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Guia Lineamientos Marco Logico - Neiva-Mayo 3y4-2012
Guia Lineamientos Marco Logico - Neiva-Mayo 3y4-2012
DESARROLLO DE LA
METODOLOGIA DEL MARCO
LOGICO
Neiva
Mayo 3 y 4 de 2012
PRESENTACION
OBJETIVO DE LA SESION:
Generar conocimiento sobre la utilizacin de la metodologa del marco lgico para el
proceso de proyectos de desarrollo, en el marco del ciclo del proyecto: elaboracin,
desarrollo y evaluacin de proyectos.
Al final de la sesin:
Se conocern los principios, conceptos y herramientas relativas a la metodologa del
marco lgico, y su aplicacin para proyectos de desarrollo, como un instrumento
analtico y operativo para la planificacin y gestin de proyectos.
Se habrn desarrollado ejercicios sobre la aplicacin de la metodologa, a partir de un
ejemplo gua y de ejemplos del grupo participante.
TEMATICAS DE LA SESION:
Jornada 1: Primer da am:
Sesin introductoria sobre el ciclo del proyecto, y el proceso de formulacin de
proyectos mediante la metodologa del marco lgico. Etapa de anlisis que
incluye a involucrados o partes interesadas, y rbol de problemas y de objetivos.
Jornada 2: Primer da pm:
A partir del rbol de objetivos, anlisis y ejercicio sobre la generacin de
actividades, el anlisis de alternativas y la seleccin de la alternativa ptima.
Jornada 3: Segundo da am
Desarrollo de la estructura analtica del proyecto-EAP a partir de la cual se inicia
la elaboracin de la matriz del marco lgico, y abordaje del esquema general de
la matriz del marco lgico.
Jornada 4: Segundo da pm
Anlisis colectivo de la matriz del marco lgico del proyecto con ejemplos
elaborados colaborativamente con el grupo participante
DESARROLLO DE LA SESION
Explicacin de la sesin y las jornadas durante los dos das a cargo de la facilitadora
Cada una de las fases definidas dentro del desarrollo de un proyecto, est
determinada por la consecucin de una o ms entregas. Una entrega es el
resultado concreto y real de un trabajo. Las entregas y por lo tanto las fases o
etapas son parte de una secuencia lgica general diseada para garantizar la
definicin de un producto1.
ESQUEMA 2
Profesor H. Sann
Curso ILPES
ESQUEMA 3
BID
Proyecto de crdito
1. Formulacin
1. Identificacin y
- Identificacin de un
formulacin
problema
Diagnsticos y
Seleccin de
alternativas de mejoras
alternativa
- Entrada: problema
Salida: proyecto
formulado
1. Documentos de la etapa de
Preparacin
- Estrategia de pas
- Perfil de proyecto
- Abstrato de proyectos
- Evaluaciones ambientales
2. Ejecucin
2. Negociacin de su
- Instalar capacidad
aprobacin
productiva
Gestin de
Entrada: proyecto
financiamiento, ajustes
formulado
organizativos
- Salida: capacidad
institucionales y
instalada
diagnstico actualizado
2. Documento de la etapa de
Aprobacin
- Propuesta de prstamo
- Informe gestin social y
ambiental
- Plan de adquisiciones
- Contrato de prstamo o
convenio de Cooperacin
3. Ejecucin,
seguimiento,
evaluacin continua
3. Operacin
- Produccin,
funcionamiento
- Entrada: capacidad
instalada
- Salida: problema
resuelto
4. Evaluacin final
Sostenibilidad de
resultados
Sistematizacin de
lecciones.
4. Evaluacin de
Resultados
Origen de un proyecto:
Problema detectado, necesidad que debe resolverse.
Anlisis del problema:
Se realiza a partir de la poblacin a la que afecta de manera directa, del entorno en el que se
ubica, y las posibilidades o alternativas de solucin. La efectividad en la solucin de este
problema, parte de su precisa y clara definicin e identificacin.
Seleccin de la alternativa ptima:
Evaluacin de alternativas presentadas segn criterios establecidos. La alternativa que se
selecciona puede incluso ser una combinacin de las alternativas generadas- es el proyecto a
desarrollar
Asignacin presupuestal y de recursos y ejecucin:
Destinados los recursos necesarios para la operacin y ejecucin para solucionar el problema
detectado.
I.
EXPLICACION
Enunciar el problema
central
EXPLICACION
Formular el problema central en forma resumida y concreta.
Escribirlo en el centro de la pgina.
c.
efectos
2. Anlisis de la participacin
El proceso tiene en cuenta a las personas, a los grupos, instituciones y organizaciones; incorpora
diversidades sexo, etnia, cultura, situacin socio-econmica, discapacidades-. Permite
identificar a quines afecta el problema, cmo, sus condiciones para enfrentarlo, y las
relaciones que mantienen con otros actores implicados de manera directa e indirecta.
MOMENTOS O PASOS
EXPLICACION
a. Identificacin de
involucrados
b. Establecer categoras
c. Descripcin de intereses y
dificultades
d. Priorizacin de agentes o
involucrados
Grupos de inters
Pasajeros-as
Conductores-as
Propietarios-as
Otros
Pblico en general
Compaa de buses
Pasajeros
Prdidas econmicas causadas por
Retrasos causados por accidentes
- autobuses fuera de servicio
Sufrimiento para las vctimas y sus
- pago de vctimas
familias
Intereses
Operaciones econmicamente viables Transporte seguro, conveniente y
barato
Potenciales
Capaz de influenciar directamente el Boicot (la nica manera de
problema
influenciar el problema)
Interrelacin Dependiente de la cooperacin de los Pueden escoger otras compaas de
pasajeros
autobuses si fuera necesario
Se decide priorizar los intereses de los pasajeros como base para el proyecto.
MOMENTOS O PASOS
a. Transformar los problemas
en objetivos
b. El problema central es el
objetivo o central
Las causas son medios
Los efectos son fines
ARBOL DE OBJETIVOS
Ejemplo de una empresa de transporte:
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4. Anlisis de Alternativas
Son las diversas formas cmo puede solucionarse el problema; o los diversos medios para lograr
el objetivo. De las soluciones alternativas que se planteen y de su valoracin surge la estrategia
que se decide para el proyecto. Se analizan en funcin de aspectos como tecnologa,
localizacin, tiempo, riesgos, costos
MOMENTOS O PASOS
EXPLICACION
Actividad
Contratar docentes
Seleccionar participantes
Cotizar valores
Hacer licitacin
Dotar el nuevo taller
Construir infraestructura
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ALTERNATIVA 2:
MEJORES
AUTOBUSES
ALTERNATIVA 3:
1+2
COMBINADO
Costo
Bajo
Alto
Alto
Posibilidades de xito
Bajo
Bajo
Alto
Costo/beneficio
Alto
Bajo
Alto
Corto
Largo
Largo
Pequeo
Pequeo
Pequeo
CRITERIOS
Horizonte de tiempo
Riesgo Social
NORAD: Enfoque del marco lgico como herramienta para planificacin y gestin de proyectos.
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EXPLICACION
Fin: Nivel superior o ramas. Se mantiene el
establecido en el rbol de objetivos original.
Se excluyen los fines intermedios.
Propsito: Problema central o tronco: Igualmente
se mantiene el establecido en el rbol de objetivos
Componentes: Medios o races. Se ajusta segn la
alternativa seleccionada. Se especifican segn
productos (Programa de capacitacin de
conductores desarrollado Vehculos nuevos
adquiridos Taller de mantenimiento equipado)
Actividades: Medios de punta de raz. Igualmente
se ajusta segn la alternativa seleccionada. Se
especifican acciones gruesas que pueden
representarse mediante costos de insumos
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II.
EXPLICACION
El resumen narrativo de objetivos parte de la
Estructura Analtica del Proyecto
Fin: Contribucin significativa del proyecto cuando
ha terminado el perodo de ejecucin establecido
Propsito: Lo que ha logrado el proyecto ejecutado
Componentes o Resultados: O productos
completados durante el proceso y al final de la
ejecucin del proyecto
Actividades: Las que permiten que se produzcan los
componentes o resultados.
Se complementa la matriz en
sentido horizontal para todas las
columnas
Validacin de la integralidad y
lgica del proyecto
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Marco Lgico
NIVELES DE OBJETIVOS
RESUMEN NARRATIVO DEL OBJETIVO
INDICADOR
MEDIO DE
VERIFICACION
SUPUESTO
Fin
1. Prdidas econmicas disminuidas
2. Imagen de la empresa mejorada
3. Frecuencia disminuida de lesiones y
muertes
Propsito
1. Accidentalidad reducida de los autobuses
Componentes Resultados
1. Programa de capacitacin de conductores
desarrollado
2. Vehculos nuevos adquiridos
3. Taller de mantenimiento implementado
Actividades
1.1 Contratar docentes
1.2 Seleccionar participantes
2.1 Cotizar valores
2.2 Hacer licitacin
3.1 Dotal el nuevo taller
3.2 Construir infraestructura
INDICADOR
MEDIO DE
VERIFICACION
Fin
La contribucin al desarrollo o impacto (s) del
proyecto en el sector, en el entorno o en un
sistema superior.
Propsito
El efecto directo o el objetivo central del
proyecto; el que resuelve el problema. Es el
resultado de utilizar los componentes del
proyecto
Componentes Resultados
Los productos que entrega la gerencia de
ejecucin del proyecto
Actividades
Cmo se producirn los componentes. El
conjunto de tareas o acciones que debe
realizar la gerencia de proyecto para entregar
cada componente
Sann A. H. Marco lgico para la formulacin de proyectos de desarrollo. ILPES. Chile. 2008
SUPUESTO
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Marco Lgico
Proyecto: Fruta de guanamate recolectada sin deterioro en la regin de Tierrabuena
Niveles de objetivos
NIVEL DE OBJETIVO
Fines
Controladas las plagas y los malos olores
Aumentados los ingresos de los agricultores
Propsito
Fruta recolectada sin deterioro
Componentes Resultados
1. Establecido sistema de recoleccin que
asegure buen trato de la fruta
2. Implantada variedad de fruta resistente al
deterioro en la recoleccin
Actividades
1.1 Disear y reestructurar procedimientos para
recoleccin
1.2 Capacitar recolectores
1.3 Establecer sistemas para seleccin con
idoneidad
1.4 Disear y establecer sistema de incentivos
para estimular recoleccin con calidad
2.1 Adaptar y sembrar variedad de fruta
resistente de otra regin
INDICADOR
MEDIO DE
VERIFICACION
SUPUESTO
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RESUMEN NARRATIVO
INDICADOR
MEDIO DE
VERIFICACION
SUPUESTO
INDICADOR
MEDIO DE
VERIFICACION
SUPUESTO
Fin
Propsito
Componentes-Resultados
Actividades
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7. Los indicadores
Construccin de los indicadores y formulacin de metas esperadas para los objetivos en los 4
niveles
Informa desde la formulacin lo que se debe alcanzar para asegurar el logro de los resultados
Permite verificar durante el proceso si se avanza en la direccin, intensidad y ritmos requeridos
MOMENTOS O PASOS
EXPLICACION
Especfico
Medible
Realizable
Pertinente
Definido en el tiempo
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Indicadores
NIVEL DE OBJETIVO
INDICADOR
Fines
Mejorados los ingresos
de los agricultores
Propsito
Fruta recolectada sin
deterioro
Componentes
Resultados
1. Establecido sistema de - Introducido nuevo sistema de
recoleccin que
recoleccin ms del 85% de las
asegure buen trato de
fincas productoras de fruta al
la fruta
trmino del 3er ao
2. Implantada variedad
de fruta resistente al
deterioro de la
recoleccin
Actividades
1.1 Diseas y reestructurar
procedimientos para
recoleccin
1.2 Capacitar recolectores
1.3 Establecer sistemas
para seleccin con
idoneidad
1.4 Disear y establecer
sistema de incentivos
para estimular
recoleccin con
calidad
2.1 Adaptar y sembrar
variedad de fruta
resistente de otra
regin
1.380.000
MEDIO DE VERIFICACION
SUPUESTO
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EXPLICACION
Recoleccin
Fuente de informacin
Mtodo de recoleccin
Responsable de la recoleccin
Momento y frecuencia de la recoleccin
Anlisis
Mtodo de anlisis
Registros
Informes
Documentos analticos
Documentos institucionales
Los medios de verificacin son la base del sistema de informacin, tanto para el seguimiento
como para la evaluacin del proyecto
Se deben definir los medios de verificacin para cada uno de los niveles de los objetivos, y
detallarlos de manera especfica
Es necesario que se establezcan desde el momento de la formulacin del proyecto, dado que
pueden requerir actividades especiales para su consecucin que generan costos y stos deben
incluirse en el presupuesto del proyecto.
a periodicidad y complejidad de los medios de verificacin varan segn el nivel de objetivos:
para los niveles superiores son ms complejos y requieren productos ms acabados.
Considerar la devolucin de la informacin a todas las instancias involucradas, as como la
difusin a otras instancias segn pertinencia.
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Medios de verificacin
NIVEL DE OBJETIVO
INDICADOR
MEDIO DE VERIFICACION
Fines
Mejorados los ingresos
de los agricultores
Registros contables y
verificaciones anuales de
tecnlogos visitadores al
trmino de la cosecha
Inspecciones aleatorias en
terreno c/ao, durante
poca de cosecha, aplicando
trampas y recolecciones
muestrales de plagas y
sensores de olores
Propsito
Fruta recolectada sin
deterioro
Componentes
Resultados
3. Establecido sistema de - Introducido nuevo sistema de
recoleccin que
recoleccin ms del 85% de las
asegure buen trato de
fincas productoras de fruta al
la fruta
trmino del 3er ao
4. Implantada variedad
de fruta resistente al
deterioro de la
recoleccin
Registros de produccin,
verificacin de tecnlogos
visitadores durante la
cosecha.
Encuesta anual a productores
a cargo de la Asociacin
Regional de Agricultores
Actividades
1.5 Diseas y reestructurar
procedimientos para
recoleccin
1.6 Capacitar recolectores
1.7 Establecer sistemas
para seleccin con
idoneidad
1.8 Disear y establecer
sistema de incentivos
para estimular
recoleccin con
calidad
4.1 Adaptar y sembrar
variedad de fruta
resistente de otra
regin
1.380.000
Informes trimestrales de la
gerencia del proyecto
Informes mensuales de la
unidad financiera del
proyecto
Informes mensuales de
avance de obra de las
gerencias de componentes y
de los responsables de
actividades
SUPUESTO
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9. Supuestos
Se definen para cada uno de los niveles de objetivos.
Representan riesgos posibles amenazas externas que no pueden ser controladas por la gerencia
del proyecto. Deben darse las condiciones positivas para que el proyecto logre su propsito.
MOMENTOS O PASOS
EXPLICACION
Un supuesto con alta probabilidad de ocurrencia y sin posibilidad de ser ajustado usualmente
conlleva a que el proyecto se cambie o se cancele
Aunque los supuestos no son controlados por la gerencia, sta si puede desarrollar
actividades que posibiliten la ocurrencia de los mismos
Tambin los supuestos deben ser medibles y verificables
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INDICADOR
MEDIO DE VERIFICACION
SUPUESTO
De sostenibilidad
Fines
Mejorados los ingresos
de los agricultores
Registros contables y
verificaciones anuales de
tecnlogos visitadores al
trmino de la cosecha
Inspecciones aleatorias en
terreno c/ao, durante
poca de cosecha, aplicando
trampas y recolecciones
muestrales de plagas y
sensores de olores
Propsito
Fruta recolectada sin
deterioro
Componentes
Resultados
5. Establecido sistema de - Introducido nuevo sistema de
recoleccin que
recoleccin ms del 85% de las
asegure buen trato de
fincas productoras de fruta al
la fruta
trmino del 3er ao
6. Implantada variedad
de fruta resistente al
deterioro de la
recoleccin
Registros de produccin,
verificacin de tecnlogos
visitadores durante la
cosecha.
Encuesta anual a productores
a cargo de la Asociacin
Regional de Agricultores
Se mantiene un
sistema de
asistencia tcnica
para asegurar la
continuidad de las
prcticas
Se monitorean los
efectos
ambientales de la
variedad
introducida
De propsito a fin
Precios del
mercado
permanecen
estables
De componente a
propsito
Agricultores verifican
aplicacin de nuevas
prcticas durante el
cosecha
Condiciones
climatolgicas son
favorables para la
recoleccin
Informes semestrales de
tecnlogos visitadores
Actividades
1.9 Diseas y reestructurar
procedimientos para
recoleccin
1.10Capacitar recolectores
1.11Establecer sistemas
para seleccin con
idoneidad
1.12Disear y establecer
sistema de incentivos
para estimular
recoleccin con
calidad
6.1 Adaptar y sembrar
variedad de fruta
resistente de otra
regin
1.380.000
Informes trimestrales de la
gerencia del proyecto
Informes mensuales de la
unidad financiera del
proyecto
Informes mensuales de
avance de obra de las
gerencias de componentes y
de los responsables de
actividades
De actividad a
componente
Granjeros acogen
recomendaciones
del proyecto
Granjeros facilitan
capacitacin de su
personal
La adaptabilidad de
la fruta es
compatible con las
condiciones de la
regin
Granjeros
introducen nueva
variedad
23
FIN
PROPOSITO
COMPONENTE
Supuesto de Componente a
Propsito
COMPONENTE
Supuesto de Actividad a
Componente