Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo

ELIANA CARO PACCINI
VICEMINISTERIO DE TRABAJO
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

Base normativa
Decisin 584, Instrumento
Seguridad y Salud en el Trabajo

Andino

de

Resolucin 957, Reglamento de la Decisin

584
Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo (LSST)
Decreto
Supremo
N
Reglamento de la LSST (RLSST)

005-2012-TR,

Aspectos generales
Normas mnimas
Mejora unilateral por el
empleador
o
va
negociacin colectiva
nfasis en la consulta y
el dilogo social

Aspectos generales
Promover
una
cultura
de
prevencin
de
riesgos
laborales

Deber de prevencin
del empleador

Fiscalizacin y control
del Estado

Participacin de los
trabajadores y sus
organizaciones sindicales

Sujetos protegidos
Empleadores
privado

trabajadores

del

rgimen

Trabajadores por cuenta propia/autnomos

Modalidades formativas

Trabajadores y funcionarios del Sector Pblico

Trabajadores de las FFAA y PNP

SISTEMA DE GESTIN
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO (SG-SST)

Componentes de un SG-SST

CICLO DEMING - DE MEJORA CONTINUA

Importante
Toda
entidad
debe
implementar su SG-SST.
El
SG-SST
es
responsabilidad
del
empleador
(mxima
autoridad de la entidad),
quien puede delegar pero
no
eximirse
de
responsabilidad.

Poltica de SST

Especfica para la entidad

Proteccin de todos los

integrantes de la organizacin

(tamao, actividades)

Cumplimiento de los requisitos

Concisa, clara y fechada

legales y convencionales

Suscrita por el mximo

responsable de la entidad

Difundida y accesible a
todos los lugares de trabajo

Garanta de consulta y
participacin de los
trabajadores

La mejora continua
Compatibilidad o integracin
con otros SG de la entidad

Participacin de trabajadores y
organizaciones sindicales en el SG-SST

En la consulta, informacin y
capacitacin en todos los
aspectos de la SST.

Convocatoria
a
elecciones,
eleccin y funcionamiento del
Comit de SST.

El
reconocimiento
de
sus
representantes a fin que estn
sensibilizados y comprometidos.

Identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos y mapa de
riesgos.

La participacin de los
trabajadores resulta
fundamental para el
xito del SG-SST

Planificacin y aplicacin
Diagnstico
Comparacin con

Sirve para:
Identificar
Planificar
Aplicar
Medir la mejora
continua

Normativa jurdica
peruana

Tener en cuenta:
Las caractersticas de los
trabajadores.
La naturaleza de la actividad.
Los equipos.
Los materiales y sustancias
peligrosas.
El ambiente de trabajo

Planificacin y aplicacin
La planificacin se avoca a:

Cumplir la
norma
nacional
vigente

Mejorar el
desempeo
laboral
seguro

Mantener los
procesos
productivos
o servicios,
seguros y
saludables

Planificacin y aplicacin
Especficos
Realistas

OBJETIVO: Logro de resultados

Posibles de
aplicar

Medidas de identificacin,
Prevencin y control

Procesos

INCLUYE:

Mejora continua

Adquisicin y
contrataciones

Gestin del cambio

Preparacin de respuesta
a emergencias

Participacin de los trabajadores

Y su capacitacin

Orden de prioridad en la
prevencin y proteccin
Eliminacin de peligros y riesgos.
Tratamiento, control o aislamiento de peligros y riesgos,
adoptando medidas tcnicas o administrativas.
Minimizar peligros y riesgos, con sistemas de trabajo seguro
que incluyan disposiciones administrativas de control.
Sustitucin progresiva de procedimientos,
sustancias, productos peligrosos.

tcnicas,

En ltimo caso, facilitar equipos de proteccin personal

adecuados, asegurndose que sean utilizados y conservados
correctamente.

Evaluacin del SG-SST

MECANISMOS
PROCEDIMIENTOS INTERNOS

PROCEDIMIENTOS EXTERNOS

EVALUAR REGULARMENTE LOS

RESULTADOS OBTENIDOS EN SST

COMPRENDE
SUPERVISIN

INVESTIGACIN

AUDITORIA

Evaluacin del SG-SST

Identificar fallas o deficiencias del SG-SST

Supervisin

Adoptar medidas preventivas y correctivas

para la eliminacin o control de riesgos.
Prever intercambio de informacin sobre resultados
Aportar informacin sobre la aplicacin y eficacia de las
medidas ordinarias.
Ser base para decisiones de mejoras del IPER y del SG-SST

Investigacin

Auditoria

Identificar para su correccin:

factores en la organizacin
Las causas inmediatas y las bsicas
Las deficiencias

Frecuencia: Peridica
Objetivo: Comprobar si el SG-SST es aplicado
y si es adecuado y eficaz
Quien la realiza: Auditores independientes
Participan: trabajadores y sus representantes

La mejora continua
Adoptar medidas (cambios en el SG) de acuerdo a
las de disconformidad con las normas o
disposiciones del SG.
La revisin peridica (por lo menos una vez al ao)
busca la eficacia y eficiencia en el control de
riesgos.
Se define segn las necesidades y riesgos
presentes en la entidad. Las conclusiones deben
registrarse y comunicarse a:
Responsables de los aspectos crticos del SG-SST
para las medidas oportunas
Al CSST/Supervisor, trabajadores y organizacin
sindical.

Insumos para la mejora continua

Los objetivos de la empresa referidos a la SST.

Los resultados de
1) las evaluaciones y riesgos evaluados,
2) la supervisin y medicin de eficiencia,
3)las investigaciones de accidentes, incidentes y
enfermedades.
Los cambios en las normas legales.
Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus
medidas
(recomendacin,
advertencia
y
requerimiento)

Insumos para la mejora continua

Los resultados y recomendaciones de
1) los auditores.
2) de los directores de la empresa.
3) del Comit de SST
4) del supervisor, o
5) de cualquier miembro de la empresa.
Los acuerdos convencionales.
Las actas de trabajo.

DOCUMENTACIN
DEL SG-SST

Registros obligatorios
Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes (+ investigacin y las
medidas correctivas).
Registro de exmenes mdicos ocupacionales .
Registro de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales y factores de riesgos disergonmicos.
Registro de inspecciones internas de SST.
Registro de estadsticas de seguridad y salud.

Registro de equipos de seguridad o emergencia.

Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de
emergencia.

Registro de auditorias.

Conservacin de los registros

Tipo de
Tiempo de
Registro
Conservacin
Registro
de
20 aos
enfermedades
ocupacionales

Registro
de
accidentes de
trabajo,
incidentes
peligrosos
Otros registros

10 aos

5 aos

Se deben exhibir los registros a

la autoridad administrativa de
trabajo.
Archivo activo: eventos de los
ltimos (12) meses de ocurrido
el suceso.
Archivo pasivo: Los de mayor
antigedad.

Reglamento Interno de SST (RISST)

Elaborar un RISST es una obligacin de las
entidades con 20 o ms trabajadores.
El RISST debe ser puesto en conocimiento
de los trabajadores, personal de
intermediacin/tercerizacin, modalidades
formativas, autnomos (permanentes o
espordicos).

Contenido mnimo (RISST)

Objetivos y alcances.
Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y
salud.
Atribuciones y obligaciones del empleador, de los
supervisores, del comit de seguridad y salud, de
los trabajadores y de los empleadores que les
brindan servicios si las hubiera.
Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
Estndares de seguridad y salud en los servicios y
actividades conexas.
Preparacin y respuesta a emergencias.

COMIT DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO

Cmo est compuesto

el Comit de SST
Bipartito

Representantes del
empleador y de los
trabajadores

Paritario

Igual nmero de
representantes del
empleador
y de los Trabajadores

Comit
de SST

Sus miembros deben ser capacitados especficamente

para el ejercicio del cargo

Obligacin de constituir el CSST

Las entidades con (20) o ms trabajadores a su
cargo.
Las entidades con menos de 20 trabajadores
deben contar con un Supervisor de SST.
Si existe sindicato mayoritario, ste incorpora
un observador al CSST.

Eleccin de miembros ante el CSST

Los trabajadores lo eligen por
votacin secreta y directa.
La eleccin est a cargo del
sindicato ms representativo.
En su defecto, a cargo del
empleador.
Ver Gua aprobada por
Resolucin Ministerial N 1482012-TR.

Nmero de miembros
Mnimo 4 y mximo 12.
El nmero es definido por
acuerdo de las partes.
Tambin pueden hacerlo va
negociacin colectiva.
A falta de acuerdo 6 miembros
en entidades de ms de 100
trabajadores, agregando 2
cada 100 trabajadores hasta
llegar al mximo.

Requisitos para ser miembro

Ser trabajador del empleador.

Tener (18) aos de edad como mnimo.

De preferencia, tener capacitacin en temas

de SST o laborar en puestos que permitan
tener conocimiento o informacin sobre
riesgos laborales.

Conformacin del CSST

Presidente: encargado de convocar, presidir y dirigir las
reuniones de Comit de SST. Facilita la aplicacin y vigencia
de los acuerdos. Representa al Comit ante el empleador.
Secretario: (El responsable de los Servicios de SST o uno de
los miembros del CSST), encargado de las labores
administrativas del Comit de SST.
Dems miembros: dems integrantes del CSST designados,
aportan iniciativas propias o del personal del empleador,
encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o
acuerdos tomados por el CSST.

Reglas de funcionamiento del CSST

Instalacin

Convoca el empleador
En el local de la entidad
Se levanta el acta respectiva

Contenido
Nombre del empleador
del Acta de Nombres y cargos de los miembros titulares
Constitucin Nombres y cargos de los miembros suplentes
Nombre y cargo del observador, de ser el caso
Fecha, lugar y hora de instalacin
Otros
Plazo
del Trabajadores: 1 ao mnimo, 2 mximo
mandato
Empleador: el plazo que se determine en su
designacin

Reglas de funcionamiento del CSST

Causales de
vacancia

Vencimiento del plazo

Inasistencia injustificada 3 sesiones
consecutivas o 4 alternadas
Enfermedad que inhabilita para el cargo
Otra que extinga el vnculo laboral

Vacancia

Asume el suplente

Reglas de funcionamiento del CSST

Lugar /hora

En lugar proporcionado por el empleador,

dentro de la jornada de trabajo

Periodicidad Ordinaria: 1 vez por mes

de reuniones Extraordinaria: por convocatoria del
Presidente, por solicitud de 3 de sus
miembros, o en caso de accidente
mortal
Qurum

Mitad ms uno de sus miembros.

Segunda llamada: con los asistentes

Reglas de funcionamiento del CSST

Acuerdos

Por consenso
A falta de consenso, mayora simple.
Empate, presidente dirime

De cada sesin
Se asientan en el Libro de Actas
Copia a c/miembro del CSST y a la mxima
autoridad
Informe Anual Resumen de las labores realizadas
Cumplimiento El
empleador
debe
garantizar
el
de acuerdos
cumplimiento de los acuerdos del CSST
Actas

Reglas de funcionamiento del CSST

Comisiones
tcnicas
Asesora

Segn necesidades

Solicitarla a la Autoridad competente o

recurrir a profesionales tcnicos en calidad de
consejeros.
Observador Asiste sin voz ni voto
(sindicato
Solicita informacin al CSST
mayoritario) Alertar a los representantes de los
trabajadores sobre riesgos / transparencia,
probidad o cumplimiento de objeticos y de
la normativa correspondiente.

Principales funciones del CSST

Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y
de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el
centro de trabajo, emitiendo las recomendaciones
respectivas.
Hacer visitas de inspeccin peridicas.
Reunirse mensualmente en forma ordinaria y en forma
extraordinaria para analizar los accidentes graves o cuando
las circunstancias lo exijan

SERVICIO DE
SEGURIDAD
Y SALUD EN
EL TRABAJO

Servicios de SST (SSST)

Se crea la obligacin de los SSST.
El SSST puede ser propio o comn a varios
empleadores.
Su finalidad preventiva.
MINSA y MTPE trabajo conjunto para la
reglamentacin.
MINSA tendr a su cargo el Registro de los
SSST .

ORGANIZACIN
DEL SG-SST

Organizacin del SG-SST

Liderazgo y compromiso de la entidad (mxima

autoridad).

Delegacin de las funciones y autoridad a los

responsables del desarrollo del SG-SST.

Evaluacin de lnea base: situacin de la entidad:

Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos
(IPER)

Elaboracin de la Poltica de SST.

Organizacin del SG-SST

Conformacin del Comit de SST (CSST)
Eleccin del representante del Servicio de SST (SSST)
Implementacin de los Registros Obligatorios.
Elaboracin del Reglamento Interno de SST (RISST)
Elaboracin del Programa Anual de SST.
Elaboracin del Plan Anual de Capacitacin en SST.

MUCHAS GRACIAS POR SU COMPROMISO CON

LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS LABORALES
Para mayor informacin:
www.servir.gob.pe