este monto se
agregar,
de
ser
el
caso,
el
porcentaje
correspondiente al Impuesto General a las Ventas.


En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a

suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las
valorizaciones se formularn en funcin de los
metrados ejecutados con los precios unitarios del
Valor referencial, agregando separadamente los
montos proporcionales de gastos generales y utilidad
del valor referencial. El subtotal as obtenido se
multiplicar por el factor de relacin, calculado hasta
la quinta cifra decimal; a este monto se agregar, de
ser el caso,, el p
porcentaje
j correspondiente
p
al Impuesto
p
General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a Precios

Unitarios se valorizar hasta el total de los metrados
realmente ejecutados, mientras que en el caso de las
obras bajo el sistema de Suma Alzada se valorizar
hasta el total de los metrados del presupuesto de
obra.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y
valorizados conjuntamente
por el contratista y el
inspector o supervisor, y presentados a la Entidad
dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el
inspector o supervisor no se presenta para la
valorizacin conjunta con el contratista, ste la
efectuar. El inspector o supervisor deber revisar
los metrados durante el perodo de aprobacin de la
valorizacin.


El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el

supervisor de las valorizaciones y su remisin a la
Entidad para perodos mensuales, es de cinco (5) das,
contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al
de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la
Entidad en fecha no posterior al ltimo da de tal mes.
Cuando las valorizaciones se refieran a perodos distintos
a los previstos en este prrafo, las Bases o el contrato
establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo
con lo dispuesto en el presente Artculo.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago
de estas valorizaciones,
valorizaciones por razones imputables a la
Entidad, el contratista tendr derecho al reconocimiento
de los intereses pactados en el contrato y, en su defecto,
al inters legal, de conformidad con los Artculos 1244,
1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de los
intereses se formular una Valorizacin de Intereses y se
efectuar en las valorizaciones siguientes.
VALORIZACIONES Y METRADOS
Artculo 255
Sistemas para Valorizar:

a.
Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.
Mtdo. ejecutado x P.U.VR x FR) + Gt. Grl. Ofertado +
Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado realmente
ejecutados
b.
Obra a Suma Alzada.
V = ( ( Mtdo.
Mtdo. ejecutado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. +
Utilidad V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto
de obra


1. Periodos para valorizar

valorizar.. No precisados en las
normas.. Se debe fijar en Bases o Contrato
normas
a) Quincenal
b) Mensual
c) Otros
2. Tipos de valorizaciones
a) De Obra Principal Cont
Cont.. Principal
b) De
D Obra
Ob Adicional
Adi i
l Presupuesto
P
t Adicional
Adi ionall
Adici
c) De May.
May. Gastos Generales Ampliacin
Plazo
d) De Intereses Demora en el pago
3. Sistemas de Valorizar
Vinculados a los sistemas de Licitacin
a) A Suma Alzada. Se valorizan hasta el total

de los metrados del presupuesto.
presupuesto.
Ejemplo :
Partida
Conc.140
Conc.
Conc..175
Conc
Metrado
Metrado
Contratado Ejecutado
j
70 m3
100 m3
85 m3
90 m3
Metrado
Valorizado
70 m3
100 m3


3.
Sistemas de Valorizar
b) A Precios Unitarios
Se valorizan los metrados realmente ejecutados
Ejemplo :
Partida
Metrado
Contratado
Conc.140
Conc.
Conc..175
Conc
70 m3
100 m3
Metrado
Ejecutado
Metrado
Valorizado
85 m3
90 m3
70 (+ 15m
15m3)
90 (- 10m
10m3)
4. Procedimiento para valorizar

a)
b)
c))
d)
e)
Metrados y valorizacin
valorizacin:: en forma conjunta Residente /
Supervisor (inspector)
Fecha para metrar
metrar:: el ltimo da de cada periodo definido
en las Bases o Contrato
Fecha de p
presentacin en la Valorizacin
Valorizacin:: Valorizaciones
mensuales 5 d.n. Contados a partir del primer da hbil del
mes siguiente al de la Valoriz
Valoriz..
Valorizaciones quincenales se debe precisar
precisar..
Documentacin para trmite de valorizacin
Norma no precisa este tema.
tema. Algunas Entidades siguen
solicitando::
solicitando
Inscripcin Obra en el M.T. y P. S.
Copias de Comprobantes de Aportaciones ESSALUD,
SENCICO, CONAFOVICER .
Plazo de pago de la Valorizacin
Solo se ha fijado para valorizaciones mensuales
mensuales..
Se cancelarn en fecha no posterior al ltimo da del mes
siguiente al de la valorizacin


Intereses por demora en el pago

de las Valorizaciones
Formas del clculo de intereses
Por analoga se considera aplicable el procedimiento
establecido por la circular No 016-94.EF/90
016-94 EF/90 del 21/05/94
21/05/94,
que establece:
Factor inters (i) =
Factor Acumulado Tasa de Inters Legal da de pago Valorizacin

-1
Fact. Acumulado Tasa Int. Legal de ltimo da que debi pagarse la Val.
INT. = VAL.ADEUD. x
F.A.
F.A.TIL
TIL DIA PAGO VAL.
_
- 1
F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.
La Valorizacin Liquida corresponde al monto en efectivo

adeudado al Contratista, por lo tanto al momento de
facturar el monto de interese calculado, se le debe
agregar el I.G.V.
En Obras Pblicas No reconocen intereses de intereses
Resolucin 01
01--95
95--EF / 76.
76.01 ( E - 4 )
VAL. MES
V
REAJUSTES
R
DEDUCCION REAJUSTE
(-)
D
VAL. BRUTA
VB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS
(-)
A
VAL.NETA
VN = VB A
I.G.V.
=
19% VN
C C
CANCELAR
AL CO
CONTRATISTA
S
= E + IGV
G
PARA CLCULO DE INTERESES VAL.ADEUD. = VN


Ejecucin Presupuesto 1996

E-4 Informe Mensual de Valorizaciones
Ejemplo:
Valorizacin del mes de Diciembre 2005
S/.
100 000.00
Reajuste Bruto
S/.
5000.00
S/.
5000.00
S/.
100 000.00
S/.
35 000.00
Valorizacin Neta
S/.
65 000.00
Efectivo
S/.
65 000.00
I.G.V. (19% x V.N.)
S/.
12 350.00
Deduccin de reajuste
(-)
Valorizacin Bruta
Amortizacin de Adelanto
(-)


Mes de la valorizacin
Diciembre 2005
Vencimiento plazo de pago
31.01.2006
T.I.L. del 31.01.2005
4.42474 (asumido)
Da de pago de la valorizacin Dic. 2005
20.05.2006
T.I.L. del 20.05.2006
4.54489 (asumido)
Intereses = 65 000 x [(4.54489 / 4.42474) - 1]
Total Intereses = 1765.02 + IGV = 1765.02 + 335.35 =
Valorizacin de Obra N 02

S/. 1765.02
S/. 2100.37



Valorizacin de Obra
N 01


REAJUSTES
SISTEMAS DE REAJUSTES
Art. 256
Art.
256 del D.S. N 084
84--2004
2004-PCM
Continua
ti
vigente
i
t D.S.N 011
011--79
79--VC para obras
b
FORMULA POLINOMICA
Representacin matemtica de la estructura de
costos de un Presupuesto.
Presupuesto.
K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/Guo
!! Firmado contrato la F.P. no se puede modificar !!


BASE LEGAL de Frmulas Polinmicas

El artculo 256 del D.S.N 084-2004-PCM,
Reglamento del TUO de la Ley N 26850, ha
ratificado la vigencia del Sistema de Reajuste
mediante Frmulas Polinmicas al sealar:
"Tanto la elaboracin como la aplicacin de las
frmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el
Decreto Supremo N 011-79-VC, sus modificatorias,
ampliatorias y complementarias,.......
complementarias
No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando
las Bases establezcan que las propuestas se
expresen en moneda extranjera....."
DEFINICIN: De Frmula Polinmica

La frmula polinmica es la
representacin matemtica de la
estructura de costos de un Presupuesto y
esta constituida por la sumatoria de
trminos, denominados monomios, que
consideran la participacin o incidencia de
los principales recursos (mano de obra,
materiales, equipo, gastos generales)
dentro del costo o presupuesto total de la
obra.


Condiciones Normativas en la Elaboracin F.P.

K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGU
GUrr/GUo
a) Nmero mximo de Monomios = 8
b) Cada Monomio como mximo = 3 I.U.
c) Coeficiente de Incidencia > o = 0.050 (5%)
d) S Coeficientes de incidencia = 1.000 (a+b+c+d+e
a+b+c+d+e))
e) Obra, mximo = 4 F.P.
Los ndices Unificados de Precios del INEI

Los Indices Unificados de Precios del INEI son publicados
todos los meses en El Peruano, entre el 15 y el 20 de cada
mes, y corresponden a la variacin de precios de los
diversos recursos de la construccin (mano de obra,
materiales, equipo, etc.) del mes anterior al de su
publicacin.
Los ndices Unificados no se pueden prorratear en funcin a
periodos de tiempo, los Indices Unificados son vlidos para
todo el mes.
Como se muestra en el cuadro anexo, los ndices Unificados
presentan en una Tabla de doble entrada:
se p
1.
Los Cdigos, han sustituido los nombres de los
recursos: 03 (Acero corrugado), 21 (Cemento Portland tipo
I), 43 (Madera para encofrado), etc.
2.
Areas geogrficas, el INEI ha dividido nuestro pas en
seis (6) regiones: 1, 2, 3, 4, 5 y 6.


DICCIONARIO DE ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCIN
( * ) Se agrup (cambi de ndices) con Res. 074-80-VC-9200 del 2104-80. Indices unificados de precios 35 y 36 dentro de cdigo 28;
de 25 y 76 dentro del cdigo 30; de cdigo 58 dentro del cdigo
56; de cdigo 67 dentro del 66 y de cdigo 75 dentro del cdigo
74.
( ** ) El cdigo 75 pas a 74 con Res. 074-80-VC-9200
074 80 VC 9200 del 17.01.83
(i)
Se sustituye a partir de Marzo-87 el indice 29 por el N18 para

todo tipo de cable telefnico segn Resolucin N026-87-VC-9200
de 17.09.88.
(ii) Reagrupado en el Indice Unificado 30, segn Resolucin N 01588-VC-9200 de 20.04.88.

Crean el ndice 73, segn Resolucin N 024-88-VC-9200 de
15 06 88
15.06.88
Se agrupa el ndice unificado 63, dentro del ndice unificado 65,
segn Resolucin N 009-90-VC-9200 de 31.01.90
(v) El ndice unificado 15 se encuentra "descontinuado", Resolucin
N 049-90-VC-9200 de 12.10.90
(vi) El ndice unificado 79 se encuentra "reagrup" en el ndice 30
desde enero de 1999. Resolucin Jefatural N 048-99-INEI


Las reas geogrficas son:
rea Geogrfica N 1:
Tumbes, Piura, Lambayeque, La

Libertad, Cajamarca, Amazonas
y San Martn.
rea Geogrfica N 2:
Ancash, Lima, el Callao e Ica.
rea Geogrfica N 3:
Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica,

Ayacucho y Ucayali.
rea Geogrfica N 4:
Arequipa. Moquegua y Tacna.
rea Geogrfica N 5:
Loreto
rea Geogrfica N 6:
Cusco, Puno, Apurmac y Madre de

Dios.
RESOLUCIN JEFATURAL N 287-2008-INEI

NDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DEL MES DE SETIEMBRE DEL 2008
REAS GEOGRFICAS
(*) Sin Produccin.

Nota: El cuadro incluye los ndices unificados de cdigo: 30, 34, 39, 47, 49 y 53 que fueron aprobados mediante Resolucin
Jefatural 266- 2008-INEI


VALORIZACIONES....REAJUSTES
Artculo 256 Art. 257
REAJUSTES
Bases (Expediente Tcnico) establecern Frmulas
Polinmicas.
Frmula Polinmica : D.S. N 011-79-VC
Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales :
reajustan con K
K
K del mes en que debe ser pagada la Valorizacin
Valorizacin.
Ejecucin de obra: Reintegro con el K conocido al
momento de la Valorizacin
Liquidacin de obra: Reintegro con el K definitivo que
corresponde.
Sistema de Reajustes
Se encuentra normado por el Decreto Supremo N

011--79
011
79--VC del 01 de marzo de 1979,
1979 siendo sus
principales modificaciones los D.S. N 017017-79
79--VC,
D.S. N 022
022--80
80--VC, D.S. N006
N006--86
86--VC, D.S. N
011--89
011
89--VC.
Las Normas que vamos a revisar son:
a))
b)
c)
d)
Norma General
Norma para Obras Atrasadas
Norma para Obras permanentemente Adelantadas
Norma para Obras con Adelanto Especfico para
materiales
e) Norma para Obras con Adelanto Directo


REAJUSTES
El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto
Presupuesto..
Concepto bsico es el REAJUSTE y la comparacin
de Re
Reajuste
ajuste
j
Reajuste = V ( K-1)
a)
Norma General
Se reajusta al mes siguiente de la Valorizacin ( Art
Art..256
256 )
b) Norma para Obras Atrasada
Mximo reajuste reconocido = REAJ
REAJ.. PROGRAMADOS
c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada
Mximo reajuste reconocido = REAJ. EJECUTADOS
Enero 2007
Febrero 2007
Marzo 2007
Abril 2007
Dic. 2006
Asumidos
( Enero 2006 )
Al 31 de enero se aplican los Indices Unificados (Kf) a Febrero 2007

Val. Enero 2007
IGV
19 % X 10,100
S/.
1,919.00


Mayo 2007 Junio 2007
REAJUSTES
Norma para Obras ATRASADAS
Mximo Reajuste
RECONOCIDO
<
Reajustes
PROGRAMADOS


1) Indices Unificados (Area Geogrfica N 02)

O CT.
05
06
SIM B. IU
N O V.
05
06
DIC.
05
06
ENE.
06
07
FEB.
06
07
M AR.
06
07
ABR.
06
07
M AY.
06
07
47
258.94
258.94
258.9
258.94 258.94
258.94
258.94 258.94
195.39
198.14
198.1
187.08 195.33
194.91
191.42
17
290.20
287.01
286
285.90 283.90
275.10
267.24 271.47
188.3
21
264.25
269.09
271.4
277.51 287.20
287.20
294.36 294.36
43
314.33
314.95
320.1
320.88 321.15
322.08
321.02 322.24
48
281.97
285.38
289.7
298.92 313.56
312.43
305.93 304.39
72
234.57
236.82
238.3
234.43 240.93
238.03
236.95 236.15
39
261.61
261.69
263.3
263.65 264.18
265.79
267.36 268.62
2) Clculo de los coeficientes de reajuste K.

Conocida la frmula p
polinmica
K = 0 .2 8 7
Jr
F
L
C
M
+ 0 .1 5 1 r + 0 .0 7 4 r + 0 .0 6 1 r + 0 .0 8 8 r
Jo
Fo
Lo
Co
Mo
+ 0 .0 5 6
NNOV.
OV.
006
5
1 .0 0 4
Er
T
G G Ur
+ 0 .0 5 7 r + 0 .2 2 6
Eo
To
G G Uo
DIC.
D IC
. 05
06
1 .0 0 9
EENE.
NE.
007
6
1 .0 0 3
FFEB.
EB.
007
6
1 .0 1 7
MMAR.
AR.
007
6
1 .0 1 3
AABR.
BR.
007
6
1 .0 1 3
MMAY
AY.
0
076
1 .0 1 2
REAJUSTE RECONOCIDO
Valoriz. N
01 / Dic. 05
06
02 / Ene. 07
06
03 / Dic
Dic. 06
07
03 / Mar. 07
06
Clculo
Reaj. del mes
Ejecutado
Programado Reconocido
49.50
49.50 < 66.00
782.00
782.00 < 865.00
325 00
325.00
1 156 00 < 1
1,156.00
1,268.00
268 00
111.50
1,319.00 > 1,268.00


REAJUSTES
Norma para
Adelantada
Mximo
Obra
Permanentemente
= REAJ. EJECUTADOS
reajuste
reconocido
EJEMPLO DE OBRA PERMANENTEMENTE ADELANTADA
Valoriz. Fecha Avance Avance K - 1

N
Program. Ejecut.
(1)
(2)
(3)
01
Dic. 06
22000 35000 0.003
22000 35000
02 Ene. 07
47000 65000 0.017
69000 100000
03 Feb. 07
31000
0.013
100000
Reajuste
Program.
(1) x (3)
66.00
66.00
799.00
865.00
403.00
1268 00
1268.00
Reajuste Reajuste Valoriz.

Ejecut. Reconoc.
(2) x (3)
(4)
(2+4)
105.00
105.00 35105.00
105.00
105.00 35105.00
1105.00 1105.00 66105.00
1210.00 1210.00 101210.00


REAJUSTE RECONOCIDO
Valoriz. N
01 / Dic. 05
06
02 / Ene. 07
06
03 / Dic. 06
07
Clculo
Cl
l
Reaj.j d
R
dell mes
Ejecutado
Programado Reconocido
105.00
105.00 > 66.00
1210.00 < 865.00
1105.00
1, 210.00 < 1,268.00
0.00
Clculo de Adelantos


a) Obra con Adelanto Directo

El Adelanto Directo corresponde a un capital de trabajo que
la entidad otorga al Contratista, siempre y cuando las Bases
del proceso de Seleccin lo hayan considerado y el
Contratista lo solicite.
Este Adelanto puede ser hasta el 20% del Monto del

Contrato, incluido el IGV, y se otorga contra una Garanta por
igual monto,
monto renovable cada tres meses por el saldo del
adelanto por amortizar (art. 219 del D.S. N 084-2004-PCM
del 29.11.2004).
Adelanto Directo < 20% Contrato
Obra con Adelanto Directo

Adelanto Directo (AD) : hasta 20
20%
% Contrato (C)
Amortizacin
A = ( AD / C ) x V
Deduccin de reintegro que no corresponde

D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka
Ka = coeficiente de reajuste mes pago Adelantado
Cuando K > Ka D ( + )
Cuando K < Ka D ( - )
"A y D empiezan y terminan juntas"
Deduccin


El adelanto Directo no se actualiza.
Ejemplo.
j p
Monto del Contrato (con IGV) = S/. 1000 000.00 +
180 000.00 = 1180 000.00
Adelanto Directo mximo = 20% =
= 20% x 1180 000.00 = S/. 236 000.00
Una vez que la Entidad ha otorgado el Adelanto, el

Contratista esta sujeto a la Amortizacin y
Deduccin de reajuste.
Amortizacin del Adelanto Directo:

El art. 230 del D.S. N 084-2004-PCM seala que la
amortizacin es un descuento proporcional que se aplica
en cada pago que se efecte al Contratista.
Las frmulas para amortizar el Adelanto son:
A = % Adelanto Directo x Valorizacin
A = Adelanto Directo x Valorizacin

Monto Contrato
El adelanto Directo se amortiza hasta completar el monto

del Adelanto otorgado sin IGV, ya que este impuesto
corresponde a la SUNAT.


Ejemplo:
Deduccin de reintegro que

no corresponde por Adelanto Directo


19
31 084.75
194 688.71
19%
78,473.76
,
471,493.56
19
47 541.39
297 759.21


b) Obra con Adelanto para Materiales

Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato (C)
Monto Mximo = c.i.mat
mat.. x Saldo Bruto x FR x Ima
Adel.. Materiales
Adel
por Valorizar
Imo
Adel.. Materiales = Materiales Frmula Polinmica
Adel
Amortizacin
A = (Mtdo.
Mtdo.mat
mat..utiliz
utiliz.. x Pum) x FR x Ima / Imo
Se amortiza solo en los meses que se usa el material
Deduccin de reajuste
Imrr = I.U. mat.
Im
mat
at. mes
es reajuste
eajuste
Ima
Im
a = I.U. mat.
mat. mes Adelanto
Imo
Im
o = I.U. mat.
mat. mes V.R.
D = c.i. x V (Imr
Imr Im
Ima
a) / Imo
Imo
Cuando Imr > Ima D ( + )

Cuando Imr < Ima D ( - )
"A y D No necesariamente empiezan y terminan juntas
NORMAS PARA OBRAS CON ADELANTOS ESPECFICOS

PARA MATERIALES
El Adelanto de Materiales corresponde a un monto de

trabajo que la entidad otorga al Contratista, siempre y
cuando las Bases del proceso de Seleccin lo hayan
considerado y el Contratista lo solicite.
solicite
(*) El monto mximo de adelanto especfico para la

compra de materiales agrupados bajo cada elemento
representativo, que podr solicitar el contratista, no
deber exceder al producto del coeficiente de incidencia
del elemento representativo correspondiente, por el saldo
bruto de obra por valorizar en el instante de hacerse
efectivo el adelanto, afectado a su vez por el factor de
relacin entre el ndice de precio del citado elemento
representativo a la fecha del adelanto y el que tuvo en la
fecha del presupuesto base.


(*) El Decreto Supremo N 022-80-VC del 19.09.80

establece en su artculo 1 lo siguiente:
Artculo 1.- El concepto de saldo de la obra por

valorizar a que se refiere el Art. 7mo. Prrafo D) del
Decreto Supremo N 011-79-VC, se aplicar
separadamente a cada una de las frmulas polinmicas
referidas en el Art. 4to. de ese mismo dispositivo.
En caso que se otorguen posteriores adelantos
especficos para el mismo elemento, representativo,
deber verificarse que stos, incluyendo el saldo de los
adelantos especficos anteriores, cumplan con lo
establecido en el prrafo precedente.
Para calcular la deduccin de los reajustes por variacin
de precios que puedan experimentar los materiales
objeto de los citados adelantos a partir de la fecha en
que la Entidad Pblica Contratante los haya hecho
efectivos y hasta su total utilizacin, se seguir el
siguiente procedimiento:
a.
Se reajustar la valorizacin de acuerdo al
coeficiente "K" proveniente de la frmula polinmica de
reajuste.
b.
De la valorizacin reajustada, se deducir el monto de
j
que
q no corresponda,
p
aplicndose
p
la siguiente
g
reajuste
frmula de deduccin a cada adelanto otorgado para cada
elemento representativo:
D = A (Imr Ima)
Imo
Donde:
D:
es la deduccin en cada valorizacin bruta reajustada.
A:
es el monto del adelanto utilizado en la valorizacin

que se reajusta. Este monto se obtendr multiplicando el
coeficiente de incidencia del elemento correspondiente por el
monto bruto de la valorizacin hasta completar el total del
adelanto otorgado afectado por la expresin.


Imo / Ima
Imo: es el ndice a la fecha del Presupuesto Base, del
elemento representativo dentro del que se
encuentra el material o materiales para los cuales se
otorg el adelanto.
Ima: es el ndice del mismo elemento representativo a la
fecha efectiva del adelanto.
p
a la
Imr: es el ndice del mismo elemento representativo
fecha del reajuste.
c. En el caso que para un mismo elemento representativo,
se abonar ms de un adelanto en meses calendarios

diferentes, se aplicar el procedimiento arriba fijado para
que la utilizacin de
cada adelanto; teniendo en cuenta q
un adelanto para el efecto del descuento del reajuste, se
realizar una vez concluida la utilizacin del adelanto
inmediato anterior.
El monto utilizado de ambos adelantos en una misma

valorizacin no debe superar el producto de coeficiente
de incidencia del elemento representativo por el monto de
la valorizacin bruta.
(**)


d. La amortizacin de los adelantos especficos para materiales,

se efectuar en las valorizaciones que correspondan, en un
monto igual al material utilizado en ellas, afectado por la
relacin entre el ndice Unificado del elemento representativo
objeto del adelanto y el que tuvo a la fecha del Presupuesto
Base.
e. Los "materiales en cancha" suministrados por el contratista y
valorizados a su solicitud por la Entidad Pblica Contratante,
sern considerados como adelanto, para efecto de los
reajustes, a partir de la fecha en que se efecte el pago de la
valorizacin, siguiendo el mismo rgimen sealado para los
adelantos especficos.
f.
Para el caso que la Entidad Pblica Contratante, a solicitud del

contratista abone directamente a los proveedores facturas por
materiales, se aplicar tambin, el mismo rgimen sealado
para los adelantos especficos.
(**) Establecido por el Art. 3ro. del Decreto Supremo N 022-80-VC del 19.09.80.


LOS MAYORES
GASTOS GENERALES
EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL

PLAZO CONTRACTUAL
Art. 260
260 / Art. 261
261
Ampliaciones de Plazo : Mayores Gastos Generales

(excepto por Obras Adicionales)
Ampliaciones de Plazo : Paralizacin obra causa

ajena Contratista: Mayores Gastos Generales
acreditados.
M.G.G. en Obras a Precios Unitarios
G.G.V. Ofertado
Ind.39 (causal)
MGG =N das A.P x ----------------------------- x -----------------------N das plazo contrato
Ind.39 (V.R.)



PLAZO CONTRACTUAL
Art. 261
261 / Art. 262
262
M.G.G en Obras a Suma Alzada
G.G.V. (V.R. x F.R.)

Ind.39 (causal)
MGG =N das A.P x ------------------------------- x --------------------N das p
plazo contrato Ind.39 (V.R.)
(
)
Obras Adicionales / Prestaciones adic.Supervisin:

gastos generales necesarios
Pago: Valorizacin de Mayores Gastos Generales

(VMGG)

PLAZO CONTRACTUAL
Art. 261
261 / Art. 262
262
Inspector / Supervisor: revisin y aprobacin: 5 d.n.
Entidad: pago de VMGG : 30 d.n. siguiente recibir

aprobacin del I / S.
Demora en el pago de VMGG: Inters Legal

(Valorizacin Intereses)
Fact. Acum. T.I.L. da pago VMGG

Intereses = VMGG x -------------------------------------------------------------------- - 1
Fact.Acum. T.I.L. da vcto. Plazo pago VMGG


Ejemplo
Se asume:
La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
Los Valores de los Indices Unificados.
Costo directo del Contrato
S/. 1'000,000.00
Mes del Valor Referencial (V.R.)
Mayo 2006
Inc. Unif. 39 ( lo ) de Mayo 2006
279.19
Gastos Generales Direct. relac. tiempo
15%
Plazo contractual
100 das calendario
Trmino del plazo contractual
03.10.2006
Mes calendario donde ocurre la causal
Setiembre 2006
(Desabastecimiento de Materiales)
Ampliacin de plazo
10 das calendario
Nueva fecha de trmino de plazo
13.10.2006
Inc. Unif. 39 ( lp ) de Setiembre 2006
282.71
MGG = 10 x (15% x 1'000 000 / 100) x (282.71 / 279.19) = S/. 15 189.12

Valorizacin MGG = 15,189.12 + IGV = 15,189.12 + 2,885.93 = S/. 18,075.05
ADICIONALES
DE OBRAS


OBRAS ADICIONALES
1.
Prestacin adicional de obra

Para los fines del control gubernamental, se considera
p
prestacin
adicional de obra a la ejecucin
j
de trabajos
j
complementarios y/o mayores metrados no considerados
en las bases de la licitacin o en el contrato respectivo, y
que resultan indispensables para alcanzar la finalidad del
contrato original.
Los trabajos complementarios y/o mayores metrados que
no poseen las condiciones antes citadas, necesariamente
d b ser materia
debern
t i de
d nuevos contratos
t t mediante
di t los
l
procedimientos establecidos en el TUO de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, leyes
presupuestales y dems normas complementarias de
acuerdo a su monto, incurriendo en responsabilidad
quien disponga o autorice su ejecucin de otro modo.
OBRAS ADICIONALES
2.
Presupuesto adicional de obra

Es el mayor costo originado por la ejecucin de
p
prestaciones
adicionales de obra.
3.
Competencia para aprobacin de presupuestos

adicionales
La aprobacin de los presupuestos adicionales de obra
debe efectuarse mediante resolucin del Titular de la
Entidad o instancia competente segn la normativa que
corresponda. Tal decisin origina el reconocimiento de la
necesidad de efectuar prestaciones adicionales de obra
por un valor determinado, debiendo ser previa a la
ejecucin de las mismas, sin perjuicio de la liquidacin
final.


OBRAS ADICIONALES
Cuando el monto supere el 10% del monto total del
contrato original, requerir contar adicionalmente con la
autorizacin previa de la CGR.
Para el caso de las prestaciones adicionales de obra,
mayores al 10% del monto contractual original,
ejecutadas sin cumplir con los requisitos antes sealados
la CGR no emitir la autorizacin que establece la Ley, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondan.
Tipos
-
Por mayores metrados.
Por Trabajos Complementarios.
P
Procedimiento
di i t
-
Registrar en el Cuaderno de Obra.
Los adicionales menores o iguales al 10% del

MCO, autoriza su ejecucin y pago la Entidad.
Los adicionales mayores

y
del 10% del MCO,
aprueba el Adicional la Entidad, pero la
Contralora es quien autoriza su ejecucin y
pago.


Plazo para el trmite

g
al
- Los adicionales menores o iguales
10% del MCO, plazo "razonable".
- Los adicionales mayores del 10% del
MCO.
10. Plazo de la Entidad para solicitar autorizacin previa

a la ejecucin y al pago de presupuestos adicionales de
obra
El plazo para solicitar la autorizacin previa a la
ejecucin y al pago de presupuestos adicionales de obra
a la CGR, es de treinta (30) das calendario, computados
a partir de la fecha en que el inspector o supervisor de la
obra emite el informe favorable en torno al presupuesto
adicional de obra. El referido informe deber ser
alcanzado por el supervisor o inspector de la obra a la
plazo razonable desde que
q se produjo
p
j el
Entidad en un p
hecho que origin el citado presupuesto adicional de
obra.


El plazo razonable, debe ser entendido como aquel que

vele porque en el proceso de aprobacin del
presupuesto adicional no se generen costos
innecesarios a la obra.
Los treinta (30) das calendario incluyen toda
coordinacin necesaria e informes posteriores para la
aprobacin del presupuesto adicional de obra por parte
de la Entidad.
OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Art. 265
Necesaria ejecucin
j
/ Disponibilidad
p
Presupuestal/Aprueba Entidad
Ley General del Sistema Nacional de Ppto.
Ppto.
(08.12.04):Tope Control C.G.R. > 10 % MCO
Obras Adicionales Emergencia:

Emergencia: autorizacin previa
Entidad comunicacin escrita. Insp
Insp.. / Superv
Superv.. autoriza
ejecucin / Entidad verificacin posterior: Resolucin
para pagar (Art. 265)
Obra Precios Unitarios:

Ppto.Adic.. = (Metdo.adic
Ppto.Adic
(Metdo.adic.. x P.U. Ofert.
Ofert. ) + Gt.Grl.propio
+ Utilid.oferta


OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Art. 265
Ppto Adic = (Metdo.adic.
Ppto.Adic.
(Metdo adic x P
P.U.
U Pactado ) +
Gt.Grl.propio + Utilidad oferta
Obra Suma Alzada:

Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.del
VR x FR + Utilidad del VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR
+ Utilidad x VR x FR
Demora Entidad emitir Resolucin autorice obras.

adicionales :Ampliacin Plazo
OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %

Art. 266
Necesaria ejecucin / Disponibilidad Presupuestal /

Aprueba C.G.R.
Resolucin C.G.R. N 369369-2007

2007--CG ( Autorizacin
Previa pago Adicionales).
Ob
Obras
Adi
Adicionales
i
l > 10 % Monto
M t Contrato
C t t Original
O i i l:
Entidad con Resolucin aprueba Presupuesto
Adicional. C.G.R. autoriza la Ejecucin y Pago, va
Resolucin previa (Sub Contralor / Contralor).


OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %

Art. 266
Contratista anota Cuaderno Obra + presenta exped

exped..
Insp.. / Sup
Insp
Insp.. / Sup
Insp
Sup.. plazo razonable preparar y elevar
expediente adicional a la Entidad
Entidad: 30 d.c. Elevar expediente

p
adicional a C.G.R.
C.G.R. : plazo 15 d.h. Para emitir pronunciamiento
Vencido plazo anterior: Adicional autorizado +Control

posterior
Clculo del Porcentaje de un

Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.
n
A V.R.
%A = 1
M.C.O.


donde:
%A
n
A V.R.
1
M.C.O.
= Porcentaje del Presupuesto Adicional
= Sumatoria de Presupuestos Adicionales

con precios a fecha del V.R. de 1 hasta n
(puede ser con o sin IGV)
= Monto del Contrato Original (puede ser
con o sin IGV))
Presupuesto Adicional que considera

Presupuestos Deductivos Vinculante.Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostera de
piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la
misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas
revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas
de Mampostera de Piedra) y en Adicional (partida cunetas
Revestidas de Concreto).
En este caso la frmula a aplicar es la siguiente:
n
n
D.V.
A
V.R.
V.R.
1
%A = 1
M.C.O.


donde:
%A
n
A V.R.
1
n
D.V.
V.R.
1
M.C.O.
Porcentaje del Presupuesto Adicional
Sumatoria de Presupuestos Adicionales con

precios a fecha del V.R. de 1 hasta n
(puede ser con o sin IGV)
Sumatoria de Presupuestos Deductivos

Vinculantes con precios a fecha del V.R.
V R de 1
hasta n (puede ser con o sin IGV)
Monto del Contrato Original (puede ser con

o sin IGV)
Frmula polinmica del Adicional

Independientemente del tipo de adicional, a cada
uno se le debe elaborar su propia frmula
polinmica.
EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES
TRABAJO
COMPLEMENTARIO
Encofrado Sostenimiento
MAYOR METRADO
Excavacin, concreto


10% = S/. 100 000
10%
10%
10%
S/. 90000
90000
=11%>10%
LIQUIDACIN FINAL
DE OBRA


DEFINICION
La Liquidacin final es un proceso

TECNICO - LEGAL - ADMINISTRATIVO
para determinar
el costo total de una obra
LIQUIDACION FINAL DE OBRA

Las Normas vigentes no definen que es una Liquidacin Final
de Obra. En este marco podemos ensayar a definir a la
Liquidacin Final de Obra como un proceso de Clculo
Tcnico, bajo las condiciones normativas y contractuales
aplicables al contrato, que tiene por finalidad determinar
principalmente lo siguiente:
1. El Costo Total de la Obra Pblica.
2. El Saldo Econmico que puede ser a favor o contra, sea del
contratista o sea de la Entidad.
La Liquidacin est definida como la diferencia entre el Monto
Final del Contrato (preparado por el Liquidador) y los Montos a
cuenta recibido por el Contratista (del Estado Econmico
Financiero, preparado por la Entidad) durante la ejecucin de
la obra.


LIQUIDACION FINAL DE OBRA

Procedimiento y plazos para
liquidar
El D.S.No 084
84--2004
2004-PCM, artculo 269o, seala que dentro
de un plazo de (60) das (calendario) o el equivalente a un
dcimo (1/10) del plazo de ejecucin de la obra, el que sea
mayor, contados desde el da siguiente de la Recepcin
de la Obra.
El Contratista debe presentar su Liquidacin con la
documentacin y clculos detallados. Con la Liquidacin
entregar los documentos de Declaratoria de Fbrica o la
memoria Descriptiva Valorizada segn sea el caso.
La Entidad deber pronunciarse dentro del plazo de treinta

(30) das (calendario) de recibida, sea observado o de ser
pertinente elaborando otra.
En esta situacin la Entidad notificar al Contratista para que
pueda pronunciarse en los siguientes quince (15) das
( l d i )
(calendario).
Si el contratista no presentara la Liquidacin en el plazo

previsto, su elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la
Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo del
Contratista. La Entidad remitir la Liquidacin al Contratista
para que este se pronuncie dentro de los (15) das
(calendario) siguientes.
La Liquidacin quedar consentida cuando, practicada por

una de las partes, no sea observada por la otra dentro de los
plazos establecidos.


Cuando una de las partes observe la liquidacin

presentada por la otra, sta deber pronunciarse
dentro de los (15) das calendario haber sido recibida
la observacin, de no hacerlo se tendr por
aprobada la liquidacin.
En el caso de que una de las partes no acoja las

observaciones formuladas por la otra, aquella deber
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto
antes.
t
E tal
En
t l supuesto,
t dentro
d t de
d los
l (15) d
das
(calendario) siguientes, cualquiera de las partes
deber solicitar la conciliacin y/o arbitraje.
Tipos de Liquidaciones
1. Para Obras por Contrata, distinguimos dos tipos de Liquidaciones:
ART. 269 D.S.N 084-2004-PCM
a. Liquidacin de Cuentas. Cuando se trata de una obra que no se

concluye por Resolucin del Contrato
Contrato.
b. Liquidacin Final. Cuando se trata de una obra concluida, sea en su

plazo o fuera de l.
2. Para Obras por Administracin Directa o Ejecucin
Presupuestaria Directa.
Se debe sealar que las Obras por Administracin Directa o por Encargo
Encargo,
segn la Stima Disposicin Complementaria del TUO de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, no estn
bajo el mbito de aplicacin de estas normas.
Resolucin de Contralora establece:
a. Liquidacin Tcnica
b. Liquidacin Financiera.


Comentario
Una liquidacin puede ser de fcil o de difcil
elaboracin, en la medida en que la obra,
contractualmente, fue bien o mal llevada por el
S
Supervisor
i
y/o
/ la
l Entidad.
E tid d Es
E decir,
d i sii los
l adelantos
d l t
fueron mal calculados, las valorizaciones mal
ejecutadas, los adelantos mal amortizados, las
frmulas polinmicas mal calculadas, los reintegros
mal calculados, las deducciones mal efectuadas, los
adicionales mal formulados, los calendarios mal
elaborados entonces obviamente liquidar una obra
elaborados,
en estas condiciones ser engorroso, dificultoso y no
muy transparente, sujeta a ser observada.
Condiciones indispensables para liquidar una obra:

1. Liquidador debe conocer sobre normas aplicables a las
obras publicas
2. Contar con documentos tcnico - legales
administrativos
completos: Contrato, Bases, expediente Tcnico, Absolucin de
consultas de la licitacin, valorizaciones, resoluciones de adicionales,
resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, ndices
unificados, calendarios, etc.
3. Contar con estado economico financiero de la obra.Solicitarlo a la Oficina de Administracin de la Entidad,, en la cual estn
registrados todos los pagos efectuados, con copias de los
comprobantes de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales,
intereses, etc.
4. Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos

Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de
reajustes, calendarios, comparacin de reintegros, clculo de
intereses, etc.


Resumen General
Liquidacin Final de Contrato
de Obra
(Obra Principal + Adicionales)


PENALIDADES


Articulo 222:
Penalidad por mora en la ejecucin de
la prestacin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las
prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicar al
contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un
monto mximo equivalente al diez por cien (10%) del monto
contractual o, de ser el caso, del tem, tramo, etapa o lote que
debi ejecutarse
j
o de la p
prestacin p
parcial en el caso de
ejecucin peridica. Esta penalidad ser deducida de los
pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o si
fuese necesario se cobrar del monto resultante de la
ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento o adicional por
el monto diferencial de la propuesta
En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de

acuerdo con la siguiente frmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo en dias
Donde F tendr los siguientes valores:

- Para
P
plazos
l
menores o iguales
i
l a sesenta
t (60) das,
d
para bienes,
bi
servicios
i i y
ejecucin de obras:
F = 0.40
- Para plazos mayores a sesenta (60) das:
* Para bienes y servicios:
* Para obras:
F = 0.25
F = 0.15
Tanto ell monto como ell plazo

l
se refieren,
f
segn
corresponda,
d all contrato,
tem, tramo, etapa o lote que debi ejecutarse o de la prestacin parcial en el
caso de contratos de ejecucin peridica.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr
resolver el contrato por incumplimiento.
En el caso de ejecucin de obras el monto est referido al monto del contrato
vigente.


Articulo 223:
Otras Penalidades
En las Bases o el contrato se podrn establecer penalidades
distintas a la mencionada en el Artculo precedente, siempre y
cuando sean razonables y congruentes con la prestacin a
cargo del contratista.
GRACIAS


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Valorizacin y Liquidacin de Obra

Ing. Miguel Salinas Seminario

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Valorizacin y Liquidacin de Obra

Artculo 255.- Valorizaciones y metrados

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Valorizacin y Liquidacin de Obra

En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a

En las obras contratadas bajo el sistema a Precios

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Valorizacin y Liquidacin de Obra

El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el

Sistemas para Valorizar:

Obra a Precios Unitarios.

Obra a Suma Alzada.

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Valorizacin y Liquidacin de Obra

1. Periodos para valorizar

a) A Suma Alzada. Se valorizan hasta el total

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Valorizacin y Liquidacin de Obra

4. Procedimiento para valorizar

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Valorizacin y Liquidacin de Obra

Intereses por demora en el pago

Factor Acumulado Tasa de Inters Legal da de pago Valorizacin

La Valorizacin Liquida corresponde al monto en efectivo

En Obras Pblicas No reconocen intereses de intereses

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Valorizacin y Liquidacin de Obra

Ejecucin Presupuesto 1996

I.G.V. (19% x V.N.)

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Valorizacin y Liquidacin de Obra

Vencimiento plazo de pago

T.I.L. del 31.01.2005

Da de pago de la valorizacin Dic. 2005

T.I.L. del 20.05.2006

Intereses = 65 000 x [(4.54489 / 4.42474) - 1]

Total Intereses = 1765.02 + IGV = 1765.02 + 335.35 =

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Valorizacin y Liquidacin de Obra

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Valorizacin y Liquidacin de Obra

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Valorizacin y Liquidacin de Obra

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Valorizacin y Liquidacin de Obra

BASE LEGAL de Frmulas Polinmicas

DEFINICIN: De Frmula Polinmica

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Valorizacin y Liquidacin de Obra

Condiciones Normativas en la Elaboracin F.P.

Los ndices Unificados de Precios del INEI

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Valorizacin y Liquidacin de Obra

DICCIONARIO DE ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCIN

Se sustituye a partir de Marzo-87 el indice 29 por el N18 para

(ii) Reagrupado en el Indice Unificado 30, segn Resolucin N 01588-VC-9200 de 20.04.88.

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Valorizacin y Liquidacin de Obra

Las reas geogrficas son:

Tumbes, Piura, Lambayeque, La