1

GOBIERNO MUNICIPAL DE ACHACACHI

Lic. Eugenio Rojas Apaza
ALCALDE MUNICIPAL

CONCEJO MUNICIPAL
Bernab Paucara Bautista
PRESIDENTE

Gumercinda Quisbert Gutierrez

VICEPRESIDENTA

Augusto Ismael Mamani

Gregorio Quelca Pinto
Bernab Quispe Aruquipa
Viviana Mamani de Mamani
Esteban Ali Espinoza
Julia Quispe Huallpa
Max Victor Quispe Mendoza

AGENTES MUNICIPALES
Esteban Mamani Q.
AGENTE-SANTIAGO DE HUATA
Marcelo Apaza Ch.
AGENTE-JANCKO AMAYA
Jaime Cuarite M.
AGENTE-CHUA VISALAYA
Delfin Quispe
AGENTE-AJLLATA GRANDE
Felix Quispe
AGENTE-COPANCARA
Fermin Huayhua C.
AGENTE-VILLA ASUNCION
Jose Gutierrez A.
AGENTE-FRANZ TAMAYO
Walter Apaza Alanota
AGENTE-KALAQUE
Gregorio Machicado Q.
AGENTE-WARISATA
Dionicio Choque
AGENTE-HUATAJATA
Maria Mamani Gutierrez
AGENTE- CHUA COCANI

INTRODUCCION

Desde la promulgacin de la Ley de Participacin Popular (1551) en abril de 1994, los municipios
rurales han adquirido una serie de capacidades que van orientadas a la necesidades surgidas en el
proceso de implementacin de esta ley; y por ende, a responder con eficiencia y eficacia la
demanda de la poblacin donde los actores de la participacin popular tienen roles identificados,
mismos que van orientados a un fin comn; el desarrollo del Municipio.
As mismo, estos procesos son orientados en base a un plan quinquenal plasmado en un Plan de
Desarrollo Municipal, mismo que articula la planificacin local, departamental y nacional.
La realidad del Municipio de Achacachi catalogada como una ciudad intermedia, caracterizada
principalmente por ser (i) el corredor principal poblaciones del Norte Paceo, identificada como una
ventaja y oportunidad para reactivar y promover el movimiento econmico de la regin como de la
ciudad de Achacachi; (ii) productivamente considerada como una zona papera, estar dentro el
circulo lechero y turstico de la zona del Lago, y contar con una actividad pisccola significativa; (iii)
organizativamente caracterizada por una fuerte identidad indgena/originaria.
Respondiendo a ese desafi la labor del Municipio de Achacachi en este quinquenio es contar con
un PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM) reajustado que permita impulsar la constitucin
de un sistema comunal basado en la lgica del ayllu y la reconstitucin del Jacha Umasuyo. Ello
implica potenciar la economa familiar del municipio de Achacachi levantando empresas comunales
y siendo solidarios con las comunidades menos favorecidas del Municipio, como un nuevo
paradigma de gestin administrativa publica rescatando la tecnologa indgena.
Este desafo se suma tambin al esfuerzo que se hace como departamento y como pas en el
marco del logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio; y para ello el Municipio readecua el Plan
en marco de la priorizacin de tres objetivos (i) Erradicar la pobreza y el hambre, (ii) reducir la tasa
de mortalidad infantil y (iii) mejorar la salud materna, mismos que se articulan a la priorizacin de
las acciones en marco del Plan de Desarrollo Municipal.
El presente trabajo es producto de (i) cinco talleres sectoriales como amplia participacin de los
actores sociales, y (ii) las decisiones de las autoridades del Municipio quienes en un dialogo
conjunto y concertado facilitaron los insumos e identificaron las propuestas orientadas al logro del
primer Objetivo del Milenio.

Este documento ha sido elaborado por el PNUD a travs del Proyecto BOL/50863 Programa de
Polticas y Gestin Pblica Descentralizada para el Logro de los Objetivos del Milenio, con el
apoyo del Municipio de Achacachi , principalmente de Luis Vera Orozco, Daniel Rojas Carrillo y
Benedicto Calle Condori (equipo de contraparte). Coordinado por Victor Hugo Bacarreza y
elaborado por Elisa Canqui (consultora del proyecto).

Se agradece la participacin de los funcionarios del Municipio de Achacachi quienes aportaron

para la edicin del documento final con sus comentarios.
Diseo de Caratula: Jos Luis Jimnez, Guillermo Aluce y Elisa Canqui
Mapas Temticos: Elisa Canqui, Pedro Alba, Rober Choque y Marcelino Calle
ANTECEDENTES

La adecuacin del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Achacachi responde a la

necesidad del Municipio de alinearse a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs), sumndose
a los esfuerzos que realizan los departamentos y el pas en su conjunto.
Este proceso es producto de la prestacin de asistencia tcnica para adecuar el Plan de Desarrollo
Municipal a los ODMs, que responde a la importante iniciativa de la Alcalda Municipal de
Achacachi presentada al Proyecto de Polticas y Gestin Pblica para el logro de ODMs en Bolivia,
formulado y ejecutado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
La Metodologa de adecuacin del PDM de Achacachi, se inicia con el trabajo de gabinete con la
evaluacin y revisin del PDM (2006-2010), la complementacin del diagnostico con informacin
relacionada a los ODMs, la planificacin de los talleres sectoriales conjuntamente con el equipo
colaborador del Municipio de Achacachi; la realizacin de los talleres sectoriales con participacin
de las principales autoridades originarias y sindicales; y la identificacin de las acciones
estratgicas para responder a la cumplimiento del Objetivo de Desarrollo del Milenio priorizado en
los talleres y por las autoridades del Municipio: Erradicar la pobreza extrema y el hambre y la meta:
Reducir hasta el 2015 a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a
1 dlar por da.

I. ASPECTOS ESPACIALES

Ubicacin Geogrfica
1.1.1

Limites Territoriales

Achacachi, primera Seccin y Capital de la Provincia Omasuyos, esta dividida en 13 cantones; y se

encuentra en el nordeste del Departamento de La Paz. Se encuentra a 3.823 m.s.n.m, a 16 03 00
Latitud Sur y 68 11 00. Longitud Oeste.
La provincia Omasuyos limita al Norte con la provincia Larecaja, Camacho y Muecas, al Sud con la
Provincia Los Andes, al Este con las provincias de Larecaja y Murillo y finalmente al Oeste con Manco
Kpac y Lago Titicaca. La capital de la provincia Omasuyos es Achacachi y se constituye en la
Primera Seccin Municipal, siendo Ancoraimes la Segunda Seccin Municipal de la provincia, MAPA
1.
1.1.2. Superficie y Poblacin
Achacachi tiene una superficie de 1.113 Km2 aproximadamente. La poblacin total del Municipio
asciende a 62.174 habitantes segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2001, con una
densidad de 63,4 hab/km2 y una tasa de crecimiento poblacional de 0.95% (2001-2007). En el
siguiente cuadro se muestra la poblacin por cantn.

CUADRO 1.1.
POBLACION MUNICIPIO DE ACHACACHI
(Por Cantn y Sexo)
CANTON
Achacachi
Warisata
Ajllata Grande
Santiago de Huata
V.A. de Corpaputo
Franz Tamayo
Huatajata
Kalaque
Jancko Amaya
Chua Cocani
Compi
Soncachi
Chua Visalaya

TOTAL

NUMERO DE
POBLACION
COMUNIDADES HOMBRES
MUJERES
35
9.989
9.652
26
4.289
4.640
19
3.434
3.718
27
2.426
2.650
6
2.090
2.186
15
1.818
1.961
9
1.467
1.582
8
1.335
1.446
9
922
1.029
7
1.071
777
7
755
742
3
566
645
6
505
479

177

30.667

FUENTE: INE-2001

31.507

TOTAL
19.641
8.929
7.152
5.076
4.276
3.779
3.049
2.781
1.951
1.848
1.497
1.211
984

62.174

Divisin Poltica Administrativa

Cantones y comunidades
El Municipio de Achacachi cuenta con 13 cantones1, cuatro centro poblados (Achacachi, Warisata,
Santiago de Huata y Huatajata) y 177 comunidades. Dado sus caractersticas poblacionales y
econmicas es considerada como una de las ciudades intermedias junto a Patacamaya, Viacha,
Copacabana, Sica Sica, Caranavi, Coroico y Chulumani en el departamento de La Paz 2.
En los siguientes cuadros, se muestran los cantones que conforman el Municipio de Achacachi, las
comunidades que componen y su respectiva poblacin, segn el Censo 2001 (INE).
CUADRO 1.2.
POBLACION TOTAL CANTON AJLLATA GRANDE
CANTON FECHA DE
CREACION
Ajllata
Grande

L de
14/IV/1980

COMUNIDADES

POBLACION
HOMBRES MUJERES

Ajllata Grande
Sindicato Agrario Akjerana
Comunidad Ajaria Chico
Comunidad Ajaria Grande
Comunidad Ajllata Grande
Comunidad Apuraya Alta
(Central Apuraya)
Comunidad Apuraya Baja
Comunidad Ayata Ajllata
Comunidad Carmen Lipe
Comunidad Chejelaya
Comunidad Confuri Pocuro
Comunidad Corilaya
Comunidad Huanaco
Comunidad Toke Ajllata
Comunidad Toke Ajllata Alta
Sindicato Agrario Cachilipe
Comunidad Kocani Ajllata
Grande
Ajlla
Humajalsu

TOTAL

127
164
122
263
259

96
212
136
274
270

223
376
258
537
529

312
325
214
215
175
134
101
85
276
129
241

359
365
241
230
154
147
128
101
267
154
268

671
690
455
445
329
281
229
186
543
283
509

69
185
38

64
210
42

133
395
80

CUADRO 1.3.
1

Segn Ley 3098 de 15 de Julio de 2005 convierte al Cantn Huarina en capital de la cuarta seccin de la Provincia Omasuyos y que incluye ademas
el Cantn Copancara, y desde la proximas elecciones obtendra la jerarquia de un Municipio.
2
Plan de Desarrollo Departamental (2006-2010)

POBLACION TOTAL CANTON ACHACACHI

CANTON
Achacachi

FECHA DE
CREACION
D de 7/IX/1863

COMUNIDADES

POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL

Achacachi (Pueblo)
Comunidad Arasaya Chico
Comunidad Arasaya Kentuyo
Comunidad Arasaya Pata Niby
Comunidad Barco Belen
Comunidad Barco Cala Cala
Comunidad Cala Cala
Comunidad Chahuira Chico
Comunidad Chahuira Grande
Comunidad Chahuira Pampa
Comunidad Chijipina Chico
Comunidad Chijipina Grande
Comunidad Churuhuata Belen
Comunidad Irama Belen
Comunidad Jahuir Laca
Comunidad Kjasina
Comunidad Lloco Putunco
Comunidad Marcamasaya
Comunidad Morocollo
Comunidad Pajchani Grande
Comunidad Pajchani Molino
Comunidad Pallarete
Comunidad Pampa Belen
Comunidad Putuni
Comunidad Quenaquetara
Belen
Comunidad San Francisco de
Avichaca
Comunidad Santiago De
Pacharia
Comunidad Suntia Chico
Comunidad Suntia Comun
Comunidad Suntia Grande
Comunidad Taramaya
Comunidad Tipampa
Comunidad Tola Tola
Comunidad Tunusi
Comunidad Pongon Huyo

10

4.003
82
89
74
244
40
289
94
137
271
305
502
58
263
127
181
48

3.537
46
63
43
193
38
194
81
122
257
371
506
67
273
137
179
66

7.540
128
152
117
437
78
483
175
259
528
676
1.008
125
536
264
360
114

101
63
242
186
118
176
43

92
97
289
197
131
189
69

193
160
531
383
249
365
112

121

104

225

486

541

1.027

175
51
20
64
366
159
222
69
520

160
55
14
64
384
201
236
81
575

335
106
34
128
750
360
458
150
1.095

CUADRO 1.4.
POBLACION TOTAL CANTON SANTIAGO DE HUATA

CANTON
Santiago de
Huata

FECHA DE
CREACION
D de 7/IX/163

COMUNIDADES

POBLACION
HOMBRES MUJERES

Santiago De Huata (pueblo)

(Sindicato Agrario) Millijata
Philuni
(Sindicato Agrario) Poco Poco
(Sindicato Agrario) Uricachi
Chico
Comunidad Bautista Saavedra
(Paricucho)
Chillucirca
Comunidad Chancoroma
Comunidad Chigani Alto
Comunidad Chigani Bajo
Comunidad Cusijawira
Comunidad Jatajahuira
Comunidad Junco
Comunidad Pana Chico
Comunidad Pana Grande
Comunidad Phorejoni
Comunidad Toke Pocuro
Comunidad Yaluni
Iquicachi
Mohomo (MOHOSO)
Pana Mediana
Sindicato Agrario Huanchuyo
Huarcaya (wanchuyu)
Sindicato Agrario Kacahuaje
Sindicato Agrario Pucuro
Grande
Sindicato Agrario Ticulasi
Uricachi Grande
Villa Nueva Esperanza

11

TOTAL

294

282

576

107
13

102
31

209
44

57

72

129

97
38
46
110
97
67
49
111
70
95
84
207
63
113
89
74
1
40
129

214
33
58
113
93
65
67
110
67
83
82
233
74
123
103
54
0
41
109

311
71
104
223
190
132
116
221
137
178
166
440
137
236
192
128
1
81
238

198
56
82
39

234
74
102
31

432
130
184
70

CUADRO 1.5.

POBLACION TOTAL CANTON WARISATA

CANTON FECHA DE
CREACION
Warisata

L. de
21/II/1989

COMUNIDADES

POBLACION
HOMBRES

MUJERES

TOTAL

Warisata

401

437

838

Comunidad Cotapampa

193
90

220
108

413
198

79
80
359
153

87
96
401
158

166
176
760
311

Comunidad Choja Kala (Sub C.

Sector Illampu)
Comunidad Condor Jahuira (Sub
Central Centro Asunc

189

148

337

24

33

Comunidad Cuchu Warisata

127
96
116

131
101
132

258
197
248

169
150
118
187

184
199
141
175

353
349
259
362

346
93

349
123

695
216

387

382

769

152
237
64
187
25
32
80
117
38

168
274
77
192
36
47
90
140
35

320
511
141
379
61
79
170
257
73

Caluyo Chiquipa (CALUYO

CHIQUITA)
Comunidad Ananea
Comunidad Cariza
Comunidad Challuyo
Comunidad Chiarhuyo (Sub
Central Centro Asuncion)

Comunidad Kapara
Comunidad Llajma (Sub Central
Warisata)
Comunidad Muramaya
Comunidad Parque Pararani
Comunidad Surpo
Comunidad Suasivi (Sub Central
Suasivi)
Comunidad Tahari
Comunidad Taypi Pararani (Sub
Central Sector Illampu)
Comunidad Umapusa (Sub
Central Umapusa)
Comunidad Walata Coani
Comunidad Walata Grande
Comunidad Yacachi Chico
Frasquia
Jankoyu
Santa Maria Chico
Santa Maria Grande
Walata Chico
Yacachi Grande

12

CUADRO 1.6.
POBLACION TOTAL CANTON JANCKO AMAYA
CANTON FECHA DE
CREACION
Jancko
Amaya

D de 7/IX/163

COMUNIDADES

POBLACION
HOMBRES MUJERES

Jankho Amaya (pueblo)

Comunidad Huarcaya
Belen
Comunidad Primero De
Mayo
Comunidad Sulfini
Comunidad Valle Florida
Comunidad Villa Nueva
Esperanza
Comunidad Villa Sojjoni
Comunidad Cocotoni

TOTAL

184

204

388

101

120

221

80
76
80

68
98
105

148
174
185

60
100
173

69
97
181

129
197
354

CUADRO 1.7.
POBLACION TOTAL CANTON COMPI
CANTON FECHA DE
CREACION
Compi

Sin Fecha

COMUNIDADES

POBLACION
HOMBRES

Comunidad Compi
Comunidad Amasi
Comunidad Cahuaya
Comunidad Calamaya
Comunidad Capilaya
Comunidad Llamacachi
Comunidad Tauca

MUJERES

145
46
136
69
133
77
149

TOTAL

161
49
125
77
115
77
138

306
95
261
146
248
154
287

CUADRO 1.8.
POBLACION TOTAL CANTON SONCACHI
CANTON FECHA DE
CREACION
Soncachi

L. de
5/XII/1990

COMUNIDADES

POBLACION
HOMBRES MUJERES

Soncachi Grande
Comunidad Lacachi
Comunidad Corpa Chilaya

434
317
460

13

231
167
247

TOTAL

203
150
213

CUADRO 1.9.
POBLACION TOTAL CANTON CHUA COCANI
CANTON FECHA DE
CREACION
Chua
Cocani

COMUNIDADES

POBLACION
HOMBRES

Chua Cocani

L. de
22/II/1991

Comunidad Chua
Caloyo(KALUYO)
Comunidad Chua Cocani
Comunidad Chua Quelani
Comunidad Marca Chua
Sindicato Agrario Janko Cala
Sindicato Agrario Jichupata

MUJERES

TOTAL

421

431

852

40

34

74

66
350
89
40
65

49
97
64
34
68

115
447
153
74
133

CUADRO 1.10.
POBLACION TOTAL CANTON CHUA VISALAYA
CANTON FECHA DE
CREACION
Chua
Visalaya

L. de
21/II/1989

COMUNIDADES

POBLACION
HOMBRES

Sindicato Agrario Chua

Visalaya Baja
Sindicato Agrario Chua Visalaja
Cayacato
Comunidad Visalaya Alta
Comunidad Visalaya Centro
Chua Cayacoto
Comunidad Chua Carapata

MUJERES

TOTAL

308

166

142

21
135
165
255
100

13
70
79
131
46

8
65
86
124
54

CUADRO 1.11.
POBLACION TOTAL CANTON VILLA ASUNCION DE CORPAPUTO
CANTON
Villa Asuncin
de Corpaputo

FECHA DE
CREACION
L. de
25/X/1993

COMUNIDADES

POBLACION
HOMBRES

MUJERES

TOTAL

Comunidad Villa Asuncin

De Corpaputo

470

515

985

Comunidad Casamaya
Comunidad Casamaya Alta
Comunidad
Cohuani(KOANI)
Coraputo(OCORANI)
Comunidad Tacamara

105
246
125

120
258
149

225
504
274

178
966

201
943

379
1.909

14

CUADRO 1.12.
POBLACION TOTAL CANTON KALAQUE
CANTON
Kalaque

FECHA DE
CREACION
L de
14/IV/1980

COMUNIDADES

POBLACION
HOMBRES MUJERES

Comunidad Watari Kalaque

Comunidad Chuquiapi
Comunidad Coquena
Comunidad Coani
Comunidad Farilaya Baja
Comunidad Sequena
Comunidad Tajocachi
Comunidad Wichi Wichi

190
325
40
89
125
175
246
145

TOTAL

245
302
49
101
129
195
280
145

435
627
89
190
254
370
526
290

CUADRO 1.13.
POBLACION TOTAL CANTON FRANZ TAMAYO

CANTON FECHA DE
CREACION
Franz
Tamayo

L. de
21/II/1989

COMUNIDADES

POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL

Comunidad Checata
Comunidad Chejecucho
Comunidad Chococopa
Chico
Comunidad Chococopa
Grande
Comunidad Corpa Cala
Cala
Comunidad Kiloza
Comunidad Kokani
Comunidad Merke
Achacachi
Comunidad Quenata
Comunidad Sullulluni
Comunidad Umacha
Comunidad Collpani (Sub
Central Ticamblaya)
Comunidad Llasaraya
Comunidad Murumamani
Chinta

15

169

155

324

90

85

175

146

130

276

109

110

219

97
62
156

108
47
114

205
109
270

145
85
121
102

104
83
128
111

249
168
249
213

65
32
374
208

67
31
332
213

132
63
706
421

CUADRO 1.14.
POBLACION TOTAL CANTON HUATAJATA
CANTON
Huatajata

FECHA DE
CREACION

COMUNIDADES

L. de 19/XI/1968

Huatajata (pueblo)
Comunidad Chilaya
Comunidad Chilaya
Grande
Comunidad Sanca
Jahuira Grande
Comunidad Tajara Chico
Tajara Grande
Comunidad Tajara
Suaaca
Huatajata(Chilaya Chico
- Tajara Suaaca)
Comunidad Centro
Chilaya
Comunidad Soncachi
Chico
Soncachi Chico Tajara
Comunidad Soncachi
Chico

POBLACION
HOMBRES

1.3.

Manejo Espacial

1.3.1.

Uso y Ocupacin del Espacio

MUJERES TOTAL

43
173

36
208

79
381

251

252

503

178
150
219

207
162
226

385
312
445

142

155

297

87

84

171

48

48

96

114
62

116
87

230
149

176

87

149

Las condiciones de adaptabilidad de los pobladores al medio que les rodea, ha permitido formar una
relacin poblacin-naturaleza, expresada en el aprovechamiento de las condiciones y los recursos
naturales del medio (suelo, forestal y otros) diversificando las actividades en el campos agrcola,
pecuario y pisccola.
Aproximadamente, 935 Has de la superficie total del Municipio es superficie cultivable, mismo que es
destinado a la agricultura y produccin de forrajes, principalmente para la produccin de papa, haba,
cebolla, cebada, avena y alfalfa. En praderas alto andinas el suelo es aprovechado para la crianza de
camlidos (llama); y en la orilla del Lago Titicaca, el uso del suelo es intensivo para produccin de
forrajes, produccin agrcola y pastoreo de ganado vacuno.
La disposicin geogrfica del Municipio de Achacachi (geomorfologa, clima y altitud) establece la
siguiente divisin en el uso de la tierra.
Tierras de uso agropecuario alto y bajo un sistema intensivo (principalmente a las orillas del lago
Titicaca) y extensivo, con cultivos andinos e introducidos (uso agrcola), pasturas nativas y forrajes
introducidos (uso pecuario).

16

Tierras de uso comunal como reas hidrogrficas (cuencas, ros, lagunas y lago) destinadas a la
actividad agrcola (riego) y pesca. En la parte alta la distribucin de tierras se realizan por aynokas
aprovechada para la crianza de camlidos.
Tierras criales y otros, son reas no utilizadas como las erosionadas, reas rocosas en laderas de
montaa (pendientes abruptas) y las reas destinadas a los asentamientos humanos (comunidades y
centro poblados)

17

II. ASPECTOS FISICO NATURALES

2.1.

Descripcin Fisiogrfica

Achacachi por la presencia de la Cordillera Real y el lago Titicaca, presenta formaciones

fisiogrficas tales como: montaas, colinas, laderas y planicies, principalmente. La diversidad
fisiogrfica es diversa con pendientes que van desde 40 a 60%, y con altitudes de 3.823 m.s.n.m. a
5.000 m.s.n.m.
Las formaciones particulares de la zona que dan un toque especial al paisaje existente en la zona,
en su mayora son producto de las interacciones del clima, material parental, actividad biolgica y
efectos tectnicos.

2.2.

Caractersticas del Ecosistema

2.2.1.

Clima

El Municipio presenta una variedad de caractersticas climticas, debido a su (i) ubicacin

geogrfica, (ii) caractersticas topogrficas, (iii) ecosistemas diferenciados, y (iv) particularidades
ambientales. Sin embargo, la influencia de la Cordillera Real y la influencia lacustre, son
determinantes para su comportamiento climtico.
Las zonas de la Puna Altoandina y el altiplano presentan dos estaciones muy marcadas en el ao:
(i) poca seca en los meses de abril, agosto y parte de septiembre, y (ii) hmeda, que se inicia en
el mes de octubre hasta el mes de marzo. El clima se presenta en altitudes mayores al 4.500
m.s.n.m. (Puna) condiciones que determinan que la actividad pecuaria sea mas favorable.
En el rea lacustre, existe la particularidad de la presencia de microclima, as las temperaturas se
elevan en un 2.5 a 3C con respecto a otras regiones con condiciones similares. Las temperaturas
normales diurnas estn alrededor de 20C, sin embargo en zonas abrigadas y con bastante
vegetacin estas alcanzan a 23 C. Las temperaturas mnimas registradas en invierno alcanzan a 8 C.

a. Temperaturas
La existencia de una estacin meteorolgica en el rea del Municipio (Beln), Ichu Cota,
dependiente del Servicios Nacional de Meteorologa e Hidrologia, facilita determinar las variables
climatolgicas.

18

CUADRO 2.1.
VARIABLE CLIMATOLOGICAS MS IMPORTANTES
Meses

Variables
Temperatura
media mensual (C)l

9.0

9.1

8.9

7.5

5.6

3.9

3.6

5.0

6.7

8.1

8.6

9.0

14.4

14.6

15.0

15.2

14.6

13.5

13.2

14.0

14.4

15.4

15.6

14.9

3.6

3.51

2.9

0.0

-3.5

-5.7

-6.0

-3.8

-1.0

0.8

1.5

3.1

73

72

72

66

62

60

59

61

63

64

66

Temperatura
mxima mensual
(C)l
Temperatura
mnima mensual
(C)l
HR(%)

72
65.8

Media Humedad Relativa

FUENTE: SENAMHI 2000-2005

La temperatura media de Achacachi es de 7,08, con un promedio de una mxima de 14,57 y, una
mnima media de -04. Sin embargo se puede encontrar mximas hasta de 18 C, principalmente en
los alrededores del Lago, y mnimas extremas de hasta -11 en la zona de la cordillera. El promedio
de la humedad relativa es de 65.8% con un promedio mnimo de 59% y un promedio mximo de
72%.
2.2.2 Calidad de agua
No se cuenta con informacin sobre la calidad del agua de la totalidad del Municipio. Sin embargo,
existe informacin de las aguas del Lago Titicaca cuya composicin fsico-qumica en lneas
generales se muestran en el cuadro siguientedatos de varios investigadores, y cuya reducida
variacin demuestra que las aguas pueden considerarse estables.
CUADRO. 2.2.
CARACTERSTICAS FSICO QUMICA
DEL AGUA DEL LAGO TITICACA
DETALLE

Ca
Mg
Na
K
SO4
Cl

NEVEULEMAIRE
1903

POSNANSKY
1908

GILSON
1937

LOFFELER
1954

RICHERSON
1973

HEGEWALD
1974 77

CARMOUZE
1977

64,6
18
261
8
392
287

68,7
16
240
4
285
339

65,4
34,5
167,7
14,9
246,2
247

54,3
41
176
14
251
244

64,0
36
282
260

62,0
36,4
205,0
21.7
265,7
272,0

65,2
35
178,9
15,4
253,4
253,8

Composicin inica (en mg.l-1) de las aguas del Titicaca segn las dosificaciones publicadas por
diferentes autores (la fecha mencionada es la del ao de muestreo).
FUENTE: ILTIS, CARMOUZE, LEMOALLE. Caractersticas Fsico-qumicas de Agua, 1983.

A su vez, se cuenta con datos obtenidos de algunos proyectos de riego; as las aguas de la
comunidad Mijlluni, del Cantn Santiago de Huata muestran los siguientes resultados.

19

CUADRO 2.3.
CALIDAD DE AGUA COMUNIDAD MILLIJATA PILUNI

DECRIPCION

VALORES

Concentracin total de sales

Concentracin relativa de sodio
Conductividad elctrica

250 omhos
1.15 me/lt (baja)
73.8

FUENTE: Proyecto Microriego Millijata Pilluni(2006)

Por lo anterior, podemos inferir que la calidad de agua del Municipio de Achacachi es buena para
utilizar como riego.
2.2.3 Informacin Pluviomtrica
La distribucin anual de precipitacin pluvial esta influenciada por la latitud geogrfica, as al sur
del Altiplano este desminuye y al norte existe precipitaciones moderadas, la accin de la cordillera
oriental tiene un efecto de barrera hacia el Este y hacia el Oeste, la cordillera occidental causa un
aumento de las precipitaciones influenciada esta tambin por la evaporacin de la masa de agua
de la cuenca del Lago Titicaca.
De acuerdo a los informes de meteorologa, las precipitaciones pluviales ocurridas con ms
frecuencia se registran entre los meses de Enero a Marzo y la poca ms seca entre Abril a
Septiembre. Obteniendo un promedio de 457.11 mm, mismo que es influenciado por la cercana a
la cordillera. Datos de precipitacin de la Estacin Meteorolgica Beln, muestran que la
precipitacin media anual en esta estacin alcanza a 870.0 mm.

CUADRO 2.3.
PRECIPITACION PLUVIAL MENSUAL 1996 2005
MESES/AO

1996

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

2005

Enero
Febrero

127.8
61.4

130.0
90.0

39.1
56.5

37.1
43.3

94.4
67.0

149.3
89.7

70.1
96.0

153.8
83.5

120.3
89.0

75.8
95.7

Marzo

15.4

102.6

63.1

78.4

48.6

95.2

97.9

62.7

25.5

18.5

Abril

4.4

15.9

29.5

17.5

0.8

22.7

30.2

17.1

15.3

13.8

Mayo

0.2

22.4

1.2

0.8

15.1

22.7

16.0

6.4

2.8

4,9

Junio

0.2

0.0

22.5

3.8

19.5

16.4

12.4

0.4

2.6

0.00

Julio

9.2

0.0

0.0

10.6

0.2

12.8

40.3

1.6

4.8

0.2

Agosto

3.8

10.6

5.6

15.1

30.4

40.3

13.2

12.9

17.4

1.8

Septiembre

23.6

36.4

7.8

52.5

18.5

6.9

28.7

39.5

0.0

26.5

Octubre

17.8

27.4

45.4

12.5

90.3

31.7

42.3

15.0

8.8

25.7

Noviembre

54.3

60.8

57.6

23.1

33.1

25.5

78.3

11.6

61.0

68.8

Diciembre
TOTAL

57.0

54.6

26.9

57.9

116.2

56.0

93.6

58.0

37.3

36.2

375.1

550.8

355.2

352.6

534.1

569.2

619.0

462.5

384.7

367.9

PROMEDIO

457,11

SENAMH1, 2006, (ESTACIN METEOROLGICA BELEN)

2.2.4. Riesgos climticos

a.

2004

Heladas

20

FUENTE:

La heladas se presentan a partir de los meses de Abril-Mayo e incrementndose su intensidad en

los meses de Junio, Julio y Agosto. La heladas tempranas son las ms peligrosas, principalmente
aquellas que llegan cuando los cultivos estn en la etapa de floracin, provocando necrosamiento
foliar y floral que dificultan el normal desarrollo y que incide directamente a la productividad. Los
cultivos que son vulnerables a este fenmeno climtico son la papa, oca y haba, principalmente.
b.

Granizo

El granizo es un fenmeno climtico impredecible que produce las prdidas de hojas y flores en
cultivos como la papa, oca, haba y otros, presentndose entre los meses de Noviembre-Marzo.
Indirectamente por el tamao que tienen provocan un dao fsico sobre la superficie del suelo
permitindoles que sean susceptibles a diferentes procesos de erosin.
c. Sequa
Los niveles de aporte de agua por precipitacin y otras fuentes cmo ros, vertientes y el mismo
Lago Titicaca, hace que este fenmeno incida en mayores grados en las comunidades, excepto en
aquellas que dependen directamente de la precipitacin, la sequa produce una disminucin
significativa de la produccin. La presencia de este fenmeno en la zona se da principalmente en
los meses de Septiembre a Diciembre
2.2.5. Conocimiento tradicional del clima
El conocimiento tradicional del clima esta basada en la observacin sistemtica de los eventos, de
las seales y alegoras de la realidad, en el manejo de patrones y la fenologa y en el
entendimiento de que todo esta vinculado con todo y que es la base del conocimiento holstico.
Este conocimiento ha sido utilizado por civilizaciones durante milenios en esta regin para
domesticar plantas y animales y desarrollar la agricultura
De una manera general, se puede indicar, qua se mantiene todava el conocimiento sobre la
prediccin del tiempo mediante la observacin de indicadores sin embargo ests predicciones
empiezan a ser menos exactas y dudosas articulado principalmente a los cambios climticos.
A continuacin se presenta tres indicadores de clima que generalmente se usa en los alrededores
del lago.
El Liqi ligi.- Este animalito comunica mediante el nido; si esta hecho de pajas es que ser un ao
sin granizo ni helada, si esta hecho de piedras, hay probabilidad de granizo, si hay metal habr
heladas.
-

Mediante su huevo se establece si habr lluvias por el color verdoso, si es plomo el ao ser
seco.

Mediante las manchas del huevo se puede saber si habr buena produccin, cuando hay
manchas grandes es ao de la papa, y si hay manchas pequeas es ao de la quinua.
Tambin se puede saber mediante el plumaje, si este refleja color verde brilloso con un canto
ronco, significa que al da siguiente es casi seguro que llover. Pero si en la noche, es grito
agudo y largo significa que por la maana llegaran las heladas.

21

La Totora.- Es otro indicador del clima de las comunidades, para lo cual se debe observar a inicios
de Agosto, Si el primer brote sale quemado por las heladas indica que probablemente las heladas
afectarn a las primeras siembras. En el mes de Septiembre se observa la segunda brotacin, si
no sale quemada el brote, significa que las siembras intermedias sern mejores.
El tercer brote de totora en el lago, sino se ve quemado y esta en mejores condiciones que los dos
anteriores, las ltimas siembras estarn mejor.
Kellu jamachi.- Son aves de color amarillo que hacen sus nidos en la totora, si sus nidos estn en
una parte alta, significa que habr bastante agua, pero si sus nidos estn en la parte baja significa
que habr sequa.
La prediccin del clima se basa tambin por la posicin de los astros, principalmente la luna; en el
cuadro siguiente se resume algunos de ellos
CUADRO 2.4.
PREDICCIN CLIMTICA MEDIANTE LA OBSERVACIN DE LOS ASTROS Y EVENTOS
CLIMTICOS
NOMBRE
ESPAOL
Luna
nueva

NOMBRE
AYMARA
Jairi

CUANDO
SE OBSERVA
Tarde

Luna llena

Urt'a

Tarde

Estrellas

Wara wara

Noche -

Cruz del
Sur

Curuza

Abril Mayo

Arco Iris

Kurmi

Enero
Febrero

Nubes
negras

Chiara
kenaya

Noche
clara Cielo
claro

Khala najti

CARACTERSTICAS DEL INDICADOR

Se ve la luna al oeste y ese da y al siguiente da no se realiza ninguna labor
agrcola.
Nacen los animales cras hembras en vacunos
Cuando es luna nueva no hay produccin de papa y oca, solo hay produccin
para cebada, trigo.
Cuando se trabaja estos das solamente crece follaje y no da fruto.
La luna sale del este y el sol entra al oeste, entonces se miran y ese da y al
da siguiente no se realizan las labores agrcolas. Sino se aguzanan o
adquieren el color derdusco (el fruto es superficial y crece alrededor del tallo)
Paren los animales normalmente machos en vacunos. Cuando se realiza la
siembra o cualquier labor cultural ese da durante tres aos no hay produccin.
Cuando las estrellas estn en forma de arado o de ri, en una parte alta,
significa que llover durante todo el ciclo agrcola, pero si el arado o ri se
encuentra en una parte baja, significa que no llover durante todo el ciclo
agrcola. Cuando se observan las estrellas y estas estn brillando en el cielo,
significa que habr helada.
Si se entra quiere decir que se inicia la helada, si permanece no habr helada
Es fecha para la siembra cuando es el 3 de mayo y si se adelanta entonces es
siembra temprana.
Si el arco iris esta en el lago o ri pronostica lluvias, si esta en el cerro, es
decir, cae al cerro, significa que no va a Llover
Cielo nublado Cuando las nubes son negras y estn altas, significa que va a
granizar, y se protege lanzando petardos y quemando lea alrededor de la
parcela.
Significa que va a helar

Si bien este tipo de conocimiento es usado a nivel del Municipio, principalmente a nivel de la
Unidades de Produccin Familiar y por los ancianos, existe tambin la percepcin de que estos
mtodos de prediccin del clima deber ser complementados con otros que estn a disposicin en
la actualidad, como la observacin meteorolgica, el uso de la estadstica y la interpretacin visual
de imgenes de satlite; sin embargo, mientras no existan estas tecnologas el conocimiento
tradicional acerca del clima ser una practica que continuara su uso y transferido a travs de las

22

generaciones, inclusive en contra de los cambios climticos que inciden directamente en la perdida
de este conocimiento.
Pero por otra parte es importante que este conocimiento sea revalorizado por los jvenes, para que
estos aprendan a apreciar el conocimiento de sus padres y abuelos de igual forma que pueden
valorar el conocimiento que se imparte en las escuelas y universidades.
2.2.6. Suelos
En el rea del Municipio de Achacachi predominan tres clases de suelo:
Los suelos clasificados en la clase 6, mismos que no son aptos para una produccin anual, dada
principalmente sus condiciones de textura y los problemas de erosin. Las principales
caractersticas de este tipo de suelos son: capa arable superficial (0-20 cms); textura mediana
mezclado con gravas y piedras principalmente en el horizonte profundo, con poca capacidad de
retencin de humedad y excesivo drenaje. El contenido de Ca y Mg varia entre bajo y moderado;
Na de moderado a alta y K de de bajo a moderado.
En esta rea, la mayor parte de agricultores se dedican a la produccin pecuaria, principalmente
ganado vacuno, pero con la escasez en el forraje existen problemas de productividad. Por lo tanto,
este tipo de suelos deberan ser utilizados para el cultivo de forraje, entre una mezcla de alfalfa con
forraje de hierba. Estos suelos estn principalmente recomendados para cultivos permanentes
como la alfalfa.
Suelos clasificados en la clase 4, cuyas caractersticas generales son similares al anterior perfil,
siendo superficial con baja capacidad de retencin de humedad. Estos suelos pueden ser
recomendados para cultivar alfalfa asociado con especies forrajeras. Los suelos en esta rea
requieren mucho cuidado cuando se maneja con riego, es necesario introducir buenas practicas de
manejo de riego.
Estos suelos que no son aptos para cultivos anuales por los problemas de erosin de suelo y
humedad; si embargo existe reas clasificados como 4S pueden ser utilizados para cultivos
intensivos.
El tercer tipo de suelo clase 3, corresponde a una topografa plana; estos son moderadamente
desarrollados y con una profundidad moderada, con una fina textura, teniendo un color caf
oscuro. Tiene muy buena retensin de humedad y cuyas caractersticas qumicas varan desde una
reaccin neutral hasta fuerte alcalino., muestra un PH de 6.7 in el perfil arable, y un PH 9.0 a una
profundidad de 50-64 cm, Contiene Ca y Mg entre bajo y moderado y Na alto especialmente el
parte profunda. Por ello es necesario tener sumo cuidado en la manejo de riego pudindose correr
el riego de salinizacion de los suelos.
Estos suelos son recomendables para cultivos anuales; sin embargo, actualmente existe uso
intensivo de estos suelos por los comunarios de la zona.

2. 3.

Caractersticas Fisiogrficas Ecosistemas

El espacio geogrfico que corresponde a la Primera Seccin Municipal de la Provincia Omasuyos,

es variada debido a la diversidad topogrfica por la que se compone. Existen diversas zonas con
caractersticas ambientales relativamente distintas, por lo que es posible realizar una zonificacin
especifica de las reas.

23

Existen al menos tres ecosistemas, diferenciados a partir de su altitud, clima, tipo de suelo y
vegetacin predominante.
a.

Regin de Cordillera

Es caracterizado por ser una zona frgida situadas a las faldas de la Cordillera Real, cerca del
nevado Illampu y compuesta por serranas elevadas por encima de los 4.200 m.s.n.m. La cordillera
presenta suelos superficiales con presencia de pedregosidad y rocosidad, en algunos lugares se
puede encontrar terrenos que fueron utilizados para la produccin agrcola.
La actividad principal en esta regin es la crianza de camlidos (llama) y ovinos con pastoreo
intensivo en praderas nativas, en cambio la actividad agrcola es mnima y est dirigida al
autoconsumo con cultivos como la papa de la variedad lucky, oca y la quinua. Por la presencia de
lagos que se han formado por el deshielo de las cumbres y picos nevados de la cordillera oriental y
los bofedales de altura, las familias se asentaron en esta zona aunque en nmero reducido por las
caractersticas fsico naturales poco favorables, formando comunidades que estn localizadas
cerca de los ros, vertientes y bofedales.
b.

Pie de Monte

Esta regin de pie de monte presenta suelos con menor pedregosidad que en la zona de la
cordillera, con fragmentos de piedras y textura franco arcillo arenoso, sus suelos en general
son superficiales con mediana fertilidad. La actividad principal en esta zona es la agrcola con
cultivos de papa, quinua, haba y forrajes que generan excedentes dirigidos a la comercializacin.
Tambin sobresale la actividad ganadera lechera de bovinos y ovinos. Por la presencia de
microclimas con suelos frtiles existe una mayor masa poblacional en esta zona.
d.

Planicie

Esta regin esta caracterizada por ser la zona aledaas al Lago Titicaca; y presenta menor
pedregosidad con relacin a la zona central, con pendientes ligeramente inclinados, suelos con
texturas franco arcillosos y francos limosos, con poco drenaje, mediana profundidad y con
problemas de encharcamiento. La planicie cerca al lago se utiliza fundamentalmente para la
produccin de papa y de granos as como para pastoreo, aprovechando los pastos naturales,
mismo que es destinado a la crianza del ganado bovino.
2.3.1. Flora

El Cuadro 2.5, presenta las principales especies nativas que se pueden encontrar en la regin;
entre estas se pueden destacar la cola de ratn y el diente de len como las ms abundantes.

CUADRO 2.5.

24

PRINCIPALES ESPECIES NATIVAS DE FLORA

NOMBRE COMN
Alfilerillo
Cebadilla comn
Chiji blanco
Chiji negro
Cola de ratn
Diente de len
Garbancillo
Huaylla
Ichu
Kora
Layu layu
Muni muni
Sehuenca
Siki
Sillu sillu
Sicuya
Yawuara
Paja brava
Chilliwa
Graminea siempre viva
Koa

NOMBRE CIENTFICO
Erodium cicutarum
Bromus unioloides
Distichlis humilis
Mulenbergia fastigiata
Ordeum muticum
Taraxacum officinalis
Astragalus garbancillo
Stipa obtusa
Stipa ichu
Tarasa tenella
Trifolium amabile
Bidens andicola
Cortaderia atacamensis
Hypochoeris taraxacoides
Lachemilla pinnata
Stipa mucronata
Nasella neyeniana
Stipa ichu
Festuca dolichophylla
Achiacne pulvinata
Satureja boliviana

FUENTE: Autodiagnstico PDM 2006.

Asimismo, algunas de estas especies como el diente de Len, Koa, son de valor curativo y
tradicional a la hora de realizar los agradecimientos a la Pachamama (Tierra). En las planicies son
abundantes los gramadales y extensos pajonales de ichu de bajo porte, cebadilla y algunas
herbceas.
Muchas reas de terreno en la regin se encuentran en produccin de cultivos forrajeros como
avena, alfalfa y otros con cultivos como la papa, quinua, haba o cebolla.
2.3.2. Fauna
El Cuadro 2.6, muestra las principales especies de animales que se observan en el Municipio. Al
presentar diferentes ecosistemas, se observan tambin diferentes tipos de animales; as por
ejemplo, en las lagunas se encuentran la Choka y el pato silvestre, que son considerados delicias
alimenticias para las familias. En los pajonales se encuentran la Perdiz y la Codorniz. Pero tambin
se tienen las perjudiciales como son la Liebre, el ratn que perjudica en los cultivos de forrajes

25

CUADRO 2. 6
PRINCIPALES ESPECIES DE ANIMALES
NOMBRE COMN
Lagarto
Liqi liqi
Liebre
guila
Alkamari
Codorniz
Pisaka
Huallata
Kuru cutu
Paloma
Pato silvestre
Perdiz
Ratn
Choka
Zorrino
Trucha
Mauri
Suche

NOMBRE CIENTFICO
Liolaemus sp.
Prilorelys resplendens
Lagidium sp.
Spizaetus ornatus
Phalcoboenus megalopterus
Cotornix cotornix
Chlophaga melanoptera
-.Columbia livia
Anas flavirostris
Tinamotis pentlandii
Notoprocta perdicana

-.-.-.-

La liebre es una de las principales plagas al comer los cultivos forrajeros (avena, alfalfa) que estn
destinados a los ganados en la produccin de leche, pero el alkamari y la gaviota son de ayuda al
agricultor por que durante la preparacin de terreno y durante las cosechas estos animales entran
a las chacras y se comen las larvas de insectos (gusanos blancos, ticonas y otros), que son
perjudiciales a la produccin de los cultivos.
Las aves como la perdiz y la paloma silvestre son las que provocan mayores prdidas, provocando
perdidas de cosecha en cultivos de la papa.
2.3.3. Recursos Hdricos
Las fuentes de agua del Municipio provienen de las precipitaciones pluviales, deshielos de la
cordillera, el Lago Titicaca y aguas subterraneas como las vertientes y pozos.
Las fuentes de agua ms importantes en la zona son los siguientes ros: Ro Keka, Corpa, Tambo,
Ventilla y Jacha Jahuira, siendo permanente el Ro Keka, cuyas aguas son utilizados para fines de
riego. Mas de 30 sistemas de riego toman aguas del Ro Keka, sin embargo existen 3 sistemas que
permanecen inalterables durante el ao los cuales esta localizados en Coromata Alta, Pajchani
Molino y en Putuni. Los caudales varan entre 0.23 m3/seg en el primer sistema; 0.10 m3/sg en el
segundo y 0.35 m3/sg en el tercero, respectivamente.

III. ASPECTOS SOCIOCULTURALES

26

3.1.

Marco Histrico

Achacachi fue la Capital del seoro Pacase o Qulla de la regin umasuyu (del aymar "uma",
'agua' y "suyu", 'lado', 'parcialidad'). Este seoro pacase o qulla estaba ubicado al Este del lago
Titicaca, en el altiplano Per-boliviano. Durante la conquista espaola, Jach'ak'achi ya fue
conocida pero con el nombre de Cahatarche, Achacache, Abacachi, como lo verifican las crnicas.3
Jach'ak'achi (Achacachi) quiere decir Punta Grande, deriva de dos palabras aymaras: jacha,
grande y kachi, puntiaguda, afilado, algo que acaba en una punta. En la colonia se lo llam
Villa Lealtad de Cceres, por ser el apellido del primer encomendero de Achacachi.
La regin, asume histricamente un carcter beligerante como reconocen historiadores, tambin
fue pionera en constituir escuelas, as en los aos 1910-1920 existen datos y testimonios
fehacientes del funcionamiento de escuelas clandestinas, se tiene referencias en la regin de
Warisata (ayllu Quillata), de escuelas a cargo de Santiago Poma y Andrs Mamani, (en Kucho
Warisata y Anuqala), el ao 1914, es importante destacar que en Huatajata se instala el primer
centro educativo y de salud propiciado por misioneros canadienses.
Sobre estas condiciones ya existentes se desarroll la primera gran experiencia educativa de la
escuela indgena, La escuela Ayllu de Warisata 1931-1940. Esta gesta educativa conocida un
ejemplo de educacin para los Pueblos Indgenas y Originarios, plante un modelo innovador en el
pas y el continente como una educacin para la produccin basado en el trabajo y la
participacin de la ulaka que tomo decisiones ms all de la simple gestin educativa hasta la
apertura de una feria en Warisata (decisin del parlamento amauta) que rompi con el mercado
coercionado e impuesto tradicionalmente desde la colonia.
Durante la colonia proliferaron en la provincia numerosas haciendas pero que sin embargo
encontraron resistencia en la misma poblacin indgena. No obstante, no en todas las regiones de
la provincia la hacienda adquiri notoriedad, este es el caso de Warisata. Por el contrario, las
comunidades de la regin del norte (entre ellas Beln), fueron las ms apetecidas por los
terratenientes, fundamentalmente porque tenan riego.

3.2.

Creacin de la Provincia

Fueron los pueblos de los omasuyus quienes se encargaron de dejar inscrita su huella en esta
provincia, otorgndole su nombre. La Ley General del 23 de enero de 1826, firmada por el Mariscal
Antonio Jos de Sucre, le asign jurisdiccin colonial a la provincia Omasuyos.
Luego de una serie de procesos jurisdiccionales, finalmente se estableci que por ley del 14 de
octubre de 1886 la creacin de la Tercera Seccin compuesta por los cantones: Ancoraimes,
Guata, Tiquina, Copacabana y Achacachi, su capital.
As, hoy en da la provincia de Omasuyos, luego de numerosas disposiciones legales respecto a su
consolidacin, tiene tres secciones municipales, la primera tiene trece cantones, la segunda seis y

Collapse as Cutlural Revolution: Power and Identity in the Tiwanaku to Pacajes transition. John Wayne Janusek.
Vandrbit University. 2005.

27

la cuarta dos4. (Decreto Supremo de 7 de septiembre de 1863), haciendo cada 24 de enero como
fecha aniversario.
El centro urbano de Achacachi est conformado por nueve zonas vecinales: Arasaya, Masaya,
Churubamba Norte, Churubamba, 2 de Febrero, Villa Nueva Esperanza, Villa Lealtad, Villa
Surucachi y Zona Urcupia. Cada una de estas zonas tiene su propia historia de consolidacin que
en algunos casos, como Aransaya y Masaya, se remontan a la poca colonial. Otras zonas son
ms recientes como Villa Lealtad y Surucachi que datan de 1980, o el de Villa Urkupia de 1994.

3.3.

Demografa

3.3.1.

Poblacin por edad y sexo

En la Figura 1. se muestra la pirmide poblacional del municipio de Achacachi por sexo y edad.

FIGURA: 1.
POBLACION POR SEXO Y EDAD MUNICIPIO DE ACHACACHI

FUENTE: INE 2001

3.3.2. Tasa de Crecimiento

El incremento absoluto de la poblacin del Municipio de Achacachi para el ao 2001 (ltimo censo
Nacional de Poblacin y Vivienda), es de 10.453. Esto supone un incremento respecto al censo del
1992 (CNPV); es decir, en este periodo nter censal hubo un crecimiento de poblacin importante.
En trminos porcentuales, el incremento de la poblacin total del Municipio para el 2001 fue de
17.4% respecto a la poblacin de 1992.
4

Huarina es reconocida como cuarta seccin Municipal, pero no existe una tercera.

28

La tasa promedio anual de crecimiento poblacional del Municipio de Achacachi entre los aos 1992
2001 fue de 1,73% y de 0.93% entre los aos 2001-2007; es decir, que en la primera seccin de
la provincia de Omasuyus cada ao desde el censo del 2001 se ha incrementado 0.93 personas
por cada 100 personas. De mantenerse constante dicha tasa de crecimiento poblacional, el
Municipio de Achacachi duplicara su poblacin en unos 70 aos.
3.3.3. Migracin
De acuerdo al censo 2001 la tasa de inmigracin es 36, la tasa de emigracin 404, y la tasa neta
de migracin -368, la muestra indica que hay migraciones desde los cinco aos de edad, sin
embargo a partir de los 10 aos hay una fuerte reduccin de la poblacin tanto en hombres como
en mujeres, este hecho tiene directa relacin con la cantidad de alumnos matriculados, otro grupo
que muestra fuerte flujo migratorio es de los 25 a 30 aos y estrechamente ligado a la mayor
migracin masculina.
La movilidad geogrfica y espacial del rea, permite diferenciar dos tipos de migracin: migracin
definitiva (esto no implica que algunos de ellos no regresen cada cierto tiempo de visita a su
comunidad, principalmente en las fiestas locales y en pocas de cosecha), y (ii) migracin
temporal o estacional que consiste en viajes de algunos familiares generalmente a trabajar, por
determinados perodos de tiempo (desde una semana a varios meses del ao), pero que adems
de retornar siempre al medio originario, continan fundamentalmente apegados al cultivo de sus
parcelas.
La migracin no es un fenmeno reciente, el sistema de control vertical de pisos ecolgicos y el
manejo paralelo de varios ciclos y pisos fueron las primeras experiencias de migracin en el rea.
Las familias empezaron a trasladarse durante periodos prolongados que duraban semanas o
meses, especialmente en las pocas de menor intensidad de trabajo, y para el intercambio de
productos.
Estos procesos han sido diferentes en el transcurso del desarrollo de las sociedades andinas, y
han tenido efectos distintos en las comunidades agrarias en cada momento histrico. Por ejemplo,
actualmente la migracin es un fenmeno individual o familiar, no un fenmeno colectivo o
comunitario. Es un fenmeno que se ha incrementado notablemente en el ltimo decenio con
caractersticas y propsitos diferentes.
Las causa de la migracin, no slo son atribuibles a factores econmicos, como la insuficiencia de
ingresos sino tambin a factores subjetivos o psicolgicos, es decir, al cambio de las estructuras
mentales en las personas que emigran. Por ejemplo, en muchas comunidades los emigrantes de la
tercera generacin son fundamentalmente jvenes solteros (as), que aspiran a quedarse en la
ciudad con empleo estable.
Si bien es evidente que el minifundio es un problema generalizado en las comunidades de la regin
y tiende acentuarse, quienes emigran no son nicamente los que tienen problemas de tierra, sino
tambin los que an teniendo suficiente cantidad de tierras abandonan la comunidad. Por lo tanto
el problema de la tierra no es el factor preponderante, existen otras causas que son mltiples y
varia de generacin a generacin.
a. Migrantes Temporales
Tanto los emigrantes temporales de orillas del lago como los de "tierra adentro" indican motivos
familiares como causa de esta movilidad temporal de la fuerza de trabajo. Alrededor de un tercio de
la poblacin campesina que emigra lo hace para comercializar, es decir para comprar o vender.

29

Este intercambio puede presentarse de diversas maneras: si viajan a Yungas o a las cabeceras de
valles, seguramente que intercambiarn las producciones agrcolas tpicas de cada regin (por
ejemplo, papas con maz), pudiendo en muchos casos ser una operacin de trueque sin
intermediacin del dinero monetario.
Otro tercio de los emigrantes temporales viajan con el objeto exclusivo de trabajar, es decir de
vender su fuerza de trabajo. El objeto de estos viajes en busca de trabajo es precisamente el
obtener ingresos en dinero que complementen la economa de la familia (por lo general lo
encuentran en la ciudad de La Paz) en una gama diversa de ocupaciones que van desde cargador
o changador hasta de obrero, pasando por otro tipo de empleos como el de jardinero, mozo,
empleada domstica, ayudante de albail y comerciantes informales.
La migracin temporal esta concentrada en la poblacin joven, la mayor parte de los jvenes, entre
15 y 20 aos, tanto varones como mujeres se alejan de sus familias y sus comunidades para
buscar mejores condiciones de vida. Las actividades que efectan las personas migrantes son
trabajos de albailera, comerciantes, sastres, labores domesticas entre otras. Sin embargo estos
ingresos obtenidos en los urbanos son insuficientes para satisfacer las necesidades mininas de sus
familias.
Las familias campesinas, a travs de uno de sus miembros, intercala los ciclos agropecuarios con
actividades artesanales, comercio, transporte, y otras ocupaciones temporales, como asalariados,
artesanos y otros servicios, con el propsito de obtener ingresos complementarios.
En las comunidades del Municipio, se observa que los emigrantes estacionarios aprovechan los
meses en que las actividades agropecuarias no demandan mucha fuerza de trabajo, en los meses
de junio a agosto y de diciembre a febrero. Slo el 3% de los emigrantes temporales trabajan ms
de un mes en forma continua.
Cuando emigran sus maridos, las mujeres casadas son las responsables de todas las actividades
en el campo; de esta manera, la mujer asume una mayor responsabilidad, puesto que asume
aquellas tareas que culturalmente son definidas como trabajo masculino, como el cuidado del
ganado vacuno.

Los ingresos obtenidos en el empleo temporal, varan de 500 a 1.000 bolivianos/mes.; mismo que
es utilizado para comprar, material escolar, materiales para la refaccin de la casa, radio, cocina,
bicicleta. Utilizan este dinero, pero en menor proporcin, en la compra de algunos elementos
productivos.
b. Migracin Permanente
La migracin permanente esta concentrada en la poblacin joven, se estima que alrededor de un
36% de los habitantes de Achacachi emigran definitivamente, y de estos son ms varones que
mujeres.
La migracin de los jvenes no slo significa la prdida de fuerza de trabajo para la comunidad,
sino que las personas mayores que se quedan en la comunidad, no tienen inters ni condiciones
para mejorar las condiciones de trabajo. Sin embargo, la comunidad tampoco es capaz de retener
a esta poblacin, debido a que no existen ofertas comparables con las aspiraciones de los jvenes,

30

que se traducen por ejemplo, en obtener buenos ingresos monetarios, acceder a ciertos espacios
de movilidad social, librarse del estigma de campesino e indio, o tata en la ciudad.
En este sentido, los lugares ms atractivos para los emigrantes siguen siendo las ciudades y no
las reas de colonizacin, en el Cuadro 3.1. se muestra los lugares de mayor migracin de las
personas de las comunidades (segunda y tercera generacin).

CUADRO 3.1.
LUGARES PREFERENTES DE LOS MIGRANTES
LUGAR DE MIGRACIN

La Paz
Santa Cruz
Cochabamba
Argentina
Brasil
Yungas
Total

N PERSONAS
2 GENERACIN

PORCENTAJE
(%)

N PERSONAS
3 GENERACIN

PORCENTAJE
(%)

116
4
2
6
4
132

94
3
2
0.5
0.5
100

84
17
4
105

82
16
2
100

Segn el cuadro anterior, la ciudad de La Paz siempre fue el centro de mayor de atraccin, desde
la poca de la hacienda. El 94% de la poblacin que ha salido de la comunidad se ha establecido
en la ciudad de La Paz. De esta generacin, el 3% est asentada en la ciudad de Santa Cruz y
el 2% en Cochabamba.
Mientras para los de la tercera generacin, Cochabamba esta convirtiendo de manera paulatina en
el lugar de atraccin ya que se increment en un 16%, mientras la ciudad de La Paz sigue
ocupando el primer lugar. Sin embargo, la tendencia es a bajar (del 94% al 82% de los emigrantes
de tercera generacin). Esto se debe a que en La Paz ya no existen mayores posibilidades de
conseguir empleo y los mercados para establecerse como comerciantes estn saturados. Por lo
tanto podemos advertir que las ltimas migraciones tendrn lugar de destino a los departamentos
del valle y trpico: Cochabamba y Santa Cruz particularmente.
Si bien el factor principal de la migracin es que los jvenes y quienes migran es mejorar la
situacin econmica, si esta no se consigue seguir vinculado con la familia y o algn momento
retornara a ella. La tendencia de la migracin de definitiva se da en aquellas situaciones en que (i)
se obtiene un empleo fijo en la ciudad aunque con esto sobrevivan, (ii) se emplean en las minas y
consiguen algn rdito a largo plazo, y (iii) los que migran por motivos de estudios y que al obtener
una profesin estos se quedan a ejercer la misma en la ciudad.
Para las familias campesinas que tienen problemas econmicos en su comunidad, la migracin
permanente cumple dos funciones primordiales:

Alivio al padre de la obligacin que tiene en la manutencin de los hijos.

Complementa la economa de los miembros que se han quedado en la comunidad. Los
migrantes acostumbran enviar artculos de consumo, vestimenta y otros productos, cada cierto
tiempo.

31

Por lo tanto, la migracin se ha convertido en una estrategia fundamental de reproduccin y

complemetariedad a la economia familiar, no solo como unidad familiar, sino tambin como una
estrategia de movilidad social. Gracias a los migrantes de la familia, hermanos, tos u otros
familiares, establecidos en la ciudad, otros miembros ms jvenes logran adquirir una profesin en
la ciudad, con los diversos tipos de ayuda que le proporcionan los parientes. Aunque dicha
movilidad social no incide directamente en el predio agrcola.
c. La migracin y la destruccin del carcter binario de la familia como unidad de produccin
consumo

Muchos investigadores agrarios definen claramente que en la forma de produccin indgena/

originaria, la familia no solamente es una unidad de produccin, sino tambin unidad de consumo.
Sin embargo, dicha unidad de produccin y consumo se fragmenta al enfrentarse al mercado de
bienes y fuerza de trabajo.
La diversificacin de la produccin en la unidad familiar, combina las actividades agropecuarias con
otras actividades econmicas no agropecuarias.
Esto permite que una parte de la fuerza de trabajo, disponible en la familia, se utilice directamente
en el predio. Mientras otra parte, que pueden ser los mismos que trabajan en el predio, en ciertas
pocas del ao o bien otros miembros de la familia que se dedican al comercio, a la artesana, al
trabajo asalariado fuera del predio, ya sea en la agricultura o en otras actividades.
Esta dispersin de la fuerza de trabajo familiar en distintos espacios, implica una ruptura de la
unidad de produccin familiar.
Para los investigadores rurales esto es normal o siempre ha sido as histricamente olvidan que
los miembros de la familia conforman una unidad de produccin, la cual se divida en otra unidad
con el matrimonio de alguno de sus miembros.
La emigracin debe ser entendida, ahora, como el elemento que coadyuva a la desintegracin de
la unidad familiar de produccin y consumo. Pues la emigracin modifica la estructura y las
funciones de la familia, hace descender el nmero de miembros y socava los fundamentos de las
relaciones de la autoridad paterna.
Los que emigran son principalmente jvenes de 6 a 25 aos. Antes ellos dependan de la autoridad
paterna por su relacin econmica directa, ahora se constituyen en grupos etreos independientes.
Con los procesos de emigracin no solo se fragmenta la unidad de produccin de la familia sino
sobre todo la unidad de consumo familiar. Al salir a trabajar fuera del predio todos los ingresos
econmicos que percibe no ingresan al fondo comn como ocurra en la economa campesina.
Por efecto de la ruptura de la unidad familiar, se produce tambin el abandono del predio, en
relacin a su mejoramiento, existe una especie de resignacin frente a la situacin de pobreza.
Pero, tampoco existen alternativas que puedan mejorar la situacin econmica y cultural de la
poblacin joven y de esta manera, retener a los emigrantes.
Las potencialidad de la fuerza de trabajo para encarar acciones y practicas orientadas hacia el
mejoramiento de la comunidad, sin duda, es escasa, porque solo quedan los viejos que tambin

32

estn obligados a realizar otros trabajos extra agrcolas, para poder garantizar la reproduccin de
su familia, que aun queda en la comunidad.

3.4. Base Cultural de la poblacin

3.4.1. Origen tnico
La poblacin en su conjunto es de origen Qulla (colla) y hablan el idioma aymara, cuya fuerte
presencia identitaria y de organizacin tradicional persiste hasta la fecha. Esta caracterstica hace
que Achacachi se erija como uno de los espacios sociales y culturales ms interesantes de estos
ltimos tiempos; adems que es conocido por mantener vivas sus organizaciones ancestrales, en
la mayora de los casos convertidos en sindicatos agrarios pero administrados ancestralmente; y
por ultimo la fama de tradicin combativa y guerrera traducida en los Ponchos Rojos; que no es
mas que la identidad y cultura viva plasmada en la fuerza y simbologia de la vestimenta de las
organizaciones tradicionales.
3.4.2. Idiomas
Los principales idiomas que se habla en el Municipio son el Aymara y Castellano; aunque existen
algunas personas que adems hablan el quechua. El 93.1 % de la poblacin mayores a 15 aos
habla aymara5

3.4.3. Religiones y Creencias

Las comunidades originarias del Municipio mantienen sus tradiciones y creencias religiosas
basadas en el culto panteista, por lo que creen en sus dioses como Inti, Pachamama, lo
Achachilas. Montaas (Surucachi, Pachjiri), peas, cuevas y ros donde habitan estas divinidades.
La Pachamama o la madre tierra es una de las diosas articuladas a la produccin, an la gente que
profesa intensamente la fe catlica, contina venerando a la Pachamama, como siglos atrs lo
hacan sus antecesores. Muchas son las ceremonias en su honor: cuando comienza la siembra y la
cosecha. Pero el homenaje principal se observa durante el mes de agosto, especialmente el
primer da del mes. La ceremonia comienza a horas muy tempranas.
La ceremonia consiste en presentar los mejores productos y hacerlas bendecir por los curanderos,
as como de dar una huajta u ofrenda a la Pachamama, misma que consiste en una mesa, el sullo
y unto de la llama; y para completar la ceremonia, los presentes se toman de la mano para
expresar el espritu de hermandad que reina, y en rueda danzan alrededor de la ofrenda al son de
la msica tradicional.
Tambin se tiene la presencia de grupos de catlicos, cristianos, adventistas y otros que tienden a
proliferar en el rea rural desarrollando prcticas ajenas al medio y a las tradiciones culturales del
Municipio.
3.4.4. Calendario Festivo y Ritual

INE (censo 2001)

33

El Municipio tiene tres fiestas principales:

San Pedro y San Pablo: caracterizado por la presencia de los residentes, mismos que en esta
fecha aprovechan para visitar nuevamente Achacachi, donde la participacin de las
comunidades es casi nula.
Fiesta de la Exaltacin o Pampa Fiesta, que se realiza el 21 de Septiembre, donde existe
mayor participacin de las comunidades y del Pueblo.
San Cristbal, misma que esta concentrada al Sector Transporte del Municipio.

En los otros cantones existen otras fiestas no menos importantes que las anteriores, las que
sobresalen las de Warisata y Santiago de Huata.

3.5. Educacin
3.5.1. Aspectos Generales
El Gobierno Municipal de Achacachi cuenta con un Plan Quinquenal denominado PROGRAMA
MUNICIPAL DE EDUCACIN PROME 2006-2010 elaborado en coordinacin con la Asociacin
de Municipalidades del Departamento de La Paz AMDEPAZ. El PROME es el instrumento bsico
de planificacin educativa y tiene el objetivo de delinear las directrices de desarrollo de la
educacin, con objetivos y polticas para lograr una coherencia en los requerimientos, as como las
inversiones necesarias para cumplir las metas en educacin a nivel de la regin.

Los principales problemas en el campo de educacin esta referida a las necesidades de dotacin
de materiales, equipos de computadoras, televisores, DVD, VHS, herramientas en unidades
educativas tcnicas, insumos tales reactivos (materias de fsica y qumica) y la falta de
infraestructura educativa (Aulas, viviendas de maestros, ambientes para direcciones, construccin
de ambientes informticos y construccin de muros perimetrales que den seguridad a los bienes o
activos), entre otros.
3.5.2. Poblacin Escolar
Segn el Censo 2001, la poblacin edad escolar de Achacachi (4-18 aos) es de 25.935, sin
embargo el nmero de alumnos inscritos en la gestin 20076 es 20.000 en los tres niveles inicial,
primario y secundario. Es as que solo el 77% de la poblacin escolar se encuentra en la escuela y
un 33% esta fuera; sin embargo este dato varia dado que en Achacachi la edad de poblacin es
hasta 19 aos de edad, y por otro lado, un gran porcentaje de la poblacin estudiantil se encuentra
en escuelas de El Alto y La Paz, respectivamente.

CUADRO: 3.2.

NUMERO DE INSCRITOS A INICIO DE GESTION 2007

Direccin Distrital de Achacachi, 2007

34

NIVEL

VARON

MUJER

Inicial
Primario
Secundario

839
6.476
3.007

857
6.312
2.509

TOTAL

10.322

9.678

FUENTE: Direccin Distrital de Achacachi 2007.

La figura 2, muestra la tendencia histrica en el periodo 1997-2005 en lo que respecta la

educacin pblica, siendo esta muy variable en cuanto a crecimiento de la matricula escolar, el ao
inicial presenta un alto grado de crecimiento, equiparable al del ao 2003, desde entonces se
manifiesta una tendencia decreciente, que entre sus causas puede ser una migracin hacia las
ciudades. As mismo, segn este anlisis la poblacin escolar se mantiene por debajo de la
poblacin en edad escolar.

FIGURA 2.
MATRICULACION ESCOLAR 1997 2007

INICIAL, PRIMARIA. SECUNDARIA

25000
24000
23000

23523

23046
22189

22576

22206

22625

23444
22368

21942

22000

20000

21000
20000
19000
18000
17000
16000
15000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007

AOS

3.5.3. La Educacin en Achacachi articulados a los ODMs

Segn el anlisis del Ministerio de Educacin (2004), la tasa de asistencia escolar en Achacachi es
de 83,6%. En el 2004 3.844 nios y jvenes en edad escolar no asistan a la escuela. En el ao
2005, un 82,4% de nias y nias terminan el 8vo de primaria, sin embargo el nmero baja

35

considerablemente a casi 20 puntos cuando se analiza el nmero de estudiantes que terminan el

4to. de secundaria (58,5%).
El cuadro siguiente amplia algunos indicadores relacionados con la educacin en Achacachi.

CUADRO 3.3.
PRINCIPALES INDICADORES DE EDUCACION
Tasa de
asistencia
escolar

Poblacin
entres 6 y
19n aos

83,6%&

23602

Nios y
jvenes
entre 6
y 19
aos
que no
asisten
a la
escuela
3844

Tasa de
culminacin
de primaria
(tasa de
termino a
8vo de
primaria

Tasa de
culminacin
de
secundaria
(tasa de
termino a 4
de
secundaria

Tasa de
abandono
de
primaria

Tasa de
abandono
de
secundaria

Tasa de
rezago
escolar
nivel
primario

Tasa de
rezago
escolar
nivel
secundario

81.5%
58.5%
6.9%
11.7%
14.0%
25,3%
2005:
82.5%
FUENTE: La educacin en Bolivia: Estadsticas Municipales 2004. Ministerio de Educacin

3.5.4. Calidad y Cobertura de los Servicios Educativos

La jurisdiccin municipal de Achacachi cuenta con 4 sub- distritos educativos (MAPA 2), con un
total de 161 unidades educativas pblicas, privadas7 y centros de educacin alternativa
organizados de la siguiente manera .

CUADRO 3.4.

NUMERO DE DISTRITOS Y NCLEOS

SUBDISTRITO
1

4
7

NUCLEOS
Ncleo Achacachi
Morocollo
Pongonhuyo
Belen
Warisata
Tahari
Tacamara
Corpa Cala Cala
Challuyo
Villa Lipe
Aplicacin Santiago De Huata
Kalaque
Aljjata Grande
Japuraya Baja
Antonio Chirioto de Huatajata
Chua Cocani

Existen 2 Unidades Educativas Privadas.

36

Educacin Alternativa

Jancko Amaya
Santiago de Huata
Experimental Avicahaca
CEMA-Achacachi
CEMA-Jancko Amaya
CEMA-Huatajata

FUENTE: Oficialia de Desarrollo Humano-Municipio de Achacachi

Actualmente, se cuenta 1.168 aulas educativas, de los cuales 384 (33%) se encuentra en buenas
condiciones, 703 (60%) en estado regular y 81 (7%) aulas en psimas condiciones; 180 canchas
normales y 48 canchas polifuncionales. En cuanto a las bateras sanitarias se cuenta con 382 para
un total de 20.000 alumnos, tambin se cuenta con 514 ambientes para vivienda de maestros en
estado aceptable.
Desde el 2005, los Ncleos del Municipio cuentan equipos de computacin (un total de 4008), 189
impresoras, 56 televisores, 56 reproductoras de DVDs y equipos de amplificacin.
En el Cuadro 3.5. se resume el nmero y tipologa de las unidades educativas existentes en el
Municipio de Achacachi.
CUADRO 3.5

NUMERO DE UNIDADES EDUCATIVAS

UNIDADES EDUCATIVAS
Solo secundario
Primaria y Secundaria
Primaria
Educacin Alternativa

TOTAL

NUMERO
1
29
126
5

161

FUENTE: Direccin Distrital de Achacachi

3.5.5. Educacin Superior

a. Institutos Normales Superiores
En la seccin Municipal de Achacachi, existen dos Normales Superiores ubicadas en las
localidades de Warisata y Santiago de Huata.
Instituto Normal Superior Warisata: El Instituto Normal Superior Warisata se encuentra ubicado
en el ayllu del mismo nombre, de la provincia Omasuyos del departamento de la Paz a una
distancia de 109 Km. Al norte de la ciudad sede de gobierno y a 10 Km. de la capital de Achacachi,
cerca del lago sagrado de los Incas Titicaca y muy prximo al imponente Illampu de la cordillera
de los Andes.

Equipos donados por el Ministerio de educacin y cultura (2006)

37

La escuela indigenal de Warisata se fund en agosto de 1931, por el profesor Elizardo Prez15 y el
amauta Avelino Siani, quien viva en la zona de Achacachi.
Warisata estuvo fundamentada en la lgica andina y que la idea de trabajo para todos responda a
los principios de reciprocidad y de organizacin comunal caractersticos del ayllu. Fue una escuela
- trabajo pues englobaba lo productivo-social constituyndose en un motor de la comunidad.
Warisata fue un producto de la accin contestataria al modelo feudal del medio rural de esa poca.
Warisata posea un internado que llego albergar hasta 300 nios, tena talleres, mobiliarios,
herramientas, puertas, ventanas, catres, sillas, mesas, todo como producto del trabajo comunal.
En la escuela se componan canciones, poemas y llego hasta a editar un peridico propio; fue tanto
el impacto de Warisata que lleg a restaurar el antiguo consejo de los ancianos de la ulaka
aymar (parlamento andino).
La escuela era la autoridad mxima de la zona y en su ncleo se trataba todos los problemas de la
comunidad en su conjunto, todo esto llev a que los intereses de los terratenientes doblaran sus
esfuerzos para destruirla, pues ella amenazaba con socavar los fundamentos de la estabilidad
poltica y de sus privilegios de clase, cuya base era el pongueaje.

38

Actualmente el programa de Warisata fue desfigurado, rescatando solamente la parte metodolgica

y pedaggica; y anulando el contenido contestatario, adems de las propuestas de sociedad que
desde la escuela interpelaban a las clases dominantes, forma docentes bilinges aymarcastellano para ensear en el nivel primario. Con especialidades de egreso como maestro
polivalente de primer y segundo ciclos y maestro de matemticas, lenguaje o expresin y
creatividad para el tercer ciclo.
Instituto Normal Superior Santiago de Huata: Esta normal superior fue fundada el 9 de marzo
del ao 1930 como Escuela Norma Rural y actualmente funciona como Instituto Normal Superior
en la localidad de Santiago de Huata a 120 Km desde la ciudad de La Paz. Se forman docentes
bilinges aymar- castellano para los niveles inicial y primario. Las especialidades de egreso son
maestros polivalentes de nivel inicial, maestros polivalentes de primer y segundo ciclos y maestros
de matemticas o ciencias naturales para tercer ciclo de primaria.
b. Universidades
La Universidad Publica de El Alto (UPEA): tambin tiene su sede rural en la cuidad intermedia
de Achacachi con las carreras de Derecho y Ciencia de la Educacin.
c. Institutos
Instituto de superior tecnolgico Wiay Marca, ubicado en Huatajata tiene la oferta acadmica de
Turismo, Agropecuaria y Veterinaria; depende directamente del Ministerio de Educacin y Cultura.
3.5.6. Grado de aplicacin y efectos de la reforma educativa
A partir de la Reforma Educativa en el Municipio de Achacachi se implementa el sistema de
nuclearizacin, bajo los Programas de Mejoramiento y de Transformacin, Programa de
Infraestructura Educativa, Equipamiento y Procesos Pedaggicos a travs de los Gobiernos
Municipales; este ltimo orientado a est fortalecer la infraestructura educativa del Municipio
mediante acuerdos graduales entre el Ministerio de Educacin y el Gobierno Municipal y que tiene
cuatro propsitos: Construcciones escolares, equipamiento, recuperacin de saberes de pueblos
originarios y educacin productiva.
Si bien la asistencia a unidades educativas a mejorado en su cobertura por la actitud de los padres
de familia, que consideran la educacin como un factor importante para el desarrollo personal y
social de sus hijos, las practicas pedaggicas de los maestros no son del todo satisfactorios en el
proceso de enseanza aprendizaje por la confusin que trajo la reforma educativa en su pretensin
de introducir cambios en la educacin. La Reforma Educativa si bien es debatida, no es aun
entendida en sus alcances y menos aun asumida plenamente por los maestros.
La educacin en sus componentes actitudinales como: "aprender a convivir" y "aprender a ser",
que junto a "aprender a aprender", "aprender a conocer", aun constituyen retos a ser asumidos en
la necesidad de aprendizajes fundamentales.

3.6 Salud

39

El tema salud como en la mayora de los Municipios Rurales del pas, es un tema aun difcil de
basar su anlisis en base a los datos que proporciona el Sistema Nacional de Informacin de
Salud, y los centros adscritos a esta. Sin embargo es la nica fuente oficial que se cuenta y por
ende el mas aproximado, considerando los siguientes factores en su anlisis.
En el marco de cobertura debe considerarse los factores de accesibilidad, compromiso de los
prestadores de salud, pobreza de las comunidades, aspectos socioculturales y la falta de
promocin de los servicios de salud propiamente dicha y la presencia de otro sistema de salud
como es la tradicional, que inciden directamente a que la cobertura en el municipio sea bastante
baja.
En el caso de mortalidad, el indicador esta estrechamente relacionada con la falta de informacin
oficial, en las comunidades no existe una forma por la cual se pueda reportar las muertes ocurridas
dentro las mismas, recin desde este ao (2007) las enfermeras auxiliares estn autorizadas para
emitir certificados de defuncin, mismo que hasta el 2006 solo poda hacerlo un medico titular. Es
posible que decisin pueda incidir en contar con datos ms reales pero siempre se deber
considerar que muchas comunidades no tienen postas de salud, o las postas estn a considerable
distancia de las sayaas donde viven.
3.6.1. Estructura Institucional
El sistema de salud en el Municipio esta dividido en 4 reas, y cuenta con un hospital de segundo
nivel, 5 centros de salud y 9 postas de salud9; tal como se detalla en el cuadro siguiente y el MAPA
3.
CUADRO 3.6.
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
AREA
ACHACACHI

HOSPITAL

CENTRO DE
SALUD

PUESTO DE
SALUD

Achacachi
Tola Tola
Huatajata

HUATAJATA

Jancko Amaya
Stgo de Huata
Ajllata Grande
Kalaque
Carmen Lipe
Tajocachi

STGO DE
HUATA
Warisata
WARISATA

Walata Grande
Franz Tamayo
Tacamara

TACAMARA
5

Corpaputo
Frasquia
9

FUENTE: Gerencia Red de salud -4 (Achacachi)

Al 2007, comprende 6 areas, 1 hospital, 6 centros de salud y 10 puestos de salud, en el cuadro no figura el area de Huarina que consta de un Centro de
Salud y un puesto de salud.

40

41

La infraestructura de salud es una preocupacin del actual del gobierno municipal, en este marco
dentro el subprograma de salud de la gestin 2007, se viene renovando dos infraestructuras de
Centros de Salud (Tacamara y Santiago de Huata); se encuentra en proceso de licitacin la
construccin de la Posta de Salud de Jancko Amaya10; y bsqueda de financiamiento para el
hospital de segundo nivel de Achacachi, mismo que cuenta con un proyecto a diseo final con un
costo aproximado de tres millones de dlares. Tambin, se viene elaborando carpetas a diseo
final de los centros de salud de Watari y Huatajata para ser ejecutados en el ao 2008.
Los recursos humanos del sistema de salud son 52; 48 son personal del Ministerio de Salud y 4
contratados por el Municipio (3 chferes y un trabajador manual), respectivamente11; distribuidos
de la siguiente manera en los establecimientos de salud.

CUADRO 3.7.
RECURSOS HUMANOS SISTEMA DE SALUD ACHACACHI
RR.HH - Red N 4

GERENCIA HOSPITAL

Gerente

CENTRO DE POSTA DE
SALUD
SALUD

TOTAL
1
3

Mdicos
Especialistas
Mdicos Generales

Odontlogos

Lic. Enfermera

Administrador

Tec. Laboratorio

Bioqumica y
Farmaceutica

Radilogos

Esdistico

Aux. Enfermera
Conductor

Trab Manual

TOTAL

1
7

5
4

29

21

11

52

FUENTE: Gerencia Red de Salud - 4 (Achacachi)

El servicio de odontologa se presta adems, en los centros de salud de Huatajata, Warisata y

Santiago de Huata; y en las Postas de Salud de Watari y Tajocachi. Estos Centros excepto Warista
cuentan con sillones dentales completos.
El personal responsable de este servicio son internos que son enviados por SEDEs por un lapso no
mayor a tres meses, a lo largo del ao. Este cambio de personal trimestral incide directamente a la

10

La construccin del hospital de Huarina se encuentra tambien en proceso de licitacin.

En el Centro de Salud de Huarina se cuenta con un mdico, una licenciada en efermeria y un chofer; y servicios de odontologa a cargo de internos
enviados por SEDEs.
11

42

calidad del servicio, puesto que en la mayora de los casos los internos no dejan archivos para
realizar un seguimiento y/o continuidad de trabajo que mejore la cobertura.

3.6.2. Causas principales para la mortalidad

Segn el sistema nacional de salud, informacin proporcionada por la Gerencia del rea, las 15
principales causas de mortalidad en el Municipio de Achacachi en los diferentes grupos etreos
son:
-

Rinofaringitis aguda (resfro comn)

Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso.
Desnutricin proteicocalrica de grado moderado y leve
Neumona organismo no especificada
Odontalgia (Otros trastornos de los dientes y de sus estructuras de sostn)
Otras trastornos del sistema urinario
Caries dental
Otras artritis reumatoides
Otros trastornos de los tejidos blandos, no clasificados en otra parte Dorsalgia
Herida de la cabeza
Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores, de sitios mltiples o no especificadas
Otros trastornos respiratorios
Influenza debido a virus no identificado

En el caso de los nios hasta cuatro aos, las causas de mortalidad se muestran en la Figura 3,
donde el resfri comn es responsable del 44 % de la muertes, llamando la atencin la
Desnutricin proteicocalrica como causa de mortalidad en nios de 0 a 4 aos.

FIGURA 3.
CAUSAS DE MORTALIDAD EN NIOS ENTRE 0 A 4 AOS

FUENTE: Elaboracin propia en base a datos de la Gerencia Red de Salud R-4 (2007)

3.6.3. Cobertura
La cobertura de vacunacin a la poblacin del Municipio de Achacachi en los dos ltimos aos ha
sido la siguiente.

43

CUADRO 3.8.
% DE COBERTURA DE SERVICIOS EN MARCO DE LOS ODMs
INDICADORES

AO
2005

2006

Prestaciones a la niez
Primera dosis pentavalente
Segunda dosis pentavalente
Tercera dosis pentavalente
Vitamina "A" 1ra
Vitamina "A" 2da

93
89
88
62
45

74
67
67
64
45

29

34

Prestaciones a la mujer
Parto institucional
FUENTE: Gerencia Red de Salud-4 (Achacachi)

3.6.4. Programas de Salud del Municipio de Achacachi

Los programas que desarrolla son la del SUMI (Seguro Universal Materno Infantil), Programa
Ampliado de Inmunizaciones (PAI), Programa Mujeres en Edad frtil (MEF), y la del Seguro
Gratuito de Vejez no entr an en vigor por falta de recursos en el municipio para esta atencin.
3.6.5. Medicina Tradicional
La practica de la medicina tradicional en el Municipio es todava una de las grandes competencias
al sistema de salud formal, considerando que este ltimo nunca ha visto como aliada este otro
sistema para mejorar su cobertura dentro el Municipio.
El Sistema de Salud formal de Achacachi no asume la cosmovisin sanitaria de las comunidades
del Municipio, al contrario, ha ejercido represin y desprecio al saber ancestral y a los usos y
costumbres tradicionales, siendo esta situacin una de las causas de la exclusin y marginacin en
salud.
La medicina tradicional en el Municipio es representada por curanderos, hueseros, hierberos y
parteras; quienes cubren las demandas de atencin de salud de una mayora de la poblacin,
principalmente por dos factores positivos (i) su accesibilidad y (ii) la forma integral de ver y tratar la
salud.

La prctica de la medicina tradicional por las comunidades esta relacionada fuertemente con el
conocimiento que tiene de la naturaleza y el uso del mismo para tratar la salud, aqu los hierberos
tienen un conocimiento invaluable sobre el manejo y uso de los remedios caseros preparados
sobre la base de los insumos naturales.

44

Es por tanto, importante considerar este sistema complementario al sistema de salud occidental
pero buscando delinear competencias para cada uno, armonizando ambos sistemas bajo un
objetivo comn, Mejorar la salud de la poblacin en general

3.6.6. Principales problemas del servicio

Los principales problemas del servicio en el Municipio de Achacachi identificados en las reuniones
con las principales autoridades originarias son:
a. Calidad y calidez de la atencin.- La discriminacin es todava un factor relevante en lo que se
refiere a la calidad y calidez de atencin de parte de los prestadores de salud, y este es un
problema que fue identificado como uno de los principales razones del porque la poblacin no
acude a un centro; y en este marco el otro sistema de salud no reconocido por las autoridades
pertinentes vienen llenado este vaco.
b. Falta de personal especializado.- La falta de especialistas en los centros de salud de Achacachi
obliga a la poblacin a trasladarse a El Alto y/o La Paz cuando sus condiciones econmicas les
permite. El escaso numero de especialistas dentro el hospital no tiene la capacidad de atender la
demanda del mismo hospital, y peor la de programar visitas a los centros y postas sanitarias.
c. Compromiso del personal de salud.- Existe una incidencia permanente de ausencia prestadores
de salud, principalmente en las postas sanitarias y centros de salud. Por otro lado el sistema de
prestacin cumple una formalidad institucional y no adecuan la prestacin del servicio a las
caractersticas de la poblacin. Si bien es cierto que los funcionarios tienen derecho a das de
descanso, esta ausencia podra solucionarse con una programacin de atencin que fielmente se
cumpla y donde el control social sea la instancia que garantice su aplicacin, de esta manera si
existe emergencia siempre podra recurrirse al hospital de Achacachi.

3.7.

Saneamiento Bsico

3.7.1. Estructura institucional

La provisin de agua potable a la ciudad de Achacachi se realiza mediante la Empresa Municipal
de Aguas (EMDASA), en algunos casos a travs de los comits de agua en centros poblados y en
las comunidades mediante comit de aguas. La eliminacin de excretas es responsabilidad de
cada familia.
En cada comunidad existe un responsable de verificar que el abastecimiento de agua potable sea
constante y permanente, el mantenimiento del sistema tambin es responsabilidad de cada
comunidad, acorde a sus usos y costumbres.
Es uno de los municipios rurales con mayor cobertura de este servicio que llega a unas 52,6% de
las viviendas del Municipio; y la calidad del agua es de regular para abajo, y en todo caso sirve
para el consumo humano tomando siempre las precauciones necesarias para evitar enfermedades
transmitidas por este recurso.
El estado de los sistemas de agua es bastante precario en algunas comunidades y centros
poblados, cuenta con una serie de problemas, relacionados con el mantenimiento en poca de
lluvias.

45

En los sistemas comunales no se cobra por el uso del servicio, lo que no permite la reposicin de
algunos materiales daados, que pone en riesgo la salud de las familias en particular de los nios y
ancianos.
3.7.2. Cobertura para la eliminacin de excretas
El servicio de alcantarillado sanitario nicamente existe en la ciudad de Achacachi, las aguas
servidas urbanas van a una pequea planta de tratamiento construida con financiamiento de FNDR
que actualmente se hace cargo EMDASA. Contrariamente, los ootros centros poblados ms
importantes del municipio carecen de este vital servicio. La falta puede traer serias consecuencias
para el conjunto de la ciudadana, en las comunidades utilizan el campo abierto para realizar sus
necesidades; sin que esto hubiese ocasionado problemas de salud, debido a la baja densidad de
poblacin y la enorme capacidad del ecosistema para poder degradar.
El siguiente cuadro resume las coberturas tanto de Agua Potable como de Servicio Sanitario en el
Municipio de Achacachi.
CUADRO: 3.9
COBERTURA DE AGUA POTABLE Y SERVICIOS SANITARIOS
(En porcentajes)
COBERTURA
Agua Potable
Servicio Sanitario

1992

2001
28
16,1

52,6
36,8

FUENTE: UDAPE (2005)

3.8.

Vivienda

3.8.1. Estado y calidad

Existe un alto porcentaje de viviendas propias, donde la calidad de las mismas se mide a partir de
la utilizacin de los materiales de construccin hasta su acabado y la cantidad de ambientes con
los que cuenta.
La desagregacin informativa respecto a la estructura de la edificaciones demuestra las malas
condiciones respecto al estado y calidad de la viviendas; observndose un nmero importante de
edificaciones inestables, por la calidad de los materiales que componen, principalmente en las
comunidades muy alejadas cercanas a la cordillera oriental.
Las viviendas ubicadas en los centros poblados presentan mejores condiciones, tanto en su estado
de mantenimiento, como en la calidad de materiales utilizados en la construccin.
Algunos parmetros sobre la calidad de las viviendas, tales como materiales en paredes, techos y
pisos registrados en el Censo 2001 son importantes, siendo que la mayora de las viviendas de un
total 21.511 hogares, un 838 hogares utilizan paredes de ladrillo, bloque de cemento y hormign, el
20.577 hogares estn construidos con paredes de tapial y adobe y unos 59 hogares aun siguen
construidos de piedra.

46

3.8.2. Numero de ambientes por vivienda

De acuerdo al trabajo de los talleres comunales, entrevistas a informantes clave y observacin
directa, se tiene que el nmero promedio de habitaciones para la parte semi - urbana y para las
comunidades, es de dos ambientes.
3.8.3. Promedio de persona por vivienda
En lo que se refiere al nmero de personas que habitan en una vivienda, se tiene un promedio de
cuatro personas que componen una familia promedio.

3.9. Transportes y comunicaciones

3.9.1. Telfono e internet
Por las caractersticas de la topografa del municipio, se tiene accesibilidad a la telefona celular,
cabinas de ENTEL, VIVA y COTEL, servicios de FAX e Internet. El servicio de ENTEL cubre casi el
80% de los cantones.
El municipio cuenta con un telecentro con 10 maquinas para el acceso a Internet, mismo que cubre
la demanda de la poblacin y las necesidades de este servicio de las oficinas del Municipio. Los
usuarios de internet son en su mayora nios y jvenes, los primeros se dedican, casi en su
mayora, a los juegos en red y los ms jvenes tambin juegan pero recurren al internet aunque no
en gran medida y lo hacen para presentar tareas en el colegio
3.9.2. Televisin y radio
El Municipio cuenta con un canal de televisin local y radio propios. Las radios emisoras nacionales
ms escuchadas son: FIDES, San Gabriel y Panamericana. Existe una repetidora de Radio Illimani,
misma que es parte de la red radiofnica Patria Nueva.
Existen canales de frecuente transmisin tanto locales como del interior, estas se reproducen a
travs de las repetidoras, los canales de televisin nacional con seal son el 5, 7 y 9.
Por la cercana del Municipio con el vecino pas del Per, existe una mayor audiencia de canales
de TV peruanas. La prensa escrita que llega al Municipio es la Razn, misma que es producto de
una iniciativa privada.
3.9.3. Transporte
El nico medio de transporte es el vehicular, a travs del ingreso de micros todos los das a partir
de las 4:00 de la maana hasta las 20:00 de la noche.
a. Principales tramos
La principal va de acceso a la provincia Omasuyos es terrestre, el camino principal es la carretera
asfaltada Ri Seco-Huarina, con una extensin de 94 Km., hasta Achacachi atravesando las
poblaciones de Batallas, Huarina entre otras. El camino de La Paz-Achacachi presenta una
superficie de asfalto de doble va.
La primera seccin cuenta con dos carreteras que se bifurcan de la primera a partir de la poblacin
de Huarina, desde donde contina la carretera Huarina- Tiquina que atraviesa el Subdistrito de

47

Huatajata, comunicando a los principales ncleos de este Subdistrito, como son: Chirioto, Mcal.
Andrs de Santa Cruz y Jancko Amaya.
La carretera Huarina- Achacachi es la principal va de acceso a los Subdistritos de Warisata,
Santiago de Huata y Achacachi, esta misma carretera comunica tambin con el municipio de
Sorata de la provincia Larecaja, y su bifurcacin con el Canton Franz Tamayo y Ancoraimes.
MAPA 3.1.
CUADRO 3.10
TRAMO Y LONGITUDES EN Kms.
TRAMO
Achacachi
Achacachi
Achacachi
Achacachi
Achacachi
Achacachi
Achacachi
Achacachi

CANTON
Huarina
Huatajata
Jancko Amaya
Santiago de Huata
Kalaque
Warisata
Franz tamayo
Corpaputo

KM
20
33
51
25
33
19
20
35

48

ESTADO DEL
CAMINO
Asfalto
Asfalto
Asfalto
Tierra
Tierra
Asfalto
Asfalto
Tierra

49

IV. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS

4.1. Uso de la tierra
En el municipio de Achacachi, las comunidades no se encuentran totalmente parceladas. En el
Cuadro 4.1. se muestra las formas de uso de la tierra.
CUADRO 4.1.
FORMAS DE USO DE LA TIERRA
(por cantones)
CANTON
Warisata

COMUNIDAD

TIPO DE USO
AGRICOLA
PASTOREO

Chiaruyo
Walata Grande
Walata Chico
Walata Coani
Santa Maria Grande
Frasqua
Condor Jaura
Janqhoyu
Alto Macata
Surpo
Uma Phusa
Sua Siwi
Anana
Caluyo Chiquito
Warisata
Santa Mara Chico
Surpo
Challuyo
Todas las
comunidades

Estas comunidades tienen un sistema de El sistema pastoreo es colectivo,

produccin basado en el manejo de es decir, todos pastean despus
aynoqas
de la siembra. Por eso que en
estas comunidades slo hay ttulo
proindiviso

Achacachi
Huarina
Franz Tamayo
Ajllata Grande
Copancara
Jancko
Amaya
Huatajata
Santiago
de Huata
Chua Visalaya

Todas las comunidades

Todas las comunidades
Todas las comunidades
Todas las comunidades
Todas las comunidades
Todas las comunidades

Sistema parcelario
Sistema parcelario
Sistema parcelario
Sistema parcelario
Sistema parcelario
Sistema parcelario

Solamente en la comunidad
Casamaya hay en el cerro
pastoreo comunal
Sistema parcelario
Todas tienen sistema parcelario
Sistema parcelario
Sistema parcelario
Sistema parcelario
Sistema parcelario

Todas las comunidades

Todas las comunidades

Sistema parcelario
Sistema parcelario

Sistema parcelario
Sistema parcelario

Todas las comunidades

Sistema parcelario

Chua Cocani

Todas las comunidades

Sistema parcelario

En el cerro tienen pastoreo

comunal
Sistema parcelario

Corpaputo

Son comunidades parcelarias, tienen El pastoreo es individual, la

titulo individual. Inclusive parcelaron tendencia es la lechera
recientemente los lugares de aynoqas y
de pastoreo colectivo

Siistema parcelario

Soncachi
Todas las comunidades
Sistema parcelario
FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

50

Sistema parcelario

El manejo de la tierra es colectivo, ms conocido como aynoqas, inclusive existen comunidades

donde todava se practica el pastoreo colectivo. Sin embargo, en los lugares donde hay pastoreo
colectivo y las aynoqas, la tendencia es la parcelacin; y en una mayoria de la poblacin prima el
criterio de tener un ttulo ejecutorial individual.
Como muestra el cuadro anterior, las comunidades que estn ubicadas en los cerros son las que
cuentan con el sistema de aynoqas; en estos lugares tambin la gente tiene ms de 4 hectreas de
terreno. La mayora de estas comunidades producen bajo una agricultura extensiva y a secano;
son muy pocas comunidades que producen bajo el sistema de riego. En sntesis, se practican dos
formas de cultivo uno con riego que lo denominan produccin milli y otro bajo el sistema
extensivo.
Las comunidades que estn ubicadas en las planicies y laderas se encuentran parceladas, en ellas
se presentan ms el fenmeno del minifundio; razn por la cual, existe una cierta especializacin
en la produccin de ganado bovino orientado a la lechera y subproductos de la leche. En una
mayora de las familias se puede ver que la crianza de ganado vacuno esta bajo el sistema
semiestabulado.
4.1.1. Superficie de Tierras Bajo Riego y a Secano
En el Municipio, 4 de los 13 cantones cuentan con sistemas de riego (MAPA $) ello no implica que
la totalidad de las comunidades de cantn tengan acceso a un sistema. En el Cuadro 4.2, se
detalla las comunidades que cuentan y tienen acceso a un sistema de riego.
CUADRO 4.2.
COMUNIDADES CON SISTEMAS DE RIEGO
CANTON

CON RIEGO

TOTAL CON RIEGO

Warisata

Warisata, Caluyo Chiquita, Ananea, Cariza, Challuyo, Chiarhuyo, Choja Kala,

Condor Jaura, Cuchu Warisata, Kapara, Parque Pararani, Surpo, Suasavi, Taypi
Pararani, Umapusa, Walata Grande, Yacachi Chico, Frasquia, Jankoyu, Santa
Maria Chico, Santa Maria Grande y Yacachi Grande (Sistemas de riego antiguos).
Achacachi
Achacachi, Arasaya Chico, Arasaya Kentuyo, Barco Belen, Barco Cala Cala, Cala
Cala, Chijipina Chico, Chijipina Grande, Churuata Belen, Irama Belen,
Jahuirlaca,Kjasina, Lloco Putunco, Marcamasaya, Morrocoy, Pajchani Grande,
Pajchani Molino, Pampa Belen, Putuni,
Quenaquetara Belen, Avichaca, Sunta Comn, Sunta Chico, Sunta Grande,
Taramaya, Tipampa y Pongonhuyo (Sistema de Riego antiguos); Santiago de
Pacharia (Sistema de riego nuevo).
Ajllata Grande Akjerena, Apuraya Alta, Apuraya Baja, Ajlla (Sistemas nuevos en proceso de
ejecucin).
Cachillipe (Represa en ejecucin)
Santiago de Millijata Philluni, Chigani Alto, Chigani Bajo, Junco, Ticulasi (Sistemas de Riego
Huata
Nuevo)
Chua Cocani Cocani (Sistema de riego nuevo)
Corpaputo
Corpaputo, Casamaya, Casamaya Alta (sistema antiguo)
Franz Tamayo Corpa Cala Cala, Sulluni, Humakoriza
Kilosa, Cocani, Quenata, Chinta, Merke Achacachi (Sistemas de riego nuevos).
FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

51

22 Comunidades de 28

28 Comunidades de 35

5 Comunidades de 19
4 Comunidades de 27
Una comunidad de 7
3 Comunidades de 6
7 Comunidades de 15

52

En el Municipio, 39% de las comunidades tienen acceso a un sistema de riego, de los cuales un
17% del total son sistemas nuevos y el resto son parte de los sistemas de riego antiguos. Los
sistemas antiguos tienen problemas de mantenimiento de los canales y de las tomas de agua,
mismos que son los causales de la disminucin de los caudales de riego.
El conflicto por el acceso al agua se ha dado entre las provincias Larecaja, Los Andes y
Omasuyos, ya que la cordillera del Illampu est ubicada entre estas tres provincias. Esta situacin
ha derivado en generar problemas en por los menos cuatro cantones (Warisata, Franz Tamayo,
Corpaputo y Achacachi).
Por otro lado, tambin existen problemas intercomunales, es decir, cuando la fuente de agua est
ubicada en una determinada comunidad stos no quieren que las comunidades vecinas y otras se
beneficien; hay casos que inclusive quisieron cobrar cierto tipo de regala, tal es el caso que ocurre
en los cantones de Corpaputo y Warisata.
La gestin de los sistemas de riego se realiza en marco de los usos y costumbres plasmados en
comits de riegos, mismos que estn organizados de manera que toda la comunidad pueda
acceder a estos servicios.
4.1.2. Tenencia y tamao de propiedad
La tenencia de tierras se promueve bajo dos formas de titulaciones en las comunidades que
pertenecen al municipio de Achacachi: Individual y colectiva, ste ltimo ms conocida como
proindiviso. En ambos, figura como titulares los abuelos aun en casos en los cuales muchos de
ellos ya han fallecido. La actualizacin de la titulacin es una preocupacin de los actuales dueos.
Desde la Reforma Agraria ya han sucedido por lo menos tres generaciones, por lo que hay un alto
proceso de fragmentacin de la propiedad, por va de la otorgacin de herencias. De ah, la
necesidad de actualizacin jurdica de los terrenos; sin embargo, este trmite es muy difcil con la
Ley INRA.
El sistema de reparto de tierras en las comunidades del municipio no es homogneo, ya que est
ligada al tamao heredado, tamao de la familia, composicin genrica dentro la familia y de los
procesos de emigracin; siendo variables que determinan el actual uso y tamao de la tierra. Esto
adems, est determinada de acuerdo a la clasificacin de familias consideradas como persona,
media persona y pequea persona que vienen desde la poca de hacienda, donde el primero
posea mayor cantidad y as sucesivamente. La reforma agraria no elimin esta situacin, al
contrario otorg ttulos en base a esa clasificacin.
En el Cuadro 4.3 se muestran las comunidades que pertenecen al municipio de Achacachi con una
gran disparidad en cuanto a la tenencia de tierra, conforme a los datos obtenidos se observa que el
mayor porcentaje de la gente posea de 2 a 4 has dotados en la poca de la Reforma Agraria. Sin
embargo en la actualidad en particular en las riberas del Lago Titicaca, el fenmeno del
surcufundio es un problema que cada vez mas preocupa a los pobladores.

53

CUADRO 4.3.
TAMAO DE TIERRA DURANTE LA REFORMA AGRARIA
TAMAO
(Ha)

PORCENTAJE
(%)

0
0a2
2a4
4a6
6a8
8 a 10
10 a 12
12 y ms

11
20
31
2
23
1
7
2

FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

Segn el cuadro anterior el 11% de las familias no recibi tierra y el 2% obtuvo ms de 10

hectreas. Por tanto el promedio de tierras recibidas es de 4 a 8 hectreas. Las familias que no
recibieron tierra de la Reforma Agraria y los que recibieron en cantidades pequeas compraron
tierras de sus parientes y/o familiares de la misma comunidad.
En el Cuadro 4.4, se muestra la cantidad de tierras comprada despus de la Reforma Agraria, el
tamao de la tierra comprada vara desde 0.5 hasta 12 hectreas.

CUADRO 4.4.
TAMAO DE TIERRAS COMPRADAS DESPUES
DE LA REFORMA AGRARIA
TAMAO
(Ha)
0.5
1a5
5 y ms

PORCENTAJE
(%)
5
85
10

FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

La compra y venta de tierra es frecuente en las comunidades entre los miembros de la misma
comunidad. Sin embargo, no lo venden a los forasteros ni siquiera a las personas de otras
comunidades vecinas.
Las tierras distribuidas por la Reforma Agraria a la primera generacin de campesinos ya han sido
distribuidos entre las familias de segunda y tercera generacin.

54

El Cuadro 4.5. muestra las modalidades de distribucin de las tierras.

CUADRO 4.5.
MODALIDAD DE DISTRIBUCION DE TIERRAS
MODALIDAD

PORCENTAJE
(%)

Hijos casados con herencia

Casados que comparten con el padre
Emigrantes casados que no han recibido tierra
Emigrantes casados que recibieron tierra
Casados que no tienen herencia
Solteros que dependen del padre

33
12
28
5
3
24

FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

Los resultados muestran que el 33% recibi de sus padres en calidad de herencia, aunque no tiene
un reconocimiento legal, debido a que siguen actuando bajo el amparo del titulo ejecutorial de sus
padres. El 12% comparte con los padres, eso significa que siembran la misma parcela con el
padre, muchos intercalan los surcos entre ambos beneficiarios. Otro dato importante slo el 5%
que emigr de la comunidad han recibido tierra y el 28% no recibi nada. Eso no significa que el
emigrante est totalmente desligado de la comunidad, sino generalmente slo siembran unos
cuantos surcos en calidad de sataqa y tambin tienen unos cuantos ganados, mismos que son
cuidados por los padres o por algn familiar cercano.
En la redistribucin de tierra tambin incide la composicin genrica de la familia. En el Cuadro
4.6. se muestra la herencia por gnero, las mujeres no heredan la tierra igual que los varones, slo
dan herencia cuando una familia no tiene hijos varones o en excepciones cuando el varn ha
emigrado. En este caso las mujeres slo heredan los ganados, que puede ser vacuno, ovino u otro,
que es traslado despus del matrimonio a la casa del familiar del marido. En algunos casos las
mujeres acceden a las tierras mediante sataqa, es decir el padre le permite a la hija casada
sembrar en sus parcelas un determinado nmero de surcos.
CUADRO 4.6.
TIPO DE HERENCIA POR GNERO
TIPO DE HERENCIA

Con herencia repartida

Casados (a) que comparten con el
padre
Sin herencia

HOMBRES
(%)

MUJERES
(%)

63
28
9

30
8
62

FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

Como se observa en el cuadro anterior, slo el 30% de las mujeres acceden a la herencia y el 8%
comparten los terrenos con su padre. El 62% de mujeres no reciben tierra bajo ninguna modalidad.
Son muy pocas las familias que dan tierra a las mujeres y cuando se otorga reciben en menor

55

cantidad que el varn, por ejemplo el varn puede recibir dos hectreas y la mujer cuarta. Los que
comparten con el padre el varn puede sembrar cinco surcos la mujer uno.
En conclusin, existe un fraccionamiento de tierras, esto es ms en las comunidades
circunlacustres al lago Titicaca que en las comunidades de serrana. A medida que ha pasado el
tiempo, y hasta este momento, son tres generaciones que usufructan la tierra, de ah que la
tercera generacin de campesinos estn en una situacin de minifundio extremo como se muestra
en el Cuadro 4.7.
CUADRO 4.7.
TENENCIA DE TIERRAS POR GENERACIONES
TAMAO DE LAS
TIERRAS
Mximo
Promedio
Mnimo
Porcentaje de familias que
compraron

PRIMERA
GENERACIN
18
5
025
11

SEGUNDA
GENERACIN
8
2
0.25
29

TERCERA
GENERACIN
2
0.9
0.25
0

FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

Las tierras otorgadas por la Reforma Agraria se fraccionaron cada vez en cada generacin. As
incluso los de la tercera generacin tienen solamente en promedio menos de una hectrea. Sin
embargo, habra que excluirla de esta tendencia a las comunidades que estn en la serrana. Es
as por ejemplo en el Cantn Corpaputo la extensin mxima es de 25 has., el promedio es 10
hectreas y la mnima 3 hectreas. A parte de estas tierras tienen las del patrn que ahora se
denominan mediana propiedad; repartidas estas a cada familia le toca ms o menos a tres
hectreas.

4.2. Sistema de produccin

En el municipio de Achacachi las actividades agropecuarias y pisccolas continan siendo las
principales actividades de los pobladores, aunque con diferencias sustanciales entre
microregiones.
4.2.1. Sistema de produccin agrcola
Los cultivos predominantes del Municipio son: papa, cebada, cebolla, haba, oca, sembrndose
tambin productos menos importantes como la quinua, tarwi, papaliza, avena, trigo, caahua,
izao y otros; pero que, complementan y aseguran la dieta alimentaria
Los rendimientos de estos cultivos son muy bajos, aunque estn por encima de promedios
observados en otras regiones altiplnicas. Una alta proporcin de estos productos son autoconsumidos, lo que explica la relativamente poca importancia de la comercializacin de estos
productos para la economa originaria.

Si se tratara de unidades de produccin ms grandes que funcionaran ntegramente dentro de la

racionalidad de la economa mercantil, seguramente que se especializaran en el cultivo de uno o
dos productos que posteriormente seran obligatoriamente comercializados. Pero esto no sucede

56

as: en el Municipio los productores cultivan una gama variada de productos y esta produccin est
orientada principalmente al autoconsumo debido a las condiciones de minifundio en que se
desarrollan, aunque existen reas donde la produccin se realiza orientada el 100% al
autoconsumo o a la comercializacin de un producto especfico.
En reas con predominancia agrcola, mismas que estn articuladas a la principal fuente de
ingresos, la produccin de papa y haba son lo cultivos principales.
Achacachi es
predominantemente una zona papera; este producto concentra mayor esfuerzo productivo, ocupa
mayor superficie; al mismo tiempo es uno de los cultivos ms rentables y que proporciona ingresos
monetarios cuando parte de sus excedentes son vendidos como papa o como chuo. El cuadro
siguiente muestra como la papa es el cultivo predominante tanto en el sector lago como no
lacustre.
CUADRO 4.8.

PROMEDIO DE SUPERFICIE SEMBRADA POR PRODUCTOS

SUPERFICIE
CULTIVA
Sector lago
Sector no
lacustre

PAPA
0.29
0.47

CULTIVOS
CEBADA HABA
QUINUA OTROS
0.31
0.21
0.25
0.11
0.62
0.17
0.21
0.12

El anterior cuadro refleja el promedio de hectreas cultivadas segn cultivos. En el sector lago un
promedio 0.29 Has. se destina a la papa, mientras que en reas no lacustres 0.47 Has.
El promedio de rendimiento de papa en las comunidades sin riego, es solo de 98 qq/Ha y en zonas
con riego este alcanza a 160 qq/Ha.
La produccin de haba es uno de los cultivos que ltimamente ha sufrido muchos cambios en el
aspecto productivo; gracias a la intervencin del Proyecto de Desarrollo Productivo y Rural
Sostenible en el rea de Achacachi; el desarrollo de este producto viene acompaado de
rendimientos del orden de los 3.13 Tn/ha para el Haba Gigante Copacabana, que representa casi
10% por encima del valor medio terico local (2.85 tn/ha)12. Por otro lado, la produccin de haba
de la nueva especie ha sido introducida a 539 familias, de las cuales 26, de manera organizada ya
estn produciendo sus primeros lotes de haba certificada para semilla. Durante la temporada 20062007, 5.2has han sido destinadas a este cometido, estimndose que la produccin llegue a generar
14.3 Tn de haba semilla, esperndose que por lo menos 40% tengan los tamaos de exportacin
calidad primera y extra.
Otro producto con incidencia en la economa de Achacachi es la cebolla, producto cuyo cultivo se
hacen en almcigos de donde resulta que la superficie destinada a los transplantes es realmente
insignificante; cada vez ms siembran este producto, principalmente para comercializarlo, la
produccin se concentra en reas con riego y con microclima.
a. Siembra

12

El cultivo de la haba, Boletn Tcnico. MACA 2005: pag 6.

57

La siembra de la papa generalmente se la realiza en noviembre, sin que ello no de lugar a una
siembra temprana (septiembre) y tarda (diciembre). Para el caso del haba las pocas de siembra
son ms uniformes y estn relacionadas con las primeras lluvias que en general se presentan en
los meses de septiembre y octubre, adems que los productores de la zona tienden a sembrar lo
mas temprano posible con el fin de escapar a las fuertes heladas de los meses de abril y mayo.
El perodo normal de siembra para la agricultura de secano comienza a mediados de octubre en
funcin a la poca de lluvias. Bajo estas condiciones, lo ms probable es que los cultivos de la
zona enfrenten un perodo seco de dos semanas en el mes de febrero. Considerando que en este
perodo la mayor parte de los cultivos se encuentran en plena floracin o en llenado de grano, bajo
la prctica de una agricultura de secano se puede esperar una reduccin de los rendimientos an
bajo condiciones de ao normal de lluvias o incluso en aos con lluvias por encima de lo normal.
d. Plagas y enfermedades
Las plagas y enfermedades se encuentran indistintamente en las plantaciones perennes como en
los cultivos anuales, lo que diferencia es la intensidad del ataque.
Las plagas mas importantes en la papa y que ocasionan daos severos directamente a los
tubrculos son: (i) el gorgojo de los Andes (Premnotrypes vorax Hustache), (ii) pulgilla o escarbajos
saltadores (E. ubaquensis Haarold), (iii) gusanos de tierra (Feltia experta Walter), y (iv) la mosca
minadora que daa al follaje y reduce el rendimiento; en el haba esta la mancha de chocolate
causada por el hongo Botritis fabae y la mancha negra concntrica, causada por los hongos
Alternaria alternata
En el rea del Cantn Warista la presencia del gusano blanco en la papa y la oca esta causando
prdidas considerables a la produccin, y es identificado como un problema urgente a resolver.
Actualmente, no existe intervencin alguna al respecto para solucionar este problema.
Dentro las practicas locales para el combate de algunas plagas y enfermedades, se encuentra el
rociado de la savia de la Koa, rociado de agua de lavaza para combatir pulgones y la rotacin de
cultivos.
e. Tecnologa Empleada
En el Municipio se emplea tecnologa tradicional y mecanizada. Las herramientas mas utilizadas en
la tecnologa tradicional estn la picota, chontillas, palas, azadones y barrenos. Para la preparacin
del terreno generalmente se utiliza la yunta y el tractor.
La utilizacin de equipos para la fumigacin manual es escasa, siendo el uso de solo algunas
familias.
f.

Rotacin de cultivos y manejo de suelos

En algunas comunidades se practica la rotacin de cultivos como mecanismo para mejorar el uso
de suelo y controlar plagas y enfermedades, pero no constituye una prctica generalizada; adems
cuando se realiza esta, tiene sus limitaciones principalmente por el factor tamao de propiedad.
En varias de las comunidades todava se practica el abonado de suelo, mismo que consiste en el
aporte de abono orgnico al suelo, esta prctica ancestral esta articulada al mejoramiento de la

58

capacidad productiva del suelo. Otra prctica importante es la siembra de quinua o cebada
alrededor de las parcelas de papa y oca, a fin de contrarrestar enfermedades.
La prctica de la Aynoka es todava una estrategia productiva que permite que los comunarios
compartan terrenos para la siembra, el descano y el pastoreo.
g. Principales subproductos
Entre los principales subproductos podemos citar el chuo, caya y haba seca (oca, haba y papa
deshidratada), cuyos proceso de deshidratacin difieren entre cultivos, pero que sin embargo es
parte de la estrategia de las comunidades campesinas para darle un valor agregado al producto y
obtener mayores ingresos llevando al mercado cuando la oferta del producto ha bajado. Por otro
lado, constituye tambin una estrategia que permite conservar y contar con una reserva alimentaria
para la poca seca y as garantizar su dieta alimentaria. El Cuadro 4.9 siguiente refleja los
principales subproductos.
CUADRO 4.9.
TRANSFORMACION DE PRODUCTOS AGRICOLAS
CULTIVO

Papa
Oca
Haba

SUBPRODUCTO

Chuo, tunta
Caya, Kaki
Tostado, haba seca, harina de
haba, pito de haba

4.2.2. Sistema de produccin pecuario

EL Municipio pertenece al cordn lechero del Departamento de La Paz, en el Cuadro 4.10. se
muestra la tenencia de ganados por familia en promedio en las comunidades del Municipio.

CUADRO 4.10.
TENENCIA DE GANADO EN PROMEDIO
TIPO DE GANADO

Vacuno
Ovino
Porcino

PROMEDIO DE TENENCIA
POR FAMILIA
(cabezas)

5
15
5

FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

59

En cuanto a las razas de vacas que se han adaptado al clima variado del altiplano es la Holstein de
origen Holands destinado para la produccin de leche, estas razas se encuentran distribuidas en
las planicies del Altiplano y riberas del lago Titicaca al igual que la raza Pardo Suizo,
contrariamente en las serranas de la cordillera y en alturas existen nicamente vacas criollas.
La Tenencia de Ganado es variable encontrndose casos en que una UPF tiene 25 cabezas de
ganado vacuno (esto en la zona lechera Avichaca y Beln); y otros en cambio solo tienen 2
(principalmente en la zona de la serrana). El promedio es de 5 vacas por UPF.
El ganado de mayor importancia en las faldas de la cordillera y en serranas de altura son las
llamas que completan una actividad ganadera de subsistencia familiar. En el Cuadro 4.11 se
muestra la tenencia de ganado en comunidades de Serrana y sin Riego.

CUADRO 4.11.
TENENCIA DE GANADO EN
COMUNIDADES DE SERRANA SIN RIEGO
TIPO DE GANADO

PROMEDIO

Vacuno
Llama
Ovino
Porcino
Burro
Gallina

3
35
55
5
2
4

FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales (PDM 2006)

El cuadro anterior indica que en las comunidades sin riego, existe mayor cantidad de ganado y
diramos que el mayor ingreso monetario proviene de la venta de animales, mientras la produccin
agrcola es auto consumida en su mayor cantidad.
De ah que las tierras cada vez estn siendo destinadas a la siembra de la cebada en berza y la
introduccin de forraje, particularmente la alfalfa. Esto implica que la produccin agrcola ha ido
desminuyendo a lo estrictamente necesario para el consumo de las familias.
La tendencia de ganadera en la regin se viene dando con mayor nfasis desde la dcada de los
80, la misma que fue impulsada en principio por la desaparecida ex Corporacin de Desarrollo de
La Paz (CORDEPAZ) y por la demanda creciente del producto. Cabe analizar que la introduccin
de alfalfa ha significado una transformacin de la antigua organizacin productiva, ya que al ser la
alfalfa un cultivo perenne reduce la superficie en la produccin de la agricultura; por ello la
agricultura en estas comunidades es de autoconsumo.
Por otro lado la presencia del Proyecto de Desarrollo Productivo y Rural Sostenible en el rea de
Achacachi, esta jugando un papel importante en lo que respecta al rendimiento promedio de
produccin de leche, mismo que viene acompaado con una asistencia tcnica y capacitacin
orientado a generar capacidades locales que garanticen la sostenibilidad y el impacto indirecto del
proyecto. Aqu juega tambin un rol importante el lograr dar un valor agregado a este producto
plasmado en la produccin de queso y yogurt bajo condiciones que respondan a las exigencias del
mercado.

60

Inclusive desde varios aos atrs los productores en varias comunidades estn organizados en
Asociaciones Econmicas Campesinas (OECAS), esto significa que ellos requieren hacer de esta
actividad sostenible. Con el mejoramiento del ganado vacuno mediante la inseminacin artificial, el
ganado lechero da un promedio de produccin de leche de 20 a 25 litros por da, mientras que las
criollas producen entre 10 a 15 litros por da.
Actualmente la produccin es comercializada bajo dos formas: Como leche es vendida a la Planta
Industrializadora de Leche (PIL Andina) y como queso es destinado al mercado local y una
pequea parte es llevado hasta las ciudades de El Alto y La Paz. Cabe sealar que la PIL Andina
paga 1,80 Bs/litro de leche a los productores, destinado para la industrializacin de derivados
(Yogur, helados, mantequilla, tipos de quesos, etc.).
El promedio de tenencia de vacas lecheras por familia en zonas de la planicie es de 3, aunque
otras poseen 2 cabezas y encontrndose excepcionalmente familias que tienen hasta 8 vacas
lecheras. Esto variacin refleja, que si bien existe una tendencia a la especialidad orientada a la
produccin lechera, aun no se logra sustituir totalmente a las vacas criollas, debido a que las vacas
lecheras de raza requieren mayor cantidad de forraje, para lo cual no hay terreno suficiente por
problema de minifundio.
a. Tecnologa y Manejo
La crianza de los animales en Achacahi se realizan en forma tradicional, pocos son los productores
que cuentan con establos adecuados para el manejo de ganado, en el sector de la cordillera donde
existen camlidos, el cuidado de los animales se resume a cuidar el ganado del ataque de
animales predadores y algn que otra pequea actividad de manejo en lo que respecta a la
atencin de partos en los animales y esquila.
En la zona lechera si bien se mantiene mucho de la forma tradicional, existe cada vez mas la
practica de control de la fasciola heptica y la fiebre aftosa, principalmente impulsado por los
programas nacionales bajo la responsabilidad de la Entidad Competente a nivel nacional y
operativizado por el Servicio Departamental de Sanidad Animal de la Prefectura de La Paz. Por
otro lado, el Municipio cuenta con actividades especficas articuladas a este programa.
As tambin, la inseminacin artificial es una actividad impulsada por el Municipio y que es
complementada por las acciones de proyectos y por iniciativas propias.
b. Manejo de praderas y forraje
El manejo de praderas se realiza bajo dos sistemas, una utilizando las praderas nativas como
reas de pastoreo libre; y las cultivadas con forrajes introducidos motivo por lo cual los animales en
algunos casos se encuentran estabulados. Los principales forrajes son la Avena, Alfalfa y Cebada,
consumindose tambin en ese orden; el promedio de rea de siembra de forraje cultivado es de
300 m2. As, tambin se aprovechan los terrenos en descano despus de la cosecha para el
aprovechamiento de los rastrojos que quedan.
c. Presencia de enfermedades y sanidad animal
Las enfermedades que afectan mayormente al ganado vacuno en particular son la fiebre aftosa, la
fasciola heptica, carbnculo, la sarna y parsitos externos como garrapatas, mismos que son
causa de desnutricin y mortalidad.

61

Otros problemas que causan mortalidad son la diarrea, neumona (mal de altura), el timpanismo y
la mala alimentacin que produce la carencia de calcio.
4.2.3. Sistema de produccin Pisccola
La actividad pesquera en el Sector Lago del Municipio de Achacachi es muy importante, siendo el
primer destino del producto pesquero el autoconsumo. Las especies de ms valor y el excedente
que no es consumido en las comunidades son destinadas al mercado, ya sea de modo directo o,
ms habitualmente, por intermediarios que llevan el pescado a los mercados del El Alto y La Paz.
Las principales especies de pesca son el karachi negro y el amarillo, entre las especies nativas; y
el pejerrey, entre las introducidas. Otra de las especies nativas con capturas importantes es el ispi,
mientras que el mauri est decreciendo de modo continuo. La trucha arcoiris, otra especie
introducida, y que lleg a tener una considerable importancia en la dcada de los ochenta, hoy en
da supone menos del 0,1% de la extraccin total del lago, siendo su produccin actual obtenida
mediante jaulas.
La comercializacin del pescado fresco, desde unas instalaciones precarias, no rene las mnimas
condiciones higinicas. El transporte a los centros de consumo se realiza en cajas o bultos que
deterioran la presentacin y conservacin adecuada, esto supone unas prdidas de hasta un 70%
del producto en el punto de venta de los mercados populares (qatos o Katos). El pescado carece
de calidad y control sanitario.

La pesca en el lago se realiza mediante redes, encontrndose en un estado incipiente, este

carcter artesanal de la actividad no ha permitido un mayor desarrollo de la pesca.
Los principales problemas que afecta a los recursos pisccolas, es la pesca realizada en reas
acucolas de desove, el empleo de explosivos y la contaminacin del agua del mismo Lago y por
los ros que desembocan.
El MAPA 4 muestra con claridad las potencialidades productivas del Municipio de Achacachi.
4.2.4. Las estrategias de produccin agropecuaria originaria
a. Unidad de produccin familiar
Una de las caractersticas ms importantes del sistema de produccin es su funcionamiento en
torno a la unidad familiar. La produccin esta organizada siempre en base a la familia, esto no
quiere decir que todos los miembros de la familia (padre, madre e hijos) estn permanentemente
concentrados geogrficamente. Esta estrategia permite que cada uno de los miembros de la familia
tenga un rol dentro el sistema productivo, sistema productivo que cada vez ms es complementada
con otras actividades que se realizan fuera de la unidad espacial permanente.
b. La tierra, elemento principal de la produccin
La relacin de las comunidades con su tierra es un vnculo mas all de verla a sta, como un factor
ms de la produccin, la Pachamama es un dios femenino, que produce, que bendice, que
engendra. Por tanto el grado de relacin con la Pachamama influir en las decisiones que se tome
a nivel familiar.; aunque esto se ha deteriorado con el transcurso de los aos, las ceremonias

62

antes de la siembra y la cosecha continan vigentes y este puede ser un espacio para impulsar el
cuidado del Medio Ambiente.
d. Uso de tecnologa tradicional
Las formas de produccin, o estrategias de produccin tanto agrcola como pecuaria no han
desparecido en la zona, estas se mantienen vivas a travs de la practica de la tecnologa
tradicional empleada en las diferentes etapas del sistema de produccin. Por ejemplo, en la
preparacin del terreno, la siembra y la cosecha, aun la prctica del Ayni es visible en la zona,
pues este es un elemento principal para fortalecer las relaciones dentro la comunidad y solucionar
el problema de mano de obra.
c. La produccin diversificada
La produccin diversificada que contradice completamente a la produccin especializada, es sin
duda una de las estrategias ms importantes de las comunidades de Achacachi, esta prctica
principalmente va orientada a (i) garantizar la alimentacin de la Unidad Familiar, (ii) combatir los
factores climticos; (iii) garantizar el ingreso econmico, y (iv) contar con un ahorro familiar
traducido en el ganado mayor.

4.3. Sistema de comercializacin

4.3.1. Formas de comercializacin
Las formas de comercializacin son la venta en dinero y el intercambio (trueque) entre productos
en las ferias locales, realizndose estas en marco de los circuitos de ferias locales ya
institucionalizados dentro el Municipio y los mercados de la ciudad de La Paz y el Alto.
Se ven dos formas de comercializacin, la primera del productor directamente hacia el consumidor
en diferentes ferias y mercados locales, as como su incorporacin a los mercados de La Paz y el
Alto; la segunda, la venta de la produccin a rescatistas o intermediarios.
4.3.2. Ferias y Mercados
Achacachi es el centro donde se desarrolla una de las ferias mas importantes de la Provincia
Omasuyos; cada semana, a la misma acuden no solamente personas del Municipio y provincia, si
no tambin participan de esta actividad comercial pobladores de otras provincias como de la
provincia Larecaja quienes ofrecen productos del Valle como: Frutas (chirimoya, peramotes,
manzana, naranja), Hortalizas (choclo, locoto, aj verde, calabaza) y el maz seco. Adems acuden
personas desde otras provincias como de Los Andes, Camacho, Manco Kpac y los comerciantes
de las ciudades de El Alto (Ceja, zona 16 de Julio) y de La Paz (zona Cementerio). El intercambio
se realiza mediante la venta en dinero y una pequea parte como trueque.
En el Cuadro 4.12. se muestra las principales ferias semanales del municipio de Achacachi.

63

CUADRO 4.12.
PRINCIPALES FERIAS DEL MUNICIPIO
POBLACION
Achacachi
Santiago de Huata
Huatajata
Jancko Amaya
Warisata
Morrocollo
Villa Lipe
Umacha
Beln

DIAS DE FERIA
Domingo y jueves
Domingo
Martes(tarde) y Mircoles
Jueves
Jueves
Jueves
Jueves
Viernes
Anual (cada 2 de febrero)

TIPO DE MERCADO
Compra/venta, Trueque
Compra/venta, Trueque
Compra/venta, Trueque
Compra/venta, Trueque
Compra/venta, Trueque
Compra/venta, Trueque
Compra/venta, Trueque
Compra/venta, Trueque
Trueque

FUENTE: PDM: 2006-2010 (Elaborado en base a datos proporcionados en talleres.

Los comerciantes de las ciudades ofrecen en esta feria artculos que complementan la dieta
alimentaria (arroz, azcar, fideos, harina, aceite, etc.) y necesidades de vestimenta, tiles
escolares, artculos elctricos,;con la diferencia que el intercambio de bienes es realizado mediante
la venta, en este caso no existe el canje entre especies.
Adems, se tienen ferias impulsadas o promocionadas mediante el Municipio para un determinado
producto o rubro en coordinacin con la poblacin, estas normalmente son anuales como los
ltimos que se realizaron en Chua Visalaya, Copancara y Huatajata (ferias de pescado) y en
Achacachi (feria del ganado).
En cuanto a mercados solo la poblacin de Achacachi cuenta con un mercado con todas las
condiciones adecuadas; sin embargo, los comerciantes permanecen en los antiguos espacios de
comercializacin (calles y plaza).
4.3.3. Principales productos comercializables y pocas
Los principales productos ofertados son chuo, papa, habas, papaliza, trigo del rubro agrcola; y
ganado de pie, carne, huevo, queso, leche de la parte pecuaria. En el caso de la leche la
comercializacin se la realiza por entrega directa, principalmente a la PIL.
Otra oferta interesante es la venta de forraje (cebada) desde lugares de altura a las zonas
productoras de leche y queso.
4.4. Recursos Tursticos
Achacachi es parte del circuito del Lago Titicaca y paso obligado para el circuito de la Cordillera
real. La actividad turstica del Municipio se va desarrollando sobre todo en Huatajata, Soncachi y
Chua, principalmente.
4.4.1. Flujo Turstico en la Zona
A partir del la dcada del 70, el flujo de turistas hacia el sector lago del municipio de Achacachi se
fue masificando favorablemente. En los ltimos aos se fue clarificando las tendencias de acuerdo
a tres segmentos claramente identificados. Estos segmentos son:

64

a. Extranjeros con alta capacidad de gasto

El flujo de visitas de turistas extranjeros, con alta capacidad de gasto a la zona, es todo el ao, con
una elevacin moderada durante la temporada alta. Su comportamiento es acorde a su capacidad
de gasto, es por eso que siempre demandan mucha calidad en los servicios que utilizan. Las
empresas que operan con este tipo de turistas son Hotel Titicaca, Crillon Tours, Transturin y otros.
Anualmente existe un nmero considerable de turistas extranjeros que visitan la zona. Sus
motivaciones son: visita a islas aledaas como Suriki y Kala Uta, disfrute de la naturaleza, paisaje
lacustre y gastronoma local.
De acuerdo a un anlisis muy rpido en base a entrevistas dirigidas a empresas y microempresas
de turismo que operan en la zona, se ha estimado que alrededor de 8.500 turistas extranjeros
visitan la zona anualmente. Sin embargo cabe mencionar que por la ciudad intermedia de
Achacachi, circulan un nmero similar de turistas que tienen como destino final a Sorata y en
temporada alta el nevado Illampu.

b. Nacionales de fin de semana

Los turistas nacionales de fin de semana, estn constituidos particularmente por familias que se
trasladan a al zona en movilidades particulares y su recorrido normalmente es de un da. Son
turistas con moderada capacidad de gasto. Este segmento se caracteriza por el flujo anual
constante, con la particularidad que estos visitan la zona especialmente los fines de semana,
sbado y/o domingo.
Las motivaciones para este segmento de turistas son: gastronoma, paseos en botes y lanchas por
el lago y disfrute de la naturaleza.
Segn entrevistas realizadas particularmente a dueos de restaurantes y empleados de los
mismos, se estima que alrededor de 25.000 turistas nacionales visitan la zona cada ao.
c. Nacionales excursionistas
Este segmento est constituido por estudiantes excursionistas con baja capacidad de gasto y que
en su gran mayora su visita dura tan slo un da.
El comportamiento del flujo de este segmento de turistas, esta concentrado en la segunda mitad
del ao, su demanda es muy moderada por dos razones: uno, porque stos, visitan la zona
motivados por disfrutar de las reas verdes y el lago; por otro lado, la oferta turstica existente no
est de acuerdo a su capacidad de gasto. Es indudable que este segmento genera un movimiento
econmico muy importante. Haciendo una estimacin rpida del flujo de visitantes para este
segmento, estara por encima de los 35.000 visitantes cada ao.
La procedencia de los turistas excursionistas es de las ciudades de La Paz y El Alto. Los sitios ms
visitados son reas verdes con canchas de ftbol y playas de arena a orillas del lago.
En el Cuadro 4.14 se muestra la distribucin de flujo de visitantes a la zona segn segmentos de
pobladores.

65

CUADRO 4.13.
DISTRIBUCIN DE FLUJO DE VISITANTES
SEGMENTO

N VISITANTES

Extranjeros

8500

PORCENTAJE
(%)
12,4 0

Nacionales

25000

36,50

Excursionistas

35000

51,10

TOTAL

68500

100.00

FUENTE: Elaboracin propia (segn estimaciones)

En el Cuadro anterior podemos apreciar que el flujo de visitantes al sector lago estimado al 2005
es de 68.500 turistas distribuidos en tres segmentos. El segmento ms numeroso estimado,
corresponde a los turistas excursionistas, que alcanza algo ms del 51 %; est conformado
principalmente por nios y jvenes estudiantes de unidades educativas, centros educativos de
primaria y secundaria y universitarios. El segundo segmento ms numeroso, son los turistas
nacionales de tipo familiar, alcanzado ms de una tercera parte 36.5 %, del total de visitantes que
llegan a la zona. Finalmente el segmento correspondiente al los turistas extranjeros, tan slo
alcanza al 12.4 %, que proporcionalmente es algo ms del una dcima parte del total.
Estos son los tres segmentos que visitan regularmente nuestra zona de estudio, aunque de manera
muy dispersa y mnima, existen otros segmentos que afluyen esta zona y otras como Achacachi y
Warisata.

4.4.2 Poblaciones Consolidados como Destinos Tursticos

a. Huatajata
Huatajata se constituye en una de las poblaciones pioneras de la actividad turstica en la regin
lacustre, despus de Copacabana, y por ende con mayor afluencia de turistas. Su vocacin
receptiva, est caracterizado por tres segmentos de turistas que son: extranjeros con alta
capacidad de gasto; turistas nacionales con moderada capacidad de gasto y estudiantes
excursionistas.
Los sitios ms importantes son: Sancajahuira, que cuenta con establecimientos de servicios
gastronmicos y rea verde (cancha de ftbol); Chilaya Grande, que cuenta con establecimientos
de hotelera, establecimientos gastronmicos, flota de embarcaciones para transporte lacustre y
museos; Chilaya Chico, cuenta con establecimientos de hospedaje, establecimientos
gastronmicos, flota de embarcaciones para transporte lacustre, museo y un club nutico;
Huatajata (pueblo) cuenta con establecimiento de hospedaje y establecimientos gastronmicos,
tambin cuenta con flotilla de embarcaciones para transporte lacustre (paseos por la zona y tour a
islas) y rea verde (cancha de ftbol).
Sobresale por su infraestructura turstica conformado por establecimientos de hospedaje que van
desde simples alojamientos populares pasando por hostales hasta hoteles lujosos y confortables,

66

entre las que mencionamos a: Hotel Inka Utama *****; Hotel Pachamama, Hostal Inti Karka, Hostal
Lago Azul, Alojamiento San Nicols y Hotel Dorado.
Los establecimientos gastronmicos son los que ms predominan estn conformado por
restaurantes y pensiones populares, y son las siguientes: Restaurante Crillon, Restaurante Yacht
Club, Restaurante Inti Raymi Restaurante Inti Karka, Restaurante Lago Azul, Restaurante
Panamericana, Restaurante Mirador, Restaurante La Playa, Restaurante Yawar Mallku,
Restaurante La Cabaa, Restaurante Kala Uta, Restaurante Pachamama, Restaurante Sol Andes,
Restaurante Samawi, Restaurante Titikaka, Pensin San Nicols, Pensin Doa Cristina, Pensin
Limache y Pensin Huaapaco.

b. Chua Visalaya
Sin duda es otro sitio de vital importancia para el turismo. En Cayacoto, existe una infraestructura
portuaria para embarcaciones mayores, se cuenta tambin con un a flota de catamaranes tipo
crucero, se cuenta una playa, flotilla d embarcaciones menores y reas verdes.
c. Soncachi
Este es otro sitio de inters turstico que cuenta con un establecimiento de servicio gastronmico,
un pequeo puerto, flotilla de embarcaciones y rea verde.
d. Chua Cocani
La localidad de Chua Cocani, cuenta con establecimientos de servicio de gastronoma, rea verde
y playas.
e. Compi
Es otro sitio de inters turstico donde se cuenta con rea verde y una flotilla de embarcaciones
menores.
f.

Kalaque

Sitio potencial de interes turistico, principalmente en la area arqueologica acuatica y externa

4.4.3. Vas de acceso al sector del lago.
Una de las ventajas que tiene el sector del lago Wiay Marka (Titicaca) son las vas de
comunicacin que tiene desde las ciudades de El Alto como de La Paz mediante un camino
asfaltado transitable todo el ao y en buenas condiciones, que representa un tiempo de viaje de
1,30 hrs de movilidad particular. La otra ventaja es la comunicacin que existe desde la republica
del Per por Copacabana-Kasani con un camino asfaltado transitable por todo el ao, que ayuda
en el flujo turstico a ambas naciones.
4.4.4 Situacin Actual del Turismo
a. Oferta Turstica Actual
La oferta turstica de la zona se ha desarrollado y consolidado a partir de tres elementos
fundamentales que son los atractivos tursticos, infraestructura bsica de servicios y las facilidades.

67

Atractivos: Paisaje y contacto con la naturaleza, entorno cultural diverso, tnico y religioso,
degustacin de la gastronoma local, nacional e internacional, actividades deportivas y actividades
recreativas. Todos estos atractivos ligados a la presencia e influencia del lago.
Infraestructura bsica de servicios: En la zona se puede advertir claramente que la infraestructura
de servicios esta desarrollado con total ausencia de planificacin, salvo tres o cuatro empresas que
desarrollas un trabajo especializado y con recursos humanos calificados. La mayora de los
establecimientos y otros prestadores de servicios establecidos para trabajar con el turismo, ofertan
y proveen servicios con una total ausencia de calidad.
Facilidades: Las principales facilidades para la actividad turstica en el Municipio estn (i) acceso
(carretera troncal buena y frecuencia de viajes), (ii) comunicacin (telefona fija, celular e internet),
(iii) empresas tursticas que operan en la zona (agencias de viaje), (iv) vinculacin con otros sitios
de inters turstico (en toda la regin circunlacustre), y (v) equipamientos complementarios
(servicios bsicos, luz, agua).
b. Demanda Turstica Actual
La demanda turstica se constituye bsicamente por el conocimiento del comportamiento del
mercado turstico local y externo. Los segmentos identificados se establecen a partir del perfil de la
demanda y grado se satisfaccin a la oferta de la zona.
Perfil del turista: El perfil personal del turista, est caracterizado bsicamente por ser viajero con
tour programado, turista de fin de semana, turista de un da, familiar o excursionista. Su perfil
econmico es importante y se reconoce por su capacidad de gasto ya que estos turistas pueden
ser personas con altos ingresos, ingresos medios o que no cuenten con ingresos (dependientes
econmicamente).
En general, la motivacin para la demanda, esta caracterizado particularmente por dos actividades:
contacto con el lago, disfrute del paisaje lacustre y degustacin de la gastronoma.
Esta demanda esta constituido por residentes de reas urbanas y grandes ciudades de nuestro
pas; en menor proporcin, la demanda tambin esta constituido por visitantes extranjeros de todas
partes del mundo.
Grado de satisfaccin a la oferta: Segn un sondeo muy breve realizado en la zona en los das con
mayor afluencia de turistas, la demanda turstica en la zona se mantiene por el grado de
satisfaccin a la oferta existente. La satisfaccin est relacionada con los siguientes elementos de
la oferta: El disfrute de la naturaleza, contacto con el lago, recreacin con actividades nuticas y la
degustacin de la gastronoma local.
Para los segmentos de tipo familiar y excursionistas se aade la satisfaccin por el relax o
relajamiento y desastres generado en su ambiente habitual de tipo urbano.

4.5. Zonificacin econmica productiva

El Municipio de Achacachi tiene varios segmentos de economa familiar claramente diferenciados:
a) Comunidades con agricultura cuya produccin de uno de sus productores es destinada
a la comercializacin, ubicadas en la planicie y que cuentan con agua de riego.
b) Comunidades en la serrana sin riego con economa de subsistencia

68

c) Comunidades que son productores de leche que estn ubicadas alrededor del Lago
Titicaca y en planicies.
d) Comunidades pesqueras que habitan en las riberas del Lago Titicaca, con una
economa familiar consolidada.
e) En reas urbanas con la prestacin de servicios (comunicacin, comerciantes, provisin
de insumos agrcolas, materiales de construccin, servicios de transporte, etc.) por sus
caractersticas es la que genera mayores movimientos de circulante.
f) Finalmente, el turismo en el sector del Lago Menor del Titicaca (Huatajata, Chua,
Compi, Chilaya, Tajara, etc.) tiene su importancia y implica ingresos familiares.
CUADRO 4.14.
ZONIFICACIN DE ACHACACHI EN CUANTO A SUS POTENCIALIDAD PRODUCTIVAS
(Municipio de Achacachi)
TIPOLOGIA
Agricultores de
subsistencia
(comunidades
vulnerables)

ZONA
Comunidades anexas a la
cordillera
real
(Cantn
Corpaputo y algunas de Franz
Tamayo, Janko Amaya y otros
las que estn en las serranas)

Agricultores
pequeos

La gran mayora del Municipio

ubicada en los 14 cantones, sin
embargo puede encontrarse
agricultores
pequeos
articulados con el mercado
como los productores de semilla
de Papa y Cebolla (Franz
Tamayo),
Haba
(Chua
Visalaya,), Chuo (Warisata).
Ubicados en la zona Lechera
(Cantn Achacachi y Warisata
principalmente).
Sobresalen
algunos productores que mas
all de vender los productos a
PIL, estn realizando practicas
de transformacin (Yogurt y
queso)
La gran mayora que se
encuentra en el Sector Lago,
principalmente en la ribera.

Productores
pequeos
mixtos

Productores
pesqueros
mixtos

CARACTERSTICAS PARTICULARES
Agricultura y pecuaria caracterizada por la
diversificacin para contrarrestar los factores climticos
y la tipologa de suelos.
Poseen un nmero de limitado de animales (el ahorro
familiar) y practican la agricultura cuando las
condiciones climatolgicas les permiten y cuya
produccin esta orientada al autoconsumo.
Agricultura bajo secano
Pastoreo en funcin de los CANAPAs .
Presencia de agricultura intensiva en microclimas
(cebolla).
Agricultura bajo riego
Sobresale la produccin de papa y haba.

Ganadera Intensiva (ganado bovino lechero),

complementado con produccin agrcola cuya
produccin esta orientada al autoconsumo, y el
excedente destinado al intercambio en las ferias locales.
Poseen reas de forrajes, principalmente alfalfa.
Uso de tecnologa limitada.
Acceso a riego
Su principal ingreso proviene de la pesca.
Poseen animales como estrategia de ahorro
La produccin agrcola se desarrolla en pequeas
parcelas, en muchos casos surcos dentro de las
parcelas familiares y la produccin se destina para el
autoconsumo.
Algunos combinan los ingresos con la venta de mano de
obra en la actividad turstica (hoteles).

Los MAPA 5 y 6 muestran estas vocaciones productivas y la localizacin de los productores de

subsistencia.

69

70

71

V. ASPECTOS ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES

5.1.

Formas de Organizacin Seccional, Comunal e Intecomunal.

La dinmica organizativa del Municipio de Achacachi, involucra tanto a los actores sociales como
institucionales, tomando como base los usos y costumbres propias de las comunidades y los
constituidos por las normas vigentes de la legislacin nacional.
5.1.1. La Organizacin Sindical
La organizacin sindical esta dividido en cuatro niveles (i) Sindicato Provincial, (ii) Sindicato
Cantonal, (iii) Sindicato Subcentral o Sindicatos Agrarios que agrupa a varias comunidades o
Sindicatos Agrarios, y (iv) el Sindicato Agrario.
La eleccin de los miembros de la organizaciones sindicales de los cuatro niveles se realiza en
base a usos y costumbres elegidos por las bases y en forma rotativa por parcelas de tierra.
CUADRO 5.1.
NIVELES DE LA ORGANIZACIN SINDICAL
(Municipio de Achacachi)
NIVEL

ORGANIZACIN

Sindicato Provincial

II

Central Cantonal

III

IV

AUTORIDAD
Secretario
Provincial
Secretario
Cantonal

TIEMPO DE

FORMA DE

DURACION

ELECCION

Ejecutivo

Dos aos

Ejecutivo

Un ao

Sindicato
Subcentral
o
Sindicatos Agrarios

Subcentral Secretario
General

Un ao

Sindicato Agrario

Secretario General

Un ao

Elegido en un congreso
provincial
Forma rotativa entre las
diferentes comunidades
que envan personas
elegidas por voto. 13
Forma rotativa por las
diferentes comunidades
por parcela de tierra,
tambin
existe
la
modalidad de votacin.
De acuerdo al voto,
eligen
por
simple
mayora.

FUENTE. Informacin Daniel Rojas tcnico del Municipio);

5.1.2 Organizacin Vecinal

Las organizaciones vecinales solo existen en los principales centros poblados o cantones, siendo
la ms importante la organizacin vecinal de la ciudad de Achacachi, capital del Municipio.
Achacachi tiene 8 zonas, en consecuencia 8 Juntas Vecinales: Arasaya, Masaya, Churubamba,
Villa Lealtad, Surucachi, Urkupia, Villa Nueva Esperanza y Alto Churubamba. La 8 Juntas
Vecinales estn organizadas en la Federacin de Juntas Vecinales de Achachi (FEJUVE).

(*) En algunos Cantones, de las personas elegidas de la comunidad se selecciona una terna por votos y de esos tres se eligen
uno tambin por voto, mayora simple. (Juan Carlos Choque: Comunidad Murumamani-Franz Tamayo.
13

72

La Estructura de Cargos de las Juntas Vecinales est compuesta por (i) Presidente, (ii) VicePresidente, (iii) Secretara de Actas, (iv) Secretara de Hacienda, (v) Secretara de Deportes, y (vi)
Vocales.
5.1.3. Las Organizaciones Territoriales de Base
Las Organizaciones Territoriales de Base, constituyen la base de la estructura organizativa
comunal, las OTBs representan al conjunto de la sociedad de la comunidad, actualmente se cuenta
con 160 OTBs.
5.1.4. Organizaciones de productores
En el mbito del Municipio, son muchas y de diverso tipo las instituciones que realizan actividades
econmicas: cooperativas, asociaciones, microempresas, empresas pequeas, comerciantes y
transportistas etc.
Una forma de organizacin empresarial del rea rural que va tomando mucha fuerza son las
OECAS, que surgen cada vez ms por la necesidad de lograr un mejor posicionamiento de los
productores en la influencia sobre los precios de los productos y otras condiciones de produccin y
comercializacin. Las principales organizaciones de productores en el Municipio son:
-

Siete Asociaciones de productores lecheros, sobresaliendo por su potencialidad y el impacto

entre sus socios es la Asociacin de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
(APLEPO), agrupando alrededor de 12 mdulos14.
Subfederacion de pesqueros en el sector lago, cuyo nmero es de 3, conformado c/u por
asociaciones mismas que representan a una comunidad pesquera.
Cooperativa de transportes Titicaca Ltda., creado para prestar servicios de transporte a los
usuarios con un nmero aproximado de 60 socios.

5. 2 Funcionamiento del Gobierno Municipal

5.2.1. Organizacin Administrativa
El Gobierno municipal de Achacachi esta conformado de la siguiente manera:
-

Legislativo: Representado por el Honorable Consejo Municipal, como mxima autoridad,

rgano representativo, deliberante, fiscalizador y normativo, apoyado por una unidad de
asesoramiento legal y la administracin.

Ejecutivo: Alcalde Municipal como su mximo representante, tiene como funciones la

ejecucin, determinacin, planificacin y programacin de proyectos de desarrollo. Este nivel
esta fortalecida por el Secretario Ejecutivo, Asesor Legal y Auditor Interno; seguido por oficiales
mayores de Administracin Financiera, Desarrollo Productivo y de Desarrollo Humano.
Operativo: Conformada por la Direccin Administrativa y Financiera, de Planificacin Tcnica
y de Desarrollo Agropecuario.

14

Agentes Municipales: Acta como un brazo del gobierno municipal, que ejerce funciones a
nivel cantonal.
Modulo: agrupacin de socios dentro de una comunidad, o personas para garantizar un suministro especifico de leche.

73

Sub-Alcaldes Municipales: Representantes del gobierno municipal a nivel distrital.

Tcnico: El Municipio tcnicamente esta organizado de la siguiente manera: Dos direcciones

(i) Direccin de Planificacin y (ii) Direccin de Produccin Agropecuarias

FIGURA 5.1.
ORGANIGRAMA
NIVEL LEGISLATIVO
H. CONSEJO MUNICIPAL
AGENTES MUNICIPALES

ASESOR LEGAL

ASESOR TECNICO

SECRETARIA

MENSAJERO

H. ALCALDE MUNICIPAL

NIVEL EJECUTIVO
SECRETARIO EJECUTIVO

SECRETARIA

ASESOR JURIDICO

OFICIALIA MAYOR
ADM. Y FINANCIERO

AUDITOR INTERNO

OF. MAYOR DE DESARROLLO

PRODUCTIVO

OF. MAYOR DESARROLLO

HUMANO

NIVEL OPERATIVO
INTENDENCIA

DIRECCIN
ADNINISTRATIVO
FINANCIERO

UNIDAD DE
RECAUDAC
IONES

UNIDAD DE
CONTABILIDA Y
PRESUPUESTOS

DIRECCIN TECNICA

UND. DE
ADMINISTRACI
N DE BIENES

CUADRILLA
DE TCNICAS
Y OBREROS

UND. DE
OBRAS Y
PROYECTOS

SECCION
CATASTRO

UND. DE
SERVICIOS
MUNIPALES

SECCION
MECANIZA
DA

DIRECCIN DE
DESARROLLO
AGROPECUARIO

UND. PRODUCCIN
PECUARIA Y
MEJORAM. GENETICO

SECCION
MEJORAMIENTO
GENETICO

DIREC EDUC.
CULTURA Y
DEPORTE

UND DE DESARROLLO
AGROPECUARIO Y
AGROINDUSTRIAL

UND. DE
DESARROLLO
TURISTICA

ESC.
FUTBOL

ENC. COMUNICACIN
SOCIAL

BANDA MUNICIPAL

DEF. NIEZ Y ADOLEC.

UND. DE SALUD Y
MEDIO AMBIENTE

5.2.2. Capacidad Instalada y Recursos

El Municipio de Achacachi cuenta con una oficina en localidad de Achacachi, cuyas oficinas
cuentan con equipos y mobiliarios necesarios para desarrollar sus actividades y atender con
pertinencia a las comunidades.

74

CUADRO 5.2.
RECURSOS HUMANOS MUNICIPIO DE ACHACACHI

AREA

NUMERO

Despacho
Consejo Municipal
Oficialia Mayor de Desarrollo Productivo
Oficialia Mayor de Desarrollo Humano
Oficialia Mayor Administracin Financiera
Oficialia Mayor Tcnico (Personal Tcnico)
Personal de apoyo
Agentes Cantonales
Personal Eventual

10
14
5
11
19
18
45
12
19

TOTAL

153

FUENTE: Direccin Administrativa Municipio de Achacachi

5.2.3. Recursos Fsicos

CUADRO 5.3.
OFICINAS, EQUIPO COMPUTACIONAL Y AUTOMOTOR
AREA

OFICINA

EQUIPO
COMPUTACION

Despacho
Consejo Municipal
Oficialia Mayor de Desarrollo Productivo
Oficilia Mayor de Desarrollo Humano
Oficialia Mayor Administracin Financiera
Oficialia Mayor Tcnico (Personal Tcnico)
EQUIPO AUTOMOTOR

4
2
1
3
5
3
Camioneta doble cabina
Jep azul
Volqueta Chrery
Motoniveladora
Retroexcavadora
Volqueta Hino I
Volqueta Hino II
Ambulancia I
Ambulancia II

5
3
4
5
7
14

FUENTE: Direccin Administrativa Municipio de Achacachi

5.2.4. Ingresos
La procedencia de los ingresos del Municipio de Achacachi es obtenido a travs de las siguientes
fuentes:

75

CUADRO 5.4.
INGRESOS MUNICIPIO DE ACHACACHI
Nro.-

FUENTES DE INGRESO

1.-

Coparticipacin Tributaria 41/113

2.-

Recursos Propios 20/210

3.-

Recursos IDH 41/119

4.-

HIPC II Salud 441/115

5.-

HIPC II Educacin 44/115

6.-

HIPC II IPS 44/115

En el Cuadro 5.5. se muestra los ingresos de coparticipacin tributaria y recursos propios del
Municipio de Achacachi para los aos 2004 a 2007.

CUADRO 5.5
INGRESOS POR AO (2005 2007)
(En bolivianos)
AO
2005
2006
2007

COPARTICIPACIN
TRIBUTARIA
15.763.188
18.564583
21.160.551

RECURSOS
PROPIOS
306.536
584097
712,661

IDH

HIPC

TOTALES

1.439.285
7.292.893
9.331.275

5.476.142
3.805.653
9.098.520

22.985.151
30.247.226
39.591.059

FUENTE: Direccin Administrativa Municipio de Achacachi

5.3. Comits de Vigilancia

El comit de vigilancia esta conformados por 13 miembros, provenientes de 13 cantones, quienes
ejercen control social a la gestin municipal, a travs del seguimiento y evaluacin del POA y el
cumplimiento del PDM.
La labor del Comit de Vigilancia, a su vez es controlada por las organizaciones matrices tales
comos los Sindicatos, Centrales y Sub centrales Agrarias, quienes determinan un sistema de
relacionamiento estatuido y normado segn los usos y costumbres de las comunidades.

5.4.

Instituciones Pblicas en el rea del Municipio

5.4.1.

Gerencia de Red de Salud-4

En el Municipio se encuentra la oficina de la Gerencia de Red de Salud -4, misma que atiende los
Municipios de Achacachi, Ancoraimes, Sorata, Combaya, Quiabaya y Tacacoma, El rol principal
de la Gerencia es recopilar y concentrar la informacin en marco del Sistema Nacional de

76

Informacin en Salud (SNIS), y velar por la implementacin de los Programas de Salud dentro de
su rea de jurisdiccin.
Por otro lado, la gerencia en marco de sus competencias es parte del Directorio Local de Salud
(DILOS), mismo que est conformado por: 1) El) Alcalde Municipal o su representante, quin lo
preside, 2) El Gerente de Salud (SEDES), y 3) El representante del Comit de Vigilancia. El DILOS
se constituye en la mxima autoridad de salud en el mbito Municipal y, entre sus funciones y
atribuciones son corresponsables de la implementacin y cumplimiento de las polticas de salud, de
los procesos administrativos tcnico-mdicos y de la administracin de la cuenta municipal de
salud del SUMI.
5.4.2.

Direccin Distrital de Educacin

Las oficinas de la Direccin Distrital de Educacin es la instancia responsable que administra el

servicio pblico y ejerce control sobre el servicio privado en el mbito del Distrito Educativo y, su
rea de intervencin es el Municipio.
Entre sus principales atribuciones sobresalen (i) representar y dirigir la gestin educativa en la
jurisdiccin municipal, (ii) evala la gestin educativa, el desempeo del personal docente y
administrativo con la participacin de las Juntas Escolares, Juntas de Ncleo, Junta Distrital y el
Consejo Educativo de Pueblo Originario respectivo, (iii) asesora y coordinar la elaboracin del
Programa de Desarrollo Educativo Municipal, articulado al Plan de Desarrollo Municipal, (iv) otorgar
el Diploma de Bachiller en sustitucin del Ttulo de Bachiller, y (v) monitoreo y organiza del Sistema
de Informacin en Educativa, entre otros.
Tambin, es parte del Directorio Local de Educacin (DILE), presidido por el Alcalde o su
representante, y por otro designado por el Comit de Vigilancia; que coadyuva a las funciones de
la Direccin Distrital en el marco de sus competencias de participacin social.
5.4.3.

Programa de Desarrollo Agrcola y Rural Achacachi

El Proyecto de Desarrollo Productivo y Rural Sostenible en el rea de Achacachi, iniciado en Julio

del 2005, tiene por misin mejorar las condiciones de vida de los campesinos que habitan dentro
de las 53 comunidades que comprenden el territorio de la Cuenca del Ro Keka, para ello el
proyecto contribuye con acciones enmarcadas dentro del enfoque de Desarrollo Rural Sostenible,
dirigidas a mejorar sus ingresos econmicos y las condiciones que les proporcionen mayor
estabilidad alimentaria y econmica.
Su ejecucin esta enmarcada en un acuerdo de cooperacin entre la Cooperacin Tcnica del
Japn (JICA) y la Prefectura del Departamento de La Paz, cuyos principales componentes son: a)
la mejora en la produccin de haba, b) la mejora en la produccin de Leche; c) el desarrollo de las
capacidades tcnicas de los beneficiarios y d) la mejora de sus niveles de salud.

5.5.

Instituciones Privadas en el rea del Municipio

5.5.1. Plan Internacional Altiplano

El Internacional Altiplano trabaja en el area desde hace 10 aos, cuya base es el patrocinio de
nios y nias dentro de 89 comunidades del Municipio.

77

Sus principales reas de intervencin son salud, educacin, saneamiento bsico, derechos de los
nios y adolescente, fortalecimiento del Municipio y apoyo a la produccin. Actualmente, el Plan
esta apoyando en el funcionamiento de un Telecentro, mismo que esta ubicado en el Edificio de la
Alcalda de Achacachi; otros proyectos relevantes es el apoyo a la calidad educativa a los Ncleos
de Achacachi y Santiago de Huata.
5.5.2. Compassin
Insititucion que trabaja en base a patrocinio de los inos y nias y cuya principal actividad es
reforzar la educacin de los nios y adolescentes de 4 a 19 aos. El apoyo que presta es
complementar la alimentacin de los nios patrocinados apoyndoles con el desayuno y almuerzo
y el reforzamiento de la educacin, mismo que se realiza en sus ambientes tipo escuela ubicados
en la poblacin de Achacachi.
5.5.3. Swisscontact
La fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico viene implementando el Bono
Competitividad del Programa Fomento Empresarial de COSUDE de manera coordinada con el
Gobierno Municipal, y que busca incentivar a grupos de productores y a microempresarios para
que accedan a Capacitacin, Asistencia Tcnica, Servicios de Comercializacin y Promocin, que
les permitan mejorar las condiciones de acceso al mercado.
Swisscontac se encuentra trabajando desde Agosto del 2006, el financiamiento del Proyecto se
divide de la siguiente manera: 60% Swisscontact, 30% Gobiernos Municipal y 10% los
beneficiarios; hasta Junio 2007, se ha financiado 323 solicitudes.15

15

Informe de Ejecucin Bono CompetitividadSwisscontact (Julio 2007).

78

VI . SITUACION SOCIOECONOMICA
6.1. ndice de pobreza
Un 93.3% de la poblacin de esta regin se halla dentro de la lnea de pobreza y poco ms del
47% se halla en condiciones de indigencia; la esperanza de vida al nacer es de 59.4 aos (relacin
a la cifra nacional de 63.3 aos), el promedio de escolaridad alcanza a 5.3 aos y la tasa de
alfabetizacin de adultos es del 74.9%. En cuanto a servicios bsicos 47% cuenta con energa
elctrica, tasas son an menores si se exime del promedio a la poblacin urbana de Achacachi
(INE 2005).

6.2. Situacin de Achacachi en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

con respecto a las metas nacionales y departamentales
En septiembre del ao 2000, en la Cumbre del Milenio en Nueva York, 191 pases miembros de la
Organizacin de la Naciones Unidas (ONU) acuerdan para el ao 2015, entre otras cosas, lograr la
enseanza primaria universal, reducir en dos tercios la mortalidad infantil, en tres cuartas partes la
mortalidad materna y en la mitad la pobreza extrema, en relacin a los niveles prevalecientes en
1990. El conjunto de objetivos acordados en ese entonces, se los conoce como Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM).
Los ODM son ocho y estn acompaados por 18 metas y 48 indicadores, Bolivia en el cuarto
informe de progreso de los ODMs ha seleccionado 15 metas y 22 indicadores, como se desglosa
en el Cuadro 5.6 (UDAPE 2006).
CUADRO 6.1.
INDICADORES SELECCIONADO PARA EL MONITOREO DE LOS ODMs
ODM
Erradicar la pobreza y
el hambre
Alcanzar la educacin
primaria universal

METAS

INDICADORES

Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean
inferiores a un dlar al dia
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de poblacin que sufre de hambre.
Asegurar para el 2015 que nios y nias puedan concluir el ciclo de educacin primaria

Promover la equidad de
gnero y la autonoma
de la mujer

Eliminar la disparidad entre los gneros en la educacin primaria y secundaria,

preferentemente para 2005 y en todos los niveles de educacin no mas tarde de 2015.

Reducir la tasa de
mortalidad infantil
Mejorar la salud
materna
Combatir el VIH SIDA,
la malaria y otras
enfermedades

Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015 la tasa de mortalidad en la niez

Garantizar la
sostenibilidad del
medio ambiente

Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y programas nacionales

e invertir la perdida de recursos del medio ambiente

Implementar alianzas
globales para el
desarrollo

Reducir en tres cuartas partes la tasa de mortalidad materna entre 1990 y 2015
Haber detenido y comenzado a reducir para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA
Haber detenido en el ao 2015 e iniciado la reversin de la incidencia de la malaria y
otras enfermedades

Disminuir a la mitad, para el ao 2015, la proporcin de poblacin sin acceso sostenible a

agua potable.
Haber mejorado considerablemente, para 2020, la vida de al menos 100 millones de
habitantes de tugurios
Desarrollar mas un sistema comercial y financiero abierto basado en normas previsible y
no discriminatorio
Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados
Abordar en todas sus dimensiones los problemas de la deuda de los pases en desarrollo
con medidas nacionales e internacionales a fin de que la deuda sea sostenible a largo
plazo.
En cooperacin con los pases en desarrollo elaborar y aplicar estrategias que
proporciones a los jvenes un trabajo digno y productivo

79

Incidencia de pobreza extrema

Prevalencia de desnutricin en menores de 3 aos
Cobertura neta del nivel primario
Tasa de trmino a 8o de primaria.
Tasa de analfabetismo entre 15 y 44 aos.
Brecha de genero en la tasa de termino a 8o de primaria.
Brecha de genero en la tasa de termino a 4o de secundaria
Brecha de genero en la tasa de analfabetismo entre 14 y 44 aos..
Proporcin de mujeres en empleo remunerado en el sector agrcola
Tasas de mortalidad infantil por 1.000 nacidos vivos.
Cobertura de vacuna pentavalente en menores de un ao
Tasa de mortalidad materna por 100.00 nacidos vivos
Cobertura de partos institucionales
Prevalencia de casos de SIDA por milln.
Porcentaje de municipios con una tasa de infestacin de Chagas
mayor a 3%.
ndice de pasasitosis anual de la Malaria (IPA) por 1.000
habitantes.
Porcentaje de pacientes con tuberculosis curados del total de
notificados.
Proporcin de superficie cubierta por bosque.
Proporcin de superficie de reas protegidas nacionales.
Consumo de cloroflurocarbonatos (cfc) TM pao.
Cobertura de agua potable a nivel nacional (% poblacin).
Cobertura de saneamiento a nivel nacional (% poblacin).

El siguiente cuadro muestra la situacin de Achacachi en cuanto se refiere al progreso de los

ODMs, segn el cuarto informe de progreso de UDAPE (2006)
CUADRO 6.2.

SITUACION DE ACHACACHI EN CUANTO AL LOGRO DE LOS ODMs

ODM
Erradicar la
pobreza y el
hambre

Alcanzar la
educacin primaria
universal

Promover la
equidad de gnero
y la autonoma
de la mujer

Reducir la tasa de
mortalidad infantil

Mejorar la salud
materna
Combatir el VIH
SIDA, la malaria y
otras
enfermedades
Garantizar la
sostenibilidad del
medio ambiente

Implementar
alianzas
globales para el
desarrollo

METAS
Reducir a la mitad, entre
1990 y 2015, el
porcentaje de personas
cuyos ingresos sean
inferiores a un dlar al da
Reducir a la mitad, entre
1990 y 2015, la
proporcin de poblacin
que sufre de hambre.
Asegurar para el 2015
que nios y nias puedan
concluir el ciclo de
educacin primaria

Eliminar la disparidad
entre los gneros en la
educacin primaria y
secundaria,
preferentemente para
2005 y en todos los
niveles de educacin no
mas tarde de 2015.

Reducir en dos terceras

partes, entre 1990 y 2015
la tasa de mortalidad en
la niez
Reducir en tres cuartas
partes la tasa de
mortalidad materna entre
1990 y 2015
Haber detenido en el ao
2015 e iniciado la
reversin de la incidencia
de la malaria y otras
enfermedades
Disminuir a la mitad, para
el ao 2015, la proporcin
de poblacin sin acceso
sostenible a agua
potable.
Haber mejorado
considerablemente, para
2020, la vida de al menos
100 millones de
habitantes de tugurios

INDICADORES

NACIONAL

DEPTAL

ACHACACHI

Incidencia de pobreza
extrema

24,0

2015

40,4 (2001)

42,4

61,9 (2001)

Prevalencia de desnutricin
en menores de 3 aos

19,0

24,.2(2003)

25.,8

38,0(2001)

Cobertura neta del nivel

primario
Tasa de trmino a 8o de
primaria.

100

94,0 (2005)

97,0(2005)

86,5

100

77,8 (2005)

88,3 (2005)

82,4 (2005)

Tasa de analfabetismo entre

15 y 44 aos.
Brecha de genero en la tasa
de termino a 8o de primaria.
Brecha de genero en la tasa
de termino a 4o de
secundaria
Brecha de genero en la tasa
de analfabetismo entre 14 y
44 aos..
Proporcin de mujeres en
empleo remunerado en el
sector agrcola
Tasas de mortalidad infantil
por 1.000 nacidos vivos.
Cobertura de vacuna
pentavalente en menores de
un ao
Tasa de mortalidad materna
por 100.00 nacidos vivos
Cobertura de partos
institucionales
Porcentaje de pacientes con
tuberculosis curados del
total de notificados.

0,0

5,1 (2004)

0,0

0,3 (2005)

0,3 (2005)

-6,4 (2005)

0,0

-0,4 (2005)

5,1 (2005)

6,3 (2005)

0,0

5,0 (2004)

90,5

50

32,0 (2005)

17,3

30

54 (2003)

52 (2003)

75,9 (2001)

95,0

84,5 (2005)

83,5 (2005)

67,1 (2005)

104

229 (2003)

345,4 (2000)

n.d

70,0

61,9 (2005)

53,1 (2005)

34,3 (2005)

95,0

78,7(2004)

57,9 (2004)

Cobertura de agua potable a

nivel nacional (% poblacin).

78,5

71,7 (2005)

81,9 (2005)

52,6 (2001)

Cobertura de saneamiento a
nivel nacional (% poblacin).

64,0

43,5 (2005)

60,8 (2005)

36,8 (2001)

6,4

n.d

Sin informacin

FUENTE: UDAPE 2006

Los ODMs en Achacachi presentan una situacin en la que su contribucin puede incidir en los
promedios departamentales de la metas: (i). Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje
de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dlar al da, y (ii) Reducir en dos terceras partes,
entre 1990 y 2015 la tasa de mortalidad en la niez, relacionados con los indicadores (a) Incidencia
de pobreza extrema y (b) Tasas de mortalidad infantil por 1.000 nacidos vivos, respectivamente.

80

En el primer caso la diferencia alcanza a 38 puntos con respecto a la meta 2015, es decir, se
encuentra a mas de 150% puntos por debajo de esta meta; presentando similares condiciones el
segundo caso 75,9 con respecto a 30 de la meta nacional. En los otros indicadores Achacachi se
encuentra en un promedio de 30% puntos debajo del progreso promedio departamental y un 50%
de la meta nacional, excepto en la meta de educacin donde la diferencia con la meta nacional es
de 13,5 puntos, y con el progreso departamental se encuentra a estrechos 10 puntos.
Este panorama, tambin se ha visto reflejada en la percepcin que tiene las comunidades del
Municipio en cuanto al progreso de los ODMs; en los talleres sectoriales, los participantes
identificaron y priorizaron el objetivo 1 y la meta 1.
Se ha identificado una serie de problemas, los cuales hacen que no se cumplan los ODMs, las
comunidades perciben que es necesario tomar acciones urgentes con respecto a los problemas
que actualmente tienen y que no les permite mejorar sus ingresos; y que incide directamente en los
indices de mortalidad tanto materna como infantil siendo ambos los problemas mas importantes en
el rea de salud, articulado este principalmente a la dificultad de acceso y la falta de un servicio
socioculturalmente apropiado.

6.3. Estratificacin socioeconmica

El municipio de Achacachi tiene cuatro caractersticas totalmente diferenciadas: a) comunidades
que estn en la serrana y que cuentan con riego, b) comunidades en la serrana sin riego, c)
comunidades productores de leche y d) los que estn ubicadas alrededor del lago Titicaca;
existiendo una diferencia significativa de ingresos entre cada una. Los ingresos provienen de las
siguientes fuentes (i) de la venta de los productos agropecuarios, (ii) comercio, y (iii) venta de la
fuerza de trabajo.
En este sentido la estructura de ingreso es totalmente diferente entre las cuatro clasificaciones
sealadas, por ejemplo el primer tipo de comunidad que estn ubicadas en las faldas de la
cordillera del Illampu y que gozan de riego, sus ingresos fundamentalmente proviene de la venta de
papa milli. En promedio venden 150 quintales y el mnimo 45 qq. , la papa para consumo proviene
de la producida a secano. Adems de producir algunas hortalizas, como la cebolla, nabo,
zanahoria y lechuga, que les sirve de complemento alimenticio.
El segundo tipo de comunidades son aquellas que no tienen riego. Para obtener ingreso monetario
lo hacen mediante la venta de la carne de llama y oveja, complementada con la venta de productos
agrcolas. En trminos econmicos son los ms desaventajados y de ah que en este tipo de
comunidades, la venta de la fuerza de trabajo es muy comn. Esta actividad es realizada en
pocas cuando no existe la sobrecarga de trabajo en la produccin agropecuaria.
El tercer tipo de comunidades son las de planicie, en donde el ingreso fundamentalmente proviene
de la venta de leche y queso, donde la produccin agrcola solamente es destinada al
autoconsumo. Cabe hacer notar que de acuerdo a la informacin de los productores que tienen en
promedio 2 vacas lecheras, con los cuales se produce 6.048 litros por ao por cada vaca,
aproximadamente.
El cuarto tipo de comunidades, lo conforman aquellas que estn en alrededor del Lago Titicaca y
tienen una caracterstica particular. En estas comunidades el ingreso es obtenido por el comercio y
la venta de fuerza de trabajo. En los hechos, el 60% de la poblacin son profesores y de otras
ramas profesionales que no estn en ejercicio, ya que algunos son jubilados, y los que no tienen
profesin se dedican al comercio y a la pesca. Por esta actividad venden 2 arrobas por mes como

81

promedio y a un precio de 15 Bolivianos por arroba, por ello que tampoco es muy significativo en
la estructura de ingresos.

6.4. Ingresos: Familiares monetarios y no monetarios

En el Cuadro 4. 13 se muestra la estructura de Ingresos Campesinos segn rubro para el ao
2005.

CUADRO 6.3.
ESTRUCTURA DE INGRESO

RUBROS/ZONAS
Monetario
Agrcola
Ganadera
Comercio
Pesca
Fuerza de Trabajo
Total monetario
No Monetario
Agrcola
Ganadera
Pesca
Total no monetario

AGRCOLA
COMERCIAL
Bs.
13000
500
0
0
150
13650
1750
380
0
2130

TOTAL DE INGRESOS 15780

COMUNIDAD SIN COMUNIDAD CON

RIEGO
LECHERA

95
4
0
0
1
100

Bs
1540
1350
0
0
750
3640

82
18
0
100

1050
755
0
1805

Bs

SECTOR LAGO
Bs

42
37
0
0
21
100

0
19354
0
0
0
19354

0
100
0
0
0
100

0
0
3800
360
14400
18560

0
0
20
2
78
100

58
42
0
100

2050
1409
0
3459

59
41
0
100

870
350
68
1288

68
27
5
100

5445

22813

19848

FUENTE: Elaboracin propia en base al trabajo de campo (PDM 2006-2010)

Desde el punto de vista econmico, las comunidades sin riego son los ms desaventajadas en
relacin con otras comunidades, ya que tienen un ingreso anual de solamente Bs.5.445, lo que
significa que tienen ingreso mensual de Bs.454. Este dinero con seguridad no les alcanza para
nada.
En el otro extremo estn las comunidades con lechera que tienen un ingreso anual de Bs.22.813
eso implica ganar mensualmente Bs.1.900, ingreso que no es despreciable para el nivel de vida del
campo. Las que sigue en ingresos econmicos son los que viven en el sector lago, que cuentan
con ingreso anual de Bs. 19.848 distribuida mensualmente en Bs. 1.654 Ahora es muy probable
que el 40% de la poblacin no tenga este promedio de ingreso.
Finalmente las comunidades con actividades agrcolas y comerciales tienen un ingreso anual de
Bs. 15.780, lo que quiere decir un ingreso mensual de Bs.1.315; dichos ingresos provienen
fundamentalmente de la venta de papa seguido por la cebolla.
Lo que llama la atencin es que en los cuatro tipos de comunidades el ingreso monetario es mayor
al ingreso no monetario, ello significa que los campesinos del municipio de Achacachi estn ms
articulados al mercado

82

6.5. Gastos
Los gastos que las familias realizan estn diferenciados en las siguientes reas: (i) para la compra
de alimentos a fin de complementar su dieta alimentaria, (ii) compra de tiles escolares, (iii) compra
de insumos y instrumentos necesarios para la produccin, y (iv) compra de vestimenta.

6.6. Relaciones de gnero

Las relaciones de entre hombre y mujer en el rol productivo se realizan bajo esquema chachawarmi, o sea que existe una complementariedad, donde hombre y mujer concentran su mayor
esfuerzo a la produccin agrcola y a la crianza de ganado.
En cambio en el rol productivo todo el trabajo cae bajo la responsabilidad de la mujer, puesto que
es ella quien cuida a los nios y prepara la alimentacin para toda la familia, habiendo aqu poco o
nada de contribucin de parte del hombre.
En cuanto al rol de gestin, la mujer es relegada aunque culturalmente se exige la presencia de
hombre y mujer, la toma de decisiones cae en la cabeza de la familia, las mujeres deciden solo
cuando se dan situaciones en que son jefas de familia o viudas. Pese a ello se puede ver en el
Consejo Municipal de tres concejalas y una Secretaria General mujer en Jancko Amaya
Pareciese que a nivel familiar, las mujeres tienen mayor capacidad de decisin, sin embargo aqu
se da ms la relacin de complementariedad, puesto que la decisin es concertada entre el
hombre y la mujer.

83

VII. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

7.1. Dinmica Interna
En los Cuadros 7.1. al 7.4. se muestran las potencialidades y limitaciones identificadas mediante
el diagnostico conjunto entre los actores del PDM.
7.1.1 Identificacin de potencialidades y limitaciones de la dinmica internas
CUADRO 7.1
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
(Aspectos fsico naturales)
POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

Suelos
Variedad de suelos para la agricultura.
Cualidad de suelos para habilitarse y recuperarse.

Suelos

Escasa infraestructura de micro riego

Inadecuada gestin medioambiental

Aguas (Recurso Hdrico)

Ubicacin geogrfica con influencia del Lago Titicaca.
Precipitacin fluvial adecuada para la agricultura
La existencia de ros y vertientes provenientes de los deshielos de
la cordillera.
Agua de vertientes apto para el consumo humano.
Clima
Clima adecuado para la agricultura
Diversidad de pisos ecolgicos.
Generacin de micro clima para la produccin de productos
caractersticos de los valles

Aguas (Recurso Hdrico)

Presencia de salinidad en algunas fuentes hdricas

Inadecuado tratamiento de aguas servidas

Cobertura mnima de micro riegos, represas, pozos y canales de

riego

Otros Recursos Naturales

Existencia de paisajes naturales apto para el turismo
Existencia de variedad de flora y fauna
Existencia de plantas medicinales

Otros Recursos Naturales

Inadecuada gestin medioambiental

Riesgos por las inundaciones y sequas.

Prdida de especies pisccolas nativas

Clima

Presencia de riesgos climatolgicos como ser vientos, granizos,

heladas y otros.

Baja precipitacin fluvial en pocas de cosecha

Riesgos por las inundaciones y sequas.

CUADRO 7.2.
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
(Aspecto Organizativo Institucional)
POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

Organizaciones de base y Gobierno Municipal

Existencia de organizaciones consolidadas y reconocidos
legalmente como son las OTBs
Mantenimiento de autoridades comunales en la lgica por turno y
obligacin
Adecuado poder de convocatoria de las organizaciones de base.
Voluntad poltica y disposicin del GM para encarar el desarrollo
local
Capacidad del GM en incidir y negociar.
Capital social

Organizaciones de base y Gobierno Municipal

Falta de capacitacin y asesoramiento a comunidades de base
Dbiles conocimientos de los funcionarios sobre sus atribuciones
y responsabilidades
Desconocimiento de las ventajas de ley de participacin popular
Desconocimiento de polticas municipales (POAS, PDM, etc)
Escasa coordinacin de las organizaciones respecto a la
participacin popular con el municipio
Falta de polticas de desarrollo rural por parte del municipio
Inadecuado uso de instrumentos administrativos en los
funcionarios pblicos.
Instituciones de Desarrollo Social
Condiciones econmicas (contraparte) de instituciones alta, que
la poblacin no puede cumplir.

Instituciones de Desarrollo Social

Apoyo de organizaciones no gubernamentales.

84

CUADRO 7.3.
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
(Aspecto Socio Culturales)
POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

Poblacin
Crecimiento moderado de la poblacin
Conocimiento de los diferentes calendarios agrcolas,
pecuario, turstico y otros
Movimientos sociales fortalecidos
Saneamiento Bsico
Predisposicin de las comunidades para el mejoramiento de la
infraestructura bsica
Captacin de sistema de agua potable
Distribucin de agua potable por caera en centros urbanos.
Fuentes de agua cercanas a las viviendas

Poblacin
Migracin de jvenes a falta de empleo y oportunidades
Discriminacin de clases sociales
Recursos humanos con limitada formacin tcnica
Limitadas fuentes de trabajos alternativas.
Saneamiento Bsico
Deficiencia en la provisin de agua potable por caeria en el rea rural
Existencia mnima de mingitorios pblicos.
Falta de limpieza contina de pozos spticos
Inexistencia de un relleno sanitario
Servicio irregular en la obtencin del catastro urbano.
Deposicin de excrementos al aire libre
Falta de sistemas de alcantarillado.
Servicio de Salud
Falta de items para los centros mdicos
Insuficiente equipamiento y dotacin de medicamentos.
Falta de mantenimiento de centros de salud
Inexistencia de servicios de salud socioculturalmente apropiados.
Mortalidad y desnutricin infantil
Calidad y calidez de atencin deficiente.
Ausencia permanente de los servidores de salud en los centros mdicos.
Accesibilidad a los centros de salud.
Servicio de Educacin
Infraestructura escolar del rea rural insuficiente.
La educacin no ligada a la produccin caracterstica del municipio
Falta de institutos tcnicos tecnolgicos
Carencia de equipamiento y mantenimiento de los centros educativos
Insuficiencia en equipamiento, material didctico e informtico (internet)
Distancias considerables entre los centros educativos y las comunidades,
dificulta la comunicacin entre los padres de familia y los docentes.

Servicio de Salud
Existencia de hospital y centros de salud en el municipio
Conocimiento y prctica de la medicina tradicional
Seguro universal materno infantil para madres y nios.

Servicio de Educacin
Asignacin de recursos de la coparticipacin tributaria e IDH
para la educacin en el rea urbana.
Existencia de unidades educativas adecuadas
Alta poblacin en edad escolar
Existencia de un instituto de formacin superior (Normal
Warisata), universidades e institutos tcnicos.
Conocimiento de las culturas tradicionales por parte de la
poblacin en edad escolar.
Desarrollo de la Cultura y Deporte
Fortalecimiento de la identidad aymar.
Predominio de la cultura aymar
Existencias de campos deportivos
Organizacin de juegos deportivos
Organizacin de eventos culturales (festival de danzas,
pescado, ganado, etc).
Infraestructura Urbana Rural
Existencia de radios de comunicacin en el municipio.
Existencia de cabinas telefnicas de COTEL, VIVA y ENTEL
Predisposicin de los pobladores para la construccin centros
comunales, iglesias, sedes sociales, plazas y otros.
Existencia de materiales locales para la construccin .
Energa Elctrica
Amplia cobertura del servicio de energa elctrica.
Infraestructura Vial
Caminos vecinales desde y hacia los centros ms poblados
Flujo vehicular adecuado, debido a la condicin optima de las
carreteras.
Poblacin dispuesta a colaborar con mano de obra y
materiales locales para la apertura de caminos.
Gnero
Participacin activa de la mujer en las diferentes actividades
Defensa de la niez, adolescencia y mujer

Desarrollo de la Cultura y Deporte

Falta de incentivo hacia la cultura a travs del turismo
Falta de museos en las comunidades alejadas
Reducida cantidad de poli funcionales
Falta de graderas y equipamiento de los campos deportivos.
Insuficientes reas verdes para recreacin.
Infraestructura Urbana Rural
Limitado acceso a los medios de comunicacin por la dispersin territorial de
las comunidades.
Falta de mantenimiento de calles y plazas
Reducida cantidad de infraestructura social como sedes sociales, casa de
gobiernos en las comunidades
Insuficiente enlosetado de calles y plazas en las comunidades
Energa Elctrica
Comunidades alejadas carecen del tendido elctrico.
Insuficientes luminarias para el alumbrado pblico.
Infraestructura Vial
Escaso mantenimiento de caminos vecinales
Falta de caminos dificulta el desarrollo de actividades de comercializacin de
productos
Gnero
Mnima proporcin de acceso a cargos jerrquicos por parte de las mujeres
y jvenes.
Falta de reconocimiento econmico y social al trabajo realizado por la
mujer.

FUENTE: Elaboracin propia

85

CUADRO 7.4.
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

(Aspecto Econmico Productivo)

POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

Estructura y Tenencia de la Tierra

Propiedad individual de la tierra
Rotacin en el sembrado de productos agrcolas.

Estructura y Tenencia de la Tierra

Existencia de propiedad en parcelas por sucesin hereditaria
principalmente en las comunidades
Dificultad en el saneamiento de derechos de propiedad.
Agricultura
Falta de polticas dirigidas a la diversificacin productiva
Mejoramiento de semillas
Falta de capacitacin tcnico agrcola
Falta de mecanizacin del agro.
Factores climatolgicos
Plagas y enfermedades en los cultivos
Pecuario y Lechera
Falta de asistencia tcnica para el control fitosanitario y el manejo
del ganado
Presencia de enfermedades y parasitarias.
Falta de polticas, para mejorar el ganado vacuno y ovino.
Falta de viveros y establos
Falta de un censo del ganado existente.
Reducido conocimiento en la transformacin y comercializacin de
productos alternativos
Desarrollo reducido de micro empresas en el rubro
Turstico
Deficiencia en la oferta turstica
Falta de equipamiento turstico
Falta de tratamiento de residuos slidos y lquidos generados por
el turismo
Contaminacin Ambiental
Aculturacin de la poblacin local
Falta de promocin turstica del municipio
Falta de proyectos tursticos en las comunidades no tradicionales
en la actividad turstica

Agricultura
Superficie destinada para reas de cultivo
Existencias de regiones aptas para la actividad
agrcola
Variedad de cultivos
Existencia de abono orgnico (turba natural y
tierra negra)
Pecuario y Lechera
Creciente produccin de ganado vacuno, ovino,
camlido y avcola.
Zonas adecuadas para la crianza del ganado y
avcolas
Industrializacin de la leche (quesos, yogurt, etc.)
Participacin activa en la cadena productiva de
la leche.

Turstico
Recursos naturales y culturales adecuados
Flujo turstico de nacionales, extranjeros y
excursionistas
Sector lacustre fortalecido con infraestructura
turstica.
Efecto multiplicador del turismo como el factor
dinamizador de la economa local.
Valorizacin de la identidad
Creacin de micro empresas en el rubro del
turismo
Alianzas estratgicas con empresas operadoras
de viajes
Pisccola
Existencia de recursos pisccolas en las
comunidades.
Mercado optimo para la comercializacin debido
a sus caractersticas nutritivas
Trabajo Comunitario
Trabajo comunitario como el ayni, minka.
Comercializacin y Financiero
Existencias de ferias en las comunidades
El trueque de los productos agrcolas por
aquellos que no producen reduce costos y evita
dependencia monetaria
Convenios con empresas privadas como PIL
Andina
Existencia de mercados atractivos en la Ciudad
de La Paz y El Alto

Pisccola
Falta de apoyo tcnico y financiero para la produccin pisccola en
las comunidades.
Extincin de algunas especies
Mnima proporcin de criaderos pisccolas
Falta de industrializacin de productos pisccolas.
Trabajo Comunitario
Recursos humanos no tiene ingresos para sus actividades.
Falta de talleres de capacitacin en la conformacin de empresas
comunales.
Comercializacin y Financiero
Discontinuidad de ferias en las comunidades
Dificultad en el acceso a crditos
Reducida cobertura de instituciones financieras
Comercializacin emprica.
Inexistencia de incentivos para la inversin privada
Poca articulacin a mercados urbanos y locales

86

7.1.2 Prioridades para el Municipio de Achacachi en marco de los talleres sectoriales

Como resultado de los talleres sectoriales, el Municipio a priorizado los siguiente ODMs, sin decir
ello que los dems sean menos importantes, sin embargo refleja la particularidad de cada sector y
los problemas que hacen que no se pueda lograr el objetivo. Esta priorizacin esta tambin
articulado a la razones que ellos piensan del porque la situacin actual de las comunidades en
cuanto al logro de los ODMs. En el Cuadro 7.8. se resume esta priorizacin por sector.

CUADRO 7.5.
PRIORIZACION DE LOS ODMs
SECTOR
Achacachi
Jancko Amaya
Warista

Santiago de Huata

ODM PRIORIZADO
Erradicar la pobreza y el hambre
Reducir la tasa de mortalidad infantil
Mejorar la salud materna
Erradicar la pobreza y el hambre
Reducir la tasa de mortalidad infantil
Mejorar la salud materna
Erradicar la pobreza y el hambre
Reducir la tasa de mortalidad infantil
Mejorar la salud materna
Alcanzar la educacin primaria universal
Erradicar la pobreza y el hambre
Garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente

7.2. Dinmica Externa

7.2.1. Plan Nacional de Desarrollo
El Gobierno de Bolivia ha elaborado el Plan Nacional de Desarrollo PND, denominado Bolivia
Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien, este plan establece los lineamientos,
los retos y las metas econmicas, sociales y culturales para el pas; y esta orientado a construir un
modelo social, econmico y estatal de la diversidad y de lo multinacional, as como un paradigma
que rescate lo mejor de la prctica comunitaria y lo proyecte al futuro.
La particularidad de este Plan es el fuerte nfasis en el rescate de las tradiciones culturales de sus
pueblos originarios; en un modelo de desarrollo que resulte en la (i) erradicacin de la pobreza y de
la exclusin; (ii) reduccin de las brechas de equidad; y (iii) reduccin en los factores de riesgo y
vulnerabilidad de su poblacin. El nuevo modelo propuesto est basado en esfuerzos para restituir
las capacidades integrales de la poblacin (econmico-productivas, sociales, polticas, culturales,
ambientales y de infraestructura), a partir de su potencial comunitario.
Las principales polticas del Plan Nacional se encuentran sistematizadas en el ANEXO 1.
7.2.2. Plan de Desarrollo Departamental

87

El Gobierno Departamental ha realizado el Plan de Desarrollo Departamental en escrita relacin

con el PND, el Cuadro 7.5 muestra esta relacin estrecha.

CUADRO 7.6.
RELACION PND-PDDEs.
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO

PLAN DE
DESARROLLO
DEPARTAMENTAL

POLITICAS GENERALES

La Paz Competitiva
Bolivia Productiva
La Paz Productiva
Bolivia Soberana

La Paz Integrada

Bolivia Digna

La Paz Solidaria y
Sostenible

Bolivia Democrtica

La
Paz
Descentralizada

Infraestructura
Recursos humanos
Servicios de Apoyo Productivo
Atraccin de inversiones
Clima de negocios favorable
Diagonal Franz Tamayo
Carretera Interoceanica
Integracin del Norte
Recursos humanos Objetivos del
Milenio
Red de Proteccin Social
Cuidado del Medio Ambiente
Seguridad Ciudadana
Gobierno Departamental
Institucionalidad para el Desarrollo

Si bien, la prefectura viene prestando una importante intervencin en el Municipio Proyecto Camino
Achacachi-Jancko Amaya y otros apoyados por el JICA, es el principal aliado en cuanto a caminar
juntos dentro la estrategia La Paz Solidaria y Sostenible que busca contribuir al logro de los
ODMs.

Desarrollo Humano y Sostenible

(i)

Contribuir al cumplimiento de los Objetivos del Milenio, a travs de:

Luz para Todos
Escuelas Participativas
Leer para ser libres
Alfabetizacin Informtica
Bono Esperanza
Institutos Tcnicos Autogestionarios
Mantenimiento de caminos con Microempresas
Programa Intensivo de Empleo
Gas para la Paz

7.2.3. Cooperacin Internacional

La Cooperacin Internacional se ha sumado al Plan Nacional de Desarrollo y son estos quienes
estn promoviendo el logro de los Objetivos del Milenio, es as que cuando mas se acerque el Plan
de Desarrollo Municipal a contribuir al logro de los ODMs, encontrara a la cooperacin internacional
como uno de los principales aliados. La presencia de la Agencia de Cooperacin del Japn en el

88

Municipio es uno de los indicadores ms importantes de cuanto la Cooperacin puede constituirse

en un Aliado Estratgico.
7.2.4. Organizaciones no Gubernamentales
La ONGs durante muchos aos han estado y estn en espacios territoriales donde el Gobierno
Nacional, Prefectural e incluso Municipal no puede intervenir, por tanto se constituyen los actores
mas importantes para lograr el reto que el Municipio tiene en cuanto al logro de los ODMs 1, 4 y
5.16
Para el objetivo 1, es crucial la partipacin de una Entidad no Gubernamental de manera que en
Alianza Estratgica con el Municipio puedan ejecutar cualquier intervencin orientado al tema
productivo.

16

Erradicar la pobreza y el hambre, reducir la tasa de mortalidad infantil y mejorar la salud materna

89

VIII. ANLISIS DE LA PROBLEMTICA

8.1. Identificacin y planteamiento del problema principal
En base al anlisis del diagnostico realizado en los diferentes talleres comunales, y las discusiones
realizadas con autoridades y representantes municipales en marco de la elaboracin del PDM y la
adecuacin del PDM a los Objetivos de Desarrollo del Milenio17, se llego a identificar un conjunto
de problemas que atingen al municipio de Achacachi y que dificultan su desarrollo, la estructura
que coadyuva a la consecucin de la problemtica del Municipio de Achacachi se resume en el
siguiente grafico.

PROBLEMA PRINCIPAL

GRAFICO 8.1.

Los sistemas actuales de

produccin y articulacin con el
mercado ocasionan bajos ingresos
en la produccin, transformacin
y comercializacin, que genera
baja calidad de vida en
la poblacin

PROBLEMAS

FISICO
NATURALES

Gestin
Inadecuada
y mala
administracin
de los
recursos
naturales.

DESARROLLO
DEL MUNICIPIO
ACHACACHI

SOCIO
CULTURALES

COADYUVA AL LOGRO
DE LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO DEL
MILENIO-LA PAZ-BOLIVIA

PRODUCTIVOS

Bajaproduccin y
falta del desarrollo
de los factores de
produccin:
agropecuario,
turismo y pisccola,
mismo que incide
directamente en la
generacin de bajos
ingresos econmicos.

Baja cobertura
de servicios
bsicos,
Obstaculiza el
desarrollo
territorial
y el desarrollo
humano.

INSTITUCIONALES

Debilidad
Institucional
del Gobierno
Municipal

CAUSAS EXTERNAS E INTERNAS QUE

TIENEN EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS
17

Para la adeacuacin del PDM a los ODMs se han desarrollo 4 reuniones rectoriales con la participacin de las autoridades locales de los 14 cantones,
el resumen problemas identificados articulados al logro de los ODMs se encuentra en el ANEXO 2.

90

IX ESTRATEGIA DE DESARROLLO
9.1. Visin

Municipio que promueve y fortalece el desarrollo integral de sus comunidades, basado en el

impulso de las actividades productivas y microempresariales, en un renovado sector agropecuario
y pisccola que aporte mayor valor aadido, un sector turstico de calidad y servicios pblicos con
altos niveles de eficiencia, articulado al fortalecimiento de la identidad achacachea, para mejorar
las condiciones de vida de su poblacin en forma consistente con los objetivos de desarrollo del
Milenio.

9.2. Imagen Objetivo

La imagen objetivo de la Visin Estratgica del Plan de Desarrollo Municipal de Achacachi se dirige
a: diversificar su base econmica productiva con creacin y fortalecimiento de su soporte
institucional y capital social como medio para construir un espacio que fortalezca sus capacidades
organizativas y su identidad originaria, en el cual el desarrollo econmico comunitario y social sean
las bases que coadyuven al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y se den adems las
condiciones de generacin de actividad econmica fortalecimiento sus particularidades
econmicas, sociales, culturales y polticos organizativas, orientadas a un desarrollo sostenible.
Este objetivo permitir integrar los sistemas de produccin orientadas al mercado con la de
produccin de subsistencia, superando los problemas econmicos que crean las desigualdades y
cualquier intervencin sesgada. Con esta finalidad se busca consolidar al Municipio como una
nueva institucin lder en el apoyo y facilitacin del desarrollo econmico comunitario diversificado
y de fortalecimiento a las iniciativas locales privadas lo que permitir crear los espacios de
encuentro y de sinergias entre actores privados y pblicos del desarrollo local, prestando especial
atencin a los sectores de los productores agropecuarios, piscolas y de microempresarios
(comerciantes y transprtes) existentes en la regin.
Se buscar articular con los instrumentos de planificacin del gobierno departamental y nacional, y
aquellos retos internacionales como es el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Tambin
plantea conectar el desarrollo de la regin con el del rea metropolitana del Departamento y con
los desafos de interconexin con el Norte de La Paz.

9.3.

Estrategias

Para alcanzar el objetivo, se identifica tres grandes lneas estratgicas (sealadas en el grafico a
continuacin):

FIGURA. 9.1.

91

ESTRAGEGIA DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ACHACACHI

OBJETIVO
Diversificar su base econmica productiva
con creacin y fortalecimiento de su soporte institucional y capital social
como medio para construir un espacio que fortalezca sus capacidades
organizativas y su identidad originaria, en el cual el desarrollo
econmico comunitario y social sean las bases que coadyuven al logro de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio

ODM
Erradicar la pobreza y
el hambre

Sustentar su diversificacin
econmica

Fortalecimiento de sus cadenas

productivas (productos
Competitivos ecolgicos)

Reducir a la mitad, entre

1990 y 2015, el porcentaje
de personas cuyos ingresos
sean inferiores a un dlar
al da

Ordenar el territorio

ODM

Impulso al Agroecoturismo
Mejorar los servicios de salud, educacin
y saneamiento bsico
(servicios socioculturalmente apropiados)

Desarrollo del sector

microempresarial.

Impulsar un desarrollo sostenible

(Medio Ambiente y Recursos Naturales)

Mejorar la salud materna

Reducir la tasa de mortalidad
infantil

Consolidar el nodo de
interconexin con el Norte de La Paz

Implementar
capacidades gerenciales

Implementar un Sistema
de Programas
Fortalecer la capacidad de
procuracin de recursos
Desarrollar su organizacin,
procesos administrativos
y prestacin de servicios

i. Sustentar su diversificacin econmica en la agricultura, Ganadera y Piscicultura con sus

productos competitivos ecolgicos) y el turismo que se lograra a travs de: a) el fortalecimiento
de sus cadenas productivas y b) el desarrollo del sector microempresarial.
ii. Ordenar el territorio para aprovechar y facilitar el desarrollo econmico comunitario y la
distribucin de los servicios mnimos que se lograra a travs de: a) mejorar los servicios de
salud, educacin y saneamiento bsico, procurando implementar acciones socioculturalmente
apropiados b) impulsar un desarrollo sostenible que atiende los recursos naturales y el medio
ambiente para evitar su depredacin, c) consolidar el nodo de interconexin con el Norte de La
Paz.
iii. Crear capacidades gerenciales orientadas a la legitimacin y posicionamiento del Municipio al
conjunto de actores involucrados en los propsitos del Plan, a travs de (a) implementar un
sistema de programas para que el Municipio pueda estructurar y de manera consistente
sistematizar la ejecucin de proyectos en los diferentes mbitos de accin del plan
distinguindolas en tres carpetas: (i) obligatorios, propios que emprender el Municipio; (ii)
coordinados, con los diferentes niveles del sector pblico hasta los sectoriales del nivel nacional
pasando por el prefectural; y (iii) concertados con otros actores hasta la empresa privada, (b)
viabilizar los recursos financieros que exigir la ejecucin del Plan, y c) desarrollar su
organizacin y procesos de administracin y de prestacin de servicios.

92

9.4.

Desarrollo Estratgico del Municipio

9.4.1. Programa diversificacin econmica-productiva solidaria

La estrategia econmico-productivo se focaliza en el Programa Diversificacin Productiva
solidaria que pretende potenciar la base productiva de la regin, teniendo en cuenta sus
vocaciones econmicas e impulsar las mismas para que al mediano plazo se incorporen y
permanezcan en el mercado, en condiciones de competitividad pero en marco de las
particularidades econmicas de las comunidades.
Asimismo, el programa a travs de la identificacin de sectores econmicos con ventaja
comparativa impulsara y fortalecer (i) las reas con potencial productivo y articulados al mercado,
a fin de generar condiciones para que los productores implementen sistemas de transformacin
artesanal, semi-industrial e industrial que permitan incorporar valor agregado; para lo cual
incorpora el concepto de cadena productiva y/o de valor de la papa, haba, lechera y pesquero; (ii)
las reas con produccin tradicional cuya produccin esta principalmente orientada al
autoconsumo, a fin de mejorar sus ingresos econmicos a travs de la asistencia tcnica, la
capacitacin e impulso a la transformacin y (iii) promovera el turismo, como un sector alternativo
de diversificacin de la base econmica municipal, principalmente en el sector del Lago en base a
los recursos existentes y que podran ser mejor aprovechados si se contara con servicios bsicos
adecuados y un sistema de informacin y atencin turstica, generando de esta manera
externalidades econmicas positivas al mediano plazo para la poblacin como empleos e ingresos
derivados de sta actividad.
a.

Subprograma de Apoyo a la Produccin Agropecuaria

Lnea estratgica: Consolidar el tejido productivo del Municipio basado en los

sectores agropecuarios en crecimiento articulndolos al mercado y prestar
particular atencin a las comunidades vulnerables.
Se plantea la necesidad de orientar la inversin de manera estratgica priorizando las cadenas
productivas de la papa, haba y lechera. La estrategia proyecta hacer nfasis en las fases de la
produccin, la transformacin y la comercializacin. En cuanto a la produccin, el PDM promueve
(i) impulsar la produccin ecolgica con el fin de que a futuro se puedan incorporar los productos
en un nicho de mercado en el cual se pueda competir, (ii) mejorar y/o ampliar la infraestructura
productiva de forma que permita coadyuvar al proceso productivo, (iii) desarrollar programas de
capacitacin dirigido a los productores agropecuarios, para mejorar la produccin y finalmente (iv)
generar dinmica econmica a partir de otros sectores econmicos como el transporte,
comerciantes y la presencia de importante masa asalariada como los maestros.
En la etapa de comercializacin, es importante (i) determinar las normas que se deben cumplir
para ingresar al mercado nacional de consumo de manera competitiva, (ii) identificar y analizar los
mercados potenciales de consumo para ingresar con productos competitivos, (iii) contar con un
sistema de informacin econmico que permita a los productores conocer el comportamiento de los
precios y volmenes de venta principalmente en los centros de consumo, y (iv) capacitar a los
productores en temticas referidas a requerimientos del mercado, de forma que se les induzca a
mejorar su produccin en cantidad y calidad.

93

Finalmente en la etapa de transformacin se debe hacer nfasis en (i) incorporar tecnologa para la
transformacin de la produccin, ya sea a nivel artesanal, semi-industrial y/o en lo posible
industrial de forma que se pueda incorporar valor a la produccin, (ii) establecer alianzas
estratgicas con el sector industrial para encontrar potenciales inversionistas que tengan inters en
industrializar la leche, el haba y otros productos, as como consolidar las reas de produccin de
semillas cerificadas de la papa y haba, (iii) capacitar a los productores en formas y procesos de
transformacin, de manera que les permita incorporar valor agregado a su producto as como
generar ingresos adicionales.
Los proyectos identificados a nivel comunidades que se suman a este propsito son:

Apoyo a la produccin agropecuaria

Adquisicin de fertilizantes agropecuarios
Mejoramiento de cultivo de papa
Mejoramiento de cultivo de haba y oca
Apoyo a la produccin de tarwi
Desarrollo forestal de la cuenca del lago.
Construccin de establos
Capacitacin agropecuaria en tcnicas de produccin.
Asistencia tcnica veterinaria.
Implementacin de carpas solares
Apoyo a la crianza avcola
Mejoramiento de ganado vacuno y porcino
Mejoramiento de ganado ovino
Mejoramiento de ganado camlido
Apoyo a la produccin lechera
Refaccin de viveros
Construccin de establos
Control de fito sanitario

Intervencin articulada al logro del ODM 1: ERRADICAR LA POBREZA Y EL HAMBRE

En el marco del cumplimiento de los objetivos del Milenio, el Municipio priorizara la intervencin del
programa en dos segmentos de economa familiar claramente diferenciados:
-

Los productores con articulacin con el mercado, y cuya produccin es sostenida y requiere
una intervencin que les permita consolidarse como microempresas a mirar de darle un
valor agregado a sus productos.
Las comunidades que se encuentran prximos en la cordillera, cuya produccin es
destinada al autoconsumo, donde con una intervencin focalizada permitir al rea mejorar
los niveles de produccin y mejorar sus ingresos.

b. Subprograma de Promocin del Agroecoturismo

Lnea estratgica: creacin y promocin de un entorno competitivo para

el desarrollo del agroecoturismo y diversificacin de lo ingresos.
El sector turismo debe ser generador de desarrollo econmico de las comunidades que se
encuentra en las riberas del Lago, as los lineamientos estratgicos busca establecer las bases

94

necesarias para desarrollar la oferta turstica a travs de (i) realizar proyectos integrales en los
destinos tursticos referidos a infraestructura bsica y turstica a fin de proporcionar un buen
servicio, (v) dinamizacin de la oferta turstica para diversificar la oferta de la regin, a travs del
establecimiento e identificacin de circuitos en los que las comunidades participen activamente.
Por otra parte, se debe reglamentar las actividades tursticas a travs de la difusin de la normativa
turstica establecida para que la poblacin y el sector privado conozcan y apliquen las mismas.
Asimismo se debe hacer nfasis en la calidad de los servicios tursticos de forma que stos
mejoren mediante la i) creacin y/o acondicionamiento de infraestructura turstica en reas rurales
y/o por donde se identifiquen circuitos tursticos de forma que el poblador se beneficie de esta
actividad, ii) apoyo a la conformacin y gestin de microempresas para que se dinamice la
economa local y regional generando empleo e ingresos, y iv) sensibilizacin turstica que permita
crear una cultura turstica en la poblacin y comunidades del rea rural mostrndoles lo que tienen
y los beneficios que pueden obtener de su desarrollo.
Los proyectos priorizado por las comunidades son:

Fomento al desarrollo turstico

Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento turstico.
Construccin de playa de estacionamiento
Construccin de casetas tursticas
Habilitacin de muelle turstico
Definicin e implementacin de un circuito turstico municipal.

c. Subprograma Impulso a la produccin pesquera sostenible

Lnea estratgica: Fomentar la produccin pesquera procurando su sostenibilidad.
Este subprograma concentrara su accionar en las comunidades ribereas al lago, la intervencin
estar orientada en (i) apoyar la crianza pisccola, (ii) el fomento a la crianza de trucha y bogas, (iii)
recuperacin de practicas de pesca sostenible, (iv) apoyo en equipamiento para la practica de la
pesca y (v) reglamentar los periodos de pesca. Se prestara especial atencin a los sectores
identificados como centros potenciales de actividad pesquera, en los cuales la intervencin estar
acompaada con un componente de educacin ambiental.

d. Subprograma Fomento a las Iniciativas microempresariales asociativas

Lnea estratgica: Fomentar las alianzas estratgicas promoviendo el desarrollo de las
microempresas
Existen en el Municipio productores tanto agrcolas como pecuarios cuya produccin de al menos
un producto en un 100% esta orientada al mercado, sin embargo debido a las condiciones de
presentacin y la calidad del producto los ingresos no son significativos. Por otro lado, como
estrategia los productores han tomado una serie de figuras que le permiten articularse en mejores
condiciones con el mercado, especialmente las asociaciones de productores lecheros, papa y
haba. As mismo, existe experiencia de crdito en la zona dada la presencia de instituciones de
crdito como PRODEM, FIE y otros.

95

Para responder adecuadamente a los requerimientos y necesidades de estas organizaciones de

productores se busca (i) implementar acciones que permitan la consolidacin de estas
asociaciones en lo que se refieren como una instancia microempresarial, a travs de mecanismos
de aprendizaje entre iniciativas similares, (ii) transferencia de tecnologa, principalmente orientada
al mejoramiento de la calidad del producto y su presentacin al mercado, (iii) apertura y
consolidacin del mercado interno que beneficie a la asociacin, (iv) promocin y canalizacin de
recursos financieros y (v) promocin de Servicios de Desarrollo Empresarial (Capacitacin y
Asistencia Tcnica).
9.4.2. Programa de Infraestructura, Equipamiento y Vivienda
Ordenar el territorio para aprovechar y facilitar el desarrollo econmico comunitario y la distribucin
de los servicios mnimos que se lograra a travs de: a) mejorar los servicios de salud, educacin y
saneamiento bsico a servicios socioculturalmente apropiados, b) impulsar un desarrollo sostenible
que atiende los recursos naturales y el medio ambiente para evitar su depredacin, c) integrar la
regin al mercado metropolitano y al eje de interconexin con el Norte de La Paz.
a. Sub-Programa de Infraestructura Vial
Lnea estratgica: Integrar el Municipio y la red entre los principales
cantones del Municipio con penetracin a las comunidades productivas.
Los proyectos propuestos son de prioridad municipal a fin de integrar las zonas menos
desarrolladas del Municipio, y que en marco del Objetivo 1 de Desarrollo del Milenio podra
negociarse su priorizacion con el gobierno departamental, por lo que se requiere comprometer la
participacin de este nivel de gobierno.
Componente de caminos vecinales:
o

Proyecto construccin, mejoramiento y mantenimiento para la apoyar la comercializacin de

productos agrcolas, la dotacin de servicios.
o Mejoramiento vial: entre Achacachi-Corpaputo.
o Construccin de camino turstico
b. Sub-programa de equipamiento
Lnea estratgica: Desarrollar los equipamientos de servicio a fin de
consolidar Achacachi como el nodo de interconexin con el Norte de La Paz.
Con el objeto de desarrollar una infraestructura de apoyo a las actividades productivas y de
servicios en el centro poblado de Achacachi y de aquellos centros poblados que por el rol
productivo, actividad comercial, ubicacin estratgica o recursos tursticos adquieren importancia,
se propone proyectos para el desarrollo de la comercializacin, abasto, comunicaciones,
transporte, administracin, cultura y deportes.
Componentes de equipamiento para la comercializacin, abasto y el transporte son principalmente
la (i) construccin de Terminal, (ii) construccin de multicentros y (iii) remodelacin de mercado.
Componentes de equipamiento urbano, cultural y deportivo
o
o

Equipamiento y mantenimiento de sedes sociales y alcalda

Construccin de Casa de Gobierno y sedes sociales

96

o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Mejoramiento de la infraestructura del Cementerio

Mantenimiento de plazas y mejoramiento de calles urbanas
Construccin de cementerio
Enlosetado de calles y plazas y construccin de cordones de acera
Construccin y conclusin de plazas
Construccin de cunetas
Limpieza Urbana
Estudio de catastro urbano
Delimitacin geogrfica
Levantamiento topogrfico de unidades educativas
Apoyo a las actividades de la Cultura y construccin de Museo
Construcciones de poli funcionales deportivos
Construccin de graderas y enmallado de campos deportivos
Mejoramiento y construccin de canchas deportivas
Construccin de stadium y coliseos
Construccin de parques recreacionales
Apoyo a las Escuelas de ftbol
Fomento a las actividades deportivas del municipio

9.4.3. Programa consolidacin de Achacachi nodo de interconexin con el Norte de La Paz.

a. Subprograma de organizacin de servicios
- Componente salud
Lnea estratgica: Mejorar la cobertura de salud articulando la salud
formal con la salud tradicional y la implementacin de servicios
socioculturalmente apropiados.
Bajo la consigna Primero mujeres y ni@s orientado a mejorar la cobertura de salud y
articuladas al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 3, 5 y 6. El subprograma
procurara (i) reconocer y promover los niveles necesarios de atencin y poner nfasis en acciones
preventivas y de salud publica que son actualmente ms del 90% del origen de los problemas de
salud y de la consulta en general, (ii) contemplar la accesibilidad espacial, principalmente para
solucionar el vacio de atencin en saludo de los cantones de Jancko Amaya, Compi, Chua
Visalaya y Chua Cocani los servicios estn lejos fsicamente de los posibles beneficiarios, los
puestos de salud no estn distribuidos adecuadamente, la accesibilidad econmica los servicios
estn lejos de las posibilidades econmicas de los ms necesitados y la accesibilidad cultural -los
servicios estn lejos de la mentalidad, la predisposicin a la prestacin de la servicios, por temas
de origen tnico y de discriminacin; (iii) el reconocimiento del servicio de los prestadores de salud
de la medicina tradicional dentro el sistema de salud municipal aliados estratgicos para mejorar
la cobertura y la calidad de informacin, la definicin de las limitaciones y capacidades de cada
sistema de salud se buscara un espacio de concertacin entre ambos sistemas de manera que
cada uno cumpla su rol dentro el rea que tradicionalmente le compete.
Otros proyectos de este componente sern:
o
o
o
o

Equipamiento de los Centros de Salud

Construccin de un Hospital
Refaccin y mantenimiento de los Centros de Salud
Construccin de Centros de Salud

97

Adquisicin de Ambulancia para el Centro de Salud

- Componente Educacin Integral

Lnea estratgica: Fortalecer la Educacin Intercultural Bilinge
contribuyendo al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a
travs del mejoramiento de la calidad educativa en el nivel primaria.
Esta estrategia se operativizara a travs de la Iniciativa Aprendiendo a leer y escribir desde mi
cultura , mismo que comprender la implementacin de espacios de sensibilizacin para
maestros, padres, estudiantes y autoridades originarias orientados a (i) promover una enseanza
pertinente y adecuada en la lengua materna, (ii) fortalecer la formacin docente y desarrollar el uso
efectivo y socioculturalmente apropiado de las metodologas de enseanza, currculum y
materiales para la EIB, (iii) promover el desarrollo del conocimiento y la valoracin de la propia
cultura y lengua, (iv) afianzar las competencias de comunicacin de nios y nias integral en dos
idiomas, conociendo y valorando sus races y cultura, y al mismo tiempo conociendo y siendo
capaces de desenvolverse en el marco de la cultura occidental y otras culturas del Bolivia y del
mundo, y (iv) fortalecer la calidad educativa partiendo de las necesidades y particularidades locales
de formacin de los pobladores del Municipio de Achacachi, en todos los niveles y en todas las
edades.
Este componente estar complementado con los siguientes proyectos:
o Construccin de aulas y Unidades Educativas
o Equipamiento de las Unidades Educativas de laboratorios, Internet y otras necesidades
primarias
o Refaccin de las Unidades Educativas
- Componente Servicios Bsicos
Lnea estratgica: Ampliar la cobertura y la calidad de los servicios
bsicos
Las oportunidades del centro poblado de Achacachi en cuanto a la presencia de una actividad
econmica producto del trabajo de comerciantes, transportistas y maestros, demandan cada vez
mas a desarrollar acciones que respondan la demanda de servicios bsicos referidos a (i) agua
potable, (i) alcantarillado, (iii) servicios higinicos y otros. Los proyectos que se debera trabajar
son los siguientes:

Control de calidad para el agua potable.

Capacitacin para gerencia de servicios bsicos
Un sistema de organizacin y mantenimiento
Construccin de sistemas de agua potable
Ampliacin de sistema de agua potable
Construccin de alcantarillado fluvial
Construccin de rellenado sanitario
Construccin de mingitorios pblicos (letrinas)
Ampliacin de sistema de alcantarillado

- Componente Energa Elctrica

Lnea estratgica: Ampliar la cobertura y calidad de la red de energa

98

elctrica
La electrificacin constituye en uno de los elementos ms importantes cuando se habla de la
transformacin de los productos; por ello, esta necesidad se articula con el impulso de los proceso
de transformacin de los principales productos del Municipio de Achacachi, pero tambin al
crecimiento de las principales poblaciones y la seguridad ciudadana. Los proyectos que se suman
a este componente son:
o
o
o
o

Construccin de sistemas de electrificacin

Ampliacin de la Electrificacin urbana y rural
Alumbrado pblico.
Adquisicin de luminarias y otros equipos

9.4.4. Programa de Manejo Sostenible de Recursos Naturales

a. Subprograma de Recursos Naturales
Lnea Estratgica: Desarrollar e implementar mecanismos que permitan el
manejo sostenible de los recursos naturales principalmente suelo y agua.

Pese a todos los problemas de topografa, baja fertilidad y las prcticas agrcolas inadecuadas,
Achacachi se caracteriza por ser una zona netamente productora que abastece el mercado del Alto
y de La Paz con tres productos principales y sus derivados: la papa, haba, leche, razn por la cul
se debe implementar un (i) verdadero manejo de suelos, (ii) implementacin de cultivos perennes
asociados, (ii) impulsar las practicas de rotacin de cultivos, (iii) periodo de descanso de las
parcelas, y (iv) recuperacion y reconocimiento de prcticas tradicionales de conservacin del medio
ambiente.
El subprograma de recursos naturales prestar atencin prioritaria a los problemas generados por
el uso inadecuado de los suelos, pues ste es uno de los principales factores de produccin que
hace funcionar la principal actividad econmica, la agropecuaria, por lo cul este recurso ser
tratado con prioridad; por otro lado promover la practica de rotacin de cultivos y de descanso; y
la recuperacin de practicas de conservacin del medio ambiente y recursos naturales.
Por otro lado el subprograma buscara garantizar el uso adecuado de los cuerpos de aguas ,
mediante el (i) tratamiento efectivo de aguas servidas o aguas de deshecho, (ii) manejo adecuado
de pozos spticos para evitar contaminacin de aguas subterrneas, (iii) respeto de las reas
destinadas a servidumbres ecolgicas como la ribera de los ros y el lago, donde estn prohibidas
las actividades productivas como la agricultura, adems de los asentamientos, de otra manera se
producir la colmatacin de los ros con la consecuente prdida de caudales y del mismo ro, (iv)
construccin de sistemas de riego con asesora tcnica para no afectar los cursos de los ros y
evitar la erosin del suelo, y (v) implementacin de acciones de tratamiento de la basura
promoviendo su reciclado. Proyectos articulados a este subprograma son:
o
o
o
o

El tratamiento de deshechos slidos, como el espacio donde se promuevan las tcnicas y

formas del manejo integral y especializado de los deshechos slidos, de todas las
comunidades y el Municipio.
Construccin de defensivos de ros y de gaviones
Construccin de represas y canalizacin de ros
Limpieza de ros

99

o
o
o
o
o

Construccin de sistema de micro riegos y canales de riego

Perforacin de pozos
Mejoramiento de canales de riego
Adquisicin de moto bombas de agua para riego
Construccin de estanques para riego

9.4.5. Programa Fortalecimiento de la capacidad gerencial del Municipio

El Municipio tiene el gran desafo de establecer los niveles de comunicacin e interrelacin, as
como la toma de decisiones, encarando estas tareas como un proceso en el cual deben intervenir
todos los actores de desarrollo del Municipio, ejecutando para ello ajustes que se demanda al
interior de su organizacin y su cultura interna.
a. Subrograma apoyo a la gestin gerencial del Municipio
Lnea estratgica: Reorganizar al Municipio con una estructura eficiente para impulsar la
concertacin, integracin, coordinacin, subsidiariedad y concurrencia de acciones.

Los principios que sustentan la Gestin Municipal orientan hacia la concertacin, integracin,
coordinacin, subsidiaridad y concurrencia; acerca a los representantes con los representados,
crea espacios y momentos de encuentro entre mandantes y mandatarios y de manera integral
plantea la articulacin de la accin del gobierno y sus distintos niveles nacional, departamental y
municipal.
El subprograma estar orientado a fortalecer el accionar institucional del Gobierno Municipal y las
otras formas de representacin dentro el Municipio, para optimizar esfuerzos en la ejecucin de
proyectos y mejorar la capacidad institucional y del personal del Municipio, en sntesis implementar
una poltica sostenible de gestin pblica eficiente y participativa para lograr los ODMs basado
principalmente en el fortalecimiento de su capital social. Estas acciones estarn orientadas a (i)
mejorar la capacidad de gestin de los representantes de las OTBS, (ii) incrementar los ingresos
propios del Gobierno Municipal y (iii) disear un mecanismo de gerencia municipal que facilite la
toma de decisiones y la planificacin, dotndoles de instrumentos aplicables y operativos.
Los proyectos en este marco son: (i) equipamiento del municipio, (ii) mantenimiento y actualizacin
de los equipos para el municipio, (ii) elaboracin de instrumentos de planificacin, (iii) implementar
un sistema de capacitacin gerencial, (iv) diseo de un sistema de programas y proyectos y (v) una
estrategia de proceso de contratacin de bienes y servicios a fin de facilitar el proceso de
adjudicacin de obras de montos menores como mayores.

9.5.

Ingresos

Para determinar la proyeccin de los ingresos para los siguientes 5 aos, se utiliza el modelo
economtrico de tendencias, que consiste en determinar la tasa de crecimiento de los ingresos.
En el Cuadro 9.6. se muestra la proyeccin de los ingresos por ao para los aos 2006 a 2010.

CUADRO 9.6
PROYECCIN DE INGRESOS POR AOS, 2006 - 2010

100

(En bolivianos)
AO
2006
2007
2008
2009
2010

INGRESOS DE COPARTICIPACIN
TRIBUTARIA
15.927.658
18.565.588
21.640.410
25.224.482
29.402.146

RECURSOS
PROPIOS
450.000
524.529
712.661
712.661
830.691

TOTALES
16.377.658
19.090.116
22.251.811
25.937.143
30.232.838

FUENTE: Elaboracin propia

Respecto a los recursos de la coparticipacin tributaria, este puede cambiar de acuerdo a la

poltica tributaria (IVA, RC IVA, IT, ICE e Impuesto Aduanero) que el Gobierno aplique en su
momento, lo que no permite asegurar un constante en los ingresos por parte del Municipio.

9.6. Presupuestos para los Sub Programas, Componentes y Proyectos

En el Cuadro 9.2. se muestra el resumen de la formulacin del Presupuesto por ao segn
programas, para el periodo de 2006 a 2010.
CUADRO 9.2.
FORMULACIN DEL PRESUPUESTO POR AO SEGN PROGRAMAS 2006 2010
(en bolivianos)
DETALLE

2006

2007

2008

2009

2010

Programa diversificacin productiva y econmica

Promocin y Fomento a la
Agropecuaria
Promocin y Fomento a la
Piscicultura
Promocin y Fomento al Turismo

484,152

564,336

657,801

766,746

893,734

121,038

141,084

164,451

191,687

223,434

188,033

219,174

255,474

297,785

347,105

200,000

2,150,000

2,500,000

45,000

450,000

550,000

1,546,207

Subprograma apoyo a la produccin

agropecuaria
Fomento a iniciativas
micrompresariales
Programa de Infraestructura, Equipamiento y Vivienda
Servicio de Energa Elctrica
Urbanismo
Infraestructura Vial
Agua Potable y Saneamiento Bsico

837,607

976,331

1,138,031

1,326,511

3,005,829

3,503,652

4,083,925

4,760,303

5,548,701

608,697

709,509

827,017

963,987

1,123,642

99,208

1,156,387

1,347,908

1,571,147

1,831,360

32,000

500,000

600,000

Fortalecimiento a la practica de salud

intercultural
Servicio de Salud

2,473,340

2,882,973

3,360,450

3,917,006

4,565,738

Servicio de Educacin

3,795,466

4,424,069

5,156,781

6,010,844

7,006,357

Desarrollo y Promocin del Deporte

1,129,949

1,317,091

1,535,227

1,789,490

2,085,864

Desarrollo de la Cultura

34,905

40,686

47,425

55,279

64,435

Promocin y Polticas de Genero

69,389

80,881

94,277

109,891

128,091

Programa de Manejo Sostenible de Recursos

Naturales

101

Const. y Mantenimiento de Riego y

Micro riego
Prevencin de Riesgos y Desastres
Naturales
Fortalecimiento de Recursos Hdricos

1,069,061

,246,118

1,452,500

1,693,062

1,973,466

38,862

45,298

52,801

61,545

71,738

388,577

452,933

527,948

615,386

717,306

160,000

320,000

320,000

Programa Fortalecimiento de la capacidad gerencial del Municipio

Implementacin capacidad gerencial
Fortalecimiento Municipal
TOTAL

1140673

1329590

1,549,796

1,806,473

2,105,660

15,484,786

19,090,112

22,688,812

29,357,142

34,202,838

X. ESTRATEGIA DE EJECUCIN

La estrategia de financiamiento de programas y proyectos del Plan de Desarrollo Municipal esta

orientado a garantizar el cumplimiento de la articulacin, complementariedad y de alianzas
estratgicas de esfuerzos de financiamiento entre los distintos niveles gubernamentales, la
cooperacin internacional, la empresa privada y otras fuentes.

Para el logro anterior se plantea los siguientes escenarios:

a. Escenario de los Recursos Municipales

Este escenario contempla como fuente de financiamiento los recursos destinados a inversin
pblica en el Municipio, es decir que los Tcnicos del Municipio deben realizar un lobby a nivel de
las comunidades de manera que stos identifiquen proyectos que indirectamente son parte de los
programas y subprogramas del Plan. A su vez, se buscar articular este escenario con fuentes de
financiamiento dirigidos a stos espacios: Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentara (PASA),
Fondo de Inversin Productiva Social (FPS) y otros.

b. Escenario de Articulacin
Este escenario se caracteriza por la articulacin con programas departamentales, sectoriales y
nacionales, es decir que Achacachi es el espacio para iniciar la implementacin de los mismos,
como espacios piloto, y/o gestiona su incorporacin como beneficiarios directos de stos programa.
Un instrumento para lograr esta articulacin ser la implementacin de un sistema de informacin
de programas y proyectos, nuevos convenios de cooperacin va inversin pblica (que incluya
criterios de elegibilidad, reas de intervencin, techos presupuestarios y cualquier otra informacin
que ayude a tomar una decisin gerencial). En el cuadro10.1. Se detalla programas y proyectos
potenciales con los cuales el municipio podra articularse.

102

CUADRO 10.1.
PROGRAMAS Y PROYECTOS A NIVEL NACIONAL
Programa/
Proyecto
Programa de
Apoyo al
Desarrollo
Sostenible,
Gestin
de Recursos
Naturales y
Medio Ambiente
Segunda Fase
de Cooperacin
2006-2010

Programa
Sectorial de
Apoyo a los
Pueblos
Indgenas

Fondo para el
Desarrollo de la
Culturas y el
Dialogo
Apoyo a los
Productores en
Camlidos (en

Objetivo del Proyecto

Cuatro componentes:
Apoyo al Desarrollo Sostenible, la Gestin Ambiental y el Manejo
de Recursos Naturales.
Implementacin de Produccin ms Limpia en el Sector Industrial:
impulsar la adopcin de produccin ms limpia por parte de las
industrias bolivianas a travs del desarrollo de servicios e
instrumentos tcnicos, con la perspectiva de fomentar un inters
boliviano generalizado en tales modalidades productivas en el
mediano plazo.
Prevencin, Control y Mitigacin de la Contaminacin del Sector
Minero: la primera, en el mbito de la gestin ambiental y que se
orienta hacia actividades de prevencin, control y mitigacin
ambiental; y, la segunda, en el mbito de la gestin social, que
prev actividades de apoyo al Plan de Mujeres Mineras incluyendo
proyectos productivos y de desarrollo social afines a la actividad
minera;
Apoyo a la Participacin de la Sociedad Civil: orientado a fortalecer
la participacin, el control social y la corresponsabilidad de la
sociedad civil en la gestin y problemtica ambiental a nivel tanto
nacional como local. Asimismo, el componente apunta a la
investigacin-accin participativa con el fin de generar ms
informacin y conocimientos sobre las relaciones entre pobreza,
ambiente y desarrollo sostenible.
Tres Componentes
Apoyo al Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen,
ejecutado por el INRA.
Apoyo a la Gestin Territorial Indgena (CIDOB-MDRARN)Apoyo al fortalecimiento de las organizaciones indgenas y pueblos
originarios (Ministerio de la Presidencia).

El objetivo se orienta a fortalecer el dilogo entre las culturas. Es un

apoyo al empoderamiento de las culturas, de los pueblos, de las
colectividades sociales del pas para la construccin de estrategias
de desarrollo intercultural.
Productores en Camlidos pobres del rea rural con sus iniciativas,
particularmente mujeres y jvenes han mejorados el acceso a
recursos financieros con asistencia Tcnica, conocimiento y

103

Instituciones
Involucradas

Alianza Boliviana de la
Sociedad Civil para el
Desarrollo Sostenible
(ABDES)
Liga pro Defensa de la
Naturaleza (LIDEMA)
Comibol
Centro de Promocin
de Tecnologas
Sostenibles.
Prefecturas de Tarija,
Santa Cruz y
Chuquisaca.
Ministerio de Desarrollo
Rural, Agropecuario y
Medio Ambiente.
Ministerio del Agua.

Prefecturas (Unidades
responsables de Asuntos
Indgenas).
Ministerio de Agricultura,
Desarrollo Rural y Medio
Ambiente.
INRA, CONAMAQ, CIDOB
Ministerio de la Presidencia
Prefecturas
IBIS-Dinamarca
Viceministerio de Cultura
ONGs

Ministerio de Desarrollo
Rural, Agropecuaria y
Medio Ambiente.

cartera)
Programa de
Fortalecimiento
al Turismo

informacin en las zonas altas pobres de Bolivia.

Emplear el gran potencial que posee este pas en el campo del
turismo en el marco del desarrollo sostenible, de manera que ste
genere empleos dignos y mejore la calidad de vida de la poblacin
local: El proyecto se implementa en los siguiente componentes:
Fortalecimiento institucional turstico en sus niveles Nacional,
Prefectural y Municipal, Mejora de la competitividad de los destinos
tursticos, Mejora de las capacidades de los Recursos Humanos del
sector, Apoyo en la mejora de la informacin y asistencia al turista y
Apoyo a la generacin de una cultura turstica en la poblacin.

Provincia Chiquitos (Santa

Cruz)
Laguna Colorada (Potos)
Municipio de Uyuni
Prefectura de Potos,
Chuquisaca Santa Cruz y
La Paz.
Cmaras Departamentales
de turismo.
Cmaras hoteleras
departamentales de Potos,
Chuquisaca, Santa Cruz y
La Paz.

Continua
Programa/
Proyecto

Objetivo del Proyecto

Instituciones
Involucradas

Programa de
Seguridad
Alimentaria (PASA)

Tiene como objetivo general promover, incrementar y mejorar la

disponibilidad, el acceso y el uso de los alimentos para que los
sectores ms desposedos de la sociedad tengan una vida sana y
productiva. Financia proyectos dirigidos a (i) Mejorar las condiciones
para incrementar la productividad de los recursos humanos y
naturales, de acuerdo a la aptitud productiva de cada
regin/microregin, (ii) Generar oportunidades de actividades
econmicas y empleo de la poblacin vulnerable, aprovechando las
condiciones naturales de su medio, (iii) Aprovechar las ventajas
comparativas de los recursos humanos y naturales y transformarlas
en ventajas competitivas; (iv) Mejorar la calidad del capital humano,
mediante procesos de capacitacin nom formal desarrollando
nuevas capacidades y diversificndolas; (v) Coadyuvar al
fortalecimiento de las entidades pblicas (gobiernos municipales,
prefecturas y ministerios) involucrados en el programa y del capital
social, en el rea de accin de los proyectos, de modo que se
mejoren la calidad y el impacto de sus acciones.
Aumentar el acceso al agua potable y mejor las condiciones
sanitarias de los hogares en las reas de inseguridad alimentaria de
Bolivia, Reducir la mortalidad y desnutricin entre nios menores de
cinco aos, asistiendo a las madres en la etapa de embarazo y
lactancia e incrementar ingresos familiares en reas de inseguridad
alimentara a travs del aumento de la productividad agrcola

Ministerio de Desarrollo
Rural, Agropecuario y
Medio Ambiente.

PUMA cuenta con un fideicomiso de 17 millones de dlares que se

utiliza para otorgar donaciones de alrededor de dos millones de
dlares anuales a organizaciones no gubernamentales y grupos
comunitarios para llevar adelante actividades de manejo de recursos
naturales, biodiversidad, etc.
El objetivo de este proyecto es validar modelos de accesibilidad al
mercado de los productores rurales en subregiones seleccionadas
en Bolivia.
Tiene tres componentes: (i) Brindar asistencia financiera y
capacitacin a organizaciones y instituciones para conformar
alianzas estratgicas, (ii) apoyar a la implementacin de alianzas
rurales conformados por el componente uno del Proyecto, y (iii)
Impulsar la eficiencia y efectividad de la coordinacin del Proyecto, y
el sistema de Monitoreo y Evaluacin.
El proyecto se orienta a mejorar las capacidades empresariales de

Los proyectos
financiados por PUMA
se encuentran a nivel
internacional.

Programa
Comunitario de
Agua y
Saneamiento
Bsico, Programa
de Salud MaternoInfantil; Programa
de Productividad
Agrcola
Fundacin PUMA

Alianzas Rurales

Fortalecimiento

104

Agencia de Desarrollo y
Recursos Asistenciales
(ADRA), Cooperativa
Americana para Asistencia
en todas Partes (CARE),
Save the Children (SCF) y
Fundacin Contra El
Hambre (FHI).

Ministerio de Desarrollo
Rural, Agricultura y
Medio Ambiente

SIB

Capacidades
Empresariales
Pequeos
Productores
Rurales

80 organizaciones econmicas campesinas, para que puedan

responder a las oportunidades de mercado, a travs del (i)
fortalecimiento organizacional y empresarial de las OECAs
beneficiarias;(ii) una mejor vinculacin de estas organizaciones con
mercados; y (iii) una mayor articulacin con entidades pblicas y
privadas para que complementen y/o impulsen su desarrollo
empresarial.
El Programa tiene por objetivo mejorar las condiciones de vida de la
poblacin en extrema pobreza de tres regiones rurales y un distrito
urbano del pas, fortaleciendo sus capacidades de organizacin
comunitaria y generando de forma integral, participativa y
autogestionaria un entorno que les garantice el acceso a mejores
oportunidades y capacidades de desarrollo individual y comunitario.

Apoyo al Programa
de Proteccin
Social y Desarrollo
Integral
Comunitario:
Comunidades en
Accin y
Comunidades
Recprocas.
FUENTE: Elaboracin propia (2007)

CIOEC
OECAs

Ministerio de
Planificacin

c. Escenario de financiadores externos

Este escenario contempla la relacin y negociacin directa de las autoridades y representantes de
las comunidades con la Cooperacin Internacional, y busca sobre todo recursos de donacin que
no estn comprometidos en Inversin Pblica. Pero ello no quiere decir que se dejara a un lado los
recursos de contravalor, as como el tema crdito que el pas pudiera comprometerse en beneficio
directo del Municipio.
En este marco ser una estrategia los convenios de hermandad firmados con Municipios de
Asturias (Espaa) y Roma (Italia), procurando a travs de estos procurar recursos de Fundaciones
y otros.
d. Escenario de la Empresa Privada
Este escenario busca la concertacin con las empresas privadas en base a programas y/o
proyectos de inters comn, donde basados en instrumentos jurdicos como alianzas estratgicas,
consorcios y /o otras figura jurdicas la empresa privada cofinancia y/o apoya a la gestin de
financiamiento de los mismos.
Los criterios generales que los programas y proyectos deben cumplir en marco de los potenciales
financiadores del Plan son:

Enmarcarse dentro los rubros elegibles de cada financiador

Adecuarse a las directrices de inversin pblica cuando el financiamiento proviene de recursos
pblicos.
Cumplir con criterios de elegibilidad de los beneficiarios.
Cumplir con criterios referidos a techos presupuestarios.
Contener un compromiso formal para la operacin y mantenimiento
Respetar los lineamientos generales y especficos referidos al tema medio ambiental, gnero e
indgenas.
La inversin no debe estar dirigida a la inversin privada cuando se trate de recursos pblicos.

10.1. Estrategia de Ejecucin

105

Los programas y proyectos del Municipio sern ejecutados en funcin a la tipologa de proyectos
(obligatorios, coordinados y concertados), procurando impulsar y fortalecer el rol facilitador de las
autoridades del Municipio, personal tcnico y los representantes de las organizaciones locales.
La terciarizacin ser el comn denominador en el proceso ejecucin de programas y/o proyectos,
siendo los operadores los actores estratgicos pudiendo ser stos Organizaciones no
Gubernamentales, actores privados y microempresas locales (caso mantenimiento de caminos
vecinales).

10.2. Tipologa de Programas y Proyectos

a. Obligatorios (Municipal)
Se denominan programas y/o proyectos obligatorios aquellos que son financiados con recursos
propios del Municipio, pudiendo ser stos propios y/o externos (es decir, tienen una completa
autonoma en el manejo de los mismos).
Los objetivos de estos programas y/o proyectos son:

Elaborar e implementar instrumentos que faciliten la inversin privada, el potenciamiento

de las microempresas y la articulacin con los diferentes agentes de desarrollo.
Fortalecer la capacidad de los municipios en procesos administrativos, tcnicos e
institucionales.
Abrir nuevos espacios de oportunidad tanto para los municipios como para las
asociaciones de productores, microempresas y otros actores.
Desarrollar estrategias que permitan articular las demandas locales con las ofertas
departamentales, sectoriales, nacionales y privados.

b. Coordinados (Oferta Estatal)

Se denomina proyectos coordinados a aquellos proyectos que vayan a operativizar planes y
programas municipales, departamentales, sectoriales y nacionales; siendo su principal fuente de
financiamiento los fondos captados por stos programas.

El diseo de los programas y proyectos se adecuan a las guas que estos programas
nacionales utilizan.
El Municipio gestiona el financiamiento en marco de un convenio con los programas
sectoriales.
Los espacios del Municipio se convierten en lugares estratgicos para la implementacin de
proyectos piloto y de aprendizaje.

Este tipo de proyectos busca:

Priorizar la intervencin de los programas nacionales, sectoriales y departamentales en el

Municipio.
Articular la demanda municipal con la oferta nacional, sectorial y departamental.
Abrir espacios para intervenciones de mayor impacto

106

Insertar en el diseo de programas nacionales, sectoriales y departamentales el Plan de

Desarrollo Municipal.
Optimizar los costos de administracin: Se vende todo un conjunto de proyectos (Ej.de
riego) a una empresa.
Optimizar los costos de ejecucin: Los proyectos ejecutados por una sola empresa en un
sector o en un cantn permite disminuir los costos de ejecucin de los proyectos.
Optimizar los costos de supervisin: Permite contratar personal especializado con una
renumeracin acorde a la responsabilidad.
Optimizar los costos de evaluacin (cuando existiere)

c. Concertados (Pblico-Privado)
Son denominados programas y proyectos concertados a aquellos proyectos
donde
imprescindiblemente existe una alianza estratgica con la empresa privada, OECAs, Asociaciones
de Productores y/o iniciativa privada. Esta alianza se realizara en marco de la definicin de
intereses comunes que lleven al desarrollo de Municipio as como de la empresa privada
interesada.
Los programas y/o proyectos concertados buscan:

10.3

Soluciones comunes a problemas comunes.

Facilitar y crear espacios de concertacin.
Articular la oferta de la empresa privada con la demanda del Municipio.

Seguimiento y Evaluacin

Los mecanismos, modalidades y momentos para realizar el seguimiento para la ejecucin del PDM
y el POA, sern asumidos por el Gobierno Municipal, el Comit de Vigilancia y las Organizaciones
comunales y cantonales.
Esta accin deber realizarse en base a:

Los informes anuales de ejecucin del PDM que presentara el Alcalde, el Comit de Vigilancia
y Concejo Municipal.
El cronograma de ejecucin de los proyectos que es producto de la Programacin Quinquenal
y del a Programacin operativa Anual.
Los informes de las entidades ejecutoras, segn convenios y contratos suscritos.

Contribuir a esta accin las reuniones del Comit de Vigilancia y el Sistema de Seguimiento y
Evaluacin Municipal.
El seguimiento y evaluacin especficamente debern ser realizados por la comisin respectiva,
para lo cual se recomienda el apoyo de tcnicos del Gobierno Municipal, quienes controlaran la
correspondencia del cumplimiento de objetivos, estrategias y la ejecucin de proyectos del PDM y
POA de cada gestin, asimismo los avances en los indicadores de desarrollo que se lleguen a
establecer.
Los resultados de seguimiento y evaluacin, debern ser presentados por el Honorable Alcalde, en
las reuniones del Comit de Vigilancia.

107

ANEXOS

108

Anexo 1.
Plan Nacional de Desarrollo (Resumen)
Polticas sociales: Objetivo orientado a erradicar la pobreza y toda forma de exclusin, marginacin y explotacin social, poltica,
cultural y econmica, a travs del establecimiento de polticas nacionales de desarrollo integral que contribuyan a la generacin de un
patrn equitativo de distribucin del ingreso, la riqueza y las oportunidades: el ejerci pleno de la dignidad y los derechos de las
personas y los grupos sociales; y la implementacin de estrategias y programas de desarrollo destinados a reducir drsticamente las
situaciones de riesgo y sus consecuencias en lo social, econmico y poltico.
Proteccin Social y Desarrollo
Estrategia:
Programa:
Proyecto :
Comunitario: Objetivo es erradicar la
Comunidades en Accin
Comunidades en
Empresas
pobreza extrema en los 80 municipios de
Cuatro pilares:
accin
comunitarias:
menor consumo cerrando las brechas de
orientado al fomento a

Territorialidad
inequidad y desarrollando las capacidades
la creacin de

Impacto sobre las

humanas econmicas y sociales de los grupos
empresas
causas de la pobreza
poblacionales ms empobrecidos y
comunitarias

Intersectorialidad
marginados. Busca lograr impacto real a
conformadas por

Integralidad
travs de la promocin de la soberana
organizaciones
alimentara, la reduccin de la desnutricin,
indgenas,
incremento en la cobertura y calidad de la
productivas,
educacin, salud, agua potable y saneamiento
sindicales y de
bsico, la reduccin de la mortalidad materno
mujeres que elaboran
infantil entre otros aspectos.
sus propias
propuestas.
Estrategia: Universalizacin del
Proyectos:
Salud:
Programa:
Poltica: Sistema nico, intercultural y
acceso al Sistema nico,
Modelo de salud
Fortalecimiento de
comunitario de salud.
Intercultural y Comunitario de
Familiar y
las redes de salud
Salud.
Comunitaria
Gestin de la
Intercultural
calidad, con
carcter
plurinacional, con
enfoque de genero y
generacional.
Extensin de
coberturas
Estrategia: Recuperacin y
Programa:
Proyecto:
consolidacin de la soberana
Conduccin,
Fortalecimiento de
sanitaria
regulacin,
la capacidad de
fiscalizacin y
gestin (creacin de
modulacin del
la escuela de
financiamiento
gobernabilidad
articulado a la
descentralizacin)Seguro Universal de
salud.
Estrategia: revalorizacin de la
Programa: Gestin
Proyectos:
salud en la prioridades de los
Social, movilizacin y
Poder Social
hombres, mujeres, comunidades
control social
La alianza con
y familias bolivianas
movimientos
sociales
Consejos Nacional,
Departamental y
Municipal de Salud
Estrategia: Recuperacin de la
Proyecto:
Programa:
responsabilidad del Estado en la
Intersectorialidad
Promocin de la salud
cultura de salud integral y la
(articulado a la
calidad de vidaeducacin).
Municipios
saludables.
(Construccin e
implementacin del
concepto de Escuelas,
Normales,
Universidades y
cuarteles saludables y
productivas).
Estrategia: Alianza nacional
Programa:
Proyecto:
para la erradicacin de la
Solidaridad
Nutricin

109

desnutricin, la violencia y la
inclusin de grupos ms
desprotegidos-

Educacin

Estrategia: Refundar
la educacin con
diseos y gestin
polt5icas educativas
Estrategia:
promocin de una
educacin equitativa
y de calidad.

Reduccin de la
violencia.

Programa:
Transformacin del sistema
educativo nacional
Programa:
Alfabetizacin

Programa:
Educacin de calidad con
equidad social, tnica, de
gnero y generacional como
derecho de todos.
Estrategia:
Programa: Educacin para la
Intersectorialidad
produccin con identidad
cultural
Programa :
Escuelas productivas y
saludables
Estrategia: acceso
Programa:
Saneamiento bsico
pleno al agua y
Programa nacional de agua
saneamiento como
potable y saneamiento para
uso social.
localidades rurales
Programa:
Programa nacional de agua y
saneamiento para Pueblos y
Territorios Indgenas.
Polticas productivas: Parte de reconocer las heterogeneidad productiva, social, territorial y comunitaria; la de las asociaciones
empresariales, comunitarias y econmicas y busca romper el sesgo hacia la gran empresa extranjera. La poltica ser de inclusin
pero tambin de incentivos a la formacin de agrupaciones y asociaciones empresariales como consorcios y diversas formas de
conglomerados que combine diferentes tamaos y formas de organizacin de la produccin, favoreciendo la integracin horizontal y
vertical.
Recursos ambientales:
Estrategia:
Programa:
Proyecto:
Poltica 1.
Institucionalizacin de la
Foresteria Comunitaria y Mercados
Impulso a la Foresteria
Transformacin
foresteria comunitaria:
Justos.
Comunitaria (Pando, Beni,
productiva del Sector
Santa Cruz y Cochabamba,
Forestal: industrializacin
Tarija y Chuquisaca)
de productos maderables y
Programa:
Proyecto:
no maderables, y
expansin de la
Conservacin, Forestacin y
Forestacin y reforestacin
explotacin sostenible del
reforestacin de bosques y tierras
Bosque
forestales.
Poltica 3.
Proyecto:
Estrategia:
Programa:
Aprovechamiento
Produccin de bienes y servicios
Biocomercio Sostenible.
Productos de polvo y
Sostenible y
con valor agregado y
manteca de cacao.
Conservacin de la
comercializacin en mercados
Circuito turstico en el
biodiversidad
local, nacional y de exportacin.
parque nacional CotapataComercializacin de
mariposas y artesanas.
Introduccin y
posicionamiento del
Copiazu.
Industrializacin del cuerdo
de lagarto
Hilado y tejido de la fibra
de vicua
Produccin de productos
farmacuticos tradicionales y
otros.
Estrategia de Desarrollo
Programa de Manejo de la
Econmico Social Sostenible
Biodiversidad en APs y su entorno
con Participacin Social en la
para generar beneficios
Gestin de las reas Protegidassocioeconmicos.
Programa de de Desarrollo
Ecoturistico Comunitario.

110

Programa de Fortalecimiento de
Instancias de Participacin.

Continua
Poltica 6. Agua para
todos

Estrategia de Establecimiento
de una gestin equitativa,
sostenible. Participativa,
transectorial e integral de los
recursos hdricos-

Programa de desarrollo de la
estrategia nacional de Recursos
Hdricos.

Programa Nacional de Cuencas

Desarrollo
AgropecuarioPoltica 2.
Dinamizacin de las
capacidades de nuevas
comunidades y
territorios
Poltica 3. Desarrollo
Tecnolgico de la
produccin agraria.
Poltica 4.
Ampliacin de la
cobertura de riego.

Estrategia de Gestin
Ambiental de los recursos
hdricos.

Programa lucha con la

desertificacin-

Estrategia: Establecimiento de
mecanismos de coordinacin y
concertacin con la sociedad
civil organizada , intersectorial y
transectorial en la gestin de
recursos hdricos
Estrategia :
Implementacin de un modelo
de asentamientos humanos y
desarrollo sostenible y
comunitario en tierras fiscales y
TCOs de tierras altas y tierras
bajas.

Programa:
Fortalecimiento de los mecanismos
de coordinacin y concertacin.

Programa:
Gestin Territorial

Programa:
Gestin Territorial Indgena.
Programa:
Intervencin estatal para la
adopcin de tecnologas, para una
agricultura ecolgica.
Programa:
Asistencia Tcnica en Riego.

Programa:
Fortalecimiento Institucional e
Informacin en Riego-

Programa:
Agroforesteria en cabezas de
cuenca

111

Proyectos
Elaboracin Poltica de Recursos
Hdricos.
Anteproyecto de Ley de Aguas.
Estrategia Nacional y su Plan de
Accin
Proyectos de manejo integrado de
cuencas. (7 al ao a travs de
fondos concursables)Proyectos:
20 PYs de mitigacin, control y
rehabilitacin de tierras (Valles,
altiplano y el chaco)
Proyecto:
Fortalecimiento del Consejo
Tcnico Social del agua-

Proyecto:
Implementacin de 120 planes de
Gestin Territorial.
Proyecto:
Gestin Territorial Indgena en
Tierras Comunitarias de Origen.

Proyecto:
Asistencia tcnica a las oficinas
departamentales de riego
(Chuquisaca, Cochabamba, La
Paz, Potos, Tarija y Santa Cruz).
Proyecto:
Fortalecimiento institucional a los
servicios departamentales de riego
(Chuquisaca, Cochabamba, La Paz,
Potos, Tarija y Santa Cruz).
Fortalecimiento a 7 organizaciones
de regantes.
Asistencia tcnica a pequeos y
medianos productores de La Paz,
Potos, Chuquisaca, Oruro, Tarija,
Santa Cruz y Cochabamba.
Proyecto:
Reforestacin para restablecer los
servicios ambientales y
agroforesteria comunal en cabezas
de cuenca bajo tuicin de
municipios y mancomunidades.

Continua
Poltica 5.
Produccin para la
soberana alimentara.

Estrategia:
Desarrollo Productivo y
Ecolgico con soberana
alimentara

Poltica 6.
Desarrollo Rural.

Programa:
Desarrollo Agropecuaria con
soberana alimentara e identidad
nacional.

Proyecto:
Recuperacin de productos
alimentarios de alto valor
nutritivo.
Produccin ecolgica nacional
Recuperacin de la produccin
nacional de trigo para la
autosuficiencia Implementacin del Plana
Nacional de Aprovechamiento
y Manejo de Suelos.
Desarrollo de Sistemas con
Camlidos y Rumiantes
Menores.
Proyectos de Desarrollo de
Sistemas con Ganado de Doble
propsito.
Desarrollo de la produccin
aviar y porcina.
Desarrollo y fortalecimiento
pesquero en las cuencas del
altiplano, amazona y plata.
Establecimiento de
piscigranjas.
Desarrollo Rural en reas
Deprimidas (DRIPAD).
Programa:
Proyecto:
Planificacin Territorial Municipal.
Capacitacin tcnica no
agropecuaria a jvenes, hombres y
mujeresPrograma:
Proyectos
Creacin y desarrollo de las
Transformacin de de productos
PYMEs locales, asociaciones de
primarios.
productores. OECAs.
Dotacin de capacidades humanas.
Apoyo a las organizaciones de
productores sociocomunitarias.
Dotacin de energa e
infraestructura productiva.
Desarrollo del potencial turstico.
Programa:
Mecanizacin agraria.

Estrategia:
Establecimiento de plantas
beneficiadoras, procesadoras y
transformadoras de productos
agropecuarios.
Estrategia:
Apoyo a Actividades
Productivas no Agropecuarias

Programa:
Fomento al Desarrollo
Agroindustrial

Programa:
Apoyo a Actividades Productivas
no Agropecuarias

112

Proyecto:
Fondo de Tecnologa
Fondo de infraestructura.
Gestin de Riesgos.
Banca de Desarrollo Rural.
Mecanizacin del agro con motores
a gas o de biodiesel.
Proyecto:
Plantas Beneficiadoras y
Transformacin de Productos.

Proyecto:
Agroturismo
Desarrollo de artesanas.

Continua
Turismo:
Poltica 1:
Promocin y
Desarrollo de al
Actividad Turstica
Comunitaria.

Poltica 2.
Fortalecimiento y
Ampliacin de los
Destinos Tursticos
del Pas.
Ciencia, Tecnologa
e Innovacin.
Poltica 1. Ciencia,
Tecnologa en la
Integracin
Nacional para el
Desarrollo
Productivo con
Soberana e
Inclusin Social.

Poltica 3.
Recuperacin,
proteccin y
utilizacin de los
saberes locales y
conocimientos
tcnicos y
ancestrales.

Estrategia:
Fomento al
Ecoturismo y
Turismo Socio
Comunitario con
identidad,
sostenibilidad y
calidad

Programa:
Ecoturismo y Turismo
Socio-comunitario

Programa
Fortalecimiento de la
Seguridad Turstica

Estrategia:
Fortalecimiento y
reestructuracin de
los servicios
tcnicos para la
produccin

Estrategia:
Propiedad
intelectual y de
recuperacin y
sistematizacin de
los saberes
ancestrales, para el
desarrollo social y
productivo.

Proyecto:
Apoyo a los actores del sector social comunitario y /o de micro
y pequeas empresas de ecoturismo y artesanales.
Apoyo con la dotacin de infraestructura productiva turstica.
Asistencia tcnica para la recuperacin y preservacin de
saberes locales, tcnica y tecnolgica.
Financiamiento para la creacin de emprendimientos
comunitarios de turismo.
Proyecto:

Plan de Ordenamiento municipal de los destinos

tursticos.

Programa:
Alternativas productivas
para la soberana
alimentara...

Proyecto:
Uso de alimentos altamente nutritivos.
Produccin de nuevos alimentos y sus derivados (soya,
tarwi, castaa, caawa, maca,, maz, quinua, amaranto, yuca,
charque de llama, cuy y otros.
Fomento a la produccin alternativa como peces de aguas
continentales de la Amazonia, y del ro Pilcomayo, del Lago
Titicaca y otras fuentes (peces como el pac, surubi, sbalo,
piraas, dorado, trucha, pejerrey, ispi, Karachi, boga, suche
y otros.
Alimentos y nutraceticos de la biodiversidad boliviana.
Psicultura continental.
Inocuidad alimentara y propiedades nutricionales.

Programa:
Tecnologa textil a partir
de recursos naturales.

Proyecto:
Desarrollo de tcnicas eficientes de descerdado manual y
mecanizados de la fibra de camlidos.
Desarrollo de colorantes naturales
Tcnica de hilado
Formacin del Instituto de Tecnologas Textiles.
Proyecto:
Diseo e implementacin del Instituto Nacional del Cuero
de Bolivia.
Proyecto:
Formulacin de Poltica Nacional en temas de propiedad
intelectual.
Creacin de mecanismos de proteccin de la PI.
Recuperacin, sistematizacin y registro del conocimiento
incremental.
Apoyo a la implementacin de radio y TV comunitaria para la
recuperacin y difusin de los saberes locales y conocimiento
indgena.
Proyecto:
Soberana alimentara y exportaciones agropecuarias.
Investigacin y desarrollo tecnolgico por ecoregiones, para la
diversificacin productiva y el control sanitario.
Investigacin pisccola.
Investigacin, conservacin y potencializacin de la
agrobiodiversidad (SINERGEAA)
Control de plagas y epizootias.

Programa:
Mejoramiento de la
produccin de cueros.
Programa:
Propiedad Intelectual y
recuperacin de saberes
locales.

Programa:
Investigacin en el sector
de Desarrollo Rural.

113

ANEXO 2.
FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006
2010-CANTON ACHACACHI
PARTE 1
COMUNIDAD
Villa Lealtad

Villa Esperanza
Zona Arasaya

Zona Norte Churubamba

Churubamba

Zona Masaya

Zona Urkupia
Zona Surucachi

Zona Centro

Chijipina Chico

PROYECTOS

2006

Enlosetado de Avenida Manco Kapac

Enlosetado de Avenida 6 de agosto
Remodelacin de la Plaza del Estudiante
Refaccin de Hospital de Achacachi
Construccin de terminal de minibuses (Asoc. Transp. Libre de Omasuyos)
Equipamiento Hospital de Achacachi
Construccin de red de alcantarillado, conclusin
Conclusin y/o ampliacin del sistema de Agua Potable
Construccin de Sede Social, obra fina
Enlosetado final Calle Bolivar, continuacin
Enlosetado calle Yanacoha, continuacin
Enlosetado de calles Prolongacin Gonzles y Lus Espinal
Construccin de Parque Infantil en la calle Final Bolvar
Construccin de polifuncionales con graderas
Enlosetado Avenida Adventista, continuacin
Construccin de 4 aulas Unidad educativa Simn Bolvar
Construccin de mingitorios en lugares estratgicos
Equipamiento de laboratorio para la unidad educativa Mariscal Santa Cruz
Enlosetado de las calles Victoria, Oruro y Sargento Fernndez, continuacin
Enlosetado de la avenida Adventista
Enlosetado de la avenida Manco Kapac
Enlosetado de la calle Tarija
Enlosetado de la calle Bartolina Sisa y Linares
Conclusin de Enlosetado de la Avenida Costanera, continuacin
Complemento de canalizacin Ri Challajahuira, continuacin
Construccin de Cunetas de la Av. F. Gutirrez, continuacin
Enmallado de cancha polifuncional (Org. Lascano)
Tinglado de cancha polifuncional (Org. Lascano)
Tinglado de Sede Social
Enlosetado Calle Oruro y Cochabamba
Enlosetado Calle Final Comercio
Embovedado de la calle Tomas Frias
Complemento de enlosetado final calle Pacajes y 6 de Agosto
Enlosetado prolongacin calle final Figueroa
Asfaltado de la avenida Peas
Construccin de Puente Vehicular (calles Pacajes y Oruro)
Construccin de Posta Sanitaria
Red de alcantarillado (manzano murumamani y Org. Lazcano)
Implementacin de baos higinicos
Conclusin y/o ampliacin del Sistema de Agua Potable
Construccin de Plaza San Pedro
Mejoramiento de Avenida Macario Escobari y La Paz
Construccin cordon de aceras calle Org. Lascano
Conclusin de cordon de acera calle final Figueroa
Ampliacin de Sistema de Energa Elctrica
Enlosetado de calles de la zona, continuacin
Construccin de Sede Social, continuacin
Enlosetado Calle Junin y Gral. Campero
Enlosetado calle Murillo, continuacin
Conclusin de enlosetado calle Elizardo Perez
Mejoramiento de calles y avenidas
Equipamiento Hospital materno-infantil (no especifica)
Construccin de cordon de aceras
Construccin de Colegio Bautista Saavedra (Calle Campero)
Construccin de Coliseo Cerrado
Construccin de cementerio
Puesto sanitario, mercado (no especifica)
Construccin de mirador
Enlosetado de calles (Calvario)
Construccin de Canal TV
50 pantallas y 50 focos
Instalacin de postes para luminarias
Terminal para trasnporte
Manejo de basura
Construccin de estadio
Construccin de cunetas
Construccin de cordon de aceras
Construccin de cunetas acenida sorata continuacin
Construccin de parque recreacional (infantil)
Mejoramiento de forrajes con semilla mejorada
Construccin de establos de animales
Mejoramiento de ganado ovino
Mejoramiento de infraestructura de caminos vecinales (no especifica)
Implementacion de materiales para el estanque de agua

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2007

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PARTE 2

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COMUNIDAD
Suntia Chico

Taramaya Grande
Tipampa
Cala Cala

Avichaca (Alta, Pampa y

Baja)

Barco Cala Cala

Jahuirlaca

Putuni

Suntia Grande

Barco Belen*

Churuata Belen*

Quenaquetara Beln

Pampa Belen*

Irama Belen*

Arasaya Chico

Arasaya Kentuyo

PROYECTOS

2006

Complemento de sistema de Agua Potable (continuacin)

Mejoramiento de ganado lechero
Construccin de establos
Construccin de Canales de Riego
Construccin de gaviones
Construccin de camino asfaltado Taramaya - Tahuisla - Suntia Chico - Avichaca
Adquisicin de 4 computadoras
Infraestructura para el mejoramiento de lecheria
Mejoramiento de ganado vacuno
conclusin de enmallado de rea escolar
Compra de ganado vacuno raza mejorada
conclusin de enmallado de cancha y graderas, continuacin
Construccin de sistema de riegos
Perforacin de pozos
Mejoramiento de ganado lechero
Mejoramiento de forrajes
Enmurrallado de la Escuela
Mejoramiento de semilla de papa certificada
Construccin de nuevo estanque elevado
Construccin de 3 pasarelas en ro Jallpsa
Adquisicin de tanques de agua para letrina U.Educativa de Cala Cala
Construccin de una Iglesia Catlica
Construccin de Posta Sanitaria
conclusin del colegio JJ Torrrez, continuacin
Perforacin de pozos para riego
Construccin de tanques para sistema de riego (3 comunidades)
Mantenimiento de caminos vecinales
Construccin de tinglado para elaboracion de derivados lacteos
Complementacion de sistema de Agua Potable, Perforacin de pozos, continuacin
Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos
Construccin de Sede Social
Crianza de ganado lechero
Construccin de establos
Construccin del sistema de Agua Potable, continuacin
Construccin de 8 aulas para la unidad edutactiva
Construccin de Canales de Riego
Mejoramiento de ganados lecheros
Construccin de un ambiente para la elaboracion de derivados de la leche
Adquisicin de 6 computadoras
Construccin de aulas y direccion, continuacin
Construccin de sistema de Agua Potable
Construccin de dos estanques
Construccin de sistema de Agua Potable
Construccin de Canales de Riego
Mejoramiento de ganado lechero
Construccin de gaviones Rio Keka, conclusin
Mejoramiento de ganado lechero
Construccin de sistema de riego
Dotacin de semillas de alfa alfa
Construccin de puente peatonal sobre ro Keca
Biblioteca (no especifica)
Talleres y seminarios (no especifica)
Equipamiento de equipos ( no especifica)
Perforacin de pozos
Elevacion de tanque de agua (Construccin)
Construccin de establos
Construccin de ambiente para el ordeo de ganado
Mejoramiento de ganado lechero
conclusin de aulas hexagonales
Amurallado de la Unidad Educativa Quenaquetara
Mejoramiento de ganado vacuno
Adquisicin de semillas alfa alfa (no especifica)
Dotacin de herramientas (carretillas, picos y palas)
Construccin de centro de capacitacin (no especifica)
Construccin de establos
Mejoramiento de caminos vecinales
Mejoramiento de ganado
Mejoramiento de semilla certificada
Muro de contencion de Rio Keka
Construccin de sistema de Agua Potable (tanque elevado), continuacin
Construccin de establos
Perforacin de pozos para Microriego
Compra de 3 motobombas para Microriego
Compra de semilla de alfa alfa
Adquisicin demoto bombas de agua para Microriego
Construccin de establos
Mejoramiento de ganado lechero
Construccin de puentes y gaviones
Cambio de postes
Construccin de tanque elevado para Agua Potable
Perforacin de pozo con tanque elevado
Compra de molino para alimentos balanceados
Crianza de cerdos
Crianza de gallinas o avicultura
Crianza de conejos con razas mejoradas o cunicultura

PARTE 3
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2007

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COMUNIDAD
Marca Masaya

Kjasina

Tunusi

Tola Tola
Santiago de Pacharia
Morocollo

Pallarete

Pajchani Molino
Pajchani Grande

Pongonhuyo Wila Jahuira

Arasaya Patanivi
Arasaya Llocoputunco

Chahuira Chico
Chahuira Pampa
Chahuira Grande

Chijipina Grande

Suntia Comun

PROYECTOS

2006

Construccin de aulas de la Unidad Educativa Las Amricas, conclusin

Mejoramiento de ganado de lecheria vacuno
Construccin de establos
Mejoramiento de semillas de papa (dotacin)
Construccin de 2 aulas
Implementacin de sistema de Agua Potable domiciliario
Construccin de salon de actos U.E. Las Amricas
Mejoramiento de caminos en la comunidad
Construccin de un puente
Dotacin de computadoras
Dotacin de TV y DVD
Dotacin de mesas exagonales y pupitres bipersonales
Construccin de sistema de Microriego
Construccin de represa
Construccin de 3 aulas para la Unidad Educativa
Mejoramiento de ganado vacuno
Complementacion de tanque de agua, conclusin
Mejoramiento de Microriego
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Mejoramiento de caminos en la comunidad
Dotacion de computadoras
Perforacin de pozo opara agua (reprogramacion)
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Conclusin de Sistema de Microriego
Apertura de caminos
Construccin de canalizacin para sistema de riego
Enlosetado de la plaza
Mejoramiento de semillas de papa, haba, quinua, y otros
Mejoramiento de ganado lechero, ovino, porcino e inseminacin artificial
Adquisicin de bomba para Agua Potable
Canalizacin para sistema de riego
Construccin de bao antisrnico
Construccin de Iglesia
Alambrado de cancha de ftbol
Ganado ovino "mirino" (no especifica)
Ganado porcino - (no especifica)
Complemento de sistema de Agua Potable, conclusin
Mejoramiento de caminos vecinales (Achacachi-Putuni-Apuvillki-Pajchani Molino)
Construccin de 2 aulas y 1 direccion - obra fina, conclusin
Perforacin de pozo para Agua Potable
Construccin de sistema de Microriego
Dotacin de computadoras
Construccin de Sede Social
Invernadero para la produccin de hortalizas
Semillas de alfalfa para ganado
Construccin de cancha de ftbol y amurrallamiento
Instalacin de energa elctrica Nucleo Educ. Esc. de Cristo
Mejoramiento de pastos, forrajes y Construccin de invernaderos
Mejoramiento de ganado lechero
Construccin de establos de ganado
Adoquinado de plaza hasta Rio Seco y parque para nios
Amurallamiento de Colegio Simn Bolivar
Construccin de Sede Social
Mejoramiento de canchas con arcos y con red
Construccin de Sede Social, continuacin
Construccin de sistema de riego
Complementacion de muro perimetral de Sede Social
Establos de ganado
Construccin de Posta Sanitaria
Mejoramiento de ganado lechero y genetico
Construccin de Sede Social, obra fina, continuacin
Adquisicin de bombas de agua para Microriego
Dotaccin de materiales para construccin de establo
Equipamiento de taller (maquinas de tejer, corte confeccin y otros)
Construccin de gaviones
Construccin de invernaderos
Construccin de tanque de Agua Potable
Construccin de Sede Social, obra fina, conclusin
Equipamiento de la Sede Social
Construccin de tanque de Agua Potable, conclusin
Mejoramiento de ganado lechero
Perforacin de pozos para Microriego
Proyectos de sistema de riego
Proyecto de semillas de papas certificados
Perforacion de pozos
Construccion de aulas y otros
Proyecto de capacitacion a nivel tecnico
Construccion de aulas y otros
Construccin de muro perimetrico de colegio (continuacin)
Mejoramiento de caminos vecinales
Construccin de establos
Construccin de Sede Social
Mejoramiento de ganado vacuno, ovino, porcino
Construccin de sistema de riego
Provisin de semillas para forrajes alfa alfa, avena, papa, haba
Construccin de Posta Sanitaria
Defensivo con gaviones - estudio
Construccin de Canales de Riego
Mejoramiento de ganado vacuno
Mejoramiento de semillas de forrajes
Construccin de centro de salud
Construccin de Sede Social

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FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006

2010-CANTON HUATAJATA
COMUNIDAD
Huatajata

Huatajata comunidad

Tajara Grande
Centro Chilaya

Tajara Suaaca

Tajara Chico

Chilaya Chico

Chilaya Grande I

Chilaya Grande II
Sancajahuira Grande
Soncachi Chico

PROYECTOS

2006

Enlosetado de calles y cordon aceras, continuacin

Construccin de la avenida y muelle
Captacin de sistema de Agua Potable
Adoquinado del camino antiguo
Construccin de gaviones
Construccin de ambientes para exposicion de trabajos practicos de alumnos
Construccin de colegio-modelo
Equipamiento de la Sede Social
Equipamiento pedagogico: Biblioteca, pupitres y equipos de laboratorio
Construccin de ambientes para la administracion del centro
Equipamiento de la sala de computacion como internet
Construccin de sistema de Canales de Riego y Microriego
Mejoramiento de Av. Principal
Adquisicin de equipo de sonido (Subalcalda)
Construccin de Plaza Triangular, continuacin
Alcantarrillado Alrededor de la Plaza Triangular y avenida Justino Quispe
Adoquinado de la plaza y la avenida Justino Quispe
Construccin del Mini Mercado - Plaza Triangular
Construccin de la Sede Social
Alumbrado pblico (Plaza Triangular)
Construccin de sistema de riego
Complementacion del cementerio, continuacin
Crianza de cerdos
Crianza de conejos con razas mejoradas o conicultura
Construccin de Centro Artesanal
Equipamiento de Sede Social
Construccin de polifuncional
Adquisicin de terreno (no especifica) para uso de la comunidad
Urbanizacin de la comunidad
Complementacin de muro de contencion (gaviones), conclusin
Crianza de ganado ovino (cara negra)
Crianza de cerdos
Crianza de conejos con razas mejoradas o cunicultura
Construccin de Puente Vehicular
Capacitacin tcnica en apoyo a la produccin
Construccin de multifuncional, continuacin
Conclusion de micro riego
Construccin de Plaza
Construccion de mercado artesanal
Construccin de gaviones
Enlosetado de calles, continuacin
Museo turstico de biodiversidad lacustre
Construccin de muelle turstico (Org. lacheros y boteros)
Construccin o apertura de caminos (al lago)
Mejoramiento de caminos (Chilaya Chico, Grande - paseo litoral)
Capacitacin tcnica en apoyo a la produccin (lancheros y boteros)
Manejo de basura (Org. Lancheros y boteros)
Equipamiento de embarcaciones tursiticas (lancheros y boteros)
Complementacion de plaza
Enlosetado de la avenida principal
Captacin de Agua Potable por gravedad
Construccin de cancha deportiva (no especifica)
Urbanizacin de la comunidad
Construccin de sistema de canales de microriego
Crianza de truchas y bogas
Construccin de muelle tursitico
Construccin de Centro Artesanal
Construccin de mirador turstico
Apertura de caminos
Talleres y seminarios sobre medio ambiente
Equipamiento de Sede Social
Construccin de mini coliseo cerrado, continuacin
Construccin de Centro Taller Artesanal
Apertura de camino hacia el cerro con sus ramales
Construccin defensivos (gaviones), conclusin
Construccin de Hospital
Construccin de una escuela y su equipamiento

2007

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FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006

2010-CANTON JANCKO AMAYA

COMUNIDAD

PROYECTOS

Jancko Amaya Pueblo

2006

Construccin de sistema de alcantarrillado

Construccin de batera de bao para la Unidad Educativa, continuacin
Construccin de bao publico
Construccin de Centro de Salud
Ciranza de ganado vacuno
Construccion de sede social e iglesia catolica
Proyecto de encantarrillado
Refaccion de camino peatonal
Construccion de baos a domicilios
Enmallado de cancha, conclusin
Mejoramiento de camino vecinal
Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas
Crianza de cerdos
Implementacin de etno-eco-turismo
Construccin de tanque de Agua Potable
Construccin de sistema de Microriego con bomba
Implementacion de eco turismo
Crianza de cerdos
Crianza de truchas
Muro de proteccion (gaviones)
Construccin de puentes
Adquisicin de computadora
Equipamiento de la Biblioteca
Equipamiento de la Posta Sanitaria
Construccin de sistema de Agua Potable, continuacin
Mejoramiento de ovino cara negra
Mejoramiento de camino turstico
Conclusin camino de apertura
Construccion de caminos
Construccin de polifuncional
Mejoramiento de caminos
Construccin de Sede Social, obra fina

Willcahuaya

Cocotoni

Valle Florida
1 de Mayo
Huarcaya Beln
Sullfini
Villa Sojjoni

Villa Nueva Esperanza

2007

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FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006

2010-CANTON CHUA COCANI
COMUNIDAD
Chua Cocani pueblo

Cocani
Jichupata

Jancko Cala
Quelani
Kaluyo

Marca Chua

PROYECTOS

2006

Construccin de Casa de Gobierno (continuacin)

Techado metalico de atrio (Colegio Na. Mixto Ismael Montes)
Adquisicin de 6 Computadoras (Colegio Ismael Montes)
Equipo de limpieza: Rastrillos, escobas, carretillas y otros
Equipamiento de establecimientos de Salud
Dotacin de dos computadoras Distrito Municipal
Gestin de Item para personal de limpieza
Gestin de Items para personal de salud
Conclusin de Microriego (continuacin)
conclusin de 2 viviendas unidad educativa Cocani
Construccin muro de contencion, continuacin
Construccin de sistema de Microriego
Instalacion de Sistema de Energia elctrica
Apoyo a la produccin de ganado ovino - Capacitacin
Construccin de Centro Artesanal
Construccin de sistema de canales de Microriego
Construccin de Sede Social, continuacin
Conclusin de centro de capacitacin con obra fina
Realizacion de sistema de riego
Mejoramietno de ganado vacuno y ovino cara negra
Construccion de caminos y puentes
Construccin de plaza

2007

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FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006

2010-CANTON CORPAPUTO
COMUNIDAD
Corpaputo

Kenamarini

Cohuani

Ocorani

Casamaya

Tacamara

PROYECTOS

2006

Construccin de Casa de Gobierno, continuacin

Mejoramiento de crianza de camlidos
Crianza de truchas
Mejoramiento de ganado lechero
Construccin de establos
Ampliacin de Sistema de Energa Elctrica
Implemetacin de sistema de Agua Potable
Refaccion de aulas escolares
Mejoramiento de semillas de papa
Construccin de 2 polifuncionales para la Unidad Educativa
Mejoramiento de camino (Peas - Larecaja)
Construccin de Sede Social, continuacin
Nivelacin de patio de establecimiento educativo(solicitan topadora)
Construccin de 2 viviendas
Proyecto de crianza de llamas (camlidos)
Mejoramiento de semillas de papa
Mejoramiento de semillas y forraje alfa alfa y pastos
Implementacin de sistema de Agua Potable
Refaccion de represa y Canales de Riego
Apertura o mejoramiento de va turstica
Mejoramiento de semillas de papa
Mejoramiento y/o produccin de leche
Crianza de truchas
Crianza de llamas (camlidos)
Mejoramiento de semillas y forraje alfa alfa y pastos
Implementacin de sistema de Agua Potable
Instalacin de Sistema de Energa Elctrica
conclusin de 2 aulas, obra fina
Mejoramiento de Canales de Riego y Microriego
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Construccin de establos
Construccin de invernaderos
Mejoramiento de produccin de haba con fertilizantes
Construccin de Biblioteca
Equipamiento de Biblioteca y su sala
Construccin de 1 polifuncional deportivo
Mejoramiento de semillas de papa
Construccin de Puente Vehicular (puente quilcata)
Mejoramiento de camino vecinal
Talleres y seminarios
Construccin de Posta Sanitaria
Construccin de cancha de ftbol
Construccin de represa para riego y Canales de Riego
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Crianza de truchas
Mejoramiento de semillas de papa, quinua, cebada, trigo y haba
Mejoramiento de semillas y forrajes de alfa alfa y pastos
Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas
Construccin de un pabellon de piso para experimentos
Equipamiento de campos para experimentacin cientfica
Construccin de Cancha de ftbol
Refaccion de canales y lagunas
Mejoramiento de camino (Achacachi - Casamaya)
Mejoramiento de camino (troncal Peas - Sorata)
Construccin de aulas y Direccin
Capacitacin tcnica en apoyo a la produccin
Construccin de Posta Sanitaria
Implementacin de baos higinicos
Implementacin de sistema de Agua Potable
Construccin de Sede Social
Adquisicin de 8 pantallas de luminaria
Construccin de plaza, continuacin
Ampliacion de Centro de Salud
Mejoramiento de productos agrcolas
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Implementacin de turismo al Illampu
Equipamiento de laboratorio de qumica, fsica y biologa
Talleres y seminarios
Mejoramiento de Canchas de ftbol
Mejoramiento de camino (Avichaca - Tacamara)
Canalizacin de ros (ro que viene de laguna de San Francisco)
Construccin de polifuncionales
Amurallamiento de cementerio

2007

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FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006

2010-CANTON AJLLATA GRANDE

PARTE 1
COMUNIDAD
Ajllata Grande Pueblo
Confuro Pucuro

Ayata Ajllata

Corilaya
Cocani Ajllata

Ajllata Grande Central

Chejelaya

Ajaria Grande

Carmen Lipe

Cachi Lipe (Villa Lipe)

Japuraya Baja

PROYECTOS

2006

Conclusin de Plaza Rosario

Construccin de 2 viviendas, continuacin
Adquisicin de redes de pesca
Crianza de ovino , cara negra
Crianza de porcino
Compra de bomba de agua para microriego
Adquisicin de carpa solar
Adquisicin de computadoras
Equipamiento de establecimientos de Salud
Amurallamiento de cementerio
Construccin de Iglesia
Antena Parabolica para telfono
Construccin de muro de Unidad Educativa, conclusin
Crianza de ovino, cara negra
Construccin de 4 aulas escolares
Contruccion de Baos y lectinizacion
Antena Parabolica para telfono
Construccin de estadio, estudio
Crianza de ganado ovino (cara negra)
Mejoramiento de semilla de papa
Construccin de Puente Vehicular (peatonales)
Mejoramiento de caminos vecinales
Construccin de Microriego, conclusin
Consturccion de estanque de agua para riego
Enmallado de Sede Social, conclusin
Perforacin de pozo para Microriego
Mejoramiento de ganado lechero
Adquisicin de semilla alfa alfa
Mejoramiento de semilla de papa
Microriego, perforacin de Pozo de Agua
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Construccin de establos
Mejoramiento de semilla de papa
Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos
Equipamiento de Establecimientos de Salud
Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos
Compra de bomba de agua para microriego
Canalizacin de riego
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Construccin de establos
Crianza de cerdos
Construccin de Puente Vehicular
Construccin de viviendas
Adquisicin de computadoras
Construccin de Sede Sindical
Construccin de represa, conclusin
Conclusin de canchas (camarines, graderas y enmallado)
Construccin de Sede Social
Construccin de Plaza
Construccin de Canales de Riego, conclusin
Perforacin de 2 pozos para Agua Potable
Construccin de 2 puentes

2007

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2009

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Adquicision de semilla alfa alfa

Adquicion de polietileno para Construccin de carpas solares
Construccin de 4 aulas
Mejoramiento de camino
construccin de Posta Sanitaria

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PARTE 2
COMUNIDAD
Japuraya Alta

Huanaco

Akerana

Ajlla

Toke Ajllata Alta

Humajalsu

PROYECTOS

2006

Construccin de Canales de Riego, conclusin

Mejoramiento de ganado lechero
construccin de establos
Mejoramiento de semilla, quinua, papa y haba
Mejoramiento de forrajes
Mejoramiento de caminos
Construccines de puentes peatonales
Mejoramiento de Estadium
Equipamiento de computadoras y data show
Equipamiento de Posta de Salud
Construccin de Posta de Salud
Construccin de Parque Infantil
Instalacion de Internet
Construccin de Puente Vehicular
Perforacin de Pozo de Agua
Mejoramiento de semillas, forrajes alfa alfa y pastos
Construccin de estanque
Adquisicin de bomba de agua
Microriego, conclusin
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos
Mejoramiento de caminos
Refaccin de aulas Bloques 1 y 2
Talleres y seminarios
Construccin de Posta Sanitaria
Microriego, conclusin
Crianza de ganado ovino, cara negra
Construccin de Puente Vehicular
Mejoramiento de semillas, forraje alfa alfa y pastos
Enmallado de cancha
Alambrado de la iglesia
Construccin de Centro de Capacitacin
Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas
Adquisicin de computadoras
Construccin de Puente Vehicular
Construccin de sistema de Agua Potable, continuacin
Mejoramiento genetico de ganado lechero
Construccin de Puente Vehicular (Ro challajauira)
Construcin de sistema de Canales de Riego y Microriego
Construccin de aulas
Amurallamiento de la Unidad Educativa
Equipamiento pedagogico, talleres y seminarios

2007

2008

2009

2010

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X

Ajllata Grande Z. Kocani

122

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006

2010-CANTON CHUA VISALAYA

COMUNIDAD
Chua Visalaya
Visalaya Baja

Karapata

Visalaya Centro

Visalaya Alta

Cayacoto

PROYECTOS

2006

Adquisicin de equipo de sonido o amplificacin para Unidad Educativa

Construccin de salon de actos, continuacin
Apertura de caminos
Crianza de truchas
Equipamiento de computadoras y muebles
Crianza de ganado lechero
Microriego, continuacin
Camino vecinal
Crianza de camelidos
Ampliacion de micro riego
Mejoramiento de camlidos
Apertura de camino turstico hacia "Pachjiri" (cinco comunidades)
Apertura de caminos vecinales
Equipamiento con muebles y computadoras par Centro de capacitacin - 2008
Construccin de Sistema de Microriego - 2009 y 2010
Mejoramiento de camlidos
Apertura de caminos hacia la Colina Pachjiri
Complementacin de proyecto de riego, continuacin
Mejoramiento del complejo deportivo (cancha de ftbol de salon y otros)
Equipamiento de muebles y computadoras
Mejoramiento de camlidos
Apertura de caminos tursticos
Crianza de gallinas
Crianza de truchas en jaulas
Construccin de Microriego
Adoquinado del camino antiguo
Construccin de mingitorios (baos publicos)
Equipamiento de computadoras y muebles

2007

2008

2009

2010

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X

123

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006

2010-CANTON FRANZ TAMAYO
PARTE 1
COMUNIDAD

PROYECTOS

2006

Umacha

Construccin de plaza, conclusin

Construccin de sistema de Microriego
Sullulluni
Construccin de sistema de Canales de Riego (laguna)
Crianza de llamas (camlidos)
Crianza de truchas
Mejoramiento de rea deportiva
Mejoramiento y/o produccin de leche
Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos
Apertura o mejoramiento de va tursitica (Umacha-murmuntani)
Complementacin de represa laguna Murmuntani
Mejoramiento de semilla de papa
adquisicin de 2 computadoras U.E. Sullulluni
Construccin de Sede Social
Umakoriza
Apertura de Camino y Construccin de Puentes, continuacin
Construccin de caminos
Canalizacin de Sequia con tuberia
Chococopa Chico Z. Arriba Microriego, conclusin
Apertura de camino
Mejoramiento de forraje
Amurallamiento de la Sede Social
Construccin de polifuncional en la Sede Social
Chococopa Chico Z. Baja Apertura de caminos hasta aynokas
Construccin de establos para ganado
Apertura de caminos de merke achacachi hasta la comunidad
Adquisicin de alfa alfa mejorada
Chococopa Grande
Mejoramiento de camino carretero, conclusin
Nivelado y enmallado de cancha
Construccin de Posta Sanitaria
Construccin de establos individuales
Construccin Sistema de Microriego
Construccin de bao antisrnico
Mejoramiento de ganado lechero
Mejoramiento de semilla certificada
Crianza de truchas
Crianza de conejos
Construccin de invernaderos
Talleres y seminarios
Quenata
Microriego, conclusin
Mejoramiento de semilla de arbeja, papa, haba, cebada y avena
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Adquisicin de TV, DVD y videos educativos
Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos
Mejoramiento de camino
Construccin de gaviones
Adquisicin de equipo de sonido o amplificacin
Talleres y seminarios
Chinta
Perforacin de pozo para riego, conclusin
Roturacin de tierra semilla de alfa alfa
Mejoramiento de ganado ovino (caras negras)
Construccin de establos
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Mejoramiento de ganado porcino
Adquisicin de arco metalico (para cancha de ftbol)
Nivelacin de cancha
Compra de ganado vacuno lechero mejorado
Compra de bomba de agua para Microriego
Construccin de viviendas
Adquisicin de computadoras
Quilusa
Construccin de Canales de Riego (estanque)
Implementacin de sistema de Agua Potable
Collpani
Mejoramiento de ganado vacuno

2007

2008

2009

2010

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X
X
X

124

PARTE 2
COMUNIDAD
Merke Achacachi

Corpa Cala Cala

Chejecucho

Checata

Murumamani

Kocani

Llasaraya

PROYECTOS

2006

Construccin de estanque para Microriego, continuacin

Enmallado y limpieza de estanque de agua
Mejoramiento de semilla de papa y haba
Construccin de establos
Mejoramiento de ganado lechero
Complementacin y ampliacin de Sistema de Microriego, conclusin
Mejoramiento de ganaderia con establos
Construccin de 2 aulas
Proyecto hidraulico para riego
Mejoramiento de semillas de cebolla, habas, arveja y alfa alfa
Construccion de 10 puentes
Equipamiento de 10 computadoras
Canalizacin de ros
Perforacion de micro riego
Construccion de estanco de agua y sus canaletas
Mejoramiento de semillas de agricolas
Mejoramiento de ganados y forrajes
Enmallado y Construccin de muro perimetral, conclusin
Construccin de sistema de riego, bomba de agua y perforacin de pozos
Mejoramiento de semillas de papa, haba, arveja, quinua, cebolla, alfa.
Adquisicin de vacas lecheras de raza "Jersey", cerdos y ovejas.
Construccin de camino carretero y puentes.
Construccin de gaviones, enmallado de cancha y graderas
Construccin de Sede Social
Adquisicin de 2 computadoras para U.E. Checata
Construccin de Direccion para U.E. Checata
Construccin de sistema de riego y tapado de lagunas (warawarani, pakutaa y surasurani)
Equipamiento de sala Centro de Capacitacin Semillerista
Construccin de establos
Equipamiento de Direccin U.E. Murumamani
Crianza de truchas
Adquisicin de antena parablica para comunicacin
Mejoramiento de laguna
Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas
Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos
Adquisicin de vidrios para Unidad Educativa
Mejoramiento de camino
Construccin de plaza
Construccin de sistema de canales de Riego y Microriego
Ampliacin de electrificacion
Mejoramiento de ganado vacuno
Perforacin de pozo par riego
Crianza de ovinos y porcinos con razas mejoradas
Perforacin de pozo para microriego
Adquisicin de bomba de agua sumergible
Crianza de cerdos
Ampliacin de asequias para riego
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Apertura de camino carretero hacia la escuela
Construccin de puente
Mantenimiento de la sede
Enmallado de la escuela y nivelacin de campos deportivos
Construccin de gaviones
Implementacin de moviliarios (no especifica)
Equipamiento de Biblioteca
Dotacin de una computadora
Dotacin de material educativo y de salud
Seminarios y talleres (no especifica)

125

2007

2008

2009

2010

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FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006

2010-CANTON SONCACHI
COMUNIDAD
Corpa Chilaya

Soncachi Grande

Lacachi

PROYECTOS

2006

Construccin de obra fina de Centro de Capacitacin, complementacion

Construccin de defensivo de rio Corpa Chilaya
Equipamiento de plaza
Capacitacin (sin especificar)
Construccin de baos - Letrinizacion
Construccin de caminos (sin especificar)
Construccin de plaza, continuacin
Enbovedado de rio Soncachi Grande
Construccin de aceras de calles
Construccin de puerto
Construccin de gaviones
Conclusin de canchas (camarines, graderas y enmallado)
Complementacion de enmallado de cancha
Alumbrado pblico
Construccin de 2 polifuncionales

2007

2008

2009

2010

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X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006

2010-CANTON COMPI
COMUNIDAD
Compi

Tauca

Capilaya
Calamaya
Cahuaya
Llamacachi
Amasi

PROYECTOS

2006

Construccin de Colegio Sergio Almaraz, conclusin

Adquisicin de computadoras y mesas metalicas
Adquisicin de equipo de limpieza (rastrillo escobas, carretillas, otros)
Mejoramiento de caminos
Proyecto de crianza de llamas
Proyecto de ganado lechero
Construccin de graderias de stadium aymara
Conclusin de Sede Social
Apertura de caminos hasta Sede Social
Conclusin de Microriego
Conclusin de Sede Social, obra fina

2007

2008

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X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

126

2009

2010

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006

2010-CANTON WARISATA
PARTE 1
COMUNIDAD
Warisata Pueblo

Walata Chico

Walata Grande

Walata Cohani
Taipi Prarani
Chojacala
Parqui Pararani

Yacachi Grande

Yacachi Chico
Kapara
Santa Maria Chico
Santa Maria Grande

Caluyo Chiquipa

Llajma

PROYECTOS

2006

Enlosetado de calles, continuacin

Mejoramiento de la plaza Eliardo Perez
Enlosetado de la calle 1ro de Mayo
Construccin de tanques para riego, continuacin
Construccin de sistema de canales de Riego y Microriego
Mejoramiento de semilla de papa
Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos
Capacitacin tcnica en crianza de animales
Capacitacin tcnica en cultivo de productos andinos
Enmallado de cancha, conclusin
Mejoramiento de semillas de papa y alfa alfa
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Construccin de museo artesanal turstico
Construccin de sistema de Agua Potable

2007

2008

2009

2010

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X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Construccin de sistema de Agua Potable, conclusin

Construccin de puente "Jach'a jahuira"
Refaccin de camino
Construccin de Sede Social, conclusin
Alambrado de cancha polifuncional
Mejoramiento de semillas de alfa alfa
Construccin de represa chacakala
Instalacion de tuberia desde chacakala hasta la comunidad
Nivelado de la cancha
Construccin de puente y caminos, continuacin
Proyectos agrcolas (no especifica)
Construccin de sistema de riego
Ganadera (no especifica)
Construccin de caminos
Construccin de gaviones
Construccin de represa
Construccin de sistema de Agua Potable, continuacin
Mejoramiento de semilla de papa

X
X
X
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X
X
X
X
X
X
X

Construccin de Sede Social, continuacin

Construccin de establos
Mejoramiento de semilla para forraje
Crianza de ganado porcino
Mejoramiento de semilla de papa y oca
Mejoramiento de semilla de haba, avena, alfa, alfa y otros
Construccin de puente de caluyo chiquipa
Mejoramiento de ganado vacunos lecheros
Mejoramiento de inseminacion artificial
Crianza de ovinos y porcinos
Construccin de establos
Construccin de un proscenio
Equipamiento de una computadora
Equipamiento de la Posta Sanitaria
Mejoramiento de semilla de papa y oca

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

127

PARTE 2
COMUNIDAD

PROYECTOS

2006

Chiarhuyo

Construccin de Sede Social, obra fina, continuacin

Mejoramiento de semillas de oca, papa y haba
Construccin de sistema de canales de Riego y Microriego
Implementacin de etno-eco-turismo
Jankohuyo
Conclusin y/o ampliacin de sistema de Agua Potable
Instalacin de energa elctrica para la Unidad Educativa
Surpo
Complementacion de sistema de Agua Potable, conclusin
Mejoramiento de crianza de camlidos
Frasquia
Construccin de Sede Social
Ananea
Construccin de muro perimetral de la Unidad Educativa
Challuyo
Mejoramiento de Canales de Riego
Matenimiento de sequia
Suasivi
conclusin de dos aulas , obra fina, conclusin
Umapusa
Construccin de sistema de Canales de Riego, estudio
Apertura de camino Aynoka
Mejoramiento de productos de lechera
Mejoramiento de parques infantiles
Mejoramiento de semilla de papa, haba
Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos
Construccin de estadio
Adquisicin de fotocopiadoras
Refaccin de Sede Social para 4 zonas
Construccin de establos
Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Construccin de Puente Vehicular
Mejoramiento de camino para ganados
Mejoramiento de camino (Kulta - Umapusa)
Construccin de gaviones
Mejoramiento de muralla de colegio y escuela
Equipamiento de Biblioteca y su sala
Adquisicin de computadoras
Talleres y seminarios
Construccin de Posta Sanitaria
Construccin de polifuncionales
Enlosetado Plaza el Cndor
Kucho Warisata
Construccin de sistema de canales de Microriego, continuacin
Carisa
Construccin de sistema de Agua Potable
Cotapampa (Centro y Wari) Mejoramiento de camino vecinal
Mejoramiento de puentes
Mejoramiento de semilla de avena, papa y haba
Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos
Mejoramiento de ganado ovino (caras negras)
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Mejoramiento de ganado porcino
Construccin de establos
Construccin de sistema de canales de Riego y Microriego
Inseminacin artificial de ganado
Qutaxa
Ampliacin de Sistema de Energa Elctrica
Tahari
Construccin de 6 aulas, obra fina, continuacin
Construccin de gaviones y puentes
Perforacin de pozo
Mejoramiento de forraje alfa alfa, avena y otros
Equipamiento de un Laboratorio de Fsica y Qumica
Mejoramiento de ganado lechero
Adquisicin de equipo de amplificacion
Equipamiento con 10 equipos de computacion
Muramaya
Perforacin de pozo para riego, conclusin
Condor Jahuira
Construccin de sistema de Agua Potable
Construccin de Sede Social
Mejoramiento de semillas de papa
Mejoramiento de semillas de oca
Mejoramiento de semilla de quinua

2007

2008

2009

2010

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128

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006

2010-CANTON SANTIAGO DE HUATA
PARTE 1
COMUNIDAD
Stgo. Huata Pueblo

Toque Pucuro

Huanchuyo

Pucuro Grande

Chancoroma

Jata Jahuira

Paricucho
Yaluni

Pahana Grande

Pahana Media

Pahana Chico

PROYECTOS

2006

Construccin de Multicentro Social-Comercial (estudio)

Construccin de Estanque para Agua Potable
Refaccin de aulas U. E. Del pueblo
Construccin de aceras
Mejoramiento de calles y avenidas
Construccin de nuevas aulas para el Centro de Madres
Equipamiento con maquinaria al Centro de Madres
Capacitacin tcnica crianza de animales
Capacitacin tcnica artesana, electricidad, repostera y otros
Capacitacin tcnica en produccin cultivos andinos
Ampliacion de la Infraestructura del Centro de Salud
Equipamiento al Centro de Salud
Mantenimiento de Ambulancia Centro de Salud
Mantenimiento de sillon dental Centro de salud
Mejoramiento de la va turstica al calvario
Adquisicin de computadoras
Dotacin de moviliario a la Unidad Educativa del Pueblo
Enmallado de la Escuela
Construccin del muro de contencion de la cancha
Adquisicin de motor sumergible trifasico para Microriego
Mejoramiento en la Crianza de cerdos
Mejoramiento en Crianza de truchas
Adquisicin de computadoras
Equipamiento pedagogico
Mejoramiento de forraje anual con semilla certificada
Ejecucion de proyectos agricolas (no especifica)
Ejecucion de proyecto de ganado (no especifica)
Mejoramiento de camino
Talleres y seminarios en salud y educacion
Construccin de aulas, continuacin
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Equipamiento pedaggico
Implementacin de baos higinicos en la localidad
Adquisicin de lanchas para turismo
Complementacion del Sistema de Agua Potable, conclusin
Mejoramiento de forrajes de semillas certificadas de alfa alfa y pastos
Inseminacin artificial de ganado
Ejecucion en la crianza de ganado lechero
Capacitacin tcnica en apoyo a la crianza de ganado vacuno
Construccin de Sistema de Microriego
Mejoramiento de ganado ovino (caras negras)
Mejoramiento de semillas de haba y papa
Mejoramiento de fertilizantes
Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas
Mejoramiento de camino vecinal
Talleres y seminarios (alfabetizacin y computacin)
Construccin de polifuncional deportivo
Complementacion del Sistema de Agua Potable, conclusin
Ampliacin de sistema de Agua Potable
Mejoramiento de semilla de papa y alfa alfa
Mejoramiento de fertilizante para la produccin de haba
Construccin de invernaderos
Crianza de cerdos y ovejas
Mejoramiento de camino
Talleres en computacion
Construccin de Sistema de Microriego
Construccin de un centro de salud
Saneamiento de tierras
Construccin de Puente Vehicular
Crianza de llamas (camlidos)
Construccin de Sistema de Microriego
Construccin de un centro de salud
Saneamiento de tierras
Construccin de Puente Vehicular
Crianza de llamas (camlidos)
Construccin de Sistema de Microriego
Construccin de un centro de salud
Saneamiento de tierras
Construccin de Puente Vehicular
Crianza de llamas (camlidos)

129

2007

2008

2009

2010

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X
X
X
X
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X
X

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X
X
X

PARTE 2
COMUNIDAD

PROYECTOS

2006

Chigani Alto

Construccin de un sistema de Microriego (rio lijinjahuira), conclusin

Mejoramiento de ganados vacuno y ovino
Apoyo al turismo
Construccion de 3 puentes
Mejoramiento de la unidad educativa
Mejoramiento y construccion de caminos
Ticulasi
Complementacion del sistema de Microriego, continuacin
Crianza de ganado ovino (caras negras)
Amurallamiento de infraestructura educativa
Construccin de polifuncional deportivo
Cacahuaje
Construccin de la Sede Social, conclusin
Mohomo
Complementacion del sistema de Agua Potable
Phorejoni
Construccin de puente peatonal sobre el rio phorejoni, conclusin
Mejoramiento de semilla certificada de papa
Proyectos agricolas en cultivo de papa, tarwi, haba y alfa alfa
Capacitacin y seminarios en Salud
Adquisicin de equipo de computacion, amplificacion
Construccin de invernaderos
Construccin de un Parque Infantil
Junco
Construccin de Sistema de Microriego
Uricahci grande
Crianza de ganado ovino (cara negra)
Adquisicin de semillas (no especifica)
Compra de ganado ovino
Compra de ganado porcino
Compra de ganado vacuno mejorado
Construccin de carpas solares
Iquicachi
Complementacion en enmallado de cancha, continuacin
Construccin de sistema de riego y microgriego
Crianza de truchas
Crianza de ganado lechero
Canalizacin de ro
Poco Poco
Construccin de Canales de Riego
Mejoramiento de ganado vacuno
Dotacin de semillas certificadas (no especifica)
Construccin de represa de Agua Potable
Inseminacin artificial de ganado vacuno
Construccin de Puente Vehicular
Mejoramiento de camino vecinal
Capacitacin tcnica en cultivos y crianza de animales
Uricachi chico
Crianza de pollos de postura
Construccin de granja avcola para produccin de huevos
Canalizacin de ros
Construccin de sistema de Canales de Riego y Microriego
Construccin de bao antisrnico
Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas
Adquisicin de equipo de sonido
Talleres y seminarios sobre tierra y territorio
Implementacin de baos higinicos
Chillucirca
Mejoramiento de sistema de Agua Potable
Construccin de estanque
Adquisicin de fumigadores
Mejoramiento de semillas
Crianza de ovino cara negra
Millijata Philluni
Construccin de Sistema de Microriego - estudio (reprogramacion)
Mejoramiento de ganado lechero
Mejoramiento en la produccin de haba y otros
Construccin de carpas solares
Construccin de establos
Mejoramiento de camino vecinal
Equipamiento de la Biblioteca
Taller de computacion
Chigani Bajo
Construccin de Sistema de Microriego - estudio
Guarcaya - V.N. Esperanza Complementacin de sistema de Canales de Riego
Construccin de sistema de Agua Potable
Crianza de porcinos y piscicultura
Toke Ajllata
conclusin de sistema de Agua Potable
Construccin de muro con gaviones en la escuela (Tunku Huyu)
Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas
Mejoramiento en crianza de conejos de raza
Mejoramiento en crianza de cerdos
Construccin de Posta Sanitaria
Construccin de polifuncional
Cusijahuira
Construccin de sistema de riego
Crianza de truchas
Apertura de camino carretero
Enmallado de cancha
Mejoramiento de semilla de papa

130

2007

2008

2009

2010

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X
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X

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006

2010-CANTON KALAQUE

COMUNIDAD
Kalaque Wichi Wichi

Watari

Paralaya Alta
Paralaya Baja

Saquena

Tajocachi

Coani

Coquena

Chuquiapi

PROYECTOS

2006

Construccin de casa de gobierno, continuacin

Construccin de la sala de informatica y direccion
Construccin de invernaderos
Crianza de truchas
Construccin de sistema de Microriego
Construccin de aulas
Equipamiento sanitario
Tubos para el sistema de Agua Potable
Construccin de aulas para colegio, continuacin
Construccin de muro de contencin de cancha deportiva
Construccin de sistema de canales de Microriego
Crianza de cerdos
Crianza de truchas
Crianza de gallinas o avicultura
Construccin o apertura de caminos
Canalizacin de ros
Mejoramiento de semillas de haba
Amurallamiento de infraestructura educativa
Adquisicin de terreno para campo deportivo
Complementacion de sistema de Agua Potable (conclusin)
Adquisicin de maquinaria para tejeduria artesanal
Bao antisrnico
Mejoramiento de ovinos cara negra
Construccin de defensivos del rio Faralaya
Mantenimiento de caminos vecinales
Construccin de aulas (continuacin)
Construccin de sistema de Agua Potable, continuacin
Amurallamiento de infraestructura educativa
Capacitacin pedaggica para docentes
Mantenimiento de infraestructura
Apoyo a la produccin de tarwi
Captacin de Agua Potable
Crianza de trucha en jaulas (previa capacitacin y orientacin tcnica
Produccin de hortalizas (no especifica)
Turismo comunitario (no especifica)
Amurallamiento de plaza
Ampliaciin de camino Tajocachi a Isla Sunata
Equipamiento de Posta Sanitaria
Biblioteca y cursos de capacitacin (no especifica)
Construccin de muelles y Hotel Turstico
Perforacin de pozo para Agua Potable
Mejoramiento de caminos y puentes
Mejoramiento de semilla de papa
Crianza de trucha (no especifica)
Proyecto de sistema de riego
Capacitacin general a travs de cursos (Ejem. El Sumi)
Proyecto de construccin de Posta Sanitaria
Equipamiento en Educacin y de la Posta Sanitaria
Perforacin de aguas
Refaccin de una aula rectangular
capacitacin en crianza de ganado lechero (no especificaba)
Mejoramiento de caminos
Construccin de Sede Social (obra fina - conclusin - continuacin)
Construccin de paseo litoral sobre la playa
Mejoramiento de ganado ovino (caras negras)
Crianza de cerdos
Dotacin de teleras artesanales para turismo
Refaccin de aulas Bloques 1 y 2
Construccin de muro de contencin de la escuela
Empedrado y vaciado del patio de la institucin
Construccin de Biblioteca
Dotacin de libros y textos
Equipamiento de Sede Social
Dotacin de muebles metlicos para plaza
Compra de bomba de agua para microriego
Amurallamiento de infraestructura educativa
Capacitacin a traves de talleres y seminarios
Construccin de Posta Sanitaria
Conclusin de Sede Social
Enlosetado de calles y plazas

131

2007

2008

2009

2010

X
X
X
X
X
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X

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006

2010-CANTON COPANCARA
COMUNIDAD
Copancara - pueblo

Copancara - centro

Kowiri

Wiscantia

Cuyahuani
Isla Cojata

PROYECTOS

2006

Enlosetado de plazas y calles

Complementacion de muralla de la Unidad Edutativa Copancara
Construccin de sistema de Agua Potable
Apertura de caminos a los cerros
Apoyo al turismo: lanchas a pedal (no especifica)
Habilitacion de muelle turstico
Construccin de sistema de riego con elice de 6 pulgadas de tubo
Mejoramiento de ganado lechero
Construccin de sistema de Agua Potable
Construccin de aulas para el colegio
Implementacion de equipo de computacion y material de Biblioteca
Proyecto integrado de ecoturismo
Mejoramietno de semillas certificadas: papa , quinua, trigo, alfa alfa, avena y haba
Capacitacin y seminarios en produccin
Construccin de muelle turstico
Adquisicin de bomba de agua
Adquisicin de transformador para telfono
Apoyo al turismo (no especifica)
Adquisicin de botes
Adquisicin de lanchas
Construccin de estanque de agua
Adquisicin de bomba de agua
Adquisicin de transformador para telfono
Construccin de parque recreativo
Adquisicin de botes
Captacion de sistema de Agua Potable
Construccin de muelle turstico
Mejoramiento de ganado lechero
Mejoramiento de semillas certificadas (no especificaba)
Apoyo al turismo (no especifica)

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FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010CANTON HUARINA

COMUNIDAD
Huarina

Zona Arasaya

Zona Central

Masaya
Icrana

Pairumani

Apuvillqui
Berenguela

Coromata Alta

Coromata Media

Coromata Baja

Sipe Sipe

Antacollo

Utavi Cuyahuani

Utavi Huarina

PROYECTOS

2006

Mantenimiento de caminos vecinales

Construccin de muelle turstico
Conclusin de construccin de Biblioteca Municipal
Mantenimiento de capa asfaltica Av. Confederacin Per-Boliviana
Restauracin de Museo Casa de Mcal Andrs de Santa Cruz
Construccin de pasarela Av. Titicaca
Implementacin de baos higinicos
Embovedado Av. Basilia Calahumana
Construccin de dos puentes pequeos para conectar avenidas
Enlosetado de Av. Felipe Flores, paralelo a la cancha
conclusin sala de computacion del colegio Jos Miguel Lanza
Equipamiento de establecimiento de salud
Equipamiento pedaggico escuela y colegio
Talleres pedagogicos para docentes
Capacitacin y Gestin sobre primeros auxilios y prevenciones
Construccin de cordones de acera, continuacin
Construccin de Centro Artesanal
Construccin de red de alcantarrillado
Construccin de un ambiente en la Sede Social
Construccin de cordon y acera de la Av. Conf. Per-Boliviana
Enlosetado de calles, saturnino cadena, continuacin
Cordones de acera en la Av. Titicaca
Equipamiento subalcaldia de Huarina
Enlosetado calles, continuacin
conclusin de la cancha de ftbol (camarines, graderias y enmallado)
Construccin de 2 puentes peatonales
Compra de Bomba de agua para riego
Cultivo de hortalizas, forrajes (no especifica)
Refaccin de escuela
Construccin de muro perimetral (no especifica)
Dotacin de 1 computadora
Instalacin de sistema de energia elctrica.
Construccin de sistema de Canales de Riego
Proyecto agrcola (no especifica)
Construccin de gaviones
Talleres y seminarios
Mejoramiento de forraje y semillas certificadas
Construccin de establos para ganado
Construccin de sistema de Agua Potable, continuacin
Amurallamiento de infraestructura Educativa
Construccin de estanque para riego agricola y consumo
Adquisicin de bomba de agua
Construccin de sistema de Canales de Riego y Microriego
Construccin de sistema de Agua Potable
Construccin de sistema de Canales de Riego y Microriego
Mejoramiento de semillas de papa
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Construccin de aulas para la unidad educativa
Equipamiento de establecimiento de salud
Construccin de sistema de Agua Potable, conclusin
Refaccin de aulas U. E. Coromata Media- Escuelas de Cristo
Mejoramiento de caminos troncales (huarina a coromata alta)
Construccin de Casa de Gobierno y su equipamiento
Construccin de sistema de captacion de Agua Potable, conclusin
Instalacin de sistema de energia elctrica. (complementacion)
Construccin de sistema de Canales de Riego y Microriego
Crianza de ganado lechero
Capacitacin tcnica en apoyo a la produccin
Instalacin de sistema de energia elctrica, complementacion
Mejoramiento de caminos troncales (morocollo a gerenguela)
Proyecto agrcola (no especifica)
Proyecto ganadero (no especifica)
Construccin de sistema de Canales de Riego y Microriego
Construccin de Puente Vehicular
Talleres y seminarios
Instalacin de sistema de energia elctrica. (complementacion del 40%)
Mejoramiento de semillas de papa
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Mejoramiento de ganado ovino (caras negras)
Construccin de Puente Vehicular
Mejoramiento de caminos
Implementacin de Biblioteca
Talleres y seminarios sobre sanidad animal
Mejoramiento de semilla de papa y haba
Construccin de Puente Vehicular sobre el Rio "Sewenka Jahuira"
Adquisicin de computadoras
Talleres y seminarios (no especifica)
Mejoramiento en crianza de ganado lechero
Equipamiento de botiquines de primeros auxilios
Mejoramiento de caminos
Construccin de sistema de Agua Potable, conclusin
Construccin de sistema de Canales de Riego y Microriego
Construccin de Puente Vehicular (Utavi Sachojo-Carea)
Refaccin de Sede Social
Adquisicin de carpas solares
Mejoramiento de semillas de papa
Implementacin de mirador turstico (sachojo)
Mejoramiento de ganado vacuno lechero

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