Revista Accion - Noviembre 2012 - N 330 - Portalguarani

ISSN 0001-4605
Revista de reflexin y dilogo de los Jesuitas del Paraguay
Noviembre 2012 - N 330 - G. 20.000.-
Reacomodos y tendencias
despus del golpe
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N 330 - Noviembre 2012
ndice
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del Paraguay. El CEPAG es un centro de investigacin
y accin social inspirado en la misin de los Jesuitas:
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Editorial
Del golpe y sus efectos
Actualidad
Los reacomodos partidarios de cara al 2013
tras el traumtico juicio poltico
Estela Ruiz Daz
Accin no se responsabiliza por los juicios y opiniones de

los artculos firmados.
Atajo legislativo crea una sociedad sin voz

Jos Nicols Mornigo A.
El golpe poltico ha devenido en un

golpe econmico
Luis Rojas Villagra
13
Dando el salto al motor

Oscar Martn, sj
19
Juicio tico al Parlamento: una accin desde

las organizaciones y movimientos sociales
Plataforma de Organizaciones
Sociales por la Democracia
22
Resultados de la investigacin independiente

de la misin internacional en Curuguaty
FIAN, Paraguay
26
Pensar y creer
Sentirse Iglesia en el invierno eclesial (Seleccin)
Vctor Codina, sj

Primavera que nace del invierno

Margot Bremer, rscj
Arte y letras
Monsanto: contra la contaminacin ambiental
y la soberana alimentaria
Blas Brtez
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Del golpe y sus efectos

A escasos cuatro meses del golpe parlamentario que dej estupefactos a observadores propios y extraos, muchos efectos secundarios son
ya perceptibles. Adems del mero cambio de
presidentes y ministros, hay impactos sobre la
agenda electoral, sobre la sociedad y la economa paraguaya. Algunos debieron ser buscados y
previstos por los estrategas del juicio poltico, y
explican incluso su realizacin.
Otros cayeron como baldes de agua fra sobre sus gestores. Dada la puerilidad de las reacciones posteriores, no parecen daos colaterales
previstos; son ms bien efectos no queridos, el
retorno en bumern del torpe lanzamiento.
La alteracin de tendencias electorales.

Las tendencias se perdan en la incertidumbre
diez meses antes de las elecciones nacionales.
En la ANR, dos casi tres liderazgos competan
por el puesto principal, y el ms potente financieramente estaba cayendo en baja. En el PLRA
las cuestionadas cifras de su urna delivery
amenazaban derivar en implosin partidaria. El
frente de izquierda ms que Lugo, parte de su
gabinete an fantaseaba con repetir la simple
frmula 2008: ellos primero, los liberales en su
incmodo segundo lugar.
Todas esas dudas acabaron el 22 de junio.
Volva a regir esa poltica paraguaya descripta
por un europeo a mediados del siglo pasado, en
la quelo increble del ayer es la certeza del maana. En la ANR el decisor y gestor principal
del juicio salt a un indiscutible primer puesto,
desde donde recibi ya sumisos a una poderosa rival y al ms meditico de sus crticos. El
resto viene o vendr por aadidura. Ese es un
partido con olfato, que desdea prestamente al
lder en baja para obedecer al futuro jefe.
La recomposicin rebosa reconocimiento
hacia una estrategia que se revel magistral. El
golpe parlamentario no slo ech al presidente
electo (eso era ya pasado), impide que otro no
colorado asuma en el 2013, y eso es el futuro.
Quebr definitivamente la nica alianza electoral que poda rivalizar con la ANR, la misma
que la arroj a la llanura. A ellos, que an retienen firmemente dos de cada cinco electores
paraguayos. Hoy resulta imposible sumar votos
liberales, de izquierda e independientes contra el
aparato electoral de la ANR. En abril del 2013
enfrentarn a un PLRA solitario, y eso es jugar
de taquito para ellos.
La ANR compr la progenitura por un plato de lentejas, entregando el control del aparato de Estado: unos 2.000 cargos de confianza y
el manejo de contratos y licitaciones. Por unos
diez meses, eso s. Temporariamente. Poco importa, era mucho ms de lo que su fraterno rival,
el PLRA, poda esperar en tan onerosos tiempos electorales. A partir del 22 de abril prximo
cuidarn de que esos ocupantes no rematen los
muebles o embarguen la finca as prestada. Ya
denuncian hoy alegremente los destrozos ocasionados por los huspedes instalados por ellos
mismos en Palacio.
editorial
El partido ahora en el gobierno en las primeras dcadas del XX acostumbraban llamarse

provisorios tambin acab con su incertidumbre tras el 22 de junio. Se entreg la presidencia del partido y parte de la futura bancada
parlamentaria al pretendido ganador de las urnas delivery, y el dudoso honor de encabezar la
candidatura presidencial al designado perdedor
en esa compulsa. Acusaciones e insultos aqu
como en la ANR entraron pdicamente a un
cuarto intermedio, pero resurgirn con agresividad luego de las elecciones nacionales.
La ANR recoge ahora otros valores agregados. La oferta liberal buscaba atraer al empresariado o sus aportes en campaa hacia una figura poltica proclive a las privatizaciones. Pero
en la disyuntiva de elegir entre un jefe partidario,
imprevisible siempre, y uno como ellos, un colega de negocios, un amigo o ex compaero de cenas y tragos, este sector est haciendo un rpido
y previsible viraje.
La implosin del Frente Guasu responde no
slo a la inesperada oposicin a la que fueron
arrojados, sino tambin a diferencias ideolgicas
y de liderazgos preexistentes. Agravadas en la
intemperie, sin el protector paraguas del Ejecutivo. Que la llanura desune lo saben los mismos
liberales, fraccionados como estuvieron durante
la dictadura stronista. La agresiva depuracin
del funcionariado progresista es otra ganancia
neta para la futura administracin, que recibir
de manos ajenas ese trabajo sucio bien hecho.
La sensacin del robo impune de la soberana

de decenas de millares de ciudadanos, y por ende
la del escaso valor efectivo de su voto, tardar
tiempo en olvidarse. All reside otro probable
valor agregado del juicio: a mayor abstencionismo en las nacionales, se potencia el impacto electoral de los aparatos y del financiamiento electoral. Ante una ciudadana descreda del
ritual electoral, la contienda del 21 se limitar
a una guerra de operadores, a una competencia
entre inversores.
El impacto social. Efectos por completo imprevisibles ocurrieron en el campo de la sociedad y de las mentalidades. El primero, el ms
evidente, fue el claro parte-aguas entre izquierda
y derecha en el espectro ideolgico local. Desde fines de la dcada de 1940, esas diferencias
haban desaparecido casi por completo de la memoria colectiva.
No se trat de una simple ruptura entre liberales en el poder e izquierdistas ahora en la
oposicin. Personas y colectivos sin militancia
ni opcin poltica previa tomaron de golpe
posicin a favor o en contra de principios democrticos, asumieron espontneamente sus
sensibilidades conservadoras o progresistas. El
golpe parlamentario gener mucho ms tarde
que en el resto de la regin la condensacin
de discursos opuestos respecto a la pobreza y la
exclusin, la regulacin estatal o las privatizaciones, el nacionalismo o la integracin, el respeto ambiental o la depredacin rampante de la
naturaleza. Pese al arcasmo de las consignas

empleadas, el debate entre zurdos y soberanos en la calle, en los discursos polticos, en
los grafitis callejeros y en las redes supone la
tarda modernizacin del decimonnico campo
de ideas polticas locales.
Las redes, de un uso casi exclusivamente
social en su sentido ms frvolo hasta mediados de ao, se tornaron el espacio privilegiado
del debate. Una activa cber militancia zurda
incorpor contenidos alternativos, humor e instrumentos virtuales virales, memes, flayers,
retwiteos, compartidos, etiquetados, etc. a la
indita Poltica 2.0, mientras las candidaturas
Soberanas restringen esa valiosa herramienta a
la propaganda tradicional.
Finalmente, sucedi un espontneo reagrupamiento de sectores conservadores y de derechas.
Ese encuadramiento difumin hasta las diferencias partidarias, quebrando a menudo antiguos
lazos familiares o sociales. Y lo hizo con tanta
intensidad que el eslogan digno y soberano, o
la lectura victimista de la derrota ante la Triple
Alianza, rene colorados, liberales, patriaqueridistas y oviedistas en alegre montn.
Una parte del espectro de independientes y
de izquierda, sin aglutinantes ideolgicos definidos y con memoria reciente de rencillas gubernativas, se fragmenta entre liderazgos rivales
en medio de una sopa de letras de siglas partidarias. El resto observa espantado ese postrer
desperdicio de menguadas fuerzas y, a falta de
propuesta electoral coherente, se dispersa en listas parlamentarias de perfil ciudadano, religioso

o feminista.
Los negados efectos econmicos. Si la economa resulta una ciencia oscura para el comn
de los mortales, los analistas locales la estn
tornando absurda por dems. Una curiosa unanimidad los rene hoy, en optimista prediccin
del lejano diciembre del 2013!, cuando las cifras del ao del golpe denotan realidades bien
distintas.
El dficit fiscal y la fuerte cada del PIB no se
deben, o no slo se deben al cambio de gobierno: all estn la sequa, el rebrote de la aftosa,
el Presupuesto General de la Nacin inflado del
2012 y la bajante del ro para explicarlos. Pero
era impensable que la crisis del gobierno paraguayo con todos los pases de la regin no generase secuelas en una economa agroexportadora
y de triangulacin que funciona desde siempre
hacia afuera.
Ms all de las reiteradas seguridades de
inexistencia de sanciones econmicas, el control
policial-militar de la Triple Frontera provoc
una abrupta cada y amargas quejas en el comercio esteo, y la anunciada apertura de free shops
en territorio brasileo, a pasos de nuestras fronteras, condena a corto plazo el prspero negocio
de triangulacin paraguayo.
La opacidad informativa del actual gobierno
o la campaa de contrainteligencia que traslu-
editorial
cen sus discursos impide medir otros efectos

predecibles. Qu sucedi en otros sectores basados en la confianza-pas, como las construcciones o el turismo? Cunto afect al consumo
interno la interrupcin de transferencias monetarias como Tekopor y Abrazo?
La guerra verbal estallada entre titulares de
Hacienda, el MOPC e Itaip revela un corte de
flujos de pagos de licitaciones de transporte e
infraestructura, predecibles lgicas clientelares
mediante con cada cambio de administracin.
Y se anuncian ms conflictos. Los gremios de
funcionarios, que benefician de la doble ventaja
del ao electoral y de un gobierno dbil, multiplican sus exigencias, reforzndolas con paros
o simples amenazas de huelgas. Las sucesivas
adendas al PGN 2013 ya prometidas por el Ejecutivo prueban lo eficiente de esta presin.
Y, por ltimo, la anunciada emisin de 500

millones de dlares de Bonos Soberanos elevar radicalmente la deuda externa paraguaya,
arriesgando convertirse no slo en botn de un
Congreso ya mayoritariamente soberano,
sino replicar el despilfarro del crdito chino por
otro gobierno reciente, tampoco electo y tambin irremediablemente desprestigiado ante la
historia.
Si el golpe parlamentario clausur incertidumbres electorales, abri otras respecto a la

estabilidad econmica, una de las escasas polticas de Estado de las que el Paraguay poda
preciarse. Acab el blindaje tcnico de las instituciones rectoras de las finanzas, sin protesta
alguna de sus defensores empresariales de antao. En generoso pago por su apoyo al gobierno,
Unace no gan slo soberana dentro de las
Fuerzas Armadas, sino una participacin efectiva y quiz rentable, no acostumbran dar puntada sin hilos en los directorios del Banco Central del Paraguay (BCP) y del Banco Nacional
de Fomento (BNF).
actualidad
6
Los reacomodos
partidarios de
cara al 2013 tras el
traumtico juicio
poltico
Estela Ruiz Daz
Tras el terremoto provocado por el juicio poltico del 22 de junio, las aguas polticas volvieron rpidamente a su cauce porque la destitucin
del presidente Fernando Lugo sucedi en una
poca en la que el calendario electoral marca el
ritmo obligando a los partidos a acomodarse y
seguir su camino como si nada hubiese pasado.
Esta situacin se dio especialmente en los partidos tradicionales como ANR, PLRA y Unace.
Todo lo contrario sucedi en el Frente Guasu
(conglomerado de partidos y movimientos de
izquierda) que sigue sin reaccionar al golpe que
los devolvi a la llanura de manera violenta y
los dej sin brjula.
Aqu un panorama de cada uno de los partidos polticos.
Un consenso pragmtico
El PLRA, ex aliado del Frente Guasu y principal gestor y ejecutor del juicio poltico que
tumb a su aliado Lugo, est sobrellevando la
acusacin de golpista casi con indiferencia.
Inmediatamente despus de junio, Blas Llano, el
presidente liberal, movi las piezas. En una jugada hbil y audaz decidi y convenci que solo
con el consenso podan pelear las presidenciales
del 2013 ante la resurreccin del Partido Colorado. As se consolida la candidatura de Efran
Alegre (que era su adversario) y recientemente
se confirm como compaero en la chapa vicepresidencial a Rafael Filizzola, del Partido Democrtico Progresista, que desde el 2008, cuan-
actualidad
do asume el poder la Alianza Patritica para el
Cambio, se mantuvo ms cerca del PLRA que
del Frente Guasu.
Esta decisin a favor de Filizzola dej de
lado una fallida alianza del Partido Patria Querida, que busc afanosamente ser la dupla del
PLRA.
El PLRA maneja despus de siete dcadas la
administracin de la Repblica, no por el voto
popular sino por la extrema situacin dada por
el juicio poltico. Por lo tanto, la campaa que
desarrollan es sumamente delicada teniendo en
cuenta que el papel que cumplieron en junio al
destituir a su aliado cay muy mal en algunos
sectores del partido y a un amplio sector de la
ciudadana.
Manejar el Gobierno es un arma de doble
filo. Por un lado, representa una importante
fuente de ingresos para la campaa, pero puede
ser tambin un lastre si la gestin del presidente
es mala.
A diferencia de la ANR, que an puede ganar elecciones sin alianzas, el PLRA necesita de
otros sectores. Por ello, la incursin del encuentrista Guillermo Caballero Vargas fue un oxgeno importante, no solo por el apoyo de un respetado poltico-empresario sino porque adems
provoc el primer quiebre del Frente Guasu. El
Encuentro Nacional abandon a Lugo y decidi
apoyar a Alegre.
Aunque es casi imposible una alianza con la
izquierda luego del juicio poltico, algunas negociaciones continan, pero ser difcil curar las
heridas. Un sector del FG no est muy cerrado
a la eventualidad de un acuerdo electoral, pero
no hay discurso que puede sostener volver a los
brazos del verdugo.
Llano ya demostr su capacidad de negociacin en el 2007 cuando convenci a su partido de que Fernando Lugo era la ficha ganadora.
Fiel a ese pragmatismo, declin su candidatura
presidencial para cederla a Alegre (el mejor posicionado en las encuestas). A sabiendas de que
la base de su poder es el control del partido y
manejar mayoras en el Congreso, para el nuevo
periodo repite la frmula: tiene la mayora de los
candidatos al Senado, los candidatos a gobernadores responden totalmente a su movimiento, al

igual que los diputados. Por tanto, si Alegre es
elegido presidente, gobernar al lado de Llano.
Frente a los dems partidos, el PLRA tiene
la ventaja del consenso, lo que posibilita que su
candidato haga campaa sin obstculos de la
guerra interna. El 16 de diciembre se oficializa
la eleccin de los candidatos en una interna de
mero trmite.
Una marcha imparable?

El Partido Colorado est bajo el embrujo del
empresario Horacio Cartes desde que incursion
en poltica en el 2009. Su apoyo financiero fue
clave para el triunfo colorado en las elecciones
municipales del 2010 y desde entonces la ANR
recobr el oxgeno y el clima poltico se inund
con el triunfalismo del retorno al poder.
Fue un tsunami que se apoder del partido y
los principales caudillos se sometieron a l. Lilian Samaniego, la presidenta de la ANR, y el
polmico y eterno senador Juan Carlos Galaverna se rebelaron y se alejaron de l acusndolo
de autoritario, pero con el tiempo retornaron
humildemente. Hoy son apenas sombras en un
movimiento (Honor Colorado) donde est claro
quin es el personaje principal.
Las acusaciones de sospecha de supuesto
narcotrfico o lavado de dinero ya no hacen mella en el empresario, porque hasta hoy sus detractores no logran probar las acusaciones. En la
campaa presidencial sonar a simple leyenda
sin mucho efecto en sus seguidores.
La interna colorada est marcada para el 9 de
diciembre. Le enfrenta el esteo Javier Zacaras
Irn, bajo la batuta de Luis Castiglioni. Si bien
es un equipo de fuerte raz colorada frente al
outsider Cartes, las encuestas vaticinan el triunfo del empresario.
Esta interna presidencial es muy diferente a
internas anteriores en las que el peso de los adversarios era tal que el resultado de la eleccin
dejaba heridas muy profundas. Esto beneficia
la post interna porque, ms all de quien gane,
no hay posibilidad de quiebre (como sucedi en

1998 con Argaa y Wasmosy, y en el 2008 con
Castiglioni y Nicanor).
El deseo del retorno al poder es una fuerza
arrolladora en el partido que, ms all de quien
gane, el electorado se encolumnar detrs de l
para sacarse la espina del 2008.
La izquierda, sin brjula

La cada abrupta del poder tras la destitucin
de Lugo en junio dej al Frente Guasu en un laberinto y dando palos de ciego. La guerra por
los cupos legislativos fractur el movimiento. El
PMAS y Pas Solidario postulan a la presidencia
al outsider Mario Ferreiro y el sector ms duro
dirigido por Sixto Pereira, que logr la adhesin
de Lugo, est recomponiendo piezas por su lado.
A sabiendas de su imposibilidad de pelear
una eleccin presidencial sin aliados clave (para
lo cual necesita un partido tradicional masivo),
la guerra por los cupos en el Senado termin
dividiendo al sector. El debate no es por quin
encabeza la chapa presidencial sino las bancas.
Aunque hoy la divisin est instalada, la dirigencia sabe que separados van camino al suicidio, por lo que an hay negociaciones que buscan rehacer el consenso.
Fernando Lugo ha cometido errores crasos en
la presidencia, donde se durmi en el laurel de
haber sido el hroe que derrot al imbatible Partido Colorado pero no comprendi su rol histrico para dar continuidad al proceso de cambio.
En el Frente Guasu, donde fue nombrado presidente, contina con su estilo obispal no tomando
decisiones ni bajando lneas. La exasperante indefinicin provoc la ruptura y la izquierda hoy
est nuevamente dividida y ahogada en la falta
de visin de sus principales lderes.
Actores secundarios
En este contexto juegan su partido sin demasiados contratiempos el Unace grantico de Lino
Oviedo, que repetir candidatura en el 2013. Su
apoyo clave al PLRA es seguir compitiendo y de
esa manera carcomer votos a la ANR.
8
El Partido Patria Querida est en su peor momento tras el frustrado acuerdo con el PLRA.
Tras esta experiencia traumtica decidieron pelear el 2013 solos con una dupla de entrecasa:
Miguel Carrizosa y Arsenio Ocampos, intentando mantener las bancas en el Congreso.
El retorno a la arena poltica del empresario
Guillermo Caballero Vargas que pelear un lugar en el Senado es una amenaza a los partidos
y movimientos que buscan atraer votos independientes.
El men para la ciudadana

En trminos electorales, el 2013 apunta a ser
una tpica guerra entre colorados y liberales. En
trminos ideolgicos el men no tiene matices
porque ambos representan a los sectores ms
conservadores de la sociedad.
Si la izquierda no se reagrupa, no se convertir en el tercer espacio que hoy ostenta Unace,
un partido demasiado a la derecha con rasgos
fascistas.
actualidad
Atajo legislativo
crea una sociedad
sin voz
Jos Nicols Mornigo A.
El trmino atajo se refiere a un sendero que

permite abreviar un camino. Nuestro atajo
legislativo como justificacin del juicio poltico
que margin a Lugo del Poder Ejecutivo tuvo
una meta distinta: abreviar el camino,
pero hacia atrs.
Magali Casartelli
Hemos experimentado un hecho algo novedoso: La democracia no solo justifica el acceso

a la administracin del Estado, sino que tambin
tiene sus caminos para justificar un golpe. No se
trata de acceso por medio de la fuerza, se trata
del acceso al gobierno utilizando un atajo aparentemente legal, pero realmente al margen del
debido proceso, garantizado por la mismsima
Constitucin que establece el juicio poltico, lo
que implica que ambas alternativas deban y deben ser respetadas.
Todo se realiz con rapidez y juzgar los hechos en el momento que se daban genera dificultades, porque la necesidad de responder en
forma rpida impide brindarle al hecho considerado un cierto tiempo, que siempre es fundamental, para la reflexin. Despus de cuatro meses, conociendo mejor los hechos que an estn
envueltos en penumbras (el caso Curuguaty, las
risibles acusaciones de complicidad del Ejecutivo anterior con el E.P.P., que se parecen ms a
un fuego artificial para desviar el centro de atencin hacia otro lado, etc.), abren la necesidad de
conocer lo que sucedi, quines participaron, de
manera a plantear las motivaciones que pudieron
impulsar a quienes tomaron parte de esos actos.
9
Rescato de manera puntual estas circunstancias: i- El problema indgena se hizo visible.

Dej de ser una cuestin histrica anecdtica
y apareci como una cuestin referencial de la
sociedad paraguaya actual; ii- El campesinado
se moviliz y demostr que existe. Con el crecimiento llamativo de la poblacin urbana y la expansin sin control razonable de la produccin
sojera, emergieron campesinos que se sienten
desplazados, marginados y que consideran a la
tierra no solo como una factor de produccin
sino tambin como un sitio de ser y de estar que
les pertenece; iii- En trminos muy generales,
la sociedad paraguaya, con todos sus problemas,
dej de ser un agujero en el mapa. Estaba intentando vinculaciones y tena una identidad para
las sociedades y los estados externos; iv- La
pobreza no era una cuestin denunciada simplemente como una cuestin individual, sino empez a considerarse como un problema ms complejo, ms colectivo, ms histrico, ms social.
Pero tambin pudimos observar cmo los
sectores conservadores reaccionaron, antes que,
analizando la realidad con base en hiptesis enteramente discutibles, esos sectores consideraban sus hiptesis como si fueran verdades evidentes y actuaron en consecuencia, utilizando
sus recursos econmicos, sociales y polticos.
No actuaron teniendo en cuenta sus diferencias,
que existen, sino sobre todo basndose en una
visin similar y buscando una respuesta ante un
supuesto enemigo comn, cuyo temor era la posible consolidacin en el transcurso del tiempo.
10
Magali Casartelli
Las seales del dinamismo anterior

El Gobierno de Lugo tuvo defectos visibles,
pero tambin, y eso es necesario sealar, permiti darle un especial dinamismo de los sectores
olvidados de nuestra sociedad, que por ser olvidados no implica que sean los minoritarios. Esta
situacin fue posible porque, an con todos los
obstculos sealados por el Poder Legislativo, la
sociedad y el Estado, tenan conduccin econmica eficiente.
Cuatro meses despus del atajo

semiconstitucional y legislativo
Despus del tiempo transcurrido, podemos
comprobar que nuestra sociedad se encuentra en
una etapa de retraimiento, de escasa comunicacin entre los miembros sobre todo de sectores
sociales diferentes. Cada uno de los segmentos
sociales se retir a seguir impulsando sus intereses pero sin preocuparse de establecer un vnculo de relacin, solidario, competitivo o conflictivo, en funcin a los otros. Cada segmento
sigue actuando solo al margen de una sociedad,
que, quisiramos o no, nos integra en cuestiones comunes, desde la aplicacin de las normas
de cumplimiento obligatorio hasta normas que
orientan diariamente nuestras relaciones con los
dems.
actualidad
titucional, estamos en plena etapa que en una
democracia incide en una mayor presencia de
la actividad poltica. Pero la caracterstica fundamental de esta actividad no es precisamente
el mayor dinamismo social, sino el dinamismo
acentuado, hasta casi exagerado, de quienes
pretenden alcanzar algn cargo representativoremunerado. Los planteamientos e intereses
divergentes de los diferentes segmentos sociales quedaron atrapados en la maraa poltica y
en una clara lnea de accin conservadora. La
emergencia de las cuestiones sociales qued
marginada y la poltica se convirti en un factor
bsicamente econmico y constituye una alternativa para acceder a la obtencin de recursos
provenientes del Estado. El sentido de otorgarle
una tarea orientadora a la accin gubernamental
queda en un rincn intrascendente, sin importancia, en consecuencia no es extrao que los
ms inslitos personajes, masculinos y femeninos, pretendan alcanzar un cargo para el cual
se requiere de ciertas competencias y de ciertas
prcticas que nadie se preocupa ni siquiera de
plantearlas y menos de asumirlas como necesarias. La sociedad en su conjunto entr en una
etapa de retraimiento.
Con el panorama sealado es normal que

los valores considerados como relevantes para
el mejoramiento de la sociedad hayan pasado al
cuarto de las cosas que no se utilizan.
Este tipo de cambios no se percibe de manera
inmediata, requiere cierto tiempo en el que las
nuevas pautas de conducta relacionadas con los
nuevos valores empiezan a sealar los nuevos
caminos a la sociedad, a no ser que se produzca
una reaccin que lo impida. Precisamente, este
proceso es parte permanente de las sociedades y
constituye una de las alternativas por las cuales,
salvo excepciones muy llamativas, el cambio es
una caracterstica de las sociedades actuales.
Como todos los procesos formales siguen
un curso que tienen un carcter normativo insN 330 - Noviembre 2012
Los signos antiguos reaparecen

En la sociedad retrada vuelven a surgir formas de conducta que pertenecen a la sociedad
pasada, la que se conform en torno a un rgimen
poltico autoritario, que paradjicamente, en el
marco de un rgimen democrtico, se presenta
con un ropaje diferente, pero en el fondo con caractersticas similares a experiencias anteriores.
Por consiguiente, la poltica tiene un proceso
diferente, pero cargado de modelos de conducta que se desarrollaron y quizs perfeccionaron
para hacerlos aparecer como expresin de una
democracia falseada.
La intolerancia
Ha vuelto, hasta con cierto mpetu, el comportamiento intolerante. Por eso no es inslito
que para establecer posiciones antagnicas se
presente a Fernando Lugo como aliado de ban11
das ilegales. Con tal presentacin sin decir nada

sobre el gobierno actual, se presenta como una
suerte de anttesis al gobierno anterior. De ah
que frente a un rgimen en apariencia asentado
en la democracia, se presente al gobierno anterior como amparando la violencia, impulsando
acciones en el lmite de la legalidad, como el
caso de los carperos o, en un caso ya extremo,
simplemente como suerte de gavilla que buscaba
apoderarse de los bienes pblicos. Estos hechos
aparecieron despus del juicio poltico, cuando
si realmente existieron deban ser expuestos con
claridad mucho antes.
La intolerancia tiene un rasgo peculiar dado
que los enfrentamientos tradicionales adquieren
un contenido ms alejado de las interpretaciones
ideolgicas y ms vinculadas a las interpretaciones de nuestras experiencias histricas. Sin duda
esta es una manifestacin de contenido ideolgico, pero se disfraza con hechos que integran al
sujeto en el proceso de la historia de su sociedad.
El peligroso resurgir del miedo

Por otra parte, empieza a resurgir el miedo,
esa segunda piel durante el rgimen autocrtico.
Pero es una piel que peligrosamente se asocia
con una desvinculacin de la poltica como fenmeno individual y colectivo. La poltica se
asocia a la bsqueda de intereses personales
exclusivamente; por consiguiente, la actividad
poltica que integra lo personal con lo socialcolectivo se polariza en la actividad personal
para satisfacer intereses enteramente personales,
Como esa es la percepcin generalizada, los que
no participan del proceso electoral como posibles candidatos ven la democracia como un momento para obtener un beneficio tambin personal. Hace mucho tiempo, cuando se empez el
proceso democrtico con todas sus falencias, denomin a ese proceso democracia al contado.
Temo que, en vez de avanzar, podemos volver a
repetir una experiencia que debe ser superada.
El miedo en estos momentos se convierte en
un factor enteramente desmovilizador. Por eso el
problema de los pueblos aborgenes qued sepultado. Es posible que en sus manifestaciones se
12
hayan cometido acciones equivocadas, pero una

cosa era indiscutible: Por primera vez en mucho
tiempo sentimos y vivimos que esa experiencia
era y es parte integral de nuestra sociedad.
Ya no vemos las movilizaciones campesinas,
no porque los problemas ya no existan, sino porque esos problemas tienen una lectura diferente. Siempre la versin conservadora era que el
campesino simplemente no quera trabajar, no
era emprendedor, pero en la actualidad tiene un
sesgo que se lo vincula a la violencia, no porque sean violentos sino porque se esa manera
se vuelve ms sencillo aplicar la otra violencia,
como respuesta legal y legtima.
En el contexto de toda esta nueva realidad
aparece el proceso electoral. Un proceso que nos
obliga a tomar un sendero u otro. O profundizamos nuestra democracia o volvemos a repetir
una experiencia que no tiene viabilidad en el siglo XXI.
actualidad
El golpe poltico
ha devenido en un
golpe econmico
Luis Rojas Villagra
El 22 de junio pasado no solo se ha destituido al presidente Fernando Lugo de forma tan
alevosamente ilegtima, sino que tambin se han
cambiado, con prisa y sin disimulo, la orientacin y las prioridades del Poder Ejecutivo, colocndose para ello en funcin de gobierno al
opaco vicepresidente Federico Franco. El golpe
parlamentario no solo buscaba detener el tmido
proceso de democratizacin en que avanzaba el
pas, sino que al mismo tiempo se propona corregir rpidamente la direccin de las polticas
de gobierno, fundamentalmente en el plano econmico, donde mayor disconformidad expresaban hacia el gobierno de Lugo los sectores ms
conservadores del empresariado y de los autodenominados productores.
Siendo rigurosos hay que decir que bajo la
gestin luguista tampoco se ha podido avanzar
en los problemas estructurales del pas, en las
grandes reformas que necesitamos, como la
agraria, la tributaria, la financiera, entre otras,
porque todas ellas no pueden realizarse sin
afectar intereses econmicos concretos de grupos de poder, quienes poseen el poder real en
el Paraguay, poder que han utilizado para frenar los pocos y vacilantes intentos de Lugo y
su administracin, con casi total efectividad. El
poder real (los empresarios, terratenientes, grandes productores, especuladores, etc.) ha hecho
gala de sus poderosos tentculos en el Congreso Nacional, en el Poder Judicial, incluso en
el Ejecutivo presidido por Lugo (MAG, MIC,
BCP, etc.), en los medios de comunicacin, en
los partidos polticos tradicionales, en otros espacios de la sociedad civil, para dejar en claro
los lmites de la democracia en el Paraguay: los
13
privilegios, el modelo econmico, la propiedad

de la tierra y los beneficios que brinda al poder
real son intocables, y sobre esto no es aceptable
ningn tipo de negociacin.
No obstante, algo de la gestin luguista gener resquemor y desconfianza en dicho sector.
Los tmidos avances del Senave y la Seam en
el cumplimiento de las normativas ambientales,
comerciales y productivas, el ejercicio de su rol
de ente regulador del sector privado, molestaron
sobremanera al sector ligado a la explotacin de
los recursos naturales, porque no estn acostumbrados a eso, nunca fueron controlados ni multados por infringir este tipo de normativas. El
Indert, en medio del desorden y los recurrentes
cambios de presidente, mostr la intencin de
iniciar el proceso de regularizacin de tierras en
el pas, de recuperar tierras fiscales, de impulsar
mensuras judiciales, como en los casos de Antebi Cu, acunday y los histricos yerbales de
Barthe. Esto s fue apuntar con el dedo hacia la
llaga de los terratenientes, tan poco apegados a
la legalidad en nuestro pas, y rpidamente movieron sus fichas: el propio Tranquilo Favero en
un momento dado prcticamente envi a una
comitiva fiscal y sus abogados para incautar documentos en el propio local del Indert, referidas
al caso acunday.
Finalmente, un hecho ms de fuerte peso
simblico: Lugo se reuna con campesinos y
carperos, a quienes reciba tanto en el Palacio de
Lpez como en Mburuvicha Rga, con mayor
asiduidad que con los representantes de los gremios empresariales. Y esto es difcil de digerir
para quienes siempre tuvieron a sus gestores o
socios en esos lugares. El cambio abrupto de gobierno canaliz en gran medida el disgusto y el
miedo de los actores hegemnicos del Paraguay,
y a partir de la tragedia de Curuguaty expresaron
su abierto y total apoyo a la destitucin de Lugo.
Lo que ha venido sucediendo desde entonces
no dejan dudas de quines han sido los grandes
ganadores, los ms beneficiados con los hechos
de junio de este pesado 2012, que se va dejando
huellas profundas.
14
El agro
En el sector agropecuario es donde con mayor
nitidez y violencia se expresan las contradicciones de la sociedad paraguaya, sus desequilibrios
y antagonismos. No deja de ser sintomtico de
esto que fue en un conflicto rural donde se encendi la chispa definitiva del juicio poltico.
Los actores de los agronegocios han ganado muchsimo dinero en los ltimos 20 aos en nuestro
pas, y esto no ha variado entre el 2008 y el 2012.
No obstante, la velocidad de expansin del modelo extractivista, extensivo y mecanizado no ha
sido la deseada por aquellos actores, en especial
las corporaciones transnacionales, los agricultores mecanizados y los ganaderos. Para ellos
tener un solo evento transgnico habilitado en
el pas, la soja RR, es seal de atraso. Y para la
legalizacin de otros transgnicos los entes que
deban dictaminar como el Ministerio de Salud,
la Seam y el Senave venan siendo muy rigurosos con los estudios necesarios. Al momento
del golpe segua estando solo la soja transgnica habilitada. Federico Franco al asumir nombr como presidente del Senave a Jaime Ayala,
empresario del rubro de agroqumicos y cuado
de una influyente senadora liberal, quien en tan
solo a 15 das de asumir ya resolvi inscribir el
algodn transgnico Bollgard de Monsanto en
el Registro Nacional de Cultivares Comerciales,
habilitando as su uso comercial. Como segn
los empresarios esta variedad de semillas escaseaba en la regin, el presidente Franco emiti
un decreto, alegando una situacin de urgencia,
por el cual habilitaba la segunda variedad de algodn transgnico, el Bt RR, sin cumplir con los
procedimientos legalmente establecidos ni los
estudios bsicos. Las facturas con el sector empresarial empezaban a ser pagadas por el gobierno de Franco, quien se ha mostrado agradecido
por el apoyo recibido del sector.
La excelente relacin entre los empresarios
y Franco, una especie de romance rentable para
ambos, se ha expresado en un sinnmero de
reuniones que han venido manteniendo en este
periodo. Mientras que el gobierno de Franco no
era recibido en ningn pas de la regin, quienes
lo desconocan como mandatario, s era calurosamente bienvenido en las cuatro o cinco veces
actualidad
que visit la Expo organizada por el sector empresarial, donde llenaban de elogios a Franco y
al Congreso por defender la soberana nacional, denostando contra los pases de la regin.
Al mismo tiempo las reuniones con campesinos
y carperos han dejado de ser necesarias para el
nuevo gobierno.
Avanzando en la misma lnea, el gobierno
ha habilitado en el mes de octubre cuatro variedades de maz transgnico, propiedad de las
multinacionales Monsanto, Syngenta y Dow, a
pesar de la fuerte resistencia y advertencias de
las organizaciones sociales y ambientalistas, de
los peligros que conlleva este tipo de maz, para
la alimentacin y la contaminacin de los cultivos convencionales de maz nativo con material
transgnico, como ha ocurrido en otros pases.
En menos de cuatro meses el pas pas de un
OGM habilitado a siete, y hay otros tantos en
proceso de aprobacin. Los actores del agronegocio, en especial las transnacionales, tienen
un plan muy claro para el Paraguay, extender al
mximo los cultivos mecanizados y la produccin ganadera, y todas estas medidas apuntan en
esa direccin. En la zafra 2011-2012 se cultivaron 2.800.000 hectreas de soja, el proyecto que
tienen entre manos es duplicar esta superficie en
pocos aos. Como sealaba el lder de negocios
internacionales de Monsanto Jess Madrazo,
publicado el 29 de agosto en ABC Color, Paraguay tiene tierras agrcolas de alta calidad,
suficientes hasta para duplicar su actual rea
de cultivo y un amplio margen para introducir
semillas de ltima generacin. Es decir, apuntan a 6 millones de hectreas de cultivos mecanizados, utilizando transgnicos y los paquetes
de agrotxicos. Si a esto agregamos el proyecto
de los ganaderos, de pasar del actual hato ganadero de 12 millones de hectreas a ms de 15
millones en los prximos aos, el futuro que se
proyecta es el de un campo vaco, despoblado,
al menos de campesinos e indgenas, un medio
ambiente an ms destruido y degradado, unos
ensanchados cinturones perifricos de pobreza e
inseguridad en torno a las ciudades, y al mismo
tiempo una mayor riqueza acumulada en los actores centrales del modelo agroexportador.
15
De forma coherente con este proyecto el

gobierno de Franco ha acelerado, a travs de la
Seam, el otorgamiento de licencias ambientales
para explotaciones agropecuarias, en especial
aquellas que solicitan la reconversin del uso
de suelos, generalmente de bosques en pasturas.
Por su parte el Indert ha dejado de impulsar los
procesos para realizar mensuras judiciales de
aquellas tierras sospechadas de ser malhabidas
o excedentes fiscales, y ha cerrado la posibilidad de ir regularizando la tenencia de la tierra,
as como para la recuperacin de tierras para la
reforma agraria.
Las finanzas pblicas

Una de las seales ms claras que envi el
gobierno de facto a la sociedad, sobre la direccin que tomara su gobierno, fue la designacin del entonces nuevo ministro de Hacienda,
el economista Manuel Ferreira Brusquetti. A
falta de un necesario Ministerio de Economa
en el Paraguay, es Hacienda la cartera que cumple la funcin de sealar el rumbo econmico
que seguir el Poder Ejecutivo. Y fue una seal
ms que clara en relacin a qu intereses econmicos concretos el gobierno iba a defender y
privilegiar, en razn a quin fue el elegido: un
economista convencido del declogo neoliberal,
Pas
Tasa Impuesto a la Renta

de Empresas (%)
Argentina
35
Brasil
25
Bolivia
25
Colombia
33
Chile
17
Ecuador
25
Paraguay
10
Per
30
Uruguay
25
Venezuela
34
Fuente: AGN INTERNATIONAL CENTRAL & SOUTH AMERICA
16
formado en Inglaterra, consultor rentado desde

hace varios aos de los sectores ms conservadores y rentables del pas, es decir, de los ganaderos, sojeros y empresas financieras.
Uno de los primeros anuncios que hizo
Ferreira Brusquetti fue que no se iban a crear
nuevos impuestos ni se iban a subir las tasas de
los existentes. Una clara seal a sus socios que
disfrutan los privilegios del modelo agroexportador, en especial los productores y exportadores de soja y carne. Esto contextualizado en un
pas considerado casi un paraso fiscal para las
empresas, con la presin tributaria ms baja del
continente y las tasas impositivas ms reducidas
de toda la regin. Como muestra un botn: el
cuadro siguiente muestra las tasas del Impuesto
a la Renta de las Empresas en Sudamrica, donde Paraguay es de lejos el de menor tasa.
Pero el Estado paraguayo necesita de recursos para financiar las necesarias polticas en
diversos mbitos: salud, obras pblicas, seguridad, educacin, asistencia social, etc. Y los recursos con que cuenta son insuficientes, porque
los impuestos existentes son insuficientes, y actualmente se encuentra con un importante dficit
fiscal, que no le permite cumplir con todos los
compromisos asumidos en el Presupuesto General de la Nacin (OGN). Las protestas y exi-
actualidad
gencias de los diversos sectores se convierten en
un desfile incesante: de Salud, Tekopor, intendentes y gobernadores, la Universidad Nacional,
contratistas de obras, entre muchos otros.
Y en este escenario el gobierno opt recurrir
a la peor alternativa: obtener fondos a travs de
la emisin de bonos soberanos. Para el Paraguay
sera mucho mejor que esto corregir su ineficiente sistema impositivo para tener ms recursos, y
si no se quiere afectar los intereses de los poderosos empresarios, entonces recurrir a crditos
en condiciones ventajosas para el pas. En este
sentido, los crditos con organismos multilaterales hoy son mucho ms ventajosos que endeudarse a travs de bonos soberanos.
Actualmente hay disponibilidad de fondos
para nuestro pas en estos organismos, tanto en
el BID, en el Banco Mundial como en la Corporacin Andina de Fomento (CAF), y esto Ferreira lo sabe muy bien. Algunas diferencias entre
crditos y bonos soberanos son:
- Los bonos soberanos pagarn un inters cercano al 8% anual, los crditos de organismos
tienen tasas por debajo del 3% (el crdito del
BID rechazado para el Metrobus tena una
tasa menor a 1%).
- Los bonos soberanos tendrn plazos menores
a 10 aos, los crditos tienen plazos superiores a 15 aos, con algunos aos de gracia (el
crdito para el Metrobs era a 30 aos).
- Por los bonos soberanos tendremos que pagar una comisin al brker o agente (en este
caso ser el Citibank) de ms de 5 millones
de dlares, en los crditos no hay comisin.
- Los bonos los compra cualquier inversionista privado, a quien no le importa el destino
que se d a esos fondos. Los crditos con organismos estn planificados en qu se gastarn y existe un seguimiento del uso de dichos
fondos. Por tanto con los bonos hay menos
control y mayor posibilidad de malversacin
de fondos.
Por ello, los bonos son una mala opcin para
obtener recursos. No obstante, para los bancos
privados es de suma importancia, porque es una
seal para el mercado financiero internacional

de que el Paraguay acepta sus reglas de juego,
lo cual se transformar en mejores condiciones
para los bancos a la hora de emitir bonos de los
propios bancos en las bolsas internacionales. Por
ello el lobby que hacen los ejecutivos bancarios
es intenso, y para ello tienen a los aliados estratgicos en los lugares adecuados: el Ministerio
de Hacienda y la Presidencia de la Repblica.
Comentarios finales
A lo anterior se deben aadir las consecuencias del aislamiento internacional en que se encuentra nuestro pas a raz de la vergonzosa destitucin de Lugo, suspendido en nuestros ms
importantes espacios de integracin, el Mercosur y Unasur, quedndonos sin voz ni voto, con
una imagen de pas desprestigiado, poco apegado a la democracia, poco interesado en superar
su decadente modelo econmico. El Paraguay
est quedando fuera del proceso de integracin
de la regin, que est en pleno proceso de construccin de una renovada democracia y economas ms incluyentes, pues han entendido que
sobre la exclusin y las enormes desigualdades
ninguna sociedad puede ser viable en el futuro.
Esto no lo han entendido los sectores conservadores del Paraguay, que nos relegan al pasado,
a la lgica extractivista con un Estado cmplice de los poderosos. Y en ese camino Franco, el
Congreso y dems se embarcan obedientemente.
Estn tratando de acelerar al mximo las negociaciones con la multinacional del aluminio
Rio Tinto Alcan, que se apoderara del ltimo
recurso estratgico que nos queda an por fuera del control empresarial, la energa hidroelctrica, a pesar de las consecuencias sociales y
ambientales que esto acarreara. El MOPC y el
MIC estn buscando afanosamente cmo brindar ms ventajas a la inversin privada, diseando mecanismos para concesionar bienes pblicos de forma simplificada, buscando ampliar las
exenciones fiscales y extender sus plazos para
las inversiones del sector privado. En el mbito
social, se empiezan a recortar los recursos para
la salud gratuita, asistencia social, entre otros.
El Senado aprob el aumento del lmite para los
17
crditos del Banco Nacional de Fomento, de 500

mil a 2 millones de dlares, en consecuencia, los
futuros grandes crditos aumentarn an ms la
concentracin del capital hacia los sectores de
altas rentas.
Con todas estas medidas se fortalece el actual modelo econmico excluyente, se garantizan grandes ganancias para la agricultura
mecanizada, la ganadera, la agroexportacin,
los importadores y el sector financiero, amn
de los polticos que explotan negocios con el
Estado. Consecuencias en los prximos aos
sern el mantenimiento de la pobreza estructural, aumento de la desigualdad econmica, engrandecimiento del subempleo y la migracin,
as como de la delincuencia e inseguridad. Esto
es lo que nos dice el fro anlisis de los ltimos
acontecimientos. A no ser que algo suceda en el
camino, alguna sacudida de nuestra sociedad,
una mayor participacin social y poltica de la
gente, un voto mayoritario contra lo viejo, que
apueste por algo diferente, por un proyecto incluyente, democrtico y sustentable. Y para este
ltimo camino tenemos algo no menor: la solidaridad y la compaa de los pases hermanos de
la regin.
18
actualidad
Dando el salto
al motor
Oscar Martn, sj
Eran aproximadamente las 4:00 de la tarde
cuando llegu a casa de don Rogelio. Con manguera y trapo en las manos estaba en pleno lavado de su motocarga, una Taiga de color amarillo
canario. Me llam la atencin el esmero con que
limpiaba su vehculo. A unos metros de distancia estaba Estela, su hija menor, una nia de entre unos 10 a 11 aos de edad. Estela, muy guapa y atenta, estaba en plena tarea de reciclado,
clasificando distintos tipos de papel, medianos y
pequeos, de muchos colores. Me acerqu a ella
y me explic los que servan y por qu y cules
no tenan valor.
La casa donde viven, en pleno barrio Jess
Misericordioso del baado norte, es una construccin muy sencilla de dos piezas y una cocina
semiabierta. La letrina y la baadera estn fuera
de la casa. Las piezas son de ladrillo hueco, en
parte tambin completadas con tablas. Su techo
es de eternit, bastante bajo. Sobre el eternit hay
algunas maderas y unos bloques de cemento
para asegurar que el viento no las lleve. Valga
decir que en el barrio hay casas mejores y tambin peores que sta.
Me llam la atencin el patio. Es un espacio
de tierra blanca, de unos 60 o 70 metros cuadrados. En l pude ver varios perros, al menos cuatro, casi todos hembras, una de ellas con 5 cras
de dos o tres semanas. Ante mi mirada de asombro, el comentario de don Rogelio fue: A Estela
le gustan mucho los animales. Haba tambin
gallinas con muchos pollitos y, al fondo, espacio
para chanchos. El patio es tambin el lugar de
depsito de los materiales, de la mercanca que
don Rogelio trae para ser reciclada. Hay lugares
especficos para los plsticos, el papel, el cartn,
las latas, etc. Tambin la motocarga tiene un lugar privilegiado en este espacio casi saturado, lo
19
mismo que el paraso, el nico rbol con sombra

que nos cobij mientras conversamos y tomamos un rico terer.
Las motocarga ya no son una novedad en la
zona, aunque todava son relativamente recientes. La estampa normal hasta hace poco de los
recicladores manejando carretas tiradas por caballo o los carros de mano empujados por los
mismos recicladores y recicladoras, ha ido dando paso al ruido, al humo, a la velocidad y la
actividad casi frentica de las motos y las motocarga. La razn de este cambio es que, a juicio
de las ensambladoras de motos, los bancos y su
ejrcito de vendedores, las ventajas del uso de
las motocarga eran evidentes. As es como los
vendedores comenzaron un verdadero acoso,
con visitas casa por casa a los recicladores; visitaron tambin cuanta asociacin de carreros
exista en ambos baados, norte y sur. Su afn:
vender a toda costa un producto casi especficamente diseado para ellos.
Segn el discurso de estos agentes del progreso, con la compra a cmodos plazos de las
motocarga y con todas las facilidades propias
del caso por ser recicladores, sus usuarios
ya no tendran que madrugar tanto, iban a poder descansar ms; ya no tendran que soportar
los embates del calor y de la sed; podran cargar
mayor cantidad de mercanca en menos tiempo,
iban a poder pagar la mensualidad de su vehculo y, adems, llevar a sus casas ms plata. Por
otro lado, el mismo discurso sealaba que el carro tirado a caballo ya estaba fuera de moda, no
era rentable e iba a ser perseguido en breve por
la municipalidad, a causa del trnsito.
Quin poda resistirse a argumentos tan
bien fundamentados? Ms todava cuando la
misma municipalidad tom la iniciativa de dar
facilidades econmicas para que los recicladores pudieran dejar sus caballos y sus carros y dar
el salto al motor, al progreso
En realidad, no deja de llamar la atencin,
por no decir causar suspicacia, esta alianza del
empresariado de maquila (porque, aunque lo
parezca, no son marcas de motos lo que tenemos en el pas) con los polticos municipales y
20
la aparente preocupacin de ambos por el bienestar de uno de los sectores sociales que ms sufren exclusin en nuestra ciudad.
Don Rogelio, como otros muchos, hace 8
meses que crey en estas cosas y dio el salto al
motor. Hizo la compra, aunque no se desprendi
de su viejo carro ni de su caballo. ste sigue todava pastando en la laguna que est a unos metros de su patio. Sabia decisin la suya, porque
tanto el vehculo comprado como las condiciones de pago del mismo son como para pararse
a pensar el asunto con cierto detenimiento. La
compra fue aparentemente simple: la motocarga
costaba 15 millones, que tena que pagar en 25
cuotas mensuales de 600.000 guaranes. A esto
haba que aadirle el pago de la chapa de registro automotor, que le cost otros 600.000 guaranes, la habilitacin vehicular, 86.000 guaranes,
y su propio registro de conducir. Esto para andar
noms
Don Rogelio se considera un hombre con
suerte. l, a diferencia de muchos de sus vecinos y vecinas que tienen que deambular con
sus motocarga por la ciudad buscando materiales reciclables tiene tres lugares seguros donde
diariamente acude a recogerlos. Eso s, uno est
en San Lorenzo, el segundo en Mariano Roque
A. y el tercero a pocos kilmetros de su casa. En
el primero le pagan 150 mil guaranes al mes,
ms un poco de comida; en el segundo 100.000
y 50 mil en el que est cerca de su casa. Lo recogido en estos tres lugares lo trae al patio y all
entran en accin Juana, su esposa, y sus dos hi-
actualidad
dignamente sus necesidades de alimentacin,
vivienda, salud, educacin, etc.?
No hablemos del momento en el que la motocarga de don Rogelio comience a caerse materialmente a pedazos a causa de la psima calidad
de sus materiales, de su ensamblaje y tambin
del estado de los caminos. Cmo se podr mantener esa situacin? Estas y otras preguntas parecidas se me quedaron sin podrselas expresar
a don Rogelio.
jas. Estela colabora una vez finalizada la jornada

escolar y los fines de semana. El valor econmico de lo reciclado vara entre 300 y 600 mil guaranes al mes. Otros trabajos extra le suponen a
don Rogelio otra entrada de unos 300 o 400 mil
guaranes, tambin al mes.
Estas distancias recorridas le hacen gastar
un promedio semanal de nafta de unos 100.000
guaranes. Como l mismo seala: Esto gracias a que un mecnico amigo me pudo regular
el carburador de la moto para bajar su nivel de
consumo, aunque ahora tiene menos pique.
No hay ms ingresos a cuenta de la motocarga. En total son aproximadamente un milln
trescientos o cuatrocientos mil guaranes al mes.
Debo confesar que no me anim del todo a preguntarle cmo hacer para poder vivir l y su familia. No lo hice tal vez por respeto o, quiz,
porque saber la respuesta podra doler demasiado. Sin embargo, las cifras por evidentes no
dejan de sacudir al corazn y a la conciencia;
no dejan de levantar una avalancha de preguntas y sentimientos donde se mezclan el dolor, la
indignacin, al tiempo que un inmenso respeto
y admiracin por esta familia. Qu se puede
hacer con un salario mensual de un milln trescientos o cuatrocientos mil guaranes ganado
por tres personas, trabajando unas 10 horas al
da? Qu significa ante esta realidad hacer frente al pago fijo de un milln mensual, entre cuota
de la moto y la nafta necesaria para su uso en el
trabajo? Con cunta plata vive el hogar de don
Rogelio al mes y qu es lo que una familia de
4 miembros necesitara realmente para afrontar
Pero, sin pretenderlo, la respuesta a lo fundamental de ellas me la dio Lucas, unos das ms
tarde. Lucas es un nio vecino de unos 12 aos,
pequeo para su edad, hijo de un reciclador que
como don Rogelio tambin dio el salto al motor.
A Lucas me lo encontr un da de catequesis,
en el camino que baja hacia el club Mbigu.
Espontneamente le salud y le pregunt como
se encontraba l y cmo estaba su familia. Ante
la pregunta, Lucas alz sus ojos y me mir con
cierta gravedad, no exenta de tristeza: Hendy
kavaju resa gape, me dijo. Oembyai pap
moto ha oguah chupe la cuota ha ndoreki
opaga hagu1.
Esta es una situacin a la que se ven abocados, en distinto grado, la mayora de los propietarios de las motocarga que se dedican al
reciclaje. El pago de la cuota mensual y su mantenimiento se convierten en una espada sobre
sus cabezas que hace que hasta el sustento familiar se relativice: no digamos sus necesidades de
salud o educacin...
Muchas cosas ms volvieron a cruzarse por
mi cabeza. Una de ellas es que cada vez crece
ms en m la certeza de que las motocarga son
una especie de motochorro del gran capital para
asaltar a los recicladores y recicladoras y dejarlos todava ms exhaustos.
1 Hendy kavaju resa es una expresin guaran que traducida
literalmente casi no tiene sentido. Sera algo as como: Se enciende el ojo del caballo. Pero la expresin, que por desgracia se suele escuchar bastante en ambientes sencillos, quiere
significar la existencia de un grave problema o dificultad,
normalmente de comida. Lucas explica la causa cuando dice
en guaran: Oembyai pap moto ha oguah chupe la cuota
ha ndoreki opaga hagu (se averi la motocarro de pap, le
lleg la cuota y no tiene para pagar).
21
Plataforma de Organizaciones
Sociales por la Democracia*
En el mes de junio de este ao, alarmadas
por la masacre ocurrida en Curuguaty donde
17 personas perdieron la vida y el quiebre al
proceso democrtico con el golpe parlamentario contra el gobierno del presidente Fernando
Lugo, varias organizaciones y movimientos sociales nos agrupamos en lo que denominamos la
Plataforma de Organizaciones Sociales por la
Democracia.
*
Integran la Plataforma de Organizaciones Sociales por la Democracia: pe Paraguay, Articulacin de Personas y Grupos por los
Derechos de las Personas Migrantes; BASE Investigaciones Sociales (BASE-Is), Centro de Ayuda Mutua Salud para Todos (CAMSAT),
Centro de Documentacin y Estudios (CDE), Centro de Servicios y
Estudios Rurales (CSER); Decidamos. Campaa por la Expresin
Ciudadana; Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay
(CODEHUPY), Coordinadora Nacional de Organizaciones de Mujeres Trabajadoras Rurales e Indgenas (CONAMURI); CREAR, Movimiento Estudiantil FILO UCA, Fundacin Doctor Andrs Rivarola
Queirolo (FUNDAR), Mesa de Desarrollo Sostenible (MSD, integrada por: Pastoral Social Nacional, Servicio Jurdico Integral para el
Desarrollo Agrario (SEIJA), Pastoral Social y Pastoral Indgena de
Coronel Oviedo, Pastoral Social de San Juan Misiones, Centro de
Educacin, Capacitacin y Tecnologa Campesina (CECTEC), Servicio Ecumnico de Promocin Alternativo (SEPA), Coordinacin
Nacional de Pastoral Indgena (CONAPI), Pastoral Social de San
Pedro del Paran; Movimiento de Objecin de Conciencia (MOC
Py), Movimiento Universitario Popular (MUP), SAITE Cooperativa
de Trabajo, Asociacin de ONGs del Paraguay (POJOAJU), Red de
Organizaciones Ambientalistas del Paraguay (ROAM), Servicio
Jurdico Integral Para el Desarrollo Agrario (SEIJA), Servicio Paz y
Justicia (Serpaj-Paraguay), SOBREVIVENCIA, Amigos de la Tierra
Paraguay, Va Campesina-Paraguay.
22
Juicio tico
al Parlamento:
una accin desde
las organizaciones
y movimientos
sociales
Comprometidas con los derechos humanos,

con la construccin y la profundizacin de la
democracia en el Paraguay entre las diferentes
organizaciones y movimientos que se fueron sumando a la Plataforma.
En este espacio se define la realizacin de
Juicios ticos a los poderes del Estado, como
una herramienta de monitoreo y control ciudadano sobre el funcionamiento y la gestin de
los principales rganos de poder pblico y otros
organismos. Con ellos, nos proponemos evaluar
el cumplimiento de las responsabilidades de las
autoridades estatales con la construccin del Estado Social de Derecho, consagrado en la Constitucin Nacional, a travs del seguimiento y el
anlisis de las actuaciones institucionales.
Especialmente, queremos ver de qu manera
la gestin sostenida desde las instituciones responsables de ejercer el poder pblico ha contribuido al mejoramiento de la calidad de vida de
la poblacin paraguaya, a la profundizacin democrtica y al respeto a los derechos humanos
de todas las personas.
El proceso del Juicio que fuimos

construyendo
El proceso del Juicio tico se fue construyendo desde la Plataforma, que primeramente
actualidad
oral, pblico, democrtico y participativo el 22
de noviembre, fecha en que se presentarn la
acusacin, la defensa, los testigos y peritos, y en
que el Tribunal deliberar y dictar el veredicto,
concluyendo as el Juicio contra el Parlamento
nacional.
Es necesario aclarar que un Juicio tico no
implica asumir funciones de rganos pblicos,
ni conformar un Tribunal Especial, ya que no
genera ningn efecto legal para las instituciones
procesadas y sancionadas. Como dice su nombre, son sanciones ticas, a travs de las cuales
la ciudadana evala las acciones de sus autoridades, ejerciendo el poder soberano que ella
tiene.
define un procedimiento y nombra un Tribunal

tico, integrado por personas de reconocida respetabilidad y trayectoria en diferentes mbitos;
el Tribunal tiene a su cargo la instalacin del Juicio y el juzgamiento.
La Plataforma abre un periodo para la presentacin de denuncias contra los poderes del
Estado, recibiendo varias contra el Parlamento
nacional, motivo por el cual se decide realizar
el primer Juicio tico contra este rgano del Estado. De esta forma, el 22 de agosto de este ao
organizaciones sociales presentaron una denuncia cvica formal contra el Congreso Nacional,
en el acto donde se inici el proceso del Juicio.
El Tribunal tico acept la denuncia y nombr un Equipo de Investigacin para que realice
la investigacin y elabore un documento acusatorio, que fue enriquecido con las denuncias
que las organizaciones y la ciudadana presentaron.
Esta acusacin fue presentada el 22 de octubre de 2012, en un acto pblico. El Congreso
tiene un plazo de quince das para nombrar a su
abogado/a defensor/a, en caso de que no lo hiciera la Plataforma de Organizaciones Sociales
por la Democracia para garantizar el derecho a
la defensa nombrar uno o una de oficio.
El Tribunal fija como fecha para el Juicio
Antecedentes de Juicios ticos en

Paraguay
Uno de los primeros antecedentes de este tipo
de accin ciudadana es el Tribunal tico contra
la Impunidad, que se realiz entre los aos 1995
y 1997 al Gral. Ramn Duarte Vera, ex jefe de
polica de Alfredo Stroessner, por graves violaciones a los derechos humanos. El 22 de diciembre de 1995 se realiz la Primera Audiencia
Pblica para la presentacin de testimonios y
pruebas documentadas, luego el 13 de diciembre de 1996 se realiz la Segunda Audiencia
para la lectura de la Sentencia Condenatoria, y
finalmente el 29 de mayo de 1997, se realiz
una Ceremonia de Entrega de la Sentencia Condenatoria al presidente de la Corte Suprema de
Justicia y al fiscal general del Estado. Este juicio
fue llevado adelante por la Asociacin Americana de Juristas y la Fundacin Celestina Prez de
Almada.
El otro antecedente es el Juicio histrico a la
dictadura del Gral. Alfredo Stroessner, organizado por la Comisin Nacional por los Derechos
Humanos y por el Nunca Ms al Terrorismo de
Estado, realizado el 20 de diciembre de 1996.
Participaron del mismo diversas organizaciones
sociales as como familiares y vctimas de la dictadura stronista; en este juicio, expusieron personas como testigos, peritos, fiscales y defensores. El Tribunal constituido para juzgar resolvi,
23
Por qu un Juicio tico al Parlamento?

Los argumentos para realizar el juicio al Congreso Nacional estn contenidos en las causales
de la denuncia cvica formal que seis organizaciones sociales1 presentaron, ante el Tribunal
tico por la Democracia2, el 22 de agosto pasado3, que fueron: i. La sancin de leyes contrarias
al inters pblico general; ii. El incumplimiento
de deberes constitucionales; iii. El uso clientelar
de cargos, el uso indebido de influencias y otras
prcticas antiticas; y, iv. La utilizacin arbitraria del Juicio Poltico.
Siguiendo con el Procedimiento del Juicio,
el 28 de agosto el Tribunal tico por la Democracia design un Equipo de Investigacin4 para
la averiguacin de los hechos denunciados, que
pudieren ser lesivos a prcticas ticas y al cumplimiento de los deberes legales por parte del
Congreso Nacional. El 22 de octubre se present
el escrito conclusivo de sus investigaciones, luego de recabar datos de distintas fuentes, solicitar
informes a diversas instituciones pblicas y analizar los elementos de cargo y de descargo con
relacin a la actuacin institucional del Congreso de la Nacin durante el periodo 2008-2012,
decidi ampliar la investigacin a otras circunstancias vinculadas a los hechos denunciados y
presentar acusacin cvica formal contra el Congreso Nacional.
La presentacin de la investigacin y acusacin se realiz en un acto pblico, en el Centro
Cultural El Cabildo. Los fundamentos de la acusacin son:
1. Acciones violatorias de la Constitucin Nacional que imposibilitan la existencia de un
Estado Social y Democrtico de Derecho, y
24
entre otras decisiones: condenar a la tirana de

Stroessner por los crmenes de lesa humanidad
perpetrados contra el pueblo; exhortar al pueblo
a repudiar todo tipo de dictadura, abierta o encubierta, que niegue los derechos humanos; urgir
a los tribunales de justicia que dicten sentencia
definitiva en los procesos abiertos a los violadores de derechos humanos, entre otros puntos de
la resolucin de este Tribunal.
de un sistema poltico democrtico y republicano en Paraguay;

2. Sancin de leyes contrarias al inters general
que impiden el desarrollo nacional para favorecer a sectores econmicos a los cuales se
representa y responde en exclusividad;
3. Incumplimiento de su deber constitucional
de reglamentar efectivamente la garanta de
los derechos consagrados en la Carta Magna
de 1992, desprotegiendo a la ciudadana y, en
especial, a los sectores ms excluidos;
4. Grave irresponsabilidad institucional por su
poltica activa de aislamiento del pas y debilitamiento de los principales procesos de
integracin regional;
5. Degradacin de la honorabilidad del Congreso de la Nacin por conductas discriminatorias y de defensa de intereses ilegales,
autoasignacin de privilegios, evidencias de
comisin de hechos de corrupcin en el ejercicio del cargo, utilizacin de fueros como
blindaje corporativo para la impunidad de
parlamentarios/as ante el requerimiento judicial por la comisin de delitos;
6. Uso desptico de instrumentos de control a
otras instituciones estatales, premiando la
subordinacin de sus titulares a las mayoras
tema del mes
parlamentarias y sus financistas, aun existiendo evidencias de corrupcin y comisin

de otros delitos contra aquellos, extorsionando a funcionarias/os que aplican medidas
orientadas al cumplimiento de la ley y a una
mayor justicia social, y deponiendo a altas
autoridades pblicas de manera flagrantemente antijurdica;
7. Retrocesos e impactos polticos, econmicos y sociales para el Paraguay, a nivel nacional e internacional, como consecuencia
de la destitucin arbitraria por el Congreso
del Presidente electo constitucionalmente en
abril del 2008.
Qu queremos lograr con el Juicio tico

al Parlamento?
La Plataforma se propone, ejerciendo el poder ciudadano de la participacin, el control y la
reprobacin tica, contribuir a superar la sensacin de impotencia ante la impunidad del accionar lesivo a los intereses generales por parte de
organismos estatales claves.
Igualmente lo que se quiere es poder generar
un proceso pedaggico y de aprendizaje colectivo, que permita ampliar el conocimiento ciudadano respecto de las funciones y obligaciones de
la institucin/rgano respectivo, los principales

deberes incumplidos de manera sistemtica por
el mismo y sus impactos para el bienestar general y la gobernabilidad democrtica.
El 22 de noviembre se tiene previsto realizar el juicio tico oral y pblico, en donde se
presentarn testimonios de testigos/as, peritos/
as calificados/as, y luego el Tribunal deber dar
su sentencia final.
1 Coordinadora Nacional de Organizaciones de Mujeres Trabajadoras Rurales e Indgenas (CONAMURI); Movimiento Universitario Popular (MUP); Movimiento de Objecin de Conciencia (MOC-PY); Servicio Paz y Justicia (Serpaj-Paraguay);
SOBREVIVENCIA Amigos de la Tierra Paraguay; Servicio Jurdico Integral para el Desarrollo Agrario (SEIJA).
2 El Tribunal tico por la Democracia est integrado por: Luis
Lezcano Claude, doctor en Ciencias Jurdicas y ex Ministro
de la Corte Suprema de Justicia; Margarita Durn, doctora
en historia y autora de numerosas investigaciones histricas
en archivos nacionales y extranjeros; Ignacio Telesca, doctor
en historia, docente universitario, investigador, miembro de
la Academia Paraguaya de la Historia; Line Bareiro, abogada
y politloga, dedicada a la investigacin social y poltica, docente, militante por la democracia, los derechos de las mujeres, la igualdad y la no discriminacin; Dionisio Gauto, de
reconocida trayectoria como defensor de los derechos humanos, abogado y licenciado en Derecho Cannico; Bartomeu
Meli, lingista, sacerdote jesuita, autor de numerosos estudios y ensayos sobre lengua, etnografa e historia guaran.
3 En esta direccin se puede ver la denuncia completa de
las organizaciones sociales: http://juicioeticoalparlamento.
com/denuncia-de-las-organizaciones/
4 El Equipo de Investigacin est integrado por: las abogadas Milena Pereira, Mirta Moragas, y el economista Luis Rojas Villagra.
25
Resultados de
la investigacin
independiente de la
misin internacional
en Curuguaty*
Entre el 5 al 11 de septiembre una misin

internacional de DD.HH. en Paraguay realizaba
una investigacin independiente sobre la
masacre de Marina Cue el 15 de junio del ao
2012 (distrito de Curuguaty / departamento
de Canindey). La misin constat numerosas
violaciones de derechos humanos y manifest
su preocupacin por la integridad fsica y
psquica de los imputados y detenidos as como
de sus familiares. Asimismo, revel una serie de
evidencias omitidas por la fiscala que echan
luz sobre los acontecimientos ocurridos.
La delegacin integrada por representantes de la Va Campesina1, FIAN Internacional,
la Universidad Politcnica de Catalua, Radio
Mundo Real (Amigos de la Tierra) se constituy en el lugar de los hechos para levantar informaciones de las vctimas, de los presos en la
crcel de Coronel Oviedo y de representantes de
la sociedad civil, la Defensora del Pueblo y Juzgado Civil de Curuguaty. El objetivo es incidir a
nivel internacional exigiendo que se investiguen
de manera imparcial y expedita los hechos rela* Resumen del informe preliminar de la Misin, a cargo de FIAN
Paraguay.
** Filial Paraguay de FIAN (por sus siglas en ingls) de Food First
Information and Action Network.
26
Foto: FIAN Paraguay
FIAN, Paraguay**
cionados con la masacre de Curuguaty del 15 de

junio de 2012.
El marco internacional de derechos humanos2 es una herramienta para exigir y reconocer los derechos de los campesinos a conservar
sus territorialidades fundadas en los principios
constitucionales de libertad e igualdad, evitando que se sigan vulnerando sus derechos. Las
organizaciones campesinas fundamentan sus
exigencias en el derecho a la alimentacin y el
acceso a la tierra como la base de la distribucin equitativa de recursos naturales en nuestras
sociedades, considerando su propio modo de
produccin que est ntimamente vinculado con
cultura, sociabilidad y territorialidad campesina.
Entre los resultados ms relevantes de la misin, mencionamos los siguientes:
actualidad
cuencias de fumigaciones indiscriminadas con
agrotxicos, altamente nocivos para la salud, el
medioambiente y la biodiversidad. La territorializacin de la soja condujo a un creciente proceso de expulsin de campesinos de sus tierras,
contrariando lo dispuesto por la Constitucin
Nacional y leyes agrarias.
Incumplimiento del derecho a la tierra

Todas las familias entrevistadas reconocieron que su principal argumento para acceder a
la tierra consiste en su necesidad para trabajar
y producir alimentos. Los campesinos viven en
una situacin de sobrepoblacin (en un caso, 6
familias nucleares conviven en una fraccin de
10 hectreas) o cuentan solo con un lote urbano.
Violencia previa a la masacre

Las tierras en disputa han sido escenario de
numerosas y dolorosas tragedias de campesinos
e indgenas en lucha por la tierra. Constituyen
territorios de las etnias Ache y Ava-Guarani, cuyos miembros fueron violentamente desalojados
en la dcada del 80 y con ms de 20 indgenas
asesinados. En aos posteriores, campesinos
fueron asesinados por sicarios al cruzar la tierra
para pescar en los cercanos ros.
Territorializacin de la soja,
extranjerizacin y expulsin campesina
Gran parte del departamento se caracteriza
por el acaparamiento y extranjerizacin de las
tierras. Desde hace varios aos, las comunidades denuncian infructuosamente las conseN 330 - Noviembre 2012
Conflicto jurdico respecto del derecho

de propiedad de la tierra
Las tierras pertenecen al Estado paraguayo y
el otrora influyente poltico del Partido Colorado y latifundista se apropi de ellas contando a
tal efecto con la complicidad de miembros del
Poder Judicial y la fiscala. Se trata de tierras
donadas, dcadas atrs, al Estado paraguayo por
la empresa latifundista La Industrial Paraguaya.
La donacin no ha sido perfeccionada, lo que
fue aprovechado por el latifundista Riquelme
para apropiarse de tierras que no le pertenecen.
Consiguientemente, la posesin de la tierra se
encontraba pendiente de resolucin por la Corte
Suprema de Justicia de una accin de nulidad
contra la empresa Campos Moromb. Es decir,
no exista cosa juzgada respecto de la titularidad
de las mismas.
Por tal razn, ni la orden de allanamiento ni el
desalojo que se produjo de facto eran procedentes. Los campesinos consideraban la tierra como
propiedad estatal, y por lo tanto entendan no estar inmersos en un supuesto hecho delictivo.
Presencia desproporcional de las fuerzas

represivas
La misin concluye que la construccin del
escenario general presencia policial despropor27
cionada, uso indiscriminado y desmedido de la

fuerza policial con la presencia de aproximadamente 400 efectivos, 20 patrulleros, polica
montada, un helicptero y ambulancias desde
las 4 de la maana del 15 de junio evidencia
que desde el interior de las instituciones estatales responsables fue montada la disposicin
de provocar una situacin de extrema violencia
que sirvi para sustentar el juicio poltico, con el
que los sectores reaccionarios amenazaron en 23
ocasiones al presidente Lugo.
El primer muerto: un campesino

Fuentes consultadas aseguran que la primera persona ejecutada fue el dirigente campesino
de larga trayectoria de lucha por la recuperacin
de las tierras en cuestin Avelino Espnola. Ante
la masiva presencia de policas y los primeros
disparos, varios testigos huyeron para salvar su
vida escondindose en el monte y los esterales.
Ejecuciones extrajudiciales, amenazas de
muerte, torturas y desatencin mdica
Numerosos testimonios coinciden en que
hubo ejecuciones extrajudiciales, persecucin,
amenazas de muerte, torturas fsicas y psicolgicas, y desatencin mdica a los campesinos durante el operativo, inmediatamente despus y los
das siguientes a la masacre del 15 de junio. Para
la misin es notorio que un nmero significativo
de heridos y cadveres fueran recogidos por la
poblacin y no por las instituciones responsables, inclusive un da despus de los hechos en
algunos casos.
Imputacin arbitraria por 7 cargos
penales
La misin constat que se ha imputado arbitrariamente a 54 personas por 7 cargos penales
(hecho punible de homicidio doloso, homicidio
en grado de tentativa, lesin grave, asociacin
criminal, coaccin grave, coaccin e invasin),
ya que se carece de indicios mnimos que permitan presumir la responsabilidad de las mismas
en los hechos que se les atribuyen. Incluso se ha
28
llegado a incluir en la lista de personas imputadas a algunas que ni siquiera estaban presentes
en el lugar del conflicto, con base en un antiguo
listado de familias asentadas en el lugar. La imputacin masiva de la fiscala es una estrategia
para inhabilitar como testigo a personas autorizadas y con conocimientos del hecho.
Alto grado de vulnerabilidad de las

vctimas
La misin pudo constatar el alto grado de
vulnerabilidad en la que se encuentran los presos, imputados, familiares y personas cercanas a
las vctimas. Se observa la ausencia de las instituciones del Estado responsables de garantizar
tanto la integridad fsica como las condiciones
de vida bsicas de personas que perdieron a
miembros de su familia que aseguraban el sustento familiar.
Conclusiones de la misin
La misin concluy que el caso de la tierra
mal habida de Marina Cue es emblemtico y refleja un conflicto histrico dado por la desposesin de las familias campesinas de su principal
medio de produccin, la tierra. Ha observado
con la violencia ejercida desde sectores econmica y polticamente poderosos de la sociedad
paraguaya en contra de las comunidades y organizaciones campesinas en el pas, en connivencia con numerosas agencias del Estado paraguayo.
Ello se traduce fundamentalmente en una
manifiesta desproteccin judicial de los derechos de las comunidades y en el empleo de las
fuerzas represivas del Estado para salvaguardar
los intereses de los grupos poderosos del pas.
Esta situacin acenta la dificultad de arraigo de
las comunidades rurales en el campo, ya que la
violencia y desproteccin se suman a un contexto estructural de carencia de condiciones mnimas para una vida digna. La misin manifiesta
la preocupacin por la inmediata derogacin
con posterioridad al 15 de junio del Protocolo
de procedimiento para uso de la fuerza en casos
de desalojos.
actualidad
El caso de Curuguaty demuestra claramente
la criminalizacin selectiva de personas pobres
en los conflictos territoriales, lo que permite
afirmar que el derecho penal sigue siendo pensado y dirigido mayoritariamente a un pblico
infractor (campesino) de la ley en nuestra sociedad y peligroso para los intereses hegemnicos
del capital.
Ante esa situacin, la delegacin exige la imparcialidad del Ministerio Pblico para avanzar
en el esclarecimiento del caso Curuguaty que
demanda una justicia inmediata. Adoptar medidas efectivas que brinden proteccin a las personas en estado de vulnerabilidad, garantizando
el derecho a la vida, la integridad fsica, la libertad de expresin y la asociacin de campesinas, campesinos e indgenas. Asimismo, tomar
medidas polticas y legislativas encaminadas
hacia el cumplimiento de las obligaciones estatales nacionales e internacionales en materia de
respeto, proteccin y garanta de los derechos
humanos, particularmente el acceso a la justicia,
el derecho a la alimentacin, salud, vivienda y
educacin.
La misin ha plasmado en su informe preliminar una serie de recomendaciones a las diferentes instituciones del Estado y a la comunidad
internacional, entre ellas se exige la presencia
de relatoras especiales de Naciones Unidas, de
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos como de la Corte Penal Internacional.
1 Participaron representantes de Nicaragua, Chile, Ecuador y la

MCNOC, OLT, MAP, CONAMURI y ONAI. del Paraguay.
2 Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales (PIDESC) y el Convenio N 169 de la OIT que protegen
y priorizan los derechos sociales, econmicos, polticos y culturales de las personas y las comunidades vulnerables, sobre
la propiedad privada liberal y hegemnica.
29
Sentirse Iglesia
en el invierno
eclesial (Seleccin)
Vctor Codina, sj*
Nos preguntarnos cmo vivir la dimensin
eclesial de nuestra fe cristiana en el contexto del
mundo de hoy, en un momento de crisis eclesial.
Muchos afirman: Jess s, Iglesia no. Se
habla del cisma silencioso de los miles que abandonan hoy la Iglesia Catlica. Hay cristianos sin
Iglesia. Otros, que no llegan a darse de baja de
la Iglesia, viven un sentimiento de impotencia,
rabia, dolor, miedo, silencio y tristeza eclesial
Muchos grupos populares abandonan la Iglesia Catlica para ir a las sectas, mientras que
otros grupos se han alejado de la prctica de la
Iglesia y viven un divorcio entre su fe y su vida.
La Iglesia se ha convertido en un problema,
un escndalo, un impedimento para la fe, un signo de contradiccin.
Problemas intraeclesiales
Adems del escndalo de los abusos sexuales, escandalizan el centralismo eclesial, el creciente debilitamiento de las Iglesias locales y de
sus Conferencias episcopales, el poco respeto
a los derechos humanos dentro de la Iglesia, la
doctrina del magisterio sobre sexualidad y moral sexual (celibato, matrimonio, anticonceptivos, homosexualidad..) y biotica, el alejamiento de la comunin eucarstica a los divorciados
vueltos a casar, el proceso para el nombramiento
de los obispos y para la eleccin del obispo de
Roma, la exclusin de la mujer del ministerio y
de muchos centros de decisin eclesial, el freno
* Telogo latinoamericano. Es profesor emrito del Instituto
de Estudios Teolgicos de la Universidad Catlica Boliviana
de Cochabamba. Condens el artculo Jos L. Caravias, sj. Texto
completo en diversas pginas de Internet.
30
pensar y creer
a las voces ms profticas (entre los telogos, en
la vida religiosa e incluso entre los obispos),
la obsesin por la ortodoxia y la falta de dilogo con el mundo de la ciencia, la bsqueda
del poder y de la seguridad eclesial, el freno
a la Teologa de la Liberacin, la forma actual
del ejercicio del primado, el mantenimiento de
estructuras de Cristiandad medieval (Estado Vaticano, nuncios, cardenales...), el estancamiento
del ecumenismo, el miedo al dilogo inter-religioso, la poca aceptacin de la opinin pblica
y del disenso en la Iglesia, el escaso espacio
concedido a los laicos, el cerrar el camino a otros
tipos de ministerios, incluso a la ordenacin de
hombres maduros casados, el alejamiento de
la Iglesia de los pobres y el alineamiento de la
jerarqua con gobiernos no slo conservadores
sino ultraconservadores y dictatoriales
Causas extraeclesiales
La Iglesia, que en el Vaticano II se abri tmidamente a la Modernidad, se encuentra hoy
desconcertada ante los avances de la tcnica, de
la globalizacin y de la nueva mentalidad postmoderna
La crisis eclesial va mucho ms all de los
problemas de la sexualidad o del nombramiento
de los obispos, sino que nace del cuestionamiento del mismo sentido y concepto de Dios. La crisis eclesial no slo es de cambio de estructuras
sino de fundamentacin teolgica
En esta crisis eclesial todo intento de solucionar los problemas simplemente invocando a
la obediencia de los fieles, al silencio, a no criticar... est condenado al fracaso. Son necesarias
una nueva iluminacin teolgica, una nueva catequesis, una nueva iniciacin a la experiencia
eclesial fundante.
Dios es mayor que la Iglesia

No se puede comenzar hablando de la Iglesia si antes no se habla de Dios. Si los santos y
santas de la historia han sido hombres y mujeres
de Iglesia es porque ante todo eran hombres y
mujeres de Dios, msticos que haban tenido una
profunda experiencia de Dios
La Iglesia es ciertamente un misterio, es humana y divina, es una mediacin hacia Dios,

pero no es Dios, quien en su infinita soberana
y amor desborda todo lmite humano. Dios es
mayor que la Iglesia, que todas las instituciones
y estructuras de la Iglesia peregrina.
La tarea ms urgente de la Iglesia en nuestros
das es la de iniciar a esta experiencia personal e
inmediata de Dios
Sin esta experiencia de fe, nuestra visin de
la Iglesia se reducira a la de una simple realidad
intramundana ms, una simple organizacin sociocultural, una especie de ONG, un organismo
humanitario o cultural ms, como la Unesco, la
ONU o la Cruz Roja. Esta es la visin de Iglesia
que nos suelen ofrecer los medios de comunicacin social, y siempre tenemos el riesgo de quedarnos con esta percepcin meramente exterior
y sociolgica.
Prioridad del Reino sobre la Iglesia

El centro de la predicacin de Jess de Nazaret no fue la Iglesia sino el Reino (Mc 1, 15). El
Reino es el proyecto trinitario de Dios de comunicar al mundo, misericordiosamente, su propia
vida, comenzando por salvar la vida humana de
todo sufrimiento y de todo mal. Sus parbolas y
milagros son signos del Reino que ya comienza
a hacerse presente (Lc 11, 20). El Reino es mayor que la Iglesia y la Iglesia ha de orientarse al
Reino, es semilla del Reino (LG 5), su smbolo,
su sacramento, un signo proftico del Reino
Esto significa que la Iglesia no puede estar
centrada en s misma, no puede ser eclesiocntrica, sino que su punto de mira ha de ir ms all
de ella, hacia fuera. Consiguientemente, la Iglesia no puede quedar encerrada en sus miembros,
su doctrina, su liturgia, sus sacramentos, sus leyes, sino que debe ser una Iglesia servidora del
mundo, preocupada no slo de los derechos de
sus hijos sino de todos los derechos humanos.
En el fondo no es ms que seguir el camino
de Jess, que no vino a ser servido sino a servir
(Mc 10, 45)...
Jess orienta su misin a dar vida, a liberar
31
del sufrimiento y de la muerte, a anunciar el perdn y la gracia, especialmente a los pobres, marginados y excluidos de la sociedad: enfermos,
pecadores, mujeres, nios, gente mal vista por
los dirigentes de Israel La Iglesia debe seguir
la lnea de Jess
Otra consecuencia de que el Reino es mayor
que la Iglesia es que ella no es la poseedora en
exclusiva de la salvacin ni del Espritu, que ha
sido derramado sobre toda carne y acta ms
all de sus fronteras, no slo en las dems Iglesias cristianas sino en todas las religiones y culturas de la humanidad.
La Iglesia es pecadora
Estamos tan acostumbrados a hablar y escuchar hablar de la santa Iglesia que nos puede
resultar extrao escuchar que la Iglesia es pecadora
El evangelio nos habla de que slo en la
eternidad se separarn los malos de los buenos,
mientras que ahora coexisten el trigo y la cizaa.
En la Iglesia hay pecadores, a los cuales siempre
se les ofrece el perdn.
La Iglesia que peregrina en la Tierra no slo
contiene pecadores sino que ella misma es pecadora, pues la Iglesia no es un ideal abstracto,
sino una realidad concreta
No podemos mirar a la Iglesia pecadora
como algo exterior a nosotros, como si nosotros
furamos limpios de pecado. La Iglesia pecadora carga con nuestros propios pecados, que oscurecen el rostro de la Iglesia y la hacen menos
transparente al evangelio. Todos somos pecadores y necesitamos de la misericordia de Dios.
No podemos escandalizarnos, como los fariseos, de que Jess coma con pecadores y perdone pecados. El que est limpio de pecado, que
tire la primera piedra
La Iglesia est bajo la fuerza del Espritu

Toda la historia de la Iglesia est llena de la
presencia misteriosa, muchas veces annima,
incluso desconcertante, del Espritu
32
La santidad de la Iglesia, sus mrtires, sus

misioneros, sus msticos y msticas, sus artistas
y pensadores, el herosmo de tanta gente annima que vive la fe en el silencio de cada da, la
fidelidad en el matrimonio y en la vida religiosa,
la generosidad de tantas personas que trabajan
por los pobres, la entrega de las madres y su
preocupacin por transmitir la fe a sus hijos, el
entusiasmo de tantos jvenes en las formas ms
variadas de voluntariado, la espiritualidad de las
diversas Iglesias cristianas, la vitalidad de todas
las religiones son fruto del Espritu
Evidentemente, la Iglesia no tiene la exclusiva del Espritu, pero el Espritu reside de una
forma peculiar en ella
La cuestin que se le plantea al creyente
de hoy que vive en medio de esta fuerte crisis
eclesial es la siguiente: creemos que el Espritu no slo hizo nacer la Iglesia en el pasado
sino que contina guiando y acompaando a la
Iglesia hoy, en medio de este nuestro mundo
moderno, secularizado, globalizado y postmoderno? Si no creemos en esta presencia del
Espritu en la Iglesia concreta de hoy, nuestra
pertenencia a la Iglesia y el sentirnos Iglesia,
carecera de sentido.
La Iglesia no se identifica simplemente

con la jerarqua
La Iglesia es apostlica, o sea, est edificada sobre el cimiento de los apstoles y profetas, siendo la piedra angular Cristo mismo (Ef 2,
20). La cabeza de la Iglesia no es el Papa, sino
Cristo (Col 1, 18).
El Papa, para la Iglesia primitiva, es el Vicario de Pedro, el que hace sus veces en la Iglesia:
mantenerla unida en la fe y en la comunin
La Iglesia es ms amplia que la jerarqua, es
toda la comunidad de bautizados, el Pueblo de
Dios, como expres el Vaticano II.
La Iglesia es la Iglesia del Jess histrico

y pobre de Nazaret
Al nacer la Iglesia en Pascua Pentecosts,
tiene el riesgo de identificarse tanto con el Jess
pensar y creer
glorioso y resucitado que olvide la encarnacin
y crea que ya ha llegado el Reino de Dios.
pertenencia a la Iglesia, el sentirse Iglesia, pasa

por la cruz.
La Iglesia tiende a olvidar continuamente

que es la Iglesia del Jess pobre de Nazaret,
Iglesia del crucificado, que su mensaje no es el
de la sabidura de este mundo, sino el de la cruz
(1 Cor 1, 17-31).
Amo a la Iglesia porque Cristo la ama hasta en sus elementos ms externos. La amo incluso all donde descubro, con dolor, actitudes y
estructuras que juzgo no estn en armona con
el evangelio. La amo tal cual es, porque tambin
Cristo me ama con toda mi imperfeccin, con
todas mis sombras, y me da el empuje constante
para llegar a ser lo que corresponde a su plan
salvador (Bernhard Hring).
En conclusin, podemos afirmar que la Iglesia, ciertamente menor que Dios y que el Reino,
humana y divina, santa y pecadora, que no se
identifica sin ms con la jerarqua, est bajo la
fuerza del Espritu y es la Iglesia del Jess pobre
de Nazaret.
Actitudes cristianas ante la Iglesia de hoy
Hay que esperar contra toda esperanza. Esperamos que el desierto florecer y que despus del invierno renacer la primavera (Cant
2, 11-13).
Gratitud y amor
No sera justo quedarnos solamente con los
aspectos negativos de la Iglesia del pasado y del
presente, sin reconocer todo lo que hemos recibido de ella, aun en medio de todas sus contradicciones e incoherencias.
Fidelidad crtica
La obediencia y fidelidad a los pastores y a
su magisterio doctrinal es esencial para el cristiano. Pero esta fidelidad debe ser madura, crtica, incluso conflictiva.
La autoridad del magisterio que mantiene la
tradicin de la Iglesia y la fidelidad crtica de algunos sectores ms profticos, no estn en contradiccin, sino que son dos funciones diferentes
y complementarias en la Iglesia. Lo importante
es mantener el dilogo y la comunin
El Espritu hace avanzar as a la Iglesia. Pero
esto supone muchas veces aceptar la cruz.
Esperar contra toda esperanza

Es preciso esperar contra toda esperanza,
como Abraham (Rm 4, 18), como el mismo Jess que muere abandonado en la cruz, sin llegar
a ver el fruto de su misin en la Tierra. Hoy la
33
Primavera que
nace del invierno
Margot Bremer, rscj
Nos han robado la primavera nos canta

Teresa Parodi; estamos en esta hermosa estacin
del ao, pero palpamos una profunda disonancia
con nuestra realidad socio-poltica profundamente otoal-invernal que algunos caracterizan
como situacin apocalptica.
La primera impresin es que el golpe del 22
de junio con sus antecedentes en la masacre de
Curuguaty el 15 del mismo mes no qued ah,
sino desencaden una serie de golpes que continan hasta hoy y que nos marean provocando
desorientacin y confusin y hacen perder el
norte de la lucha.
La (des-)informacin de los medios comerciales no ayuda a orientar y ubicarnos en la situacin poltica, ms bien colabora a una desubicacin de quienes tienen consciencia y buscan
la verdad: causan ms dao que cualquier vendaval primaveral. Pongamos aqu un ejemplo:
Despus del golpe, no haba lmite en aquellos
medios de elogiar a los autores del mismo, que
supuestamente actuaron en nombre de la mayora de la ciudadana. El 23 de julio pudimos
leer en la editorial del diario ABC Color el siguiente comentario:
un pas como Paraguay un da amanece harto de un presidente impdico que colm
la paciencia de todos, que cometi numerosos
hechos polticamente mal intencionados y dainos para la paz social y el orden institucional,
y decide hacer correcto uso de las disposiciones
constitucionales para apartarle del cargo de
mandatario y enviarle de nuevo al seno de la
sociedad, como un ciudadano ms, a reflexionar sobre sus errores y a enmendarse como demcrata, si es que quiere. Lo que el Congreso
paraguayo hizo con Fernando Lugo, con pleno
34
pensar y creer
respaldo de la inmensa mayora de la ciudadana y en estricto marco de lo plenamente legal,
bien podran hacerlo tambin otros congresos
latinoamericanos regidos por dictaduras disfrazadas y semidictaduras de corte ideolgico
castro-bolivariano-marxista.
Sin embargo, esta inmensa mayora de la
ciudadana que estuvo aquel da en la Plaza de
Armas reunida escuchando con angustia e impotencia el juicio poltico a Lugo, se pronunci all
pblicamente en contra del golpe parlamentario
a su presidente elegido. De este modo qued
exclusivamente a cargo de los congresistas. Sin
embargo, cuatro meses despus, podemos leer lo
diametralmente opuesto sobre aquellos hroes
descalificando su trabajo como congresistas y
con eso, lgico, descalificando indirectamente la
hazaa golpista. El mismo diario dice as en
octubre:
Al rodearse de privilegios de todo tipo, fabulosos salarios y cuantiosos complementos,

inmunidades e impunidades, los propios senadores y diputados crearon las condiciones para
que ahora todos los oportunistas ambicionen
llegar a ser congresistas, no precisamente para
servir al pueblo, sino para disfrutar de tanta
canonja. Es el mejor empleo de cuantos haya
en el pas, el que menos obligaciones supone y
el que ms poder y beneficios proporciona, segn el entender de quienes ocupan tales cargos
electivos y de quienes deseen acceder a tales
privilegios. No est de ms repetir que nada de
esto se revierte en algn provecho para el pas,
pues este marcha todava a pesar de la indolencia y holgazanera, la indiferencia e irresponsabilidad, la ineptitud y la desconsideracin que
caracterizan a muchos de nuestros legisladores,
vicios que ellos mismos ponen de manifiesto
diariamente, a la vista de la ciudadana, sin siquiera ruborizarse de la vergenza. (Editorial
ABC Color, 14 de Oct. 2012).
Han sido los mismos congresistas aqu caracterizados en su no-servicio al pueblo los que
condenaron al presidente Lugo en aquel tenebroso juicio poltico. Los hroes del golpe de
junio hoy son declarados escombros que aspiran al rekutu en el Congreso (cf. editorial ABC
Color, 14 de Oct. 2012). Es un botn de muestra
nada ms, que nos hace pensar y repensar en lo
que un desesperado ciudadano escribi en una

de las paredes de Asuncin: Para qu sirvi
mi voto?.
Lo absurdo est llegando a su lmite que provoca en el pueblo una profunda desesperacin.
Iluminacin apocalptica
La Biblia conoce estas situaciones. Echemos un vistazo al libro Apocalipsis (Apc), palabra que al pie de la letra quiere decir quitar
el velo, normalmente traducido con re-velacin. Es el nombre del ltimo libro de la Biblia, redactado en tiempos de mucha confusin
de informaciones y de abundancia de ideologas
diversas. Intencin del libro es reconstruir la
esperanza y la conciencia de las primeras comunidades cristianas en Asia Menor. Se dirige
a sectores discriminados polticamente, por el
hecho de pensar y convivir diferentes. Sacan
su energa de resistencia de una profunda espiritualidad que orienta la organizacin de una
convivencia alternativa, desde una mstica y
conviccin que otro mundo es posible. Su
visin histrica diferente no-imperialista ha
generado en estas comunidades un pensamiento
o y estilo creativos, con identidad, autoestima y
palabras propias. En una situacin marcada por
una arrolladora ideologa (poltica filosfica y
religiosa) con la cual el Imperio intenta ocultar,
tergiversar y legitimar la dominacin, el autor
del libro quiere des-ocultar, des-enmascarar y
descolonizar esta realidad cautiva, legitimando
la liberacin de los discriminados y marginados
desde una utopa histrica-poltica.
Los movimientos de resistencia en Asia Menor salieron de las primeras comunidades cristianas que se compusieron de una gran diversidad
cultural y filosfica. Criminalizadas a causa de
su visin crtica frente al imperialismo reinante,
visin que les daba su fe en la persona de Jesucristo incorrupto e identificado con el pueblo
marginado, tambin vctima de la ideologa de
dominacin imperialista. Su propuesta de otro
reino posible, en medio de la oscuridad y frialdad invernal de aquel sistema, les aportaba luz y
calor primaveral en su bsqueda comunitaria de
35
alternativas. A la luz del Evangelio, juntos desenmascararon la mentira y corrupcin del sistema y a la vez encontraron suficiente resistencia
para no entrar en su juego perverso. Intentaban
testimoniar en su convivencia comunitariaigualitaria una peligrosa alternativa al sistema
imperial. Sin embargo, a lo largo, la exclusin
que ellos mismos provocaron calaba da tras da
en su vida y en su fe que finalmente amenazaba
tambin destruir las nuevas relaciones sociales
y fraternales que haban creado con los dems.
En esta situacin, entre resistencia y sumisin, el autor del libro Apc intenta animar a
aquellas comunidades a resistir y seguir cuestionando mediante su convivencia igualitaria-fraterna el modelo nico de salvacin individual
con un pensamiento nico, sistema econmico
nico, progreso, desarrollo, culto oficial
nico, etc. Pues el emperador romano se autoproclamaba, entre otros, tambin como soter
salvador. Aquel movimiento cristiano no se
present todava como una nueva religin, sino
quera ofrecer frente al imperialismo un estilo
de convivencia alternativo desde su fe en Jesucristo.
Crear nueva Consciencia y nueva

Esperanza con Mitos y Visiones
Cuando ms profunda es la crisis, se suele
volver al ltimo principio y sentido de su existencia. El libro Apc vuelve a la creacin y a sus
mitos desarrollados en tiempos posteriores haciendo una relectura de los mismos a partir de la
situacin crtica que las pequeas comunidades
estn atravesando. Elijamos aqu un mito muy
significativo y re-velador del primer libro de la
Biblia, el Gnesis. Se trata del mito de la mujer
y la serpiente, que simboliza la lucha entre imperio y el pueblo. Fue escrito en poca del rey
Salomn, quien haba acabado con la soberana
del pueblo sometindole al sistema parecido a
lo faranico. El pueblo en la Biblia siempre es
simbolizado en la figura de una mujer.
En Apocalipsis cap.12, 1-4 aparecen dos figuras antagnicas que reflejan la realidad poltica de aquella poca y de muchas otras ya que
36
se repiten en la historia: presenta la lucha de un

dragn, la vieja serpiente, contra una mujer
que simboliza la lucha del Imperio contra las
pequeas comunidades en organizacin popular.
La mujer est embarazada, simbolizando que
algo nuevo est naciendo, lo que parece sumamente peligroso, sospechoso y subversivo frente
a un imperio que quiere mantener el statu quo.
Con este simbolismo el autor del Apc evoca
el principio de la creacin con la enemistad eterna entre dos proyectos polticos de convivencia,
recordando la promesa que la mujer le pisar
la cabeza a la serpiente (Gen 3,15). Es una forma de descolonizar la consciencia de aquellas
comunidades populares: el emperador no es
el representante de Dios, a pesar de todos sus
atuendos y ttulos religiosos. Es ms bien su
adversario, ya que Dios quiere la convivencia
humana como alternativa a sistemas como el
faranico (cf. xodo), asirio, babilnico, romano, griego, hitleriano, stalinista, stroessnista, y
todos los que les siguen. En el relato del paraso
la serpiente simboliza el imperio que sedujo y
destruy con la monarqua salomnica la autonoma y soberana del pueblo. As como la realidad del Imperio romano haba tergiversado la
verdad, as este mito subvierte otra vez aquella
tergiversacin, lo que despierta la conciencia
del pueblo, regenerando una nueva consciencia
para actuar en la historia. La presentacin de
este mito da poder. La mujer tiene dolores de
parto y da a luz a un nio que es perseguido por
el dragn pero arrebatado y llevado ante Dios
y su trono (Apc 12, 5). Los sufrimientos de
parto son por el nacimiento de algo nuevo, no
son dolores del fin del mundo sino de un mundo
nuevo. Es la novedad que el sueo del proyecto
del pueblo se va a hacer realidad histrica, sueo
del mismo Dios. A pesar de todas las medidas
de represin y opresin contra aquellas pequeas comunidades, este proyecto con el poder de
Dios, presentado en la imagen del recin nacido.
Vemos que el mito es otra manera de pensar los
procesos histricos. No es como nuestro anlisis de la realidad, sino es una manera distinta de
organizar la consciencia colectiva del pueblo y
programar la realidad conscientemente. Expresa
siempre una utopa que levanta la esperanza y
pensar y creer
anima a una accin social. La fuerza fundamental para esta accin est dentro del mito, la cual
se transmite relatndola para transformar la realidad y la historia.
Conclusin
El libro Apc nos ha conducido a las races
de nuestra existencia para hacer una relectura
del presente invernal que orienta la esperanza
hacia la primavera insurgente en una situacin
catica. En ningn momento el libro aplica las
figuras mticas a la realidad en la que viven sus
lectores sino se queda en su mundo. Quizs
el autor lo hizo aparte de prevenir una posible
persecucin tambin para que las comunidades
elaborasen ellas mismas las identificaciones.
Esto les ayudara a mirar su situacin presente
(VER) en la perspectiva de aquel mito (JUZGAR/ILUMINAR) para tomar decisiones sin
miedo y sin bloqueo invernal (ACTUAR). Parece que el autor pretende encender, dentro del
fro invernal del miedo, la fuerza creativa de la
primavera, recuperando su esperanza y resistencia mediante una organizacin comunitaria,alternativa al sistema imperial. Hasta hoy el libro
Apc sigue invitando, tambin a nosotros y nosotras, a comparar nuestra situacin con aquella
presentacin mitolgica para ubicarnos mejor
en el confuso panorama y para tomar posturas
coherentes y decisiones audaces. Al buen entendedor le sobran palabras.
37
Monsanto: contra
la contaminacin
ambiental y
la soberana
alimentaria
Blas Brtez*
La dilatada carrera de uno de los ms grandes contaminadores de la historia industrial comenz con un homenaje de lo ms romntico.
En 1901 el qumico autodidacta John Francis
Queen crey conveniente poner el apellido de
su esposa a la empresa que acababa de fundar:
Monsanto. Al principio, el nuevo emprendimiento, afincado en Saint Louis, Missouri, Estados Unidos, fabricaba sacarina para venderla a
otra conocida empresa: Coca Cola. Hacia 1918,
Monsanto empez su carrera en la fabricacin
de productos industriales de base. En 1935 la
empresa compr la Swann Chemical Company,
lder en produccin de los llamados PCB (policlorobifenilos), es decir, las propiedades del
benceno mezcladas con cloro para dar como
resultado un producto de gran resistencia que
sera utilizado en aparatos hidrulicos y lubricantes en la produccin de plsticos, pinturas,
tinta, papel, etc. Es el comienzo del largo prontuario contaminante y destructor de la empresa
que es parte tpico sueo americano: Queen necesit hacer un prstamo de 5.000 dlares para
montarla. Todo ese prontuario fue revelado por
la periodista Marie-Monique Robin en un libro
hoy traducido a 15 idiomas y del que hay una
versin en documental audiovisual: El mundo
segn Monsanto (2008).
El captulo macabro de los PCB y Monsanto
no tard en llegar. No solo los obreros que tra* Periodista y escritor. Publica artculos de crtica literaria en el Correo Semanal, ltima Hora. Colaborador de diversas publicaciones.
38
arte y letras
bajaban en su produccin durante los aos 50
haban sido contaminados, desarrollando enfermedades de diversa ndole, sino que un pueblo
entero result vctima: miles de pobladores de
Anniston, en Alabama, fueron afectados por la
toxicidad de los PCB mediante la ingesta de
agua. Lo que muestra algo que sera norma para
la empresa norteamericana: saber de los efectos
dainos y ocultarlo. A principios de la dcada
pasada, miles de habitantes de Anniston ganaron
un juicio a Monsanto y fueron indemnizados por
el valor de 700 millones de dlares, luego de vivir expuestos a los PCB durante ms de 30 aos.
Entre las vctimas se encontraban ms de 400
nios con parlisis cerebral.
La fabricacin de PCB fue prohibida mucho
antes de la condena en contra de la empresa,
en la dcada del 70. Pero para ese entonces ya
Monsanto estaba en otra cosa: produccin de
herbicidas y plaguicidas que contienen dioxina, un subproducto industrial altamente txico.
Y otra vez contamin todo un pueblo: Times
Beach, a 30 kilmetros de Saint Louis, luego de
que el municipio utilizara aceites residuales que
incluan dioxina para eliminar la proliferacin
de polvo en sus calles. Hoy Times Beach es un
espectro desrtico: nadie puede vivir all.
Pero el ms grande negocio de la dioxina
vendra con la guerra de Vietnam, pues Monsanto fue la encargada de producir ingentes cantidades del llamado agente naranja (entre agentes de otros colores), herbicidas en estado puro
que, comprados por el gobierno norteamericano,
eran lanzados desde el aire no solamente sobre
los cultivos de los soldados comunistas vietnamitas, sino sobre poblaciones enteras, en la
llamada operacin Ranch Hand. Aos despus,
an persisten los efectos del agente naranja,
sobre todo en los propios soldados norteamericanos que estuvieron expuestos directamente a
la dioxina, no alertados por el gobierno de su
pas de su toxicidad.
Rondup y transgnicos
La aparicin en 1974 del herbicida ms vendido del mundo, el Rondup, nombre comercial
del glifosato que los cientficos de la empresa

descubrieron a fines de los sesenta, marca un antes y un despus en la historia de Monsanto y,
ms an, de la agricultura, pues fue el comienzo
de la entrada de la empresa en el negocio de los
alimentos. Los muchos casos de contaminacin
e intoxicacin que hay en torno al Rondup no
desmerecen a los de los PCB y la dioxina: es
el herbicida preferido de los suicidas y el Plan
Colombia incluye rociamiento de cultivos de
coca con Rondup que ha intoxicado a miles de
civiles, 300.000 solamente en el departamento
de Putumayo, por poner solo dos ejemplos. En
todos los casos la empresa se vio siempre favorecida por las llamadas puertas giratorias:
empleados suyos dejan para trabajar en los organismos de control sanitario estadounidenses y
viceversa.
En los aos 80 Monsanto hizo lobby con los
gobiernos de Ronald Reagan y George Bush
(padre) para que se aprobara una reglamentacin acorde con los intereses de la empresa en la
rama de produccin que revolucionara la agricultura mundial y sus finanzas: los organismos
genticamente modificados. Su producto estrella, la soja transgnica, llamada rondup ready
por ser resistente al herbicida de la misma empresa, se extendi a lo largo de todo el mundo,
colonizando incluso plantaciones de soja tradicional, lo que con el tiempo le redituara pinges
dividendos a Monsanto, por las patentes de uso.
Hay todo un captulo dedicado al Paraguay
en el libro de Robin, con sorprendentes revelaciones. La periodista entrevist en 2007 a Roberto Franco, ministro de Agricultura del gobierno de Nicanor Duarte Frutos, quien confes
que las semillas transgnicas de soja, que desde
haca poco tiempo los sojeros paraguayos plantaban, ingresaron al pas de manera irregular.
Quin organiz el contrabando?, pregunt la
periodista a Franco. Los grandes productores
de soja paraguayos mantienen estrechas relaciones con sus colegas argentinos..., respondi
el ministro. Por lo tanto, para evitar perder
nuestros mercados () tuvimos que legalizar
los cultivos ilegales. Y tanto periodista como
representante gubernamental paraguayo mues-
39
arte y letras
tran sospechas de que la misma Monsanto podra estar detrs del contrabando como manera
de promocin de su producto. Pues de la misma
manera entraron en Brasil y Argentina, y cuando
ya los cultivos estaban consumados, la empresa
se lanz a cobrar los royalties por sus semillas.
El espacio de esta resea no puede abarcar
todo el espectro de fechoras de Monsanto, que
el libro de la periodista francesa muy bien detalla: sus tentculos en el mundo de la ciencia, con
cientficos colonizados por la filosofa empresarial de la misma; el destrozo de las carreras
de investigadores con trabajos que demuestran
el carcter daino de los transgnicos, mediante la desacreditacin meditica; otros desastres
sanitarios en supermercados de Estados Unidos,
publicidad engaosa, la ruina econmica de productores al principio convencidos por la soja y
el algodn transgnicos, etc., etc.
En resumen, la carrera comercial de Monsanto pone en peligro el ambiente en el que
vivimos y los alimentos que consumimos. Si
no me creen, a El mundo segn Monsanto s le
creern.
40

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