Seguro de Accidentes del Trabajo

y Enfermedades Profesionales y
ACHS: algunas consideraciones
Sr. Eduardo Undurraga
Gerente General
Asociacin Chilena de Seguridad

Contenido
1. Cobertura Sistema
2. Cultura Preventiva
3. Indicadores y Resultados
4. Propuestas:
1. Generales
2. En Prevencin
3. En Fiscalizacin
4. En Estndares
5. Minera San Esteban

Distribucin Cobertura Sistema Riesgos del Trabajo en Chile

segn organismo administrador

INP.-ISL
22%

AUTOSEGURO
1%

MUTUALES
77%

TOTAL TRABAJADORES CUBIERTOS: 5.000.000

Caractersticas del Sistema de Mutualidades Chilenas

1- PRIVADAS, SIN FINES DE LUCRO
2- OBJETIVOS :
3
3
3

PREVENCION
ATENCIONES MEDICAS
PRESTACIONES ECONOMICAS

3- DIRECTORIO PARITARIO
4- LIBERTAD DE AFILIACION DE EMPRESAS
5- FINANCIAMIENTO: 1,6% SOBRE REMUNERACIONES (0,95% a 7,7%)
6- RESPONSABILIDAD SOLIDARIA

NUMERO DE EMPRESAS CUBIERTAS SEGN TAMAO ACHS

+ 500

100,0 %

2009
586

1,

5%

98,5 %
91,7 %

6,

500

EMPRESAS

8%

TRABAJADORES
(Miles)

2.625
84,5%

72,3%

,2

2.826

7,

2%

100

72

25

,3

4.339

12

50

27.071
1
PROMEDIO DE TRABAJADORES POR EMPRESA :
50 TRABAJADORES
TOTAL EMPRESAS : 37.447

Participacin de Mercado Mutualidades

53 %

14 %

33 %

3.800.000 TRABAJADORES CUBIERTOS

 Por qu es necesario preocuparse de la Seguridad ?

Cultura Preventiva

LA PREVENCION ES UNA ESTRATEGIA PRODUCTIVA QUE PERMITE :

PROTECCION A LAS PERSONAS
PROCESOS MAS EFICIENTES
MEJORAR LA CALIDAD DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
INTEGRAR A LOS TRABAJADORES A UN MEJOR AMBIENTE LABORAL

HERRAMIENTA INTEGRAL PARA LA EMPRESA PARA :

CREAR CONDICIONES SEGURAS DE TRABAJO
FOMENTAR ACCIONES Y CONDUCTAS EN EL TRABAJADOR
QUE PERMITAN PRESERVAR SU CAPACIDAD CREADORA

MAYOR EFICIENCIA Y PRODUCTIVIDAD

DESARROLLO PAS

PROCESO DE ENSEANZA APRENDAJE EN PREVENCIN DE RIESGOS

ETAPA
ESCOLAR

ETAPA
ADULTA

EMPRESA
PARVULARIA

TCNICOPROFESIONAL

BASICA
ENSEANZA MEDIA
OBJETIVO:
DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD
( CREAR HABITOS Y ACTITUDES )

TECNICO PROFESIONAL
CIENTIFICO HUMANISTA

OBJETIVO:
MODIFICACION DE
CONDUCTA

Programa PRIES (Enseanza Parvularia, Bsica, Media)

Formacin cultura preventiva en 4 millones de
estudiantes (trabajadores del maana)
En conjunto con Ministerio de Educacin
Abarca Educacin pre bsica, bsica, media y
tcnico-profesional
Cursos de prevencin a Profesores, que son
Monitores en los colegios
Implementacin obligatoria
Resultados:
Baja en siniestralidad general durante ltima dcada: 23%
En menores de 30 aos: 44% menor siniestralidad

Programas de Prevencin de Accidentes

Capacitacin: presencial, e-learning (Cursos,
seminarios, charlas, talleres, videos, manuales,
folletos)
Seguridad Industrial
Gestin Preventiva Integral (GPS): 4 niveles
Prevencin de Incendios
Formacin de Monitores en Prevencin: Ms de 7.000
Prevencin del Uso y Abuso de Alcohol y Drogas

Accin Docente y Accidentabilidad en ACHS

CURSOS Y CHARLAS
N

TASA DE ACCIDENTABILIDAD
%

10.27910000

35

9000

30

8000

25

7000
6000

20

5000
15

4000

5,2

10
5

3000
2000
1000

0
1968

1971

1976

1981

1986

1991

TASA DE ACCIDENTABILIDAD

1992

1993

1994

1995

2009

ACCION DOCENTE

EVITAR RIESGOS LABORALES MEDIANTE LA INSTRUCCION, LA MOTIVACION Y LA FORMACION

DE ACTITUDES, REDUCE LOS ACCIDENTES Y SU GRAVEDAD

Programas de Prevencin de Enfermedades

Higiene Industrial
Vigilancia Mdica
Ergonoma
Otros
Programa de Asistencia Ambiental
Implementacin de Sistemas de Gestin
Preventiva
Auditoras

Apoyos a la labor de Prevencin en ACHS

Plataforma Virtual
Achs Pro Plus
Programa de Monitores en las empresas
Comunicaciones con asociados

Tasa de Accidentabilidad Sistema Mutual

ESTA REDUCCION SIGNIFICA :

700.000 ACCIDENTES EVITADOS ANUALMENTE

AUMENTAR PRODUCTIVIDAD CON GRAN
BENEFICIO SOCIAL PARA TRABAJADORES Y
FAMILIAS

ACHS:5,2%(2009)

TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACTIVIDAD ECONOMICA

SISTEMA MUTUAL 1993 y 2009

TASA DE ACCIDENTALIDAD COMPARATIVA 2007

Fuente: OIT

TASA DE MORTALIDAD COMPARATIVA 2007

Fuente: OIT

TASA DE ACCIDENTALIDAD POR TAMAO DE EMPRESA

ACHS 2000 A 2009

Tasa de Acc. Total: 5,2%

TASA DE SINIESTRALIDAD POR TAMAO DE EMPRESA

ACHS 2000 A 2009

Tasa de Acc. Total: 75

REMUNERACION PROMEDIO POR TAMAO DE EMPRESA

ACHS 2009 (EN $)

Remuneracin promedio total:$ 468.162

% DE ACCIDENTES DE TRAYECTO SOBRE TOTAL DE

ACCIDENTES DEL TRABAJO CTP
25.80%
20.80%
15.80%
10.80%
5.80%
0.80%

TASA DE COTIZACION POR ACTIVIDAD ECONMICA

ACHS JUNIO 2010

Tasa de Cotizacin Total: 1,6%

TASA DE COTIZACION POR TAMAO DE EMPRESA

ACHS JUNIO 2010

Tasa de Cotizacin. Total: 1,6%

Tasa de Cotizacin - Promedio Anual Sistema Mutual

ACHS: 1,57%
3,5

1,6

PERIODO ( AOS )

Tasas de Cotizacin Promedio Total

Blgica
Francia

Espaa

3,3 %

2,2 %

Alemania 2,9 %

2,7 %

Suiza

Chile

1,7
%
1,6%

Italia

2,8 %

3,0 %

Efectividad de los Comits Paritarios

RUBRO

Tasa Accidentabilidad
Promedio
Con
Comit

Sin Comit

Tasa de Riesgo
Promedio
Con
Comit

Sin Comit

Laboratorios Qumicos

2,3%

4,7%

38

61

Alimentos

8,5%

19%

172

236

10,9%

12%

128

167

Textil

6,7%

11,6%

88

113

Imprentas

4,3%

12,1%

66

124

Metalurgia

5,1%

23,9%

91

286

Envases

19,5%

29,2%

172

255

Calzado

3,7%

7,3%

71

121

Bebidas alcohlicas

Sistema Mutual Chileno

Distribucin de Ingresos 2009 (sobre ingresos totales)

5 % OTROS
8% GASTOS DE ADMINISTRACION
13 %
SERVICIOS DIRECTOS
AL

100 %

23 %

PREVENCION
DE RIESGOS
PRESTACIONES
ECONOMICAS

BENEFICIARIO

87 %

49 %

PRESTACIONES
MEDICAS

2%

RESERVA
AMPLIACION Y
EQUIPAMIENTO

TOTAL DE INGRESOS ANUALES

US$ 800.000.000

Rol de las Mutualidades en Seguridad

Apoyo en Gestin de Prevencin de Riesgos
Promocin constitucin Comits Paritarios y
Departamentos de Prevencin
Auditoras de condiciones de trabajo
Entregar recomendaciones para la gestin de
seguridad
Investigacin accidentes
Apoyo a las empresas en cumplimiento normativa:
Reglamento de higiene y seguridad
Derecho a saber
Otros
requerimientos
(de la propia
normativa)
An
cuando
son slo asesoras,
pueden
cursar
multas ante incumplimiento de dispociones de la
ley 16.744

Relacin Empresas-Mutualidades
Debemos actuar como socios de la empresa en seguridad, no
como sancionadores. Para ello, Direccin del TrabajoAutoridad Sanitaria)
Promovemos cultura preventiva y autocuidado, que se
mantiene a largo plazo, no la fiscalizacin castigadora, que
slo tiene efectos puntuales.
Convencer a la empresa de la conveniencia de contar con
trabajadores sanos y ambientes de trabajo seguros.
Incentivos positivos en vez de castigo.

Slo si empresas asumen gestin de prevencin

y su importancia en la gestin como propias, no
se requiere un ejrcito de fiscalizadores.

No es facultad de las Mutualidades

Apertura y cierre de faenas
Aplicacin de medidas cohersitivas,
a excepcin de las multas.
Responsabilidad de aplicacin de las
recomendaciones en seguridad.
No rechazamos empresas,
buscamos hacerlas seguras a travs
de nuestra asesora.

Responsabilidades y obligaciones de la Empresa (1)

Proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores.
Es responsable de los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales que ocurran en ella.
Velar por las condiciones de higiene y seguridad en las
faenas, incluyendo subcontratistas y trabajadores transitorios.
Contar con los Comits Paritarios y Deptos. de Prevencin.
Cumplir normas de seguridad recomendadas por el
organismo administrador.
Informar a trabajadores de los riesgos de su actividad (DS 40)

Responsabilidades y obligaciones de la Empresa (2)

Denunciar siniestros cuando se producen.
Notificar accidentes fatales y graves.
Entregar elementos de proteccin personal.
Tener Reglamento de Higiene y Seguridad al da.
Pago de cotizaciones.

Responsabilidad de la Autoridad
Establecer y Fiscalizar condiciones de trabajo a
travs de los organismos correspondientes:
Direccin del Trabajo
Seremis de Salud
Superintendencia
Sernageomin
SAG
Otros segn actividad
Mltiples organismos con alguna facultad provoca:
Responsabilidad diluida
Poca efectividad
Falta de coordinacin
Informacin dispersa

Propuestas:
I. Generales (1)
Convocar mesa de trabajo tcnica pblico-privada y
abordar tema de forma global e integral, apuntando
a, entre otros:
Revisin situacin de otras actividades
econmicas.
Prevencin en Pymes.
Potenciar rol de los Comits Paritarios.
Definicin clara de roles y responsabilidad de
cada organismo estatal en materia de Seguridad.
Asegurar la adecuada coordinacin y
complementacin entre organismos.

Propuestas
I. Generales (2)
Elevar la Prevencin de Riesgos y la Seguridad en el
Trabajo a rango constitucional (digno, sano y seguro).
Autoridad de Educacin controlar cumplimiento del
Decreto 14 en los centros educacionales.
Promover materias de Prevencin en todas las
carreras universitarias.

Propuestas:
I. Generales (3)
Capitalizar experiencia internacional
(normativa OIT, OISS, otros.)
Elaborar planes estratgicos nacionales, tipo
Espaa.

Propuestas
II. Prevencin
Incorporar a tasa de siniestralidad los das perdidos
por accidentes del trayecto.
No permitir cambio de organismo administrador a
empresas alzadas en su cotizacin respecto a su
tasa genrica.
Instaurar que empresas tengan la obligacin de
elaborar un Programa Anual de Prevencin de
Riesgos.

Propuestas
II. Prevencin (2)
Establecer obligacin de cumplimiento de las
medidas de prevencin para optar a la rebaja de
tasa de cotizacin.
Establecer curso obligatorio bsico de Prevencin
de Riesgos a todos los trabajadores que ingresen
a trabajar.
Crear tarjeta de certificacin de curso bsico de
Prevencin o de miembro de Comit Paritario.

Propuestas
II. Prevencin (3)
Franquicias tributarias para que empresas grandes
aporten a la Prevencin de las pequeas.
Incentivos tributarios para la inversin en
Prevencin.
Establecer la obligatoriedad de contar con un
Monitor de Prevencin en empresas con menos de
25 trabajadores.

Propuestas
III. Fiscalizacin
Definir claramente los roles de cada organismo en materia de
actividades de Prevencin. Complementacin pblico-privada.
Asegurar una adecuada coordinacin y colaboracin entre las
instituciones participantes.
Aprovechar informacin existente:
Consolidar informacin disponible en diferentes organismos.
Cruces (Suseso, SII, Minsal, otros).
Tener alertas a partir de la informacin consolidada.
Autoridad estar pendiente de situaciones de riesgo que se
deducen de informacin disponible.

Propuestas
III. Fiscalizacin (2)
Mutualidades enviar a Direccin del Trabajo
informe de empresas con tasa de siniestralidad
mayor de 500
Registro de riesgos: empresas ms riesgosas
(mapeo).

Propuestas
IV. Estndares
Establecer mnimos de seguridad en cada actividad
econmica en mesa conjunta (centralizadamente,
para todos).
Establecer una cartilla universal en Prevencin de
Riesgos para las actividades ms riesgosas.
Empresas son responsables de aplicar medidas
establecidas.
Mutualidades aportan en seguridad desde los
mnimos a las labores ms especficas de cada
empresa.

Propuestas
IV. Estndares (2)
Ordenar normativa respecto a estndares
mnimos especiales no regulados en el DS 594
(dispersin).
Unificar indicadores: utilizar slo tasas de
accidentalidad y de siniestralidad, en lugar de
frecuencia, gravedad, incidencia, entre otros.

Otras Propuestas
Realizar alianzas con Asociaciones gremiales para
implementar campaas conjuntas.
Reforzar Mes de la Prevencin
Instaurar da del Comit Paritario.
Incorporar al contrato de trabajo el que los
trabajadores conozcan de los riesgos en su labor.
Promover certificacin de OHSAS 18.000
Actualizacin del DS 110

Consideraciones finales
En general, Ley 16.744 ha sido muy efectiva y
exitosa.
El lamentable accidente de Minera San Jos se
debi a que no existi cumplimiento de la
normativa vigente.
ACHS est abierta a colaborar en todo lo
que se requiera en materia de riesgos
laborales para apoyar el trascendente
trabajo de esta Comisin.

Seguro de Accidentes del Trabajo

y Enfermedades Profesionales y
ACHS: algunas consideraciones
Sr. Eduardo Undurraga
Gerente General
Asociacin Chilena de Seguridad

Resumen antecedentes Minera San Esteban

250 trabajadores
Tasa de cotizacin: 5,37% (Promedio Minera: 1,65%)
Pagamos pensiones a 6 pensionados
En cobranza judicial por $2,5 millones.
Debe $37 millones en cotizaciones
Cierre Mina San Jos: 5-Enero-2007 (Sernageomin)
Reapertura: 30 mayo de 2008, operada por contratista EMining, afiliada a IST hasta dic.2009.
Enero 2010 traspaso de trabajadores a ACHS
ACHS realiz mltiples actividades de Prevencin, entregando
informes respectivos.

Distribucin Ingresos Percibidos 2009 (sobre

ingresos totales)
Otros
Administracin

Prevencin
de Riesgos
Prestaciones
Econmicas

Servicios
Servicios
directos
directos
al
al
beneficiario
beneficiario

Prestaciones
Mdicas

Resultado

Total de Ingresos Anuales

MM$ 204.000

Das Tratamiento Promedio Sistema Mutual

30,0

ACHS: 7,9

21,0
17,0
16,0
14,013,0
12,3
10,710,311,9 9,5
9,29,0 9,510,09,8

AOS

TASA DE ACCIDENTES DE TRAYECTO

1.30%
1.25%
1.20%
1.15%
1.10%
1.05%
1.00%
0.95%
0.90%
0.85%
0.80%

Pilares del Sistema de Mutualidades Chilenas

Ausencia de lucro
Responsabilidad solidaria
Directorio paritario
Integracin de servicios en un solo gestor

Mecanismo de Alza y Rebaja en Tasa de Cotizacin

TASA DE SINIESTRALIDAD : Das perdidos anuales por incapacidad

Transitoria por cada 100 trabajadores ms factor por invalideces y
muertes
REQUISITOS :
l
l

MEDIDAS DE PREVENCION

l
l

REGLAMENTO HIGIENE Y SEGURIDAD

COMITES PARITARIOS
PAGO DE COTIZACIONES
DECLARACIONES JURADAS

PERIODO DE EVALUACION :
l 3 AOS ANTERIORES AL MES DE SOLICITUD

Principales Caractersticas del Sistema de Alzas y Rebajas

Sistema automtico y simultneo en todas las empresas

Evaluacin se efecta en el 2 semestre cada 2 aos;

Rige a partir del 2002

Vigencia de las tasas por dos aos

Incorpora Incapacidades Permanentes y Muertes

Tasas de Cotizacin Seguro Accidentes del Trabajo y enfermedades

Profesionales (Presuntas)
(% sobre remuneraciones imponible)
1.- BASICA

0,95

2.- ADICIONAL (SEGN ACTIVIDAD)

AGRICULTURA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA

1,70

EXPLOTACION MINAS Y CANTERAS

3,40

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

1,70

CONSTRUCCION

ELECTRICIDAD, GAS, AGUA Y SERVICIOS SANITARIOS 1,70

COMERCIO

TRANSPORTE, ALMACENAJE Y COMUNICACIONES 2,55

SERVICIOS

2,55
0,00
0,00

Concepto de Prevencin de Riesgos en ACHS

Desde su origen, foco ha estado en Prevencin
Elemento competitivo por excelencia en mundo actual
Tenemos una visin integral de la Prevencin: en todo
el ciclo de vida:
Inversin en la niez
Mantencin y operacin en la etapa adulta: Dos
grandes lneas:
Prevencin de Accidentes
Prevencin de Enfermedades
Buscamos inculcar una cultura preventiva desde la niez a
la adultez, logrando as que las personas lleguen sanas a
jubilar

Comits Paritarios

INTEGRADOS POR 3 REPRESENTANTES DE LAS EMPRESAS

AFILIADAS Y 3 DE LOS TRABAJADORES PROTEGIDOS

OBLIGATORIOS EN TODAS LAS EMPRESAS CON MAS DE

25 TRABAJADORES
FUNCIONES CLAVES :

ASESORAR E INSTRUIR EN USO DE INSTRUMENTOS DE

PROTECCION
VIGILAR CUMPLIMIENTO MEDIDAS PREVENTIVAS

INVESTIGAR CAUSAS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y

ENFERMEDADES PROFESIONALES

INDICAR MEDIDAS DE PREVENCION DE RIESGOS

PROFESIONALES

PROMOVER REALIZACION CURSOS DE CAPACITACION

EN SEGURIDAD

Consideraciones respecto a la Prevencin

Proteccin al capital fundamental e

irremplazable de la empresa: los
trabajadores.

Apoya de esta forma a la competitividad

Debe estar integrada a la gestin de la

empresa

Es un tema estratgico y de RSE

Buscamos que empresas asuman la propia

gestin de Prevencin, entregando
herramientas

ACHS en cifras

37.000 empresas asociadas

2 millones de trabajadores afiliados
Cobertura Nacional: 101 Centros de atencin
*1 Hospital *3 Clnicas *98 Policlnicos
4.000 empleados a nivel nacional
Patrimonio: US$ 314 Millones

Unica Mutualidad certificada en tres normas en todos

sus procesos (Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y
Salud ocupacional)

Costo de los Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales

COSTO DIRECTO
15 %

COSTO INDIRECTO
85 %
COSTO DIRECTO :
SUBSIDIOS 3 %
MEDICOS
9%
PENSIONES 3 %

COSTO INDIRECTO :
PERDIDA DE PRODUCTIVIDAD HUMANA
PERDIDA DE PRODUCTIVIDAD EN EL PROCESO
COSTOS MATERIALES
COSTOS A TERCEROS
COSTOS GENERALES

42 %
9%
23 %
1%
10 %