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VICTOR ANDRES-BELAUNDE
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-----LA
REALIDAD~
--
NACION'AL,j
EDItORIAL .LE LIVRE LIBRE~ (41. Boulvard--Preire.l41:

PAR
18-
MCMxXXl
LA 'REALIDAD NACIONAL
A MI PADRE MUERTO Y A MI MADRE AUSENTE
(Aquella ejemplar memoria y este heroico

cario fueron mi apoyo y aliento en el destierro,
donde fueron concebidas estas pginas en dolor
N esperanza.)
-}.
VCTOR ANDRES BELAUNDE
--,LA
REALIDAD
NACIC)NAL
EDITORIAL oLE LIVRE LIBRE

141, Boulevard
Pr e r e , 141
PARIS
MCMXXXI
BANCO DE LA R:::PlJGUCA
IlBLIOTECA. LUIS-ANGL ARANGO
.CAT.t\J.QG,fLCION
Debo .. manifestar aqu mi gratitud

a 'Teresa
Moreyra de Belaunde, por su aliento earoso y
constante y su ioopreoiable coleboraon al tomar al
dictado la primera parte de este libro; a mis amigos
Emilio Althaus y Franceco Garca Caldern, que
revaaron trozos del original y me neeron mportsntes sugestiones; al seor Juan de Almunia, que
me na ayudado a preparar el manucrsto de la se.
gunda parle, y que corrigi, vigilante y afectuoso,
las pruebas; y a la Casa editorial, que ha facilitado
la pronta aparicin del libro.
Es propiedad del autor.

Queda hecho el depsito que 01"
dena la ley.
Copyright by Vctor Andrs Belaunde, 1931.
PREFACIO
En la carrera administrativa de mi ya di!Jtante

juventud, mi atenci6n fu absorbida por los
estudios hist6ricos de aplicaci6n a nuestras enesiiones internacionales. Al dejar el Archivo de
lfmites, tuve que cultivar la filosofa para mi
ctedra de la universidad. Ni las tendencias a la
investigacin histrica de mi antiguo empleo, ni
la seduccin de mis nuevas tareas lograron desviarme de mis estudios preferidos de sociologa
y poltica peruana. El 1912, aprovechando la
oportunidad que me daba ser director de La
Ilustracin Peruana, publiqu una serie de ensayos sobre la psicologa nacional, llamando la
atencin sobre nuestra incoherencia,
nuestras
tendencias al intil deeoratismo y nuestra pobreza
sentimental. Crea que era indispensable basar
las reformas polftieas y sociales en el ahondamiento de nuestra psicologa.
Cuando la unioersidad me honr, en 1914, con
el encargo del discurso anual de apertura, dej
de lado un ensayo relativo al tema de mi ctedra sobre la reaccin idealista contempornea
para ocuparme, con entera sinceridad, de la crisis
profunda que atravesaba el Per. Mi deseo era
10
PREFACIO
completar aquel estudio con el examen de la',

dil)er,as corrientes espirituales que haMan agitado el pas y que nos habzn desoiado de la
contemplacin directa de nuestra realidad. S610
tres aos ms tarde, en 1917. y, mediando requerimiento amistoso del director de El Per. don
Vctor M. Martua, pude lleoar a cabo mi propsito en dil)ersos ensayos crticos que aparecieron como captulos de un libro cuyo ttulo era
La Realidad Nacional. Preparaba la parte constructiva de mi libro, cuando atenciones de una
nueva ctedra y mayor trabajo profesional me
impidieron dar forma a los ensayos largamente
meditados sobre la leyenda de la riqueza de
nuestro territorio, la quiebra de la clase media,
nuestro vasallaje econmico, las [uerzas efectioa.
en nuestra poltica y la ilusin internacional. Tan
,lo pot la urgencia del tema publiqu en-EI
Comercio el ensayo relaiioo al ./mpuesio
alcohol como sucedneo del tributon.Misiones
en el Uruguay y en los Estados Unielos, me obligaron a abandonar los temas de sociologa nacional para oolver a mis viejos estudios en la.
cuestiones internacionales
en defemsa de los
derechos del Per.
De regreso al pas, mi prisin interrumpi la
redaccin para Mercurio Peruano del ensayo
que llamaba la [usin internacional, en que
me propona reiterar, con mis nueces experiencias, la antigua conviccin de que en nuestro
gran problema habamos cometido un grave error
al basar nuestra poltica en sucesivas espertJnzas
fracasapas: el apoyo argentino, los' CongrUM
d;,
PREFACIO
1I
panamericanos y la amistad de los Estados Unidos.

En el destierro, no tuve tiempo para completar
mi soado libro. El tema de mis conferencias en
las jiras por los Estados Unidos y de las ctedras
que desempe en diversas universidades, tena
que Versar, no sobre un pas determinado, sino
sobre toda la Amrica hispnica. Mis nueuos
estudios ampliaron mi criterio sobre nuestros problemas con la visin de los otros pases de A mrica. Absorbido estaba por esta materia, cuando
lleg a mis manos el libro de Maritegui con
el requerimiento
de mis amigos de Mercurio
Peruano de que le dedicase un detenido examen
crtico. La obra de Maritegui vena a abordar,
con nueVa informacin, el criterio novedoso
del materialismo hist6rico, y en forma clara y
brillante, los mismos temas de los ensayos de mi
libro inconcluso. El deseo de contribuir al debate
que renovaba, con autoridad y con inters, el
escritor socialista y de volver al tema preferido y
tristemente abandonado, me hizo escribir la crtica que se me peda y que apareci en cuatro
entregas en Mercurio. Al hacerlo, tuve que
vencer la dificultad del escaso tiempo que me
dejaban el dictado y la preparacin de dos hora~
diarias de clase en un idioma que no era el mo
y la falta casi absoluta de material y documentacin peruanos. A lgunos amigos me insinuaron
la reunin de estos ensayos en forma de libro.
Me preparaba a concluir el ltimo y a agregarle
algunas consideraciones sobre el rgimen de
Legua, en consonancia con mis protestas y er-
12
PREFACIO
ticos de los principales aspectos de su polftica

nacional e internacional, cuando se recibi la
noticia de su caEda. Esta circunstancia me estimui' a apresurar la realizacin del proyecto.
Mi libro poda tener la utilidad de presentar un
pnto de vista ms y el resultado de algunu
experiencias y lecturas en Estados Unidos y en
Francia, en el momento de la nueva organizacin
del Per. He redactado, con la precipitaci6n
consiguiente el final qe mi crtica a Maritegui JI
la segunda parte en que hago el proceso de la
tirana, necesario para explicar los B'Ta()esproblemas que nos deja y para formular las posibles
soluciones.
Con emocin intelectual, pongo a mi nuevo
libro el mismo ttulo de mi obra juvenil truncada.
Creo cumplir un deber al presentar mi mode.ta
contribucin a la labor constructiva de esto. Instantes. lAe doy perfecta cuenta de las dejiciencia.
de mi trabajo, agravadas por la premura con que
ha sido escrito y contemplar con espritu abierto
JI agrad~cido el sealamiento de las omisiones en
que haya podido incurrir o la rectificaci6n de
ine()itables errores. A esta obra de verdadera
cooperaci6n intelectual invito a mis lectores. No
. pret~ndo presentar dogmticamente
un programa. Adoptando francamente el punto de rii.ta
de mis convicciones, mi prop6sito es contribuir
al planteamiento de nuestros problemas.
VfCTOR ANDRts
Pars, noviembre
de 1930.
BELAUNDE.
NDICE
PARinas
Prefacio
PARTE PRIMERA
En torno al ltimo libro de Maritegui.

Las bases econmicas
La Instruccin pblica
Regionalismo y centralismo
El problema religioso
La evolucin de nuestra cultura
PARTE
17
58
80
,,,
136
SECUNDA
Pginas de historia reciente.

El origen de la tirana .. ,................
203
La poltica internacional, subordinada al
emprstito .. :........................
221
La gestin econmica de la tirana
24)
La tirana de Legua en la historia de.
Amrica
'..........
248
14
fNDlCE
Pginas
La duracin de la tirana y el esfuerzo

revolucionario
La gran necesidad del momento
El problema internacional ... "..........
El problema poltico
El problema social y el econmico
El problema universitario
La necesidad de una filosofa constructiva
n
254
267
272
280
:H 1
333
342
PARTE
PRIMERA
EN TORNO AL LTIMO LIBRO DE MARITEGUI.
Las bases eccQ~n1tcas

La distancia ideolgica que me separa del
autor-toda la que media entre el cristianismo
integral y el -socialismo integral-y la evidente
injusticia con que trata a la generacin a la que
pertenezco, imponen de mi parte, al estudiar sus
En.ayos de interpretacin de la realidad peruano,
un deber de mayor imparcialidad. Deber fcil
en este caso. Tengo el espritu abierto a la admiracin, y la despiertan sinceramente el talento y
la obra de Maritegui.
En curva ascendente ha pasado de la crnica
poltica a la crtica literaria y al ensayo sobre
poltica internacional. Despus de pasear su vista
por la escena contempornea. concentra su atencin. afinada y enriquecida, en la realidad
peruana. Autodidacta en la plenitud de la vida,
Maritegui sigue la orientacin intelectual patritica de la juventud genial de Francisco Carea
Caldern. Despus de De Liieri y Hombres e
iJeas de nuestro tiempo, la primera figura de la
~aci6n
novecentiata nos di6 El Per Contemporneo, obra bsica de la sociologa nacional.
2
18
vfCTOR
ANDRS 8ELAUNDE
Entre el libro de mocedad de Carca Caldern

y la obra de madurez de Maritegui. hay. adems de la diferencia impuesta por esta circunstancia. el contraste entre el ambiente intelectual
finisecular y novecentista y el de Ja post-guerra.
Al despuntar el siglo, no obstante la central influencia de Comte y de T aine, el sociologismo
histrico atravesaba una crisis de dispersin
teortica de multiplicacin de hiptesis y de
puntos de vista. En la post-guerra los espritus
sienten la necesidad de afirmar; se ha realizado
el il faut choisir, de Maurras. Entramos en un
perodo dogmtico. Si a veces la realidad peruana
en El Per Contemporneo se esfumaba o perda
en la tupida malla de teoras y doctrinas, esta
misma realidad sufre. en los ensayos de Maritegui, las inevitables deformaciones impuestas
por el crqdo rgido del socialismo peeudocientfico. Pero seamos justos; dentro de ese molde
estrecho, j cunto contenido de realidad, y vista
directamente, encontramos! Dir algo ms: era
til aplicar a la realidad peruana el criterio del
materialismo histrico. e intentar la interpretacin econmica de nuestra vida.
En el materialismo histrico, ms que en ningn otro sistema. se da la aplicacin de la verdad
de Leibnitz. Es verdadero por lo que afirma y
falso por lo que niega. La realidad econmica
no es la realidad total que envuelve adems factores vitales y espirituales. pero es la pai-re ms
considerable y conocible. 'En ciertos pases, en
que las fuerzas vitales han llevado un ritmo lento
o han decado las fuerzas espirituales, la aplica-
LA REALIDAD
NACIONAL
19
cin del materialismo

histrico. nos aproxima
a la ms exacta visin de las cosas.
En la evolucin humana los hechos cumbres
son obra del lan vital y del Espritu. pero los
hechos normales.
la terrible gravitacin
cotidiana. son obra de los factores econmicos.
El materialismo
histrico no puede explicar
ni la conquista ni la independencia de Amrica.
Maritegui esquiva inteligentemente
las dificultades de la aplicacin de ese criterio a los dos
hechos fundamentales
de nuestra historia. Respecto de la conquista, que es una embriaguez de
aventura. un ejemplo tpico del lan vital. parece
inclinarse a aceptar la explicacin esttica de
Vasconcelos. Respecto de la independencia. afirma que no se habra realizado sin una generacin
heroica, tratando de conciliar el hecho intelectual y sentimental ,con el hecho econmico.
j Hermosa inconsecuencia!
La aplicacin estricta
del materialismo histrico reducira los primeros
al segundo. considerndolos apenas como epienmenos. Esta inconsecuencia y la diferencia
que pretende' establecer alguna vez entre materialis-mo filosfico y materialismo histrico revelan en Maritegui un fino sentido para apreciar
nuestra psicologa radicalmente
opuesta a toda
concepcin
burdamente
materialista.
Prefiero.
sin embargo. la rudeza de los socialistas ortodoxos que no separan el programa alucinador
de su tosca base metafsica. Marx cre el materialismo histrico por ser adherente entusiasta
del materialismo filosfico. Era. como se sabe.
discpulo de F uerbach, jefe de la izquierda hege-
20
vfcrOR ANDW HUUNDE
liana, renovadora del materialismo en Alemania.

Se piensa siempre a travs de una metaHaica.
Ea mejor tenerla dara y audaz que subyacente o
vergonzante, como suceda con la mayor parte
de los positivistas.
Exageraciones en la aplicacin de la tela
materialista y lamentable antihiapanismo llevan
a Maritegui a afirmar, sin reservas y mstices,
que Espaa no fu un pas colonizador y que los
espaoles se preocuparon casi nicamente de la
explotacin del oro y de la plata, reviviendo el
criterio unilateral de la leyenda negra.
En la colonia hay necesidad de hacer diferenciaciones horizontales por lo que se refiere al
tiempo y verticales por lo que se refiere a las
instituciones. El autor parece no negar 8U admiracin.~ la conquista. Despus de ella, hay qn
perodo de creacin econ6mica ms admirable
an. La aprehensin del continente fu obra de
la audacia individual de 108 conquistadores; la
formacin de organismos nuevos, la creacin de
la vida municipal y poltica y de una nueva vida
econmica. fu obra de los nuevos pobladores y
del Eetado. Y si la conquista dur apenas cincuenta aos, no fu mayor el tiempo que demand aquel milagro de construccin y de orga
nizaGin. A principios del siglo XV" Espafia
haba trasplantado a Amrica todas 8U8 instituciones socialee y sus fuerzas econmica . Se
estableci la ganadera. nula en m\lcbos paeea
o limitada en otros a loa ejemplarell de la RUDa
autctona. Se desarroll la minera, que no contrari sino que foment la agricultura, como lo
LA REALIDAD NACIONAL
21
ha probado Humboldt; se introdujeron nuevos

cultivos y se implantaron nuevas industrias que
en un momento podan competir con las peninsulares. La de tejidos, antes de la desgraciada
.cdula de J 711, lleg6 a tal desarrollo. que no
solamente bastaba para el consumo de la poblacin americana, sino que buscaba salida para sus
productos. Se erigieron por ltimo magnficos
edificios para la Iglesia o para los servicios del
Estado. que no han sido superados desde el
punto de vista artstico. Es necesario poner de
lado todo el movimiento moderno de rectificacin
histrica que culmina en la obra de Carlos Pereyra para negar a la Espaa del siglo XVI sus
ttulos, no superados por otro pueblo. de pas
colonizador y creador. Este perodo brillante
dura, como hemos dicho. poco tiempo. Las energas vitales de Espaa, desparramadas simultneamente de California al cabo de Hornos, se
agotan. Intil recurrir a otra explicacin. Como
afirma muy bien Oliveira Martina, Espaa tena
que decaer inevitablemente; su decadencia se
refleja en Amrica. Los organismos se hacen
rgidos. la burocracia aumenta, la explotacin se
acenta. se detiene el impulso creador; slo mantienen su vigor las fuerzas espirituales alejadas
de los ncleos ya poblados y establecidos en los
pases de fronteras, porque ellas actan con cierta
independencia del Estado enfermo. (Este hecho
ha sido visto claramente por Maritegui, cuando
hace el elogio de la aptitud de .creacin econmica de los jesutas.] La decadencia marca 8U
nivel ms bajo en la poca en que Juan y Ulloa
22
VCTOR ANDRtS BELAUNDE
visitaron la Amrica. Estamos acostumbrados a

juzgar la colonia por esa poca de mxima decadencia estereotipada en la clsica relacin. Un
criterio cientfico impone distinguir en la colonia.
desde el punto de vista econmico. los perodos
siguientes: construccin, paralizacin; decadencia. A loS' cuales habra que agregar el de las
tentativas de reforma de la poca borbnica.
principalmente de Carlos III. La relativa libertad
de comercio, la creacin de nuevas unidades
polticas, la orientacin cientfica y moderna de
los colegios y el fomento de las sociedade econmicas precipitaron la formacin de nuevos
ncleos nacionales. Habra ganado la obra de
Maritegui en claridad y en justicia si no diera
nicamente la visin fragmentaria de la colcnia
decadente de fines del siglo xvu y de principios
del siglo XVIII.
Respecto de las bases econmicas de la repblica da el primer lugar al comercio britnico y
est en lo cierto cuando afirma que tuvo ms
influencia en la independencia que la filosofa
de los enciclopedistas. Agregaremos nosotros:
muchsimo menos que la voluntad heroica y la
energa creadora de nuestra propia raza en ese
momento histrico. El papel de Inglaterra es
mayor despus de la independencia que en la
independencia. La poltica inglesa busc una
conciliacin entre Espaa y Amrica y slo se
rindi, como la de los Estados Unidos, ante el
hecho consumado. La independencia se realiz,
como dijo Bolvar, contra la voluntad del universo. Despus de la independencia los pases
23
americanos desde el punto de vista econmico

giran alrededor del comercio y del capital ingls.
La evolucin econmica de la repblica es dividida en slo dos perodos: el del guano y el
salitre y el de la economa actual. Hace de ellos
una interesante y jugosa descripcin. Empero.
es artificial e incompleto considerar slo dos
perodos prescindiendo de la poca que precedi
al guano y al salitre y no destacando como perodo aparte el que comprende, despus de la
guerra con Chile. el esfuerzo constructor nacionalista. La poca actual slo comienza en la postguerra europea. Sera inexacto prolongar el
perodo del guano y del salitre liquidado por la
guerra del Pacfico, hasta incluir la administracin Pirola y las inmediatamente posteriores, o
confundir la poca reciente, caracterizada por la
sbita duplicacin de la riqueza y las rentas nacionales, los emprstitos y hegemona extranjera,
con el esfuerzo constructor nacionalista que se
inicia el ao 1895.El autor incurre en esta ltima
equivocacin.
La guerra de la independencia produjo un
enorme desgaste econmico. Las acciones militares devastaron el territorio y destruyeron la
riqueza. Se calcula que el Per mantuvo un ejrcito, contando las cifras de ambos lados. de ms
de 50.000 hombres. A la independencia sucedi
el caos poltico y la absoluta desorganizacin.
La obra de Castilla fu la de crear las bases de
una reconstruccin poltica y econmica. No
pueden separarse estabilidad institucional, presupuesto, seguridad, prestigio exterior, bases del
24
vfcTOR A~
BELAUNDE
deearrolJo del oriente. Todo eso debe el Per a

la obra de Castilla 'ytodo eso tuvo reflejos ecoDm.ieoa. De mane~ que no es cierto que el
gobierno de Caatla fuera el espoaente o el reaullado de la formaci6n .de una ciNe apitali,ta,
sino a la inveraa; el orden u.do por Caetilla hizo
posible la formacin o la reconstituci6n del espi.tal nacional. Este proceso se aceler y orient6
infaUstamente por el deacubrimiento del guano
el sietema de las concesiones fiscales. A la
pequea y empobrecida oligarqua colonial se
agrega,' mezclndose con ella, una burguesa
nueva que adquiri decisiva influencia poltica.
La plutocracia del guano, que se aprovech de la
obra de consolidacin poltica de Castilla, no
aupo guardar su menaaje internacional sobre l.
superioridad martima
Pero. La guena. del
PacHico liquid' el perodo del guano y del salitre, y esta liquidacin est bien observacla: depresi6n general de la produccin y del comercio,
desaparicin de la moneda, ruina del crdito.
Habra qne agregar: deatrocci6n de loa fundos
costeos, base de la economa peruana. La iaconvertibilidad del billete y el contrato Crace
marcan las tristes etapas de la liquidacin de la
guerra. El autor concluye que la -nacin .ufria
una terrible anemia; mas no nos dice por obra
de quin aquel organismo agnico pudo reconstituirse. En su afn de buscar slo las causas objetivas habla de la aparici6n de l. industria
,moderna. de la funcin del capital extranjero y
del recientsimo acortamiento de distancias con
Estados Unidos y Europa, prescindiendo de los
.1
LA REAUDAD
NACIONAL
25
factores principales: el esfuerzo individual y la

obra del Estado. Las fortunas del guano y del
salitre haban desaparecido en el absentismo
europeo, en la crisis financiera y en la destrucci6n por los chilenos de las maquinarias agrfcolas. Los propietarios peruanos tenan slo los
cascos de sus fundos. Poco a poco, por obra del
esfuerzo paciente, la agricultura volvi a su pie
normal. Hay que reconocer esto en crdito de
los propietarios nacionales. Tal esfuerzo habra
sido ineficaz sin la obra de estabilidad poltica
y de acierto administrativo que signiEic6 el gobiemo de Pirola, Clamorosa es la injusticia con
que le trata Maritegui. La poltica econmica
de Pirola no pudo ser otra que la de fomentar
el capital renaciente; pero ella no se puso al
servicio indebido de la plutocracia. como se
insina. Pirola gobern con la oligarqua inevitable en ese momento; pero no para la oligarqua.
Aboli la contribucin personal que sta haba
establecido en administracin anterior; y su poltica. definida en el gobierno y fuera de l, fu
la de oposicin al aumento tributario, sobre todo
al de los consumos. Su sistema fiscal de estricta
economa y de absoluta honradez hizo posible
la iniciacin de un programa de obras pblicas
sin recurrir al emprstito. La estabilidad monetaria fu un beneficio general, sobre todo para
la clase obrera. Antes el exportador venda en
oro y pagaba en plata depreciada; por obra de
Pirola el salario y el sueldo se pagaron en oro.
Censurar a Pirola, en un momento de recreacin
del capital, porque no siguiera la poltica ele
26
vfCTOR ANDRts BELAUNDE
dilettantismo socialista de hoy, me parece contrario a todo recto criterio histrico. Pirola en
la oposicin se mantuvo fiel a su programa. S
hubiera vuelto al poder, a las bases de su poltica creadora del 95, habra" seguramente, agregado reformas de orden agrario e industrial. La
iniciacin de algunas industrias apareci como
un resultado de la obra de Pirola , los bancos
se desarrollaron a consecuencia de la estabilidad
poltica y de la estabilidad monetaria. De manera que las que se consideran como causas primordiales, son en realidad efectos que despus
naturalmente adquieren el carcter de causas. La
obra de Pirola fu tan importante que dur, aun
separado del gobierno, seguida fragmentariamente por dos o tres de las administraciones que
le sucedieron. El perodo que seala en el Per _
debera llamarse el de la reconstruccin nacionalista,
La guerra europea marca el cuarto perodo en
la economa nacional con sus caractersticas sobre
utilidades y emprstitos. El autor, que. se extiende, y con acierto, al tratar del perodo del
guano y del salitre, omite un .estudio semejante
de la etapa actual que resultara jugoso, hecho
por un observador tan fino. Habra descubierto
curiosas semejanzas entre el perodo del guano
y el del emprstito. La duplicacin violenta del
capital nacional, por obra. de la guerra europea,
corresponde al don gratuito de la riqueza guanera. En ambos casos, no bastando al Estado las
mayores rentas, se contratan enprstitos. Omite,
tambin, Maritegui, sealar en esta oportuni-
27
LA REAlJOAD NACK>NAL
dad (1) datos muy interesantes sobre la realidad

econmica actual y el predominio del capital
extranjero. lo que podramos llamar la esclavitud
econmica del Per. El partido comunista da una
importancia muy grande a los rasgos de esta
etapa que caracterizan a los pases que llama
semicoloniaies,
porque en ellos la revolucin
social es al mismo tiempo anticapitalista y antiimperialista. A la fuerza del socialismo. se suma
as el nacionalismo. Por qu Maritegui, entusiasta adherente al programa de la Internacional
Comunista, omite sealar esos rasgos? Nos dice
en su prlogo que no es su crtico imparcial.
objetivo. y que sus juicios se nutren de sus sentimientos y de sus pasiones. Habra que agregar
que stas explican sus silencios. No puede negarse que palpita entre lneas ms que una benvola neutralidad para este ltimo perodo de la
evolucin econmica del Per. No podemos
hacerle la ofensa de atribuirlo a otra cosa que no
sea a lo que los franceses llaman la politique du
pire. La extremacin del capitalismo y del irnperialismo conducen a la revolucin social, que es
ideal del autor.
EL PROBLEMA DEL INDIO
El mrito principal de los Ensayos de nierpretacin de la realidad peruana es haber dado

el primer lugar a la sociologa nacional. al pro(1) Lo hace despus
de la costu.
y slo al referirse
u la agricultura
26
blema del indio. y el haber afirmado que su
nuevo . planteamiento supone el problema de la
tierra. Sorprender seguramente mi aserto a 108
que ignorando mia opiniones. vertidas desde bace
veinte ~os en artculos', dieeureos y conferencias,
tomen a lo serio la gratuita afimaci6n de Mari'tegui, de estar yo vinculado por educaci6n y
temperamento a la casta feudal' del Per.
Permita el lector esta digresin de orden peraonal, en gracia al derecho de legtima defensa.
El autor, que ignora el medio y centros de mi
primera formacin y que no me ha tratado ntimamente, no tena derecho a dogmatizar sobre
mi educacin y temperamento. Tena . s, para
conocer mis tendencias, el documento vivo de
mis declaraciones. Voy a referirme a ellas rpidamente .
. Cuando el Centro Universitario inici la discusin, en 1906, del problema indgena, frente
al criterio biologista y antiindigenista, sostuve
con todo calor la siguiente tesis: La cuesti6n
'.social del Per es la cuestin indgena; ningn
pueblo puede renunciar a su destino y el del Per
es resolverla, cualesquiera que sean lo. aba:.
tculos y los sacrificios que haya que hacer para
vencerlos. ))
Mi discurso en la apertura universitaria dl
ao J 4 fu un ataque a fondo a las posiciones
del feudaliamo y del gamonalismo en el Per, al
proponer la supresin de la bueprovincial
del
eufragio, que nos haba dado feudos electorale.
como lo. burgos de bolsillo de la Inglaterra anten- a 1832. La idea central de ese discurso era
29
sustituir. mediante la implantacin del escrutinio

departamental, la influencia de 106 gamonales,
por la democracia de la burgueaa y de loa obreros de los centros poblados.
En 1915, en mi conferencia dada en el teatro
Municipal de Arequipa, reiter la idea de que el
aspecto tpico del problema social del Per es
el indgena, que entraaba la existencia misma
de la nacionalidad. Prob, en forma parecida
a la que ha empleado Maritegui, que la repblica haba agravado el problema por la absorcin de las comunidades y el mantenimiento del
enganche, agregando un aspecto que l apenas
ha tratado en una nota: el del impuesto del alcohol que yo llam desde entonces el sustitutivo
del tributo. Vive entre nosotros--clijeen esa
poca-el rgimen feudal; un feudalismo sin religin, sin poesa y sin gloria. Propona la medida
inmediata de la limitacin de la produccin del
alcohol y la creacin de una legislacin tutelar.
Mia ensayos sobre La realidad nacional, publicados en el diario El Per, en 1917, respiran
una honda preocupacin indigenista. Entresaquemos algunas citas: ((Es inaceptable y simplista
la conclusin de los etnlogos que han dogmatizado tanto sobre inferioridad radical de la raza
aborigen... El criterio para apreciar el valor de
una raza ea el de su aptitud para dominar su
medio. No puede imaginarse una raza ms adecuada a laa bases econmicas del ambiente en
que vive... Su psicologa, tan refractaria al rgi- .
men individual y tan propicia y fecunda en los
trabajos colectivos... La repblica, viviendo a
espaldas de la poblacin indgena, la ha convertido en fauna humana.

Para juzgar nuestra ideologa poltica' tena
una piedra de toque: la cuestin indgena. As
critiqu la obra civilista del 66 por la constitucin
de los congresos con los elementos extrad08 del
caciquismo o feudalismo provincialista; por la
contribucin personal que no era sino la degradante resurreccin del tributo y por el impuesto
al alcohol en lugar del monopolio que limitara
su consumo. Al analizar el ideario del radicalismo, lament que se limitara a la recuperacin
de los terrenos de las comunidades sin exigir
adems su reforma y una legislacin especial.
Idntica crtica hice de la declaracin del partido
demcrata, a pesar de mi simpata por ella.
En poca en que la plutocracia costea, productora del alcohol, era omnipotente en el Per
y no se la poda atacar impunemente como hoy,
no vacil, en ensayo especial publicado en El
Comercio, en 1917, en probar con acopio de
datos estadsticos mi tesis del ao 15 sobre que
el impuesto al alcohol era el sucedneo del tributo, proponiendo la prohibicin de la internacin de alcohol en la sierra y su industrializacin,
en unos casos, o el cambio de cultivo en otros.
Por ltimo, en el trabajo a que se refiere Maritegui, el cargo ms grave que hice a la Universidad fu el de no haber estudiado la comunidad, cuestin central en el problema indgena,
que simbolizaba la personalidad histrica y la
personalidad tica del Per.
Como ve el lector, mi posicin ideolgica ha
31
sido perfectamente definida. Sin llegar al planteamiento radical e integral de la cuestin agraria, para la cual nos faltaban entonces y aun nos
faltan hoy serias investigaciones, ocup dentro
de la ideologa demoliberal, comn en esa poca,
un puesto de avanzado reformismo o intervencionismo, es decir, lo contrario a toda oligarqua
y feudalismo.
En la formacin y expresin de mi pensamiento no puedo atribuirme el mrito de haber
tenido que contrarrestar mi medio hereditario,
mi educacin u otras influencias posteriores. Al
contrario, todos estos factores contribuyeron a l.
Arequipa, ciudad en que nac y recib mi primera educacin. no es, como Trujillo o Lima,
una ciudad seorial, sino tierra de medianos hidalgos, cristianos viejos de exiguo solar y escasa
hacienda, pequeos propietarios en la campia
o en los valles, obligados a trabajar sus propios
fundos o dedicados al comercio o al trasporte:
industrias de clase media. Hice mi instruccin
primaria y media en el seminario que fund el
celo apostlico del padre Duhamel. En sus clases
reinaba un ambiente de cristiana democracia. En
los clautros universitarios los maestros que ms
influyeron en m fueron: VilIarn, un realista, y
Martua, adems mi jefe en las cuestiones d
lmites, a quien Maritegui con justicia reconoce
un criterio reformista. Me libert bien pronto del
positivismo y del biologismo imperantes.
Mi
profunda herencia cristiana me hizo ver en
Nietzsche el terico del aristocratismo vital, tan
ledo en ese tiempo, un formidable poeta y un
creador de paradojas. pero DO un director espiritual. La reacci6n idealista de BoutroWl:y de

Bergson, por mi encuentro con Paacal. me orient6
hacia el espiritualismo tico y no al vitaliamo
esttico. en que se quedaron otres. En mi tedta _
ge filosofa expliqu obre loe textos, a Pucal.
Spinoza y a Kant. tratando de .conciliar el primero y el ltimo en 'un cristianismo independiente. que es la base metaeica del reformismo
liberal. Para los problemas nacionales. ansioso
de un criterio realista y no encontrndolo en el
radicalismo ret6rico y jacobino. ni en el positivismo universitario. ci~ntificista y libresco. busqu la inspiracin de los grandes maestros: Bolvar. Sarmiento. Alberdi. Los Discurso y las Cartas, el Facundo y u Bases fueron mis libros
preferidos. Convencido de que los pueblos europeos de complicada eltructura capitalista e industrial no guardaban analoga con el nuestro. y
que s la tena Espaa, me sustent -largamente
con el olvidado Macas Picavea y el formidable
Costa. El problema nacional, Oligarqua y caciquismo, Polltic~ hidrtrlica, Europeizacin
de
ElIpaa fueron ledos vidamente por m. Respecto de poltica europea, me seduca el audaz
reformiemo de Lloyd George. IBuenos maestros
de feudalismo Costa y Lloyd George I Me separaron siempre del socialismo ortodoxo, no obstante el bello ideal de la supresi6n del salariado.
su metafsica materialista y anticristiana, tU 80ciologa antirrealieta, fundada en el milagro de
lu trasformaciones sbitas, y su psicologa hecha
33
de complejos de envidia y de odio, forjadora de

rebeldes candidatos a dominadores.
Todos hemos evolucionado en la poca presente, decisiva y dramtica. Los jacobinos, por
lgica en la utopa, se han hecho socialistas.
Larga residencia en pases protestantes me llev
del cristianismo independiente al catolicismo y,
de un modo paralelo y lgico, de la democracia
liberal a la democracia gremial, funcional o corporativa. Creo tener hoy una visin ms humana
y ms simptica del problema social que la de
mi antiguo reformismo. Se dir que es. es
medioevalismo y colonialismo. Es fcil jugar con
los vocablos; pero hacerlo sera faltar a todo
principio de honradez mental. El medioevo es el
feudo; pero lo 80n tambin la corporacin y el
gremio; la colonia es el encomendero; pero es
tambin la obra misionaria. La corporacin, la
unin de los hombres de una misma actividad
econmica es, despus de la familia, la ms na.
tural de las asociaciones humanas; indestructible
como ella. No hay que basar la sociedad poltica
ni en el individuo ni en la masa, extremos que
se tocan (Rousseau y Marx se entienden), sino
en la familia y en el gremio. Sin los gremios no
habra habido control para el feudalismo. La
utopa de Rousseau nos di, bajo el estado libe.
ral, el dominio de una casta industrial. Las corporaciones reviven en las irade-unions y en muchos sindicatos del siglo XIX que han sido la gran
juerza controladora. La ilusin de Marx nos dar,
en realidad, el dominio de una casta de demagogos. Para prevenirla o para libertarse de esta
3
vfcrOR
ANDRb
BELAUNDE
dominaci6n no hay otro remedio que el corporatierno. Lo que quedar de la revoluci6n rusa
no ser la dictadura del proletariado con - su
fachada de soviets, como la plutocracia tuvo la
fachada del parlamentarismo, sino la pequea
propiedad y las cooperativas que nunca estuvieron en el programa del marxismo ortodoxo, as
como lo que quedar del fascismo no ser el
ideal nacionalista y la estatolatra, sino la organizaci6n sindical que se har ms flexible y ms
libre.
Necesaria era esta apologa que ha resultado
tamItn una con/essio lidei. Es tiempo de cerrarla
y de volver con serenidad filos6fica a la lnierpretaci6n de la realidad peruana.
El captulo sobre el Nuevo planteamiento del
problema del indio contiene 'une euetanciosa
revista de los distintos criterios anteriores al econ6mico _respecto del problema indgena. Son
fundadas sus conclusiones sobre la ineficacia de
una poltica simplemente gubernativa, la inferioridad de la repblica respecto de la colonia en
este respecto, lo arbitrario de los cargos de los
bilogos y lo ingenuo de las esperanzas de un
cruce migratorio. No da valor a la prdica humanitaria y se lo niega, absolutamente, en el momento actual, al criterio religioso reconociendo
que l se situ hace siglos, con mayor energa,
o por lo menos con mayor autoridad. Es evidente
que el humanitarismo sin una base religiosa crea
una tica sentimental y verbalista; generosa pero
deficiente. Por desgracia la tica moderna, fuera'
del catolicismo, es s610 eso. No comprendemos
35
cmo el autor, reconociendo ms posibilidades

de xito en la prdica religiosa, descarta dogmticamente su actualidad considerando la solucin eclesistica como la ms rezagada y antihistrica de todas. Sus dos argumentos: la
menor capacidad espiritual e intelectual de la
Iglesia hoy, y el papel atribudo a los misioneros
por un distinguido escritor cat6lico de mediadores entre el indio y el gamonal, no son convincernes. El primero est desmentido por el vigor
del renacimiento catlico moderno, institucional
e intelectual, y por la poltica nacionalista respecto de las razas inferiores que sigue, hoy ms
que nunca, la Iglesia romana. El segundo no es
tampoco pertinente. En el momento actual de
incoherencia y de falta de una legislacin indgena tal vez los misioneros no podrn hacer otro
papel que el de mediadores; pero la verdadera
solucin religiosa supondra una legislacin inspirada en ella, nuevas estructuras eclesisticas,
reemplazo de los curatos por los conventos, convertidos en parroquias y escuelas misionarias; en
sntesis, la constitucin de una autoridad en las
misiones, no de simple mediacin. sino de franca
defensa y proteccin de los intereses indgenas.
Exagera su desdn el autor por la solucin
pedaggica del problema. En la pedagoga hay
incuestionablemente una cuestin de ambiente,
pero hay tambin una cuestin tcnica. Ambas
van indisolublemente unidas. El error de los
pedagogistas ha sido confiar en la tcnica sin
crear un ambiente de justicia social para el indio.
Sin desconocer en el problema indgena el
vfCTOR ANDRts IEL.wNDE
aspecto tcnico o pedag6gico creo que las fases

principales de l son la religiosa y la econ6mica.
Ambas eran contempladas en el programa de
una legislacin tutelar indgena que peda yo en
1915. Haba que adaptar a las necesidades y tc~
nica modetna lo que haba de mejor en la legis.Iacin espaola que contempl con mayor
realismo la situacin indgena.
Maritegui est en lo cierto al afirmar que el
fraccionamiento de los latifundios para crear la
pequea propiedad no es una soluci6n bolchevique o revolucionaria. La solucin de la pequea
propiedad no puede aplicarse exclusivamente.
En esto el realismo es esencialmente relativista.
Para el mestizo o el indio trasformado en el
ambiente de los grandes centros mineros o gOIas y que ha adquiric\o as la psicologa individualista. la solucin ser la pequea propiedad;
para la masa indgena. adherida a las comunidades, la solucin ser la defensa. vitalizaci6n y
modernizacin de stas, No creo en una soluci6n
nica reformista como existe una soluci6n nica
socialista: la nacionalizacin total de la tierra.
EL PROBLEMA DE LA TIERRA.
En el largo ensayo que Maritegui dedica al

problema de la tierra, hay que distinguir el proceso histrico. la descripein de la situaci6n presente y la solucin.
S6lo el presente nos es dado pintar. y aun esto
de un modo particular. con visi6n directa e inme-
LA REALIDAD ~ACIONAL
37
diata. Para lo pasado necesitamos el apoyo de

teoras e hiptesis y para 10 futuro, la proyeccin
de la luz de una doctrina. Maritegui se muestra
un excelente realista cuando nos describe la comunidad bajo la repblica, la comunidad y el
latifundio y el colonialismo en la costa; pero
cuando se remonta al pasado surgen los prejuicios y los daros de su andamiaje intelectual.
La historia de la propiedad territorial en el
Per no est escrita y, por lo mismo, todo ensayo
de reconstruccin debe comenzar por la confesin
de inevitables deficiencias e ignorancias. La primera forma de propiedad en el Per es la comunal: el ayllo o la marca: sistema generalizado en
todos los valles de la sierra y la costa. El ayllo
precedi al imperio; el mrito de los incas consisti en respetar las comunidades, tomando
solamente parte de las tierras que Fdicaron al
estado y al culto (1). La constitucin del imperio
supuso una cercenacin de la propiedad comunal. Cul fu la proporcin de los territorios
cercenados? No lo sabemos; pero s tenemos
testimonios histricos que hablan especficamente
de tierras de comunidades tomadas por los incas.
Que a pesar de esta expoliacin, los incas, por'
su poltica de eficiencia en el trabajo y de irrigaciones, crearon una situacin de prosperidad y
de mayor rendimiento, no hay la menor duda.
Exagerada, sin embargo, para la poblacin, es
la cifra de diez millones. El clculo ms optimista
(1) Vase mi tesis El Per antiguo
loqos.
11los modcmos
scco-
ViCFOR ANDRtS BELAUNDE

que conozco es el de ocho. incluyendo Quito,
Charcas, el norte de Argentina y de Chile.
Cuando los espaoles llegaron al Per no encontraron solamente la propiedad de la8 co~unidades indgenas, sino tambin la numerosa propiedad estatal o nacional que los incas dedicaban
al sostenimiento de su burocracia civil y eclesistica. Al apoderarse de un modo sbito de toda
la extensi6n del imperio y destruir la jerarqua
indgena, dispusieron desde el principio de su
inmensa cantidad de tierras. El sistema de la
gran propiedad. el latifundio. fu inevitable.
Atribuir la gran propiedad a la psicologa o la
incapacidad del espaol, haciendo un paralelo
con el proceso de la colonizacin americana, me
parece un gran error. Vesconcelos. al incurrir en
l, revive el criterio romntico y falso sobre los
orgencJ1la velucin de 101 Estados Unidos. El
divergente proceso de las dos colonizaciones no
se debe slo a diferencia de psicologa' en las
razas, sino a diferencia de situaciones y de
tiempo. Mientras que los ingleses fueron apoderndose parsimoniosa y lentamente de la limi.
tada regin entre el Atlntico y los Alleghanys,
destruyendo o empujando a la poblacin aborigen. Espaa se adue en cincuenta aos de
toda la tierra laborable ele Mjico hasta Chile. La
expansin de los Estados Unidos ms all de los
Alleghanys. the winning 01 the West es cosa de
fines del siglo XVIII y principalmente de fines del
siglo XIX (1). Espaa, en lugar de destruir o de
(1) Vase mi trabajo TIte FrontieT
HiloTlJ
in South
American
39
repeler hacia la hoya amaznica a la raza aborigen, trat de asimilarla y conservarla. Censurar a Espaa por la apropiacin de las tierras del
estado valdra tanto como reprocharle la amplitud de su esfuerzo descubridor. Tan es cierto que
el rgimen de la gran propiedad en Amrica,
con su triste aditamento, la servidumbre. fu el
resultado de condiciones objetivas (territorrios
ocupados y razas existentes) que los colonos ingleses en la regin del sur, de tierras ms extensas y de climas ms favorables, establecieron el
latifundio y el trabajo de una raza inferior importada: la negra. Lo interesante en el caso de
Espaa es que una vez destruido el imperio incaico, bajo la influencia de las ideas religiosas,
que encarnaba la escuela dominica. Las Casas,
Victoria, de Soto y otros, tratara de limitar la
distribucin a las tierras del estado incaico,
respetando las comunidades existentes.
La poltica de la poca constructiva (154O) era
adaptar el rgimen espaol al rgimen incaico,
en lo que se refiere a la propiedad y al trabajo.
Respecto de la primera la masa indgena conservara toda la que tena, en tanto que la propiedad estatal se daba a los individuos e instituciones civiles y principalmente religiosas. Respecto del trabajo, ste debera representar prestaciones en especies o en servicios, de ningn
modo mayores que las impuestas por el rgimen
incaico. Tal es. en esencia, la Iarrlosa cdula
expedida por Carlos V a los licenciados Santilln, Ondegardo y Matienzo, que deberan responder al ms interesante y completo cuestiona-
vfCTOR ANDR(s BELAUNDE
no que existe sobre la cuestin indgena (1).

e Hasta qu punto en la historia efectiva la.conatitucin de las grandes propiedades partiadarea
y eclesisticas respet la poltica de esa cdula
y el latifundio seorial o ecl~sistico sali de loe
lmite~ de la antigua propi~ad estatal ~ Cul.
fu el efecto que en las propiedades produjo la
poltica de reducciones del Virrey Toledo y el
mantenimiento de las encomiendas? La falta de
estudios sobre datos histricos, estadsticos. impide cientficamente llegar a conclusiones terminantes; pero es de presumir. como lo sostiene
Ugarte, que gran parte de la propiedad indgena
pasara legal o ilegalmente a manos de los espaoles y criollos. por obra principal de las encomiendas.
La gran tragedia para la raza aborigen fu la
siguiente: la poltica de proteccin inspirada por
la Iglesia. debida al regalismo espaol, no qued
encomendada a ella en su aplicacin. Es un error
muy corriente. y del que no est libre el propio
Maritegui, considerar al estado espaol. en esa
poca. como el tipo del estado medioeval. Nada
es menos cierto. El estado espaol ante. de la
conquista realiza la modero. evolucin hacia el
absolutismo. El estado espaol, Unsiglo antes q~
Francia y dos antes que Prusia. es el tipo del
estado que lo absorbe y lo domina todo: el estado
que podramos llamar monista en oposicin al
estado plural de la Edad Media. Este estado DO
se halla sometido a la Iglesia. ana al contrario.
o
(1) Vase la Relacin
de Santilln.
LA REALIDAD NA'CIONAL
41
A pesar de su fe catlica, Espaa, en esto, como

la Francia galicana, no se diferencia de los estados protestantes o de Iglesia nacional. Por el
patronato la Iglesia perdi en parte el carcter
corporativo de la Edad Media y qued convertida en un rodaje de la mquina poltica. Por
eso hay que distinguir, en la colonia, la jerarqua
eclesistica sometida al rey, de la Iglesia relativamente libre de las rdenes religiosas. La tendencia regalista, que es una tendencia imperialista, fu eliminar las rdenes religiosas. de 108
territorios habitados por quechuas y aimars, indios de paz, que haban evangelizado, relegndolas a las regiones de frontera, indios de guerra,
de las hoyas del Orinoco, del Amazonas y del
Paraguay. Los reyes de Espaa daban apenas
diez. aos para convertir una misin en doctrina
en la regin del antiguo Per. Al terminar ese
plazo, el grupo indgena escapaba al misionero y
quedaba bajo la jurisdiccin del cura, sometido
al obispo. el cual lo estaba ms al Rey que al
Papa. El indio peruano necesitaba de la permanencia indefinida del misionero como maestro. y
defensor. En lugar de organismos misionarios
para defender a las comunidades, cre Lope de
Castro la nueva institucin de los corregidores de
indios, destinada a controlar a los encomenderos; pero que, careciendo del celo religioso y de
sentido corporativo, result a la postre una especie de encomienda temporal. A pesar de todo
esto, la propiedad eclesistica (conventos e iglesias) y la legislacin sobre las comunidades atenuaron evidentemente los resultados desastrosos
42 .
VcTOR ANDRts BELAUNDE
del latifundio. La propiedad eclesistica de rentas moderadas o de censos o de cnones reducidsimos favoreci la constitucin de una clase
agrcola media. Adems, esa propiedad respondi a fines de orden esencialmente colectivo: el
culto, necesidad espiritual y esttica; la beneficencia, hospitales y hospicios, y sobre todo a la
educacin. A todo lo cual habra que agregar
que la renta eclesistica, como lo ha probado
Pereyra, se invirti siempre en las colonias, en
tanto que de la renta elel estado buena parte iba
a la pennsula. Desde el punto de vista econmico, puede llegarse a esta conclusin: la propiedad eclesistica realiz una funcin nacionalista y democrtica.
Por eso fueron tan desastrosos los efectos de
la supresin de los jesuitas, a quienes con tanta
justicia elogia Maritegu, desde el punto de vista
econmico. Las, propiedades de stos pasaron a
incrementar el latifundio laico. El caso fu notable en Arequipa, en donde la propiedad jesutica
pas a manos de la familia Goyeneche. y una
renta que ha llegado a la suma de 300.000 soles
til ao, en lugar de emplearse en el debilitado
organismo de esa ciudad,' sala todos los aos
al extranjero.
La accin misionaria, la misma obra de la
Iglesia secular, a pesar de 8U sumisin al estado,
la preservacin de las comunidades, el monumento no superado de legislacin tutelar y SUB
tentativas de aplicarlo constituyen la parte luminosa de la poca colonial.
Maritegui ha reconocido parcialmente este
LA REAUDAD NA~IONAL
43
cuadro, al reivindicar, con legtimo orgullo, la

constatacin relativa a las rdenes religiosas que
le ha correspondido hacer, a pesar de ser marxista convicto y confeso. La parte sombra del
cuadro la constituyen la encomienda, la mita
para las minas y la introduccin de la esclavitud
en la costa. Aqu no caben ni excusas ni paliativos; pero no hay que suponer que el rgimen
colonial espaol tuvo el monopolio de estos sistemas de explotacin. Bastara la compeeacin
con otros pases y la historia reciente del contacto de las razas superiores con los pueblos de
color, para probar nuestro aserto.
La revolucin americana, desde el punto de
vista de los factores econmicos internos, es
fruto de los intereses, no slo de una aristocracia
territorial criolla, que buscaba salida para sus
productos y al mismo tiempo influencia poltica,
sino tambin de la clase media de los mestizos
dedicados a la pequea propiedad, o a ciertas
profesiones liberales o, anhelosos de posiciones
burocrticas. En el Pero, me parece exagerado
atribuir la independencia, corno lo hace Maritegui, a factores puramente externos. Aunque
nos falt el factor decisivo de una personalidad
genial, no puede dudarse que despus de la
decepcin que trajo la restauracin absolutista de
1814, la aristocracia territorial y el mestizaje o
sea la clase media se orientaron definitivamente
hacia la independencia. En la revolucin no hubo
evidentemente un programa de carcter agrario;
no aparece tampoco exigido por las condiciones
econmicas en ese momento, ni por ninguna rei-
44
vcroa
ANDRts BELAUNDE
vindicacin de clase. Con un criterio de relativismo histrico. no cabra censurar a los leaders
de la' revolucin por la falta de divisin de propiedades. La aristocracia territorial se sum a la
revolucin y estaba empobrecida despus de la
guerra; el latifundio eclesistico desempeaba
una funcin social. Las nuevas ideas y necesidades de la circulacin de la riqueza exigan la
abolicin de las vinculaciones y de los mayorazgoe ; se sigui esa poltica. que fu coronada
por el c~igo civil. Con el mismo criterio de relativismo histrico no poda exigirse ms de ella.
El Per estuvo libre felizmente de la orientacin
jacobina que domin en otros pases de Amrica.
orientacin que respet el latifundio privado y se
adue del latifundio eclesistico. como en M.jico: la llamada poltica de las leyes de reforma.
Hoy sabemos cul fuel resultado. La confiscacin de la propiedad eclesistica no favoreci6 ni
al arrendatario ni al pen y sirvi nicamente
para acentuar el latifundismo laico (1). Si en el
Per hubiera gobernado el radicalismo. se habra
producido idntico fracaso.
Pero si no seguimos una orientacin jacobina.
acentuamos el regalismo de la poca colonial. La
Iglesia continu esclavizada y burocratizada; las
misiones fueron abandonadas aun en la regin
de frontera. La repblica no necesit, respecto
oe la raza aborigen. importar la ideologa humanitaria de la Revolucin francesa; le hubiera
(1) Vase la opinin de Priestley en su Ilistoria
ieo.
de M~
45
bastado revivir la tradici6n verncula de la

escuela dominicana. De esto tuvo una clara visi6n Bolvar y de ah 8U culto por Las Casas.
Para defender al indio psicolgica y econmicamente bastaba proteger las comunidades y revivir
las misiones. A ello se opusieron la ilusin igualitaria y revolucionaria y la atenuacin de los
sentimientos religiosos en la clase dirigente y en
la clase media. Las nuevas generaciones fueron
escpticas y materialistas o indiferentes y la religin era relegada a las mujeres o al pueblo ignorante. Era imposible. dentro de este ambiente
depresivo. que la Iglesia conservara autoridad y
eficiencia.
Por el abandono de aquella hermosa tradicin,
la parte censurable. en la poltica republicana.
es lo relativo a las comunidades indgenas. Puede
decirse que la revolucin fu un avance desde el
punto de vista nacional, pero no desde el punto
de vista de la justicia social. No olvidemos que el
tributo y la esclavitud se conservan hasta el ao
54. Al mismo tiempo el latifundio se extiende a
las tierras de comunidad al amparo de las leyes
y decretos que hacan ficticiamente al indio propietario. Sera un estudio interesante el de fijar
el nmero de comunidades y su extensi6n territorial a principios del siglo XIX y a principios del
siglo xx. Todo induce a pensar que la diferencia
sera muy grande en contra de la poca actual.
El autor, que seala bien las fases de este proceso, no deduce sin embargo la tremenda leccin
que de l se desprende. No basta tener un ideal
generoso. y lo era el de hacer al indio propie-
46
vfCTOR ANORts BELAUNDE
tario individual; es necesario un criterio realista.

La utopa del individualismo no se aparta de la
utopa socialista con su gualitarismo econmico.
El indio no fu ni ciudadano. ni propieta~iocon
el sufragio universal; maana. en que sin criterio realista se nacionalice toda la tierra y se le
lleve a los soviets, como antes se le llevaba a
las nforas, no ser tampoco propietario, ni
ciudadano.
Si la revolucin se bas en los intereses de la
gran propiedad y respondi a las finalidades bu.
rocrticas del mestizaje medio. ru hecha por el
ejrcito y de aqu que el poder poltico no tenga
una sola base, como cree Maritegui: la gran
propiedad; sino dos bases: la aristocracia territorial y la burocracia militar. En el Per se
agregaron pronto dos lactores: uno, por la formaci6n de una nueva oligarqua, a consecuencia
del guano, y otro, por el funcionamiento poltico
que tena que crear a la larga el tipo del pequeo
gamonal poltico o cacique provincialista. Un
partido de clase media y de profesionales no
pudo formarse; as fracuaron el partido liberal
y su continuaci6n: el primer partido civil de
Ureta y de Arenas. Slo la nueva plutocracia.
ms burstil que territorial, logr criatalizaree en
un partido poltico para luchar contra la clase
militar, al principio, entendindose con ella, despus. La democracia desarrolla el tipo del poltico. de caciques, propietarios o no. que llegan a
formar artificial y momentneamento fuerzas de
consideracin. Clientela en unos casos de la burocracia militar, en otros de la plutocracia, ha
47
revelado a veces tentativas de emancipacin,

como en el ao 90. en que Rosas representaba
la oligarqua ; Morales Bermdez, la burocracia
militar, y Valcrcel, el caciquismo parlamentario. En regmenes de corrupcin. el caciquismo
parlamentario est destinado a enriquecerse y a
agregarse a la plutocracia territorial absorbindola. De esoa.ritmos de lucha entre esos tres elementos o ms peligrosos contubernios, que nos
explican perfectamente los factores econmicos,
slo se sale en la historia del Per por la influencia de las grandes personalidades: Castilla y Pirola. Su obra no puede ser, por eso, explicada
por el materialismo histrico. La abolicin del
tributo y de la esclavitud representaba
para el
fisco una seria disminucin en la renta y un
serio golpe para la agricultura. Si Castilla hubiera sido el simple agente de una burocracia
que necesitaba ser bien pagada o de los propietarios costeos, no habra ni reducido sus entradas, ni quitado a estos ltimos el brazo seguro
y barato. Puede decirse lo mismo respecto de la
obra esencial de Pirola: la abolicin de la contribucin personal y la estabilidad monetaria.
Tales son las reservas y rectificaciones que
cabe hacer desde el punto de vista de la evolucin histrica. Ellas. se refieren principalmente
a matizar la visin colonial destacando en ella
la tendencia tico-realista en el problema indgena y a atenuar algunas exageraciones del materialismo histrico en la interpretacin
de la
historia republicana. Pero es justo reconocer que
son inatacables las afirmaciones de Maritegui
48
vfCTOR ANDIlt.s BELAUNDE
respecto del papel de las comunidades indgenas

en la economa incaica, de la legislaci6J1tutelar.
de la obra misionaria en la colonia y los cargos
que formula sobre la poltica republicana destructora de la comunidad. El inters, la eaacttud.
la profundidad de visin del autor. se acentan
cuando describe la poca contempornea. Los
captulos sobre el latifundio y la comunidad, el
rgimen del trabajo. servidumbre y salario y
-sobre todo el dedicado al colonialismo de la agricultura costea contienen pginas de antologa
poltica. Establece la dara diferencia entre el
latifundismo de la costa industrializado y modernizado y el primitivo e infecundo latifundismo
serrano. Habra que hacer slo la excepcin de
las nuevas ganaderas que son la iniciacin de ese
proceso ~mizaci~
en la sierra. Con losdatos del iIireresantsirnd estudi de CaStr Pozo.
sostiene la vitalidad y plaeticidad de las comu. nidades y la estagnacin del latifundio serrano.
El latifundio costeo. aunque industrializado,
conserva un rgimen feudal de .trabajo por el
enganche y el yaneconad.
Sagaces son las
observaciones del autor respecto al latifundio y
la despoblacin y la nueva tendencia de los
grandes propietarios de crear ncleos de pequea
propiedad a su alrededor. Pavorosa y exacta la
pintura que nos hace de una produccin agricola
orientada hacia el mercado extranjero y controlada por ste. Alarmante la cifra de cuatro millones de libras que el Per importa en vveres
y que revela hasta qu punto ha llegado nuestra
dependencia econmica. Sus proposiciones fina-
49
les son en general inobjetables, cuando condena

el absentismo por injusto y por Jos obstculos
que presenta al progreso agrcola (falta de estmulo en el arrendatario); cuando afirma que una
nueva poltica inmigratoria es incompatible con
la intangibilidad del latifundio; cuando sostiene
la necesidad de una poltica intervencionista en
la costa frente a la imposicin extranjera; cuando
seala la inaplicacin de las leyes higinicas y
de proteccin obrera (inaplicacin que revela en
el Per lo que podramos llamar la abdicacin
del estado) y cuando asevera que si el gamonal
o feudal no resulta productivo, ha perdido su
ttulo aun dentro del criterio capitalista.
Todas estas conclusiones conducen lgicamente
aun programa realista sin utopas y sin dogmatismos que suscribiran muchos que no son comunistas; proteccin y vitalizacin de las comunidades. expropiacin del latifundio improductivo
o retardado. conversin del yanacn o aparcero
en propietario. defensa y extensin de la pequea
propiedad. constitucin de un banco agrcola
para los fines anteriores y para sustituir la habilitacin extranjera. gravar el absentismo. aplicar
rigurosamente las leyes de proteccin obrera. fi. jar una proporcin al capital nacional en toda
empresa, establecimiento de parroquias conventuales y escuelas misionarias, y culminando todo
este sistema y como clave de l, sustitucin del
parlamento, pseudo-demo-liberal, por la representatin de todos Jos organismos vivos en 10l!1
que el trabajo tendra una gran mayora.
No es esta por desgracia la solucin del autor,
4
50
vCTOR ANDRfs 8ELAUNDE
entusiasta adherente al programa marxista. En

ste hay que distinguir la finalidad ortodoxa, la
nacionalizaci6n de la tierra, que es la soluci6n
definitiva, y los medios o mtodos que constituyen la solucin de estrategia. Es evidente que no
s610la pequea propiedad sino la comunidad son
opuestas al dogma de la nacionalzacin abso-luta de la tierra. El programa comunista adoptado el l. o de septiembre de 1928 en Mosc, en
lo referente a los pases semicoloniales de Amrica latina, no precisa soluciones estratgicas,
pues habla s610de lucha contra el feudalismo y
las formas precapitalistas de explotacin... de
una serie de etapas preparatorias, como resultado
de un perodo de trasformacin de la revolucin
democrtica burguesa en revolucin socialista.
En sntesia; nada definitivo.
No son ms precisos los comunistas-peruanos.
Inferimos que no se trate de defender las presentes comunidades sino de extenderlas y de reconstruir las extinguidas ... Respecto de la tierra no
comunal y no fcilmente atribuible a antiguas o
nuevas comunidades, ser la soluci6n entregar
al peonaje el latifundio serrano y al obrero los
fundos industrializados de la costa para que por
falta de tcnicos y capital se paralice la produccin y reine el hambre? En uno u otro caso,
queda el problema de la organizacin del estado
y del contenido y espritu de la nacin. Aqu la
solucin comunista trasciende del punto de vista
econmico y obrero y ahorda un problema ms
hondo: el poblema de la nacionalidad, problema
relativamente fcil en los pases de unidad racial,
51
problema cornplicadsimo en los pases de mestizaje. Por gravitacin natural, por surenchre
demaggica, el programa socialista se ha hecho
en el Per programa del indigenismo radical. El
indio no es una parte esencial de la nacionalidad.
sino la nacionalidad misma. Lejos de todo programa de occidentalizacin.
se trata de revivir
la civilizacin incaica. haciendo de ella una pintura idealizada. La tesis indigenista en su origen
fu una simple manifestacin romntica: primitivisrno, amor del color local, y tuvo, hasta ahora,
expresiones estticas ms que polticas. Nadie
soaba reconstituir la nacionalidad sobre bases
y direcciones exclusivamente indigenistas; pero
he aqu que las necesidades de la estrategia de
la revolucin mundial ponen js la orden del da
el problema de la liberacin de las razas de color.
El indigenismo radical adquiere as un nuevo
aspecto que podramos llamar pragmtico. En la
lucha contra el capitalismo asume una importancia de primer plano la rebelin de las razas sometidas. El socialismo abandona su criterio humanitario y adopta, con inconsecuencia palmaria,
lo que podramos llamar el nacionalismo racial.
La aplicacin de este nacionalismo racial no
presenta obstculos en los pases en que se puede
establecer una ecuacin entre raza y nacin,
como en la India o mejor todava en la China,
en que el elemento de las razas extraas se ha
mantenido en la periferia ejerciendo apenas la
hegemona poltica o econmica. En esos pases
racismo es nacionalismo .
.En la Amrica andina, en que la raza espaBAi'./_O DE L-\ -t.:riJLl!Cft.
8l11LIOTECA lU':j.Af'r:.
_ A",ANGO
CA1'Al0QAC!ON
52
vcros
ANDRts_ IELAUNDE
ola ha convivido y se ha mezclado con la raza

aborigen durante tres s{ls, creandO el tipo dd
mestizo, que constituye la niaYodade J. :pobla-cin, y del criollo, -que por influencia del- ~
biente es mestizo por smosis, la aplicaciD del
racismo no es la afirmacin de la nacionalidad,
sino su desintegracin o ruptura. La conquista no
fuun hecho poltico, como 'cree Maritegui; la
conquista fu sobre todo un hecho biolgico. No
_ cabe ya moralizar sobre l, sino partir de l. El
Pero de hoy, el Per real, no puede ser Comparado ni con la China.ni con la India. De lacivilizacin primitiva s pueden respetar el Esthetos y cierto T eJenos, pero sera mostruoso e im~
posible intentar revivir el Logos y el Eth08 y'
sacrificara ese sueo parte de la poblaci6n que.
por herencia biol6gica y' espiritual, pertenece el
la ejvilizecin cristiana: El "naCionalismo racial
ne~ a la barbarie. Sus -gestos simblica. -611.
Amrica seran sacar la piedra sacrificial del
museo de Mjico y ponerla de nuevo. anhelosa
de -vctirnas, en lo alto del T eocali: o tomar los
huacos de los museos peruanos y. repartindcdolt
en el territorio. revivir los adoratorios fetichistas: renegar de la liturgia, que es ascensin -pM].
materia al espritu, para volver a la mag., qae
es inmersin del espritu en la materia.
No insistamos en el pavoroso cuadro: el comunismo peruano no tiene en esto la aprobacin de
la Internacional. Parec-e. que en Mosc nba:m
perdido del todo el sentidO de la realidad. -Lee.
mos en el n. o 16 de La. Correspondencia "ternacfonal (15 de abril de 1929, nmero dedic*lo
LA REALIDAD
NACIONAL
53
especialmente a la Amrica Latina}: La consigna propagada por la organizacin nacionalista

pequea burguesa A. P. R. A.: Amrica latina
para los indios es una utopa irrealizable. El
desenvolvimiento histrico, econmico y social
de Amrica latina ha creado una situacin de
hecho: millones de negros, de blancos, de emigrados, de mestizos y de mulatos viven y trabajan en Amrica Latina. Pensar expulsarlos para
reservar la Amrica Latina nicamente para los
indios, guardando la pureza de su raza y resta.
bleciendo sus costumbres, su lenguaje y sus organizaciones sociales en tribus, etc., es querer
remontar el curso' de la historia y puramente
utpico.
Contemplando el problema indgena en su
doble aspecto econmico y nacional, cabe decir,
sintetizando, que pueden reducirse a tres los puntos de vista y las soluciones: la tesis imperialista,
la anttesis indigenista y lo que podramos llamar
la sntesis verdaderamente nacional de la tradicin histrica. Para la teora imperialista, el indgena constituye la infraestructura del organismo
nacional.
Las teoras biolgicas modernas, imbudas en
el concepto de la superioridad de ciertas razas,
vinieron a acentuar la concepcin imperialista.
Para ella la nacin es slo el elemento blanco y
el elemento mestizo. El elemento indgena est
destinado a ser absorbido o a desaparecer. La
tesi. imperialista ha tenido ms adherentes de
lo que se supone. Pocos tenan la franqueza de
enunciarla; pero ella gravitaba en la subscon-
54
vCTOR
ANDRS BELAUNDE
ciencia de una inmensa mayora. ins~irando diversos hechos legislativos. polticos o sociales.
Frente a la tesis imperialieta, que excluye del
alma de la nacionalidad al indgena. aparece la
tesis indigenista radical. o sea la anttesis: el
indio es el pas.
Apartada igualmente de la concepcin imperialista. del feudalismo colonial y del biologismo moderno, y de la tesis indigenista, inspirada por la estrategia revolucionaria, surge la
vieja concepcin que encarn la vida de Las
Casas y el pensamiento de Victoria. Esta concepcin es tica por la: inspiracin y realista por
las aplicaciones. La tesis imperialista tiene una
inspiracin econmica; la tesis indigenista, una
. finalidad demaggica y poltica. La sntesis cris. .liana surgi sin representar intereses o pasiones.
Fu la generosa aplicacin al descubrimiento de
Amrica de los principios del Derecho Eterno,
de la Philosophia Perennis. Esta doctrina proclam con Victoria el derecho de las razas aborgenes no slo a la propiedad y a la libertad, sino
a la soberana poltica. Y luego de establecido el
dominio espaol, con Montesinos y Las Casas
mantuvo para los indios el carcter de libres
vasallos de la monarqua y se opuso al establecimiento de las encomiendas y del trabajo forzado y defendi a las comunidades. Esta concepcin puso en la colonizacin espaola la nota
tica que la diferencia de las otras colonizaciones. En tanto que Inglaterra en el siglo XVII y
. otros pases en el siglo XIX siguieron sin vacilaciones una lnea econmica que los llev a la
LA REALIDAD
NACIONAL
55
extincin del elemento aborigen. Espaa sinti

el deber y la misin de protegerlo legislando
sobre l. El primer intento de esa legislacin
produjo la formidable crisis que casi destruye
el imperio colonial: las guerras civiles, conflicto
entre los intereses de los conquistadores y el ideal
de justicia inspirado a la corona por la escuela
dominicana. El materialismo histrico podr
explicar el primer elemento. pero jams el
segundo. La concepcin cristiano-nacional se
mantiene viva en los continuadores deLas Casas.
de Victoria y Soto: en el padre Agia, tan citado
por Solrzano Pereyra, en el padre Avendao,
. autor de Thesaurus lndicus, condenador de la
esclavitud. y llega hasta ViIlalva, el precursor.
el gran enemigo de la mita. Filosofa de lucha
en la conquista, filosofa vencedora en la legislacin tutelar, filosofa aplicada en la obra misionaria, llega hasta nosotros como la nica fuerza
viva y de perenne juventud de la tradicin colonial. A esos ttulos de vitalidad histrica habra
que agregar las cualidades que le sealara, en
comparacin con las soluciones contrarias, un
anlisis imparcial. Es lgica en su inspiracin
tica porque slo sobre la igualdad moral y espiritual se pueden basar los derechos polticos y
las reformas econmicas. El socialismo. al relegar como un mito la unidad espiritual de la humanidad, no tiene base para establecer la igualdad poltica y la igualdad econmica. Como el
humanitarismo de la escuela utilitaria inglesa, el
humanitarismo marxista es una flagrante contradiccin'. De la concepcin materialista de la vida,
"
"i"
"
vfC'rOR ANDRQ:'BELA1JNDE
el nico que ha sacado las. consecuencias 16gicas

ha sido Nietzsche. el nio tenible de la filosofa.
Individualismo y socialismo se han decorado de
, un. ideal cristiano despojndolo de su fuente
mism.
_
La concepcin catlica es ms completa
porque contempla en l problema no slo el
aspecto econmico, sino tambin el pe~aggico
y el tcnico. No es dogmtica y unilateral. sino
realista y flexible. Por ltimo, no desintegra la
nacionalidad. sino que las~lva. Lo que necesita
hoy es ser aplicada con un criterio moderno y
frente a los datos concretos, y actuales, sin la
perturbadora visin de privilegios que mantener.
o de posiciones que alcanzar.
Bien s que aunque ella representa la razn y
el sentido de lo posible. no es -la que est ms
cerca de nuestra realidad .. Es la historia universal y principalmente nuestra historia: el trgico
dilogo del inters y de la pasin. La razn,"
desoda antes del conflicto. slo es llamadatardamente para salvar pobres despojos de entre
la destruccin y las ruinas.
No desconocemos que la historia contempornea. est dominada por las formas del materialisnlO~capitalismo y socialismo. Si desaparecier~
la civilizacin occidental en este duelo terrible.
al cristianismo l correspondera. como dice Berdiayeff. una misin parecida a la que le cupo
despus de la invasin de los brbaros, Por eso
en ddlnitiva y a la Iarp el porvenir ea del
cristianismo. De esto tuvo una visin proftica
Cheteaubriand, cuando deca, en Memorias de
57
Ultratumba, que estando para escribir El Genio

del Cristianismo lo haba compuesto de diferente
modo; (En lugar de recordar los beneficios de
las instituciones de nuestra religin en el pasado.
yo hara ver que el cristianismo es el pensamiento
del porvenir y de la libertad humana. Y que este
pensamiento redentor es el solo fundamento de
la igualdad sociaL.. El cristianismo acta con
lentitud porque acta por doquiera. No se
adhiere a la reforma de una sociedad particular.
sino que trabaja por la sociedad general. Esto
es lo que l expresa con una maravillosa simplicidad en sus oraciones ms comunes, en sus votos
cotidianos, CU8nPO dice 8 la multitud: roguemos
por todo el- que sufre sobre la tierra. El l\f erbo
no se encarn en el hombre del placer, sino en
el hombre del dolor. con el fin de la liberacin
de todos, de una fraternidad universal y de una
salvacin inmensa.
La Instruccn pblica
En el largo captulo que el- autor consagra al
proceso de la Instruccin pblica. se sealan sus
tres elementos: la herencia colonial y las inluencias francesa y norteamericana.
Naturalmente. en el balance de la herencia
colonial slo se indica el debe y no el haber.
Sabemos los aspectos desfavorables o defectuosos
de la educacin colonial que constituyen ya un
clis en la sociologa americana. Lo interesante
habra sido sealar los puntos luminosos en ese
cuadro de sombras. Estos son cuatro. Es el primero la educacin misionaria. En los captulos
relativos al problema de la tierra y al religioso,
Matitegui se refiere con simpata a la obra misionaria. Lgicamente debi considerarla tambin
en el captulo de la Instruccin pblica. Vaeconcelos no ha vacilado en declarar en Indologa
que toda obra de educacin popular, principal.
mente de educacin indgena. tiene que seguir
las trazas de los misioneros y que su esuerzo
no ha sido superado ni siquiera igualado. La educacin misionara revisti un aspecto econmico.
LA REALIDAD
NACIONAL
un aspecto prctico. No se trat simplemente de

ensear a los indios la religin cristiana. sino
las artes y los oficios. dentro de la tcnica de
esa poca. Es el segundo el contrapeso que tuvo
la educacin aristocrtica oficial en el sentido
democrtico que a la alta enseanza dieron los
colegios religiosos. Mientras que el rey exclua
de la enseanza superior a las razas de color.
stas eran escogidas en los colegios de las rdenes religiosas. Vale la pena insistir en este punto.
presentando un testimonio incontrastable: el ~le
los interesados. Dice una nota del folleto publicado en Lima en 1812con los discursos pronunciados en las Cortes de Cdiz en defensa del
voto de los mestizos: No hay una sola aula de
latinidad y retrica en que no se ensee ind stintamente a los nios y plebeyos sin exceptuar
a los indios, castas y morenos. Hay tambin
varios colegios y universidades pontificias pertenecientes a las rdenes religiosas en los que se
ensean la filosofa y la teologa a los jvenes
de toda clase y color y nacimiento " Los cuerpos
religiosos de esta ciudad nos han preservado de
la ignorancia a que estbamos condenados por
la falsa poltica del siglo.
El tercer punto seala algo comn a la educacin aristocrtica del Estado y a la democracia de la Iglesia. Es verdad que a ambas les
falt atender a las ciencias experimentales y de
observacin y que en el perodo de decadencia
la sutileza y el verbalismo fueron manifiestos. A
pesar de estas degeneraciones, la educacin
escolstica sobresali en dos disciplinas funda-
60
mentales: la Lgica deductiva y la Etiea: Ha
recordado Laeserre, en sus recientes conferencias
en la Sotbona sobre el neotomismo, que la Esco..
lstica era un fuerte entrenamiento para el racio,
cinio, para el anlisis y la lJreeisin verbal. Por
10 que se refiere a la Etica.
impone el con.
traste entre sus claros y s6lidos principios y la
desorientaci6n de los tiempos modernos. que
. Faguet califica como la dimisin de la Moral.
Nosotros. por las ciencias ex~rimentales. tepe.
mos mejores instrumentos objetivos, muo en
- muchos,c8S08. los dos valores subjetivos tan
esenciales: un claro. raciocinio. un recto criterio
tico, son, en los hombres modernos. inferiores
a los de anteriores generaciones. La poca colonial. como la Edad Media. no tuvo ciencia experimental. pero tuvo _una filosofa. La poca
actual tiene ciencia, percarece de Filosofa.
No puede llamarse tal. sobre tOdo desde el punto
de vista tico. la infinita variedad de creaciones
subjetivas, verdaderos poemas metafsicos que
nos han conducido a la ms completa anarqua
espiritual desde Descartes hasta hoy. .La 8'J'8Il
obra del futuro ser la conciliaci6nentre la cien.
cia moderna y la Filosofa Perenni s. Po11pJIlos,
pues, en el haber de la herencia colcmal la concepcin tica de la vida y el fuerte sentido de los
valores absolutos. Era natural que a mediados
del siglo XIX, utilitario. materialista o agn6stico.
se desdearan como un mito aquellos valores. La
situati6n ha cambiado totalmente en-el siglo xx.
La Filosofa se orienta otra vez en Alemania y en
Francia hacia lo absoluto. hacia los valoree eter-
se
61
nos. No podemos repetir en el siglo xx la apreciacin sumaria. unilateral y dogmtica de la

Filosofa medieval del agnosticismo y del materialismo del siglo pasado. La tragedia del materialismo histrico y del socialismo integral es la
de haberse plasmado dentro de una concepcin,
hoy anticuada, de las relaciones entre la ciencia
y la religin. de la experiencia y lo absoluto. En
la poca de Marx y de Renn (1).se crey que
la ciencia reemplazara a la Filosofa y a la religi6n. El estupendo progreso cientfico de los ltimos ochenta aos ha revelado que el misterio no
ha muerto. como crea Berthelot. Los ms altos
representantes de la ciencia. sealando sus limitaciones, no la creen incompatible con la religin. No debe ignorar el autor de la Interpretacin de la realidad peruana, tan bien informado
sobre el movimiento de las ideas europeas, la
respuesta de los cuarenta sabios de la Academia
de Ciencias a la clebre enquie de Le Fgaro,
sobre las relaciones entre la religin y las
ciencias; y las recientes y famosas declaraciones
del profesor Eddington, uno deles ms grandes
astrnomos y fsicos ingleses. acerca de los mundos visible e invisible. No todo es, pues, ciencia
experimental y tcnica. como lo quiere el socialismo; sobre la ciencia est la filosofa; sobre la
tcnica, el espritu.
Aun respecto de la orientacin experimental
cabe hacer una reserva; y aqu interviene el
(1) El
Manifiesto
son de 1848.
Comuni.~ta
.\' l'Aren!/'
de la
Science
62
vCTOR
ANDRt.S
BELAUNDE
cuarto punto. Al finalizar el siglo XVIII se intenta

una reforma en la enseanza universitaria. Ello
se origina en los injustamente olvidados proyectos de la Junta de Aplicaciones de los bienes de
jesuitas, de 1772.que sugeran un programa innovador-experimental y nacionalista. Este programa
se realiza. aos ms tarde. en los colegios'carolinos. La orientacin intelectual de fines del
~iglo XVIII es inductiva, experimental, econmica,
nacionalista, y de nuevas disciplinas sociales. Es
una especie de renacimiento' al finalizar nuestra
Edad Media; y como renacimiento un movimiento complejo en que se juntan. a la rica savia
de la tradicin tica. nuevas disciplinas y nuevas
orientaciones. Juzgando con un criterio de relativismo histrico. no podramos decir que en el
siglo XIX se presenta entre nosotros un movimiento de realismo cientfico econmico y nacionalista comparable al del antiguo Mercurio
Peruano, tan admirado por Humboldt. Nuestra
obra. en la Repblica. exiga proscribir la sutileza y el verbalismo. la exageracin deductiva,
y destruir los marcos aristocrticos de la enseanza del Estado. Sin necesidad de hacer importaciones violentas e integrales. y conservando las
disciplinas lgicas y ticas. caba revivir para la
instruccin popular el sentido tpico. la orientacin al dominio de la tierra de las primitivas
escuelas misionarias, y acentuar en la instruccin
superior la orientacin realista de los ltimos
tiempos. Al lado de esta obra de continuidad
histrica. pudo agregarse la adaptacin- de los
mejores modelos extranjeros.
LA. REALIDAD
NA.CIONAL
63
No fu el sistema francs el primeramente imitado, a raz de la independencia.

La fiebre imitativa en Amrica se orient hacia el mtodo de
Lancaster;
se le atribuan virtudes prodigiosas.
Se vivi, adems, dentro del mito del alabetismo, cuando la enseanza simplemente literaria
no salvaba el problema. Llama la atencin el
contraste entre la ineficacia de las medidas adoptadas y la absoluta fe en que pronto no habra
analfabetos. Es conocido que las primitivas constituciones exigan para la ciudadana el saber leer
y escribir; pero con la reserva de que tal exigencia no sera efectiva sino desde el ao 40. Se
crea que en esa fecha los indios habran aleanzado ese grado de instruccin.
El primer gran esfuerzo hacia la organizacin
general de la Instruccin pblica se debe a Castilla y es el de la ley del 61. El autor omite referirse a l. obedeciendo insconscientemente
a su
tendencia a aminorar la influencia de las personalidades dominadoras de nuestra historia: Castilla y Pirola. Aquella ley tuvo dos mritos: uno,
elocuentemente
sealado por el Dr. Villarn, la
centralizacin, base de la eficacia del sistema; y
otro (a pesar de inspirarse en el modelo francs),
el respeto a la autonoma universitaria. que salv
a esta institucin del anquilosamiento
burocrtico. No bastaba una buena ley. La instruccin
popular en el Per demandaba un esfuerzo apostlico. Apagada la mstica misionaria, necesitbamos msticos laicos del tipo de Sarmiento.
Adems, en ese momento nos habra convenido
para la instruccin primaria. no el modelo [ran-
64
vfCTOR
ANDRfs
8ELAUNDE
cs, sino el modelo americano, de mayor sentido.

realista. orientado hacia la. pr~R-'de
la_.~
- ciencia. Fervor apostlico en el impulSo y eentidorealista en la tcnica, es lo que llev Sat'miento
a su genial obra. Este recuerdo, en triste contraste, nos conduce a apreciar las deficiencias de
lo nuestro. La ley del 76 agrav los males de la
orientacin acadmica, con la ineficiencia directiva. al descentralizar la Instruccin pblica y
entregarla a las municipalidades. El autor no
encuentra, al estudiar loe .defectos de nuestro
sistema. sino una explicacin: el carcter feudal
de nuestra sociedad. que repite como - un leit
motio, Y el hecho es que nuestra Instrucci6n
pblica no tuvo carcter aristocrtico. Para explicarnos el fracaso, basta observar su falta de sentido realista. Ultrademocrtica era la ley del 76.
--~ pona a las escuelas en manoa de los municipios, fruto del sufragio-popular. Ultrademoertico era el movimiento empeado en generalizar.
la instruccin media. en lugar de las escuelas
prctieas o las primarias superiores: Fu sincero
el deseo de nuestros padres de difundir las luces,
y de hacer accesibles a todos la enseanza tnedia
y la enseanza superior. Es. precisamente, l.
exageiacin de tal tendencia la que ha producido
la crisl8 profesional.
No es inconveniente el modelo secundario
francs. hasta hoy el mejor del mundo, para los
colegios preparatorios de la -universidad. Lo
absurdo fll. mantener un tipo nico de colegio,
con sacrificio de las escuelas especiales con
orientacin directa hacia
vida.
la
65
Al fracaso de una imitacin integral del sistema francs, sucedi, por obra de nuestro espritu simplista, el de la imitacin integral (instruccin media y primaria) del modelo americano, a
principios de este siglo. Maritegui no puede
ocultar sus simpatas por esta tentativa. No nos
sorprende. Los socialistas condenan al capitalismo, pero viven en una constante admiracin
de sus mtodos y orientaciones. El sistema popular-la Grammar School-de los Estados Unidos.
es excelente. Su seduccin debi ser grande en
la poca de Sarmiento y de Horace Man, en que
palpitaba-todava la vida simple y pintoresca de
los ploneers, Aunque tarda, la imitacin de ese
modelo para nuestra instruccin primaria era
buena y posible. Puede decirse lo propio respecto a la instruccin media? La comparacin
reciente hecha por Fisher, entre la High-School
americana y la High-School inglesa, resulta
desfavorable para la primera. En la escuela
americana hay un sentido igualitario, toscamente
-nivelador, que sacrifica las capacidades excepcionales al trmino medio de los alumnos. El
criterio de seleccin no es un criterio aristocrtico: el progreso de la sociedad consiste en el
mximo rendimiento de las mejores inteligencias.
Al error de esta imitacin unilateral americana,
se agreg otro de procedimiento; se crey que
slo podran introducirse mtodos americanos por
medio de funcionarios americanos, que no siempre resultaron adaptables al medio. Atribuir el
fracaso de la orientacin americana a nuestra.
-estructura social, es se~ciIlamente arbitrario. So5
66
vCTOR ANDRS BELUNDE
lamente puede haber dos causas de este fracaso:

la falta de una colaboraci6n del gobierno. y, en
algunos casos, la inadaptabilidad del personal
trado. Idntico o peor fracaso se realizara, establecido el socialismo, en condiciones semejantes.
El prejuicio socialista explica las equivocadas
afirmaciones del autor, respecto del. proceso general de la Instruccin pblica. Un nuevo factor
de orden sentimental agrava esta desviacin
.cuando trata de la reforma universitaria. Ese
factor es su inocultable antipata a la generacin
novecentist. Afanosamente se empea en atribuir el movimiento de renovacin en Amrica a
la agitacin universitaria argentina. Insiste enconsiderar que el nuevo programa de reformas
en el Per data slo de 1919, omitiendo inexcusablemente los movimientos universitarios de
1905a 1908. Dando ms franca expansi6n& sus
sentimientos, acusa a la generacin futurista de
haber marcado una orientacin conservadora y
de hegemona cioilista en la universidad. La generacin novecentista apareci en la universidad
-cuando sta, por obra de maestros a quienes
trata con simpata justificada: Prado y Villarn,
haba orientado a la universidad hacia el .positivismo. Esa generacin, bajo la influencia de
aquellos maestros, represent evidentemente una
rectificacin de la simplista y primaria ideologa
radical. Dos elementos de valor positivo haba
de adoptar esa generacin: la acentuacin del
nacionalismo en los estudios y la rectificacin
del positivismo en consonancia con el renacimiento idealista de las corrientes modernas en
LA REAUDAD
NACIONAL
67
Francia, Alemania e Italia. En este sentido, dicha generacin fu esencialmente reformista.

Llev al claustro un sentido de seriedad, de vooacin cientfica, de aplicacin estudiosa. Haba
en la juventud de ese tiempo un sincero deseo
de aprender. Bajo la presin de esa exigencia se
abri la biblioteca universitaria y se encargaron
revistas extranjeras. El ideal de los alumnos era
no slo dar buenos exmenes, sino coronar su
carrera con una buena tesis. Este trabajo absorba tanto tiempo o ms an que la asistencia a
las clases. Las tesis fueron originales <lcontribuciones de carcter esencialmente nacionalista;
ms que monografas, verdaderos libros, en muchos casos representaban un gran esfuerzo de
inteligencia y de voluntad. Esta fu una reforma
silenciosa como todas las grandes reformas, sin
bullas callejeras y sin agitacin demaggica. La
generacin que pas por la universidad de 1900
a 1910 fu un gran estmulo para los maestros
mismos, renov completamente nuestro ambiente
espiritual y no se limit nicamente a esta funcin de orden intelectual. En su debido momento
inici una poltica de protesta contra los catedrticos rutinarios e incapaces. Tal fu el movimiento de 1905. de mucho mayor mrito que el
de 1919, porque la rebelin universitaria en
aquella poca no tuvo el apoyo de la situacin
poltica; al contrario, el gobierno tena especiales
vnculos con algunos de los catedrticos tachados.
El Congreso de Montevideo di a la generacin
novecentista una oportunidad para formular sus
68
vfCTOR ANDRt.s BELAUNDE
ideales en lo que se refiere a la reforma universitaria. Apenas, de pasada y en forma equvoca,

refirese Maritegui al Congreso de Montevideo,
olvidando que el verdadero programa de refQ~
universitaria continental comienza en l. En
efecto, aquel Congreso proclam: l. o , la condena
de la disertacin, y el establecimiento del convenatorio universitario: 2. o, la abolicin del examen: 3. o, la participacin de los estudiantes en
el gobierno de la universidad: 4. o, la preparacin
especial j',ara la carrera del profesorado r y 5. o ,
la deencia libre. Los dos primeros principios,
los que atacaban a fondo la reforma, fueron iniciativa de la delegacin peruana, la cual tuvo,
adems, participacin decisiva en el apoyo de la
propuesta uruguaya sobre docencia libre y participaci6n. de ls estudiantetl en el gobierno, y la
propuesta chilena, relativa a la formaci6n del
instituto pedaggico. Atribuir, pues, a la agita- .
ci6n posterior argentina y al movimiento del Je
en el Per la iniciacin de aquel programa reformador es injusto. El Centro universitario' en el
Per se fund6 a raz del Congreso y en l se
iniciaron los debates y la propaganda el} favor
de aquellos principios. Poco tiempo despus, los
leaders de esa generacin universitaria llegaron
a ser maestros y todos ellos trataron en sus
ctedras, que desempeaban muchas veces
slo con un carcter interino, de introducir nuevos mtodos y nuevas orientaciones. Los decanos
que se eligieron para las facultades de Letras y
Jurisprudencia, los citados doctores Prado y Villarn:, tuvieron como principal sostn en lSUS ini-
69
ciativas aquellos elementos nuevos. Hubo en las

mencionadas facultades criterio amplio en el reclutamiento del profesorado. Ni prejuicios de
clase, casta o partido, presidieron la selecci6n
del personal. Los nuevos nombramientos, en su
mayora, casi en su totalidad, recayeron en jvenes de indiscutible competencia. Que algunos
de ellos tuvieran apellidos histricos. no fu su
culpa; ni ello era un desdoro para el pas y para
la universidad. A pesar de la renovacin que
supona la poltica seguida por los nuevos decanos y los nuevos catedrticos. faltaba mucho por
hacer. Quedaban todava algunos catedrticos
rutinarios o anticuados. Contra ellos se dirigi el
movimiento universitario de 1919, que, adems,
abog por la implantacin inmediata del justo
principio de la participacin de los estudiantes
en la enseanza. No es cierto que los catedrticos jvenes no participaran en ese movimiento.
Podan ellos no haber simpatizado con la agitacin poltica (1) que le precedi, pero es evidente
que tenan que aprobar un programa que en
sustancia era el suyo. Algo ms; los candidatos
de la revolucin universitaria para reemplazar a
los tachados. pertenecan a la generacin novecentista. Haba, sin embargo, un punto, en el
programa de 1919,el nico en que ste avanzaba
sobre el de 1908. que era a todas luces inconveniente: la abolicin de las listas. Era una prima
a la pereza e importaba una acentuacin del
(1) Agtacn inconcebible a fa.vor de Legua,
se proclam maestro de la juventud.
a quien
,70
vCTOR ANDRtS BELAUNDE

/
estril ajetreo alrededor de las elecciones universitarias. En la universidad haba dos males que
combatir: el catedrtico rutinario y el alumno
perezoso, inerte en fa clase o en la biblioteca o
ausente 'de ellas; pero activsimo y presente en
los crculos eleccionarios, verdadero tipo de poli~
fleien qpe, no pudiendo basar su influencia en
el estudio y en su labor intelectual, la buscaba
en el xito de menudas intrigas. No obstante esta
reserva. es evidente que el movimiento universitario de 1919 estuvo bien inspirado. El Congreso
del Cuzco, realizado en el ao siguiente. di
carcter nacional al programa invocado. reiterando la actitud de los Congresos que sucedieron
al de Montevideo. respecto a la vinculacin de
la universidad con las, masas populares y respecto' a la defensa de las libertades pblicas. En
estricto e imprescindible cumplimiento -de ese
acuerdo, la juventud universitaria de Lima y de
provincias acogi el movimiento. extrao a toda
~inculaein de poltica personalista, que iniciaron
algunos catedrticos en 1921.' Para juzgar tal
movimiento nos falta perspectiva histrica. Poco
a poco van acumulndose los hechos y resaltando
la intencin rectsima de los que actuaron en esa
fecha. El haber condenado el movimiento de
1921 no impide al autor hacer el elogio del
suscitado dos aos despus con motivo de la poltica religiosa del gobierno y que tuvo. por cierto.
un programa menos importante desde el punto
de vista nacional. A pesar de haber calificado
de reaccionario al grupo encabezado por VilIa~
rn. no puede negar que ese grupo sigui una
LA REALIDAD
NACIONAL
71
poltica reformista y de simpata hacia el

alumnado, despus de arreglado el conflicto con
el gobierno. En realidad, la renovacin universitaria estuvo encarnada desde entonces en la
unin que se estableci en 1921 entre el grupo
de catedrticos reformistas que diriga Villarn
y el alumnado. Su programa significaba nuevos
mtodos en la enseanza, autonoma de la universidad frente al gobierno, y condena, por parte
de sta, de todo rgimen personal. El escritor
socialista se empea intilmente en dislocar este
programa nico y en separar la obra de los catedrticos jvenes y la de los alumnos. No puede
dejar de aludir a la expulsin de alumnos de
Trujillo, a las medidas represivas contra los de
San Marcos, al retiro del propio doctor Villarn:
pero no seala la estrecha conexin de estos
acontecimientos. Concluye su captulo referente
a la universidad, haciendo una confrontacin del
programa de reforma en sus puntos esenciales y
el estado actual de la universidad. Alejado cel
pas hace ocho aos, carezco de los datos suficientes para pronunciarme sobre esa confrontacin: pero s estoy profundamente convencido de
que, aun siendo cierta la pintura que traza, no
era su remedio la burocratizacin de la universidad por su absoluto sometimiento al gobierno.
La universidad slo podr reformarse por obra
del profesorado joven, en cooperacin con los
alumnos, manteniendo su dignidad, su autonoma y la conciencia de su misin nacional. Hemos tenido oportunidad de analizar en otro estudio. publicado en La Reforma Social, el nuevo
estatuto y de probar que la universidad no aueda
72
VCTOR ANDW
BEl,AUNDE
fJaneamente, como en el sistema francs, sorne~

tida a.la direccin responsable del ministro de
Inetruecin pblica, Bino al manejo annimo. y
pl'oEan~de. UIhConsejo de ~gos
del Presidente
de la Repblica. El autor elude dar una opinin
a fondo80bre el Estatuto, pero lo vence, alfin.
su simpata por la atentatoria medida, y nos dice
que el Estatuto tiende a la docencia especializada
y es un instrumento legal de la transformacin
tcnica de la enseanza. iCuestin de gustos o
de simpatas I
.
Me 8 forzoso referirme en este ensayo a la
interpretacin que ha hecho el autor, de algunoe
conceptos mos sobre la universidad. Las frasea
de que la universidad representa el lazo ele unin
entre la Repblica y la colonia y encarna nuestra
continuidad histrica, le sirven de asidero para
gratuita afirmacin de .~ la univeraidad ha
.ido dominada por el espritu y la aristocracia
colonial; Al emplear aquellas expresiones. no he
podido insinuar la estagnaci6n de la universidad.
Las palabras deben interpretarse de acuerdo con
las ideas reinantes. No digo un lector de Bergaon,
habituado al sentido dinmico de la palabra con~
tinuidaJ. pero los mismos ya rezagados disclpu'los de. Spencer tienen que interpretar esa palabra
y la expresin lazo de unin en un sentido evolutivo. El escritor socialista posea, pues. el cri- .
teriodellenguaje ambiente, para dar a mis palebras un sentido recto; si no haba tenido la oportunidad de leer mi trabajo .La Historia y El
Eapritu Necional (1908). en que defin claraDiente lo que entiendo por tradicionalismo evo-
73
lutivo. Que la universidad es el lazo de unin

de la Repblica y la Colonia, se debe a un hecho
que quiere ignorar el autor: la reforma de la
universidad a fines del siglo XVIU. En la historia de la universidad en el siglo XVlll hay dos
perodos: el de la decadencia escolstica y el de
la enciclopedia. Ninguna reforma se crea de la.
nada, ni es fecunda si se debe a una absoluta
imposicin exterior. La continuidad histrica que
yo asigno a la universidad, se debe a la tendencia reformista de fines del siglo XVIII, cuyo impulso debimos conservar.
'Decir que la universidad no ha evolucionado,
aunque imperfectamente, y ha seguido fiel a su
tradicin escolstica, conservadora y espaola,
es hacer una afirmacin absolutamente infundada. Despus de la universidad enciclopdica,
tuvimos la doctrinaria con Herrera, luego la liberal con Glvez y Lorente y despus la positi- .
vista. La generacin novecentista inici un perodo de idealismo y de neohumanismo. Ms
arbitrario an resulta afirmar que la universidad
fu el dominio de la aristocracia colonial. Deca
Gonzlez Prada que, al entrar en un saln en
Lima, poda exclamarse:
Saludo a todas las
razas y a todas las castas ! Semejante saludo
estara ms justificado frente al cuerpo docente
de nuestra universidad en el siglo XIX. Lo digo
sin la. despectiva intencin de Gonzlez Prada
y ms bien como un homenaje al espritu igualitario y de unidad nacional que represent, a
peear de sus defectos, nuestro ms alto instituto.
El autor socialista no puede negar que en mi
((1
74
vCTOR ANDRtsBELAUNDE
t~abajo seal el defecto principal 'de nuestra

universidad: su falta de vinculacin con la realidad nacional; pero agrega: La investigacin de
Belaunde no podr ir ms all. Tal afirmacin
apenas se concibe en persona que ha tenido en
sus manos y ha citado mi referido trabajo. No
me limit yo a hacer la constatacin referida,
sino que la prob en un anlisis detallado de los
perodos de la universidad y de los planes de
estudios, haciendo resaltar lo artificioso del filosofismo en la FacuItad de Letras y del internacionalistno en la de Ciencias polticas; critiqu
la desviacin positivista, consistente en la intil
importacin de hiptesis, en lugar de la justa
aplicacin del mtodo; hice notar que las principales cuestiones nacionales: la cuestin indgena, la independencia de la clase media, la
8\1tonoma econmicanaclonal y los problemas
d-eados por la guerra del 79, no estaban plan- :
teados y discutidos en la universidad. llegando
a afirmar que mientras no lo estuvieran era la
universidad una institucin moralmente emigrada. Destaqu el contraste de aquellas deficiencias con la alta misin nacional y educativa,
no solamente profesional. de la universidad.
Seal la causa del mal al afirmar que la universidad viva de prestado, de actividades accesorias, de tneros diletantismoa y que el principio de la divisin del trabajo haba sido mal
aplicado en la universidad. Sostuve que, en vez
de la multiplicacin de ctedras, deberemoe
volver al principio de la consagracin excluaiOtl
de actividades. Estudiando el problema de esta
75
mala divisin del trabajo, critiqu sus dos causas: una, econmica: la escasa retribucin de las
ctedras, y otra, psicolgica: el decoratismo nacional. Conclu afirmando que la universidad
slo se reformara por la intensa vocacin en los
maestros, la entusiasta colaboracin de los
alumnos, y la formacin de un ambiente espiritual por obra de la revista, de los conversatorios
o seminarios (mi iniciativa en el Congreso de
Montevideo) y las sociedades de debate.
La crisis de nuestra universidad se ha debido
a esta causa de sentido comn: a la falta de
vocaciones pedaggicas (la vocacin es un misterio psicolgico); no se ha debido, como artificialmente cree Maritegui, al carcter feudal,
aristocrtico, de la universidad. De todas las instituciones nacionales, la menos feudal, la menos
aristocrtica, ha sido el viejo claustro de San
Marcos.
Cierra el captulo sobre Instruccin pblica un
sutil ensayo que, con el ttulo de ldeologas en
contraste, versa sobre el dilogo Deustua-Villarn, acerca de la orientacin de nuestra Instruccin pblica. Maritegui no trata, como Garda
Caldern, de buscar entre el ideal de alta cultura, preconizado por Deustua, y el de aptitud
econmica, preconizado por Villarn, la necesaria conciliacin. Presenta, extremndolas, las
ideas del Dr. Deustua, a las que da un carcter
latifundista, y se decide por la orientacin econmica, unilateralizada, que atribuye a Villarn,
olvidando que ste, en su discurso de recepcin
a los estudiantes del Tercer Congreso Continen-
76
vferoR
ANDRUBELAUNDE
tal, abog tambin por la cultura desinteresada

en la universidad. En la tesis del Dr. Deustua le
reflejaba, evidentemente. cierto aristocratiamo
intelectual. que no corresponde. como cree el
autor, a un concepto feudal, sino burgus. (El
aristocratiemo intelectual se ha desarrollado
Francia. en pleno dominio de la burguesa.) Ha.
ba en la tesis del Dr.' Deustua un fondo de
verdad; pero, al mismo tiempo, una tabla de
valorea falsa. La verdad es sta-y en ella con.
vena el Dr. VilIarn-: que la instruccin.superior y aun la media. relacionada con ella, no
podan tener un carcter meramente utilitario,
sino de cultura integral, cientfica. esttica y
tica. La exageracin consisti en afirmar que
esa reforma era ms urgente que la de la inetruccin primaria. Contra eal.falsa tabla de valorea.
se levantaba el Sentido colnD: Primum .qioue
. deinde philosophari. La educacin popular era,
evidentemente, la primera necesidad nacional.
Esa educacin debera orientarse al dominio del
medio; sin descuidar las disciplinas ticas, como
lo pensaron los primitivos misioneros, y lo realiz
Sarmiento en la Argentina. En sntesis, por lo
que se refiere a la tabla de valores, tena raz6n
el Dr.' Villarn. El peligro, en la tesis realista
o economista, consista en 8Q extremacin: riesgo
que pareca inevitable dada la boga del positivismo, del utilitarismo y del americanismo, antee
de' la reaccin idealista que Rod y SU8 disc;pu.
los iniciaron en Amrica. La orientaci6nde
Maritegui lo lleva a aceptar. no slo la posiei6n
moderada y eclctica del Dr. ViIlarn, precisada
en
LA REALIDAD
NACIONAL
77
en sus ltimos trabajos, sino las consecuencias

extremas a que conducen ~ata~mente,el economismo y el materialismo. Una vez ms queda
confirmada la tesis de que el socialismo es el
esclavo intelectual del capitalismo. No es cierto
que la civilizacin occidental. capitalista, haya
exaltado el trabajo por el trabajo mismo, sino
porque el trabajo es la fuente de riqueza. La
dignidad del trabajo, aun en los oficios ms
humildes, no es un valor moderno, sino un valor
cristiano. Es calumniar a la Edad Media sostener
que ella tuvo en menos el trabajo', Recurdese'
el sentido religioso de las corporaciones y cte los
oficios. El mundo moderno ha visto en el trabajo no su sentido moral, sino su sentido utilitario. No ha visto en el trabajo un fin, sino un
medio, y el desdn por el trabajo manual, en ia
psicologa espaola, no le viene por su concepcin cristiana de la vida, sino por la fatal orientacin militarista y autocrtica durante los ocho
siglos de guerrear con los moros. Hoy podemos
contemplar desde un punto de vista ms alto
este dilogo entre culturalistas y economistas.
Ambas direcciones son imperfectas, porque no
estn animadas por una profunda inspiracin
espiritual. No tenemos necesidad de elegir entre
el primado de la cultura y el primado de la eficiencia. Los discpulos de Rod, cuyo vocero fu
el Dr. Deustua en el Per, se decidieron por el
primero; los viejos y nuevos capitalistas, se decidieron por el segundo. En virtud de esa conformidad profunda, de raigambre, entre socialismo
y capitalismo, los socialistas se deciden tambin
78
vCTOR ANDRts BELAUNDE
por la eficiencia. Nuestra tabla de valorea es

distinta. Apreciando la cultura y la eficiencia,
elegimos el primado del Espritu. El mundo
moderno abandonando los valores absolutos, primero en la vida (hedonismo de los siglos XVII y
XVIII) Y despus en el pensamiento (agnosticismo
del siglo XIX), s610 ha creado dos tipos o modelos: el anglosajn, que se extrema en el utilitarismo y pragmatismo americano, y el neopaganismo del aristocratismo intelectual francs, que,
nacido en el despotismo ilustrado, florece en el
siglo XIX. En resumen: neopaganismo y americanismo. El socialismo no intenta salir en este
dilema por un salto metafsico. y mientras se
mantenga sometido al concepto material y cuantitativo odiar las jerarquas intelectuales y ensalzar, como pasa hoy en Rusia, los mtodos y los
ideales americanos. Hay que dar, pues, ese salto
metafsico para restaurar el sentido espiritual de
la vida. Entonces cambia el panorama de la
sociedad, las lites son necesarias y sus derechos
no tienen otra cohonestacin que el fin moral o
social que deben servir El trabajo no debe ser
regulado nicamente por el criterio de la eficiencia. sino por el de la justicia. Oficios y profesiones representan vnculos de solidaridad, funciones morales, tanto como funciones econmicas. Esa situacin de equilibrio y de armona
slo se realiz fugazmente bajo la inspiracin
cristiana, en el admirable siglo XIII: el siglo
de las universidades democrticas e internacionales, el siglo de las corporaciones. de los cabildos. el siglo del arte esencialmente popular, por
79
la inspiracin, por el trabajo y por el goce multnime; el siglo, en fin. de la catedral gtica. viviente smbolo de aquel ideal de armona al
sumar el esfuerzo de los humildes y la genial
creacin de los artistas en la misma comunin
de lo infinito.
Re~enalismc y ce.,tralisme
-Si fuera necesario escoger entre los Siete Ensayos de Interpretacin de la Realidad Peruana,
no vacilara en pronuncianne por el que lleva
el ttulo anterior. Como en la cuestin indgena,
revela el autor sus mejores cualidades de observador y de realista. El estilo preciso, gil, nos
trae a veces el recuerdo de algunas pginas de
Alberdi. No s si ea coincidencia espiritual en la
. infuicin realista o influencia positiva del gran
pensador argentino.
En lo sustancial no creo que nadie pueda discrepar de sus ponencias hsicas: el anacronismo del debate centro-federal, la unin del centralismo con el caciquismo o provincialismo y la
dificultad de establecer una justa diferenciacin
geogrfica en regiones en el Per.
El federalismo-entiendo por tal la artificial
divisin de la unidad nacional en pequeos estados autnomos que luego se unen con un vnculo
ms o menos fuerte-c-es, no s610 anacrnico sino
violentamente anatpico. En Amrica, los trminos gobierno federal y gobierno representativo
se aplicaron del modo ms absurdo. En Chile
no entendan por rgimen representativo el
8J
rgimen de un parlamento nacional con un poder

ejecutivo unitario. Para 105 chilenos de la Patria
V ieja, el gobierno representativo consista en la
representacin de las provincias en el Poder Ejecutivo. En Nueva Granada y en Venezuela, la
frmula federal que sirvi en los Estados Unidos
para formar primero una confederacin o alianza
y despus en" 1787 una verdadera nacin, se
aplic a cada ciudad, a cada cabildo. que se
constituan as en estados eemiindependientes.
Esta aberracin federativa fu la bandera de las
oligarquas locales. Parecido fenmeno se realiza
en el Plata. Naturalmente. los realistas de esa
poca, en el Norte y en el Sur. Bolvar y
Monteagudo, repudiaron esa clase de federa"lismo; este ltimo, con argumentos mejores que
el de nuestra falta de preparacin para esa clase
de gobierno, cuando afirmaba la tesis a que di
su frmula el padre Mier, al decir que el federalismo se imagin para unir 10 que estaba dividido y no para dividir lo que estaba unido. Una
tendencia verdaderamente federal no existi en
el Per, y el hecho se debi a dos causas: a la
tradicin de unidad nacional, que vena del Imperio incaico y que mantuvieron el Virreinato y
la Audiencia de Lima. y a la falta en el Per
de los movimientos insurreccionales de los cabildos, que di a stos el carcter de ncleos polticos. No existi entre nosotros. en la poca de
la emancipacin. aquella rivalidad entre Caracas
y Valencia. Cartagena y Cundinamarca, Buenos
Aires y las provincias interiores.
El Cuzco tena, es verdad. el herldico
6
82
vCTOR ANDRS BELAUNDE
prestigio de haber sido la capital del Imperio, el

ttulo de sede de la audiencia creada a raz de
la sublevacin de T pac Amaru y el ms importante de haber sido el centro del gran movimiento
de Pumacagtia; pero fracasado ste y" pronunciada la costa por la Independencia, la ciudad
imperial qued convertida en centro de la resistencia espaola. Al consolidarse la:independencia
por la fusin de las dos corrientes libertadoras,
la del' Norte y la del Sur, no surgi el debate
federalista de los aos JO al 12. Los grandes
caudillos San Martn y Bolvar Be inclinaban no
solamente a mantener las unidades nacionales de
tradicin colonial, sino a formar integraciones
nacionales ms vastas: San Martn, por medio
de la forma monrquica (Per, Chile y Ro de la
Plata); Bolvar, por la f~eracin de los Andes.
El problema que surgi a' raz de la independencia peruana fu el de las nacionalidades dentro
de los criterios opuestos: las grandes unidades
virrenales, que pareca ser el de Bolvar, y el
principio de la propia' determinacin, que se
aplic al Alto Per. La formacin de Bolivia
resolvi las pretensiones opuestas del Per y
Buenos- Aires, y consagr el criterio audiencial
sobre el virrenaticio en la constitucin de las nacionalidades. Puede decirse que la separacin del
Alto Per reiter en el Bajo su sentido unitario.
La idea que surge en esa poca no es de federacin de provincias,' sino federacin de estados,
empleando las claras palabras de Bolvar para
unir. ya al Per con Bolivia, ya estos dos pases
con la Gran Colombia. La idea de dividir el Bajo
83
Per en dos entidades nacionales aparece en ese

momento, obedeciendo a ciertas tendencias eeparatistas, que tenan su centro en Arequipa.
La reaccin contra el imperialismo bolivariano
se manifest en la forma de descentralizacin.
pero no de federalismo. debido a la sagacidad
de Luna Pizarra. Se trat de dar mayores atribuciones a las Juntas departamentales y se restablecieron las municipalidades que suprimi Bolvar. La constitucin del 34 conserv esa tendencia
descentralizadora. Cuando Santa Cruz revivi el
proyecto de Bolvar, resucit. naturalmente, el
de dividir el Per y se crearon los estados Nor y
Sud Peruanos. He dicho alguna vez, y no he
encontrado hasta ahora nada que modifique mi
opinin, que la confederacin santacrucina fu
popular en el Sur, no por el principio de integracin. sino por el principio de divisin. El
ideal mximo de Santa Cruz era la reconstitucin
del antiguo imperio y del antiguo Virreinato, y
el ideal mnimo. la incorporacin del Sur del
Per.
Hoy creemos muchos que fu gran desgracia
que el proyecto mximo de Santa Cruz no se
consolidara. El Norte del Per. que es la costa,
defendi realmente su hegemona con la bandera
de la unidad nacional. La reaccin nacionalista
se tradujo en la centralista constitucin de Huancayo. Puede decirse que desde esa poca el nacionalismo peruano fu centralista. Maritegui
traza rpidamente el cuadro de la discusin desde
esa poca. constatando que la oligarqua formada
a mediados del siglo XIX tuvo tendencias liberales
vfCTOR ANDRts &4AUNDE

y descentralizadoras. Recuerda que en Pirola
aparece la palabra federa<;,n.El ideal de Pirola fu la reconstitucin de la federacin
peruano-boliviana en la poca de la Dictadura (1).
La cita que trae Maritegui de la declaracin de
principios del Partido Demcrata revela que
Pirela, convencido de la necesidad de una polti~a regionalista y de su popularidad. la acogi
empleando la palabra ya consagrada. aunque
inccrrectemente, pero cuid de precisarla en la
forma que salvara la Unidad nacional. La forma
federativa. segn l, debera realiiarse en condiciones aconsejadas por la experiencia de este
rgimen en pueblos semejantes al nuestro y las
peculiares al Per. Esas experiencias eran dos:
la de la Constitucin centro-federal argentina
del 53. y la muy reciente. eneea poca. de Co- lombia, cuya carta del 86 moclifico restringi
el exagerado federalismo de las constituciones
anteriores. consolidando la unidad nacional. Hay
que suscribir sin mayores reservas los asertos del
autor sobre la inocuidad de las ideas federales
en el partido liberal, en el llamado federal y -en
la plataforma billinghurista. Felizmente para el
Per, han prevalecido, contra las veleidades
fec:leralistas, el sentimiento y el instinto nacional
de la unidad, que ha sido, digamos as. una
(1) En la nueva edicin de la Declaraci6n de Principios
Par/ido Dem6crata,
publicada en 1912, hay una nota
en que Pirola dice que nunca fu la mente del partido
la Iederacn del Per. sino cuando ste constituyera con
Chile y Bolivia la Confederacin de los Estados. Unidos
del Sur del Pacco, cuya formacin, retardada por la
malhadada guerra del 79, vendr inevitablemente.
iel
LA RF.Ai.JDAD NACIONAL
65
reiterada creacin histrica. La unidad nacional

del Per, a pesar de los obstculos geogrficos
y de la complejidad de nuestra estructura, es una
realidad: nuestro primer deber, posponiendo
diferencias ideolgicas o partidistas, es mantenerla. Para los romnticos y los idealistas, la
nacin es una persona, un arquetipo, una categora, una forma superior de solidaridad humana;
para los positivistas es, por lo menos, un hecho,
y nada habla con ms elocuencia que los hechos.
El nico problema por resolver es el de encontrar la frmula por la cual esa unidad sea ms
justa, sea ms rica, sea ms fuerte. Y evidentemente que esa frmula, dados nuestro territorio
y nuestra diversidad de razas, no consista en
un centralismo uniformador, estrecho y absorbente, en el centralismo jacobino o napolenico,
que, por desventura, ha prevalecido, sino en un
regionalismo armnico que extendiera la vitalidad econmica y cultural por todo el territorio.
Leyendo con detenimiento el captulo que

Maritegui dedica a la regin en el Pero, observamos con verdadero pesar que en l no palpita
el sentimiento de la unidad nacional. Un tendencioso empeo en acentuar los contrastes geogrficos y raciales, en destacar una irreductible
dualidad de elementos, inspira al autor. Sobre la
gravitacin histrica de cuatro siglos de convivencia y de fusin entre las razas espaola e
indgena, coloca la diferencia geogrfica entre la
86
costa, la sierra y la montaa. Separa la montaa, especie de imperio colonial, como si existiera entre ella y el resto del territorio una verdadera solucin de continuidad, y destaca, exagerndolo, el contraste de naturaleza entre la
costa y la sierra. La costa es, para l, mestiza
y espaola; la sierra, indgena. El regionalismo
no denuncia un conflicto entre la capital y las
provincias, y anuncia el conflicto entre el Per
costeo y espaol y el Per serrano e indfgena.
Habla francamente de dualidad de raza, de lengua y de sentimiento entre el Per autctono y
una raza extranjera que no ha logrado ni eliminarlo ni absorberlo.
El apriorismo comunista sobre las razas de
color ha llevado al autor a exagerar el cuadro
de la realidad nacional desde los puntos de vista
geogrfico y tnico.
Comencemos por rectificar el error en que
incurre respecto de la montaa. La regin de.
Mainas fu una creacin de los pioneers espaoles, conquistadores o religiosos de la regin
andina, y, por lo mismo, tiene continuidad y
semejanza espiritual con los ncleos blancos y
mestizos del resto del territorio peruano. Los
caucheros del siglo XIX son los sucesores de los
conquistadores. Ambos han buscado El Dorado:
los primeros, estrilmente, entre lagunas y ros
fantsticos; los segundos lo hallaron en la savia
de los rboles. La misma audacja, la misma sed
de aventura, la misma mezcla de ambici6n y de
sentido heroico de la vida. Por la obra genial de
Requena, a la unidad geogrfica que a travs del
87
Mara6n tenan las misiones de los ros boreales

y las de los ros meridionales (como el Ucayali
y el Huallaga), se junt la unidad poltica, por la
creacin de un inmenso gobierno de frontera que
fu agregado al Virreinato peruano. Aqulla no
fu una anexin artificial: basta leer los razonadsimos informes de Requena. Mainas era parte
del Per. En la poca de la independencia,
el
voto espontneo de los habitantes de esa regin
vino a reiterar lo que sobre bases geogrficas
hizo el monarca espaol, al fin de la colonia.
Mainas jur la independencia del Per el ao
21. En medio de las incoherencias de nuestra
poltica se destaca un programa de verdadera
continuidad en lo que se refiere a la vinculacin
de ese territorio con el del resto de la Repblica.
Castilla, Pardo y Pirola tuvieron la misma poltica oriental. Prescindiendo
de la importancia
econmica que tuvo Loreto para el Per en cierta
poca, el factor psicolgico, que es tan real como
cualquier otro factor, fu enteramente favorable
a la unidad nacional. Loreto di siempre muestras de un patriotismo intenso, acentuado por su
carcter de pas fronterizo.
La oposicin entre la costa y la sierra no es
tan radical como Maritegui la pinta. No hay
un salto brusco o un abismo entre ellas. La
regin intermedia, la llamada sierra Cisandina,
viene a constituir como un lazo de unin entre
las clsicas zonas. Esta faja intermedia, al ancharse, sobre todo en el Sur, contiene ncleos
de poblacin importante, en que se matizan o se
armonizan los rasgos de las zonas extremas.
88
Ejemplo tpico el el de Arequipa, eiud.d, ~:f,'~
sintetiZa, por decirlo u~ la UDidad' nacioDaf.Racialmente espaola, ea g'eOgrMicamenteandina
" y aerrana. Maritegui ha visto el fen6meno, a
pesar de contradecir su tesis central, "al decirnos
que el Sur es fundamentalmente serrano, que 108
,~des
avanzan hacia el mar convirtiendo a la
- costa en una estrecha comiea. y aunque esto
himo pueda afirmarse tambin de toda la costa,
la tesis de Maritegui es cierta por la circunstan~ ca de ser los valles de la costa del Sur, escasos,
profundos y estrechsimos-en ciertos sitios, verdaderas caadas-y de muchsima menor importancia que en la costa del Norte. En el Sur las
-cordilleras se multiplican, siendo tres, en lugar
de dos, las principales; y en el nudo de Vilcanota, se abren formando la inmenaa altiplamcie
del Callao. El Sur es, i~ioaablemente,m
'
, --~ano: que el Norte; pero la influencia de un
-ncleo de la importancia de Arequipa, a fines
del siglo XVIU, el ncleo de poblaci6n blanca
ms grande, no 8610 en el Per sino en Sud
-Amrica (en Arequipa haba 23.000 espaoles,
contra 17.000 en Lima), hace que no sea ekdusivameme indgena, sino blanco y mestizo. 'El
'~
representa, as, ms tpicamente, la unidad
nacional sobre el contraste de las razas. Pero aun
prescindiendo de esta zona intermedia-chaupyunga, diramos en trminos incaicos-,
a la
aposici6n geog..fica entre la costa tpica y
extrema, la lnea del litoral y la sierra nterandina, no corresponde idntica oposici6n desde
el punto de vista tnico. Maritegui prescinde. en
89
la costa, de los yungas, olvida que al elemento

indgena hay que verlo, no slo en los aborgenes
puros, sino en el alto porcentaje de sangre inGlgena de la costa, y elimina. al mismo tiempo, al
factor espaol y al mestizo de la sierra. Para
comprender que ste era de primera importancia.
basta leer el censo de Gil de Taboada y Lemus ..
de fines del siglo XVII!.
Maritegui nos repite, en esta oportunidad.
su antiguo error. estampando generalizaciones
absolutamente injustificadas como sta: Ni el
espaol ni el criollo supieron ni pudieron conquistar los Andes: en los Andes. el espaol no
fu nunca sino un pioneer o un misionero.
Frente a la repeticin de ese error. es forzoso
que nosotros repitamos la verdad. La poltica
hispana, a diferencia de la anglosajona y aun de
la portuguesa en la primera poca, no fu jams
una poltica costea o litoral, sino una poltica
de penetracin. y de penetracin no slo explorativa, sino de colonizacin y asiento. Corts
fija su capital en Mjico, y es el Anhuac el
ncleo de la Nueva Espaa. La vieja Guatemala
es fundada en la planicie centroamericana. San
Jos es erigida en la meseta central de Costa
Rica, como Santa Fe de Bogot en la de Cundnamarca. El espaol siembra de ciudades la
avenida de los volcanes en el reino de Quito. En
el Per, Cajamarca, Len de los Caballeros de
Hunuco, Huamanga y el Cuzco fueron ms
importantes que las ciudades o villas de la Costa.
Un pueblo de indios como Chuquiapu queda
convertido en la ciudad de La Paz. Potos lleg
90
VCTOR ANDRS BELAUNDE
a tener hasta 150.000 habitantes. Chuquiaacay

Cochabamba eran ciudades espaolas andinas.
LU8 pioneers se hicieron vecinos. y se fundaron
los cabildos; el misionero fu reemplazado por
la alta jerarqua eclesistica. Pudieron ser al
principio esas ciudades reducidas aristocracias de
encomenderos; pero la poblacin creci, en progresin que nos revelan las citas del mencionado
censo de Gil de T aboada y Lemus. La creciente
burocracia estaba representada por el elemento
blanco. as como el comercio y parte de las
pequeas industrias. Aquellos miles de blancos
(en el Cuzco llegaban a 16.000)no podan estar
todos compuestos de seores feudales: haba una
clase media blanca. Por ltimo. aquellas ciudades fueron centro de fusin. centros de mestizaje.
El mestizo y el blanco, a pesar de las leyes que
lo prohiban. salieron de esa ciudad e irradiaron
a los corregimientos vecinos, en cuyas cabezas
o capitales se fueron formando, a su vez, ncleos
de blancos y mestizos. El indgena slo se conserv puro en las haciendas. Las villas y los
pueblos, en gran parte. tienen en la sierra un
porcentaje mestizo y aun blanco. No todo en la
sierra son comunidades indgenas o cabaas aisladas. Cuando el casero aumenta y se convierte
en pueblo o en aldea. y la aldea en villa. este
proceso se realiza con la paralela aparicin de
elemento blanco o mestizo. As. los postulados
de Maritegui necesitan ser modificados. La
costa Norte y la costa Centro del Per sonpredorninantemente mestizas y espaolas. La sierra
interandina es predominantemente indgena. El
LA REALIDAD
NACIONAL
91
mestizo es un vnculo de unin entre ambas.

Adems del factor racial, que se combina.
aunque con diferencias de porcentaje, en las diversas zonas del Per, hay otros factores de
unidad y de cohesin, que no pueden ser desdeados por el materialismo histrico. Es el factor
de la interdependencia
econmica. No siempre
las naciones se han establecido sobre absolutas
unidades geogrficas o raciales; pero s han buscado la base ms slida de la unidad econmica.
Maritegui, que tiene sentido realista cuando no
l~ perturban los dictados de la demagogia racial,
ha visto con claridad esa unidad econmica entre
la sierra y la costa. Dice, con razn. que el
Per no puede dividirse longitudinalmente,
sino
latitudinalmente,
y que el desarrollo de los centros productores de la sierra depende de la salida
al mar. Rectificando y atenuando su tesis, agrega
que regionalismo no quiere decir separatismo.
Necesidades econmicas han impuesto una determinada poltica de trasportes y el carcter de
penetracin de nuestros ferrocarriles, que han
seguido en esto el sentido de la colonizacin
espaola y creado unidades o regiones econmicaso El Sur debe ese carcter a la lnea entre
Moliendo y el Cuzco. Puede decirse, del mismo
modo. que Junn y Lima constituyen otra unidad
econmica; y que, a medida que avancen los
ferrocarriles del Norte, se consolidar la vinculacin de la costa y de la sierra en esa parte del
Per.
Sin tener un optimismo panglosaiano respecto
de la unidad nacional y apreciando todas las di-
92
ficultades y contrastes, el ~dio
imparcial nos
lleva a la conclusin de que slo desviaciones
.de orden espiritual y grandes errores de orden
poltico o internacional p~ed~ comprometer la
unidad nacional creada por nuestra historia.
Nadie ha penetrado m_ sutilmente en el complejo y esquivo concepto de nacin que Renn
en su famoso ensayo. Despus de descartar como
factor predominante el factor geogrfico-racial,
se inclina a lo que podramos llamar los factores
histricos y los factores espirituales. Comunid~
de recuerdos y de esperanzas a travs de una
larga convivencia poltica, parece que fuera el
elemento constitutivo de toda nacionalidad. Esa
comunidad espiritual ha existido, a pesar de
nuestra incultura y analfabetismo, de nuestras
incoherencias y divisiones. y se ha despertado a
veces en forma clara Y eficiente. Que esa comunidad une, a pesar- de complejos psquicos, a
blancos y mestizos, a serranos y costeos, no hay
la menor duda, y se puede afirmar tambin que
ella ha ido permeando las capas indgenas. Yo
no puedo creer que toda la masa indgena carezca
del concepto de nacionalidad y que ms fcilmente pueda adquirir una conciencia racial retrospectiva que una conciencia nacional. El indio
puro, el indio que se ha mantenido absolutamente
impermeable, no llevar su sentido colectivo ms
all de la comunidad o de su cofrada. La raza,
para l, en una remota perspectiva histrica,
tiene que ser menos asimilable que el concepto
presente de nacin.
Por diferentes medios el elemento indgena
93
recibe la atraccin tentacular del sentmuento

nacional: el cuartel, la misin o la parroquia, la
fbrica, la explotacin minera, y, si se hubiera
seguido una poltica sabia. la escuela. Agudos
observadores han visto que el indio, frente a esos
rganos de la vida occidental, se transforma y se
individualiza, diferencindose del siervo de la
hacienda feudal en que la vida de relacin y la
psiquis nacional existen atenuadas o larvadas.
Debemos empearnos, en nombre del socialismo o de un regionalismo trascendental, en impedir esas trasmutaciones y hacer gravitar al
indgena solamente alrededor de su comunidad
y de una remota y ya desvanecida tradicin autctona?
Maritegui proclama esa tendencia con un
nuevo regionalismo que quiere que el Per
'repose sobre sus naturales cimientos biolgicos.
y que desea crear un Per ms autctono.
Dejando de lado su justa afirmacin, en captulos
anteriores. de la imposibilidad de establecer una
demarcacin entre sierra y costa. vuelve a decirnos que el regionalismo es la expresin de una
conciencia serrana. de un sentimiento andino. y
que su obra es cuzquea y es quechua. Las declaraciones enfticas del programa de demagogia
racial destruyen las observaciones del escritor
realista. El propagandista y el poltico pagan en
Maritegui tributo al nfasis y a la exageracin
y contradicen al socilogo.
La educacin del indio y la solucin del problema de la tierra no exigen una demarcacin
racial. El gamonal ha medrado al apoyo de loa
94
VfcTOR ANDRts BELAUNDE
gobiernos centrales porque nuestra estructura

poltica someti a una especie de capitis deminutia mxima a los elementos profesionales, industriales y obreros de ciudades de la costa y de la
sierra. Si esos elementos, en que predomina el
mestizo, hubieran tenido influencia. en 108 destinos del Per, la cuestin indgena habra sido
abordada hace mucho tiempo. Un regionalismo
puramente indgena, rural, anticiudadano, antimestizo, quitara al movimiento de redencin del
nidio su mejor apoyo, si no su mejor aliado. El
indio no se salvar por el debilitamiento, por la
divisin nacional. Hay una estrecha solidaridad,
aunque no aparezca a nuestros. ojos, entre el
desarrollo de una clase media y la formacin de
ncleos obreros, y el problema indgena. El Per
no est compuesto nicamente de gamonales o
servidores de gamonales e indgenas. Si as
fuera. nuestro problema no tendra solucin.
Partiendo de la base de que la unidad nacional
supone un doble proceso de diferenciacin y de
integracin, para el primero no podemos aceptar
el simple y exclusivo proceso racial. La diferenciacin tiene que atender, ms que a elementos
biolgicos, a elementos econmicos y a tradiciones histricas.
El autor sigue el mismo criterio dualista al
atender al factor geogrfico. Cree que el Sur del
Per, Arequipa, Puno, Cuzco y Apurmac tienen
los caracteres de una verdadera regin; dando
a entender que el resto del Per-costa y sierradebera formar otra. El regionalismo no puede
consistir en una dualidad.
LA REALIDAD
NACIONAL
95
El destacar al Sur para oponerlo al Norte.

siguiendo la idea de la Federacin de los
Andes o de la Federacin Per-boliviana. sin
las ventajas de la constitucin de esas unidades, sera simplemente sentar la base del ms
desgraciado separatismo. Y si bien es cierto que
el Sur constituye una unidad econmica. existira. para la formacin de esa regin. el grave
problema de la capital. El Cuzco invocara sus
ttulos histricos; Arequipa, su mayor importancia y su mejor posicin geogrfica. Ese regionalismo en mayor escala. sera, naturalmente,
visto con simpata por Chile y por Bolivia. pues
reducira al Per a su mxima debilidad. transformndolo. no siquiera en un estado federal en
que todos los diversos elementos por su nmero
y pequeez se compensan, sino en una especie
de repblica dual, de equilibrio imposible y de
existencia precaria.
El verdadero regionalismo exige. pues, superar las dualidades de sierra y costa. de Sur y
Norte. Su base geogrfica, trascendiendo de
nuestra provincia y de nuestro departamento. no
debe aproximarse a la extensin de un estado.
La solucin del problema supone. como hemos
dicho. un doble criterio realista: histrico y eco-
, .
normco.
e Cmo se form la sociedad peruana despus

de la conquista? El proceso ha sido ya indicado.
El espaol no se limit a ocupar la costa y a
expedicionar o tener simplemente puestos avanzados en la sierra. Ocup, pobl y aprehendi
todo el territorio del imperio incaico. Y sobre
vfcrOR
ANDRBEUUNDE.
la totalidad de los estratos indgenas erigi SUS

ncleos de poblacin. con la vida integral. cttltu~
ral y econmica de las ciudades hispanas. De
ese modo, la ciudad espaola fu la verdadera
-elula viva del organismo colonial. La~udad
comprenda los llamados trminos, o sean los
territorios de los indios encomendados a: 8US
vecinos. Se podra decir que la ciudad y sus
trminos constituyeron la primera regin. Claro
est, y hay que decirlo: aquel ncleo fu feudal
- (la economa feudal es la economa de ese tiempo). Sera un error suponer que las ciudade. se
inmovilizaron y que el Per continu tal como
aparece en la prolija e interesante Relaci6n del
Virrey Enrquez (J). La ciudad creci. la ciudad
produjo el mestizaje. como hemos manifestado;
la ciudad era un centro religioso: tena el obisPado; la ciudad era un centro cultural: tena
las escuelas conventuales, y, algunas de ellas,
como el Cuzco y Huamanga, posean universidades; la ciudad era el principal mercado de su
regin: era la sede de corrientes comerciales; en
la ciudad aparecieron el industrial. el artesano y
el obrero. Alrededor de la ciudad se diYidieron
los fundos y se estableci la pequea propiedad;
en tanto que la grande. la feudal, qud- relegada a lo ms lejano de los trminos. El rey no
quiso. sin embargo. que el corregidor de la ciudad extendiera su jurisdiccin a los llamados trminos, y stos se fragmentaron en corregimientos,
\1 Vase la Pruca
t. I.
con Bolivia,
Peruana en la Cuestin de Limites
97
con la idea, al principio, de controlar al encomendero por medio de los corregidores. Cuando
los abusos de los ltimos superaron los de los
primeros, se establecieron las intendencias, que
no fueron tan artificiales como cree Maritegui.
Cada intendencia fu creada sobre el ncleo de
la vieja ciudad y del bien definido territorio de
un obispado. La costa del Per se dividi en tres
intendencias: Trujillo, Lima y Arequipa. La
sierra comprendi otras tres: T arma, Huamanga
y Cuzco. Mainas form un gobierno militar con
atribuciones excepcionales, y luego las provincias del Altiplano, que pertenecan a la intendencia de La Paz, constituyeron otra intendencia:
la de Puno, que se agreg al Per. La importancia del Sur se revela en la existencia de varias
intendencias. No se uni Huamanga al Cuzco o
Huamanga a T arma; no poda hacerse una sola
unidad poltica de Arequipa y el Cuzco. Puede
decirse que la primitiva demarcacin intendencial
dibujaba una base de demarcacin regional.
La Constitucin de Cdiz, aplicada en el Per
del 12 al 14, extendi los cabildos o municipalidades a los partidos, y cre para las provincias grandes o intendencias, las llamadas dipu-taciones provinciales, que eran nombradas por
los mismos electores de las Cortes.
Desgraciadamente, la Repblica no atendi a
esa estructura que cristalizaron las intendencias y las diputaciones provinciales; y, aunque
plasm sobre ellas el departamento, en el punto
esencial, la representacin parlamentaria atendi
principalmente a los corregimientos o partidos,
7
98
llamados ahora provincias, de escasa poblacin

urbana, en lugar de poner su atencin en los
principales centros de poblacin y de cultura.
Bolvar, que se mostr tan realista en otras
pocas, principalmente en 1819, suprimi las
municipalidades, y, siguiendo el ejemplo napolenico, di a los colegios electorales de las
pequeas provincias grandes atribuciones, prescindiendo de los hist6ricos ncleos regionales.
Esta idea de localismo pequeo se compaginaba
con la idea cesarista y centralista, El feudalismo
colonial, que tuvo su sede en la ciudad espaola,
se desplaz al corregimiento. En la pequea provincia no haba sino dos influencias efectivas: la
del gran propietario o gamonal o la del pequeo
profesional, aliado del poder central, propietario
en formacin y destinado a suplantar al viejo
feudal; en tanto que en las ciudades la ar8tocraca local poda ser controlada por los grupos profesionales y por el verdadero demos que se haba
formado. El centralismo comprendi instintivamente que deba aliarse con las dispersas influencias locales en las pequeas provincias y
'que no poda disponer de las viejas ciudades.
Esto explica el fenmeno por el cual se busc
la base del antiguo corregimiento para las elecciones legislativas. Nuestro Congreso no ha sido,
como creen algunos, representativo de la plutocracia costea, sino del caciquismo provincialista
serrano, aliado siempre deJ,.rgimen personal.
Maritegui, descuidando sus causas, describe, sin
embargo, en el captulo que llama Descentralizaci6n centralista, la equivocada poltica que se
99
sigui al constituir los concejos departamentales

en la poca de Pardo, en la misma forma en que
se constitua el Congreso, es decir, sobre la base
provincial. El error se agrav en la ley del 86,
en la cual se prescindi aun del sufragio directo
y se constituyeron las juntas departamentales con
delegados de los concejos de las provincias. La
capital
del departamento,
que representaba
mayor poblacin,
mayor fuerza econmica,
mayor cultura y posibilidad de opinin pblica
por la prensa, resultaba tener un solo voto frente
a la mayora de los delegados provinciales, representativos de intereses feudales o caciquistas.
Consecuente con mi discurso universitario sobre
la crisis presente, pronunciado en 1914 y cuya
tesis era: Provincialismo es Centralismo, deca
yo en contestacin ala enqute del Heraldo, de
Arequipa, sobre el regionalismo: El caciquismo
provincialista es el aliado natural del rgimen
personal, su colaborador entusiasta, su servidor
incondicional;
el centralismo logra las lneas
generales de su poltica con el apoyo de lbs
caciques provinciales en el Congreso, y los caciques provinciales, a trueque de ese apoyo, consiguen el subprefecto que les permita arrebatar
a los indgenas sus tierras, comprar a precio vil
las lanas, contrabandear alcohol y atender a sus
intereses personales. Aquel maridaje de centralismo y de localismo culmina en esa aberracin
que se llaman las juntas departamentales,
que
vienen a ser corporaciones de caciques, de feudales o de gamonales, en que tiene muy escasa
participacin la ciudad cabeza de departamento
100
y, por consiguiente, ninguna influencia la democracia regional.

Descartado el regionalismo basado en las .pequeas provincias, y descartada tambin la artiricial divisin tripartita del territorio, hay que
buscar otra base de demarcacin geogrfica para
la regin. El autor considera artificial la base
departamental, calificando de igual modo la intendencia] sobre la que se plasm. Si bien ea
cierto que muchos de nuestros departamentos son
108 herederos de las intendencias, no Se puede
decir que ellos coincidan en extensin territorial.
La Repblica subdividi las intendencias en
forma tal que los departamentos han triplicado
el nmero de aqullas. De un modo general, la
demarcacin intendencia! fu para esa poca,
una buena base de dematcaci6n regional. Ninguna distribucin territorial es perfecta. Hay que
ver cul es la menos mala y elegir sa.
El proceso histrico de los organismos vivos
del pas-antiguas
ciudades e intendenciaa->
debe ser completado o modificado por los factores econmicos de la poca presente. El gran
desarrollo de la costa norte del Per no permite
incluirla con la sierra y formar una 801a regin
coma la antigua intendencia de T rujillo. Puede
decirse que la demarcacin judicial presente C$
la base de una demarcacin regional. Cajamarca
y Amazonas pueden formar una regin. En la
costa Norte, desde el punto de vista econmico.
hay dos regiones: la del petrleo (Piura y Tumbes) y la del azcar (Libertad y Lambayeque).
El punto de vista econmico coincide con la
101
LA REALIDAD NA(.IONAL
antigua demarcacin intendencial en el resto

de la costa. La regin de Lima (antigua intendencia) es la del algodn y la vid. La regin de
Arequipa (con Moquegua :v T acna) est caracterizada por el trfico internacional.
Por lo que se refiere a la sierra centro, la demarcaci6n colonial tuvo _presentes dos factores
que han desaparecido: la importancia de la
explotacin del mercurio en Huancavlica y el
desarrollo de la ciudad de Huamanga, punto
intermedio del trfico entre el Cuzco y Lima. Por
eso hubo dos intendencias: la de Tarma y la
de Huamanga. Por ahora, y dada la unidad que
adquiere esa regin por el ferrocarril. bastara
una, que sera la regin del cobre. En la sierra
del Sur hubo tambin dos intendencias: para
anexar al Per las provincias -del Collao, ribereas del Titicaca, se cre la de Puno (1). La
regin del Sur. esencialmente ganadera y agrcola. podra coincidir con el distrito de la audiencia del Cuzco. incluyendo los departamentos
del Cuzco Apurmac y Puno. Esta diferenciacin
es natural y. en general, exacta.
En el regionalismo hay, adems de la cues. ti6n de la base o criterio demarcativo, dos cuestiones que son de igual o mayor importancia:
).", forma en que debe constituirse el organismo
superior que debe regir cada regin; 2.. deslinde
de las atribuciones de stos y del gobierno central. Maritegui no se pronuncia sobre esos dos
(1) Si esta zona se desarrollara, podra constituir una
regin. Puno es esencialmente altiplanltico y pastoral.
BA\V~O DE Jt\ r::rUBlICA

J/W.IOTE~A ttJ.iS-ANG::L
AR.'\NGO
;Rlrt~AL9GJ:!?lo1l:;
102
vCTOR ANDRfs BELAlJNDE
problemas, que l considera de mera forma. POI'

desgracia, las cuestiones de forma y de estructura
son esenciales en la poltica (la revoluci6n rusa
es en realidad una cuestin formal). La transformacin econmica de la sociedad slo puede
mantenerse cuando encuentra su forma poltica.
Convengo en que el segundo problema del regionalismo, la manera de constituir los organismos
que lo presidan. no encuentra una solucin adecuada en el sufragio individualista. universal o
limitado. que ha sido el dogma de la democracia
liberal. Aun dando a ese sufragio la forma ms
adecuada. que es la representacin proporcional.
l supone verdaderamente un criterio adjetivo.
dir mejor. artificial. Claro est que las juntas
regionales establecidas por representacin proporcional estaran mucho ms alejadas del gamo-nalismo que las viejas jUntas departamentales
formadas por los representantes del caciquismo
provincialista. Sin embargo, esta innovacin sera
ineficiente y aparenciaI. como lo sera. tambin.
y ms que ella. la constitucin de la pirmide de soviets. ciegos instrun;entos de una dictadura revolucionaria. Un criterio realista tiene
que apartarse de la abstraccin del ciudadano
.individuo y de la masa informe. Si las regiones
se diferencian. ser por sus actividades econmicas e industriales. As. el salvador principio de
la representacin ocupacional (1) (profesiones.
oficios. actividades en general) basa la poltica.
(1) Prefiero el anglicismo ocupacional al galcsmo proporque incluye los oficios y toda clase de acti-
fesional,
vidad.
LA REAUDAD
NACIONAL
103
no sobre ideas y apariencias, sino sobre realidades. Si la representacin es difcil de obtener

en la poltica general, puede aplicarse con mejor
xito en la organizacin regional. Por algo los
regionalistas en Francia son entusiastas partidanos de la representacin profesional u ocupacional, que, en buena cuenta, no es sino el corporatismo medieval aplicado a la vida moderna del
estado. Este nuevo regionalismo no ser uniforme
ni artificialmente simtrico. En el Sur. por ejernplo, la regin del Cuzco--que incluira Apurmac
y Puno-estara
caracterizada por la representacin predominante en su organismo director de
las comunidades
de aldea. En Arequipa,
el
regionalismo estara caracterizado por la importancia de la representacin
de los elementos
obreros y comerciales. Un contraste parecido
existira entre la regin Norte y la regin Centro
de la sierra. En Lima. el elemento profesional y
burocrtico alcanzara gran importancia.' En la
costa Norte del Per se dividiran la mayor influencia los obreros y directores de la industria
agrcola y de la petrolera.
Se me dir que existe una dificultad muy
grande para convertir en fuerzas de solidaridad
y accin poltica meras instituciones econmicas.
Aceptando la dificultad, cabe afirmar, sin embargo, que dolorosas experiencias han demostrado a las fuerzas econmicas los psimos resultados de su prescindencia
poltica. Un movimiento iniciado en este sentido responde hoy a
una necesidad
sentida. Los que representan
elementos de creacin y produccin en el Per
104
vcroa
ANDRts ,BELAUNDE
van adquiriendo plena conciencia de queeu falta

de influencia poltica. como grupos o comoeatidades, los ha llevado a sufrir las consecuencias
de gestiones absurdas o tirniG8s. Para m. la
ms seria dificultad de la reforma consiste en lo
que podramos llamar 8U cristalizacin tcnica;
la constitucin de los divereos gremios o corporaciones y la proporcin de su representacin. Es
un trabajo de expertos que no podra hacerse
dentro de las tendencias simplistas y apasionadas
de una revolucin.
El tercer problema en el regionalismo. y sobre
el cual Maritegui guarda absoluto silencio. ea
,el de las atribuciones de los organismos regionales. Qu ramos estaran a su cargo. de qu
rentas dispondran? En esta materia hay una
vieja y una nueva poltica. La vieja poltica estableca a priori todas las funCiones.del poder central y de los organismos locales o federales. El
espritu jacobino es una mezcla de pasin rouIseauniana y de geometrismo cartesiano. La vieja
escuela liberal no s610 tuvo principios o dogmas
en la poltica por lo que se refiere a sus fundamentos morales (en lo cual estuvo en lo cierto).
sino que tuvo dogmas puramente pollticos. CiertQ8 principios o, dir mejor. casi todos ellos, eran
infalibles e inatacables. Los eocialistes han
heredado este criterio de l absoluto en la poltica. Para ellos. casi todas sus orientaciones o
principios 80n intangibles. Una nueva poltica
tiene que superar esa oposieia de tundament4zlismo y aceptar en el terreno de las medic:lae
prcticas un criterio relativista y esencialmente
t05
experimental. Este criterio es el que habra. que

invocar en el deslinde de las atribuciones del
poder central y de 108 organismos regionales. Un
ejemplo: es evidente que el producto de la contribucin predial debe emplearse en las regiones.
al menos en gran parte. Pero la recaudacin.
ser regional o central ~ El regionalista funda~
menialista dir que la recaudacin debe ser regional; pero un poltico realista observar lo
imperfecta que ha sido esa recaudacin regional
en el Per y la gran economa de gastos que
supondra la recaudacin nacional. Ahora, la
recaudacin no es por cierto la inversin. No
tengo a la vista las cifras recientes. pero recuerdo
que el rendimiento de la contribucin predial a
cargo de las juntas era ridculo y en clamorosa
desproporcin con la propiedad y la renta en el
Per. En materia de instruccin pblica, el
ensayo descentralizador fu catastrfico. La experiencia fu la misma en todos los pases. La gran
reforma de Vasconcelos en Mjico consisti en
federalizar. es decir, centralizar la instruccin
pblica, sobre todo la primaria. La instruccin
prctica. la media de preparacin directa para
la vida. con sus diferenciaciones industrial. comercial o agrcola. puede quedar en manos de
los organismos regionales, que as podran organizarla dentro de la fisonoma econmica de cada
regin.
Las me importantes atribuciones de los orgamamos regionales seran, no las relativas al
rgimen interno de la regin misma. sino las
relativas al rgimen nacional. Pongamos otro
106
vCTOR
ANDRS' BELAUNDE
ejemplo: la independencia del poder judicial en

el Per exige su absoluta separacin del ejecutivo. Para lograrla. habra que transferir las
atribuciones que correspondan al poder ejecutivo
a los organismos regionales, interesados en tener
jueces honrados y competentes. Aun en el mismo
orden de las autoridades polticas habra que dar
a esos organismos. si no el derecho de presentacin, por lo menos el derecho de veto (1). Una
medida nueva queda cohonestada, a falta de
experiencia directa, por la experiencia contraria
de la medida .anterior. Cien aos de vida independiente nos han mostrado las fatales consecuencias de un poder judicial. hechura del
rgimen personal centralista.
El autor cierra este ensayo sobre regionalismo
con el planteamiento de un problema que hasta
ahora haba revestido nicamente inters histrico: el de la capital nacional. Ese problema
surgi en Nueva Granada, por la rivalidad entre
Cartagena y Bogot. Fu la cuestin mxima en
la Repblica Argentina durante setenta aos,
hasta que se resolvi por la nacionalizacin'"o
federalizacin del puerto y ciudad de Buenos
Aires el ao 80. Ese problema existe an en
Bolivia, que no es ya la Charcas de Potos. sino
un pas cuyo centro comercial y econmico se
ha desplazado hacia el Norte. En sntesis. el
problema de la capital ha sido un problema real
en muchos pases de Amrica; es decir, se ha
debido a conflictos creados por hondas razones
11) Tomo estas ideas de proyectos
hermano, Dr. Rafael Belaunde.
formulados
por mi
LA REAUDAD
NACIONAL
107
de orden poltico o de orden econmico. En el

Per no ha existido ese problema. Viendo las
cosas retrospectivamente,
con placentero vagar
de diletante o erudito. cabe discurrir acerca del
error que supuso fundar una capital en la costa.
sometida a los ataques de los piratas, en una
solucin de aparente equidistancia geogrfica;
pero alejada, por el obstculo terrible de la cordillera, no slo de la gran masa de poblacin
indgena. sino de los ncleos de poblacin espaola del resto del territorio. Corts y Jimnez de
Quesada establecieron su capital en la de los
reinos que dominaban. Pizarro cre una capital.
Es sabido que su pensamiento fu fundarla en
Jauja, en plena sierra. Por qu renunci al
Cuzco? Haba que tener en cuenta la necesidad
de mantener una relacin constante con Panam
y la circunstancia de que el gobierno de Pizarra
apenas abarcaba el Cuzco, que fu objeto de la
disputa entre l y Almagro. Cuando la capital
fu trasladada a Lima, cuyo valle tena una
numerosa poblacin indgena y cuya situacin
se hallab prxima a un santuario o centro religioso, la fundacin se consolid definitivamente
por la opinin de los viejos oidores, enamorados
de su clima dulce en que no llueve. ni nieva
ni graniza. Y Lima fu capital por ser centro
burocrtico, y, dada la poltica del monopolio,
centro comercial. El gran centro econmico de
los siglos XVI y XVII, Potos, determin la creacin de una audiencia en el valle prximo de
Chuquisaca. El Cuzco no fu siquiera sede audiencial, y se debati largamente sobre si debera
108
vfCTOR ANDRS BELAUNDE.
gravitar alrededor de Charcas o aIrededordc

Lima. La audiencia slo se estableci6 en 1787.
Los polos de la ..economa peruana. el comercio
entre Panam y Lima y la explbtaci6n minera
-plata en Potos y Paseo" y mercurio en Huancavlica-pusieron de lado a la ciudad incaica.
Pero hubo algo mM. En el mismo Sur del Per
se formaron otros ncleos que rivalizaron con
ella: Huamanga y Arequipa. Esta. a fines de la
Colonia. lleg a superarla en poblacin y en importancia. A pesar de todos los inconvenientes
geogrficos y climatolgicos. el Pero no tuvo
problema respecto de la capital. Cuando se estableci la Confederacin per-boliviana. surgi
la cuestin. T acna estaba destinada a ser la
capital; pero Lima debera tener una seducci6n
singular. cuando lo fu de hecho con Santa Cruz.
No s qu especie de sortilegio debe haber tenido
la capital peruana, para infundir sueoS de grandeza a caudillos y a conductores. San Martn es
en Chile simplemente el militar; en Lima es el
protector y se rodea de una pompa monrquica.
Bolvar conserva cierta austeridad republicana:
en Lima concibe el proyecto de la Confederacin
de los Andes. Algo de eso pasa con Santa Cruz.
con Castilla. con Pardo y aun con Pirola, .obre
todo con el Pirola de la Dictadura. No lo digo
en 80n de homenaje. sino de crtica.
Lo cierto es que la primaca o la capitalidad
de Lima estaba basada en factores de carcter comercial y econmico en la Colonia. y se
consolid en la Repblica por los mismos factores.reiterados por la riqueza guanera. primero.
LA REALIDAD
NACIONAL
109
azucarera. despus. que eran costeas. y de la

mineral serrana, que tiene por Lima su salida.
Sutiles e ingeniosas y, a veces, ciertas, son las
observaciones de Maritegui acerca de los defectos de esta capital, que no puede constituir ni un
gran centro ferrocarrilero, ni un gran centro
industrial, ni un gran mercado. Pero, <: las otras
ciudades del Per estn en mejores condiciones.
prescindiendo de la realidad actual y de la- tradicin histrica? En qu poblacin del Pero,
dentro del criterio realista invocado por Maritegui, vemos mayores posibilidades de ser un
centro de comunicaciones? Lima es el centro
del trfico martimo, y lo ser, mejorando las
condiciones del Callao. Lima empieza a reunirse,
por ferrocarriles longitudinales. con la costa, y,
si se construyera una lnea de penetracin de
Huacho al Centro, como prev Msritegui, el
hecho perjudicara ms al Callao que a Lima. Es
evidente, y en esto tiene razn Maritegui, que
nunca ser Lima una capital congestionada como
Buenos Aires. Y quiz sea mejor para el Per
tener repartidos sus centros industriales en todo
el territorio y no sufrir la encefalitis de pases
como la Argentina y aun Francia. De modo que
aquello que Maritegui considera como un defecto. es, quizs, una ventaja.
Al plantear artificialmente el problema de la
capital, Maritegui ha descubierto, a pesar de
sus protestas en contrario, el verdadero carcter
de su regionalismo, esencialmente apriorista e
inspirado en el desviador ejemplo de la revolucin rusa. As como sta se encarna en el gesto
110
VcTOR ANDRS BELAUNDE
simblico de la traslacin de la capital de Leningrado a Mosc, la revolucin peruana se encarnar en otro gesto eimblico.Ia traslacin de la
capital al Cuzco. Vese, pues, todo lo que hay de
convencional y artificial en el llamado nuevo
regionalismo. Desgraciadamente, estas orientaciones, por artificiales que sean, crean factores
psicolgicos y corrientes espirituales, que, aun.
que fracasen luego ante las exigencias imperiosas
de la realidad, vienen a complicar la solucin de
nuestros ya gravsimos problemas. En lugar de
oponer la sierra a la costa, el Norte al Sur, el
elemento mestizo o espaol al elemento indgena
y personificar estas oposiciones, nuestro empeo
debe ser completar la obra de sntesis que se
realiz lentamente en la Colonia y que debi
culminar en la Independencia. Aquel anhelo de
una ms intensa integracin est simbolizado en
la aparicin del Inca Huaina-Cpac, en el inmortal poema de Olmedo. Poco nos importa que la
crtica haya encontrado incoherentes e ilgicas
las palabras del gran rey, al considerar como
hijos suyos a los descendientes de los que destruyeron su imperio. No puede remontarse el
curso del ro de la Historia. Incas y conquistadores se funden en la continuidad de nuestra
vida. La poca actual no puede reproducir o
continuar exclusivamente, ni el Imperio, ni la
Colonia, ni siquiera la Independencia: la vida es
un proceso de perpetua sntesis y de perpetua superacin. Empobrecer nuestra perspectiva histrica, limitar nuestro presente con artificiales exclusivismos, sera empobrecer y limitar el porvenir.
El preblerna r~1i~ic>sc>
El escritor socialista comienza su captulo
sobre el problema religioso con estas significativas palabras: Han tramontado definitivamente
los tiempos de apriorismo anticlerical, en que la
crtica librepensadora
se contentaba con una
estril y sumaria ejecucin de todos los dogmas
e Iglesias, a favor' del dogma y de la Iglesia de
un librepensamiento
ortodoxamente ateo, laico
y racionalista.
i Qu diferencia hay entre estas
frases y las de Gonzlez Prada que citamos
en 1917!: Los antropoides.
al acercarse al
hombre, se despojan de la cola. Las inteligencias, al perfeccionarse,
se despojan de la
religiosidad. Las religiones figuran como una
especie de roca cristalizada alrededor de la humanidad; no se avanza sin romper la cristalizacin. Maritegui reniega de su maestro en el
problema esencial; pero no nos dir que son los
estudios y trabajos de la generacin novecentista
los que en el Per nos libertaron de lo que yo
he llamado la desviacin radical.
Moderno y generoso es el criterio del autor
112
VCTOR A~DRSBELA~
para tratar del sentimiento religiob, Acenta,

sin embargo, su latitudinarismo, colocando a
todas las religiones en el mismo nivel, sin adoptar una justa tabla de valores. A pesar de este
criterioequidistant, se ve claro que sus preferencias van tras el protestantismo, como era, por
otra parte, lgico, dadas las conexiones del protestantismo y del capitalismo, hermano siams
del socialismo. Eso explica su aceptacin sin
reservas del elogio del puritano, hecho por
Frank, quien, por otra parte, est en lo cierto
cuando afirma que el puritano encarn la voluntad de potencia. Vieja conviccin ma es que la
Reforma fu vitalismo pUTO. Esa misma simpata
hacia el protestantismo lo lleva a dar una explicacin equivocada de la falta de espritu proselitista o misionario en Norte Amrica y del
esfuerzo evangelizador en el Impeno espaol.
Atribuye este ltimo a la circunstancia de existir
una poblacin avanzada, digna de catequizac1n
en nuestra Amrica. Muy otro, y mucho ms
justo, es el criterio de Preecott, autoridad insospechable en este caso, cuando seala francamente el contraste entre el espritu misionario
espaol y francs, que buse, no slo las tribus
avanzadas, sino tambin, y con el mismo fervor,'
las tribus ms salvajes, y la falta de ese espritu
entre los anglosajones; El colonizador anglosajn
no se ocup en evangelizar en las tierras vrgenes
de la Amrica del Norte, y dej el campo al misionero espaol yal misionero francs. El protestantismo no tiene espritu misionario. Sus misiones datan del siglo XIX y bajo la forzada imitacin
<
LA REALIDAD
NACIONAL
113
del catolicismo; la voluntad de potencia es egocntrica y nacionalista; slo la voluntad de cario

dad es irradiante y ecumnica. El contraste entre
la tendencia de las dos razas no es. pues. ocasional o geogrfico. sino profundamente espiritual.
Es curioso el trastrueque que hace Maritegui de
los factores subjetivo y objetivo. al explicar las
diferencias de la civilizacin sajona y de la civilizacin hispana en Amrica. En la cuestin de
la gran propiedad. acude al factor psicolgico.
cuando el decisivo fu el geogrfico: tierras y
razas. En la expansin misionaria, en vez de
referirse al factor espiritual. al sentido universal
del catolicismo. acude al factor objetivo de la
geografa humana. iInexcusable contradiccin!
Lo ms admirable de la accin misionaria en
Hispanoamrica no se realiz. corno sostiene
Maritegui. en los territorios propicios a la catequizacin, sino en las tierras vrgenes. casi indomables: desiertos o selvas: California y Nuevo
Mjico. la hoya amaznica. el Orinoco y el Plata;
y entre tribus salvajes. Una vez me dijo el profesor Shepherd: El captulo ms grandioso de la
Historia de Amrica es el de las misiones en el
Amazonas. Si yo fuera joven. no vacilara en
escoger ese tema para mi libro principal.
El desconocimiento del sentido heroico insuperable de la accin misionaria, que los autores
protestantes son los primeros en admirar. lleva
a Maritegui a su exaltacin del pioneer como
ejemplo de vida de alta tensin. No ser yo
quien niegue admiracin a los pioneers, esttica
y vitalmente inferiores a nuestros conquistadores.
8
J J4
vCTOR
ANDRS
BELAUNDE
pero superiores a ellos desde el punto de vista

de la moralidad media, de la comn sensatez'
humana; mas todo mi instinto de justicia y de
belleza se subleva, si se pretende parangonarlos
con los misioneros. Prescindiendo de la inspiracin tica, colocndonos simplemente en el
punto de vista humano, de la afirmacin vital,
la obra de los pioneers en el fcilmente asimilable territorio entre el mar y los Alleghanys es un
juego de nios al lado de la titnica empresa
que. en las zonas prximas al Mississip y los
lagos y en los desiertos de California. realizaron
por la misma poca los misioneros espaoles y
franceses. Y nada decimos de las gestas an ms
grandes que tuvieron por teatro el corazn de la
Amrica austral. Esa s fu vida de alta tensin
y no destinada al fin plausible; pero. con todo.
egosta; de la creacin de riqueza y de la conservacin de la propia libertad. sino al ideal altrusta
de la transformacin de otros hombres. Cuando
los grandes historiadores norteamericanos. como
Parkman, han querido escribir obras de sentido
pintoresco y heroico. han preferido. a los trabajos de los colonos sajones, las andanzas y los
viajes de los jesutas. Estaba reservado al materialismo histri<t>colocar sobre aquel despliegue
maravilloso de energas humanas el cauto y lento
avance de los puritanos.
Juzgando la religin incaica. nuestro autor
adopta exacto punto de vista al ponerla. siguiendo
a Frazer, en el cuadro general de las religiones
primitivas. Bien sealados estn sus rasgos esenciales: l. o, el predominio del carcter social
LA REALIDAD
NACIONAL
115
sobre el de la creencia individual que nos asemeja

a la China y no a la India; 2. o, la unin del
Estado y de la Iglesia, o sea el sistema teocrtico, y 3. o, el sentido pantenico o sincr.ico,
como el del Imperio Romano, que asimila y respeta las deidades locales. Creo, igualmente, acertada la aceptacin de la hiptesis de Frazer sobre
el carcter divino de los reyes, y suscribo tambin los juicios sobre la influencia teocrtica o
religiosa en la consolidacin del orden social. He
afirmado en otros trabajos que el buen xito del
comunismo incaico tuvo, como uno de sus factores esenciales, el prestigio religioso de su monarqua. La confusin de la Iglesia y del Estado es,
por otra parte. con diversidad de grados o
matices, el fenmeno general de todos los pueblos, hasta el advenimiento del Cristianismo. Al
travs del justo criterio de relativismo histrico,
resulta favorable el balance de la religin incaica.
Socialmente, bastara, para apreciarla, su conformidad con la estructura poltica y econmica
del Imperio; y estticamente,
el culto del Sol,
tan natural y explicable en la desolacin de la
Puna, y su liturgia grave, colorista y rtmica. De
este juicio de relativismo histrico, no podemos
pasar a una estimacin de valor permanente. Esa
confederacin de fetichismos, si cabe llamarla
as, bajo la presidencia del culto solar, haba
recorrido su curva mxima. El ciclo estaba concludo. A pesar de lo que cree Spengler, la
conquista vino a su hora.
Al tratar de sta, el escritor socialista reitera
sus prejuicios respecto al catolicismo. Para expli-
, 16
VfCTOR ANDRts BELAUNDE
. car la facilidad con que el catolicismo asimileSa

las razas aborgenes, seala enfticamente dot
caUllaS: L, que la religin incaica estaba destinada a desaparecer totalmente, al sucumbir el
Imperio; y 2., el esplendor litrgico del culto
-eatlico. La primera de estas causas no puede
aceptaese sino con reservas. Aunque unida la religin al Imperio, la destruccin de ste poda
significar la abolicin del culto solar; pero quedaban con su vida multisecular las infinitas supersticiones localistas -y provincialistas, de muy
difcil desarraigo. Respecto a la segunda, de
acuerdo con la interesante opinin de Emilio
Romero, creemos, efectivamente, que la pompa
exterior del culto catlico contribuy a su difusin; mas ello no puede colocarse al lado del elemento principal: el espritu heroico, la inspiraci6n
misionara, el magnetismo-apost6lco de hombres
de tan alta espiritualidad, como Francisco Solano
o T oribio de Mogrovejo. En el catolicismo, la
gran fuerza de atraccin no es slo la liturgia,
sino el espritu. El escritor socialista paga tributo
al error que ve en el catolicismo ms el aspecto
poltico y litrgico que el aspecto espiritual. En
el catolicismo, el culto exterior, la organizacin
social y la vida espiritual forman una unidad
indisoluble, como, en el hombre, su cuerpo, su
actividad social y su vida interior. Por eso el
catolicismo ea la religin profundamente humana. Atiende a esos tres elementos y, sobre
todo, a su conexin ntima, Liturgia, organizacin y mstica se desarrollan conjuntamente. No
pueden separarse ni oponerse. El Cristianismo
LA REALIDAD
NACIONAL
117
pnmitrvo tena ya su liturgia y su organizacin;

y cuando el Cristianismo triunf con Constantino,
el inmenso desarrollo de la liturgia y de la organizacin social no impidi la vida interior. Esa
es la poca de los Padres de la Iglesia, a la que
seguir la vida monstica. San Agustn. San
jernimo. San Ambrosio. San Gregorio, no fueron inferiores en vida interior a los cristianos
primitivos. Y la Edad Media, que es la poca
del florecimiento litrgico. es tambin la poca
ms intensa de vida espiritual. Al mismo tiempo
que el culto alcanzaba su grado de ms grande
esplendor en las catedrales romnicas y gticas.
predicaban Francisco y Domingo. y vivan sus
mximas Kernpis. Gerson, Ruisbroeck y Raimundo Lulio. El protestantismo quiso renegar de
la liturgia. de la organizacin y de la jerarqua.
y pretendi. sin el auxilio de ellas. dar un salto
hacia una religiosidad interiorista o anglica.
Hoy presenciamos su fracaso. El salto es imposible: la escala para acercarnos a lo absoluto.
impuesto por nuestra naturaleza. exige hechos
materiales de significado espiritual. Los mismos
protestantes son hoy conscientes de esta verdad,
y ello explica la reaccin litrgica. aun en las
sectas ms intransigentes en esta materia. como
la connrezacional o unitaria.
La Biblia es letra y no espritu. sin el tesoro
de la tradicin que la ilumina y la comunidad
social que la mantiene. Tradicin es jerarqua. y
comunidad, liturgia. ..El aislamiento del hombre
en el tiempo, al romperse con la tradicin; y.
en el espacio. al destruirse la comunidad orga-
118
vCTOR
ANDRS B~LAUNDE
nizada, hizo imposible la vida interior. El protestantismo ha vivido de los restos del capital
espiritual medieval y de la inercia de las viejas
instituciones. A medida en que aquellos elementos se iban gastando. el anhelo de vida interior
y de superacin puramente espiritual fu desapareciendo. Raros son los ejemplos de vida
mstica como Swedemborg y Kierkegaard, y
cuando surgen almas de esa ndole, como Newman y Novalis, van hacia el catolicismo o
simpatizan con l. El den Inge haca, en 8U
libro sobre Inglaterra, esta ingenua confesin:
En nuestro pueblo existe poca inclinacin hacia
la santidad. El protestantismo cay bajo la
accin predominante de las causas que lo originaron: en el orden personal, rebelin vitalista,
individualismo germnico; en el orden social,
intereses polticos y econmicos de los prncipes,
deseosos de reemplazar a la Iglesia con su
influencia en ambas esferas. El sentido econmico-polticoaparece en el protestantismo monrquico de Lutero y. ms an. en el democrtico y
radical de Calvino. La gran fuerza de ste. en
los pases industriales. haba de ser la abrogacin
de las condenaciones del catolicismo. contra el
inters y contra la usura. De acuerdo con Max
Weber y Troesch, el suelo nativo del capitalismo
es el calvinismo, y naci en la Inglaterra puritana
y Escocia. (Karl Adam: El Espritu del Catolicismo.) Sin el apoyo poltico del rey de Inglaterra y de los prncipes alemanes.' el protestantismo no habra sido sino una de las tantas
LA REALIDAD
NACIONAL
119
herejas, como aquellas de que triunf la Iglesia

en la Edad Media.
Al catolicismo medieval no le falt sentido
prctico, pero no fu esclavo de l porque encontr un justo medio: el humano equilibrio
entre el espritu y la materia, entre la tica y la
economa. El catolicismo ha representado siempre, no la vulgar conciliacin de extremos, sino
una genial superacin de antinomias. Entre el
espiritualismo puro y el materialismo puro, levanta su realismo o, dir mejor, su tico-realismo,
que deslinda las dos esferas, estableciendo
la
interdependencia
y la justa valuacin. La misma
superacin de antinomias observamos entre el
principio de libertad y el principio de disciplina,
entre la mstica y la jerarqua; idntica sntesis
entre el individuo y el Estado, por medio de la
corporacin : entre el orden poltico y el orden
espiritual, por el nexo y deslinde entre el Estado
y la Iglesia. Esa obra de equilibrio fu rota por
la Reforma protestante,
que, en lo poltico,
acentu
el absolutismo
nacionalista
de los
Estuardos y de los prncipes alemanes, o el individualismo
puritano;
y, en lo econmico,
La
acumulacin
de la riqueza en manos de los
grandes seores. Hilario Belloc ha probado que
en Inglaterra medieval la propiedad feudal estaba
compensada
por la propiedad monstica destinada a fines populares. La Reforma se cristaliz
en la adjudicacin
de la propiedad monstica
a los lores amigos de Enrique VllI. En Inglaterra qued agravado el abismo entre el pobre
y el rico. Inglaterra fu capitalista
antes de la
120
vcroe
ANDRts BELAUNDE
revolucin industrial; y la gran desgracia para

la Humanidad ha sido"que la introduci6n de la
maquinaria y el desarrollo industrial se plasmaron. no dentro de una estructura econ6mica de
equilibrio y de esfuerzo corporativo. sino en la
estructura individualista o capitalista de Inglaterra.
La Reforma protestante en Alemania produjo
paralelo efecto respecto del Gobierno. Cre el
estatismo prusiano. El absolutismo. que aparece
ya en todos los pueblos de Europa durante el
Renacimiento, se agrav6 en los mismos pases
latinos en que el Estado quiso absorber el poder
espiritual como en los pases protestantes. No
representan otra cosa el galicanismo en Francia
y el regalismo en Espaa.
Es posible que el capitalismo ingls y el estatismo germnico hayan acelerado el proceso econmico y "el proceso poltico en Europa. Pero.
Ia costa de qu valores y con el sacrificio de
qu principios hemos logrado esta aceleraci6n!
En el conjunto de la evolucin humana. algunas
dcadas no cuentan efectivamente; y. en cambio.
hemos reemplazado el primado de lo espiritual
por el primado del inters y de la fuerza. El
reino de Cristo ha sido reemplazado por el de
Mamm6n y el de Wotan. los verdaderos dioses
modernos. Y aunque pretendamos hoy romper
las jerarquas creadas para ellos. como lo intenta
el Socialismo. mientras no establezcamos la antigua valuaci6n espiritual revivirn esas jerarquas.
si bien en otra forma. En la sociedad capitalista.
la Fuerza se pone al servicio de la Riqueza.
LA REALIDAD
NACIONAL
121
Wotan sirve a Mammn; en la sociedad socialista, Marnmn servir a Wotan, la riqueza no

servir a la Justicia, sino a la minora que tiene
la Fuerza.
Es posible que, dentro de la orientacin ticorealista y de la estructura corporativa que imprimi a la sociedad el catolicismo, el avance hacia
la edad mecnica hubiese sido ms lento; pero
se habra realizado con menos injusticia y ms
slidamente.
El mundo moderno lleva en sus
flancos, por la acentuacin de las desigualdades
sociales, el germen de la revolucin; y, por la
rivalidad de nacionalismos,
el germen de las
guerras. La misma hiptesis de ralentr en el
proceso econmico no aparece fundada si se tiene
en cuenta la audacia creadora del espritu catlico en el orden de los descubrimientos geogrficos y comerciales, uno de los factores de la
sociedad moderna.
No podemos juzgar de la
forma que habra tomado la economa europea,
mantenida la unidad religiosa, la unidad internacional y el justo equilibrio econmico y moral
entre la Iglesia y el Estado.
El catolicismo ha trabajado
en la Europa
latina con tremendas desventajas. Su obra tiene
de milagro. En el papel de sostener el catolicismo
amenazado,
agot sus energas Espaa.
La
Contra-Reforma es la gran empresa espiritual del
pueblo espaol. No existe, como dice Maritegui,
diferencia u oposicin entre el misticismo espaol del Siglo de Oro y la obra militante, la
cruzada contra el protestantismo.
El misticismo
espaol es la continuacin del misticismo medieval, con una nota de mayor actividad y beli-
122
VCTOR
ANDRS
BELAUNDE
gerancia. Las grandes almas. en el orden puramente espiritual. son las mismas que organizan
y reforman la sociedad. San Ignacio. el maestro
de la oracin; Santa Teresa. la exploradora del
mundo mstico. son los creadores o reformadores
de institutos religiosos y son tan grandes en la
vida interior como en la actividad y la lucha.
Jacques Ghevalier ha probado recientemente.
en un brillante ensayo. el sentido profundamente
realista de la mstica espaola.
El materialismo histrico puede explicar el
protestantismo. Lo que no podr explicar jams
es el milagro espiritual de la Contra-Reforma.
Son hoy autores protestantes los primeros en
admirar la obra de Loyola, que gan otra vez
para la Iglesia la mitad de Europa y compens,
con la rpida catequizaci6n del Nuevo Mundo.
la prdida de los pases nrdicos. El catolicismo
que vino a -Amrica no fu el catolicismo de
triunfo o de equilibrio medieval. sino el de exaltado fervor y fiebre beligerante de la ContraReforma. Los misioneros unan el sentido mstico
a la audacia militar; y. en -este sentido, eran
almas modernas. Eran unos conquistadores a su
manera. Mayor audacia y mayor sentimiento de
sacrificio compensaban la ausencia del sentido
vital: poder. riqueza o gloria.
Nuestro autor reconoce que la evangelizacin
tuvo una etapa heroica. Ya es algo. Pero la verdad es que esa etapa heroica dura tres siglos.
Su error consiste. como 10 hemos insinuado en
nuestro primer ensayo, en no hacer diferenciaciones horizontales en la poca colonial. La etapa
123
heroica de la evangelizacin en las regiones definitivamente asimiladas es reemplazada, un siglo

despus del descubrimiento, por una poca de
quietud y decadencia
eclesisticas.
Pero esa
etapa contina en la hoya amaznica, en el Orinoca, en el Plata y en los desiertos de California,
Arizona y Nuevo Mjico. Y as se da este curioso
contraste en la vida colonial: de 1650 a 1750 se
acenta la decadencia institucional en el Imperio
Espaol; y, sin embargo, sta es la edad de oro
de las misiones; lo cual quiere decir que el espritu religioso no puede ser considerado,
ni
siquiera como una de las concausas, de aquella
decadencia. Los nicos organismos que conservaron su prstina vit~lidad fueron los organismos
tpicamente religiosos. El espritu puro es una
fuerza perenne.
Viendo en el catolicismo slo la liturgia y no
el espritu, es explicable que Maritegui sostenga
que la obra misionaria no trasform el alma religiosa del indio y que el culto catlico simplemente se yuxtapuso al fetichismo primitivo.
Difcil es hoy juzgar de los resultados de la
accin misionaria conservados en desfavorables
condiciones por la Iglesia secular en la Colonia
y en la Repblica. Por otra parte, es casi imposible la conservacin en las masas, en toda su
pureza, de una" religin de tan profunda, compleja y misteriosa espiritualidad, como el catolicismo. Aun en pases avanzados y en sociedades cultas conviven restos atvicos de supersticin con el idealismo
catlico.
Semejante
maridaje no debe sorprendernos, pues si aparece
J 24
vCTOR
ANORts BE.A.UNDE
en las masas indgenas l Slo acusa una fatal

deficiencia humana.
En cambio, en lo fundamental hay hechos
innegables de la penetracin del espritucat6lico en las masas indgenas. Debo sealar los
dos principales: la reaccin ante el dolor, que no
es en el indgena, hoy al menos, colectivamente,
de fra resignacin fatalista. sino de plegaria y
de esperanza; y la generalidad e intensidad del
culto marial. Ambos hechos aparecen indieolublemente unidos. Una de las pginas ms representativas de la psicologa indgena es la que
dedic Juan Manuel Polar. con admirable intuicin y hermoso estilo. a las romeras de Chapi en
el Sur del Per. Millares de indgenas se reunen
en una de las ms desiertas e inclementes estribaciones de la cordillera, en un Paisaje de desnudez mayesttica. Dentro del pequeo santuario
y cerca de l pasan las noches orando y llorando.
Aquel inmenso ulular humano, plegarias, lamentos. quejas. imprecaciones y splicas. recuerda
la genial definicin de templo hecha por Unamuno: c<EIsitio donde vamos a llorar juntos.
Palpita en l una nota de abandono. de intimidad, de .fraternidad y de esperanza, esencialmente cristiana. Nada semejante puede darse en
la arreglada. solemne y contenida pompa de los
cultos primitivos.
No cabe hablar de las psicologa religiosa del
indio, sin el profundo esludio de la historia y
vida actual de los santuarios. principalmente los
de Copacabana y Guadalupe. El culto marial,
llevado por los espaoles. surge luego en sus
LA REAUDAD
NACIONAL
125
nuevas encarnaciones o modalidades, como una

floracin natural del suelo de Amrica. La leyenda, hecho o ficcin-poco
nos importa
ahora-aparecen en el indio puro; son indios sus
iniciadores y sus reveladores. El culto marial,
como en la Edad Media, es el culto del alma
popular. El indio de la Colonia y de la poca
presente. que dice ante la madre comn su pena
individual y quiz su pena colectiva, se ha alejado definitivamente de la antigua magia. Hay
un nuevo vnculo entre la raza dominadora y la
raza dominada; indios, mestizos y blancos reclaman esta comn maternidad. El nuevo culto de
la vieja raza es cristocntrico;su fiesta principal.
como la de todos los pueblos catlicos, la del
Cuerpo de Cristo, y la devocin dominante. la
de Mara. Subsiste el ayllo y continan las
coreeas en el peonaje y el enganche; slo los
dioses se han ido definitivamente. De un modo
obscuro. imperfecto. impreciso, si se quiere. ha
triunfado el cristianismo (1). Esta unidad de
religin es la base de la unidad nacional, que,
(1) ltespccto de la inueneia de hl moral y de la oiscplina cristiana. en la raza aborigen, tenemos tlll testimonio representativo
en el recogido por Vrlaurre cuando
ora oidor del Cuzco: Un cura respetable de. la provincia del
Cuzco me dijo con asombro ~' lgrimas: en los u aresmas me avergenzo de as confesiones de los indios; en
miles, no hnlio un pecado mortal. iP!a.n del PcrtU
Yidaurr. "iguiendo a su maestro Rousseau, exaltador
del horntrc
prtrnvo, atribuir
el hecho a la perrecta
moral iru-nica. Mejor tnrorrnudos, por los datos de los
conquistadores y los misioneros, sobre las costumbres generalizadas en el imperio, aquella moralidad s610 poda explicarse por In accin evanglica sobre el indiscutible fondo de
dulzura y docilidad quechuas,
126
VCTOR
ANDRS
BELAUNDE
sin ella. acaso no existira. El cruce de las razas

di a esa unidad un nexo biolgico. pero el verdadero nexo espiritual lo ha dado la religin.
Est an por estudiar la obra de la Iglesia en
la formacin de las nacionalidades hispanoamericanas. Carlyle y Tsine comienzan sus obras
. maestras: La Revoluci6n Francesa y Los Orgenes de la Francia Contempornea,
mostrando
cmo este pas fu en cierto modo una creacin
de los obispos. Papel semejante CURO a la Iglesia
en el Nuevo Mundo. sobre todo en el Per. Remontmonos a la poca de la Conquista. La
raza indgena acaba de ser sometida y necesita
ser instruda y defendida: dejada a s misma,
derribado el Imperio, habra tornado al salvajismo ms completo.
Los conquistadores no podan representar ningn principio de moralidad organizadora; encarnaban la dominacin sin control. Pronto estall
la lucha entre ellos; luego. la rebelin contra el
rey. De 1535 a 1553, el Per vive en estado de
anarqua. Slo una institucin representa el sentido de la justicia. la autoridad moral. la cultura.
la disciplina y el orden: el Episcopado. El poder
real que se afirm slo despus. fu un gran factor coadyuvante: pero no principal; contra l se
enfrentaron muchas veces. y con celo admirable
obispos y misioneros, defendiendo a la raza oprimida.
'
Las interesantes observaciones de un socilogo
positivista y, por tanto, imparcial, respecto del
catolicismo, Pedro Arcaya, sobre el Episcopado
en la formacin d la Sociedad Venezolana,
LA REALIDAD
NACIONAL
127
podran extenderse al Per. Dice aquel escritor:

Fu, pues, entonces, casi exclusivamente por
el influjo de la Iglesia, como pudieron arraigar
en el pas los hbitos de la vida civilizada, que
a no ser por ella habran perdido los conquistadores, como en efecto, en muchos los abandonaron, al ponerse en contacto con el salvajismo
indgena.
(1)
Mucho se ha generalizado acerca de la decadencia eclesistica y de la degeneracin religiosa

del Per en la Coloni~. Nada ms difcil de
escribir que la historia religiosa de un pueblo.
Los hechos sociales, militares o polticos, dejan
una huella firme en la tradicin o en el documento, algunos hechos religiosos- sobre todo los
desfavorables--la
dejan tambin, pero, en su
parte ms importante, la historia religiosa es una
historia de almas, es una reconstruccin dificilsima de la vida interior. Conocemos algunos
aspectos pintorescos o escandalosos de la vida
eclesistica o conventual; pero, (quin nos ha
pintado la vida de tantos y tantos seres humildes
que alcanzaron silenciosamente
las ms altas
cumbres del espritu ~ No toda la Colonia debi
de ser perricholismo, gracia o chilindrina; instantes debieron de haber de recogimiento y de
sincera exaltacin. En el inexplorado diario de
Mugaburo hay signos de ella. Me parece, pues,
un tanto sumario el juicio de la holganza y el
pantagruelismo
conventuales
que acentuaron
escritores jocosos y que han repetido con aire
(1)
Estudios
de Soci%gla
Venezolana.
J 26
de seriedad cientfica algunos de nuestros socilogos. La decadencia ecleeiatica, si la hubo en

el extremo en que nos la pintan, tuvo una causa
bien definida: la sujecin de la Iglesia al Estado,
la burocratizacin religiosa en .ntesis: el rearalisrno, Sobre este hecho no discurre Maritegu.
Ya es algo sin embargo que reconozca, por ej._~
plo, que el Santo Oficio se comport m cmo
una institucin ppltica que como una institucin
religiosa.
..
En cuanto a la decadencia intelectual del clero,
Maritegui la acepta a fardo cenado bajo la
autoridad de una cita de Javier Prado. inspirada
en el criterio siglo dieciochesco y positivista. para
juzgar la filosofa eclesistica. A pesar de esa
decadencia. aun en I~s siglos XVII y XVIII las ms
altas manifestaciones del pensamiento las encontramos en los hombres de Iglesia. Han de ser
stos los que. sin renegar de la ortodoxia y la
tradicin tica de la filoaofa medieval. tratarn
de implantar las nuevas ciencias experimentales
y sociales. preparando as el ambiente espiritual
de la independencia. Caballero y Gngora, en
Nueva Granada; Rodrguez de Mendoza y Chvez de la Rosa. en el Per; el padre Yarda. en
Cuba; Goicochea. en Guatemala; Antonio de
San Miguel. en Mjico; Maciel, en el Plata: se
hacen los corifeos de la nueva reforma. La poca
prenacional o prerrevolucionaria en Hispanoamerica, es obra eclesistica.
Al estallar la Independencia. el clero se dividi; algunos miembros del alto clero. nombrados
por el rey. fueron leales a la causa eepacla,
LA REALIDAD
129
NACIONAL
pero el bajo clero, como lo observa en Mjico

Justo Sierra, fu partidario de la independencia
y factor decisivo en ella (1). Adems de estos
curas criollos, debemos considerar la clase intermedia de los eclesisticos letrados que fueron en
muchos pases los leaders intelectuales del movimiento insurrecciona]. En el Per bastara citar
los nombres de Luna Pizarro y de Mariano Jos
de Arce, tan hermosamente reivindicado este
ltimo, en el fuerte ensayo de Ral Porras
Barrenechea, publicado en Mercurio Peruano.
Nuestro autor conviene en que en nuestra revolucin no hubo un problema religioso: el jacobinismo en este aspecto no poda progresar en
-Amrica. La revolucin fu un movimiento nacionalista y democrtico, pero no anticlerical.
De eso se di perfecta cuenta Bolvar con su intuicin genial. Se explica as su sagaz poltica,
respecto de la Iglesia, principalmente en los ltimos aos, en que se convenci de que no haba
estabilidad poltica sin una justa influencia religiosa en las costumbres y en educacin. Tambin
estaba convencido Bolvar de que la Iglesia no
era una amenaza poltica en Hispanoamrica;
saba que el ambiente del mundo, dominado, en
(1) Lo propio pora decir Belaunde
respecto
del Per
:\tll'slr' querido
maestro
Dr. Manuel Vicente Villaran
posee
111\il ('olecl"j(',n de lus pror-larnas drigtnns por nuestros
p(\ITOt'OS n su" frl igrcses,
incitando
n stos a plngnrs
a
la
,'I\U:;[\
revolucionaria.
Liberludor
Sun
insigne
patriota
encarnada
en el
Martin.
Esa coleccin
Iu Iorrnada
Dr. Fruneisro
Javier
Mnrategui.
por esos das
por el
Pen
sarnos reprodurirla.
con la venia del Dr. Vlurn , en el
uoieu del Museo BoUvariano.-('\oTA
UF. JORGE
(;UIU.EI\MO
LF.I;;A.)
130
vCTOR ANDRts BELAUNnE
10 econmico, por los pases protestantes, y, en

lodeol6gico, por la filosofa de las luces, no era
fa~orable a la acentuacin del poder de la Iglesia,
lacuaI, segn sus propias palabras, se limitara
a conservar las posiciones que tena. A pesar
de la falta de sentido antirreligioso en la revolcin, el jacobinismo en Hispanoamrica di
algunas manifestaciones de vida; la repblica
continu y acentu la tradicin regalista de la
monarqua espaola. eegn la cual la Iglesia
debera estar sometida al Estado. El movimiento
anticlerical aparece en Mjico bajo la influencia
norteamericana. y, en el Plata. en los proyectos
de reforma eclesistica de Rivadavia. que 8UPOroan una especie de Constitucin civil del clero.
Estos proyectos tuvieron su resonancia en el Per,
en.Ia poca de la discusin constitucional. Durante la dictadura de Bolvar quedaron descartadas aquellas iniciativas.
El regalismo y el galicanismo tuvieron su ms
acentuado representante en esta poca en la pintoresca figura de Vidaurre, el cual present al
Congreso de Panam todo un proyecto :de reforma eclesistica, base de la especie de cdigo,
que, por encargo del gobierno, formul en 18310
j y dedicado al Papa! No nos deben asombrar
las inconsecuencias de Vidaurre. Ese proyecto
revela que la tradicin regalista era muy fuerte
en el Per. cosa explicable por la circunstancia
de ser el Per heredero caracterstico de la tradicin espaola. De ac~erdo con las ideas de
Vidaurre, el episcopado nacional debera ser
independiente del Papa, el cual conservaba
It
LA REAUDAD
NACIONAL
I3tI
apenas una supremaca de honor sobre la Iglesia

.
americana.
Vidaurre fu, pues, el verdadero precursor de
Vigil. ICon qu distinto criterio tienen que contemplar hoy, catlicos y no catlicos, la tesis
regalista! El gran cncer de la Iglesia colonial
fu su sometimiento al rey; la gran desgracia de
la Iglesia durante la Repblica han sido su de.
pendencia del Presidente y 108 nombramientos
episcopales por el congreso. El resultado ha
sido las infelices designaciones eclesisticas; la
unin de la poltica y de la religin, la tendencia
de nuestro clero a ver al presidente como la del
clero colonial de ver al rey, y de rendirle repug.
nante pleitesa. El criterio moderno se aparta del
criterio regalista y del criterioultraliberal. Combatir o- desconocer a la Iglesia es tan malo como
pretender dominarla y convertirla en un instrumento. Ni sumisin, ni neutralidad o indiferencia
imposibles: cooperacin, armona e independencia. Esta es la nueva frmula en que se cristalizan
los nuevos concordatos celebrados con los pases
blticos, con los de la Europa central, con Prusia
y con Italia. La Iglesia recupera su libertad en
la designacin de los obispos, quedando slo un
derecho de veto a los gobiernos; o sea la inversa
del rgimen que ha existido en Hispanoamrica:
designacin por los gobiernos y veto del
Papa.
La polmica religioso.poltica se prolonga en
el Per. Creo que en ningn pas de Amrica se
ha discutido con ms acopio de erudicin el pro.
blema de las relaciones de la Iglesia y del
,
132
VfcTOR ANDRS BELAUNDE
Estado. A las obras de Vidaurre, de Maritegui

y de Vigil hay que agregar las del cannigo
Moreno y la condena de Aguilar contre Vidaurre. Los canonistas peruanos, no contentos
con discutir el tema en el Per, lo estudiaron en
otros puntos de Amrica. Una de las obras del
Dr. Chacaltana, la nica publicada que conocemos, vers sobre el Patronato argentino. El
pas no se interes en estas disquisiciones doctorales. El partido liberal consigui la abolicin
de los fueros eclesisticos, pero se mantuvo la
religin de Estado y no se toc a la jerarqua y
propiedad eclesisticas.
Nuestro primer liberalismo Iu tmido; y
cuando intent algunas reformas de verdadera
hostilidad contra la Iglesia, como la constitucin
del 67, fu derribado por una de las ms populares revoluciones del Per: la del 68. Artificialmente, el escritor socialista trata de vincular la
corriente de defensa religiosa con los intereses de
la casta feudal en el Per. Vano empeo de
someter a la realidad a las deformaciones impuestas por el apriorismo socialista I A raz de
la Independencia. como lo hemos recordado, la
nobleza criolla estaba arruinada, el poder qued6
en manos de la burocracia militar reclutada en su
mayor parte en la clase media. Cuando en el
Per se form una oligarqua econ6mica, sta
se insinu, como lo reconoce el mismo Maritegui, con matices liberales y anticlericales. No
pretendi destruir' la Iglesia; pero adopt respecto de ella una actitud indiferente o despectiva.
Esa oligarqua se consider heredera de la ideo-
REALIDAD NACIONAL
133
loga liberal;
de modo que la oligarqua
y
corrientes religiosas, contrariando
las leyes socialistas, aparecen divorciadas en la historia del
Per. Como en la Independencia,
nacionalismo,
democracia y catolicismo permanecieron unidos.
Los caudillos que encarnaban el mandato nacional, el certero sentido popular, siguieron una
, poltica de armona con la Iglesia. La constitucin hecha bajo la inspiracin de Castilla rectific las tendencias liberales del 56, y Pirola
impuso una poltica de moderacin al civilismo.
La discusin del aspecto cannico o regalista
del problema religioso fu reemplazada
en el
Per, a mrito de la obra de Gonzlez Prada,
por la forma aguda del jacobinismo ateo. No
necesito repetir aqu las conclusiones a que llegu
en mi estudio sobre la desviacin radical y el
problema religioso (1). Maritegui conviene en el
fondo en las crticas de ese trabajo que parece
ignorar. F u realmente una gran desgracia que
esa fuerza literaria tan considerable
se dejase
absorber totalmente por el sectarismo ms estrecho y primario.
El radicalismo
en el Per
dej nfasis retricos, gestos de rebelda y estril
pugnacidad.
No estudi con criterio tpico ninguno de los problemas nacionales.
, El escritor socialista quiere libertar a su partido de la herencia sin inventario del movimiento
radical; pero su empeo es vano. El socialismo,
como el capitalismo, es esencialmente antirreli-
(Ji
\'llse
El Per,
Lima, de 13 de mayo 1917.
134
VCTOR
ANDRS' BELAUNDE
gioso (1). Simple oportunismo poltico lleva a

algunos escritores socialistas a hacer declaraciones de respeto o simpata respecto de las inatituciones religiosas. El conflicto es radical, porque
es metafsico. Los conflictos polticos tienen,
soluci6n; 108 metafsicos. no. En el fondo, el
socialismo aspira a crear una nueva religin que
es, no con sentido conservador o jerrquico. sino
con sentido revolucionario o igualitario, la religin de la Humanidad. la adoracin del hmbre
como hombre: la A ntropolatra. El catolicismo
es teocntrico : el socialismo es esencialmente
antropocntrico. Al ser teocntrico el catolicismo,
deriva el instinto de adoracin, el sentido de
lo perfecto y de lo absoluto. tan esencial e
irreductible como la perseveracin o el amor,
(1) Torios conocemos que uno de los puntos prnc
pales de la poltca sovitica es la extirpacin del sen ti
miento religioso: del opio del pueblo, segn la frase de
Marx. Aquella pottttca pareci atenuarse en la poca en
que se crey que era necesario transigir
con el campesino ruso en el terreno econmico y religioso. El texto
constitucional
de 1925 (art. 4) reconoca a los ciudadanos
la libertad de propaganda
religiosa y antirreligiosa u , Ese
texto acaba de ser modificado en 1929 en esta forma: Se
reconoce la Iiberla(j de religiones y propaganda antrrelgosa. En sin tesis, la religin puede ser atacada; pero no
defendida y propagada.
La unin de ateos militantes es en cierto modo una
institucin
oficial; y aunque reconoce, segn Boukarn,
que por carla ateo haba cen personas en el bando opuesto,
se cree con derecho a imponer su credo negativo a la
inmensa mayora de la nacin. \.
Kalinin, presidente del Comit Central Ejecutivo, terminaba con estas palabras su discurso en el Congreso de
Ateos de la Unin Sovitica: "Si sabis defender el atesmo,
el bolchevismo y la concepcin comunista por argumen-
LA REAUDAD
NACIONAL
136
hacia el mundo espiritual, libertando as nuestra

visin de la realidad ambiente de toda influencia.
Nuestra adoracin de lo invisible nos hace
contemplar con un criterio de realidad y de
experiencia lo visible. El socialismo, no pudiendo
destruir el sentimiento de adoracin, el sentido
de lo perfecto y de lo ideal. artificialmente
lo lleva al mundo material y humano, que
adquiere. as, una falsa e idoltrica iluminacin.
Se forma una nueva mstica, agresiva, imperiosa, urgente, batalladora y cruel. Se camina.
en lo social y material, sin la gua de la
experiencia o entre fantasmas, entre ilusiones.
La utopa es la enfermedad del socialismo.
por su falta del sentido de lo invisible. La
Humanidad slo recobrar su equilibrio y su
salud espiritual, cuando nuestro fervor mstico
vuelva a su centro natural: el mundo invisible.
y conservemos para la realidad y la vida el criterio de la experiencia y el sentido de lo relativo.
los ideolgtcos, entonces no rindo de que uceleraris

la
victoria del atesmo proletario
y avanzaris
el triunfo
final del socialsmo.
La evelucn de nuestra cultura

Me llega la noticia de la muerte de Maritegui
en momentos en que meditaba mi ensayo final
sobre su libro. La triste desaparacin del gran
escritor socialista me estimula a concluir mi
estudio. i Qu mejor homenaje para una obra
que analizarla con simpata, pero al mismo
tiempo con absoluta sinceridad y libertad f Recuerdo con satisfaccin que el propio Maritegui
apreci el espritu que animaba mi crtica. al
agradecerme en la dedicatoria de su libro la
deferencia personal que revelan mis ensayos.
Admiraba, como todos. en / Maritegui el
herosmo intelectual, el milagro de espritu que
'le permiti erguir su inteligencia, penetrante y
fecunda. sobre el dbil apoyo de un organismo
mutilado y enfermo. Admiraba tambin de un
modo particular su realismo, 'su rara aptitud para
ver y describir las cosas tales como son. Me
separaba de l la ideologa dogmtica materialista y cerrada, a la que se adhiri en los ltimoe
aos. por una de esas evoluciones cuyo misterio
encierran recnditos pliegues de personalidad en
LA REALIDAD
NACIONAL
137
coincidencia con vientos reinantes de doctrina.

El materialismo histrico que sirvi relativamente al autor de La Realidad Peruana para
penetrar en algunos aspectos de la vida econmica y de la vida poltica, en conjunto y. sobre
todo, aplicado al fenmeno religioso y cultural,
debera producir una verdadera
deformacin.
Ello explica por qu los captulos ms dbiles de
su ibro son los que dedica al problema religioso
y a Id que l llama el proceso de nuestra literatura. Al precisar este ltimo. francamente confiesa que este proceso no describe. sino que
enjuicia y que. en ese juicio. no es juez. sino
acusador o parte. Cree que todo estudio imparcial es imposible y, en curiosa contradiccin con
el pretendido objetivismo materialista,
trata de
enfrentar la anttesis izquierdista a la defensa o
tesis colonialista.
hecha,
segun l, por Rivagero en su Carcter de la literatura del Per
independiente.
Al error esencial en el marxismo de reducir el
fenmeno
literario
al fenomeno
econmico,
agrega Maritegui el de contemplar y apreciar la
produccin literaria con un criterio poltico. Confirma el caso de Maritegui 10 que podramos
llamar la doble esclavitud a que la literatura y el
arte estn sometidos, dentro de la mentalidad
comunista: una esclavitud objetiva. la de reflejar
siempre el fenmeno econmico y una esclavitud
subjetiva; la valoracin, de acuerdo siempre con
una frmula poltica. Nosotros, que creemos en
la irreductibilidad jerarquizada de lo econmico,
lo poltico. lo esttico, lo meramente lgico y lo
138
tico-religioso. sentimos como una reconfortante

sensacin de libertad y de ascensin. frente al
criterio. rgido y descendente .de la filosofa materialista. Comprendemos que' en nuestra jerarqua de subordinacin hacia arriba. lo poltico.
lo esttico. lo intelectual y lo tico adquieren en
cierto modo autonoma y libertad. (Un realista
integral. restaurando la trada de materia, vida
y espritu, libera la vida de la materia. y el
espritu, de la vida.) El primado de lo "espiritual no es absorcin por lo espiritual. y cabe
dentro de la concepcin religiosa tradicional un
arte vario, rico y mltiple y una poltica flexible
y de realismo independiente. Dentro de la mentalidad catlica. que es la nica en que se estructura la independencia y jerarqua de los diversos
aspectos de la realidad, han vivido los artistas
ms libres: Dante, Cervantes, Claudel. y podamos agregar Shakespeare, pues. aunque no
fuese catlico--muchos piensan que lo fu-.
su formacin era catlica (el protestantismo
ingls estaba apenas en el perodo vacilante
de formacin). Miramos con verdadero pavor
el perodo humano. en que toda manifestacin
de pensamiento y de arte girarn al rededor del
maquinismo o de una sociocracia esclava de ste.
Maritegui disculpa el punto de vista de partido que francamente adopta al estudiar nuestra
literatura con la teora de Gobeti, segn la cual
la razn no puede buscar trminos medios y el
verdadero realismo consiste en un juego dialctico
de extremos. Segn Gobeti. el compromiso y la
transacci6n son fruto de la historia y de la vida;
LA REAUDAD
NACIONAL
B9
pero no deben ser obra del espritu humano. Tal

doctrina envuelve un concepto falso de la razn
prctica. Es cierto, histricamente, que la humanidad esta sometida a reacciones pendulares; al
salto brusco para el retroceso, en lugar del
avance continuo; pero esta triste condicion histrica no supone en el espritu humano la ineptitud para conocer la va media y mucho menos
la libertad de los intelectuales para prescindir de
ella y entregarse, con embriaguez vital, a soluciones extremas. La razn no solamente busca
lo eterno, sino que da normas para lo condicionado y relativo. La razn realiza este papel,
principalmente,
en el orden poltico-social. Las
soluciones extremas son, precisamente, irracionales, aunque aparezcan como las de ms perfecta estructura lgica. La tesis y la anttesis no
son razn pura, como cree Maritegui,
sino
racionalizaciones del inters y de la pasin, del
privilegio o del instinto de rebelda. La inteligencia es capaz de la sntesis. La sntesis es
verdaderamente
lo racional. Es verdad que la
razn ha sido desoda; ello no importa. Nadie
puede dudar que, frente al problema de la reForma eclesistica, Erasmo representaba la inteligencia, y no Lutero; que, frente a la decadencia monrquica,
Turgot, Necker y el mismo
Mirabeau encarnaban la razn, y no Robespierre
y Marat; y que frente al problema social contemporneo,
el cristianismo
social representa
la
razn, en tanto que la ortodoxia sovitica dialectiza intereses ciegos e instintos de dominacin.
Hay una tragedia de la inteligencia humana: luz
140
vCTOR ANDRfs BELAUNDE
que no es vista. voz que no es oda. En esta tragedia estriba precisamente su grandeza. La inteIigencia tiene que aceptar su destino. superando la violenta oposicin de dialectismos simblicos. El intelectual tiene que ser libre, y hoy
es ms difcil serlo del vrtigo izquierdista que
de la interesada gravitacin de derecha.
Esa visin realista y ese sentido de lo posible
que deben tener los intelectuales libres, lo
adquieren los mismos pueblos a travs de la
experiencia histrica. La revolucin puritana.
con sus excesos. prepar al pueblo ingls para la
reforma evolutiva. cuando la Europa era conmovida por la mstica jacobina. La Revolucin
francesa. experiencia formidable no slo para
Francia, sino para el mundo occidental, ha habilitado a ste para reformas y ajustes de orden
social que lo liberten de la mstica s~vitica. El
espritu realista europeo rechaza el comunismo,
como el pragmatismo anglo-sajn. la fiebre jacof;>ina.El comunismo integral slo tiene porvenir
en Asia. La lucha del porvenir se dibuja claramente entre Occidente y Oriente. entre el
realismo tico-cristiano y el materialismo mstico.
La Europa Central--Ios pueblos, germano&--tienen la decisin. Germania tiene que escoger
entre el orden de una democracia cristiana.
social y orgnica o un nacionalismo pantesta
que sera el aliado y el instrumento de la invasin sovitica.
La explicacin del fenmeno literario hecha
por Taine, como producto de la herencia. del
medio y del momento, est hoy desprestigiada.
LA REALIDAD
NACIONAL
141
a pesar de su relativa amplitud, si se la compara

con la teora materialista. La herencia es un concepto vago, conciliable con la concepcin vitalista pura que supera al materialismo. En el
ambiente podran incluirse factores religiosos y
polticos y no slo telricos o econmicos. Por
ltimo, el momento conciliaba la importancia de
ciertos accidentes misteriosos y fatales. A pesar
de todo esto, la tesis resulta falsa porque prescinda del factor esencial e imponderable de la
individualidad humana. Todo era causa para
T aine: tierra, plantas, astros; slo negaba ese
carcter al alma humana. Si hoy resulta estrecha
la concepcin de T aine, e qu ha de parecernos
la concepcin marxista, en la cual todo se reduce
a meros reflejos del fenmeno de la produccin?
Esta ha pasado, segn Marx, por un perodo
feudal, burgus o capitalista y se aproxima a un
perodo proletario. Habr tres etapas en la evolucin literaria: feudal, burguesa y proletaria.
e En qu sitio quedan los cantos medievales,
revelacin y sntesis del alma popular? Maritegui era demasiado inteligente para no comprender
lo absurdo
del esquema
marxista;
aparenta descartarlo para sustituirlo por otro
esquema, segn el cual el proceso literario
atraviesa
por tres perodos:
colonial,
cosmopolita y nacional. Lo cierto es que este
esquema, histricamente falso, puesto que siempre en una literatura se mezclan influencias
cosmopolitas a reflejos de la vida nacional, no
es sino la frmula disimulada y novedosa de
encubrir el viejo e insostenible cuadro marxista.
142
vfCTOR ANORts BELAUNDE
Maritegui identifica la literatura colonial con la

literatura feudal, literatura cosmopolitacon literatura burguesa y literatura nacional con litera. tura proletaria.
Para l, la literatura es colonial, feudal y de
carcter puramente hispnico en el Per, hasta
la aparicin de Gonzlez Prada, que encarna la
literatura cosmopolita e inicia, a su vez, la literatura proletaria. A este esquema a la 'vez lgico
e histrico. hace solamente algunas excepciones,
abrumado por realidades evidentes: el nacionalismo de Garcilaso, en la iniciacin de la literatura colonial,
la nota indgena de. Melgar en
la aurora de la Repblica. El siglo XIX es para
Maritegui la continuacin poltica y literaria de
la Colonia.
Nada ms arbitrario que poner sobre nuestra
literatura. desde el descubrimiento hasta Eines
del siglo XIX, una sola etiqueta: colonial, y
calificarla como cerradamente aristocrtica y
exclusivamente hispnica. Maritegui repite su
concepto simplista de la Colonia. Hay en sta
la poca heroica. la poca jurdica, la de consolidacin, la de decadencia y la de reforma. De
modo que hay una literatura pica, una literatura jurdico-poltica, una literatura cortesana y
devota y una literatura social. La verdad es que
colonialismo en el sentido de falta de lan
propio, sometimiento mental y poltico, imitacin
servil de las escuelas hispnicas, ausencia de
color local, slo existe en los perfodos de consolidacin y decadencia y slo puede aplicarse a
la literatura burocrtica. cortesana, devota,
LA REAUDAD
degeneradamente
NACIONAL
143
gongorista desde fines del siglo

del XVIII.
El descubrimiento
de Amrica enriquece la
literatura espaola e inicia la literatura americana. As como el movimiento de expansin
poltico-militar fu original y creador, lo fu
tambin. y en igual grado, el reflejo de ese movimiento en la literatura. Tres efectos produjo
el descubrimiento de Amrica en las letras espaolas: un ms intenso sentimiento de la naturaleza, el desarrollo de la epopeya y el cultivo de
un nuevo gnero histrico. Claro est que la
literatura se conserva hispana por el lenguaje;
pero adquiere un nuevo colorido al reflejar la
naturaleza y el teatro americanos. La literatura
heroica (epopeya e historia; cantos, que, en muchos casos, son crnica rimada o relatos en que
palpita un sentimiento pico) refleja la sntesis
del alma espaola y la naturaleza americana.
Las descripciones ms realistas de nuestro territorio. aquellas que traducen la visin ms directa e inmediata, se encuentran en las primitivas crnicas y en los primitivos trabajos de
cosmografa. El americanismo objetivo, el peruanismo, se halla, con intensidad mayor que en
otros perodos posteriores, en el primer perodo
de la literatura colonial y se conserva en el
perodo jurdico-poltico.
Entonces
se agrega,
a las descripciones de la naturaleza y a la visin
de conjunto del antiguo imperio, el estudio
detallado de sus instituciones y del carcter y
costumbre de las razas.
Nuestra cultura, en su iniciacin, es esencial.
XVI al principio
144
VCTOR
ANDRfs BELAUNDE
mente' americana;
nacionalista,
no 8610 porque
el objeto absorbe y colora definitivamente
las
obras, sino por la simpata que se establece entre
el conquistador y el indio: unin que produce
una especie de mestizaje espiritual.
Natural.
mente, aquella actitud, al reflejar dentro del alma
y del lenguaje espaol otra naturaleza y otra
alma, se destaca mejor cuando a la unin por
simpata se agrega la unin bjolgica, cuando
al mestizaje espiritual se une el verdadero cruce
de sangres. Tal es el caso de Garcilaso, que no
es as una excepcin, sino una culminacin. Con
menos ingenuidad, con menos gracia en el estilo,
cronistas y gegrafos de esa poca nos dan la
sensacin directa de la tierra. Su realismo contrasta con la falsa y legendaria visin de muchos
gegrafos
y socilogos contemporneos.
La
nunca jams pisada de hombres, animales ni
av~sj inaccesible cordillera de nieves de GarciIaso, se halla en los otros cronistas. Un modesto
gegrafo, Baltasar Ramrez, es el que nos da la
ms jugosa sntesis de nuestra geografa cuando
nos dice que los l1ano8* son ridos, la sierra
impracticable
y la montaa intratable.
Es de
lamentar que las enormes lecturas de Maritegui
en poltica internacional,
sociologa y literatura
contempornea,
no le dieran tiempo para recorrer las crnicas y epopeyas de la poca heroica.
y es ms sensible an que no hayamos publicado un nutrido volumen de antologa con las
pginas selectas de cronistas e historiadorea,
gegrafos y jurisconsultos.
Esas 'pginas
seran
la comprobacin ms elc;>cuente de que nuestra
LA REALIDAD
NACIONAL
145
cultura, en su iniciacin, es esencialmente nacional. Dir an ms, popular y, si se quiere,

proletaria. Sus autores no pensaron escribir para
una casta ni reflejaron los intereses de ella; escribieron para su religin y para el estado tal como
ellos lo conceban. Y los intereses de la religin
y de la monarqua,
en esos momentos. coincidan con los de las razas sometidas: las masas
populares. El nacionalismo y su expresion ms
acentuada, el indigenismo, burlando el sistema
dialctico e histrico de Maritegui, no debe
encontrarse al final de nuestra evolucin cultural.
sino al comienzo de ella.
La literatura del perodo de consolidacin
(siglo XVII y principios del XVIII) fu burocrtica,
cortesana y devota. La literatura es el reflejo de
la vida. El lan creador, el sentido heroico de
la existencia, slo se conserva por las misiones
y se traduce en las crnicas conventuales,
por
desgracia, con menos intensidad que en las crnicas primitivas. Este s es el perodo impersonal
y pobre de nuestra cultura,
Al final de la colonia. nuestra cultura toma
una orientacin social y poltica que tiene un
doble carcter: por el objeto es nacionalista y, por
el criterio, universal o cosmopolita. El nacionalismo de la poca heroica, que desaparece en la
literatura cortesana,
revive en el siglo XVIII.
Surgen entonces los verdaderos fundadores de la
sociologa peruana: el gran Unanue y Baqujano;
pero la ideologa, la inspiracin, son esencialmente francesas. En mis estudios sobre la ideologa de' los reformadores, he tenido oportunidad
10
146
vcroa
ANDRts BELAUNDE
de comprobar la inmensa influencia del enciclopedismo en nuestros escritores del siglo XVUI. No
slo Rousseau, Raynal y Heinecio fueron ledos
y asimilados; citas de Fontenelle, de Bayly,
Buffon. Montesquieu, Mably, Bernardin de
. Saint-Pierre, Marmontel son corrientes en
nuestros hombres representativos.
Naturalmente. ese sentido cosmopolita se
acenta en la independencia. En su afn inverosmil de presentarnos un colonialismo superstite hasta la generacin radical, Maritegui
prescinde en lo absoluto del espritu de nuestra
cultura en la poca independiente.
La revolucin, desde el punto de vista cultural
y literario, supone, como la poca heroica de la
colonia, un profundo sentido racionalista y
popular. y, como su ideologa es de inspiracin
europea, realiza la sntesis de las corrientes cosmopolita y nacionalista.
La conquista desarroll la epopeya y la crnica. En la independencia, en paralelismo sugerente, predominan la odary el ensayo poltico.
Ambos reflejan la realidad ambiente.
No puede negarse carcter nacionalista y
americanista a la oda heroica por el hecho de
estar influenciada, en la forma, por el neoclasicismo espaol. Olmedo. al ser discpulo de
Quintana, no deja de ser americano y peruano.
Hay que atender, principalmente, al fondo de la
obra, a su inspiracin. El nacionalismo de
Olmedo es efectivo, y ello explica que la figura
central de su poema fuese Huayna-Capac y no
.LA
REALIDAD
NACIONAL
147
Bolvar, como ya lo haca notar la misma penetrante y genial crtica del libertador.
En el ensayo poltico, el carcter nacionalista
o popular se destaca con mayor relieve. La
poesa, al fin, tiende a reflejar o formas eternas
o la individualidad del artista, en tanto que la
literatura poltica. destinada a actuar sobre la
muchedumbre,
traduce siempre factores nacionales o sociales.
No es pequeo el aporte del Per en el gnero
de la literatura poltica. La propaganda revolucionaria y la discusin constitucional, que aparecen entre nosotros ms tarde que en otras
secciones de Amrica, en el momento oportuno
revisti tanta o mayor importancia.
Bastara
recordar folletos como el de Veintiocho Causas y principalmente las obras de Vidaurre: el
Plan del Per y los discursos publicados en Trujillo; y las campaas de Snchez Carri6n y los
discursos de Luis Pizarro.
Respecto del Plan del Per, el texto primitivo
responde a la ideologa reformista; mas la edicin con notas que public, ms tarde, Vidaurre,
convertido al republicanismo ms avanzado, refleja una ideologa francamente revolucionaria.
Vidaurre plantea con criterio casi radical muchos
de nuestros problemas, principalmente el de la
propiedad, atacando al latifundio. En la misma
discusin constitucional entre monarquistas y
republicanos, no puede decirse que los monarquistas tuvieran una mentalidad
reaccionaria.
Su ideal era, bajo la influencia doceaista, una
monarqua liberal y democrtica.
Por otra parte, la corriente liberal y aun jaco-
148
vfCTOR ANDRtS BELAUNDE
bina predomina; no son slo profesionales o individuos de la clase media los que la adoptan,
sino muchos elementos del clero y de la antigua
aristocracia.
La tendencia conservadora del pensamiento
peruano, en consonancia con las del pensamiento'
general americano, no refleja una supervivencia
de hbitos o mentalidad coloniales, sino la sincera reaccin nacionalista y de criterio experimental frente a la anarqua y desintegracin
jacobinas. El Per puede reivindicar los trabajos
de Monteagudo,sobre todo la defensa de su
ministerio que, aunque publicada en Quito, traduce las experiencias de 'su carrera poltica, cuya
parte principal se refiere a nosotros. El sentido
orgnico de Monteagudo, como el de su maestro
Bolvar, no es el efecto de la gravitacin de un
pasado colonial definitivamente muerto, sino
fruto de un espritu creador y original frente a
los problemas gravsimos que dej la guerra de
la independencia. La lucha no es entre colonialistas y modernos, sino entre nacionalistas orgnicos y cosmopolitas anrquicos: Consumada la
independencia subsiste el debate entre conservadores y progresistas, entre liberales y autoritarios. La intelectualidad de esa poca, como lo
ha probado muy bien Basadre, en su bello y
jugoso ensayo Los hombres de tra;e negro, est
dividida' en validos y censores. Los validos
cohonestarn, con su tesis autoritaria, los gobiernos fuertes; los censores erguirn su credo
avanzado ya veces demaggico. No es necesario
decir que la ideologa de stos es ms represen-
LA REALIDAD
NACIONAL
149
tativa, no slo por su mayor nmero. sino porque reflejaban mejor las tendencias reinantes. La
impresin que he sacado de la lectura de los
peridicos y folletos de la poca inmediatamente
posterior a la independencia
confirma lo que
dijimos respecto del carcter esencialmente moderado y constitucional
de nuestros conservadores. Pando, imperialista y casi reaccionario.
con Bolvar. a la cada de ste. se convierte a un
institucionalismo
ms en consonancia
con el
credo liberal del ao 12. Sus Pensamientos sobre
moral y poltica, publicados en Espaa en 1637,
quieren conciliar la libertad y el orden. El defecto
de ese grupo fu su aristocratismo intelectual y,
tal vez. su hispanismo nostlgico. como lo hice
notar en los estudios que publiqu en el Per
el ao 17. Pero. a pesar de todo. sera absurdo
calificar de feudal o reaccionaria una mentalidad
que poda llamarse reformista o evolucionista, o
apenas moderadamente
conservadora.
De otro
lado. hay que observar que los partidarios de la
autoridad fuerte no eran tampoco colonialistas
aristocrticos. El cesarismo se decoraba con pretensiones democrticas.
Aos ms tarde. el partido conservador encontrar un jefe muy distinto del doceaista y
desarraigado Panda. Ese jefe fu don Bartolom
Herrera, quien sostuvo la teora de la soberana
de la inteligencia. Sera absurdo atribuir tal doc.
trina a colonialismo. a hispanismo o catolicismo.
El aristocratismo intelectual de Herrera es de
influencia
europea.
Era la reaccion
contra
Rousseau de notables pensadores franceses que
150
vfCTOR .'NDRtS BELAUNDE
culmina en el doctrinarismo de Guizot y Donoso

Corts, en su primer perodo. No cabe tampoco
considerar a Herrera como colonialista o como
hispanizante. Uno de los mritos indiscutibles de
esta extraordinaria figura es el de su peruanidad.
Jorge Guillermo Legua nos ha hablado con elocuencia de la grandeza patritica de Herrera.
Su nacionalismo es sincero, profundo, dirase
integral. Mejor que nadie. l defini el sentido
de la conquista y de la fusin de las razas. Menos
cabra atribuir su aristocratisrno intelectual al
catolicismo. La Iglesia nunca acept la teora
de la soberana de la inteligencia. La tradicional
teora catlica insinuada en Santo Toms, insuperablemente expuesta en Victoria y Surez, es
la de la soberana del pueblo. La exageracin
de Herrera slo puede explicarse como reaccin
pendular contra la mstica jacobina.
La segunda generacin liberal triunf en
nuestro pensamiento y en cierto modo en nuestra
poltica. Su ideologa vinculada a la revolucin
del 48, tiene pues un carcter universal o cosmopolita. El nacionalismo instintivo est representado por los caudillos que moderaron, en parte
por exigencia -del sentimiento pblico, en parte
por necesidades prcticas del gobierno. la ilusin
de liberal.
La primera generacin liberal fu neoclsica.
La segunda generacin fu romntica. En el
Per, el clasicismo o humanismo. que fu de
indiscutible robustez en la poca colonial y que
se conserva en la primera generacin. educada
en Espaa. tiende a atenuarse y aun a desapare-
1,1
cer , en contraste con lo que sucedi en los pases

herederos de la gran Colombia. que han mantenido esas tradiciones hasta hoy. siendo ellas la
nota propia de su cultura y el elemento principal
que han aportado a la de Amrica. Nuestro
romanticismo no fu como se ha dicho con razn.
profundo y original: fu un reflejo del romanticismo espaol. Literatura de clase media. cultivada por buenos burcratas. como lo ha observado muy bien Snchez en original estudio
reciente.
En el Plata. la corriente romntica se arraiga
y se transforma. creando un movimiento cultural
tpico. el ms fuerte de Amrica por su originalidad y sobre todo por su sentido popular. Se
imita
directamente
el romantismo
francs.
Echevarra lo trae de Europa. junto con su
credo liberal y social; luego. aquel romanticismo
que se deriva hacia un nacionalismo realista. se
acendra en la lucha contra Rozas. La literatura
es no slo entretenimiento espiritual; es fuerza
en accin. La literatura argentina tiene un sello
de realidad. de fuerza. que no se encuentra en
la nuestra. Mientras que en el Plata caa bajo
la tirana de Rozas. el Per entra en un perodo
de consolidacin y de cultura con Castilla. y
faltan por eso. a nuestro romanticismo. los factores heroicos y pragmticos del platense.
Lo tpico de la cultura peruana no ser precisamente la imitacin romntica. ni tampoco el
sello clsico de la literatura colombiana. Nuestra
literatura mesocrtica tiene. como nota caracterstica. la irona y la gracia. El criollismo es
3ANCO DE L;~ RECU[)UCA

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CATALOGJI
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J 52
nuestro ms valioso aporte a la literatura de

Amrica. Y el criollsme es costumbrismo mestizo y burocrtico. El viene de lejos. Tiene su
origen en los versos de Caviedes. Se acenta en
la stira y en las comedias de Pardo, en las
de Segura. y culmina en la tradicin de
Palma. Esta literatura criolla, por ser esencialmente limea, no deja de ser nacionalista.
Estamos seguros de que los estudios de Porras
Barrenechea sobre Pardo y Aliaga destruirn el
prejuicio de extranjerismo o hispanismo resentido que atribuye Maritegui al gran satrico
peruano. La literatura criolla no es feudal ni
civilista ni cosa que se le parezca. Es, sobre todo
en Segura. en Palma. Juan de Arona y en
Manuel. A. Fuentes, literatura mesocrtica. lgualmente injustificado sera tratar con ese criterio a los poetas romnticos, a Salaverry y a
Luis Benjamn Cieneros. Su hispanismo-no es
un hispanismo poltico. sino un culto de lejana
romntica y de amor al idioma.
Consumada la revolucin, la clase media
ocupa el primer plano. Como la literatura refleja
en gran parte el fenmeno poltico. podra decirse sin exageraciones que nuestra cultura tiende
a hacer una cultura de clase media por los que
la cultivan y poe,el tema que explota.
Lima era el principal centro de nuestra clase
media. y nuestro principal centro burocrtico; la
literatura peruana fu principalmente literatura
limea.
y Lima. por el obstculo de la cordillera y
por la gravitacin de un pintoresco pasado colo-
LA REALIDAD
NACIONAL
nial, no vi el inmenso tesoro artstico y las

intocadas fuentes de inspiracin que encerraba
la vida indgena. Nuestro espritu irnico. escptico. no descubri.
por falta de sentimiento
profundo. ni la tierra ni la raza que vivan pasada
la cordillera. No hay que atribuir a supervivencia
de formas o de ideologas lo que ha sido fruto
de circunstancias geogrficas o de defectos psicolgicos. Si la capital del Per hubiera estado.
como Mjico. en el centro de la poblacin indgena, nuestra
literatura
habra
tomado
otro
rumbo. Si despus de la independencia.
y aun
antes de ella. no se hubiera ido produciendo la
decadencia
provinciana,
y Cuzco, Huamanga
y Cajarnarca hubiranse conservado como centros
importantes
de economa y cultura, es seguro
que. al lado del criollismo limeo. habra surgido una vigorosa literatura indigenista.
Siempre lament que el pasado y la realidad
incaica no hubieran encontrado un cantor digno
de ellos. Y encuentro fundadsima la refutacin
que hace Maritegui de la teora de Menndez
y Pelayo sobre que el pasado incaico es algo
extrao a nosotros. En mis conferencias en la
universidad de Columbia. en 1920;- tuve oportunidad de refutar tambin
semejante
criterio.
Sostuve entonces que el pasado prehispnico ha
sido factor esencial en la inspiracin literaria, y
citaba. para comprobar
mi tesis. el caso de
Mjico. en que la visin del Teocali de Cholula
de Heredia y la profeca de Cuautmoc, de Rodrguez de jalbn, revelan hasta qu punto el
sentido de las civilizaciones extinguidas,
rele-
154
VCTOR
ANDRS
BELAUNDE
jando parte esencial de nuestro espritu, poda

producir obras de gran belleza.
Despus de la independencia, la umca
poblacin que conserv cierto desarrollo fu
Arequipa.
En ella surgi una cultura con
rasgos caractersticos y bastante diferenciados de
los de Lima. Poblacin blanca, pero serrana por
la' situacin geogrfica, y prxima a los centros
indgenas, Arequipa present la primera manifestacin de reflejar el medio de los Andes y la
tristeza quechua. Razn tiene Maritegui de restaurar, contra las exageraciones en que incurri
Rivagero, la hermosa figura de Melgar. Aunque de educacin estrictamente clsica, Melgar
es un romntico espontneo. Es el primero, el
ms sincero y el ms hondo de nuestros romnticos. e Encarnan sus yaraves de un modo exclusivo el alma indgena? Hay que considerar los
cantos de Melgar como un producto hispano e
indgena al mismo tiempo, como la vidalita y
los tristes de otros pases de Amrica?
En nuestro concepto, Melgar encarna la sntesis de elemento hispnico y de elemento
indgena en que debera basarse el alma de
la nacionalidad. Melgar no dej una escuela;
apenas un discpulo, el delicado Castillo, en
el que predomina la nota hispnica. Arequipa
no estaba destinada en el siglo XIX a ser
tierra de poetas. Dominando polticamente al
Per, su cultura, por razones pragmticas, toma
una orientacin jurdico-poltica o cientfica. Los
discpulos de Chvezde la Rosa y de Luna Pizarra cultivan las matemticas, las ciencias natu-
155
rales, la historia o la jurisprudencia. El derecho

patrio ser la obra de Arequipa. Martnez inspira
el Cdigo civil y Pacheco lo comenta. La Rosa.
el Codigo penal. La jurisprudencia aplicada se
halla en las vistas de paz Soldn y Ureta.
Nuestra enciclopedia jurdica, en el Diccionario
de Garca Caldern. Luna Pizarro. despus de
la independencia; y Pirola. despus de la
guerra con Chile. encarnan los verdaderos programas polticos. Mateo Paz Soldn escribe
nuestra geografa, y Mariano Felipe, nuestra historia independiente. Pirola y Rivera observan
nuestras riquezas naturales y Mateo Paz Soldn
y Garaycochea son nuestros primeros matemticos. La tradicin jurdica es mantenida por
Valcrcel, Carlos Polar. Gmez de la Torre y
Gustavo Cornejo; y la histrica. por Cateriano.
Al lado de este movimiento de cultura seria. la
poesa resulta mediocre. Pero la situacin cambia al finalizar el siglo XIX y en el siglo XX,
cuando Arequipa pierde su influencia poltica.
Los jurisconsultos y socilogos son reemplazados por poetas. El pensamiento cede a la imaginacin y al sentimiento.
Surge la brillante generacin lrica de Percy
Gibson, Csar A. Rodrguez, Morales de Ribera.
More, Guilln e Hidalgo. (Los ltimos son estudiados por Maritegui en sutiles y penetrantes
ensayos.)
Entre la generacin cientfica y la potica. la
cultura arequipea nos ha dado interesantes figuras. Jorge Polar, maestro tpico, escribe hermosas pginas de filosofa y esttica; y su her-
156
mano Juan Manuel, magnficos trozos de literatura castiza e indigenista; Samuel Velarde imita
a Campoamor; Edilberto Legarra BaIln consgrase al diarismo ; Francisco Mostajo ha cultivado brillantemente la literatura poltica ." el
ensayo histrico; Carlos 'Gibson, el ensayo filosfico. Juan Manuel Osorio, desaparecido prematuramente, nos dej en sus cuentos la pintura
del ambiente, y Aguirre Morales reconstruye la
vida incaica en su fuerte novela La Ciudad del
S~.
'
Maritegui ha prescindido de obras que, aunque no sean precisamente literarias, no pueden

dejar de ser consideradas en la evolucin de la
literatura. En este punto, el verdadero criterio es
el de los autores franceses que consideran la literatura como la expresin total de la vida de un
pueblo y estudian en la historia de ella todas las
manifestaciones del pensamiento que se traducen en obras de forma ms o menos perfecta.
Consciente o inconscientemente, Maritegui tena
que dejar de lado esas obras, porque ellas, aun
ms que las literarias, echan por tierra su tesis
del colonialismo superstite. Ya lo hemos visto al
tratarse del pensamiento poltico. Igual cosa
tena que suceder con las obras relativas a cuestiones econmicas, internacionales o histricas.
Todas ellas revistieron un sello esencialmente
nacional. En las obras de historia colonial, como
el monumental Diccionario de Mendiburu. la
finalidad es encontrar la explicacin o las races
de lo presente.
El pensamiento de las distintas generaciones
157
:ue se sucedieron despus de la independencia

se tradujo en revistas. y ellas revelan que se
conserv la preocupacin nacionalista y cosmopolita al mismo tiempo que se anuncia en las
pginas del Mercurio Peruano. El que recorra
las pginas de la revista de Lima fundada
por LavalIe y Ulloa o la Revista Peruana, de Paz
Soldn, se convencer de lo infundado que sera
atribuir a esas generaciones la nostalgia del
virreinato y la ausencia absoluta de espritu nacional o popular.
Nuestra orientacin nacionalista se acenta
cuando. a raz de la guerra con Chile. un
grupo de intelectuales peruanos, bajo la direccin de Carranza y estimulados y alentados por
el gran Raimondi, fundaron la Sociedad Geogrfica peruana, que ha vivido en algunas pocas
vida intensa y brillante y cuyo boletn contiene
contribuciones del ms alto inters cientfico.
siendo por ellas altamente apreciado por las Sociedades extranjeras. En realidad. la Sociedad
Geogrfica renov 'la tradicin nacionalista que
inicia la Sociedad de Amantes del Pas. Su
labor. alejada de toda finalidad poltica, ha
echado las bases de la verdadera peruanidad.
La gran figura de la literatura criolla es don
Ricardo Palma. Maritegui subraya en ella el
volterianismo. Su visin de la colonia es irnica.
Su simpata hacia lo pasado no es de respeto o
de compenetracin. segn Maritegui. Es evidente que Palma admiraba a Voltaire, Recuerdo
que en su residencia de Miraflores tena en un
estante especial las obras completas del filsofo
J 58
vfCTOR ANDRfs BELAUNDE
francs coronadas de una reproduccin del

famoso busto de Houdon. Sealndola, nos
deca una vez: Yo le doy un beso todos los
das.
Pero si de Voltaire imit la gracia ;; la irreverencia, no tuvo ni la frialdad ni la dureza El
sentimentalismo romntico endulz su volterianismo. No en vano haba pasado por Europa
y por Amrica la onda sentimental det romanticismo. Ello explica las semejanzas de don Ricardo y de Anatole France. Fu don Ricardo
un volteriano que pas a travs de la reaccin
romntica. Cabalga en dos siglos, como dijo
o'Ors.
Est en Jo cierto Snchez cuando descubre,
en la irona de don Ricardo, puntos de picarda
espaola. En don Ricardo hay, no slo una
nota irnica y picaresca. Cabra hablar de
su humorismo. En efecto, el humorismo es
un complejo de irona y de lirismo; por la irona,
se eefialan los contrastes; por el lirismo, penetramos en la esencia de las cosas. Las Tradiciones no son simple stira o recreadas ancdotas;
son, sobre todo, poesa. Y as, se aproximan ms
a la justa interpretacin los que sealaron en
Palma al poeta.
Es absolutamente injustificada la explicacin
que Maritegui da de la simpata de los elementos nacionalistas y conservadores para don Ricardo. No hubo en ello jams un propsito poltico. Desde luego, como lo han probado Ventura
Carca Caldern y Rivagero, las Tradiciones,
sin transcendentalismo consciente, despiertan y
LA REALIDAD
NACIONAL
159
avivan nuestro espritu histrico, nuestra psiquis

nacional. En los relatos de Palma, ms que en
las crnicas eruditas y en las historias concienzudas, se siente el pasado del Per y se acendra
nuestra continuidad histrica. Los que creen que
esa continuidad es un factor en el espritu patrio,
tenan que simpatizar con Palma. Adems, hay
que decir que Palma fu el caso de un literato
puro. Hizo arte por el arte, sin ninguna mezcla
de propsito ideolgico, sin ninguna postura de
maestro o conductor. De ese modo, admirar a
Palma no significaba la aceptacin de su credo
volteriano, ni hipotecarse a un partido ni a un
programa. A lo cual haba que agregar, como el
mismo Maritegui observa, que las Tradiciones
tienen, poltica y socialmente, un sentido demo:rtico; y, por lo mismo, agregaremos nosotros,
nacionalista. En punto a opiniones polticas, las
claras simpatas de Palma fueron siempre por
don Nicols de Pirola, el caudillo popular, la
encarnacin del sentimiento nacional y a la vez,
en congruencia perfecta, demcrata en lo pol.ico y conservador en los problemas tico-religiosos. No era, pues, de extraar que la misma
iuventud que segua a Pirola admirase a Palma.
sin necesidad de recurrir a un repugnante timo
) maniobra de mediocres destinada a decorar su
zlan con el prestigio de un nombre que en reali.Iad no les perteneca. Palma, como Prada. son
iguras nacionales que ningn grupo o partido
I iene el derecho de monopolizar.
La grandeza de
ambos estriba, desde el punto de vista esttico, en
'a perfeccin de su obra y, desde el punto de vista
160
humano, en que supieron expresar. Palma respecto de ]0 pasado. y Preda, en algunos de los
problemas de lo presente y de lo futuro. lossentimientas e inquietudes ms profundos del espritu
nacional.
La crtica de Palma no ha salido an del perodo ditirmbico. El entusiasmo despertado por
su obra ha sealado muchas cosas interesentes
en ella. Su figura requiere el homenaje -ms
-grande y ms digno de lo que podramos
llamar la crtica integral. Las T radiciones
no perdern por esa revisin necesaria. Alguna
vez dije lo siguiente y es oportuno repetirlo
ahora: Hay en -la colonia aspectos serios, vida
profunda y trgica. que no se revela en las pginas de Palma. A ese estudio hay que invitar
a los crticos de la nueva generacin. Luis
Alberto Snchez parece estar dentro de esta tendencia. cuando sita principalmente. a don Ricardo en el marco limeo. Desde el punto de
vista espiritual y geogrfico, no poltico, cabra
rectificar la frase de que Lima es el Per. Es
apenas una isla de gracia. cortesana y espritu
irnico en la gran tragedia de contrastes geogrficos y de tristezas histricas que es el pas. En
este sentido. Palma no encama el peruanismo
integral. Representa la nota sonriente. un aspecto
esencial. pero no total de la nacionalidad. Eso
s. ':puede decirse que aquella nota la encarn
tan plenamente, que qued por l agotada. Las
Tradiciones no formaron una escuela ni tuvieron
precedentes. ni dieron lugar a imitaciones de
verdadera importancia; y no se ve la posibilidad
LA REALIDAD
NACIONAL
161
de la continuacin del gnero. Ventura Garda

Caldern, abordando el mismo tema folkl"ico,
IlOS ha presentado
ya, con otra tcnica y otro
espritu, en sus cuentos magistrales,
aquellos
aspectoa de peruanidad que no se encuentran en
la obra de Palma.
El contraste entre Lima y el Per serrano
fu descubierto con innegable
intuicin por
rederico More. Maritegui utiliza en lo esencial
esa diferencia que More establece. Creemos que
el contraste entre el carcter colonial, costero y
( osmopolita de Lima y el ruralismo disperso de
1i sierra no significa una oposicin irreductible.
Aquella dualidad puede superarse enriqueciendo
el espritu nacional.
No es necesario. mezclando lo poltico y lo
1terario, buscar la conciliacin, como lo hace
Maritegui, en la diferencia, un tanto simplista.
entre la Lima mala, colonial,
aristocrtica.
voluptuosa, y la Lima buena, industrializada y
ce inquietudes socialistas. La conciliacin hay
e ue encontrarla en las races de la propia nacionalidad. No cabe afirmar que la nueva peruanidad tiene que ser indgena. Ms en lo cierto
estuvo Bolvar cuando sostuvo que la fusin de
las razas traera la homogeneidad del pueblo. La
~ase nacional, por otra parte, no puede ser
etnolgica, sino psquica. La conciliacin tiene
cue realizarse mediante corrientes espirituales
cue unan a la Lima costea con las provincias y a las provincias con la Lima abierta a
las influencias exteriores. Esta mutua comprensin es posible. Lima ha vivido, en algunas po11
J62
VCTOR
ANDRS
BELAUNDE
caso a espaldas de la vida provincial. Las provincias no deben de mantenerse en una actitud de
resentimiento respecto de Lima. Sobre el cosmopolitismo y provincianismo est el nacionalismo.
La literatura debe dejar de ser limea. para
hacerse amplia y francamente peruana. De la
divergencia -de colorido puede resultar un conjunto SInfnico de verdadera riqueza. Lo tpicamente limeo. por ser tpicamente peruano. debe
.ser comprendido y lo es en todas las provincias.
En una forma u otra. la vida urbana en la regin
andina reproduce en muchos aspectos la de la
capital. Y el alma de las punas y de los Andes
debe ser intensamente sentida en Lima, si quiere
conservar no slo la capitalidad poltica. sino la
capitalidad espiritual del Per.
Si no es cierto que los elementos moderados
y reformistas hayan querido monopolizar a
Palma. es fundado decir que los radicales han
pretendido monopolizar a Prada imponiendo a
todos. no solamente la justificadsima admiracin
al literato insigne. sino la adhesin a su dogmtico y cambiante credo religioso-poltico. Si
Palm~ es el tipo del literato exclusivo, en la
figura de Prada hay que separar necesariamente al artista del idelogo poltico. Y la admiracin por el primero no poda entraar la
adh~in al segundo.
Creo contarme entre los ms entusiastas admiradores de Prada poeta. de Prada ensayista. de
Prada formidable escritor de combate: pero con
todo respeto he expuesto mi pensamiento sobre
LA REALIDAD
NACIONAL
163
la debilidad y contradicciones
de su ideologa
en lo poltico y lo religioso.
El hecho de encontrarme hoy ms lejos de la
ideologa de Prada que en la poca en que escrib
La desviacin radical y El problema religioso
no ha acentuado mi antiguo criterio. Con mayor
serenidad, comprensin y justicia, puedo destacar mejor en la obra de Prada, desde tl punto
de vista de su influencia nacional, los aspectos
de valor y de grandeza indiscutibles. Prada representa la expresin ms profunda y bella del
sentimiento nacional, desgarrado y sangrante.
despus de la derrota y de la mutilacin territorial. Podremos encontrar hoy, con un criterio
humanitario y cristiano, exageradas o violentas
algunas de sus expresiones. Nadie podr negar
su hondura y sinceridad. La funcin de Prada,
fu dar tonicidad y nuevo vigor al espritu
nacional decado y humillado. Aquella funcin
la desempe soberbiamente.
El Per. despus
del 80, deba ser nacionalista.
Encontr en
Prada su verbo y su jefe.
Prada describe luego los males nacionales;
entonces aparece otro aspecto: el de disecador
implacable
de nuestras taras hereditarias,
de
nuestras defectuosas instituciones,
de nuestros
partidos y de nuestros hombres. Con la misma
exaltacin patritica, fustiga el organismo nacional. Quiz fu injusto cuando dije que haba
una mezcla de serenidad parnasiana y de aristocrtico desdn en las crticas de Prada; ms
prxima a la verdad estara la explicacin que
atribuyera. como en Costa, aquella nota a la re-
164
vfCTOR ANDRtS BELAUNDE
acci6n de un temperamento en el fondo apasionado, frente a males que nos abruman o noe
sublevan. La crtica de Prada realiz una funcin
social utilsima. Fu la necesaria sacudida del
espritu pblico: penoso examen de conciencia
colectivo.
Habra que agregar, por ltimo. en este balance
imparcial de la influencia de Prada, conductor
y maestro. la hermosa ecuacin entre el pensamiento y su vida; su actitud. erguida. de indeclinable dignidad; en umt palabra. el hombre.
como lo recuerda Maritegui aplicando a Prada
las mismas palabras de ste sobre Vigil.
El debe de este balance lo constituye lo que
podramos llamar hoy. en lenguaje freudiano, el
complejo anticlerical de Prada: su equivocada
actitud frente al problema religioso, tan opuesta
a la mentalidad europea de su tiempo, tan estrecha, tan primaria (materialismo de Holbach y
atesmo de Bakunn). No pueden explicar simpies razones intelectuales lamentables extremo.
como el de Presbiterianas; tienen una raz ms
profunda y deben ser necesariamente subliminares o subconscientes. He aqu un campo de
estudio interesante para los que no quieran repetir, respecto de Prada, los ditirambos gastados
de sus discpulos o la crtica tambin manida de
Sus adversarios. El complejo anticlerical de
Prada no slo pone una nota disonante en su
fisonoma espiritual, sino que ha tenido desastrosas consecuencias desde el punto de vista de
la orientacin de la juventud en el Per. Ha
creado artificialmente el problema religioso ; ha
LA REALIDAD
NACIONAL
165
desviado a una generacin en Lima y tal vez

a dos en provincias del estudio de las cuestiones
efectivas, de las necesidades urgentes, en sntesis, de la realidad nacional.
La tesis central de Maritegui: hacer de Prada
el representante de la influencia cosmopolita y
del sentido europeo de nuestra literatura, debe
sufrir reservas de importancia. Es evidente que
Prada. a diferencia de los literatos de la generacin anterior y de su propia generacin que sufrieron principalmente la influencia espaola,
tuvo una rica cultura general, clsica y moderna
y conoci y cultiv las literaturas inglesa y ale-.
mana. Cuando todava nuestros literatos seguan
a los romnticos espaoles o franceses, Prada,
en consonancia de temperamento y de cultura,
Be dedic a los ms altos representantes del
Parnaso.
Lo ms hermoso de Prada como ensayo filosfico-literario: La Vida y la Muerte, es como el
eco o desarrollo en prosa del famoso soneto Les
Morts, de Leconte de l'Isle. Y la frase clebre,
la tristeza de pensar y el horror de vivir, est
literalmente tomada del maestro francs. Esa
actitud de desafo frente al misterio, tan distinta
del abandono, sumisin y esperanza del pantesmo lamartiniano, es tpicamente lecontiana.
El amigo ntimo de Leconte, Louis Mnard, fu
otra de las admiraciones de Prada, y es a ste a
quien debe Prada el paganismo de Pginas Libres y de Exticas. Espritu esencialmente joven,
sigue la evolucin literaria, cultiva y admira a
Baudelaire y a Verlaine; mas es evidente que el
166
vfCTOR ANDRS BELAUNDE
sentido profundamente cristiano y catlico de los

dos mximos poetas franceses no lleg a penetrarle. Prada continu siendo discpulo de Huge
por el nfasis retrico, y discpulo de Leconte
y Mnard por la serenidad parnasiana y el culto
del paganismo.
En el orden puramente ideolgico, el espritu
de Prada se estrecha ms todava. Admirando
a Renn,' de cuyo recuerdo en la ctedra del
College de F rance nos ha dejado un ensayo bellsimo, no tuvo la agilidad 'espiritual, la fina coquetera del maestro para comprender y reflejar
diversas y aun contradictorias corrientes intelectuales. Los una el complejo anticatlico, pero
en Renn era vencido o disimulado por su niletantismo y una insaciable curiosidad, Maritegui
reconoce que Gonzlez Prada rechazaba la duda
y no concibi la irona: era un espritu de afirmaciones absolutas. Su sentimiento literario es
mucho ms amplio que su visin filosfica; por
eso Prada artista es infinitamente superior a
Prada filsofo. En el orden ideolgico no cabe
hablar del europesmo ni del cosrnopciitismo de
Prada. Viviendo en la poca de la ms asombrosa fecundidad de teoras, de doctrinas y de
puntos de vista, Prada discurre completamente
indiferente a las inquietudes y polmicas de su
tiempo, a esos infinitos matices de ideacin y de
crtica, seguro del credo muerto del materialismo
del siglo XVIII que revive con ciega impetuosidad
el anarquismo ruso.
Es igualmente infundado afirmar que Prada.
encarna la liberacin de la influencia hispnica.
LA REALIDAD
NACIONAL
167
Si razones de tiempo y de espacio me lo permitieran, yo desarrollara la tesis del espaolismo

de Prada: un espaolismo ms esencial que el
de Palma porque no consista en el culto de la
forma, en el casticismo del estilo, en el purismo
acadmico, que al fin son cosas de segunda importancia, sino en rasgos esenciales de la estructura espiritual. El Prada radical, el Prada francmano, hasta en la ortografa, era en el fondo
un tipo espafiol. Lo fu por el nfasis, por el
individualismo y por el dogmatismo.
Maritegui conviene en el retoricismo de
Prada. Hay una retrica de la frase. como hay
una retrica del perodo. Montalvo y Castelar
son los retricos del perodo; pero Hugo y Prada
son los retricos de la frase. j Cuntas veces se
realiza en Prada el terrible fenmeno de gravitacin verbal en que vemos cmo, en lugar de
que el pensamiento gue la frase, es la frase la
que determina el pensamiento! Tan mala es la
retrica lapidaria como la retrica difusa.
El carcter ms esencialmente
espaol de
Prada es, sin disputa, su individualis~o.
Su
fuerte personalidad rompe el medio familiar y
desdea los convencionalismos del medio social.
La vida presenta la irona corriente de jefes prisioneros de su crculo, caudillos esclavos de su
tropa. La estupenda individualidad de Prada lo
conserv inmune de estas esclavitudes. No puedo
yo negar, desde el punto de vista esttico. mi
admiracin por su aislamiento tan en conformidad con su espritu. Quiz habra sido ms til
para el pas un Prada poltico. transigente, diplo-
168-
vCTOR
ANORts
BELAUNDE
mtico, -imponiendo a ratos por eu magnetismo,

a ratos por inevitahles concesiones, sua f6nnulas y sus rumbos' a la masa cambiante de partidarios. Dados los rasgos esenciales de su espritu
. - 8U soledad, su inadaptabilidad aparecen como un
complemento de su efectiva grandeza.
Huy de la accin porque era principalmente
un esteta o porque pensaba, como Wilde, que
la accin es siempre impura.
y a otros escritores han sealado el hidalgo en
Prada, en conformidad con su prestancia fsica.
El castellano es altivo, irreductible y desdeoso.
A cada paso podra indicarse en Prada, en sus
crticas institucionales y. -sobre todo, personales,
la altivez y su compaero inevitable, el desdn.
Por ltimo. cmo explicar el trgico dogmatiMno de Prada, sus' afirmaciones sin matices.
8US postulados sin reservas. su ideaci6n de cristalizaciones netas sin recurrir al dogmatismo
.militante, que es la esencia del carcter espaol?
Con probidad intelectual, Maritegui afirma
que la ideologa de Pginas Libres y de Horas
de lucha es una ideologla caduca. As es, en
efecto. en el dilogo futuro entre el idealismo
cristiano y el materialismo sovitico: entre el
reformismo cat6lico y la sociocracia comunista
no cabe ya el credo irreductiblemente individualista de Prada (1).
Despus de la orientaci6n radical. hay que
considerar en nuestra cultura el positivismo un{1} Sobre la influencia de Prada en la juventud de su
tiempo, lase el delicioso ensayo de Enrique Carrillo. publicado en Mercurio Peruano.
LA REALIDAD
NACIONAL
169
versitario, al que apenas alude Maritegui. Si

en el balance de la desviacin radical puse a su
favor la obra literaria de Prada y ciertos aspectos
de su funcin nacional, al tratar de la universidad, quiz con pugnacidad excesiva, la llam
institucin espiritualmente emigrada, diciendo
que nuestra tierra y nuestros muertos estaban
ausentes de ella. Si la universidad, institucionalmente, no estudi la realidad nacional y no nos
di las orientaciones positivas que deberan reemplazar al jacobinismo radical, es justo decir
que algunas individualidades hicieron plausibles
tentativas para dar a nuestra cultura slidas bases
realistas. Del mismo estudio de Maritegui puede
desprenderse la misma conclusin. Dispersas
aqu y all, hay continuas referencias, y algunas
de homenaje carioso, los trabajos de Prado y
Villarn y a algunas ideas de Martua.
La obra de una generacin debe ser estudiada
'dentro del marco de su tiempo. Triste. muy
triste, fu, en realidad, aquel en que despert a la
vida intelectual la generacin que nos precedi.
la de nuestros maestros inmediatos en la universidad. Imaginemos el Per empobrecido, humillado. del8! al 95, cuando a la catstrofe de la
guerra nacional, sucedi el militarismo y amenaz la anarqua, y no poda adivinarse el milagro de la restauracin nacional de Pirola el 95.
En ese ambiente de depresin y pesimismo y
lejos de las ventajas de un frecuente y rico intercambio intelectual con otros pases. se educ la
generacin que nos precedi. Nuestra claudicante estructura social y econmica no permita
170vfcTOR
ANDRfS BELAUNDE
una intensa divisin del trabajo. Los hombres de

pensamiento tenan que ser hombres de accin.
El diletantismo
era inevitable. La intelectualidad, un simple adorno en las profesiones prcticaso Y, a pesar de eso, aquella generacin tuvo
individualidades
que trataron de abordar los
estudios nacionales y renovar nuestra cultura.
Deustua cultiv la filosofa y, sobre todo, la esttica. Prado quiso aplicar el positivismo tainiano
a nuestro pasado, dejando un estudio que, como
dice muy bien Maritegui, conserva an sustancia y frescura. ViUarn plante-las crisis de las
profesiones liberales. Manzanilla explic el reformismo social; Cornejo difundi las teoras sociolgicas de Spencer;
Martua estudi nuestras
cuestiones internacionales.
La direccin incuestionable de este movimiento
intelectual
la tuvo la noble figura de Javier
Prado. El Ateneo, bajo su presidencia, entr en
una nueva
vida.
Conferencias,
certmenes,
actos de homenaje y justa consagracin y publicacin de su revista. anunciaban
una intensa
actividad intelectual. No se mantuvo, desgraciadamente,
aquel entusiasmo y, al comenzar el
presente siglo, el Ateneo principi a decaer. La
actividad poltica, ms intensa en los perodos
constitucionales,
y orientaciones
econmicas y
profesionales que se abra'n en la poca del renacimiento peruano que inicia Pirola, desviaron
a muchos elementos de la consagracin
puramente intelectual. El mismo Prado no pudo continuar sus estudios de sociologa peruana, absorbido por su activsima vida profesional y pol-
LA REALIDAD
NACIONAL
171
tica. Haciendo
un esfuerzo.
verdaderamente
admirable. dict su clase de historia de la filosofa moderna con creciente inters y maestra.
Prado filsofo, tuvo una gran influencia en la
juventud de su tiempo; generalizando las teoras
que venian a atenuar las conclusiones positivistas. en boga en esa poca, anunci la reaccin
idealista que haba de representar con ms intensidad la generacin novecentista.
ViIlarn represent las tendencias hacia la
creacin de una sociologa jurdica: empeo que
no poda tener xito. a pesar del talento que l
di a sus exposiciones. El derecho no puede ser
desligado de la moral y de la metafsica. Un
derecho puramente social es una quimera. Oe
jando el derecho natural. Villarn pas a exponer. con competencia y brillo admirables.
los
nuevos aspectos de la ciencia constitucional.
Discpulo de Alberdi, Villarn llev a nuestros
estudios polticos una nota de fecundo realismo.
La misma palpita en sus magistrales ensayos
sobre historia y reforma de la Instruccin pblica
en el Per. Villarn, como decano v como rector,
ha representado un espritu nuevo en la universidad. Seriedad. mtodo. disciplina. consagracin entusiasta, expresin clara y ajena a todo
intil retorisrno, son las caractersticas de su personalidad intelectual.
Vctor M. Martua ha dejado dos libros esenciales en la cuestin con Chile. El primero
plante nuestro derecho en la poca de la discusin del arbitraje panamericano;
en el segundo,
veinte aos ms tarde. despus de la crisis ideoJ
J 72
VCTOR ANDRs BELAUNDE
16gca que trajo la gran guerra. Martua vuelve

al tema. y. aprovechando nuevos estudios e
investigaciones. produce una obra maestra cuya.
rumbos por desgracia no se siguieron en el proceso arbitral de W shington .que concluyo uf
en la triste derrota del laudo Coolidge. Martua
dedic su actividad al arbitraje Boliviano.
Adems de escribir un alegato de fuerte erudicin histrica y una rplica de avasalladora
dialctica. consagrada por el triunfo en el laudo
argentino. aprovech de aquella defensa para
publicar la ms rica y valiosa coleccin de docu- .
mentos histricos sobre la formacin de la nacionalidad y la conquista de la hoya amaznica.
En Martua. aliado del abogado internacional.
habra que poner al editorialista. no superado ni
igualado siquiera en claridad. corte moderno.
irona y elegancia.
En la universidad. el maestro que. con Prado.
comparta la mayor influencia fu De'lstua.
Venido del periodismo, donde hab(a hecho campaas brillantes, Deustua llegaba un poco tarde
a la universidad. A su cultura-enciclpdica
y festinada-quiz le falt aquella serena sedimentacin que slo se consigue en la. vocacionee
iniciadas a tiempo. Oeustua tena del maestro el
entusiasmo intelectual. el amor a la ctedra y el
sincero cario a sus buenos discpulos. Despert6
en muchos la vocacin intelectual. Fu ms un
inquietador que un orientador. Su .pensamiento
eufra los defectos de una erudicin demaeiado
amplia, pero sin una justa tabla de valores. (Este
di'1ogo que tuve con l revela su equivocada
LA REAUDAD
NACIONAL
173
orientacin. Me haba cabido el honor de reemplazar a Javier Prado en su ctedra de filosofa

moderna. Deustua desempeaba
el decanato y
yo explicaba a Spinoza. Al saberlo l, me dice:
Ha ledo usted el libro de Brunshwig sobre .
Spinoza ?I). No, le repuse; pero leo a Spinoza.]
A diferencia de Justo Sierra, que daba a sus
discpulos el consejo de leer, releer, y meditar
a los grandes autores para encontrar lo que
Goethe llamara las ideas madres. el afn de
Deustua era conocer todas las teoras y las nuevas ideas. De ah resultaba que sus cursos fueran
de difcil asimilacin. S a ello se agrega que.
a pesar de su espritu novedoso. Deustua tena
cierta rigidez dogmtica, y al aplicar el mtodo
socrtico no aceptaba ni alentaba el oscuro y
penoso proceso de descubrimiento.
y requera
respuestas
cristalizadas
y perfectas,
su enseanza.
no obstante
su enorme
saber y su
entusiasmo
sincero,
no alcanz un carcter
verdaderamente
moderno ni toda la influencia
que habra podido tener. Slo estaba verdaderamente en caja en la disertacin o en la leccin
magistral y en la clase de reducidos y selectos
alumnos. como el seminario de esttica. Mas
por desgracia nuestras clases eran numerosas y
exigan algo ms que el tipo antiguo de conferencias. de pasos obligados o de dilogos con
respuestas predefinidas.
Fuera de esto, el defecto principal de Deustua consisti en su falta
de adhesin profunda a una filosofa constructiva. Su credo era lineal y rgido, pero cambiante, como de calidoscopio. Hay que poner,
174
sin embargo. en su haber la inquietud ideolgica

y el aliento efectivo. generoso. a sus mejores
discpulos.
En la facultad de Jurisprudencia hubo tambin
cierto espritu reformador. Chacaltana trat de
dar. adems del comentario del Cdigo civil, las
nuevas ideas sobre esta ciencia. Chacaltana tena
del maestro la dignidad. la escrupulosidad, la
expresin fcil, clara e insistente y. adems. un
sincera simpata por la juventud. Mariano Prado
desarroll un completo y concienzudo programa
de Derecho penal. Con Pedro Carlos Olaechea,
muerto prematuramente, la facultad se, enriqueci con el verdadero tipo del jurisconsulto.
Olaechea conoca y amaba la ciencia jurdica.
En medio de nuestro qiletantismo. de nuestra
coquetera intelectual. destacaron una vocacin
incuestionable Pablo Patrn y Luis Ulloa. Patrn. desigual y desordenado. cultiv con brillo
e intuiciones. a veces geniales. dos ciencias dificilsimas en un medio incipiente: la filologa y la
historia. Pocos hombres conocieron mejor nuestro
pasado incaico y colonial, y es lstima grande
que Patrn, que tena adems condiciones excepcionales de expositor. no dejara obras, en materia de historia general. que reflejaran su saber
y su constante labor.
Luis Ulloa ha sido entre nosotros el caso ms
feliz de dedicacin a las investigaciones histricaso
Enviado muy joven a Espaa. revuelve los
archivos de Simancas, Madrid y Sevilla y reune
y comenta la estupenda coleccin de documentos
LA REALIDAD
NACIONAL
175
que fu la base de nuestra defensa en las cuestiones de frontera con Chile. Bolivia. Colombia.
Ecuador y Brasil. Cada vez que ha habido necesidad de agotar la investigacin sobre un punto
concreto de inters nacional. Ulloa asumi esa
tarea con xito completo: ejemplos. su Mono-
grafa sobre el tratado Pedemonte-Mosquera
sus Estudios sobre la eleccin presidencial. Los

trabajos histricos en Ulloa han alternado con
panfletos polticos destinados a servir siempre
una causa desinteresada.
UlIoa ha consagrado
su actividad. en los ltimos tiempos. al descubrimiento de Amrica y a los problemas colombinos. siendo reconocida su autoridad en la matena.
La obra de Cornejo f u de escasa influencia
en la ctedra. Su curso estaba inspirado en el
organicismo spenceriano, en el cual involucr. a
veces Iorzadamente, concepciones como la conciencia de la especie de Giddings y la imitacin
de Tarde. Slo despus de su viaje a Europa.
Cornejo rectifica su spencerianismo antiguo con
la lectura de Wundt y de Simmel. Su Tratado
de Sociologa es un esfuerzo de sntesis sin llegar
a la unidad efectiva de concepcin. En el fondo.
Cornejo sigui siendo un evolucionista de orientacin materialista.
Ms grande fu la influencia de Cornejo como
orador poltico. En justicia, cabra decir que con
l se inicia el discurso sociolgico y de pretensiones cientficas. Para un criterio moderno. el
discurso parlamentario debe rehuir todo exhibicionismo cientfico y todo afn literario. La
176
vfCTOR ANDR! BELAUNDE
oratoria parlamentaria tenda hacia un retorismo

vacuo, Cornejo, sin dejar de pagar tributo
a ste, agreg lo que ya era algo para ese
tiempo, referencias histricas e hiptesis sociolgicas. Lo que necesitbamos era visin directa de la realidad y ciencia profunda y verdadera, que es -la que se oculta. Vario es
encontrar sta en la oratoria cornejiana.
El periodismo nacional, despus de la guerra,
continu por lo general como la oratoria poltica, emprico, personalista. Valioso esfuerzo
para unir al periodismo con las corrientes de
cultura universales y el estudio de los problemas
-del pas se debe a Alberto UIloa cuando cre
El Tiempo. UIloa hered de su padre, don Jos
Caeimiro, el sentido de los problemas peruanos.
La fundacin de La Prensa, debida a la audacia
y constancia de Pedro Osma, acentu la orientad6n de El Tiempo, agregando mejoras decisivas
en el orden de la informm::innoticiera y grfica.
Al fundirse El Tiempo y L4 Prensa, Ulloa encontr, en esta ltima, el instrumento apropiado. Los
editoriales de Ulloa, sin el valor literario ele los
de Castro o La Jara, representaban informacin,
conocimiento de los asuntes, vigor y valenta incuestionables. La funcin crtica, indispensable
en toda democracia, llevIa a cabo La Prensa
con eficacia y elocuencia.
El Comercio, nuestro diario casi secular, cuya
autoridad supieron conservar la acertada visin
de Jos Antonio Mir-Quesada y el nacionalismo
de Carranza, no se sustrajo al movimiento de
renovacin. Sostuvo con brillo la competencia
LA REALIDAD
NACIONAL
177
con los nuevos colegas, mejorando todos sus

servicios. El talento slido, ecunime y claro de
Antonio Mir-Quesada reafirm el carcter independiente del peridico y su sentido para reflejar la opinin pblica, sobre todo, en los problemas internacionales.
De la generacin de Prado, Maritegui, siguiendo
su criterio
exclusivamente
literario.
estudia slo la figura de Chocano, sobre la cual
emite juicios semejantes a los que yo expres en
mis ensayos de El Per en 1917. Sealaba entonces el carcter objetivo, geogrfico y continental
de la inspiracin de este poeta, ms apto para
cantar escenas de epopeya y para describir la
naturaleza tropical que la vida montona y triste
de la raza oprimida y la majestad simple y desolada de las punas andinas. Aquel juicio mo
necesita rectificarse por lo que se refiere a algunas poesas de Chocano, como la dedicada A la
Vicua y Las tres notas, acertada interpretacin
del alma indgena.
Merecan ser estudiados en ese grupo Clemente Palma, sutil cultivador de ensayos y de
cuentos en que palpita una filosofa individualista en exceso; Castro Oyanguren, editorialista
castizo y elocuente; Enrique Carrillo, delicioso
cronista y novelador de penetracin psicolgica,
de gracia, de colorido y de expresin elegantsima; Adn Espinoza y Sal daa , poeta en el que
bajo lo aristocrtico y refinado de la forma se
adivina gran hondura de sentimientos,
y Luis
Varela, brillante periodista, ameno narrador y
gran genealogista.
12
J 78
En la misma generacin haba que considerar

la obra de dos escritoras, una de ensayos y otra
de cuentos o novelas, que representan valores
efectivos de nuestra cultura: Dora Mayer, que
plante. con criterio realista y con devocin y
.amor admirables, interesantes aspectos del problema indgena. y Anglica Palma, que ha heredado de su padre la maestra de la forma y el
culto de los temas histricos.
Maritegui dedica un breve captulo a la generacis que l llama futurista. tratando, infencionadamente, de confundirla con el partido que
llev ese nombre.
Esa confusin es injustificada y revela uno de
esos excesos de pasin que constituyen la nota
triste del libro de Maritegui. El Partido Nacional Democrtico o futurista, como 10 apod Cisneros, ha sido apenas un episodio fugaz en la
vida de esa generacin. No tengo inconveniente
en aceptar que la formacin de este partido fu
un error poltico, aunque bien intencionado. Un
partido slo puede fundarse obedeciendo a la
urgencia de una solucin en agudos problemas
nacionales o bien como la cristalizacin de una
obra de renovacin del ambiente espiritual. Ninguna de estas circunstancias medi en la formacin del nuevo partido. resultando sta artificial
y prematura. El gran problema del Per los
aos 14y 15 era la vuelta a la constitucionalidad;
sta pudo conseguirse, y se consigui, mediante
la asamblea de los viejos partidos.
A la generacin nueva. que tena innegables
prestigios intelectuales. se abran dos caminos:
LA 'REALIDAD NACIONAL
179
o remozar los partidos histricos, vitalizndolos,

o seguir con ms intensidad, y sin las trabas de
ambiciones y compromisos polticos, una obra
de renovacin de ideologa poltica. El primer
camino presentaba serios obstculos. Aunque
muchos de los elementos nuevos tenan tradiciones y vinculaciones civilistas, se resistan a
aceptar las responsabilidades histricas de ese
partido. Otros venan del campo demcrata, y
comprendan 'que despus de la muerte de Pirola el partido qued condenado a absoluta desintegracin. As surgi el ideal de un partido
nuevo. Pudo venir ste en mejor oportunidad.
realizando primero esa labor desinteresada e
independiente de que hemos hablado. La
creacin de un nuevo organismo poltico impidi
la renovacin del civilismo, sin dar, por otra
parte, verdadera influencia poltica al nuevo elemento. La propia honradez y sinceridad de ste.
le impedan tenerla. Hay que decir en honor del
grupo futurista que entre el dilema de una adhesin incondicional al rgimen inaugurado el ao
15 y su funcin de crtica independiente, no
vacil en optar por este extremo, a riesgo de
perder toda posibilidad de entrar al parlamento.
El partido puede recordar con honor su negativa
a formar parte de comits electorales; su crtica
a la tentativa de emprstito y, por ltimo, su
valiente protesta contra la prrroga del presupuesto, en vspera de la eleccin del tercio parlamentario, lo que hizo fracasar casi todas sus
candidaturas. Desde ese momento, el partido
estaba muerto. Cumpli con su deber, sin ern-
180
. vCTOR
ANDRtS BELAUNDE
bargo, al calificar de traicin a la patria el vergonzoso golpe del 4 de julio, cayendo desps
en absoluta inactividad y silencio.
Pero si el partido liquid no puede decirse que
ello signific la muerte espiritual de la generacin novecentista, que ha cumplido sus deberes
intelectuales y nacionales .por muchos de sus
elementos ms representativos.
Su figura ms destacada es, sin duda, Francisco Garca Caldern, cuya obra, enorme ya,
marca una etapa principal en nuestra cultura.
A ella apenas encontramos incidentales referencias en Maritegui.
Para apreciar la obra de Francisco Carca
Caldern es necesario colocarse en el ambiente
espiritual del Per al iniciarse el presente siglo.
La generacin del 80, abaorbida por la lucha
por la vida, no haba podido cambiar nuestro
ambiente espiritual, europeizndolo. Nuestro
conservadurismo era rutinario y cerrado a las
nuevas orientaciones compatibles con la necesaria perennidad del credo religioso, y frente
a l se levantaba el dogmatismo no menos estrecho, rgido y violento, de la desviacin radical.
Francisco Carca Caldern nos libert de estas
dos esclavitudes enriqueciendo con su maravillosa
- curiosidad, su espritu avizor y su simpata intelectual nuestro ambiente inerte y nuestra ideologa anquilosada. Reflejan sus crnicas y ensayos
toda la inquietud intelectual contempornea. No
slo el pensamiento de Taine, como cree Mari~
tegui, sino el de Renn
de sus discpulos
France, Bnrnetiere, Faguet y Lemaitre, loa estu-
\8\
dios filosficos de F ouill, Cuyau Tarde y.

luego. los de Boutroux y de Bergson fueron
expuestos en pginas de admirable comprensin
y elegancia. Puede decirse que Garca Caldern
encarna el perodo cosmopolita o europeo de
nuestra cultura.
Al trasladarse Francisco a su patria espiritual,
al medio en que desde antes haba vivido por la
inteligencia, torna nostlgico a la nacionalidad
y le ofrece un libro robusto y optimista en El
Per contemporneo. Las tentativas y estudios
. monogrficos de sociologa nacional culminan
en esta obra. cantera enorme de hechos. informaciones y puntos de vista que no ha perdido.
a pesar del transcurso del tiempo, su utilidad
esencial. No limita el. ensayista
peruano su
atencin
a los problemas
nacionales.
Desde
Pars contempl el panorama de toda la Amrica. Fruto de esta orientacin, fu el libro Las
democracias latinas de la A mrica del Sur y
aquel otro magnfico credo de la solidaridad hispanoamericana:
La creacin de un Continente.
Carea Caldern continuaba la tradicin hispanoamericanista o continental del Per. A pesar de
que sta se haba mantenido en nuestra actividad
diplomtica, no se haba manifestado en estudios
sociolgicos. De la gran patria americana haban
tratado en pginas admirables
los argentinos
Alberdi y Sarmiento. el colombiano Samper, el
chileno Lastarria ; el cubano Mart, el portorriqueo Hostos y el uruguayo Rod. Faltaba la
contribucin
del Per. A su hora, Francisco
182
Garca Caldern haba de ofrecerla, colocndose

a la altura de aquellas prceras figuras.
Igualmente censurable es la falta de un estudio especial de la obra de Ventura Garca Caldern. Aun en el caso de que Ventura hubiese
continuado siendo solamente el elegantsimo cronista de Frvolamente, el literato cosmopolita o
parisien, su obra, de tanta influencia en el Per
y en toda la Amrica. debera ser considerada.
Pero Ventura no perdi su peruanismo y dedic
bellas pginas crticas a nuestra literatura. En
la madurez de su talento emple toda su maestra
de cuentista en temas peruanos. Parece que estas
omisiones de Maritegui se debieran a su deseo
de presentar como infecunda y mediocre la generacin que ha dado al Per y a Amrica 8U
primer ensayista y su primer novelador,
Esta generacin encontr adems el renovador
de los estudios histricos en Jos de la Rivagero. quien no fu un simple colonialista. como
se insina. El mrito principal de los trabajos de
Rivagero no se halla precisamente en la historia colonial, sino en la historia incaica o republicana. Sus pginas mejores y ms fuertes son
las que dedic a Garcilaso, las referentes a la
tierra andina en su Viaje por la sierra y a la
civilizacin incaica en El Per artstico
.
Respecto de la interpretaci6n de la colonia.
Rivagero acentu la visin comprensiva de
Prado representando en el Per la justa reaccin
contra la leyenda negra. Esta tendencia no
puede atribuirse exclusivamente a un subconsciente espritu aristocrtico. Ella se debe a las
183
corrientes de relativismo en la crtica histrica,

y respondan, por lo mismo, al pensamiento moderno. Claro est que en tal reaccin pendular
hay el peligro de la exageracin. (Mi punto de
vista ha sido siempre huir de la leyenda negra
y no crear tampoco la leyenda rosa.]
Las divergencias ideolgicas no justifican en
modo alguno el desconocimiento de mritos intelectuales efectivos. Rivagero podr tener una
mentalidad
conservadora
e hispanizante,
pero
nadie podr negar su slido talento, su formidable
cultura y su profundo sentido histrico. A lo
cual habra que agregar su intenso peruanismo
intelectual. Este fu el vnculo efectivo que lo
uni a los otros representantes de su generacin
)' no la especie de dictadura o monopolio de
pensamiento que nunca pretendi ejercer y que
le atribuye Maritegui.
En el grupo universitario de la generacin
novecentista haba una rica variedad ideolgica.
En tanto que Rivagero se haba formado en el
estudio de T aine y del admirable Menndez y
Pelayo y reafirmaba su positivismo conservador
con su sincera devocin por la cultura antigua,
sin descuidar la ms rica informacin moderna.
llegando a tener, en curiosa coincidencia, una
mentalidad semejante a la de Maurras, de conservadurismo incrdulo y fervor clsico, Osear
Mir Quesada, insaciable lector de libros filosficos y sociolgicos, alternaba cierto anarquismo
intelectual con estudios sociales de espritu reformista y humanitario;
Jos Glvez. heredero de
una tradicin liberal, como Maritegui recuerda,
184
se apart a veces del credo de Rivagero, sea en

punto de lo que debera ser la literatura nacional
o en otros debates; Raimundo Morales de la
T otte cultiva el d' annunzianismo; y por lo que a
m toca, constatbamos alguna vez- con Rivagero que nuestra vinculacin amistosa estaba
hecha de contrastes. En la poca en que yo
.senta la seduccin definitiva de Pascal, l admiraba y relea a Nietszche, el verdadero antiPascal. Cuando yo senta, por temperamento y
por lecturas inclinacin romntica, l predicaba
el ms austero clasicismo. En discusiones interminables. se oponan su criterio-coactivo del derecho y mi criterio institucional y libre. su amor
a la poca crepuscular del paganismo y mi culto
franciscano y medieval; su nacionalismo radical
y exclusivo y mi fervor hispanoamericano y bolivarista.
En la misma materia :de historia colonial no
puede decirse que la orientacin de Rivagiiero
fu la general en el grupo. Todava gravitaron
sobre l la concepcin jacobina sobre la colonia.
Ella asoma a veces en el valioso estudio de Felipe
Barreda sobre La Vida intelectual de la colonill
e informa absolutamente la tesis de Oliveira: La
Poltica econmica de la metrpoli. Maritegui
no innova. pues, al seguir el viejo criterio moralizante y unilateral de la filosofa de las luces
sobre una poca que slo puede ser justamente
apreciada desde el punto de vista interior y
positivo.
Igual independencia y variedad de criterios en
el novecentismo sobre la civilizacin incaica,
185
como lo revelan los estudios de Urteaga y, sobre

todo, los originales trabajos arqueolgicos y
etnogrficos de Julio C. T ello, la notable tesis
del malogrado Juan M. Ozores y el libro de
Valdez de la Torre.
Dentro de la misma generacin, pero extraa
a toda clasificacin de partido o de crculo, surge
la vigorosa personalidad de Hermilio Valdizn,
el caso ms intenso de vocacin intelectual del
Per en los ltimos aos. Como periodista, Valdizn pertenece al elemento renovador que une
esta profesin con los estudios nacionales; como
mdico, introduce en el Per los estudios de psiquiatra; como socilogo e historiador, estudi
mitos, costumbres y degeneraciones de las razas
primitivas, siendo en este sentido indigenista y
peruanista insigne.
A pesar de morir en la juventud, apenas
prximo a la madurez. Valdizn deja una obra
cientfica que es un monumento.
Maritegui no dedica ni una referencia a
la Jara y a Luis Fernn Cisneros. La Jara
se. adhiri al partido Iuturista, pero Cisneros
le combati rudamente. Ni esta circunstancia lo ha salvado del olvido absoluto a que lo
condena el autor de La rcalidad peruana. La
Jara y Cisneros, encarnando la ideologa derncrata y nacional de Pirola, fueron en el periodismo elementos de renovacin dentro de la tradicin peruana. Admirador de Clarn, el primero,
y de Azorn, el segundo. introdujeron en nuestro
periodismo. a veces inculto y aliterario, una nota
de correccin y de suprema elegancia. La seccin
186
VcTOR ANDRtS BELAUNDE
Ecos que la Jara inici y que Cisneros continu en La Prensa, cre un gnero en la literatura periodstica nacional; la gracia criolla encontr en l su ltima manifestacin. Maritegui
cultiv el gnero en El Tiempo, siguiendo de
cerca aquel modelo,
Si la Jara y Cisneros coincidan en la crtica
poltica, divergan en otras orientaciones. La
Jara, orador nato, Cisneros, poeta de alma;
nuestra generacin ha vibrado con la elocuencia
del uno y el sentimiento del otro. Extender hacia
ellos, tan alejados, en su vida. del feudalismo y
del privilegio y tan sinceramente democrticos,
por tradicin poltica y familiar. la tendencia
destinada a reanimar una leyenda indispensable
al dominio de los herederos de la colonia, me
parece una irritante injusticia.
Los nombres de La Jara y de Cisneros traen el
recuerdo de otros dos, tambin olvidados por
Maritegui: Yerovi y Sassone. La muerte del
primero y la larga ausencia de la patria, del segundo, no les quitan el derecho a puesto honrossimo en el proceso de nuestra literatura. Yerovi
fu la ms alta encarnacin del criollismo,
despus de Palma y de Segura. Y al lado del
poeta festivo, exista en l un lrico de un hondo y
"sincero romanticismo. Saseone, en el fondo otro
romntico tambin, ha escogido para sus novelas
y dramas temas generales humanos; pero nadie
podr negar que en su exaltacin, su movilidad
y su gracia, manifestada principalmente en conferencias y crnicas, lleva indeleble el sello de
la peruanidad. Manuel Bedoya, con firme volun-
LA REALIDAD
NACIONAL
187
tad y talento, cultiv la novela. En sus visitas

al Per coment nuestra realidad, por desgracia
con un criterio truculento y pragmtico.
Para juzgar de la fisonoma intelectual de la
generacin novecentista,
Maritegui no debi
atenerse al episodio circunstancial de la agrupacin poltica que form. Esta generacin tena
una obra y haba mantenido
una revista:
Mercurio Peruano. En la orientacin de sta,
caba destacar los rasgos del novecentismo. Ellos
fueron tres: devocin a la tierra y a la historia
del Per, de acuerdo con el programa del primer
Mercurio; hospitalidad para todas las inquietudes del pensamiento contemporneo;
y especial
simpata a la reaccin idealista.
Mercurio trat de ser, dentro de las deficiencias de nuestro medio, una revista moderna
y nacional. Sin espritu iconoclasta respecto de
los viejos, sin incomprensin y exclusivismo respecto de los nuevos, trat de reflejar todos los
matices del pensamiento
nacional,
desde el
realismo conservador
de Vi lIarn hasta los
impulsos reformistas del propio Maritegui, a
quien acgirnos en nuestras columnas; desde el
romanticismo de Cisneros y el nacionalismo de
Glvez hasta la poesa pura de Ureta y el simbolismo de Eguren; desde la gravedad informada
de Deustua hasta la inquietud generosa de Edwin
Elmore.
Mariano Ibrico, en ensayos de gran finura.
de penetracin y de elegancia de forma, nos
expuso su filosofa ultra-bergsoniana.
Csar Antonio Ugarte ofreci sus serias observaciones de
188
vcroa
ANDRtS
BELAU.NDE
sociologa y sus investigaciones de historia econ6mica; Guillermo Salinas, sus profundas crticas
de arte; Arturo Garca, sus nutridas lecciones
de historia diplomtica; Carlos .Wiease, novedosas cr6nicas internacionales: L~dgar y Ricardo
Madueo. sus estudios econ6micos; Alberto Ulloa
disert sobre derecho internacional. Honorio Delgado nos mantuvo al corriente de las nuevas
orientaciones de la psicologa; Lazada. de las re-dentes teoras matemticas; Zulen, .Jt,s Francisco Elguera y Lenidas Madueo cultivaban la
filosofa y la crtica; Romero y Urteaga nos
dieron sus trabajos de historiografa. Buscamos
. ansiosamente la colaboraci6n de las provincias,
revelando el Don Quijote, de Juan Manuel Polar,
y los ensayos histricos de Francisco' Mostajo.
BeJtroy, G6ngora. Rodruez, Guilln, publicaron poesas. La literatura feminista estuvo representada .por las Cartas, de Anglica Palma; los
Ensayos, de Mara Wies8e, y las crticas de
Mercedes Park. Deseosos de contar siempre con
el concurso de los nuevos equipos, acogimos
cuando s610 eran una, promesa, hoy brillantemente realizada, a escritores como Luis Alberto
Snchez, Ral Porras, Jorge Basadre, Jorge Guillermo Legua, Ricardo Vegas Carca y Manuel
G. Abastos. Ni diferencias de credo filos6fico o
de opiniones polticas o sociales perturbaron la
selecci6n de nuestras colaboraciones. Nueatro
empeo fu mantener siempre un ideal de cultura. superior a todo proselitismo o todo inters
poltico. garantizando a cada redactor la ms
absoluta libertad. C6mo puede decirse entonces
189
que tal generacin supona la restauracin de la

hegemona civilista en el Per? Por lo que hace,
particularmente.
a poltica, semejante aserto tendra su incontestable rplica en la revista mensual
por m firmada y de mi exclusiva responsabilidad, en que critiqu, con severidad y absoluta
independencia,
la poltica del partido civil, a la .
sazn en el gobierno.
Nacida algunos aos antes, nuestra generacin
habra encontrado su jefe natural en Pirola, y.
bajo la direccin de un caudillo como ste. su
actuacin habra sido benfica para el pas. Pero
esta generacin surge en el momento en que el
partido civil realiza su triste destino de evitar a
Pirola y traer a Legua. Puede decirse que el
nuevo civilismo, contradiciendo las afirmaciones
de Maritegui. fu el verdadero enemigo de la
generacin novecentista. Ni la supo atraer ni se
resign a concederle una personera independiente. El civilismo continu utilizando para las
cmaras a oscuros caciques provincialistas, mientras a las puertas llegaba Legua como exponente
de un movimiento burocrtico y de los apetitos
de los aventureros polticos. ansiosos de formar,
en la orga financiera de emprstitos y nuevoa
impuestos, una nueva oligarqua.
A diferencia de la generacin del 80 al 95, que
sufri6 la influencia
de Prada,
la generacin
novecentista experiment la influencia de Rod.
El gran maestro uruguayo fu su verdadero director espiritual. De l imitamos la tolerancia y
la amplitud, el primado de las perspectivas intelectuales en perpetua renovacin y el culto de la
J 90
forma, su fervor clsico. Los defectos de la

orientacin de Rod fueron tambin los nuestros: separacin de la cultura y la vida, exagerado esteticismo. El Per necesitaba todava una
literatura ms pragmtica, como la de Sarmiento
y Alberdi, y hombres que unieran el pensamiento
y la accin, que montaran a caballo, segn la
pintoresca frase popular.
.
Rod, en reciprocidad explicable, admiraba
al novecentismo peruano. En una recepcin de la
municipalidad de Montevideo, me dijo estas
palabras: La nueva generacin del Per es de
pensadores; en el Uruguay es de decadentes.
Las revistas Contemporneos y Cultura. que
antecedieron al Mercurio. reflejaron dentro del
novecentismo una nota principalmente literaria,
al paso que el grupo ms numeroso de formacin
universitaria cultivaba la historia. la sociologa,
el ensayo poltico y las cuestiones internacionales. Fueron los principales colaboradores de
aquellas revistas Eguren, todava ignorado e
incomprendido; Bustamante y BaJlivin, exquisito y correcto, Hernndez y Zulen.
Esta tendencia independiente y, si se quiere,
izquierdista se acentu en la revista Co1nlJa.
fundada por Valdelomar y un periodista de garra,
Federico More, discpulo de Prada en la literatura
combativa. El carcter principalmente esteticista
del grupo independiente o de izquierda del novecentismo protegi mejor 8U individualidad. Los
estudios objetivos determinaban necesariamente
algunas semejanzas de pensamiento y de actitud
en el grupo universitario que fund Mercurio.
LA REALIDAD
NACIONAL
191
Maritegui trata con justificada simpata al

grupo colonida, dedicando ensayos especiales a
Eguren y a V aldelornar.
Los elementos sealados por Maritegui en
Eguren: sentido de la infancia. medievalismo,
espritu de lo maravilloso. nuevos en la literatura
peruana y en la misma literatura de Amrica.
contenan un fondo de poesa tan grande que
slo el academismo ms estrecho y ciego poda
desconocer.
Valdelomar no era un literato puro. Tena actividades sociales y aun polticas. Esto lo acero
caba al demos. Su mismo dandismo y cl'annuzianismo estaban dirigidos a ste. Haba en Valdelomar una doble personalidad: el artista verdadero. enamorado de la tierra y del ambiente
costeo. cultor de las tradiciones incaicas,
buceador en nuestra historia de tipos de originalidad y relieve. Ese Valdelomar del Caballero
Carmelo, de La Mariscala. de las Leyendas incaicas, es el que quedar en nuestra literatura.
En cambio. el de la pose egoltrica o humorista
vivir slo para la ancdota o el recuerdo pintoresco.
Ms que al rededor de las revistas, hay que
estudiar a los intelectuales de ese grupo al rededor de La Prensa, que contina siendo el rgano
de la izquierda poltica e intelectual. Castn
Roger da un giro personal a la crnica. Ladislao
Meza. un bohemio de verdad. publica sus cuentos
intensos y lricos. Ascanio, talentoso heredero
de un gran nombre. inicia su vocacin literaria.
que interrumpe la diplomacia. Abril de Vivero
192
vcros
ANDRS
BELAUNDE
revela su inspiracin de poeta. (Lanse, sobre el

ambiente de este' momento literario, las jugsas
pginas del ensayo de Gastn Roger sobre Maritegui, publicadas en Mercurio Peruano.)
Justo es recordar la obra de Zulen, de tan
sincera y tenaz vocacin intelectual. Cultiv6 el
ensayo filosfico y la revista bibliogrfica. Nombrado secretario de la asociacin indgena fundada por el grupo universitario novecentista,
dedicse, en compaa de Dora Mayer, a la labor
oscura de defender a nuestros indios con un
celo verdaderamente apostlico. Fu el valeroso portaestandarte del indigenismo por muchos
aos.
El movimiento colnida deja de ser puramente
literario y adquiere una orientacin polticosocial con el propio Maritegui, cuya obra puede
ser hoy imparcialmente situada en el proceso de
nuestra cultura. En ella se acenta la inquietud
ideolgica y esttica que apareci en nuestro
medio con Carca Calder6n. Lejos de adoptar la
serenidad distanciada, pero comprensiva, de
ste, su espritu se adhiere con fervor juvenil, sin
perder perspecuidad y contratar, a las ms audaces corrientes renovadoras: Su viaje a Europa le
haba puesto en contacto' directo con aqullas.
En Maritegui se realiza una evolucin inesperada.' Artculos recientes han revelado las primitivas tendencias msticas y aun ortodoxas de
su espritu. Al llegar a Europa, en poca en que
ya era muy intenso el renacimiento catlico en
Francia, Italia y Alemania, aquel fondo mstico
espiritualista no se robustece ni acendra, sino
LA REALIDAD
NACIONAL
193
que se desva. Maritegui lee a Marx y a Sorel,

sigue de cerca la revolucin rusa y el fascismo
italiano. Su misticismo deja de ser interiorista y
se hace social, adhirindose al credo sovitico.
Su ideal es encontrar en l, no slo una nueva
forma poltica, sino una nueva religin. Y regresa al Per con una cultura enriquecida y
fuerte, con una nueva mstica. Dedcase entonces
a una ferviente labor de proselitismo. En este
gnero tena Maritegui sus viejos recursos de
periodista: claridad y agilidad en el estilo, finura
e intencin; pero hay que decir que le faltaba
vibracin, calor, uncin profunda.
Su fe no era comunicativa; y por eso sus
mejores pginas son las de crtica o las de anlisis realista. Desde el punto de vista del pensamiento, la ilusin de Maritegui ha sido la de
marcar nuevos rumbos. Crea representar la
ideologa del porvenir. Si hubiera vivido, grande
habra sido su desengao. Al adherirse a las
formas ms estrechas del marxismo ortodoxo,
Maritegui se coloc en la mentalidad de la
preguerra. El siglo xx rectificar a Marx a cada
paso, as como en el siglo XIX no hizo otra cosa
que rectificar a Rousseau. El dogma marxista
dar las frmulas para los agitadores y demagogos socialistas, como Rousseau las di para la
demagogia jacobina y radical; pero los hombres
de pensamiento, sin desdear el fondo de verdad
que pueda haber en El Capital, como lo hubo
en El Contrato Social, se apartarn cada da ms
de la mstica socialista, como sus predecesores
se apartaron de la mstica jacobina.
13
194
VCTOR ANDRts B~UNDE
Felizmente, ni la defensa del marxismo ni la

propaganda de la revolucin rusa constituyen la
parte ,esencial de la obra de Maritegui. Su funcin de periodista le oblig a olvidar su dogmatismo tratando de comprender y reflejar otras.
corrientes contemporneas. Su gran acierto fu
el de realizar en momento oportuno la sntesis
de los diversos trabajos fragmentarios acerca de
la realidad peruana, dndoles unidad, a travs
de la interpretacin econmica.
En el sentido del estudio de la realidad nacional, la obra de Maritegui se diferencia de la
de Prada. La tendencia literaria de ste y su
afn de combate le hicieron desdear los problemas concretos, las necesidades urgentes. Prada
crea que la obra de demolicin era ms importante que la obra constructora. Propaganda y
ataque eran su lema. --Estudio, anlisis. descripcin realista, fueron la orientacin de Maritegui.
Inferior a su maestro desde el punto de vista
literario. Maritegui, sin embargo, ha dejado un
mayor nmero de observaciones tiles.
Con Maritegui y la fundacin de su revista
A maula se destaca lo que podramos llamar el
vanguardismo peruano, ya anunciado en la
izquierda de la generacin novecentista. El vanguardismo se acenta por la imitacin de las
corrientes europeas y las de otros pases americanos. Hay una diferencia notable entre la agitacin vanguardista de Europa y la de Hispanoamrica. Aqulla responde a multiplicidad de
tendencias y de criterios; en Hispanoamrica
tenemos un afn de simplificacin, y el vanguar-
LA REALIDAD
NACIONAL
195
dismo se mueve en lneas ms estrechas y se

adhiere a la cerrada ideologa comunista.
En los ltimos quince aos, en compensacin
a nuestras tristezas polticas (exclusivismo conservador, desorientacin y, por ltimo, franca
tirana), hemos tenido una poca de gran actividad intelectual, quiz la ms intensa de nuestra
vida republicana. Un distinguido escritor uruguayo me haca notar que la dictadura de Santos
en la repblica hermana, al apartar las mejores
inteligencias de la vida poltica, las haba obligado a orientarse hacia el trabajo intelectual, y
que fu el perodo de aquella dictadura uno de
los ms brillantes del Uruguay desde el punto
de vista literario. Algo de eso ha sucedido en el
Per durante la tirana que ha desaparecido.
Muchas inteligencias han permanecido al margen
de la poltica haciendo labor puramente intelectual.
Hace quince aos, en el Per no existan sino
diarios o semanarios grficos. El Ateneo, despus
de una vida anmica, desapareci. Efmera existencia tuvieron las revistas Contemporneos y
Cultura. Sueo pareca sostener un rgano que
reflejara el pensamiento serio y desinteresado.
En esta situacin se fund Mercurio Peruano.
Recuerdo que algunos amigos apenas le auguraban seis meses de existencia. Mercurio ha
entrado en su duodcimo ao y conserva hoy
mayor vitalidad que nunca. El ejemplo de Mercurio ha sido alentador. Maritegui fund su
A maula y luego apareci La Sierra. La universidad ha tratado de sostener sus revistas y de
196
. vCTOR
ANDRfs BELAUNDE
darles un espritu nuevo. Ms importante que el

movimiento de revistas ha sido la publicacin de
. libros. La aparicin de un libro era rara en
el Per y se deba o a alguna publicacin de
carcter oficial o a la forzada de tesis universitarias. En los ltimos aos han aparecido estudios de largo aliento y de carcter puramente
cultural. Los jvenes historiadores. cuyos primeros ensayos fueron acogidos en Mercurio, han
producido ya obras de valor sustantivo en la
evolucin intelectual. como la Iniciacin de la
Repblica y La multitud y el campo, de Basadre;
La literatura peruana, de Snchez. La historia
de Amrica, de Legua, y La asamblea de Panam, de Porras.
El sntoma ms alentador en la evolucin de
la cultura peruana se encuentra en la agitacin
intelectual de provincias. sobre todo. en la sierra
del Per. Ya hicimos notar el surgimiento de
un movimiento potico de importancia en Arequipa. En el Cuzco aparece tambin una gran
actividad espiritual orientada principalmente a
los estudios indigenistas. Se destacan los fuertes
y hermosos libros de Valcrcel, los ensayos de
Coso, de Uriel Carca y Romero. que ha dedicado una notable monografa al departamento de
Puno, y Abelardo Sols, Pertenecen tambin a
la literatura provinciana Vallejo y Magda Portal,
poetas que armonizan en forma original la poesa
indigenista y la propaganda proletaria, y los
ensayos de Antenor Orrego.
Los temas simplemente costeos y criollos van
a ser completados por los temas andinos.
LA REALIDAD
NACIONAL
197
Cuzco, Cajamarca, Arequipa, T rujillo perfilan su

personalidad intelectual. Por la variedad y riqueza de matices, por incremento del nmero de
trabajadores con gente moza de todas las regiones, hay la esperanza de que lleguemos a la frmula de la peruanidad. Es evidente que en esta
orientacin la nota predominante
ser indigenista. La generacin novecentista inici y encauz
los nuevos estudios histricos referentes a la raza
nativa y mantuvo, con Ventura Carca Caldern.
la inspiracin indgena que aparece ya en la
hermosa obra de Lpez Albjar. El indio no
debe ser solamente tema de historia y de literatura, sino de sociologa. Necesitamos realizar
serios estudios monogrficos para conocer la presente situacin indgena. Anuncian esta tendencia los trabajos citados de Castro Pozo, de Valcrcel, de Romero, de Uriel Carca, de Abe.
lardo Sols.
Cuando hace ms de veinte aos se fund la
Asociacin Pro-Indgena. presentamos, en compaa del doctor Pedro rigoyen, un detallado
proyecto de encuesta sobre todos los aspectos de
la vida de nuestros indios, que debera llevarse
a cabo sobre el terreno, siguiendo el mtodo Le
Play. A esta obra oscura y annima y por lo
mismo meritsima, conviene invitar a los jvenes
estudiantes de las universidades y de los aos
avanzados de los colegios de provincias. La verdadera orientacin indigenista debe salir del
terreno puramente literario o poltico para entrar
en el de los estudios serios, positivos, llevados
a cabo con esfuerzo paciente y con escrupulosi-
198
V(CTOR ANDRts BELAUNDE
dad profesional. A la ignorancia y olvido punibles de las generaciones anteriores no debe seguir
la declamacin huera e interesada de los agita. dores. sino el trabajo de los hombres de ciencia.
Cabe a Maritegui el mrito de haber alentado
estos nuevos rumbos y de haber recogido sus primeras manifestaciones. Nuestro desacuerdo viene
en el momento de su valoraci6n. Mientras que
.nosotros consideramos el indigenismo como un
paso a algo superior. la peruanidad integral.
Maritegui considera el indigenismo como un
valor ltimo y supremo. Aunque Maritegui
establece la diferencia entre indgena e indigenista y comprende. apartndose del criterio establecido en sus primeros ensayos. que una literatura indgena es imposible. porque ella s610
podra cultivarse por los indgenas mismos en el
idioma quechua, aquella reserva no atena la
orientacin general de su racismo demaggico.
No cree encontrar armona posible entre el
criollismo y el indigenismo; y repite exagerando.
que el Per es andino y nuestra poblacin es de
cuatro millones de indgenas sobre el total de
cinco. Hemos combatido en estas pginas al
indigenismo integral al tratar de la cuestin econmica y de la cuestin poltica; debemos combatirlo tambin al tratar de la evolucin literaria.
Es evidente que los temas indigenistas no deben
ser tratados con ese criterio de distanciada contemplacin esttica del exotismo. Tales indigenistas no seran indigenistas autnticos.
Pero, hay tambin otro peligro. y es el de
tratar la cuestin de los temas indgenas. no con
LA REALIDAD
NACIONAL
199
un sentido de compenetracin y desinters, sino

con una finalidad poltica o de proselitismo revolucionario. Ni esteticismo puro. compatible con
la tesis imperialista, ni politicismo puro de la
anttesis radical o revolucionaria.
Hay entre
estos extremos el punto de vista humano, moral,
social y verdaderamente esttico, que es el que
debe predominar. La peruanidad existe. Debe
enriquecerse y debe ampliarse, pero no cabe.
modificarla radicalmente. Su espritu es occidental, moderno, cristiano y, si se quiere. latino e
hispanoamericano.
Por consiguiente. al tratarse
de la literatura indgena, tenemos que conservar.
enriquecidas, aquellas caractersticas
Por otra
parte, la literatura indigenista revela hasta hoy
sensibilidad moderna, espritu de simpata esencialmente cristiano y est escrita en espaol. La
literatura indigenista. que quisiera renunciar a
estos tres valores en el intento imposible de la
reproduccin no esttica, sino esencial de la sensibilidad primitiva. del sentido pagano o de
la expresin nativa, sera extraa a la nacin
tal cual existe. y no slo desde el punto de
vista del blanco y del mestizo, sino aun desde
el mismo punto de vista indgena. pues ~"te se
ha transformado
y tiende a transformarse
perennemente.
Cuando es clula .,iva de la
nacin, aunque conserve su lenguaje. ha sufrido
por lo menos la transformacin de su psiquis
religiosa. Existe un nuevo indio, como dice Uriel
Garda.
Siempre hemos sentido una gran nostalgia del
libro que, completando a Garcilaso, nos rene.
200
VCTOR
ANDRS
BELAUNDE
jara el alma indgena actual. Anhelbamos la

aparicin de un Sarmiento que nos describiera
las punas y los valles andinos y la vida pintoresca de sus habitantes y que fuera para el Per
lo que es el Facundo para la Argentina. La raza,
tal como es hoy, influenciada por el blanco, hermana del mestizo, necesita un cantor, un poeta
en prosa o en verso. Poema, relato, descripcin,
. panfleto, poco importa la forma. El alma, por
-la profundidad y la inspiracin, tiene que ser
potica. Y este gran poeta no ser, seguramente,
ni el exotista, ni el demagogo. Si surge, ser
como una especie de Mistral peruano, mestizo
como fu Garcilaso, alma serena, profunda y
dulce. sin las exigencias del arrivismo, ajeno a
los vientos de doctrina de su tiempo, arraigado
en la tierra como un rbol, cristiano y cw.:lico,
compartiendo ~con el indio sus penas y su fe
mgenua.
PARTE
PGI~AS
DE
SEGUNDA
HISTORIA
RECIENTE
El ori~en de la tirana
El ao 14, a raz de la revolucin contra el
presidente
Billinghurst,
tuve oportunidad
de
estudiar la crisis profunda que atravesaba el
Per. El rgimen institucional creado el 95 amenazaba ruina. Triplicacin de gastos pblicos y
endeudamiento progresivo; acentuacin del rgimen personal por la destruccin del presupuesto
y la desaparicin efectiva del gabinete; parlamento sin verdadera oposicin al principio, anarquizado y dividido despus, dominado por los
elementos localistas; desconcierto en la polnca
internacional y una general atmsfera de indiferencia y pesimismo. Tales eran los tristes rasgos
de la situacin creada para el Per al abandonarse el espritu y los rumbos certeros Ce la
administracin de Pirola.
Debase, principalmente, esta obra destructora
a la aparicin de un nuevo personaje en la poltica del Per: don Augusto B. Legua, a quien.
por uno de esos errores colectivos inexplicables.
se sealaba como un hombre nuevo, excepcionalmente preparado en materias econmicas y
204
VfCTOR ANDRS BEUUNDE
de orientaci6n prctica._El partido civil, al asumir con la eleccin del seor Candamo la direcci6n del pas, busc para las funciones importantsimas del ministerio de Hacienda la colaboraci6n de este flamante personaje. Con l surga
un tipo nuevo de poltico. Nuestros caudillos
haban sido jefes entrenados en la disciplina
y en el honor militar o personalidades civiles de educaci6n humanista y legal, formadas
-en el respeto de las instituciones y en el
culto del' orden y la ley. Mas lleg6 al Per
la moda pragmtica que quera en el _gobierno el tipo de hombre prctico, de educaci6n puramente utilitaria, como si la administraci6n de los negocios pblicos fuese comparable
a un negocio particular, y la poltica pudiera
confundirse con la economa. Legua surgi6
.correspondiendo a esa ansia absurda de practicismo puro. Habase educado lejos de toda culo
tura humanista y del ambiente patrio, en un
colegio comercial de Val paraso. Por una de esas
extraas correspondencias entre la funci6n y la
psicologa, dedic6 su actividad al negocio de seguros, que le di6 el sentido y los hbitos del
comerciante extranjero. Despus de su matrimonio, organiza, con la cooperacin de capitalistas
ingleses, una compaa agrcola que salva la
fortuna de su familia y le crea una posici6n importante en los negocios. En toda esa gesti6n,
despleg cierta inteligencia y energa. Aproximndose a la madurez, no se destacaban en l
mayores rasgos. Su vida no se diferenciaba de la
de muchos otros hombres de negocios que haban
LA REALIDAD
NACIONAL
205
tenido xito. Su entusiasta bigrafo. don Pedro

Dvalos y Lisson, a pesar de su deseo de magnificar al personaje, no encuentra hasta esa fecha
en su vida otro hecho saltante que el de su xito
mercantil y social. Legua tena evidentemente
el sustitutivo del talento. que es la viveza, y el
del carcter, que es la audacia. (Los hechos
han probado
abrumadoramente
que le faltaron talento
positivo
y verdadero
carcter.)
Pero la viveza y la audacia adquieren. cuando
son acompaadas
de un absoluto amoralismo.
una eficiencia incontrastable.
sobre todo en las
pocas de decadencia moral y en el reinado de
la mediocridad.
Legua logr as desde el
principio una posesin poltica de primer orden.
En su gestin como ministro de Hacienda mostr
sus tendencias a la arbitrariedad. a la afirmacin
aventurada, al atropello de toda norma. Al orlo
en el Senado. un estadista de tan honda formacin patritica y cultural como don Francisco
Garca Caldern no pudo menos que exclamar:
Este hombre es peligroso.
No lo vi as el nuevo civilismo, a quien
Legua deslumbraba
y enga. Y fu su candidato a la presidencia en J 908. El pas. que
conservaba
todava la estructura
nacional. el
diapasn de moralidad
administrativa
creados
por Pirola. ofreci resistencia a la gestin del
nuevo presidente. La oposicin en las Cmaras.
inspirada no slo en intereses polticos. sino en
una visin sincera de los intereses nacionales.
detuvo un fantstico proyecto del emprstito e
hizo imposible el plan de Legua de permanecer
en el poder con el pretexto de la nulidad de las

elecciones presidenciales.
Al abandonar el gobierno, Legua deiaba
una pavorosa herencia: la deuda de ochenta
millones de pesos, la liquidacin atropellada
de los problemas con Bolivia y' COI1 el Brasil,
la tentativa de burocratizacin del ejrcito por
el aumento del sueldo a mrito de un mero de-creto del poder ejecutivo, la transformacin del
hondsimo problema de T acna y Arica en plataforma poltica, y la profunda crisis poltica creada
por una agitacin plebiscitaria en contra del aparente candidato gubernamental en las elecciones
presidenciales, Billinghurst, que le sucedi en el
poder, hombre inteligente e indiscutiblemente
patriota, no poda, por defectos de carcter,
realizar la obra penosa y paciente de restauracin que el pas necesitaba. Prefiri la dieolucin del mismo Congreso que lo haha elegido.
El ejrcito cumpli su deber de defensa de la
constitucin al derrocarlo. Los gobiernos de
Benavides y de Pardo encarnaron la reaccin
hacia el orden. Benavides, siguiendo el austero
ejemplo del general Pedro Dez Canseco en
1868,di a su gestin un carcter provisorio, preparando las futuras elecciones. Resolvi los dos
gravsimoe problemas del pas, de acuerdo con
el inters y el sentir nacional; el de la moneda,
en que. sigui la opinin de los tcnicos, salvando su valor y estabilidad, y el de la vuelta
a la vida constitucional, por la asamblea de iodos
los partidos para la proclamacin de una candidatura nica. El gobierno de Pardo estuvo,
207
incuestionablemente, inspirado en el propsito

de mantener la regularidad administrativa y de
reducir la deuda pblica; mas su poltica no
correspondi al carcter nacional que le di origen. En lugar de un gabinete de unin sagrada.
se inici con un gabinete ambiguo y sin fuerza.
En la renovacin del tercio, en lugar de seguir
una poltica de neutralidad o de concordia. sirvi
slo a las agrupaciones que crea adictas. Prorrog el presupuesto y. frente al problema de la
sucesin presidencial, aunque acogi el proyecto
de una nueva asamblea de todos los partidos. no
supo llevarlo a cabo. Habr que decir, en justicia. que en este fracaso la responsabilidad no
solamente fu suya. Haba una verdadera desorientacin nacional producida por las numerosas ambiciones personales. Contbanse hasta
doce candidatos a la presidencia. El partido civil
estaba profundamente dividido y el grupo de
politiciens que esperaba la vuelta de Legua se
<negaba, bajo diversos pretextos, a ir a una convencin. El partido civil, al parecer de acuerdo
con el gobierno. cometi el error de resucitar la
candidatura de Aspillaga, lo cual haca inminente la candidatura de Legua, que por su inescrupulosa gestin haba dejado amigos y favorecidos. El pblico, con su intuicin certera,
comprendi' que la candidatura de Aspillaga no
poda ser candidatura de triunfo. sino simplemente de desgaste y que no poda significar sino
lo que haba significado ya en 1912 cuando se
le enfrent Billinghurst: el fracaso de la decisin
popular y la transferencia de la solucin del pro-
208
~CTOR ANDRts BELAUNDE
blema al Congreso. En ~lla cifraban sus esperanzas los mltiples candidatos, inicindose as,
en momentos decisivos y graves, por inconsciencia de unos y malicia de otros, el ms peligroso
juego poltico. Legua, cuya fuerza efectiva no
era propia, sino la de la legin de descontentos
y pretendientes, elemento burocrtico y no de
trabajo, adquiri por la desorientacin gubernativa, por la anarqua poltica, por la falta de
un candidato de orden, los caracteres de un
candidato de oposicin, y, por ende, popular.
Naturalmente, su candidatura trat de decorarse, profanando de nuevo el problema nacional
con promesas insinceras y acudiendo a todos los
recursos de la ms impdica demagogia. Para
colmo de ironas, un grupo universitario sorprendi la buena fe de los alumnos, logrando- se le
proclamara maestro de la juventud.
Raro ser que la opinin pblica no responda
al llamamiento que se le haga por el elemento
director que ha cumplido honradamente su deber
de presentar en un momento dado al mejor candidato posible; pero si ese grupo falta a su deber,
la masa popular, desorientada, elige al acaso o
al ms listo y ms audaz. Nunca son espontneos
los grandes errores populares. Las desviaciones
de la conciencia colectiva tienen su origen en los
ncleos dirigentes."Sera una injusticia enrostrar
al Per la relativa popularidad de Legua en
1918 con una plataforma de doble demagogia,
nacional y social, cuando la clase dirigente,
inerte o egosta, no haba cumplido su deber de
LA REALIDAD
NACI~NAL
209
buscar, entre los estadistas peruanos, el ms apto

para afrontar los problemas de la hora.
No hacemos esta historia con el propsito
intil. de establecer responsabilidades,
sino para
derivar una leccin para lo futuro.
Difcil sera pronunciar un juicio sobre las
elecciones de 1919; parece, sin embargo, que,
dentro del convencionalismo legal, Legua obtuvo
la mayora.
Los momentos eran excepcionalmente
graves.
El Per. despus del triunfo de los aliados, haba
conquistado una posicin favorable en su gran
problema. Nuestra poltica tena que orientarse
hacia la solucin jurdica ante el tribunal que se
constituyera despus de firmado d tratado de
paz. Tal arbitraje, dado el ambient ideolgico
del mundo, no poda ser declinado por Chile,
sino colocndose en la ms difcil posicin inter- ,
nacional. Para obtener ese proceso arbitral, y
plantear con xito nuestra demanda, necesitbamos dos condiciones: continuidad en la personera internacional y prestigio y autoridad respecto de nuestra situacin 1nterna. El mal supremo para el Per en esos instantes era la revolucin, porque ella significaba la desaparicin
de los factores aludidos. Evitarla, era el deber
esencial del gobierno, de los partidos y de los
candidatos.
El pas no pareci, por desgracia. sentir la
gravedad del momento. El ideal internacional no
absorba todos los espritus ni atemper la intensidad de la lucha poltica. La desunin y la
anarqua de los elementos dirigentes, que pro14
210
vfCTOR
ANDRS
BELAUNDE
dujo la candidatura Aspillaga, continu manteniendo el, caos. Nos ha dicho el presidente,
Pardo que estaba resuelto a no poner ni~
obstculo a la transmisin legal del mando a.
favor de Legua. Pardo es un hombre honorable:
debemos creerlo. Es innegable, al mismo tiempo,
que haba en el pblico una sensacin de vacilacin, de falta de un rumbo cierto. Mas ni esta
situacin insegura ni aun la certidumbre de que
el Congreso iba a descartar el resultado del sufragio popular, podan cohonestar la revuelta ..
Un gran crimen no puede cometerse para evitar
una ilegalidad. Si el Congreso falseaba el sufragio, la revolucin ulterior habra tenido cohonestacin.
El amoralismo de Legua le impeda contemplar la situacin col). ese criterio. Su urgencia de
poder tena que precipitarlo. Adems, para sus
planes polticos. no le convena la transmisin
legal del mando. Eso significaba actuar con un
Congreso extrao a los grupos eleccionarios que
le haban apoyado y, dentro de los marcos de la
constitucin y deia legalidad. La revolucin,
que, para otra conciencia tica, hubiera sido un
crimen o, en ltimo extremo, un mal inevitable.
tena para su espritu la 'seduccin del poder
inmediato y sin control. La revolucin estall.
destruyendo en instantes -el prestigio poltico del
Per, el concepto que se haban formado los otros
, pueblos de la hondura de nuestro problema y
paralizando primero y obstaculizando despus
nuestra accin diplomtica.
El rgimen Legua se inaugur as bajo el
211
signo de un crimen de verdadera traicin a la

patria. Se impona distraer la conciencia colectiva de la ponderacin de ese crimen por medio
de las ms audaces promesas y de la ms repugnante comedia de reforma. Ello explica las declaraciones insinceras del Congreso sobre la nulidad del tratado de Ancn y las enmiendas a
la constitucin creando tres Congresos regionales
en momentos en que se iba a acentuar el centralismo,' haciendo total la renovacin de las
Cmaras para someterlas absolutamente a la
influencia del gobierno, y declarando intangibles
las garantas constitucionales que se comenz a
violar cnicamente.
El rgimen institucional creado por Pirola,
iba a desaparecer del todo. El absolutismo presidencial que pintbamos ya en nuestro estudio
del ao 14, tena que llegar a su apogeo.
Frente a este inesperado y violento resurgir del
rgimen personal slo se erguan los rganos de
la prensa libre y las instituciones que la revolucin no haba podido tocar: el poder judicial y
la universidad. A pesar de la actitud mesurada
y serena de los peridicos, el gobierno alent.
con el pretexto del descubrimiento de una conspiracin, la bochornosa jornada de setiembre de
1919, en la que fueron casi destruidos los dos
grandes diarios del Per: El Comercio y La
Prensa. El escndalo cundi por toda Amrica,
reiterando el desprestigio que nos caus la revolucin del 4 de julio. Toda obra de propaganda
en nuestro gran problema se haca imposible teniendo el Per un rgimen que suscitaba. por
212
vCTOR
solidaridad
periodstica,
ANDRtS
BELAUNDE
las antipatas
continen-
tales (1).
Los peridicos. amenazados
de destruccin.
cumplieron su deber de criticar los actos del
rgimen. En el mismo parlamento.
al cual
haban entrado algunas personas honorables en
la esperanza de que la poltica llevara otro
rumbo, se suscit la crtica a muchos actos del
gobierno, principalmente
a los relativos a los
contratos con la Foundation, que revelaban el
propsito de defraudar los dineros pblicos con
el pretexto de obras que debera llevar a cabo
esa compaa extranjera.
Justo es mencionar aqu las campaas de Jorge
y Manuel Prado, en la Cmara de diputados, y
del doctor Jos S. Osorio y don Miguel Grau en
la Cmara de senadores.
Legua pudo enmendar. en el poder. el crimen
de la revolucin, hasta por propia conveniencia.
Todo le aconsejaba llamar a los mejores elementos. utilizndolos
en las funciones delicadas.
principalmente de orden internacional.
Mas, lejos de seguir esa poltica, Legua se fu
desprendiendo poco a poco de los escasos elementos de capacidad y de honradez que le haban rodeado. Fu eliminando toda oposicin
en las Cmaras por la persecucin y la prisin
de los diputados o senadores que manifestaron
cierta independencia.
.
El pas contemplaba,
sorprendido
y des(1) Sobre la repercusin internacional de la mala poltica
gubernativa,
dirigi valientes y previsoras notas nuestro
representante
en la Liga, Francisco GurcaCaldern.
213
orientado, tales acontecimientos.

La canciencia
nacional pareca desviada. La opinin pblica,
evidentemente,
condenaba
las prisiones,
los
atentados contra la prensa, la rebelda contra el
poder judicial; pero aquel estado de espritu no
se cristalizaba
eficazmente.
Haba como una
especie de decepcin poltica, de absoluto indiferentismo. Dos causas acentuaron esa desviacin, una de orden internacional y otra de orden
econmico. Nos referiremos,
primero, a esta
ltima. El pas, del ao 19 al 20, disfrut de
la duplicacin de la riqueza pblica. Los altos
precios de post-guerra favorecan a los productores nacionales. Paralelamente,
el fisco dobl
sus entradas. El bienestar general llevaba a los
espritus al optimismo ms grande y les ocultaba
los peligros de la situacin poltica. El gobierno
dispona de la base esencial de solidez y permanencia: el oro. Una vez ms, el inesperado y
sbito enriquecimiento,
en lugar de orientar al
pas hacia la capitalizacin y al ms intenso trabajo, iba a reflejarse en una fiebre pasajera de
lujo y de derroche individual y nacional. j Con.
firmacin elocuente de que el juego exclusivo de
los factores econmicos no puede labrar el progreso y la felicidad de un pueblo cuando no son
controlados constantemente
por las fuerzas ticas!
El otro factor era de psicologa colectiva; la
ilusin wilsoniana de justicia internacional dominaba el mundo. Se crea que al amparo de
este ambiente, en, una forma u otra, el Per iba
a realizar su ideal irredentista. El gobierno alent
214
~CTOR ANDRtSBELAUNDE
esa ilusin y simul recursos y planes para asegurarla cuando en realidad careca de ellos y
cuando su poltica de atropello y de escndalo
creaba los- ms serios obstculos a nuestra propaganda internacional.
Alejado del pas durante el proceso de la .'
iniciacin de la dictadura. en el Plata al principio y despus en los Estados Unidos, donde la
universidad me confi la misin de contrarrestar
la propaganda chilena y de hacer conocer la
cultura y la historia peruanas, pude contemplar.
extrao a toda pasin y a todo inters poltico,
la situacin por que atravesaba el Pero.
A la distancia. vi con mayor claridad que en
nuestro problema del Sur, al lado de la justicia
de nuestra causa, necesitbamos para alcanzarla
el prestigio de un pueblo serio. libre, trabajador.
organizado. y vea adems que el rgimen de
Legua, si no era detenido en ese instante por
una reaccin de la conciencia colectiva, iba a
destruir poco a poco todas las instituciones nacionales y a producir entre nosotros un caso de
verdadera y larga tirana. sin precedente en
nuestra historia. en que 108 gobiernos podan
haber sido imperfectos, pero nunca definitiva-'
mente arbitrarios. y cuando intentaron serlo,
cayeron inmediatamente.
Estudiando la historia de Amrica. me espantaban los casos de Venezuela. Centro Amrica
y Mxico. en que al amparo de cierto bienestar
econmico y de la anarqua o decadencia en la
clase dirigente se haban creado regmenes personales' de duracin indefinida.
215
Esos regmenes, sobre todo en Centro Amrica

y Venezuela, llegaron a ser no slo absolutos,
sino francamente despticos (de un tipo de despotismo asitico por la corrupcin y africano por
la crueldad). De regreso de Los Angeles, donde
haba concludo mi jira de conferencias, rumiaba
dolorosamente estos pensamientos.
Al llegar a Lima, encontr que la realidad
superaba mis negras expectativas: la isla de San
Lorenzo, convertida en una Bastilla; diputados,
periodistas,
ciudadanos
honorables,
presos all
sin ser entregados al poder judicial y contra las
decisiones de ste. que amparaba el recurso de
Habeas
Corpus;
los peridicos,
sometidos
a
la amenaza de la prisin de sus redactores o de
la asonada que poda empastelar sus imprentas
y quemar sus edificios; la universidad, sufriendo
los restos de la antigua agitacin eleccionaria.
(La reforma que todos anhelaban no poda encontrar el ambiente de serenidad, de garantas y
de respeto que supone un rgimen constituciOnal.)
El mismo da de- mi llegada, Cianeros, el director de La Prensa, fu tomado preso. Mi deber
de solidaridad intelectual, mi vehemente deseo
de suscitar una reaccin en la conciencia colectiva, me llevaron a invitar a la juventud a que
demandara la libertad del periodista que era a
la vez un poeta y un maestro, en el alto sentido
de la palabra. La juventud respondi e impuso
la libertad del periodista apresado. Este triunfo
pareca ser el augurio de la reaccin salvadora.
Cisneros, con su admirable visin de di arista y
216
vCTOR
ANDRfs BELAUNDE
,
, de poltico, public, sin yo saberlo, su carta

invitndome a ocupar la tribuna desierta endefensa de los otros presos de San Lorenzo y del '
respeto al poder judicial. Slo fali:aRdo a un
deber clarsimo, por egosmo y timidez. indigtwe
de un hombre de honor, poda declinar aquella
noble y, en ese momento, necesaria invitacin.
Acept, extendindola a su vez a todos los que
representaban pensamiento, palabra y trabajo,
a fin de crear la verdadera corriente de opinin
nacional, no para destruir el gobierno, sino para
obligarlo a volver a la legalidad. Ni por
temperamento ni por formacin espiritual, era
yo revolucionario y me encontraba por entero
extrao a todo inters poltico. El partido a que
me afili, prcticamente haba muerto. El partido
civil. en el rgimen anterior a Legua, haba
sido francamente criticado por m desde las columnas del Mercuri,o Peruano. En Lima haba
vivido slo para la universidad, mi profesin y
la revista. En los dos aos de ausencia, mi consagracin fu absoluta a la propaganda internacional y a conferencias de orden universitario.
No conoca los factores personales en lucha. Mi
criterio era, a la vez, distanciado y objetivo. La
experiencia directa de los pases en que la opinin dirige y controla al gobierno, me llevaba la
esperanza de que tal fenmeno pudiera realizarse
en el Per y de que el gobierno. frente a un
poderoso despertar del sentimiento pblico,
enmendara rumbos. Mi propsito era salvar el
prestigio institucional y evitar al mismo tiempo
la cada en la pavorosa situacin de Guatemala
l.,A REALIDAD
NACIONAL
217
o Venezuela. Crea en que las instituciones amenazadas, el poder judicial, la universidad, el

periodismo podan unirse y crear una fuerza
incontrastable. La oportunidad era nica. Entr
en el movimiento con absoluta fe, con abnegacin total. Cuando el gobierno, consciente de la
importancia de aqul, decidi apoderarse del
local de la Federacin de Estudiantes, la vspera
de mi conferencia, no vacil, dada la premura
de los instantes, en darla, como maestro, en el
mismo local de la universidad. El hecho poda
calificarse de imprudente o de abusivo en otros
momentos. Dada la situacin que se iba a crear,
y que han confirmado los acontecimientos
con
pavorosas agravantes, mi actitud queda justificada plenamente. Peligros extraordinarios exigen
medidas extraordinarias.
La universidad, como
institucin, debe hablar en raras ocasiones y
mantenerse extraa a las luchas polticas; pero
su silencio, en momentos de vida o muerte para
el pas, habra sido una cobarda o una claudicacin. La universidad habl por mis labios.
Queramos el respeto a las libertades ciudadanas,
la ejecucin' de los mandatos judiciales, en sntesis, un rgimen de pueblo libre.
Atacados por la polica, maestros y alumnos
rechazaron la cobarde agresin. El claustro, en
solidaridad absoluta, protest contra el atentado
y pidi el castigo de los culpables. El gobierno
comprendi que tena que ceder o suprimir todo
resto de libertad de discusin. Opt por este
camino y se realiz entonces la expropiacin y
falsificacin de La Prensa. La dictadura peruana
2' 8
haca una contribucin original en la historia del

crimen poltico. Loe gobiernos arbitrarios haban
encarcelado periodistas, clausurado imprentas y,
en Cuba. bajo la sugestin de cierto embajador
americano, falsificado la edicin de un diario
popular que apareca horas antes de la edicin
verdadera. Pero. no se haba dado el caso- le la
incautacin de. un peridico y de la falsificacin
del mismo en 8U8 propios talleres (1). Deho declarar. sinceramente. que grand fu mi decepcin cuando. despus de este crimen, no vi que
el pblico quemaba el peridico falsificado. El
satnico golpe haba producido su efecto. El
gobierno, disponiendo del inmenso poder de
atraccin burocrtica, descart impunemente al
gran vocero de la opinin pblica. La ausencia
de ste no produjo la rebelda que esperbamos.
sino una sensacin de desconcierto, primero, de
depresin y de sometimiento, despus. El organismo nacional padeca de atona incurable. Des- pus de reacciones momentneas. caa en el
. sopor o en la indiferencia.
Nuevas prisiones y los destierros a Australia
de distinguidas personalidades del ejrcito. de
las Cmaras y de las profesiones liberales pasaron ante la protesta muda e impotente de las
masas. El centenario se aproximaba: en triste
irona bamos a celebrar el aniversario de la
libertad con la supresin de todas las libertades.
La expropiacin de La Prensa marca la trans(1) Se ha publicado que el mismo embajador americano
inspir la medida, segn declaracin del doctor Osores al
doctor Durand.
219
formacin del rgimen en plena tirana. Hasta

ella haba sido posible criticar al rgimen personal. Desde entonces, qued quebrada toda resistencia. El poder judicial poda ser desdeado
sin protesta. Sobre El Comercio, el otro diario
independiente,
pesaba ya, no slo la amenaza
de la prisin y del empastelamiento,
sino la ms
grave de la expropiacin.
Apenas era posible
publicar los recursos de Habeas Corpus de las
nuevas vctimas o indirectas informaciones sobre
la situacin.
A pesar de todo, el gobierno no se senta
seguro. Tena conciencia de que sus arbitrariedades haban abierto el camino de la revolucin
y viva asustado de su propia sombra. Para
cohonestar nuevas arbitrariedades,
forjaba conspiraciones y ridculas tentativas de atentados
personales. Los mtodos de corrupcin y temor
que desde el principio caracterizaron
al nuevo
gobierno llegaron a su mayor intensidad. Todo
poda alcanzarse, si se renda adhesin al rgimeno Todo poda temerse, no slo por la hostilidad, sino por la simple indiferencia. El Per
comenz a vivir en un ambiente irrespirable de
esclavitud poltica y moral. Aquello no poda
durar,
sino creando
una expectativa
nacional alrededor de nuestro gran problema y dando
la sensacin de un bienestar ma:terial y de un
progreso econmico deslumbrantes.
A esa doble
simulacin se redujo la estrategia del gobierno.
La primera slo era posible iniciando un proceso
arbitral, cualquiera que l fuese; la segunda,
aplicando en forma desordenada y de derroche
220
las acrecentadas rentas' pblicas, aumentando

los impuestos y agotando el crdito. La primera
pOltica tena que conducimos al bald6n del
laudo americano. La segunda, a la quiebra y 'a
la esclavitud ante el capital extranjero.
La pelttca Internacenal,
subordinada
EL TRATADO
al emprcsrte
CON CHILE
La nica poltica conveniente en la cuestin

del Pacfico era la de un arbitraje jurdico y
amplio ante un tribunal mundial. Reflejando el
sentimiento pblico, en una carta a El Comercio
y reproducida
en: Mercurio Peruano, habamos
sostenido ese programa. Preveamos que Chile,
que haba rechazado siempre la mediacin y el
arbitraje en la cuestin del Sur, y tratado de imponernos un arreglo directo sobre el plebiscito o
una transaccin en forma de divisin de las
provincias, se iba a mostrar ahora dispuesto no
slo a la mediacin, sino aun al arbitraje poltico.
Sostenamos entonces que la poltica del Per
debera ser: arbitraje jurdico o nada. Para seguirla faltaban al rgimen de Legua todas las
condiciones; conocimiento del problema y de la
poltica general del mundo, prestigio positivo y.
sobre todo, independencia
en relacin con los
Estados Unidos.
El rgimen se orient, desde el principio, en
222
vfCTOR
AfIUIS BELAUNDE
el sentido del absoluto sometimiento a la poltica norteamericana. Es evidente que noeotro8

dbfamos cultivar la amistad de .loe EatadQ
Unidos, pero precisamente para que esa amistad fuera eficiente, haba que mantenerla en un
pie de absoluta dignidad.
Mientras el Per careca de una orientacin
propia, Chile desarroll hbilmente la poltica
prevista. Fracasadas las primeras tentativas de
mediaci6n que se hicieron. bajo la sugestin chilena, por los gobiernos argentino y uruguayo.
ante la fundada negativa de la administraci6n
Pardo, el gobierno de la Moneda comprendi
que su nico camino favorable era el del arbi.traje poltico de los Estados Unidos. Todo arbitraje poltico envuelve una transaccin. Un jefe
de Estado rehuye las soluciones de estricta justicia. La transaccin que poda derivarse, dentro
del proceso arbitral o fuera de l, hacia la divisin de las provincias, haba sido siempre el
recurso chileno en toda situacin internacional
difcil. La propuso cuando el protocolo Billinghurst-La Torre y sabemos que estaba resuelto
a ella en 1910. Lo prueban no slo los documentos que obran en la cancillera peruana, sino
la correspondencia del embajador americano en
Chile. Mr. Fletcher. El inters esencial de Chile
P.ra s610 conservar Arica.
La orientaciQp de este pas hacia un arbitraje
limitado y poltico coin~dfa con 108 rumbos diplomticos de los norteamericanos. En efecto, despus del triunfo republicano y del definitivo apartamiento de los Estados Unidos de los asuntos
223
europeos, haba una corriente en este pas que

no deseaba la solucin de los problemas americanos por los organismos creados por Wilson.
Al mismo tiempo, la administracin
republicana
tema
que la antigua
poltica
de
abstencin
o prescindencia
en los problemas
de fronteras de los pases hispanoamericanos
facilitara la intervencin
europea o redundara
en la merma
del prestigio
de los Estados
Unidos.
Acogieron,
entonces,
con simpata
el plan chileno.
Saban,
adems,
que para
ello contaran con la ciega adhesin del Per.
De este modo result que el Per fu llevado a
W shington, debido a una maniobra chilena,
mientras que la prensa leguista deca al pas que
habamos obligado a Chile a ir all, confundiendo lamentablemente
las pocas y las circunstancias. El arbitraje de Ws4ington,
antes de la
gran guerra, habra sido un recurso para el Per;
despus de la posicin que habamos alcanzado,
era la derrota o la transaccin. Tenemos derecho
de repetir hoy estas cosas, los que en su oportunidad las dijimos. Remito al lector a los artculos del Mercurio Peruano del ao 22.
Aun dentro de las negociaciones de W shington. el Per pudo volver a su verdadera orientacin: el arbitraje jurdico. La discusin de
los trminos
del compromiso
no envolva
necesariamente
que el rbitro fuese el presidente de los Estados Unidos. Pudo constituirse un tribunal arbitral de jurisconsultos,
o
designarse a la Corte suprema de los Estados
Unidos o, por ltimo, a la misma Corte de La
224
Haya, que en esos momentos apareca propiciada

por el partido republicano- como una compensacin a su apartamiento de la Liga. Un rgano
de' la importancia del New York Times dijo francamente que la tarea arbitral no era deseable.
Tal sentimiento exista en mucha gente. No - es
de creer que hubiera habido oposicin o resentimiento de parte de los Estados Unidos por la
insinuacin de otro rbitro. Pero Chile saba que,
ante un tribunal de jueces, su causa estaba perdida. Y Chile insisti en el arbitraje del presidente de los Estados Unidos.
No necesito repetir detalladamente
aqu la
historia que he hecho en otro lugar de ~
negociaciones
de W shington
(1) Recordt'
nicamente que el Per fu conducido de derrota
en derrota hasta la suscripcin del protocolo de
1922. Con la promesa de un arbitraje amplio
sobre Tacna y Arica. se o~uvo de nuestros negociadores la suscripcin de un acta revalidando
el tratado de Ancn. La misma tarde del da
en que esa acta era firmada, los negociadores
chilenos retiraban su propuesta con el pretexto
de la oposicin del Congreso de su pas. Entonces, en lugar de abandonar la conferencia, seguimos, desarmados,
la discusin estril de propuestas y contrapropuestas.d-lughes
zanj el conflicto ofreciendo un arbitraje verdaderamente
cojo, en el que, en un extremo el rbitro decida
sobre las condiciones del plebiscito, y en otro
o
(1) Mercurio
Peruano:
ca de Wshington.
"Los tarapaqueos
en la conleren-
LA REALIDAD
NACIONAL
225
extremo dejaba el problema sin solucin, legalizndose la posicin indefinida de Chile. A

pesar de los argumentos sin rplica del Memorial de los iarapaqueos contra el protocolo,
el Congreso de devotos y serviles lo rectific.
Aquella rectificacin no fu un acto de mera
inconsciencia. Los ms influyentes consejeros
del rgimen y sus sostenedores en la prensa
no podan ignorar lo que significaba el arbitraje. No se deseaba contrariar en lo menor
la poltica americana; porque se basaba todo un
plan financiero de futuros emprstitos en los
Estados Unidos. Bien saban la tirana peruana
y aus sostenedores que ningn emprstito poda
fl9I,arsesin el vistobueno del gobierno americano.
Desde el comienzo, las negociaciones con Chile
revisten este oprobioso carcter. Se sacrific la
dignidad y el inters nacional ante la expectativa
de operaciones financieras.
Hubo, adems, una razn poltica: el fracaso
del arbitraje significaba la desviacin de la atencin pblica hacia otros problemas. La dictadura,
sin el proceso arbitral, perda su escudo y su
defensa. El orden pblico no poda ser alterado
durante este proceso. Toda revolucin tena este
handicap.
Al error en las negociaciones del compromiso,
sigui el error en la designacin de los abogados
peruanos y en la orientacin de la defensa. Se
excluy a los hombres que estaban sealados
por la opinin pblica para aquella tarea que
acab por confiarse a abogados yanquis indicados por una dama de extraa y decisiva in15
226
vferoR ANDRS BELAUNDE
f1uencia en el dictador. La defensa se orient,

como si en el arbitraje, el extremo ms probable .
cati seguro, no hubiera sido el plebiscito; y -se
incurri en el error incalificable de omitir el cl
sico otros referente a las condiciones del Per
en caso de resolverse la consulta plebiscitaria.
Nunca dudamos respecto del resultado del
la.udo. Temamos que ste ordenase el plebiscito
dentro de las condiciones que Chile haba propuesto en 1910 o en 1912; pero jams supusimos
que diera a este pas condiciones ms favorables
que las que haba pedido y, mucho menos, que
en los fundamentos innecesarios de la inicua -sentencia se hiciera la refutacin de todos los cargos
que la defensa del Per haba formulado, y'~~ae
absolviera a Chile de la acusacin cuya justicia
estaba en la conciencia de todos los pases de
Amrica.
El gobierno, en consonancia con su actitud
de traicin y de crimen, no se rebel contra el
laudo y pretendi desnaturalizar su carcter ante
la opinin pblica. Intil empeo. En contraste
con la sumisin gubernativa, la opinin nacional, dirigida esta vez por las mujeres, salv el
honor del Per. Las emocionantes manieetaciones de protesta produjeron; intenso efecto en los
Estados Unidos. El gobierno americano dise
cuenta de la importancia del problema para el
Per y de la enorme injusticia que envolva el
laudo. El resultado fu el nombramiento del general Pershing para presidir el plebiscito. Ese
nombramiento no lo consigui ni lo imagin el
gobierno Legua. Lo produjo la intensidad y el
...
LA REALIDAD
NACIONAL
227
carcter de la protesta peruana. Y se micra el

proceso plebiscitario.
Pershing iba a contemplar las cosas sobre el
terreno, lejos de las sutilezas y argucias abogadiles y con el criterio sencillo del honor militar. El
proceso plebiscitario fu la mejor refutacin del
inicuo laudo. Ante la expectativa de Amrica y
por el imparcial testimonio de la Comisin plebiscitaria. los hechos en que el Per haba fundado su demanda quedaban constatados. El
plebiscito era irrealizable. Ni la presencia de los
comisionados extranjeros pudo contener a Chile
en su inveterada poltica de coaccin y abuso.
Los informes de Pershing y de Lassiter recuperaron pilla el Per la posicin que tena antes
del laudo. En efecto, la rebelda de Chile contra
las bases de un justo plebiscito, no solamente
destrua el laudo y las obligaciones del protocolo de Wshington. sino el tratado de Ancn.
Su violacin. alegada por el Per y probada
por los hechos anteriores. vena a recibir, con la
rebelda de Chile. una constatacin autorizada
y solemne.
Lo comprendieron as los polticos chilenos.
El nico que no pareca darse cuenta de las
inapreciables ventajas de nuestra situacin era
el gobierno peruano. Se dej perder la brillante
oportunidad, a raz de los informes de los comisionados y de los primeros requerimientos del
rbitro a Chile. para declarar que el Per estaba
desligado de todas las obligaciones impuestas
por el protocolo y aun por el tratado de Ancn.
Cualquier gobernante digno habra seguido esa
228
VCTOR ANDRfs 8i1.AUNDE
polftiea. si no en forma definitiva y radical. al

menos como un medio de obtener 1 mayo
ventajas peeiblee, siquiera 1 ciudade.de TacDa
y Arica.
El Per tena derecho para fijar sua condi.
cienes, \ establecer su mnimum y negaree a .oh .
cualquiera otra propuesta de arreglo. Pero no
seguimos esa poltica. En. cambio. el pas. aeusado en 108 informes de Pershing y Laseiter,
arrogantemente exiga. no slo la provincia, sino
la ciudad yel morro de- Arica.
El gobierno del Per continuaba, poltica y
financieramente, enfeudado al de 108 Estadoe
Unidos. Ante las propuestas transaccionales de
Kellogg, las negativas del Per no eran, como'"
de Chile, perentorias, sino, simplemente, dilatorias. La estrategia del gobierno, por razone8
de orden poltico y por m6viles financieroe, era
la de arrastrar indefinidamente el problema haeta
lograr el cansancio y la anestesia en la concieaeia
nacional y llegar al instante en que el inter~
americano de un arreglo facilitara para el Per
operaciones de orden financiero.
Nadie poda engaarse respecto de la 8Oluci6n
del problema, continuando Legua al frente del
gobierno del Per. El gobierno que haba claudicado en las negociaciones del arbitraje y de la
defensa, estaba destinado a claudicar en 108
arreglos directos. La cuestin era 8610 de oportunidad y de precio. Y sta lleg6, con la nueva
administracin americana.
Haba dos pases profundamente interesados
en la liquidacin del problema: Chile, que senta
LA REALIDAD
NACIONAL
229
la aeueacron del continente y las consecuencias

de su rebelda, respecto de la validez del tratado
de Ancn, y los Estados Unidos, cuyo prestigio
en el mundo estaba comprometido por el fracaso
del asunto. (Todos observaban que mientras la
Liga de las Naciones haba resuelto gravsimo.
problemas en Europa, el gobierno norteamericano haba manejado, en forma injusta y desastrosa, la ms seria cuestin del continente. El
laudo de la ms grande potencia del mundo era
desconocido y burlado por un pequeo pas de
Amrica.)
Coincidiendo los intereses de los Estados Unidos y de Chile en una pronta solucin del problema, era de esperar que tratasen de imponrsela al Per. Esta circunstancia, empero, habra
sido aprovechada por un gobierno inteligente
para obtener las mejores condiciones. El Per
tena, adems, otra arma en sus manos: los intereses de Bolivia. Se senta la necesidad de no
dejar ninguna cuestin pendiente y crear una
slida inteligencia y armona entre los pases del
Sur-Pacfico. El Per pudo insistir enrgicamente
en que, salvadas para l las poblaciones de
Tacna y Arica, se repartiese el territorio al sur
de sta en forma de dar salida al mar a Bolivia
e interponer el territorio boliviano entre el peruano y el chileno. En ltimo extremo. antes de
ceder Arica a Chile, habra cabido aceptar la
idea de Kellogg: la constitucin de un corredor
a lo largo del ferrocarril de Arica a La Paz y la
internacionalizacin de Arica o BU atribucin a
Bolivia con la reserva de un puerto para el
230
vferOR ANDRfs BELAUNDE
Per. Todo era preferible desde el punto de vista

del honor, que entregar la, ciudad y el morro de
Arica a Chile y. desde el punto de vista de la
tranquilidad futura del Per, que dejar sin salida
al mar a Bolivia. Mas tales razones de dignidad
y de alta previsin no podan tener ningn efecto
en la triste mentalidad del rgimen. Para l, lo
nico de valor efectivo era el apoyo poltico de
los Estados Unidos y el vistobueno de la secretara de Estado en los futuros emprstitos.
En la poltica internacional y, de un modo
general, en toda la gestin del r~gimen, las previsiones de os que lo hemos combatido han
resultado siempre cortas. La obra de dao y de
deshonor a que conduca la tirana era realmente
imprevisible. Cuando se anunci la transaccin
en la cuestin del Pacfico creamos que se ira
a la divisin de las provincias y la internacionalizacin de Arica. Pero jams pudimos prever
que Arica fuera cedida totalmente y, .mucho
menos, que por la prdida de ese puerto para
T acna, se incluyera en el tratado la oprobiosa
clusula de los seis millones.
Hay en las cosas una lgica terrible. Aquella
clusula era un smbolo: ella encarnaba toda la
orientacin, todo el signi6cadodel rgimen Legua. La realidad nos reservaba an mayores
sorpresas. Chile sala. por este tratado, de la
situacin ms grave de su historia, devolviendo
Tacna, que siempre estuvo dispuesta a entregar.
y dndose la enorme satisfaccin de sellar el
pacto con una suma de dinero, en mucho inferior
a la que haba ofrecido en otras ocasiones. suma
2311
que. al mismo tiempo que nos humillaba. contradeca el carcter sentimental y de honor de
nuestra demanda. No le bast eso. Como haba
la posibilidad de que el Per. dadas las promesas
que Legua hizo a Bolivia, accediese a dar a este
pas una pequea faja a 10 largo del ferrocarril
de Arica a La Paz, colocando a Chile en la
necesidad de conceder un embarcadero o salida
a esa faja, el gobierno de la Moneda pens,
entonces, en imponer al Per la obligacin inconcebible de no hacer unilateralmente ningn
arreglo con Bolivia y de consultar antes la voluntad y la aquiescencia chilenas. El Per no
slo resultaba vendiendo al agresor, a vil precio.
un territorio sagrado, sino hipotecando su libertad y aceptando una poltica inconveniente y
ofensiva para nuestro antiguo aliado.
Tengo esta informacin de la ms autorizada
fuente. La clusula relativa a esta materia se encontraba en las primitivas bases presentadas por
Hoover; lo cual revela que esas bases fueron
dictadas por Chile, porque los Estados Unidos
no tenan ningn inters en cerrar, por un
acuerdo entre el Per y Chile, el paso a las
aspiraciones de Bolivia. Supo el ministro de este
pas la existencia de esa clusula en el memorndum Hoover, y entonces hizo, con toda vehemencia, la justificada gestin para obtener su
retiro, y el secretario de Estado la retir. Poco
tiempo dur la satisfaccin del ministro boliviano. Sus medios de informacin le permitieron
conocer que. adems de las clusulas pblicas
del tratado. haba una adicional en texto secreto
232
vfcroR ANDNfs BEUUNDE
que contena la dj.~in

referente a Bolivia.
Volvi otra vez a la secretara de Estado y
obtuvo esta respuesta: El 'gobierno americano,
en efecto. no ha propueeto la clusula, pero no
puede impedir que dos pases soberanos conti'aigan, sin su intervencin, otros compromisos que
les parezcan convenientes. Retirada por el.
rbitro aquella clusula, fu aceptada por el Per,
en virtud de la inmediata y directa imposicin
de Chile. Si la cesin de Arica por s misma creaba un
problema, ste resultaba reagravado por la complicidad que se exiga al Per en la poltica chilena frente a Bolivia. No es para describirse el
inmenso dolor que la liquidacin final de la
cuesti6n con Chile produjo en los hombres en
quienes el patriotismo no haba sido amenguado,
sino avivado. por el destierro. Las grandes tragedias nacionales, cuando
comparten en el
territorio patrio, se -atenan por la comunidad
en el dolor. En tierra extraa. lo que hiere al
pas, sobre todo en su honor, produce una amargura y una decepcin indefinibles. El espritu se
aferra siempre a una esperanza. El tratado no
'. deba ser aprobado. e No fueron las mujeres y
los nios de las escuelas los que se sublevaron
contra el laudo? El ejrcito del Per, desquiciado por diez aos de. dictadura, no volvera
por su misin? La revolucin, en estos momentos, adems de su significado moral. tena una
finalidad prctica: la de impedir la ratificacin
del tratado. Por desgracia, la revolucin no vino.
La juventud universitaria correspondi a nue-tras
se
23.3
etperanus. Reviviendo SUB constantes gestos de

rebelda, protest6 contra el arreglo, destruyendo
lu estatuas y los retratos del dictador. La universidad tuvo que clausurarse. Aquella protesta
salv el honor del Per.
EL
TRATADO DE MITES
CON COLOMBIA.
No slo en la cuestin con Chile sufrimos 188

tristes consecuencias del. enfeudamiento de
nuestro gobierno a los intereses de Wa11 Street
y de los planes de la Casa Blanca; las sufrimos
tambin, en forma igualmente bochornosa, en el
arreglo de fronteras con Colombia.
El origen de este tratado est envuelto en un
misterio que slo una seria investigacin en los
archivos de la secretara presidencial, en los papeles tomados al tirano y en las legaciones de
Wshington y Bogot, pueden esclarecer. Esperamos que la haga el presente gobierno, no slo
por espritu de sancin, sino por los intereses de
nuestra nueva poltica. Sabemos que el tratado
se celebr directamente entre el presidente y el
ministro de Colombia. Se atribuye al canciller la
afirmacin de que l se limit a poner su firma.
y corre la versin de que cuando el presidente
del consejo de ministros pidi al dictador el texto
del tratado y le hizo ver los sacrificios que representaba para el Per, ste le contesto: En
todo caso, la lnea es mejor que la del protocolo
Pedemonte-Mosquera. i El jefe del Estado ignoraba que aquel protocolo nunca existio I Preaidnte del consejo de ministros durante la admi-
234
vCTOR
ANDRS
BELAUNDE
nistracin Pardo y dos veces presidente de la

repblica, Legua no se haba enterado. en su
ignorancia supina, de una de las bases de nuestra
defensa en la cuestin amaznica.'
Antiguo partidario de un arreglo con Colombia y convencido de que era posible hallar una
frmula que conciliara los intereses esenciales
del Per en el Putumayo, cre que la iniciacin
de las gestiones peruano-colombianas se deba a
la posibilidad del fracaso de la conferencia de
W shington y a la necesidad de paralizar" las
intrigas chilenas en esa emergencia. Grande fu
mi sorpresa al saber que el tratado estaba concludo y que se fijaba como lnea el Putumayo.
sacrificndose los intereses peruanos en los ros
Cara-Paran e Igara-Paran. La informacin
resultaba incompleta. Ignoraban mis informantes
o me lo ocultaban. la ms grande cesin, inverosmil verdaderamente. de la orilla derecha del
Amazonas que nos privaba del dominio de la
entrada del gran ro. Una vez ms. la realidad
superaba a las ms tristes conjeturas.
Concludo el arreglo. el gobierno no lo sorneta a las Cmaras. iCul no sera la monstruosidad del tratado. que aun se tema su examen'
por Cmaras de validos y de siervos I No slo
este temor detuvo la aprobacin del pacto. Las
protestas del Brasil. justamente ofendido por una
reserva colombiana sobre los territorios reconocidos al imperio por el tratado del 51. paralizaron
su discusin y ratificacin. Durante los aos que
dur el arbitraje sobre Tacna y Arica. el pacto
colombiano-peruano pareca dormir. Por una
23.5
coincidencia
reveladora
de -esas vinculaciones
profundas y oscuras de las cosas, el pacto con
Colombia revivi al mismo tiempo que resolva
nuestro
problema
del sur el inicuo laudo
CooIdge. Nuestro presidente haba manifestado
tan ciega adhesin al gobierno americano que
ste crey que poda disponer incondicionalmente del Per. Bastaba apoyar a su dictador y
deslumbrarlo con las expectativas de la aquiescencia a futuros emprstitos.
En cambio. era
necesario borrar antiguos desacuerdos con Chile
(lo de Baltimore no haba sido olvidado); y haba
que restaar la herida de Panam, sirviendo a
Colombia. Desde el punto de vista poltico, la
primera consideracin
explica el laudo en la
cuestin chilena; y la segunda explica la mediacin americana para obtener la solucin de las
dificultades entre Colombia y el Brasil, suscitadas por las reservas de aquel pas, incorporadas
al tratado por la abdicacin inconcebible
del
Per. En protocolo firmado en Wshington, con
la intervencin del secretario de Estado, el Brasil
obtuvo el retiro de la reserva colombiana.
y
Colombia, el retiro de las objeciones brasileras.
El Per, nuevamente
sacrificado,
sancionaba
esta reconciliacin. Los Estados Unidos podan
ofrecerle a Colombia el servicio de haber removido el nico obstculo para obtener el Amazonas.
El protocolo de mediacin vino a revelar toda
la enormidad del nuevo tratado de lmites; fatalmente, tuvo que hacer referencia a que el Per.
no slo ceda la orilla superior del Putumayo,
236
yfcrOR
ANDRS 8ELAUNDE
aino un corredor que daba a Colombia acceeo al

Amazonas, que no necesitaba. pueato ~ lo teaa
ya por el mismo Putumayo, y que je.ma haba
seriamente pretendido.
Ningn hombre pblico de Colombia podr
desmentir este' hecho: que au pas eOetuvo
slo con una pretensi6n te6rica o mxima, de
estrategia de defensa, la lnea el Napo y el
Amazonas; pero que nunca pensaron obtener
&iDO el curso del Putumayo, como lo revela el
protocolo de modus VilJendi celebrado en 1905,
que fijaba provisoriamente ese lmite, recibido
con jbilo en Colombia y desaprobado por el
gobierno del Per. El ideal de Colombia era el
arbitraje del Papa, convencida de que ste consagrara, en el mejor de los casos, el lmite del
modus lJiI)en&i,pues un .arbitraje de esa naturaleza supone una tl'anMCcl6n basada en los
antecedentee.
Apenas tuve conocimiento del tratado, escrib
un estudio combatindolo, que envi a Lima
para su publicaci6n en Mercurio Peruano y a
La Reforma Social, de Nueva York.
Probaba all que =1nuevo arreglo deetrua la
obra consolidada por tres cuartos de siglo en le>
que se refiere a la demarcaci6n intemacionti y
de siglo y. cuarto por lo que se refiere a la poeetJi6n. Haca ver, adems, que siendo T abatinga
puerto brasilero, cedido, al frente, el puesto de
Leticia, el Per perda 8U entrada al Amazonas,
quedando a merced de Colombia. El pensamiento de Requena, completado por el de
Herrera, con la navee~i6n del gran ro, obte.
LA REALIDAD NACIONAL.
23/
nida poi" el aacrificio del tringulo ApaporisAmazonae-Yavar, conservado celosamente por

todos los gobiernos del Per, salvado de las crisis nacionales, y aun de la catstrofe de la guerra
del Pacfico. quedaba anulado por el inconcebible capricho de un tiranuelo ignorante y venal.
Mercurio no pudo publicar el artculo y, cuando
lo insert La Reforma Social, la Legacin de
Colombia en Wshington.irritada
y violenta,
envi una protesta sin argumentos ni razones en
que atribua a mi condicin de desterrado mi
grito de alarma. Contestle como mereca la
noble pluma de Jacinto Lpez.
El tratado era peor de lo que yo describa.
Nuestras previsiones iban apenas en progresin
aritmtica..La obra de dao de Legua iba en
progresin geomtrica, No slo Leticia haba
sido cedida. A Colombia. no slo se le daba el
puerto que nunca necesit ni pidi, sobre el
Amazonas. sino una inmensa faja que comprenda quince puestos y la mitad de la extensin
entre Leticia y la boca del Napo, como si Colombia considerase inseguros sus puestos avanzados y desease extenderse hacia Iquitos para
crear cerca de la capital del Oriente peruano
una posicin absolutamente slida. Por ltimo.
el tratado contena sospechosas clusulas sobre
indemnizaciones a los propietarios damnificados.
Una vez ms el elemento dinero vena a reiterar
la ignominia del arreglo. En el colmo de la
demencia no se exigi siquiera la neutralidad
perpetua o desmilitarizacin del territorio cedido.
Nuestra esperanza de que el pacto no se per-
238
yferoR ANDRS BElAUNDE
Ieccionara se cifr en el departamento de Loreto.

Creamos que ste se sublevara o amenazara,
al menos, con la sublevacin.
Cuando el pacto fu enviado al Congreso, ste
no opuso otra resistencia que la de la inercia.
Consciente del horroroso crimen que significaba,
vacil entre cometerlo y deSagradar al tirano.
Bajo la presin del sentimiento en Loreto, sus
representantes tuvieron, al fin, que pronunciarse
en contra del arreglo. La postergacin era el
nico recurso. El negocio pareca dormir indefinidamente. El mismo gobierno de Colombia,
consciente de que haba obtenido del Per concesiones que slo podran explicarse despus del
triunfo en una guerra, no se atreva a apurar
sus gestiones en el sentido de la ratificacin.
Mas he aqu que, a Hiles de 1927, decide el
dictador tomar una sbita resolucin. Llama al
presidente del Congreso y le notifica que necesita la aprobacin del tratado en un trmino
breve y perentorio. En contradiccin con los
considerandos de sus informes que no podart
negar los hechos, las comisiones parlamentarias
pidieron la aprobacin del tratado; y sta se
obtuvo en una atmsfera de complicidad y de
silencio. El pacto continuaba envuelto en el misterio. e Qu influencias determinaron la festinada
aprobacin del Congreso? Un delito no puede
perpetrarse sin causa. Esta investigacin se
impone en la hora presente.
Alguna luz pueden arrojar los factores que
determinaron la intervencin de los Estados Uuidos para remover el obstculo de la oposicin
LA REALIDAD
NAClONAL
23.9
braeilera. El concepto moral puede formarse en

vista de ciertos hechos reveladores.
l. o El inters del gobierno
Coolidge de
reasegurar la benevolencia del gobierno de Colombia, completando el servicio que se le hizo
en el protocolo de mediacin brasilero-peruanocolombiano de 1925.
2. o El vivsimo inters del gobierno del Per
en obtener el soado emprstito de cien millones
de dlares, emprstito para el cual, como es
sabido, no slo era necesario el apoyo de los
bancos, sino el vistobueno de la secretara de
Estado. (A mrito de la circular de Hughes del
ao 1921, los bancos fueron invitados a poner
en conocimiento de la secretara de Estado los
emprstitos extranjeros. Todos saben que semejante notificacin no es puramente informativa
y que no hay banco que se atreva a lanzar un
emprstito mediando la menor indicacin, reserva u objecin de la secretaria de Estado.)
A la consideracin de estos hechos se agrega
una sugestiva simultaneidad.
La aprobacin del
tratado coincidi con el lanzamiento del emprstito. En ello pensaba cuando se recibi en los
crculos financieros franceses la noticia de que
el Per iba a pagar el emprstito llamado de la
sal, de doce millones de soles, con el producto
de un emprstito americano. De acuerdo con esa "
informacin, el emprstito estaba vinculado a la
concesin del Amazonas a Colombia. Los financistas tienen el privilegio de descubrir los ms
ntimos secretos.
Despus de obtener esta informacin,
que
240
vfcroa
ANDRts BELAUNDE
confirmaba mis .sospechas, me. diriga ,a MWni,.

va Habana. Convereando con UI1 eminenteee-;
lombiano que se encontraba all, recib esta. d.','
claraci6n: Gran cosa es que se haya arreglAdo
nuestra cuestin de fronteras; pero es lstima
que ello no haya sido obra exclusiva de la ini
dativa de los dos pueblos y que haya tenido que
mediar la influencia de 108 Estados Unidos In
Estamos hoy en el deber de averiguar toda la
verdad sobre estas materias. para confirmar o
desechar las vehementes presunciones que hemas expuesto.
El punto entraa un supremo inters para 108
Estados Unidos y los pueblos hispanoamericanos
de un modo general.
Al tratarse de los emprstitos en el lnstitute of
Public A/tairs de la universidad de Virginia.
Nce notar que. por lo que R refiere a Hispana.
amrica, ellos no eran simples operaciones financieras de juego normal del crdito. que envolvan
a veces carcter poltico por 108 objetivos y, sobre
todo, por las garantas; que Hispanoamrica
necesitaba el crdito normal. el que se basa en
las simples seguridades de la estructura econmica del pas; y que ofrecan un serio peligro
para nuestra soberana, y para las buenas relaciones de los Estados Unidos. los emprstitos
concedidos artificialmente por causas polticas y
garantizados con medidas' extraordinarias. Me
refer a las coincidencias delatoras a que he
aludido entre el gran emprstito peruano y el
tratado con Colombia. Jacinto Lpez recogi
con su valenta reconocida el mismo tema en un
241
artculo publicado en el Grfico, de Nueva York,

que nadie haba podido contestar. Hasta ahora
nada ha rectificado nuestra opinin de que la
dictadura, en el tratado con Colombia, tuvo en
mira servir una vez ms los planes de W shington y sigui sus indicaciones.
Hemos destacado estos detalles en la gestin
internacional de Legua porque lo colocan en
una situacin nica en la historia diplomtica. de
las tiranas. El caso que ms se le acerca sera
el de Melgarejo, por las cesiones hechas a Chile
en el tratado del 66 y al Brasil en el tratado del
67. Pero hay que decir que si este ltimo violaba
los derechos que a Espaa le confiri el tratado
de San Ildefonso y era oneroso para el Per,
en cierto modo favoreca a Bolivia, a quien implcitamente el Brasil reconoca el derecho a los
territorios entre el Beni y las nacientes del Yavar.
El mismo tratado del 66 no aparece vinculado
a mviles de carcter econmico. Chile halag
la inmensa vanidad del monstruo y obtuvo de -su
inconsciencia e ignorancia la famosa coparticipacin en los productos de la zona entre los grados 24 y 23 de latitud. Los agentes de Colombia
procedieron del mismo modo con Legua. Pero
en el perfeccionamiento del pacto peruano-colombiano parece no haber mediado solamente criminal condescendencia o necia vanidad agradecida.
Hemos indicado ya los turbios intereses y protervos planes que se agitaban en el alma del
tirano.
Observaba un espritu profundo en materias
internacionales que los arreglos o tratados hechos
16
242
por las dictaduras. por ms generOS08qu fueran.

y precisamente por serlo en demasfa, no
crean.
como los pactos libremente consentidoey !abOriosamente gestionados. una verdaderaatmsfeta

de fraternidad entre los pueblos. Las concesiones
de Melgarejo no crearon la fraternidad bolivianochilena, Al contrario. precipitaron la tragedia
del 79. La inconcebible generosidad de Legua
con Colombia no nos ha, trado ni el afecto ni la
amistad de ese pas. La entrega del Amazonas
ha llevado un sello de crimen. Colombia lo ha
recibido sin intenso jbilo y sin gratitud. Yes que
el gobierno que arranca una concesin de un dictador tiene la conciencia de que est cometiendo
un delito y no perdona el que ofende. Y. el
pueblo que es vctima de la mutilacin que le
ha impuesto la dictadura no puede olvidaa.
LA
CUESTIN DE NICARAGUA.
La tercera manifestacin del enfeudamiento de

la poltica de Legua a loe Estados Unidos ha
sido la actitud asumida por el Per en el asunto
con Nicaragua. Recordemos con inmensa tristeza este negro captulo de la historia reciente.
En la vida del Per no se destaca la gloria obtenida por Colombia o por el Plata al crear las
dos corrientes libertadoras. En conflictos con
Colombia. con Chile y aun con Bolivia sufrimos
derrotas; pero, en compensacin al xito militar.
tenamos una historia digna. El Per haba manifestado desde la independencia que correspon-
243
damos a los antecedentes de nuestra posicion

directiva en el continente, por la clara conciencia;
de los derechos y de la solidaridad hispanoamericanos. Este sentimiento continental nos hizo
los herederos y los continuadores del ideal bolivariano. Tres Congresos reunidos en Lima
trataron de revivir, en una u otra forma, la solidaridad soada por el Libertador. Y en perfecta
conformidad con esa orientacin, no hubo atentado
peligro para la independencia de uno de
los pases hermanos que no encontrara en nosotros un eco inmediato o una respuesta generosa.
La invasin filibustera de Walker en Centro
Amrica y la tentativa de anexin de Santo
Domingo a Espaa motivaron nuestra protesta.
Mxico, invadido por Napolen, recibi nuestros
homenajes y nuestros alientos. El primer pas
que declar la beligerancia de Cuba, en la guerra
de los diez aos, fu el Per. Y cuando el Brasil,
la Argentina y el Uruguay continuaban la guerra
contra el Paraguay, el Per, sin tener en consideracin las consecuencias del resentimiento brasilero en el Amazonas y la vieja y tradicional
vinculacin con la Argentina, no vacil en formular en su propuesta los principios que salvaban la existencia y la integridad territorial del
Paraguay. En nuestras disputas territoriales,
teniendo derecho indiscutible' y en algunos casos,
adems, la posesin, nunca pretendimos imponer
o exigir su respeto, sino mediante el recurso
humano del arbitraje. Puede decirse que aquella
tradicin encamaba nuestra fisonoma moral.
Ella ha sido destruda ignominiosamente por
244
Legua. Cuando los marinos americenoe volvie: ron a ocupar Nicaragua, la poltica de Legula
no fu siquiera la del silencio o la del apoyo
detrs de bastidores. Con cinismo incomparable,
el dictador imparti sus instrucciones a sus delegad6s en la Conferencia de la Habana, que se
tradujeron al fin en el discurso que pronunci
Denegri, secretario privado del tirano, inj,Jriando
a los pueblos centroamericanos, ante el asombro
y vergenza de la Asamblea. No se limit a
esto el dictador: en el colmo del servilismo y
de la mengua. hizo personalmente las declaraciones que cohonestaban el imperialismo yanqui,
al que calific de paternal y necesario, y orden
a su embajador en W shington que hiciera una
visita especial para manifestar la simpata del
Per en su poltica centroamericana.
Haba otros gobiernos dictatoriales en Am.
rica. cuya subsistencia poda depender det
apoyo poltico o econmico de Wshington.
Pero esos dictadores tenan lo que poda llamarse
dignidad animal. Sintieron la solidaridad biol6gica, si no espiritual, con 108 otros pases de
Amrica y su actitud fu de silencio. El niro
que lo rompi, para oprobio' del continente. fu
el tirano del Per.
La gesti6n ecenemca de la tirania

La gesti6n econmica de la dictadura fu criticada por muchos de mis compaeros de destierro. principalmente en las patriticas campaas del peridico La Repblica, dirigida por
Felipe Barreda y Laos. Hoy, la libertad de imprenta ha puesto al descubierto los peculados,
derroches y robos del rgimen. Las denuncias
hechas por la constante crtica de los desterrados
resulta plida ante los hechos. Est formada ya la .
conciencia pblica acerca de lo que llambamos.
desde 1921, la saturnal financiera. El Per, con
la duplicacin de sus rentas, pudo haber cruzado su territorio de carreteras y ferrocarriles,
saneado sus principales poblaciones y erigido
escuelas. El valor de las pocas obras llevadas a
cabo no representa ni el diez por ciento de lo
que se ha invertido en ellas. Los centenarios se
celebraron con un fausto bizantino y en triste
contraste con la miseria de nuestro pueblo. En
generosidad inverosmil, se obsequiaban palacios
para las Legaciones extranjeras con el objeto
de dar a los antiguos propietarios precios altsi-
246
vieron
ANDRS' BELAUNDI::
mas. No bast la duplicacin 'de la renta; se

increment la deuda interna, agotando el .crdito nacional.
Para hacer frente a los gastos que se acrecentaban en progresin acelerada, se elevaren los
impuestos, en forma tal, que se lleg al lmite
de la capacidad tributaria del Per, cerrndose,
para cualquiera emergencia nacional, el recurso _
de un aumento en los impuestos. Un estudio de
la gestin financiera de la dictadura en estos ltimos diez aos, semejante al que del primer perodo de Legua hizo el mensaje de 8illinghurst,
de 1913, revelara que los gastos nacionales se
triplicaron sin provecho alguno para el pas, en
aumentos de sueldo y en un intil desarrollo de
la burocracia. Las crticas de aquel mensaje,
enormemente agravadas, podran repetirse ahora.
Legua, en su segundo perodo, continu su obra
de desquiciamiento de la Hacienda pblica.
Por ltimo, se toc a las puertas del crdito
extranjero con los planes y el espritu que hemos
descrito. En el transcurso de dos aos y medio,
recibi el Per cien millones de dlares. Al trmino de este plazo, el Estado estaba en quiebra.
Se incorpor a los gastos nacionales el oprobioeo
dinero que se recibi de Chile. Nada poda
satisfacer la voracidad de la c1eptocracia gubernativa. Quedaba, por. fin, la moneda y,
contra ella, se di el ltimo zarpazo: se comenz la exportacin de oro; nuestro encaje
qued reducido a la mitad del que exista al
comenzar el rgimen de Legua. Si la revolucin
se hubiera demorado algunos meses, el papel
LA REALIDAD
NACIONAL
247
moneda habra sido inevitable. En su ansia de

dinero que necesitaba. no slo para los servicios
del Estado. cuyos pagos estaban atrasados. sino
para satisfacer 105 apetitos de familiares y
a lteres, que pareca exacerbarse con la fatalagona del rgimen; el gobierno. en el colmo de
la demencia y del crimen. pens entregar definitivamente las reservas petroleras del Per a
una Compaa extranjera. Con el objeto de
obtener el ms alto precio en esta venta en el
mercado de Nueva York. o para el caso que all
fracasara. acogi el proyecto de dos aventureros
de la finanza internacional. que le proponan la
constitucin de una Compaa monopolizadora
del refinamiento del petrleo y otra de la explotacin. ofrecindole en compensacin un nueva
emprstito que le salvara de la bancarrota. La
dictadura haba mancillado el honor nacional.
violado la integridad de su territorio. destrudo
sus instituciones e hipotecado sus rentas y quera
ahora vender a vil precio sus recursos econmicos. El rgimen estaba liquidando la nacionalidad.
Das antes de la revolucin. tuvimos en
nuestras manos el documento de este negociado
junto con el de las participaciones que se daban
a los parientes y criados del rgimen. Aquel incalificable proyecto motiv la vibrante carta dirigida por nuestro compaero de destierro don
Jos Carlos Bernales a los peridicos de Pars
y que debi publicarse precisamente en los das
en que estallaba la revolucin.
La tiranfa de Le~ua
en la historia de Amrica
Ha llegado el momento de situar el caso de
Legua en la historia y. evolucin poltica de
Amrica. Ese perfilamiento se impone porque
nada sera ms contrario a la justicia que agregar,
simplemente, el nombre de Legua a la triste
lista de los tiranos de Amrica. Carlos Arturo
Torres, con 8U admirable talento sinttico,ensay
esta clasificacin de las tiranas de nuestra Am~
rica:
al Dictaduras conservadoras y tradicioflfllistas del tipo de Portales y Garca Moreno.
b) Regmenes de draconianismo militar y
de violencia; o sea despotismo puro, como el de
Santana, Carrera, Melgarejo, Rozas y Franda.
c] R5Pmende despotismo econmico, como
el de Porfirio Daz. II
A pesar de su carcter autoritario, salen de
estos marcos, formando clases distintas el doctrinarismo radical de Jurez y de Morillo o los
regmenes conservadores, constructivos, como
los de Castilla y Pez. El primero representa la
LA REAUDAD
NACIONAL
249
autoridad 'puesta al servicio de la reforma; los

segundos, la misma autoridad puesta al servicio
de la cohesin nacional y del orden.
Hay que aplicar una tabla de valores distinta
al autoritarismo teocrtico o tradicionalista, al
nacionalista o conservador y al doctrinario o
radical. Estos tres regmenes, a pesar de sus
excesos, servan sinceramente la idea religiosa,
la idea nacional y la libertad. Tienen de comn
una norma ideolgica: sinceridad y honradez.
El dictador identifica su persona con su ideal y
con su patria y defiende celosamente la dignidad,
el territorio y el patrimonio de sta. En una
forma o en otra, su obra deja huella favorable en
la formacin nacional. Claro est que es ms
simptico y ms humano el rgimen simplemente nacionalista y conservador de Castilla y
de Pez por ser extrao al sectarismo religioso
del primer tipo y al sectarismo radical del
segundo.
Lo que caracteriza a los gobiernos de draconianisrno militar es la ausencia de un ideal. El
despotismo no es un medio para una finalidad
superior, sino es un fin en s mismo. La persona
del dspota lo es todo. Este rgimen poltico es
a manera de vuelta a la humanidad prirnitiva i se
dira que est cerca de la animalidad. El es' el
resabio del individualismo tribial de los iberos.
A pesar de su falta de toda norma e ideal, los
regmenes de esta clase. de un modo general.
mantuvieron la dignidad y la integridad territorial; y a veces, como en el caso de Rozas, consolidaron) inconscientemente la unidad nacional.
250
vCTOR ANDBts
BELAUNDE
El dspota militar. co~ el dictador doctrinario.

confunda la patria con 8U persona. As ae--expJica
el nacionalismo de Francia. la arrogancia de Ro.zas. frente a a intervencin europea. la misma
actitud de Castro ante el bloqueo de las- costas
venezolanas por la escuadra alemana. Inescrupulosos en el manejo de la ,Hacienda pblica,
supieron defenderla. sin embargo. ante los zarpazos del capital extranjero.
A mediados del siglo XIX Y dentro de la corriente de desarrollo econmico e industrial del
mundo, el despotismo en Amrica se colora con
ideales' de orden prctico. Sincero o insincero, el
ideal de prosperidad material caracteriza aquellos
regmenes. Tan crueles y arbitrarios a veces.
como los representantes del simple despotismo
militar, los dictadores econmicos confunden.
como los militares. la nacionalidad con su persona. Tratan de rodearse de las ms altas capacidades y de seguir, en un momento dado, una
poltica francamente nacionalista. Porfirio' Daz,
que es la mejor encamacin de ese tipo, fuf consecuente con su ideal de progreso material y con
su programa nacionalista. Precipit su cada su
proyecto de nacionalizar 108 ferrocarriles y el
petrleo mejicanos.
El cuadro que acabamos de presentar prueba
que. a pesar de la comunidad del nombre con
que se les designa y del factor arbitrariedad que
les es comn, hay diferencias muy apreciables
entre las diversas clases de. absolutismo que
hemos estudiado. Por encima de esas diferencias. destcase un rasgo comn. Lo que llamara
LA REALIDAD
251
NACIONAL
Bolvar, en su lenguaje pintoresco. la tirana

activa y dominante y podramos llamar nosotros
la tirana autnoma. El tirano. el Supremo,
como se le llamaba a Francia, se confunde con
la nacionalidad
y encarna su soberana y. en
cierto modo.
ho~or. Este rasgo se destaca an
en aquellos tiranos que aparecen en la poca
profundamente desquiciadora de bienestar o progreso econmico.
Hay otro rasgo comn entre todos los tiranos:
su instinto para apreciar y utilizar a las capacidades. Rehuyen los tipos de integridad moral,
pero buscan al menos la inteligencia. Daz se
rode de los cientficos; los hombres ms inteligentes han servido con Castro o con Gmez (esto
puede recordarse en honor de Gmez y de
Castro, pero en desdoro de los intelectuales que
los rodearon).
Legua presenta un tipo nuevo en la tirana de
Amrica. Aunque ha simulado espritu tradicionalista y ha hecho la caricatura de Carca Moreno. su adhesin a la Iglesia era una repugnante
comedia. No puede ponrsele tampoco al lado
de los dspotas de draconianismo militar. Tuvo
de stos la crueldad y el rigor. que no lleg a
todos los extremos a que pudo llegar por el
sometimiento del pas, debido al bienestar econmico y a la ilusin internacional; mas careci
en lo absoluto de aquella recia hombra. de
aquella desagradable.
pero vigorosa, masculinidad del dspota de las pampas o de los Andes.
Y, sobre todo. no tuvo ni por asomos su patriotismo instintivo o biolgico.
Tampoco puede
su
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252
VCTOR ANDRts
BELAUNDE
ponrsele l lado de 108 dspotas econmicos que

sintieron y trabajaron por el ideal de prosperidad
nacional. En Legua, el espritu de empresa no
estaba destinado a fines constructivos; era la
mera fachada de inverosmiles combinaciones de
lucro personal. Adems, el dspota econmico
busca al experto y al hombre inteligente para
SlU obra de progreso material y Legua vivi
rodeado de mediocres, de ineptos y cretinos.
Lo que caracteriza el tipo nuevo es la ausencia de vinculacin biolgica o sentimental entre
la naci6n y el tirano. Yeso determina que la
naci6n quede subordinada a un medio, ni siquiera para finalidades de afirmacin personal,
sino para finalidades utilitarias. El poder es un
fin en s mismo para los otros dspotas; es para
el nuevo tipo un simple medio de enriquecimiento: un negocio. Todas las tiranas han sido
autnomas, dominantes, segn la frase citada de
Bolvar. Esta tirana buscaba necesariamente la
dependencia extranjera, la esclavitud exterior; es
heteromana.
La esclavitud de la pasi6n del poder es muy
distinta de la triste esclavitud de la pasin por
la riqueza. Este nuevo tipo de tirano surge en
momentos de imperialismo econmico y gira, no
alrededor de la accin romntica, para crear y
consolidar la nacionalidad. sino se entrega como
instrumento al imperialismo extranjero. Es un
fenmeno profundamente grave; un sntoma
pavoroso de decadencia. Los pases americanos no revelaron capacidad para un rgimen
de libertad o un rgimen de orden; pero al
LA
REALIDAD
NACIONAl.
253
crear 9010s su independencia y soberana, las

energas nacionales se concentran en mantenerla.
Todo era posible en Amrica, infinitos matices
de despotismo, contradictorias formas de anarqua, menos un rgimen de abdicacin de la
nacionalidad. Pero en los ltimos tiempos aparece, como una enfermedad del Caribe, y como
una especie de degeneracin del mismo despotismo, el tipo del rgimen instrumento del imperialismo extranjero. Ese tipo, por circunstancias
fatales que hemos tratado de explicar, se extiende
en el Per. No slo la restauracin nacion~1
peruana, sino la salud del continente, exiga la
extirpacin del fenmeno, y 8U sancin definitiva para que no vuelva a aparecer. En realidad,
la obra, el espritu de. Legua era la destruccin
de la independencia. l ha encarnado el antiBolvar.
Se ha realizado la profeca de Pirola: (Si este
hombre contina en el poder, el Per no celebrar su independencia. Y as ha sido, en
efecto. No la celebramos con las macabras fiestas del 21 y del 24, coronadas por la mutilacin
territorial, la venta de Arica y la esclavitud ante
el imperialismo yanqui.
La duracin de la tirania
y .el esfuerse revelucenare
Para muchos peruanos y. sobre todo para el
observador extranjero. la duracin de un rgiJll,en
monstruoso como el de Legua era un misterio.
Este se aclara si se recuerdan los antecedentes
y los factores que han pbrado para mantenerlo.
La crisis moral de la clase dirigente. su falta de
cohesin y espritu de sacrificio, explican el nacimiento del rgimen. La continuacin de esa crisis, acentuado el desconcierto por el egosmo
individual. ha determinado su mantenimiento.
Las clases poseedoras ofrecieron al rgimen
una resistencia pasiva que fu desapareciendo
por sectores. siendo su actitud al final, triste es
decirlo. casi de tcita aceptacin. Fracasaron
inexplicablemente las tentativas para formar una
alianza de todos los elementos de orden o aun
para obtener. en la obra restauradora, el .apoyo
econmico de los que podan prestarlo; El rgimen de Legua no tuvo al frente en realidad
sino a un grupo de polticos romnticos. Sus
255
nombres no necesitan ser escritos aqu: deben

hallarse grabados en el Per. Inclinmonos
emocionados, en estos instantes de patritico
jbilo, ante la memoria de los compaeros desaparecidos: Durand, Alczar, Caballero, lrujo,
Carlos Villarn, Segun, Benel y los montoneros de Jan y Chota, cobardemente fusilados.
Vuestra sangre no ha sido estril. iLa revolucin
del 23 de agosto ha recogido vuestro mensaje I
Saludemos con exaltacin fraternal a los presos
de San Lorenzo y T aquila, a los grupos de
desterrados de Guayaquil, La Paz, Buenos Aires,
Panam, Nueva York y Pars. A la tristeza
del exilio, se sum la de vuestra dispersin
a la que os oblig la lucha por la vida. j El
Per tiene que recordar en estos instantes que,
restando tiempo a vuestra mproba tarea para
ganaros el pan, denunciasteis los crmenes de la
tirana, defendisteis al Per en sus cuestiones de
frontera y enaltecisteis por vuestro trabajo y
vuestra cultura el nombre de la patria en tierras
lejanas l
La campaa principista encabezada por la
universidad tuvo eco en la revolucin de Loreto,
cuyo xito le habra ahorrado al Per la vergenza de un centenario en pleno rgimen dictatorial. A pesar del valor desplegado por los militares que la encabezaron y por civiles del temple
de [rujo, Retegui y Linez Lazada. la revolucin fracas. Las fiestas del primer centenario,
hbilmente explotado por el gobierno, absorbieron la atencin nacional. Un ao despus surge
de nuevo el espritu de resistencia y de rebelda.
256
vfCTOR
ANDR.S BELAUNDE
Esta vez es la capital de la sierra peruana: el

Cuzco. En este movimiento, de trac&in demcrata por la figuracin de la valiente y pura
personalidad de Samanez Ocampo, destcaae ya
Snchez Cerro. el hombre que haba de derrocar la tirana. Tampoco tuvo xito el movimiento
del Cuzco. En esta vez el factor que 10 desvo
fu el proceso arbitral, sobre el que la prensa
gubernativa hizo concebir las ms infundadas
ilusiones.
Un ao despus, el espritu de resistencia rev
lase nuevamente en Lima y su centro vuelve a
ser la universidad. con motivo de la poltica religiosa del gobierno. En el transcurso de su primer perodo, Legua encontr, a pesar de la
duplicacin de la riqueza pblica y de los
problemas internacionales, protesta y resistencia:
dos movimientos de opinin pblica y dos revoluciones. El fracaso de stas no se debe solamente a los factores econmicos e internacionales
a que hemos aludido, sino a la falta de unidad y
concierto en la oposicin.
El rgimen pareca consoliderse. Apareci
entonces lo que todos esperaban: la enmienda
constitucional para hacer posible la reeleccin.
Lstima grande fu que cuando se present
por vez primera no suscitara en la conciencia del
pas una protesta inmediata. En el proceso de la
ratificacin se levant la palabra autorizada de
ViIlarn. Profunda repercusin tuvieron en la
opinin pblica 8US notables manifiestos. La
actitud del rector de la universidad no recibi
apoyo efectivo de los elementos econmicos. No
REALIDAD NACIONAL
257
poda tener mayor xito tampoco la tentativa de

resistencia de seor Larco Herrera al enfrentar
su candidatura a la del presidente en ejercicio. El
gobierno triunf fcilmente de estos ataques intermitentes y espordicos. Y Legua aprovech las
fiestas del centenario de Ayacucho para inaugurar el segundo perodo con fausto y derroche.
Favoreci61etambin la demora en la solucin del
problema del Pacfico. La oposicin, esta vez,
encarnada en las enrgicas personalidades del
coronel Alczar y del doctor Osores, hizo un
esfuerzo supremo para impedir la continuaci6n
de la dictadura y la consolidaci6n de la nefasta
enmienda constitucional. Aquella tentativa concluy6 con el asesinato del coronel Alczar y con
la prisin indefinida del doctor Osores. La
conciencia nacional pareca adormecida. Las
fiestas del centenario de J 924 envolvan al pas
en una ola de ilusin y de embriaguez.
No tard el desenlace de este banquete de
Baltasar. En marzo del ao 25 se di el laudo
americano. Monstruoso e injusto, era, sin embargo, la consecuencia lgica de la carrera de
estupidez y crimen que segua la dictadura.
Legua debi caer. Su castigo, descubiertas las
consecuencias de su crimen, habra redimido al
Per de la vergenza de haberlo soportado cinco
aos. Todas las informaciones coinciden en que
el formidable movimiento popular que desat el
laudo pudo concluir, mediando un poco ms de
decisin en la clase dirigente. con el fin instantneo de la tirana, coronada por un acto de
justicia popular.
17
258
VfCTOR ANDRS BELAUNDE
Si la torpe gestin de Legua haba producido

el laudo, todo haca prever, como lo han confirmado los hechos, que la continuacin de la tirana tena que concluir en su desastrosa aplicacin.
Hay un .curioso paralelismo entre los dos perodos de Legua: el primero se afirma por las
fiestas del centenario del 21 y luego se protege
por el proceso arbitral, y el segundo se consolida
por el centenario de Ayacucho y se escuda con
la movilizacin patritica del proceso plebiscitario.
Hemos recordado las sucesivas fases de ste
al referirnos especialmente al problema internacional. A pesar del rumbo inesperado que tomaron los acontecimientos, del cambio radical producido por la misin Pershing y por el informe
Lassister. la dictadura nos llev a un desastre
peor que el del laudo, En efecto, la voluntaria
cesin de Arica por el precio de seis millones de
dlares era un hecho ms doloroso e ignominioso
para el Per que el propio laudo.
El tratado, por desgracia, no produjo la tempestad de protesta y la fulminacin del rgimen.
como era de esperarse. No en vano haban
transcurrido cinco aos y el pas se haba ido
habituando a la tirana. Extinguida la ilusin que
"haba mantenido al rgimen por el engao de
largos sectores de opinin pblica, se aproximaba
Legua al fin de su segundo perodo. Los periodistas serviles que sostuvieron la reeleccin por
una sola vez, como medida transitoria e indispensable para la continuidad de un mentido
programa econmico y de la poltica internacio-
259
nal, se encargaron de elaborar, en cnica contradiccin, una nueva doctrina para cohonestar la
reeleccin indefinida. sta apareca como el premio macabro a los desastres internacionales del
Per. El pas pareca definitivamente perdido,
definitivamente esclavizado.
La primera reeleccin de Legua poda atribuirse a la desviacin colectiva producida por
las expectativas que se cifraban en el arbitraje
americano; la segunda, tena lugar despus de
la ominosa liquidacin de nuestras fronteras en
el Sur y en el Norte. Algunos elementos de las
clases poseedoras. de la banca y de la industria
significaron,
en banquete
monstruo,
por su
nmero y ms por la finalidad. su bochornosa
aceptacin previa de las negociaciones con Chile,
haciendo posibles no slo el arreglo definitivo,
sino la continuacin de la dictadura,
A pesar' de esto, el re gimen no se habra
mantenido,
porque la opinin
desinteresada
se haba ya formado. si en el preciso momento
Legua no hubiera obtenido, en compensacin
a los inicuos arreglos de fronteras, el objetivo
que vena persiguiendo desde la inauguracin de
su gobierno: el gran emprstito de cien millones.
La gran desilusin del pas era compensada por
una inyeccin de oro. Creyeron probablemente,
los prestamistas y aun el gobierno que le puso el
vistobueno
al emprstito,
que aquel caudal,
prudentemente
administrado. podra conservar
indefinidamente un rgimen que les era adicto.
Pero la dictadura derroch en menos de dos
aos y medio el ingente emprstito. El rgimen,
260
vcroa
ANDRfs BELAUNDE
QUehaca ya dos aos vena desafiando la opinin pblica. tema que' hacer frente hoya la
ms pavorsa crisis financiera. Se puede gobernar con opinin. sin dinero; o en dinero, sin
opinin, pero no se puede desafiar la opinin
pblica y la pobreza al mismo tiempo. El rgimen estaba destinado a caer. No lo pensaban
as, sin embargo, los que por debilidad. o por
inters. se haban ido adaptando a la dictadura.
Crean que Legua tena recursos inagotables;
se imaginaban que. despus de 108 arbitrajes y
de consumido el emprstito", quedaba la enajenacin del petrleo Y. por ltimo, el papel moneda como lo haba aconsejado Cornejo. Esta
vez se equivoc el sentido egosta. La justicia
se venga en la visin de las cosas, Los que.
arriesgndolo todo. desafiando la pobreza y el
ostracismo. conscientes de la laras duracin de'
un rgimen de fuerza apoyado por el oro extranjero. cumplieron su deber de enfrentarse a la
tirana. recibieron como justo premio la fe en
el triunfo final de la causa' que defendan. Tras
de larga espera. la realidad correspondi6 a 8U
fe. Y era diErcil mantenerla cuando el pas
pareca resignarse a todo. El nmero de 108 que
ee resistan a la dictadura. de los que mantenan
su viril' condena. .base reduciendo cada da.
A la soledad del destierro se iba sumando
aquella soledad ms dolorosa. al ver que se
hacan ms raras las filas y ms eecasas las
voces de protesta. Legua pareca dominar
sobre todo: instituciones. prestigios, partidos.
individualidadee. La iglesia se convirti en su
LA REALIDAD
NACIONAL
261
instrumento; la fortuna se le adapt o se le

someti; la universidad. excepcin de dos o tres
personalidades. acept el estatuto. Slo se ergua.
gallarda y tenaz. la protesta de la juventud universitaria. Cada cierto tiempo llegaba la noticia
de alguna nueva debilidad o de alguna nueva
claudicacin. Sin embargo. no perdimos la esperanza. Repetamos y escribamos: El nico derecho imprescriptible es el derecho a la esperanza.
Recordbamos. para alentarnos. las palabras de
Mrmol: Somos pocos, deca el poeta de Amala; pero en nosotros encarna el alma nacional
y en los momentos de mayor pesimismo, encontrbamos providencialmente en nuestros estudios
de historia de Amrica alguna cita reconfortante.
Describe Groussac. en su ensayo sobre Alberdi,
el perodo final de la dictadura de Rozas. El
gaucho terrible tambin haba dominado sobre
todo y sobre todos. Y aunque bien sabamos la
diferencia entre Rozas y Legua. la situacin
argentina nos explicaba la situacin peruana.
e Haba muerto el espritu revolucionario en el
Per? e El pas nunca podra recuperar la conciencia de s mismo? Cuando la dictadura llegara
a su trmino fatal. por la enfermedad o la
muerte del dictador, vendra la descomposicin
del pas en forma de separatismo o de lucha de
clases?
La historia. sobre todo la de Amrica, nos
demuestra los terribles efectos del rgimen personal. Cae la dictadura y a la tragedia de la
esclavitud, suceden los horrores de la anarqua
y del caos. Benjamn Constant deca con gran
262
"
."
justicia que los dictadores son responsables. no

slo de los males que causan directamente, sino
de los que vienen despus que ellos han desaparecido. Si realmente el alma del Per haba
muerto. cul sera la situacin del pas al desaparecer la tirana? De todas las penas del
destierro, la ms punzante, la ms amarga era
~sta. porque todo sufrimiento puede soportarse
cuando luce al final. aunque remota. una esperanza. iAh, si despus del ostracismo, amargado
con las humillaciones nacionales, el final era la
desintegracin o la muerte definitiva del Per I
Todos los clculos positivos parecan conducir
a esta pavorosa conclusin. Decan unos: Legua
se quedar hasta que muera, como Francia, o
hasta que quiera irse, como Guzmn Blanco.
Otros agregaban: Si Legua cae, tendremos el
caos. Legua ha destrudo, no solamente los
marcos nacionales, sino ha desmoralizado profundamente al pas. Todos repetan la vieja
frase: El Per no tiene remedio. Sin embargo,
pensbamos que el pas no era el grupo de
egostas atentos a sus intereses, ni la turba de
validos y de pretendientes; que a veces hay
como cadas o eclipses en el alma colectiva, sufridos por todos los pueblos; y que la inmensa
mayora, gente modesta y trabajadora, era
extraa por completo a la orga financiera.
Engaada por el sincero y hondo deseo de recuperar las provincias peruanas. anhelosa de orden
para trabajar en paz, repitiendo por instinto la
clebre frase de Grethe: Prefiero una injusticia
al desorden), desconfiaba tal vez de la propa-
LA REALIDAD
NACIONAL
263
ganda de los antiguos polticos, sin autoridad,

sin cohesin. sin programa efectivo y sin decisiones heroicas. Esa enorme masa, inerte si se
quiere. pero honrada. incontaminada, <' no poda
reaccionar? (La liquidacin del rgimen vendra
como una muerte, por putrefaccin y no por la
reaccin de un organismo que opone sus reservas de salud a la infeccin que lo invade?
<' Caera el rgimen de Legua nicamente por
tener las arcas vacas y por el descontento de la
insolvencia y de la miseria? Una reaccin de
orden espiritual, con un programa, con una idea,
con un sentido optimista y afirmativo. pareca
un milagro; y el milagro se realiz. El proceso
de la revolucin que ha derrocado al rgimen ha
destrudo con sus brillantes caracteres aquellas
negras predicciones. El rgimen no ha cado,
como se prevea. dejando consolidada una dictadura de amigos que lo continuara. El pas no
ha sucumbido frente a una revolucin separatista
o frente a la comuna ciega y loca. La revolucin
estalla por destino providencial en el pueblo a
que ha llamado con justicia Basadre el caudillo
colectivo del Per)). La encarna el ejrcito. que
Legua desarm y desquici. como para restaurar
en un instante sus perdidos prestigios. La dirige
un hombre joven que no tiene -ese pensamiento
por el interesado soplo de la oportunidad o de
la ocasin. sino que lo llevaba en s mismo haca
diez aos. que haba luchado. derramado su sangre por l y. por ltimo, que supo conservarlo
como una orientacin fija, como un mandato del
destino en medio de todas las circunstancias. Su
264
vferoR
ANDRts BELAUNDE
programa breve y fuerte expres6 loe ~108

nacionales. La revolucin se desarrolla con ,la
rapidez de un rel~o,
sin vacilacione. ni
transacciones. Moderna en sus ideas, es moderna
en sus procedimientos. No espera los medios
lentos de transporte ni confa en la fuerza numrica. Le bastan la decisin y el prestigio de su
jefe. El Sur, donde la opinin y el espritu pblico estaban formados haca tiempo, se levanta
como un solo hombre. Ante la realidad de la
revolucin. el tirano se conduce como se haba
previsto y anunciado: toma la fuga dejando el
poder en manos que l crea podan defender"
sus intereses y los del rgimen. La lucha civil
pareca inevitable. Lo hubiera sido. si en el
Centro y en el Norte del Per hubiera muerto
el espritu revolucionario y hubieran quedado
s610 cuadros burocrticos o interess econmicos
que defender. La lucha se evit porque el espritu pblico se despert en la capital en armona
con el impulso revolucionario del Sur. El gobierno dejado por Legua habra sido el gobierno
definitivo del Per en caso de una revolucin
sin espritu. Frente a ste no represent sino tma
sombra que pasa por la escena. La coincidencia
del sentimiento popular dirigido por la juventud
en la capital y el espritu de rebelin en el Sur
da su verdadera fisonoma al movimiento revolucionario. El pas' todo recuper la conciencia
de s mismo. Los estados de alma colectivos
necesitan la, chispa que incendie y el gesto que
dirija. Si al jefe del movimiento revolucionario
en el Sur le hubiese faltado calor y rumbo, el
LA REALIDAD
NACIONAL
265
estado de protesta popular de Lima habra fracasado ante los que tenan la fuerza; pero Snchez Cerro no vacil, rri.transigi. Su ultimtum
a la Junta de Lima, su orden de regreso del
Grau, su viaje en aeroplano, son los gestos simblicos de la revolucin. La unidad nacional
estaba salvada, descartado todo peligro de separatismo, el orden afirmado tambin, alejado todo
principio de anarqua, el sentimiento popular
orientado hacia la restauracin de las libertades
pblicas, no poda ser desviado hacia el crimen
y el caos de la comuna.
No han sido las simples causas econmicas las
que han echado abajo al rgimen. No podr
negarse que en la evolucin poltica son ellas
factores de primera importancia, no slo en la
preparacin' de la cada de los gobiernos, sino
en la ocasin de ella. Pero nunca la miseria o
el caos econmico se traducen en movimientos
orgnicos y orientados. Rumbo, constancia, organizacin son siempre obra del espritu. Cualquier
observador imparcial de la primera fase de la
revolucin peruana, tendr que convenir que
sta ha tenido una visin clara respecto de la
unidad nacional y de la necesidad de liquidar,
en forma implacable y justa, los crmenes de la
tirana.
Si el Per se ha salvado por el vigoroso despertar de la conciencia pblica, encamada en
el caudillo de la revolucin, de las tres pavorosas
posibilidades: separatismo, anarqua militar y
comunismo que se cernan a la cada de Legua,
gravitan sobre el pas humillado y exange gra-
266
vsimos problemas de orden internacional, poltico, social, financiero y pedaggico que es

necesario resolver. Tocios los hombres de pensamiento tienen hoy el deber de discutir esos
problemas y ofrecer, con absoluta independencia y libertad, el fruto de sus meditaciones.
Concluyamos pues este libro. en que hemos
presentado frente al pensamiento del marxismo
las soluciones del realismo reformista con el
planteamiento descarnado y sincero de las cuestiones que deja abierta la liquidaci6n de la dictadura.
La ~ran necesidad
del mernente
Necio sera ocultar al pas la gravedad de la

crisis que nos deja la tirana. Es la ms seria
de las que ha tenido el Per. Despus de la
independencia. confrontbamos el grave problema de la creacin de nuevas instituciones. el
paso violento de un rgimen a otro; pero tenamos el impulso idealista, la noble fiebre revolucionaria y, a pesar de lo que se ha dicho injustamente respecto de los polticos del Per, haba
en sus filas hombres de fe. de austeridad republicana y de absoluta honradez. En esa atmsfera
se nutri el soldado genial que, tras los desastres
de Portete y de Ingavi y la anarqua militar consecuente, deba echar las bases de la organizacin nacional. Despus de la guerra con Chile,
el Per. mutilado, empobrecido, exhausto por
cuatro aos de resistencia. perdida su fuente
principal de riqueza, desaparecido su prestigio
exterior. obligado a entregar sus ferrocarriles a
sus acreedores extranjeros. pareca incapaz de
restablecimiento.
Pero tenamos.
como en la
poca de la independencia,
el capital moral
268
vferORANDRts
BELAUNDE
creado' por el herosmo y el sacrificio; y las

fuerzas ticas tienen races ms hondas cuando
estn acendradas por el infortunio que cuando
son nimbadas por la gloria. Del dolor de la
derrota poda surgir nuevo ideal. El espritu 'del
Per no haba muerto; a su hora el hombre de
la resistencia de Lima sentara 106 fundamentos
del renacimiento peruano.
COn la dictadura de Legua, el Per atraviesa
la tercera crisis de su historia. En trgico contraste con la artificiosa y efmera prosperidad
material. el pas marchaba al abismo. El Per
del ao 79 al 83 agonizaba en un mar de sangre.
El Per del 19 al 30. se debata en un mar de
fango. Al dolor. gran maestro para hombres y
para pueblos, reemplaz la ilusin de la pAleperidad, la voluptuosidad sibarita. El pas ha presenciado, ao tras ao, la quiebra de 8US instituciones y la insignificancia de SU8 hombres. La
guerra del Pacfico liquid nuestra riqueza material, La tirana de Legua pareca haber agotadc
nuestro capital moral. Para la recreacin de
la riqueza material, basta el trabajo. el libre
juego de los intereses individuales y un mnimum
de orden poltico. La restauracin del capital
espiritual supone un milagro de entusiasmo, de
esfuerzo y de cohesin colectivos. Hemos sealado en la revolucin ese espritu que podramOll
Jlamar su fisonoma tica. Hay que conservarlo
a todo trance .. La lucha va a 'el dificilsima.'
porque la inmoralidad tiene races profundas;
porque hay como una especie de confabulaci6n
de intereses creados que gravitarn para ahogar
LA REAlJDAD NACK>NAL
269
todo espritu de restauracin moral. El privilegio

a un lado, las pasiones demaggicas al otro, a
pesar de su oposicin aparente, conspirarn al
mismo fin. El tono de moralidad y de disciplina
exige, no slo una incansable energa respecto
de los directores, sino una respuesta generosa y
ferviente de parte de la masa de la poblacin.
Hay en nuestra psicologa una triste tendencia
al olvido y a la inercia. Hoy necesitamos el milagro de un dinamismo perpetuo. Viejo vicio nacional ha sido el de la incoherencia por incomprensin, por exagerado individualismo. Hay
que atacar de lleno aquella incoherencia, enfocando la atencin nacional hacia las llagas
abiertas que nos deja la tirana. deponiendo
el falso despliegue de ideologas extremas, presentando un programa realista y concreto sobre
el cual pueda producirse el acuerdo de la inmensa
mayora, si no de la unanimidad, de los espritus
honrados. Una vez ms coinciden, en sntesis
admirable, el sentido tico y desinteresado y la
visin realista de las cosas, en tanto que l~
afirmacin personal, la ambicin del poder se
encubren con ideologas extremas o abstractas.
Es forzoso realizar en esos instantes decisivos,
como frente al enemigo exterior, la unin sagrada. Por brillantes que sean las cualidades de
los que iniciaron la revolucin, por nergica que
sea su voluntad puesta al servicio de los intereses
pblicos, si el pas, en sus elementos sanos, no
responde con aquella cohesin y entusiasmo de
que hablamos, la revolucin habra fracasado y
270
tarde o temprano reapareceran

los males que
dej Legua.
El escritor boliviano Alberto Gutirrez nos ha
hablado en pginas sugerentes del melgarejismo
antes y despus de Melgarejo. Nosotros podamos
hablar del leguismo antes y despus de Legua.
Dejemos el estudio del leguismo retrospectivo a
nuestros historiadores. De lo que se trata hoyes
de impedir la del leguisrno que pretender perdurar corno cncer social y como mtodo de
gobierno. El leguismo supone. en el orden internacional. abdicacin absoluta de todo principio de personalidad y de dignidad; en el orden
de la poltica interna. acentuacin del rgimen
personal y agravacin del centralismo;
en el
orden de la poltica financiera.
imprevisin.
peculado y derroche; en el orden de la poltica
social, abandono de las leyes protectoras del
trabajo y aliento, al mismo tiempo. de la propaganda demaggica;
por ltimo. en las relaciones del pblico con el gobierno. adulacin en
el uno y favor y gracia en el otro. Once aos
de rgimen semejante han formado hbitos difciles de desarraigar.
Los espritus han tenido
que sufrir aquella triste contaminacin o contagio. Hay que recordar todas estas circunstancias
para que sea ms intenso el celo. para vivir como
forzadamente, y cambiar. al fin. en heroica disciplina. el rumbo que, por inercia, pareca tomar
definitivamente
la nacin.
Insistamos,
sobre
todo, en la necesidad de la inteligencia y cooperacin de todos los espritus.
Para ello, no basta una generosa disposicin.
LA REALIDAD
NACIONAL
271
Es indispensable el factor objetivo de un pensamiento y de un programa comn. Y ste slo

puede conseguirse por el planteamiento sincero.
valiente. de los males efectivos y de los sntomas
reales de la crisis actual. Desviar la atencin
pblica hacia cuestiones tericas o simples anhelos de perfeccionamiento cuando amenazan
desaparecer las bases de nuestra vida civilizada.
sera un juego de criminal infantilismo o la
revelacin de turbios propsitos. Las necesidades
del pas. la falta de trabajo para el elemento
popular. la perpetua quiebra de la clase media.
la desorganizacin de los servicios pblicos, la
reduccin de rentas, reclaman orden, paz, armona, disciplina. concordia.
El preblema Internacena
Hemos dicho que la diplomacia de Legua
subordin todas nuestras cuestiones a un solo
objetivo: el emprstito americano. Nuestra can.
cillera dej de existir como entidad autnoma.
Vivi para cumplir las rdenes y para adivinar
los deseos de la Casa Blanca. En gesto de repugnante adulacin, nos retiramos de la Liga de las
naciones cuando nuestra presencia all era exigida
por la necesidad de mantener nuestra propaganda
en el gran centro de opinin universal que es
Gincbra. Siguiendo la misma tendencia, fuimos
a las Conferencias panamericanas. no a servir
la causa de la solidaridad hispanoamericana,
sino a hacer el juego de la poltica imperialista
de Coolidge. Continuamos esclavizados a la
mediacin de este pas cuando el 1audo y el tra.tado de Ancn estaban rotos por Chile, y al
Per se abra un camino de libertad absoluta.
Por ltimo, bajo la indicacin de Wshington,
entregamos el Amazonas a Colombia.
Es necesario rectificar de un modo radical esta
poltica. En la Liga, a la que hemos vuelto,
aunque tardamente, nuestra actuacin debe
273
LA REAlJI)AD NACIONAL
inspirarse en la preservacin de nuestra personalidad, sirviendo a los ideales de paz y de

justicia internacional, dentro de la vinculacin
que nos une al grupo cultural que representan 108 pueblos hispnicos. Continuando la
vieja tradicin peruana y el ideal de Bolvar,
que hicimos nuestro, debemos recuperar para el
Per el antiguo puesto y el antiguo prestigio del
cual nos priv la dictadura. Todo ello, naturalmente, dentro de la circunspeccin y medida que
corresponde a un pas consciente de la modesta
posicin que ocupa en el mundo, sin las megalomanas y las audacias de proyectos que, sin trabajar por el ideal de justicia, creen obstculos e
inconvenientes para los pases a quienes nos
ligaron los acontecimientos de la gran guerra.
Un cambio, aun ms radical, se impone en
nuestra poltica panamericana.
Hemos dicho varias veces que no hay incompatibilidad entre la participacin activa
la
Liga y la cooperacin:en la Union Panamericana.
La Liga responde al viejo ideal bolivariano
que es el ideal de Hispanoamrica. La Unin
Panamericana responde, a su vez, a innegables vinculaciones de orden econmico y poltico. Lo nico por discutir es el mantenimiento de esa unin tal como existe hoy da: sin
eficiencia y sin organizaciones polticas permanentes, con slo asambleas espaciadas en largos
perodos y cuyas recomendaciones, dentro de un
programa limitado, tienen slo fuerza moral, o
la trasformacin de aquella unin en un vnculo
de solidaridad ms efectivo y en un organismo
en
18
274
vCTOR ANDRts
BELAUNDE
de mayor eficiencia para preservar la paz y la

justicia internacional.
Naturalmente, en el caso de decidirnos por
esta ltima poltica, ella 8610podra concretarse
'aentro de la contemplacin de los verdaderos intereses de Hispanoamrica y en completa armona con los pueblos hermanos. Mantngase el
staiu quo en la Uni6n y los Congresos panarnericanos o ref6rmese sta en el sentido indicado;
el Per, conservando las ms cordiales relaciones
cn los Estados Unidos, debe recuperar respecto
de ellos su personalidad de pueblo libre, su
tradici6n de hidalga altivez. La experiencia de
mi larga residencia en los Estados Unidos, confirmada en las discusiones de las Rounds Tables
y por la actitud del pblico en las conferencias
en que, de un modo franco, he criticado la poltica del Caribe, me lleva a la conclusin que no
5610 la dignidad, sino la propia conveniencia,
aconsejan una poltica de sinceridad y de entereza. La exagerada sumisin del Per, su devoein repugnante, lejos de ganarnos simpatas y
favores, nos coloc en una situacin de inferioridad como amigos incondicionales, como pueblo
del cual poda disponerse sin reserva. ~y que
tener presente que no todos los sectores de la
opinin americana apoyaron la nefanda poltica
de Coolidge : que el mismo Hoover se di6 cuenta
de que haba que rectificar rumbos y que todo
hace prever que el triunfo republicano con Dwitht
Morrow, o la ms probable vuelta del partido
demcrata, traern si no un cambio total, en
la poltica imperialista, al menos serias modi-
LA REALIDAD
NACIONAL
275
ficaciones en ella. Hasta esa circunstancia facilitara para el Per la cancelacin definitiva de
nuestros rumbos diplomticos en los ltimos diez
aos.
Los defensores de la dictadura ponan en su
haber la conclusin del problema del Sur por el
arreglo con Chile, el problema del Norte, por el
tratado con Colombia; pero la verdad es que
esos tratados lo nico que han hecho es agregar,
a la deshonra y a la prdida territorial, la complicacin de ambos problemas.
Ha sido la desgracia del Per el tener las
ms serias cuestiones internacionales, que eran
no solamente cuestiones de fronteras, sino de
personalidad o integridad nacional. Los dos problemas del Norte y del Sur no eran, como aparentaron creerlo los sicofantes de la dictadura,
cuestiones bilaterales, sino cuestiones tripartitas.
En el problema del Sur era forzoso atender a los
intereses de Bolivia, por infundadas que se creyeran sus pretensiones. Esta era una cuestin de
hecho, dada la unificacin del sentimiento boliviano al respecto. En el problema del Norte,
cualquier transaccin o tratado que se hiciera
con Colombia, no poda dejar de tener en mira
los intereses del Ecuador. La razn era obvia:
satisfacer las exigencias de Chile, cerrando el
paso a las pretensiones bolivianas; exagerar la
generosidad con Colombia, para hacer imposible
o difcil una futura concesin al Ecuador, colocaban al Per, simultneamente, contra esos dos
pases unidos a nosotros por una larga tradicin
histrica y por la continuidad geogrfica que
216
vk:rOR
ANDRts: DELAUNDE
da 8U accin sobre nuestras fronteras una eficacia que compensa su debilidad relativa. El efto
ele los inconsultos tratados de Chile y Colombia le
dej6 sentir inmediatamente: se habl de una
alianza entre Bolivia y Ecuador. Parece que el
Per, ante esa contingencia. no contara con la'
alianza de Chile y de Colombia. Estos pa8ea no
la han ofrecido. ni siquiera insinuado. Yvieado
las C088Scon el descamado realismo que Be
impone, sobre todo en materias diplomticu.
hay que decir esta necesaria verdad: que Chile
prefera que Bolivia desve su resentimiento hacia el Per y siga la lnea de menor resistencia
para obtener su anhelo nacional; y Colombia,
por vinculaciones tradicionales con el Ecuador
y por las compensaciones que poda obtener en
la frontera andina, en un conflicto entre el Per
y el Ecuador, a pesar del b'atado reciente. acompaara con 8U8 simpatas. si no con su apoyo.
las pretensiones ecuatoriana.
Estas palabras no envuelven ningn concepto
ofensivo para los pueblos de Chile y Colombia.
con los que deseamos tener las ms cordiales
/ relaciones. Ellas expresan simplemente la
visin realista del juego diplomtico tal cciIDo.
desgraciadamente, lo ha dejado planteado la
tirana. Es evidente que al Per le convena
resolver ambos Problemas. el del Norte y el del
Sur; pero entre el aplazamiento y la aparente
solucin a que se ha llegado. no cabe comparac:in posible. El aplazamiento no envolva loa
peligros que dichos arreglos han hecho agUclOll.
La dictadura perdi la gran oportunidad para
277
resolver ambos problemas por medio de sendos

acuerdos tripartitos que crearan una nueva situacin en el Pacfico y en el Amazonas. El
Per. ms fuerte que nunca en sus derechos y
en su posesin, pudo. en obsequio a la paz de
Amrica. seguir una poltica de generosidad
para los cuatro pases hermanos por medio de
aquellos acuerdos que, junto con la paz definitiva. trajeran la afirmacin de su prestigio internacional. Hoy confrontamos una doble crisis en
psimas condiciones.
Bien sabemos que, a pesar del carcter anticonstitucional de los recientes pactos y de su profunda inmoralidad, no se puede. conforme al
derecho internacional, repudiarlos. Bien sabemos. adems. que la prudencia aconseja, ante
los hechos consumados. obtener de ellos la mayor
utilidad posible.
Por lo mismo. es nuestro deber trabajar.
denodadamente para que se inicie entre el Per
y Chile y el Per y Colombia una poca de positiva inteligencia. fraternidad y cooperacin. Mas
esta poltica no exige echar un velo a las dificultades que los tratados han creado. Muestra de
inconsciencia sera, por no perturbar con estas
discusiones una quietud aparente. mantener un
silencio debajo del cual se agitaran, para estallar
ms tarde. sordos resentimientos o incompatibilidades de intereses. Inaugurado en el Per un
libre Gobierno que ha tenido que seguir la
inevitable poltica de reconocer los pactos referidos, pueden los publicistas de los cincos
pases discutir francamente los problemas de
278
que tratamos, precisamente para consolidar la

vinculacin del Per con Colombia y Chile y
preparar la solucin de las cuestiones ecuatoriana
y boliviana. Con este espritu tratamos la materia. Este esclarecimiento-y la apreciacin consiguiente de los tratados no va a servir de base
a una poltica de aventura, de odio retrospectivo
o de anhelos utpicos. El Per no debe pedir la
revisin de los tratados para obtener en su favor
alguna modificacin o ventaja, pero tampoco
debe dejar pendiente el concepto, ilusin o
esperanza de que las aspiraciones de Bolivia en
el Pacfico y del Ecuador en el Amazonas pueden realizarse con un nuevo sacrificio de nuestra
parte.
La revisin de esos tratados se impondr algn
da por obra de la opinin continental, para
atender a las necesidades o anhelos de aquellos
pases.
-
Tal rumbo puede parecer utpico en estos
momentos; pero los tratados no son eternos; el
derecho internacional y la opinin del mundo
se orientan ahora a hacer posibles las revisiones
que podramos llamar preventivas con el objeto
de asegurar la paz, evitando la agudizaci6n de
futuros conflictos. La participacin de todos los
pases interesados en asambleas como la Liga
de las Naciones y la Unin Panamericana asegura la lenta preparacin de los espritus hacia
esas soluciones. El da en que se resolviera definitivamente la cuestin del Sur por un pacto
que sellara la armona entre Chile, Per y Bolivia
y en que se estableciera para el rgimen amaz-
LA REALIDAD
NACIONAL
279
nico un acuerdo tripartito entre Colombia, Ecuador y Per, se habra dado el paso ms importante hacia la solidaridad hispanoamericana. Las
concesiones que Chile y Colombia hicieran, quedaran ampliamente compensadas por ventajas de
orden moral y tal vez de orden econmico. Un
rgimen internacional para Arica y para el Amazonas (naturalmente slo de los pases interesados)
sera el paso definitivo hacia futuras interpretaciones supranacionales. Tal vez podra pensarse
entonces, como lo insinuaba Pirola en las declaraciones del Partido demcrata y lo deja
entrever la visin generosa de Carca Caldern
.en Las democracias latinas, en una federacin
del Pacfico del Sur, ligando permanentemente
Per, Chile y Bolivia; y en una entente amaznica perpetua con el Ecuador y Colombia. y
as, en forma federativa, poda constituirse la
gran unidad andina. ms grande y ms fuerte
que la Federacin soada por Bolvar.
El problema politico
EL
CESARISMO -BUROCRTICO.
Aun antes de la tirana, entre nosotros el pas

legal -no corresponda al pas real, empleando
la famosa frase de Costa. Por debajo de las
etiquetas y denominaciones de los partidos, en
el Per slo ha habido tres fuerzas polticas: la
plutocracia costea, la burocracia militar y el
caciquismo serrano que podamoa llamar tambin cacquismo parlamentario. La clase media
y la clase popular han carecido de efectiva
representacin poltica, si no era la de los
grandes movimientos que se cristalizaban en
el mandato de un hombre superior como Pib
rola. La gran obra de ste consisti en libertarnos de la burocracia militar, haciendo del
ejrcito una institucin nacional, en haber utilizado como simple colaboradora a la plutocracia
costea, y en disminuir en lo posible la influencia del caciquismo serrano. El corto perodo
presidencial de Pirola no le permiti llevar a
cabo una reforma constitucional y electoral que
LA REAUDAD NACIONAL
281
8u8tituyera definitivamente el caciquismo serrano

por la genuina representacin de la clase media
y de los elementos populares.
Rota la inteligencia demcrata-civilista en
1902, el partido civil alent la reconstitucin del
partido constitucional, lo cual era revivir las tendencias hacia la burocracia militar . Ya en el
poder, la plutocracia costea, al excluir la oposicin demcrata, acentu el caciquismo serrano,
que vino a ser as su aliado e instrumento;
En sntesis, nuestra evolucin poltica en la
primera dcada de este siglo est caracterizada
por la direccin de la oligarqua con el apoyo
de la burocracia militar y del caciquismo provincialista. La gran agitacin plebiscitaria de
Billinghurst, en 1912,represent la protesta de los
elementos medios y populares excludos de la
poltica.
Los gobiernos posteriores a Billinghurst, como
hemos recordado, restauraron el orden y la regularidad administrativas, seriamente comprometidos por la primera administracin de Legua.
Pero polticamente, no rompieron con los marcos
antiguos, con esa especie de entente tripartita de
que hemos hablado.
Si Legua, al ir al poder en 1919, hubiera
tenido conciencia de la misin histrica de ese
momento, habra tratado de reanudar la orientacin de Pirola limitando la plutocracia y descartando el caciquismo. En su deseo de crear un
rgimen personal, se limit a desplazar a la plutocracia costea para crear una nueva e inmoral
oligarqua, utilizando el caciquismo parlamenta-
282
vfCTOR ANDRfs
BELAUNDE
rio en pleno auge desde 1903y tratando de convertir al ejrcito definitivamente en una simple
burocracia. Ms que nunca, el pas real, el pas
que produce, que trabaja y que piensa estuvo
alejado de toda influencia. en la vida poltica.
Tcnicamente, el rgimen de Legua podra llamarse de cesarismo burocrtico. porque ejrcito
y Congreso quedaban convertidos en meras burocracias.
La gran necesidad de hoyes basar el Gobierno
en los elementos efectivos de la nacionalidad,
que son los que representan produccin y cultura. Mover. en sntesis. el centro de gravedad
poltica hacia el centro de gravedad econmica
y cultural. Para ello, podemos aprovechar el
movimiento popular que ha suscitado la dictadura y que por su espritu y su trascendencia
recuerda el de 1895. Mediante el saneamiento
del ejrcito, podemos volver a dar a esta institucin su carcter nacional.
La disolucin del Congreso y la reforma de
la constitucin nos dan la oportunidad para descartar definitivamente el caciquismo parlamentario y para reemplazar la influencia exclusiva
de la plutocracia costea con un rgimen de
equilibrio. de justa ponderacin del capital y el
trabajo. bajo la direccin de los elementos de
cultura.
EL ABSOLUTISMO PRESIDENCIAL Y SUS REMEDIOS.
El sntoma tpico de nuestra crisis ha sido el

absolutismo presidencial, que ha venido acen-
283
tundose lentamente hasta culminar en el despotismo de Legua.

Todos los hombres de pensamiento en Amrica
estn de acuerdo que necesitamos un poder
ejecutivo enrgico y eficiente, pero respetuoso
de la legalidad. Las teoras de Bolvar, el gran
maestro de poltica en Hispanoamrica, sobre
la unidad y eficiencia del poder ejecutivo, son
y sern de actualidad. Un poder ejecutivo eficaz
no quiere decir un poder arbitrario. El trmino
medio del ideal bolivariano se aparta de los dos
extremos que, en trgico ritmo, han sido la ley
de la evolucin poltica en Amrica: ejecutivos
dbiles o ejecutivos tirnicos. No basta confiar
en las cualidades del presidente, ni en el grado
de cultura y desarrollo econmico del pas, para
que la funcin ejecutiva realice ese equilibrio de
eficiencia y legalidad. Es necesario que el control, la resistencia al poder ejecutivo se encame
en instituciones que, al mismo tiempo que lo
limitan, lo sostienen. Tiene el valor de una
verdad eterna la idea de Stendhal: ((Slo puede
apoyarse en lo que resiste.
Desde luego, est fuera de discusin el descartar toda reeleccin.
No creemos que la tendencia al absolutismo se
deba al carcter popular de la eleccin del presidente. Hemos presentado contra esta explicacin la refutacin definitiva de nuestra historia.
Los presidentes ms populares, los que recibieron en efecto la consagracin del voto nacional, han sido los ms respetuosos de nuestras
instituciones.
La solucin que atrae a loa e8pritus timpMtae

es la de someter al ejecutivo a la infIueDcia
decisiva del Parlamento. siguiendo l. imitaci6n
francesa. El presidente es un simple smbolo.
un personaje decorativo; el gobierno efectivo lo
ejerce el Gabinete. especie de Comiain del Parlamento. y mientras cuenta con la mayora de
ste, Tal solucin tiene en contra la experiencia
de muchos pases y. en cierto sentido. la nuestra.
El parlamentarismo es
producto eaencialmente
i~gls y, por lo mismo. no puede importarse. Su
eficiencia est unida a dos cosas tpicamente britnicas: la tradicin m~nrquiea, con el poder
moderador que se encarna en la facultad de la
disolucin del Parlamento y el rgimen efectivo
de dos partidos. (Aunque en Inglaterra haya
tres, el partido liberal est destinado a desaparecer o a fundirse en una inteligencia permanente
con el Labour Party.) ~a
eeas condiciones.
el perlamentarismo ingls significa unidad. eficacia y fuerza en el ejecutivo, que es el elemento'
director del propio Parlamento. Esto lo vi Bolvar hace cien aos con su claridad genial; pero
lo han ignorado muchos de nuestros pseudoconsttucionalstas.
..
. .
En los pases en que no existe la fnena moderadora del monarca y el ritmo regular de dos
partidos. el parlamentarismo ha sido un desastre.
Hoy todos estn de acuerdo en sealar radK:alea
diferencias entre el parlamentarismo francs y
el parlamentarismo ingls. Puede decirse que
Francia vive y prospera por su vitalidad econmica y su tradicin cultural, a pesar de los
un
2M
defectos de su mquina poltica: el ejecutivo

inestable (la duracin media de los gabinetes
desde el 71 ha sido de siete meses), los partidos
pulverizados (se llegan a contar hasta quince
grupos), desorden y caos legislativo. y el sntoma
ms grave. la tendencia a aumentar los gastos.
El Parlamento. que se imagin para controlar y
sanear las finanzas del Gobierno. ha resultado
por una evolucin curiosa. fuente de inflacin y
de derroche. Vibran todava las palabras de
T ardieu al respecto. La experiencia de Chile.
ms cerca de nosotros, habla con idntica elocuencia. Gabinetes relmpagos, desorden e inflacin de presupuesto, exceso y empirismo en la
legislacin, perpetua instabilidad. La revolucin
y dictadura chilena han sido el eplogo de esos
males.
Entre nosotros. las dos tentativas de parlamentarismo no han sido felices: la de ValcrceI.
contribuy a agravar la crisis del 94 y la del
rgimen civilista, a partir de 1904, nos condujo
a un inmoral trastrueque de funciones entre
el gobierno y el parlamento. Nuestro caciquismo
parlamentario supo cotizar bien alto su poder de
crtica y de censura; acept a fardo cerrado las
direcciones del Gobierno, obteniendo en compensacin influencia en los nombramientos e
intervencin directa en la administracin. Cuando
no ha sido as, hemos sufrido el otro dao de la
oposicin sistemtica.
Si nosotros no aceptamos la hegemona parla. mentaria, preconizamos un efectivo y moderado
control parlamentario. No creemos en la sepa-
286
vcroa
ANDRts. BELAUNDE
racin de los poderes, como la llevada a cabo,

con tanta rigidez e inconveniencia, en la constitucin norteamericana. Aceptamos la cooperacin y el contacto entre ellos, no slo por los
informes, sino por la misma interpelacin. Descartamos el voto de desconfianza y las zancadillas polticas, pero admitimos el voto de ceno
sura, motivado, y aprobado por las dos cmaras.
Ms que en la falta 'de un control parlamentario, el rgimen persdnal se ha revelado en otras
manifestaciones cuya diagnosis se impone si se
quiere indicar el remedio acertado. Ellas son:
1.", influencia absoluta electoral del gobierno
por la imperfeccin de los organismos o por su
sometimiento a aqul; 2.", libertad en los gastos
por la prrroga del presupuesto, habilitacin de
partidas, amplitud en los gastos extraordinarios
y, sobre todo, falta de la institucin del contralor; 3.", poder discrecional en los nombramientos por la falta de una buena ley de 'servicio
civil; 4." centralismo o sea control absoluto de
la vida municipal y departamental; 5." medios
de influenciar la opinin pblica; 6." subordinacin del poder judicial; 7." influencia en los
nombramientos y en el presupuesto eclesistico.
Del rgimen electoral nos ocuparemos al tratar
de las Cmaras.
EL
RGIMEN DEL PRESUPUESTO.
El gran recurso del despotismo es el dinero.

Podemos poner en nuestra constitucin las declaraciones ms liberales y dar a nuestras C-
287
maras la facultad de designar a los ministros; si

no existe un rgimen de presupuesto,
todo
aquello no ser sino teora o motivo de turbias
transacciones.
Un presupuesto supone fijeza, precrsion y
detalle para los gastos conocidos;
supresion
de las partidas globales; prudente flexibilidad
en las partidas de emergencia; examen efectivo
de la cuenta general de la repblica como acto
esencial del parlamento; y, sobre todo. establecimiento del contralor permanente.
funcionario que tendra que ser nombrado por el parlamento, por vida. como un fiscal de la nacin
y con el rango de ste y el mismo plazo de
jubilacin. Sin el vistobueno de este funcionario.
los tesoreros fiscales podan negarse al pago de
cualquier libramiento. El Parlamento tendra la
facultad de destituir al contralor por negligencia o complicidad en los abusos del ejecutivo (1).
LEY DE SERVICIO CIVIL.
La acentuacin del poder por la arbitrariedad

en los nombramientos,
slo puede atacarse
mediante una ley estricta de servicio civil. La
carrera administrativa exige: examen de ingreso,
ascenso riguroso, requisitos especiales para las
funciones de carcter exclusivamente tcnico, un
(1) Si se cree que es peligroso conceder este poder
veto a un solo hombre, cabria formarse una comisin
tripartita compuesta por un representante
de cada Cmara
y otro designado
por la corte suprema. Los nombrados
deberan tener los requisitos de los vocales de esta.
oc
tribunal ,disciplinario para la multa. suapeneicSra

y destituci6n, trmino de las cesantas o jubila-
cienee prematuras. (A pesar de los treinta afioe

de servicios, el funcionario debe continuar huta
la edad de los sesenta y cineo.] A estas condiciones. podra aadirse la in8inuada por Harold
LasJci: d ao sabtico, o sea la licencia con
sueldo, cada siete aos, para el estudio y perfeicionamiento en pases extranjeros.
La ley de servicio civil reviste etpecial importancia por lo que se refiere a la carrera policial.
Los subprefectos deben ser nombrados dentro
de esta carrera a fin de evitar que las designaciones los conviertan en simples preparadores de
elecciones o instrumentos del gamonalismo (1).
Los
CONSEJOS
~s.
El rgimen personal tuvo su expresi6n en

la centralizaci6n absoluta; proceso-que se inicia
ya con las juntas departamentales caciquescas y
que lIeg6 a su colmo en los parlamentos regionales, 6rganos de la ms intiJ burocracia. En.el
captulo titulado Regionaliemo y centiali.mo
de la primera parte de este libro, hemos expresado las ideas directrices de esa reforma. Urge
avivar la vida regional y la vida municipal, Respecto de esta ltima, restablezcamos la autonoma, transfiriendo las facultades revisoras que
(1) El punto es acertadamente
considerado, en el referido proyecto, sobre las carreras judicial y politica de don
Rafael Belaunde.
LA REALIDAD
NACIONAL
289
tena el ejecutivo a loa organismos regionales.

Para la eleccin de municipalidades,
creemos
que debe mantenerse el sufragio general (10 llam~
as porque, excludos los analfabetos,
no se
puede hablar de sufragiojuniversal].
ste puede
funcionar con relativo xito en las provincias, y
distritos, que son circunscripciones
limitadas.
Adems, el sufragio corporativo es un ensayo
que debe aplicarse- por ahora a las regiones.
Mantendramos
as un rgimen mixto, en justo
equilibrio, de sufragio individual y corporativo,
La innovacin lundamental
es la de los consejos regionales, siguiendo las lneas de las actividades econmicas. Al lado del registro municipal, se formar un registro de actividades econmicas, bajo estos cinco rubros: minera e industrias extractivas, agricultura, industria manufacturera, comercio y transportes y profesiones
liberales. Los cuatro primeros grupos - estaran
representados en el organismo regional en proporcin al nmero de personas que comprende
cada actividad, reflejando as la fisonoma econmica de cada regin. El grupo menor dar" el
nmero mnimo de representantes,
que sera el
coeficiente
para
calcular
los de los otros
grupos (1).
La representacin
de cada grupo puede ser
doble o triple; doble, si se quiere diferenciar
(1) Por ejemplo. si en una regin hay mil personas entregadas II la minera, dos mil a la agricultura, cuatro
mil a la ndustra y mil doscientas a los transportes,
corresponderan' a 111 minera tres representantes,
seis a
la agricultura, doce a la industria y tres al transporte.
1~
290
vCTOR
ANDRS
BELAUNDE
nicamente el capital y el trabajo, y triple, si se

~tablece la ms ajustada divisin entre capital
y alta direccin. empleados y obreros. En el
primer caso. los propietarios y altos directores
de las fuerzas econmicas tendran la misma representacin que el trabajo; en el segundo caso.
el trabajo representara las dos terceras partes.
Respecto del quinto grupo o las profesiones liberales, dara cinco representantes. uno elegido
por los abogados. otro por los mdicos y farmac~ticos, otro por los ingenieros de todos 108
ramos, otro por los periodistas"y maestros y un
quinto por los funcionarios. Si se tiene en cuenta
que las profesiones liberales representan trabajo
y preparacin cultural. cabe decir que en estos
organismos tendra siempre mayora el trabajo.
El trmino del mandato sera de dos aos con
reeleccin indefinida. Sus funciones se extenderan a estas materias: presupuesto regional.
cuyas entradas estaran constitudas por la contribucin predial e industrial; caminos regionales; instruccin especializada segn las necesida~es de la regin; derecho de veto respecto del
nombramiento de autoridades polticas (prefectos, subprefectos, etc.}: designacin de jueces y
vocales dentro de las ternas preparadas por las
cortes superiores y los colegios de abogados;
eleccin de los tres senadores de la regin (uno
cada dos aos). Los miembros del consejo regional recibiran remuneracin de una o dos
libras por cada sesin a que asistieran. no pudiendo stas ser ms de seis al mes; en el caso
de' ser elegidos empleados u obreros que no resi-
LA REALIDAD
NACIONAL
291
dan en la capital, se les abonar adems su

salario o su sueldo por el presupuesto region al
mientras dure su mandato.
Los organismos regionales limitan las facultades del poder ejecutivo por lo que se refiere
a los funcionarios polticos con el derecho de
veto, y lo sustituyen enteramente en los nombramientos judiciales, en la revisin de los arbitrios municipales y el control de la instruccin
especializada.
Respecto de su presupuesto,
son tambin
absolutamente autnomos, sin otro contralor que
el del tribunal mayor de cuentas y en ciertos
casos del Parlamento.
INDEPENDENCIA
DEL
PODER
JUDICIAL.
Est perfectamente formada la opinin pblica

en el Per acerca de la necesidad de independizar absolutamente el poder judicial del poder
ejecutivo. Hoy, como hace ciento cuatro aos,
tienen la misma aplicacin las hermosas palabras de Bolvar: El poder judicial contiene la
medida del bien y del mal de los ciudadanos y
si hay libertad y si hay justicia en la repblica,
son distribudas por este poder. Poco importa a
veces la organizacin poltica, con tal que la
civil sea perfecta; que las leyes se cumplan religiosamente y se tengan por inexorables como el
destino. Parecidos conceptos repiten hoy mismo
los tratadistas ingleses sobre la materia y 108
constitucionalistae americanos cuando critican el
292
vfCTOR ANDRfsBELAUNDE
sistema de designacin por sufragio de loa jueces

y tribunales de los Estados de la Uni6n. La
permanencia es, segn experiencia universal, la
garanta de probidad y de honradez. La carrera
exige. al menos, la proporcin de dos a uno en
las designaciones para los puestos vacantes entre
los jueces y vocales antiguos y los abogados de
experiencia. Debe conservarse a las cortes superiores el nombramiento de los jueces de paz y
la presentacin de una de las ternas para jueces
de primera instancia. dando la otra 'al colegio
de abogados. La corte suprema debe formar una
terna para los vocales de la corte superior en
cada regin y la otra el propio- colegio de abogados. El nombramiento corresponder al consejo regional. Hay que mantener las facultades
disciplinarias, hasta la remocin, que se ha
conferido a la corte suprema. Para .las vacantes
de sta, cada consejo regional presenta dos candidatos, que deben ser necesariamente un vocal
o un abogado antiguo de la regin. El Senado
hace el nombramiento siguiendo la proporcin
de dos a uno entre vocales y letrados. Dos [iecales de la corte suprema sern puramente judiciales, siendo el tercero para los asuntos administrativos.
LA PRENSA Y LA OPININ PSUCA.
Nuestro Gobierno ha tendido a controlar la

opinin pblica, ya por la directa adquisicin o
mantenimiento de rganos de su poltica. medi-
da que representa sumas ingentes del presupuesto, ya por los favores o concesiones hechos
a determinados peridicos. No es necesario en
una democracia bien organizada que el Gobierno,
como tal, tenga un peridico con todas las
exigencias de un gran diario moderno, puesto
que todo Gobierno responde a un partido y no
hay partido con influencia efectiva que no posea
un rgano. No se ve. pues, la necesidad de un
rgano permanentemente
gubernamental.
Pero.
en cambio, s es absolutamente
necesario que
haya un gran diario oficial en el que se centralicen todas las publicaciones
de este gnero,
debates de las Cmaras. registro de leyes y
decretos, avisos administrativos.
etc.. no slo
para facilitar su conocimiento y consulta. cuidar
de su exactitud y autenticidad; sino para evitar
mayores gastos y excusar el rgimen de favor y
de influencia respecto de los otros peridicos
existentes.
La gran fuerza de resistencia a los abusos del
Gobierno es la opinin pblica. La formacin,
encauzamiento y cristalizacin de sta suponen
un rgimen de libertad y responsabilidad.
Subrayemos la unin indisoluble de estos dos elementas. La opinin pblica puede ser desviada
o por la falta de prensa libre o por las exageraciones de la prensa irresponsable. As como en
Amrica, desde el punto de vista poltico, hemos
sufrido el ritmo trgico de despotismo y anarqua. desde el punto de vista de la opinin
pblica, hemos pasado del extremo del silencio
y de la opresin, al libertinaje y la incoherencia
294
vCTOR
ANDRS
BELALJNDE
mental. La irresponsabilidad de la prensa ha

producido los mismos efectos que su absoluto
sometimiento y ha preparado ste. El Gobierno,
desarmado ante las campaas de difamaci6n y
de sedicin, o ha cado o ha tenido que defenderse por medios arbitrarios. Necesitamos salir
de este dilema.
Hoy, como hace cien aos, el problema parece
insoluble. Jos Mara Pando deca: En materia
de prensa, realmente no hay trmino medio
entre a servidumbre y la licencia. Para recoger
los bienes inestimables que la libertad de prensa
asegura, es preciso saber someterse a Jos males
inevitables que ella produce. Tal parece en
efecto la situacin, sobre todo en las pocas revolucionarias. Sin embargo, no cabe renunciar
al justo medio, eterno ideal de la sabidura poltica; siquiera por lo que se refiere a evitar en )a
prensa los ataques a la vida privada. Carlos
Arturo Torres escrib estas palabras, que tienen
siempre actualidad: La prensa no puede concebirse sin libertad ... El sentido ntimo de la libertad es la responsabilidad... Esa institucin
(la
prensa) vive muchas veces en entredicho y se
alimenta slo de las violacione.: de lo que debera ser inviolable, la dignidad de las personas.
La prensa, como instituci6n fundamental, no supo
tomar arraigo entre nosotros y no ha sido en
muchos casos mas que un dolo del Ioro.
Rafael Nez, con espritu realista, hizo esta
observacin: La intemperancia de la prensa
puede producir y ha producido con frecuencia la
guerra civil.
LA REALIDAD
NACIONAL
295
Ms elocuentemente que estas citas, habla la

historia del Per. En nuestro pas, en que hemos
cambiado ocho veces la constitucin y otras tantas las leyes fundamentales, slo hemos sabido
conservar la ley de imprenta del ao 23, imitacin del imperfecto estatuto argentino del ao 11,
reflejo a su vez de la mentalidad francesa en la
fiebre jacobina. Despus de abolidos los fueros
personales, hemos mantenido, en realidad, un
fuero tan odioso como los otros: el fuero de
prensa, que no ha sido siquiera jurisdiccin de
privilegio efectiva; sino patente de impunidad.
Toda tentativa de tener un rgimen legal moderno
sobre la prensa ha escollado. La solucin de
entregar por entero la prensa al fuero camn
ofrece peligros. Los jueces no estn en aptitud
de apreciar el delito poltico, en el cual cabe
tanta variedad de matices. Hay la tendencia a
considerar como tales las crticas de cierta intensidad o eficiencia en el pblico. Ms acertada
parece la diferente jurisdiccin para las injurias
y calumnias y lo que podramos llamar delitos
de opinin. El jurado, en forma ms eficiente,
debera mantenerse para estos ltimos y entregar
slo a la jusrisdiccin ordinaria los delitos contra
el honor. Los argumentos del senador por Arequipa en 1896,doctor Carlos Rubn Polar, acerca
de la injusticia que representa imponer hasta
tres aos de reclusin por una injuria o calumnia
vertida delante de dos testigos y la absoluta
impunidad de las que se vierten ante millares
de personas, no tuvieron rplica en esa poca y
296
vfCTOR
ANDRS
BELAUNDE
no la tendran ahora (1 ).Oa1tro del procdi.

oriento, queda siempre la dificultad de difereaciar el delito contra el honor del delito de opini6n, o sea el conflicto de jurisdicciones. Poda
darse a la corte superior la sumaria decisi6n de
esta materia. La intervenci6n judicial ofrece
menos peligros. asegurada la absoluta independencia de este poder.
Una vez ms conviene insistir en la necesidad
de abandonar en esta materia la tradicin y los
hbitos de los pueblos latinos y de atenernos al
modelo britnico. No debe olvidarse la leccin
reciente qde nos di. el Parlamento ingls al
echar abajo el primer Gabinete Mac Donald, no
porque atent contra la libertad de la prensa,
sino porque no supo exigir la responsabilidad r!e
sta.
EL
SISTEMA
ELECTORAL.
Un buen sistema electoral limita la tendencia

al absolutismo gubernamental. al encarnar el
triunfo de la voluntad nacional en lo que se
refiere a la eleccin del presidente. del poder
legislativo y de los organismos regionales y inu.
. nicipales. La institucin primordial es el registro.
En esta materia, hay que simplificar. Puesto que
todo ciudadano debe inscribirse en el registro
militar y votar en las elecciones municipales v
nacionales, no se ve la necesidad de mantener
(1) non Luis Carranza se limit a decirle al senador
Polar que le haba parecido Pedro el Ermilafio predicando
las cruzadas.
297
tres registros con intiles gastos y complicaciones. La base de todo registro puede ser el registro militar, como en la Argentina.
Hay la
razn de que ef ciudadano que no est inscrito
para la defensa de su pas. moralmente est
descalificado para votar. Adems. los organismos
militares son ms escrupulosos y ms imparciales
que las comisiones u organismos polticos. Cualquier abuso o descuido de parte del registro militar, puede ser corregido mediante las reclamaciones de los partidos o de los ciudadanos. que
se tramitaran ante los tribunales. Sostenemos el
control judicial.
'
El registro provincial servira para las elecciones de presidente de la repblica, municipalidades y miernbros de la Cmara de diputados.
Para las segundas, habra que agregar el apndice correspondiente a los extranjeros con voto.
Sobre la base de este registro provincial se
llevara a cabo. por las municipalidades,
el de
las actividades econmicas y culturales, o profesional, en los cinco grupos o categoras que
hemos considerad~. En cada rubro habra que
diferenciar: propietario.
director, empleado
y
obrero. con la indicacin de la actividad particular dentro de la clasificacin ms detallada.
El voto pblico es menos susceptible de falsificacin, pero consulta menos la independencia;
tal vez sera preferible adaptar los ltimos procedimientos modernos de voto secreto. Para las
juntas de sufragio. si no hay medio mejor que
su designacin por los contribuyentes,
habra
necesidad. a fin de impedir dualidades y abusos,
298
de dar la presidencia de esos organismos preparatorios al demento judicial. Respecto de la nulidad de las elecciones. dentro del sistema muy
poco frecuente. cabra. para la de diputados. la
intervencin de la corte superior y para la de la
municipalidad. la del consejo regional. El cmputo y calificacin de las elecciones presidenciales correspondera siempre al Parlamento y
la de los senadores al mismo Senado.
EL PODER LEGISLATIVO.
Es todava. a pesar de siglo y medio de discusiones. tema vivo el de la dualidad de las

Cmaras. Harold Laski, en su magnfica obra
reciente (Grammar of Politics, 1930).'ha resucitado los argumentos en contra de la dualidad parlamentaria. refutando el esquema de Lees Smith,
en virtud del cual la Cmara alta se formara por seleccin de los miembros de la Cmara baja; el interesante proyecto de Sidney
Beatrice Webb sobre la diferenciacin e independencia de funciones del Parlamento poltico
y del Parlamento tcnico; y por ltimo. la idea
del Parlamento corporativo, que, insinuado ya
por Sieys y Benjamn Constant, reviven la reciente autoridad de un tratadista de la talla de
Graham Wallas y las opiniones de Duguit y
Charles Benoist, en Francia. Contra esta ltima,
hace la objecin de la imposibilidad de encontrar una justa distribucin de las representaciones
por grupos. El punto de vista de Laski a favor
299
de la Cmara nica parece tener su confirmacin

en la tendencia actual de las instituciones britnicas: la Cmara de los lores va siendo cada da
ms una institucin decorativa. Semejante tendencia no puede extenderse a otros pases. Cabe
repetir respecto de ella lo que dijimos respecto
del parlamentarismo
ingls: La Cmara nica,
donde hay monarca, facultad de disolucin, rgimen de dos partidos. tradicional educacin
poltica. intensa gravitacin de hbitos y costumbres. puede ser una institucin conveniente.
La Cmara nica, magnipotente
en pases sin
esos elementos, sera un desastre; la vuelta a
los perodos ms tristes de nuestra historia. los
de agitacin e incoherencia jacobinas.
Se dir que tales inconvenientes desapareceran
si la Cmara nica, en lugar de elegirse por el
sufragio universal, se designase por el sufragio
corporativo. Una Cmara corporativa es independiente de la demagogia y de la surenchere
electoral y. al mismo tiempo, ofrece garantas de
capacidad tcnica.
A pesar de mis simpatas profundas por el
corporatismo,
no me atrevera a insinuar su
ensayo para la constitucin integral del Parlamento: l. o, porque aun el Parlamento corporativo no ha tenido la prueba de la experiencia; y
2. o, porque no puede prescindirse de los factores creados por la tradicin del sufragio individual, factores que son de orden psicolgico (la
fe de que refleja la opinin pblica) y de orden
sociolgico (el hbito y entrenamiento,
aunque
imperfecto, que se ha producido en sus cien
300
vcroa
ANOds
BELAUNDE
aos de existencia}. Adems. el principio de

continuidad institucional. tan necesario en Ju
repblicas para reemplazar la continuidad de 1.
herencia monrquica. es ms fcil de censeguirse en el juego de dos Cmaras que en el de
una sola. que forzosamente tendra que renovarsa de un modo total para reflejar la opinin
pblica. Una vez ms. las ideas de Bolvar tienen
aplicacin. Equivocndose en el medio de la.
herencia para obtener la continuidad. la inc:Je.;
pendencia y el carcter tcnico de la Cmara
alta. Bolvar formul, sin embargo. con elocuen.cia insuperable, aquellas tres condiciones. Un Senado corporativo es el nico que puede poseerlas
hoy. La renovaci6n parcial y la elecci6n por
instituciones que representan elementos de permanencia como las actividades econmicas,
concilia la continuidad. Ese mismo origen electoral da capacidad tcnica y libra de la influencia del poder en el sistema de las designaciones que dentro de la monarqua hace el
poder ejecutivo. y de la cambiante. opinin
popular. en el sufragio universal.
Como al lado del principio de permanencia es
necesario que haya siempre un elemento dedb .
bio y un rgano que refleje la opinin pblica.
el sistema ms adaptable a nuestras repblicas
es el de la dualidad del Parlamento: Cmara
baja elegida sobre la base de la poblacin; a.
mara alta designada por las instituciones o corporaciones.
La dualidad de las Cmaras puede llevar a la
diferenciacin de funciones sin el extremo de la
LA REAuDAD NACIONAL
3'11
divisin absoluta de labores. proclamada por el

sistema de 1m3 Webb. Es evidente que el presupuesto y las materias polticas absorbern la
actividad de la Cmara de diputados; y que la
legislacin profesional y las cuestiones tcnicas
sern la materia principal del Senado. Mas ste
ejercer siempre una funcin de moderacin
respecto de la Cmara de diputados. la cual
pondr a su vez el sello de la opinin popular a
los proyectos del Senado.
Adems de la diferencia de origen. y en cierto
modo. de enfocacin primordial de actividad. las
Cmaras se diferenciaran por la duracin. La
de diputados se renovara totalmente cada cuatro aos. y la de senadores. por tercios. cada,
dos. siendo as la duracin del mandato senatorial de seis aos.
La forma ms perfecta del sufragio individual
es. como se sabe. la de la representacin proporcional. consecuencia ltima y lgica de lo'
que podamos llamar la concepcin atmica de
la soberana. Adems de las enormes dificultades tcnicas para obtener la representacin proporcional. que la convierten en un oscuro problema de matemticas, hoy sabemos, por experiencia. sus defectos. La representacin proporcional agrava "en forma alarmante el defecto de
los Parlamentos modernos, la multiplicacin de
los partidos. Cuando no se pensaba en el sufraRo corporativo. era natural que se tratara de
encontrar la perfeccin absoluta en el sufragio
individual. Utilizado aqul para la Cmara alta.
no seduce ya la terica perfeccin de ste para la
BANC !Ji:; L!..\ PErU~UCA
~Jr.UOTf.U
tUIS..NC::L A~ANGO
.c:ATA!.OGACIOn
302
vCTOR ANDRfs BEuUNDE
Cmara baja. Pensamos adems que dentro del

escrutinio departamental, y aun desde el mismo
escrutinio provincial con ciertas modificaciones, .
cabe obtener. sin la complejidad de la proporcional, un Parlamento que refleje la opinin de
la mayora del pas. Dejemos de lado el afn de
lo perfecto y atengmonos con criterio realista
a la situacin del Per y a la necesidad de no
complicar nuestras instituciones polticas.
No podemos mantener hoy para la Cmara
de diputados el sistema de escrutinio provincial
con la simple modificacin relativa a la cifra
de la poblacin. Mis crticas a ese sistema. hechas el ao 14. son hoy. como fueron en esa
poca, incontestables. No necesito repetir que la
hase provincial, aun dentro del sufragio universal, nos di Parlamentos sometidos al Gobierno
o al gamonalismo. Cuando se real:ringi el sufragio por la reforma del ao 95, como sta fu
ilgica e incompleta. el mal se agrav. Subsistieron las dos fuerzas que han viciado nuestras
elecciones: la del Gobierno y la de 106 caciques.
y se agrav la desproporcin entre las grandes
ciudades. centros de produccin y de agricultura. y las pequeas provincias. Prob entonces
que en nuestro sistema se daba la paradoja de
que a menos electores, haba miS representantes; que en la Cmara haba una mayora provincialista de dos tercios que corresponda apenas
a la mitad del registro electoral. y que. en buena
cuenta, existan, entre nosotros, los burgos podridos o los burgos de bolsillo abolidos en Inglaterra desde 1832. Suger si no era posible ir al
303
escrutinio de lista o departamental dando representacin a las minoras, hacer una especie de
revisin del mapa parlamentario del Per, agrupando las provincias de pocos electores en unidades parlamentarias para consultar la igualdad
entre ellas. Insinu tambin que podran formarse
listas limitadas. separando una para la eleccin
de la capital del departamento
y la provincia
ms poblada y adjudicando otra lista para el
resto de las provincias. A estas medidas podra
agregarse la de fijar un mnimum de electores
para cada representacin.
De acuerdo con el
registro electoral de 1908. el ms completo que
hemos tenido, ~l trmino medio era de mil a
mil quinientos; .:~n. el aumento de la poblacin
y de la cultura, ese trmino medio puede fijarse
en dos o tres mil. Las provincias que no lleguen
a ese trmino medio de electores, deben agruparse; y, en las provincias ms importantes, el
nmero de representacin no debe corresponder
a la cifra bruta de la poblacin, sino a la cifra
neta de electorado y en proporcin al mnimum
que hemos insinuado. Este sistema conciliara
la justa relacin entre electores y representantes,
mantenindose las ventajas de la base provincial
y sin las complicaciones de las listas y de la
proporcional.
El Senado debe representar las corporaciones
o las actividades econmicas. No cabe resucitar
la vieja objecin de que el sufragio corporativo
es antidemocrtico y sera una prima a favor de
las clases dirigentes. Semejante objecin se justificara en los antiguos proyectos que slo consi-
304
~cnoR ANDRfs.BELAUNDE
deran las corporaciones existentes y colocan 108

sindicatos obreros como un solo grupo al lado de
seis o siete; pero, en nuestro proyecto, el elemento obrero y los empleados estn representados en cada grupo, llegando a tener la mitad o
las dos terceras partes de representantes enrelacin con el capital ep los consejos regionales.
Si no se quiere duplicar la eleccin y se desea
obtener las ventajas de la mejor seleccin en el
voto del' segundo grado, podra confiarse ,'la
eleccin de senadores a los consejos regio~
a raz de su designacin. Como stos se renuevim.
totalmente cada dos afias, la renovacin por
tercios del Senado se hara por la eleccin
de un solo senador en caso de ser tres los que
se asignase a cada regin.
A estos senadores regionales y de origen corporativo. podran agregarse cinco representantes
de las universidades, dos por la universidad de
Lima y tres por las universidades menores. Hay
inters econmico en que el nmero de senadores sea restringido.
El problema ms serio en la dualidad de las
Cmaras es el relativo a las disidencias en la
aprobacin de las leyes. La solucin de la
reunin en Congreso supone el sacrificio de la
opinin del Senado en la mayor parte de los
casos. Me parece ms justo el sistema de tratar
de resolver los conflictos por medio de una comisin mixta. Fracasad. la gestin de sta. la sancin definitiva de la ley exigira la insistencia de
la Cmara de origen por mayora de dos tercios.
LA REALIDAD NCIONAL
305
siempre que hay, por lo menos, un tercio a su

favor en la Cmara revisora.
Respecto de las funciones controladoras de la
Cmara, hemos dicho que ellas deben mantenerse incluyendo hl interpelacin. Y por lo que
hace al voto de censura, mantenemos la necesidad de su motivacin y de la mayora en las
dos Cmaras.
En cuanto a la iniciativa financiera de las
Cmaras, creemos que la opinin est perfectamente formada en el sentido de suprimirla de
un modo absoluto, atenindonos al principio ingls de los moneu-bills que son de exclusiva
presentacin del Gobierno. sta sera la nica
manera de obtener la limitacin de los gastos
pblicos y el balance del presupuesto. Como los
presidentes de la Cmara de diputados no tienen
las condiciones de neutralidad del speaker
ingls, la decisin, en caso de duda sobre el
carcter financiero de un proyecto de ley, no
debe encomendarse exclusivamente a este funcionario, sino a un comit compuesto por lOs
presidentes de las dos Cmaras y el contralor
general del presupuesto.
La funcin primordial y urgente de las dos
Cmaras es la dacin del presupuesto y el examen de la cuenta general de la repblica. Mientras la Cmara baja examina el presupuesto, el
Senado hara el escrupuloso examen de las
cuentas del ao anterior. Al menos, cuatro horas
diarias en los noventa primeros das de la legislatura. deben dedicar las Cmaras al presupuesto, habilitndose sesiones matinales o ves20
306
vCTOR ANDRS BELAUNE
pertinas para otros proyectos del ejecutivo o de

miembros del Parlamento que reviste un
carcter de urgencia. Si las Cmaras no aprobaran el proyecto de presupuesto el 1.o de diciembre, habra que dar al Gobierno la facultad o de
prorrogar el presupuesto anterior. con las modificaciones de las partes aprobadas en las Cmaras, o de poner en vigencia el nuevo proyecto
con idnticos cambios. Este sistema parece preferible a la autorizacin de la pereza parlamentaria mediante las prrrogas mensuales o de por
duodcimos.
E] parlamento controla el ejecutivo; mas.
e quin controla a] Parlamento ~ En las monarquas, el problema ha sido resuelto por el derecho de disolucin. En un conflicto entre el Parlamento y el Gobierno. la solucin la da la
consulta electoral. Entre nosotros, no cabe pensar en la disolucin, que se convertira pronto
en un instrumento del absolutismo presidencial,
aun con la reserva de tener el voto del Senado.
En Francia misma. pas parlamentario. la disolucin jams se ha ejercitado.
Sera aventurado ensayar en un pas nuevo la
iniciativa. el referndum y el retiro de los representantes. Estas instituciones, de eficacia innegable en pueblos de altsima cultura poltica,
seran, entre nosotros, snobismo entorpecedor.
La omnipotencia parlamentaria queda limitada
por la dualidad de las Cmaras, el voto de censura fundado y la renovacin total de la Cmara
de diputados.
En los Estados Unidos, la influencia genial del
108
307
juez Marshal incorpor el control judicial del

Parlamento por la inaplicacin de las leyes anticonstitucionales. No tenemos aqu ni espacio ni
tiempo para discutir este importantsimo lema.
Slo diremos que los partidos avanzados de les
Estados Unidos combaten la prerrogativa de la
corte suprema, que se ha convertido en los ltimos aos en la fortaleza del conservadurismo
ms estrecho, declarando inconstitucionales
leyes de reforma social de evidente justicia y utilidad. De otro lado, no conviene dejar que el
Parlamento viole la constitucin. Cabran soluciones medias, como el informe de la corte
suprema al Parlamento sobre las leyes que estime
anticonstitucionales, informe que, sin suspender
la. ley, podra dar lugar a su revisin por las
Cmaras, necesitndose en tal caso las dos terceras partes de los votos en ambas. Cabra, a
su vez, el esquema ingeniado, si mal no recuerdo,
por el senador Borah, segn el cual la decisin
de' la corte suprema descartando una ley constitucional, exigira, no slo la mayora, sino las
dos terceras partes de los votos del Tribunal.
Si el Parlamento puede violar la constitucin,
los consejos regionales pueden violarla a su vez
y faltar a las leyes existentes. En tal caso, el
Gobierno y los fiscales de la nacin podran
pedir la revisin de semejantes resoluciones ante
la corte suprema. En los conflictos entre los
diversos consejos regionales, la solucin debe
darla el Gobierno oyendo al Consejo de Estado.
308
vtcroa
ANDRts BELAUNDE
CoNSEJO DE ESTADO y EcONMIco.
Debemos cerrar este rpido esquema de reforma refirindonos a las instituciones de consulta tcnica que son, al mismo tiempo; fuentes
de informacin para el Gobierno y para las
Cmaras y, tambin. indirectamente. instituciones de control.
El Consejo de Estado. creado por la conetitucin de 19J 9 y que descart el despotismo de
Legua, debe ser restablecido. Podra constituirse
un gran cuerpo tcnico formado por la reunin de
las comisiones consultivas compuestas de cuatro
miembros para cada ministerio. Los miembros
del Consejo podan ser designados la mitad por
el Gobierno 'y la mitad por el Congreso. En las
materias graves. que la -conatituein fijara. el
Gobierno debera or al COnaejode Estado. Esta
institucin. como en Francia. resolvera las materias contencioso-administrativas. dejando las
claras violaciones de los derechos civiles por
parte del Gobierno a la jurisdiccin de los
tribunales.
._
El carcter tcnico de la legisl~ci6n h.~_eada
da ms necesaria la cooperacin de las entiddea
que representan fuerzas econmicas y culturales.
y aunque stas han recibido ya sus representaciones en los organismos regionales y en el
Senado, no parece haber inconveniente para darles. en forma ms concentrada y con carcter
ms tcnico. el informe de proyectos de transcendencia econmica y cultural. Podran imitarse
LA REALIDAD
NACIONAL
309
en el Pero, en forma ms simple, naturalmente,

los consejos econmicos alemn y el establecido
recientemente en Francia estatuyendo que la
decisi6n del Parlamento no puede producirse en
tales materias sin or su informe.
Sera infundado oponer a esta reforma la
objecin de que envolvera retardos en la obra
legislativa y disminucin en las leyes por votarse. La objecin se convierte fcilmente en un
argumento a favor. El vicio de la poca presente
es el exceso de legislacin y la festinacin en la
dacin de las leyes. Puede decirse que es salu.
dable toda medida que tienda a limitar o a atenuar la mana legisladora.
En sntesis, el Per debe aprovechar su reforma
constitucional para adaptar las instituciones,
exigidas por su idiosincrasia poltica y afirmadas
por su historia, a las necesidades y a los mtodos modernos. Por eso preconizamos un.F'arlamento mixto de sufragio individual o general y
de sufragio corporativo; un ejecutivo fuerte, eficiente, moderadamente centralizado; un poder
judicial absolutamente libre, independiente y
tcnico y la cooperacin de instituciones como
el Consejo de Estado y el Consejo Econmico.
Nuestro sistema debe huir de la simple imitacin
ideolgica y tener como gua la realidad nuestra,
los problemas tales como los ha planteado la
experiencia, los conflictos en la forma que
existen. Una constitucin demasiado complicada
o demasiado perfecta, convivira con la trgica
supervivencia de los hbitos perniciosos que han
venido arraigndose en el Per hace treinte aos
310
vfCTOR ANDRs BELAUNDE
y que culminaron en el desgobierno y la amoralidad del rgimen cado.

El ensayo de nuevas instituciones 8610 puede
cohonestarse por el caso del fracaso definitivo y
de la desintegracin absoluta de las antiguas.
En los otros casos, la prudencia elemental aconseja una simple obra de retoque, de restauraci6n,
o de vitalizaci6n.
El preblcma secal y el ecenmce

POLTICA REFORMISTA.
El problema social es la gran cuestin de la

poca contempornea. Alrededor de una nueva
organizacin poltica de la sociedad gir el
siglo XIX; alrededor de nlfvas frmulas de justicia social girar el siglo xx. De esta g~neral
orientacin no puede sustraerse ningn pueblo
de la tierra. En los pases de la Amrica andina,
el problema social se agrava con rasgos caractersticos por las diferencias raciales. Tratndose
del Per. cabe hablar de dos problemas sociales: el tpicamente nuestro, viejo como la conquista (el problema indgena) y el comn a todos
los pases contemporneos. creado por el desarrollo industrial. El error de los reformistas
peruanos de principios de este siglo fu contemplar solamente el segundo problema, descuidando el primero, que era ms esencial. Esa
orientacin debe rectificarse, no en el sentido
de abandonar el movimiento iniciado, sino
de completarlo con el planteamiento indispensable de la cuestin indgena, al margen de la
312
vfcTOR ANDRfs BELAUNDE
cual hemos vivido con inconcebible egosmo e

inconsciencia durante todo el siglo XIX.
- La cuestin indgena. por ser tpicamente
nuestra, requiere soluciones de acuerdo con
nuestro ambiente y nuestra psicologa. El otro
aspecto de la cuestin social exige la progresiva
adaptacin a nuestro medio de las soluciones
halladas en los pases ms avanzados.
Frente al problema social universal, haytrea
posturas: la individualista o conservadora, la
reformista y la revolucionaria. La primera,
desacreditada con justicia, es la de la mayora
del partido republicano en los Estados Unidos,
expresin suprema del capitalismo moderno.
La solucin revolucionaria o marxista toma
dos formas: la lgica y radical del comuniama ruso y la atenuada del socialismo francs.
Llamamos la atencin eobre este punt porque
en Hispanoamrica pareeea ignorar las diferen~
cas notables entre el laborismo ingls, y - el
mismo socialismo alemn, y el socialismo fran~
CM. ste, segn Blum. no espera llegar al poder
por una evolucin natural, sino mediante la
vacancia de la legalidad. Compere-Morel ha
agregado, completando este peneamiento, que-,el
socialismo no ha perdido 8U virginidad revolu-cionaria. Sinceramente, o por e.trategia, el socialismo-francs conserva el mito de la revolucin
y la rigidez del dogma marzista. El hecho tiene
una gran importancia para nosotros. Si la juventud (dada la vieja influencia de Francia)
sigue el espritu y formas del eocialismo francs,
-debe saber que no le separareino una diferencia
LA REAUDAD NACIONAL
313
de matices o de oportunidad del comunismo ruso.

La postura intermedia
reformista comprende
infinidad
de gradaciones
que van hasta las
fronteras del viejo conservadurismo
o del socialismo
revolucionario.
El reformismo
podra
resultar as equvoco. Conviene precisar para evitar confusiones. Debemos descartar a la derecha
el reformismo tmido e incongruente
que sirve
apenas para encubrir un conservadurismo
ms
egosta que el que francamente se proclama; y,
a la izquierda. el reformismo. que con la misma
insinceridad
trata de encubrir. con la palabra
evolucin. medidas que tienden a preparar inevitablemente
el estallido
revolucionario.
El
reformismo sincero supone la conviccin sobre
la injusticia de la organizacin social presente y
el propsito de llevar a cabo las reformas. en
el mximum posible: un ideal. al que no corresponder espontneamente
la sociedad actual y
un criterio de experiencia para graduar y seriar
las nuevas instituciones
en su incorporacin
a
la vida. A esta clase de reformismo.
parecen
corresponder la democracia cristiana o el cristianismo social en Blgica. Alemania y Austria y
el laborismo ingls.
Estamos,
por desgracia.
acostumbrados
en
Hispanoamrica
a considerar el catolicismo como
la encarnacin
y el baluarte del ms estrecho
conservadurismo.
No se piensa que el punto
de vista catlico. respecto de la organizacin econmica social contempornea.
tiene que ser. en
10 esencial, no conforrnista. Esta organizacin se
ha plasmado rompiendo los marcos corporativos
314
VCTOR ANDRts BELAUNDE
del cristianismo medieval. bajo la influencia

protestante, que agrav. la diferencia entre el
pobre y el rico y la omnipotencia del Estado a
favor del segundo. y despus por el individualismo jacobino, que, a pesar de su ideal de
igualdad. acentu en la sociedad el injusto
juego de las fuerzas econmicas. El no conformismo, en la mentalidad catlica. tiene una
base filosfica e histrica r es injusto atribuirlo
a mviles de oportunismo poltico. La sociedad
capitalista e individualista es hija de la reforma
y de la revolucin; el programa catlico habra
sido el desarrollo del corporatismo medieval
dentro de una mayor flexibilidad. Al lado de
esta concepcin hay en el punto de vista catlico, por experiencia multisecular," un criterio
posibilista que demanda, no cambios bruscos.
sino adaptaciones y reajustes. No se pueden
destruir tres siglos de historia. La sociedad debe
ser tratada tal cual es, y no cabe revivir violentamente. por idolatra ideolgica. una estructura
muerta. (Slo hay dos grandes instituciones humanas con profundo sentido evolutivo: la Iglesia
catlica y el Imperio britnico.)
A pesar de ser bastante rica la literatura
social-catlica. hay respecto' de ella una lamentable ignorancia. Tratemos de presentar en brevsima sntesis sus lneas esenciales siguiendo el
magnfico Cdigo Social de la Unin internacional de estudios establecida por el cardenal MerClero
El principio fundamental es que el trabajo

no es una fuerza instrumental o una mercadera,
LA REALIDAD
NACiONAL
315
sino un elemento humano y que por lo mismo

no est sometido a las leyes econmicas, sino
a principios superiores de moralidad y de justicia. La propiedad es conforme a la naturaleza
y su rgimen asegura mejor la utilizacin de los
bienes materiales; pero su uso es a manera de
una gestin que est subordinada a un fin social.
Los abusos de la propiedad de la tierra crean en
determinados pases el problema agrario, y estos
abusos, para ser cortados, pueden exigir la
expropiacin, como en el caso de tierras incultas
o sometidas a un mtodo de cultura inferior; y
en el mismo caso de un buen aprovechamiento,
cuando su excesiva concentracin
origina el
desarrollo de un proletariado rural obligado a
desertar las campias o a emigrar. (Art. 78.)
Respecto de las empresas de inters general,
a diferencia del socialismo, que presenta una
solucin rgida, el criterio catlico acepta el
punto de vista del relativismo experimental.
Consideraciones de inters general pueden imponer o aconsejar la gestin pblica, nacional,
provincial o municipal o la direccin de cuerpos
autnomos bajo el control de los poderes pblicos y en provecho de la colectividad. (Art. 92.)
(El punto de vista catlico se aproxima al de
los cooperatistas. La gestin directa del Estado
o la nacionalizacin depende de dos factores: la
naturaleza de la empresa en muchos casos y la
capacidad administrativa del Gobierno. La aplicacin de estos dos principios tiene una importancia decisiva en Hispanoamrica,
donde sera
un absurdo entregar la gestin de negocios coro-
316
vfCTOR
ANDRS
BELAUNDE
plieados a una burocracia incompetente o rapaz.)

Tratndose de las ernpreeaeque no se refieren
directamente a intereses generales. el punto de
vista catlico acepta que la direccin corresponda
a los poseedores; pero aconseja el principio de
la copropiedad y de la cogestin. El primero.
llamado ms comnmente accionarado obrero.
y el segundo, que se encama en coneejos de f~!
brica o comits de taller, responden al viejo ideal
cristiano de la corporacin.
. La filosofa catlica. al recomendarlos. atiende.
no slo a un principio de justicia. sino a la ventaja positiva del estmulo en el esfuerzo para el
mximum de rendimiento.
La inmortal encclica De Rerum nooorum
enunci el principio del salario mnimo. que hoy
se llama con ms propiedad salario vital. t.
te
debe comprender, no slo la 8ubsistenci.ael trabajador y su familia. sino los aegurOs(oJ'ltra loe
riesgos de accidente. de enfermedad. ele vejex
y de desocupacin. (Art. 114). .
. Este salario no agota las exigencias de la justicia. Por encima de l, diversas causas entraan
una mayoracin: a). una produccin ms abundante. ms econmica y ms perfecta qe.la
normal; b). y una proaperidadmaa
o menos
grande en la empresa en la cual el obrero trabaja. Esa mayoracin, en lugar de traducirse en
dinero. 'puede tran8ormarseen forma de acciones de trabajo o en acciones de capital. (Art. I J5
y 117.)
El cdigo social recomienda de un modo especial el sistema de las habitaciones baratas y de
317
alocaciones familiares. que deben ser incorpora.

das en todos los contratos colectivos e individuales entre patronos y obreros; y el rgimen de
seguros. a cargo de cajas profesionales, alimentadas y dirigidas conjuntamente por patronos y
obreros en cada profesin.
Este criterio cooperatista, en sustitucin del
inadecuado y egosta rgimen individual, ha sido
claramente expuesto por el doctor Ryan, notable
moralista y socilogo americano, en estas palabras: La sociedad no puede permitirse la continuacin indefinida de las presentes condiciones
de friccin industrial, de incertidumbre, produccin inadecuada y dilapidacin social. Cooperacin y participacin entre los dos grandes grupos industriales, deben reemplazar al conflicto
y a la dependencia. El medio ms efectivo hacia
estos fines parece la participacin del trabajo en
la gestin y en los provechos. Refirindose al
salario. afirma categricamente: La justicia
requiere que el dueo del capital no reciba inters hasta que los obreros no hayan obtenido
una remuneracin compatible con una vida
decente. Y ms adelante. tratndose de los provechos suplementarios, se inclina a que los trabajadores sean preferidos, porque es imposible
probar que el capitalista, como mero capitalista.
tenga un derecho estricto a un inters que exceda
de la tasa corriente (1).
No es necesario recordar la posicin tra(1) Capital
Ierence.
and
LaIJor.-NatioIlfil Catholic \Velfare Con-
3) 8
vCTOR ANDR4S BELAUNDE
dicional de la filosofa social catlica respecto

del derecho de huelga. el trabajo de los nios y
de las mujeres. los accidentes del trabajo y el
llamado entrenamiento vocacional o profesional.
En cuanto a los conflictos sociales, ha preconizado siempre la conciliacin y e1 arbitraje, evitando dar en ste influencia decisiva al capital.
Respecto del impuesto, ha aconsejado los suntuarios que atacan el lujo y la prodigalidad y
prefiere, al establecerse nuevos, los que gravan
sobre la renta y los que no son susceptibles de
simulacin o fraude. No ha aceptado simplemente la frmula proporcional. y atenindose a
los inconvenientes del impuesto progresivo absoluto, de razn constante, acepta la disminucin
de esa progresin en una forma de impuesto que
se llama progresonal. (Art. 123.)
Tratndose de la organizacin sindical, la gran
fuerza de resistencia y de mejoramiento obrero.
en consonancia con una tradicin semisecular, la
Iglesia ha proclamado su legitimidad. En documento reciente. que ha tenido una gran resonancia. la Sagrada congregacin del concilio ha afirmado (1): a), que la Iglesia reconoce y afirma
el derecho de los patronos y obreros de constituir
asociaciones sindicales, sea separadas o sea
mixtas. y ve en ello un medio eficaz para la solucin de la cuestin social; b), que la Iglesia. en
el estado actual de cosas, estima moralmente
necesaria la constitucin de tales asociaciones
(1) Respuesta al cardenal Llenar, 5 de junio de 192\1.
LA REAUDAD
NACIONAL
319
sindicales. exhortando a su formacin, y aunque

prefiere que se constituyan entre catlicos, no
desconoce que necesidades particulares pueden
determinar el proceder de otra manera.
La filosofa social catlica no ha mantenido,
como la filosofa individualista, al Estado fuera
de la vida econmica del pas. Al contrario. ha
afirmado su intervencin para la proteccin y
guardia de los principios anteriormente expuestos. Preconiza, por ltimo. la constitucin de un
consejo econmico nacional que permita a los
poderes pblicos actuar en relacin estrecha con
los representantes de todas las ramas de la produccin.
El reformismo peruano tiene. pues. en la
adaptacin del programa catlico, una serie de
orientaciones prcticas, razonables y justas que,
adems de la importancia que les da su universalidad al ser sostenidas en los principales pases
de Europa y Amrica, por grupos de consideracin, tiene la muy especial de corresponder al
Iondo religioso y a la psicologa tradicional que
la Iglesia ha dado a nuestro pueblo.
Insincero sera de nuestra parte suponer que
este mismo programa reformista puede aplicarse
de golpe. Dejemos el enunciado de promesas y
la triste surenchere demaggica a los que puedan
representar simples intereses polticos. La franqueza y la lealtad imponen decir que la aplicacin de ese programa tiene que ser gradual y
adaptarse a las circunstancias; pero debe marcar
una orientacin constante, un propsito definido
al cual debemos acercarnos imperiosamente.
320
vcroa
ANDRb
BELAUNDE
El Per se ha adelantado a muchos. pases de

Amrica en materia
las leyes protectoras del
trabajo. A las reglas ya establecida. eohre
la huelga, jornada de ocho horas y accidentes
del trabajo, hay que agregar, aprovechando el
establecimiento de empresas extranjeras en la
agricultura y en la minera, la aplicacin de principios a que, en una u otra forma, estn sometidas en los pases de origen. No se ve la raz6n
por la que una empresa americana, ingleea o
alemana atienda a los seguros obreros en su paCe
){ deba hallarse exenta de esta obligacin por
el hecho de encontrarse en el Per. Y al argumento de que en su pas el capital no est
sometido a los riesgos del que se invierte en el
extranjero, cabe contestar que este exceso est
compensado por los mayores dividendos.
Estamos de acuerdo todos en que es necesario
impedir la hegemona del capital extranjero,
imponiendo a toda empresa un mnimum decapital nacional. Ese mnimum no podra tener
mejor aplicacin que la del establecimiento de
acciones para obreros. A la medida establecida
en decreto reciente de entregar al Estado el diez
por ciento del provecho de las empresas cxtraJ-.
jeras, preferimos nosotros la atribucin de este
porcentaje al accionarado dlrero. No hay garanta de que podamos curarnos repentinamente
y para siempre de la burocracia o del derroc~e.
LA
CUESTIN INDiCENA.
En la primera parte de este libro hemos tra-
LA REALJIIAD
NACIONAL
321
tado de la cuestin indgena y esbozado el programa que pareca desprenderse

del mismo
estudio de Maritegui, sin tener en cuenta las
exageraciones de su posicin ideolgica.
El problema indgena, por lo que se refiere al
trabajo de los indios en la minera, en la agricultura industrializada de la costa y en la que
comienza a industrializarse en la sierra, supone
la aplicacin de los principios de justicia social
universales a que hemos aludido. La cuestin
indgena tpica aparece cuando se trata de la
comunidad y de la hacienda serrana. Comenzaremos por decir que, a pesar de los estudios
recientes, carecemos de la informacin cientfica indispensable sobre el problema aborigen,
Se impone un libro respecto del Per como el
que ha escrito sobre Mjico nuestro amigo
T anenbaun por encargo del Brooklin nstitut.
A falta de un programa que se plasme en informaciones recientes y absolutamente seguras, cabe
slo insinuar directrices basadas en conocidas
experiencias anteriores. La violenta transformacin del rgimen de propiedad comunal en
propiedad individual, hecha por los decretos de
Bolvar, quien se inspir a su vez en los de las
Cortes de Cdiz, ha determinado el despojo de
los indgenas y la acentuacin del latifundio. De
aqu la necesidad de mantener la solucin del
doctor VilJarn de reconocer personera jurdica
a las comunidades existentes que las defienda y
proteja. No bastara esa medida; se impone vitalizar aquellas comunidades, dndoles mayor eficiencia productiva. Aqu podra manifestarse la
21
322
vferoR ANDRS, BELAUNDE
intervencin del Estado i de los consejos regionales para llevar a cabo una especie de educacin econmica del indgena adulto por una
activa propaganda y para poner a su alcance. al
mismo tiempo. semilla. abonos e instrumentos.
y aun maquinaria. Llegar un momento en que
la comunidad vitalizada pueda ,transformarse en
grupos de propiedades individuales. Esta transformacin no puede ser ni impuesta ni acelerada
por el medio artificial de la ley. sino el resultado de una evolucin natural.
El problema de las haciendas o latifundios
serranos parece an ms complicado. Todo da
a entender que las tierras de comunidad. a pesar
de los inconvenientes de este rgimen y de lo
primitivo de los medios de cultivo. estn mejor
explotadas que el latifundio. Maritegui observa
con justicia que el rgimen de propiedad individual, cuya cohonestacin es la mayor productividad. no puede ni siquiera invocarse en tales
casos para defender el latifundio. La expropiacin del latifundio improductivo o retardado se
impone. de acuerdo con el principio del cdigo
social-catlico que hemos citado. Mas esta expropiacin no puede llevarse a cabo sin indemnizacin equitativa y sin antes dar un plazo a los
propietarios para introducir las mejoras correspondientes. Este tiempo de espera servira.
adems. para diferenciar la parte de la hacienda
a que puede atender su propietario con eficiencia
y el resto sobre el cual la .expropiacin tendra'
que producirse. Problema an ms grave es el
de la atribucin de las tierras expropiadas. Ha-
~323
bra que hacer sta. segn las circunstancias. en

parcelas de propiedad individual o en reas por
asignarse a comunidades si el peonaje prefiriese
esta forma de explotacin.
.
En muchas de las haciendas del Per existe
el rgimen de yanaconazgo o aparcera. El ideal.
naturalmente. es hacer de esos yanacones o aparceros propietarios individuales. con la ayuda del
Estado y aumentando la parte de cosecha que
deban entregar como parte de la amortizacin de
la propiedad que adquieren. .
La atribucin de la propiedad a los indgenas.
al expropiarse los latifundios y al convertirse al
yanacn en propietario individual. envuelve el
peligro de que el indgena no conserve ni explote
su propiedad y la enajene a vil precio. volviendo
a la condicin de siervo o proletario. El nico
medio de evitar este inconveniente sera la inalienabilidad
de toda propiedad establecida a
favor de indgenas por un tiempo determinado.
Para el pago de las indemnizaciones. el crdito
hipotecario o un banco nacional agrcola facilitaran los fondos con la garanta del Estado y la
de las tierras repartidas, en proporcin a fijarse
en vista de las circunstancias de cada regin. Una
hipoteca pesara sobre las propiedades repartidas
que se ira amortizando en largos plazos. Esta
medida, adems de hacer posible la contribucin
del indgena al pago de la justa indemnizacin.
lo une a la tierra, que slo adquirira definitivamente por su trabajo. Cabra tambin ensayar.
respecto de los latifundios expropiados, un sistema de cooperacin agrfcola. Todo ello supone.
32
VfcrOR
ANDRts BELAUNDE
no solamente un programa econmico. sino un

vasto programa educativo de la raza indgena.
No basta defender o restaurar la comunidad. repartir el latifundio improductivo o retardado; es
indispensable. previamente o paralelamente. entrenar al indio en las formas de produccin ms
eficientes. El problema no es econmico. sino
educacional o. mejor dicho. es indisolublemente
las dos cosae; .a despecho de las afirmaciones
marxistas.
Produce una sensacin de angustia la contemplacin de los graves aspectos de la educacin
indgena. Me parece una ilusin peligrosa suponer que una burocracia laica. formada en el
ambiente egosta de la poca presente y pobremente pagada. realice el milagro. apostlico y
tcnico. de transformar a nuestros indios. Sin
desaprovechar los elementos que podra formar
el Estado. alentados por la ms intensa propaganda. creemos que esa obra educacional podra
en buena parte confiarse a institutos religiosos.
.Necesitamos revivir el fervor de los primeros
misioneros y orientar la actividad de las rdenes
religiosas existentes hacia la educacin indgena.
Lo lgico sera que se formara una nueva orden.
dedicada exclusivamente a ella. El catolicismo.
en sus pocas de vitalidad. ha producido. en
variedad infinita. institutos qe respondan a las
efectivas necesidades sociales. Si el sentimiento
religioso en nosotros se conserva vivo. nuestros
conventos sacudirn la rutina y la estagnacin.
Ninguna obra ms propia para su celo que la
regeneracin de la raza aborigen.
LA REALWAD NACIONAL
325
La formacin de ncleos religiosos, especialmente dedicados a la instruccin y defensa de

los indgenas, ofrecera, adems, la ventaja de
hacer posible la supresin de algunos curatos
que, por lo remoto de los lugares o por otras circunstancias, se escapan al control de los obispos. Para esas zonas, cabra establecer, siguiendo
la idea de Pirola, parroquias conventuales y
escuelas rnisionarias sometidas naturalmente al
ordinario y amparadas y protegidas por el Gobierno. Rectificaramos as la poltica del regalismo espaol, interesada en secularizar e individualizar las doctrinas y que hizo de los curatos
una rama de la burocracia, a veces tan inconveniente y abusiva como la de los corregidores y
subdelegados. Tal reforma, que reviste una trascendencia enorme, slo puede' realizarse dentro
de un rgimen de franca armona y de cooperacin entre la Iglesia y el Estado; '0 sea, dentro
del concordato o de separacin amistosa de los
dos poderes.
No obstante los difciles aspectos de' la
cuestin indgena, no pertenecemos al nmero
de }(,)spesimistas. Creemos que, a pesar de una
poltica de inercia y de indiferencia de parte del
Estado, la extensin de las industrias a la sierra
va transformando al elemento aborigen. Frecuente tema de nuestras meditaciones y conversaciones en el destierro era el problema indgena.
Tratando de l con el doctor Villarn, recogimos
complacidos de sus labios las impresiones y
datos favorables que l haba obtenido en su
viaje por junn y su contacto con jefes de em-
326
presas mineras, sobre la capacidad, no slo para

los trabajos mecnicos, sino de administracin,
que revela el indio. Idntica conclusin optimista
se saca de nuestros cuarteles.
Basemos, pues, en esta afirmacin de la fe
en la raza aborigen una nueva poltica.
El programa de hacer al indio propietario tiene
un precedente glorioso en el reformismo del
siglo XVIII, que prepar la independencia.': El
famoso informe presentado por fray Antonio de
San Miguel, arzobispo de Michaocn y que transcribe Humboldt con elogios entusiastas en su
Ensayo sobre la Nueva Espaa, y que, segn el
erudito mejicano Carca lzcasbalceta, fu obra
del vicario de dicha di6cesis, el famoso don
Ma~uel Abad y Queipo: peda la abolicin del
tributo, la declaracin de capacidad para todos
los empleos a favor de las castas, la. divisin de
los bienes de comunidad, la distribucin de 108
bienes de la corona a los indios y a las castas y
la promulgacin de una ley agraria semejante a
la de sturias, para que los labradores trabajen
las tierras que los grandes propietarios han
dejado incultas.
El informe tuvo una influencia decisiva en .]OS
leaders del movimiento del ao lOen las Cortes
de Cdiz. El tributo de indios y de castas fu
abolido; pero en un punto esencial la revolucin
se qued corta respecto de las ideas de fray
Antonio de San Miguel y de su vicario Abad y
Queipo: la distribucin a los indios de las tierras
incultas del latifundio. Necesitamos hoy realizar
ese programa.
LA REALIDAD
327
NACIONAL
Punto esencial en el problema indgena es el

del alcoholismo. al cual dedicamos el ao 17
un largo ensayo, cuyas conclusiones eran stas:
, .. el Estado obtiene. por el impuesto del alcohol, que pesa principalmente sobre los indgenas,
una suma equivalente al tributo colonial y est,
por lo mismo. interesado en el mayor consumo
de alcohol para obtener el incremento de esa
renta; 2:, la elevacin de la tasa en el impuesto
no ha producido la reduccin del alcoholismo;
3.a el Estado debe establecer el estanco del
alcohol para reducir la produccin e impedir su
internacin en la sierra; y 4.", a fin de evitar
daos a los cultivadores de caa. el Estado alentar la industrializacin del alcohol, de produccin inevitable en la costa. y el reemplazo de los
cultivos en la sierra.
Las medidas que insinubamos exigen un sacrificio parecido al que se llev a cabo cuando
se aboli el tributo. El est impuesto por la
salud y la vida de la raza aborigen. base de
su mejoramiento econmico y de su educacin.
LA
QUIEBRA
DE LA CLASE
MEDIA.
Respecto de la clase media como respecto de

los elementos populares. el problema social se
ha reflejado en una desproporcin entre el salario
o sueldo y el costo de la vida. Careciendo de los
datos, documentos y estadsticas recientes, no
puedo emitir juicios sobre la situacin actual;
pero conservo el resultado de mis investigaciones,
328
vcroa
ANDW
BELAUNDE
hechas. sobre todo, en la regin de Arequipa

hace quince aos. A Falta de estadstica general,
tomando como ndice las de las sociedades de
beneficencia. sobre alquileres de fincas rsticas
y urbanas y sobre el precio de las subsistencias
por los presupuestos de los hospitales y de los
hospicios. llegu a la conclusin de que en el
transcurso de veinte aos. desde el ao 95 al
1915. la propiedad haba duplicado de valor (la
proporcin exacta era de ciento diez por ciento)
y el costo de la vida haba seguido aproximadamente la misma proporcin; En cuanto a los
sueldos, tom como punto de referencia los del
presupuesto. Estos aparecan aumentados solamente en un cincuenta por ciento. Segn mis
averiguaciones, las empresas de transporte y 188
casas comerciales no registraban sino un aumento
en los salarios y en los sueldos que variaba del
treinta al sesenta por ciento. En esa fecha. esto
ea. antes de las transforrnacioeies que en el
mundo econmico ha producido la gran guerra.
poda hablarse de la quiebra de nuestra clase
media por la desproporcin entre el aumento del
costo de la vida y el incremento de los salarios.
(Se ha mantenido o se ha corregido aquella desproporcin? En el transcurso de estos quince
.6os ha continuado aumentando enormente el
costo de la vida. El presupuesto ha registrado
aumentos considerables y stos se hallan tambin en los sueldos de empresas particulares. No
creemos. sin embargo, que el desnivel haya sido
llenado: No cabe pensar para remediar esta falta
de proporcin en el aumento de los sueldos. dada
LA REALIDAD
NACIONAL
329
nuestra crisis financiera; y. por lo mismo. no

queda otra cosa que abaratar la vida, modificando
el rgimen tributario, suprimiendo 108 intermediarios, rebajando los transportes e intensificando
la produccin.
Despus del problema indgena, o tanto como
l. la gran necesidad del Per es resolver lo que
podramos llamar la liberacin econmica de la
clase media. hasta hoy sometida en gran parte.
por exigencias burocrticas. al Gobierno o instrumento en todo juego y aventura poltica. El
Estado puede contribuir indirectamente a la liberacin de la clase media desde los puntos de
vista pedaggico y econmico. Desde el punto
de vista pedaggico, rectificando la equivocada
orientacin de la instruccin pblica. sobre todo,
de la llamada instruccin media. Como hemos
dicho varias veces, y es necesario repetirlo en
cada oportunidad, la instruccin media no debe
ser la antesala de la universidad, o diremos
mejor, el canal que lleve inevitablenrente a ella.
Necesitamos desarrollar la instruccin primaria
superior y un tipo de instruccin media con
orientaciones directas a la vida. Adems, la instrucci6n especializada industrial o comercial.
que no debe estar centralizada en Lima, sino
difundida en las siete regiones y de acuerdo con
su fisonoma econmica.
El Per debe preferir tener mayor nmero de
escuelas primarias en edificios sencillos y modernamente' equipados. a la extensin y desarrollo de colegios de instruccin media de tipo clsico; y el mayor nmero de escuelas prcticas.
330
vCTOR ANDRts
BELAUNDE
industriales y comerciales, al-perfeccionamiento

o desarrollo del tipo superior de escuela tcnica
profesional. Nos parece absurdo que no hayan
existido en la regin del cobre escuelas prcticas
de mineras y en las regiones agrcolas y ganaderas, como el Cuzco, escuelas prcticas de agricultura. y que centros de poblacin inteligente,
de fuerza hidrulica y de proximidad de materias
primas como Arequipa, no hayan tenido una
escuela industrial ni una buena escuela de artes
y oficios.
El Gobierno puede tambin influir en la orientacin de la clase media por el aliento de las
empresas industriales. Esta poltica de fomento
de la actividad econmica supone, y hay que
decirlo con franqueza. proteccin y garanta del
capital, y por lo mismo exige descartar todo programa radical y toda exageracin demaggica.
NUESTRO
VASALLAJE ECONMICO.
El sntoma ms alarmante de la economa

peruaha ha sido nuestra dependencia del capital
extranjero. lo que el economista chileno Erici.
nas ha llamado (muestra inferioridad econmica.
Hace algunos aos. el capital extranjero estaba
representado en el Per nicamente en la minera. en los transportes y, slo en pequea parte,
en la agricultura. La evolucin de los ltimos
aos ha dado al capital extranjero una proporcin tal que amenaza nuestra independencia poltica. Poco a poco, la agricultura ha venido a
331
ser controiada por dos firmas extranjeras: una

alemana y otra americana. Ese control se ha
acentuado en la minera y es hoy definitivo y
perpetuo por la criminal concesin de los ferrocarriles a la Peruvian Corporation. El pas pobre
y aun miserable de hace treinta aos, era autnomo econmicamente.
El Per. de las fiestas
centenarias estaba convertido en un pas semicolonial, empleando la terminologa sovitica. Y
si la independencia poltica puede conseguirse
por un golpe de herosmo, la independencia econmica supone un largo y penoso esfuerzo a travs de varias generaciones.
Desde luego, hay que descartar toda poltica
revolucionaria o radical, que lo nico que hara
sera complicar nuestra crisis econmica con
agitaciones polticas o conflictos internacionales.
Necesitamos no solamente aprovechar del capital
extranjero ya invertido, sino alentar las futuras
inversiones en empresas que por su trascendencia no puedan hacerse con capitales nacionales.
No debe darse al capital extranjero una situacin
de privilegio y hay que reservar las empresas de
servicios pblicos, y, sobre todo, las concesiones
de nuestros recursos naturales, al capital nacional. Cabe, por ltimo, en forma prudente, exigir
en toda empresa una proporcin ms o menos
grande segn las circunstancias, de capital nacional. El fenmeno que caracteriz la tirana
que ha cado fu el de la emigracin del capital
nacional y el del fomento incondicional del capital extranjero. La poltica futura tiene que ser
inversa. Se impone el alentar la reintegracin del
332
vfCTOR ANDW
BELAUNDE
capital que haba hudo y no proteger con franquicias indebidas al capital extranjero. Como
para el desarrollo industrial. hay que seguir una
poltica de ~reformismoprudente y de seguridades
al capital. que es en el Per. como en todas
partes. extremadamente sensible.
.
Los altos precios de los productos de exportacin llevaron a muchos productores peruanos a
abandonar los artculos de subeiatencia, determinando la importacin en ese ramo. que lleg
a la gigantesca cifra de cuarenta millones. Una
de las compensaciones de la crisis actual ser la
de devolvernos nuestra independencia del mercado extranjero en materia de subsistencias. Todo
Gobierno tiene que alentar la poltica hacia la
mayor produccin de esas materias, no slo para
mantener una situacin de necesario equilibrio.
sino para evitar los peligros que tal fenmeno
entraa desde el punto de vista del cambio. Hay
que combatir as lo que llambamos hace trece
-aos nuestro vasallaje econmico.
El problema unversttarte
La abolicin del estatuto universitario y la
restauracin de la autonoma se imponan como
una consecuencia lgica de la revolucin. Mas
la vuelta a la autonoma no poda suponer la
inmutabilidad o estagnacin de la universidad
dentro de los moldes en que la dej la imperfecta
transaccin de los ltimos tiempos. La universidad necesitaba una reforma trascendental. La
ped con toda franqueza y vehemencia en mis
estudios del ao 17. a los que he hecho refe
rencia en la primera parte de este libro.
Los principales aspectos del problema universitario se reducen a los siguientes: J. o. vinculacin de la universidad a la vida nacional;
2. o. separacin de la universidad de toda actividad poltica personalista : 3. o. formacin de un
profesorado universitario de verdadera preparacin cientfica y de intensa vocacin profesional;
4. o. introduccin de nuevos mtodos y del moderno equipo o material; 5. o, intervencin de los
334
ex alumnos y de los estudiantes en el gobierno

y en la vida corporativa de la instituci6n;
6. o, adaptaci6n a nuestro claustro de las llamadas
ldividades estudiantiles que tanto realzan las
universidades extranjeras, principalmente americanas, en el orden intelectual, artstico, social y
deportivo; 7. o, ~ecimiento
de los dormitorios, restaurante y club UDiversitarios;y 8. o, irradiaci6n de la cultura univeraitaria a las masas
populares.
La vinculacin de la universidad a la vida
nacional supone el estudio por nuestra instin.ci6n de las cuestiones esenciales del pas; problema indgena, quiebra de la clase media, dependencia econmica,
organizacin poltica,
problemas internacionales. Y para este estudio
no bastan las clases corrientes o disciplinas ordinarias, como historia econmica, derecho constitucional, economa poltica o social y derecho
internacional. Es indispensable establecer seminarios o conversatorios dirigidos por profesores,
en que, en vista de las fuentes y documentos
ms completos, se discutan los diversos aspectos
de aquellos problemas. Adems de la orientacin nacionalista en las ctedras respectivas. debe
organizarse la escuela superior o facultad de altos -estudios con los seminarios en que se trate de
estas materias, abiertos a los graduados que
quieran aspirar al profesorado, a la carrera poltica y a los ex alumnos de la universidad que
quieran completar su cultura.
La separacin de la universidad de toda actividad poltica personalista no significa la abdi-
LA REALIDAD
NACIONAL
caci6n de su derecho, como institucin, o del

derecho de los profesores, individualmente,
para
estudiar o criticar las directivas de nuestra poltica y de protestar cuando se amenace a las instituciones bsicas de nuestra nacionalidad;
pero
exige en las autoridades universitarias. como el
rector y los decanos. el abandono de toda actividad poltica y la consagracin exclusiva a la
vida del instituto. Los puestos directivos de la
universidad no pueden ser ni pedestal para otras
posiciones, ni retiros honorables.
Para ser profesor, hay que exigir no solamente
el grado. sino una preparacin especial suplementaria. terica y prctica; terica, por nuevas
investigaciones y estudios. y prctica. por uno o
dos aos de ejercicio del cargo de conferencista
libre en la universidad (conferencias semanales.
de acuerdo con un programa aprobado por la
universidad.
que serviran de prueba, no slo
de la vocacin del profesor. sino de la aceptacin
o inters del alumnado en la obra de los candidatos).
Estos podran recibir tambin becas de viaje
que les permitieran el perfeccionamiento
en la
materia a que se han dedicado. En la vacante
de una ctedra, salvo casos excepcionales de
competencia notoriamente probada, la designacin tendra que caer sobre los candidatos que
hubieran seguido el curso de preparacin tericoprctica indicado.
No cesaremos de repetir que el principio bsico
de la universidad es la vocacin pedaggica, o
sea la consagracin especial, si no exclusiva, de
336
VCTOR ANDRts
BELAUNDE
los profesores a sus ctedras. Hem~ probado

repetidas veces que el sistema que se ha seguido
de multiplicar las disciplinas y al mismo tiempo
el personal es absurdo: nos da una ciencia de
fachada y es una prima al diletantismo. Necesitarnos un grupo de hombres entregados enteramente a la universidad. Hemos impuesto esta
condicin para el rector y los decanos. Poco a
poco, hay que extenderla. si no a todas las ctedrs. a las que podramos llamar disciplinas normativas. En una universidad pobre. como la
nbestra. no podemos exigir a los profesores de
medicina y jurisprudencia o ingeniera que dejen
la prctica de la profesin.. Esto. adems, sera
inconveniente. Aquella prctica los habilita. si
no es absorbente en grado extremo, para ensear
mejor. Pero en los estudios formativos de las
facultades de ciencias y de letras, cabe la consagracin exclusiva. En lugar de seis profesores
de filosofa o de historia que 80n el uno periodista, el otro abogado, el otro poltico, el otro
industrial, etc., y slo en la c1ase filsofos o
historiadores, nos conviene tener dos filsofos o
dos historiadores que, con el sueldo de los seis.
dictaran las mismas o ms. asignaturas. 'Hay
que permitir la acumulaci6n de ctedras en esas
facultades y las de ciencias polticas en cabeza
de los jvenes prestigiosos que hayan dado
muestras de positivo saber y amor a la enseanza. Ciertas actividades fuera de la universidad
se conforman con este principio ,de divisin del
trabajo. Es evidente. por ejemplo. que los jefes
y empleados del archivo nacional y de la biblia-
LA REALIDAD
NACIONAL
337
teca estn en aptitud de desempear clases de

historia o de bibliografa. Es el mismo caso, para
algunos empleados de la administracn. De un
modo general, la idea es que la enseanza no sea
una actividad accesoria. sino primordial.
Una universidad realmente moderna, requiere
la aplicacin de nuevos mtodos. Nosotros no
hemos tenido hasta ahora sino el de la llamada
leccin magistral o la disertacin. Tal mtodo
necesita ser reemplazado
por la ms activa
cooperacin entre maestros y discpulos, por la
asignacin de trabajos a stos y por el establecimiento del seminario para los estudios especia.
lizados.
La universidad requiere equipo y material modernos. No se concibe clase de psicologa sin un
laboratorio, ni clase de geografa humana e histrica, sin una coleccin completa de mapas, grabados y documentos histricos, ni clases de esttica sin una buena cole~cin de reproducciones,
ni clases de economa social sin esquemas grfi.
cos y cuadros de lo que se ha llamado Museo
social. La universidad no puede diferir la adquisicin de ese equipo. Nuestras facultades de
ciencias y medicina han mantenido al da sus
instrumentos de experimentacin. No hay razn
para que las facultades de ciencias sociales y
letras carezcan en absoluto del material que es
para ellas lo que para las otras sus laboratorios.
La intervencin de los estudiantes en el gobierno de la universidad. proclamada en el Congreso de Montevideo de 1908, ha tenido realizacin y hay que mantenerla, no slo en el consejo
22
338
universitario, sino en el consejo de las facultades.

A esta reforma. conviene agregar la vinculaci6n
de los ex alumnos con el alma mater, atrayendo
a stos a la vida de la corporaci6n, por su admisi6n en los seminarios, sociedades de debate y
otras actividades de la universidad, y dndoles
una representacin en el consejo, por lo menos
igual a la de los estudiantes.
Uno de los contrastes ms saltantes entre la
vida universitaria hispanoamericana y la anglo8!ljonaes la ausencia en la nuestra de las actividades tpicas de la universidad. Recordemos con
tristeza el ambiente del claustro ~niversitario en
el Per. Profesores que llegaban de prisa y a
veces tarde a monologar una disertacin imperfecta; alumnos que, distrados o impacientes.
escuchan a sus catedrticos en la expectativa del
campanazo libertador a cuyo son se precipitan
a la calle, a la oficina o al club; el claustro, solitario, sin el carcter de un centro de atraccin,
de un verdadero hogar intelectual, moral y social. Despus de haber vivido desde hace diez
aos la vida tan distinta de las universidades
norteamericanas y de haber gozado del Campus
siempre poblado de profesores y alumnos ,que,lo
atraviesan yendo de las clases al seminario y del
seminario a la biblioteca y de la biblioteca al
, gimnasio, nuestro claustro nos parece una instituci6n sin alma, una instituci6n muerta. 5610 se
anima para elegir personeros a una Federacin
de estudiantes que, entre tumultos de anarqua.
apenas logra designar una junta' directiva. 1 No I
Esto debe concluir. Al mismo tiempo que se
339
elimina a los profesores rutinarios e incompetentes, transformemos al alumnado para que no

se aburra en las clases o deserte de ellas y permanezca en el claustro con la preocupacin de
los problemas de la enseanza y no slo cuando
su presencia es necesaria en los comicios eleccionarios. Si en el Per no se llega a establecer la
vida estudiantil como actividad intelectual y BOcial, la reforma de la universidad ser imposible,
aunque demos las leyes ms perfectas y aunque
la tesorera de la universidad enriquezca nuestra
biblioteca y ponga a nuestra disposicin todo
el material moderno. El porvenir de la universidad se halla en la orientacin espiritual del
alumnado; esta orientacin ya no depende exclusivamente de los maestros; depende, principalmente, de ellos mismos. Hay que amar la universidad por la universidad. Imitemos el ejemplo
de los americanos y los ingleses, que consideran
la poca ms feliz la de los aos de estudio, y
sienten con pena la aproximacin de su fin y
conservan toda la vida el recuerdo romntico de
ambiente colegial, de los viejos maestros, de las
amistades formadas en ella, las ms sinceras y
las ms desinteresadas.
Mucho puede hacer la .iniciativa de los alumnos para establecer lo que en los colegios americanos se llama students activities. A falta de
ella, o como su complemento, se impone un programa de parte de las autoridades universitarias
para fomentar los concursos, los campeonatos
deportivos, las sociedades de debate, los duelos
oratorios, los clubs dramticos
y musicales,
340
vcroa
AND&S BELAUNDE
,*
la publicacin del peri6dico, 6rgano de loe

alumnos. las excursiones universitarias a lugares
de inters histrico, las sociedades para la dscu.inde problemas de inters general. como 108
clubs de relaciones exteriores destinados a 'seguir
de cerca la poltica mundial.
,
Hay que orientar las aficiones, el espritu de
emulacin. la afirmacin de la personalidad hacia
esos campos de actividad solidaria y til. evitando que la juventud' se desve hacia el proselitismo poltico, el espritu de dominacin y de
intriga y las prematuras ambiciones personales.
Que la juventud sea jOlJen, esto es, desintere,ada,
alegre, llena de vida. extraa a los ajetreos y a
las impurezas de la realidad. Que la juventud
viva para s misma y para el claustro; al vivir
as. servir mejor al pas, cuyo progreso estriba
en la labor silenciosa y til de loe laboratorios y
de las clases, y no en la agitacin pseudoidealista de las calles y las plazas.
El medio ms eficaz en manos de las autoridades universitarias para provocar la verdadera
Solidaridad estudiantil-y dar al claustro su aspecto
necesario de hogar social e intelectual, es el ~ . _
blecimiento de los dormitorios para losalt1mD8
de provincias, junto con el comedor respectivo y
108 clubs anexos. Por este medio. podemos restaurar en forma moderna el ambiente de loe
antiguos colegios, adems de atender al- ineludible deber de facilitar a los estudiantes pnrea
una vida decente y barata e higinica. En todos
los pases latinos que, por desgracia, abandonaron el concepto corporativo _y hogareo de la
LA REALIDAD
NACIONAL
341
universidad, se inicia hoy un gran movimiento

para restaurar el rasgo ms interesante de los
colegios medievales: la vida colectiva. la vinculacin permanente de maestros y alumnos. l
se revela en los proyectos de ciudades universitarias o residencias de estudiantes,
en plena
construccin en Pars, Madrid y Barcelona. Deritro de nuestros modestos recursos econmicos,
imitemos este hermoso ejemplo.
El ltimo rasgo de la universidad es el de la
vinculacin con las masas populares, o sea la
irradiacin de su cultura por medio de conferencias de divulgacin. no slo en materia cientfica. sino tambin en materia de poltica, de
economa y relaciones internacionales. En sntesis. las llamadas universidades populares.
Este ensayo se ha hecho entre nosotros; y debe
mantenerse con la mira absolutamente desinteresada de difundir la instruccin. sin el propsito
de alcanzar influencia o prestigio poltico entre
los obreros. La agitacin poltica. que es incompatible con el estudio tranquilo y sereno del
claustro. es igualmente nociva cuando se extiende. con el prestigio de la universidad y de la
ciencia . a las masas populares. El profesor o
conferenciante de extensin universitaria necesita, tanto como el catedrtico de la universidad,
la conciencia de su altsimo deber profesional,
y la ausencia de toda ambicin poltica. La universidad debe encargar a los alumnos de aos
avanzados y a los candidatos al profesorado los
cursos de extensin universitaria, de acuerdo con
un programa orgnico.
La necesidad de una fi1ClsClfa

censtructva
Vasconcelos, en una conferencia pronunciada
en la escuela preparatoria de Mjico, esboz lo
que l llamaba la nueva ley de los tres estados.
La civilizacin pasa por tres perodos: el materialista, el intelectualista y el esttico. En el primero, predomina el instinto y la necesidad; en
el segundo, la conveniencia y el clculo; en el
tercero, el gusto es la ley suprema que se manifiesta hacia afuera en simpata y belleza. Vasconcelos, vitalista y romntico, corona la evolucin humana por el perodo esttico.
Observando la evolucin del pensamiento en
Hispanoamrica, destcase otra ley ms ajustada
a la realidad. Al iniciarse nuestra independencia,
nuestra preocupacin es esencialmente poltica.
Los nuevos Estados requeran una nueva estructura gubernamental. En el pensamiento predomina la nota poltica. Alcanzada, aunque rudimentariamente, la organizacin constitucional.
comprendemos que la poltica es slo una forma
que exige un contenido econmico: el dominio
LA REALIDAD
NACIONAL
343
de la tierra, el desarrollo de la riqueza. La

segunda etapa de nuestro pensamiento es econmica. Cuando la prosperidad material alcanz
cierto grado de desarrollo en determinados pases de Amrica, surge en ellos una reaccin hacia
los fines culturales desinteresados; y esttica es
la tercera etapa de nuestra evolucin . .El defecto
del movimiento esteticista iniciado por el modernismo, culminante
en Rod y en el propio
Vasconcelos, ha sido la acentuacin de nuestro
individualismo, el apartamiento de la vida integral que es accin y esfuerzo en el orden poltico,
social y econmico; y, por ltimo, la prescindenci~ de un criterio que supera el de la simple
contemplacin
de perspectivas intelectuales
o
artsticas. El momento actual es de ms hondas
inquietudes. No nos bastan finalidades estticas.
Sentimos la necesidad de salir del yo, cuyo cultivo
era la cumbre del esteticisrno, en busca de un
mundo superior. Palpita en nosotros el ansia de
misterio, el ideal de la propia superacin; al
mismo tiempo, agudos y urgentes problemas
sociales requieren nuestro esfuerzo. Se dibuja una
intensa preocupacin tico-social y religiosa, que
el mismo Vasconcelos ha anunciado y que pide
una nueva filosofa constructiva.
En la etapa poltica y econmica de nuestro
pensamiento, esa frmula la di el credo liberal,
al principio compatible con un tesmo vago y
despus unido a un inconsistente y dbil agnosticismo. En el perodo esttico ese liberalismo se
humaniza con matices socialistas en el problema
social y se decora con cierto pantesmo evolucio-
344
vCTOR ANDS BELAUNDE
Dista en el problema filosfico. El liberalismo

econmico produjo cierta eficiencia y desarrollo
.de riqueza; el esteticismo, la acentuacin de una
cultura, .para una lite, Hoy sentimos la exigencia de respuestas ms afirmativas a nuestra ansia
de ideal y a nuestros impulsos de accin y de
lucha. Nuestros padres vivieron bajo el siglo de
Rousseau con atenuaciones y cambios. La ideoJoga demoliberal est muerta, no porque la
democracia no sea un valor eterno. sino porque
el individualismo y economismo, inseparables
del liberalismo. carecen del sentido de comunidad y de solidaridad profunda y son incompatibles con la justicia social. El credo individualista
de Rousseau ha sido reemplazado por el dogma
socialista de Marx. El socialismo, filosofa
extrema y dogmtica. ha trado como consecuencia' benfica la desviaci6n de la atencin del
problema puramente poltico a' los problemas
sociales y econmicos; pero. al dejarse absorber'
totalmente por stos. encarna una vuelta a un
economismo o materialismo ms estrecho que el
del credo demoliberal. Sus frmulas aparentan
responder a nuestra ansia de justicia en las relaciones humanas; pero prescinden de la indvi:.
dualidad en lo que tiene de irreductible y de
respetable; y no dan respuesta a su expresin
profunda. la vida interior. el hambre de invisible.
Al tramontar la tercera etapa. dejando en el
campo abandonadas viejas frmulas polticas.
postulados econmicos individualistas y esteti,cisma aristocrtico. la nueva generacin se pregunta ansiosa por el rumbo a seguir. En el hori-
345
zonte surge la roja alucinacin de un nuevo

credo, de una nueva mstica.
Intil sera negar poder de atraccin, falso
brillo de idealidad a los nuevos mitos humanos.
Llevamos, sin embargo, sabindolo o ignorndolo, la gravitacin de la experiencia histrica.
Hace ms de un siglo un mito anlogo. una alucinacin semejante, apareci en el horizonte de
la humanidad.
Ese mito ha tenido que ser rectificado,
esencialmente modificado, en ciertos casos definitivamente abandonado, para hacer posible, no
solamente el progreso, sino la vida misma. <: Ser
el dilema de la humanidad la ilusin o la absoluta desesperanza, la fiebre o la rutina, la loca
actividad o la inercia pura? Ms que nunca
necesitamos una filosofa constructiva, una filosofa integral, el sistema que abarque lo subjetivo y lo objetivo, la vida interior y la vida social,
que concilie necesidad de algo permanente y
eterno y los cambios y mejoras inevitables; filosofa que nos d, junto con la metafsica ms
alta. la esttica ms libre, la poltica ms realista,
la economa ms humana.
Espritu de novedad,
inconsciencia
de lo
bueno, ms que cercano, ntimo; este mal humano de ignorar, por costumbre, las fuentes de
bien y de vida que nos vienen de lejos, el afn
de ligar corrientes profundas a sus expresiones
perecederas o a sus manifestaciones incompletas,
nos han llevado a desdear la filosofa catlica
como una ruina definitiva. A travs del viaje
que nos pinta Chestertton en Ortodoxia en busca
346
vfCTOR ANDRs BELAUNDE
de] nuevo ideal. encontraramos. sin embargo.

que ] se hallaba cerca de nosotros, en la religin
que ha creado y mantenido la civilizacin occidental. Para descubrir en e] catolicismo su sentido profundo. su valor eterno. hay necesidad de
prescindir de las cristalizaciones determinadas
por e] transcurso del "tiempo y que no reflejan
su esencia, sino nuestros propios defectos o limitaciones.
E] fondo de la psicologa de un pueblo no
puede ser modificado totalmente y la religin no
significa perfeccin cumplida, sino principio de
lucha. Algunos aspectos francamente desfavorables de] catolicismo en los pases hispnicos
han impedido que la inteligencia. a diferencia
de lo que pasa en otros pases. volviese a l.
No querernos darnos cuenta de que nuestra admirable vida de familia, la fuerza de ciertas disciplinas o nexos sociales necesarios. la preservacin de lo que podramos llamar nuestra superconciencia, se deben a la obra silenciosa de los
principios religiosos. Y. de otro lado. no deseamos contemplar el espectculo que presenta el
catolicismo en pases que no han experimentado
el agotamiento y las terribles tragedias histricas
de los pueblos hispnicos. Y aquella mirada a
pases como Blgica, Francia. la misma Italia.
Alemania, Estados Unidos. Holanda y aun los
pases escandinavos. nos convencera que sobre
un fondo de perennidad. de dogma, moral y rito,
el catolicismo refleja la psicologa y la situaci6n
de aquellos pueblos.
Conviniendo con la laboriosidad flamenca. e]
347
sentido prctico francs, la organizacin teutnica

y el espritu de empresa yanqui, al mismo
tiempo que estimula en cada pueblo la misin
que debe realizar, corrigen sus tendencias.
El catolicismo alienta las reformas sociales en
Blgica, cuenta con la adhesin, cada vez ms
intensa, de las liies intelectuales en Francia y en
Italia, encama la superacin del estrecho nacio-nalismo en Alemania y la condena de todo imperialismo poltico o econmico en los Estados
Unidos.
.
Descartemos pues la tendencia que identifica
el catolicismo eterno a la triste leyenda de la
religiosidad cruel, decadente o rutinaria forjada
por historiadores protestantes y repetida inconscientemente por nuestros escritores sectarios.
Abandonemos tambin la idea de que su credo
religioso. por representar en el caso ms alto de
perennidad y universalidad, no permite, en compensacin, buscar el cambio en las formas polticas. sociales o estticas. Precisamente los que
no tienen este centro de gravedad espiritual, lo
cifran falazmente en la rigidez de un sistema
filosfico. de una frmula poltica. o de una
escuela literaria. El catlico transcendental sabe
que, fuera del dogma y la moral. todo cambia y
todo desaparece. El catolicismo ha convivido con
el imperio romano, con la anarqua brbara, con
el feudalismo, con la monarqua absoluta. con las
democracias monrquicas o republicanas y convivir maana con la sociedad sindical y corporativa. Cosa parecida se observa en la literatura.
Plasmado
al principio en la cultura greco-
348
vCTOR
ANDRts BELAUNDE
romana, el catolicismo crea en la Edad Media,

la cultura gtica, convive con el clasicismo renacentista; y cuando ste se desgasta en tres siglos,
a nombre' del catolicismo, se inicia la reaccin
romntica. Y si hay catlicos neoclsicos, el gran
movimiento simbolista es la creacin de espritus
cristianos corno Baudelaire y Verlaine. La posibilidad de unir perennidad y rebelda, constancia
y fuerzas innovadoras, est probada en la poca
presente por el magnfico caso de Claudel y el
no menos sugerente de Cocteau. Maritain ha
probado en su libro A rt y Escolstica cmo 80n
compatibles la vieja filosofa con las audacias
estticas. Sin incurrir en paradoja, creo poder
afirmar que el catolicismo ayuda a tener una
.visin ms imparcial y simptica de la obra de
las nuevas generaciones.
Los positivistas, al desdear el catolicismo
como filosofa para los espritU8 cultivados, reconocan, sin embargo, BUS ventajas desde el punto
de vista nacional. Imbudos de la alsa diferencia
entre la moralidad de la liie y la moralidad popular, crean que para la primera bastaban las
efmeras y cambiantes construcciones del subje
tivismo moderno, y para la segunda, los mitos
antiguos objetivados en tradiciones y en instituciones. Deseaban mantener y aun apoyar el catolicismo como fuerza de cohesin: apoyo limi
tado por cierto que quitaba al catolicismo prestigio, autoridad y eficiencia. El presuntuoso positivismo cientificista soaba realizar una especie
de matrimonio morgantico con la religin popular, profundamente ofensiva para el catoli-
cierno y que delataba al mismo tiempo la timidez

y la miseria ideolgica de aqul.
En el catolicismo no se puede separar BU eficiencia social de la verdad profunda de su filosofa. Si sta escapaba a las exigencias de un
racionalismo estrecho, no cabe sino la actitud de
total acatamiento o respeto.
El catolicismo, que es y ha sido la gran fuerza
educadora. la base de nuestra cohesin nacional.
la fuente de nuestra moralidad colectiva. el fundamento de nuestra vida familiar, debe ser tambin la filosofa y la tica de la lite intelectual.
La poca actual requiere, no slo el mantenimiento del cristianismo en las masas, sino una
decidida vuelta al ideal y a la disciplina cristiana
en las clases superiores.
Despus de tres siglos de protestantismo, casi
dos siglos de filosofa de las luces y medio siglo
de positivismo. hemos llegado a este descubrimiento: que slo el catolicismo posee la fuerza
que labra al hombre interior, que crea en nosotros el ansia de la propia superacin. que trasciende del instinto, o del lan y nos lleva al reinado del Espritu. Necesitamos hoy fuerzas morales. No creemos en la virtualidad misteriosa
de un esquema poltico o de una frmula social,
ni en el mito de un progreso mecnico indefinido.
Frmulas nuevas, instituciones, procedimientos,
necesitan ser aplicados por hombres y el sentido
de su utilizacin depende exclusivamente de la
orientacin tica del individuo. El problema se
reduce, en sntesis, a modelar almas, a crear
espritus. stos deben tener una tica cada vez
350
vfcroRANDRS
BELAUNDE
ms exigente. una idealidad ms pura. un sentmiento del deber ms hondo y aquello que no
puede explicar ninguna filosofa materialista y
positivista: espritu de sacrificio.
Intil pensar que semejantes valores pueda
darlos la llamada moral laica, que se debate
estrilmente en el problema insoluble de la formulacin de sus bases y de su concrecin
definitiva. La triste experiencia de Francia nos
revela. junto con la imposibilidad de ese ensayo,
la profunda desorientacin moral que reina en
su sistema pedaggico. En realidad, la educacin
moral, ante la imposibilidad de la formulacin
por el Estado de un nuevo catecismo que
reemplace al tradicional. queda librada al criterio
individual de los preceptores; y stos se inclinan
hoy a la mstica socialista. La repblica que
soaba, .con una moral natural teida ~e un vago
tesmo, bajo las apariencias de una neutralidad
imposible, ha resultado predicando la tica mal.
terialista y atea del socialismo contemporneo.
- Slo la disciplina catlica por la introspeccin constante, por el control incansable de s
mismo. puede depurar la afirmacin personalista,
los impulsos vitales, el mero placer creador. la
ambicin del renombre. en fin, todo aquello que
simula el ideal verdadero y sobre que hemos
puesto, injustificadamente. la etiqueta de espiritualismo. Ser sincero y profundamente catlico
es ser artista de su propia alma.
Las enseanzas de nuestra historia confirman
lo que acabamos de decir. La fuerte disciplina
LA REALIDAD
NACIONAL
351
cristiana ha forjado nuestros ms bellos caracteres.

En la primera crisis de la independencia, el
espritu civil necesita enfrentarse al predominio
militar, quizs necesario en esos momentos. Luna
Pizarro no vacila en adoptar esa actitud, afrontando el destierro. El espritu de peruanidad requera afirmarse frente a la hegemona de Colombia, desafiando el poder y el prestigio avasallador de Bolvar. Luna Pizarra encarna esta vez,
con la misma energa civil, el nacionalismo
peruano y sufre por ello su segundo destierro.
Despus de la guerra con Colombia, el militarismo surge de nuevo con Gamarra. Por tercera
vez, Luna Pizarra sostiene el duelo con el cesarismo militar. Un tercer destierro consagra su
magnfico gesto.
Retirado de la poltica, la misma energa acendrada que haba puesto en ella la dedica a su
misin religiosa, a la depuracin penosa de la
vida interior. Tres destierros marcaron su paso
por la poltica, austeridad, abnegacin, caridad
evanglica, su carrera religiosa.
Aos ms tarde, Castilla, vencedor y omnipotente, necesita la colaboracin de la inteligencia de Herrera. El ilustre rector de San Carlos
no va a ser un amigo incondicional ni un consejero complaciente del caudillo militar. Le trata
con aquella austeridad e indeclinable dignidad
que no da el orgullo, sino el sentimiento religioso del deber. La misma noble intransigencia,
al separarse de una vida poltica que, con un
poco de flexibilidad egosta, poda representar
352
vcroa
ANDRtS BELAUNDE
para l halagadora influencia y altaa -poticionea.

Ni su decepcin, ni su enfermedad le impiden
volver a sus "tareas episcopales y dictar. como en
San Carlos, las clases de filosofa en el seminario
de Arequipa, Ha llegado hasta nosotros por tril~
dici6n familiar el recuerdo de su enseanza
austera, luminosa y ferviente. ~l ejrcito revolucionario del 66 recibe, en Ayacucho, la
firme direccin de un militar de vieja eeeuela,
el general Dez Canseco, que le conduce vietorioso a las puertas de Lima. Le ofrecen la dictadura que se crea necesaria, y la declina por
creerla incompatible con su carcter de vvicepresidente dentro del rgimen constitucional. Y
aos ms tarde, cuando el mismo pueblo de
Arequipa - se subleva contra la constitucin
radical del 67, busca a su antiguo caudillo.
La revoluci6n triunfa y el jefe vencedor, desoyendo la voz de amigos y la invitaci6n de actaS
plebiscitarias, limita austeramente 8U funcin a
la vuelta de la constitucionalidad, presidiendo
elecciones absolutamente libres. Sale del vrtigo
que a otros envolva, para buscar con su ministro.. el doctor Polar, el retiro modesto y 'laborioso
de su vid~ provinciana.
En el ao de 1680, perdido el ejrcito del
sur; destruda nuestra - escuadra, fracasada
la resistencia de Lima que improvis genialmente la dictadura, -Chile crey' seguro el momento de imponer al vencido, agotado, la cesin
territorial. Garca C11der6n,presidente provisorio, se resiste con espartana entereza, prefiriendo
la prisin chilena. All, cuando la situacin pare-
LA REAUDAD
NACIONAL
353
ca aun ms desesperada, cuando el umco apoyo

con 'que crea contar el Per, los Estados Unidos,
cambian de rumbo, Carca Caldern desafa con
la misma energa las imposiciones, en esta vez
ms graves, no slo del vencedor, sino del mediador americano Logan, que le propona el restablecimiento de su Gobierno con el apoyo
exterior y la aceptacin de la venta de T acna y
Arica. Garca Caldern desprecia solicitaciones
y amenazas, personificando nuestra intransigencia en el problema del sur, que supieron conservar todos nuestros gobiernos hasta la infame
transaccin de Legua.
Ningn caudillo subi al Gobierno por una
ola de popularidad ms grande que Pirola el
95. A quererlo l, habra sido el amo del Per
obteniendo fcilmente las reformas constitucionales para reelecciones indefinidas, o por lo
menos un largo mandato como en la Argentina.
(No estaban cerca los afortunados ejemplos de
Porfirio Daz y Guzmn Blanco? Pero gravitaba
sobre Pirola la austera concepcin del deber de
su educacin religiosa. Crea que la restauracin
del pas, no slo exiga eficiencia en la direccin,
sino, sobre todo, altos ejemplos de desinters y
de moralidad cvica. Todo su esfuerzo se concentr en afirmar nuestras instituciones. Frente
a un voto discutible de censura, cambia su Gabinete inaugural: restablece el partido que haba
sido su enemigo histrico, porque crea que su
existencia era necesaria para el equilibrio nacional. Al dejar el poder, no asume la tarea de
consejero irresponsable. En la intuicin de lo
!3
354
vcroa
ANDRts BEl.AUNDE
que representaba Legua, afronta . ya viejo .y

solo, todos los peligros de una oposici6n revolucionaria .. Fracasada sta, sufre sin una queja
una reclusin mil veces peor que la prisin o
que el destierro y de la cual lanza al pas dolido.
pero inmoto. sus tremendas admonicionee. Incomprendido, abandonado. viejo len, . recibe
estoico el lanzazo de antiguos odios y de tristes
envidias, y muere en la ms gloriosa miseria.
Todos estos hombres tuvieron aquella alta
moralidad, no slo por la tradicin, sino.~ educacin profundamente religiosa, .mantenida en
ellos por la adhesin firme y total de la fe de
sus padres. No desmiente esta conclusin el
hecho, tan hondamente satisfactorio para el espritu nacional, de que en el bando del liberalismo
peruano se destaquen personalidades de la alteza
moral de Vigilo Glvez y Prada.
Inclinmonos tambin ante estas nobles figuras. Evoquemos su recuerdo, precisamente en
estos instantes en que nos entristecen y nos abruman los crmenes de la infanda tirana. Proclamemos que ste es un triste parntesis en la
vida nacional, que la mayora de los hombres
pblicos en el Per fueron intachables, y que
las grandes figuras, conservadoras o liberales.
fueron tipos de inmaculada honradez.
En la formacin del carcter, ms que la
ideologa poltica o religiosa en la poca media
de la vida, influye la herencia espiritual, la formacin de los primeros aos y el ambiente familiar.
Desde luego. tratndose de Glvez, su ideolo-
LA REALIDAD
NACIONAL
355
afa de liberalismo
poltico no amengu6 su firme

ortodoxia, como lo ha probado Jorge Guillermo
Legua,
Respecto de Vigilo (no cabra aplicar lo que
Renn nos dice en el ms bello de sus libros
Souvenirs d'Enfance el de [eunesse, cuando
evoca la moralidad ejemplar. la alteza espiritual
de sus maestros de Saint-Sulpice, a quienes dice
deber todo lo que haba en su espritu de' amor
al ideal y de moralidad superior?
No poda
Vigil haber repetido las mismas frases, respecto
del seminario de San Jernimo. bajo la austera y
progresista direcci6n del obispo Chvez de la
R~a?
.
En Prada, tampoco podemos prescindir del
nobilsimo hogar de recia contextura castellana
y catlica en que apareci6.
La lnea limpia y pura de Luna Pizarro,
Herrera o Pirola tiene el mrito mayor de destacarse en medio de la accin poltica. Vi gil y
Prada vivieron en su austero retiro. alejados
de las impurezas de la lucha.
La evolucin poltica de Hispanoamrica
reitera la confesin insospechable de T aine de que
al fin y al cabo es el viejo evangelio el nico
forjador de la moralidad y el orden sociales.
En el continente pareca inevitable. despus
de la anarqua de la -independencia, la vuelta al
caos primitivo de que nos habla Bolvar en sus
trenos profticos. Mas poco a poco, imperfectamente. el sentido del orden se va imponiendo
a la anarqua militar. en lucha titnica contra el
individualismo de la raza, acentuado en la semi-
356
vfcroR
ANDRSIlf.l.A,UNDE
brbara naturaleza de Amrica. C.hile, desde ..el

gobierno de Portales; la ArgeAtina, a la cada
de Rozas; Colombia. despus de la larga lucha
principista, bajo la inspiracin de Nez, logran
establecer la normalidad constitucional. Al mismo
tiempo. son stos los pases que han conservado
ms el sentimiento religioso bajo la influencia
de un clero inteligente y puro. Miremos, en
cambio, el espectculo de Mjico y de Venezuela, en que la Iglesia fu perseguida por las
leyes de reforma o por la tirana de Guzmn
Blanco. Mjico pasa de una larga tirana a la
anarqua revolucionaria. En Venezuela se perpeta la tirana, degenerando.
Si se destruyen las fuerzas morales, en el
orden interno, despus de la fiebre del falso
idealismo, el nico equilibrio posible ser el
de la fuerza bruta, y vendr el gendarme
necesario de que hablan 108 sicofantes de la
tirana en Venezuela. Y en el otro extremo, si
la anarqua contina, se extender a nosotros, no
slo la influencia del imperialismo extranjero,
sino la de su espritu y sus credos religiosos. Lo
vemos en la revolucin mejicana, orientada a
desplazar el catolicismo en beneficio del metodismo americano. Al imperialismo econmico,
seguira as una especie de imperialismo religioso. En cambio, la afirmacin y acentuacin
del cristianismo catlico, al mismo tiempo que
presenta la base moral de la constitucionalidad,
es el lazo de la solidaridad racial. El sentimiento
religioso representa as, para. Hispanoamricavla
preservacin de su fisonoma espiritual. R~cSn
-357
tena Vasconcelos para entonar himnos a las iglesias de Puerto Rico, nicos centros que conservan
el idioma, el sentimiento y el espritu de nuestra
propia sangre en aquella parte del mundo hispano.
El catolicismo est en las races y en la cumbre de nuestra nacionalidad. Ella envuelve y
mantiene nuestra alma colectiva.
Concibiendo as el catolicismo, sera absurdo
basar en l un partido poltico. Talcosa sera
empequeecerlo y desnaturalizarlo. Un partido
confesional convertira una gran fuerza nacional, de profundidad y de elevacin, en un mero
instrumento de gobierno. Sin servir a la poltica,
perturbara los fines de la religin.
La accin del catolicismo, y ms todava en
nuestros pases, tiene que ser de vida interior y
de influencia individual, de accin puramente
social, extraa a los mviles impuros de inters
o de dominacin que. se filtran siempre en la
accin poltica.
El catolicismo no tiene la urgencia de los partidos y de las sectas. Es paciente, porque es
eterno. No necesita de las frmulas inmediatas
o de la actividad premiosa. Su labor es oscura y
esperanzada, como la del sembrador. Su influencia benfica no depender del celo combativo
de sus adherentes, no compenetrados de SU espritu, sino de su renovacin interna. Necesita un
amplio movimiento de sinceridad, de difusin
tolerante, tranquila, que cifre su xito en el valor
objetivo de la fe que mantiene y no en el mrito
y en el impulso de las personalidades efmeras
358
vfcrOR
ANDRts 8ELAUNDE
o de los grupos que ~san. La creaci6n de UIl

grupo confesional, pa~ enfrentarlo a las manifestaciones espordicas del sectarismo inevitable,
acentuara en el Per el problema religioso que
stos quieren crear. i Que a las dificultades presentes, no se sumen banderas que nos anarquicen
o dividan I Para la lucha inmediata contra los
males que nos deja la dictadura, hay que formar
un gran partido nacional, sin exclusivismos
ideolgicos, que sume todas las voluntades rectas, que atraiga a todos los espritus bien intencionados. 5610una condici6n: absoluta honradez.
5610 un ideal: salvar al Per.
IMPRENTA
DE aLE
LIVRE
LIBRE",
al, Boulevard Preire, PARla
t5/\NCO
OC!.-,
-,
"j\
BI[l:'I':)TE~A L:_':S-A~G:~ /\~Ai'GO

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EDItORIAL .LE LIVRE LIBRE~ (41. Boulvard--Preire.l41:

A MI PADRE MUERTO Y A MI MADRE AUSENTE

(Aquella ejemplar memoria y este heroico

VCTOR ANDRES BELAUNDE

EDITORIAL oLE LIVRE LIBRE

Debo .. manifestar aqu mi gratitud

Es propiedad del autor.

En la carrera administrativa de mi ya di!Jtante

completar aquel estudio con el examen de la',

panamericanos y la amistad de los Estados Unidos.

ticos de los principales aspectos de su polftica

En torno al ltimo libro de Maritegui.

Pginas de historia reciente.

La duracin de la tirana y el esfuerzo

EN TORNO AL LTIMO LIBRO DE MARITEGUI.

Las bases eccQ~n1tcas

Entre el libro de mocedad de Carca Caldern

cin del materialismo

vfcrOR ANDW HUUNDE

liana, renovadora del materialismo en Alemania.

ha probado Humboldt; se introdujeron nuevos

VCTOR ANDRtS BELAUNDE

visitaron la Amrica. Estamos acostumbrados a

americanos desde el punto de vista econmico

deearrolJo del oriente. Todo eso debe el Per a

factores principales: el esfuerzo individual y la

vfCTOR ANDRts BELAUNDE

dad (1) datos muy interesantes sobre la realidad

El mrito principal de los Ensayos de nierpretacin de la realidad peruana es haber dado

sustituir. mediante la implantacin del escrutinio

espaldas de la poblacin indgena, la ha convertido en fauna humana.

creador de paradojas. pero DO un director espiritual. La reacci6n idealista de BoutroWl:y de

de complejos de envidia y de odio, forjadora de

cmo el autor, reconociendo ms posibilidades

vfCTOR ANDRts IEL.wNDE

aspecto tcnico o pedag6gico creo que las fases

En el largo ensayo que Maritegui dedica al

diata. Para lo pasado necesitamos el apoyo de

ViCFOR ANDRtS BELAUNDE

vfCTOR ANDR(s BELAUNDE

no que existe sobre la cuestin indgena (1).

(1) Vase la Relacin

A pesar de su fe catlica, Espaa, en esto, como

VcTOR ANDRts BELAUNDE

cuadro, al reivindicar, con legtimo orgullo, la

bastado revivir la tradici6n verncula de la

vfCTOR ANORts BELAUNDE

tario individual; es necesario un criterio realista.

revelado a veces tentativas de emancipacin,

vfCTOR ANDIlt.s BELAUNDE

respecto del papel de las comunidades indgenas

les son en general inobjetables, cuando condena

vCTOR ANDRfs 8ELAUNDE

entusiasta adherente al programa marxista. En

ola ha convivido y se ha mezclado con la raza

especialmente a la Amrica Latina}: La consigna propagada por la organizacin nacionalista

extincin del elemento aborigen. Espaa sinti

el nico que ha sacado las. consecuencias 16gicas

Ultratumba, que estando para escribir El Genio

un aspecto prctico. No se trat simplemente de

nos. No podemos repetir en el siglo xx la apreciacin sumaria. unilateral y dogmtica de la

cuarto punto. Al finalizar el siglo XVIII se intenta