LA IMPORTANCIA DEL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES EN LAS

CONTRATACIONES PÚBLICAS
Resumen
El presente trabajo tiene como objetivo, desarrollar la importancia que tiene RNP para poder
contratar con las entidades públicas del estado peruano, con el fin de llegar a una reflexión
que requiere el tema en cuestión, y así aportar con la información para que el proveedor
tenga conocimiento de los requisitos para el proceso de inscripción al RNP, así como los
derechos y deberes que derivan de dicha inscripción. La utilización para esta investigación
fue la descriptiva cualitativa a partir del análisis documental sobre la importancia que tiene el
sistema nacional de proveedores para poder contratar con el estado, y la metodología del
trabajo en grupo que permitirá desarrollar el conocimiento sobre este sistema de mucha
importancia.

Palabras clave: Sistema nacional de proveedores, entidades públicas, proveedores,

contrataciones, contrataciones con el estado.

Introducción.

El Registro Nacional de Proveedores, en lo sucesivo denominado RNP, es el

único registro público de carácter administrativo a nivel estatal, que tiene a su
cargo inscribir, clasificar, verificar y actualizar la información relevante de las
personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen celebrar
contratos, con las autoridades públicas peruanas como proveedores de bienes,
servicios, obras y contratar consultores.
Finalidad

El Registro Nacional de Proveedores se encuentra estrechamente vinculado con la

plataforma del SEACE, cuya sinergia beneficia tanto a las Entidades públicas como a los
distintos proveedores del sector privado nacional. En base a la información proporcionada
por dicho sistema, durante el año 2010 las Entidades públicas contratan por un monto
aproximado de 30,512,605,395 Nuevos Soles, contribuyendo así a la apertura del mercado
nacional. A través del denominado módulo de oportunidad de negocios, implementado en el
SEACE se difunde la información sobre las convocatorias de procesos de selección que
realizan las Entidades públicas. A los proveedores registrados en el RNP les llega
información oportuna respecto de las convocatorias de aquellos procesos de selección cuyo
objeto de contratación es afín a su giro empresarial. Asimismo, la información que
contiene constituye un elemento de apoyo en la toma de decisiones de compras y
contrataciones para las Entidades públicas, pues permite la fácil identificación y validación
de los proveedores del Estado. A través del RNP se busca garantizar que todos aquellos
que van a competir en un proceso de selección y/o a contratar con el Estado se encuentren
en condiciones reales de competir; pues cautela y minimiza el riesgo que implica para el
Estado peruano el contratar con un proveedor que no tiene la capacidad técnico‐ financiera
suficiente para cumplir sus obligaciones contractuales, situación que comprometería los
recursos públicos.

https://books.google.com.pe/books/about/La_licitaci%C3%B3n_p%C3%BAblica.html?
id=tFMoAQAAMAAJ&redir_esc=y (para la cita)
Tal como sostiene Dromi, el objeto de la inscripción en los registros es posibilitar a la
Administración conocer el grado de suficiencia o de insuficiencia de los oferentes, sobre la
base de una calificación genérica de eficacia de los licitadores para un sinnúmero de
procedimientos licitatorios. Agrega que, de este modo, se evita el análisis de los interesados
en cada procedimiento de selección, aisladamente, caso por caso, en cada licitación en
particular.
Para dicho autor, la idoneidad o capacidad técnica, moral, económica y financiera de los
licitadores queda acreditada con la inscripción registral pertinente cuando así lo decide la
norma particular; razón por la que, en dichos supuestos, se debe acompañar el
procedimiento de la licitación con el documento, comprobante o constancia que así lo
acredite.
https://repositorio.ulima.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12724/7485/Ch
%C3%A1vez_Huertas_Kelly_Gisela.pdf?sequence=1&isAllowed=y (para la cita)
El Registro Nacional de Proveedores como condición subjetiva para participar en los
procesos de selección.
En el segundo párrafo del numeral 46.1. del artículo 46 de la Ley de Contrataciones del
Estado – Ley N° 30225, se establece que, para ser participante, postor, contratista y/o
subcontratista del Estado, se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP). A fin de entender el alcance de tal dispositivo legal, es necesario indicar que el
“Anexo de Definiciones” del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 350 – 2015-EF, establece que: El participante es el
proveedor que puede intervenir en el proceso de selección, por haberse registrado
conforme a las reglas establecidas en las Bases. El postor es la persona natural o jurídica
que participa en un procedimiento de selección, desde el momento en que presenta su
oferta. El contratista es el proveedor que celebra un contrato con una Entidad, de
conformidad con las disposiciones de la Ley y su Reglamento. Como puede apreciarse,
tanto la Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado, establecen la obligación de contar
con el RNP vigente en tres momentos del proceso de selección: i) al registrarse como
participante; ii) al presentar la propuesta; y, iii) al momento de celebrar el contrato con la
Entidad. Adicionalmente, el artículo 234° del Reglamento de Contrataciones del Estado,
agrega “el otorgamiento de la buena pro” como un momento más en el que el RNP debe
encontrarse vigente, indicando que es responsabilidad de los proveedores la verificación de
la vigencia en los precitados momentos. De los precitados dispositivos legales, podemos
concluir que en el caso peruano, el RNP se vuelve un requisito subjetivo indispensable de
los proveedores que desean participar en procesos de selección, puesto que sin él, no
solamente pueden ver descalificadas sus ofertas sino que, eventualmente, podrían ser
pasibles de ser inhabilitados temporal o definitivamente en sus derechos de participar en
procesos de selección o contratar con el Estado, en caso se compruebe que se han
registrado como 30 participantes, han presentado propuestas o han suscrito contratos con
el Estado sin contar con su inscripción vigente en el RNP.

Conformación del Registro Nacional de Proveedores

En la actual ley de contrataciones y su reglamento no establece de manera expresa y
numerada los tipos de registros que existen, pero en el anterior reglamento sí se podía ver.
el registro nacional de proveedores está conformado por las siguientes:
● Registro de Proveedores de Bienes, A quienes se acredita con información
suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitándolos para
ser participantes postores y/o contratistas en los procesos de contratación de bienes.
● Registro de Proveedores de Servicios, A quienes se acredita con información
suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitándolos para
ser participantes postores y/o contratistas en los procesos de contratación de
servicios en general y servicios de consultoría distintos de obras.
● Registro de Consultores de Obras, A quienes se acredita con información suficiente
acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, asignándoles especialidades,
que los habilita para ser participantes postores y/o contratistas en los procesos de
contratación de consultorías de obras.
● Registro de Ejecutores de Obras, A quienes se acredita con información suficiente
acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, asignándoles especialidades,
que los habilita para ser participantes postores y/o contratistas en los procesos de
contratación de ejecución de obras.
● Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado, comprende a los
proveedores, participantes, postores o contratistas sancionados administrativamente
por el Tribunal de Contrataciones del Estado, con inhabilitación temporal o definitiva
para participar en procesos de selección o contratación con el Estado.

Trámites Administrativos ante el Registro Nacional de Proveedores

El desarrollo, administración y operación del Registro Nacional de Proveedores, se

encuentra a cargo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE),
razón por la cual los requisitos, tasas, criterios y escalas se regulan en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) de dicha Entidad.
● Para la inscripción de los proveedores en los registros de bienes, servicios,
ejecutores y consultores de obra, las personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras que solicitan su inscripción deben tener capacidad legal para contratar.
● Para la inscripción de las personas jurídicas, su objeto social debe guardar relación
con el registro en el que solicita su inscripción.
● Para la inscripción de las personas naturales que solicitan su inscripción en los
registros de ejecutores y consultores de obra, estas deben contar con capacidad
técnica y suficiente solvencia económica, así como una de las profesiones
especificadas en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que se
indican en el siguiente cuadro: