Curso:CmoVenderconxitoalEstado

Mdulo2
Captulo1
ElRegistroNacionaldeProveedores
Capacitadores:CarolinaLizethAbantoVigo
HeberCusmaSaldaa

Curso:CmoVenderconxitoalEstado

Aprendizajeesperado:
LosparticipantesestarnencondicionesdeconocerlosdiferentesaspectosdelRNPyel
procesodeinscripcinencadaunodesusregistros;ascomolosdeberesyderechosquese
derivandedichainscripcin.

Aprendizajeesperado:
Losparticipantesestarnencondicionesdeidentificarlosimpedimentosparaparticiparen
procesosycontratarconelEstado.

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ndice

I. QueselRegistroNacionaldeProveedoresRNP?

II. Culessufinalidad?

III. Cmoestconformado?

IV. CulessonlosrequisitosparaserproveedordelEstado?

V. Culessonlasexcepcionesalregistro?

VI. Cul es el procedimiento para la inscripcin y la renovacin del registro de bienes y

servicios?

VII. Culeselprocedimientoderegistroparalosconsultoresdeobrasyejecutoresde
obras
1

VIII. QuinscripcionesserealizanenelRegistrodeInhabilitadosparaContratarconel
Estado?

IX. Culessonlosbeneficiosdelregistro?

1
LosprocedimientosdeInscripcinyRenovacindeinscripcincomoConsultoryEjecutordeobrasson
procedimientosdeevaluacinprevia.
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I. QueselRegistroNacionaldeProveedoresRNP?

El Registro Nacional de Proveedores es un nico registro pblico, de carcter

administrativo, encargado de registrar a todas las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, que deseen contratar con las Entidades del Estado, y a
aqullas que han sido sancionadas con inhabilitacin temporal o definitiva por el
TribunaldeContratacionesdelEstado.

EsteregistrosecreporLeyN28267publicadaeneldiariooficialElPeruanoel3
de julio de 2004. Dicha norma establece la obligacin de que todos los
proveedores que estn interesados en contratar con el Estado se inscriban
previamenteenesteregistro.

II. Culessufinalidad?

ElRegistroNacionaldeProveedoresseencuentraestrechamentevinculadoconla
plataformadelSEACE,cuyasinergiabeneficiatantoalasEntidadespblicascomo
a los distintos proveedores del sector privado nacional. En base a la informacin
proporcionada por dicho sistema, durante el ao 2010 las Entidades pblicas
contrataron por un monto aproximado de 30,512,605,395 Nuevos Soles,
contribuyendoasalaaperturadelmercadonacional.

Atravsdeldenominado mdulodeoportunidaddenegocios,implementadoen
el SEACE se difunde la informacin sobre las convocatorias de procesos de
seleccin que realizan las Entidades pblicas. A los proveedores registrados en el
RNP les llega informacin oportuna respecto de las convocatorias de aquellos
procesosdeseleccincuyoobjetodecontratacinesafnasugiroempresarial.

Asimismo, la informacin que contiene constituye un elemento de apoyo en la

tomadedecisionesdecomprasycontratacionesparalasEntidadespblicas,pues
permitelafcilidentificacinyvalidacindelosproveedoresdelEstado.

AtravsdelRNPsebuscagarantizarquetodosaquellosquevanacompetirenun
proceso de seleccin y/o a contratar con el Estado se encuentren en condiciones
reales de competir; pues cautela y minimiza el riesgo que implica para el Estado
peruano el contratar con un proveedor que no tiene la capacidad tcnico
financiera suficiente para cumplir sus obligaciones contractuales, situacin que
comprometeralosrecursospblicos.

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III. Cmoestconformado?

Este registro es operado y administrado por el OSCE a travs de la Sub Direccin

del Registro Nacional de Proveedores, que pertenece a la Direccin del Sistema
ElectrnicodeAdquisicionesyContratacionesdelEstadoSEACE.

Constadecinco(05)registros,comopodemosobservarenelsiguientecuadro:

Los proveedores son acreditados con informacin suficiente acerca de la

naturaleza y objeto de sus actividades, habilitndolos para ser participantes,
postoresy/ocontratistasenlosprocesosde

1RegistrodeProveedoresde
Bienes

contratacindebienes

2RegistrodeProveedoresde
Servicios

contratacindeserviciosengeneraly
serviciosdeconsultoradistintodeobras

3RegistrodeConsultoresdeObras

consultoradeobras,previaasignacin
deunaomsespecialidades

4RegistrodeEjecutoresdeObras

ejecucindeobras,previaasignacinde
unacapacidadmximadecontratacin

5RegistrodeInhabilitadosparacontratarconelEstado

Contienelainformacindelosproveedores,participantes,postoreso
contratistassancionadosadministrativamenteporelTribunaldeContrataciones
delEstado,coninhabilitacintemporalodefinitivaparaparticiparenlos
procesosdeseleccinocontratarconelEstado.

IV. CulessonlosrequisitosparaserproveedordelEstado?

Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen proveer

bienes y/o servicios, ejecutar obras, o prestar servicios como consultores de obra
alEstado,debeninscribirseenlosregistrosrespectivosdelRNP.
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Para acceder a dichos registros, los proveedores deben cumplir un conjunto de

requisitos, que estn establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento,yseguirelprocedimientoindicadoenelTUPAdelOSCE.

Paralainscripcindelosproveedoresenlosregistrosdebienes,servicios,
ejecutores y consultores de obra, las personas naturales y jurdicas,
nacionales o extranjeras que solicitan su inscripcin deben tener
capacidadlegalparacontratar.

Paralainscripcindelaspersonasjurdicas,suobjetosocialdebeguardar
relacinconelregistroenelquesolicitasuinscripcin.

Paralainscripcindelaspersonasnaturalesquesolicitansuinscripcinen
losregistrosdeejecutoresyconsultoresdeobra,estasdebencontarcon
capacidad tcnica y suficiente solvencia econmica, as como una de las
profesiones especificadas en el Reglamento de la Ley de Contrataciones
delEstado,queseindicanenelsiguientecuadro:

CONSULTORESDEOBRA
(Art.266RLCE)
EJECUTORESDEOBRA
(Art.273RLCE)
ArquitectosoIngenieros: ArquitectosoIngenieros:
Civiles Civiles
Sanitarios Sanitarios
Agrcolas Agrcolas
Gelogos Gelogos
Electromecnicos Electromecnicos
Mecnicos Mecnicos
Elctricos Elctricos
Electrnicos Electrnicos
Mineros Mineros
Petroleros Petroleros
Economistas
Agrnomos
Ambientales
Industriales

V. Culessonlasexcepcionesalregistro?

NorequiereninscribirsecomoproveedoresdelEstado:

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Lassociedadesconyugalesylassucesionesindivisas.Estasdebentramitar
su respectivo cdigo de exceptuado ante el RNP, pues sin ese cdigo no
podrn participar en los procesos de seleccin que convoquen las
Entidades pblicas. Dicho trmite se encuentra regulado en el
procedimiento88delTUPAdelOSCE.

Las Entidades del Estado, tales como el Gobierno Nacional, los Gobiernos
Regionales y Locales, los Organismo Constitucionales Autnomos, las
UniversidadesPbicas,entreotros,listadosenelartculo3,inciso3.1dela
LeydeContratacionesdelEstado.

Losproveedoresqueseencuentrenconsancinvigentedeinhabilitaciny
los proveedores cuya inscripcin haya sido declarada nula por haber
presentado documentacin falsa o informacin inexacta al RNP, estn
impedidosderenovarsuinscripcinenelRNP.

VI. Culeselprocedimientoparalainscripcinylarenovacindelregistrodebienesy
servicios?

Pagodelatasa
Existentres(3)tiposdetasasparalosprocedimientosdeinscripcinorenovacin
de proveedores de bienes y/o servicios. Dichas tasas estn en funcin al volumen
de ingresos y/o ventas anuales brutas al ao anterior al de la inscripcin o
renovacin,conformealosmontosestablecidosenelTUPAdelOSCE:

PROVEEDOR MONTODELATASA
Personanatural S/.163.30
Personajurdica S/.326.60

Proveedorconingresosy/oventas
anualesbrutasmenoresa13UIT

S/.35.50

El pago podr efectuarse en cualquiera de las entidades bancarias autorizadas

2
,
cuyarelacinseencuentraenlapginaWebdelRNP:www.rnp.gob.pe.Exceptoen

2
ActualmentesepuedeefectuarelpagoenelBancodeCrditodelPer,BancodelaNacin,BancoBBVA
ContinentalyScotiabank.

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el caso de proveedores de bienes y/o servicios extranjeros no domiciliados,

quienesdebenrealizarelpagosloenlasedecentraldelOSCE.

Alternativasdeinscripcinorenovacin

Elproveedordebienesy/oserviciosseinscribeenelregistroquecorrespondade
acuerdoasusactividadescomerciales:
RegistrodeProveedoresdeBienes.
RegistrodeProveedoresdeServicios.
RegistrodeProveedoresdeBienesyServicios.

Elproveedorinscritopuederenovarsuinscripcindesdelafechaquecorresponde
alossesenta(60)dascalendariodeltrminodelavigenciaoconposterioridadal
vencimientodesta.
Requisitosparalainscripcinorenovacin
DeacuerdoconelTUPAdelOSCE,losrequisitosparalainscripcinorenovacinde
losproveedoresdebienesy/oserviciossonlossiguientes:
Paralosproveedoresnacionalesoextranjerosdomiciliados:
Solicitud dirigida a la Subdireccin de Registro segn formulario oficial
debidamente llenado: Solicitud de Inscripcin/Renovacin para
Proveedores de Bienes y/o Servicios (formulario electrnico al que se
accedeenlapginaWebdelRNP)
Pagodelatasacorrespondiente.
Para los proveedores extranjeros no domiciliados con representante legal o
apoderadoenelPer:
Solicitud dirigida a la Subdireccin de Registro segn formulario oficial
debidamente llenado: Solicitud de Inscripcin/Renovacin en el RNP
Proveedor de Bienes y/o Servicios Extranjero No Domiciliado con
RepresentanteLegaloApoderadoenelPer(formularioelectrnicoalque
seaccedeenlapginaWebdelRNP,elcualdeberserpresentadoanteel
OSCE con la firma y nombres completos del representante legal o
apoderadoenelPer).

Copia simple del poder vigente del apoderado o representante, segn sea
el caso, inscrito en los Registros Pblicos del Per con una antigedad no
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mayor a sesenta (60) das calendarios a la fecha de presentacin de la

solicitud.

Pagodelatasacorrespondiente.

Para los proveedores extranjeros no domiciliados sin representante legal o

apoderadoenelPer:

Solicitud dirigida a la Subdireccin de Registro segn formulario oficial

debidamentellenado,presentadaporlaEntidadquerequierelainscripcin
o renovacin del proveedor: Solicitud de Inscripcin/Renovacin en el
RNP para Proveedor de Bienes y/o Servicios Extranjero No Domiciliado
sin Representante Legal o Apoderado en el Per o Solicitud de
Inscripcin/Renovacin en el RNP para Proveedor Extranjero No
Domiciliado Fabricante de Bienes Sofisticados sin Representante Legal o
ApoderadoenelPer,segncorresponda,elcualdeberserpresentado
anteelOSCEconlafirmaynombrescompletosdeltitulardelaEntidad.

Pagodelatasacorrespondiente.

Llenadodelformularioelectrnicoparasolicitarlainscripcin

Para el caso de proveedores nacionales y extranjeros domiciliados se tendr en

cuentalosiguiente:

Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago de la tasa

correspondiente en el banco autorizado, el proveedor podr ingresar a la
pginaWebdelRNP:www.rnp.gob.pealaopcinBandejadeMensajes
digitando su nmero de RUC y nmero de voucher o constancia de pago.
Unavezvalidadoslosdatosingresados,recibirensubandejademensajes
laclavedelRNP.

Acontinuacin,deberingresaralaopcinTrmitesenLneaubicadaen
lapginaWebdelRNPdigitandosunmerodeRUCysuclavedelRNPcon
la finalidad de acceder al formulario electrnico: Solicitud de
Inscripcin/RenovacindeProveedoresdeBienesy/oServicios,enelcual
debercompletarselosdatossolicitadosygrabarlainformacinregistrada.

Al da siguiente del envo del formulario electrnico va web se inicia el

trmite y se genera la Constancia de Inscripcin para ser Participante,
PostoryContratista.Dichaconstanciapuedeserobtenidaapartirdelda
siguiente del envo del formulario a travs de la pgina Web del RNP
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(www.rnp.gob.pe) en la opcin Imprimir Constancia, para ello slo ser

necesariodigitarsunmerodeRUC.

Para el caso de proveedores nacionales y extranjeros no domiciliados con

representantelegalsetendrencuentalosiguiente:

Elapoderadoorepresentante,segnseaelcaso,debercontarconpoder
vigente inscrito en los Registros Pblicos del Per. Entre las facultades
otorgadas a dicho representante legal o apoderado en el Per, deber
encontrarse la de representar al poderdante en procedimientos
administrativosanteEntidadesPblicas.

En la sede central del OSCE, el apoderado o representante ser atendido

por personal del RNP, quien luego de verificar la copia simple del poder
vigente dar su conformidad para que se realice el pago en efectivo de la
tasaenlacajadelOSCE.

Transcurridos dos (2) das hbiles, el representante o apoderado se

acercaralasedecentraldelOSCEdondepersonaldelRNPleentregarel
Cdigo de Extranjero No Domiciliado y la Clave del RNP (kit de
usuario).

El representante o apoderado deber ingresar a la opcin Trmites en

LneaubicadaenlapginaWebdelRNPdigitandosucdigodeextranjero
nodomiciliadoysuclavedelRNPconlafinalidaddeaccederalformulario
electrnico:SolicituddeInscripcin/RenovacinenelRNPProveedorde
Bienesy/oServiciosExtranjeroNoDomiciliadoconRepresentanteLegalo
ApoderadoenelPer,enelcualdebercompletarlosdatossolicitadosy
grabarlainformacinregistrada
3
.

A continuacin, deber imprimir el formulario electrnico y el rtulo de

envo.Apartirdeldasiguientedecompletadoslosdatosenelformulario
electrnico,podrremitirloadjuntandolosdemsrequisitossegnelTUPA
delOSCE,deformapresencialomediantecorreopostalenlaSedeCentral
oalasOficinasDesconcentradasdelOSCE.

El trmite de inscripcin se inicia al da siguiente de ingresada la

documentacin a la Sede Central o a las Oficinas Desconcentradas del
OSCE.Aldasiguientedelapresentacindeladocumentacinsegenerala
Constancia de Inscripcin para ser Participante, Postor y Contratista.

3
Enrelacinaesteprrafocabeprecisarqueactualmenteelllenadodelainformacinserealizaconel
asesoramientodepersonaltcnicodelRNP.Perolonormalseraquelainformacinseallenada
directamenteporlaEntidad.
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Dicha constancia puede ser obtenida a travs de la pgina Web del RNP
(www.rnp.gob.pe) en la opcin Imprimir Constancia, digitando su
CdigodeExtranjeroNoDomiciliado.

Para el caso de proveedores nacionales y extranjeros no domiciliados sin

representantelegaloapoderadoenelPer,setendrencuentalosiguiente:

La Entidad interesada en la inscripcin de un proveedor extranjero no

domiciliadoquenocuentaconrepresentantelegaloapoderadoenelPer,
deber acercarse a la Sede Central del OSCE para ser atendido por el
personal del RNP. Para dicha atencin deber presentar una carta poder
simple firmada por el titular de la Entidad en la que se indique al
funcionario o servidor pblico responsable del trmite y el nmero
resolucinoacuerdoqueapruebalaexoneracin.

ElpersonaldelRNPluegodeverificarlosdatosdelaEntidad,losdatosdel
funcionario o servidor autorizado y los datos del proveedor, dar su
conformidadparaqueserealiceelpagoenefectivodelatasaenlacajadel
OSCE.

En caso de detectarse que el proveedor ya se encuentra inscrito en el

registrosolicitado,impedidooinhabilitadoparacontratarconelEstado,no
proceder su trmite ante el RNP, informando al funcionario o servidor
autorizadodichasituacin.

Transcurridos dos (2) das hbiles, la Entidad recibir del personal del RNP
el Cdigo de Extranjero No Domiciliado y la Clave del RNP (kit de
usuario)delproveedorinteresadoeninscribir.

La Entidad deber ingresar a la opcin Trmites en Lnea ubicada en la

pgina Web del RNP digitando el cdigo de extranjero no domiciliado y la
clave del RNP del proveedor con la finalidad de acceder al formulario
electrnico: Solicitud de Inscripcin/Renovacin en el RNP para
Proveedor de Bienes y/o Servicios Extranjero No Domiciliado sin
Representante Legal o apoderado en el Per, en el cual deber
completarselosdatossolicitadosygrabarlainformacinregistrada.

Acontinuacin,sedeberimprimirelformularioelectrnicoyelrtulode
envo.Apartirdeldasiguientedecompletadoslosdatosenelformulario
electrnico, podr remitirlo de forma presencial o mediante correo postal
enlasedecentraloalasoficinasdesconcentradasdelOSCE.

El trmite de inscripcin se inicia al da siguiente que la Entidad ingresa la

documentacin a la sede Central o a las Oficinas Desconcentradas del
OSCE.Aldasiguientedelapresentacindeladocumentacinsegenerala
Constancia de Inscripcin para ser Participante, Postor y Contratista.
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Dicha constancia puede ser obtenida a travs de la pgina Web del RNP
(www.rnp.gob.pe) en la opcin Imprimir Constancia, digitando el
CdigodeExtranjeroNoDomiciliado.

Notificacionesalproveedorsobreelprocedimientodeinscripcinorenovacin

Las notificaciones al proveedor de bienes y/o servicios se realizarn a su

bandeja de mensajes, para ello deber ingresar a la pgina Web del RNP:
www.rnp.gob.peopcinbandejademensajes.

Para acceder por primera vez a su bandeja de mensajes, el proveedor

nacional o extranjero domiciliado, deber ingresar su nmero de Registro
nico de Contribuyente (RUC) y el nmero de voucher o constancia de
pagodelbanco.EnlosucesivodeberingresarconsuClavedelRNPque
lesernotificadaenestabandeja.

El proveedor extranjero no domiciliado, deber ingresar a su bandeja de

mensajesconelCdigodeExtranjeroNoDomiciliadoqueleasignarel
RNPysuClavedelRNP.

Plazosdelosprocedimientos

Los plazos de los procedimientos de inscripcin y renovacin en el RNP son los

siguientes:
Paralapresentacinderequisitos

Los proveedores de bienes y/o servicios nacionales y extranjeros domiciliados

cuentanconelplazodeun(1)aodespusderealizadoelpagodelatasapara
accederalformularioelectrnico,completarsusdatosyenviarlovaweb.

Los proveedores de bienes y/o servicios extranjeros no domiciliados cuentan

con el plazo de un (1) ao despus de realizado el pago de la tasa en caja del
OSCE,paraaccederalformularioelectrnico,completarsusdatosypresentar
los requisitos completos en la sede central o en las oficinas desconcentradas
delOSCE.

Paraelcontrolderequisitos

Los proveedores de bienes y/o servicios nacionales y extranjeros domiciliados

iniciansutrmitealdasiguientedelenvodelformularioelectrnicovaWeb.
Elplazomximoparaelcontrolderequisitosdeltrmiteesdetreinta(30)das
hbilescontadosapartirdeliniciodelmismo.

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Los proveedores debienes y/o servicios extranjeros no domiciliados inician su

trmite al da siguiente de la presentacin de los requisitos completos en la
sede central o en las oficinas desconcentradas del OSCE. El plazo para el
control de requisitos del trmite es de treinta (30) das hbiles contados a
partirdeliniciodeltrmite.

Paralasubsanacindeobservaciones

El proveedor cuyo trmite ha sido observado, podr subsanarlo dentro de los

treinta(30)dashbilescontadosapartirdeliniciodeltrmite.

Paraellevantamientodelasuspensin

El proveedor cuyo trmite ha sido suspendido, podr levantar dicha suspensin

dentrodelplazodeun(1)aocalendario,contadodeldadeiniciodeltrmite.

Plazodevigencia

LavigenciadelainscripcinyrenovacinenelRNPesdeun(1)ao.Dichavigencia
iniciaaldasiguientedelenvodelformularioelectrnicovawebolapresentacin
delosrequisitoscompletosenlasedecentraloenlasoficinasdesconcentradasdel
OSCE,segncorresponda.

ConstanciadeInscripcinparaserParticipante,PostoryContratista
EseldocumentoqueacreditalainscripcinenelRNPdelproveedor,yseobtiene
deformavirtualconeliniciodeltrmitedeinscripcinorenovacin,elloatravs
de la opcin Imprimir Constancia ubicada en la pgina Web del RNP, digitando
su nmero de RUC o el Cdigo de Extranjero no Domiciliado, segn sea el caso.
Paralosproveedoresdebienesy/oservicioslaconstanciadeinscripcinenelRNP
se denomina Constancia de Inscripcin para ser Participante, Postor y
Contratista.
Laconstanciadeinscripcinmuestralainformacindelosregistrosvigentesenel
RNP. En el caso que el proveedor se encuentre inhabilitado para contratar con el
Estadonoseraccesiblelaconstancia.
El domicilio que figurar en la constancia de inscripcin ser aquel que el
proveedor de bienes y/o servicios declar a la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT). En el caso de los proveedores extranjeros no
domiciliados, el domicilio que figurar en la constancia ser el que consign en el
formularioelectrnico.
Duracindelregistro
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La inscripcin en el RNP tiene una validez de un (01) ao, contado a partir del da
siguientedesuaprobacin.Losproveedorespuedenrealizarlarenovacindelregistro
sesenta(60)dascalendarioantesdelvencimiento.

VII. Culeselprocedimientoderegistroparalosconsultoresdeobrasyejecutores
deobras
4

Condicionesesencialesparaaccederaestosregistros

ParainscribirseorenovarlainscripcinenelRegistrodeConsultoresdeObrasyen
elRegistrodeEjecutoresdeObras,losproveedoresdebern:
Estarlegalmentecapacitadosparacontratar:

Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos

civiles.
Laspersonasjurdicasnacionalesdebenestarconstituidascomosociedadesal
amparo de la Ley General de Sociedades y normas complementarias, o como
empresasindividualesderesponsabilidadlimitada.

Laspersonasjurdicasextranjerasdebenestarconstituidasdeconformidadcon
la ley de su lugar de origen, de la misma materia que las nacionales, y de
acuerdo con los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. El objeto social
establecido en la escritura pblica de las personas jurdicas, deber estar
referido a las actividades consideradas en el Registro de Consultores o
EjecutoresdeObrassegncorresponda.

Tenercapacidadtcnica

Para acreditar que cuentan con capacidad tcnica, el plantel tcnico de los
consultoresdeobrasestarconformadocomomnimoporun(1)profesional,
sea arquitecto o ingeniero de las especialidades sealadas en el artculo 266
delReglamento.

El plantel tcnico de los ejecutores de obras estar conformado por

profesionales arquitectos e ingenieros de las especialidades indicadas en el
artculo 273 y de acuerdo al nmero de profesionales establecido en el
artculo 276 del Reglamento. Dichos profesionales debern mantener vnculo
laboralaplazoindeterminadoconelejecutor.

Tenersolvenciaeconmica

4
LosprocedimientosdeInscripcinyRenovacindeinscripcincomoConsultoryEjecutordeobrasson
procedimientosdeevaluacinprevia.
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Para acreditar que cuenta con solvencia econmica, el OSCE establecer los
lineamientosparalaevaluacin,paralocualseconsiderarlacalificacindela
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de
PensionesSBSylosindicadoresqueseestablezcanparatalesefectos
5
.

Asimismo,lasolvenciaeconmicaseevaluardeacuerdoalosindicadoresde
medicin de solvencia, tales como ratio de solidez, liquidez, solvencia, entre
otros, los que se aplicarn a la informacin consignada en los estados
financieros del formulario de inscripcin o renovacin presentada por el
proveedor.

Categorizacionesyespecialidades

Enelcasodeejecutoresdeobras
El RNP los categoriza asignando una capacidad mxima de contratacin
determinada para habilitarlos a participar en los procesos de seleccin y/o
contratarconelEstadolaejecucindeobras.
Cuando el ejecutor no cuente con experiencia, se le otorgar una capacidad
mximadecontratacinhastaporuntotalequivalentealmontoestablecidopara
laAdjudicacinDirectaSelectivaenlaLeyAnualdePresupuesto.
Enelcasodelosconsultoresdeobras
ElRNPasignauna(1)ovariasespecialidades,dependiendodelaexperienciaconla
quecuenten.LainscripcinenelRNPloshabilitarparaparticiparenprocesosde
seleccinycontratarconelEstadolasconsultorasdeobraspblicas.
A los consultores de obras sin experiencia se les otorgar la especialidad de
consultora en obras menores, con la que podrn acceder a las Adjudicaciones
DirectasSelectivasylasAdjudicacionesdeMenorCuanta,deconformidadconlos
montosestablecidosenlaLeyAnualdePresupuestoylaLey.
Para acreditar la experiencia como consultor solo se considerar la experiencia
obtenida en forma directa, sea como persona natural o persona jurdica, en la

5
Actualmente el RNP para efectos de medir la solvencia econmica tiene en cuenta los siguientes indicadores (Ratios): de
endeudamiento = R2 = Patrimonio / (Pasivo Corriente + Pasivo No Corriente); de Liquidez = R3 = Activo Corriente / Pasivo
Corriente;desolvencia=R8=Patrimonio/CapitalSocial;ydeMargenBruto=R9=UtilidadOperativa/(Patrimonio+PasivoNo
Corriente). La evaluacin se efecta a los estados financieros del ltimo ejercicio declarado a SUNAT o a los estados financieros
auditados al cierre del ltimo ejercicio econmico. En el supuesto, que no se cuente con la declaracin del ltimo ejercicio
econmico,porestarenelprimertrimestredelao,ynohabervencidoanelplazodepresentacindelasdeclaracionesanuales
delimpuestoalarenta,seaceptalacorrespondientealejercicioanterior.

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realizacindeactividadesdeconsultoradeobras,noconsiderndosecomotales,
la participacin en actividades ejecutadas como dependientes o bajo la direccin
deotroconsultordeobras.
La experiencia en la especialidad se acredita con un servicio de consultora de
obrasculminado.
CapacidadMximadeContratacin(CMC)otorgadaalosejecutoresdeobras

Lacapacidadmximadecontratacineselmontohastaporelcualunejecutorde
obrasestautorizadoacontratarlaejecucindeobraspblicassimultneamente,
y sta determina por la ponderacin del capital y las obras ejecutadas de la
teniendoencuentalasiguientefrmula:CMC=15(CapitalSocial)+2(deobras)
Capitalsuscritoypagadoocapitalcontable
Enelcasodepersonasnaturalesseconsiderarelcapitalcontabledeclaradoenel
librodeinventariosybalancesy/oenelbalancedelltimoejerciciopresentadoa
laSuperintendenciaNacionaldeAdministracinTributariaSUNAT,odocumentos
equivalentes expedidos por autoridad competente del domicilio de la persona
naturalextranjerasolicitante.
Enelcasodelaspersonasjurdicas,seconsiderarelcapitalsocialsuscrito,pagado
e inscrito en Registros Pblicos. Para las personas jurdicas extranjeras, la
inscripcin en los Registros Pblicos se refiere a la inscripcin realizada ante la
institucin o autoridad competente, conforme a las formalidades exigidas en su
lugardeorigen.
Experienciaenlaejecucindeobrasculminadas
Se considerar la sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de los
ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la fecha de presentacin de la
respectivasolicitud.
CapacidadLibredeContratacin(CLC)

Es el monto no comprometido de la capacidad mxima de contratacin y se

obtiene deduciendo de sta las obras pblicas contratadas que se encuentran
pendientesdevalorizacin.
Seentiendeporcapacidadcomprometidadecontratacinalapartenovalorizada
delasobrascontratadas.
La capacidad libre de contratacin se va restituyendo de acuerdo a la declaracin
delasvalorizacionesporlosavancesdelasobraspblicascontratadas,efectuadas
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mensualmenteatravsdelmdulodercorddeobrashabilitadoenlapginaweb
delRNP.

ConstanciadeCapacidadLibredeContratacin(CLC)expedidaalosejecutoresde
obras

La constancia de capacidad libre de contratacin es expedida por la Subdireccin

del Registro del OSCE slo a los ejecutores de obras. Permite dar a conocer a las
Entidades el monto hasta por el cual un ejecutor de obras est autorizado para
firmaruncontrato.

Independientemente del monto, en los contratos de ejecucin de obra las

Entidades estn obligadas a exigir y los proveedores obligados a presentar la
constanciadecapacidadlibredecontratacin.

El postor adjudicado deber solicitar dicha constancia dentro de los quince (15)
das hbiles siguientes de haber quedado consentida la Buena Pro o de haberse
agotadolavaadministrativaconformealoprevistoenlosartculos115y122del
Reglamento. Esta debe tramitarse independientemente de que la Entidad le
comunique el consentimiento de la buena pro o de que lo invite a suscribir el
contrato. De no solicitarla en el periodo antes mencionado, el OSCE no emitir
constancia alguna. Como consecuencia, el postor adjudicado no podr suscribir el
contrato.

En el supuesto de consorcios, cada integrante del consorcio solicitar la

correspondienteconstanciadecapacidadlibredecontratacin.Lacapacidadlibre
de contratacin de cada integrante del consorcio debe ser superior o igual al
monto equivalente del porcentaje de su participacin en el proceso de seleccin
queparticipe,encasocontrarionopodrsuscribirelcontrato.

Trmiteyrequisitos

Para tramitar la constancia de capacidad libre de contratacin, el postor

adjudicadodeberpresentaranteelOSCE,lossiguientesdocumentos:

Lasolicitudsegnformulariooficial,quepodrobtenerlaenlasoficinasdel
OSCEodescargarladelapaginawebhttp://www.rnp.gob.pe
Elcomprobantedepagodelatasacorrespondiente.
LosConsorciosdebernadjuntarademslaPromesaFormaldeConsorcio,
paradeterminarlosporcentajesdeparticipacindecadaconsorciadoenla
ejecucindelaobra.

Asimismo,parapoderexpedirlamencionadaconstanciaseexigequeelpostor:
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Estaldaenlapresentacinmensualdelrcorddeejecucindeobras.
NoseencuentreincluidoenelRegistrodeInhabilitadosparaContratarcon
elEstado.
CuenteconinscripcinvigenteenelRegistrodeEjecutoresdeObras.
ElprocesodeseleccinylabuenaproestnregistradosenelSEACE.
Labuenaproseencuentreconsentidaoadministrativamentefirme,segn
corresponda.
En el supuesto de exoneraciones, que est registrado en el SEACE el
documento que la aprueba (Informe tcnico legal y la resolucin que
apruebalaexoneracin)yelproveedoradjudicado.

PROVEEDOR MONTODELATASADELATASA
Personanatural S/.99.40
Personajurdica S/.198.80

Especialidadesotorgadasalosconsultoresdeobras

Laasignacindeespecialidadessedeterminar:
En funcin al objeto sealado en la escritura pblica de constitucin, para
elcasodelaspersonasjurdicas.
En funcin a la experiencia previa, determinada por el tipo de proyectos y
obras en que haya prestado servicios de consultora de obras, en las
siguientesespecialidades:

Consultoraenobrasurbanas,
edificacionesyafines
Construccin,ampliacino
remodelacindeedificios,viviendas,
centroscomerciales,conjuntos
habitacionales,habilitaciones
urbanas,reservoriosdeaguapotable
(elevadosoapoyados),murosde
contencin,pavimentacionesde
calles,fbricasyafines
Consultoraenobrasviales,puertosy
afines
Carreterasconpavimentoasflticoo
concreto,caminosrurales,puentes,
tneles,lneasferroviarias,
explotacionesmineras,puertosy
aeropuertos,pavimentacindepistas
deaterrizajeyafines.

Plantasdetratamientodeagua
potable,redesdeconduccindeagua
potable,redesdeconduccinde
Curso:CmoVenderconxitoalEstado

19

Consultoraenobrasdesaneamiento
yafines
desages,conjuntoshabitacionales,
habilitacionesurbanas,emisoresde
desages,lneasdeimpulsin,lneas
deaduccin,lneasdeconduccin,
cmarasdebombeo,reservorios
elevadosoapoyados,lagunasde
oxidacin,conexionesdomiciliariasde
aguaydesage,plantasde
tratamiento.Redesdeconduccinde
lquidos,combustibles,gasesyafines
Consultoraenobras
electromecnicasyafines
Redesdeconduccindecorriente
elctricaenaltaybajatensin,
subestacionesdetransformacin,
centralestrmicas,centrales
hidroelctricasyafines.

Consultoraenobrasenergticasy
afines
Plantasdegeneracinelctrica,lneas
detransmisin,redesprimarias,redes
secundariasconconexiones
domiciliarias,centrales
hidroelctricas,conjuntos
habitacionales,habilitacionesurbanas
yafines.
Consultoraenobrasderepresas,
irrigacionesyafines
Represasdeconcreto,represasde
tierrayotras,canalesdeconduccin
deaguas,encauzamientoydefensas
deros,tomasdederivacin,presas,
tnelesparaconduccindeaguas.
Consultoraenobrasmenores Cualquieradelasespecialidadesantes
mencionadas,siemprequesus
montoscontratadosnoexcedanlo
sealadoenlanormativavigentepara
lasAdjudicacionesDirectasSelectivas
yAdjudicacionesdeMenorCuanta.

AumentodelaCapacidadMximadeContratacinyAmpliacindeEspecialidad

Tanto los ejecutores como los consultores de obras podrn solicitar aumento de
capacidadmximadecontratacinyampliacindeespecialidad,respectivamente.
Para ello debern acreditar inscripcin vigente en el RNP y cumplir con los
requisitossealadosenelTUPAdelOSCE.

Obligacionesdelosconsultoresyejecutoresdeobras

LosconsultoresyejecutoresdeobrasestnobligadosacomunicaralRNP,dentro
de los primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de
producidoelhecho,lassiguientesocurrencias:
Curso:CmoVenderconxitoalEstado

20

LoscontratossuscritosconEntidadesdelsectorpblico.
Lasvariacionesdelplanteltcnico.
La variacin de domicilio, representante legal, socios, accionistas,
participacionistasotitular.
Solo para los ejecutores de obras existe la obligacin de comunicar las
valorizaciones de las obras que se encuentran en ejecucin hasta la
culminacinfsicadelaobra.

Para la comunicacin de dichas obligaciones debern adjuntar los requisitos

sealadosenelTUPAdelOSCE.

Procedimientodeinscripcinyrenovacin

Pagodelatasa

Parainscribirseorenovarsuinscripcinenlosregistrosdeconsultoresyejecutores
de obras, el proveedor nacional o extranjero domiciliado deber pagar la tasa
correspondiente en cualquier banco autorizado (Banco de Crdito, Banco de la
Nacin,BancoContinental,Scotiabank),indicandosunmerodeRUCyelregistro
en el que desea inscribirse o renovar su inscripcin: i) ejecutor de obras, o ii)
consultordeobras.

Los proveedores extranjeros no domiciliados pagaran la tasa en la caja del OSCE,

previa autorizacin de la Subdireccin del Registro respecto al monto del pago y
trmitequecorresponda.

Cabeprecisarque,paraelcasoderenovacindeinscripcinsolosepodrrealizar
el pago desde los sesenta (60) ltimos das calendarios, anteriores al vencimiento
delavigenciadesuinscripcin.

PROVEEDOR MONTODELATASA
Personanatural S/.390.50
Personajurdica S/.781.00

Llenadodelformularioelectrnico

Transcurridosdos(02)dashbilesdelpagodelatasa,elproveedordeberllenar
el formulario electrnico de inscripcin o renovacin segn corresponda, al cual
podraccederingresandoalmduloTrmitesenLneaatravsdelapginaweb
http://www.rnp.gob.pedigitandosuRUCyclavedelRNP.

Una vez registrados los datos en el formulario electrnico, deber presionar la

opcin Datos Completos. Al da siguiente de realizada dicha accin deber
presentar, por mesa de partes, el formulario impreso y los dems requisitos que
estableceelTUPAdelOSCE.
Curso:CmoVenderconxitoalEstado

21

Iniciodeltrmite

ConlapresentacinpormesadepartesdelosrequisitosindicadosenelTUPAdel
OSCE se da inicio al trmite. Al da siguiente de recibida la solicitud con la
documentacin que acredite los requisitos, el proveedor podr acceder en forma
electrnicaatravsdelapaginaWebdelRNP(www.rnp.gob.pe),opcinImprimir
Constancia, a una Constancia de inscripcin en el RNP para ser participante y
postor,convigenciadetreinta(30)dashbiles.

Plazopararesolverysubsanarobservaciones

Apartirdeliniciodeltrmite,elOSCEcontarconunplazomximodetreinta(30)
das hbiles para resolver su solicitud. Durante dicho plazo, el proveedor podr
subsanarlasobservacionesquepudieranadvertirseyqueserncomunicadasasu
bandejademensajesalaquepodringresarporlaopcinTrmitesenLneade
lapginawebdelRNP.

Evaluadaladocumentacinpresentadaydeencontrarseconforme,seprocedera
la aprobacin del trmite. Al da siguiente de dicha aprobacin se emitir la
ConstanciadeinscripcinenelRNP,paraserparticipante,postorycontratistas
yconvigenciadeunao.

Sialafechadeaprobacindelarenovacindeinscripcinelproveedorcuentacon
una constancia vigente, la nueva constancia se emitir desde el da siguiente de
que la constancia vigente caduque y por el plazo de un ao. Ello, para que la
inscripcindelproveedornopierdacontinuidad.

Si el resultado del proceso de evaluacin es la no aprobacin del trmite, el

proveedor podr presentar indistintamente el recurso de reconsideracin o
apelacin,segnestimeconvenienteydeacuerdoalosrequisitosestablecidosen
elTUPAdelOSCE.

Casos en los cuales no procede la inscripcin o renovacin en los Registros de

EjecutoresydeConsultoresdeobras

CuandoenelmomentodelpagoelestadodelRUCdelejecutoroconsultorde
obrasnacionaloextranjerodomiciliadonoexisteoseencuentreensituacin
de no habido o no activo ante SUNAT. Cuando regularice su estado podr
iniciarunnuevotrmite.

Cuandounapersonajurdicapagalatasadeunapersonanatural.

CuandoelpagolorealizaunaEntidad.

Curso:CmoVenderconxitoalEstado

22

Cuando el proveedor se encuentre con inhabilitacin vigente para contratar

conelEstado.

CuandoelproveedorseencuentreconmultaimpagaimpuestaporelOSCEo
morosoenelpagodelfraccionamientocorrespondiente.

Cuando el proveedor se encuentre impedido de acceder al RNP, como

consecuencia de una accin de fiscalizacin posterior, debido a que se
encuentra dentro de los dos (2) aos de haber sido declarada nula su
inscripcinencualquieradelosRegistros.

VIII. Qu inscripciones se realizan en elRegistro de Inhabilitados para Contratar

conelEstado?

EnelRegistrodeInhabilitadosparaContratarconelEstadoseencuentranincluidoslos
proveedores, participantes, postores o contratistas sancionados administrativamente
por el Tribunal de Contrataciones del Estado, con inhabilitacin temporal o definitiva
paraparticiparenprocesosdeseleccinoparacontratarconelEstado.

ConstanciadenoestarInhabilitadoparaContratarconelEstado

La constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado es el

documento Expedido por el OSCE
6
para acreditar que un proveedor no se
encuentraincluidoenelRegistrodeInhabilitados.

La solicitud de expedicin de constancia de no estar inhabilitado para contratar

con el Estado deber presentarse al OSCE, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientesdehaberquedadoconsentidalaBuenaProodehaberseagotadolava
administrativaconformealoprevistoenlosartculos115y122delReglamento.La
presentacin de la solicitud de constancia no debe supeditarse a que la Entidad
comunique al proveedor el consentimiento de la buena pro o a la invitacin para
suscribir el contrato, dado que el plazo para solicitarla es independiente a los
plazosquetienelaentidadpararealizarlosactosconducentesalacelebracindel
contrato.

Lassolicitudespresentadasfueradelplazoantesmencionado,ocasionaranqueno
seexpidalaconstancia.

Cabe sealar, que no obstante la presentacin de la constancia, las Entidades se

encuentran obligadas a verificar en el portal del RNP si el postor adjudicado se
encuentrainhabilitadoeldadelasuscripcindelcontrato.

Supuestosdeaplicacinyexcepcin

6
AtravsdelRegistroNacionaldeProveedores.
Curso:CmoVenderconxitoalEstado

23

Como regla general el postor ganador de la buena pro deber presentar la

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, entre
otrosdocumentos,paralasuscripcindelcontrato.

Como excepcin, el postor adjudicado estar exonerado de presentar la referida

constancia,enloscontratos:

DerivadosdeprocesosdeAdjudicacindeMenorCuanta.
Derivados de procesos de seleccin segn relacin de tems, en los que el
monto del valor referencial del tem o sumatoria de los valores
referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no superen lo
establecido en la normativa vigente para convocar a una Adjudicacin de
MenorCuanta.Enestesupuesto,lanormaobligaaquelaEntidadefecte
laverificacincorrespondienteenelportaldelRNP.
EnloscontratoscelebradosconotraEntidad,cualquieraseaelprocesode
seleccin,aexcepcindelasEmpresasdelEstado.

Trmiteyrequisitos

ParatramitarlaconstanciadenoestarinhabilitadoparacontratarconelEstadoel
postoradjudicadodeberpresentar:

Unasolicitudsegnformulariooficial,laquepodrobtenerlaenlasoficinas
del OSCE o descargarla de la pagina web http://www.rnp.gob.pe, opcin
formularios,
Elpagodelatasacorrespondiente.

Asimismo,parapoderexpedirlamencionadaconstanciaelOSCEleexigirque:

NoseencuentreincluidoenelRegistrodeInhabilitadosparaContratarcon
elEstado.
CuenteconinscripcinvigenteenelRNP,enelregistroquecorrespondaal
objetodelaconvocatoria.
ElprocesodeseleccinylabuenaproestnregistradosenelSEACE.
La buena pro se encuentre consentida y/o administrativamente firme,
segncorresponda.
Enelsupuestodeexoneraciones,estregistradoenelSEACEeldocumento
que la aprueba (Informe tcnico legal y resolucin que aprueba la
exoneracin)yelproveedoradjudicado.
Enelcasodecomprascorporativas,deberadjuntarunacopiasimpledela
buena pro emitida por la unidad de compras o entidad encargada, segn
corresponda, que contenga el monto total adjudicado y la relacin de
entidades participantes; salvo que dicha informacin est registrada en el
SEACE,encuyocasosepodrprescindirdeesterequisito.
Enelcasodecontratacionescomplementariasdeberpresentarcopiadela
carta de invitacin a la firma del contrato complementario, donde se
Curso:CmoVenderconxitoalEstado

24

indique el proceso del cual deriva el contrato principal as como el monto

de la nueva contratacin. De igual forma se deber adjuntar copia simple
delcontratooriginalysusadendasrespectivas,deserelcaso.

PROVEEDOR MONTODELATASA
Personanatural S/.99.40
Personajurdica S/.198.80

IX. Culessonlosbeneficiosdelregistro?

A. Paralosproveedores

Los acredita para ser participantes, postores y/contratistas en todos los

procesosqueconvoquenlasEntidadespblicas.

Lespermiteregistrarsecomoparticipantesypresentarpropuestasatravsdel
SEACE, en los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta electrnica y
SubastaInversaelectrnica.

Les otorga acceso a la gua comercial, a travs de la cual pueden identificar a

los dems proveedores domiciliados en su regin o localidad que estn
registradosenelRNP.

Les permite verificar los antecedentes de los proveedores con los cuales
compiten, tales como los contratos suscritos con Entidades pblicas y datos
empresariales necesarios para la transparencia de los procesos de seleccin.
EstainformacinlaencuentranenlaspginasWEBdelRNPwww.rnp.gob.pey
delSEACEwww.seace.gob.pe

LadocumentacinquepresentenalRNPnopodrserexigidaenlasBases,en
ningnprocesodeseleccin.

Les brinda informacin de los procesos de seleccin que convoquen las

Entidades pblicas; los que permitir mejorar su participacin en dichos
procesos.

LavalidacindelcontenidodelasconstanciasemitidasporelOSCEatravsde
lapginawebdelRNP.

Los ejecutores y consultores de obras podrn declarar mensualmente su

rcorddeobrasdemaneraelectrnica.Ellolesahorrartiempoydinero.

Facilidades en los procedimientos de inscripcin y renovacin de bienes y

servicios. Podrn inscribirse desde cualquier parte del pas, por medio de una
Curso:CmoVenderconxitoalEstado

25

computadoraconaccesoaInternetypreviopagodelatasarespectivaenuno
delosbancosautorizadosparatalesefectos.

B. ParaelEstado

Permitecontarconinformacinactualizadadelosproveedoresqueparticipan
enlosprocesosdeseleccin.

ConstituyeenunaherramientaindispensableparaelSEACE.

Permite contar con informacin detallada de los potenciales proveedores,

clasificadosporrubros,actividadyubicacin.

Las Entidades pblicas pueden validar la informacin del proveedor en lnea,

respectodelasconstanciasemitidasporelOSCE.

Las Entidades pblicas pueden obtener informacin de los proveedores con

quienes van a contratar, respecto a sus contratos, socios, accionistas,
representantelegal,entreotrosdatos.

C. Paraelsistemadecontratacinpblica

Potencializalascontratacioneselectrnicas,puespermitequelosproveedores
puedanregistrarseypresentarpropuestaselectrnicasatravsdelSEACE.

Incentiva la formalizacin de los proveedores que contratan con el Estado, al

exigirles la inscripcin en Registros Pblicos en el caso de las personas
jurdicas,RUCparapersonasnaturalesyjurdicas,entreotros.

Constituye una fuente de informacin nica de todos los proveedores que

contratanconelEstado.