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Energias No Convencionales
Energias No Convencionales
El sector de
Energas
Renovables No
Convencionales
en Chile
El sector de
Energas
Renovables No
Convencionales
en Chile
Junio 2009
NDICE
I. INTRODUCCIN
1. Situacin y estructura de la economa chilena
7
7
2. Perspectivas de mercado
10
10
10
12
16
17
18
18
18
18
19
20
21
22
22
23
24
29
29
29
30
30
31
31
31
32
32
25
25
26
27
27
33
34
39
43
50
51
55
59
63
63
66
69
69
69
69
72
74
74
75
VII. ANEXOS
1. Principales eventos de inters
77
77
79
79
85
98
98
99
100
101
102
5. Bibliografa
103
I.
INTRODUCCIN
2005
2006
2007
2008
AGROPECUARIO SILVCOLA
3,8
3,9
3,8
3,7
PESCA
1,3
1,1
1,1
1,2
MINERA
7,7
7,4
7,3
6,7
INDUSTRIA MANUFACTURERA
16,6
16,5
16,1
15,8
4,9
4,9
4,8
4,8
0,8
0,8
0,7
0,7
Madera y muebles
1,1
1,1
1,0
1,0
Papel e imprentas
1,7
1,7
2,0
1,9
4,6
4,6
4,3
4,2
1,4
1,4
1,3
1,2
1,9
1,9
2,0
2,7
2,8
2,4
1,8
CONSTRUCCIN
7,0
7,0
7,2
7,5
RESTAURANTES
10,1
10,3
10,5
10,5
TRANSPORTE
6,9
7,0
7,1
7,3
COMUNICACIONES
2,4
2,4
2,6
2,8
15,6
15,8
16,2
16,8
PROPIEDAD DE VIVIENDA
5,5
5,5
5,4
5,4
SERVICIOS PERSONALES
11,0
11,0
10,8
10,8
ADMINISTRACIN PBLICA
4,1
4,0
4,0
4,0
TOTAL
100
100
100
100
SERVICIOS
FINANCIEROS
EMPRESARIALES
Para mayor informacin sobre la economa chilena, se recomienda consultar las tablas del
anexo 4 de este documento, correspondientes a informacin general y principales indicadores
econmicos de Chile.
2. PERSPECTIVAS DE MERCADO
Frente al resto de pases de la zona, Chile es uno de los ms estables, tanto econmica como polticamente. En los ltimos aos, Chile ha adoptado polticas pblicas tendentes a promover y consolidar una conduccin macroeconmica seria y responsable, un mayor nivel de
apertura econmica e integracin internacional y el desarrollo de instituciones slidas. Como
resultado, Chile tiene un ambiente de negocios muy atractivo y dinmico. De acuerdo al Ranking sobre Ambiente de Negocios de 2008 elaborado por Economist Intelligence Unit (EIU),
Chile es el primer lugar ms atractivo para hacer negocios en Latinoamrica seguido por
Mxico y Brasil. Adems, segn el ndice de Libertad Econmica de 2008, Chile se coloca entre los 10 pases con mayor libertad econmica del mundo y es el pas con mayor grado de libertad econmica de Latinoamrica.
Asimismo, y a pesar de ser un mercado relativamente pequeo, ha firmado acuerdos comerciales con ms de 56 pases diferentes lo que le permite acceder a ms de 3.800 millones de
potenciales consumidores en todo el mundo y continuar posicionndose como el pas con
mayor nmero de acuerdos comerciales suscritos a nivel mundial. Solamente durante el ao
2009, han entrado en vigencia los Tratados de Libre Comercio con Colombia, Per y Australia
y se encuentra en negociaciones con Turqua, Malasia, Vietnam y Tailandia.
Estas medidas han contribuido convertir a Chile en un gran receptor de inversin extranjera.
Segn el Informe sobre las Inversiones en el mundo 2008, la UNCTAD posiciona a Chile en
el tercer lugar de Amrica Latina y el Caribe como pas con mayor inversin extranjera directa, despus de Brasil y Mxico.
Especialmente reseable es la concentracin de poblacin en la Regin Metropolitana de
Santiago, donde se localiza el 40% del total de habitantes del pas. Esta es la principal razn
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Santiago de Chile
II.
Este apartado recoge una breve descripcin del sector elctrico en Chile con informacin relativa a su estructura y funcionamiento, principales instituciones, agentes y empresas participantes, desglosada para cada uno de los segmentos, generacin, transmisin y distribucin.
Segmento generacin
Este segmento est constituido por el conjunto de empresas elctricas propietarias de
centrales generadoras de electricidad, energa que es transmitida y distribuida a los
consumidores finales. Se caracteriza por ser un mercado competitivo, con claras economas de escala en los costes variables de operacin y en el cual los precios tienden
a reflejar el coste marginal de produccin. Los generadores pueden comercializar su
energa y potencia en algunos de los siguientes mercados:
10
Segmento transmisin
El sistema de transmisin corresponde al conjunto de lneas, subestaciones y equipos
destinados al transporte de electricidad desde los puntos de produccin (generadores)
hasta los centros de consumo o distribucin. En Chile se considera como transmisin
toda lnea o subestacin con un voltaje o tensin superior a 23.000 Volts (V). Por ley,
las tensiones menores se consideran como distribucin.
Dada las modificaciones incorporadas por la ley 19.940 de Marzo de 2004 a la Ley
General de Servicio Elctricos, el transporte de electricidad por sistemas de transmisin troncal y sistemas de subtransmisin es servicio pblico elctrico, por tanto el
transmisor tiene obligacin de servicio, siendo responsabilidad de ste el invertir en
nuevas lneas o en ampliaciones de las mismas.
En el sistema de transmisin se puede distinguir el sistema troncal (conjunto de lneas
y subestaciones que configuran el mercado comn) y los sistemas de subtransmisin
(que son aquellos que permiten retirar la energa desde el sistema troncal hacia los
distintos puntos de consumo locales).
La coordinacin de la operacin de las centrales generadoras y las lneas de transmisin, es efectuada en cada sistema elctrico por los Centros de Despacho Econmico
de Carga (CDEC). Estos organismos no poseen personalidad jurdica y estn constituidos por las principales empresas generadoras y transmisoras de cada sistema elctrico.
Segmento distribucin
Los sistemas de distribucin estn constituidos por las lneas, subestaciones y equipos que permiten prestar el servicio de distribuir la electricidad hasta los consumidores
finales, localizados en cierta zona geogrfica explcitamente limitada. Las empresas
de distribucin operan bajo un rgimen de concesin de servicio pblico de distribucin, con obligacin de servicio y con tarifas reguladas para el suministro a clientes
regulados.
11
TABLA 2.1. CAPACIDAD INSTALADA EN EL PAS POR SISTEMA Y TIPO DE CENTRAL (MW)
Tipo de Central
SING
SIC
Aysn
Magallanes
Total
Total (%)
Termoelctrica
3.589
4.458
28
99
8.173
62,22%
Hidroelctrica
13
4.910
21
4.943
37,63%
Elica
18
20
0,15%
3.602
9.386
50
99
13.137
100%
27,42%
71,45%
0,38%
0,75%
100%
12
Carbn
Diesel
Fuel Oil Nro. 6
Gas Natural
Hidroelctrica
Potencia Bruta Total Instalada
1.205,6
33,47%
144,1
4,00%
127,6
3,54%
2.111,7
58,63%
12,8
0,36%
3.601,9
100%
Aes Gener
642,8
17,85%
Celta
181,8
5,05%
Edelnor
719,1
19,96%
Electro andina
991,5
27,53%
Gas Atacama
783,3
21,75%
Norgener
283,4
7,87%
3.601,9
100%
13
Pasada
1516,3
16,16%
Embalse
3393,4
36,15%
42,0
0,45%
Vapor-carbn
837,7
8,93%
Gas-diesel
767,3
8,18%
Vapor-licor negro
Gas-IFO 180
64,2
0,68%
784,0
8,35%
Vapor-des.forest.
124,4
1,33%
1763,3
18,79%
75,0
0,80%
Elica
18,2
0,19%
9386
100%
2846,73
30,33%
2155,8
22,97%
841,946
8,97%
781,37
8,33%
Pehuenche S.A.
623
6,64%
479
5,10%
Pangue S.A.
467
4,98%
370
3,94%
304
168,8
3,24%
1,80%
124
1,32%
Guacolda S.A.
Arauco Generacin S.A.
Ibener S.A.
Petropower S.A.
75
0,80%
Pullinque S.A.
48,6
0,52%
H.G. Vieja
39,3
0,42%
Pilmaiquen S.A.
Enor Chile
Innergy S.A.
39
0,42%
22,2
0,24%
0,00%
14
0,00%
9.386
100%
Sistema de Aysn
El Sistema de Aysn atiende el consumo elctrico de la XI Regin. Su capacidad instalada a diciembre del 2008 alcanza los 50,45 MW, constituido en un 55,05% por centrales termoelctricas, 41,03% hidroelctricas y 3,92% elicas.
Opera en l 3 empresas, las cuales desarrollan las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, atendiendo a un total cercano a los 26.000
clientes.
A continuacin se detalla la composicin del parque generador por tipo de combustible
y por empresa:
Hidro
20,70
41,03%
Diesel
27,77
55,05%
Elico
1,98
3,92%
50,45
100%
44,38
87,98%
5,30
10,51%
15
0,77
1,52%
50,45
100%
Fuente: CNE
Sistema de Magallanes
El Sistema de Magallanes est constituido por cuatro subsistemas elctricos: los sistemas de Punta Arenas, Puerto Natales, Puerto Williams y Puerto Porvenir, en la XII
Regin. La capacidad instalada de estos sistemas, a diciembre del ao 2008, es 82,99
MW, 8,5 MW, 1,7 MW y 5,52 MW, respectivamente, siendo cada uno de ellos 100%
trmicos.
Opera en estos sistemas una sola empresa, EDELMAG S.A., que desarrolla las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, atendiendo a un
total cercano a los 50.000 clientes.
A continuacin se detalla la composicin del parque generador por tipo de combustible:
Gas Natural
84,49
85,59%
Diesel
14,22
14,41%
98,71
100%
Fuente: CNE
1.3. Clientes
En el mercado elctrico chileno los consumidores se clasifican en 3 grandes grupos:
Clientes regulados: Son aquellos que pagan una tarifa definida por la autoridad calculada en base a una empresa distribuidora modelo que opera en forma eficiente y al
precio de compra por parte de la empresa de distribucin.
Este segmento est integrado por consumidores de una potencia conectada igual o inferior a 2 MW. Representan, aproximadamente, un 66% del consumo total del SIC y
un 10% del consumo del SING. En este mercado, las ventas de las compaas generadoras estn dirigidas a las empresas distribuidoras las cuales adquieren la energa a
precio nudo.
Clientes libres: Son aquellos clientes que pactan libremente el precio con los suministradores. Este segmento est integrado por consumidores cuya potencia conectada es
superior a 2 MW. Este tipo de clientes negocia libremente los precios y condiciones
16
Clientes con derecho a optar por un rgimen regulado o de precio libre (por un perodo mnimo de cuatro aos de permanencia en cada rgimen): cuya potencia conectada es superior a 500 Kw. e inferior o igual a 2.000 Kw.
Precio spot o marginales: Es calculado de forma horaria por cada CDEC, con criterio
econmico marginalista. Rigen en el mercado mayorista y sirven para valorar las intercambios de energa entre generadores y las inyecciones que los generadores
hacen al sistema.
Precios libres: Son los precios libremente acordados entre generadores y clientes libres.
Precios de nudo: Son precios definidos por la CNE conforme a un plan de obras indicativo. Por lo general, representan el valor esperado de los costes marginales del sistema, en un horizonte mnimo de 36 meses. El precio resultante de este proceso se
compara con los precios libres y se ajustan a una banda de ms o menos 5%.
Precios de distribucin: Son los precios a los cuales las empresas distribuidoras venden la energa y potencia a sus clientes regulados. Estos precios presentan dos componentes el precio nudo (precio de licitaciones), que refleja el precio medio al cual
las distribuidoras compran la energa y potencia y el Valor Agregado de Distribucin
(VAD) que refleja los costes de distribucin.
Precios de nudo o precios de licitacin para suministro a distribuidoras, que corresponde al precio de largo plazo de producir electricidad dentro del sistema
17
18
Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas, comprendiendo la prospeccin, plantas procesadoras y disposicin de residuos y estriles, as como la extraccin de ridos, turbo o greda
Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales de sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas.
Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales, monumentos nacionales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras reas bajo proteccin oficial, en los casos en que la legislacin respectiva lo permita.
El titular del proyecto deber presentar una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o un
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) dependiendo de la magnitud de los impactos ambientales generados, circunstancia que deber evaluarse en funcin del artculo 11 de la ley de
Bases de Medio Ambiente.
El plazo habitual entre la presentacin del proyecto y la resolucin final oscila entre 6 y 18
meses, sin embargo puede demorarse ms,.
El procedimiento de evaluacin ambiental est establecido en el Reglamento del Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental. Cada proceso de evaluacin genera un expediente
que es de acceso pblico en www.e-seia.cl .
Garantizar la operacin ms econmica para el conjunto de las instalaciones del sistema elctrico.
El CDEC est integrado por todas aquellas empresas elctricas de transmisin y generacin
que cumplen con los requisitos establecidos en el artculo N168 del Decreto Supremo N327.
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Santiago de Chile
19
Establecer, coordinar y verificar la reserva de potencia del sistema, para regular instantneamente la frecuencia.
Reunir y tener a disposicin, la informacin relativa a los valores nuevos de reemplazo, costos de operacin y mantenimiento, y otros aspectos aplicables al clculo de los
peajes bsicos y adicionales, en los distintos tramos del sistema.
Municipalidades
Las municipalidades participan en la regulacin del sector elctrico otorgando los
permisos para que las lneas de transmisin de electricidad no sujetas a concesin
crucen las calles, otros bienes nacionales de uso pblico u otras lneas elctricas.
20
6%
7%
8%
8%
8%
GRFICO XXXX.- CONSUMO BRUTO DE ENERGA PRIMARIA (2007)
10%
13%
10%
12%
16%
17%
23%
16%
26%
15%
29%
16%
24%
19%
16%
Hidroelectricidad
Carbn
Lea y otros
Gas natural
Petrleo crudo
41%
40%
39%
39%
41%
2000
2002
2004
2006
2007
21
1%
14%
12%
Electricidad
Carbn
Coke
2%
Gas natural
11%
13%
Lea
Otros
Fuente: CNE
22
1,80%
10,41%
Hidrulica de
embalse
Petrleo combustible
1,33%
0,01%
26,31%
Hidrulica de pasada
13,74%
Gas natural
22,19%
24,20%
Elica
Fuente: CNE
GWh
120.000
100.000
80.000
GWh
60.000
40.000
20.000
20
24
20
22
20
20
20
18
20
16
20
14
20
12
20
10
20
08
Fuente: Estimacin propia (aos 2018-2025) realizada en el estudio de la Universidad de Santa Mara en base al informe tcnico definitivo de fijacin de precios de nudo de abril 2008
23
Escenario conservador: Precio de la energa de USD 75/MWh ms un crecimiento anual de 1%, con una tasa de descuento del 10% y un horizonte de
evaluacin de 20 aos. (Escenario 1)
Escenario dinmico: Precio de la energa de USD 102/MWh ms un crecimiento anual de 1%, a partir de 2008 con tasa de descuento del 10% y un horizonte
de evaluacin de 20 aos (Escenario 2)
Escenario dinmico plus: Precio de la energa de USD102/MWh ms un crecimiento anual de 3,5%, a partir de 2008 con una tasa de descuento del 10% y
un horizonte de evaluacin de 20 aos.
El precio de US$ 75/MWh equivale al precio que la CNE estima para el futuro, suponiendo
una oferta estabilizada en el SIC. Los US$ 102/MWh corresponderan a dicho precio ms la
multa por no cumplir con la exigencia de inyectar la cuota de ERNC a la red; y es equivalente
a los valores actuales del precio medio de mercado.
Escenario 1
Escenario 2
20
23
20
25
20
19
20
21
20
17
20
13
20
15
Escenario 3
20
09
20
11
20
07
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Fuente: Fuente: Estimacin propia (aos 2018-2025) realizada en el studio de la Universidad de Santa Mara en base al informe tcnico definitivo
de fijacin de precios de nudo de abril 2
24
Creacin de rea de estudios propia. Se inicia en el ao 2007 con el objetivo de desarrollar herramientas cuantitativas fiables sobre las que promover propuestas de poltica pblica energtica. Esta rea cont con un presupuesto de 750 millones de pesos
25
Programa de apoyo a ERNC que tiene como objetivo eliminar las barreras al desarrollo de este tipo de proyectos. En el ao 2009 el presupuesto asignado a este programa ascendi a 4.100millones de pesos. Incorpora la implementacin de ERNC en escuelas rurales as como de un centro sobre Energas renovables. El objetivo del centro es identificar una red de centros en pases desarrollados que estn produciendo
tecnologas limpias y promover los convenios con entidades de investigacin y desarrollo en ERNC presentes en otros pases. Para el ao 2009 este proyecto cont con
una asignacin de USD2 millones.
Transmisin de 12 captulos sobre energa en un nuevo programa de Televisin Nacional as como mensajes publicitarios que invocarn el ahorro de energa.
A nivel de Gobierno local, se est desarrollando un Reglamento de Alumbrado Pblico que incorporar criterios de eficiencia energtica. Se estima que el proyecto se
encuentre listo para el segundo semestre de 2009.
26
A nivel residencial se est implementando el Programa de incentivo al reacondicionamiento trmico de viviendas existentes y el Programa Piloto de Mejoramiento de
Estndares en Vivienda Social nueva para 400 viviendas.
A nivel de transporte se estn trabajando varias iniciativas. A partir del ao 2009 ser puesto en marcha el Centro de Asistencia Tcnica en Eficiencia Energtica que
contar con la financiacin de Global Enviromental Facility (GEF) por un importe de
USD 2 millones. El principal objetivo ser prestar la asistencia tcnica en la operacin
y conduccin eficiente.
Dentro de este programa se est diseando la Agencia Chilena de Eficiencia Energtica, organizacin de carcter pblico-privado cuyo objetivo es el de asesorar en el diseo de polticas sobre eficiencia energtica a partir de la experiencia prctica.
A pesar de que an quedan muchas mejoras por realizar, en el ao 2008 se logr un resultado claramente ptimo en trminos de eficiencia energtica. Segn los datos revelados por la
Comisin Nacional de la Energa, el consumo elctrico en el SIC entre marzo y noviembre de
2008 fue un 1,6% menor al del mismo perodo en el ao 2007.
27
A estas iniciativas hay que sumar el acuerdo para la realizacin del Estudio de viabilidad
de un Centro Tecnolgico Especializado en Energas Renovables no Convencionales en
Concepcin (Chile). Este estudio sera financiado por el Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio de Espaa, y desarrollado por el Centro Nacional de Energas Renovables
(CENER). Tendr como principal objetivo en una primera fase diagnosticar la situacin
actual del sector energtico y el potencial de desarrollo de las energas renovables no
convencionales en Chile y MERCOSUR.
28
III.
LAS ERNC
29
Sistemas individuales por vivienda, que constan bsicamente de una turbina elica y
bateras para el almacenamiento de energa. Su potencia es inferior a 1Kw.
30
Para realizar un adecuado anlisis del sector conviene mencionar tambin que los medios de
generacin renovables no convencionales descritos anteriormente agrupan un conjunto de
subclasificaciones a las que la ley 19.940, ley 20.257 y el reglamento del DS 244 (todos ellos
analizados en el apartado de marco legal) han conferido derechos y obligaciones particulares.
De esta manera se puede destacar la siguiente clasificacin:
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Santiago de Chile
31
GRFICO 2.1.- CAPACIDAD INSTALADA EN EL SING Y SIC POR FUENTE (DICIEMBRE 2008)
1,20%
Hidrulica
1,44%
41,21%
38,99%
Elica
Carbn
Gas natural
Biomasa
17,06%
0,11%
Petrleo
Fuente: CNE
32
Potencial bruto- MW
Hidrulica (1)
20.392
Geotrmica (2)
16.000
Elica (3)
40.000
Biomasa (3)
13.675
Solar trmica(4)
40.000-100.000
Fotovoltaica (5)
1.000
Total (MW)
SIC 2025(MW)
191.067
22.736
Fuente: NEIM-CEI Estimacin del aporte potencial de ENRC al SIC 2008-2025, junio 2008
(1) Calculado en base a estadsticas de ENDESA e informacin CNE, 2008
(2) Calculado en base a estadsticas de CNE, ENAP y A. Lahsen
(3) En base a CORDO, GTZ; CORMA, INFOR y CNE
33
A partir de estos datos, la Universidad Federico de Santa Mara realiz un anlisis de la capacidad de potencia instalable de ERNC as como la capacidad de generacin tcnicamente
factible para los tres tipos de escenarios descritos en el apartado 4.3 (Tendencia de los precios de la energa) y cuyos principales resultados se detallan a continuacin.
Potencial
Factor Escenario Potencial tcnicamente
planta
inicial
bruto
factible
Ao
2007
Hidrulica
Geotrmica
Elica
Biomasa
Solar
FV
Total MW
SIC
% SIC
0,6
0,8
0,3
0,8
0,2
0,15
2025
117
0
18
191
0
0
20.392
16.000
40.000
13.675
100.000
1.000
3.003
1.500
1.500
3.249
1.051
500
326
191.067
10.803
8.608
3,80%
22.736
840,00%
Escenario
conservador
2025
1.421
810
330
461
210
100
%
6,30%
3,60%
1,50%
2,00%
0,90%
0,40%
3.332 14,70%
22.736 22.736
47,50% 14,70%
100%
Escenario
dinmico
2025
1653
940
998
501
210
100
%
7,30%
4,10%
4,40%
2,20%
0,90%
0,40%
4402 19,00%
22.736
19,00%
100%
Escenario
Dinmico-plus
2025
1850
1400
1200
903
250
150
%
8,14
6,16
5,28
3,97
1,1
0,66
5753
25,3
22.736
25,30%
100%
34
b) Produccin nacional
No hay presencia destacada en Chile de productores de equipos para centrales
hidroelctricas, tan solo algunas empresas aisladas que realizan una mnima produccin artesanal de equipos para centrales de pequea capacidad.
c) Importaciones
Las siguientes tablas muestran la evolucin de las importaciones (tanto el valor como
por cuota de importacin) correspondientes a turbinas y ruedas hidrulicas en Chile,
de las partidas 8410.1110 y 8410.1120 (turbinas y ruedas hidrulicas de potencia inferior a 1.00 kw), 8410.1210 y 8410.1220 (turbinas y ruedas hidrulicas de potencia superior a 1.000KW pero inferior a 10.000Kw) y partidas 8410.1310 y 8410.1320 (Turbinas y Ruedas hidrulicas de potencia superior a 10.000 kw).
Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Pas de origen
2005
Italia
Brasil
Rusia
Alemania
Espaa
EEUU
Mexico
Republica Checa
Per
Reino Unido
Resto
40.178
107.323
Total General
2006
2007
2008
1.821.231
4.311.805
3.494.612
930
73.738
1.580.548
72.526
2.581.873
Total general
7.604
796
16.620
31.939
5.423.522
3.596.376
3.715.619
468.925
26.827
78.996
220.410
393
2.193
63.726
1.265
24.001
3.499
7.427
16.112
38.225
10.779.544
8.016.434
3.715.619
3.132.141
1.608.171
290.017
252.349
200.871
63.726
21.269
71.845
207.047 13.619.667
8.071.645
6.253.628
28.151.987
121.875
200.871
Como muestra la tabla, el principal pas origen de ruedas y turbinas hidrulicas es Italia, seguido de Brasil y Rusia. Espaa ocupa el 5 lugar, si bien es destacable que no
hubo importaciones en el ao 2008.
35
Pas de origen
2005
2006
2007
2008
Total general
Italia
19,41%
39,82%
22,56%
55,88%
38,29%
Brasil
51,84%
26,41%
53,42%
0,01%
28,48%
Rusia
0,00%
27,28%
0,00%
0,00%
13,20%
Alemania
3,67%
3,44%
0,91%
41,29%
11,13%
Espaa
0,38%
0,20%
19,58%
0,00%
5,71%
EEUU
8,03%
0,58%
0,90%
1,95%
1,03%
Mxico
15,43%
1,62%
0,00%
0,00%
0,90%
Republica Checa
0,00%
0,00%
2,49%
0,00%
0,71%
Per
0,00%
0,47%
0,00%
0,00%
0,23%
10
Reino Unido
0,19%
0,01%
0,04%
0,26%
0,08%
Resto
1,06%
0,18%
0,09%
0,61%
0,26%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
Total General
Fuente: Legal publishing
De la tabla anterior se deduce que Italia y Brasil son los principales pases de procedencia de equipos para las partidas arancelarias sealadas anteriormente, alcanzando
entre ambas un 60% de la cuota de importacin. Las siguientes tablas recogen el ranking de las 10 principales empresas importadoras de ruedas y turbinas hidrulicas tanto por volumen como por cuota de importacin.
2.005
2.007
5.817.886 1.848.275
7.803.996
5.411.821
6.089.535
Colbn S.A.
Hidroelctrica Guardia Vieja
S.A.
Hidromaule S.A
24.261
76.210
10
137.835
2.006
677.714
1.787.586 3.866.205
5.653.791
3.459.264
3.459.264
2.578.702
2.578.702
1.580.548
1.580.548
382.444
382.444
57.536
47.252
129.049
76.210
10.499
10.346
23.084
43.928
108.960
31.022
145.327
354.520
6.253.628
28.151.987
69.212
36
Empresa
2.005
2.006
2.007
66,57%
Colbn S.A.
42,72%
22,90%
27,72%
39,74%
8,40%
21,63%
13,13%
47,90%
Hidromaule S.A
2,81%
0,00%
0,18%
0,71%
0,56%
0,00%
10
20,08%
0,00%
55,32%
12,29%
0,00%
41,24%
9,16%
19,58%
5,61%
1,36%
0,76%
0,46%
0,27%
0,08%
0,13%
0,37%
0,16%
33,43%
0,80%
0,38%
2,32%
1,26%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
37
Nombre de la central
Potencia
Hidroelctrica Puclaro
Puclaro
5,60 MW
El Rincn
0,30MW
Colbn
Chiburgo
19,40 MW
Endesa Eco
Ojos de agua
9,00 MW
Hidromaule
Hidroelctrica Lircay
19,00 MW
Hid. El Manzano
El Manzano
4,70 MW
Fuente: CNE
f)
Proyectos en construccin
En la CNE destacan 3 nuevos proyectos, los que estaran ubicados principalmente en
la IX y X regin. Se estima que dos de estas iniciativas, las centrales hidroelctricas
Licn y Dongo, estaran operativas a finales de 2009.
Nombre de la central
Potencia
Puesta en servicio
Inv. Candelaria
17 MW
Noviembre 2009
Ganadera y agrcola
6 MW
Abril 2010
Hidroelctrica Dongo
6 MW
Noviembre 2009
Fuente: CNE
38
a) Situacin actual
Actualmente la energa elica aporta solamente el 0,15% de la produccin nacional de
energa. Sin embargo, se estima que esta cifra se incremente hasta el 15%, en un
plazo de aproximadamente de 2 aos. Las regiones de Coquimbo, Antofagasta, Valparaso y Bo Bo han sido calificadas como las ms idneas para aprovechar la fuerza del viento. La combinacin de vientos fuertes y cercana al Sistema Interconectado
Central y Sistema Interconectado Norte Grande las hace idneas para el desarrollo de
este tipo de energa. A la fecha se proyecta la construccin de 23 parques elicos que
en su conjunto tendrn 1.800 MW de capacidad instalada.
b) Produccin nacional
Noe existen productores relevantes de equipos de energa elica, prcticamente la
mayor parte de los equipos se importan de pases ms desarrollados tecnolgicamente.
c) Importaciones
Las siguientes tablas muestran la evolucin de las importaciones (tanto en valor como
por cuota de importacin) correspondientes a la partida arancelaria 8502.3100 (grupos
electrgenos de energa elica)
1
2
3
4
5
6
7
8
Empresa
Espaa
Alemania
China
Holanda
Usa. - Estados Unidos
Reino Unido
Argentina
Japn
Total General
2.005
2.006
37.333
712
66.686
44.871
31.922
25.212
2.306
3.741
69.967
142.815
2.007
18.720
914.048
44.707
3.381
601
981.456
15.250.282
6.667.519
6.456.481
2.280.788
914.048
115.655
5.687
3.741
601
16.444.520
39
1
2
3
4
5
6
7
8
Empresa
Espaa
Alemania
China
Holanda
Usa. - Estados Unidos
Reino Unido
Argentina
Japn
Total General
2.005
2.006
2.007
53%
1%
47%
31%
46%
18%
2%
3%
100%
100%
2.008
2%
93%
5%
100%
Total General
44%
42%
15%
41%
39%
14%
6%
1%
100%
100%
Empresa
Central Elica Canela S.A.
CIA. Barrick Chile Generacin
Cristalera Toro S.A.I.C.
Luis Gardeweg Baltra
Agrcola Yoyelhue Limitada
Conmetal Ltda.
El Maiten S.A.
Solener Ltda
Benlatina Ltda.
Inversiones Espolon S.A.
Resto
Total General
2.005
2.006
2.007
19.287
11.599
29.233
17.929
26.432
29.378
57.742
6.666.297
6.352.297
3.013.098
60.728
46.234
44.871
37.333
34.287
28.661
26.432
134.282
69.967
142.815
981.456
15.250.282
16.444.520
914.048
6.666.297
6.352.297
2.099.050
60.728
46.234
44.871
37.333
3.401
28.661
2.005
2.006
2.007
93%
44%
42%
14%
41%
39%
18%
43%
31%
40
El Maiten S.A.
Solener Ltda
Benlatina Ltda.
Inversiones Espolon S.A.
Resto
Total General
53%
5%
100%
14%
1%
13%
3%
3%
100%
100%
100%
100%
Como se observa, el principal importador ha sido el Parque Elico Canela, S.A, con un
41% de las importaciones. Este parque tiene una capacidad instalada de 18 MW y es
el nico en operacin en este momento.
f)
41
Nombre de la central
Potencia
Puesta en servicio
Endesa ECO
60 MW
Octubre-09
Norwind
46 MW
Noviembre-09
20 MW
Noviembre-09
38 MW
Noviembre-09
Cristalera Toro
9MW
Octubre-09
Fuente: CNE
Regin
Segunda
Octava
Segunda
Quinta
Octava
Cuarta
Cuarta
Cuarta
Cuarta
Quinta
Quinta
Titular
Codelco Chile
Element Power Chile S.A.
Parque Elico Valle De Los Vientos S.A.
Ener-Renova
Inversiones Bosquemar Ltda
Acciona Energa Chile, S.A..
Eolic Partners Chile S.A.
Eolic Partners Chile S.A.
Ener-Renova
Inversiones EW Limitada
Handels und Finanz AG Chile
S.A.
Inversin
(MMU$)
700,0000
235,0000
0,0020
30,0000
224,0000
230,0000
175,0000
144,0000
123,0000
47,0000
17,9
Fuente: CNE
Entre las empresas que esperan realizar una mayor inversin se encuentra la empresa de origen alemn, Elica Partners que espera invertir en los prximos 5 aos alrededor de USD 500 millones, aportando 250 MW al sistema. Solo los parques Pacfico
y Gorgona aportarn un total de 140 MW al SIC y para su construccin se desembolsarn USD 300 millones. Ambos parques se estima que entren en funcionamiento el
prximo ao.
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Santiago de Chile
42
43
c) Importaciones
Las siguientes tablas recogen las importaciones realizadas por Chile durante los ltimos 4 aos correspondientes a la partida arancelaria 854140 (paneles/cdulas solares fotovoltaicas) tanto por valor como por cuota de importacin. EL principal proveedor es EE.UU. seguido de China y Taiwan. Espaa se coloca en 8 posicin con una
participacin del 4% sobre el total de importaciones.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Empresa
2.005
2.006
2.007
1.006.749
124.797
235.745
388.053
257.173
231.261
77.204
274.436
55.664
112.471
533.173
3.296.726
1.330.166
215.931
238.542
967.188
310.854
344.438
145.768
149.164
60.853
110.026
609.083
4.482.014
1.908.299
350.340
189.949
32.586
370.539
217.278
359.003
243.447
276.089
70.663
582.042
4.600.234
2.612.131
1.405.764
963.272
20.052
439.384
422.719
532.967
198.060
396.197
285.735
605.796
7.882.078
6.857.345
2.096.832
1.627.509
1.407.880
1.377.950
1.215.696
1.114.942
865.106
788.803
578.895
2.330.094
20.261.051
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.005
2.006
2.007
31%
4%
7%
12%
8%
7%
2%
8%
2%
3%
16%
100%
30%
5%
5%
22%
7%
8%
3%
3%
1%
2%
14%
100%
41%
8%
4%
1%
8%
5%
8%
5%
6%
2%
13%
100%
33%
18%
12%
0%
6%
5%
7%
3%
5%
4%
8%
100%
34%
10%
8%
7%
7%
6%
6%
4%
4%
3%
12%
100%
44
Empresa
2.005
2.006
2.007
512.017
116.262
41.932
391.709
37.216
111.206
67.627
16.464
90.384
1.911.908
404.500
1.096.727
146.532
119.142
213.942
150.789
110.026
99.743
8.297
15.040
2.117.276
1.100.031
237.716
63.045
312.851
51.666
205.286
63.530
117.283
131.228
Total General
3.296.726
4.482.014
2.317.599
1.007.057
242.785
824.016
566.926
70.675
249.335
274.410
134.736
238.712
211.378
4.062.047
2.511.588
2.089.244
1.149.855
1.040.851
727.992
642.626
559.173
419.388
394.701
316.803
10.408.830
4.600.234
7.882.078
20.261.051
TABLA 2.18.- RANKING DE IMPORTACIONES POR EMPRESA Y CUOTA DE IMPORTACIN (CIF USD)
Total geneRanking Empresa
2.005
2.006
2.007
2.008 ral
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0%
16%
4%
1%
12%
1%
3%
2%
0%
3%
58%
9%
24%
3%
3%
5%
3%
2%
2%
0%
0%
47%
24%
5%
1%
7%
1%
4%
1%
3%
3%
0%
50%
13%
3%
10%
7%
1%
3%
3%
2%
3%
3%
52%
12%
10%
6%
5%
4%
3%
3%
2%
2%
2%
51%
100%
100%
100%
100%
100%
45
4.554
II
4.828
III
4.346
IV
4.258
3.520
VI
3.676
VII
3.672
VIII
3.475
IX
3.076
2.626
XI
2.603
XII
2.107
RM
3.570
Antrtica
1.563
f)
46
47
48
TABLA 2.20 RANKING DE IMPORTACIONES POR PAS DE ORIGEN Y VALOR (CIF USD)
Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Empresa
China
Blgica
Italia
Usa. - Estados Unidos
Portugal
Brasil
Finlandia
Alemania
Holanda
Argentina
Espaa
Resto
Total general
2005
2006
2007
14.015
173.515
776.109
34.754
71.070
205.372
45.476
60.583
327.750
326.548
36.304
633.361
3.363
141.742
39.163
42.810
413.117
17.495
138.041
594
19.851
31.832
2.109
16.863
47.433
237.924
13.944
125.111
10.991
1.199.404
906.728
1.901.109
1.352.001
1.094.561
1.044.408
835.663
705.356
485.794
438.817
241.572
237.924
194.366
142.393
166.143
2.931.757
6.938.998
Como se observa, el principal pas origen de las importaciones de este tipo de equipos es
China, seguido de Blgica e Italia. Espaa ocupa el puesto 11 con una participacin del 2%.
China
Blgica
Italia
Usa. - Estados Unidos
Portugal
Brasil
Finlandia
Alemania
Holanda
Argentina
Espaa
Resto
Total general
2005
2006
2007
1%
14%
65%
3%
0%
0%
0%
3%
0%
12%
0%
2%
8%
23%
5%
7%
0%
5%
46%
2%
0%
4%
0%
2%
17%
17%
2%
33%
0%
7%
0%
2%
13%
1%
7%
1%
32%
13%
6%
4%
24%
10%
1%
5%
0%
0%
0%
4%
19%
16%
15%
12%
10%
7%
6%
3%
3%
3%
2%
2%
100%
100%
100%
100%
100%
Por lo que respecta a las importaciones por empresa, el principal importador es Albin Trotter y
Av Ltda, seguido de AGA, S.A. Es destacable la presencia de la compaa TRABSSEN Chile
en 7 lugar que comercializa paneles de origen brasileo de la misma marca, muy extendidos
en Chile.
49
Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Empresa
2005
Albin Trotter Y Acv Ltda.
173.515
Aga S.A.
768.285
Robert Bosch S.A.
Codelco Chile
Cmpc Celulosa S.A.
Cosmoplas S.A.
Exportaciones Meyer Limitada
Energia Solar Transsen Chile
L
Soc.Ing.Equipo Y Control
Ind.L
121.240
Codifer Ltda
3.363
Resto
133.001
Total General
1.199.404
2006
205.372
2007
326.548
413.117
39.466
538.724
1.393
33.109
237.924
200.406
39.063
33.378
36.372
209.709
730.033 1.383.060
906.728 1.901.109 2.931.757
121.240
112.176
2.455.804
6.938.998
Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Empresa
Albin Trotter Y Acv Ltda.
Aga S.A.
Robert Bosch S.A.
Codelco Chile
Cmpc Celulosa S.A.
Cosmoplas S.A.
Exportaciones Meyer Limitada
Energia Solar Transsen Chile L
Soc.Ing.Equipo Y Control Ind.L
Codifer Ltda
Resto
Total General
2005
14%
64%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
10%
0%
11%
100%
2006
23%
0%
0%
0%
46%
4%
0%
0%
0%
4%
23%
100%
2007
17%
0%
0%
28%
0%
2%
13%
0%
0%
2%
38%
100%
50
Situacin actual
Junto a los esfuerzos de promover la energa solar y elica, el Gobierno a travs del
Ministerio de Minera est centrando sus esfuerzos en promocionar a Chile como destino de la inversin geotrmica internacional, tanto en exploracin como en explotacin
del recurso.
El desarrollo de este tipo de energa encuentra principalmente su fundamento en garantizar el suministro energtico de las regiones I a III, que dependen en un 90% de energa importada. Entre los principales beneficiados de la energa geotrmica destacan los
proyectos mineros que concentrados en la zona norte del pas, se encuentran relativamente prximos a las reservas de geotermia. Por un lado, el vapor de estos reservorios
se aprovechara en la generacin de electricidad y parte de los condensados -antes de
su reinyeccin a los pozos geotrmicos- seran aprovechados como agua industrial en
los procesos mineros.
Entre los principales actores pblicos que impulsan el desarrollo de la energa geotrmica destacan el Ministerio de Minera que vela por la aplicacin, control y cumplimiento
de la ley 19.657 y su reglamento (en la prctica recibe las solicitudes de concesiones
de particulares) y el Comit de Anlisis de Energa Geotrmica, organismo formado por
miembros de SERNAGEOMIN y de la CNE que estudia y evala los antecedentes tcnicos y econmicos de las solicitudes presentadas por las empresas interesadas en
explorar o explotar la energa geotrmica.
Dados los beneficios que reporta la geotermia como ERNC y el potencial geotrmico
chileno, el Ministerio de Minera ha decidido priorizar el desarrollo de la geotermia a travs de los siguientes objetivos y acciones:
51
Legislacin
La energa geotrmica en Chile est regulada por cuerpos normativos legal y administrativo.
a. Legal: Ley n. 19.657 sobre Concesiones de Energa geotrmica (ao
2000). Esta ley establece el concepto de energa geotrmica y los distintos tipos de concesiones posibles a entregar, el procedimiento para obtenerlas, la
forma en la que se extinguen y los derechos y obligaciones de los concesionarios.
b. Administrativo: Destacan el Decreto Supremo n.142, Decreto Supremo n. 32,
Resolucin exenta n. 522.
52
Nm. De Sitios
Puchuldiza
25-150
23
Apacheta
150-250
El Tatio/La Torta
100-400
Regin
Localizacin
I
II
13
III
IV
RM
VI
VII
VIII
50-100
10--50
Calabozo
300-1000
50-200
Chilln
50-250
IX
6
10
5
Carrn /Puyehue
100-300
Otros no especificados
300-400
Total
1235-3350
XI
25
6
104
Volcn Tacora, ubicada en la comuna de General Lagos, provincia de Parinacota, Regin de Arica y Parinacota con una superficie de 7.000 hectreas
(ha)
53
Licancura 3, ubicada en las comunas de Camarones, Putre y Colchane, provincias de Arica, Parinacota y del Tamarugal, Decimoquinta Regin de Arica y
Parinacota y Primera Regin de Tarapac, respectivamente, con una superficie de 27.000 hectreas (ha)
Aucn II ubicada en la comuna de Ollague, provincia de El Loa, Segunda Regin de Antofagasta, con una superficie de 16.000 hectreas (ha)
Alitar, ubicada en la comuna de Calama, provincia de El Loa, Segunda Regin de Antofagasta, con una superficie de 30.000 hectreas (ha)
Juncalito I, ubicada en la comuna de Diego de Almagro, provincia de Chaaral, Tercera Regin de Atacama, con una superficie de 75.600 hectreas (ha)
Juncalito II, ubicada en la comuna de Diego de Almagro, provincia de Chaaral, Tercera Regin de Atacama, con una superficie de 51.000 hectreas (ha)
Calerias, ubicada en las comunas de San Jos de Maipo y Machal, provincias Cordillera y Cachapoal, Regin Metropolitana y Sexta del Libertador General Bernardo OHiggins, respectivamente, con una superficie de 43.200 hectreas (ha)
Necul, ubicada en la comuna de Romeral y San Fernando, provincias de Curic y Colchagua, respectivamente, Sexta Regin del Libertador Bernardo
54
Sollipulli, ubicada en las comunas de Melipeuco, Curarrehue y Cunco, provincia de Cautn, Novena Regin de la Araucana, con una superficie de
48.400 hectreas (ha)
55
Fuentes de biomasa
Por lo que se refiere a fuentes de biomasa, a parte del recurso forestal y el aprovechamiento de materiales procedentes de vertederos es destacable la iniciativa del desarrollo del cultivo de Jatropha desarrollada tanto por la Universidad de Tarapac como por la Universidad de Chile. La jatropha es una planta oleaginosa de porte arbustivo que sobrevive y crece en las tierras marginales, erosionadas y agotadas, y necesita
poca agua para crecer. De las semillas de sus frutos puede extraerse un 55% de aceite susceptible de ser fcilmente transformado a biodisel. Distintas experiencias y ensayos arrojan un rendimiento de 1.900 litros de aceite por hectrea de jatropha cultivada a partir del segundo ao. La pasta residual que queda como deshecho en la extraccin de aceite es rica en protena cruda, y podra ser transformada en abonos orgnicos y/o en un excelente alimento balanceado para aves, ganado e incluso peces.
Adems, de la cscara y las semillas se puede obtener biogs.
El programa Jatropha Chile, desarrollado por la Universidad de Chile, considera la introduccin y desarrollo comercial del cultivo en Chile a partir de semillas tradas de
Guatemala. Entre las iniciativas que estn siendo desarrolladas se encuentra estudios
sobre la adaptacin de la especie y la seleccin y propagacin de genotipos sobresalientes. Tambin se busca definir el potencial productivo, el manejo integral y determi-
56
Las regiones de Coquimbo y OHiggings son las que presentan mejores condiciones para el cultivo de jatropha.
La jatropha permite usar y cultivar una gran cantidad de suelo marginal sin
gran valor agrcola, lo que permite aumentar las fronteras agrcolas de Chile
constituyendo una alternativa para los agricultores que se encuentran en regiones en donde sus cultivos han perdido valor comercial.
Manuel Panqueque, gestor acadmico de la iniciativa, subray que an quedan muchos desafos a los que enfrentarse entre los cuales destaca el desarrollo de la tecnologa agronmica y en particular, todo lo relativo a la definicin de requerimientos de
fertilizantes y agua de cultivo de jatropha, seleccin de plantas elite y mecanizacin de
la cosecha.
Otras iniciativas
Adicionalmente y para incentivar el desarrollo de proyectos de biomasa, la Comisin
Nacional de la Energa, en colaboracin con la Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO), se encuentra desarrollando varias iniciativas entre las que destaca un
Concurso para la creacin de Consorcios destinados a la investigacin para la obtencin de biocombustibles a partir de microalgas. El objeto de dicho concurso es la
creacin de consorcios que mediante la adopcin, transferencia y comercializacin de
sus resultados, puedan fortalecer el desarrollo productivo en esta materia. La orientacin de los Consorcios Tecnolgicos es abordar la relacin Ciencia Empresa, y la
administracin del concurso es manejada por Innova Chile. La empresa de generacin
elctrica AES Gener S.A. (Gener) ha informado recientemente que, en conjunto con
la empresa Clean Energy S.A. y con la asesora de la Unidad de Asistencia Tcnica
de la Escuela de Ingeniera Bioqumica de la Facultad de Ingeniera de la Pontificia
Universidad Catlica de Valparaso, desarrollarn un proyecto de investigacin aplicada cuyo objetivo es lograr una tecnologa econmicamente sustentable a partir de la
captura de CO2 y NOx para la produccin de biocombustibles mediante el cultivo
de microalgas.
57
58
IV.
Tradicionalmente una de las caractersticas del marco regulatorio del sector elctrico en Chile
ha sido la neutralidad en cunto a las tecnologas y fuentes empleadas, debiendo todos los
tipos de energa competir en similares condiciones. En los ltimos aos y como parte de la
poltica de seguridad energtica del gobierno, orientada a favorecer la incorporacin de energas renovables no convencionales a la matriz energtica del pas, se han creado nuevas leyes con el objetivo de subsanar las debilidades del marco legal presentes en este tipo de
energas.
Actualmente el marco regulatorio aplicable a las ERNCs en Chile se compone de las siguientes normas:
1.- Ley General de Servicios Elctricos (DFL N 1): Regula la produccin, transporte, distribucin, concesiones y tarifas de energa. Establece adems las condiciones de calidad y
seguridad de las instalaciones, maquinaria e instrumentos as como las relaciones entre el
Estado y los particulares. El DFL N 1 fue modificado en el ao 2004 y posteriormente en
2005 para incorporar las novedades de las leyes 19.940 y 20.018.
2.-Ley 19.940 (Ley Corta I): Publicada en el Diario Oficial el 13 de marzo de 2004 marca un
hito para las ERNC en Chile, pues por primera vez se establecen beneficios especiales para
stas. Entre los beneficios incorporados destacan los siguientes:
59
Exencin del pago de peajes por el uso del sistema de transmisin troncal para fuentes de ERNC.
3.- Ley 20.018 (Ley Corta II): Promulgada el da 19 de mayo de 2005, surge debido a la incertidumbre de disponibilidad de gas argentino. El principal cambio incorporado por esta ley
es la modificacin del modelo tarifario para consumidores regulados, que permite establecer
contratos de suministro de largo plazo entre generadores y distribuidores lo cual otorga estabilidad a la remuneracin de la energa en el periodo de los contratos. Con ello, las empresas
tradicionales con contratos de largo plazo pueden incluir con menor riesgo en su carpeta a
proyectos de generacin intensivos en uso de capital y de bajos costos operacionales, como
son los proyectos ERNC.
4.- Ley 20.257 (Ley Corta III o ley de ERNC): Promulgada el da 1 de abril de 2008 tiene
como principal objetivo crear condiciones adecuadas para incentivar la materializacin de
proyectos de ERNC y generar mayor confianza en el mercado elctrico chileno. Los principales cambios que establece la ley son los siguientes:
Los comercializadores de energa que operen tanto en el SIC como en el SING debern acreditar a partir del ao 2010 que un porcentaje de la energa comercializada
proceda de fuentes de energa renovables no convencionales.
La exigencia que regir durante 25 aos (hasta el 2034) recae sobre los contratos de
suministro firmados con posterioridad al 31/08/2007.
El porcentaje a acreditar ser del 5% para los cinco primeros aos (2010-2014), incrementndose anualmente en un 0,5% hasta llegar al 2024, fecha a partir de la cual
se deber acreditar que un 10% de la energa procede de ERNC.
Aumenta a 0,6 UTM/ MW Hr, si dentro de los 3 aos siguientes al incumplimiento una empresa reincide en incumplimiento.
o
El Gobierno espera que la adecuada aplicacin de la ley acelere el desarrollo del mercado
asociado a las ERNCs. Se estima que la nueva legislacin tenga un impacto en la capacidad
instalada de 200 MW al 2010 y aproximadamente 1.400 MW al 2020 (acumulados de nueva
capacidad).
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Santiago de Chile
60
Los sistemas solares trmicos instalados debern aportar al menos un 30% del promedio anual de la demanda de agua caliente sanitaria estimada para la respectiva vivienda.
Para inmuebles cuyo valor no exceda de 2.000 unidades de fomento, el beneficio potencial mximo ser equivalente a la totalidad del valor del respectivo Sistema Solar
Trmico y su instalacin.
Para inmuebles cuyo valor sea superior a 2.000 unidades de fomento y no exceda de
3.000 unidades de fomento, el beneficio potencial mximo ser equivalente al 40% del
valor del respectivo Sistema Solar Trmico y su instalacin.
Para inmuebles cuyo valor sea superior a 3.000 unidades de fomento y no exceda de
4.500 unidades de fomento, el beneficio potencial mximo ser equivalente al 20% del
valor del respectivo Sistema Solar Trmico y su instalacin. Las viviendas con un valor superior al indicado no darn derecho al beneficio.
En ningn caso, el beneficio tributario podr exceder de 32,5 UF por vivienda en 2009 y de 30
UF por vivienda en 2013.
La franquicia tributaria regir a partir de la publicacin del reglamento que lo regula, slo respecto de las viviendas cuyos permisos de construccin o las respectivas modificaciones de
tales permisos se hayan otorgado a partir del 1 de enero de 2008 y que hayan obtenido su
recepcin municipal final a partir de dicha publicacin y antes del 31 de diciembre de 2013.
Sin embargo, tambin accedern al beneficio aquellas viviendas cuya recepcin municipal se
obtenga despus del 31 de diciembre de 2013, cuando sta se haya solicitado antes del 30
de noviembre de 2013.
61
Decreto Supremo N 327: Es el reglamento orgnico que contempla todos los aspectos normados en la Ley General de Servicios Elctricos, derogando disposiciones contenidas en normativas dispersas y parciales.
Decreto supremo N 62: Promulgado en 2006 aprueba el Reglamento de Transferencias de Potencia entre Empresas Generadoras Establecidas en la LGSE.
Decreto supremo N 26: Promulgado en 2008, establece medidas para evitar, reducir
y administrar dficit de generacin en el Sistema Interconectado Central, en ejecucin
del artculo 163 de la LGSE.
62
V.
INSTRUMENTOS DE FOMENTO AL
DESARROLLO DE LAS ERNCS
Con la finalidad de impulsar el desarrollo de las ERNCs en Chile, junto con los cambios en el
marco regulatorio recogidos en el apartado IV y la generacin de informacin til para orientar
la identificacin y evaluacin de este tipo de proyectos en Chile (potenciales energticos disponibles en el pas, descripcin de procedimientos de tramitacin ambiental), el Gobierno de
Chile mantiene instrumentos de fomento que apoyan la inversin privada en ERNC entre los
que destacan la cofinanciacin de estudios de preinversin, la cofinanciacin de la inversin
de proyectos y la obtencin de financiacin mediante MDL.
1. APOYO DE CORFO
Desde el ao 2005, en una iniciativa conjunta de CORFO (Corporacin de Fomento de la
Produccin) y la CNE, se est entregando cofinanciacin (subsidios) para el desarrollo de
los estudios que permitan evaluar la viabilidad tcnica y econmica de proyectos de
ERNC. Actualmente CORFO dispone 3 lneas especficas para el apoyar el desarrollo de
proyectos de ERNC en Chile: cofinanciacin de estudios de preinversin en fase preliminar, cofinanciacin de estudios de preinversin en fase avanzada y lneas de crdito para
la inversin.
a. Cofinanciacin de estudios de preinversin en fase preliminar
Esta lnea financia los estudios necesarios para la cuantificacin del recurso energtico (estudios de prospeccin) as como los estudios conducentes a proponer
soluciones tecnolgicas, definiendo claramente el alcance del proyecto y la evaluacin preliminar del mismo (ingeniera conceptual).
Los importes financiados son los siguientes:
Lmite del 50% del coste de los estudios y de un 2% de la inversin estimada, sin sobrepasar los USD 60.000 por proyecto evaluado. Sujeto a la
presentacin de garantas respecto al acceso al acceso sobre el recurso
energtico: Los proyectos a evaluar deben comprometer inversiones superiores a USD 400.000
63
La realizacin de un PDD considera un mximo de USD 12.500 de cofinanciacin, sin perjuicio del o la cofinanciacin para otros estudios en la fase de preinversin.
Evaluacin econmica: costes de inversin, mantenimiento, beneficios, indicadores rentabilidad, anlisis de sensibilidad
64
Especificaciones de compra de los equipos principales y, otros que presentan largos tiempos de entrega,
Crdito CORFO ERNC: Mximo de UF 400.000 por proyecto. Tasa de inters fija en UF y en USD, con plazos de pago de hasta 12 aos y un perodo
de gracia de hasta 36 meses. Esta lnea busca apoyar aquellos proyectos
de generacin y transmisin de ERNC.
En ambas lneas de financiacin, hasta un 30% puede destinarse al capital de trabajo requerido para la operacin del proyecto.
En concreto de la parte de ingeniera de detalles financia:
Diagramas de proceso
65
Validacin
Beta: Proyectos con estudios de prefactibilidad iniciados. Requieren apoyo tcnico y econmico.
Delta: Proyectos en los cuales todos los estudios de factibilidad han sido completados y renen todos los requisitos para comenzar la fase de ingeniera avanzada, PDD, evaluacin medioambiental y otros estudios.
66
Fuente de
energa
Elica
Elica
Elica
Elica
Biomasa
Elica
Biomasa
Capacidad
instalada
(KW)
200.000
100.000
180.000
80.000
Ubicacin
Quillagua
Quillagua
La Sana
La Negra
1.000 La Serena
40.000 Llay Llay
2.000 Valparaso
Regin
Antofagasta
Antofagasta
Antofagasta
Antofagasta
Coquimbo
Valparaso
Valparaso
CO2
tons/ao Estado
508.956
180.000
431.886
203.582
Beta
Delta
Beta
Beta
5.400 Alpha
N/A Beta
6.400 Beta
3.000 Quilpu
2.990 Santiago
Valparaso
Metropolitana
Coyanco
Minimet
Biorefinera del Pacfico
Metropolitana
O' Higgings
O' Higgings
2.220 Gamma
6.000 Delta
80.000 Gamma
Mini hidrulica
Biomasa
Biomasa
Planta de cogeneracin en
aserradero de Santa Blanca Biomasa
Mariposas
Dunas de Chanco
Plantaciones dendroenergticas para planta CHP
MCH Antuco
MCH Chacayal
El guila
Los padres
Granja elica Lebu Sur
Granja elica Lebu 2
Granja elica Lebu 3
Cagliari
Callaqui
MCH Liai
Cap E-12
Citer 2010
Santa Julia
El calabozo
Aihueraqui
Las flores
Caunahue
Maihue
Mini hidrulica
Elica
1.952 Constitucin
San Clemen6.300 te
130.000 Chanco
Biomasa
Mini hidralica
Mini hidralica
Mini hidralica
Mini hidralica
Elica
Elica
Elica
Biomasa
Mini hidralica
Mini hidralica
Mini hidralica
Biomasa
Mini hidralica
Mini hidralica
Mini hidralica
Mini hidralica
Mini hidralica
Mini hidralica
12.500
1.000
400
12.000
2.000
108.000
40.000
100.000
40.000
16.800
1.500
2.500
5.000
4.905
8.829
2.000
5.000
20.000
16.250
Melipue
Mini hidralica
Cabrero
Antuco
Los Angeles
Los Angeles
Quilleco
Lebu
Lebu
Lebu
Mulchn
Ralco
Alto Bo Bo
Victoria
Temuco
Melipeuco
Cunco
Curarrehue
Futrono
Ranco Lake
Ranco Lake
Ranco Laek
22.620 Llifen
Maule
9.411 Beta
Maule
Maule
16.500 Beta
199.550 Gamma
Bo Bo
Bo Bo
Bo Bo
Bo Bo
Bo Bo
Bo Bo
Bo Bo
Bo Bo
Bo Bo
Bo Bo
Bo Bo
Araucana
Araucana
Araucana
Araucana
Araucana
Los Ros
Los Ros
Los Ros
N/A
N/A
N/A
40.000
N/A
160.833
57.820
144.500
160.000
42.048
N/A
9.864
N/A
N/A
N/A
4.785
N/A
40.000
53.000
Aysen
Gamma
Beta
Beta
Beta
Gamma
Gamma
Beta
Beta
Beta
Beta
Beta
Beta
Gamma
Alpha
Alpha
Beta
Beta
Beta
Beta
53.215 Alpha
Fuente: CORFO
67
68
VI.
ASPECTOS PRCTICOS DE LA
INVERSIN EN EL SECTOR
69
Descripcin del tipo y forma operativa de la mquina motriz, generador y eventualmente inversor o convertidor de frecuencia, as como de la forma de conexin al SD, incluyendo hojas de datos y protocolos de pruebas.
70
En la elaboracin de los informes anteriores, la empresa distribuidora deber considerar en todo momento los requerimientos necesarios para mantener los estndares de
calidad de suministro en su red.
En caso de la no aceptacin de la SCR por parte de la empresa distribuidora, el usuario deber seleccionar otro punto de conexin y realizar una nueva ingeniera del proyecto. Si por el contrario existe disconformidad del interesado con los informes de la
distribuidora, ste podr presentar una solicitud de correcciones a dichos informes, en
la cual incluya los antecedentes que fundamentan su disconformidad. Dicha solicitud
deber ser remitida tanto a la empresa distribuidora como a la SEC, en un plazo mximo de 20 das de recibidos los informes de parte de la empresa distribuidora. La empresa distribuidora deber responder a la SCR en un plazo no superior a 15 das corridos desde la fecha de su recepcin, junto con el ICC y el informe de costos de conexin, los cuales debern incorporar todas las modificaciones efectuadas a partir de
los antecedentes presentados en la mencionada solicitud de correcciones.
En el caso de ser aceptada la SCR, sta tendr una vigencia de 18 meses contados
desde la recepcin del ICC por parte del interesado o propietario de un PMGD.
Antes del inicio de la operacin sincronizada del PMGD, se deber efectuar el Protocolo de
Puesta en Servicio, el que se refiere al conjunto de pruebas de carcter tcnico necesarias para aprobar la puesta en servicio de las instalaciones. ste ser remitido a la
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Santiago de Chile
71
72
73
74
b) Energa geotrmica.
La principal barrera es la alta inversin inicial de las exploraciones del recurso geotrmico
lo que unido al alto grado de incertidumbre sobre los resultados desanima la exploracin
de esta fuente energtica. Adicionalmente, se debe considerar que el acceso a los recurOficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Santiago de Chile
75
c) Energa elica.
El principal impedimento para el desarrollo de este recurso energtico es la falta de catastros y mediciones de comportamiento del viento. Actualmente en Chile hay pocas estaciones metereolgicas que contengan registros largos y confiables. Este aspecto est siendo
mejorado recientemente con la iniciativa desarrollada por la Comisin Nacional de la Energa denominada Explorador elico solar. Esta herramienta permite, mediante la introduccin de las coordenadas, obtener la medicin del recurso en un determinado rea. Aspectos regulatorios respecto de derechos de exploracin de recursos elicos, costos del terreno y franjas de paso.
Adicionalmente se debe tener en cuenta que las zonas con vientos ms fuertes generalmente estn en lugares con mala accesibilidad a los sistemas interconectados.
d) Energa de biomasa.
Su principal dificultad es la ubicacin distribuida. En la medida que se requiera recolectar
la biomasa, el costo de la logstica de adquisicin del recurso y de su transporte limitar el
tamao y rentabilidad de la planta. Las plantas de generacin en base a biomasa tienen
ventajas de aplicacin para iniciativas de cogeneracin, donde se empleen residuos o desechos. Respecto de la generacin elctrica, la biomasa compite con otros usos como es
la generacin de agrocombustibles, como fue esbozado en captulos anteriores.
e) Energa solar
La principal dificultad reside en el coste de inversin y comparativamente, en la ausencia
de incentivos econmicos (del tipo subsidios o tributarios), como se aprecia en pases ms
avanzados. Adicionalmente, hay elevada incertidumbre sobre la viabilidad de los proyectos. Es destacable tambin el desconocimiento sobre la tecnologa solar, montaje de equipos y reparaciones adecuadas,
76
VII.
ANEXOS
EXPOACESOL 2009
Descripcin del evento: El encuentro est dirigido tanto a proveedores, comercializadores y
representantes de equipos relacionados con las energas limpias como a las empresas
constructoras, de arquitectura, inmobiliarias y consultoras que deseen implementar la eficiencia energtica en su rea de negocio.
Fecha: 26 a 28 de Noviembre de 2009
Expositores: 50 empresas
Superficie: 2.000 m2
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Santiago de Chile
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
CALDER SOLAR
Unin Literaria 2015
uoa Santiago
Tel.: +56 2 223 1633
Fax: +56 2 269 7060
Web: www.calder.cl
CHISOL, S.A.
Avda. Matta 759
Providencia- Santiago
Tel.+56 2 5840642
E-mail: info@chisol.cl
Web: www.chisol.cl
CAMCO
Huelen 154, of. 12
Providencia- Santiago
Tel.: +56 2 236 2424
Web: www.camcochile.cl
Contacto: abriones@terragroup.cl
CIERCHILE
Web: www.cierchile.cl
E-mail: info@cierchile.cl
CLIMACENTER
Los Olivos 1523
Villa San Pedro- Concepcin
Tel.: +56 41 2946 941
Web: www.climacenter.cl
CODIFER
Avda. Freire 1822, Paradero 18
Quilpue- Valparaso
Tel.: +56 32 240 4350
Web: www.codifer.cl
COVA SOLAR
Gabriela Mistral 0591
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Santiago de Chile
87
88
89
90
91
92
93
94
8335
E-mail: solener@solener.cl
Web: www.solener.cl
SOLUCIN SOLAR
Dr. Johow 315
Nuoa, Santiago
Tel.: 56 2 2055650
Web: www.solucionsolar.cl
Email: contacto@solucionsolar.cl
TCNICA ELEMEC CHILE, S.A.
Domeyko 1774
Santiago Centro
Tel.: +56 2 697 0218
Web: www.telemec.cl
E-mail: telemec@telemec.cl
TECNOCALOR
Emilio Vaisse N 344
Providencia
Telfono:+56 2 222 7732
Web: www.tecnocalor.cl
TERMOSERVIC
Pintor Roberto Matta 7128
Macul Santiago
Tel. (+56 2) 2219640
E-mail: infoventas@termoservic.cl
Web: www.termoservic.cl
TERRA SOLAR /AUTO FLAME
Irarrzaval 3755
uoa- Santiago
Tel.: +56 2 362 0685
Fax: +56 2 362 0679
Web: www.terrasolar.cl
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Santiago de Chile
95
96
97
98
Rural
con
Energas
renovables
http://www.renovables-
99
100
101
Superficie
Poblacin
756.950 km2
Sur de Sudamrica, bordeando el Ocano Pacfico,
entre Argentina y Per.
Santiago de Chile
Antofagasta, Temuco, Rancagua, Talca, Puerto
Montt, Arica, Iquique, Coquimbo, La Serena, Osorno,
Valdivia.
Templado; desrtico en el Norte; Mediterrneo en la
zona central; fro y hmedo en el Sur
16.736.740
Densidad de poblacin
22
Crecimiento de la poblacin
1,24%
Esperanza de vida
78,5 aos
Grado de alfabetizacin
96%
Situacin
Capital
Principales ciudades
Clima
2005
5,6
PIB Tasa de variacin real (%)
3,0
Inflacin Media anual (%)
Tipo de inters Banco Central Fin de pero4,5
do (%)
EMPLEO Y TASA DE PARO
6.798,4
Poblacin activa (x 1.000 habitantes)
9,2
% Desempleo sobre poblacin activa
SUPERVIT (+) / DFICIT (-) PBLICO
% de PIB
+4,8
2006
2007
2008
4,6
3,4
4,7
4,4
3,2
8,7
5,25
6,0
8,25
6.802,7
7,8
6.944,2
7,1
7.203,2
7,8
+7,9
+8,7
+5,2
102
9.371
7,3
7.666
5,3
7.094
4,1
---
41.266,9
26,9
58.680,1
42,2
67.665,8
15,3
66.455,5
-1,8
30.492,3
32,9
35.899,8
17,7
44.030,7
22,6
57.609,4
30,8
10.774,6
9,1
22.780,3
15,5
23.635,1
14,4
8.845,9
5,2
1.448,9
1,2
6.838,2
4,7
7.188,6
4,4
-3.439,6
-2,0
46.211
38,9
49.497
33,9
55.671
34,0
64.768
38,2
8.072
16,7
12.633
19,1
12.014
15,7
14.463
18,7
16.963
5,3
19.429
5,3
16.910
3,8
23.162
4,0
3.827,5
5.928,3
7.340,1
--
559,8
514,3
530,3
527,6
522,5
499,3
522,5
649,3
5. BIBLIOGRAFA
Casanueva Iglesias, Rebeca; Taha Hinojosa, Estebn: Barreras y oportunidades arancelarias para Chile en el comercio internacional de biocombustible.
Comisin Nacional de la Energa: Las energas renovables no convencionales en el mercado
elctrico chileno.
Comisin Nacional de la Energa Gua del Mecanismo de Desarrollo limpio para proyectos
del sector de la energa.
Comisin Nacional de la Energa: Poltica energtica y nuevos lineamientos.
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Santiago de Chile
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