Modulo Salud Ocupacoinal PDF

UNIVERSIDADNACIONALABIERTAYADISTANCIA UNAD
ESCUELADECIENCIASBASICASTECNOLOGIAEINGENIERIA
CONTENIDODIDCTICODELCUSO:102505SALUDOCUPACIONAL
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS BASICAS, TECNOLOGIA E INGENIERIA
PROGRAMA INGENIERIA INDUSTRIAL
102505 SALUD OCUPACIONAL

SANDRA MILENA CASTRO ESCOBAR
(Director Nacional)
EDWIN EDUARDO DELGADO BOBADILLA

Acreditador
PAMPLONA N De S
Julio de 2009
ASPECTOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y VERSIONAMIENTO
El presente mdulo fue diseado en el ao 2007 por el Ing. Armando Perdomo

Quesada, docente de la UNAD, y ubicado en el CEAD de Neiva, el Ing. Perdomo
es Ingeniero Industrial, y Esp. Administracin Financiera EAN y Esp. Gerencia de
Salud Ocupacional de la Universidad Cooperativa de Colombia de Neiva, se ha
desempeado como tutor de la UNAD desde el 2006 y actualmente se desempea
como Tutor y catedrtico de diversas Universidades de la Regin.
El presente mdulo ha tenido dos actualizaciones, desarrolladas por la Ing. Sandra

Milena Castro Escobar en los aos 2008 y 2009, la Ing. Castro es Ingeniera
Industrial, Es en Pedagoga para el Desarrollo del Aprendizaje Autnomo, Mster
(c) Gestin Integrada. Medio Ambiente, Calidad y Prevencin de Riesgos; quien
ha sido tutora de la UNAD en el CEAD Pamplona, desde ao 2003 y que se
desempea actualmente como director del cuso a nivel nacional.
Entre la Ingeniera Sandra Milena Castro Escobar y el Ingeniero Edwin Eduardo

Delgado Bobadilla se apoyaron para el proceso de revisin de estilo del mdulo y
quienes plantearon aportes disciplinares, didcticos y pedaggicos en el proceso
de acreditacin de material didctico desarrollado en el mes de Julio de 2009.
INTRODUCCIN
Cada vez que durante nuestra vida nos corresponde estudiar algo relacionado con
la historia nos causa malestar y consideramos una prdida de tiempo el
dedicarnos a recordar fechas y acontecimientos.
Si analizamos la situacin desde otra perspectiva, podemos darnos cuenta que
verdaderamente las labores en las cuales no hemos comprometido no nacen del
azar Sion que, por el contrario, han sido el esfuerzo constante de muchas
personas, que le han dado forma a lo que actualmente poseemos.
Dentro de mucho tiempo, los esfuerzos, la dedicacin y responsabilidad con que
estemos afrontando el reto de estudiar Salud Ocupacional, serva para que otras
personas, no tengan que comenzar nuevamente, aplicando el adagio popular
Quien no conoce la historia est condenado a repetirla.
Si se mira retrospectivamente el esfuerzo y desarrollo de la Salud Ocupacional, s
tan antiguo como el hombre mismo y est ntimamente ligado a la historia del
trabajo, siendo imposible separar uno del otro.
La salud ocupacional nace la de observacin cuidadosa de fenmenos o
acontecimientos no explicados que causaban lesiones o muerte. Posteriormente
con el advenimiento y desarrollo de procesos ms complejos, se fue avanzando
en esta rea hasta llegar a la poca moderna, en el cual la tecnologa juega un
papel valioso de apoyo para el reconocimiento, evaluacin y control de los factores
de riesgo.
En nuestro pas en las ltimas dcadas, se le ha dado un gran impulso a la
legislacin laboral, con lo cual solo se pretende tener unos ambientes de trabajo
con las condiciones mnimas aceptables de seguridad e higiene industrial.
Desafortunadamente y a pesar de existir dicha legislacin, aun se encuentran
empresas que realizan anlisis histricos, se hallan aun en la poca de la
Revolucin Industrial y sus trabajadores viven situaciones semejantes a esa poca
y a veces peores.
Es de esperarse de teniendo una mente abierta, disciplina, imaginacin,
creatividad, iniciativa y responsabilidad por orientar todos los esfuerzos que se
realicen se pueda lograr que los trabajadores colombianos sean beneficiados y al
mismo tiempo colaboren en la construccin de una sociedad ms justa.
INDICE DE CONTENIDO
INTRODUCCION
UNIDAD 1. FUNDAMENTOS DE SALUD OCUPACIONAL
CAPITULO 1: CONCEPTOS FUNDAMENTALES
Leccin 1: Historia Mundial de la Salud Ocupacional
1.1.1. La salud ocupacional en la prehistoria.
1.1.2. La salud ocupacional en la edad antigua.
1.1.3. La salud ocupacional en la edad media.
1.1.4. La salud ocupacional en la modernidad.
Leccin 2: Historia de la Salud Ocupacional en Colombia
1.2.1. Seguro Social en Colombia
1.2.2. Reglamentacin Sobre Salud Ocupacional
1.2.3. Principales Organismos dedicados a la Salud Ocupacional
Leccin 3: Definiciones Bsicas de Salud Ocupacional
1.3.1. Objetivos de la Salud Ocupacional
1.3.2. Ramas o reas de la Salud Ocupacional
1.3.3. Definiciones Generales
Leccin 4. Relacin Salud Trabajo
1.4.1. Conceptos de Salud
1.4.2. Concepciones de la Salud
1.4.3. Relacin Salud Trabajo
Leccin 5. Salud Ocupacional y Vigilancia Epidemiolgica

1.5.1. Qu es un Programa de Vigilancia Epidemiolgica Ocupacional?
1.5.2. Para qu sirve el PVEO?
1.5.3. Cmo se contribuye a implementar un PVEO?
1.5.4. Cmo se Evala el PVEO?
CAPITULO 2: SEGURIDAD INDUSTRIAL
Leccin 1. Conceptos Bsicos de Seguridad Industrial
Leccin 2. Administracin de la Seguridad Industrial
Leccin 3: Estudio y Anlisis de Accidentes
2.3.1. Factores de Riesgos de Accidentes
2.3.1.1. Clasificacin de Posibles Riesgos
2.3.2. Puntos Fundamentales
Leccin 4. Investigacin de Accidentes
2.4.1. Definiciones Bsicas
2.4.2. Causas de los Accidentes
2.4.3. Principales fines de una investigacin en caso de accidentes
2.4.3.1. Medidas de Prevencin y Control
2.4.4. Metodologa de Investigacin de Accidentes
2.4.5. Procedimiento de Investigacin
2.4.5.1. Investigacin Preliminar
2.4.5.2. Investigacin Intermedia

2.4.5.3. Investigacin Final
Leccin 5. Importancia de la Prevencin de Accidentes
2.5.1. Programa de Prevencin de Accidentes
2.5.1.1. Planes y Brigadas de Emergencia
2.5.1.2. Plan de Emergencia
2.5.1.3. Plan de Contingencia
2.5.2. Brigadas de Emergencia
2.5.2.1. Clases de brigadas
2.5.2.2. Aspectos legales. Resolucin 2400 Mayo de 1.979.
2.5.2.3.
Fases para la conformacin de las brigadas de emergencia.
2.5.2.4. Criterios de actuacin de brigadista

2.5.3. Grupo de primeros auxilios
2.5.3.1. Grupo de evacuacin y rescate
2.5.3.2. Grupo de control y prevencin de incendios
2.5.4. Elementos de Proteccin Personal
2.5.4.1. Proteccin de los ojos y cara.
2.5.4.2. Proteccin de los dedos, manos y brazos.
2.5.4.3. Proteccin de los pies y las piernas.
2.5.4.4. Proteccin del trax y el abdomen (Ropa de trabajo).
2.5.4.5. Proteccin de Vas Respiratorias
2.5.4.6. Capacitacin y Mantenimiento
CAPITULO 3: HIGIENE INDUSTRIAL

Leccin 1: Factores de Riesgo Ocupacionales
3.1.1. Qu es un Factor de Riesgo?
3.1.2. Clases de Riesgos Profesionales
3.1.2.1. Concepto Riesgo y Peligro
Leccin 2: Clasificacin de los Factores de Riesgos
3.2.1. Factores de riesgo fsicos.
3.2.1.1. Ruido
3.2.1.2. Presiones.
3.2.1.3. Temperatura.
3.2.1.4. Las Radiaciones
3.2.1.5. Iluminacin
3.2.1.6. Vibraciones
3.2.2. Factor de Riesgo Qumico
3.2.2.1. Polvos
3.2.2.2. Vapores
3.2.2.3. Lquidos
3.2.2.4. Disolventes
3.2.2.5. Control a los riesgos qumicos
3.2.3. Factor de Riesgos Biolgicos
3.2.3.1. Grupos de Riesgo
3.2.4. Factores de Riesgos Mecnicos
3.2.5. Factores de riesgo ergonmico.
3.2.5.1. Lesiones Corporales

3.2.5.2. Clasificacin Factor de Riesgo
3.2.6. Factores de riesgo psicosociales.
3.2.6.1. Efectos y Trastornos
3.2.7. Factores de Riesgos Locativos
3.2.8. Factores de Riesgos Electicos
3.2.9. Factores de Riesgos Naturales
3.2.10. Factores de Riesgos Fisicoqumicos
3.2.11. . Instrumentos para medicin de riesgos ambientales
Leccin 3: Panorama y Mapa de Riesgos
3.3.1. Panorama de Factores de Riesgos
3.3.2. Valoracin del Panorama de Riesgos
3.3.2.1. Escala de Valoracin Cualitativa
3.3.2.2. Escala de Valoracin Cuantitativa
3.3.3. Mapas de Riesgo
3.3.3.1. Clases de Mapas de Riesgos
3.3.3.2. Metodologa para realizar los mapas de riesgo
Leccin 4: Tcnicas Implementadas en Colombia
3.4.1.
Modelo Matemtico de W.T Fine.
Consecuencia1
Probabilidad Exposicin y
Colombia.institutodeSegurosSociales.PanoramadeFactoresdeRiesgo.Medellin.
1995
3.4.2. Modelo de impactos en la salud de los trabajadores, en la reputacin y en

las finanzas de la empresa
3.4.3. Modelo que considera el grado de repercusin
3.4.4. Modelo objetivo que tiene en cuenta el nmero de trabajadores, el tiempo
de exposicin y el grado de control de los factores de riesgo por la empresa
Leccin 5: Ejemplo de Aplicacin de la Tcnica de Panorama de Factores de

Riesgo
Actividades de Autoevaluacin de la UNIDAD 1.
Fuentes Documentales de la Unidad 1.
UNIDAD 2: ADMINISTRACION DE LA SALUD OCUPACIONAL
CAPITULO 1: ASPECTOS LEGALES DE LA SALUD OCUPACIONAL

Leccin 1. Antecedentes reglamentarios de la salud ocupacional en Colombia.
1.1.1. Cdigo sustantivo del trabajo.
1.1.2. Ley 9/79.
1.1.3. Decreto 614 de 1984.
1.1.4. Decreto 1295/94.
1.1.5. Decreto 776/2002.
1.1.6. Otras normas y resoluciones
Leccin 2. Fundamentos Legales de la Salud Ocupacional en Colombia
1.2.1. Legislacin Colombiana vigente en Riesgos Profesionales
1.2.2. Normas Tcnicas Colombianas (NTC) en Salud Ocupacional
Leccin 3: Sistema de Seguridad Social Integral

1.3.1. Sistema General de Riesgos Profesionales
1.3.2.1. Beneficios para afiliados al sistema general de riesgos profesionales.
1.3.2.2. Obligaciones en las Administradoras de Riesgo Profesionales
Leccin 4: Accidentes de Trabajo
1.4.1. Motivo del porque ocurren los accidentes
1.4.2. Factores que inciden en la ocurrencia de los accidentes de trabajo
1.4.3. Secuencia del Accidente
1.4.4. Costos de los accidentes
Leccin 5: Enfermedad Profesional
1.5.1. Diagnostico de las Enfermedades Profesionales
1.5.2. Clasificacin de Enfermedades Profesionales
1.5.3. Enfermedad Asociada al Trabajo
CAPITULO DOS: ORGANIZAION DEL SISTEMA DE SALUD OCUPACIONAL
Leccin 1: Conceptos Generales de la Administracin en Salud Ocupacional
Leccin 2: Caractersticas del Programa de Salud Ocupacional
2.2.1. Estructura del Programa de Salud Ocupacional
2.2.2. Objetivos
2.2.3. Estructura Organizacional
2.2.4. Informacin Bsica de la Empresa
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2.2.5. Niveles de responsabilidad y funciones

2.2.6. Direccin del programa de salud ocupacional
2.2.6.1. Diagnostico integral de condiciones de trabajo y salud.
2.2.6.2. Lista de chequeo, inventario, panorama, mapa, evaluacin y repercusin
de factores de riesgo.
2.2.6.3.
Autorreporte de condiciones de trabajo.
2.2.6.4.
Diagnsticos
2.2.6.5. Anlisis
2.2.6.6.
Dotacin, Mtodos y Planes
2.2.6.7.
Vulnerabilidad.
2.2.6.8.
Estadsticas en riesgos profesionales.
2.2.6.9. Consolidacin, Costos y Evaluacin

2.2.6.10.
Programa, Perfil, Historias y Evaluacin
2.2.6.11. Programa
2.2.6.12.
Educacin continuada en salud ocupacional.
2.2.6.13.
Diseo y rediseo de puestos de trabajo.
Leccin 3: Modelo de Elaboracin de un Programa de Salud Ocupacional

2.3.1. Plan Bsico de la Salud Ocupacional
2.3.1.1. Comit Paritario de Salud Ocupacional
2.3.1.2. Medicina preventiva y de trabajo.
2.3.1.3. Medicina laboral.
2.3.2. Comit Paritario de Salud Ocupacional
2.3.3. Aspectos de la Gerencia de Salud Ocupacional
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Leccin 4: Plan de Emergencias

Leccin 5: Modelo Plan de Emergencias
CAPITULO TRES: DIAGNOSTICO, DISEO Y DESARROLLO DE PLANES DE

SALUD OCUPACIONAL
Leccin 1. Elementos de Diagnostico
Leccin 2: Desarrollo de la Matriz de Riesgo
3.2.1. Instrumento de evaluacin y valoracin de riesgos ocupacionales
Leccin 3: Elementos econmicos de la salud ocupacional
3.3.1. Reflexiones y recomendaciones sobre la Salud Ocupacional
Leccin 4. Alternativas para la Evaluacin del riesgo
3.4.1. Evaluacin del riesgo para la que existe una legislacin especifica
3.4.2. Evaluacin del riesgo para la que existe normas y guas, entre otros
3.4.3. Evaluacin de riesgos que requieran mtodos de evaluacin especial
3.4.4. Evaluacin de riesgos de carcter general
Leccin 5. Mtodo de evaluacin general de riesgos
3.5.1. Clasificacin de las Actividades de Trabajo
3.5.2. Identificacin del peligro
3.5.3. Estimacin del riesgo
3.5.4. Valoracin del Riesgo
3.5.5. Plan de control del riesgo
3.5.6. Revisin del Plan
3.5.7. Caso Prctico de Evaluacin de Riesgos
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Actividades de Autoevaluacin de la UNIDAD 2.

Anexos
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UNIDAD 1. FUNDAMENTOS DE SALUD OCUPACIONAL
www.imbanaco.com/Images/manejoImagenes.aspx?R...
Nombre de la Unidad
Introduccin
Fundamentos de Salud Ocupacional

La aplicacin del enfoque humanista al clima organizacional, se
produce desde el proceso de planificacin con plataformas en el
reconocimiento de objetivos estratgicos y de competencias por
mejorar, que hagan una visin clara del camino por recorrer hacia una
estabilidad fructfera del hombre como individuo y su pertinente
integridad a la comunidad. En consecuencia la retroalimentacin
positiva de los esquemas conceptuales y su influencia en el cambio,
tienen prioridad para lograr el grado de conciencia de los factores de
riesgo, de los hechos y situaciones que los afecta y la comprensin
de los eventos motivadores psicolaborales, sobre la bsqueda de un
nuevo concepto ocupacional que parta de la auto reflexin y se fija en
principios de responsabilidad y autoestima.
Los conceptos de salud y ocupacin han tenido que partir del
apresurado crecimiento industrial y la desaforada bsqueda de
aplicacin de fuerzas y conocimientos del hombre, toda una forma de
interpretaciones.
Uno de los ms importantes enfoques interpretativo de estas
relaciones, se cobija en el paradigma de la mayor produccin. Este
modelo laboral tiene conexin con la tradicin educativa positivista y
se enmarca en variables de una realidad fraccionada, aislada, donde
se puedan medir y controlar eficazmente los diseos instruccionales.
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Justificacin
Intencionalidades
Formativas
El estudio de la Salud Ocupacional, apunta al mejoramiento de la

calidad de vida de los trabajadores y de la comunidad en general,
esto nos ayuda a aplicar los conocimientos adquiridos en el medio,
mediante procesos investigativos, que permitan plantear soluciones
concretas ante la problemtica a que se ven expuestas las empresas
y el personal en su relacin trabajo- hombre.
Objetivo General
Analizar y Clasificar los conceptos fundamentales de la Salud
Ocupacional
Objetivos Especficos
Capacitar a los estudiantes en el manejo de los conceptos

fundamentales de la Salud Ocupacional
Analizar la evolucin histrica y actual de la Salud Ocupacional
Diferenciar los conceptos y caractersticas de la Seguridad
Industrial e Higiene Industrial
Conocer y Clasificar los Factores de Riesgos
Reflexionar sobre la importancia de invertir en Salud
Ocupacional
Competencias
Palabras Claves
Denominacin de
captulos
El Estudiante comprende e interpreta adecuadamente los

conceptos de Salud Ocupacional
El Estudiante analiza la evolucin historia de la Salud

Ocupacional
El estudiante identifica y maneja los diferentes mtodos y

tcnicas para solucionar problemas que involucran los factores
de riesgo en las empresas.
El Estudiante reflexiona sobre la importancia de invertir en

Salud Ocupacional en las organizaciones
Fsico, Qumico, Mecnico, Fisicoqumico, Ergonmico, Locativo,

Psicosocial, Investigacin
Capitulo 1. Conceptos Fundamentales
Capitulo 2. Seguridad Industrial
Capitulo 3. Higiene Industrial
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CAPITULO 1: CONCEPTOS FUNDAMENTALES
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Introduccin
Desde los albores de la historia del hombre se ha distinguido por ser industrioso.
La vivienda de los hombres caverncolas, las pirmides, la antigua tapicera china
y las antigedades similares, atestiguan la industria del hombre desde varios
milenios, por el hecho de su deseo de conservacin propio y temor a lesionarse,
era entonces tan intenso como lo es en la actualidad.
La prevencin de accidentes se practicaba, en cierto grado, aun en civilizaciones
remotas, es muy probable que tales esfuerzos fueran casi por completo de
carcter personal y defensivo.
La prevencin de accidentes fue un asunto de esfuerzo individual, ms que una
forma de procedimiento organizado
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Leccin 1: Historia Mundial de la Salud Ocupacional

Todo fin de siglo trae inquietudes producto de la sensacin de inseguridad
respecto al futuro. El paso hacia el Siglo XXI planteo varias inquietudes, Jeremy
Rifkin en su libro La desaparicin del trabajo, describi el desplazamiento del
trabajo del hombre realizado por las maquinas. Este proceso no es nuevo, ya
sucedi a fines del Siglo XVIII con la Revolucin Industrial.
La situacin actual se presenta diferente, la tecnologa ha ocupado un papel
predominante en cuanto a la posibilidad de eliminar o reinventar tareas y
ocupaciones, ha generado un crecimiento, que a la fecha ha sido exponencial, del
cual se desconoce su final sin sospechar cual va a hacer el efecto que llegue a
producir en el humano y en sus relaciones sociales.
Hasta hoy el sistema capitalista tiene sus bases en el concepto de productividad, o
sea, la produccin y utilizacin eficiente de los recursos, con el fin de obtener
bienes y servicios en cantidades superiores a la que se consumen. Con el avance
tecnolgico esa productividad se ha multiplicado en forma exponencial, desplazo
las fronteras hasta lmites no imaginados.
El consumo, tambin se ha
incrementado tanto en el aspecto cuantitativo, como en el cualitativo, en una
constante innovacin hacia los bienes servicios y al confort.
Este desarrollo ha hecho surgir expresiones tales como reciclaje, reconversin, o
reingeniera que describen la necesidad de volver a ingresar a un ciclo, o
convertirse en algo diferente desde el punto de vista laboral. El sistema educativo,
tanto formal e informal, no se actualizo lo suficientemente rpido para acompaar
el cambio tecnolgico. Tal vez este cambio requiera de otras y nuevas habilidades
que estn al a altura del mundo productivo.
En el futuro deber definirse la nueva forma de trabajo y las nuevas
organizaciones socioeconmicas, a partir de este contexto, la capacidad laboral
sigue siendo una condicin necesaria para encarar este prximo siglo en las
mejores condiciones segn las oportunidades que se presenten. Muchos expertos
en el tema consideran que la reduccin de la jornada laboral ser una de las
consecuencias lgicas del proceso de avance tecnolgico.
Se piensa que en el futuro cercano la preocupacin es la flexibilidad del horario
para dedicar parte del tiempo a tareas intelectuales, fsicas o simplmente al ocio.
Este es un interrogante que no puede resolver. Se intuye que el tipo de trabajo
actual, en particular en pases desarrollados europeos, esta en proceso de
cambio.
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Surge el llamado Tercer Sector constituido por el voluntariado y asociaciones sin

fines de lucro. Este sector se diferencia del ligado al mercado y del sector publico.
Son las sociedades de vecinos, de fomento, los clubes de barrio, las asociaciones
de voluntarios, las ONG.
Un autor comenta sobre este punto: Proporcionar alimento a las poblaciones,
garantizar servicios sanitarios bsicos, ofrecer educacin y vivienda y preservar el
medio ambiente encabeza la lista de prioridades urgentes para los prximos aos.
Todas estas reas han sido ignoradas por las fuerzas de mercado. En la
actualidad, con una economa formal cada vez mas apartada de la vida social de
la nacin y con el gobierno abandonando su tradicional papel de proveedores del
ltimo recurso, solo queda conseguir un esfuerzo concertado encabezado por el
sector de voluntarios y adecuadamente apoyado por el sector publico que permita
garantizar los servicios sociales bsicos y reiniciar el proceso de revitalizacin de
la economa social de cada pas.2
Las empresas han reemplazado a los trabajadores administrativos por software y
a los empleados tcnicos por computadores y tecnologas de punta. Esto ya fue
anticipado hace 120 aos, por los escritores de ciencia ficcin. Mucha tinta se
ha gastado sobre estos temas, creando un manto trgico al trabajador. Ante el
problema de la desocupacin se siente que no se conoce ni sus causas ni sus
consecuencias. Se culpa a factores como la globalizacin, las acciones del estado
o al nuevo orden mundial. Todo cambio como los producidos en este siglo ha
conllevado a un temor y rechazo porque se desconoce lo que puede pasar y se
teme a lo desconocido.
La tecnologa de punta va reemplazando al hombre, los fax, maquinas,
computadores estn supliendo a los profesionales y estn rediseando los
puestos adaptndolos a la operacin de las maquinas.
Mientras que la revolucin industrial, se preocupa por el aumento de la
produccin, la revolucin de la informacin est orientada a suprimir el trabajo con
la expectativa de ampliar el tiempo libre en beneficio de la sociedad. Junto con la
ofimtica, la biotecnologa, la multimedia, las fabricas inteligentes y la inteligencia
artificial sern los verdaderos responsables de que la desocupacin pueda ser
problema para este mundo globalizado o un apoyo al desarrollo del hombre y la
humanidad.
ALVAREZ HERDIA. Francisco y Otros. Salud Ocupacional. Ecoes Ediciones Ltda. Bogot, 2007.
18
La industrializacin producto enormes transformaciones como el xodo rural, el

crecimiento de la llamada clase burguesa, y el nacimiento de una nueva clase
trabajadora formada por los obreros de las nuevas fabricas.
Hasta el siglo XVIII, la sociedad estaba dividida en estamentos cerrados a los que
se acceda por nacimiento. A cada uno le corresponda desempear un rol distinto
en la sociedad. Los cambios econmicos provocaron transformaciones, las ms
sobresaliente es la desaparicin de estos estamentos y la aparicin de clases
sociales bien definidas.
La riqueza dividi a la sociedad en clases. La clase alta formada por aristcratas y
alta burguesa que se dedicaban a los negocios como los banqueros, los
constructores y los empresarios de textiles. La clase media en donde se incluyen
los grupos de la llamada pequea burguesa, formada por tenderos y
comerciantes de telas y ultramarinos principalmente. La clase baja constituida
por trabajadores y miserables que son la mayor parte de la poblacin. La novedad
fue la aparicin del proletariado, constituido por los emigrantes rurales convertidos
en obreros de las fabricas, las minas o la construccin, y cuyo nico sustento
proviene de su fuerza de trabajo alquilada a cambio de un salario.
La industrializacin impulso tambin el trabajo de mujeres y nios de muy corta
edad, pues as antes den muchos oficios la fuerza del trabajador era un factor
clave, ahora la fuera la realizan las maquinas. Los empresarios fomentaron el
trabajo de estos grupos porque pagaban salarios dos y tres veces inferiores.
La revolucin industrial transformo todos los aspectos relacionados con la vida
europea. Surge as, una nueva historia de la civilizacin occidental. Se imponen
la industrializacin y el capitalismo, predomina la burguesa y surge el proletariado.
Se consolida el liberalismo poltico.
Con este panorama global aparecen, en diferentes momentos de la historia os
aspectos ms relevantes de la Salud Ocupacional, que no pueden deslindarse de
lo sucedido tanto en las sociedades primitivas o edad antigua, como en la edad
media o etapa feudal, la revolucin industrial y la edad moderna.
La parte histrica es importante conocerla pues con ello entendemos que desde
que existe la humanidad existe el deseo y la responsabilidad en la seguridad del
hombre como tal, con el transcurso del tiempo se han ido desarrollando leyes
protectoras en torno a la salud del ser humano en su entorno laboral.
19
1.1.5.La salud ocupacional en la prehistoria.
educadultos.blogcindario.com/ficheros/imagen_...
Inicialmente, en la sociedad primitiva la relacin del hombre con la naturaleza era

de total dependencia y la supervivencia era difcil por las condiciones climticas y
las dificultades de protegerse.
En esta comunidad primitiva el hombre construye y usa los primeros instrumentos
de trabajo, inicialmente a base de piedras y palos, posteriormente domina el fuego
y usa la cermica.
El hombre pasa de la etapa recolectora a la agricultura y la ganadera, bajo un
rgimen comunitario de la propiedad de los instrumentos y se distribuyen
equitativamente los alimentos que producen.
En esta poca el hombre se encuentra totalmente sometido a los designios de la
naturaleza, el hombre actuaba de forma pragmtica, conservando lo que
consideraba til, era materialista, l crea que las enfermedades eran producto de
la naturaleza o fuerzas exteriores.
1.1.6.La salud ocupacional en la edad antigua.
Fuente: olmo.pntic.mec.es/.../antigua1.jpg
Las comunidades se ven en la necesidad de organizarse en diversas clases de

trabajo y estas son realizadas de acuerdo a las polticas de gobierno establecidas
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para cada clase raza y medios econmicos; sin tener en cuenta los riesgos su
capacidad de trabajo; la cual estaba limitada segn el tipo de trabajo que
desarrollaban.
Durante la poca las civilizaciones Mediterrneas, como Egipto, Mesopotamia,
Grecia y Roma ; dieron los primeros pasos en el desarrollo de actividades
inherentes a la salud; por ejemplo, en Egipto las medidas de proteccin estaban
dadas por el faran y fueron implementadas mediante talleres, en Mesopotamia se
cre el cdigo legal de hammurabi, aqu estaban planteados los deberes y
derechos de la comunidad, en Grecia dividen el trabajo en manual e intelectual a
aqu surgen las diferentes profesiones como el Mdico, el Pintor entre otros, la
salud se empieza a conocer; el cuerpo humano y se dan interpretaciones ms
concretas de salud, accidente y enfermedad, el Estado implemento medidas de
seguridad contra las plagas y la propagacin de enfermedades ,en Roma lo ms
importante fue el diseo, la implementacin , control y prevencin de incendios.
La actividad fsica desarrollada contrarrestaba las malas posturas que se ejercan;
estas a su vez eran de acuerdo a su capacidad de trabajo y el mismo hombre era
quien lo limitaba; este hombre primitivo hizo herramientas y armas, descubri y
aprendi a utilizar el fuego; esto aunque le brindo proteccin, le represent nuevos
peligros que con el transcurrir del tiempo fue mejorando hasta lo que conocemos
en nuestros das.
1.1.7.La salud ocupacional en la edad media.
www.aularagon.org/files/espa/ON_Line/Historia
www.aularagon.org/files/espa/ON_Line/Historia
En el ao 476 d JC a 1453 d JC. Se inicia el periodo de la Edad media en esta

poca fue muy poco el desarrollo de la salud debido a que solo se daba salud a
los afiliados y otro aspecto era el liberalismo individualista impuesto por la
21
revolucin francesa; tambin otro hecho fue la religin que domino sobre cualquier
otra manifestacin intelectual del hombre; en Italia aparece publicada la obra
clsica de Ramazzini: DE MORBUIS ARTIFICUM DIATRIBA, cuyos estudios
inici en 1670, en la que se describen aproximadamente 100 ocupaciones
diferentes y los riesgos especficos de cada una; desde entonces nace la
medicina del trabajo.
El mejoramiento de la maquinaria, el desarrollo de la qumica, dio origen a gran
cantidad de productos , nuevos procesos de fabricacin, increment el nmero de
personas con manejo de mquinas, multiplic el nmero de accidentes en los
trabajadores, debido a que no se capacitaba al trabajador en el manejo o en las
operaciones de la mquina para desempear su trabajo
A principios de 1541 nace la legislacin para la contribucin a la organizacin en el
ambiente laboral; se acort la jornada de trabajo, se estableci el mnimo de edad
para desarrollar cualquier trabajo, con la independencia en 1819 hasta 2007 se
crea la seguridad social, obteniendo de esta manera una visin muy general de la
evolucin y desarrollo legislativo de la Salud Ocupacional.
1.1.8.La salud ocupacional en la modernidad.
www.historiainteractiva.com/antiguo_regimen/E
A partir de 1950 a la fecha se han desarrollado nuevas formas de contribuir al

desarrollo econmico con lo cual se han originado nuevos riesgos de
accidentalidad y enfermedad profesional; con lo que se hace necesario la
implementacin de programas de salud ocupacional en cada empresa, motivando
para que el trabajador las aplique correctamente.
22
La salud ocupacional se basa en la prevencin de desastres y el anlisis de los

riesgos; el trabajo surge por lo tanto, como una manifestacin consciente de
intercambio entre el hombre y la naturaleza, es una actividad bsica y exclusiva
del ser humano por medio de la cual establece relaciones con la naturaleza a la
que transforma y al mismo tiempo el ser humano experimenta sus propias
transformaciones.
En el transcurso de la historia las transformaciones que ha vivido el ser humano
han sido cada vez ms complejas, pasando de pequeas organizaciones de
aldeas frgiles ante los cambios climticos o la agresin de otros seres humanos,
hasta la conformacin de medianos y grandes conglomerados en todas las
regiones del planeta, con aplicacin de importantes tecnologas para el
abastecimiento alimentario y la mayor comprensin de los fenmenos naturales,
tanto del cosmos, como del suelo y las reas submarinas.
Leccin 2: Historia de la Salud Ocupacional en Colombia3
Para hablar histricamente de la salud ocupacional en Colombia hay que

remontarse a la poca de la colonia en la que se observan diferentes leyes e
instituciones protectoras tanto para el indio como para el Espaol, posteriormente,
en el perodo de la independencia se inician los primeros cimientos de seguridad
social en nuestro pas, pero con una gran influencia de tipo militar, surgen
instituciones como el monte po militar que fue una asociacin de ayuda para los
militares y sus familias.
Es importante sealar el papel que asumi la iglesia a travs de grandes
personajes como Fray Lus de Montesino y Bartolom de las Casas en defensa y
proteccin del indio y a favor de su reconocimiento como ser humano.
En este perodo de transicin de la colonia a la independencia, el primer
antecedente de seguridad social lo encontramos con el libertador Simn Bolvar.
En su discurso ante el congreso de angostura, el 15 de febrero de 1819, El
sistema de gobierno ms perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad
posible, mayor suma de seguridad, y mayor suma de estabilidad poltica.
HENAO ROBLE. Fernando. Introduccin a la Salud Ocupacional. Ecoe Ediciones Ltda. Bogot, 2007. Pgina 16
23
Con este recuento histrico se demuestra como en nuestro pas ha reglamentado

y creado mecanismos de defensa en el rea de la seguridad social y la proteccin
de la salud en el trabajador.
Las normas de salud ocupacional en Colombia se incorporan a partir de 19950
con la promulgacin del Cdigo Sustantivo del Trabajo y que en la actualidad
sigue vigente.
En Colombia, si bien es cierto que la salud ocupacional se demoro en
establecerse, tambin es verdad que desde comienzos del siglo XX se
presentaron propuestas para este fin.
En 1904, el General Rafael Uribe Uribe, fue el primero en plantear una pltica
orientada hacia la salud de los trabajadores. En el teatro Municipal de Bogot
deca:
"Creemos en la obligacin de dar asistencia a los ancianos, cados en la miseria y
que ya no tienen fuerzas para trabajar; veremos que es necesario dictar leyes
sobre accidentes de trabajo y de proteccin del nio, de la joven y de la mujer en
los talleres y en los trabajos del campo, creemos que es necesario obligar a los
patronos a preocuparse de la higiene, del bienestar y de la instruccin gratuita de
los desamparados...." Estos elementos conceptuales de Uribe Uribe, tienen
indudable vigencia en nuestros das, teniendo en cuenta las condiciones de la
sociedad.
En 1910, el mismo Uribe pidi que se indemnizara a los trabajadores vctimas de
accidentes de trabajo, aduciendo que si un soldado cae en un campo de batalla, o
de por vida queda lisiado, porque si se le indemniza y a un trabajador que pierde
su capacidad laboral en su batalla diaria por la vida no se le indemniza.
Aos despus, a corto tiempo de su asesinato, el congreso aprob la ley 57 de
1915, fruto pstumo de su ambicin y de su esfuerzo, por lo cual se "obligo a las
empresas de alumbrado y acueducto pblico, ferrocarriles y tranvas, fabricas de
licores y fsforos, empresas de construccin y albailes, con no menos de quince
obreros, minas, canteras, navegacin por embarcaciones mayores, obras publicas
nacionales y empresas industriales servidas por maquinas con fuerza mecnica, a
otorgar asistencia mdica y farmacutica y a pagar indemnizaciones encaso de
incapacidad o muerte" y a este ultimo evento a sufragar los gastos indispensables
de entierro.
24
En 1934, se cre la oficina de medicina laboral, esta dependencia comenz a nivel

nacional con sede en Bogot y tena como actividad principal el reconocimiento de
los accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales y de su evaluacin en
materia de indemnizaciones.
Esta oficina central organizo dependencia en las principales capitales hasta formar
una red que fue denominada Oficina Nacional de Medicina e Higiene Industrial y
quedo incorporada al Ministerio del Trabajo. Posteriormente esta oficina se
convirti en el Departamento de Medicina Laboral y con funciones de calificacin y
evaluacin de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
En 1935, se establece la legislacin laboral, en donde se habla de los riesgos del
trabajo y en julio primero de 1936 empez a regir la ley.
En 1938, mediante la Ley 53, se otorgo proteccin a la mujer embarazada dndole
derecho a ocho semanas de licencia remunerada en la poca del parto.
La Sociedad Colombiana de Medicina del Trabajo fue fundada en 1946 y ha
desarrollado permanentemente laborales importantes de promocin de la medicina
del trabajo.
1.2.1. Seguro Social en Colombia
Desde el 10 de mayo de 1929, fecha en el cual se presento, por el entonces

ministro Jos Antonio Montalvo, el primer proyecto de ley tendiente a implantar los
seguros sociales en Colombia, proyecto que fue archivado; muchos otros ministro
y parlamentarios presentaron a la consideracin del Congreso proyectos similares
que no recibieron aprobacin. Entre ellos, debe desatacarse los presentado por:
Francisco Jos Chaux, Luis Ignacio Andrade, Francisco Pineda Otero, Diego
Montoya Cuellar, Jos Eliecer Gaitn, Moiss Prieto y otros.
El 21 de julio de 1945, el ministro del trabajo Adn Arraiga Andrade, de la
administracin de Alfonso Lpez Pumarejo, presento a consideracin del
Congreso, el proyecto de ley que se convierto en la Ley 90 de 1946, creadora de
los Seguros Sociales.
25
La Ley 90 de 1946 fue aprobada el 11 de diciembre de ese ao y sancionada por

el presidente Mariano Ospina Prez el 26 de diciembre de 1946.
El ISS empez a prestar servicios el 26 de septiembre de 1949, siendo su primer
director el doctor Carlos Echeverri Herrera. Comenz a operar con los nicos
seguros de enfermedad general y maternidad, y en 1965 bajo la administracin del
presidente Guillermo Len Valencia, se hizo extensivo a accidentes de trabajo y
enfermedad profesional; en 1967 siendo presidente el Doctor Carlos Lleras
Restrepo, se ampliaron los beneficios a los riesgos de invalidez, vejez y muerte.
En 1950, se hizo claridad en lo relacionado con los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, se adopta la primara tabla de enfermedades
profesionales y se categoriza lo que se considera como incapacidad temporal,
incapacidad permanente parcial, incapacidad permanente total y gran invalidez.
Se determinan las prestaciones a que tiene derecho el trabajador que ha sufrido
un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, se estable la tabla de
evacuan de incapacidades producidas por accidentes de trabajo.
Desde 1954, el Ministerio de Salud desarrollo un plan de Salud Ocupacional, para
capacitar profesionales colombinos, tanto mdicos como ingenieros, quienes
conformaron una seccin anexa de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.
Este grupo desarrollo el primer diagnostico de Salud Ocupacional del pas, por
medio de encuestas y procedi a efectuar los primeros estudios epidemiolgicos
sobre enfermedades profesionales, dndole nfasis a la neumoconiosis, producida
por el polvo del carbn, a la silicosis y a las intoxicaciones profesionales
producidas por el plomo y el mercurio.
En 1954, y como aporte de los patronos privados se cre la entidad CONALPRA;
que en 1958 cambio su nombre por el Consejo Colombiano de Seguridad (CCS)
con sede en Bogot.
En 1961, el Ministro de Trabajo formo la Divisin de Salud Ocupacional que se
encargo de la prevencin y control de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
En 1964, ya existan tres dependencias dedicadas a la Medicina e Higiene de
Trabajo; el grupo de Salud Ocupacional del INPES en el Ministerio de Salud; la
seccin de Salud Ocupacional del Instituto de Seguros Sociales.
26
La ley 90 de 1946 fue sustituida casi en su totalidad por el Decreto Ley 0433 de
1971, que hizo un enfoque universal del Seguro Social.
El Decreto Ley 0148 de 1976 le dio una nueva reorganizacin, acorde con las
doctrinas y normas de la reforma constitucional y administrativa de 1968.
La universalizacin de los Seguros Sociales se inicio con el Decreto 0770 de 1975,
de la Administracin Lpez Michelsen, mediante la aplicacin del sistema de
medicina familiar, el cual se implanto en 1975 en las ciudades de Barranquilla,
Villavicencio, Barbosa (Antioquia).
El gobierno Nacional ha expedido una serie de reglamentaciones sobre Salud
Ocupacional, las cuales redundaran en beneficios para el trabajador Colombiano.
1.2.2. Reglamentacin Sobre Salud Ocupacional
Entre ellas se pueden destacar las siguientes:

Ley 9 de 1979, llamada Cdigo Sanitario Nacional, que en su Ttulo III establece
las Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus
ocupaciones, emitida por el Ministerio de Salud.
Resolucin 02400 de Mayo 22 de 1979, emitida por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, por el cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda,
higienes y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Decreto 614 del 14 de Marzo de 1984, expedido por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, por el cual se determinan las bases para la organizacin y
administracin de Salud Ocupacional en el pas.
Resolucin 02013, de junio 6 de 1986, del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social y Ministerio de Salud, por la cual se reglamenta la organizacin y
funcionamiento de los comits paritarios de Salud Ocupacional en los lugares de
trabajo.
Resolucin 1016 de marzo 31 de 1989, expedida por el Ministro de trabajo y
Seguridad Social y Ministerio de Salud, por la cual se reglamenta la organizacin,
27
funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben

desarrollar los patronos o empleadores en el pas.
Constitucin de 1991, consagra algunos de los principios formulados en la ley. En
el articulo 25 considera el derecho al trabajo como una obligacin social y goza de
proteccin del Estado; adems, la norma constitucional informa que toda persona
tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas, y en su artculo 49
establece que se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de
Promocin, Prevencin y Recuperacin de la salud, con principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad.
Cdigo Sustantivo del Trabajo; en sus artculos 348, 349 y 350 define el contenido
del Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, las obligaciones de los
empleados a ofrecer condiciones ambientales salubres para el trabajo y a los
trabajadores a cumplir con las normas que hacen que el trabajo sea seguro.
Ley 100 de 1993: Ley de Seguridad Social. Emitida por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social. Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral,
que tiene por objeto mejorar la calidad de vida, acorde con la dignidad humana,
mediante la proteccin de las contingencias que afecten la salud, capacidad
econmica y en general las condiciones de vida de la poblacin, en sus fases de
educacin, informacin y fomento de la salud, y en la prevencin, diagnostico,
tratamiento y rehabilitacin en cantidad, oportunidad, calidad y eficiencia.
Decreto Ley 1295 de junio 22 de 1994, expedido por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, por el cual se determinan la organizacin y administracin del
Sistema General de Riesgos Profesionales.
Decreto 1281 de 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se
reglamentan las actividades de alto riesgo.
Decreto 1772 de Agosto 3 de 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por
el cual se reglamenta la afiliacin y las cotizaciones al Sistema General de
Riesgos Profesionales.
Decreto 1832, de agosto 3 de 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por
la cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales.
medio del cual se reglamenta las actividades de alto riesgo de los servidores
pblicos.
28
Decreto 2644, de Noviembre 26 de 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social, por el cual se expide la Tabla nica para las indemnizaciones por perdida
de la capacidad laboral entre el 5% y el 49.99% y la prestacin econmica
correspondiente.
Resolucin 4059, de Diciembre 22 de 1995, Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, por medio de la cual se adopta el formato nico de reporte de accidente de
trabajo y el formato nico de reportes de enfermedades profesionales.
Decreto 1530, de Agosto 26 de 1996, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto
1295 de 1994.
Resolucin 2318, de julio 15 de 1996, Ministerio de Salud, por medio de la cual se
reglamente la expedicin de licencias de Salud Ocupacional para personas
naturales y jurdicas.
Ley 361 de Febrero 7 de 1997, Congreso de la Repblica, por medio de la cual se
establecen mecanismos e integracin social de las personas con limitacin.
Ley 436 de febrero 7 de 1998, Congreso de la Repblica, por medio del cual se
aprueba el uso de asbesto en condiciones de seguridad.
Decreto 917 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se modifica el
decreto 692 de 1995 Manual nico para la Calificacin de la Invalidez.
Decreto 1609 de julio 31 de 2002, Presidencia de la Repblica por el cual se
reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas
por carretera.
Decreto 1607 de julio 31 de 2002, Presidencia de la Repblica, por medio del cual
se modifica la tabla de actividades econmicas para el Sistema General de
Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones.
Ley 776 de diciembre 17 de 2002, Congreso de la Repblica, por la cual se dictan
normas sobre la organizacin, administracin y prestaciones del sistema general
de riesgos profesionales.
Resolucin 01013 del 25 de marzo de 2008, Ministerio de la Proteccin Social, Por
la cual se adoptan las Guas de Atencin Integral de Salud Ocupacional basadas
en la evidencia para asma ocupacional, trabajadores expuestos a Benceno,
29
plaguicidas inhibidores de la colinesterasa, dermatitis de contacto y cncer

pulmonar relacionados con el trabajo.
Resolucin 1414 del 24 de abril de 2008, Ministerio de la Proteccin Social, Por la
cual se modifica la Resolucin 634 de 2006, estableciendo que todas las personas
que, de acuerdo con la ley estn obligadas a efectuar aportes al Sistema de la
Proteccin Social, incluidas las personas que contando con ingresos, estos no
provengan de una relacin laboral o legal y reglamentaria, debern hacerlo a
travs de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes, PILA, bien sea en su
modalidad electrnica o en la asistida. Los municipios y distritos, por cuenta de
sus servidores pblicos, as como respecto de aquellas personas a quienes se
aplique el descuento correspondiente de los honorarios percibidos, tambin
debern utilizar este instrumento para realizar el pago de sus aportes. Esta
obligacin tambin se extiende a los concejales municipales o distritales, dado que
sus ingresos no provienen de una relacin laboral o legal y reglamentaria,
obligados a aportar a salud y a pensiones
Resolucin 1563 del 7 de mayo de 2008, Ministerio de la Proteccin Social, Por
medio de la cual se integra el Comit Nacional de Salud Ocupacional para el
perodo 2008-2010.
la cual se dictan disposiciones relacionadas con el Sistema de Administracin de
Riesgos para las Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Contributivo y
Entidades Adaptadas previstas en el Sistema de Habilitacin Condiciones
financieras y de suficiencia patrimonial, se definen las fases para su
implementacin y se dictan otras disposiciones.
Resolucin 1747 de 2008, Ministerio de la Proteccin Social, Modificase la
Resolucin 634 de 2006 y adoptase el siguiente diseo y contenido para el
Formulario nico o Planilla Integrada de Liquidacin y pago de aportes al Sistema
de Seguridad Social Integral y de aportes parafiscales.
Resolucin 1570 del 26 de mayo de 2005, Ministerio de la Proteccin Social, por
la cual se establecen las variables y mecanismos para recoleccin de informacin
del Subsistema de Informacin en Salud Ocupacional y Riesgos profesionales y se
dictan otras dispersiones.
Resolucin 1348, del 30 de abril de 2009, Ministerio de la Proteccin Social,
mediante la cual se adopta el Reglamento de Salud Ocupacional en los Procesos
30
de Generacin, Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en las empresas

del sector elctrico.
Decreto 2566, del 7 de julio de 2009, Ministerio de la Proteccin Social, Por el
cual se adopta la tabla de enfermedades Profesionales.
1.2.3. Principales Organismos dedicados a la Salud Ocupacional
SIGLA
ACGIH
AISS
ANSI
CCS
CEADS
CIAS
DEP
ECO
IARC
MSHA
NFPA
NIOSH
OSHA
SENA
ORGANISMO
Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales.
Recomienda los Limites Mximos Permisibles para exposicin en los
lugares de trabajo.
Asociacin Internacional de Seguridad Social
Asociacin Nacional de Seguridad Industrial
Consejo Colombiano de Seguridad
Centro de Estudios en Administracin de Salud
Consejo Interamericano de Seguridad
Departamento de Proteccin Ambiental, responsable de la regulacin
de riesgos ambientales
Ecologa Humana y Salud
Agencia Internacional de Investigacin del Cncer, es un grupo
cientfico que clasifica los qumicos de acuerdo con su potencial
cancergeno
Administracin de Seguridad Minera y Salud.
Agencia Federal
Americana que regula la minera, tambin evala y aprueba los
respiradores
Asociacin Nacional de Proteccin contra Incendios. Clasifica las
sustancias de acuerdo con el riesgo de incendio y explosin
Institucin Nacional para la Seguridad Ocupacional y la Salud. Prueba
equipos, evala y aprueba respiradores, realiza estudio de riesgos en
puestos de trabajo y propone estndares de la OSHA
Administracin de Salud Ocupacional y Seguridad, la cual adopta y
hace cumplir los estndares de salud y seguridad
Servicio Nacional de Aprendizaje
31
Leccin 3: Definiciones Bsicas de Salud Ocupacional
Fuente:www.abcpedia.com/.../imagenes/definiciones.jpg
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la Organizacin Internacional del

Trabajo (OIT) consideran la salud ocupacional como:
"La rama de la salud pblica que busca mantener el mximo estado de bienestar
fsico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, protegerlos de
los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. En suma, adaptar el
trabajo al hombre4."
El Ministerio de Salud: la rama de salud pblica que ejerce sus acciones con y
para la poblacin trabajadora en cualquier ocupacin, con el fin de prevenir las
enfermedades y los accidentes de trabajo, aumentar su bienestar y contribuir al
desarrollo de la sociedad.
La salud ocupacional se define como la rama de la salud de gestin
multidisciplinaria, encargada de proteger a los trabajadores de riesgos derivados
del medio ambiente laboral o de la accin del trabajo y de prevenir en ellos todo
dao que pueda tener origen en las condiciones propias de su desempeo.
Se podra decir entonces que la salud ocupacional tiene por finalidad fomentar y
mantener el ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores
en todos los oficios, prevenir todo dao a su salud por las condiciones de trabajo,
MOJICA HERNANDEZ., Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Bogot. 2002
32
protegerlos en su empleo contra los riesgos para la salud, colocarlos y

mantenerlos en oficios que convengan a sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas,
en suma, adaptar el trabajo al trabajador y este al trabajo.
1.3.1. Objetivos de la Salud Ocupacional5
Proponer al mejoramiento y mantenimiento de las condiciones de vida y

salud de la poblacin trabajadora.
Prevenir, proteger y eliminar o controlar los riesgos derivados del trabajo.
Proteger a los trabajadores de los riesgos relacionados con agentes fsicos,
qumicos, biolgicos, psicosociales, mecnicos, elctricos y otros derivados
del medio ambiente laboral o de la accin del trabajo y de prevenir en ellos
todos los daos que pueda tener origen en las condiciones propias de
desempeo.
Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud integral del trabajador
en los lugares de trabajo.
Proteger a los trabajadores y a la poblacin de los riesgos causados por las
radiaciones.
Proteger a los trabajadores y a la poblacin contra los riesgos para la salud
provenientes de la produccin, almacenamiento, transporte, expendio, uso
o disposicin de sustancias peligrosas para la salud pblica.
1.3.2. Ramas o reas de la Salud Ocupacional

Seguridad Industrial
Conjunto de actividades dedicadas a la identificacin, evaluacin y control de los
factores de riesgo que pueden ocasionar accidentes de trabajo, adems hacen
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Decreto 614 de marzo 14 de 1984. Bases para la organizacin y administracin
de la Salud Ocupacional en el pas. Articulo 2.
33
que el trabajador labore en condiciones seguras tanto ambientales como

personales, con el fin de conservar la salud y su bienestar personal.
Higiene industrial
Ciencia y arte dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de los factores
ambientales o tensiones emanados y provocados en el lugar de trabajo y que
pueden ocasionar accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, destruir la
salud y el bienestar o crear algn malestar entre los trabajadores o ciudadanos de
la comunidad.
Medicina del Trabajo

Conjunto de actividades medicas y paramdicas destinadas a promover y mejorar
la salud del trabajador, evaluar su capacidad laboral y ubicarlo en un lugar de
trabajo acorde con sus condiciones psicobiolgicas
1.3.3. Definiciones Generales6
Riesgo: Probabilidad de que un objeto o un material, sustancia o fenmeno pueda

producir y originar lesiones o enfermedades a las personas o dao a las
propiedades.
Riesgo Potencial: Riesgo de carcter latente, susceptible de causar dao a la
salud cuando faltan o dejan de operar los mecanismos de control.
Riesgos Profesionales: Son riesgos profesionales el accidente que se produce
como consecuencia directa del trabajo o labor desempeada y la enfermedad que
haya sido catalogada como profesional por el Gobierno Nacional.
Toda
enfermedad, accidente o muerte que no sea de origen profesional, se considera
de origen comn.
Accidente de Trabajo (AT): Es accidente de trabajo todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador
una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Decreto 1295 de junio 22 de 1994, por el cual se determina la organizacin y
administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales. Captulo II. Riesgos Profesionales. Definiciones
34
tambin el que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador o

durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad aun fuera del trabajo y horas
de trabajo, y el que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su
residencia.
No se consideran Accidentes de Trabajo: El que se produzca por la ejecucin de
actividades diferentes para las que fue contratado el trabajador, tales como
labores recreativas, deportivas o culturales, as se produzcan durante la jornada
laboral, a menos que actu por cuenta o en representacin del empleador cuando
as conste por escrito como adicin a su contrato de trabajo o resolucin de
nombramiento, segn trate de trabajador pblico o privado. El sufrido por el
trabajador fuera de la empresa durante los permisos remunerados o sin
remuneracin as se trate de permisos sindicales.
Enfermedades Profesionales (EP): Se considera enfermedad profesional todo
estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia
obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio
en que se haya visto obligado a trabajar y que haya sido determinada como
enfermedad profesional por el Gobierno Nacional.
Leccin 4. Relacin Salud Trabajo7
Durante la evolucin del hombre una de las preocupaciones principales ha sido la

de la salud. Al principio y cuando no tenia los conocimientos actuales, ante los
hechos que no poda comprender se uni a explicaciones sobrenaturales tratando
de entender todos los acontecimientos que le ocurran, llegando hasta
explicaciones de dioses buenos y malos, protectores y vengativos.
Debi trascurrir mucho tiempo para que mediante la observacin y anlisis del
quehacer diario pudiese empezar a dar soluciones que fueran aplicables a una
poblacin con parmetros definidos.
A pesar de la evolucin, es difcil definir el fenmeno de la salud, puesto que
puede tener diferentes puntos de vista, desde el simplista, deber la salud como la
ausencia de enfermedad o que la salud es el completo estado de bienestar fsico,
mental y social y no solamente la ausencia de dao o enfermedad
HENAO ROBLE. Fernando.
Introduccin a la Salud Ocupacional. Ecoe Ediciones Ltda. Bogot, 2007. Pagina 26.
35
Se hace necesario por lo tanto, mirar no solo el aspecto fsico, sino tambin el
siclogo sin atomizar al ser humano, fraccionndolo y no tomndolo como ser
integral.
Paralelamente con el desarrollo del hombre se presenta la evolucin de la
conceptualizacin del trabajo. En pocas primitivas el hombre deba trabajar para
ganar su sustento y poder sobrevivir. Con el correr de los tiempos, el trabajo se
volvi labor de esclavos y de la clase dominada.
Con el advenimiento de la Revolucin Industrial las cosas cambiaron y el hombre
comenz a vender su fuerza productiva pero sin importar su salud; solamente con
las luchas conjuntas de la clase trabajadora se comenz a transformar tanto la
concepcin del trabajo como de la prevencin, los cuales, a pesar de presentar
grandes avances, hasta llegar a nuestros das, tienen todava mucho para
estructurar, y que solo se poda lograr si existe una unin de toda la sociedad en la
bsqueda de un mejor vivir.
Hoy en da se plante que el trabajo es solo humano, pues es el nico ser que de la
creacin que se puede recrear con el fruto del mismo y no sin razn se dice: No
hay que humanizar el trabajo, pues este es humano. Hay que dignificar al hombre
a travs del trabajo.
1.4.1. Conceptos de Salud
Los conceptos de salud enfermedad y sus definiciones estn ubicados

histricamente y no existe una aceptacin universal de sus significados. Por lo
tanto, la sociedad en cada momento histrico ha decidido que es la salud y que es
la enfermedad con base en las experiencias, los conocimientos y los intereses de
dicho momento y la influencia de otros factores sociales como la economa, la
cultura y la poltica.
En la organizacin econmico social de la comunidad primitiva y como resultado
de la primera divisin del trabajo surge la primera definicin enunciada como
salud es ausencia de enfermedad el manejo esta en influenciado por
concepciones arribista y mgico religiosas que atribuyen ambos estados a
decisiones de los dioses.
36
En la organizacin econmica social esclavista, la clase dominante asuma a los

esclavos como una herramienta de trabajo a la cual no era importante brindarle
salud, surgieron entonces, las primeras definiciones escritas de salud.
Alamen: Salud es la armona perfecta de todos los rganos del ser humano.
Pindaro: Salud es la sana felicidad y el pleno goce de la vida.
Galeno: Salud es la ausencia de dolor y la posibilidad de funcionar bien en la
sociedad.
El tema de salud y enfermedad es frecuente en las discusiones medicas,
epistemolgicas y epidemiolgicas tanto que se han constituido en debate
obligado en las disertaciones acadmicas.
La calidad y nivel de vida de los hombres en una sociedad estn claramente
determinados por las posibilidades que esa sociedad le ofrece a cada individuo
para satisfacer sus necesidades y desarrollar sus habilidades. Ser de gran
importancia visualizar de que manera influyen estas posibilidades en la salud de
los individuo y como se logra alterar el ecosistema en procura del bienestar de
todos.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define la salud, as: La salud es el
completo bienestar fsico, mental y social del individuo y no solamente la ausencia
de enfermedad. Esta definicin desataca los aspectos de la salud en el hombre;
el fsico, por su exposicin a las condiciones de riesgo en el trabajo: el mental y el
social que determina las posibilidades del hombre, para que en la interaccin con
sus semejantes, genere su nivel y calidad de vida.
El hombre como unidad psicobiologica es un ser que tiende a conformar grupos y
comunidades con el objetivo de su desarrollo propio y de su especia. Vivir en
comunidad le ha obligado a idear formas de convivencia, regidas por las normas y
leyes que regulan los intereses, deberes y derechos de los individuos.
1.4.2. Concepciones de la Salud
37
Siguiendo a Ricardo Maragas, es posible considerar unas concepciones medicas,

concepciones sociales y una concepcin ideal de salud.
Concepciones Mdicas de la Salud
Se basan en el punto de vista de la medicina como actividad profesional y puede
dividirse en salud somtico fisiolgica, squica y sanitaria.
La concepcin somtica fisiolgica define la salud como la ausencia de
enfermedad, como bienestar del cuerpo y del organismo fsico.
La concepcin squica se basa en la estrecha interrelacin en el organismo
humano, entre el cuerpo y el espritu. Hasta hace poco, lo squico era lo que no se
poda explicar orgnicamente. Hoy se asiste a un proceso por el que en muchas
enfermedades el componente fisiolgico, sin dejar de existir, cede su importancia
a los factores squicos.
La concepcin sanitaria de la salud trata de preservar, mantener y recuperar la
salud, pero no la individual, sino la colectiva, la de una poblacin o comunidad, se
caracteriza por un enfoque positivo de los problemas basados principalmente en la
prevencin y no solo en la curacin. Es necesario que los poderes pblicos tomen
medidas para controlar la salud de la poblacin.
Concepciones Sociales de la Salud
Por ser asunto colectivo se presentan varias concepciones de salud.
Poltico Legal: La salud es un derecho de toda la poblacin, con la
correspondiente obligacin reconocida por todos los cdigos penales, que
identifican los actos que atentan contra ella como delitos.
Econmica; Cobra importancia en la medida en que el factor humano constituye
un elemento ms o menos importante de los procesos productivos. La salud de la
mano de obra de un pas, determina su productividad, invertir en actividades
preventivas es rentable.
Sociolgica: Parte del hecho de que la salud y enfermedad no son acontecimiento
individuales sino sociales. Cada sociedad valora lo que es estar sano o enfermo,
la salud queda condicionada por una situacin global de desarrollo econmico,
educativo y poltico.
En 1975 Milton erres planteo como definicin salud es el estado de bienestar
fsico, mental y social y la capacidad de funcionar en la sociedad y no solamente la
ausencia de malestar o enfermedad.
38
Concepcin Ideal de la Salud

La Organizacin Mundial de la Salud define Salud como: El estado de bienestar
fsico, mental y social completo y no meramente la ausencia de dao o
enfermedad dicho equilibrio es inestable en direccin a la concepcin ideal de la
salud que ha de constituir la meta.
Cualquier modificacin introducida en un sistema de trabajo causara un
desequilibrio en varios aspectos creados en nueva situacin en la que los
aspectos fsico, mental y social de la salud llegaran a otro estado de equilibrio.
En general se puede sospechar que existen riesgos profesionales en todas
aquellas situaciones en las que no se ha considerado al ser humano.
1.4.3. Relacin Salud Trabajo
El Medio Amiente
El medio ambiente o entorno es el conjunto de factores de orden fsico, qumico y

biolgico que actan sobre el ser humano y que brindan a este los recursos
necesarios para su supervivencia. El ambiente de trabajo es el conjunto de
condiciones que rodean a la persona que trabaja y que directa o indirectamente
influyen en su salud y en la calidad de vida.
El hombre duran su vida cambia constantemente de actividad y modifica su
ambiente con la misma frecuencia. El trabajo como actividad cotidiana, exige para
sus prcticas un ambiente concreto que est en las empresas, las cuales tienen
sus reas y condiciones claramente definidas. Estos ambientes tienen factores de
riesgo que pueden producir accidentes de trabajo o enfermedad profesional.
Toda empresa est constituida por trabajadores y empresarios que mediante la
ejecucin de actividades y procesos tienen como objetivo obtener excedentes
financieros. Los riesgos ocupacionales dificultan la obtencin de esas ganancias,
al presentarse los accidentes en los trabajadores y los daos materiales que
afectan los intereses de la empresa del trabajador y su familia, el capital y el
ambiente.
39
El hombre y su trabajo
El hombre a travs del tiempo ha tenida que adaptarse a su ambiente. Comenz

por observar los fenmenos de la naturaleza y con su capacidad de razonar fue
descubriendo las leyes que los regan. Progresivamente con su capacidad de
anlisis y comprobacin fue organizando sistemticamente los conocimientos
adquiridos, dndole paso al conocimiento cientfico y a la ciencia.
El hombre, con el trascurrir del tiempo, desarrollo la tecnologa y transformo el
ambiente adecundolo a su bienestar. El trabajo ha sido siempre la base de los
cambios de la humanidad; algunas veces ataca a quien lo realiza, enfermndole si
no es adecuado.
El desarrollo de la humanidad ha dependido en gran medida del trabajo, este y sus
condiciones influyen significativamente en la salud, privilegindola o
deteriorndola. Las condiciones del medio ambiente laboral y el tiempo de
organizacin del trabajo tienen influencia directa e indirecta, sobre la problemtica
de la salud.
La salud y el trabajo estn unidos, tienen realidades sociales concretas que se
encuentran en estado de permanente cambio. Las formas de trabajo han variado
histricamente y con ellas las circunstancias que favorecen o no la salud de los
trabajadores. Es evidente que las condiciones de trabajo y las agresiones a la
salud que enfrentaba un trabajador en la antigedad, son muy distintas a las que
enfrenta un trabajador de esta poca, por lo tanto el tipo de enfermedad entre los
trabajadores tambin han variado histricamente; un ejemplo es que la alta
incidencia de enfermedades infeccionas que sufran los trabajadores en pocas
pasadas, ha cedido su lugar a la neurosis ocupacional y a otros trastornos
mentales de la sociedad capitalista moderna, fruto en gran parte de tareas
sumamente repetitivas, montonas o de los extenuantes y rotativos turnos.
Existe condiciones indirectas que afectan a los trabajadores y a su salud, como los
bajos ingresos que se traducen en inadecuadas condiciones de vida: alimentacin
deficiente, vivienda inadecuada, malos servicios y falta de recreacin que genera,
como consecuencia, que el organismo del trabajador este ms susceptible a las
enfermedades y los accidentes.
Las condiciones directas son cuando existen factores como la presencia de
contaminantes en el medio, la implantacin de ritmos de trabajo rpidos o el
alargamiento de la jornada de trabajo, entre otros, que producen el deterioro de la
salud de los trabajadores.
40
La consecuencia lgica de las inadecuadas condiciones de trabajo es el deterioro

de la salud y de la fuerza de trabajo.
Leccin 5. Salud Ocupacional y Vigilancia Epidemiolgica
1.5.1. Qu es un Programa de Vigilancia Epidemiolgica

Ocupacional?
Es un conjunto de estrategias y actividades organizadas para observar de manera

continua los Riesgos de los Accidentes de trabajo y/o Enfermedades Profesionales
que afectan al trabajador con ocasin, o como consecuencia, de su desempeo
laboral.
El programa de Vigilancia Epidemiolgica Ocupacional PVEO, tiene como su
principal procedimiento la recoleccin, tabulacin, presentacin y anlisis de los
datos procedentes de la medicin de las variables que representan a los Factores
de Riesgos asociados, o relacionados, con los accidentes de trabajo y/o
Enfermedades Profesionales que son objeto del PVEO, y las que caracterizan
socio demogrficamente a los trabajadores expuestos a los Accidentes de trabajo
y/o Enfermedades Profesionales en vigilancia.
1.5.2. Para qu sirve el PVEO?
Describir la frecuencia, severidad y fatalidad de los accidentes de trabajo

segn variables de persona, tiempo, lugar y fuente.
Clasificar segn sea de persona, tiempo, lugar y fuente, las variables que
representan a los factores de riesgo.
41
Describir la Historia Natural de los accidentes de trabajo y/o enfermedades

profesionales en vigilancia.
Tomar decisiones oportunas y adecuadas frente a la atencin del accidente

de trabajo y/o enfermedad profesional en vigilancia.
Reduccin de la Frecuencia, Severidad y Fatalidad por Accidentes de

Trabajo.
1.5.3. Cmo se contribuye a implementar un PVEO?
I.
Revisin del Panorama de Riesgos
El panorama de riesgos es la estrategia metodolgica que permite describir y

analizar de manera organizada los riesgos segn su localizacin, valoracin y
priorizacin, entendiendo el riesgo, como, la posibilidad de ocurrencia de un
suceso, que puede afectar a uno o mas trabajadores de acuerdo con su
exposicin segn la seccin de la empresa en la que desempee sus actividades
laborales, para esto se debe:
1. Identificar los riesgos presentes en la empresa segn secciones
Al revisar el panorama de riesgos de mi empresa puedo identificar los factores
de riesgo presentes segn las distintas secciones, los cuales pueden ser
fsicos, qumicos, biolgicos, de seguridad, riesgos ergonmicos, de riesgos
psicosociales, de riesgos naturales y de transito
2. Valorar y Priorizar los riesgos
La valoracin de riesgos de la empresa se encuentra inscrita como un
documento anexo al panorama de riesgo, en el, de acuerdo con el grado de
peligrosidad de los riesgos presentes en las distintas secciones, se construye
una tabla, en la cual se colocan de mayo a menor, para su priorizacin, segn
su ubicacin por seccin y la repercusin que tienen en la calidad de vida del
trabajador y en la productividad de la empresa.
De acuerdo a los riesgos priorizados como los mas importantes y teniendo en
cuenta la disponibilidad de recursos para su intervencin, se puede participar
42
en el proceso de seleccionar cual o cuales son los factores de riesgos

relacionados o asociados con accidentes de trabajo que pueden ser
susceptibles de ser intervenidos mediante el PVEO
3. Identificar los accidentes de trabajo ms frecuentes en la empresa
Con base a los registros hechos en la historia laboral de los trabajadores sobre
los accidentes de trabajo que se han presentado durante los ltimos aos en la
empresa, la observacin de los accidentes ocurridos en la empresa y la
conversacin con los trabajadores sobre la accidentabilidad laboral, puede
hacerse un listado de los accidentes de trabajo que consideren son los mas
frecuentes, los mas severos y fatales que ocurren y pueden ocurrir en la
empresa.
4. Identificar los riesgos probables asociados o relacionados con el accidente
de trabajo en vigencia.
Los accidentes, se pueden relacionar con la seccin en la cual ocurre, y de
acuerdo con el formato del Panorama de riesgos donde aparece la valoracin y
priorizacin de los riesgos por cada seccin, puede establecerse una primera
relacin entre los factores de riesgos y los accidentes de trabajo
II.
Cumplir con las Etapas de implementacin del PVEO en la Empresa
Dentro de las Etapas a tener en cuenta para la implementacin del PVEO, son:
1. Definicin del Evento a Vigilar
A partir de los factores de riesgo y de los accidentes de trabajo son
considerados como probablemente relacionados, esto deben ser relevantes de
acuerdo a la posibilidad de intervencin pueden ser objeto del PVEO.
2. Definicin de la Poblacin de trabajadores a vigilar
La poblacin prioritaria, para ser objetivo del PVEO, es aquella que labora en
la seccin o secciones donde se identifico la presencia de factores de riesgos
relacionados o asociados a un accidente de trabajo, los cuales, conjuntamente,
constituyen el evento a vigilar
3. Definicin de las variables referentes de los Factores de Riesgos y
Accidente a Vigilar
43
Con base al contenido del Formulario de informe de accidentes de trabajo, y

con asesora, se puede identificar las variables que segn sea de persona,
tiempo. Lugar y fuente pueden guardar relacin o asociacin con el accidente
en vigilancia
Una vez identificadas las variables se puede participar en la construccin de un
cuadro para su anlisis epidemiolgico en el cual se define, se establece su
naturaleza, su nivel de medicin y se determina cuales indicadores se utilizaran
en el anlisis.
4. Definicin de estrategias y actividades para la recoleccin y anlisis de las
variables referente de los Factores de Riesgo y de Accidentes de Trabajo a
vigilar
En la empresa se debe promover la constitucin de un Comit de Vigilancia
Epidemiolgica Ocupacional que en conformidad con las directrices de las
ARP, determinan unas normas tcnicas a partir de las cuales se elaboran
formatos para el registro de la informacin pertinente a las variables en estudio.
El convenio designa al responsable de la recoleccin de la informacin,
capacitndolo para consular las fuentes de informacin y entrega de informes
peridicos al convenio.
5. El total de trabajadores expuestos al evento en vigilancia son capacitados
por el Convenio, con el acompaamiento tcnico de la ARP para participar
en la recoleccin de informacin y la toma de decisiones oportuna y
adecuada de acuerdo con la complejidad y las medidas de intervencin que
demanda el evento en vigilancia.
El Convenio previa aprobacin de la gerencia de la empresa y /o instancia
delegada para tal efecto, dispone elementos materiales y normas tcnicas para
intervenir determinados factores de riesgo, en la persona, en el ambiente o en
la fuente, que as lo permitan cuando alcancen condiciones que predispongan
a los trabajadores al Accidente trabajo objeto de vigilancia.
El convenio dispone de los recursos necesarios y suficientes para producir una
atencin adecuada y oportuna de urgencias en el sitio de ocurrencia del
accidente, de acuerdo con la complejidad del mismo, contando adems con
normas claras para la referencia del paciente a una IPS, segn el nivel de
complejidad requerido, y en el menor tiempo posible para el acceso a esa.
6. Desarrollo de estrategias y actividades para la intervencin del accidente de
trabajo a vigilar
44
1.5.4. Cmo se Evala el PVEO?
Estructura
La Organizacin del PVEO, su programacin de accidentes, anlisis y divulgacin
de sus decisiones, estn centradas en la empresa a nivel del Convenio, quien
contara con una segunda instancia para los aspectos tcnicos con la ARP o a
quien este delegue para tal funciones, y desde el punto de vista administrativo de
la Gerencia de la empresa o quien delegue esa instancia.
La valoracin de la estructura en cuento a su funcionabilidad depender de las
conformidades y no conformidades de los procedimientos establecidos para
efectos de llevar a cabo la programacin de las actividades.
Funcionamiento
Los procesos se evalan a partir de la observacin del cumplimiento de las
decisiones polticas, de las acciones tcnicas y de los mecanismos operativos que
se han planeado en desarrollo del PVEO.
Se evala el cumplimiento del apoyo tcnico de la ARP en trminos de la
oportunidad y efectividad de sus acciones, de acuerdo con lo solicitado en el
convenio
Se evala el cumplimento del apoyo tcnico de las instituciones de educacin
superior, con las cuales se haya hecho convenio por parte del convenio
Se evala el cumplimento de las normas para la ejecucin del PVEO, y del
reglamento de funcionamiento del convenio.
Se evala el cumplimiento de la periodicidad de los anlisis y divulgacin de la
informacin
que debe hacer el convenio, de acuerdo con la siguiente
programacin de actividades:
Porcentaje de accidentes de trabajo en vigilancia
Porcentaje de accidentes de trabajo e vigilancia que han recibido atencin

de primeros auxilios de manera adecuada y oportuna
45
Porcentaje de accidentes de trabajo en vigilancia que han recibido atencin

en IPS.
Porcentaje de accidentes de trabajo en vigilancia que se recibido

incapacidad laboral
Porcentaje de accidentes de trabajo en vigilancia que han sigo fatales,
Producto
2. Proporcin de Incidencia
Se evala semanal, mensual y anual el cumplimento y la calidad de los informes
que hacen referencia a la Incidencia de Accidentes de Trabajo en vigilancia segn
las variables socio demogrficas en estudio.
2. Grado de Severidad
Se evala semanal, mensual y anual el cumplimento y la calidad de los normes
que hacen referencia a la severidad del accidente de trabajo en vigilancia segn
las variables socio demogrficas en estudio.
3. Proporcin de Accidentes Fatales
Se evala semanal, mensual y anual el cumplimento y la calidad de los normas
que hacen referencia a la fatalidad del accidente de trabajo en vigilancia segn las
variables socio demogrficas en estudio.
4. Tasa de Ausentismo Laboral para accidentes de Trabajo

Se evala semanal, mensual y anual el cumplimento y la calidad de los normas
que den cuenta del compartimiento del ausentismo por incapacidad generado por
el Al accidente de trapajo en vigilancia segn las variables socio demogrficas en
estudio (ver anexo).
46
CAPITULO 2: SEGURIDAD INDUSTRIAL
47
www.pragmasocial.es/.../imagenes/INSEI.jpg
Introduccin
La Seguridad Industrial es una realidad compleja, que abarca desde la
problemtica estrictamente tcnica hasta diversos tipos de efectos humanos y
sociales. A la vez, debe ser una disciplina de estudio en la que se han de formar
los especialistas apropiados, aunque su naturaleza no corresponde a las
asignaturas acadmicas clsicas, sino a un tipo de disciplina de corte profesional,
aplicado y con interrelaciones legales muy significativas.
La propia complejidad de la Seguridad Industrial aconseja su clasificacin o
estructuracin sistemtica. En eso, no se hace sino seguir la pauta comn del
conocimiento humano, que tiende a subdividir las reas del saber con objeto de
hacerlas ms asequibles, no slo a su estudio, sino tambin a su aplicacin
profesional.
Al abordar este mdulo hemos partido de que tambin la Seguridad Industrial es
divisible como disciplina, y que ello mejora tanto el nivel de imparticin lectiva,
como la comprensin de la fenomenologa asociada a los riesgos industriales, e
igualmente la articulacin legal de las disposiciones preventivas que se han ido
promulgando. Al considerar y estudiar la evolucin de los conceptos ajenos a la
Seguridad Industrial se aprecia que, bien los tcnicos, legisladores, han optado
por abordar los temas de manera acotada en cuanto a casustica. Los tcnicos y
legisladores han ido reaccionando a medida que era posible abordar una
problemtica acotable y de solucin asequible. Ello ha influido en que la Seguridad
Industrial presenta, de hecho, una estructuracin relativamente fcil de identificar,
que precisamente se comenta en este captulo.
Cierto es que las ideas expuestas aqu no solo proceden de esa consideracin
histrica y del estudio prctico de cmo se articulan los organismos y entidades
que velan por la seguridad, sino que tambin proceden de una aproximacin
48
analtica al tema de la Seguridad Industrial en su conjunto, como una unidad real,

con cierta estructuracin interna, que quiz sea ms compleja que el retrato
aportado por la estructuracin presentada aqu, pero que en sus lineamientos
fundamentales se rige por los principios y estructuras.
El subprograma de Seguridad Industrial comprende el conjunto de actividades
destinadas a la identificacin y al control de las causas de accidentes de trabajo:
Debe ser estudiado previamente en todos sus aspectos y detalles.

Debe ser proporcionado y ajustado a cada empresa, sin caer en lo
demasiado sencillo o en lo excesivamente complejo.
Leccin 1. Conceptos Bsicos de Seguridad Industrial
Seguridad; es un estado deseable de las personas frente a los riesgos, la

graduacin de este estado de la persona y su entorno depende de los criterios
propios a la hora de adoptar las medidas para llegar al objetivo.
Considerando como blanco principal al hombre se en tienen por seguridad
industrial al conjunto de normas tcnicas destinadas a proteger la vida, salud
integridad fsica de las personas, y a conservar los equipos e instalaciones en las
mejores condiciones de productividad mediante un proceso sistemtico de
planeacin, coordinacin, ejecucin y control de las causas que generan los
accidentes de trabajo.
En ese orden, se hace especial nfasis a ciertos tipos de riesgo, entendindose
como riesgo a la probabilidad de n objeto material o sustancia presente en el
trabajo que pueda potencialmente desencadenar alguna perturbacin en la salud o
integridad fsica del trabajador o que puedan ocasionar daos en los bienes de la
empresa.
A la vez busca proteger al individuo mediante elementos de proteccin personal,

tcnicamente diseadas contra factores en riesgos especficos, de acuerdo con su
oficio o profesin y a las maquinas mediante guardas, seguros, alarmas, etc.
49
Para poder llevar a cabo estos objetivos se pueden tener en cuenta las siguientes
actividades de subprograma, para que se desarrollen en forma articulada con los
otros subprogramas:
Participacin en el establecimiento y actualizacin del PR.

Participacin en el diseo, ejecucin y evaluacin del plan de inspecciones.
Investigacin de accidentes: diseo del reporte, procedimiento de
investigacin de la calidad y seguimiento a las recomendaciones,
investigacin de la calidad y seguimiento de las recomendaciones.
Coordinar con las A.R.P, las actividades de prevencin de riesgo.
Anlisis de accidentes; anlisis de la informacin suministracin por los
informes de investigacin de los accidentes en un periodo determinado
(vigilancia).
Desarrollar en el diseo de nuevos proyectos y conceptuar sobre varios
adquisiciones.
Disear y desarrollar actividades relacionadas con el plan de emergencia.
Participar en la verificacin de la existencia de un programa de
mantenimiento preventivo.
Diseo y ejecucin de medidas de control de accidente de trabajo.
Leccin 2. Administracin de la Seguridad Industrial8
ALVAREZ HERDIA. Francisco y Otros.
Salud Ocupacional. Ecoes Ediciones Ltda. Bogot, 2007. Pagina 302.
50
Las prcticas administrativas de seguridad estn presentes en la mayora de las

empresas en donde est implicado un proceso que conlleve riesgo. Estas
prcticas incluyen procedimientos, inspeccin, prueba y entrenamiento, muy
ligados a la supervisin.
La finalidad es cumplir con las normas y la prevencin de las lesiones y el sistema
para administrar la seguridad se basa en el marco de referencia, la medicin y
evaluaciones del desempeo en seguridad.
Para que esto se logre es necesario:
Comunicacin de los estndares de seguridad a los trabajadores
Entender y aceptar las responsabilidades
Registro de cumplimento de los estndares
Control administrativo del cumplimiento
Procedimiento:
Definicin de estndares: se basa en los requerimientos de la OSHA, pero

tanto son especficos para cada empresa e industria, por tal razn cada uno
de ellos debe ser implementado a cada labor.
Asignar responsabilidades: es un componente fundamental del sistema de

administracin de seguridad, con esto se logra involucrar a mas personas
en el programa de seguridad.
En este punto se debe entender que es necesario delegar responsabilidad
a los operarios no supervisores con lo que se otorga oportunidad de los
requerimientos sern ejecutados adecuadamente.
Proveer entrenamiento: todas las personas responsables de la seguridad

que implica capacitacin mediante talleres, charlas, lecturas, seminarios,
etc, El entrenamiento incrementa el conocimiento total de los riesgos en los
trabajo que se desarrollan en la empresa.
51
Documentar actividades: es necesario para medir la efectividad del sistema

de administracin de seguridad y puede servir de soporte cuando la
empresa enfrenta alguna demanda de tipo legal.
-
La documentacin debe ser simple y claramente establecida

en el manual de seguridad.
Debe ser organizada y archivada (registro de inspeccin,

pruebas, orientaciones, entrenamiento, etc).
Control Administrativo Interno: los cuatro puntos anteriores requieren para

el mantenimiento del sistema de un control administrativo interno. El
incumplimiento regular de los estndares definidos puede aumentar la
probabilidad de causa de accidente. El control administrativo interno formal
involucra un comit de seguridad, cuyas funciones son monitorear y seguir
el nivel de seguridad, para esto una hoja de chequeo para el control
administrativo es una herramienta efectiva.
Para que las actividades se hagan correctamente se debe:
-
Asignar responsabilidades
Prioridad en las tareas
Entrenamiento para desarrollar el trabajo
Equipo para desarrollar el trabajo asignado
Beneficios de un sistema para administrar la seguridad: cuando el sistema

esta implementado la gerencia de la empresa se puede sentir confiada de
que el esfuerzo de seguridad es consistente con su filosofa. El control
administrativo interno asegura que los estndares siempre se cumplan cada
da, semana, mes, ao y si se detecta un problema, el sistema provee un
mecanismo para corregirlo.
Rol de profesional de la seguridad: el profesional de seguridad juega un

papel clave en el desarrollo e implementacin de un sistema para
administrar seguridad. El primer paso es ganar el compromiso de la
gerencia; vender a la empresa los beneficios de tal sistema. En el siguiente
paso, el profesional debe definir las prcticas de seguridad de la empresa
con un lenguaje y herramientas tiles. En ese paso deben participar todos
los empleados con responsabilidades de seguridad. Cuando el sistema se
establece el profesional empleara ms tiempo en asesora y entrenamiento
de la gente que haciendo el trabajo de ellos.
52
El trabajo, la seguridad se obtiene a travs de acciones contra las perdidas

derivadas de las acciones de trabajo, por tanto es necesario tener presente
Actitud positiva contra el Accidente

Tcticas Estratgicas para Evitar Accidente
Tcnicas o sistemas contra el Accidente
Las caractersticas propias del accidente:

-
No es deseado
Produce perdidas
Existe contacto con una sustancia o una fuente de energa,

superior al umbral limite del cuerpo o estructura.
Diferencia el accidente del incidente el hecho de que en este ltimo no hay

prdidas, en otras palabras el incidente es todo suceso no deseado o no
intencionado, que bajo circunstancias muy poco diferentes podra ocasionar
perdidas par las personas, la propiedad o los procesos.
El hecho de que un fenmeno o accidente implique que haya existido una causa
que la genere y que a la causa sigue un efecto y que estos efectos sean motivos
de prdida, es posible el control del accidente es decir el accidente es evitable.
Leccin 3: Estudio y Anlisis de Accidentes
53
training.itcilo.it/.../es/osh/kemi/7-6.jpg
"La Seguridad comienza con el cuidado que tenga por mi mismo"
www.seg-social.es/.../12-01.jpg
Video. Riesgos Profesionales

http://www.youtube.com/watch?v=GelAQOOkK2E&NR=1
54
2.3.1. Factores de Riesgos de Accidentes
La accidentalidad en las empresas se presenta especialmente en cuyas

instalaciones fsicas, locativas, no son las ms adecuadas. Tambin donde se
utilizan herramientas y equipos que no cumplen con las normas de seguridad
preestablecidas en los procesos productivos.
Una de las causas frecuentes de accidentes en el trabajo es la mala ubicacin de
objetos, que pueden dar lugar a cadas, golpes y choques.
Figura 1. Factores de Riesgo de Accidentes
Fuente: www.mtas.es/insht/monitor/inicio/ST/v/stv06.pdf
55
2.3.1.1. Clasificacin de Posibles Riesgos
Cadas a nivel: Causado por objetos dejados en el suelo, o por encontrarse stos
sucios, mojados o impregnados por sustancias que los hacen resbaladizos. Los
factores de riesgo que generan cadas, se asocian principalmente con:
Falta de orden y aseo

Piso liso
Cables en reas de paso
Desniveles de piso
Espacios reducidos
Existencia de huecos y en general el mal estado del piso
Choque o golpe con objetos mviles: Causados por equipos, utensilios y

herramientas ubicados fuera del lugar correspondiente. Se debe contar con un
sistema de almacenamiento en el cual sean colocados los elementos de trabajo de
manera ordenada.
Desplome: Dado por la mala tcnica de almacenamiento de materiales y objetos,
por esto se debe conservar siempre el orden en el apilamiento, corrigiendo los
arrumes que se inclinen; colocar el material de forma tal que se pueda coger con
facilidad, evitar grandes alturas, colocar los elementos ms grandes y pesados en
la parte inferior, y los objetos que ms se utilizan debern estar en los sitios ms
asequibles.
Cada de alturas: Es necesario revisar maniobras desde sitios altos, es por ello la
necesidad y la imposicin de la utilizacin de andamios, escaleras y cinturones,
verificando que se encuentren en buenas condiciones de uso.
Pisadas y cortes con objetos inmviles: Causados por la inadecuada ubicacin
de herramientas cortantes, desechos de empaques, alambres, etc.; este riesgo se
evita almacenando las herramientas en soportes o estantes adecuados con las
partes cortantes hacia adentro o protegidos en fundas, utilizar caja de
herramientas porttiles, instalar recipientes segn la cantidad de desechos
previstos y retirarlos inmediatamente, utilizar calzado y guantes de proteccin, si
fuere necesario.
56
Contacto con sustancias nocivas: El uso de ropa de trabajo deteriorada

aumenta el riesgo al manipular sustancias peligrosas. Se deben colocar estas
sustancias en sitios especiales, bien iluminados y rotulados, donde se haga notar
su peligrosidad. Las sustancias txicas se guardarn en recipientes
hermticamente cerrados y rotulados sern manipulados solo por expertos o
personas entrenadas, los empleados deben usar ropa limpia y apropiada.
Inseguridad: Se presentan pequeos accidentes con los equipos de oficina como
mquinas, grapadoras, perforadoras entre otros.
El mejoramiento en la
infraestructura tcnica de seguridad como los sensores automticos, los circuitos
de televisin y los radios de comunicacin, disminuyen la intensidad del riesgo.
Los riesgos del trnsito en la calle, se deben prevenir preparando en forma n las
manos.
Accidentes con riesgo biolgico: Existe el accidente de trabajo con riesgo
biolgico, como especial en las instituciones de prestacin de servicios de salud.
Este accidente de trabajo ocurre cuando el trabajador, entra en contacto con
sangre y otros fluidos biolgicos de pacientes que presentan hepatitis, sida y otras
enfermedades infecciosas. Este riesgo se previene cuando en cada institucin se
establece y aplican medidas de bioseguridad.
2.3.2. Puntos Fundamentales
Forma del accidente: Es la manera con que la persona entr en contacto con la
fuente de la lesin. Hay diferentes formas que pueden ser cadas de un mismo
nivel que voy caminando y me caigo, que diferente nivel donde me caigo de un
piso a otro. Puede ser golpeado por un objeto, puede recibir lesiones por una
partcula caliente, cada de objetos de derrumbe de un edificio, aprisionamiento
provocado por un objeto. Exposicin al calor, al fro, exposiciones con sustancias
qumicas, radioactivas, etc.
Agente material del accidente: Agente material es aquella, cosa, elemento o
sustancia que est relacionada con la lesin o con el accidente. Por ejemplo tengo
una pila de cajones y se cae una sobre la cabeza. Pero si esa columna se
tambale porque la toc un auto elevador, el origen es el auto elevador, entonces
el agente material relacionado con el accidente es el auto elevador y el agente
material relacionado con la lesin. El inicio de la cadena causal es el auto
elevador.
57
La naturaleza de la lesin: el tipo de lesin que se da. Puede ser una lesin en la
piel, una amputacin, una reduccin parcial de la visin, una quemadura.
Leccin 4. Investigacin de Accidentes9
En el ao 1986 se present un trabajo del Servicio Social de Higiene y Seguridad

en el Trabajo que recoga datos sobre la siniestralidad a partir de los aos 60, y en
el que se indicaba, que a pesar de que en el ao 1960 se haban introducido en el
ambiente laboral criterios ergonmicos, a la vez que se produca una mayor
mecanizacin y automatizacin, paradjicamente los ndices de frecuencia y
gravedad de los accidentes de trabajo no haban disminuido.
Las razones que se apuntaron al respecto fueron: 10
- Los estudios de seguridad tenan un defecto de base: se apoyaban casi
exclusivamente en los anlisis de accidentes que, aunque necesarios, resultaban
insuficientes. En este sentido, a los anlisis de accidentes hay que aadir los
anlisis de riesgos, ya sea con o sin accidente.
- Defecto de las tareas a estudiar. Se dio preferencia a la actuacin sobre las
"tareas principales", es decir, aquellas que contribuyen directamente a la
produccin, en detrimento de la atencin para las "tareas secundarias". En este
contexto, son precisamente las tareas secundarias las que ocasionan un mayor
nmero de accidentes.
- Uniformidad montona en la consideracin de la carga humana del trabajo. La
carga humana, al aumentar la mecanizacin, disminuye la carga fsica y aumenta
la carga mental.
- Desfase en los primeros estudios ergonmicos "percepcin-eleccin-decisin".
En los primeros aos se concedi una atencin primordial a la fase de
"percepcin"; sin embargo, la fase de mayor transcendencia es la que se refiere a
la "decisin".
- Una reconversin profesional en edades, a veces, muy alejadas de la
adolescencia. Este neo-aprendizaje profesional en adultos obliga a los interesados
SURATEP.ModuloInvestigacindeAccidentesdeTrabajo.ProgramaLideresenMisin
10
RUBIO ROMERO, Juan Carlos. Manual para la formacin de nivel superior en prevencin de riesgos laborales. Ediciones Daz de
Santos,Madrid.2005.
58
a trabajar en ocasiones durante perodos prolongados con intervencin de su

"potencial completo de trabajo", lo que es muy diferente del empleo del "potencial
ptimo de trabajo"; y es bien sabido que el trabajo con potencial completo es un
factor favorecedor de la accidentalidad y de la poli-accidentalidad.
Los accidentes / incidentes de trabajo son resultado de los factores de riesgo que
no han sido controlados. Estos eventos pueden ocasionar lesiones personales,
daos en los equipos, materiales, instalaciones o prdidas en los procesos
productivos. Ellos pueden producir la muerte, disminuir la capacidad de trabajo o
traer grandes prdidas para las empresas y el pas.
Los accidentes / incidentes de trabajo, como recordaran, no son producto de la
mala suerte o de hechos fortuitos. Tampoco son el resultado del descuido o la
falta de atencin de las personas; son originadas por muchas causas que hay que
buscar en el diseo de los puestos de trabajo, el estado de las herramientas, las
condiciones de las maquinas, las formas de almacenamiento y transporte, los
espacios de trabajo y por supuesto en el comportamiento de las personas.
Accidente: Acontecimiento no deseado que puede producir lesiones a las

personas, daos en los materiales, equipos o instalaciones, o perdidas en los
procesos.
Incidentes: Acontecimiento no deseado que bajo circunstancias ligeramente
diferentes, podra haber ocasionado lesiones a las personas, daos en los
materiales, equipos o instalaciones o prdidas en los procesos.
Accidente de Trabajo (Decreto 1295): Es accidente de trabajo todo suceso
repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en
el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, un invalidez o la
muerte.
Causas de los Accidentes e Incidentes: Son factores de riesgo que cuando se
relacionan de una manera incorrecta, desencadenan una secuencia de eventos
que termina en lesiones o daos.
Espina de Pescado: Es un medio grafico para analizar los problemas y las
causas que los originan. Las causas se identifican mediante una lluvia de ideas y
59
se clasifican en cuatro grupos: personas, materiales, ambiente, maquinas y

equipos.
2.4.2. Causas de los Accidentes
La gente, los equipos, los materiales, y el ambiente, siempre estn presentes en

cualquier situacin de trabajo y pueden ser fuente de accidentes cuando no
interactan entre s de manera segura. Todos ellos se explican a continuacin:
Gente
Incluye a todas aquellas personas que participan directa o indirectamente en las
operaciones; administradores, trabajadores, ingenieros, contratistas, clientes,
proveedores, es decir el elemento humano en general.
De este elemento se pueden desprender una variedad de causas de los
accidentes o incidentes tales como:
-
Trabajador poco entrenado

Supervisor que pasa por alto las normas de Seguridad
Contratista que no suministra los equipos de proteccin.
Materiales
Este elemento incluye las materias primas, los productos qumicos y otras
sustancias con las cuales las personas trabajan.
De l se pude desprender una variedad de causas de los accidentes o incidentes,
tales como:
-
Mtodo Inseguro para el trasvase

Almacenamiento inestable
Equipos
Los equipos incluyen todas las herramientas, las maquinas, los vehculos y en
general elementos con los que trabajan las personas o se encuentran a su
alrededor. Estos elementos son la fuente ms comn de accidentes.
60

-
Maquinas desprotegidas en el sistema de trasmisin de fuerza

Vehculos mal diseados
Falta de elementos de proteccin personal
Ambiente
Incluye todos los aspectos del entorno relacionado con factores de riesgo tales
como: vapores, gases, polvos, bacterias, virus, ruido, calor, frio, radiaciones, entre
otros contaminantes ambientales.
Tambin se refiere al estado de las
instalaciones locativas.
-
Superficies de trabajo deterioradas

Alimentos contaminantes
Ruido que impide la conversacin normal
2.4.3. Principales fines de una investigacin en caso de

accidentes
La investigacin de los accidentes es de importancia fundamental; su objetivo

debe ser desarrollar mejores medios para realizar un programa encaminado a
prevenirlos. De lo contrario, tan pronto como se haya descubierto un riesgo y se
elimine, puede desarrollarse otro que eventualmente d como resultado un
accidente de proporciones aun mayores. En la mayora de las empresas, pasan a
menudo desapercibidos o, si se comunican, rara vez se investigan.
Averiguar la causa o causas, de modo que puedan adoptarse medidas para
prevenir accidentes similares. Esas medidas pueden incluir perfeccionamientos
mecnicos, una mejor inspeccin, adiestramiento de los operarios y, a veces,
el castigo de la persona que resulte culpable.
Averiguar datos que influyen sobre la responsabilidad jurdica. En este estudio,
se examina la investigacin desde el punto de vista de la seguridad, y no de la
responsabilidad.
61
Segn la importancia de los accidentes y otras circunstancias, la investigacin

puede hacerse por una o varias personas.
El jefe inmediato o Supervisor del trabajador accidentado.

El ingeniero o el inspector de seguridad.
El comit Paritario.
El encargado del desarrollo del programa de salud Ocupacional.
Cada investigacin debe hacerse tan pronto como sea posible despus de ocurrir
el accidente, un retraso de unas cuantas horas puede permitir que se destruyan o
desaparezcan pruebas importantes, los resultados de la investigacin deben
hacerse saber enseguida, ya que su valor publicitario para la educacin sobre la
seguridad de los trabajadores y sus dirigentes se aumenta muchsimo con rapidez.
La equidad es absolutamente necesaria, la utilidad de la investigacin se destruye
en gran parte si existe alguna sospecha de que el fin perseguido, o el resultado, es
encubrir las faltas de alguien o echar la culpa a otra persona. Un veredicto que
eche la culpa al trabajador, en especial si result herido, es probable que sea mal
recibido, al menos que el personal del comit o el jurado que llegue a esa
conclusin.
Es evidente que debe investigarse todo Incidente o accidente que d lugar a
alguna lesin e incluso la muerte, es igualmente importante desde el punto de
vista de seguridad.
2.4.3.1. Medidas de Prevencin y Control
En el siguiente cuadro se relacionan algunas de las medidas ms comunes para la

prevencin y el control de los elementos de las causas de los accidentes (gente,
equipos, materiales, ambiente)
LAS PERSONAS SUS ACCIONES
LOS MATERIALES
62
9 Programar
capacitaciones
entrenamientos
9 Suministrar o sustituir elementos

de proteccin personal
9 Suministrar ayudas mecnicas

9 Sustituir materiales peligrosos
por otros menos nocivos
de
9 Elaborar hojas de datos de

seguridad
etiquetas
de
advertencia
9 Aceptar las sugerencias de las

personas para mejorar sus
condiciones de trabajo
9 Suministrar equipos para el

trasvase de productos qumicos
y ganchos de contacto a tierra.
9 Mejorar
los
procesos
seleccin de personal
EL EQUIPO O HERRAMIENTAS
LAS CONDICIONES AMBIENTALES
9 Instalar guardas en los sistemas

de transmisin de fuerza y
puntos de operacin
9 Instalar
seguridad
microsuiches
9 Construir
dispositivos
alimentacin
y
retiro
materiales
de
de
de
9 Comprar herramientas con un

diseo confortable
9 Instalar sistemas de ventilacin

general y localizada
9 Aislar los equipos ruidosos
9 Colocar iluminacin acorde con
el puesto de trabajo
9 Limpiar y ordenar los puestos de
trabajo
9 Arreglar los pisos e instalar
desages donde se necesite
9 Hacer mantenimiento preventivo

9 Sealizar las reas de trabajo
2.4.4. Metodologa de Investigacin de Accidentes
La investigacin de accidentes es una tcnica analtica posterior al accidente

(tcnica reactiva), que permite determinar las causas que han originado el
accidente, y aunque su objetivo general es obtener la informacin ms completa y
precisa de cmo se desarrollaron los hechos y determinar las causas del
accidente, sus objetivos especficos, no menos importantes, son:
- evitar que sucedan en el futuro accidentes iguales o similares;
63
- descubrir nuevos peligros existentes que puedan materializarse en otros

accidentes; e,
- implantar medidas correctoras.
La investigacin de un accidente trata de contestar a las siguientes preguntas:
qu se ha producido? cmo se ha producido? y por qu se ha producido?
El obtener una respuesta a estas preguntas, adems de conocer la secuencia del

hecho y las causas que lo motivaron, va a permitir establecer medidas preventivas
que eviten que se produzca en el futuro.
Al tener el accidente un origen multicausal, si se elimina una de estas causas, se
rompe la cadena causal y, por lo tanto, se evita el accidente. Esto puede inducir a
que la investigacin finalice en cuanto se ha delimitado la causa ms inmediata
que ha provocado la materializacin del accidente. Tal y como se ha mencionado
anteriormente, esta prctica se debe evitar, profundizando lo ms posible y
descomponiendo las causas inmediatas en otras ms sencillas hasta llegar a las
causas bsicas, lo que permitir efectuar una labor preventiva ms eficaz, ya que
si una misma causa se presenta en varios accidentes, la eliminacin de sta
evitar que se produzcan.
Para efectuar la investigacin de un accidente es necesario disponer de una
metodologa de actuacin, es decir, de un conjunto de procedimientos y criterios.
En general, dicha metodologa consta de las siguientes fases:
- Recopilacin de datos.
- Integracin de los datos recogidos.
- Determinacin de las causas.
- Seleccin de las causas principales.
- Ordenamiento de los resultados, conclusiones y propuestas.
Recopilacin de datos
Consiste en recoger la informacin necesaria que permita una posterior deduccin
de lo ocurrido. Para ello se recomienda:
- Efectuarla in situ y lo antes posible, ya que en caso de demora, las
modificaciones de las condiciones de trabajo pueden eliminar situaciones que
despus son difciles de comprobar.
64
- Reconocer en profundidad el lugar y el puesto de trabajo. La persona o personas

que efecten la investigacin, adems de estar entrenadas para ello, debern
tener unos conocimientos precisos de la actividad y/o proceso, y en caso contrario,
debern hacerse acompaar por el responsable del departamento donde ocurri el
accidente.
- A criterio del tcnico se efectuarn mediciones, se tomarn muestras de restos,
productos y materias primas, que en su caso, se analizarn y constituirn parte del
informe final.
- Si es posible, se obtendrn pruebas documentales como videos, fotos, etc., ya
que son pruebas importantes de la situacin real.
- Se entrevistar a los testigos personalmente y de uno en uno1, e incluso, al
accidentado si ello fuese posible. Esta informacin ayudar a conocer la forma en
que sucedieron los hechos en el momento de ocurrir el accidente.
La informacin que aporten los testigos debe de ser lo ms real posible con
respecto a los hechos, razn por la que se deben tener en cuenta una serie de
premisas a la hora de efectuar la entrevista; por ejemplo, no tomar notas delante
del testigo entrevistado. De esta manera, ste se encontrar ms tranquilo y se
aproximar ms a la realidad de los hechos; por otra parte, al tomar anotaciones,
puede pensar que habr repercusiones, tanto para l como para sus compaeros,
lo que pude hacer que oculte informacin.
Por otra parte, las preguntas que se efecten deben evitar que fuercen la
respuesta, impliquen el incumplimiento de normativa o induzcan a la justificacin.
Como modelo de pregunta a efectuar cabe indicar las siguientes: qu hizo?
quin lo hizo? cmo lo hizo? con qu lo hizo? dnde lo hizo? cundo lo
hizo?, etc.
- Recabar informacin propia, es decir, obtenida por el tcnico que efecta la
investigacin del accidente, donde es primordial determinar las variaciones que se
han producido con respecto a una situacin de referencia o habitual, en la que no
se produce el accidente. Esta valoracin no es fcil en muchas ocasiones, ya que
es difcil establecer un criterio para determinar la frecuencia con que debe
aparecer una situacin inhabitual, para que se convierta en habitual.
Al final de la recogida de la informacin se van a tener unos hechos, que ser
conveniente clasificarlos en referentes al individuo, a la tarea, al medio y a la
materia. Una buena informacin, que a su vez es bsica para una buena
investigacin, deber contar solamente con hechos reales, sin tener en cuenta
interpretaciones o juicios de valor ni buscar culpables.
Integracin de los datos
65
En esta fase lo que se pretende es obtener una descripcin fidedigna de los

acontecimientos que a juicio del investigador sea conforme con los hechos reales,
es decir, se debe describir el accidente concatenado a los hechos recopilados.
En otras palabras, se debe hacer una valoracin global de toda la informacin
obtenida, atendiendo a su fiabilidad y ligazn lgica con el contexto, de forma que
permita llegar a comprender el accidente: Es decir, se deben concretar las
distintas y posibles formas de desarrollo, analizando cada una de ellas
individualmente, sopesando y valorando cada dato discordante y concluir con la
forma de mayor probabilidad.
Determinacin de las causas
Una vez conocidos los hechos, se debern analizar para determinar sus posibles
causas, que debern ser siempre agentes, hechos o circunstancias reales
existentes en el suceso y nunca las que se presupone que han existido.
Como causas slo se podrn aceptar las demostradas y no las apoyadas en
suposiciones.
Seleccin de las causas principales
Entre todas las causas determinadas, se seleccionaran las que tienen mayor
importancia preventiva al eliminarlas, y que lgicamente, sean factibles de
eliminar.
Ordenamiento de los resultados, conclusiones y propuestas
Esta parte de la investigacin trata de agrupar las anteriores causas en un orden
de actuacin preventiva, concluyendo con la proposicin de una serie de medidas
que hagan posible su eliminacin.
2.4.5. Procedimiento de Investigacin
El procedimiento seguido en una investigacin abarca preguntas como: qu

sucedi?, por qu sucedi?, cmo puede impedirse que ocurra algo parecido?
Inmediatamente despus de ocurrir el accidente se dan cuatro pasos importantes:
El departamento de seguridad hace una investigacin preliminar en la escena
del accidente, para hacerse cargo de los hechos y obtener cargos.
Despus, con un paso intermedio, se analiza minuciosamente el trabajo.
66
Se hace una investigacin oficial por un comit compuesto por el director y su

ayudante, un representante del comit paritario y el ingeniero de seguridad,
cuyo deber es reunir todos los hechos y datos y fijar la responsabilidad.
Luego hacer recomendaciones al departamento de seguridad para impedir que
se repita el accidente.
2.4.5.1. Investigacin Preliminar
Averiguar lo que sucedi, lo que haca el empleado y dnde trabajaba.
El ingeniero de seguridad visita el sitio del accidente, interroga a todos los

trabajadores del sector, toma fotografas de todas las condiciones.
Interroga al herido enseguida, si su estado lo permite, para obtener su relato
del accidente antes de que haya la probabilidad de que lo altere.
2.4.5.2. Investigacin Intermedia
Se vuelve a interrogar al herido para descubrir cualquier variacin en su manera

de narrarlo.
Se hace un estudio detallado de los mtodos de trabajo de los operarios que

realizan labores anlogas y se estudia la maquinaria semejante.
Se hace tambin un estudio de la experiencia de otras compaas en casos
anlogos.
Se hace una investigacin de los dispositivos de seguridad en uso.
Se comprueba el historial de seguridad del herido y de su Supervisor.
2.4.5.3. Investigacin Final
Esta actividad la ejecuta el equipo conformado por el jefe inmediato, el

representante del comit paritario de salud ocupacional o el viga ocupacional y el
encargado del desarrollo del programa de salud ocupacional o en su defecto un
equipo de trabajadores capacitados para tal fin.
67
Leccin 5. Importancia de la Prevencin de Accidentes
Los accidentes de trabajo causan prdidas tanto humanas como materiales. Las
prdidas materiales pueden ser repuestas con mayor o menor dificultad, pero
siempre pueden ser separadas; no as las perdidas humanas, por el cual es
importante la necesidad de los trabajadores de contar con una herramienta que les
proporcione un ambiente de trabajo ms seguro, y que actualmente toda empresa
debe tomar conciencia de lo importante que es contar con un sistema integrado de
seguridad e higiene industrial, y as presentar una mejor manera de disminuir y
regular los riegos de accidentes y enfermedades profesionales a las que estn
expuesto los trabajadores.
2.5.1. Programa de Prevencin de Accidentes
68
bp2.blogger.com/.../fDxvT_sgUw4/s320/vial1.gif
El empleo en la industria de algunas tcnicas de la psicologa del comportamiento,

pueden lograr que las actividades en el programa de prevencin de accidentes
resulten ms eficaces para los trabajadores y, por consiguiente, que estos
participen ms activamente en la prevencin de accidentes. Para lograr esta meta
pueden servir de gua los elementos bsicos de la prevencin de accidentes e
incorporar la participacin a cada uno de estos elementos. Hay siete elementos
bsicos a seguir:
Liderato o liderazgo de alta gerencia.

Asignacin de responsabilidades.
Mantenimiento de condiciones adecuadas de trabajo.
Entrenamiento en prevencin de accidentes.
Un sistema de registro de accidentes.
Servicio mdico y de primeros auxilios.
Aceptacin de responsabilidad personal por parte de los trabajadores.
Principios de prevencin de accidentes
Creacin y mantenimiento del inters en la seguridad

Bsqueda de causas de accidentes.
Accin correctiva basada en los hechos
Investigar es indagar y buscar con el objeto de establecer relaciones causa
efecto.
69
2.5.1.1. Planes y Brigadas de Emergencia
Toda actividad econmica ya sea industrial, comercial o de servicios cuenta con

riesgos inherentes a su actividad.
Estos riesgos pueden generar situaciones de emergencia, heridas ocasionando
incapacidad y muertes, as como perdidas materiales que pueden llevar a poner
en peligro la estabilidad econmica de la empresa.
De aqu parte la necesidad de predecir situaciones de emergencia tendientes a
disminuir su efecto lesivo en las personas y la economa.
Por ello organismos de nivel Nacional e internacional conscientes de esta
necesidad han desarrollado normas y procedimientos al interior de las empresas
con el fin de promover formacin de grupos de empleados que organizados
entrenados, y equipados de manera adecuada puedan realizar acciones de
prevencin, mitigacin, alerta y respuesta buscando minimizar los datos
producidos por las emergencias.
Actualmente en el pas se presentan situaciones de emergencia que dejan como
consecuencia numerables perdidas humanas y materiales, emergencias
provocadas por inundaciones, incendios y oros factores adversos, que han
ocurrido en las industrias, y han demostrado la imperiosa necesidad de crear
programas de prevencin de desastres y emergencias, tanto en organizaciones
pblicas como privadas.
La necesidad de establecer Planes y Brigadas de Emergencia estn contempladas
en la legislacin nacional en la resolucin No 2400 de 1979, Decreto 614 de 1984
y la resolucin 1016 se establece la obligacin de toda empresa de ejecutar de
manera permanente el programa de salud ocupacional, dentro del cual se
encuentra el subprograma de higiene y seguridad industrial, en donde se expresa
la necesidad de organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta
las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o control de emergencia.
En la Unidad se desarrollarn varios tpicos relacionados con los Planes y
Brigadas de Emergencia y la importancia que reviste en el programa de Ingeniera
Industrial toda vez que hacen parte de las actividades de la seguridad industrial de
las empresas y que el futuro ingeniero industrial debe conocer para poder disear
70
planes de emergencia empresariales que le permitan incursionar en el mbito

profesional y laboral con eficiencia y calidad.
2.5.1.2. Plan de Emergencia
www.conlospiesenlatierra.gov.co/.../jpg/plan.jpg
Es la definicin previa de como se desarrollaran las acciones de Reduccin,

Respuesta y Recuperacin respecto a posibles desastres en una regin
Especifica, por parte de las instituciones y sectores comunitarios vulnerables y/o
expuestos a la influencia de amenazas particulares.
Los Planes de Emergencia sirven para:
Un Plan para Emergencia esta orientado a definir globalmente el manejo de

posibles situaciones de desastre que puedan presentarse afectando
departamentos, Poblaciones o Comunidades especificas, promoviendo y
gestionando integralmente actividades y estrategias en las reas de
Reduccin, Respuesta y Recuperacin.
Disponer de un plan para emergencia, permite gestionar oportunamente los
recursos necesarios para atender y superar situaciones que afecten las
personas, la infraestructura productiva y en general la normalidad de
poblaciones y comunidades, as como establecer los aspectos por mejorar
71
en lo poltico, administrativo, tcnico, logstico y operativo, para garantizar

una accin y ayuda realmente eficiente.
Un plan para emergencia permite igualmente correlacionar de manera
previa los diferentes sectores e instituciones involucrados en el manejo de
las situaciones crticas que se puedan presentar, haciendo ms eficiente el
uso de los recursos disponibles y facilitando las relaciones de las personas
e instituciones en el desarrollo de las actividades de reduccin, Respuesta y
Recuperacin.
Requisitos de Plan de Emergencias

1. Debe ser escrito en un documento de fcil acceso y comprensin para
todos los trabajadores.
2. De conocimiento y aprobacin por todos los trabajadores: directivos y
operativos.
3. Practicado por todos: directivos y operarios.
4. Probado a travs de simulacros.
5. Enseado en jornadas de capacitacin programadas.
6. Evaluado peridicamente.
7. Actualizado peridicamente.
Se recomienda adems que al finalizar la elaboracin del plan de emergencia se
verifique si responde satisfactoriamente a las siguientes preguntas.
Qu hay que hacer?
Quin lo debe hacer?
Cundo debe hacerse?
Cmo debe hacerse?
Para qu se hace?
Criterios Bsicos para el Establecimiento de Planes de Emergencia

1-
Identificacin de los riesgos
72
2-
Evaluacin de los riesgos
3- Actuaciones a acometer en las emergencias para cada uno de los riesgos

detectados por ejemplo:
Avisar a las fuerzas de orden pblico

Avisar a los bomberos
Avisar a departamentos de seguridad y miembros brigada
Para procesos y maquinas
Desconectar zona de corriente elctrica
Ordenar la evacuacin por sectores y rea
4-
Inventario de los medios propios
5-
Inventario de medios de socorro externo
6-
Actuaciones de emergencia
7-
Actividades y equipos
8-
Disear diagramas operacionales con la secuencia de actuacin, por ejemplo:
Intervencin
Apoyo
Evacuacin
Salvamento
Primeros auxilios
Control de accesos y alrededores de la emergencia
Comunicacin
Plan de ayuda mutua.

Es la colaboracin entre empresas de una comunidad industrial de un mismo
sector geogrfico, con el fin de facilitarse ayuda tcnica y humana en el evento de
una emergencia que sobrepase o amenace la capacidad propia de la empresa
Principios.
73
Establecimiento de un convenio formal de ayuda mutua entre las empresas

realizado a nivel gerencia y/o con compromiso de asociacin
1. Delimitacin clara de recursos humanos y materiales para la atencin de
emergencias que cada empresa esta dispuesta a facilitar, sin deteriorar las
condiciones mnimas de seguridad
2. Compromiso de compensacin econmicas de las perdidas
Puntos de referencia bsica para elaboracin de un Plan Seccional o

nacional para Emergencia.
Contexto Seccional, Regional o Nacional del Plan; Descripcin de

Situacin, Regin, Afectacin, Implicaciones y Accin global prevista al
respecto.
Justificacin estratgica del Plan para Emergencia; Porqu y para qu es
necesario actuar como se plantea en el Plan
Plan de emergencia empresarial.

Es el conjunto de normas y procedimientos que deben tenerse en cuenta en
cualquier situacin de emergencia de la empresa.
Cualquiera que sea la modalidad del plan que vaya a elaborarse se tendr que
definir:
1. Los objetivos: Para qu y para quienes se va a elaborar.
2. Las estrategias: Cmo se va a realizar.
3. Los recursos: Con qu y con quienes se va a realizar.
Debe contener entre otros:
PEI inventario de riesgos de la empresa.
El anlisis de vulnerabilidad
El inventario de recursos humanos y tcnicos disponibles para una
situacin de emergencia
La estructura administrativa y jerrquica ante una situacin de emergencia.
74
Las funciones precisas que deben cumplir las personas o las instituciones
que pueden intervenir ante una situacin de emergencia.
Los sistemas y procedimientos de actuacin en cada situacin de riesgo.
Contenido Bsico de un plan de emergencia empresarial

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Introduccin
Justificacin
Informacin general de la empresa
Descripcin general de la empresa
Inventario de riesgos
Inventario de recursos
Anlisis de vulnerabilidad
Acciones y tareas a desarrollar
Fases de intervencin
2.5.1.3. Plan de Contingencia
Es la definicin previa de la forma como se atender un evento especifico, por

parte de las instituciones responsables y los sectores comunitarios afectados por
una amenaza, controlando para ello la situacin derivada de emergencia y
aplicando medidas de recuperacin respecto a los efectos particulares
ocasionados por el evento ocurrido.
Fines de los Planes de Contingencia
Un Plan de Contingencia esta orientado al control inmediato de situaciones que

puedan presentarse o se hayan presentado, afectando personas,
infraestructura o sistemas de una comunidad o grupo humano en una situacin
especifica.
75
Su aplicacin facilita los procedimientos de asistencia humanitaria haciendo

eficiente la distribucin del talento humano y el uso de recursos en relacin con
el perfil requerido por cada situacin.
Los trminos en que se define facilitan la organizacin de las operaciones, as
como el desarrollo de la logstica de soporte para cada situacin, logrndose
mejores tiempos de respuesta y resolucin de los eventos de emergencia, con
mayor beneficio para los afectados.
Su definicin sencilla y oportuna, permite a todas las personas involucradas en
la situacin, comprender de manera ms especifica, su intervencin con
respecto a los dems operadores del plan, igualmente aumenta los niveles de
seguridad y disminuye la incertidumbre y ambigedad en las labores
humanitarias efectuadas.
La aproximacin anticipada a los procedimientos que deben emplearse para la
atencin de un evento de emergencia, permite efectuar un re clculo eficiente
de los recursos logsticos, insumos y talento humano requerido, as como de
las dinmicas y procesos que ser necesario efectuar.
Lineamientos sobre Actividades de Reduccin
Vigilancia y Monitoreo
Establecer contacto permanente con las entidades que recolectan y disponen de
informacin sobre los fenmenos de la regin en tiempo real. Tomar previamente
contacto institucional para disponer de la informacin necesaria en caso de
eventos que puedan ocasionar situaciones de emergencia.
Previsin y Pronstico
Acoger y validar con la fuente oficial correspondiente, la informacin sobre
pronstico de eventos observados por las entidades cientficas. Utilizar la
informacin adelantada establecida por las entidades cientficas para promover de
manera inmediata acciones institucionales al respecto segn corresponda.
Prevencin
76
Los esfuerzos de Prevencin deben ser encaminados en su totalidad a evitar la

situacin de desastre derivada de la presencia de un fenmeno con nfasis en la
Disminucin de la Vulnerabilidad.
Mitigacin
Como estrategias de mitigacin deben impulsarse en el marco de los Planes de
Emergencia las alternativas de reubicacin segn el Plan de Ordenamiento
Territorial adelantado por cada municipalidad. Son igualmente alterativas de
Mitigacin las dinmicas adelantadas por las empresas para implementar sistemas
de alarma, evacuacin y salvaguarda de bienes, las cuales deben ser avaladas
tcnicamente y apoyadas por el comit de seguridad.
Preparacin de la Poblacin Vulnerable

El plan para Emergencia en general prev la informacin, capacitacin y
entrenamiento de las instituciones y grupos comunitarios expuestos a las
amenazas potenciales. Las Instituciones y Comits Regionales y Locales para la
Prevencin y Atencin de Desastres deben incluir en el Plan de Emergencia el
desarrollo de actividades de Educacin Comunitaria para la Prevencin de
Desastres, fundamentadas en los documentos y experiencias de la Institucin al
respecto.
Alerta y Aviso oportuno

El plan de contingencia desarrollado en relacin a cada situacin, debe incluir
sistemas de alerta claros, sencillos y oportunos dirigidos a los diferentes niveles y
grupos de personas que laboran en las empresas y que requieran actuar de
manera inmediata en caso de una situacin de emergencia.
Incidencia en la infraestructura productiva del lugar

(Fabricas, Vas, Puentes, Silos, otros)
Perdidas por explosin o incendio en fabricas o sectores industriales.
Daos en infraestructura, bodegas o sitios de almacenamiento.
77
Colapso estructural en puentes o vas de acceso.

Afectacin de medios de transporte.
Afectacin en establecimientos comerciales.
Colapso redes de servicio y lneas Vitales (Elctricas, Telefnicas, Gas,

Acueducto, otras)
Daos en bocatomas, tanques o redes de acueductos.
Interrupcin de servicios de energa elctrica.
Interrupciones de la telefona local.
Ruptura o fugas en redes domiciliarias de gas.
Seguridad y Bienestar del Personal

z
z
z
z
Implemente para cada Plan de Contingencia, todas las medidas de seguridad

necesarias para evitar accidentes.
Asegrese que todos reconocen los riesgos asociados a cada evento.
Solicite a otras personas que reconozcan el panorama de riesgo del Plan
propuesto.
Implemente las medidas logsticas bsicas para garantizar el bienestar del
grupo humano que pondr en prctica el Plan de Contingencia.
Como consolidar el Plan de Contingencia

z
Los Planes de Contingencia no son necesariamente un documento, y aunque

resulta necesario disponer de ellos de manera escrita y apoyada en esquemas
y mapas, su mayor valor se logra cuando las personas involucradas conocen y
Coinciden previamente con sus trminos de responsabilidad y accin.
No existen Planes de Contingencia estandarizados que se puedan multicopiar
y aplicar sin esfuerzo, cada situacin requiere pensar en particular en trminos
de personas acciones y logstica adecuada de manera especfica.
Cada Plan de Contingencia es un arreglo previo de acciones para una
situacin en particular, los planes de contingencia comparten entre si
Procedimientos Operativos Normalizados que deben ser efectuados mediante
protocolos similares para cada situacin (Ejemplo la inmovilizacin de una
78
persona es efectuada siempre siguiendo un protocolo estndar, pero la

atencin del accidente en su contexto general posiblemente requiera acciones
diferentes en cada caso).
El Plan debe por lo tanto integrar y presentar de manera sencilla, grfica y
especifica, todos los elementos de tipo operacional acordado y requerido para
superar una situacin de crisis en particular.
2.5.2. Brigadas de Emergencia
www.mipapel.cmpc.cl/mipapel62/images/p14f16.jpg
La brigada de emergencia consiste en una organizacin compuesta por personas

motivadas, capacitadas y entrenadas que en razn de su permanencia y nivel de
responsabilidad asumen la ejecucin de procedimientos administrativos u
operativos necesarios para prevenir o controlar las emergencias.
Video Brigrada de Emergencia LCTPC 2005

http://www.youtube.com/watch?v=enjuDGknrBk
79
2.5.2.1. Clases de brigadas
Brigadas Bsicas.
Son brigadas conformadas por personal voluntario de las empresas.
Reciben capacitacin y entrenamiento bsico en cada una de las reas y tienen
una dedicacin parcial de tiempo para las labores de la brigada.
Brigadas Estructuradas.
Estn conformadas por personas entrenadas especficamente para estas labores.
Tienen alta experiencia en la prevencin y control de emergencias, podemos
encontrarlas en las empresas con alto nivel de riesgo.
Los integrantes dedican su jornada laboral a las actividades de prevencin de
riesgos.
De conformidad con la resolucin 2400 de Mayo de 1.979 en sus artculos 14 y 16,
el Decreto 919 del 1 de Mayo de 1989 y la resolucin 1016 del 31 de Marzo de
1.939 en su artculo 11 numeral 18 y cumpliendo con las normas establecidas se
conforma la brigada de emergencia.
2.5.2.2. Aspectos legales. Resolucin 2400 Mayo de 1.979.
Se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los

establecimientos de trabajo.
Art. 14. Todos los locales de trabajo debern tener una cantidad suficiente de
puertas y escaleras, de acuerdo a las necesidades de la industria.
Art. 16. Los locales de trabajo contaran con un numero suficiente de puertas de
salida, libres de todo obstculo, amplias, bien ubicada y en buenas condiciones de
80
funcionamiento, para facilitar l transito en caso de emergencia, tanto las puertas

de salida, como las de emergencia debern estar construidas para que se abran
hacia el exterior y estarn provistas de cerraduras interiores de fcil operacin.
Decreto 919 del 1 de mayo de 1989 Por el cual se organiza el sistema Nacional
para la prevencin y atencin de desastres. El sistema es el conjunto integrado e
instrumentos institucionales, tcnicos y cientficos y organizaciones pblicas y
privadas que deben reducir los efectos de los desastres.
El sistema tiene como instrumentos de coordinacin a los comits locales de
emergencia en todos los municipios y a los comits regionales en todos los
departamentos.
A nivel Nacional, ministerios, cuerpos de socorro, institutos descentralizados y
entidades tcnicas conforman el comit tcnico Nacional del sistema, para
impulsar y apoyar programas de prevencin de desastres en los niveles regionales
y locales, e identificar o coordinar otro de envergadura Nacional.
Resolucin 1016 de 1989 (31 marzo)

Art. 11 numeral 18
Organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las siguientes
ramas:
a. Rama preventiva: la aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre
combustible, equipos elctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas
propias de la actividad econmica de la empresa.
b. Rama pasiva o estructural. Diseo y construccin de edificaciones con
materiales resistentes, vas de salida suficientes y adecuadas para la
evacuacin de acuerdo
con los riesgos
existentes y l numero de
trabajadores.
c. Rama Activa o control de la emergencia. Conformacin y organizacin de
brigadas
(seleccin, capacitacin, planes de emergencia y evacuacin),
sistemas de deteccin, alarmas, comunicacin seleccin y distribucin de
equipos de control fijos o porttiles (manuales o automticos), inspeccin,
sealizacin y mantenimiento de sistemas de control11.
11
Ayala Cceres Carlos Lus, fuente Adaptada del libro Salud Ocupacional
81
2.5.2.3.
Fases para la conformacin de las brigadas de
emergencia.
Determinacin de la necesidad de la Brigada

Realizacin del anlisis de vulnerabilidad
Realizacin del inventario de recursos de la empresa
Determinacin del tipo de equipo y elementos necesarios
Eleccin de los integrantes
Elaboracin del reglamento de trabajo
Capacitacin de los integrantes elegidos
Realizacin del cronograma de actividades
Para tomar la decisin de conformar la brigada de emergencia se debe tener en

cuenta, la existencia de polticas claras en la empresa sobre la necesidad de la
prevencin y el control de los riesgos existentes.
Conformacin de la brigada
Un Jefe de Brigada
Grupo de prevencin y control de incendios
Grupo de evacuacin y rescate
Grupo de primeros auxilios
Grupo de control y vigilancia
2.5.2.4. Criterios de actuacin de brigadista
Perfil del brigadista.

Deber cumplir con las siguientes condiciones.
z
Tener voluntad, mstica y espritu de colaboracin
82
z
z
z
z
Tener conocimientos sobre evacuacin, rescate, primeros auxilios, salvamento,

control de derrames y de incendios.
Tener buenas condiciones fsicas y psicolgicas, para participar en las
operaciones de la brigada y en las prcticas y sesiones de entrenamiento.
Tener una mxima de permanencia en las instalaciones.
Estar siempre en condiciones de abandonar rpidamente los sitios ordinarios
de trabajo y no regresar hasta que la emergencia haya pasado.
Capacitacin.
Para alcanzarlos objetivos de las brigadas se dar capacitacin y entrenamiento a
todo el personal, en evacuacin, rescate, primeros auxilios, salvamento, control de
incendios, etc.
Funciones generales
z Colaborar en las labores de deteccin de riesgos y en la inspeccin, revisin y
mantenimiento de los equipos de proteccin.
z Transmitir sus conocimientos y experiencias como medida de capacitacin al
personal.
z Participar en los simulacros de emergencia que se realizan
z Mantener en buen estado los equipos y elementos requeridos y utilizados en la
emergencia.
z Poseer distintivos que los identifiquen
z Mantener listados actualizados de las entidades de apoyo (hospitales y centros
de atencin a los cuales se puede remitir lesionados, cruz roja, servicios de
salud, bomberos, defensa civil y otros organismos)
Durante la emergencia:
z
z
z
z
Verificar la seal de alarma para que todos los empleados evacuen de

inmediato el rea siniestrada hacia un sitio seguro
Rescatar a personas atrapadas, lesionadas y dar asistencia inicial de primeros
auxilios
Realizar labores y salvamento de bienes y equipos
Afrontar la contingencia y/o emergencia
83
Despus de la Emergencia
z
z
Inspeccionar el rea afectada, con el fin de asegurar el control de la

emergencia y/o contingencia
Efectuar mantenimiento de los equipos utilizados
2.5.3. Grupo de primeros auxilios
www.seguridadindustrialycomercial.com/imagene...
El grupo de primeros auxilios tiene como misin la de proporcionar los cuidados

inmediatos adecuados y provisionales prestados a las personas accidentadas o
con enfermedad sbita (traumas, fracturas, heridas, quemaduras etc.) antes de ser
atendidas en un centro asistencial.
Normas Generales para prestar Primeros auxilios
Actuar con seguridad

Conservar la tranquilidad
Actuar con rapidez
No retirarse del lado de la vctima
Buscar ms de una lesin en la vctima
Valorar a la vctima cuidadosamente, peo con rapidez
84
Precauciones Generales para prestar los primeros auxilios
Ubicar adecuadamente la vctima

Mantener la comunicacin con la vctima y sus familiares
Asegurar la va respiratoria permeable
Evitar movimientos innecesarios
Si la persona est consciente facilitarle su participacin en la evacuacin y
traslado
Cubrir al lesionado para mantener su temperatura
Proporcionarle seguridad emocional y fsica
No dar lquidos a personas con alteracin de conciencia
No hacer comentarios acerca del estado del paciente, est consciente o
inconsciente
Funciones del grupo de primeros auxilios

Mantener adecuadamente dotados y llevar el control del uso de los botiquines.
Participar activamente en las brigadas y campaas de salud que se organicen
en la empresa, como parte del programa de salud ocupacional.
Mantener adecuadamente dotados y llevar el control del uso de los botiquines.
Participar activamente en las brigadas y campaas de salud que se organicen
en la empresa, como parte del programa de salud ocupacional
2.5.3.1. Grupo de evacuacin y rescate
www.zapater.org/.../ficha%20EGA/ega%20nu6.jpg
85
Su funcin bsica es el apoyo especializado en la evacuacin de las instalaciones

de los diferentes lugares en caso de emergencia, la prevencin y mitigacin de los
riesgos, el control de incendios y dems acciones riesgosas y el rescate de
personas y bienes. Est conformado por personal entrenado para dicho fin.
Funciones del grupo de Evacuacin y rescate
Sealizar y mantener despejadas las vas de evacuacin.

Dirigir en forma ordenada y correcta la salida de las personas en caso
necesario.
Mantener un control efectivo sobre las personas para evitar aglomeraciones y
estado de pnico
Proceder en forma segura y tcnica al rescate de las personas que se
encuentren heridas o atrapadas.
Verificar, una vez finalizada la evacuacin, que dentro de las instalaciones no
quede ninguna persona.
Disear el plan y realizar simulacros de evacuacin.
Instruir a todo el personal en el plan de evacuacin.
Seleccionar y capacitar los coordinadores de evacuacin
Tiempo de evacuacin
Es el tiempo total empleado en la evacuacin. Se contabiliza desde que aparece la
primera manifestacin visible de la amenaza o factor de riesgo, hasta que la ltima
persona ha recorrido el camino de evacuacin.
El tiempo de evacuacin est dado por la siguiente ecuacin
Ts = N/ A.K + D/V
N= Nmero de personas
A= ancho de salida en m
K= constante experimental= 1.3 personas por m/seg
D= Distancia total del recorrido en m
V= Velocidad de desplazamiento = 0.6 m/seg
86
2.5.3.2. Grupo de control y prevencin de incendios
www.dgi.gob.ni/img/noticias/119_0099_(Small).JPG
Personal capacitado y entrenado, encargado en primera instancia de prevenir,

identificar y atender los posibles conatos de incendio en las diferentes reas de la
empresa.
Funciones del grupo de control y prevencin de incendios
En caso de incendio, proceder en forma tcnica y ordenada a realizar la
extincin de fuego o conato.
Una vez controlado el fuego, realizar labores de remocin de escombros y
limpieza de reas.
Apoyar al grupo de evacuacin de personas, as como ayudar en labores de
salvamento de bienes, equipos y maquinaria colocndolos en lugares seguros.
Llevar el control
inspeccionar el estado y ubicacin de los equipos de
proteccin contra incendios, as como realizar el mantenimiento peridico de
los mismos
Participar en actividades de capacitacin en prevencin de incendios.
Investigacin de incendios o conatos de incendios
Teora del fuego.
El fuego se define como una oxidacin rpida, con desprendimiento de luz y calor.
En el proceso del fuego se produce:
87
z
z
z
z
Calor
Radiaciones luminosas (luz)
Humos
Gases de combustin
El tringulo del fuego:

El fuego requiere de tres elementos para existir que son:
a. Agente oxidante: oxigeno o agente oxidante que liberan O2 ejemplo. Perxido
b. Combustible (agente reductor): puede ser slido, lquido o gaseoso. (vapor) el
combustible debe sufrir cambios para convertirse en vapor antes de que la
combustin se inicie
c. Calor (temperatura): es la energa necesaria que se necesita para aumentar la
temperatura del combustible al punto que desprenda suficientes vapores para
que ocurra la ignicin12
Estos deben existir en la proporcin correcta
El tetraedro del fuego: el estudio del comportamiento del fuego, dio como
resultado el descubrimiento de otro fenmeno involucrado el que es el causante
final de la propagacin del fuego. Reaccin en cadena
Fuentes de calor. Es la parte que activa la combustin Estas fuentes de calor
pueden tener diferentes causas, las cuales describiremos a continuacin
Electricidad: clasificacin
z
Resistencia: ocurre cuando por los conductores fluye mas corriente que la que
pueden conducir, ocasionando un recalentamiento de los mismos que pueden
generar un incendio
Generacin de chispas: ocurre cuando la electricidad salta o se descarga
rpidamente. Una chispa raramente enciende materiales combustibles, pero
en presencia de vapores inflamables puede causar ignicin
Formacin de arco: cuando la electricidad salta entre dos polos un arco puede
ser constante o repetitiva pudiendo generar suficiente calor para encender
combustibles y vapores inflamables
12
Fuente Adaptada cartilla A.R.P. Seguro Social
88
z
Energa esttica
Qumicos
z
Descomposicin: por la oxidacin se desprende calor ejemplo: trapos

impregnados de aceite (combustin espontnea). Almacenamiento de granos,
silos, etc.
Solucin: mezcla de compuestos qumicos que generan reacciones
exotrmicas13
Mecnicas. Friccin, por rozamiento entre cuerpos que hacen que la energa
mecnica se transforme en energa calrica
z
z
Compresin de gases
Llama abierta: producidos por equipos de soldadura, fsforos, cigarrillos y
ciertos procesos industriales que pueden elevar la temperatura de materiales
potencialmente combustibles a su punto de ignicin
Otras fuentes: producidas por fenmenos de tipo natural como: volcanes,
sismos, y radiacin solar, etc.
Clases de fuego
www.lota.cl/emergencias/images/modulo02_01.jpg
Fuego clase A: ocurre con materiales combustibles comunes como madera,

papel y caucho y tambin con otras fibras naturales y algunos plsticos
13
Ibid
89
Caractersticas: presencia de brasas y humo blanco. Pasan de una combustin

superficial a una profunda y resplandeciente
El agente extintor debe penetrar el material ardiente ejemplo: agua
Fuego clase B: cuando el material combustible son lquidos y gases

inflamables como grasas, pinturas, gasolina, thiner, alcohol, a.c.p.m, etc.
Caractersticas: son fuegos superficiales, no dejan brasa y el humo es de color

oscuro
Se logra apagar con mayor facilidad bien sea por sofocamiento e inhibicin de la
reaccin en cadena o removiendo el combustible.
Fuego clase C: este tipo de fuego se refiere a la presencia de redes de

energa o equipos energizados
Caractersticas: se deben atacar con agentes extintores que no conduzcan la

electricidad
Fuegos clase D: ocurre en metales combustibles como el sodio o litio
Caractersticas: altas temperaturas alcanzadas al quemarse, requieren el uso de

agentes inertes como el polvo seco, para aislar l oxigeno y el calor otro agente
adecuado puede ser la arena
Fuego clase E: eventos nucleares14
Mtodos de extincin.
Se fundamenta en el aislamiento de uno de los componentes de tetraedro del
fuego existen cuatro mtodos de extincin:
z Eliminacin de combustible: dependen del tipo de material que se est
quemando
z Material slido: traslado del material no afectado
14
Ibid
90
z
z
z
z
z
z
Lquidos combustibles: extraer de sus recipientes para transportarlos a otros

depsitos vacos. La utilizacin de espumas para detener los procesos de
evaporacin
Sofocamiento: consiste en separa l oxigeno de los vapores combustibles,
evitando as, que este siga alimentando la reaccin.
Cerrando el recinto o recipiente donde se ha generado el fuego
Inyeccin de gases que rompen la reaccin como por ejemplo el CO2
Aplicar agua en forma de neblina
Enfriamiento: por medio de sustancias con altos valores en sus calores
especficos y latentes, ya que esos absorben temperatura del material en
combustin, para el punto de que cese la liberacin necesaria en vapores par
mantener una mezcla inflamable.
Inhibicin de la reaccin qumica en cadena
La extincin por este mtodo nicamente acta a niveles de la llama y no ser

eficaz en fuego que se presente en forma de incandescencia. Ejemplo:
hidrocarburos halogenados, sales alcalinas y sales de amoniaco (prpura K, sper
K)
Equipos de proteccin contra incendios

Porttiles
Manuales
Extintores
Rodantes:
Extintores tipo satlites

Trailer de espuma
Monitores
Fijos
Manuales:
Red hidrulica contra incendios
Red de espuma
91
Automticos
Inundacin CO2
Polvo qumico seco
Sistemas de regaderas automticas o esprinklers
Sistema de deteccin y alarma
Clasificacin de extintores.
Hay actualmente siete tipos diferentes de extintores estos se identifican por la
clase de fuego que puede extinguir.
Extintores para fuegos clase A.
Los extintores para fuegos clase A incluye extintores de agua presurizadas, con
bomba de agua, de espuma (AFFF), extintores de qumico seco multipropsito y
halon 1211.
Extintores a base de agua (nicamente tipo A) utilizan agua como su principal

agente extintor. Posibles aditivos como cloruro de calcio (anticongelante) y
agente humectante (sustancia que permite que el agua penetre en el
combustible ms rpido que lo normal).
Extintores porttiles.
Los extintores presurizados a base de agua
usualmente contienen gas de dixido de carbono que expulsa el agente
extintor. Los extintores de bomba tienen una bomba manual para expulsar el
agua. Estos extintores generalmente operan desde el piso: sin embargo, un
modelo para llevar en la espalda permite una movilidad rpida en operaciones
a la interfiere.
PRECAUCIN: el agua es conductora de electricidad y nuca debe usarse para

extinguir fuegos en presencia de circuitos elctricos o maquinas energizadas.
Como el agua esparce el fuego de lquidos inflamables, no debe utilizarse en tales
situaciones.
Extintores de espuma AFFF (tipo A, B nicamente). Utilizan una solucin a

base de cido perfluorocarboxilico como agente extintor que se combina en el
aire y es esparcido sobre la superficie del material ardiendo para penetrar y
92
enfriar el combustible. Los extintores AFFF se asemejan a los de agua y

utilizan gas nitrgeno como agente extintor.
PRECAUCIN. Los extintores de espuma son conductores de electricidad y no
deben usarse en presencia de circuitos elctricos o maquinas energizadas.
Tambin son susceptibles de congelacin, por lo tanto, no deben instalarse en
rea cuya temperatura sea inferior a 40 grados farengei.
Los extintores de qumico seco-multipropsito (tipo A, B, C). Utilizan un

agente extintor a base de fosfato de amonio que es expulsado del extintor por
gases de nitrgeno o dixido de carbono; Estos se fabrican en dos tipos;
extintores de cartucho y extintores presurizados. El extintor de cartucho tiene
una cmara grande donde se almacena el agente extintor y una pequea
donde se aloja el propulsor en la cmara del agente extintor. El extintor
presurizado contiene solo una cmara en la que se alojan los dos agentes:
propulsor y extintor.
Cuando el agente multipropsito llega a la superficie caliente de los materiales
que se estn quemando, forma una pelcula y los recubre aislando as el
oxigeno del combustible. Por lo tanto, ese agente extintor debe cubrir toda la
superficie del rea incendiada para ser efectivo. Los fuegos muy profundos de
materiales combustibles pueden no ser alcanzados por el qumico
multipropsito. Una vez que el fuego de la superficie se haya apagado, el
material debe separarse para su extincin completa.
PRECAUCIONES. El uso de qumico seco multipropsito en reas confinadas

puede producir una nube que reduce la visibilidad. Esta situacin puede
crear
pnico.
Como los extintores multipropsito de qumico seco, el Solkaflam, inhibe la

reaccin qumica del fuego, pero no tiene efecto enfriador. Por lo tanto, el material
perdido en incendios profundos debe esparcirse con el fin de extinguir el incendio
completamente.
93
Extintores para fuego clase B.

Los extintores para fuego clase B incluyen extintores de dixido de carbono, de
qumico seco, qumico seco multipropsito y de espuma15.
Los extintores de dixido de carbono (CO2) (tipo B, C), utilizan gas dixido
de carbono como principal agente extintor; este se almacena en el extintor en
forma de lquido. A medida que el agente es liberado, el gas se dirige hacia el
fuego por medio de una boquilla de descargue. El gas de dixido de carbono
extingue el fuego diluyendo y remplazando el oxigeno que alimenta el incendio.
Corrientes fuertes de aire o una alta rfaga de ventilacin pueden rpidamente
desalojar el manto de dixido de carbono, reduciendo as su efectividad.
PRECAUCIN: como el dixido de carbono desplaza el oxgeno, su uso en el

rea confinada puede producir muertes por sofocacin. A medida que el agente es
liberado, la boquilla de descargue se enfra en tal forma, que puede causar la
congelacin de las manos del operador si est en contacto directo con esta.
Los extintores de qumico seco multipropsito (tipo A, B, C) y los

extintores ordinarios de qumico seco (tipo B, C). En los fuegos clase A el
extintor multipropsito tiene un efecto sofocador, sin embargo, en los fuegos
clase B los agentes extintores de qumico seco multipropsito interfieren
directamente con la reaccin qumica en cadena. Los mecanismos de
descarga son iguales para todos los extintores porttiles de qumicos secos.
PRECAUCIN: apuntar la boquilla del extintor de qumico seco directamente en

un lquido en llamas pude causar que este se esparza
extendiendo
el
incendio.
Los extintores de espumas (AFFF) y de Solkaflam descritos en detalle en:

extintores clase A, Los extintores de espumas combaten fuego clase B,
extendiendo un manto o pelcula de espuma sobre la superficie del combustible
15
Ibid
94
inflamado lo cual asla el oxigeno del combustible. El Solkaflam interrumpe la

reaccin qumica en cadena del fuego.
Extintor clase C. Los fuegos clase C se extienden con dixido de carbono,

qumico seco ordinario y multipropsito. Una de las ventajas de usar Solkaflam
en los fuegos de equipos electrnicos delicados en que ni los congela ni los
recubre como sucede con el dixido de carbono o el qumico seco,
respectivamente.
PRECAUCIN: los extintores de dixido de carbono con boquilla metlica no se

considera extintores clase C.
La seleccin del extintor se hace teniendo en cuenta si la sustancia incendiada es

material clase A o B por ejemplo, el aceite se considera generalmente como una
sustancia clase B. Sin embargo, si el aceite de un transformador elctrico se est
quemando, se deben usar extintores clase C apropiados para fuegos clase B,
tales como dixido de carbono, qumico seco o Solkaflam 123. El aislamiento
elctrico generalmente se clasifica como material clase A. Sin embargo, si lo que
se quema es solamente el material aislante de una caja elctrica energizada,
deben usarse nicamente agentes extintores apropiados para fuegos clase A,
tales como qumicos seco multipropsito o Solkaflam 123.
Extintores clase D. Los fuegos de metales combustibles generalmente se

extinguen como compuestos secos en forma de polvo. El polvo seco cubre el
metal ardiente y extingue el fuego aislando el combustible del oxigeno, la
seleccin del polvo seco especfico se determina por el tipo de metal
incendiado. Deben seguirse las recomendaciones del fabricante para la
seleccin del agente extintor.
Los extintores de compuesto seco utilizan cloruro de sodio como el principal

agente extintor. Este extintor similar al tipo de qumico seco con cartucho de
CO2, tiene una pequea cpsula de gas comprimido que al perforarse mezcla el
gas el cloruro de sodio en la cmara principal. Cuando se oprime la boquilla al
final de la manguera, el compuesto del polvo seco es expulsado del extintor.
95
PRECAUCIN: el uso de los extintores clasificados para fuegos clase A, B, y C no

fueron efectivos clase D y pueden crear situaciones en extremo peligrosas.
Principios de la seleccin de extintores.

Hay diez factores que se deben tener en cuenta en la seleccin del mejor extintor
porttil de acuerdo con la emergencia.
Naturaleza de los combustibles que puedan quemarse

Severidad potencial (tamao, intensidad y velocidad de propagacin) de
cualquier incendio
Efectividad del extintor en ese tipo de riesgos.
Facilidad de manejo del extintor
Personal disponible para utilizar extintores, su capacidad fsica y reacciones
emocionales segn el entrenamiento recibido.
Condiciones de temperatura ambiental y otras condiciones atmosfricas
especiales.
Conveniencia del extintor para el medio ambiente
Prevencin de reacciones qumicas adversas entre el agente extintor y los
materiales ardiendo
Consideracin de seguridad operacional y par la salud (exposicin de los
operarios durante los esfuerzos con por controlar el fuego)
Requisitos de mantenimiento y conservacin del extintor.
Es importante recalcar que segn el convenio de Montreal, los extintores tipo

Hallon destruyen la capa de ozono, porque se ha suprimido su uso, dando paso en
algunos pases para su retiro definitivo en un plazo corto; en su reemplazo se
recomend los extintores de solkaflam 123.
Los extintores porttiles son la primera lnea de defensa de la brigada contra
incendio para combatir el fuego conocer cmo funciona los extintores y cuales son
sus peligros potenciales, es crucial para lograr operaciones seguras de extincin.
Los fuegos se dividen en cuatro clases: A, B, C, D, de acuerdo con el material que
se quema. Estas clases forman la clase de compatibilidad de un tipo de extintor
con un tipo de fuego, los extintores clase A y clase B tiene tambin una
clasificacin numrica que indica su potencial extintor
96
2.5.4. Elementos de Proteccin Personal
Que son elementos de proteccin personal.

Es cualquier equipo o dispositivo destinado a ser llevado o sujetado por el
trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos y que pueda aumentar su
seguridad o su salud en el trabajo.
Por ejemplo en una plata qumica, sera de sumo agrado eliminar todos los
productos contaminantes existente, pero esto como en el caso de cargas trmicas
es prcticamente imposible, generalmente por razones de orden tcnico, pues
esto resulta sumamente costoso, cambiar el proceso, o redisear el producto; por
lo tanto se hace necesario suministrar al personal equipo de proteccin adecuado,
para protegerlo de los elementos nocivos. Esto hace que el uso de equipo de
proteccin tenga gran importancia y que se haga necesario el desarrollo de un
programa de seguridad en el trabajo, donde se tome en cuenta no solo el
suministro del equipamiento sino tambin la capacitacin para el uso adecuado de
los elementos para hacerlos realmente efectivos y de su mantenimiento y
conservacin.
Los elementos de proteccin deben reunir ciertas caractersticas de las que
podemos citar:
La propiedad de no alterarse por efecto del altas temperaturas o radiacin
trmica
Permitir el libre movimiento del usuario
No entorpecer la comunicacin acstica
Asegurar la proteccin contra la
agresin de contaminantes qumicos y/o
biolgicos segn corresponda para el caso en el cual es o llegue a ser
necesario su uso.
Deben ser cmodos y confortables,(tanto mayor cuanto ms grande llegue a
ser la duracin del tiempo de uso)
Deben ser fciles de cuidar y mantener.
97
Los elementos de proteccin hechos de ex profesor para proteccin de las

distintas vas de entrada, pueden ser pensados para un uso de cada uno en
particular, o en forma combinada.
Figura 2. Uso combinado de elementos de proteccin
Fuente www.cesmec.cl/.../Certificacin/ensayoslab3.jpg
Podemos dar una clasificacin de los elementos de proteccin personal, citando

los elementos sobre la base de la zona corporal a la cual tiene que proteger,
tendremos en consecuencia:
Proteccin de los ojos y cara

Proteccin de los dedos, las manos y los brazos
Proteccin de los pies y piernas
Proteccin del trax y el abdomen
Vas respiratorias
98
2.5.4.1. Proteccin de los ojos y cara.

Se debe contar con equipos que no solo protejan los ojos de los golpes de
esquirlas u otro tipo de objetos, se tiene que tener en cuenta la posibilidad
simultnea de proteccin contra vapores irritantes, contaminantes pulverulentos,
gases, nieblas, energa radiante tal como rayos ultravioletas, producidos por arco
elctrico, radiacin trmica producidas por fuentes calientes. En algunos casos las
gafas de proteccin lo tienen que hacer contra el fro, en ambientes hmedos, o de
extrema sequedad. Para la proteccin contra el empaamiento a los lentes se les
coloca del lado interno un compuesto desempaante, no hay que olvidar que
algunas personas usan el elemento de proteccin de los ojos simultneamente
con el uso de gafas de correccin visual.
Al llevar equipo de proteccin respiratoria, del tipo semimscara, las gafas pueden
llegar a interferir con el ajuste en la zona del tabique nasal, y en el caso de usar
mscara completa las patillas de las gafas pueden interferir con el cierre creando
fugas, para evitar lo anterior, en el caso de usar semimscara, lo primero a realizar
es una prueba de ajuste con las gafas puestas, o todo aquel elemento que pueda
quedar dentro del equipo de proteccin respiratoria, confirmado que este quede
bien.
Cuando se trata de equipos de proteccin respiratoria de mscara completa, una
solucin es el uso de lentes de contacto o gafas adecuadas a la mascarilla
(monturas especiales preparadas para tal fin).
En el caso de usar lentes de contacto verificar que la persona no este recibiendo
alguna radiacin que puede provocar el resecamiento de las conjuntivas
Figura 3. Ejemplos de uso de elementos de proteccin respiratoria y anteojos
simultneamente
99
Ejemplos de uso
simultneamente
de
elementos
de
proteccin
respiratoria
anteojos
En algunas tareas es necesario usar una proteccin que cubra la totalidad d la

cara y en otros casos esta proteccin tiene que ser lo suficientemente fuerte como
para proteger tambin los ojos con empleo en condiciones ordinarias
Figura 4. Respirador de cara completa
2.5.4.2. Proteccin de los dedos, manos y brazos.
La mayora de las lesiones de los trabajadores en nuestro pas se producen en los

dedos las manos y los brazos, lo que demuestra su vulnerabilidad, que obliga a
usar elementos de proteccin personal, tales como guantes, mitones o alguna
adaptacin de los mismos.
Es importante mencionar que los guantes no son aconsejables en los puestos de
trabajo con mquinas rotativas, por la gran probabilidad de que los elementos
mviles atrapen a los guantes, arrastrando a las manos al interior del equipo.
100
En caso de la necesidad de un protector en las manos los dediles, (son

protectores individuales de dedos, o pulgares, para dos o ms dedos), no se
utilizan por su escasa proteccin y falta de garantas en las mismas en este caso.
Figura 5. Guantes para proteccin qumica
Guantes cortos
Guantes largos
Mitones
Guantes para proteccin qumica, fabricados con elastmeros caucho natural,

Butilo, nitrilo, ltex, etc.
Los guantes y bandas de las muecas, ofrecen una proteccin total de la mano,
suelen tener una banda a la altura de la mueca, para evitar que haya material
que se introduzca dentro del guante afectando la mano, estn hecho de distintos
materiales, en base a polmeros, pero tambin los hay de materiales combinados
tales como de algodn, recubierto de un polmero, (por inmersin en el).
En el mercado se presentan guantes de polmeros de distintos espesores, tales
como los quirrgicos hasta de varios m.m. de espesor en funcin del esfuerzo y
riesgos adicionales (cortes temperaturas, etc.)
Figura 6. Guantes para el fro baados en PVC para hacerlos impermeables y
con una aislacin para mantenerlos calientes, pueden ser utilizados para manejar
determinados contaminantes
101
Figura 7. Los guantes de material sinttico (nitrilo u otro) de doble capa
Los guantes de material sinttico (nitrilo u otro) de doble capa, tienen la finalidad
de brindar mayor proteccin a los eventuales cortes y pinchazos, tambin a la
abrasin probables enganches, muy aptos para grasas solventes y aceites, para el
manejo de sustancias qumicas, petrleo, etc. Llevan un forro de algodn con la
finalidad de absorber la humedad propia de las manos (transpiracin), suelen
tener un tratamiento fungicida y desodorizante
Figura 8. Guantes de material sinttico (Nitrilo u otro) liviano
102
Guantes de material sinttico (Nitrilo u otro) liviano posee menor resistencia que
los anteriores, pero mayor sensibilidad, se utiliza en tareas ms livianas, pero para
la mismo productos
Figura 9. Guantes de Acrilo Nitrilo
Guantes de Acrilo Nitrilo posee resistencia a solventes cidos, tintas grficas etc.
Figura 10. Guantes de caucho
103
Guantes de caucho, se suelen fabricar con un recubrimiento rugoso para mejorar

el agarre y hacerlos ms resistentes
Figura 11. Guantes de material sinttico
Guantes de material sinttico (Nitrilo combinado con goma se usan para pinturas,
los de Neopreno, se utilizan en el manejo de productos qumicos, los de PVC, se
usan en el manipuleo de aceites, solventes, productos petroqumicos, petrleo,
etc.).
Los mitones se usan en lugar de los guantes en aquellas tareas que no necesiten
destreza en lo dedos, los mitones se fabrican de los mismos materiales que los
guantes, utilizndolos en los mismos tipo de operaciones, Hay algunas variantes
de los mitones normales como por ejemplo con los dedos libres, los que permiten
el uso del pulgar o ndice, donde el resto de los dedos estn cubiertos.
Hay guantes de polmeros de distintos espesores, desde muy delgados (menos de
2 m.m.) hasta muy gruesos (ms de 5 m.m.), con o sin forros, segn se fue
comentando en las figuras, como tambin de distintos largos variando este de 300
104
m.m. a 800 m.m. (que cubren desde los dedos hasta el hombro), esta longitud se
da en funcin de la prestacin (necesidad de proteccin), pero por lo general se
utilizan con un largo hasta las muecas.
Figura 12. Guantes descartables de alta sensibilidad poco espesor de material
sinttico (vinilo, ltex, nitrilo)
Tienen baja resistencia, se utiliza en tareas muy livianas.
2.5.4.3. Proteccin de los pies y las piernas.
En los pies la proteccin normal son los zapatos, en la industria se utiliza el

calzado de seguridad, pero con los productos peligrosos por lo general estos no
brindan la proteccin adecuada recurriendo por ello al uso de botas reforzadas,
por lo general se procura que este calzado llegue a ser lo ms cmodo posible.
Tienen caractersticas tales como la de poseer un cierre ajustado por encima para
que no penetre ningn cuerpo o sustancia extraa y tome contacto directo con la
piel. Hay muchos tipos de botas, las cuales brindan proteccin hasta las rodillas
salvo algunas muy especiales como las tres cuartos o las que llegan hasta las
caderas, son utilizadas para proteger los miembros inferiores de productos
qumicos, en los casos que haya riesgo de la cada de objetos pesados se las
puede solicitar con puntera de seguridad. Solo se comercializan en una serie
limitada de polmeros, dado que es necesario que tengan una buena resistencia a
la abrasin, los ms utilizados son el PVC, los cauchos de butilo y neopreno
105
Figura 13. Distintos tipos de botas
2.5.4.4. Proteccin del trax y el abdomen (Ropa de trabajo).
La ropa normal de trabajo no asegura un buen aislamiento contra elementos

contaminantes, txicos, o corrosivos, debido a que los materiales naturales
(algodn, lana, lino, etc.), y los sintticos (nylon), tejidos y cosidos tienen poros,
por tal motivo no resisten la penetracin ni la impregnacin por parte de polvos, y
lquidos, para poder brindar proteccin se debe colocar sobre esta otros elementos
que cumplan bien con la proteccin especfica segn el elemento agresivo, del
cual se quiere evitar contacto con la piel.
De acuerdo a las necesidades se presenta la posibilidad de usar varias prendas o
el uso de una nica pieza o de varias piezas. Las de varias piezas se componen
de pantalones, chaquetas, capuchas, etc. Fabricados con numerosos materiales
protectores, (como ser PVC, cauchos de butilo, neopreno, etc.), de acuerdo a la
capacidad de aislamiento de la indumentaria esta se puede hacer formando varias
capas o lminas.
Los materiales multicapa se emplean generalmente cuando se utilizan polmeros
con propiedades que dan integridad fsica y la resistencia a la abrasin de la
prendas.
106
En los ltimos aos se fabrican prendas de polietileno y materiales micro poroso,

no tejido para usar y descartar, estos elementos son normalmente llamados de
papel, (la fabricacin se realiza con una tecnologa que en lugar de tejer la prenda
une las fibras. Estas prendas son sumamente baratas y ligeras.
Los materiales micro porosos no recubiertos son en la generalidad denominados
transpirables, dado que permiten la transmisin del vapor, llegando a ser por esta
causa menos estresantes, aquellos que estn unidos por hilado son tiles para la
proteccin de partculas en suspensin, pero no son resistentes a los elementos
qumicos y a los lquidos en general.
La ropa de este tipo siempre tiene que ser fabricadas bajo normas que garanticen
la salud del usuario, como ser las ASTM, las CEN, las IRAM.
La ropa de trabajo debe poseer las siguientes condiciones:
Aislar correctamente lo necesario sin excederse

Proteger, adems si se va a utilizar en el exterior, contra el viento y la lluvia
Eliminar parcialmente la transpiracin
La ropa de trabajo para proteccin personal, perfectamente encuadrada en las

normas, de riesgo mnimo rara vez representa una carga, que disminuya la
productividad, pero para requerimientos ms elevados aumenta la incomodidad de
trabajo y obliga a disminuir el rendimiento del hombre, (tambin afecta a la calidad
del producto porque la incomodidad hace aumentar los errores humanos, dado
que, cuanto mayor es el espesor de proteccin (mayor es la barrera), tambin es
mayor la posibilidad de generar estrs, por calor, incrementa la transpiracin y su
efectividad disminuye cuando se encuentra mojada.
La ropa confeccionada con telas de nylon o base plstica, de trama apretada,
protegen bien de elementos qumicos pero tienden a incrementar la incomodidad
laboral y del estrs, dado que no permiten el paso de la humedad (transpiracin).
Por otro lado cuanto mayor es la proteccin general tanto mayor ser el tiempo
necesario para efectuar el trabajo, y la probabilidad de cometer errores. Otra cosa
que se incrementa es la probabilidad de enganches, arrastres, por parte de
elementos mviles.
Esto tambin ocurre con los elementos de proteccin de las manos, los cuales con
su uso no pueden efectuar tares que requieren mucha habilidad, o movimientos
repetitivos.
107
Reiteramos la necesidad de una correcta eleccin es en la ropa de proteccin

dado que el exceso de ella conlleva a una mayor carga y como se mencion esta
lleva a un menor rendimiento, por ejemplo un pintor que realice sus labores
protegido totalmente, no podr ver a los costados, ni hacia arriba ni para abajo,
dado que el equipo respiratorio y el visor limitarn su visin.
Para profundizar si consideramos los tipos de vestimenta como compuesta por
varias piezas o por una prenda nica. En las primeras podemos citar prendas
individuales tales como pantalones, capas, capotas, delantales, etc.
Dado el caso de la necesidad de tener que usar esta ropa encima de prendas de
uso comn, es importante utilizar varias capas de ropa ligero y no una sola de
ropa, ya que cuanto mayor sea la cantidad de celdas de aire en estas capas de
ropa, tambin ser mayor la eficacia aislante, y la facilidad de movimiento por
mayor elasticidad.
El uso de una prenda nica tiene la ventaja que da facilidad de retirarla cuando
sea necesario (caso tpico de accidente, como ser salpicaduras).
Para el caso de proteccin contra txicos y el calor la ropa debe reunir las
condiciones mencionadas en la ropa de proteccin contra el calor:
No alterarse con la temperatura ni radiacin

No perturbar los libres movimientos del usuario
Permitir la comunicacin
Ser fcil de mantener
Figura 14. Persona trabajando con proteccin compuesta con varias piezas.
108
La proteccin compuesta por varias piezas se utiliza para proteccin de elementos

txicos de bajo riesgo cuando este aumenta para impedir las filtraciones a travs
de varias prendas se utilizan de una sola pieza las cuales generalmente van
acompaadas de un equipo de respiracin.
Figura 15. Ropa de proteccin de una sola pieza
2.5.4.5. Proteccin de Vas Respiratorias
Debe utilizar proteccin en las vas respiratorias cuando laboran en:
Estiba, manipulacin y/o apertura de qumicos, que pueden ser o reaccionar

como contaminantes generando suspensin de partculas en forma de
gases, aerosoles, polvos humos, etc, cuando laboran en: bodegas 6000,
bodegas 7, 8, Bodalmet, Andipuerto.
En reas cerradas, por ejemplo en los buques si existe presencia de
gases.
En operaciones de carga y descarga de productos que generan suspensin
de partculas, incluyendo tambin gramneas.
En trabajos de pintura.
Barrido de vas y recoleccin de desechos.
Labores de fumigacin.
109
TIPOS
La proteccin de las vas respiratorias, est constituido por equipos filtrantes
contra partculas, gases y vapores.
CONTRA PARTICULAS
www.cronacen.es/.../f_auxtaller/mascarillas.jpg
Es una mascarilla que cubre la boca y nariz, diseado para aspirar el aire que lo
rodea, despus de haber pasado a travs de un medio filtrante mecnico que
elimina todas las partculas dainas, estos respiradores son contra polvo, neblinas
y niebla, emanaciones metlicas, humos, organismos vivientes (bacterias y virus),
el tiempo de duracin depende del filtro.
CONTRA GASES Y VAPORES
bloganvela.com/.../2007/09/imagenweb304.jpg
110
Es una mascarilla que cubre la boca y nariz, diseado para aspirar el aire que lo
rodea, a travs de uno o dos cartuchos montados sobre la mascarilla conteniendo
una sustancia qumica que elimina ciertos gases y vapores. Los respiradores de
cartuchos doble ofrecen un grado de proteccin mas alto y ocasionan menos
resistencia al respirar; estos respiradores sirven de proteccin en:
a) Ciertos gases, cidos y vapores orgnicos.
b) Amonaco
Los respiradores de cartucho qumico estn normalizados por colores segn el
tipo de contaminante y tiene sus limitaciones.
Tambin existen equipos respiratorios independientes de la atmsfera ambiente
como: equipo de aire fresco (no asistido y manual), no autnomo y autnomo (en
circuito abierto o cerrado). Con el equipo de respiracin autnomo de circuito
abierto cuenta APG, el que ha sido utilizado en incidentes con productos qumicos
peligrosos.
2.5.4.6. Capacitacin y Mantenimiento
Capacitacin. La capacitacin adecuada es fundamental para que la utilizacin

de la ropa de proteccin brinde el servicio esperado, para ello se debe considerar:
Magnitud y naturaleza del riesgo.

Condiciones en las que se debe utilizar la ropa de proteccin
Uso solo de la ropa necesaria
Limitaciones de proteccin de la ropa disponible
Manera de revisin la ropa
Mtodo de descontaminacin antes de quitarse la ropa y descontaminacin
preventiva de la ropa.
Sobre exposicin
Falla de la ropa de proteccin
Primeros auxilios y emergencia
Medidas para conservar la ropa en buen estado
111
Mantenimiento. La conservacin de la ropa de proteccin es de fundamental

importancia para garantizar la seguridad individual de los usuarios, para ello cobra
vital importancia la s inspecciones, la correcta limpieza y la buena reparacin.
Existe ropa de proteccin que posee limitaciones tales como nivel de vida,
proteccin de la radiacin UV (luz solar, radiaciones provenientes de soldadoras
elctricas, etc.), pudiendo ser afectadas por la presencia de ozono, humedad, o
necesiten que les brinden una reducida cantidad de calor, que atraviesa la tela de
la prenda, puede ser que no se deba pegar la ropa.
La ropa de caucho natural necesita por lo general todas las precauciones
mencionadas, otra ropa no pueden ser dobladas como ser algunos polmeros,
razn por lo cual se debe pedir a los fabricantes las recomendaciones al respecto
(forma de almacenamiento)
Los criterios a emplear para las inspecciones, as como los mtodos y la
frecuencia, deben ser establecidos por escrito.
112
CAPITULO 3: HIGIENE INDUSTRIAL
fac-industrial.com/.../f_higiene_industrial.jpg
Introduccin
La Higiene industrial conforma un conjunto de conocimientos y tcnicas dedicados
a reconocer, evaluar y controlar aquellos factores del ambiente, psicolgicos o
tensinales, que provienen, del trabajo y pueden causar enfermedades o
deteriorar la salud.
La Higiene industrial est conformada por un conjunto de normas y procedimientos
tendientes a la proteccin de la integridad fsica y mental del trabajador,
preservndolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al
ambiente fsico donde se ejecutan.
Est relacionada con el diagnstico y la prevencin de Accidentes de trabajo y
enfermedad Profesional, la higiene industrial nos permite:
Reconocer los agentes del medio ambiente laboral que pueden causar
enfermedad en los trabajadores.

Evaluar los agentes del medio ambiente laboral para determinar el grado de
riesgo a la salud.
Eliminar las causas de las enfermedades profesionales.
113
Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas
enfermas o portadoras de defectos fsicos.

Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones.
Mantener la salud de los trabajadores.
Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo.
Proponer medidas de control que permitan reducir el grado de riesgo a la salud
de los trabajadores.
Capacitar a los trabajadores sobre los riesgos presentes en el medio ambiente
laboral y la manera de prevenir o minimizar los efectos indeseables.
Leccin 1: Factores de Riesgo Ocupacionales
Si a Usted alguien le dijera

Cuidado! ! NO realice esa
operacin as, que puede sufrir
un accidente! En qu le hara
pensar esta advertencia?
Se
puede afirmar que pens de
inmediato en la presencia de un
RIESGO.
Las causas de riesgo de todo

tipo
pueden
generarse
simultneamente
en
un
microclima
de
trabajo,
destacndose unos ms que
otros y dependiendo de la
actividad econmica que se
desarrolle.
Por lo tanto, los
riesgos pueden materializarse en
la gente, en los equipos, en los materiales, en la tecnologa o la tcnica utilizada en la
produccin y en los actos administrativos.
En este curso se proponen los contenidos necesarios para desarrollar un mtodo de
prevencin de factores de riesgo, que solo tendr aplicacin, si dichos riesgos se
identifican y localizan en el ambiente de trabajo; de otra manera no sera posible
estudiarlos y menos an, definir pautas de control.
114
3.1.1. Qu es un Factor de Riesgo?
La Higiene Ocupacional tiene por objetivo el reconocimiento, la evaluacin y el

control de los agentes ambientales generado en el lugar de trabajo y que pueden
causar enfermedades ocupacionales. Estudia, evala y controla los factores
ambientales o riesgos existentes en el lugar de trabajo, cuyo objetivo es prevenir
las enfermedades profesional, que afectan la salud y bienestar del trabajador.
El Riesgo es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencia
adversos. Se entiende tambin como la medida de la posibilidad y magnitud de los
impactos adversos, siendo la consecuencia del peligro, y est en relacin con la
frecuencia con que se presente el evento.
Es una medida de potencial de prdida econmica o lesin en trminos de la
probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado junto con la magnitud de las
consecuencias.
Riesgo Comn es la probabilidad de sufrir un accidente o enfermedad durante la
realizacin de cualquier actividad cotidiana no laboral.
Riesgo Ocupacional es la posibilidad de sufrir un accidente o enfermedad en el
trabajo y durante la realizacin de una actividad laboral no necesariamente con
vnculo contractual., a su vez es definido por la Comunidad Econmica Europea
como: Situaciones de trabajo que pueden romper el equilibrio fsico, mental y
social de las personas.
El Ministerio de Trabajo en 1989, lo define como "La probabilidad de que un
objeto, material o sustancia pueda potenciar desencadenar alguna perturbacin a
la salud o integridad fsica del trabajador".
Riesgo Profesional es la posibilidad de sufrir un accidente o enfermedad en y
durante la realizacin de una actividad laboral con vnculo laboral vigente.
El Sistema General de Riesgos Profesionales es el conjunto de entidades
pblicas y privadas, normas y procedimientos destinados aprevenir, proteger y
atender a los trabajadores, de los efectos de las enfermedades y los accidentes
115
que puedan ocurrir con ocasin o como consecuencia del trabajo que
desarrollan16.
Las empresas tienen diferente actividad econmica dependiendo de los elementos
que produzcan, de ellos depende el riesgo que sufren sus trabajadores. En
Colombia el Decreto 1607 de julio 31 de 2002 del Ministerio de Proteccin Social,
determina la Tabla de Clasificacin de las actividades econmicas que asume el
Sistema General de Riesgos Profesionales, el cual es reglamentario de la Ley 100
de 1993 sobre Seguridad Social.
3.1.2. Clases de Riesgos Profesionales
La actividad econmica de una empresa determina la determina su quehacer.

En Colombia mediante el Decreto 1607 de Julio 31 de 2002 del Ministerio del
Trabajo - hoy de proteccin Social - se determina la Tabla de Clasificacin de
las Actividades Econmicas que asume el Sistema General de Riesgos
Profesionales. (Nota: deroga el Decreto 2100 de noviembre de 1995).
Los
siguientes son ejemplos de algunas actividades econmicas:
Fundiciones
Envasado de sustancias qumicas
Hospitales generales
Cra y manejo de animales

Centros de educacin
El hombre en su trabajo realiza diversas actividades y dependiendo de qu hace,

cmo, donde, con qu, cundo, con quin, para qu, durante cunto tiempo
y el nivel tecnolgico utilizado, se determina la clase y grado de riesgo que
enfrenta.
Dependiendo del trabajo que se desarrolle el hombre y el nivel tecnolgico
utilizado, se determina la clase y grado de riesgo que enfrenta. En Colombia, para
valorar el nivel de riesgo que tiene una actividad econmica aplica el Art. 26 del
16
DecretoLey1294de1994,Articulo18.MinisteriodeTrabajoySeguridadSocial
116
Decreto 1295 de 1994 sobre Administracin y Organizacin del Sistema General

de Riesgo Profesionales, segn el cual se clasifican los riesgos en cinco clases:
Tabla. Monto de las Cotizaciones Segn Clase y Modo de Riesgo

CLASE DE
VALOR
MINIMO
I
EJEMPLOS DE
ACTIVIDADES
ECONOMICAS
Educacin
Zootecnia, cra de
animales
domsticos y
veterinaria
RIESGO
VALOR
INICIAL %
VALOR
MAXIMO %
RIESGO %
MINIMO
0,348
0,522
0,696
II
BAJO
0,435
1,044
1,653
III
MEDIO
0,783
2,436
4,086
Hospitales
generales
IV
ALTO
1,740
4,350
6,960
Formulacin de
sustancias
qumicas
MAXIMO
3,219
6,960
8,700
Fundiciones
Las clases de riesgo a su vez, estn definidas por una escala de grado de
riesgo en la que se estipula, mediante porcentajes, los valores mnimo, inicial y
mximo. Con este porcentaje se calcula el valor de las cotizaciones que deben
pagar las empresas mensualmente por concepto de seguro de ACCIDENTE DE
TRABAJO y ENFERMEDAD PROFESIONAL a la Administradora de Riesgos
Profesionales (ARP).
El Decreto 1772 de 1994 sobre afiliacin y cotizaciones al Sistema General de
Riesgos Profesionales, en su artculo 12, estipula el monto de la cotizacin a cargo
del empresario exclusivamente, cuyo rango est comprendido entre 0.348% y
8.7% de la nmina mensual de la empresa.
117
3.1.2.1. Concepto Riesgo y Peligro

Comnmente los trminos Riesgo y Peligro son tomados como sinnimos, pero
en realidad presentan una diferencia significativa en el campo de la prevencin de
riesgos profesionales. Hay que diferenciar estos conceptos:
Recuerde que RIESGO es la probabilidad de que ocurra un accidente o

enfermedad.
PELIGRO es la inminencia de sufrir un accidente o enfermedad, debido al
incremento exagerado del riesgo.
Se concluye
En la medida que la clase de riesgo de las actividades econmicas se incrementa y por
tanto el grado de riesgo, se presenta una situacin de PELIGRO.
Y ante un peligro la aparicin del accidente o la enfermedad es sin duda, casi inevitable y
demanda mayores esfuerzos para controlarlo.
Reflexiones sobre la siguiente afirmacin

Todo peligro es un riesgo, pero no todo riesgo es un peligro. Est Usted de acuerdo?
En Colombia mediante el Decreto 2090 de 2003 se definen las empresas o

actividades de alto riesgo para la salud del trabajador, se modifican y sealan
las condiciones, requisitos y beneficios del rgimen de pensiones de los
trabajadores que laboran en dichas actividades. (Derog el Decreto 1281 de
1994 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social que reglamentaba las
actividades econmicas de alto riesgo para la salud del trabajador y el Decreto
1835 de 1994 que reglamentaba las actividades econmicas de alto riesgo de los
servidores pblicos) .
118
En las empresas que son consideradas peligrosas, las acciones de promocin,

prevencin y control tienen que ser ms rigurosas para mantener los niveles
adecuados de salud ocupacional en los trabajadores.
Observe y compare en su ambiente de trabajo la siguiente clasificacin e identifique los

diferentes factores de riesgo presentes.
Leccin 2: Clasificacin de los Factores de Riesgos
Riesgos Fsicos: Ruido, Temperaturas

Extremas, Iluminacin, Radiaciones no
ionizantes, Vibraciones, Presiones Anormales
Riesgos Biolgicos: Virus, Hongos,
Bacterias
Riesgos Qumicos: Gases y Vapores, Polvos

Inorgnicos, Polvos Orgnicos, Humos,
Rocos, Neblinas
Riesgos Mecnicos: Maquinas, Equipos,
Herramientas
Riesgos Psicosociales:
Exceso de
Riesgos Ergonmicos: Posiciones Forzadas, Responsabilidades, Trabajo Bajo Presin,
Sobre
Esfuerzos,
Fatiga,
Ubicacin Monotona y Rutina, Problemas Familiares,
inadecuada del puesto de trabajo
Problemas
Laborales,
Movimientos
Repetitivos, Turnos de Trabajo,
Riesgos Locativos: Pisos, Techos,
Almacenamiento, Muros
Riesgos Naturales: Tormentas Elctricas,
Huracanes, Terremotos, Deslizamientos
Otros Riesgos
Trabajo en Altura, Incendio y/o explosiones
Riesgos Electicos: Orden y Limpieza,

Puestas a Tierra, Instalaciones en mal estado,
Instalaciones recargadas
Riesgos Fisicoqumicos: Inflamabilidad,
explosividad
Riesgos de Transito
Colisiones, Volcamientos, Varadas,
Obstculos, Atropellamiento
Fuente: Juan Carlos Rubio, Mtodos de Evaluacin de Riesgos Laborales, 2000.
119
3.2.1. Factores de riesgo fsicos.
www.digesa.sld.pe/imagenes/salud3.jpg
Son aquellos que han superado los TLV o valores lmites permisibles en un
ambiente laboral y que bajo esas circunstancias pueden afectar la salud de una
persona o un trabajador y generar una enfermedad profesional. Estos riesgos
representan los contaminantes fsicos en distintas formas de energa que son
generados por fuentes concretas, y que pueden afectar a los expuestos. Estas
energas pueden ser mecnicas, trmicas o electromagnticas y dan efectos muy
distintos entre s requiriendo mtodos de cuantificacin y anlisis particulares.
No.
CLASIFICACIN
FACTORES DE
RIESGOS
(PELIGRO
AGRUPADO)
FACTORES DE RIESGO (SUBFACTOR )

AGENTE
DIVISIN
SUBDIVISIN
CDIGO
11
12
1
ITEM
RUIDO
CDIGO
ITEM
111
CONTINUO
112
IMPACTO
113
INTERMITENTE
121
DE CUERPO
ENTERO
(GLOBAL)
ALTERACIONES
VASCULARES Y
OSTEO
MUSCULARES
122
DE CUERPO
SEGMENTADO
(MANO Y
BRAZO
ENFERMEDAD
DE REYNAULD
FSICO
131
IONIZANTES
CDIGO
ITEM
POSIBLES
EFECTOS
ALTERACIONES
AUDITIVAS,
ESTRS
1311
1312
1313
RAYOS X
RAYOS GAMA
RAYOS BETA ALTERACIONES
120
SOMTICAS Y
GENTICAS
1314
1315
13
RADIACIONES
1321
1322
1323
132
NO IONIZANTE
1324
1325
1326
1327
14
15
21
141
HIPOBARISMO
ANORMALES
142
HIPERBARISMO
TEMPERATURAS
151
CALOR
ANORMALES
152
FRI
153
DISCONFORT
TRMICO
211
SLIDOS
2111
2112
212
POLVOS
2121
2112
213
FIBRAS
RADIACIN
INFRARROJA
ALTERACIONES
VISUALES Y
CUTNEAS
MICROONDAS
RADIO
FRECUENCIA
SUB RADIO
FRECUENCIA
ALTERACIONES
CARDIO
VASCULARES
ALTERACIONES
RESPIRATORIAS
GOLPE DE
CALOR SINCOPE
POR CALOR
HIPOTERMIA
SISTMICA Y
SEGMENTARIA
INCOMODIDAD
DISMINUCIN
RENDIMIENTO
LABORAL
PRESIONES
SLIDOS
RAYOS ALFA
NEUTRONES
RADIACIN
ULTRAVIOLETA
ILUMINACIN
EXCESIVA
ILUMINACIN
DEFICIENTE
2121
2122
INORGNICO
ORGNICOS
ALTERACIONES
INORGNICO RESPIRATORIAS,
ALTERACIONES
CUTNEAS,
ORGNICO ALTERACIONES
VISUALES
INORGNICO
ORGNICOS
Fuente: Armando Perdomo, Modulo Salud Ocupacional UNAD 2007
121
3.2.1.1. Ruido
El sonido consiste en un movimiento ondulatorio producido en un medio elstico

por una fuente de vibracin. La onda es de tipo longitudinal cuando el medio
elstico en que se propaga el sonido es el aire y se regenera por variaciones de la
presin atmosfrica por, sobre y bajo el valor normal, originadas por la fuente de
vibracin.
La velocidad de propagacin del sonido en el aire a 0 C es de 331 metros por
segundo y vara aproximadamente a razn de 0.65 metros por segundo por cada
C de cambio en la temperatura
Existe un lmite de tolerancia del odo humano. Entre 100-120 db, el ruido se hace
inconfortable. A las 130 db se sienten crujidos; de 130 a 140 db, la sensacin se
hace dolorosa y a los 160 db el efecto es devastador. Esta tolerancia no depende
mucho de la frecuencia, aunque las altas frecuencias producen las sensaciones
ms desagradables17.
Los efectos del ruido en el hombre se clasifican en los siguientes:
- Efectos sobre mecanismo auditivo.
- Efectos generales.
Los efectos sobre el mecanismo auditivo pueden clasificarse de la siguiente forma:
Debidos a un ruido repentino e intenso.

Debidos a un ruido continuo.
Los efectos de un ruido repentino e intenso, corrientemente se deben a

explosiones o detonaciones, cuyas ondas depresin rompen el tmpano y daan,
incluso, la cadena de huesillos; la lesin resultante del odo interno es de tipo leve
o moderado. El desgarro timpnico se cura generalmente sin dejar alteraciones,
pero si la restitucin no tiene lugar, puede desarrollarse una alteracin
permanente. Los ruidos espordicos, pero intensos de la industria metalrgica
pueden compararse por sus efectos, a pequeas detonaciones.
17
Ibid
122
Los efectos de una exposicin continua, en el mecanismo conductor puede

ocasionar la fatiga del sistema osteomuscular del odo medio, permitiendo pasar al
odo ms energa de la que puede resistir el rgano de corti. A esta fase de fatiga
sigue la vuelta al nivel normal de sensibilidad. De esta manera el rgano de corti
est en un continuo estado de fatiga y recuperacin.
Esta recuperacin puede presentarse en el momento en que cesa la exposicin al
ruido, o despus de minutos, horas o das. Con la exposicin continua, poco a
poco se van destruyendo las clulas ciliadas de la membrana basilar, proceso que
no tiene reparacin y es por tanto permanente; es por estas razones que el ruido
continuo es ms nocivo que el intermitente.
Existen, adems, otros efectos del ruido, a parte de la prdida de audicin:
a.
b.
c.
d.
e.
Trastornos sobre el aparato digestivo.

Trastornos respiratorios.
Alteraciones en la funcin visual.
Trastornos cardiovasculares: tensin y frecuencia cardiaca.
Trastorno del sueo, irritabilidad y cansancio.
Los estudios de ruidos que se presentan en la prctica son por lo general de tres
tipos diferentes:
a. Investigaciones Sumarias para una primera aproximacin a un problema dado.
Con este objeto se utilizan instrumentos simples, de sensibilidad limitada.
b. Estudio de las Caractersticas del ruido para determinar sus posibles efectos
nocivos. Los instrumentos requeridos para este tipo de trabajo son el
decibelmetro y el analizador de bandas de octavas.
c. Estudios de Investigacin o con fines de control del ruido. Se requieren en este
caso, adems del decibelmetro y analizador de bandas, otros equipos e
instrumentos accesorios segn la naturaleza de los factores que se desean
precisar, especialmente si se trata de un estudio exhaustivo de la fuente de
ruido18.
Adems de esto se debe evaluar el riesgo del ruido, y para esto se requieren tres
tipos de informacin:
- Niveles de ruido de una planta y maquinaria.
18
Ibid
123
- El modelo de exposicin de todas las personas afectadas por el ruido.

- Cantidad de personas que se encuentran en los distintos niveles de exposicin.
3.2.1.2. Presiones.
Las variaciones de la presin atmosfrica no tienen importancia en la mayora de

las cosas. No existe ninguna explotacin industrial a grandes alturas que
produzcan disturbios entre los trabajadores, ni minas suficientemente profundas
para que la presin del aire pueda incomodar a los obreros. Sin embargo, esta
cuestin presenta algn inters en la construccin de puentes y perforaciones de
tneles por debajo de agua.
Actualmente se emplea un sistema autnomo de respiracin; el buzo lleva consigo
el aire a presin en botellas metlicas, pero tiene el inconveniente del peso del
equipo y de la poca duracin de la reserva del aire. La experiencia ha demostrado
que se puede trabajar confortablemente hasta una profundidad de 20 metros, ya
que a profundidades mayores se sienten molestias19.
Como ya se sabe el aire comprimido es empleado en diversos aparatos para
efectuar trabajos bajo el agua, los cuales la presin del aire es elevada para que
pueda equilibrar la presin del lquido. Uno de los aparatos ms usados para
trabajar bajo el agua son las llamadas "Escafandras, que reciben el aire del
exterior a travs de una vlvula de seguridad colocada en el casco metlico, por
intermedio de un tubo flexible conectado a una bomba.
La presin del aire en el interior del casco es siempre igual o superior a la presin
del agua. Cualquiera que sea la profundidad lograda, la cantidad de aire requerida
por el buzo debe ser aumentada en proporcin al aumento depresin.
19
Ibid
124
3.2.1.3. Temperatura.
Existen cargos cuyo sitio de trabajo se caracteriza por elevadas temperaturas,

como en el caso de proximidad de hornos siderrgicos, de cermica y forjas,
donde el ocupante del cargo debe vestir ropas adecuadas para proteger su salud.
En el otro extremo, existen cargos cuyo sitio de trabajo exige temperaturas muy
bajas, como en el caso de los frigorficos que requieren trajes de proteccin
adecuados. En estos casos extremos, la insalubridad constituye la caracterstica
principal de estos ambientes de trabajo.
La mquina humana funciona mejor a la temperatura normal del cuerpo la cual es
alrededor de 37.0 grados centgrados. Sin embargo, el trabajo muscular produce
calor y ste tiene que ser disipado para mantener, tal temperatura normal. Cuando
la temperatura del est por debajo de la del cuerpo, se pierde cierta cantidad de
calor por conduccin, conveccin y radiacin, y la parte en exceso por
evaporacin del sudor y exhalacin de vapor de agua. La temperatura del cuerpo
permanece constante cuando estos procesos compensan al calor producido por el
metabolismo normal y por esfuerzo muscular.
Cuando la temperatura ambiente se vuelve ms alta que la del cuerpo aumenta el
valor por conveccin, conduccin y radiacin, adems del producido por el trabajo
muscular y ste debe disiparse mediante la evaporacin que produce
enfriamiento. A fin de que ello ocurra, la velocidad de transpiracin se incrementa
y la vasodilatacin de la piel permite que gran cantidad de sangre llegue a la
superficie del cuerpo, donde pierde calor.
Por ello a diferencia de los contaminantes qumicos que son susceptibles de un
estudio conjunto, cada uno de stos requerir de un tratamiento especial20.
Las industrias donde ms se pueden presentar los riesgos fsicos son:

En la construccin obras civiles
20
Ibid
125
En la metalmecnica
En la ornamentacin
En la industria automotriz
En molinos
En trilladoras
En hospitales y clnicas
En la minera
En la industria del petrleo
En el transporte
Sistemas de control de riesgos fsicos:

En la fuente:
Diseo de amortiguamientos.
Encerramiento con material absorbente y atenuante.
Mantenimiento preventivo.
En el medio:
Instalacin de barreras, mamparas o biombos.

Reubicacin de equipos.
Inspeccin de higiene industrial.
En el receptor:
trabajador
Suministrando los elementos de proteccin personal

adecuados. Practicar exmenes ocupacionales
peridicos.
Efectos Para la salud
126
Los riesgos fsicos pueden ocasionar efectos nocivos en los trabajadores

causando enfermedades profesionales adquiridas en los microclimas laborales. Es
importante que el supervisor de higiene industrial este alerta ante la presencia del
agente fsico; ya que pueden tener efectos inmediatos
o acumulativos sobre
21
la salud de estas personas .
Criterios bsicos sobre el riesgo de sufrir dao

Tiempo de exposicin.
Concentracin del contaminante fsico.
Variacin de la susceptibilidad individual.
Via de contacto
El contacto efectivo del contaminante fsico con el trabajador es en:
rganos de los sentidos (ojos y odos).

Cuerpo en general.
Instrumentos de medicin de los agentes contaminantes fsicos

Es importante mencionar, que dentro de los riesgos fsicos; el que ms se
presenta en los microclimas laborales es el ruido.
Agentes contaminantes
Instrumentos de medicin
Ruido.
Sonmetro y analizador de frecuencias.
21
Ibid
127
Radiaciones ionizantes.
Dosmetro clnico.
Temperaturas
Termmetro de bulbo seco y de bulbo

hmedo termo higromtrico.
Iluminacin
luxmetro.
Vibraciones
Acelermetro piezoelctrico.
Los riesgos fsicos presentan valores lmites permisibles. Para el caso del ruido las
exposiciones permisibles son22:
Duracin de la exposicin
Nivel de presin sonora
Por da. Horas.

16
80
85
90
95
100
1/2
105
1/4
110
1/8
115
No se permite una exposicin a ruido continuo e intermitente superior de 115

decibeles.
22
Ibid
128
3.2.1.4. Las Radiaciones
Son una serie de trasmisin de energa. Hay distintos tipos de radicaciones,

segn el origen de las mismas pueden ser naturales o artificiales. Naturales, por
ejemplo, las radiaciones del sol, y artificiales, los rayos X, las ondas de radio, los
microondas, la luz artificial, radiaciones electromagnticas.
Radiaciones No Ionizantes
Las radiaciones no ionizantes, de media o baja frecuencia, tales como ondas de
radio, rayos ultravioleta, infrarrojos, microondas, estn presente en trabajos como:
fotografa, artes graficas, la forma de transmisin especial de la energa mediante
ondas electromagnticas que difieren solo en la energa de que son portadoras:
Radiaciones Infrarrojas. Son rayos calricos que se generan en las
actividades de aceras y fundiciones en general, electricistas, operadores
de hornos en general, fogoneros y soldadores entre otros.
Radiaciones Ultravioletas. Los rayos ultravioleta estn contenidos en la luz
blanca, la energa solar contiene 1% de luz ultravioleta, puede producir
quemaduras en la piel, alteraciones de la vitamina D, para la prevencin del
raquitismo, tiene efectos bactericidas y es uno de los ms corrientes en
amito sanitario. Las actividades de riesgo de exposicin a radiaciones
ultravioleta son las fabricas de medicamentos, litografa, soldadores,
fundiciones.
Radiaciones Ionizantes
Son ondas electromagnticas y /o partculas de energa que provienen de
interacciones o procesos que se llevan a cabo en el ncleo del tomo. Se
clasifican en Alfa, Beta, Neutrones, Radiacin Gamma y Radiacin X, son las ms
peligrosas y las que ms capacidad tienen de perturbar las clulas sobre las
cuales pueden incidir. Pueden estar presentes en trabajos de centrales nucleares,
radiologa de los hospitales y microscopios electrnicos.
129
3.2.1.5. Iluminacin
Tiene como principal finalidad el facilitar la visualizacin, el modo que el trabajo se

puede realizar en condiciones aceptables de eficacia, comodidad y seguridad. La
intensidad, calidad y distribucin de la iluminacin natural y artificial en los
establecimientos, deben ser adecuadas al tipo de trabajo. La iluminacin posee
un efecto definido sobre el bienestar fsico, la actitud mental, la produccin y fatiga
del trabajador. Siempre que sea posible se empleara iluminacin natural. El ojo
humano se adapta fcilmente a unas deficientes condiciones de iluminacin, pero
si las mismas persisten durante algn tiempo comienzan a aparecer molestias
fsicas. Por el contrario, el exceso de luz le puede ocasionar lesiones.
La manifestacin ms inmediata de un terminal de luz mal ubicada es la presencia
de reflejos en la pantalla y los consiguientes deslumbramientos y fatiga visual.
Las causas de reflejos mas frecuentes son:
Los puntos de luz situados justo encima del equipo

Mala distribucin de la intensidad luminosa en la zona de trabajo
Mesas y teclados con acabados brillantes
Presencia de grandes ventanales
Tubos fluorescentes sin difusores
Colores de suelos, techos y paredes con alto ndice de reflexin
En lo posible el trabajo debe realizarse con luz natural; si no es posible la luz

fluorescente aumenta le rendimiento. La lnea que une los ojos con el centro de la
pantalla debe ser aproximadamente paralela tanto a las ventanas como a las
lmparas de techo. As mismo estas lmparas de techo no estarn situadas justo
encima del operador.
Se deben evitar en el campo visual en el operador, la presencia de reflejos
directos procedentes de la pantalla, teclado, mesa, documentos, en las ventanas
se debe instalar sistemas que permitan regular fcilmente la entrada de la luz
exterior.
130
Las lesiones ms corrientes son las oculares: irritacin de ojos, cansancio o fatiga
visual. Tambin pueden darse lesiones no oculares como: dolor de cabeza,
neuralgias.
Generalmente estas dolencias se tratan como enfermedades
comunes pero, probado su origen laboral, se pueden considerar como accidentes
de trabajo.
3.2.1.6. Vibraciones
Los primeros efectos de las vibraciones los sufre la parte del cuerpo con contacto
con la maquina o equipo cuya transmisin puede llegar, en algunos casos, hasta
las articulaciones vertebrales.
Las lesiones resultantes ms frecuentes producen dficit del aparato circulatorio
que acolchonan los dedos de las manos, destacando los siguientes sntomas:
enrojecimiento de manos y muecas, hinchazones, dolores en las articulaciones,
lumbalgias, pinchamientos discales, deformacin sea, nauseas, ulceras y
hemorroides.
3.2.2. Factor de Riesgo Qumico
La recepcin de insumos y los procesos de trituracin y molienda, generan

ambientes con altas concentraciones de material particulado (polvo). El dao se
presenta principalmente en pulmones como la Silicosis y la Antracosis.
En los procesos de mezclado, filtrado, enfriamiento, destilacin y envasado, se
emanan vapores y gases, que en inadecuadas condiciones de ventilacin y
extraccin, pueden afectar la salud de los trabajadores.
La inhalacin de polvos, vapores y gases, producen enfermedades agudas o
crnicas, dependiendo de la agresividad de los componentes qumicos, la
concentracin en el ambiente y en el tiempo de exposicin medido en horas,
meses y aos23.
23
Ibid
131
El dao agudo, es la intoxicacin. Los daos crnicos son enfermedades

cancergenas, como las producidas por el asbesto y el cromo; fibrosas, como el
saturnismo por el plomo y los efectos en la reproduccin humana como la muta
gnesis y teratognesis.
3.2.2.1. Polvos
El problema del polvo es uno de los ms importantes, ya que muchos polvos

ejercen un efecto, de deterioro sobre la salud; y as aumentar los ndices de
mortalidad por tuberculosis y los ndices de enfermedades respiratorias. Se sabe
que el polvo se encuentra en todas partes de la atmsfera terrestre, y se considera
verdadero que las personas expuestas a sitios donde existe mucho polvo son
menos saludables que los que no estn en esas condiciones, por lo que se
considera que existen polvos dainos y no dainos.
Existe una clasificacin simple de los polvos, que se basa en el efecto

fisiopatolgico de los polvos y consta de lo siguiente:
a. Polvos, como el plomo, que producen intoxicaciones.
b. Polvos que pueden producir alergias, tales como la fiebre de heno, asma y
dermatitis.
c. Polvos de materias orgnicas, como el almidn.
d. Polvos que pueden causar fibrosis pulmonares, como los de slice
e. Polvos como los cromatos que ejercen un efecto irritante sobre los pulmones y
pueden producir cncer.
f. Polvos que pueden producir fibrosis pulmonares mnimas, entre los que se
cuentan los polvos inorgnicos, como el carbn, el hierro y el bario.
Se puede decir que los polvos estn compuestos por partculas slidas
suficientemente finas para flotar en el aire. Como por ejemplo los producidos por la
Industria que se deben a trituraciones, perforaciones, molidos y dinamitaciones de
rocas.
El polvo es un contaminante particular capaz de producir enfermedades que se
agrupar bajo la denominacin genrica de neumoconiosis. Esta enfermedad es la
132
consecuencia de la acumulacin de polvo en los pulmones y de la reaccin de los

tejidos a la presencia de estos cuerpos exgenos. Si se consideran sus efectos
sobre el organismo es clsico diferenciar las partculas en cuatro grandes
categoras:
Partculas Txicas.
Polvos Alrgicos.
Polvos Inertes.
Polvos Fibrgenos.
Las partculas txicas entre las que se pueden citar las de origen metlico, como
plomo, cadmio, mercurio, arsnico, berilio, etc., capaces de producir una
intoxicacin aguda o crnica por accin especifica sobre ciertos rganos o
sistemas vitales. La rapidez de la manifestacin depender en gran parte de la
toxicidad especfica de las partculas as como de su solubilidad. Por otra, como la
absorcin de una sustancia depende de la va de entrada en el organismo,
muchos txicos pasarn rpidamente en forma ionizada a la sangre, si su estado
de divisin es adecuado, mientras que si se detienen en las vas respiratorias
superiores la absorcin puede ser mucho mas lenta.
Los polvos alrgicos, de naturaleza muy diversa capaces de producir asma, fiebre,
dermatitis, etc., preferentemente en sujetos sensibilizados mientras que otros no
manifiestan reaccin alguna. Su accin depende, por tanto, mas de la
predisposicin del individuo, que de las caractersticas particulares del polvo. En
esta categora se pueden citar el polen, polvo de madera, fibras vegetales o
sintticas, resina, etc.
Los polvos inertes, que al acumularse en los pulmones provocan despus de una
exposicin prolongada una reaccin de sobrecarga pulmonar y una disminucin de
la capacidad respiratoria. Su accin es consecuencia de la obstaculizacin de la
difusin del oxgeno travs de la membrana pulmonar. Los depsitos inertes son
visibles por los rayos X si el material es opaco y no predisponen a tuberculosis.
Dentro de este grupo se pueden mencionar: el carbn, abrasivos y compuestos de
bario, calcio, hierro y estao24.
Los Polvos fibrgenos, que por un proceso de reaccin biolgica originan una
fibrosis pulmonar o neumoconiosis evolutiva, detectable por examen radiolgico y
que desarrolla focos tuberculosos preexistentes con extensin al corazn en los
24
Ibid
133
estados avanzados. A esta categora pertenece el polvo de slice, amianto,

silicatos con cuarzo libre (talco, caoln, feldespato, etc.) y los compuestos de
berilio.
Existen igualmente polvos que sin alcanzar las vas respiratorias inferiores pueden
producir una marcada accin irritante de las mucosas. Dentro de esta categora
merecen gran inters las nieblas cidas o alcalinas, sin olvidar las sustancias
clasificadas en los apartados precedentes, pero con reconocidas propiedades
cancergenas amianto, cromo, partculas radioactivas, etc.).
La exposicin al polvo no tiene siempre como consecuencia el desarrollo de una
neumoconiosis, ya que esto ocurre solamente en ciertas condiciones,
dependiendo, por una parte, de la naturaleza de las partculas inhaladas, y por
otra parte, del potencial defensivo del organismo en relacin con las
caractersticas anatmicas y los mecanismos fisiolgicos de defensa, que el
aparato respiratorio hace intervenir para defenderse de la agresin.
3.2.2.2. Vapores
Son sustancias en forma gaseosa que normalmente se encuentran en estado

lquido o slido y que pueden ser tornadas a su estado original mediante un
aumento de presin o disminucin de la temperatura. El benceno se usa
ampliamente en la industria, en las pinturas para aviones, como disolvente de
gomas, resinas, grasas y hule; en las mezclas de combustibles para motores, en
la manufactura de colores de anilina, del cuerpo artificial y de los cementos de
hule, en la extraccin de aceites y grasas, en la industria de las pinturas y
barnices, y para otros muchos propsitos.
En muchos de los usos del benceno, incluyendo su manufactura, la oportunidad
de un escape como vapor slo puede ser el resultado de un accidente, y en estos
casos, cuando la exposicin es severa, se puede producir una intoxicacin aguda
por benceno. Cuando el benceno se emplea como disolvente, en lquidos para
lavado en seco, o como vehculo para pinturas, se permite que este hidrocarburo
se evapore en la atmsfera del local de trabajo. Si es inadecuada la ventilacin del
134
local, la inhalacin continua o repetida de los vapores de benceno puede conducir

a una intoxicacin crnica25.
Observada clnicamente, la intoxicacin aguda por benceno ofrece tres tipos,
segn su severidad, pero en las tres predomina la accin anestsica.
La inhalacin de muy altas concentraciones de vapor de benceno puede producir
un rpido desarrollo de la insensibilidad, seguida, en breve tiempo de la muerte
por asfixia.
Con concentraciones algo mas bajas es mas lenta la secuencia de los sucesos y
ms extensa la demostracin, colapso e insensibilidad; estos sntomas, comunes
a todos los anestsicos, pueden ser sustituidos por una excitacin violenta y
presentarse la muerte, por asfixia, durante la inhalacin de los vapores.
El tercer tipo de intoxicacin es en el que el deceso ocurre despus de
transcurridas varias horas o varios das, sin recuperacin del estado de coma.
Al producir intoxicacin crnica, la accin del benceno o de sus productos de
oxidacin se concentra, principalmente, en la mdula de los huesos, que es el
tejido generador de elementos sanguneos importantes; Glbulos rojos
(eritrocitos), Glbulos blancos (leucocitos) y Plaquetas (trombocitos) los cuales
son esenciales para la coagulacin de la sangre; inicialmente el benceno estimula
la mdula, por lo que hay un aumento de leucocitos, pero, mediante la exposicin
continuada, esta estimulacin da lugar a una depresin y se reducen estos
elementos en la sangre.
La disminucin es ms constante en los eritrocitos, menos marcada y ms variable
en los leucocitos; cuando es intensa la disminucin de los eritrocitos, se producen
los sntomas tpicos de la anemia, debilidad, pulso rpido y cardialgias.
La disminucin en el nmero de Leucocitos puede venir acompaada por una
menor resistencia a la infeccin, debilidad y lceras en la boca y la garganta. La
reduccin de plaquetas conduce a un tiempo mayor de coagulacin de la sangre lo
que puede dar lugar a hemorragias de las membranas mucosas, hemorragias
subcutneas y a otros signos de prpura.
25
Ibid
135
Cuando se sabe que un empleado tiene sntomas como los mencionados

anteriormente es recomendable la hospitalizacin inmediata para que se le aplique
el tratamiento necesario y as poder eliminar la posibilidad de una muerte. Por eso
es necesario que se tomen todas las medidas de seguridad para as poder evitar
este tipo de enfermedades ocupacionales26.
3.2.2.3. Lquidos
La exposicin o el contacto con diversos materiales en estado lquido puede
producir, efecto daino sobre los individuos; algunos lquidos penetran a travs de
la piel, llegan a producir cnceres ocupacionales y causan dermatitis. A
continuacin se dan los factores que influyen en la absorcin a travs de la piel:
a. La transpiracin mantenida y continua que se manifiesta en las respiraciones
alcalinas priva a la piel de su proteccin grasosa y facilita la absorcin a travs
de ella.
b. Las circunstancias que crean una hiperemia de la piel tambin fomentan la
absorcin.
c. Las sustancias que disuelven las grasas, pueden por si mismas entrar en el
cuerpo o crear la oportunidad para que otras sustancias lo hagan.
d. Las fricciones a la piel, tales como la aplicacin de ungentos mercuriales,
producen tambin la absorcin.
e. La piel naturalmente grasosa ofrece dificultades adicionales a la entrada de
algunas sustancias.
f. Cuanto ms joven es la piel mayor es la posibilidad de absorcin a travs de
ella, con excepcin de los aos de la senilidad o la presencia de padecimientos
cutneos.
g. Las interrupciones en el integumento, como las provocadas por dermatitis o
traumas, favorecen la entrada al cuerpo, aunque, en realidad, no constituyen
una verdadera absorcin de la piel.
h. La negligencia en evitar el contacto con materiales que pueden penetrar a
travs de la piel conduce a la absorcin de txicos industriales.
i. La cataforesis puede hacer que penetren a travs de la piel sustancias que de
otra manera no se absorberan27.
26
Ibid
27
Ibid
136
Existen varias sustancias que son absorbibles cutneamente y se consideran las

siguientes:
El aceite de anilina Cianuros

Benceno Cloroformos
Bencina Compuestos ciangenos
Bisulfuro de carbono Dimetilanilina
Tetracloruro de carbono Algunas anilinas
Formaldehido Gasolina
Querosina Nafta
Nitranilina Nitrobenzol
Fenol Disolvente de Standoz
Nitroglicerina Tolveno
Tricloretileno Aguarrs
Xileno Tetraetilo de Plomo
En la mayora de los pases la causa ms frecuente de la dermatosis es el aceite y

la grasa del petrleo. Estas sustancias no son, necesariamente, irritantes cutneos
ms poderosos que otros productos qumicos, pero por lo comn de su uso, ya
que todas las mquinas usan lubricantes o aceites de distintas clases.
Existen irritantes primarios en los cuales hay varios cidos inorgnicos, lcalis y
sales, lo mismo que cidos orgnicos y anhdridos que se encuentran en estado
lquido. Los irritantes primarios afectan la piel en una o ms de las siguientes
formas:
a. Los cidos inorgnicos, los anhdridos y las sustancias higroscpicas actan
como agentes deshidratantes.
b. Los agentes curtientes y las grasas de los metales pesados precipitan las
protenas.
c. Algunos cidos orgnicos y los sulfuros son agentes reductores28.
d. Los disolventes orgnicos y los detergentes alcalinos disuelven la grasa y el
colesterol.
e. Los lcalis, jabones y sulfuros disuelven la queratina.
28
Ibid
137
3.2.2.4. Disolventes
Se puede decir que raras son las actividades humanas en donde los disolventes
no son utilizados de una manera o de otra, por lo que las situaciones de
exposicin son extremadamente diversas.
A pesar de su naturaleza qumica tan diversa, la mayora de los disolventes posee
un cierto nmero de propiedades comunes. As casi todos son lquidos
liposolubles, que tienen cualidades anestesiantes y actan sobre los centros
nerviosos ricos en lpidos. Todos actan localmente sobre la piel. Por otra parte,
algunos a causa de su metabolismo pueden tener una accin marcada sobre los
rganos hematopoyticos, mientras que otros pueden considerarse como txicos
hepticos o renales.
La determinacin de las concentraciones de disolventes en el aire de las reas
donde se est manipulando los disolventes, permite una apreciacin objetiva de la
exposicin, ya que la cantidad de txico presente en los receptores del organismo
depende necesariamente de la concentracin de disolvente inhalado. Sin embargo
aun cuando la concentracin del disolvente en el aire aspirado no alcance los
valores recomendados, la cantidad de txico acumulada en los sitios de accin
puede ser suficientemente elevada como para crear una situacin peligrosa. Esto
puede suceder si existen otras vas de absorcin que la pulmonar, cuando hay una
exposicin simultnea a varios disolventes, o si el trabajo efectuado exige un
esfuerzo fsico particular.
Absorcin de los Disolventes: Los disolventes pueden penetrar en el organismo
por diferentes vas, siendo las ms importantes la Absorcin Pulmonar, cutnea y
gastrointestinal. Esta ltima, es la forma clsica de intoxicacin accidental. La
mayora penetran fcilmente a travs de la piel. Algunos como el benceno,
tolueno, xileno, sulfuro de carbono y tricloroetileno, lo hacen tan rpidamente que
pueden originar en un tiempo relativamente corto, dosis peligrosas para el
organismo29.
La absorcin
respiracin el
difusin pasa
disolvente se
pulmonar es la principal va de penetracin. Por medio de la

disolvente es transportado a los alvolos, desde donde por simple
a la sangre atravesando la membrana alveolo capilar. Despus el
distribuye en la circulacin sangunea y se va acumulando en los
29
Ibid
138
diferentes tejidos del organismo, en funcin de la liposolubilidad y de la perfusin

del rgano considerado. Una parte sufrir una serie de biotransformaciones
produciendo diversos metabolismos, que sern eliminados sobre todo en la orina,
la bilis y los pulmones. Cuando la exposicin cesa, el disolvente acumulado pasa
nuevamente a la circulacin y segn el porcentaje de metabolizacin, una parte
ms o menos importante ser excretada en el aire expirado, siguiendo el mismo
mecanismo que durante su retencin.
El proceso general depende de un gran nmero de factores, tanto fisiolgicos,
metablicos como fsico-qumicos, que determinan un estado de equilibrio entre
cuatro compartimientos interdependientes; el de biotransformacin, el receptor que
reacciona con el disolvente o sus metabolitos, el correspondiente a los rganos de
depsito y el compartimiento de excrecin.
3.2.2.5. Control a los riesgos qumicos
El control de estos riesgos se logra, cuando:

Los trabajadores son personas expertas y capacitadas
Existe conocimiento del riesgo y fcil consulta a las fichas de seguridad
qumica.
Hay procesos de extraccin y ventilacin exhaustiva.
La adaptacin de las herramientas para trabajar y los elementos de proteccin
personal, son los adecuados.
Se realizan los procesos de mayor riesgo a travs de mecanismos de
encerramiento30.
30
Ibid
139
3.2.3. Factor de Riesgos Biolgicos
Los contaminantes biolgicos son seres vivos, con un determinado ciclo de vida
que, al penetrar dentro del ser humano, ocasionan enfermedades de tipos
infecciosos o parasitarios.
Los contaminantes biolgicos son microorganismos, cultivos de clulas y
endoparsitos humanos susceptibles de originar cualquier tipo de infeccin,
alergia o toxicidad.
Por lo tanto, trata exclusivamente como agentes biolgicos peligrosos capaces de
causar alteraciones en la salud humana. Son enfermedades producidas por
agentes biolgicos:
Enfermedades transmisibles que padecen determinada especie de animales, y
que a travs de ellos, o de sus productos o despojos, se transmiten directa o
indirectamente al hombre, como por ejemplo, el carbunco, el ttanos, la
brucelosis y la rabia.
Enfermedades infecciosas ambientales que padecen o vehiculan pequeos
animales, como por ejemplo, toxoplasmosis, histoplasmosis, paludismo, etc.
Enfermedades infecciosas del personal sanitario. Son enfermedades infectocontagiosas en que el contagio recae en profesionales sanitarios o en personas
que trabajen en laboratorios clnicos, salas de autopsias o centros de
investigaciones biolgicas, como por ejemplo, la Hepatitis B.
3.2.3.1. Grupos de Riesgo
Los contaminantes biolgicos se clasifican en cuatro grupos de riesgo, segn el

ndice de riesgo de infeccin:
140
200.55.210.207/.../Contaminacion.jpg
Grupo 1: Incluye los contaminantes biolgicos que son causa poco posible de
enfermedades al ser humano.
Grupo 2: Incluye los contaminantes biolgicos patgenos que pueden causar
una enfermedad al ser humano; es poco posible que se propaguen al colectivo
y, generalmente, existe una profilaxis o tratamiento eficaz. Ej.: Gripe, ttanos,
entre otros.
Grupo 3: Incluye los contaminantes biolgicos patgenos que pueden causar
una enfermedad grave en el ser humano; existe el riesgo que se propague al
colectivo, pero generalmente, existe una profilaxis eficaz. Ej.: ntrax,
tuberculosis, hepatitis
Grupo 4: Contaminantes biolgicos patgenos que causan enfermedades
graves al ser humano; existen muchas posibilidades de que se propague al
colectivo, no existe tratamiento eficaz. Ej. Virus del bola y de Marburg.
Anquilostomiasis.
marcianitosverdes.haaan.com/wp-content/upload..
141
La anquilostomiasis es una enfermedad causada por un gusano. En los pases

tropicales la falta de higiene corporal, la falta de uso de calzado y la alta
temperatura del ambiente, que permite la salida de las larvas a la superficie de La
Tierra. Los sntomas que se aprecian, es la presencia de lesiones cutneas, luego
aparece dolor epigstrico que la alimentacin alivia y hay vmitos frecuentes y
suele presentarse fiebre continua o de tipo paldico.
www.sagan-gea.org/.../image2781.jpg
Esta enfermedad es producida por el parsito Ancylostoma, que se encuentra en

los suelos hmedos y que pasa a travs de la piel de los pies descalzos, pasando
a la sangre y de ah al aparato digestivo, donde se adhiere a la pared del intestino
delgado.
La ancilomastiasis crnica puede provocar debilidad, anemia e incapacidad. En
los nios puede ocasionar retraso en el crecimiento y en las facultades mentales
Carbunco.
Es el caso ms frecuente de infeccin externa por el bacilus anthracis, aparece
primero una mcula roja como la picadura de un insecto, ste se revienta y
empieza una pequea escora que va del amarillo al amarillo oscuro, y al fin, al
negro carbn. Despus se presenta fiebre alta, escalofro, dolor de cabeza y
fenmenos intestinales. El bacilus anthracis puede localizarse en el aparato
broncopulmonar y en el tubo intestinal, dando lugar al carbunco broncopulmonar e
intestinal, respectivamente. La causa de esta infeccin de origen profesional hay
que buscarla en aquellos trabajadores que se hallan en contacto con animales que
sufren o hayan muerto de esta enfermedad, as como en el contacto con los
142
productos que se obtengan de estos animales. Para hacer desaparecer esta

enfermedad en los animales, con cierta eficacia hay que practicar en ellos la
vacunacin anticarbuncosa, vigilar las materias primas que provengan de pases
contaminados, esterilizar estas materias y asegurar la higiene de los talleres.
www.zohowriter.com/ImageDisplay.im?name=carbu...
www.zohowriter.com/ImageDisplay.im?name=carbu...
La Alergia.
Es una reaccin alterada, generalmente especfica, que refleja contactos
anteriores con el mismo agente o semejante de su composicin qumica. Hay una
alergia inmediata (urticariante) o diferida (tuberculina). Ejemplo, asma o fiebre de
143
heno y litre respectivamente. El agente es el alrgeno: Protenas, poli pptidos,

polen, astractos liposoluvos o muertos y sus constituyentes.
www.juntadeandalucia.es/.../alergia3..gif
www.juntadeandalucia.es/.../alergia1..gif
144
Muermo.
El muermo es una enfermedad de los solpedos, pero muy contagiosa para el
hombre; el caballo y el asno infectados son muy peligrosos. El bacilo productor es
un germen conocido: el bacilus mallei. Es muy dbil, y en tres das muere por
desecacin. Los animales con muermo son muy peligrosos para aquellos que
trabajan cerca de ellos: los veterinarios, jinetes, cocheros, labradores e
industriales. Los arneses y la paja que han estado en contacto con un caballo
afectado por esta enfermedad sern desinfectados y la paja quemada.
www.mascotasyhogar.com/.../017/mascotas-04.jpg
Ttanos.
Esta infeccin est caracterizada por contracciones musculares y crisis
convulsivas, que interesan algunos grupos musculares o se generalizan. Las
contracciones ms conocidas es el llamado "Trismus Bilateral", que hace que las
dos mandbulas se unan como si estuvieran soldadas.
www.nlm.nih.gov/.../images/nervoussystem.jpg
145
Espiroquetosis Icterohemoragica.
Esta enfermedad producida por la leptospira de inadacido, se contagia por
intermedio de la rata que infecta con sus orines las aguas o los alimentos. Esta
infeccin se presenta en los trabajadores de las cloacas, traperos, obreros
agrcolas dedicados a la limpieza de acequias y cultivos de arroz y en todos
aquellos que tengan contacto con el agua y terrenos adyacentes que estn
plagados de ratas. El enfermo presenta al principio escalofros, dolor de cabeza,
dolores musculares, vmitos y alta temperatura.
www.todovalle.net/images/ratalcantarilla.gif
www.clarin.com/diario/2007/05/10/fotos/341.jpg
146
Nivel de Contencin.
El Nivel de Contencin es el conjunto de medidas de contencin fsica que
imposibilite el paso del contaminante biolgico en el ambiente y, por tanto, puede
llegar a afectar a los trabajadores.
Hay tres niveles de contencin, el 2, el 3 y el 4, que corresponden a los grupos de
riesgo designados con los mismos nmeros. Las diferencias entre los niveles de
contencin estn en el grado de exigencia en el cumplimiento de las medidas
propuestas.
3.2.4. Factores de Riesgos Mecnicos
training.itcilo.it/.../es/osh/intro/2-9.jpg
Contempla todos los factores presentes en objetos, mquinas, equipos,

herramientas, que pueden ocasionar accidentes laborales, por falta de
mantenimiento preventivo y/o correctivo, carencia de guardas de seguridad en el
sistema de transmisin de fuerza, punto de operacin y partes mviles y salientes,
falta de herramientas de trabajo y elementos de proteccin personal, dentro de los
cuales encontramos
147
Herramienta defectuosa: cuando una herramienta manual o accionada a

motor nos rene las especificaciones tcnicas del productor por deterioro
fsico o por dao intencional para trabajar de otra forma a la prescrita.
Maquina sin proteccin: cuando se le han eliminado las partes que protegen
al trabajador en el momento de utilizacin y por lo tanto quedan algunas
partes expuesta a entrar en contacto con el usuario
Equipo defectuoso o sin proteccin: cuando sus partes no estn
funcionando en forma debida o cuando no se dispone de los medios de
proteccin en la zona de accionamiento del equipo.
Vehculos en mal estado: en sus llantas, sistemas de frenos, mantenimiento
mecnico, direccin, sistema de refrigeracin, cableado elctrico, etc.
3.2.5. Factores de riesgo ergonmico.
El trabajo impone al hombre una serie de esfuerzos fsicos para realizar tareas
encomendadas. Debe existir equilibrio entre las capacidades del sujeto y los re
caimientos de desempeo; si esta condicin no se da; se origina un trauma y su
expresin vara segn las caractersticas del individuo, los factores genticos,
fsicos y psquicos.
La adopcin de posiciones desfavorables generalmente obedece al diseo del
puesto de trabajo, la organizacin de elementos y materiales o a la tarea misma,
148
por lo cual su control se enfoca cada una de estas causas. Sin embargo es
importante tener en cuenta que tambin puede presentarse por movimientos
indebidos, o innecesarios, o por hbitos posturales del trabajador.
La carga fsica de una tarea u oficio en particular, comprende aspectos del
ambiente general de trabajo, posturas, fuerzas y movimientos como la expresin
bsica de la actividad fsica determinada por el esfuerzo muscular. De forma
global esta carga fsica ser Esttica cuando no genera movimiento, as se genere
contraccin muscular; Dinmica cuando la contraccin muscular se traduce en
movimiento cintico del cuerpo o sus partes y Mixta cuando confluyen las
anteriores.
"La rama de la medicina que tiene por objeto promover y mantener el ms alto
grado de bienestar fsico, psquico y social de los trabajadores en todas las
profesiones; prevenir todo dao a su salud causando por las condiciones de
trabajo; protegerlos contra los riesgos derivados de la presencia de agentes
perjudiciales a su salud; colocar y mantener al trabajador en un empleo
conveniente a sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas; en suma, adaptar el trabajo
al hombre y cada hombre a su labor"
La antropometra es el estudio de las proporciones y medidas de las distintas
partes del cuerpo humano, como son la longitud de los brazos, el peso, la altura
de los hombros, la estatura, la proporcin entre la longitud de las piernas y la del
tronco, teniendo en cuenta la diversidad de medidas individuales en torno al
promedio; anlisis, asimismo, el funcionamiento de las diversas palancas
musculares e investiga las fuerzas que pueden aplicarse en funcin de la posicin
de diferentes grupos de msculos.
Tambin el entretenimiento en ergonoma puede ser a travs de cursos,
seminarios y diplomados.
Los siguientes puntos se encuentran entre los objetivos generales de la
ergonoma:
Reduccin de lesiones y enfermedades ocupacionales.

Disminucin de los costos por incapacidad de los trabajadores.
Aumento de la produccin.
Mejoramiento de la calidad del trabajo.
Disminucin del ausentismo.
Aplicacin de las normas existentes.
Disminucin de la prdida de materia prima.
149
Estos mtodos por los cuales se obtienen los objetivos son:

Apreciacin de los riesgos en el puesto de trabajo.
Identificacin y cuantificacin de las condiciones de riesgo en el puesto de
trabajo.
Recomendacin de controles de ingeniera y administrativos para disminuir las
condiciones identificadas de riesgos.
Educacin de los supervisores y trabajadores acerca de las condiciones de
riesgo.
3.2.5.1. Lesiones Corporales

Lesiones corporales, actividad causal y puestos de trabajo relacionados.
Lesin
Actividad corporal
Tarea
Epicondilitis
pronacin radial de la mueca en

extensin
extensinforzada de mueca
prono-supinacin repetitiva
atornillar
martillar
cortar carne
Tendinitis de
hombro
Abduccin flexin de hombro

Brazo extendido en abduccin o
flexionado en el codo mas de 60
Elevacin continua del codo
Trabajos con las manos sobre la altura de
los hombros
Transporte de carga en el hombro
Lanzamiento de objetos
Operaciones de presin
Montaje por sobre la cabeza
Soldadura por sobre la
cabeza
Montaje en cadena
Empaquetado
Almacenado
Construccin
Carteros
Alcances
Elevaciones
Tendinitis de
mueca
Movimientos de mueca
Rotaciones rpidas de mueca
Flexin extensin con presin en base
palmar
Extensin y cubitalizacin mientras de
Pulido
Ciruga
Uso de alicates
Aserrar
Cortar
150
Sndrome de
Raynaud (del
dedo blanco)
empuja
Operacin de controles tipo

motocicleta
Operacin con gesto de
estrujar la ropa
Prehensin de herramientas con vibracin

Uso de herramientas manuales que
dificultan la circulacin sangunea
Motosierra
Martillo neumtico
Sonda vibrador de mezcla
Operacin de elementos de
terapia fsica con vibracin
Fuente: http://www.ergonomia.cl/eee/riskfact.html
Factores individuales
Sedentarismo: Desacomodamiento fsico, alteraciones cardiorrespiratorias.
Sobrepeso: Sobrecarga del aparato osteomuscular
Ansiedad y estrs: Tratamiento del sueo e insuficiente descanso
Diseo del puesto de trabajo
Zona de trabajo: Espacio o rea en la que se distribuyen los elementos de
trabajo.
Plano de trabajo: Superficie en la que se desarrolla la labor
Elementos de confort postural: Posibilidad de alternancia de la posicin, uso de
sillas y otros apoyos.
Equipos o mquinas: Paneles de control, diseo de tableros, sistema de
seales, dimensin de los comandos
Herramientas o materiales: Aisladas, acolchadas, livianas.
3.2.5.2. Clasificacin Factor de Riesgo

CLASIFICACIN
FACTORES DE
RIESGOS
No.
(PELIGRO
AGRUPADO)
ERGONMICOS
AGENTE
CDIGO
41
ITEM
CARGA FSICA
FACTORES DE RIESGO (SUBFACTOR )

DIVISIN
CDIGO
412
ITEM
FUERZA
CDIGO
SUBDIVISIN
ITEM
4122
TRANSPORTE DE
PESOS
4131
REPETITIVO
POSIBLES
EFECTOS
LESIONES
DEL SISTEMA
MSCULO ESQUELTICO
151
413
521
51
52
MOVIMIENTO
4132
4133
4134
REPETITIVO FUERZA
ARCO EXTREMO
ANTIGRAVITACIONAL
AMBIENTE
FSICO
CONDICIONES
DE SEGURIDAD
CONTAMINANTES
QUMICOS Y
BIOLGICOS
PARTICIPACIN
RELACIONES
AMBIENTE DE
TRABAJO
(MOBBING)
AMBIENTE DE
522
TRABAJO
523
ORGANIZACIN
521
DEL TRABAJO
Y
522
RECURSO
HUMANO
523
CAMBIOS
524
ESTABILIDAD
3.2.6. Factores de riesgo psicosociales.
Los factores de riesgo psicosociales del trabajo se refieren a la estructura

organizativa de la empresa; son numerosos y de diferente naturaleza, comprenden
aspectos fsicos, de organizacin, sistemas de trabajo y calidad de las relaciones
humanas. Todos ellos interactan y repercuten sobre el clima social de la empresa
y sobre la salud fsica y mental de los trabajadores.
Los factores psicosociales hacen relacin a las interacciones entre el trabajo, el
medio ambiente, la satisfaccin laboral, las condiciones de organizacin, las
capacidades del trabajador, sus necesidades, cultura y situaciones personales y
sociales fuera del trabajo que tambin influyen en la salud y el rendimiento.
Son factores psicosociales entre otros: Las polticas de promocin, de personal, de
seleccin, de capacitacin, los honorarios y el ritmo de trabajo, el sistema de
comunicacin, los incentivos por rendimiento y comportamiento de los
trabajadores, el tipo de contratacin, etc.
Los fenmenos psicosociales son innumerables, lo importante es analizar los
determinantes que permiten su aparicin o sea aquellos elementos que se
encuentran en cualquier situacin laboral, y que son propios del hecho de ser
humanos y de sus interrelaciones en una organizacin para producir y transformar.
Los factores de riesgo psicosociales deben ser entendidos como toda condicin
que experimenta el hombre en cuanto se relaciona con su medio circundante y
152
con la sociedad que le rodea, por lo tanto no se constituye en un riesgo sino hasta
el momento en que se convierte en algo nocivo para el bienestar del individuo o
cuando desequilibran su relacin con el trabajo o con el entorno.
Se agrupan en cuatro reas que son:
Contenido de la tarea: Control, planificacin, ejecucin y evaluacin de la
tarea. La dificultad para la realizacin del trabajo. El grado de satisfaccin y
motivacin para la realizacin del trabajo.
Relaciones personales: Las relaciones pueden ser en s mismas fuente de
satisfaccin o, por el contrario, si son inadecuadas o insuficientes, pueden
ser causa del estrs. Unas buenas relaciones interpersonales tienen un
efecto amortiguador sobre as consecuencias que puede producir un trabajo
estresante. Este fenmeno es conocido como apoyo social y su importancia
radica en que permite satisfacer las necesidades humanas de afiliacin y en
que facilita recursos para moderar las condiciones de trabajo adversas. En
cambio, cuando las relaciones que se dan entre los miembros de un grupo
de trabajo no son satisfactorias pueden generar estrs.
Organizacin del trabajo: tareas repetitivas, montonas, preparacin de los
trabajadores adecuada para las funciones realizadas, mtodos de trabajos
inadecuados.
Gestin de personal: en donde se incorpora el grado de autonoma para la
realizacin del trabajo, la posibilidad de su programacin, de realizar
pausas. Las oportunidades de capacitacin, la rotacin por cargos u oficios;
el reconocimiento al desempeo y el aporte individual, el contrato de trabajo
de duracin corta; el estilo de mando vigilante y amenazante; la existencia
de un programa de salud ocupacional.
Pertenecen al rea de Contenido de la tarea los siguientes subfactores:
Trabajo montono
Falta de autonoma para la toma de decisiones
Sobrecarga cualitativa (tareas difciles o complejas)
Funciones ambiguas
Tareas que no corresponden a las habilidades de destrezas
Insatisfaccin con las tareas propias del oficio
Sobrecarga cualitativa
Pertenecen al rea de Relaciones humanas los siguientes subfactores

Dificultad para hablar con los jefes
153
Trato poco amable y cordial por parte de los jefes

Trabajar solo (sin nadie a sus alrededores)
Supervisin desptica
Relaciones jerrquicas o funcionales con los compaeros
Malas relaciones personales
Pertenecen al rea de Organizacin del tiempo de trabajo los siguientes

subfactores
Jornada prolongada (ms de 8 horas diarias)

Rotacin de turnos
Trabajar horas extras
Turno nocturno
Ausencia de pausas de descanso programadas
Ausencia de pausas no programadas
Doblar turno
Descanso insuficiente el fin de semana o ausencia del mismo
Trabajar rpido
Pertenecen al rea de Gestin de personal los siguientes subfactores
No hay induccin para el personal nuevo

No hay re induccin
No se imparten instrucciones suficientes para realizar el oficio
No hay capacitacin relacionadas con el oficio
No hay capacitacin en otras reas o en temas de inters
No hay educacin relacionada con salud ocupacional
No existen manuales de funciones claras y especficos
No se permite la rotacin de cargos u oficios
No hay ascensos con la base en meritos
El salario no permite satisfacer las necesidades bsicas
Lo que se hace no est de acuerdo con lo que se dice
No hay estabilidad laboral
No hay programas de recreacin para la familia
No hay subsidios o facilidades para consecucin de vivienda
No hay auxilios para la educacin de la familia
No hay servicios de salud para la familia
No hay reconocimiento por desempeo o aportes
No se permite la sindicalizacin
No hay la posibilidad de afiliarse a algn fondo o cooperativa
154
Hay dificultades para obtener un permiso

Los jefes son muy estrictos con los horarios
La supervisin tiene un carcter vigilante
Los jefes se dedican a buscar fallas para sancionar
No se ejecuta un programa de salud ocupacional
3.2.6.1. Efectos y Trastornos
La problemtica empresarial requiere de una perspectiva integral que incluya los

factores psicosociales. Para lograr una eficaz y verdadera prevencin de riesgos
se han de tener presente los siguientes aspectos:
Efectos de los factores de riesgo psicosocial.
Los riesgos psicosociales pueden ocasionar efectos nocivos en los trabajadores
causando enfermedades profesionales adquiridas en los microclimas laborales:
Trastornos psicosomticos
Cansancio Muscular.
Dolor de espalda
Dolor de piernas
Cansancio visual
Dolor de manos
Dolor de cabeza
Dolor de dedos
Dolor de hombros
Ardor en la boca del estmago
Adormecimiento durante el da
Picazn en la piel
Sudor en las manos
Temblor en las manos
Palpitaciones
Alergias de la piel
Prdida del apetito
Mareo
Nuseas
155
Tos
Estreimiento
Dolor de odo
Hongos
Alteraciones de voz
Trastornos cognitivos, emocionales y comportamentales
Tristeza
Deseos de llorar
Temor
Irritabilidad frecuente
Cansancio mental
Dificultad para resolver problemas
Pesadillas
Alteraciones de la actividad sexual
Prdida de la memoria
Desconcentracin en el trabajo
Insomnio
Consumo de tabaco
Consumo de alcohol
Dificultad para comunicarse con los compaeros
Consumo de tranquilizantes
3.2.7. Factores de Riesgos Locativos
www.maquinariapro.com/.../construccionobra.jpg
Las caractersticas de diseo, construccin, mantenimiento y deterioro de las

instalaciones locativas pueden ocasionar lesiones a los trabajadores o
156
incomodidades para desarrollar el trabajo, as como daos a los materiales de la

empresa, como:
Pisos, escaleras, barandas, plataformas y andamios defectuosos o en mal

estado.
Muros, puertas y ventanas defectuosas o en mal estado.
Techos defectuosos o en mal estado.
Superficie del piso deslizante o en mal estado
Falta de orden y aseo.
Sealizacin y demarcacin deficiente, inexistente o inadecuada.
3.2.8. Factores de Riesgos Electicos
Se refiere a los sistemas elctricos de las mquinas, equipos, herramientas e

instalaciones locativas en general, que conducen o generan energa y que al
entrar en contacto con las personas, pueden provocar, entre otras lesiones,
quemaduras, choque, fibrilacin ventricular, segn sea la intensidad de la corriente
y el tiempo de contacto.
www.juntadeandalucia.es/.../tema14/f_elec_6.jpg
157
3.2.9. Factores de Riesgos Naturales
La expresin "riesgo natural" se utiliza en contraposicin a riesgo tecnolgico, pero

no implica que el riesgo sea consecuencia de un fenmeno exclusivamente natural
o que el hombre no tenga nada que ver.
Riesgo = Peligrosidad x Vulnerabilidad
La peligrosidad es conocida en ingls como "hazard" y en francs como "ala",

hace referencia a la probabilidad de que un determinado fenmeno natural, de una
cierta extensin, intensidad y duracin, con consecuencias negativas, se
produzca.
El anlisis de periodos de retorno o la representacin de mapas de frecuencia es
objeto de esta primera parte.
La vulnerabilidad hace referencia al impacto del fenmeno sobre la sociedad, y
es precisamente el incremento de la vulnerabilidad el que ha llevado a un mayor
aumento de los riesgos naturales.
La vulnerabilidad abarca desde el uso del territorio hasta la estructura de los
edificios y construcciones, y depende fuertemente de la respuesta de la poblacin
frente al riesgo.
CONSECUENCIAS
Los daos producidos por los riesgos naturales pueden ser:
158
Directos (personas, bienes, agricultura y ganadera, infraestructuras,

patrimonio cultural,...)
Indirectos (interrupcin de obras y de sistemas de produccin, disminucin
del turismo,...).
Los mapas de riesgo se elaboran estableciendo unos criterios numricos para

estimar objetivamente la vulnerabilidad y la peligrosidad.
El riesgo en un punto o en una zona se determina a partir de los valores
anteriores, aunque no necesariamente se calcula como producto de ambos.
Recientemente se ha planteado para el clculo del riesgo la introduccin de la
respuesta de la poblacin frente al riesgo; considerndose que cuanto mejor sea
esta respuesta, menor ser el riesgo. Es por ello, que en algunas regiones esta
respuesta se evala mediante un criterio numrico y posteriormente se resta su
valor al producto de peligrosidad por vulnerabilidad:
Riesgo = [Peligrosidad x Vulnerabilidad] - Capacidad de respuesta
DESCRIPCIN DE LOS RIESGOS, TIPOLOGIA

Clasificacin de los Riesgos
Los riesgos naturales se pueden clasificar de la siguiente manera:
Meteorolgicos/climticos
Geofsicos
Biolgicos
Antropognicos
Mixtos
Una gran parte de los riesgos naturales estn fuertemente vinculados a las
condiciones atmosfricas.
Riesgos en que la peligrosidad est exclusivamente vinculada a las

condiciones meteorolgicas o climticas:
o Temporales de viento
o Olas de aire fro o de calor
159
Tornados y huracanes
o Granizo
o Nevadas extraordinarias
o Tempestades elctricas.
En un segundo lugar se hallaran aquellos en que intervienen otros factores,
ya sean naturales o antrpicos:
o Aludes (geologa-meteorologa)
o Inundaciones (meteorologa-hidrologa)
o Deslizamientos de ladera vinculados, en algunos casos, a la lluvia
(meteorologa-geologa).
o Grandes incendios forestales
o Sequas.
Finalmente cabe hablar de aquellos riesgos naturales de origen no
atmosfrico pero que producen un impacto importante en la atmsfera:
o Erupciones volcnicas
o Las situaciones de fuerte contaminacin atmosfrica (no natural),...,
stas se hallaran en la frontera entre riesgos tecnolgicos y
naturales.
o
Entre los riesgos de origen geofsico cabe destacar:
Terremotos
Volcanes
Subsidencias
Deslizamientos de terreno
Cada de piedras
Aludes
Los relacionados con problemas costeros, esencialmente hundimiento de la
costa y erosin
Algunos de stos se hallan relacionados con desencadenantes de origen

meteorolgico o antropognico.
Finalmente, entre los riesgos de origen biolgico merece destacarse:
Plagas
Pestes
Epidemias
160
3.2.10. Factores de Riesgos Fisicoqumicos
En este factor se consideran los elementos, las sustancias, las fuentes de calor y
los sistemas elctricos, que bajo ciertas circunstancias de inflamabilidad y
combustibilidad pueden ocasionar incendios o explosiones, que a su vez pueden
traer consecuencias de lesiones personales y daos a materiales, equipos e
instalaciones.
Inflamabilidad: cuando la temperatura de inflamacin es relativamente baja
(muy inflamable: 211C; inflamable: entre 21 y 55C, combustible: mayor de
55C).
Explosividad; cuando se dispone de una mezcla con el aire de gases,
vapores, nieblas, polvos o fibras inflamables, en condiciones atmosfricas,
en las que despus de la ignicin, la combustin se propaga a travs de
toda la mezcla no consumida.
3.2.11. . Instrumentos para medicin de riesgos ambientales

Instrumentos para Medicin de Ruido Ambiental e Industrial.
Existe una amplia gama de instrumentos para medicin de ruido ambiental e
industrial para cumplir con las distintas normas ambientales y ocupacionales. Se
cuenta con equipos de medicin puntual hasta con instrumentos para medicin de
ruido y anlisis de frecuencia en tiempo real.
Tambin se cuenta con equipos (Dosmetros) para medicin del ruido a nivel
ocupacional.
Figura 16. Instrumentos para Medicin de Ruido Ambiental e Industrial
Fuente: www.hteltda.com
161
Instrumentos para Medicin de Estrs, Vibracin e Iluminacin.

Contamos con equipos para medicin de estrs trmico a nivel personal y de
reas de trabajo, as como medicin de vibracin industrial y humana y luxmetros
para medicin de iluminacin.
Figura 17. Instrumentos para Medicin de Estrs, Vibracin e Iluminacin
Analizador de Gases para Espacios Confinados.

Este instrumento permite medir la concentracin de gases en espacios confinados
desde un solo gas hasta cinco gases simultneamente. Esta en capacidad de
medir O2, LEL, CO, SO2, NOX, H2S, NH, HCN, NO, NO2, PH3 y se le puede
adicionar tecnologa PID para deteccin de VOCs. Almacena informacin, tres
modos de operacin, bateras recargables, configuracin de alarmas y muchas
otras caractersticas.
Figura 18. Analizador de Gases para Espacios Confinados
Monitor de rea para Gases Combustibles y Txicos.

Poseemos instrumentos que permiten monitorear continuamente gases
combustibles o txicos. Monitores fijos que poseen uno o dos canales para
instalacin de sensores remotos hasta una distancia de 4000 pies. Son equipos de
fcil instalacin y operacin.
162
Posee relay de alarmas flexibles, bocina integrada y muchas otras caractersticas

de acuerdo a la necesidad del cliente.
Figura 19. Monitor de rea para Gases Combustibles y Txicos
Leccin 3: Panorama y Mapa de Riesgos31
3.3.1. Panorama de Factores de Riesgos
Es definido como una tcnica para describir las condiciones laborales y

ambientales en que se encuetar un trabajador, un grupo de trabajadores en una
seccin o rea determinada o todos los trabajadores de una empresa y a su vez
el Panorama de Riesgos Ocupacionales consiste en la visualizacin de los
factores de riesgos existentes y las formas en que afectan a los diferentes grupos
de trabajadores.
Componentes de un Panorama de Riesgos
Cuadro resumen de factores de riesgo
Mapa de factores de riesgo
31
ESTRADA,J;PUERTA,J.PanoramadeFactoresdeRiesgo.UniversidaddeAntioquiaMedelln,1994.
DocumentoIndito,BibliotecaFacultadNacionaldeSaludPublica.
163
Empleo del Panorama de Factores de Riesgo de una Empresa

Se utilizan para:
Relacionar los factores de riesgo existentes en la empres y los efectos para
la salud de lso trabajadores, de tal manera que permita prescribir los planes
y programas de salud ocupacional con el propsito de controlar los factores
de riesgo.
Las administradoras de riesgos profesionales lo usaran, igual que la
empresa, para valorar los avances en el programa de Salud Ocupacional.
Visualizar su localizacin en el mapa de factores de riesgo, la cantidad y las
reas que afectan, de tal manera que se puedan tomar las medidas
necesarias para su eliminacin.
3.3.2. Valoracin del Panorama de Riesgos32
Para realizar el Panorama de Riesgos, la forma ms adecuada es la valoracin de

cada uno de los riesgos.
Con la valoracin de los factores de riesgo se busca jerarquizarlos, definir qu tan
prioritario y merecedor de acciones de vigilancia y control es un determinado factor
de riesgo; dentro de un amplio conjunto de factores identificados.
Teniendo en cuenta la gua tcnica colombiana No. 45, el procedimiento de
valoracin es:
3.3.2.1. Escala de Valoracin Cualitativa
Para la utilizacin de esta escala sedan valores cualitativos de acuerdo con el

grado de riesgo al cual se encuentran expuestos los trabajadores, luego se realiza
32
GuaTcnicaColombianaNo.45.GuaparaelDiagnosticodeCondicionesdeTrabajooPanoramade
FactoresdeRiesgo,suidentificacinyvaloracin,1997
164
una priorizacin de los riesgos prestando mayor atencin a aquellos que dieron
una calificacin alta; esta escala se puede representar como un semforo as:
Rojo = Alto
Amarillo = Medio
Verde = Bajo
Se pintaran de acuerdo con el color y se tomaran medidas en los riesgos de color
rojo; algunos factores tenidos en cuenta para la valoracin son los siguientes:
Iluminacin
Alto: Ausencia de luz natural o deficiencia de luz artificial, con sombra
evidente y dificultad para leer.
Medio: percepcin de algunas sombras evidentes y dificultad para leer.
Bajo: ausencia de sombras
Ruido
Alto: no escuchar una conversacin en tono normal a una distancia entre 40
y 50 cm.
Medio: escuchar la conversacin a una distancia de 2 m, en tono normal.
Bajo: no hay dificultad para escuchar una conversacin en tono normal a
ms de 2 m.
Temperaturas Extremas
Alto: percepcin subjetiva de calor o frio luego de permanecer 5 minutos en
el sitio.
Medio: percepcin de alguna insatisfaccin con la temperatura luego de
permanecer 15 minutos en el sitio.
Baja: sensacin de confort trmico.
Postura Habitual
Alto: de pie con inclinacin superior a los 15.
Medio: siempre sentado o de pie con inclinacin inferior a los 15.
165
Bajo: de pie o sentado, indistintamente

Diseo de Puesto
Alto: puesto de trabajo que obliga al trabajador a permanecer siempre de
pie.
Medio: puesto de trabajo sentado, alternando con la posicin de pie, pero
con mal diseo del asiento.
Bajo: sentado y con buen diseo del asiento.
3.3.2.2. Escala de Valoracin Cuantitativa
Para el empleo de esta escala se determina el grado de peligrosidad y el grado de

repercusin. De acuerdo con los valore se tomaran las medidas, los datos se
reportaran en el siguiente formato:
FORMATODEPANORAMADERIESGOS
Empresa
rea
Elaborado:
Fecha
Mtodode
Resultado Control
Instalado
Gradode
Peligro
Grupo Factor Fuente

Seccin Puestos No.
Factor Riesgo Factor
Afectada Afectados Exp.
Riesgo (Cdigo) Riesgo
P
G.P
Mtodode
Control
Recomendado
166
En el formato:
Identificacin de factores de riesgo: se realiza mediante un recorrido por las
instalaciones, de donde se saca la siguiente informacin:
a. rea: ubicacin del sitio de
identificando las condiciones
trabajo donde se estn
b. Condicin de Trabajo Identificada: se realiza acorde con los

tipos de riesgos existentes
c. Fuente: condicin que esa generando el factor de riesgo
d. Efecto: posible efecto que el factor de riesgo puede generar a
la salud del trabajador, el ambiente, los equipos, etc.
e. Nmero de personas expuestas al factor de riesgo
f. Controles existentes a la fuente que genera el factor de riesgo
g. Controles existentes al medio de trasmisin del factor de
riesgo
h. Controles existentes a la persona o receptor del factor de
riesgo.
Grado de Peligrosidad
Es un indicador de la gravedad de un riesgo reconocido. La valoracin subjetiva
del grado de peligro es un procedimiento que se aplica a cada factor de resigo con
el fin de obtener un numero que permita darle orden de prioridad para su control.
Para ello, sirve de ayuda la Tabla de Valoracin Subjetiva del Grado de Peligro; la
frmula del grado de peligrosidad es la siguiente:
Grado de Peligrosidad = (Consecuencias x Exposicin x Probabilidad)
Donde,
Consecuencia: es el resultado ms probable y esperado a consecuencia de la
actualizacin del riesgo, que se evala incluyendo los daos personales y
167
materiales. Al decidir el control de un riesgo, no todos deben tener el mismo peso

porque en su actualizacin no originaran las mismas consecuencias. En principio
parece evidente que el control de un riesgo que pueda generar un accidente
mortal, debe ser prioritario a aquellos otros de consecuencias menos graves.
Exposicin: es la frecuencia con que se presenta la situacin del riesgo que se
trata de evaluar, pudiendo ocurrir el primer acontecimiento que iniciara la
secuencia hacia las consecuencias. La exposicin continua a un determinado
riesgo, debe tener un control prioritario sobre la meramente espordica o
accidental.
Probabilidad; es la posibilidad de que los acontecimientos de la cadena se
completen en el tiempo, originndose las consecuencias no queridas ni deseadas.
Grado de Repercusin (GR)

Indicador que refleja la incidencia de un riesgo con relacin a la poblacin
expuesta.
La valoracin subjetiva del grado de repercusin nos indica, acorde con el nmero
de personas expuestas, como un determinado riesgo est influyendo en la salud
de los trabajadores. La frmula del grado de repercusin es la siguiente:
Grado de Repercusin = (Grado de Peligrosidad x Factor de Ponderacin)
Escala del Grado de Repercusin as:
Grado Repercusin Bajo: Requiere Vigilancia peridica (1 1500)
Grado Repercusin Medio: Requiere control mediato y peridico (1500 3500)
Grado Repercusin Alto: Requiere control inmediato y permanente (3500 5000)
3.3.3. Mapas de Riesgo

Nociones Histricas
Inicialmente se empleo la expresin Mapa de Riesgo como parte de la estrategia
adoptada por los sindicatos italianos en la defensa de la salud laboral, a finales de
la dcada de los 60 e inicios de los 70, cuyos principios bsicos fueron:
168
a. Deterioro de la salud de los trabajadores debido a las

condiciones de trabajo.
b. Las consecuencias son sentidas por los trabajadores.
c. Los trabajadores estn expuestos diariamente a unas
condiciones insalubres de trabajo: por lo tanto, ellos son
los llamados a velar por el mejoramiento del ambiente
de trabajo y por la conservacin de la salud.
Se dio inicio a la prevencin de riesgos ocupacionales, se planeo la necesidad de
abordar el contexto laboral como un conjunto de elementos de interaccin cuyos
cuatro elementos son:
Los individuos: fuerza de trabajo
Las tareas que ejecutan: operaciones
Los materiales: medios tecnolgicos, materias primas
El ambiente de trabajo
Los Planos de las reas de la Empresa

La elaboracin del mapa de factores de riesgo se inicia en el mismo momento de
la inspeccin. Este mapa esta previsto para tener una idea ms clara de la
utilizada de cada uno de los factores de riesgo existentes en el rea de
inspeccionada. El mapa se obtiene elaborando una representacin grafica del
lugar con todos los puestos de trabajo; para ello se dibuja un plano que puede ser
a mano alzada o por otro medio, preferiblemente a escala y sobre este se
simbolizan los factores de riesgo que se han detectado y consignado en el formato
de inspeccin.
3.3.3.1. Clases de Mapas de Riesgos
Mapa de Factores de Riesgo y Daos

Es la evolucin que establece una relacin entre los Factores de Riesgo existentes
en los puestos de trabajo y los efectos ya producidos por la accin de los mismos.
169
Se trata de hacer una correlacin entre los factores de riesgo presentes y los
daos que se pueden generar, tanto en el ambiente como en el individuo.
Mapa de Factores de Riesgo Objetivo y Subjetivo

El objetivo es aquel que se apoya en la valoracin realizada por un profesional por
medio e visitas, sin contar con la participacin de los trabajadores. El subjetivo, es
el que utiliza como principal fuente de informacin la opinin del propio trabajador
sobre las condiciones de su puesto de trabajo.
Mapa de Localizacin y Valoracin de los Factores de Riesgo

Siempre que sea posible se debe llegar a la valoracin de los factores de riesgo;
sin embargo, existen algunas limitaciones especialmente en el campo de la
seguridad, ya que no se cuenta con estndares para esa valoracin.
3.3.3.2. Metodologa para realizar los mapas de riesgo
La metodologa por seguir es la siguiente:

Se deben conocer los procesos productivos, operaciones y materias primas.
Se deben conocer los procedimientos que se siguen en cada rea de
trabajo.
Analizar causas de morbilidad comn relacionada con el trabajo,
accidentalidad, ausentismo y toda la informacin laboral recopilada en la
historia ocupacional del trabajador; estos datos aportan elementos
indispensables para identificar los factores de riesgo.
Para cada rea de trabajo se identifican los riesgos existentes en los cuatro
elementos:
9 Los individuos: fuerza de trabajo
9 Las tareas que ejecutan: operaciones
9 Los materiales: medios tecnolgicos, materias primas
170
9 El ambiente de trabajo
Los riesgos identificados se colocan en el plano del rea, para lo cual se
pueden utilizar convenciones. De acuerdo con el tipo de riesgo que se
encuentre, estas convenciones podran ser las de la siguiente tabla o las
que a juicio de quien est realizando el mapa sean las ms convenientes.
Cada tipo de riesgo es identificado por un smbolo, dentro de l se escribe
le numero que identifica al riesgo, por ejemplo; el riesgo identificado es
ruido; en la tabla vemos que el numero de uno y que es un riesgo fsico
cuyo smbolo es un rectngulo, entonces dentro del ira el numero 1.
1
Ejemplos de smbolos que pueden ser empleados en el mapa de riesgos:
RIESGO
SIMBOLO
Riesgo Fsicos:
1.
Ruido
2.
Temperaturas Extremas
3.
Iluminacin
4.
Radiaciones no ionizantes
5.
Vibraciones
6.
Presiones anormales
Riesgos Qumicos:
1.
Gases y vapores
2.
Polvos inorgnicos
3.
Polvos orgnicos
4.
Humos
5.
Rocos
6.
Neblinas
Riesgos Biolgicos:
1.
Virus
2.
Hongos
171
3.
Bacterias
Riesgos Mecnicos:
1.
Maquinas
2.
Equipos
3.
Herramientas
Riesgos Elctricos:
1.
Puestas a tierra
2.
Instalaciones en mal estado
3.
Instalaciones recargadas
Riesgos Psicosociales:
1.
Exceso de responsabilidades
2.
Trabajo bajo presin
3.
Monotona y rutina
4.
Problemas familiares
5.
Problemas laborales
6.
Movimientos repetitivos
7.
Turnos de trabajo
Riesgos Ergonmicos:
1.
Posiciones forzadas
2.
Sobre esfuerzos
3.
Fatiga
4.
Ubicacin inadecuada del puesto de trabajo
Riesgos Locativos:
1.
Pisos
2.
Techos
3.
Almacenamiento
4.
Muros
5.
Orden y limpieza
Riesgos Naturales:
1.
Tormenta elctricas
2.
Huracanes
3.
Terremotos
4.
Deslizamientos
172
Riesgos de Transito;
1.Colisiones
2. Volcamientos
3. Varadas
4. Obstculos
5. Atropellamientos
Otros Riesgos:
1.
Trabajo en altura
2.
Incendio y explosin
Leccin 4: Tcnicas Implementadas en Colombia
3.4.1. Modelo Matemtico de W.T Fine. Probabilidad Exposicin

y Consecuencia33
Est basado en proporcionar un valor numrico a la Magnitud de Riesgo (Grado

de Peligrosidad) tomando los aspectos de probabilidad, exposicin y consecuencia
del riesgo.
La metodologa consiste en dar un valor numrico ponderado a la probabilidad,
otro valor numrico a la exposicin al riesgo y otro ms para la consecuencia
generada por el mismo.
Grado de peligrosidad =Consecuencia x Exposicin x Probabilidad
Se define Grado de Peligrosidad como la magnitud del riesgo, es decir, el

resultado de la interaccin resultante entre un factor de riesgo y una o ms
Colombia.institutodeSegurosSociales.PanoramadeFactoresdeRiesgo.Medellin.
1995
173
personas que pueden verse afectadas por el mismo, a travs de la consecuencia,

la exposicin y la probabilidad, que en la medida en que obtenga un mayor valor
ser ms peligros un factor de riesgo.
Se define Consecuencia como la valoracin de los daos posibles que se derivan
luego de un accidente de trabajo determinado o de una enfermedad profesional.
En algunas empresas incluyen los daos materiales.
Se presenta dos propuestas de calificacin de la CONSECUENCIA
a. Clasificacin con valoracin de 1 a 100
LEVE: contusiones, pequeas heridas, daos o perdidas menores (Valor 1)
GRAVE: amputaciones, invalidez permanente, daos considerables (Valor
10)
MORTAL: cuando se presenta un muerto y/o daos muy importantes (Valor
35)
CATASTROFICA: numerosos muertos y/o daos muy importantes (Valor
100)
b. Clasificacin con valoracin de 1 a 10
LEVE: pequeas heridas, contusiones y/o daos o perdidas menores (Valor
1)
MODERADO: heridas, contusiones considerables
con incapacidad
temporal y/o daos materiales (Valor 4)
GRAVE: lesiones extremadamente graves tales como amputaciones,
invalidez permanente y/o daos del 50% al 79% del capital de la empresa
(Valor 6)
CATASTROFICO: muertes y/o daos superiores al 80% del capital de la
empresa
(Valor 10)
Se define Exposicin como la frecuencia con que las personas o la estructura
entran en contacto con un factor de riesgo.
Igualmente se presentan dos propuestas de valoracin.
REMOTA: una vez al mes o pocas al ao (Valor 1)
OCASIONAL: algunas veces en la semana (Valor 3)
FRECUENTE: algunas veces al da (incluye una vez al da) (Valor 6)
CONTINUA: toda la jornada o muchas veces al da (Valor 10)
174

La situacin de riesgo ocurre remotamente posible (Valor 1)
La situacin de riesgo ocurre ocasionalmente o una vez por semana (Valor
4)
La situacin de riesgo ocurre continuamente o muchas veces al da (Valor
10)
Se define Probabilidad, como la posibilidad de que los acontecimientos de un
accidente o de una enfermedad profesional se den en el tiempo
Tambin se presentan dos propuestas de valoracin
MUY BAJA: extremadamente remota (ocurre rara vez) (Valor 1)
BAJA: remota pero posible (poco usual) (Valor 3)
MEDIA: muy posible (Valor 6 )
ALTA: inminente (ocurre frecuentemente) (Valor 10)
Nunca ha sucedido en muchos aos de exposicin al factor de riesgo, pero
es concebible (Valor 1)
Sera una coincidencia rara (Valor 4)
Es completamente posible, nada extrao. Tiene una probabilidad de
actualizacin del 50% (Valor 6)
Es el resultado ms probable y esperado si la situacin de riesgo tiene lugar
(Valor 10)
Obtenido el valor numrico del Grado de Peligrosidad, analiza mediante un
proceso de categorizacin para determinar el plan correctivo.
Para ello se utiliza el criterio de prioridad, el cual es definido a partir del mayor
valor del Grado del Riesgo
Tomando como referencia la clasificacin a se puede obtener una clasificacin del
Grado de Peligrosidad as:
Grado de Peligrosidad = C x E x P
Muy bajo:
Bajo:
Moderado:
Alto:
Muy alto:
1 - 100
101 300
301 600
601 1000
1001 10000
175
Tomando como referencia la clasificacin b se puede obtener una clasificacin del

Grado de Peligrosidad as:
Muy bajo:
Bajo:
Moderado:
Alto:
Muy alto:
1 100
101 200
201 400
401 600
601 1000
Es importante considerar adicionalmente dentro de este sistema de clasificacin

de las variables que determina el Grado de Peligrosidad, que los factores de
riesgo pueden clasificarse entre las siguientes dos opciones:
Factores de riesgo que generan patologa traumtica: en ellos solo se

pueden hablar de evaluaciones cualitativas en la forma como se ha
definido anteriormente y corresponde a factores de tipo mecnico,
locativo, elctrico, algunos de tipo biolgico, algunos psicosociales,
fisicoqumicos.
Factores de riesgo que generan patologa no traumtica, en donde
los factores de riesgo pueden ser evaluados en forma cuantitativa
(Dosis Mxima Permisible para factores de origen qumico, biolgico
y fsico) y en forma cualitativa (factores ergonmicos, factores
psicosociales, Factores de gestin de personal)
3.4.2. Modelo de impactos en la salud de los trabajadores, en la

reputacin y en las finanzas de la empresa34
En este modelo se habla de Grado de Peligrosidad o de Grado de Riesgo, el cual

es definido como un dato cuantitativo para cada factor de riesgo detectado, que
Gonzalez,E.Modeloparaelaboracion
delpanoramadefactoresdeRiesgo.En:MemoriasdelSeminarioTecnicaspara
valoracindeRiesgos.31congresodeSeguridadIntegral,HigieneymedicinadelTrabajo.Consejo
ColombianodeSeguridad.
Bogota.1998.
176
permite y comparar la potencialidad de dao de un factor de riesgo frente a los

dems. Se trabaja con las siguientes formulas:
Grado de Riesgo (GR) = Probabilidad x Severidad de las Consecuencias
GR=
#Expuestos (#E) x Horas promedio exposicin da x Grado Control

(GC) x Consecuencia (C)
GR=
#Expuestos x Horas exposicin da x GC x Consecuencias de Salud

x Consecuencia Reputacin x Consecuencia finanzas empresa
Prioridad (PR)=
Costo/ Beneficio = Costo / (GR x % xito esperado)
El concepto del xito esperado se refiere a la capacidad de solucionar una

situacin generada por un factor de riesgo especfico, en donde el 100% se define
a partir de los costos totales que demanda la solucin. En caso de no contar con
todo el dinero para dicha solucin se habla de un % de xito.
En este modelo se manejan cuatro tipos de variables: Grado de Control,
Consecuencia sobre la salud de los trabajadores, Consecuencia sobre la
reputacin de la empresa, Consecuencia sobre la salud de los trabajadores,
Consecuencias sobre la reputacin de la empresa, Consecuencias sobre las
finanzas de la empresa. La valoracin para cada una de estas variables se
presenta a continuacin:
Calificacin segn el Grado de Control
Sin Control
Control insuficiente en el trabajador o en el medio
Control suficiente con elementos de proteccin personal
Control suficiente con elementos de proteccin personal
Control suficiente en el medio
Control suficiente en la fuente
100
10
1
0.1
0.01
0.001
Consecuencias sobre la salud de los trabajadores

Sin lesiones
Lesiones menores sin incapacidad
0.01
01
177
Lesiones con incapacidad pero sin escuelas

Lesiones con secuelas pero sin invalidez
Invalidez o muerte
1
10
100
Consecuencias sobre la reputacin de la empresa
0.01
Sin efectos o escndalo interno

Escndalo local
Escndalo nacional
Escndalo internacional
0.01
01
1
10
Consecuencias sobre las finanzas de la empresa

Sin perdidas tangibles
Perdidas tangibles hasta 50% de nomina mensual
Perdidas tangibles entre 50% y 100% nomina mensual
Perdidas tangibles entre 1 y 6 nominas mensuales
Perdidas tangibles de ms de 6 nominas mensuales
0.01
0.1
1
10
100
3.4.3. Modelo que considera el grado de repercusin35
En este modelo el nmero de trabajadores afectados por la interaccin con cada

factor multiplicador del Grado de Peligrosidad del factor del riesgo en cuestin. El
Grado de Peligrosidad del factor de riesgo en cuestin. El Grado de Repercusin
constituye el nuevo criterio para determinar la prioridad para cada factor de riesgo
en la intervencin.
Segn esto, los factores de ponderacin se establecen con base en el porcentaje
de expuestos del nmero total de trabajadores, por lo tanto no podr hacerse
comparacin de las empresas sino que ser un asunto particular para cada
empresa.
Porcentaje de
expuestos
Factor de
Ecopetrol.DepartamentodeSaludOcupasionalyAmbiente.ConceptosBasicosPanoramadeFactoresde
RiesgoOcupasionales.Barrancabermeja.1197
178
ponderacin (FP)
1
2
3
4
5
1 20%
21 40%
41 60 %
61 80%
81 100%
Tambin se establece una escala para clasificar los factores de riesgo por grado
de repercusin:
Grado de Repercusin
Bajo
Medio
Alto
Valor
1-1500
1501-3500
3501-5000
Este grado de Repercusin es el resultado de multiplicar el Grado de Peligrosidad

por el Factor de Ponderacin.
GR = GP X FP
Modelo matricial del anlisis de riesgo en el trabajo36

El Anlisis de riesgos en el Trabajo es una tcnica que contribuye a reconocer los
factores de riesgo en el trabajo y por lo tanto a prevenir los accidentes de trabajo.
Consiste en determinar los riesgos asociados a un trabajo, una vez este ha sido
descrito de manera adecuada, con todos los pasos, y detallando los diferentes
sitios donde se realiza dicho trabajo.
Tambin se conoce como Anlisis de trabajo Seguro (ATS), Anlisis de seguridad
en el Trabajo (AST), Job Safety Tas (JST). En nuestro caso lo denominaremos
ART.
Todos los Trabajos son susceptibles de evaluarlos con la metodologa del ART.
Sin embargo es necesario comenzar por la organizacin de un equipo de trabajo
que este normalizado en el procedimiento, con el objeto de garantizar una
Colseguros.ARP.AnalisisdeRiesgosenelTrabajo.ProcedimientoparalaelaboraciondelART.Bogota.2001
179
completa identificacin de los riesgos y por tanto de las recomendaciones que se

puedan derivar.
El equipo de trabajo deber estar conformado al menos por las siguientes
personas:
El trabajador que mayor conocimiento tenga sobre el trabajo y los
peligros asociados al mismo
El supervisor o coordinador
Expertos o especialistas: mantenimiento, seguridad y salud en el
trabajo, ergonomistas, diseadores
Una vez se haya seleccionado el equipo de trabajo y se encuentre capacitado se
procede a establecer prioridades de cules son los oficios que se van a evaluar
con esta metodologa. Para ello se definen las siguientes prioridades:
Trabajos con historia de muertes o accidentes graves
Trabajos con alta frecuencia de accidentes o cuasi accidentes
Trabajos con potencial para ocasionar daos graves
Trabajos nuevos
Trabajos que han tenido cambios en las normas, en los equipos, en los
materiales o en los mtodos.
Procedimiento para ejecutar un ART
Hacer una descripcin del trabajo, mediante una enumeracin de pasos o
etapas que se cumplen para desempear el trabajo desde su comienzo
hasta el final.
De cada uno de los pasos, hacer una identificacin de las cosas que
puedan fallar. Es decir buscar aquellas situaciones o elementos que
constituyen peligro existente o potencial.
Una vez identificados los peligros, se debe analizar qu tipo de
consecuencia se puede obtener en caso de derivarse un evento y cul
puede ser la severidad de dicho evento.
Hacer una evaluacin del grado de riesgo de cada uno de los peligros, con
su respectiva consecuencia (en la persona, en los materiales y equipos, en
las instalaciones, o en el ambiente) y definir la posibilidad de que se llegue
a presentar.
Definir que se puede hacer de manera inmediata para evitar que ocurra el
evento y para colocar los dispositivos necesarios para disminuir, eliminar o
controlar cada uno de los peligros identificados.
180
Organizar todas las recomendaciones para la reduccin de cada uno de los

riesgos, con definiciones que propendan por la prevencin y que hayan mas
all de las que ya se tienen definidas.
Cada una de las etapas del procedimiento anterior puede desarrollarse con las
siguientes especificaciones:
Descripcin del trabajo. Cuando el equipo ya se encuentra familiarizado
con el trabajo a analizar se levanta un borrador con los pasos que se
encuentran descritos en el Manual de Funciones de la empresa, es decir en
los procedimientos escritos. Para lograr esta descripcin de manera
adecuada se procede a hacerla mediante verbos e infinitivo y predicados
cortos, tales como: tomar paquete trasladar paquete hacia punto de
operacin, destapar paquete, disponer los elementos en el puesto de
trabajo, ensamblar elementos inciales, colocar elementos ensamblados en
carro de transporte, etc.
Identificacin de peligros existentes y potenciales. Se parte de la
conceptualizacin de peligro en los siguientes trminos: es una condicin o
un conjunto de circunstancias que tienen la posibilidad de causar lesiones,
enfermedades en las personas o daos en las instalaciones, equipo, medio
ambiente, en la produccin o hacia la comunidad. Una situacin muy
comn en las empresas est relacionada con el transporte de materias
primas habida cuenta que generalmente debe responder por la apuesta al
punto de proceso de produccin. Aparecen seales muy frecuentes de
velocidad restringida de peligro: zona de circulacin de montacargas, etc.
Lo que significa que se estar en mayor o menor peligro dependiendo de la
forma como se enfrente la situacin: a qu velocidad se maneja, por donde
transita, con qu tipo de materiales se transita, que precauciones se toman
en los puntos de cruce. Las explicaciones de los peligros, igualmente debe
hacerse mediante frases cortas que describan el agente que ocasiona el
peligro y el resultado potencial. Por ejemplo: colisin con otros vehculos,
golpes con vehculos, partculas que se proyectan con esmeril, pinchazos
con agujas desprotegida, etc. En caso de no poder hacer la identificacin
de algn peligro se escribe la palabra ninguno y adems numerarla para
aclararla que el paso ha sido examinado tratando de identificar posibles
peligros posibles. Con el objeto de tener una mayor claridad en la
identificacin de peligros en cada uno de los pasos se sugiere considerar
los siguientes factores: acciones fsicas requeridas en el paso, materiales
utilizados, equipo utilizado, condiciones bajo las cuales se desempean
normalmente dicho paso. De otro lado, para encontrar los peligros
181
potenciales se hace una formulacin en los siguientes trminos: que

sucedera si? Con lo cual se permite una anticipacin a los peligros.
Pero igualmente estos peligros potenciales pueden consultarse en informes
de eventos previos, en informes de ART anteriores o en informes de
investigacin de accidentes.
Estudiando las consecuencias de los peligros potenciales. Para
trabajar en esta fase se consideran tres areas de prdidas potenciales: el
efecto sobre las personas, el efecto sobre el ambiente, el efecto sobre los
materiales, equipos e instalaciones.
Este proceso de identificacin se realiza apoyndose en preguntas bsicas:
Qu puede salir mal?
Cules son las causas?
Cul puede ser la consecuencia o la severidad?
Cul es la posibilidad o la probabilidad de que el evento ocurra?
Cules son las barreras de prevencin?
son adecuadas las barreras existentes?
DETERMINACION DEL GRADO DE RIESGO: El estudio de las
consecuencias y la determinacin del grado de riesgo de los peligros se
hace mediante la matriz de perdida potencial que se expone a continuacin:
Consecuencia
(C)
Personas
Ambiente
Econmico (U$)
Muy baja (MB)
Primeros auxilios
Fugas leves
0 -250
Baja (B)
Tratamiento
Fugas menores
mdico,
trabajo
restringido
251 1000
Media (M)
Accidente
con Fugas
tiempo perdido
localizadas
1001 5000
Alta (A)
Incapacidad
parcial o total
Fugas mayores
5001 50000
Muy alta (MA)
Fatalidad
Fugas extensas
Mayor de 50000
PROBABILIDAD (frecuencia de exposicin)
182
MUY ALTA (MA)
1 vez al da
ALTA (A)
1 vez a la semana
MEDIA (M)
1 vez al mes
BAJA (B)
Ms de 1 vez al ao, menos de 1 vez

al mes
MUY BAJA (MB)
1 vez al ao
Grado de riesgos Probabilidad (P)

(RG)
= (C) x (P)
MB
MA
MB x M
MB x A
MB
MA
MB
MB
MB
BxM
BxB
BxM
BxA
B x MA
M x MB
MxB
MxM
MxA
M x MA
A x MB
AxB
AxM
AxA
A x MA
MA
MA
MB
MA x M
MA x A
MA
MA
x MB x B
x MA x B
Riesgo bajo: En VERDE. Se procede teniendo precauciones.

Riesgo medio: En AMARILLO. Se consideran mayores precauciones, fcilmente
identificables.
Riesgo alto: En ROJO. No proceder. Revaluar si es necesaria la tarea. Manejar la
situacin si se deben poner en marcha precauciones adicionales.
183
3.4.4.
Modelo objetivo que tiene en cuenta el nmero de
trabajadores, el tiempo de exposicin y el grado de control de los
factores de riesgo por la empresa37
Este modelo plantea que el Grado de Riesgo es el resultado de la interaccin

entre el Nmero de Trabajadores, el Tiempo de Exposicin y el Grado de Control
de la empresa sobre el respectivo factor de riesgo.
GR = # Trabajadores x Tiempo de Exposicin x Factor de Ponderacin
El modelo plantea adems que debe seguirse un procedimiento para la obtencin
del Grado de Riesgo y por tanto del nivel de prioridad de atencin de cada factor
de riesgo. Este procedimiento est definido la Gua para la Elaboracin del
Panorama de Factores de Riesgos.
GUIA PARA LA ELABORACION DEL PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO
Con base en las definiciones anteriores se procede a elaborar el formato para el

registro de los factores de riesgo en cada una de las acciones.
Este formato consta de los siguientes elementos:
Un encabezado para describir el departamento, la planta, la seccin, el proceso u
operacin y si se quiere el rea y el oficio, que en determinados momentos son
importantes.
En este mismo encabezado es necesario colocar el nmero de trabajadores que
se encuentran en el sitio analizado. Este nmero puede ser global o puede
organizarse como el resultado de la suma del nmero de trabajadores en cada
uno de los turnos y a la vez identificar la forma como estn organizados los turnos.
La primera columna identifica el factor del riesgo de acuerdo con la descripcin
realizada antes. En esta columna no basta con identificar el factor de riesgo
Estrada,J;Puerta,J.PanoramadeFactoresdeRiesgo.UniversidaddeAntioquia.Medellin.1994.Documento
Inedito,BibiliotecafacultadNacionaldeSaludPublica.
184
general. Sino que es necesario hacer la identificacin del su factor de riesgo

especifico.
Ejemplos:
Fsico calor
Qumico lquidos
Ergonmico sobreesfuerzo
Fisicoqumico incendio
Psicosocial trabajo repetitivo
La segunda columna identifica la fuente de donde proviene el factor de riesgo y

debe tener la especificacin del lugar y de la forma como se manifiesta.
La tercera columna identifica el nmero de personas expuestas (E), que puede ser
en un solo turno o a travs de los diferentes turnos, tratando de que si se hace por
cada turno se tenga definido el nmero promedio de trabajadores expuestos al
factor de riesgo diariamente.
La cuarta columna identifica el tiempo de exposicin (T), que pueden ser en

doras/da o en horas/semana. Para algunos factores de riesgo se presenta alguna
favorabilidad y por lo tanto es necesario precisar de manera homognea cul de
ellos se va a utilizar en todos los factores de riesgo.
La quinta columna se refiere a las medidas de control y prevencin que la
empresa viene teniendo con frecuencia desde algn tiempo; aquellas que
correspondan a inspecciones de seguridad efectuadas con anterioridad o a
procesos de vigilancia epidemiolgica que han llevado a tomar tales medidas.
Esas medidas de control pueden estar orientadas a prevenir el riesgo en la fuente
de tal manera que la exposicin al mismo este minimizada; pueden estar
orientadas a los controles en el medio, en donde la posibilidad de exposicin
puede ser disminuida; por ltimo el control en la persona, en donde
fundamentalmente se habla de los equipos de proteccin individual, que no
eliminan el riesgo sino que intentan disminuirlo.
La columna seis permite obtener la ponderacin del factor de riesgo (P), que es
obtenida mediante un procedimiento especifico como se ver ms adelante.
La columna siete permite obtener un valor que se denominara grado de
peligrosidad y que se calcula como el resultado del producto entre el nmero de
185
personas expuestas (E), el tiempo de exposicin (T) y la ponderacin del factor de

riesgo (P), E x T x FP.
La columna ocho se reserva para hacer observaciones alusivas a formas
diferentes de presentarse el factor de riesgo en diferentes das de observacin, la
presencia simultnea de varios factores de riesgo que tienen efectos similares en
la salud de los trabajadores, las jornadas de trabajo especiales por circunstancias
especficas del proceso, etc.
La columna nueve se destina para definirle el orden a cada factor de riesgo de
acuerdo con la prioridad.
Tabla. Elaboracin Panorama de Riesgos
Factor
de riesgo
Fuente
Nmero de
personas
expuestas
(E)
Tiempo de
exposicin
(T)
Medidas de
control
existentes
F
Ponderacin
del factor de
riesgo (P)
Grado de
riesgo
ExTxP
Observaciones
Ponderacin de los factores de Riesgo

Es necesario partir de la consideracin de que todo factor de riesgo tiene la
posibilidad de presentarse en diferentes formas y en diferentes niveles. Existe el
inters de contrastar dicha presentacin del factor de riesgo con los controles que
la empresa tiene definidos o con los sistemas de prevencin y control que se
pueden encontrar en el medio.
Por tales consideraciones se establece una escala de valoracin general para
todo tipo de factor de riesgo de la siguiente manera:
GRADO
RELACION FACTOR DE RIESGO Y CONTROL
VALOR ASIGNADO
Existe el factor de riesgo, no hay ningn tipo de control
Existe el factor de riesgo, hay control en la persona
0.75
Existe el factor de riesgo, hay control en el medio
0.5
186
4
Existe el factor de riesgo, hay control en la fuente
0.25
No existe el factor de riesgo o est totalmente

controlado por 2, 3 o 4.
Este modelo es aplicable a la mayora de los subfactores de riesgo y en especial

es aplicable a los de orden fsico y de orden qumico. Para los dems es necesario
precisar la forma como se presenta cada uno de ellos y como se pondera.
Factor de riesgo fsico iluminacin
GRADO
VALOR ASIGNADO
Iluminacin totalmente deficiente, de acuerdo con la

norma, hay penumbra hay oscuridad
2
3
0.75
Iluminacin inadecuada por su localizacin, la cantidad
o el brillo
4
5
0.5
0.25
Iluminacin adecuada al tipo de trabajo
Factores de riesgo biolgicos

GRADO
RELACION FACTOR RIESGO CONTROL
VALOR ASIGNADO
Existe el factor de riesgo, no hay ninguna proteccin
Existe el factor de riesgo, la persona est protegida con

equipos
0.75
Existe el factor de riesgo, la persona est protegida por

medios mecnicos
0.5
Existe el factor de riesgo, la persona est protegida por

medios biolgicos
0.25
No existe el factor de riesgo o est debidamente

controlado
187
Factores de riesgo ergonmico

GRADO
VALOR ASIGNADO
Existe el factor de riesgo, no hay ninguna proteccin
Existe el factor de riesgo, el diseo del puesto de trabajo

es inadecuado
0.75
Existe el factor de riesgo, porque el mtodo de trabajo

es inadecuado
0.5
Existe el factor de riesgo, hay control en las personas

(capacitacin) hay posibilidad de mejorarlo
0.25

controlado
Factores de riesgos mecnicos

GRADO
VALOR ASIGNADO
Existe el factor de riesgo, no se cuenta con ninguna

proteccin
Existe el factor de riesgo, se dispone de proteccin a la

persona (equipo de proteccin personal o aplicacin de
normas de seguridad)
0.75
Existe el factor de riesgo, se dispone de separaciones

entre la fuente de riesgo y la persona (mallas, guardas,
etc.).
0.5
Existe el factor de riesgo, hay control en la fuente pero

es ineficiente
0.25
No existe el factor de riesgo o est totalmente

controlado
Factores de riesgos elctricos

GRADO
VALOR ASIGNADO
Existe el factor de riesgo, hay

control en las
herramientas y en las personas pero no en la fuente y
0.75
188
en el medio
3
Existe el factor de riesgo, hay control en los sistemas de

transmisin de energa pero no en la fuente
0.5
Existe el factor de riesgo, hay control en las maquinas

pero es susceptible de mejorar
0.25

controlado
Factores de riesgo fsico qumicos

GRADO
VALOR ASIGNADO
Existe el factor de riesgo, hay control en las

herramientas y en las personas pero no en la fuente y
en el medio
0.75
Existe el factor de riesgo, hay control en los sistemas de

transmisin de energa pero no en la fuente
0.5
Existe el factor de riesgo, hay control en las maquinas

pero es susceptible de mejorar
0.25

controlado
Factores de riesgo locativos

GRADO
VALOR ASIGNADO
Existe el factor de riesgo, solo se dispone de

sealizacin
0.75
Existe el factor de riesgo, hay mantenimiento correctivo

de los problemas locativos
0.5
Existe el factor de riesgo, hay mantenimiento preventivo

de los problemas pero se puede mejorar
0.25
189
controlado
Factores de riesgo psicosociales

GRADO
VALOR ASIGNADO
Existe el factor de riesgo, no se tiene ninguna actividad

para enfrenarlos por la empresa
Existe el factor de riesgo, la empresa conoce los

problemas pero no ha aplicado sus soluciones
0.75
Existe el factor de riesgo, la empresa est en proceso

de adaptar pero le faltan programas
0.5
Existe el factor de riesgo, la empresa cuenta con

programas pero son mejorables
0.25
Existe el factor de riesgo, la empresa cuenta con buen

programa para el manejo de estos asuntos
Criterios para jerarquizar las acciones de control o la intervencin en cada

una de las secciones de la empresa.
El primer criterio de prioridad en la atencin consiste en considerar todos

los grados de riesgo que sean iguales a 1, ya que expresan por si mismo
una alta peligrosidad, independientemente del nmero de trabajadores
expuestos y de su tiempo de exposicin.
La sumatoria de los grados de riesgo de cada seccin, habindolos
considerado todos, igualmente puede compararse, ya que un mayor valor
representa o una mayor cantidad de personas expuestas, o un tiempo de
mayor de exposicin de un factor mayor de ponderacin, o las tres.
Si el procedimiento se hiciera en forma comparativa por secciones, el
mismo factor de riesgo se observara en el valor del grado de riesgo, para
determinar en cual seccin debe atacarse primero.
Al tener la valoracin de todos los factores de riesgo en todas las secciones
es posible igualmente obtener la sumatoria de los grados de riesgo de cada
subfactor, para determinar el orden de atencin por subfactor en la
empresa.
190
Leccin 5: Ejemplo de Aplicacin de la Tcnica de Panorama de

Factores de Riesgo
FORMATO DE PANORAMA DE RIESGOS

Empresa
Fundiciones El Chamen
FACTOR DE
RIESGO
Fsico Ruido
Fsico Vibracin
Fsico Calor
FUENTE
Cortadora de
Polietileno
Montacargas
Parafinas
Elaborado:
NUMERO
DE
TIEMPO DE
PERSONAS EXPOSICION
EXPUESTAS
( T ) h/da
(E)
Bodega de
empacado de
urea
Fsico Radiacin
Soldadura
elctrica y
oxiacetilnica
10
Pelusa del
polietileno
20
MEDIDAS DE
CONTROL
EXISTENTES
F
PONDERACION GRADO
DEL FACTOR
DE
OBERVACIONES
DE RIESGO
RIESGO
(P)
ExTxP
P
12
2 h/da
permanece en
una cabina
12
No se cuenta con
ningn sistema
anti vibratorio en
el montacargas
11,25
Se evitan
quemaduras al
utilizar
instrumentos para
separar parafina
del molde
32
Aunque en techo
ah teja
transparente, la
suciedad
acumulada no
permite ingreso
de luz natural y
las lmparas son
insuficientes
0,75
30
Se utiliza guante y
careta
160
Se observa
bastante
contaminacin en
todo el rea con
molestias en
personas y afecta
lubricacin de las
maquinas
0,5
Fsico Iluminacin
Qumico Polvos
Maurico Duran
0,75
191
40
Se trata de humos
metlicos en la
aplicacin de la
soldadura
0,75
Solo tienen
respirador y se
exponen durante
la preparacin del
proceso
0,75
3,75
Hay escape de
vapores desde un
intercambiador
Usan guante, en
caso de cortarse
hay riesgo pero
estn vacunados
Qumico Humos
Soldadores
Qumico Neblinas
H2SO4
Fumante en
Laboratorio
Qumico Vapores
rea de
compuestos
aromticos
Biolgico Bateras
Bordes
filosos de
piezas
oxidadas
15
10
Ergonmico
- Postura
Empacadora
Ergonmico
- sobre
esfuerzo
Empacadora
Ergonmico
- Movimiento
forzado
Movimiento
del carro de
soldadura
Ergonmico
- dimensin
inadecuada
Escoba de
barrer
Ergonmico
- Distribucin
Espacio
Sitio de
reparacin
de vlvulas
Ergonmico
Extraccin de
moldes de
Organizacin
fundicin
del Espacio
0,375
12
32
0,75
1,5
Se limita el tiempo
de movimientos
del carro
0,75
15
Siendo la escoba
corta tratan de
conservar postura
adecuada
32
Muchas piezas en
el rea para ser
atendidas, no se
tiene control
Oficio que debe

mecanizarse pues
corresponde a
una actividad muy
inadecuada
La proteccin solo
sirve para evitar
cortaduras
Mecnicos
Canteadora
Elctricos
Cables de
Herramientas
deterioradas
0,75
42
Fsico
Qumico
Materiales
inflamables
20
Locativos
Sealizacin
insuficiente
30
Permanece de pie
8 h/da, tiene en
parte inferior
apoyo para los
pies
Mueve bultos de
50 kg toda la
jornada
0,1
16
30
Muchas
sustancias
inflamables pero
hay organizacin
y equipo contra
incendio
192
Locativos
Andamios sin
proteccin
lateral y sin
amarre a la
estructura
Psicosocial
Manejar
sustancia
qumica sin
usar guantes
Psicosocial
Tiempo extra
muy
frecuente
12
0,75
7,5
0,75
3,75
0,25
Utilizan cinturn y
casco de
seguridad
La empresa
cuenta con
programa y utiliza
trabajadores
temporales
Actividades de Autoevaluacin de la UNIDAD

Conformar grupos de trabajo y analizar los siguientes temas:
1. Cree usted que existe la esclavitud en nuestra poca? Justifique su
respuesta analizando un caso que conozca algn integrante del grupo
2. Que caractersticas cree usted que debe tener el trabajo para garantizar la
salud de los trabajadores?
3. Cual cree usted es la importancia de conocer la historia de la Salud
Ocupacional?
4. Debido a que cree usted ha evolucionado la Salud Ocupacional en el
mundo?
5. Mediante un ejemplo indique el proceso de cambio sufrido por la Salud
Ocupacional a lo largo del tiempo.
6. Plantee tres ejemplos cotidianos donde encontremos las diferentes clases
de riesgos como son: riesgo, riesgo potencial y riesgo profesional.
7. Investigar sobre la Ley 9 de 1979, la Resolucin 1016 de 1989, Resolucin
2013 de 1986, Decreto 1295/ 9, Decreto 2463/ 2001, Ley 776 de 2002.
8. Analice tres sucesos que hayan ocurrido en el lugar donde trabaja y
califquelos si se trata de eventos profesionales o No profesionales.
9. Presentar un ejemplo donde nos explique en que consiste cada uno de los
Factores de Riesgos.
193
Gua Tcnica Colombiana No. 45. Gua para el Diagnostico de Condiciones de

Trabajo o Panorama de Factores de Riesgo, su identificacin y valoracin, 1997.
ESTRADA, J; PUERTA, J. Panorama de Factores de Riesgo. Universidad de

Antioquia Medelln, 1994. Documento Indito, Biblioteca Facultad Nacional de
Salud Publica.
ALVAREZ HERDIA. Francisco y Otros. Salud Ocupacional. Ecoes Ediciones

Ltda. Bogot, 2007.
HENAO ROBLE. Fernando. Introduccin a la Salud Ocupacional. Ecoe Ediciones

Ltda.
ESTRADA, Jairo. Seguridad Ocupacional. Universidad de Antioquia. Documento

de uso docente. Barrancabermeja, 2005.
194
UNIDAD 2: ADMINISTRACION DE LA SALUD OCUPACIONAL
www.dgm.gov.do/sdhidrocarburo/images/leyes2.jpg
Nombre de la Unidad
Introduccin
Administracin de la Salud Ocupacional

La expedicin de la Ley 100 de 1993 marca el inicio de un
cambio trascendental en la historia de la Seguridad Social
en Colombia.
La creacin del Sistema de Seguridad Social Integral,
conformado por los regmenes de pensiones, seguridad
social, riesgos profesionales y servicios complementarios,
pretende obtener el mejoramiento continuo de la calidad
de vida de los colombianos.
Justificacin
El marco legal de libre competencia dentro del cual se

desenvuelven el Sistema permite que, tanto el Instituto de
Seguridad Social (ISS) como las diferentes entidades
aseguradoras autorizadas, trabajen en igualdad de
condiciones y oportunidades, garantizando una mejor
cobertura y una mejor calidad de los servicios pblicos.
Aunque los esfuerzos en el mundo por la Prevencin de
Accidentes son grandes, aun las lesiones en el trabajo
son causa de muerte, de incapacidad o invalidez de los
trabajadores. La Organizacin Internacional del Trabajo
ha estimado que en Amrica Latina y el Caribe ocurren 36
accidentes de trabajo por minuto y que aproximadamente
195
Intencionalidades
Formativas
300 trabajadores mueren cada da como resultado de los

accidentes ocupacionales, segn esas estadsticas dadas
es importante conocer como se administra la Salud
Ocupacional con el fin de tomar conciencia en adelantar
esfuerzos para garantizar el bienestar fsico, social y
mental de los trabajados
Objetivos
Objetivo General
Conocer e identificar los antecedentes legales de la Salud
Ocupacional y los aspectos relevantes de la
Administracin de la Salud Ocupacional.
Objetivos Especficos
Conocer los antecedentes legales de la Salud

Ocupacional
Conocer la organizacin del Sistema en Salud
Ocupacional
Diagnosticar, disear y desarrollar planes de Salud
Ocupacional
Identificar la importancia del Comit Paritario de
Salud Ocupacional dentro de la Organizacin
Realizar levantamientos de Panorama de Riesgos
en puestos de trabajo
Conocer las definiciones e identificar las
diferenencias entre accidentes de trabajo y
enfermedad profesional
Competencias:
El Estudiante conocer los antecedentes legales de

la Salud Ocupacional
El Estudiante idenficara como est organizado el

del Sistema en Salud Ocupacional
El Estudiante Diagnostica, disea y desarrolla

planes de Salud Ocupacional
196
Palabras Claves
Denominacin de
captulos
El Estudiante identifica la importancia del Comit

Paritario de Salud Ocupacional dentro de la
Organizacin
El Estudiante elabora levantamientos de Panorama

de Riesgos en puestos de trabajo
El Estudiante conoce las definiciones e identificar

las diferenencias entre accidentes de trabajo y
enfermedad profesional
Reglamentos, Decretos, Leyes, Programas, Ambiente de

Trabajo, Accidente de Trabajo, Enfermedad Profesional
Capitulo 1. Aspectos Legales de la Salud Ocupacional
Capitulo 2. Organizacin del Sistema de Salud
Ocupacional
Capitulo 3. Diagnostico, Diseo y Desarrollo de Planes de
Salud Ocupacional
197
CAPITULO 1: ASPECTOS LEGALES DE LA SALUD

OCUPACIONAL
Introduccin
La salud ocupacional en el pas tiene una amplia trayectoria legislativa, es as
como en la Ley 9 de 1979 se determina el cdigo sanitario nacional y mediante el
decreto 614 de 1984 se establecen las bases para la organizacin y
administracin de la misma en el pas; disposiciones que se han ido desarrollando
y actualizando con otras normas, entre las que resaltan el decreto 1295 de 1994
que reglamenta la organizacin y funcionamiento del sistema general de riesgos
profesionales y sus posteriores reglamentaciones.
Leccin 1. Antecedentes reglamentarios de la salud ocupacional

en Colombia.
Las normas de salud ocupacional tienen como campo propio la proteccin de la

salud del trabajador esta proteccin se encuentra inicialmente reconocida en el
artculo 81 de la ley 9 de 1979 cuando seala: La salud de los trabajadores es
una condicin indispensable para el desarrollo socio econmico del pas, su
preservacin y conservacin son actividades de inters social y sanitario en la
que participan el gobierno y los particulares.
A continuacin se presenta una relacin de las normas ms importantes durante
esta poca destacando las que se encuentran vigentes y se incorporan al sistema
general de riesgos profesionales:
1.
2.
3.
4.
5.
Codigo Sustantivo del Trabajo

Ley 9 de 1979
Decreto 614 de 1984
Decreto 1295 de 1994
Decreto 776 de 2002
198
2.1.1. Cdigo sustantivo del trabajo.
En el ao de 1950 se expide el actual cdigo sustantivo de trabajo, donde se

establecen las prestaciones a cargo del empleador y las primeras medidas sobre
higiene y seguridad en el trabajo, fue aprobado mediante los decretos 2663 y
3743 de 1950 representando el soporte ms slido, en toda la estructura laboral.
El Cdigo Sustantivo del Trabajo es la norma bsica del Derecho Laboral y el
adjunto se encuentra actualizado con las modificaciones de ley excepto Ley 1010
de 2006. Las normas modificatorias completas pueden consultarse en
http://minproteccionsocial.gov.co.
A continuacin se har una revisin resumida y actualizada de algunos de los
artculos del cdigo sustantivo del trabajo relacionados con la salud ocupacional
sealando las de rogativas y modificaciones vigentes, pero para aplicar estos
artculos se debe recurrir al Cdigo en la direccin antes relacionada.
Articulo del 29 al 31: Relacionados con la edad para trabajar y contratar en
trminos de ley.
Artculo 34: Se refiere a la constitucin de plizas y garantas y que el contratista
tenga el programa de salud ocupacional en correcta ejecucin.
Artculo 56: Trata sobre las obligaciones de las partes en general, empleadores y
trabajadores.
Artculo 57: Hace referencia en los numerales 2 y 3 sobre las obligaciones
especiales que tiene el empleador con los trabajadores.
Artculo 58: Menciona las obligaciones del trabajador.
Artculo 60: El trabajador No se debe presentar en estado de embriaguez.
En los artculos: 62, 65, 108, 199, del 200 al 226, y del 309 al 337, del 3348 al 352
y el 448 se relacionan otros aspectos inherentes a la salud ocupacional que el
lector deber leer a fin de tener claridad en las normas estipuladas en dichos
artculos.
199
2.1.2. Ley 9/79.
La Ley 9 de 1979, por la cual se dictan medidas sanitarias, conocida ms

comnmente como CDIGO SANITARIO NACIONAL, constituye concretamente
el Marco Legal de la Salud Ocupacional en Colombia.
Con la expedicin de esta Ley, el Congreso Nacional y el Gobierno, iniciaron una
reorientacin de las actividades del sector salud en general, haca la medicina
preventiva, hacia la atencin al medio y al mejoramiento del ecosistema, y en fin,
haca la proteccin y conservacin del ambiente y de todos los factores de ste,
que en una u otra forma puedan incidir en la salud individual o colectiva.
En el titulo III, est consignado lo relacionado con Salud Ocupacional:
Establece como objeto de la Salud Ocupacional preservar, conservar y
mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones.
Determina la obligatoriedad de todos los empleadores, de establecer un
programa permanente de Medicina, Higiene y Seguridad en todo sitio de
trabajo, con el fin de proteger y mantener la salud de los trabajadores.
Ordena que en todo lugar de trabajo, se establezca un programa de Salud
Ocupacional, con actividades destinadas a prevenir los accidentes y las
enfermedades relacionadas con el trabajo. Contempla especficamente, la
exigencia de la creacin de Comits de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial con representacin de empleadores y trabajadores.
Establece medidas de vigilancia y control.
2.1.3. Decreto 614 de 1984.
Por el cual se determinan las bases para la organizacin y la administracin de la

salud ocupacional en Colombia.
Establece niveles de competencia.
Determina responsabilidades Institucionales.
Instituye los Comits Nacional, Seccionales y Locales de Salud Ocupacional,
como entes directores y coordinadores del Plan Nacional de Salud
Ocupacional.
200
Referencia especficamente la obligatoriedad de los programas de salud

ocupacional y del funcionamiento de los comits de medicina, higiene y
seguridad industrial en las empresas.
2.1.4. Decreto 1295/94.
Por el cual, se determina la organizacin y administracin del sistema general de

riesgos profesionales en Colombia:
Define el sistema general de riesgos profesionales como el conjunto de
entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir,
proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los
accidentes que pueden ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo
que desarrollan.
Establece dentro de las obligaciones del empleador, disear, ejecutar y
controlar el cumplimiento del programa de la salud ocupacional de la empresa y
procurar su financiacin; as mismo, facilitar la capacitacin de los trabajadores
en materia de salud ocupacional, y registrar ante el Ministerio de trabajo y
Seguridad Social el Comit Paritario de Salud Ocupacional o el Viga
Ocupacional correspondiente.
Impone obligaciones a los trabajadores respecto al cuidado integral de su
salud, a cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
salud ocupacional de la empresa, y a participar en la prevencin de los riesgos
profesionales a travs de los comits paritarios de salud ocupacional o como
vigas ocupacionales.
Establece que a partir de la vigencia del presente Decreto, el comit de
medicina, higiene y seguridad industrial de las empresas, se denominar
COMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL, y seguir rigindose por la
resolucin 02013 de 1986, y dems normas que la modifiquen o adicionen, con
las siguientes reformas:
Se aumenta a 2 aos el perodo de los miembros del comit.
El empleador se obligar a proporcionar cuando menos, cuatro (4) horas
semanales, dentro de la jornada normal de trabajo de cada uno de sus
miembros para el funcionamiento del comit.
201
2.1.5. Decreto 776/2002.
Por la cual se dictan normas sobre la organizacin, administracin y prestaciones

del Sistema General de Riesgos Profesionales38.
2.1.6. Otras normas y resoluciones
Resolucin 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo.

Conocida como El Estatuto de Seguridad Industrial, establece disposiciones
sobre Higiene y Seguridad en los establecimientos de trabajo:
Resolucin 2013 de 1986, conjunta de los Ministerios de trabajo y Seguridad

Social y de Salud.
Por la cual se reglamenta la organizacin y funcionamiento de los comits
Paritarios en los sitios de trabajo:
Establece que todas las empresas e Instituciones pblicas o privadas que
tengan a su servicio diez (10) o mas trabajadores, estn obligadas a conformar
un Comit de Medicina, Higiene y Seguridad industrial, cuya organizacin y
funcionamiento estar de acuerdo con las normas del Decreto que se
reglamenta, y con esta Resolucin .
Define la composicin de los comits, determinando la representacin por cada
una de las partes (empleadoras y trabajadoras) en forma paritaria de acuerdo
al nmero de trabajadores de la empresa.
Fija funciones al comit de medicina, higiene y seguridad industrial, y dicta
pautas para su conformacin y funcionamiento interno.
Establece las obligaciones de los empleadores y de los trabajadores, frente al
funcionamiento del comit de medicina, higiene y seguridad industrial.
38
www.minproteccionsocial.gov.co/vbecontent/library/documents/DocNewsNo205702.pdf
202
Resolucin 1016 de 1989, conjunta de los Ministerios de Trabajo Seguridad

Social y de Salud.
Por la cual, se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los
programas de salud ocupacional que deben desarrollar los empleadores en el
pas.
Establece que Todos los empleadores pblicos, oficiales, privados,
contratistas y subcontratistas, estn obligados a organizar y garantizar el
funcionamiento de un programa de salud ocupacional de acuerdo con esta
Resolucin.
Define el programa de salud ocupacional y establece las actividades a
desarrollar en cada subprograma.
Instituye el funcionamiento del comit de medicina, higiene y seguridad
industrial, como componente bsico del programa de salud ocupacional a
desarrollar en las empresas.
Obliga a los empleadores a proveer o mantener el medio ambiente
ocupacional, en adecuadas condiciones de higiene y seguridad, a desarrollar
programas permanentes de medicina preventiva y del trabajo, de higiene y
seguridad industrial, y a crear los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad.
Leccin 2.
Colombia
Fundamentos Legales de la Salud Ocupacional en
La expedicin de la Ley 100 de 1993 marca el inicio de un cambio transcendental

en la historia de la Seguridad Social en Colombia.
La creacin del Sistema de Seguridad Social Integral, conformado por los
regmenes de pensiones, seguridad social, riesgos profesionales servicios
complementarios, pretende obtener el mejoramiento continuo de la calidad de vida
de los colombianos.
El marco legal de libre competencia dentro del cual se desenvuelve el Sistema
permite que, tanto el Instituto del Seguro Social, como las diferentes entidades
aseguradoras autorizadas, trabajen en igualdad de condiciones y oportunidades,
garantizando una mejor cobertura y una mejor calidad de vida de los servicios
prestados.
203
Beneficios Tpicos de la Seguridad Social

9
9
9
9
9
Accidente de Trabajo
Enfermedad profesional
Pensin de vejez
Pensin por muerte
Pensin por invalidez
Cobertura Familiar
9 Pareja e hijos (menores de 18 aos)
9 Si dependen econmicamente entre 18 y 25 aos, si son estudiantes
invlidos de cualquier edad
9 A falta de los anteriores, padres que dependan econmicamente,
9 Con pago adicional = U.P.C.
1.2.1. Legislacin Colombiana vigente en Riesgos Profesionales
La proteccin de la salud, el mejoramiento en la calidad de vida, de recursos

econmicos y la consecucin de un trabajo que fusione estas tres condiciones es
lo que se podra considerar un establecimiento laboral estable.
Pero estas condiciones no se pueden presentar sin una legislacin acorde con las
necesidades del pas, de las empresas y sobre todo de las personas para quienes
estas medidas de proteccin y seguridad estn estipuladas.
Las normas en Salud Ocupacional en Colombia se pueden clasificar en:
Ley 9 de 1979, llamada Cdigo Sanitario Nacional, que en su Ttulo III establece
las Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus
ocupaciones, emitida por el Ministerio de Salud.
Resolucin 02400 de Mayo 22 de 1979, emitida por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, por el cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda,
higienes y seguridad en los establecimientos de trabajo.
204
Decreto 8321/ 1983, Ministerio de Salud. Normas sobre proteccin de la audicin,

de la salud y bienestar de las personas
Decreto 614 del 14 de Marzo de 1984, expedido por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, por el cual se determinan las bases para la organizacin y
administracin de Salud Ocupacional en el pas.
Resolucin 02013, de junio 6 de 1986, del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social y Ministerio de Salud, por la cual se reglamenta la organizacin y
funcionamiento de los comits paritarios de Salud Ocupacional en los lugares de
trabajo.
Decreto 776 y 778 / 1987. Ministerio de Trabajo y Salud. Modificacin de las
tablas de evaluacin de incapacidades del trabajo y enfermedades profesionales.
Resolucin 1016 de marzo 31 de 1989, expedida por el Ministro de trabajo y
Seguridad Social y Ministerio de Salud, por la cual se reglamenta la organizacin,
funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el pas.
Resolucin 13824 / 1989 Ministerio de Salud. Medidas para la proteccin de la
Salud.
Decreto 2177 / 1989, Ministerio de trabajo. Readaptacin profesional y empleo de
personal invlido.
Constitucin de 1991, consagra algunos de los principios formulados en la ley. En
el articulo 25 considera el derecho al trabajo como una obligacin social y goza de
proteccin del Estado; adems, la norma constitucional informa que toda persona
tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas, y en su artculo 49
establece que se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de
Promocin, Prevencin y Recuperacin de la salud, con principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad.
Cdigo Sustantivo del Trabajo; en sus artculos 348, 349 y 350 define el contenido
del Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, las obligaciones de los
empleados a ofrecer condiciones ambientales salubres para el trabajo y a los
trabajadores a cumplir con las normas que hacen que el trabajo sea seguro.
Resolucin 6398 / 1992. Ministerio de Trabajo y Salud.
materia de salud ocupacional.
Procedimientos en
205
Resolucin 1075 / 1992, Ministerio de Trabajo y Salud. Campaas orientadas a la

eliminacin de drogadiccin, el alcoholismo y el tabaquismo.
Ley 100 de 1993: Ley de Seguridad Social. Emitida por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social. Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral, que
tiene por objeto mejorar la calidad de vida, acorde con la dignidad humana,
mediante la proteccin de las contingencias que afecten la salud, capacidad
econmica y en general las condiciones de vida de la poblacin, en sus fases de
educacin, informacin y fomento de la salud, y en la prevencin, diagnostico,
tratamiento y rehabilitacin en cantidad, oportunidad, calidad y eficiencia.
Decreto Ley 1295 de junio 22 de 1994, expedido por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, por el cual se determinan la organizacin y administracin del
Decreto 1281 de 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se
reglamentan las actividades de alto riesgo.
Decreto 1346 / 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Integracin,
financiacin y funcionamiento de las juntas de calificacin de invalidez.
Decreto 1772 de Agosto 3 de 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por
el cual se reglamenta la afiliacin y las cotizaciones al Sistema General de
Decreto 1831 / 1994. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Tabla de
clasificacin de actividades econmicas para el Sistema General de Riesgos
Profesionales y dicta otras disposiciones
la cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales.
medio del cual se reglamenta las actividades de alto riesgo de los servidores
pblicos.
Decreto 1938 / 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Plan de beneficios
en el Sistema Nacional de Seguridad Social en Salud.
Decreto 2644, de Noviembre 26 de 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, por el cual se expide la Tabla nica para las indemnizaciones por perdida
206
de la capacidad laboral entre el 5% y el 49.99% y la prestacin econmica

correspondiente.
Resolucin 4059, de Diciembre 22 de 1995, Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, por medio de la cual se adopta el formato nico de reporte de accidente de
trabajo y el formato nico de reportes de enfermedades profesionales.
Decreto 694 / 1995, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Manual nico para
la calificacin de invalidez.
Decreto 2100 / 1995. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Se adopta la tabla
de clasificacin de actividades economas para el Sistema General de Riesgos
Profesionales y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1530, de Agosto 26 de 1996, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto
1295 de 1994.
Resolucin 2318, de julio 15 de 1996, Ministerio de Salud, por medio de la cual se
reglamente la expedicin de licencias de Salud Ocupacional para personas
naturales y jurdicas.
Ley 361 de Febrero 7 de 1997, Congreso de la Repblica, por medio de la cual se
establecen mecanismos e integracin social de las personas con limitacin.
Decreto 16 / 1997, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Integracin,
funcionamiento y la Red de los comits nacionales, seccionales y locales de Salud
Ocupacional.
Ley 436 de febrero 7 de 1998, Congreso de la Repblica, por medio del cual se
aprueba el uso de asbesto en condiciones de seguridad.
Decreto 917 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se modifica el
decreto 692 de 1995 Manual nico para la Calificacin de la Invalidez.
Decreto 1607 de julio 31 de 2002, Presidencia de la Repblica, por medio del cual
se modifica la tabla de actividades econmicas para el Sistema General de
Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones.
207
Decreto 1609 de julio 31 de 2002, Presidencia de la Repblica por el cual se

reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas
por carretera.
Ley 776 de diciembre 17 de 2002, Congreso de la Repblica, por la cual se dictan
normas sobre la organizacin, administracin y prestaciones del sistema general
de riesgos profesionales.
Resolucin 01013 del 25 de marzo de 2008, Ministerio de la Proteccin Social, Por
la cual se adoptan las Guas de Atencin Integral de Salud Ocupacional basadas
en la evidencia para asma ocupacional, trabajadores expuestos a Benceno,
plaguicidas inhibidores de la colinesterasa, dermatitis de contacto y cncer
pulmonar relacionados con el trabajo.
Resolucin 1414 del 24 de abril de 2008, Ministerio de la Proteccin Social, Por la
cual se modifica la Resolucin 634 de 2006, estableciendo que todas las personas
que, de acuerdo con la ley estn obligadas a efectuar aportes al Sistema de la
Proteccin Social, incluidas las personas que contando con ingresos, estos no
provengan de una relacin laboral o legal y reglamentaria, debern hacerlo a
travs de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes, PILA, bien sea en su
modalidad electrnica o en la asistida. Los municipios y distritos, por cuenta de
sus servidores pblicos, as como respecto de aquellas personas a quienes se
aplique el descuento correspondiente de los honorarios percibidos, tambin
debern utilizar este instrumento para realizar el pago de sus aportes. Esta
obligacin tambin se extiende a los concejales municipales o distritales, dado que
sus ingresos no provienen de una relacin laboral o legal y reglamentaria,
obligados a aportar a salud y a pensiones
medio de la cual se integra el Comit Nacional de Salud Ocupacional para el
perodo 2008-2010.
la cual se dictan disposiciones relacionadas con el Sistema de Administracin de
Riesgos para las Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Contributivo y
Entidades Adaptadas previstas en el Sistema de Habilitacin - Condiciones
financieras y de suficiencia patrimonial, se definen las fases para su
implementacin y se dictan otras disposiciones.
Resolucin 1747 de 2008, Ministerio de la Proteccin Social, Modificase la
Resolucin 634 de 2006 y adoptase el siguiente diseo y contenido para el
208
Formulario nico o Planilla Integrada de Liquidacin y pago de aportes al Sistema

de Seguridad Social Integral y de aportes parafiscales.
Resolucin 1570 del 26 de mayo de 2005, Ministerio de la Proteccin Social, por la
cual se establecen las variables y mecanismos para recoleccin de informacin
del Subsistema de Informacin en Salud Ocupacional y Riesgos profesionales y se
dictan otras dispersiones.
Resolucin 1348, del 30 de abril de 2009, Ministerio de la Proteccin Social,
mediante la cual se adopta el Reglamento de Salud Ocupacional en los Procesos
de Generacin, Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en las empresas
del sector elctrico.
Decreto 2566, del 7 de julio de 2009, Ministerio de la Proteccin Social, Por el cual
se adopta la tabla de enfermedades Profesionales.
1.2.2.
Normas
Ocupacional
Tcnicas
Colombianas
(NTC)
en
Salud
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional39

La creciente demanda de la comunidad internacional por disponer de un estndar
que permitiera armonizar los requisitos existentes en seguridad y salud
ocupacional impuls seguir el modelo BS OHSAS 18001 Occupational Health
and Safety Assessment Series, desarrollado como una herramienta que
facilita la integracin de los requisitos de seguridad y salud ocupacional con
los requisitos de calidad, ISO 9000 y de administracin ambiental, ISO
14000.
La OHSAS 18001 establece los requisitos que permite a las empresas controlar
sus riesgos de seguridad y salud ocupacional y, a su vez, dar confianza a quienes
interactan con las organizaciones respecto al cumplimiento de dichos requisitos.
39
http://www.ingenieroambiental.com/4030/OHSAS%2018001.pdf
209
Esta norma hace nfasis en las prcticas proactivas y preventivas, mediante la

identificacin de peligros y la evaluacin de control de los riesgos relacionados en
el sitio de trabajo.
La certificacin ICONTEC OHSAS 18001:

9 Consolida la imagen de prevencin de riesgos ante colaboradores, clientes,
proveedores, entidades gubernamentales y la comunidad.
9 Otorga una posicin privilegiada frente a la autoridad competente, porque
demuestra el cumplimiento de la reglamentacin vigente y de los
compromisos adquiridos.
9 Da mayor poder de negociacin con las compaas aseguradoras, gracias
a la garanta de la gestin del riesgo de la empresa.
9 Asegura la credibilidad centrada en el control de la seguridad y la salud
ocupacional.
9 Mejora el manejo de los riesgos en seguridad y salud ocupacional, ahora y
en el futuro.
9 Facilita la implementacin de un sistema integrado de gestin.
Leccin 3: Sistema de Seguridad Social Integral
La constitucin poltica de Colombia contempla los derechos sociales, econmicos

y culturales de los habitantes del territorio nacional y, especficamente el artculo
48 impone al Estado la responsabilidad de dirigir, coordinar y controlar la
seguridad social como un servicio pblico de carcter obligatorio e irrenunciable.
La ley define la seguridad social integral como el conjunto de instituciones, normas
y procedimientos de que dispone la persona y la comunidad para gozar de una
calidad de vida, con el fin de lograr el bienestar individual y la integracin de la
comunidad.
210
1.3.1. Sistema General de Riesgos Profesionales
Es el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos,

destinados a proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las
enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como
consecuencia del trabajo que desarrollan. (Decreto 1295 de 1994, art. 1)
Tiene como finalidad la prevencin, proteccin y atencin de los trabajadores de
los efectos de los riesgos laborales a que puedan estar expuestos en y por razn
de su trabajo.
La ley 100 de 1993 establece los lineamientos generales del sistema, pero es
mediante el decreto 1295 de 1994 que se determina la organizacin y
funcionamiento del sistema general de riesgos profesionales, en el cual el
ministerio de la proteccin social es el encargado de orientar, vigilar, supervisar y
controlar su funcionamiento.
Toda empresa que funcione en el territorio nacional, as como tambin los
trabajadores, contratistas y subcontratistas de los sectores pblico, oficial,
semioficial, en todos sus rdenes, y del sector privado en general, estn obligados
a cumplir la normatividad vigente dentro del sistema general de riesgos
profesionales.
Objetivos del sistema general de riesgos profesionales
Establecer actividades de promocin y prevencin tendientes a mejorar las

condiciones de trabajo y salud de la poblacin trabajadora, protegindola
contra los riesgos derivados de la organizacin del trabajo que puedan afectar
la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo.
Fijar las prestaciones de atencin de la salud de los trabajadores y las
prestaciones econmicas por incapacidad temporal a que haya lugar frente a
las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedad profesional.
Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones econmicas por incapacidad
permanente, parcial o invalidez, que se derivan de las contingencias de
accidentes de trabajo y enfermedad profesional y muerte de origen profesional.
Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes y
enfermedades, y el control de los agentes de riesgos ocupacionales.
211
Caractersticas del sistema general de riesgos profesionales

A) Es dirigido, orientado, controlado y vigilado por el Estado.
B) Las entidades administradoras del sistema general de riesgos profesionales
tendrn a su cargo la afiliacin al sistema y la administracin del mismo.
C) Son afiliados al sistema de forma obligatoria: los trabajadores dependientes
vinculados mediante contrato de trabajo, los pensionados o jubilados que se
reincorporen a la fuerza laboral y los estudiantes que deben realizar trabajos
que signifiquen fuentes de ingreso para la misma institucin respectiva.
D) La cotizacin esta totalmente a cargo del empleador y el valor del aporte
mensual se calcula con base en la actividad econmica d ella empresa y el
ingreso base de cotizacin de los trabajadores afiliados.
E) El empleador que no afilie a sus trabajadores al sistema general de riesgos
profesionales, ser responsable de las prestaciones que se otorgan mediante
el decreto 1295 de 1994
F) La seleccin de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria
por parte del empleador.
G) La cobertura del sistema se inicia desde el da calendario siguiente al de la
afiliacin.
www.seso.org.ec/images/auditorias_01.jpg
Son Riesgos Profesionales el incidente o accidente que se produce como
consecuencia directa del trabajo o labor desempeada, y la enfermedad que haya
sido catalogada como profesional por el gobierno nacional.
212
Administradoras de Riesgos Profesionales (A.R.P.).

Entidades pblicas o privadas destinadas a manejar las cotizaciones de los
riesgos profesionales de sus afiliados, prestar asesoras de los programas de
salud ocupacional empresarial y reconocer las Prestaciones Asistenciales y
Econmicas por ATEP
Las entidades administradoras de riesgos profesionales deben cumplir las
siguientes funciones:
1. Afiliar a los trabajadores
2. Administrar las cotizaciones hechas al sistema general de riesgos
profesionales
3. Garantizar el reconocimiento de prestaciones asistenciales y econmicas
por conceptos de accidente de trabajo y enfermedad profesional
4. Prestar servicios de prevencin en riesgos profesionales a sus empresas
afiliadas, que incluyen asesora tcnica bsica para el diseo del programa
de salud ocupacional; capacitacin bsica para el montaje de las brigadas
de emergencia, capacitacin a los miembros del comit paritario y otras
actividades inherentes a los riesgos que se presenten en las empresas.
5. Realizar actividades de prevencin de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales
6. Supervisar a las empresas de alto riesgo, especialmente en la aplicacin
del programa de salud ocupacional, los sistemas de control de riesgos
profesionales y de las medidas especiales de prevencin que se hayan
asignado a cada empresa
1.3.2.1. Beneficios para afiliados al sistema general de riesgos

profesionales.
Siempre que se produzca un accidente de trabajo o se diagnostique una

enfermedad profesional, el afiliado tendr derecho a que el sistema general de
riesgos profesionales, a travs de la A.R.P. correspondiente, garantice la
prestacin d ellos servicios asistenciales y le reconozca las prestaciones
econmicas a que haya lugar. Ante cualquier contingencia que se derive de
213
riesgos profesionales, el afiliado tendr derecho a recibir las siguientes

prestaciones asistenciales y econmicas:
Asistenciales.
Atencin inicial del evento en cualquier I.P.S., que tenga convenio con la A.R.P.,
que pertenezca a la E.P.S., del trabajador o, en caso de riesgo inminente de
muerte o de prdida de una parte del cuerpo, la ms cercana al sitio del evento.
Atencin mdico-asistencial prestada por la entidad promotora de salud donde

este afiliado el trabajador, que comprende asistencia mdica, quirrgica,
teraputica y farmacutica, hospitalaria y odontolgica.
Rehabilitacin fsica y profesional
Servicios de diagnstico y tratamiento
Elaboracin, reparacin y reposicin de prtesis y rtesis.
Gastos de traslado para la prestacin de estos servicios.
Econmicas.
Por incapacidad temporal, un subsidio equivalente al 100% del salario base de
liquidacin al momento del evento.
Por incapacidad permanente parcial, una indemnizacin que compensa el dao

sufrido; el valor de la indemnizacin se calcula con base en la tabal nica para
las indemnizaciones por prdida de la incapacidad laboral entre el 5% y el 49%
y la prestacin econmica correspondiente decreto 2644 de 1994.
Por incapacidad permanente total prdida del 50% o ms de la capacidad
laboral, un pago mensual denominado pensin de invalidez, cuyo monto
depender del porcentaje de prdida de la capacidad laboral.
Por muerte del afiliado, se otorga la pensin de sobrevivientes a quien
demuestre tener derecho a la misma y de acuerdo a las disposiciones legales
vigentes. A quien compruebe haber sufragado los gastos funerarios del
afiliado, se le dar un auxilio funerario, de acuerdo con las disposiciones
legales.
En caso de invalidez o muerte del trabajador a consecuencia de un riesgo
profesional, adems de la pensin de invalidez o sobrevivientes, el afiliado o
sus beneficiarios tendrn derecho a las siguientes devoluciones:
214
a) Si esta afiliado al rgimen de ahorro individual con solidaridad, la

totalidad del saldo abonado en su cuenta individual de ahorro pensional, y
b) Si esta afiliado al rgimen solidario de prima media con prestacin
definida, una indemnizacin sustitutiva segn lo previsto en la ley 100 de
1993.
1.3.2.2. Obligaciones
Profesionales
en
las
Administradoras
de
Riesgo
Obligacin de los empleadores.

Pago total y oportuno de la cotizacin de los trabajadores a su servicio.
Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes

de trabajo.
Garantizar el desarrollo permanente del programa de salud ocupacional de la
empresa.
Conformar y registrar ante el ministerio de la proteccin social el comit
paritario de salud ocupacional, y garantizar su funcionamiento permanente.
Capacitar a los trabajadores en materia de salud ocupacional.
Informar a la A.R.P. las novedades laborales de sus trabajadores.
Notificar oportunamente a la A.R.P. los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales.
Informar a los trabajadores acerca de los informes y estudios que sobre
actividades de riesgo de la empresa hayan adelantado las entidades
administradoras de riesgos profesionales, informacin que debe ser de
conocimiento pblico.
Informar a sus trabajadores los riesgos a que pueden verse expuestos en la
ejecucin d ella labor encomendada o contratada.
Obligacin de los trabajadores.

Procurar el cuidado integral de su salud.
Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre su estado de salud.

Colaborar y velar por el cumplimiento de las obligaciones contradas por los
empleadores en materia de salud ocupacional.
Cumplir las noemas, reglamentos e instrucciones de los programas de salud
ocupacional de la empresa.
215
Participar en los programas de prevencin de riesgos, a travs de los comits

paritarios de salud ocupacional.
Los pensionados por invalidez causada por riesgos profesionales debern
mantener informada a la A.R.P. Correspondiente sobre su condicin de salud y
mantener actualizados los datos de domicilio, telfono y dems datos
indispensables.
Leccin 4: Accidentes de Trabajo
Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o colocacin del trabajo, y
que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una
invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecucin de rdenes del empleador o durante la ejecucin de una labor
bajo su autoridad, an fuera de lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el
traslado de los trabajadores de su residencia a los lugares de trabajo o viceversa,
cuando el transporte lo suministre el empleador.
La ocurrencia de hechos de fuerza mayor o caso fortuito como los terremotos,
inundaciones y todo tipo de violencia que genere lesiones al trabajador durante el
desarrollo de su trabajo o bajo las rdenes del empleador, es accidente de trabajo.
Diferencia entre accidente del trabajo y accidente comn

Todo trabajo tiene riesgos y si alguien sufre una lesin en su desempeo laboral
da lugar a un accidente del trabajo. Por su parte, el accidente comn es una
lesin que sufre alguien al enfrentar un riesgo que l mismo ha tomado, como por
ejemplo ser atropellado por cruzar a mitad de calle.
No se considera accidente de trabajo.

Es el que se produzca por la ejecucin de actividades diferentes para las que fue
contratado el trabajador, tales como labores recreativas, deportivas o culturales,
216
incluidas las previstas en el artculo 21 de la ley 50 de 1990, as se produzcan

durante la jornada laboral, a menos que acte por cuenta o en representacin del
empleador. El sufrido por el trabajador, fuera de la empresa, durante los permisos
remunerados o sin remuneracin, as se trate de permisos sindicales
1.4.1. Motivo del porque ocurren los accidentes
La mayora de los accidentes se deben a: 1) Actos inseguros y 2) Condiciones

inseguras. Hacemos nfasis en cmo prevenir los accidentes eliminando estas
causas.
Actos inseguros.
Es la ejecucin indebida de un proceso, o de una operacin, sin conocer por
ignorancia, sin respetar por indiferencia, sin tomar en cuenta por olvido, la forma
segura de realizar un trabajo o actividad. Tambin se considera como actos
inseguros, toda actividad voluntaria, por accin u omisin, que conlleva la violacin
de un procedimiento, norma, reglamento o prctica segura establecida tanto por el
estado como por la empresa, que puede producir un accidente de trabajo o una
enfermedad profesional.
Ejemplos de actos inseguros:
Realizar una operacin sin estar autorizado para ello, no obtener la

autorizacin o no advertir que se va realizar esa operacin Ej. Poner a
funcionar un motor sin avisar cuando otro se encuentra haciendo ajustes en l.
Realizar una operacin o trabajar a velocidad insegura (con demasiada lentitud
o rapidez).
Impedir el funcionamiento de dispositivos de seguridad (retirar las guardas
protectores o ajustarlas mal, desconectar la iluminacin).
Adoptar una posicin o una postura insegura (permanecer o parar bajo cargas
suspendidas, levantar objetos muy pesados o levantarlos mal)
Distraer, molestar, sorprender (juegos de manos, rias, etc.)
No usar equipos de proteccin personal (lentes, respiradores, guantes, etc.)
217
Condiciones inseguras. Es el estado deficiente de un local o ambiente de

trabajo, maquina, etc., o partes de las mismas susceptibles de producir un
accidente.
Otro concepto de condiciones inseguras puede ser, cualquier situacin o
caracterstica fsica o ambiental previsible que se desva de aquella que es
aceptable, normal o correcta, capaz de producir un accidente de trabajo, una
enfermedad profesional o fatiga al trabajo.
Es el estado deficiente de un local o ambiente de trabajo, mquina, etc., o partes
de las mismas susceptibles de producir un accidente.
1.4.2. Factores que inciden en la ocurrencia de los accidentes de

trabajo
La forma prctica de evitar los accidentes es rompiendo la secuencia, eliminando

las causas prximas y remotas40
La gama de estas causas es amplsima y su naturaleza compleja, por ello y para
dar una idea ms clara posible de su carcter, a veces semiculto o a veces
demasiado aparente a la investigacin, se agrupan de tal manera que el
investigador o encargado de las inspecciones adviertan con facilidad el campo en
que se deben desarrollar sus actividades, primero para localizarlos y despus
para corregirlos o evitarlos y as disminuir y evitar los accidentes.
La clasificacin puede sintetizarse:
a. Factores derivados del medio social:
Fallas en la formacin del individuo desde ello punto de vista cientfico,

tcnico, etc.
Vacios en el enganche y promocin o cambios de puestos de trabajo.
Fallas de administracin.
40
HENAO, Fernando. Introduccin a la Salud Ocupacional, Ecoe Ediciones, 2007
218
Problemas familiares del trabajador.

Otros.
b. Factores derivados del i9ndividuo.
Mala salud corporal.

Mala salud mental.
Condicin fsica y/o agudeza sensorial insuficiente.
Trastornos de personalidad.
Fallas en la aptitud conocimiento, destreza, habilidad.
Vocacin mal orientad.
Otros.
c. Factores presentes en las condiciones ambientales peligrosas (cap.)
Condicin ambiental peligrosa (cap.) es toda particularidad, caracterstica o

ocurrencia capaz de daar la integridad fsica de las personas o de
ocasionar daos o disturbios a los materiales de trabajo o a los productos o
servicios que constituyen las finalidad de la produccin.LAS
CONDICIOPNES INSEGURAS, Estn presentes en el medio ambiente o en
las cosas.
Convencionalmente se llaman condiciones fsicas inseguras a las que se
observan en el ambiente y en los objetos que no tienen mecanismos
propios para su movimiento y condiciones mecnicas inseguras a las de las
maquinas o aparatos que si las tienen.
d. Factores presentes en los actos inseguros:

Actos inseguros son todos aquellos que se realizan (por parte del elemento
humano) contrariando los procedimientos establecidos y aceptados como libres de
riesgo.
Se presentan en alguno de los tres casos siguiente:
Se tiene un procedimiento adecuado, pero no se obedece.

Se tiene un procedimiento inadecuado. Cuya prctica es en s insegura.
No se tiene un procedimiento definido, con la cual los trabajadores al actuar
por iniciativa propia quedan expuestos a accidentes y sus consecuencias.
219
1.4.3. Secuencia del Accidente
El accidente puede traducirse en la prdida de tiempo, dao a las maquinas,

equipos, materiales, productos o lesiones al trabajador y es el resultado de una
serie de acontecimientos encadenados que dependen unos de otros constituyendo
una secuencia. El hecho de que el accidente concluya o no en lesin o dao es
cuestin de suerte, igualmente su gravedad.
El accidente que precede a la lesin o dao ocurre cuando se presentan una o
varias causas para que produzca el acontecimiento no deseado (daos o
lesiones), constituyendo una cadena que puede compararse a una hilera de fichas
de domino, paradas de tal modo que la cada de la primera precipita la cada de
las restantes. Un accidente no es ms que un eslabn de la cadena.
El conocimiento de los factores es la secuencia del accidente, sirve de ayuda y
gua para la seleccin del punto de ataque en la prevencin.
Aunque tradicionalmente se ha tomado el punto medio (condicione y/o actos
inseguros) como punto de ataque, en le actualidad se considera que la falta de
control de la administracin (que ese encuentra en el primer elemento medio
social) es donde debe concentrarse y donde comienza la mejor actividad
preventiva.
Esta afirmacin no niega de todas maneras la importancia que tienen los
elementos de la secuencia, sino que busca orientar u y relevar la importancia de la
administracin profesional para que se ubique y se encuentra ms a tono con los
nuevos y numerosos avances cientficos y tecnolgicos.
1.4.4. Costos de los accidentes
El conocimiento del costo de los accidentes es importantsimo, puesto que su

costo es muy elevado y si no se analizan el valor real puede quedar enmascarado
dentro de la contabilidad general.
220
Al estudiar el costo de los accidentes, se debe analizar los efectos econmicos

que generan los siguientes niveles:
El costo legal, es decir su indemnizacin Econmica.

El costo social, representado por el impacto que este tiene sobre la
sociedad, es este caso compuesta por la empresa y la nacin.
El costo accesorio, constituido por aquellos gastos que de algn modo
recaen sobre la empresa.
Hace muchos aos el Consejo de Ingeniera Norteamericana pblico su informe

de la investigacin realizada por la institucion, lo cual dio como resultado el
concepto de costo directo e indirecto.
Costos Indirectos o No Asegurables:

Son ms difciles de analizar como ejemplo se tienen: gastos legales, gastos de
equipos de reemplazo, tiempo de investigacin del accidente, salarios pagados al
personal que dejo de trabajar para atender al lesionado y traslado a los servicio
mdicos u hospital, tiempo dedicado a reclutar, seleccionar y capacitar al personal
que reemplace al lesionado, tiempo perdido por el trabajador nuevo mientras se
acomoda al trabajo.
El resultado final de un accidente se traduce en perdidasLtemporal o
permanentemente), tiempo, equipos, dinero, etc.
Son todos aquellos que no significan un desembolso inmediato en dinero,
originados por el accidente. Ejemplo: menor rendimiento, prdidas en materia
prima o producto terminado.
Costos directos o Asegurables:
Son aquellos que cubren las compaas de seguros, y que, por lo tanto, son
recuperables. Como ejemplo se tienen: gastos mdicos, incapacidades,
indemnizaciones, gastos hospitalarios, frmacos, daos a las instalaciones o
equipos cubiertos por las plizas de seguros, perdidas de materia primas,
producto en proceso o productos terminados(que son cubiertos por las mismas
plizas),y en un capitulo adicional, la prdida del mercado(que algunas compaas
si los consideran)
221
Son los gastos de financiamiento del seguro y prestaciones mdicas y econmicas

que se debe otorgar al accidentado. Ejemplo: gastos de hospitalizacin,
medicamentos, subsidio u otro tipo de prestacin econmica
Leccin 5: Enfermedad Profesional
Se considera enfermedad profesional todo estado patolgico permanente o

temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de
trabajo que desempea el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a
trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el
Gobierno Nacional, mediante el decreto 1832 de 1994 por el cual se adopta la
tabla de enfermedades profesionales.
En los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades
profesionales, pero se demuestre la relacin de causalidad con los factores de
riesgos ocupacionales ser reconocida como enfermedad profesional, segn lo
previsto en la resolucin 2569 de 1999.
Las caractersticas principales de las enfermedades profesionales son:
Su fecha exacta de iniciacin no puede ser determinada.

Su deteccin solo es posible cuando sus signos y sntomas se manifiestan
como resultado de una larga evolucin,
Son determinadas por un riesgo especifico
Comnmente producen ostensible disminucin en la capacidad laboral
El cambio de oficio del trabajador ayuda a prevenirlas y diagnosticarlas
Son prevenibles.
Factores que intervienen en el desarrollo de una Enfermedad Profesional
Intensidad del agente causante (concentracin)

Tiempo de exposicin, es decir el periodo en el cual el trabajador est en
contacto con el agente nocivo
Sensibilidad del trabajador al agente causal.
222
1.5.1. Diagnostico de las Enfermedades Profesionales

El Diagnostico de una enfermedad profesional es ms difcil que el de una
enfermedad comn, puesto que en la mayora de las veces se desconoce el
ambiente de trabajo41
Los pasos a seguir son los siguientes:
1. Evidencia de la Enfermedad
2. Certeza de las Exposicin al riesgo
3. Datos epistemolgicos
4. Conformacin del origen
Evidencia de la Enfermedad
Evaluacin clnica completa

Historia medica
Historia personal
Antecedentes familiares
Historia ocupacional
Exmenes generales y especiales
Pruebas funcionales
Certeza de la Exposicin al Riesgo
Identificacin de las sustancias o formas de energa presentes en el lugar

de trabajo
Determinacin de las condiciones fsicas ambientales
Es bsico conocer las relaciones causa - efecto, como en el caso plomo saturnismo, asbesto - mesotelioma, algodn - bisinosis.
41
223
Confirmacin del Origen

Es muy importante reunir los tres conceptos anteriores, analizarlos ampliamente y
determinar si se trata o no de una enfermedad profesional, pues dermatosis,
traumas acsticos, etc., pueden ser diagnosticados, pero no necesariamente
tienen que ser de origen ocupacional. Para un correcto diagnostico de estas
enfermedades es necesario investigar varios aspectos especficos:
a. Historia Ocupacional
b. Condiciones ambientales
c. Pruebas Funcionales y Exmenes Especficos
d. Examen de pre-empleo
e. Hbitos
f. Otros trabajos o actividades
1.5.2. Clasificacin de Enfermedades Profesionales

Segn el Decreto 1832 de 1994 se realiza nueva clasificacin de enfermedades
profesionales
1.5.3. Enfermedad Asociada al Trabajo
Es toda aquella enfermedad preexistente que pueda agravarse o desencadenar

crisis por exposicin ocupacional a ciertos agentes de riesgo.42
42
224
Una de las acciones de Salud Ocupacional en el campo de los subprogramas de

medicina preventiva y del trabajo, consiste en el anlisis, prevencin y control de
los factores de riesgo que puedan ocasionar enfermedades profesionales y en la
planeacin de programas de vigilancia epidemiolgica y seguimiento para los
casos ya detectados.
Ahora entre las actividades especificas que deben contemplarse para considerar
el problema de las enfermedades profesionales, se encuentran las siguientes:
Formacin en los aspectos ms relevantes de las enfermedades

profesionales.la forma de organizar programas de vigilancia epidemiolgica
y su prevencin y control dentro de una empresa.
Establecer acciones coordinadas con el equipo responsable de los
programas de salud ocupacional en la empresa para entrar a planificar los
programas de salud.
Establecer las tasas de prevalencia e incidencia de las enfermedades
profesionales que se hallan presentado, para desarrollar programas de
prevencin y control.
Los programas de vigilancia epidemiolgica se basan en la observacin y anlisis

tanto de la ocurrencia y distribucin de enfermedades profesionales de los factores
pertinentes a su control para la toma oportuna de acciones.
Se hace vigilancia epidemiolgica de las enfermedades o eventos susceptibles de
prevencin y control.
Las actividades bsicas de la vigilancia epidemiolgica son:

a. La recoleccin de la informacin a travs de los cuestionarios, de las pruebas
especiales y de las mediciones y de las observaciones del ambiente de trabajo.
b. Consolidacin y anlisis en el agrupamiento y ordenamiento de los datos
recolectados en tablas, grficos, etc., que faciliten sus anlisis e interpretaciones.
En el anlisis se deben establecer las tendencias de la enfermedad estudiada afn
de detectar incrementos y descensos. Se deben tambin identificar los factores
asociados con el incremento o descenso de los casos, lo mismo que los grupos de
mayor riesgo, para aplicar las medidas de control.
225
c. Toma de acciones: se inicia tan pronto sea posible la aplicacin de las medidas
de prevencin y de control ms adecuadas a la situacin. Estas acciones pueden
ir dirigidas a los trabajadores y al ambiente laboral.
d. Divulgacin de la informacin: La divulgacin peridica de la informacin
resultante del anlisis e interpretacin de los datos recolectados y de las medidas
de control tomadas, constituye una de las etapas esenciales de la vigilancia
epidemiolgica, sobre todo cuando los trabajadores que aportan datos reciben a
cambio una imagen ms amplia e integral del problema objeto de control.
Para la presentacin de la informacio0n se debe establecer un procedimiento
sistematizado del cual, posteriormente se puedan extraer los datos y realizar los
respectivos cruces de variables con el fin de que sirvan en los programas de
vigilancia epidemiolgica y en la toma de medidas de control.
Los datos mnimos con que se debe contar son los siguientes:
Identificacin completa del trabajador

Fecha del diagnostico inicial.
Oficio u ocupacin habitual.
Edad.
Sexo.
Tiempo de servicio en la empresa.
Tiempo anterior de exposicin al factor de riesgo.
Tiempo actual de exposicio9n al factor de riesgo.
Tiempo total de exposicin al factor de riesgo.
Agente etiolgico.
Nmero total de trabajadores expuestos al mismo riesgo.
Salario.
Aparato o sistema afectado.
Das de incapacidad temporal.
Clase de incapacidad permanente.
Observaciones.
Resumen del estudio del ambiente laboral.
226
CAPITULO DOS: ORGANIZAION DEL SISTEMA DE SALUD

OCUPACIONAL
Introduccin
Se aplica con la organizacin y funcionamiento de un programa de salud
ocupacional, cuya estructura y funcionamiento se estipula en la resolucin 1016 de
1989.
El programa de salud ocupacional es un proceso continuo y permanente que debe
partir de un diagnstico de las condiciones de trabajo y de salud de la empresa,
para que con base en l se programen las actividades a desarrollar y se
determinen los recursos necesarios para su ejecucin. As mismo, este proceso
debe ser evaluado y ajustado peridicamente, mediante indicadores de gestin,
previamente definidos.
El diseo y desarrollo del programa de salud ocupacional es de plena e
indelegable responsabilidad del empleador y se considera como elemento
fundamental para establecer su culpabilidad frente a la ocurrencia de los
accidentes de trabajo y la aparicin de enfermedades profesionales que podran
determinar la indemnizacin plena de perjuicio como lo establece el artculo 216
del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
Leccin 1: Conceptos Generales de la Administracin en Salud

Ocupacional
La participacin de los directivos empresariales y de los trabajadores, ser de una

importancia fundamental en la implantacin y en el desarrollo de un programa de
salud ocupacional, que debe contener actividades para y con las personas de la
comunidad laboral, con el fin de propender por el mantenimiento y mejoramiento
continuo de sus condiciones de vida y de trabajo. Su desarrollo debe concebirse
como una filosofa eminentemente preventiva y con criterios de trabajo en equipo
e interdisciplinario.
227
Para garantizar el desarrollo del programa de salud ocupacional, se deben aplicar

las siguientes estrategias generales:
a)
b)
c)
d)
Participacin y compromiso real de la gerencia

Participacin activa de los trabajadores
Trabajo en equipo
Capacitacin permanente
El programa de salud ocupacional, si se maneja como un sistema de

administracin de riesgos cuyos objetivos primordiales sean: disminuir los
siniestros, aumentar las ganancias y disminuir los gastos, tendr una alta
probabilidad de xito
Por lo anterior se insiste en que las actividades de salud ocupacional apunten ms
a la promocin de la salud y a la prevencin de la enfermedad que a la proteccin,
puesto que con las primeras se pretende evitar que ocurran daos a la salud de
los trabajadores y con la ltima se busca disminuir las consecuencias de los
daos.
Leccin 2: Caractersticas del Programa de Salud Ocupacional
Documentos mnimos para un Programa de Salud Ocupacional

El Programa de Salud Ocupacional se puede definir como un conjunto de
objetivos, acciones y metodologas establecidos para prevenir y controlar los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Estructura de la Empresa
Polticas de Salud Ocupacional
Gestin en Salud Ocupacional
Organigrama
Marco Legal
Infraestructura
228
Descripcin de la Actividad Econmica
Planta de Personal
Recursos Financieros
Recursos Humanos
Diagnostico de salud de los trabajadores
Diagnostico de las condiciones del trabajo
2.2.1. Estructura del Programa de Salud Ocupacional
(NOMBRE DE LA EMPRESA) desarrollar las actividades de prevencin y de

promocin en salud ocupacional, que permitan proteger la salud del talento
humano, controlando para ello la exposicin ocupacional a factores de riesgo y la
causalidad de las prdidas propias de la actividad laboral y econmica de la
entidad.
(NOMBRE DE LA EMPRESA) a travs de su gerencia general se compromete a
destinar los recursos humanos, fsicos y financieros necesarios para la planeacin,
ejecucin y evaluacin del Programa de Salud Ocupacional acorde con los
factores de riesgo existentes con el fin de minimizarlos y controlarlos.
Incluir en los nuevos proyectos o modificaciones tecnolgicas que implementen
todos los aspectos que en materia de salud ocupacional aseguren el mejoramiento
de la salud de los trabajadores.
Facilitar al personal la participacin en todas las acciones propias del desarrollo
del programa y conformar el Comit Paritario de Salud Ocupacional segn lo
establece la legislacin vigente43.
La empresa se compromete a desarrollar el Programa de Salud Ocupacional
fomentando la participacin de todos los niveles de la organizacin que genere un
compromiso individual y colectivo de auto cuidado en cada uno de los
trabajadores. Adems establece que la prevencin y control de los factores de
riesgo ocupacionales no son responsabilidad exclusiva del rea de Salud
43
Adaptada de la A.R.P. del Seguro Social
229
Ocupacional, sino de cada trabajador y especialmente de aquellos que tienen bajo

su responsabilidad grupos de personas o reas de trabajo.
-------------------------------------------Gerente General.
2.2.2. Objetivos
Objetivo General:
Disear, implementar y evaluar el desarrollo del Programa Empresarial de Salud
Ocupacional de (NOMBRE DE LA EMPRESA).
Objetivos Especficos:
Dar cumplimiento a la legislacin vigente en Salud Ocupacional en Colombia.
Identificar, valorar e intervenir los factores de riesgo a la salud y su causalidad

asociada al trabajo de los trabajadores de (NOMBRE DE LA EMPRESA).
Establecer acciones dirigidas al ambiente laboral y al trabajador para prevenir
los daos a la salud, provenientes de los factores de riesgo presentes en su
mbito laboral.
Establecer
el diagnstico de salud ocupacional a partir del perfil de
condiciones de trabajo y de salud, con el objeto de aplicar los controles
preventivos y mecanismos de proteccin frente al riesgo profesional.
Mejorar las condiciones de trabajo y de salud de los trabajadores y controlar
las prdidas en la organizacin.
Conformar el Comit Paritario de Salud Ocupacional de la empresa y la
Brigada de Emergencias.
Implementar programas de Vigilancia Epidemiolgica orientados a la patologa
y accidentalidad laboral, especficos por factor de riesgo prioritario presente en
el (los) centro(s) de trabajo de (NOMBRE DE LA EMPRESA).
Fomentar los Estilos de Vida Sana y Trabajo Saludable.
Capacitar a todo el personal de la empresa en temas relacionados con Salud
Ocupacional.
230
Asegurar la calidad de las actividades de higiene, seguridad, ergonoma y

medicina del trabajo desarrolladas por (NOMBRE DE LA EMPRESA), con el
propsito de garantizar el control de las condiciones de riesgo causantes de
lesiones profesionales44.
2.2.3. Estructura Organizacional
Generalidades de (NOMBRE DE LA EMPRESA).
Actividad econmica (describa en forma breve la actividad principal de la

empresa).
Breve resea histrica.
Centro(s) de trabajo (discrimine las diversas sedes en las que se desarrollan
las actividades de su empresa, y que cuenten con diferente localizacin).
Materias primas e insumos (enumere las principales utilizadas en los procesos
de la empresa).
Equipos utilizados.
Procesos desarrollados (describa el flujo del (los) proceso (s) llevados a cabo
en la empresa).
Productos o servicios (enumrelos).
Organizacin del trabajo.
Formas de contratacin de los trabajadores (enumrelas).
Distribucin de personal discriminado por centros, turnos de trabajo, edad y
sexo.
Horarios de trabajo.
Beneficios del personal (prestaciones, beneficios econmicos, extralegales,
vacaciones, vivienda, educacin, etc.)45.
44
Ibis
45
Ibis
231
2.2.4. Informacin Bsica de la Empresa
Tarjeta de Informacin Bsica de la Empresa46.
Informacin Centros de Trabajo

Centro
Actividad
Econmica
Clase
Cotizacin
Proceso
Organigrama de (NOMBRE DE LA EMPRESA).

Organizacin de la Salud Ocupacional.
Incluya el rea de Salud Ocupacional dentro del organigrama de la empresa.
Dependiendo de un nivel decisorio (Gerencia o nivel
administrativo
correspondiente).
Estructura orgnica de la Salud Ocupacional (a continuacin se propone un
modelo de organizacin del equipo de trabajo de salud ocupacional).
46
Ibis
232
Figura 20. Organigrama
GERENTE
COORDINADOR COPASO
COPASO
TRABAJADORE
Recursos (Describa los recursos asignados al programa de salud ocupacional).

Humano.
Financieros.
Tcnicos.
Locativos.
2.2.5. Niveles de responsabilidad y funciones47.
Gerencia.
Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del Programa de Salud

Ocupacional en (NOMBRE DE LA EMPRESA), as como garantizar su
financiamiento.
Brindar capacitacin en Salud Ocupacional al talento humano de (NOMBRE
DE LA EMPRESA).
Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y del medio
ambiente.
Cotizar (NOMBRE DE LA EMPRESA) ante la Administradora de Riesgos
Profesionales del Seguro Social el valor correspondiente al seguro de riesgos
47
Ibis
233
profesionales, con el objeto de amparar las contingencias de accidente de

trabajo y de enfermedad profesional.
Notificar a la Administradora de Riesgos Profesionales del Seguro Social, los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se presenten.
Registrar ante el Ministerio de Trabajo y de Seguridad Social tanto el Comit
Paritario de Salud Ocupacional (o viga ocupacional, en su defecto), como el
Reglamento de Higiene y de Seguridad Industrial.
Mandos medios.
Favorecer el control de la accidentalidad, morbilidad y el ausentismo laboral,

as como liderar el control total de prdidas sobre el medio ambiente, los
materiales, la infraestructura fsica y tecnolgica y sobre los clientes internos y
externos de (NOMBRE DE LA EMPRESA).
Servir como multiplicador en el conocimiento de los factores de riesgo, sus
efectos, controles y protecciones y ser ejemplo en la aplicacin de
procedimientos y comportamientos seguros en el trabajo.
Promover los hbitos de vida y de trabajo saludables, convirtindose en
modelo sobre el auto cuidado en salud.
Trabajadores.
Son responsabilidades de los trabajadores de (NOMBRE DE LA EMPRESA):
Informarse sobre los factores de riesgo de su oficio y puesto de trabajo, los

efectos
Derivados de la exposicin y las medidas preventivas y de proteccin.
Informar toda condicin ambiental peligrosa y prctica insegura, recomendando
medidas de prevencin y control para los factores de riesgo.
Participar activamente en las actividades de prevencin y promocin en Salud
Ocupacional fomentadas por (NOMBRE DE LA EMPRESA). En especial, en el
comit paritario, las comisiones y programas de inspeccin que se asignen.
Observar las normas y reglamentos de Salud Ocupacional, adems de los
procedimientos seguros de operacin, para su proteccin, la de sus
compaeros y la de la empresa en general.
234
2.2.6. Direccin del programa de salud ocupacional48.
La direccin del Programa de Salud Ocupacional estar a cargo de (NOMBRE DE

LA PERSONA Y DEPENDENCIA RESPONSABLE). La orientacin del Programa
de Salud Ocupacional contar con la asesora de la ARP-SS y con los recursos
propios que la administracin de (NOMBRE DE LA EMPRESA) defina.
Comit Paritario de Salud Ocupacional ( viga ocupacional, en su defecto).
El Comit Paritario de Salud Ocupacional (viga ocupacional) contribuir al
anlisis de la causalidad de los riesgos profesionales; practicar visitas peridicas
a los centros de trabajo e inspeccionar los ambientes, mquinas, equipos y
operaciones realizadas por los trabajadores en cada rea o seccin, con el
propsito de identificar los factores de riesgo y proponer alternativas de control;
investigar condiciones de riesgo y contingencias ATEP y; ejercer seguimiento al
desarrollo de las actividades del programa de salud ocupacional.
De igual manera vigilar el desarrollo de las actividades dirigidas al ambiente y al
trabajador que debe realizar la empresa de acuerdo con los factores de riesgo
prioritarios y servir como organismo
2.2.6.1. Diagnostico integral de condiciones de trabajo y salud.
Condiciones de trabajo.
La caracterizacin de las condiciones de trabajo se obtendr a partir de la
evaluacin objetiva (panorama, inventario, mapas, evaluacin y repercusin del
factor de riesgo) y subjetiva (autor reporte condiciones de riesgo y su impacto
sobre la salud), permitiendo con su anlisis y el de las condiciones de salud, la
adecuada priorizacin en ambas condiciones de vida.
La evaluacin subjetiva posibilita la participacin directa del trabajador en el
diagnstico de las condiciones de trabajo y de salud asociadas con el oficio o
funciones que desempea y su puesto de trabajo.
48
Ibis
235
Como punto de partida del diagnstico de condiciones de trabajo elabore un

listado de mquinas, equipos y herramientas, as como de insumos y sustancias
empleadas por secuencia del proceso productivo.
2.2.6.2.
Lista de chequeo, inventario, panorama, mapa,
evaluacin y repercusin de factores de riesgo49.
Mediante la utilizacin del formato check list o listas de chequeo de condiciones

de riesgo higinicas e inseguras, por centro y seccin de trabajo podr identificar
los factores de riesgo presentes. Con el objeto de contabilizar el nmero o
repeticin de los factores de riesgo en las categoras de higiene (fsicos, qumicos
y biolgicos), de inseguridad industrial, anti ergonmica y psicosocial, entre las
diversas secciones de trabajo, el Formato e instructivo Inventario de Riesgos le
permitir identificar los factores de riesgo que mayor presencia tienen en la
Empresa ______________________. Ambos instrumentos permiten identificar las
condiciones de trabajo riesgosas, las cuales sistemticamente se analizarn a
travs del panorama de factores de riesgo.
Mediante la aplicacin del formato de Panorama de factores de Riesgo se
identificarn las condiciones de riesgo presentes por secuencia del proceso
productivo o de prestacin de servicios, en cada uno de los centros, reas,
secciones, estaciones y puestos de trabajo u oficio.
El panorama describir la fuente generadora y el medio de propagacin del factor
de riesgo, los efectos conocidos en la salud y el patrimonio, el nmero de
personas expuestas (directas e indirectas), el tipo de jornada de trabajo (Diaria,
Nocturna, Rotativa) y el tiempo de exposicin, la existencia de controles en fuente
y medio y protecciones para el receptor, la formulacin de nuevos controles y
protecciones
tcnicamente
factibles y econmicamente viables y la
determinacin del grado de riesgo o de peligrosidad, para los riesgos higinicos o
de seguridad, respectivamente.
Los factores de riesgo de seguridad ocupacional son valorados mediante la
expresin de grado de peligrosidad, cuyo producto con el nmero de personas
expuestas da como resultado la repercusin del riesgo. Los valores para el clculo
49
Ibis
236
del grado de peligrosidad (G.P.), el cual corresponde al producto de la

Consecuencia, Exposicin y la, Probabilidad del evento estocstico, a diferencia
de la exposicin a riesgos higinicos que estadsticamente correspondea eventos
determinsticos.
Los factores de riesgo higinicos, ergonmicos y psicosociales son susceptibles
de valorar cualitativamente, calificndose como alto, medio o bajo, los cuales
determinan la prioridad de intervencin. Los factores de riesgo fsico y qumicos
cuando son evaluados ambientalmente permiten la valoracin cuantitativa que se
expresa a travs del Grado de Riesgo (G.R.).
Por categora y tipo de riesgo se complementar el estudio, al identificar en un
mapa el lugar de generacin y de exposicin al riesgo, as como la intensidad en
la exposicin Vs. El valor umbral lmite aceptado, discriminando reas con alta,
moderada o baja exposicin.
La evaluacin integral de los factores de riesgo o condiciones de trabajo se
realizar a travs de la valoracin cualitativa efectuada directamente por el experto
o salubrista ocupacional, conjuntamente con el anlisis del autor reporte de
condiciones de trabajo y, la valoracin cuantitativa, sta ltima efectuada mediante
instrumentacin de monitoreo.
Se jerarquizar la intervencin sobre las condiciones de riesgo teniendo en
cuenta su repercusin, adems de la potencialidad de prdida.
2.2.6.3.
Autorreporte de condiciones de trabajo.
Mediante entrevistas y encuestas dirigidas se obtendr informacin directamente

de los trabajadores expuestos, quienes calificarn el riesgo o peligrosidad
presente en sus secciones y puestos de trabajo, adems de la identificacin de
sus efectos en la alteracin en salud y formulacin de recomendaciones para
mejorar la prevencin y proteccin en la ejecucin de los trabajos.
237
2.2.6.4.
Diagnsticos
Diagnstico de condiciones de salud.

El abordaje de las condiciones de salud requiere la determinacin de los perfiles
socio demogrfico y epidemiolgico, especfico por grupo etreo, oficio, seccin y
centro de trabajo y factor de riesgo, entre otros.
Inicie con un registro que contenga la edad, sexo, ocupacin y tiempo en el oficio
de los trabajadores, adems de otro con informacin sobre incapacidades y
Consulta mdica de los trabajadores.
Diagnstico sociodemogrfico.
Por orientarse la salud ocupacional a la evaluacin de las condiciones de trabajo y
de salud, las cuales se encuentran dentro del contexto de las condiciones de vida
objeto de anlisis del bienestar social, se hace necesario caracterizar al trabajador
de (NOMBRE DE LA EMPRESA) a partir de sus condiciones de vida extra laboral
y su relacin con las de salud y trabajo.
Diagnstico epidemiolgico y autorreporte de condiciones de salud.

(NOMBRE DE LA EMPRESA) evaluar de maneras objetiva (examen mdico
general y pruebas funcionales y diagnsticas especficas segn factor de riesgo) y
subjetiva (reporte del trabajador sobre alteraciones de salud morbilidad sentida)
las condiciones de salud de sus trabajadores, con el objeto de relacionar por
centro y seccin de trabajo, oficio y factor de riesgo, las alteraciones en salud que
son comunes a la exposicin ocupacional, as como las susceptibilidades
individuales que permitan adoptar una conducta mdica adecuada. El perfil
epidemiolgico permitir conocer por qu se enferman, accidentan y ausentan los
trabajadores, adems de orientar el control de la morbilidad, accidentalidad y el
ausentismo laboral.
238
Para el auto reporte de condiciones de trabajo y de salud, se recomienda aplicar

se con posterioridad a la lista de chequeo de higiene y seguridad industrial y al
levantamiento del panorama de factores de riesgo50.
2.2.6.5. Anlisis
Anlisis epidemiolgico ocupacional.

El anlisis de los perfiles socio demogrficos, epidemiolgicos y de las
condiciones de riesgo permiten dar explicacin a la asociacin causal y correlacin
entre las condiciones de trabajo y de salud presentes en los trabajadores.
El responsable del desarrollo de las actividades de Salud Ocupacional junto con la
asesora de la ARP, realizar el anlisis y priorizacin de los resultados del perfil
diagnstico de condiciones de trabajo y de salud.
Planeacin, organizacin y ejecucin.

La planeacin y prioridad de la intervencin de las condiciones de riesgo y su
causalidad en la organizacin de la empresa, se realizar teniendo en cuenta el
ejercicio de jerarquizacin obtenido mediante la determinacin de la repercusin
del riesgo, adems de la potencialidad de prdida.
Objetivo.
Ejecutar las actividades de Higiene, Seguridad, Ergonoma y Medicina del Trabajo
que permitan prevenir el riesgo profesional, mejorar las condiciones de trabajo y
de salud y controlar las prdidas empresariales.
50
Ibis
239
Intervenciones y procedimientos.
Condiciones de trabajo. Inspecciones generales y especficas de higiene y
seguridad ocupacional. Se recomienda realizarlas mensualmente, directamente
por la persona encargada del desarrollo del Programa de Salud Ocupacional. Por
excepcin, los integrantes del Comit Paritario podrn contribuir en su aplicacin
al interior de la empresa51.
Evaluacin de factores de riesgo.

Cada categora de factores de riesgo es susceptible de evaluar con metodologa,
estrategias e instrumentos diversos. Las condiciones de trabajo inseguras
desencadenan accidentes de trabajo, mientras que los riesgos higinicos,
ergonmicos y psicosociales se encuentran asociados a enfermedades
profesionales. Medidas especficas de prevencin y control en la fuente y el
medio de propagacin.
Instrumentacin y monitoreo ambiental.

El monitoreo ambiental de los factores de riesgo presentes en el ambiente laboral
se realizar segn las prioridades en factores de riesgo higinicos fsicos y
qumicos como ruido, vibracin, iluminacin, temperaturas extremas, material
particulado, gases y vapores, etc.
Controles y protecciones en higiene, seguridad y ergonoma ocupacional.

En el panorama de factores de riesgo se discriminar los controles de ingeniera
sobre la fuente generadora del riesgo y el medio de propagacin del contaminante
o punto de peligro de la condicin insegura, as como las protecciones sobre el
receptor o individuo expuesto. Los controles y protecciones identificadas sern
tanto los existentes como los sugeridos. Ambos en su aplicacin deben ser
evaluados peridicamente en su eficiencia.
51
Ibis
240
Con el objeto de hacer seguimiento administrativo a los controles y protecciones

sugeridos, el panorama permite registrar la comunicacin interna enviada desde
salud ocupacional a la dependencia encargada del correctivo, adems de la fecha
de ejecucin del mismo.
Evaluacin y anlisis de estaciones y puestos de trabajo.

Frente a la categora de factor de riesgo ergonmico es susceptible de ser
evaluados los centros, secciones y estaciones de trabajo, para ello se aplicarn
los niveles I a III de ergonoma existentes en los protocolos de la ARP52.
2.2.6.6.
Dotacin, Mtodos y Planes
Dotacin y eficiencia de equipos y elementos de proteccin personal

(E.P.P.).
Con base en los factores de riesgo existentes para cada trabajo, se suministrarn
los equipos de seguridad y E.P.P. correspondientes, llevando un control de
suministro, utilizacin y reposicin.
Demarcacin y sealizacin.
Esta actividad evita el desorden y a su vez se logra mantener un espacio mnimo
para desarrollar las operaciones requeridas en el trabajo; debe incluir todas las
reas de almacenamiento, circulacin y operacin. Adems se deben sealizar
reas, equipos, materia prima, conducciones, extintores, vas de salida, etc. segn
lo establece la resolucin 2400 de 1979 y la Norma 1462 de Icontec. La
demarcacin de las reas de trabajo y circulacin se harn sobre el piso con
pintura amarilla, en lnea de 5 cm. de ancho.
52
Ibis
241
Mtodos de almacenamiento.
Se debe contar con estructuras adecuadas y suficientes para realizar el
almacenamiento de materias primas, insumos o producto terminado, de acuerdo a
las caractersticas propias de la empresa.
Saneamiento bsico ocupacional y ambiental.

En el cual es importante que se incluyan los siguientes aspectos: suministro de
agua potable, instalaciones sanitarias, tratamiento y evacuacin de desechos,
disposicin de basuras y sitios de consumos de alimentos.
Fichas tcnicas toxiclogas de sustancias qumicas.

Se deben elaborar las fichas tcnicas de las sustancias
manipulen, la cual debe contener informacin relacionada
producto y sinnimos, propiedades fsico-qumicas, control
atencin de urgencias, rotulacin, efectos sobre el organismo,
prevencin53.
qumicas que se
con: nombre del
de emergencias,
almacenamiento y
Plan y Brigada de Emergencias.

Se deben conformar y capacitar las Brigadas de emergencia, con el fin de
disponer en la empresa de un grupo de trabajadores adecuadamente entrenados
en el manejo de las diversas emergencias, teniendo en cuenta las caractersticas
propias del proceso productivo, al igual que conocer el de las empresas vecinas.
De igual forma se debe desarrollar el Plan de Emergencia, el cual deben conocer
todos los empleados, con el fin de actuar en forma gil y oportuna en el evento de
una calamidad.
Sensibilizacin en emergencias (desastres y accidentes).

Los temas a desarrollar dentro de la sensibilizacin en emergencias, tanto para
eventos de mayor (desastres) o menor magnitud (accidente), se encuentran
53
Ibis
242
relacionados con los conceptos bsicos en emergencias; el marco normativo; las

fases, niveles de respuesta y efectos de la emergencia y la clasificacin de los
factores de riesgo ocupacional y de las amenazas de origen natural, tecnolgico y
social.
2.2.6.7.
Vulnerabilidad.
Previo a cualquier toma de decisiones en materia de emergencias, se requiere

aplicar el anlisis o diagnstico de vulnerabilidad, mediante la identificacin previa
del centro de trabajo; el levantamiento del inventario de amenazas y del panorama
y mapa de factores de riesgo internos y externos; la prctica de una completa
inspeccin de higiene y seguridad industrial; el inventario de recursos internos y
externos; el listado y disponibilidad de organismos de ayuda y de asesora
externa; el anlisis y evaluacin del evento con la estimacin de posibles efectos,
daos y prdidas; la validacin de la eficacia de las protecciones existentes y; el
anlisis de los criterios de actuacin frente a las emergencias.
Por vulnerabilidad se conoce la medida o grado de debilidad o sensibilidad de ser
afectado por amenazas o factores de riesgo. Esta predisposicin ser mayor o
menor dependiendo de factores de ndole fsico, cultural, econmico, social y
estructural del centro de trabajo54.
La vulnerabilidad depende de la posibilidad de ocurrencia o frecuencia del evento
y de las medidas preventivas adoptadas; la factibilidad de propagacin y; dificultad
en el control, condicionada sta por las protecciones pasivas o activas aplicadas.
La identificacin de amenazas y factores de riesgo, al igual que la determinacin
de las personas y bienes amenazados, se pondera con mayor facilidad mediante
el levantamiento del inventario de amenazas y del panorama y mapa de factores
de riesgo interno y externo, realizado por centros, reas y secciones de trabajo,
permitiendo analizar la vulnerabilidad estructural, tcnica y social y estimar las
prdidas potenciales sobre las personas e infraestructura fsica y econmica.
Con el objeto de estimar la vulnerabilidad en los diferentes centros, reas y
secciones de trabajo que conforman el centro de trabajo, es necesario realizar un
ordenamiento secuencial de la peligrosidad de las amenazas identificadas. Para
54
Ibis
243
ello se aplicar la frmula de grado de peligrosidad (GP = Consecuencias X

Probabilidad X Exposicin), adems de tener en cuenta el nmero de personas
expuestas (Repercusin de la Amenaza).
El resultado final ser un listado en orden de importancia de las Amenazas segn
grado de peligrosidad y la repercusin del riesgo, que requieren la aplicacin de
medidas de control que eliminen o disminuyan la frecuencia y severidad de la
amenaza o factor de riesgo, en un perodo de tiempo razonable.
Los criterios de interpretacin del grado de peligrosidad permiten determinar por
amenaza la vulnerabilidad, as:
VULNERABILIDAD
ACTUACIN
AMENAZA O FACTOR
DE RIESGO
ALTA
G.P. igual o superior a 270 puntos
Inmediata (plan de
Emergencia deficiente
O inexistente)
MEDIA
Entre 40 y 270 puntos en el G.P.
Reactivar y optimizar
el plan de emergencia
aplicado parcialmente
O incompleto
BAJA
Inferior a 41 puntos en el G.P.
Continuar y actualizar el
Plan de emergencia
244
2.2.6.8.
Estadsticas en riesgos profesionales.
Se realizar un clculo mensual y consolidado semestral de los siguientes

indicadores:
ndice de
Frecuencia
Nmero
de
casos
reportados x200.000**
Nmero de horas hombre trabajadas
(En el perodo)
Se entiende por casos reportados los eventos de accidente de trabajo o de

El ndice de frecuencia es la relacin entre el nmero de casos (incidentes

relacionados con el trabajo, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales)
ocurridos durante un perodo de tiempo y las horas hombre trabajadas durante el
mismo, referidos a 200.000 horas hombre de exposicin.
ndice
De
Nmero de das perdidos o cargados por causa

=
Severidad
de los casos de ATEP en el ltimo perodo x 200.000**

Horas hombre trabajadas en el mismo perodo
** (200.000 = 100 persona x 50 semanas x 40 horas de trabajo).

Segn Norma Colombiana Icontec 3701.
245
El ndice de severidad debe ser aplicado tanto para los casos reportados de
accidente de trabajo como de enfermedad profesional.
El ndice de severidad es la relacin entre el nmero de das perdidos o cargados
por lesiones durante un perodo de tiempo y las horas hombre trabajadas durante
el mismo, referidos a 200.000 horas hombre de exposicin55.
El nmero de das cargados se toma por la Norma ICONTEC NTC 3701, de
acuerdo al tipo de lesin. Para ello debe tomarse el valor ms alto entre la
incapacidad impartida por el mdico o el de los das cargados segn la norma en
mencin, nunca los dos o suma de ellos.
ndice Medio de
Das perdidos
Por lesiones
Total das perdidos o cargados por causa

de lesiones durante el
perodo
Total
de casos con tiempo perdido
El ndice medio de das perdidos por caso se define como la relacin entre el
ndice de severidad y el ndice de frecuencia. El ndice medio de das perdidos
puede se2r aplicado para los casos reportados con tiempo perdido de accidente
de trabajo y de enfermedad profesional56.
ndice
de
Lesin
ndice
=
de
Frecuencia
Incapacitante
Severidad
1.000
(ILI)
55
Ibis
56
Ibis
246
El ILI a ser calculado expresa el nmero de casos de accidente de trabajo o de

enfermedad profesional que generan incapacidad y se calcula multiplicando el
ndice de frecuencia por el de severidad respectiva y dividiendo el cociente por mil.
El ndice de Lesin Incapacitante, ILI por ATEP, como indicador relaciona el
nmero de accidentes de trabajo registrados o enfermedades profesionales
diagnosticadas que han generado incapacidad, el nmero de das de incapacidad
y la prdida de capacidad laboral o muertes que generaron dichos eventos. El ILI,
como criterio de modificacin de la tarifa de cotizacin para el seguro de riesgos
profesionales, ser el que establezca mediante reglamentacin el Ministerio de
Trabajo y Seguridad social.
Tasa de
Incidencia =
Nmero de accidentes + Nmero de incidentes x K

Nmero
(AT)
total
de
trabajadores expuestos
La tasa de incidencia de los accidentes de trabajo corresponde al nmero de

incidentes y accidentes de trabajo que ocurrieron dentro de un perodo de tiempo
determinado, en relacin con el nmero de personal expuesto durante el mismo
perodo. La tasa se expresa por 1000, 10.000, 100.000 personas segn el tamao
del denominador.
Tasa de
Absentismo = Nmero de horas perdidas por accidente de trabajo x K
Nmero
(AT)
de
horas
trabajadas
La tasa de absentismo por accidente de trabajo corresponde al nmero de horas

perdidas por accidentes de trabajo que ocurren dentro de un perodo de tiempo
determinado, con relacin al nmero total de horas trabajadas durante el mismo
perodo. La tasa se expresa por 1000, 10.000, 100.000 (K) horas hombre
trabajadas y su resultado indica que por cada K personas se pierden un
determinado nmero de horas por accidente de trabajo.
Tasa
de
Incidencia 2 =
Casos nuevos que presentan patologa por exposicin x K
247
Especfica
Nmero total horas trabajadas expuestas al riesgo
(EP)
La tasa de incidencia especfica por enfermedad profesional corresponde al

nmero de nuevos casos por enfermedad profesional que ocurren dentro de un
perodo de tiempo determinado y su relacin con el nmero total de trabajadores
expuestos al riesgo en el mismo perodo. La tasa se expresa por 1000, 10.000,
100.000 (K) personas.
Tasa
de
Absentismo = Nmero de horas perdidas por enfermedad profesional x K

(EP)
Nmero
de
horas
trabajadas
La tasa de absentismo por enfermedad profesional corresponde al nmero de

horas perdidas por enfermedad profesional que ocurren dentro de un perodo de
tiempo determinado, con relacin al nmero total de horas trabajadas durante el
mismo perodo. La tasa se expresa por 1000, 10.000, 100.000 (K) horas hombre
trabajadas y su resultado indica que por cada K personas se pierden un
determinado nmero de horas por enfermedad profesional.
Tasa de
Absentismo = Nmero de horas perdidas por enfermedad comn x K
(EC)
Nmero
de
horas
trabajadas
La tasa de absentismo por enfermedad comn corresponde al nmero de horas

perdidas por enfermedad comn que ocurren dentro de un perodo de tiempo
determinado, con relacin al nmero total de horas trabajadas durante el mismo
perodo. La tasa se expresa por 1000, 10.000, 100.000 (K) horas hombre
trabajadas y su resultado indica que por cada K personas se pierde un
determinado nmero de horas por enfermedad comn, orientando con ello las
248
acciones de deteccin precoz y de tratamiento oportuno en medicina preventiva

del programa de salud ocupacional.
El impacto de los controles sobre las causas del riesgo profesional (accidente de
trabajo y enfermedad profesional) puede establecerse mediante el anlisis
comparativo de los ndices enunciados anteriormente. As mismo, estos
indicadores contribuyen en la determinacin y anlisis de la incidencia econmica
y social asociada con los riesgos profesionales al interior de la empresa.
2.2.6.9. Consolidacin, Costos y Evaluacin
Consolidado de informacin epidemiolgica por Accidente de Trabajo y

Enfermedad profesional.
La consolidacin de informacin estadstica de incidentes y accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales, enfermedades comunes agravadas por el trabajo y
ausentismo laboral, permite disponer de informacin estratgica que facilita la
priorizacin peridica de acciones de control sobre sus causas. Contar con
informacin epidemiolgica discriminada por secciones y centros de trabajo,
facilita el anlisis comparativo entre ellos, as como el apoyo que cada uno
requiere dentro del desarrollo del programa de salud ocupacional57.
Costos en riesgos profesionales.

Los costos directos asociados a los riesgos profesionales corresponden a los
asegurables, es decir los amparados por la ARP mediante la afiliacin al Sistema
General de Riesgos Profesionales y cotizacin al Seguro de Riesgos
profesionales, dependiendo de la clase de riesgo de cada centro de trabajo de la
empresa. No obstante, las empresas asumen prdidas que corresponden a los
costos indirectos, los que en estudios internacionales han llegado a estimar
incluso cinco veces ms altos que los costos directos. Lo anterior no solo justifica
su contabilizacin, sino la inversin en los correctivos del programa de salud
ocupacional y medio ambiente, dentro de un contexto de la administracin
moderna de la seguridad y del control total de prdidas.
57
Ibis
249
Evaluacin ambiental de contaminantes.

Conforme a la valoracin cualitativa de los riesgos fsicos y qumicos obtenida en
el panorama de factores de riesgo, aquellos cuya valoracin sea alta,
prioritariamente sern objeto de evaluacin ambiental, siempre y cuando la
empresa ______________ se comprometa a implementar los controles y
protecciones proyectados al nivel de ingeniera.
Normas de higiene y seguridad ocupacional, procedimientos tcnicos y
administrativos.
Tienen por objeto operar correctamente mquinas, herramientas, dispositivos de
transporte y equipos. Adicionalmente se deben tener en cuenta las normas de
seguridad establecidas para operaciones con alta peligrosidad, como es el caso
de trabajos en alturas, recintos confinados y trabajo en caliente, entre otros.
2.2.6.10.
Programa, Perfil, Historias y Evaluacin
Programa de Orden y Aseo.

Un programa al respecto fomenta el cambio de actitud frente al orden y aseo en el
puesto de trabajo. Su resultado ser la disminucin de los accidentes de trabajo,
adems del control de causas que incuban el desencadenamiento de
emergencias.
Condiciones de salud.
Buscan determinar las principales caractersticas de la poblacin trabajadora con
el fin de implementar los programas de Vigilancia Epidemiolgica adecuados para
el control de las patologas propias de cada empresa.
Perfiles psico-fisiolgicos.
Uno de los estudios que contribuyen a la determinacin de perfiles psicolgicos es
el que se realiza sobre actitudes, comportamientos y prcticas personales o de los
individuos.
250
Historias clnicas ocupacionales.

Son documentos cuya finalidad es consignar en forma cronolgica las diversas
actividades realizadas por un trabajador, al igual que los diversos factores de
riesgo a los que se ha visto expuesto con el fin de implementar medidas de control
individualizadas.
Evaluacin de las condiciones de salud.

Mediante la valoracin tamiz y clnica de los exmenes mdicos ocupacionales
(ingreso, peridico, de control, retiro, reingreso y reubicacin laboral) realizados
por (NOMBRE DE LA EMPRESA), se detectar de maneras precoz y
confirmatoriamente los trabajadores que presentan alteracin fsica o mental en su
estado de salud y una eventual prdida o limitacin de su capacidad laboral,
producto de la exposicin crnica o sbita a los factores de riesgo. De igual
manera, se identificar a quienes presentan agravamiento de una enfermedad
comn por exposicin a las condiciones de trabajo. En ambos casos se definirn
las conductas adecuadas de tratamiento y/o seguimiento para cada caso individual
y de manera grupal para el colectivo de trabajadores de la empresa objeto de
intervencin, de acuerdo con el mdico tratante y la ARP.
Rehabilitacin integral.
Con la asesora de la ARP se establecern programas de rehabilitacin para los
trabajadores que sufren un accidente de trabajo o presenten una enfermedad de
tipo profesional con el fin de brindar a este individuo un proceso que le permita
retornar a su actividad inicial o capacitarse en otra, de acuerdo con su deficiencia,
discapacidad o minusvala.
Ubicacin, reubicacin laboral y/o reasignacin de funciones.

Actividades a cargo del empleador segn recomendacin del Mdico tratante en
primera instancia y de la ARP Medicina del Trabajo en segunda, para disminuir la
exposicin a factores de riesgo58.
58
Ibis
251
Absentismo laboral.
Busca establecer las principales causas de absentismo profesional y por causa
comn, con el fin de implementar programas tendientes a su disminucin.
Anlisis de presuntas enfermedades profesionales diagnosticadas.

Debido a la importancia como seal de alerta para la empresa y la ARP, de
diagnosticar una enfermedad profesional, es necesario realizar una evaluacin
exhaustiva de cada caso, con la finalidad de evitar la aparicin de casos similares,
estudiando al trabajador y su entorno laboral.
Fomento
integral
de
acondicionamiento, etc.).
la
salud
(Recreacin,
deporte,
cultura,
Dentro de los Fomentos de estilos de vida y trabajo saludable, es importante

contar con programas complementarios que permitan el desarrollo integral del
trabajador y su familia.
2.2.6.11. Programa
Primeros auxilios.
El personal capacitado en primeros auxilios tendr presencia en cada centro,
seccin y turno de trabajo de la empresa. El temario propuesto para la unidad de
primeros Auxilios de la Brigada de Emergencias, puede ser adaptado al conjunto
de trabajadores, enfatizando en el apoyo bsico de vida y en lo que ha de hacerse
correctamente con un lesionado y ms exactamente, lo que no se le debe hacer a
la misma.
Acciones conjuntas sobre condiciones de trabajo y salud.
252
Una vez determinados los perfiles de salud y trabajo, la ARP brindar la asesora
necesaria para mejorar estas condiciones.
Programas de vigilancia epidemiolgica59.
Conforme al perfil encontrado sobre las condiciones de trabajo y de salud de los

trabajadores de (NOMBRE DE LA EMPRESA) y a la determinacin de factores
de riesgo prioritarios por centro y seccin de trabajo, se implementarn los
correspondientes programas de vigilancia epidemiolgica orientados a la
accidentalidad y patologa laboral. Entre ellos encontramos, los siguientes:
Material particulado (slice, carbn, madera, asbesto).

Humos (metlicos, de soldadura).
Vapores (solventes).
Gases (anestsicos, xidos nitrosos y de etileno).
Conservacin auditiva.
Conservacin de la voz.
Conservacin visual.
Temperaturas Extremas (calor fro).
Radiacin ionizante corpuscular alfa y beta o electromagntica gamma y
equis
(Radiodiagnstico de uso industrial, mdico y odontolgico, radioistopos
radiactivos).
Riesgos biolgicos (HIV-Sida, Hepatitis A, B, C, D y no especfica,
Tuberculosis).
Cargas, movimientos y posturas inadecuadas.
Factores de riesgo psicosociales en general, asociados (con otros factores de
riesgo como ruido, iluminacin, arquitectnicos) y especficos como:
Trabajo repetitivo.
Carga mental.
Vigilancia de los riesgos de inseguridad en general, contribuyentes a la
ocurrencia de la accidentalidad laboral. La vigilancia podr realizarse, an ms
especfica, sobre:
- Calderas (acuatubular, piro tubular y de aceite trmico).
59
Ibis
253
- Riesgos de incendio y explosin.

- Riesgos electromecnicos.
- Riesgos arquitectnicos, de almacenamiento y transporte.
Plan integrado de educacin.

Hace referencia a programas de capacitacin que promueva la empresa para sus
trabajadores, en temas relacionados con la prevencin de riesgos y auto cuidado.
Induccin y re induccin al puesto de trabajo.

El fundamento del entrenamiento previo al ejercicio de las funciones y al
desempeo en el trabajo se encuentra en el precepto universal conocido como
Derecho a Saber, mediante el cual toda persona tiene derecho a conocer los
riesgos para la salud derivados del puesto de trabajo y en especial, de la
manipulacin de sustancias peligrosas. Deber conocer, de igual manera, los
controles existentes para eliminar o reducir la exposicin, adems de los equipos y
elementos de proteccin personal y colectiva a ser utilizados para disminuir la
probabilidad de ocurrencia de la lesin o muerte profesional.
2.2.6.12.
Educacin continuada en salud ocupacional.
Con el objeto de lograr una cultura del auto cuidado en salud, en los niveles
ocupacionales y extra laboral, (NOMBRE DE LA EMPRESA) programar
seminarios, talleres, conferencias y demostraciones que promuevan los estilos de
vida y de trabajo saludable y la proteccin personal ante la exposicin a factores
de riesgo especficos60.
Con carcter permanente se capacitar al comit paritario de salud ocupacional (
viga ocupacional) y sensibilizar al personal directivo sobre la ejecucin del
programa de salud ocupacional de (NOMBRE DE LA EMPRESA).
60
Ibis
254
Los contenidos bsicos para la capacitacin del comit paritario de salud

ocupacional ( viga ocupacional) son:

Legislacin de salud ocupacional.
Normas tcnicas aplicables en la actividad econmica de la empresa.
Funciones del comit paritario ( viga ocupacional).
Auditora de gestin y de calidad en la ejecucin del programa de salud
ocupacional.
Visitas de inspeccin.
Investigacin de accidentes de trabajo y enfermedad profesional.
Los contenidos bsicos para la capacitacin de la brigada de emergencias son:
Sensibilizacin en emergencias.
Conceptos bsicos.
Poltica y normatividad.
Planificacin para emergencias.
Clasificacin de amenazas y factores de riesgo de origen natural y
Antrpico (tecnolgico y social).
Normas tcnicas aplicables en la actividad econmica de la empresa.
Planes de emergencias contingencia, de evacuacin y especiales (por tipo de
amenaza o factor de riesgo y de ayuda mutua).
Manual de emergencias.
Organizacin, composicin y funcionamiento de la brigada de emergencias y
cada una de sus unidades.
Criterios de actuacin del brigadista en materia de:
- Contra incendios.
- Rescate y evacuacin.
- Primeros auxilios.
Con base en las necesidades de la empresa derivadas de su actividad econmica

y al perfil epidemiolgico ocupacional, (NOMBRE DE LA EMPRESA) desarrollar
con carcter continuado eventos de capacitacin en salud ocupacional para los
trabajadores. Entre los temas a programar se encuentran:
Riesgos profesionales, prestaciones y servicios.

Control total de prdidas.
255
Proteccin auditiva.
Proteccin visual.
Proteccin respiratoria.
Manejo de plaguicidas.
Bioseguridad.
Manipulacin de alimentos.
Higiene postural. Dolor de espalda, cmo levantar objetos y uso de elementos
de
Proteccin personal.
Manejo seguro de cargas.
Estrs laboral.
Almacenamiento seguro.
Orden y aseo en el trabajo.
Proteccin de maquinaria.
Manejo seguro de herramientas.
Manejo seguro de sustancias qumicas.
Seguridad en laboratorios.
Seguridad en oficinas.
Medidas preventivas frente al computador.
Seguridad vial.
Seguridad elctrica.
Seguridad en taller mecnico.
Uso de elementos de proteccin personal.
Seguridad para trabajos en alturas.
Seguridad para trabajos en caliente.
Prevencin y extincin de incendios.
Apoyo bsico en emergencias.
En Medicina Preventiva se desarrollarn temas relacionados con la historia
natural y los medios de accin ante patologas de mayor prevalencia, sean
stos:
Prevencin del factor de riesgo cardiovascular (hipertensin arterial,
Tabaquismo, dislipidemias, colesterol, obesidad).
Diabetes mellitus. Alteraciones del metabolismo de los carbonos.
Dficit nutricional.
Cuidado con sus dientes (higiene oral).
Prevencin de factores ETAs (enfermedad de trauma acumulativo).
Prevencin de la adiccin a sustancias psicoactivas. Depresores del sistema
256
Nervioso central (alcohol, opiceos, barbitricos y benzodiacepinas) y

estimulantes del sistema nervioso central (L.S.D., hongos, inhalantes gasolinapegantes, marihuana).
Cncer. Seales de alarma (crvix - cuello uterino, seno, piel y prstatahipertrofia benigna de la prstata).
Enfermedades de transmisin sexual (gonorrea o blenorrea, sfilis, tricomoniasis,
condilomatosis genital, candidiasis, chancro blando, linfogranuloma venreo),
Factores de riesgo e higiene sexual.
Planificacin familiar.
Sida.
Parasitismo intestinal61.
2.2.6.13.
Diseo y rediseo de puestos de trabajo.
Con la asesora del Departamento de Rehabilitacin Profesional, se realizan los

estudios de los diferentes puestos de trabajo en la empresa, para identificar y
corregir las diversas causales de accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales.
Intervencin sobre la causalidad de los riesgos profesionales.

La identificacin e intervencin de las causas conocidas como inmediatas (
sntomas) de los riesgos y prdidas profesionales, es decir las condiciones de
riesgo y comportamientos subestandar, deben ser trascendidas a travs de la
identificacin e intervencin de las causas bsicas reales consistentes en
factores personales y propios del trabajo que contribuyen a la ocurrencia de las
primeras. Ambos tipos de causas (inmediatas y bsicas reales) se encuentran
determinadas por aspectos inherentes a la organizacin de la empresa, los que
constituyen para (NOMBRE DE LA EMPRESA) especial prioridad de intervencin
dentro de la poltica de mejoramiento continuo en la productividad de la empresa y
la promocin del bienestar social de su talento humano.
61
Ibis
257
Fomento de estilos de vida y de trabajo saludables.

El fomento de estilos de vida y de trabajo saludables se realizar primordialmente
a travs de la capacitacin en los siguientes temas62:
Buen uso del tiempo libre (msica, lectura, aficiones, etc.).

Familia y trabajo.
Ecologa y salud.
Ejercicio y trabajo.
Organizacin del trabajo.
Participacin activa en programas de promocin en salud.
Actitudes positivas para el auto cuidado en salud.
Relacin salud trabajo.
Leccin 3: Modelo de Elaboracin de un Programa de Salud

Ocupacional
Se denomina programa de salud ocupacional a la planeacin, organizacin,

ejecucin y control de todas aquellas actividades de medicina preventiva. Medicina
del trabajo. Higiene y seguridad industrial, y actividades de produccin del medio
ambiente que puedan verse afectado por la operacin industrial., tendiente a
preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores
con el fin de evitar los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.
El principal objetivo de un programa de salud ocupacional es proveer de
seguridad, proteccin y atencin a los empleados en el desempeo de su trabajo.
Un programa de salud ocupacional debe contar con los elementos bsicos para
cumplirlo con este objetivo, los cuales incluyen datos generales de prevencin de
accidentes. La evolucin medica de los empleados, la investigacin de los
accidentes que ocurran y un programa de entrenamiento y divulgacin de las
normas para evitarlos. La responsabilidad del xito de un programa de salud
ocupacional debe ser compartida por todos, y es indispensable que todas las
partes, empleados Y AUTORIDADES REALICEN SU MEJOR ESFUERZO EN
ESETE SENTIDO.
62
Ibis
258
Tambin es necesario que el empleado, razn final de un programa de salud

ocupacional, se comprometa de manera responsable al cumplimiento de las
normas. La institucin en la que se trabaja debe proveer equipos de seguridad por
ejemplo, en un hospital equipos para el manejo de materiales potencialmente
contaminantes, recepcin para material contaminado, equipo y materiales para
esterilizacin y desinfeccin de los instrumentos de trabajo, el inmobiliario.
Gabinetes para el manejo de muestras infecciosas y sustancias toxicas, con los
cuales se pueda obtener condiciones de seguridad adecuadas para su trabajo.
2.3.1. Plan Bsico de la Salud Ocupacional
El plan Bsico de Salud Ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, ser

de funcionamiento permanente y estar constituido por:
a. Comit Paritario de salud Ocupacional
b. Subprograma de Medicina Preventiva
c. Subprograma de Medicina del Trabajo
d. Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
e. Brigadas de emergencia
2.3.1.1. Comit Paritario de Salud Ocupacional
Recordemos que la Salud Ocupacional es una rama de la salud pblica que se

orienta a la prevencin y al control de las condiciones de trabajo riesgosas,
protegiendo al trabajador frente a las contingencias de accidente de trabajo y de
La salud es un derecho humano irrenunciable que implica no-solo la ausencia de
enfermedad, sino el completo bienestar fsico, mental y social de todas las
personas frente a la sociedad y a sus ocupaciones, en particular.
El trabajo puede inducir en las personas un patrn de desgaste de ndole fsico y/o
mental, como consecuencia de la sobrecarga y exposicin laboral a condiciones
de riesgo fsicas, qumicas, biolgicas, ergonmicas, psicosociales y de
inseguridad industrial.
259
Dicho desgaste se ve especialmente reflejado en la ocurrencia de accidentes de

trabajo con lesin, el desarrollo de enfermedades profesionales y la agravacin de
enfermedades con causa comn.
La dinmica propia de las condiciones de trabajo y de salud y su incidencia en la
productividad y en los perfiles de morbilidad, incidentalidad, accidentalidad y de
ausentismo laboral, exigen el ptimo funcionamiento del comit paritario de Salud
Ocupacional para beneficio del personal y de la empresa.
Que es un Comit Paritario de Salud Ocupacional.
El Comit Paritario de Salud Ocupacional es un organismo de promocin y

vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la
empresa.
Tiene la caracterstica de estar conformado por igual nmero de representantes
por parte de la administracin e igual nmero de representantes por parte de los
trabajadores, de all su denominacin de paritario
La legislacin colombiana consagra en el Decreto Ley 1295 de 1994, Decreto 614
de 1984 y Resoluciones 2013 de 1986 y 1016 de 1989, la responsabilidad para el
empleador pblico o privado de elegir, conformar y permitir el funcionamiento
efectivo del comit paritario de salud ocupacional como organismo de promocin y
vigilancia de las normas y reglamentos de salud ocupacional en la entidad. Si el
centro de trabajo cuenta con menos de 10 trabajadores, dispondr entonces de un
viga ocupacional.
Conformacin del Copaso.
Cada comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial estar compuesto por un

nmero igual de representantes del empleador y de los trabajadores, con sus
respectivos suplentes, as:
260
Trabajadores
Representantes c/u de
Las partes
10 - 49
50 - 449
500 - 999
1000 y ms
Funciones del copaso.

Participar en actividades de promocin, divulgacin e informacin sobre
medicina, higiene y seguridad entre patrones y trabajadores.
Actuar como instrumento de vigilancia para el cumplimiento de los programas

de salud ocupacional en los lugares de trabajo de la empresa e informar
a las autoridades de S.O. Cuando haya deficiencias en su desarrollo.
Colaborar con el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y proponer las medidas correctivas.
Proponer y participar en actividades de capacitacin en salud ocupacional
dirigidas a todos los niveles de la empresa.
Visitar peridicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes,
mquinas, equipos y operaciones e informar al empleador sobre la existencia
de Factores de Riesgo y sugerir las medidas de prevencin y control
Servir como organismo de coordinacin entre el empleador y los trabajadores
en la solucin de los problemas relativos a S.O.
Funciones del presidente de Copaso.

Presidir las reuniones en forma dinmica y eficaz.
Llevar a cabo los arreglos necesarios para determinar el lugar de las

reuniones.
Notificar
por
escrito
a
los miembros
del comit sobre las
reuniones (1 vez/mes).
Preparar los temas a tratar.
Tramitar ante la administracin las recomendaciones aprobadas en el
comit y darle a conocer todas sus actividades.
261
Funciones del secretario del Copaso.

Verificar la asistencia de los miembros del comit a las reuniones programadas.
Tomar nota de los temas tratados, elaborar el acta

de cada reunin y
someterla a discusin y aprobacin del comit.
Llevar el archivo referente a las actividades desarrolladas por el comit y
suministrar toda la informacin que requiera la empresa y trabajadores.
Obligaciones del empleador.

Propiciar la eleccin de los representantes de los trabajadores al Comit.
Designar sus representantes al Comit.

Designar al presidente del Comit.
Proporcionar los medios necesarios para el normal desempeo del Comit.
Estudiar las recomendaciones emanadas del comit y determinar la adopcin
de las medidas ms convenientes e informarle las decisiones tomadas al
respecto.
Obligaciones de los trabajadores.

Elegir libremente sus representantes al Comit.
Informar al comit las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar

sus sugerencias para el mejoramiento de las condiciones de S.O. En la
empresa Cumplir con las normas de S.O. Y con los
reglamentos e
instrucciones ordenados por el empleador.
Registro comit paritario.

A continuacin se relacionan los diferentes formatos que se deben diligenciar para
registrar ante el Ministerio de la Proteccin Social el comit paritario o viga
ocupacional (ver anexos A, B, C, D, E).
Para tener mayor claridad se presenta a manera de ejemplo algunos aspectos
diligenciados en el siguiente formato:
262
Cuadro 7. Modelo de convocatoria, actas de constitucin y de reuniones63

Ciudad y fecha
CONVOCATORIA
El representante legal de la empresa ________________________________
Sr.: _______________________, convoca a los trabajadores para elegir sus representantes al Comit Paritario de Salud
Ocupacional, ________________
Principal (es) y _____________________ suplente (s), segn lo establecido en la resolucin 2013 de 1986.
La eleccin se realizar en las instalaciones de la empresa el da _______ de
______ (Mes) de _______ a las _______ (horas); para lo cual la empresa
Facilitar los medios necesarios.
Representante legal ______________________________________________

(Hoja membreteada por la empresa)
2.3.1.2. Medicina preventiva y de trabajo.
El subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo, tiene como finalidad la

promocin, prevencin y control de la salud de los trabajadores frente a los
factores de riesgo ocupacionales. Adems, recomienda los lugares ptimos de

trabajo de acuerdo a las condiciones psico-fisiolgicas del funcionario, con el fin
de que pueda desarrollar sus actividades de manera eficaz.
Exmenes mdicos ocupacionales de ingreso, peridicos y de retiro.
Se ofrecen a todos los trabajadores que ingresan, laboran o egresan de las
empresas. La informacin que se obtiene queda consignada en la historia clnica
ocupacional del paciente.
63
Ministerio de la Proteccin Social
263
Actividades de vigilancia epidemiolgica (pve).

Son programas diseados para evaluar y controlar la enfermedad relacionada con
los factores de riesgo laboral identificados en la empresa, como son riesgo
ergonmico, biolgico, qumico y fsico.
Actividades de promocin de la salud y prevencin para evitar accidentes de
trabajo (a.t) y enfermedades profesionales (e.p).
Incluyen acciones de capacitacin grupal sobre temticas de prevencin de la
salud frente a la exposicin a los riesgos ocupacionales presentes en las reas de
trabajo, los procedimientos adecuados para evitar accidentes de trabajo y
campaas masivas de vacunacin, exmenes clnicos y paraclnicos requeridos
para la vigilancia epidemiolgica.
Readaptacin de funciones y reubicacin laboral.
Estudio de casos de los trabajadores con problemas de salud que ameritan la
readaptacin de sus funciones o la reubicacin temporal o definitiva.
Calificacin del origen de la enfermedad.
Investigacin y anlisis de las diferentes patologas presentadas en los
trabajadores, y la determinacin inicial del origen de stas (profesional o general)
para su remisin a la ARP o EPS, segn el caso.
Informacin estadstica.
Ofrece informacin estadstica actualizada sobre el comportamiento de la salud
laboral de los trabajadores, para la toma oportuna de decisiones y la
implementacin de acciones de prevencin frente a la exposicin a factores de
riesgo ocupacional.
Investigacin del absentismo laboral.
Ofrece un programa continuo de anlisis del comportamiento del absentismo
laboral, que permita implementar las acciones oportunas para minimizar este
fenmeno y su impacto en la empresa.
264
Visitas a puestos de trabajo.

Inspeccin y anlisis de campo de situaciones relacionadas con la exposicin a
factores de riesgo ocupacional, solicitadas por los trabajadores y detectadas por
los profesionales de la Seccin de Salud Ocupacional.
2.3.1.3. Medicina laboral.
Servicio enfocado a satisfacer las necesidades de evaluacin mdico laboral y

ocupacional que sean requeridos por aseguradores (EPS, ARP, fondos de reas
de salud ocupacional); Juntas regionales de calificacin, empresas, reas de salud
ocupacional y pacientes particulares que requieran de ste.
Valoracin mdica peridica, de ingreso y egreso.

Dictmenes de la prdida laboral parcial o total del trabajador.
Examen peridico por mdico ocupacional.
Valoracin mdico laboral.
Evaluacin para manipuladores de alimentos.
Enlace entre ARP - Hospital - Empresa
2.3.2. Comit Paritario de Salud Ocupacional
Recordemos que la Salud Ocupacional es una rama de la salud pblica que se

orienta a la prevencin y al control de las condiciones de trabajo riesgosas,
protegiendo al trabajador frente a las contingencias de accidente de trabajo y de
Cronograma de actividades.
Es el registro pormenorizado del plan de accin del programa, el cual se debe
elaborar para un perodo de un ao.
Se asignarn fechas precisas para cada una de las actividades y el responsable
de las mismas.
265
Evaluacin de la calidad del programa de salud ocupacional.

e evaluarn las actividades del Programa de Salud Ocupacional anualmente para
analizar los resultados y efectuar los ajustes que ste requiera.
Especficamente para el plan de emergencias en el anexo 11 encontrar una lista
de chequeo en la cual peridicamente podr identificar los avances en dicho
proceso.
Indicadores de gestin del empleador.
Cobertura.
Racionalidad tcnica cientfica.
Indicadores de cumplimiento de (nombre de la empresa).
Ejecucin actividades programadas.

Ejecucin presupuestal del programa.
Indicadores de impacto del programa de salud ocupacional.
Implementacin de sistemas de control.

Satisfaccin del cliente interno.
Indicadores epidemiolgicos de la poblacin trabajadora de (nombre de la

empresa).
Incidente de trabajo.
ndice de frecuencia por Incidentes de Trabajo.
Accidente de trabajo.
ndice de frecuencia por accidente de trabajo.

ndice de frecuencia por accidente de trabajo, con incapacidad.
Proporcin de accidente de trabajo con incapacidad.
ndice de severidad por accidente de trabajo.
ndice de lesiones incapacitantes de accidente de trabajo.
Proporcin de letalidad de accidente de trabajo.
266
Enfermedad profesional.
Proporcin de prevalencia general de enfermedad profesional.

Proporcin de prevalencia especfica de enfermedad profesional.
Proporcin de incidencia general de enfermedad profesional.
Proporcin de incidencia especfica de enfermedad profesional.
Enfermedad comn.
Proporcin de prevalencia por enfermedad comn.
Absentismo laboral.
Proporcin de absentismo por accidente de trabajo.
Proporcin de absentismo por enfermedad profesional.

Proporcin de absentismo por enfermedad comn.
______________________________________________
FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
2.3.3. Aspectos de la Gerencia de Salud Ocupacional
El nivel nacional, prev el establecimiento de un marco nacional para los sistemas

de gerencia de seguridad ocupacional y salud (SOS), apoyados preferiblemente
por leyes nacionales. La accin a nivel nacional incluye el nombramiento de las
instituciones competentes para SG-SOS, la formulacin de una poltica nacional
coherente y el establecimiento de un marco para un uso nacional eficaz.
La Poltica Nacional para SG-SOS se debe formular por las instituciones
competentes en consulta con los patrones y trabajadores y deben considerar:
Promocin de SG-SOSH como parte de la gerencia total

Promover los arreglos voluntarios para la mejora sistemtica de SO
Evitar la burocracia, la administracin y costos innecesarios
Soportarse por inspectores laborales, de seguridad y salud y otros servicios.
267
Las funciones y responsabilidades de las instituciones implementadoras se

deben definir claramente.
La base del sistema de gerencia de SOS fija la direccin para que la organizacin
siga, los elementos de la responsabilidad y el seguimiento, capacidad y
entrenamiento, documentacin y comunicacin. Se cerciora de que la estructura
gerencial est en su lugar, al igual que la asignacin de responsabilidades en la
necesaria distribucin de la poltica de SOS. El planeamiento y la puesta en
prctica contiene los elementos inciales de revisin, el planeamiento del sistema,
desarrollo y implementacin, los objetivos de SOS y la prevencin de riesgos.
Con la revisin inicial, se demuestra donde est parada la organizacin a lo que se
refiere a SOS, y utiliza esta la lnea base para implementar la poltica de SOS. La
evaluacin contiene los elementos de la supervisin y medicin del
funcionamiento, investigacin de lesiones relacionadas al trabajo, insalubridad,
enfermedades e incidentes, auditoria y revisin de la gerencia.
Esto demuestra cmo funciona el sistema de gerencia de SOS e identifican
cualquier debilidad que necesite mejora. Esto incluye el muy importante elemento
de la auditoria que se debe emprender para cada etapa. Personas independientes
de las de la actividad auditable debe conducir auditorias. Esto no necesariamente
significa auditores de terceras partes. Las acciones de mejora incluyen los
elementos de accin preventiva, correctiva y de mejora continua. Esto agrega la
necesidad de acciones necesarias preventivas y correctivas identificadas por la
evaluacin y las auditorias realizadas. Tambin acenta la necesidad de la mejora
continua de la implementacin de SOS con el desarrollo constante de polticas,
sistemas y tcnicas para prevenir y controlar lesiones, insalubridad, enfermedades
e incidentes relacionados con el trabajo.
Leccin 4: Plan de Emergencias
Un Plan de Emergencias es el encargado de desarrollar y establecer los

procedimientos adecuados para preparar a nuestro personal en el manejo de
emergencias, permitindonos responder de manera rpida y efectiva ante
cualquier situacin de emergencia.
268
Estructura
Comit de emergencia Central

Brigada de Evacuacin
Brigada de Primeros Auxilios
Brigada de Incendios
Comit de Emergencia Central
Funciones:
Reunirse peridicamente y en el momento de una emergencia, para decidir
las acciones para seguir frente a un evento, con el fin de mitigar, neutralizar
o atender la situacin.
Asignar responsabilidades a las Brigadas de Emergencias, con base en las
recomendaciones del Programa de Riesgos Ocupacionales.
Designar al personal que har parte de las Brigadas Centrales, con base en
las recomendaciones del Programa de Riesgos Ocupacionales, y a los
responsables de mantener informados a los medios de comunicacin sobre
la evolucin de las emergencias y desastres que afecten la Universidad.
Definir polticas orientadas a la prevencin de los riesgos de emergencias y
desastres en la Universidad.
Asignar responsables para atender las recomendaciones de las diferentes
brigadas.
Brigada de Evacuacin
Funciones:
ANTES:
Conocer y dominar las reas y rutas de evacuacin del complejo Estudiantil
Conocer vas de evacuacin y puntos de reunin final
Conocer procedimientos para evacuacin
269
Establecer listado del personal a cargo en las evacuaciones

Discutir y practicas procedimientos
Realizar simulacros de evacuacin
DURANTE:
Informar a los ocupantes del rea asignada la necesidad de evacuar

Recordarle al personal los procedimientos al evacuar
Dirigir la evacuacin
Controlar brotes de pnico o histeria
No permitir que los ocupantes de devuelvan
Ayudar u ordenar la ayuda para el personal con limitaciones
En el puesto de reunin final verificar el listado del personal asignado
Comunicar al jefe de la brigada de la evacuacin y resultados de la
operacin
DESPUS:
Permanecer con los evacuados en el punto de reunin final

Verificar el rea de trabajo cuando se autorice el reingreso
Dirigir el reingreso del personal al rea asignada
Evaluar y ajustar los procedimientos con el jefe de la brigada
Ajusta el plan de evacuacin
Brigada de Primeros Auxilios
Funciones:
ANTES
Revisin e inventario de los equipos para la atencin de heridos

Revisin peridica de los manuales de primeros auxilios
Asistir a capacitaciones y reentrenamientos
Entrenamiento fsico
270
Realizar simulacros
DURANTE
Ubicar el rea del evento

Utilizar elementos necesarios para bioseguridad
Evaluacin del rea y del paciente
Limitar riesgos para el auxiliador y para el paciente
Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna
Transportar al o a los pacientes en forma rpida y segura
DESPUS
Evaluacin de la respuesta
Correccin de procedimientos
Mantenimiento, reposicin e inventario de recursos
Seguimiento al estado de salud de los heridos.
Brigada Contra Incendios
Funciones:
ANTES:
Inspeccin peridica de reas

Inventario e inspeccin peridica de quipos contra incendio
Asistir a capacitaciones que se programen
Realizar prcticas para la actualizacin
Entrenamiento fsico
Efectuar simulacros
DURANTE:
Ubicar el rea afectada
Trasladar los equipos necesarios para el control
Evala el rea afectada
271
Realizar control del evento

Revisar el rea y controlar otras fuentes de ignicin
Apoyar grupos de primeros auxilios y de bsqueda y rescate
Apoyar entidades externas que se presenten
DESPUS
Inspeccionar las reas afectadas

Apoyar en el restablecimiento de la zona
Mantenimiento y reposicin de equipos utilizados
Evolucin de las maniobras realizadas
Ajuste de procedimientos
Leccin 5: Modelo Plan de Emergencias
Un Modelo que da las pautas y criterios para que en las empresas se puedan
disear y administrar los planes de prevencin y preparacin para emergencias
relacionados con las exigencias laborales, pero buscando superar el cumplimiento
de la ley para convertirlas en un verdadero desarrollo empresarial, todo
enmarcado en los conceptos de calidad total y apoyado en la teora de la de la
Administracin de Riesgos, concepto que actualmente requiere mayor fuerza
dentro de las organizaciones; debido a que protegen no solamente el Recurso
Humano, sino toda la compaa.
El Plan de Emergencias se basa en una visin estratgica de supervivencia,
crecimiento y ventaja competitiva, que de respuesta a las necesidades actuales de
las empresas afiliadas, capacitando al recurso humano al ritmo de los cambios
econmicos, legales, sociales y tecnolgicos de fin de siglo superando las
deficiencias de infraestructura que traen consigo.
Beneficios
- Mejora la capacidad de respuesta y reaccin del personal en la prestacin de
primeros auxilios.
- Disminuye la vulnerabilidad ante una emergencia por contar con personal
entrenado.
272
- Facilita la comprensin de los conocimientos tcnicos por la utilizacin de

material prctico basado en la ldica.
- Promociona y motiva al personal para la participacin en las actividades para
prevencin de desastres.
- Genera ambientes laborales ms tranquilos y confiables.
- Evita prdidas humanas y econmicas.
- Minimiza las consecuencias y severidad de los posibles eventos catastrficos
evitando as prdidas humanas y econmicas.
Objetivos
Los principales objetivos de este modelo son:
- Establecer y generar destrezas, condiciones y procedimientos que les permitan a
los usuarios de las instalaciones, prevenir y protegerse en casos de desastres o
amenazas colectivas que pongan en peligro su integridad, mediante unas
acciones muy rpidas, coordinadas y confiables tendientes a desplazarse por y
hasta lugares de menor riesgo (evacuacin). Y, en caso de presentarse
lesionados, contar con una estructura organizativa para brindarles una adecuada
atencin en salud.
- Identificar y aplicar un proceso de planeacin en prevencin, previsin,
mitigacin, preparacin, atencin y recuperacin en casos de desastre.
- Contar con una adecuada estructura organizativa para casos de emergencia.
- Determinar las amenazas, anlisis de vulnerabilidad y definir los niveles
respectivos de riesgo.
- Establecer un procedimiento normalizado de evacuacin para todos los usuarios
y trabajadores o empleados de las instalaciones (operarios, empleados,
contratistas y visitantes).
- Establecer un esquema operativo IN-SITU para la atencin de posibles
lesionado, conocido y aplicable a todo tipo de emergencias.
273
- Generar entre los trabajadores o empleados condiciones de confianza y motivar

su participacin hacia las acciones de prevencin de emergencias.
- Desarrollar en los trabajadores o empleados destrezas necesarias para que
individualmente y como grupo, puedan ponerse a salvo en caso de emergencia.
274
CAPITULO TRES: DIAGNOSTICO, DISEO Y DESARROLLO DE

PLANES DE SALUD OCUPACIONAL
Introduccin
Este captulo nos permitir identificar los peligros que pueden generar un
accidente que cause un dao a la salud, evaluar sus riesgos, medir la efectividad
de las medidas preventivas implantadas para evitar su ocurrencia o minimizar sus
consecuencias y proponer mejoras para la reduccin de los riesgos evaluados
Leccin 1. Elementos de Diagnostico
Visitas a puestos de trabajo.

Son los desplazamientos que los funcionarios de la Seccin de Salud Ocupacional
realizan hacia un sitio de trabajo para verificar las condiciones y/o estado que se
encuentra stos en cuanto a la Higiene y la Seguridad Industrial. La visita puede
ser solicitada directamente por el funcionario.
Inspeccin de las instalaciones.
Es la primera revisin que se hace de las situaciones. A partir de sta se pueden
derivar visitas de control, mediciones y recomendaciones que se consignan en un
documento de control.
La inspeccin es uno de los mejores instrumentos disponibles para descubrir los
problemas y evaluar sus riesgos antes que ocurran los accidentes y otras
prdidas. Un programa de inspecciones bien dirigido puede llegar a cumplir metas
como las siguientes:
-
Identificar los problemas potenciales.

Identificar las deficiencias de los equipos.
Identificar acciones inapropiadas de los trabajadores.
Identificar el efecto que producen los cambios en los procesos o en los
materiales.
Identificar las deficiencias de las acciones correctivas.
Entregar una autoevaluacin d ella gerencia.
Demostrar el compromiso asumido por la administracin.
Necesidades de inspeccin.
En cualquier tipo de organizacin, las exposiciones a prdida se crean como
resultado del trabajo diario. Los equipos y las instalaciones realmente se
275
desgastan, en determinado momento, el uso y el desgaste aumentan demasiado

el riesgo de accidentes. Las inspecciones son necesarias para detectar
oportunamente dichas exposiciones; tambin proporcionan una retroalimentacin
que permite establecer que si la adquisicin de equipos y entrenamiento de los
trabajadores son adecuados. Las condiciones cambian, la gente, los equipos, los
materiales y el medio ambiente estn cambiando continuamente.
Las inspecciones son oportunidades para ubicar y tratar estos problemas a
tiempo, antes que se conviertan en problemas ms graves, se considera dos
categoras que corresponden a las inspecciones informales y a las inspecciones
planeadas. Ambas se consideran importantes.
La inspeccin es una caminata planificada a travs de un rea completa con un
enfoque amplio e integral. Los inspectores miran todo y cada cosa para buscar
exposiciones a prdidas.
Las inspecciones se practican, a menudo, con una frecuencia que puede variar de
mensual a trimestral; algunas veces, con mayor frecuencia en otras. La frecuencia
ptima va a depender de los grados de los riesgos y de las exposiciones a
prdida, como tambin de la velocidad con que cambien las cosas en el rea de
trabajo.
Etapas de la inspeccin.
Aunque existen muchos tipos de inspecciones, el procedimiento es similar para
todas. Las etapas son:
Preparar: Comenzar con actitud positiva, planifique la inspeccin, determine lo
que va a observar, sepa que buscar, haga lista de verificaciones, revise los
enfoques de las inspecciones previas y consiga herramientas y materiales.
Inspeccionar: Orintese por medio del mapa y la lista de verificacin, acente
lo positivo, busque los aspectos que se encuentran fuera de la vista, adopte
medidas temporales inmediatas, describa e identifique claramente cada
aspecto, clasifique los peligros, informe de los artculos que parecen
innecesarios, y determine las causas bsicas de los actos y condiciones
subestndares.
Acciones correctivas: No es suficiente el encontrar las acciones y
condiciones subestndares, ni siquiera las causas bsicas que la originan. Se
debe tratar de hacer algo con relacin a ellas para evitar las prdidas.
Adoptar acciones de seguimiento: Este seguimiento podra incluir el
llevar a cabo o encontrar al comprobar lo siguiente:
Garantizar que se hagan las recomendaciones apropiadas a personas o
grupos de trabajo.
Controlar la programacin y el presupuesto referido.
Verificar que la accin se inicie de acuerdo a lo programado.
Evaluar las acciones en las etapas de desarrollo, construccin y
modificacin durante la ejecucin del trabajo.
276
Comprobar lo adecuado de las acciones ya ejecutadas.

Efectuar una revisin final despus que la medida se haya aplicado por
algn tiempo, para verificar que se este usando tal como se propuso, que
no presente efectos adversos inesperados y que exhiba la efectividad y la
confiabilidad que se esperaba.
Informe de la inspeccin: El escribir un informe es otro aspecto vital de una
inspeccin, el informe es el medio a travs del cual comunicamos informacin y
evitamos la duplicacin de esfuerzos y la prdida de tiempo.
Archivo del informe: Los informes que se archivan y que se encuentran
siempre disponibles, son permanentemente tiles para la organizacin. Ellos,
por supuesto deben seguir siendo usados como referencia hasta que se
completen las acciones de seguimiento. Los archivos que se encuentran
activos pueden ayudar a los directores de rea y de operaciones a estar
consientes de las acciones que falta realizar.
Los archivos documentaran lo que se ha hecho hasta una cierta fecha, su uso
ayuda a evitar que la gente reinvente lo que se hizo anteriormente y tome
medidas improductivas, tambin son valiosos para investigar los problemas de
seguridad que se presentan cuando se desarrollan las instalaciones y
procesos.
-
Leccin 2: Desarrollo de la Matriz de Riesgo
Panorama de factores de riesgos.

Es el estudio mediante el cual se reconocen, localizan, y cuantifican los factores
de riesgo a los cuales estn expuestos los funcionarios en sus reas de trabajo en
la Universidad del Valle. Los estudios se realizan por edificio y pueden ser
solicitados a la Seccin de Salud ocupacional, directamente por el trabajador.
Luego del anlisis, se elabora un documento que es entregado a la Unidad
Acadmica Administrativa correspondiente y al archivo de la Seccin de Salud
Ocupacional.
Gua tcnica GTC45.

Esta gua tiene por objeto dar los parmetros a las empresas en el diseo del
panorama de factores de riesgo, incluyendo la identificacin y la valoracin
cualitativa de los mismos.
277
La gua GTC 45 es un instrumento diseado por el ICONTEC y est sujeta a ser

actualizada permanentemente con el objeto a que responda en todo momento a
las necesidades y exigencias actuales64.
3.2.1.
Instrumento de evaluacin y valoracin de riesgos
ocupacionales65
Cuadro 10. Nivel de deficiencia (ND)

NIVEL DE DEFICIENCIA
MUY DEFICIENTE
DEFICIENTE
MEJORABLE
ACEPTABLE
ND
SIGNIFICADO
10
Se han detectado varios factores de riesgos

significativos, que pueden generar accidentes o
enfermedades. Los controles existentes son
ineficaces
Se han detectado algn factor de riesgo

significativo que pueden generar accidentes o
enfermedades. Los controles existentes son
insuficientes
Se han detectado factores de riesgo de menor

importancia que puedan generar accidentes o
enfermedades
No se ha detectado anomala destacable alguna.

El riesgo est controlado. NO SE VALORA *
Nivel de exposicin (NE).

Medida de la frecuencia con la que se da exposicin al riesgo
64
http://www.icontec.org.co
65
Fuente: www.icontec.org.co
278
Cuadro 11. Nivel de exposicin

NIVEL DE EXPOSICIN
NE
SIGNIFICADO
CONTINUADA
Continuamente. Varias veces en su jornada laboral

con tiempo prolongado
FRECUENCIA
Varias veces en su jornada laboral, aunque sea con

tiempos cortos
OCASIONAL
Alguna vez en su jornada laboral y con perodo corto

de tiempo
ESPORDICA
Irregularmente
Nivel de probabilidad (NP) = (ND) X (NE).

En funcin del nivel de deficiencia de las medidas preventivas y del nivel de
exposicin al riesgo
Cuadro 12. Nivel de probabilidad

NIVEL DE
PROBABILIDAD
NP
MUY ALTA
Entre
40 y 24
Situacin deficiente con exposicin permanente. La

materializacin del riesgo ocurre continuamente
ALTA
Entre
20 y 10
Situacin deficiente con exposicin frecuente o bien

situacin muy deficiente con exposicin espordica. La
materializacin del riesgo ocurre con frecuencia
MEDIA
Entre
8y6
SIGNIFICADO
Situacin deficiente con exposicin espordica o bien

situacin mejorable con exposicin contina. Es posible
que suceda el dao alguna vez
279
NIVEL DE
PROBABILIDAD
BAJA
NP
SIGNIFICADO
Entre
4y2
Situacin mejorable con exposicin espordica. No es

esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser
posible.
Nivel de consecuencia (NC).

Lesiones a las personas y/o daos a los equipos, maquinaria e instalaciones de la
empresa66
Cuadro 13. Nivel de consecuencias

NC
NIVEL DE
CONSECUENCIAS
MORTAL
MUY GRAVE
GRAVE
LEVE
DAOS PERSONALES
Muerto o genera
100 enfermedad profesional **
60
Incapacidad permanente
parcial
SIGNIFICADO
DAOS MATERIALES
Destruccin total del sistema (difcil
renovarlo)
Destruccin parcial del sistema
(Compleja y costosa la reparacin)
Incapacidad temporal
efectuar
25
Se requiere paro de proceso para
Lesiones menores que no

10 proceso generan
Incapacidad
Reparable sin necesidad de paro del
la reparacin
Nivel de intervencin (NR) = (NP) X (NC)
Cuadro 14. Nivel de intervencin67
66
Ibid
280
NIVEL DE
INTERVENCIN
NR
SIGNIFICADO
400 - 600
ALTO. Situacin crtica. Requiere correccin urgente,

antes de 6 meses
II
500 - 150
MEDIO. Requiere correccin y adopcin de medidas de

control antes de 1 ao
II
120 - 40
BAJO. Se est desarrollando medidas de control,

requiere asegurar su efectividad
IV
20
RIESGO CONTROLADO. Requiere mantener las

medidas de control existentes
Leccin 3: Elementos econmicos de la salud ocupacional
La ntima relacin entre la salud y el trabajo es conocida desde tiempos

inmemoriales. Muchas exposiciones a agentes y condiciones presentes en el
ambiente laboral son reconocidas como factores de riesgo implicados en la
patognesis de muchas enfermedades, pese a que su ocurrencia es desconocida
en casi todos los pases. Las enfermedades ocupacionales son enfermedades, por
lo menos en teora, prevenibles que ocasionan grandes prdidas econmicas por
la disminucin de la productividad y los costos requeridos para su atencin. Por tal
razn su cuantificacin es un paso bsico para definir las polticas que tengan por
objetivo reducir su ocurrencia.
En el contexto de la seguridad social colombiana las enfermedades ocupacionales
tambin tienen un impacto importante. Cuando una enfermedad ocupacional es
diagnosticada a un trabajador que ha sido afiliado al sistema de riesgos
profesionales durante el tiempo correspondiente al periodo de latencia, los costos
de diagnstico, tratamiento y rehabilitacin deben ser asumidos por este sistema,
lo cual significa un reembolso de los costos que hasta ese momento pueden estar
teniendo las empresas promotoras de salud o las administradoras del rgimen
subsidiado.
Infortunadamente la falta de profesionales clnicos capacitados en el diagnstico
de enfermedades ocupacionales, incluyendo a los especialistas en salud
ocupacional, acompaada de una normatividad (Decreto 1295 de 1994, Decreto
1832 de 1994, Decreto 917 de 1999 y Resolucin 2569 de 1999, por solo citar
algunas) que dificulta la calificacin de una enfermedad como laboral al considerar
mecanismos unicausales, lejanos a la multicausalidad propia de las enfermedades
67
Ibid
281
humanas, tienen como resultado un subregistro exagerado de la ocurrencia de

este tipo de enfermedades.
Es importante resaltar que para establecer en las empresas un verdadero plan de
Salud Ocupacional se debe tener inicialmente todo un conocimiento de la empresa
pblica o privada, conocer su parte estructural, organizativa y administrativa, su
visin y su misin, y los objetivos especficos que tienen propuestos, es decir, se
debe tener un conocimiento general y para ello es importante iniciar con una
inspeccin de higiene y seguridad industrial con el fin de evaluar el ambiente
laboral en sus instalaciones locativas, que puedan afectar la salud de los
trabajadores y usuarios de la empresa.
Toda organizacin propender por la globalizacin de los mercados, es decir,
entrarn a aplicar las normas de calidad ISO 9000, ISO 9001, ISO 14000 medio
ambiente e ISO 18000 salud ocupacional, para terminar conformando todo un
sistema integral que mejore la gestin de calidad en las empresas y le imprima un
Valor Econmico Agregado. (E.V.A.).
3.3.1. Reflexiones y recomendaciones sobre la Salud Ocupacional
De quin es la responsabilidad de prevenir o evitar los daos de la salud en los

trabajadores?
A quin corresponde expedir las normas tendientes a garantizar la seguridad de
los trabajadores y de la poblacin en general, en la prevencin de accidentes de
trabajo o enfermedades profesionales y en la proteccin del medio ambiente?
Quines son los ms beneficiados o perjudicados por el cumplimiento o
incumplimiento de las normas en salud ocupacional?
Quines son los ms interesados en garantizar la salud en el trabajo?
Las respuestas a las preguntas anteriores son obvias. Aun cuando la prevencin
de los riesgos profesionales originados en la ejecucin de un trabajo sea
responsabilidad de los empleadores, por ser los generadores del oficio, la defensa
de la salud en el trabajo es responsabilidad e inters primordial de los
trabajadores. Nadie conoce mejor que ellos sus condiciones de trabajo y el efecto
que stas tienen sobre su salud. Por consiguiente, nadie mejor que el trabajador
pueda evaluar, decidir y desarrollar propuestas en defensa de su bienestar.
La salud en el trabajador debe ser integral, no se refleja solo en el cuerpo sino en
la mente y tiene que ver con la capacidad de pensar y de comunicarnos con
nuestros amigos y familiares.
282
El trabajo no debe ser una actividad que desarrolle y engrandezca al trabajador

como persona, en su mbito laboral, familiar y social.
El trabajo no debe ser una actividad llena de situaciones incmodas que alteren la
salud y reduzcan la capacidad de desarrollo del ser humano.
Por ltimo, se debe resaltar la responsabilidad conjunta del Estado, las empresas,
las A.R.P., las organizaciones sindicales y el trabajador mismo en el cuidado de la
salud y en el logro de la actividad personal.
Cuadro 15. Instrumento de evaluacin grado de desarrollo del programa de salud

ocupacional68
PROGRAMA INGENIERIA INDUSTRIAL UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
EVALUACION GRADO DE DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
CODIGO
001
PAGINA
001
VERSION : 001
IDENTIFICACION
NOMBRE EMPRESA
DEPARTAMENTO
CIUDAD:
NIT:
NOMBRE FUNCIONARIO
CARGO
No. EMPLEADOS DIRECTOS
No. EMPLEADOS INDIRECTOS
Seleccione una de las alternativ as y marque la casilla del v alor correspondiente en la columna CRITERIO de acuerdo a la tabla de calif icacin. A: Cumple completamente con el criterio enunciado (10 ptos), B:Cumple
parcialmente con el criterio enunciado (5 ptos), C: No aplica (10 ptos) y D: No cumple con los criterios (0 ptos).
CRITERIO
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE S.O
EXISTE EL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
EXISTE UNA POLITICA DE SALUD OCUPACIONAL Y ESTA DIFUNDIDA A LOS EMPLEADOS
HAY UN RESPONSABLE DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
EXISTE UN PRESUPUESTO POR PARTE DE LA EMPRESA, PARA DESARROLLAR EL PROGRAMA DE

SALUD OCUPACONAL.
TIENE REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
SI
NO
GUA DE VERIFICACIN
OBSERVACIONES
SOLICITAR EL DOCUMENTO Y
VERIFICAR QUE EST VIGENTE
FIRMADO POR EL REPRESENTANTE
LEGAL Y POR EL RESPONSALBLE DEL
PROGRAMA , REVISAR
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
PARA EL PRESENTE AO
POLTICA REGISTRADA EN UN
DOCUMENTO, VIGENTE, FIRMADA
POR EL REPRESENTANTE LEGAL
EXISTE UN DOCUMENTO ESCRITO,

EST PUBLICADO Y HA SIDO
DIFUNDIDO A LOS TRABAJADORES
SOLICITAR EL ACTA DE
CONSTITUCIN O LA CARTA EN LA
QUE SE DESIGNA EL VIGA Y
VERIFICAR SI EST VIGENTE LA
INSCRIPCIN ANTE EL MIN.
PROTECCIN SOCIAL
EXISTE COMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL O VIGIA DEBIDAMENTE REGISTRADO
SOLICITAR EL LISTADO DE
TRABAJADORES Y LOS SOPORTES
DE PAGO A EPS Y ARP DE LOS
LTIMOS 3 MESES Y DETERMINAR
EN UNA MUESTRA DE
TRABAJADORES SI PORTAN EL
CARNET DE ARP
TODOS LOS TRABAJADORES DIRECTOS E INDIRECTOS ESTAN AFILIADOS AL SISTEMA GENERAL

DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y AL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
SOLICITAR EL LISTADO DE
CONTRATISTAS Y
SUBCONTRATISTAS Y LOS
SOPORTES DE PAGO A EPS Y ARP
DE LOS LTIMOS 3 MESES O LA
CERTIFICACIN RESPECTIVA Y
DETERMINAR EN UNA MUESTRA DE
TRABAJADORES SI PORTAN EL
CARNET DE ARP
HAY UN PROCEDIMIENTO PARA VERIFICAR SI LOS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS AFILIAN

A LOS TRABAJADORES AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y AL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
68
Adaptada A.R.P. Seguro Social
SUBTOTAL
Valor Estructura: Puntaj e Obtenido (VALOR SUBTOTAL/10)*100
CRITERIO
N
Proceso: Subprogram a de Medicina Preventiva y del Trabajo
SI
NO
SE REALIZAN EXAMENES DE INGRESO
SE REALIZAN EXAMENES PERIODICOS OCUPACIONALES
GUA DE VERIFICACIN
OBSERVACIONES
VERIFICAR SI EXISTE UN
PROCEDIMIENTO ESCRITO PARA
ESTE PROCESO Y SOLICITAR
EVIDENCIAS
EVIDENCIAS
CRITERIO
N
Proceso: Subprogram a de Medicina Preventiva y del Trabajo
SI
NO
GUA DE VERIFICACIN
OBSERVACIONES
283
VERIFICAR EN EL PSO, EL
CRONOGRAMA Y LAS EVIDENCIAS
PERTINENTES
SE EVALA PERIDICAMENTE SI SE CUMPLEN LAS ACTIVIDADES DEL PLAN DE CAPACITACIN Y SI

CON ELLAS SE ALCANZA LA COBERTURA DEFINIDA
SUBTOTAL
Valor Estructura: Puntaje Obtenido (VALOR SUBTOTAL/6)*100
CRITERIO
Proceso: Subsistem a de Informacin y Registro
SI
NO
GUA DE VERIFICACIN
EXISTE UN PROCEDIMIENTO ESCRITO PARA LA REALIZACION DE LAS EVALUACIONES MEDICAS

OCUPACIONALES
VERIFICAR EL PROFESIOGRAMA,
EXAMENES DE INGRESO,
PERIODICOS Y DE EGRESO
SE LLEVAN ESTADSTICAS DE ENFERMEDAD GENERAL
SOLICITAR LOS REGISTROS

ESTADSTICOS
SE LLEVAN ESTADSTICAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO

ESTADSTICOS
SE LLEVAN ESTADSTICAS DE ENFERMEDAD PROFESIONAL

ESTADSTICOS
OBSERVACIONES
CRITERIO
Proceso: Subsistem a de Informacin y Registro
SI
NO
GUA DE VERIFICACIN
OBSERVACIONES

ESTADSTICOS
SE LLEVAN ESTADSTICAS DE AUSENTISMO
SOLICITAR EL DOCUMENTO
#NOM
LA EMPRESA CUENTA CON EL PERFIL DE MORBILIDAD COMUN Y OCUPACIONAL DE LA EMPRESA.
BRE?
SUBTOTAL
CRITERIO
Resultados: Medicina Preventiva y del Trabajo
EL INDICE DE INCIDENCIA POR ENFERMEDAD PROFESIONAL EN RELACION CON EL AO

ANTERIOR, HA DISMINUIDO, PERMANECE ESTABLE O SE HA INCREMENTADO.
EL INDICE DE PREVALENCIA POR ENFERMEDAD PROFESIONAL EN RELACION CON EL AO

ANTERIOR, HA DISMINUIDO, PERMANECE ESTABLE O SE HA INCREMENTADO.
EL INDICE DE LESIONES INCAPACITANTES POR ENFERMEDAD PROFESIONAL EN RELACION CON

EL AO ANTERIOR, HA DISMINUIDO, PERMANECE ESTABLE O SE HA INCREMENTADO.
SI
NO
GUA DE VERIFICACIN
OBSERVACIONES

ESTADSTICOS
ESTADSTICOS

ESTADSTICOS
SUBTOTAL
CRITERIO
Resultados: Higiene y Seguridad Industrial
SI
NO
LOS SISTEMAS DE CONTROL IMPLEMENTADOS PARA LOS PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO,

HAN DISMINUIDO, NO HAN DISMINUIDO O HAN INCREMENTADO SU PELIGROSIDAD CON
RELACION AL AO ANTERIOR.
GUA DE VERIFICACIN
OBSERVACIONES

ESTADSTICOS
ESTADSTICOS
#NOM EL INDICE DE FRECUENCIA DE ACCIDENTES DE TRABAJO EN RELACION CON EL AO ANTERIOR,

BRE? HA DISMINUIDO, PERMANECE ESTABLE O SE HA INCREMENTADO.

ESTADSTICOS
#NOM EL INDICE DE SEVERIDAD DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO EN RELACION CON EL AO

BRE? ANTERIOR, HA DISMINUIDO, PERMANECE ESTABLE O SE HA INCREMENTADO.

ESTADSTICOS
#NOM EL INDICE DE LESIONES INCAPACITANTES POR ACCIDENTES DE TRABAJO EN RELACION CON EL

BRE? AO ANTERIOR, HA DISMINUIDO, PERMANECE ESTABLE O SE HA INCREMENTADO.
SUBTOTAL
CRITERIO
Proceso: Programa de Induccin, Capacitacin y Entrenamiento
SE EVALA PERIDICAMENTE SI SE CUMPLEN LAS ACTIVIDADES DEL PLAN DE CAPACITACIN Y SI

CON ELLAS SE ALCANZA LA COBERTURA DEFINIDA
SI
NO
GUA DE VERIFICACIN
OBSERVACIONES
VERIFICAR EN EL PSO, EL
CRONOGRAMA Y LAS EVIDENCIAS
PERTINENTES
SUBTOTAL
284
SE REALIZAN EXAMENES CLINICOS, PARACLNICOS Y PRUEBAS FUNCIONALES RELACIONADOS

CON LOS PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO
EVIDENCIAS
EXISTE UN PLAN DE EMERGENCIAS
ESCRITO
HAY BRIGADAS DE EMERGENCIA ORGANIZADAS DE ACUERDO CON LAS NECESIDADES Y EL

TAMAO DE LA EMPRESA (PRIMEROS AUXILIOS, CONTRAINCENDIO, EVACUACIN)
SOLICITAR LA LISTA DE BRIGADAS

EXISTENTES Y LOS NOMBRES DE
LOS INTEGRANTES DE ELLAS
SE DISPONE DE MIEMBROS DE LA BRIGADAS PARA CUBRIR TODA LA JORNADA DE TRABAJO
VERIFICAR CMO SE LOGRA

CUBRIR TODA LA JORNADA
LA EMPRESA CUENTA CON PROGRAMAS DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA QUE CONTROLEN LAS

PRINCIPALES ENFERMEDADES PROFESIONALES Y ACCIDENTES DE TRABAJO ACORDES A SU
ACTIVIDAD ECONOMICA Y SUS PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO.
SOLICITAR EL DOCUMENTO Y CON

BASE EN EL CRONOGRAMA,
VERIFICAR SI SE HAN CUMPLIDO
LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS
PARA LOS LTIMOS 6 MESES
LA BRIGADA DE EMERGENCIAS HA FUNCIONADO SATISFACTORIAMENTE EN EL ULTIMO AO
VERIFICAR EL CRONOGRAMA CON

LAS EVIDENCIAS DE
FUNCIONAMIENTO DE LAS
BRIGADAS
LA EMPRESA DESARROLLA PROGRAMAS DE ESTILOS DE VIDA Y TRABAJO SALUDABLE ACORDES

CON SU PERFIL SOCIODEMOGRAFICO.
10
SE HA DETECTADO ALGUN CASO DE ENFERMEDAD PROFESIONAL
SOLICITAR EL REGISTRO
11
SE HAN PRESENTADO ACCIDENTES DE TRABAJO
SOLICITAR EL REGISTRO
12

EXISTE UN PROGRAMA DE PREVENCIN EN ALCOHOLISMO, TABAQUISMO Y

FARMACODEPENDENCIA IMPLEMENTADA EN LA EMPRESA
SUBTOTAL
CRITERIO
Proceso: Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
EXISTE UN PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO TECNICAMENTE REALIZADO Y ACTUALIZADO

DE POR LO MENOS 1 AO
SE HA EVALUADO LOS PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO DE ACUERDO CON SU ACTIVIDAD

ECONOMICA Y CLASE DE RIESGO.
EXISTE UN PROCEDIMIENTO PARA QUE LOS TRABAJADORES REPORTEN LAS CONDICIONES DE

TRABAJO PELIGROSAS (AUTO REPORTE)
SI
NO
GUA DE VERIFICACIN
OBSERVACIONES
SOLICITAR EL PROCEDIMIENTO
ESCRITO Y EL FORMATO DE
AUTOREPORTE
SUBTOTAL
CRITERIO
N
Proceso: Programa de Induccin, Capacitacin y Entrenamiento
SI
NO
GUA DE VERIFICACIN
OBSERVACIONES
SOLICITAR LAS EVIDENCIAS DE LA

ASISTENCIA A LAS ACTIVIDADES DE
CAPACITACIN SOBRE LO
PERTINENTE
LA EMPRESA REALIZA CAPACITACION SOBRE LOS RIESGOS A LOS QUE ESTAN EXPUESTOS LOS
TRABAJADORES
SE HACE INDUCCIN SOBRE SALUD OCUPACIONAL
EL COPASO O VIGIA HA SIDO CAPACITADO SOBRE SALUD OCUPACIONAL
LA EMPRESA CAPACITA Y/O ENTRENA A LOS INTEGRANTES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS

SEGN LAS NECESIDADES DE LA EMPRESA

PERTINENTE
LA EMPRESA REALIZA UN PROGRAMA DE INDUCCION Y REINDUCCIN CON EL FIN DE QUE SE

CONOZCAN LAS REGLAS Y SE FAMILIARICE CON EL PROCESO EN GENERAL.

PERTINENTE

PERTINENTE
PERTINENTE
285
DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

ITEM
% OBTENIDO
No. PUNTOS
EVALUADOS
No. PREGUNTAS CONTESTADAS
% META
OBSERVACIONES
PROCESO: SUBPROGRAMA DE MEDICINA

PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
PROCESO: SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y
SEGURIDAD
PROCESO: PROGRAMA DE INDUCCION,
CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
PROCESO: SUBSISTEMA DE INFORMACION
Y REGISTRO
RESULTADO: MEDICINA PREVENTIVA Y
DEL TRABAJO
RESULTADO: HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
TOTAL
Leccin 4. Alternativas para la Evaluacin del riesgo

A la hora de efectuar una evaluacin de riesgos nos podemos encontrar con
alguna de las siguientes alternativas:
a) Riesgos para los que existe una legislacin especfica.
b) Riesgos para los que no existiendo una legislacin especfica, s existen normas
internacionales, europeas, nacionales o de organismos oficiales u otras entidades
de reconocido prestigio.
c) Riesgos que precisan mtodos de evaluacin especiales.
d) Riesgos de carcter general.
3.4.1. Evaluacin del riesgo para la que existe una legislacin

especifica
Muchos de los peligros que se pueden presentar en un puesto de trabajo derivan
de las propias instalaciones y equipos; por ejemplo, el peligro de explosin de
aparatos a presin, el derivado de las instalaciones elctricas, entre otros.
Para muchos de ellos se ha desarrollado una legislacin especfica, bien nacional,
autonmica o local, que regula las caractersticas que se deben cumplir, siendo
286
ste el caso del Reglamento de Aparatos a Presin o el Reglamento

Electrotcnico, por citar alguno de ellos.
Los citados Reglamentos regulan una serie de caractersticas de obligado
cumplimiento, tales como la autorizacin para la puesta en servicio, las revisiones
peridicas, las inspecciones, as como las caractersticas que han de reunir los
instaladores autorizados.
El cumplimiento de dichas legislaciones supone que los riesgos derivados de
dichas instalaciones o equipos estn controlados, por lo que no se considera
necesario realizar una evaluacin, sino que se debe asegurar que se cumplen
estrictamente todos los requisitos que recoge la legislacin.
3.4.2. Evaluacin del riesgo para la que existe normas y guas,

entre otros
En muchas ocasiones nos encontramos que para la evaluacin de riesgos existen
normas o guas tcnicas, que establecen el procedimiento de evaluacin e incluso,
en algunos casos, los niveles mximos de exposicin recomendados.
Como ejemplo se puede citar la Norma ENV 50166, sobre la exposicin a campos
electromagnticos entre 0 y 10 kHz, y entre 10 kHz y 300 Ghz, que facilita:
- El procedimiento de medida de campos electromagnticos.
- Los niveles de exposicin recomendados.
- Los mtodos de control de exposicin.
A partir de la publicacin de la Directiva 89/391/CE1, en la que se definan las
directrices a seguir para llevar a cabo la evaluacin de riesgos, han aparecido
diferentes metodologas para la evaluacin inicial de riesgos, aunque todas ellas
basadas en el documento "Directrices para la evaluacin de riesgos en el lugar de
trabajo", publicado por la Comisin Europea.
Dichas metodologas pretenden cumplir con un doble objetivo:
- evaluar el riesgo; y,
287
- priorizar las necesidades de actuacin en la mejora de las condiciones de

trabajo.
Y se pueden clasificar en funcin de las entidades creadoras como:
- Oficiales:
- Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT).
- Mtodo de la Generalitat de Catalunya.
- Manual de auditora interna de la Generalitat de Catalunya.
- Particulares:
- Asociacin para la prevencin de accidentes.
- Mutua.
- Otras.
No obstante, todas ellas siguen unas directrices comunes que se podran resumir
en los siguientes apartados:
1. Finalidad: garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
2. Etapas:
- Identificacin del peligro.
- Identificacin de los trabajadores (u otras personas) expuestas a los riesgos que
entraan dichos elementos peligrosos.
- Estimacin del riesgo.
- Evaluacin, cualitativa o cuantitativa, del riesgo existente.
- Analizar si el riesgo puede ser eliminado, y en caso de que no pueda serlo,
decidir si es necesario adoptar nuevas medidas para prevenir o reducir el riesgo.
3. Lugar: todos los puestos de trabajo.
288
4. Metodologa:
- La evaluacin debe estar estructurada de manera que se estudien todos los
elementos peligrosos y riesgos importantes.
- Cuando exista riesgo, la evaluacin deber examinar, antes de nada, si el riesgo
debe eliminarse.
5. Bases:
- Requisitos legales.
- Normas y orientaciones publicadas.
- Principios jerrquicos en materia de seguridad y salud2:
- Evitar los riesgos.
- Sustituir elementos peligrosos por otros que entraen menos peligro.
- Combatir los riesgos en su origen.
- Anteponer medidas colectivas a las protecciones individuales.
- Tener en cuenta el progreso tcnico.
- Bsqueda de la mejora del nivel de produccin.
3.4.3. Evaluacin de
evaluacin especial
riesgos
que
requieran
mtodos
de
Existen actividades que pueden ser origen de grandes y graves accidentes debido
a explosiones, incendios, escapes, entre otros. En la memoria est el accidente de
Seveso o el de Chernobyl. Esto ha motivado el desarrollo de mtodos especficos
de anlisis, fundamentalmente en la industria qumica, y que son recogidos como
exigencia en determinadas legislaciones.
289
Estos mtodos se basan en anlisis probabilsticos de riesgos y se utilizan

tambin para el anlisis de los sistemas de seguridad en mquinas y distintos
procesos industriales. Algunos ejemplos especficos son el mtodo HAZOP y el
rbol de fallos y errores, entre otros.
3.4.4. Evaluacin de riesgos de carcter general
En apartados anteriores se han visto una serie de alternativas para efectuar una
evaluacin de riesgos, los cuales tenan como caracterstica el disponer de
legislacin, una norma, mtodo o gua para efectuarlo.
Ahora bien, existen peligros, generalmente muy corrientes y dispares en la vida
ordinaria, a los que no son aplicables dichas metodologas, y que por otra parte
requieren el disponer de un mtodo general que pueda ser aplicado en este tipo
de situaciones.
Existen varios mtodos de aplicacin general a la hora de evaluacin de riesgos,
por ejemplo, el W.T. Fine, el Sistema Simplificado de Evaluacin, entre otros; sin
embargo, el mtodo que se expone a continuacin, Evaluacin General de
Riesgos, creemos que cumple la versatilidad requerida a la vez que una gran
sencillez de aplicacin.
Leccin 5. Mtodo de evaluacin general de riesgos
El mtodo de evaluacin general de riesgos parte de una clasificacin de las

actividades del trabajo, requiriendo posteriormente toda la informacin que sea
necesaria en cada actividad.
Establecidas estas premisas, se procede al anlisis de riesgos, identificando
peligros, estimando riesgos y, finalmente, procediendo a valorarlos para
determinar si son o no son aceptables.
290
3.5.1. Clasificacin de las Actividades de Trabajo
Es el paso preliminar a la evaluacin de riesgos y consiste en preparar una lista de

actividades de trabajo agrupadas de forma racional y manejable. A ttulo de
ejemplo, las actividades se pueden clasificar en:
- reas externas a las instalaciones de la empresa.
- Etapas en el proceso de produccin o en el suministro de un servicio.
- Trabajos planificados y de mantenimiento.
- Tareas definidas.
Seguidamente, se deber obtener para cada una de las actividades el mximo de
informacin posible, por ejemplo1:
- Tareas a realizar, su duracin y frecuencia.
- Lugares donde se realiza el trabajo.
- Quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional.
- Otras personas que pueden ser afectadas por las actividades del trabajo, por
ejemplo, visitas, subcontratas, etc.
- Formacin de los trabajadores sobre la ejecucin de las tareas.
- Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo.
- Instalaciones, maquinaria y equipos que se utilizan.
- Herramientas manuales movidas a motor.
- Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y
mantenimiento, tanto de la planta como de maquinaria y equipos.
- Tamao, forma, carcter, peso, etc., de materiales a utilizar.
- Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual materiales,
productos, etc.
- Energas que se utilizan.
291
- Sustancias y productos utilizados y generados.

- Estado fsico de las sustancias utilizadas, como gases, vapores, lquido, polvo,
etc.
- Contenido y recomendaciones de los etiquetados.
- Requisitos de la legislacin vigente sobre la forma de hacer el trabajo,
instalaciones, maquinaria y sustancias empleadas.
- Medidas de control existentes.
- Datos recopilados sobre accidentes, incidentes, enfermedades profesionales
derivadas de la actividad que se desarrolla, de los equipos y de las sustancias
utilizadas.
- La recopilacin de datos tanto dentro como fuera de la organizacin.
- Datos sobre evaluaciones de riesgos que se han efectuado anteriormente.
- Organizacin del trabajo.
3.5.2. Identificacin del peligro
La fase ms difcil de la evaluacin de riesgos es la identificacin de peligros. En

efecto, no existe ningn mtodo que garantice la identificacin del 100% de los
peligros existentes en una actividad; por tanto, los tcnicos se ayudan de
instrumentos de identificacin, como las listas de chequeo, y de instrumentos de
gestin, como las visitas peridicas, inspecciones planeadas, anlisis de
accidentes, observacin del trabajo, comunicacin de riesgos, etc.
Los peligros de una organizacin estn relacionados tanto con las actividades,
procesos y sustancias utilizadas en ella como con las caractersticas del entorno
en la que se desarrollen dichas actividades.
Para llevar a cabo la identificacin de peligros habr que preguntarse:
- Existe una fuente de dao?.
- Quin puede ser daado?.
- Cmo puede ocurrir el dao?.
292
De esta manera, se deben analizar:

- Las posibles fuentes de peligro (diagnosis de fuentes).
- Los elementos del entorno humano susceptibles de ser afectados.
En primer lugar, con objeto de ayudarse en el proceso de identificacin de
peligros, es til categorizarlos de distintas formas, por ejemplo, por temas:
- lugar de trabajo: desniveles, rampas, puertas, escaleras, iluminacin, entre otros;
- electricidad;
- obras de construccin;
- agentes txicos y muy txicos, en particular, agentes cancergenos, mutagnicos
o txicos para la reproduccin;
- productos qumicos de alto riesgo;
- agentes biolgicos;
- explosivos;
- mbito de las condiciones de trabajo (carga fsica, carga mental, estrs,
mobbing, etc.);
- patologas de origen laboral; y,
- otros aspectos tales como ruido,
radiofrecuencias y microondas.
vibraciones, radiaciones ionizantes,
Y, en segundo lugar, debe tenerse en cuenta la identificacin de los trabajadores

(u otras personas) expuestos a los riesgos que entraan estos peligros.
Complementariamente, se puede efectuar una lista de preguntas tales como:
durante las actividades de trabajo, existen los siguientes peligros?
- Golpes y cortes.
- Cadas de personas al mismo nivel.
- Cadas de personas a distinto nivel.
- Cadas de herramientas, materiales, etc.
293
- Espacio inadecuado.
- Peligros asociados al manejo manual de cargas.
- Peligros asociados al montaje, operacin, mantenimiento, reparacin, etc., de
instalaciones y maquinaria.
- Peligros de vehculos.
- Incendios y explosiones.
- Sustancias que puedan inhalarse.
- Sustancias o agentes que pueden daar los ojos.
- Sustancias que pueden causar dao por contacto con la piel.
- Sustancias que pueden causar daos al ser ingeridas.
- Energas peligrosas.
- Trastornos musculares derivados de movimientos repetitivos.
- Ambiente trmico inadecuado.
- Iluminacin inadecuada.
- Barandillas inadecuadas.
- etc.
La anterior lista deber ser aumentada o modificada en funcin de las
caractersticas especficas de la actividad de trabajo que se considere.
3.5.3. Estimacin del riesgo
Con el fin de establecer prioridades para la eliminacin y control de los riesgos, es

necesario disponer de metodologas para su evaluacin.
El riesgo se define como el conjunto de daos esperados por unidad de tiempo, es
decir, es el producto de:
294
- la probabilidad de que determinados factores de riesgo se materialicen en daos;

y,
- la magnitud o severidad de los daos (consecuencias).
Ambas magnitudes deben ser cuantificadas para valorar de una manera objetiva el
riesgo.
La probabilidad es la medida de la facilidad o dificultad con que puede
materializarse el riesgo, en funcin de las circunstancias y las medidas de
prevencin existentes.
sta se puede graduar desde baja a alta segn el siguiente criterio:
a) Probabilidad alta: el dao ocurrir siempre o casi siempre.
b) Probabilidad media: el dao ocurrir en algunas ocasiones.
c) Probabilidad baja: el dao ocurrir raras veces.
A la hora de establecer la probabilidad del dao, se deber considerar si las
medidas de control ya implantadas son adecuadas, revisar los requisitos legales,
etc. Adems, se deber tener en cuenta lo siguiente:
- Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos.
- Frecuencia de la exposicin al peligro.
- Fallos en los componentes de las instalaciones y de las mquinas, as como en
los dispositivos de proteccin.
- Exposicin a elementos.
- Proteccin de EPIs y tiempo de utilizacin de los mismos.
- Actos inseguros de las personas, tanto errores involuntarios como violaciones
intencionadas.
La magnitud o severidad del dao se entiende como las consecuencias que
pueden sobrevenir al trabajador en caso de que el accidente se materialice.
Como es lgico, las posibles consecuencias de un accidente no son nicas, sino
que el mismo accidente, en funcin de las circunstancias que lo rodeen, puede
comportar lesiones muy graves o, incluso, ninguna prdida.
295
As, por ejemplo, ante una cada al mismo nivel al circular por un pasillo
resbaladizo, las consecuencias normalmente esperables son leves (magulladuras,
contusiones, etc.), pero, con una probabilidad menor, tambin pueden ser graves
o incluso mortales.
Para determinar la magnitud del dao, deber considerarse lo siguiente:
- Partes del cuerpo que se veran afectadas.
- Naturaleza del dao, gradundolo desde ligeramente daino a extremadamente
daino.
Como ejemplos de la magnitud del dao se tiene:
a) Ligeramente daino: daos superficiales, cortes y pequeas magulladuras,
irritacin de ojos por polvo, molestias, dolor de cabeza, entre otros.
b) Daino: laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes,
fracturas menores, sordera, dermatitis, asma, trastornos msculo-esquelticos y
enfermedades que conducen a una incapacidad menor.
c) Extremadamente daino: amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones,
lesiones mltiples, lesiones fatales, cncer y otras enfermedades.
En consecuencia, el riesgo (promedio) de accidente viene determinado por la
expresin:
Por tanto, ste se puede representar grficamente, segn se ilustra en la figura .
Figura : Representacin grfica del riesgo.
296
Ante un posible accidente es necesario plantearse cules son las consecuencias

previsibles, las normalmente esperables o las que pueden acontecer con una
probabilidad remota.
En la valoracin de los riesgos convencionales se consideran las consecuencias
normalmente esperables pero, en cambio, en instalaciones muy peligrosas por la
gravedad de las consecuencias (nucleares, qumicas, etc.), es imprescindible
considerar las consecuencias ms crticas aunque su probabilidad sea baja, y por
ello es necesario ser, en tales circunstancias, ms rigurosos en el anlisis
probabilstico de seguridad.
Cuanto mayor sea la gravedad de las consecuencias previsibles, mayor
deber ser el rigor en la determinacin de la probabilidad.
Las metodologas empleadas permiten la cuantificacin de la magnitud de los

riesgos existentes y, en consecuencia, la jerarquizacin racional de su prioridad de
correccin1.
La tabla , permite estimar los niveles de riesgo de acuerdo con su probabilidad
estimada y sus consecuencias esperadas.
CONSECUENCIAS
Baja
Probabilidad Media
Alta
Ligeramente daino
Daino
Extremadamente daino
Riesgo trivial
Riesgo tolerable
Riesgo moderado
Riesgo tolerable
Riesgo moderado
Riesgo importante
Riesgo moderado
Riesgo importante
Riesgo intolerable
Tabla . Niveles de riesgo.
3.5.4. Valoracin del Riesgo
297
La tabla de niveles de riesgo constituye la base para decidir si se requieren

mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, as como determinar en
el tiempo las actuaciones.
Para hacer una valoracin del riesgo y poder tomar una decisin, se deber contar
con un criterio (tabla ).
RIESGO
Trivial
Tolerable
ACCN Y TEMPORIZACIN
No se requiere accin no se necesita guardar documentacin.
No se necesita mejorar la accin preventiva, sin embargo se deben considerar
soluciones ms rentables o mejores que no supongan una carga econmica. Se
requieren comprobaciones para asegurar que se mantienen las medidas de control.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, pero debe de determinarse y
limitarse cuidadosamente las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo
deben de implantarse en un perodo de tiempo determinado.
Moderado
Cuando el riesgo moderado este asociado con consecuencias extremadamente
dainas, se precisara accin posterior para establecer, con la precisin la probabilidad
del dao como base para determinar la necesidad de mejorar las medidas de control.
No debe de comenzarse el trabajo hasta que se reduzca el riesgo, puede que se
necesiten recursos considerables para reducir el riesgo. Cuando el riesgo implique
Importante
trabajo en proceso, debe remediarse el problema en un tiempo inferior que para los
riesgos moderados.
Intolerable
No se debe de comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo si no

es posible, debe de prohibirse el trabajo.
Tabla . Criterios para la toma de decisiones.
3.5.5. Plan de control del riesgo
Si como resultado de una evaluacin de riesgos resulta necesario aplicar o

mejorar los controles de riesgos, ser necesario contar con un buen procedimiento
para planificar la implantacin de las medidas de control que sean precisas.
El mtodo de control que se tome deber tener en cuenta los siguientes principios:
- Combatir los riesgos en origen.
298
- Adaptar el trabajo a la persona, en particular por lo que respecta a la concepcin

de los puestos de trabajo, as como la eleccin de los equipos y mtodos de
trabajo y produccin, con vistas, en particular, a atenuar el trabajo montono y
repetitivo y reducir los efectos sobre la salud.
- Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
- Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.
- Adoptar las medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
- Dar instrucciones a los trabajadores
3.5.6. Revisin del Plan

El plan de actuacin deber ser revisado, teniendo en cuenta:
- Si los nuevos sistemas de control de riesgos conducirn a niveles de riesgo
aceptables.
- Si los nuevos sistemas de control de riesgos han generado nuevos peligros.
- La opinin de los trabajadores sobre la necesidad y operatividad de las nuevas
medidas de control.
Finalmente, hay que indicar que la evaluacin de riesgos debe ser un proceso
continuo, por lo que la adecuacin de los medios de control debe estar sujeta a
revisin continua y modificarse si es preciso. Anlogamente, si cambian las
condiciones de trabajo y con ello varan los peligros, habr de revisarse la
evaluacin de riesgos.
En las Siguiente tablas se muestran distintos formatos para la recogida de la
informacin.
EVALUACIN DE RIESGOS
Actividad:
Puesto de trabajo:
PELIGRO
IDENTIFICADO
Evaluacin N:
Fecha:
ESTIMACIN DEL
RIESGO
PROBABILIDAD CONSECUENCIAS
B
LD
ED
TO
IN
299
Tabla . Plantilla para la identificacin de peligros.

MEDIDAS A TOMAR
Medida de
control
Procedimiento de
trabajo
Informacin Formacin
Riesgo
controlado?
Si
No
300
Tabla . Plantilla para las medidas de control.

PLAN DE ACCIN
N Accin requerida Responsable Fecha Finalizacin Comprobac. eficacia
301
Tabla . Plantilla para el plan de accin.
3.5.7. Caso Prctico de Evaluacin de Riesgos

Al objeto de familiarizar al alumno con la metodologa de la evaluacin de riesgos,
se indica seguidamente la evaluacin parcial de un puesto de trabajo, teniendo en
cuenta las limitaciones que la realizacin del mismo supone.
- Actividad: fabricacin de muebles de madera.
- Lugar de trabajo: taller.
- Puesto evaluado: operador de sierra de cinta.
La tarea realizada por el operario consiste en tomar tableros, de 1 x 1 m y 5 kg de
peso, de un apilamiento prximo, ponerlos en la sierra, cortarlos, y disponerlos en
otro apilamiento, al otro lado de la mquina como lo muestra la siguiente figura
Figura : Ilustracin de la actividad realizada por el operario.
Para tal operacin emplea una sierra circular, de accionamiento elctrico, que
posee el marcado CE. Dicha sierra cuenta con un sistema de extraccin de polvo.
La jornada realizada por el operario es de 8 horas al da y 5 das a la semana.
302
La visita efectuada al puesto de trabajo permiti ver lo siguiente:

- La conduccin de captacin de polvo, esta parcialmente rota, dejando escapar el
mismo en la proximidades del puesto de trabajo.
- El enchufe donde se conecta la sierra circular esta parcialmente roto. Se indica
que fue golpeado por una carretilla, hace algn tiempo, sin que se haya sustituido.
Las condiciones que presenta el enchufe no aseguran una correcta toma a tierra
de la mquina.
- El extintor existente en las proximidades de la mquina no ha sido sometido a la
revisin correspondiente.
- El suelo presenta desgaste.
En las siguientes tablas se muestran algunos de los peligros identificados, la forma
de evaluar su riesgo, el resultado de ello, y la actuacin a efectuar de los riesgos
no aceptables.
PELIGRO
N
PELIGRO
IDENTIFICADO
LEGISLACIN APLICABLE
EVALUACIN SEGN
Manejo de cargas
R.D. 487/97 manejo manual

de cargas
R.D. 4879/, gua I.N.S.H.T.
Ruido de sierra
R.D. 1381/89, ruido
R.D. 1381/89, verificacin

nivel sonoro
Polvo de madera
TLV's ACGIH
Proyeccin partcula
Mtodo general
Cantos vivos de
tableros
Mtodo general
Iluminacin puesto
R.D. 486/97, lugares de

trabajo
R.D. 486/97, gua I.N.S.H.T.
Condiciones
trmicas

trabajo
R.D. 486/97, gua I.N.S.H.T.
Suelo desgastado

trabajo
Mtodo general
Extintor sin revisin
R.D. 1942/93, sistemas de

extincin
Cumplimiento R.D. 1942/93
10
Toma de tierra sierra
R.D. 2413/73, reglamento

electrotcnico
Cumplimiento R.D. 2413/73
Tabla Plantilla para la identificacin de peligros cumplimentada.
303
Actividad:
Puesto de trabajo: Operador de sierra circular
Evaluacin N: Inicial
Fecha:
EVALUACIN DE RIESGOS POR EL MTODO GENERAL DE EVALUACIN
Probabilidad Consecuencias Estimacin del riesgo
N
Peligro identificado
B
Proyeccin partculas de madera
Cantos vivos de tablero
Suelo desgastado
LD
ED
TO
IN
X
X
CUMPLIMIENTO DE REGLAMENTACIN ESPECFICA

N
Resultado
Ruido de sierra
Dentro de lmites (tolerable)*
Extintor
No cumple (intolerable)*
10 Toma de tierra sierra
No cumple (intolerable)*
EVALUACIN POR NORMAS O GUAS
Resultado
Manejo de cargas
Tolerable*
Polvo de madera
Intolerable*
Iluminacin puesto
Tolerable*
Condiciones trmicas
Tolerable*
Tabla . Resultados de la evaluacin. (*)La calificacin de tolerable o intolerable viene determinada

por el cumplimiento o incumplimiento de la legislacin especfica, o bien, tras la aplicacin de una
norma o gua de evaluacin.
MEDIDAS A TOMAR
Medida de control
Procedimiento de
trabajo
Informacin Formacin
Riesgo
controlado?
Si
No
1
2
3
Arreglo conduccin/plan
de mantenimiento
Trabajador
304
4
5
Uso de protecciones
Trabajador
6
7
8
Arreglo suel, plan

mantenimiento
Establecer plan de
revisin
10
Sustitucin/plan
mantenimiento
Tabla . Plantilla para la adopcin de las medidas de control cumplimentada.
A la vista de los anteriores resultados, se establecer un plan de accin que

quedar recogido en un formato como el que se indica la Plantilla del Plan de
Accin
Actividades de Autoevaluacin de la UNIDAD

Conformar grupos de trabajo y analizar los siguientes temas, complementando con
una revisin bibliogrfica:
1.
2.
3.
4.
5.
Cuales son los documentos de un programa de Salud Ocupacional?

Que procedimientos se deben seguir para elegir el COPASO?
Ante que entidad se debe realizar la inscripcion del COPASO?
Que debe contener el Reglamento de Seguridad Industrial?
Disee un Programa de Salud Ocupacional para una empresa de su
eleccion
6. Elabore un Panorama de Riesgo para una empresa de su eleccion
preferiblemente a la que le diseo el Programa de Salud Ocupacional.
305
Gua Tcnica Colombiana No. 45. Gua para el Diagnostico de Condiciones de

Trabajo o Panorama de Factores de Riesgo, su identificacin y valoracin, 1997.
ESTRADA, J; PUERTA, J. Panorama de Factores de Riesgo. Universidad de

Antioquia Medelln, 1994. Documento Indito, Biblioteca Facultad Nacional de
Salud Publica.
ALVAREZ HERDIA. Francisco y Otros. Salud Ocupacional. Ecoes Ediciones

Ltda. Bogot, 2007.
HENAO ROBLE. Fernando. Introduccin a la Salud Ocupacional. Ecoe Ediciones

Ltda.
ESTRADA, Jairo. Seguridad Ocupacional. Universidad de Antioquia. Documento

de uso docente. Barrancabermeja, 2005.
306
307
Anexo.
Ausentismo Laboral
ACCIDENTE DE TRABAJO
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Los ndices de ausentismo nos sirven para determinar las causas y frecuencia del
ausentismo de origen profesional y no profesional que afectan a una empresa.
Para cada clase de ausencias se pude establecer su comportamiento basado en
variables como: sexo, ocupacional, seccin u aquella variable que se considere
relevante en la empresa.
El Ausentismo Laboral Global (ALG), es el porcentaje de tiempo programado

pedido por ausentismo laboral, sin importar su causa, en determinado intervalo de
tiempo. Mide la severidad de las ausencias. El tiempo perdido siempre debe
manejar las mismas unidades (horas, das)
ALG =
(Tiempo de Trabajo perdido en el periodo x 100)

(Tiempo trabajo programado en el periodo)
El anterior calculo se puede realizar teniendo en cuenta las causas que originaron
la prdida de tiempo de trabajo en cada periodo para generar la distribucin
porcentual del ALG por causas.
El ndice General de Ausentistas (IGA), es la proporcin de ausentistas con

respecto al total de trabajadores, en el perodo estudiado
308
IGA =
(Numero de ausentistas perdido en el periodo x 100)

(Total de trabajadores en el periodo)
El anterior clculo se puede realizar teniendo en cuenta las causas que originaron
la prdida de tiempo de trabajo en cada periodo para generar la distribucin
porcentual del IGA por causas.
Promedio de Ausencias por Trabajador (XA)
XA =
(Numero de Ausencias en el Periodo x 100)

(Total de Trabajadores en el periodo)
Promedio de Tiempo por Ausencias (XB)
XB =
(Tiempo Perdido en el Periodo x 100)

(Numero de Ausencias en el periodo)
Accidentalidad, en el caso de los accidentes de trabajo, adicional a la

informacin recolectada de acuerdo con el formato de recoleccin de datos, se
debe tener en cuenta lo siguiente:
Fecha del Accidente (da, mes, ao)
Hora del Accidente
Da del Accidente (lunes, martes, mircoles.)
Estaba realizando una labor habitual?
Lugar donde ocurri el accidente
Lugar de la lesin o dao aparente sufrido por el trabajador
Amerito Primeros Auxilios
309
Numero de Reporte de ATEP

Conducta medica y/o quirrgica seguida
Nmero de das de incapacidad
Das de actividad restringida
Los ndices de accidentabilidad, nos permiten resumir el comportamiento de la
accidentalidad dentro de una empresa en un periodo de tiempo dado.
El ndice de Frecuencia de Accidentes (IF), se relaciona con el numero total de

accidentes de trabajo incapacitantes (incapacidad temporal, IPP, Invalides o
Muerte) en un periodo de tiempo dado, con el total de horas hombre trabajadas
(HHT) en el mismo periodo de tiempo, por una constante K (K = 200.000)
IF =
(Nmero Total de Accidentes Incapacidad x K)

(Nmero Total de Horas Hombre Trabajadas)
El ndice de Severidad de Accidentes de Trabajo (IS), se relaciona con el

numero total de das calendario perdidos como consecuencia de los accidentes de
trabajo incapacitantes y se adiciona el nmero de das cargados que estos
originaron durante un perodo de tiempo dado, con el total de horas hombre
trabajadas (HHT), en el mismo perodo de tiempo por una constante K
IS =
(Total Das Perdidos + Das Cargados
x K)
(Nmero Total de Horas Hombre Trabajadas)
El ndice de Lesiones Incapacitantes de Accidente de Trabajo (ILI), es el

resultado de relacionar el ndice de frecuencia con el ndice de severidad para
accidentes de trabajo en una empresa, en un periodo de tiempo dado.
ILI =
(ndice de Frecuencia
ndice de Severidad )
(1.000)
310

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UNIVERSIDADNACIONALABIERTAYADISTANCIA UNAD

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

102505 SALUD OCUPACIONAL

EDWIN EDUARDO DELGADO BOBADILLA

ASPECTOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y VERSIONAMIENTO

El presente mdulo fue diseado en el ao 2007 por el Ing. Armando Perdomo

El presente mdulo ha tenido dos actualizaciones, desarrolladas por la Ing. Sandra

Entre la Ingeniera Sandra Milena Castro Escobar y el Ingeniero Edwin Eduardo

Leccin 5. Salud Ocupacional y Vigilancia Epidemiolgica

2.4.5.2. Investigacin Intermedia

Fases para la conformacin de las brigadas de emergencia.

2.5.2.4. Criterios de actuacin de brigadista

CAPITULO 3: HIGIENE INDUSTRIAL

3.2.5.1. Lesiones Corporales

3.4.2. Modelo de impactos en la salud de los trabajadores, en la reputacin y en

Leccin 5: Ejemplo de Aplicacin de la Tcnica de Panorama de Factores de

CAPITULO 1: ASPECTOS LEGALES DE LA SALUD OCUPACIONAL

Leccin 3: Sistema de Seguridad Social Integral

2.2.5. Niveles de responsabilidad y funciones

Autorreporte de condiciones de trabajo.

Dotacin, Mtodos y Planes

Estadsticas en riesgos profesionales.

2.2.6.9. Consolidacin, Costos y Evaluacin

Programa, Perfil, Historias y Evaluacin

Educacin continuada en salud ocupacional.

Diseo y rediseo de puestos de trabajo.

Leccin 3: Modelo de Elaboracin de un Programa de Salud Ocupacional

Leccin 4: Plan de Emergencias

CAPITULO TRES: DIAGNOSTICO, DISEO Y DESARROLLO DE PLANES DE

Actividades de Autoevaluacin de la UNIDAD 2.

UNIDAD 1. FUNDAMENTOS DE SALUD OCUPACIONAL

Fundamentos de Salud Ocupacional

El estudio de la Salud Ocupacional, apunta al mejoramiento de la

Capacitar a los estudiantes en el manejo de los conceptos

El Estudiante comprende e interpreta adecuadamente los

El Estudiante analiza la evolucin historia de la Salud

El estudiante identifica y maneja los diferentes mtodos y

El Estudiante reflexiona sobre la importancia de invertir en

Fsico, Qumico, Mecnico, Fisicoqumico, Ergonmico, Locativo,

CAPITULO 1: CONCEPTOS FUNDAMENTALES

Leccin 1: Historia Mundial de la Salud Ocupacional

Surge el llamado Tercer Sector constituido por el voluntariado y asociaciones sin

La industrializacin producto enormes transformaciones como el xodo rural, el

1.1.5.La salud ocupacional en la prehistoria.

Inicialmente, en la sociedad primitiva la relacin del hombre con la naturaleza era

1.1.6.La salud ocupacional en la edad antigua.

Las comunidades se ven en la necesidad de organizarse en diversas clases de

1.1.7.La salud ocupacional en la edad media.

En el ao 476 d JC a 1453 d JC. Se inicia el periodo de la Edad media en esta

1.1.8.La salud ocupacional en la modernidad.

A partir de 1950 a la fecha se han desarrollado nuevas formas de contribuir al

La salud ocupacional se basa en la prevencin de desastres y el anlisis de los

Leccin 2: Historia de la Salud Ocupacional en Colombia3

Para hablar histricamente de la salud ocupacional en Colombia hay que

Con este recuento histrico se demuestra como en nuestro pas ha reglamentado

En 1934, se cre la oficina de medicina laboral, esta dependencia comenz a nivel

1.2.1. Seguro Social en Colombia

Desde el 10 de mayo de 1929, fecha en el cual se presento, por el entonces

La Ley 90 de 1946 fue aprobada el 11 de diciembre de ese ao y sancionada por

1.2.2. Reglamentacin Sobre Salud Ocupacional

Entre ellas se pueden destacar las siguientes:

funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben

Decreto 2644, de Noviembre 26 de 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad