Casos-Hipoteticos 2da Edición PDF

Casos hipotticos para el estudio
y capacitacin en derechos humanos

Vctor Rodrguez Rescia
Instituto Interamericano de Derechos Humanos
Con el apoyo de:
Agencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
Agencia Danesa de Cooperacin Internacional
Real Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega
Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional
Red Latinoamericana para la Educacin e Investigacin
sobre Derechos Humanos
2009 - Segunda edicin, actualizada
Reservados todos los derechos
2002 - Primera edicin
Reservados todos los derechos
Las ideas expuestas en los trabajos publicados en este libro son de exclusiva responsabilidad del autor y no
corresponden necesariamente con las del IIDH o las de sus donantes.
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R696-s
Rodrguez Rescia, Vctor
Casos hipotticos para el estudio y capacitacin en derechos
humanos / Vctor Rodrguez Rescia; Instituto Interamericano de
Derechos Humanos -- San Jos, C.R. : IIDH, 2009
77 p. ; 22X28 cm.
ISBN: 978-9968-611-28-2
1. Corte Interamericana de Derechos humanos 2. Jurisprudencia
I. Instituto Interamericana de derechos Humanos.
5
ndice
Presentacin .....................................................................................................................................9
Introduccin ...................................................................................................................................11
Introduccin metodolgica ....................................................................................................13
A. Explicacin general ................................................................................................13
B. Insumos para el ejercicio de simulacin de casos ..................................................15
1. Partes pertinentes del Reglamento de la Corte Interamericana ............................15
2. La oralidad ante el Sistema Interamericano..........................................................19
a. La audiencia ante la Comisin Interamericana
en un caso concreto..................................................................................19
b. Las audiencias generales o temticas
ante la Comisin Interamericana .............................................................20
c. Las audiencias ante la Corte Interamericana ...........................................23
d. Fases de la audiencia ...............................................................................25
Casos hipotticos .....................................................................................................................29
A. Derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica
(artculo 3 de la CADH) .........................................................................................29
1. Caso Indgenas yucutenses .........................................................................29
B. Derecho a la vida (artculo 4 de la CADH) ............................................................30
2. Caso Pena de muerte en Recondia ..............................................................30
3. Caso Indigente Rigoberto Pandolfo ............................................................31
4. Caso Desaparicin de hermanos Ledezma ...................................................32
C. Derecho a la integridad personal (artculo 5 de la CADH) ....................................33
5. Caso Tortura psicolgica ............................................................................33
6. Caso Detencin arbitraria ...........................................................................34
7. Caso Menores de la calle ...........................................................................35
D. Prohibicin de esclavitud y servidumbre (artculo 6 de la CADH) .......................36
8. Caso Esclavitud moderna ...........................................................................36
E. Derecho a la libertad personal (artculo 7 de la CADH) ........................................37
9. Caso: Justicia pronta y cumplida ................................................................37
Casos hipotticos para el estudio y capacitacin en derechos humanos
6
10. Caso Rgimen de pensiones y seguridad social en la picota ..........................38
F. Garantas judiciales (artculo 8 de la CADH) ........................................................39
11. Caso Garantas judiciales de vctimas y victimarios .....................................39
12. Caso Los derechos humanos solo defenden a los delincuentes? ..................40
13. Caso Debido proceso en el mbito comercial...............................................42
14. Caso Doble instancia en materia penal? (artculo 8.2.h de la CADH) ...........43
G. Indemnizacin por error judicial (artculo 10 de la CADH) ..................................44
15. Caso Las gemelas Torres ............................................................................44
H. Libertad de pensamiento y expresin vis a vis proteccin a la honra
y la dignidad (artculos 13 y 11 de la Convencin Americana) .............................44
16. Caso El Imparcial ......................................................................................44
17. Caso Despenalizacin de delitos contra el honor ..........................................45
I. Libertad de asociacin, de religin y derecho de reunin
(artculos 15 y 16 de la CADH) .............................................................................46
18. Caso Derecho de Asociacin de grupos gay y lsbicos .................................46
J. Proteccin a la familia (artculo 17 de la CADH) ..................................................47
19. Caso Poligamia .........................................................................................47
K. Derecho al nombre (artculo 18 de la CADH) .......................................................48
20. Caso Cambio de sexo y derecho al nombre .................................................48
L. Derechos de los nios, nias y adolescentes (artculo 19 de la CADH) ................49
21. Caso Situacin de la niez en Comerca .......................................................49
M. Derecho a la propiedad (artculo 21 de la CADH) ................................................51
22. Caso El saqueo a Mujuti ............................................................................51
23. Caso Expropiacin del bosque nuboso ........................................................52
N. Derecho de circulacin y suspensin de garantas
(artculo 22 y 27 de la CADH) ...............................................................................52
24. Caso El plantn en Maruluanda ..................................................................52
O. Derechos polticos (artculo 23 de la CADH) ........................................................53
25. Caso Derecho al voto de personas privadas de libertad
y funcionarios encargados de cumplir la ley ..................................................53
26. Caso Las elecciones en Vasconia ................................................................55
P. Derechos econmicos, sociales y culturales (artculo 26 de la CADH) ................57
7
27. Caso El desarrollo humano en Guesfolia .....................................................57
Q. Medio ambiente sano y derecho al trabajo ............................................................57
28. Caso Concesin a cielo abierto ...................................................................57
R. Derechos de pueblos indgenas, derecho al medio ambiente
y derecho a la salud ................................................................................................58
29. Caso De la Comunidad Indgena Kena ........................................................58
Anexo
ndice temtico de jurisprudencia contenciosa
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos ............................................................61
Sobre el autor .............................................................................................................................77
9
Presentacin
La vigencia efectiva de los derechos humanos y el fortalecimiento democrtico resultan de un esfuerzo
multidimensional, intencionado y permanente, que debe convocar a los diversos sectores, reas de trabajo,
organizaciones, instituciones, agentes y destinatarios para el trabajo con base en distintas estrategias que
van desde la promocin de normas jurdicas, la denuncia activa y las acciones de defensa judicial hasta la
promocin, investigacin y educacin en derechos humanos. Todas estas lneas de trabajo no deben ser
concebidas como alternativas sino como necesariamente complementarias, por el enriquecimiento mutuo que
sustenta su sostenibilidad y desarrollo terico conceptual y prctico.
En otras palabras, el logro de los objetivos esbozados no se produce a travs de una u otra modalidad
de trabajo con visin independiente y excluyente, sino por la integralidad y complementariedad de todas
las modalidades. La promulgacin de normas de proteccin de los derechos humanos no es producto de la
generacin espontnea; a menudo implica la activa participacin de diversos grupos y lderes que a travs de
campaas de sensibilizacin y accin poltica, la promueven en el mbito legislativo. No podemos pensar en
operadores de justicia comprometidos y con capacidades tcnicas adecuadas para la proteccin y tutela de los
derechos humanos sin la mediacin de procesos sistemticos y especializados de capacitacin en aspectos
institucionales, normativos y procesales. La educacin en este campo supone la existencia de dos factores
que, a pesar de su obviedad, a menudo estn ausentes: el primero de ellos es la disponibilidad de cuadros de
docentes capacitados en esta materia; el segundo, la disponibilidad de herramientas didcticas sobre contenidos
terico-conceptuales y metodolgicos que constituyen un apoyo imprescindible para la labor docente.
En estas dos ltimas lneas de trabajo, el IIDH ha venido implementado una serie de acciones que se
enmarcan en un proceso con visin de largo plazo para la incorporacin efectiva de la educacin en derechos
humanos como contenido y como visin estratgica del quehacer de las instituciones de educacin superior.
Principalmente deben destacarse la implementacin de espacios permanentes de educacin especializada en
conjunto con otras universidades, como es el Programa Interuniversitario de Educacin en Derechos Humanos
fundado con la Asociacin de Universidades Confadas a la Compaa de Jess AUSJAL, la realizacin de
cursos institucionales de especializacin en especial el Curso Interdisciplinario en Derechos Humanos y
la creacin y mantenimiento de una plataforma tecnolgica para la capacitacin a distancia disponible en la
pgina web institucional.
A la par, el IIDH tiene una amplia produccin de materiales didcticos para la educacin especializada en
derechos humanos que abarca tanto los desarrollos terico-conceptuales como metodolgicos sobre diversos
temas, con nfasis en el tratamiento del sistema interamericano de proteccin de los derechos humanos,
cuya promocin y abordaje pedaggico con miras a su fortalecimiento, es mandato principal y preocupacin
permanente de esta institucin.
En este campo fundamental, el IIDH impuls una obra que hoy es un referente obligado para los
estudiosos y usuarios del sistema regional. Se trata del libro El Sistema Interamericano de Proteccin de los
Derechos Humanos. Aspectos institucionales y procesales, escrito por el Profesor Hctor Fandez Ledesma,
hoy disponible tambin en idioma ingls. En torno a esta obra de enorme valor pedaggico, se desarroll todo
un mdulo de paquetes complementarios que permite profundizar en la aplicabilidad del libro en el aula, ms
all de metodologas clsicas basada en la sola lectura y la memoria, para introducir actividades prcticas que
incluyen la discusin, la refexin y la constructiva colectiva de conocimientos.
10
Entre estos materiales, uno destaca especialmente no solo por su aceptacin entre docentes y estudiantes
y su indudable efectividad pedaggica, sino tambin porque resulta de una modalidad metodolgica que el
IIDH ha venido implementando y perfeccionando por muchos aos en sus actividades de capacitacin. Se trata
del estudio de casos, que parte de la simulacin en el juego de roles para el anlisis de casos hipotticos, en
este caso, basados en las instituciones, normativas y procedimientos del sistema interamericano. A grandes
rasgos, el grupo de estudiantes es subdividido en cuatro subgrupos que asumirn los roles de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, las vctimas o sus
representantes y el Estado. Cada subgrupo analiza un caso hipottico de presunta violacin a los derechos
humanos, sobre la base de lo dispuesto en la normativa interamericana, que debe argumentar a partir de cada
una de las perspectivas de las partes intervinientes. Esto permite a las personas comprender la dinmica del
proceso de litigio ante la Corte Interamericana.
En 2002, el IIDH public el libro Casos hipotticos para el estudio y capacitacin en derechos
humanos, cuyo autor es Vctor Rodrguez Rescia, destacado especialista en derechos humanos. En esta
ocasin presentamos una nueva versin, ampliamente revisada por el mismo autor, que actualiza y enriquece
la propuesta anterior. Pero, adems, permite un aporte importante adicional que resulta en la elaboracin de
una versin especfca para el o la docente, que ofrece sugerencias de abordaje del material, en general, y
de cada caso, en particular. Asimismo, subraya algunos aspectos fundamentales, no siempre evidentes, que
conviene que sean relevados y analizados grupalmente.
Ambas versiones contienen una parte introductoria que comprende aspectos acerca de la modalidad
metodolgica, las partes pertinentes del Reglamento de la Corte Interamericana y la oralidad ante el sistema
interamericano. La segunda parte incluye una variada construccin de casos hipotticos sobre derechos como
el reconocimiento de la personalidad jurdica, derecho a la vida, integridad personal, garantas judiciales,
derecho al nombre, derecho a la propiedad, derechos polticos, derechos econmicos, sociales y culturales,
derechos de los pueblos indgenas y derecho a un medio ambiente sano, entre otros ms de los reconocidos en
los instrumentos jurdicos de derechos humanos del sistema interamericano. Adems incluye como anexo un
ndice temtico de la jurisprudencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Finalmente, conviene sealar que a pesar del componente eminentemente jurdico de este material, su
fnalidad trasciende la capacitacin de especialistas en derecho pues, de acuerdo con los mismos principios
terico-conceptuales y metodolgicos que el IIDH sostiene en su propuesta educativa, el abordaje de este tema
no es patrimonio de una profesin. Por el contrario, requiere del anlisis y aportes de diversas profesiones
para comprender un fenmeno tan complejo y multidimensional como son los derechos humanos. Por lo
tanto, se recomienda su aplicacin en la formacin de otros profesionales e, idealmente, en grupos de trabajo
interdisciplinarios.
Estamos seguros que este material ser de gran utilidad prctica para la enseanza del sistema
interamericano de proteccin de los derechos humanos. En su aplicacin se ver ampliamente enriquecido por
la creatividad y compromiso de estudiantes y docentes que lo utilicen. Invitamos, por ello, a las universidades,
instituciones pblicas y organizaciones de la sociedad civil, por un lado, y a docentes y a estudiantes, por el otro,
a utilizarlo y aplicarlo en sus propios programas de capacitacin dada su pertinencia y utilidad didctica.
Roberto Cullar M., Director Ejecutivo
San Jos de Costa Rica, 31 de agosto de 2009
11
Introduccin
Hace ocho aos elaboramos esta gua de casos hipotticos por encargo del Instituto Interamericano de
Derechos Humanos (IIDH), como una publicacin complementaria a otras publicaciones y a las capacitaciones
que el Instituto imparte sobre el Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos
1
. Ese tiempo nos
ha permitido evaluar los componentes prcticos y los talleres que normalmente imparte el IIDH en todos los
pases de Amrica en que tiene competencia y en los distintos sectores a los que se dirige sus cursos.
Uno de los principales factores que ha llevado a revisar y actualizar esta publicacin es que desde
la direccin del IIDH se identifcan tendencias de impacto y necesidades de formacin y capacitacin en
derechos humanos, escenario que se encuentra muy ligado con los desarrollos, jurisprudencia y precedentes de
los rganos del Sistema Interamericano. Paralelamente, el IIDH ha defnido nuevos enfoques institucionales
donde convergen necesidades ms apremiantes en campos tan diversos y complejos como los derechos
colectivos y de los grupos en situacin de mayor exclusin en la regin.
Si bien al Instituto no le corresponde combatir la pobreza, por ejemplo, s tiene una responsabilidad en
investigar y capacitar sobre las distintas maneras de apoyar, desde un enfoque de derechos humanos, en las
mejores maneras y prcticas de abordar esta temtica desde sus diferentes programas y proyectos.
Es por ello que esta edicin de gua de casos hipotticos ha sido remozada con la revisin y adecuacin
de los casos a esas circunstancias, agregando otros casos y situaciones que facilitan el estudio y anlisis
del Sistema Interamericano, de sus mecanismos de proteccin y del conjunto de derechos humanos que lo
conforman, para adecuarlos a contextos regionales y nacionales donde las garantas de proteccin no pueden
seguir siendo enfocadas hacia los derechos individuales, sino hacia un mbito y contexto ms colectivo;
donde las polticas de Estado deben transversalizar la mayor cantidad de derechos en la realizacin de la
seguridad humana, y donde los sistemas nacionales de proteccin de los derechos humanos estn cada vez ms
integrados con los importantes avances que ha venido desarrollando la Corte y la Comisin Interamericanas
de Derechos Humanos
2
.
Cuando la Corte Interamericana desarroll la doctrina del proyecto de vida digna en el Caso Villagrn
Morales y otros (conocido como el caso de los nios de la calle) como una dimensin ms amplia del derecho
a la vida, es decir, como una obligacin activa y proactiva, donde seal como obligacin internacional del
Estado la realizacin de prestaciones adicionales para que sus habitantes en especial los colectivos que estn en
situacin de mayor exclusin, tuvieran posibilidad de optar a un proyecto de vida, no solo estaba resolviendo
un caso concreto sino que claramente estaba dictando directrices hemisfricas para entender, aplicar, respetar
y dimensionar los derechos humanos como un referente de bien comn, con nfasis en proteccin diferenciada
hacia las personas y grupos ms discriminados y excluidos por va de la doctrina de la accin afrmativa.
El IIDH siempre ha tenido esa tendencia, pero hoy queremos subrayarla claramente mediante esta gua
actualizada de casos, donde adems de resolver ejercicios muy prcticos para el estudio y funcionamiento
del Sistema Interamericano, haya un componente adicional de refexin y anlisis que nos provoque asumir
una responsabilidad social como actores en procesos de cambio en nuestros pases e instituciones, desde la
comprensin transversal de los derechos humanos como situaciones de convergencia de factores de resolucin
1 En adelante Sistema Interamericano o SIDH.
2 En adelante la Corte Interamericana o la Corte IDH; la Comisin Interamericana o la CIDH.
12
de necesidades individuales y colectivas, universales, interrelacionales, indivisibles y con una clara tendencia
hacia el logro de un estadio ms integral de proteccin, como lo es la seguridad humana.
En ese contexto, la capacitacin en derechos humanos puede enfocarse desde muchas metodologas y
modelos didcticos. Sin embargo, ningn mtodo estar completo si no abarca talleres o prcticas con casos
hipotticos o reales que permitan a los educandos poner en funcionamiento los conocimientos sustantivos y
procesales previamente adquiridos. De igual forma, la realizacin de talleres y prcticas no es realista si no se
efecta antes un proceso de capacitacin terico que permita nivelar los grupos de participantes y dotarlos de
herramientas procesales y doctrinarias mnimas, facilitando el anlisis y la resolucin de casos.
Dentro de las prcticas ms usuales, el sistema de resolucin de casos mediante la simulacin de papeles
o roles de partes procesales (Comisin Interamericana, vctimas y peticionarios, Estados), es el que ha
demostrado ser ms integral y dinmico, ya que permite mayor iniciativa para enfrentar argumentos de las
otras partes procesales.
Este tipo de metodologa (moot court), puesta en prctica por el IIDH desde hace casi una dcada, ha
demostrado ser efcaz, incluso divertida, y se replica prcticamente de manera cotidiana en nuestros cursos.
En la presente publicacin se proponen casos hipotticos para estudio y prctica como insumo para
talleres de capacitacin, que el IIDH realiza dentro de su objeto y fnes. No obstante, tambin pueden ser
utilizados como complemento de otros cursos y de clases donde se estudia el Sistema Interamericano.
Igualmente, los casos hipotticos podran no utilizarse como juego de roles exclusivamente, sino como
prcticas de argumentacin ms sencillas, mediante la seleccin de temas y generacin de respuestas grupales
a las preguntas sugeridas o a otras que los facilitadores de las actividades del IIDH incluyan.
Como soporte a las actividades de capacitacin y resolucin de casos se facilita un ndice temtico de
la mayora de casos contenciosos emitidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que deben
ser consultados por los participantes de los talleres (ver anexo). Asimismo, en notas al pie de pgina se
hacen sugerencias a los organizadores de los talleres para que tomen en consideracin algunos aspectos que
facilitaran las actividades acadmicas. No obstante lo anterior, hay una publicacin complementaria a esta,
Casos hipotticos para el estudio y capacitacin en derechos humanos. Manual del profesor, la cual ser de
utilizacin exclusiva para quienes faciliten talleres que utilicen esta gua.
San Jos, junio de 2008
13
Introduccin metodolgica
A. Explicacin general
En la publicacin complementaria a esta, Casos hipotticos para el estudio y capacitacin en derechos
humanos. Manual del Profesor, hay una amplia explicacin metodolgica general, as como una especfca
para la resolucin de cada uno de los casos que aqu se exponen. Sin embargo, es importante que las personas
benefciarias y participantes de los talleres tambin lean las siguientes pautas metodolgicas generales:
1. Previo a la resolucin de los casos siguientes o de aquellos que hayan sido escogidos por el
profesorado y personas facilitadoras de los talleres, debe haberse realizado un proceso de capacitacin
sobre el Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos. Como recomendacin, puede
instruirse a las personas participantes para que hagan con antelacin el Curso bsico sobre el Sistema
Interamericano de Derechos Humanos que se encuentra en la pgina en Internet del IIDH (http://www.
iidh.ed.cr/CursosIIDH/).
2. Como elementos y presupuestos comunes a todos los casos expuestos a continuacin, salvo indicacin
particular en algunos de ellos, debe entenderse que los Estados involucrados, a pesar de tener nombres
fcticios, son Estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos, han ratifcado la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos
3
y han aceptado la competencia contenciosa de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Cuando esa no sea la circunstancia, as ser indicado en el
caso concreto. Lo mismo aplicar cuando se indique que, adems, el Estado involucrado ha ratifcado
algn otro tratado regional.
3. La dinmica general para hacer ejercicios de juego de roles para todos los casos es la siguiente:
a) Se har una redistribucin de grupos y se asignar a cada uno un rol que podr ser de Estado
demandado, peticionario y/o vctimas, Comisin Interamericana o Corte Interamericana de
Derechos Humanos. Por decisin de la persona facilitadora, y dependiendo del tiempo para
desarrollar el ejercicio, en algunos casos el grupo de la Comisin Interamericana y el de vctimas
y peticionarios puede ser uno solo, pero con asignacin de roles que representen tanto los intereses
de stos como la funcin y competencia de la Comisin. Los roles se distribuyen por sorteo.
b) Una vez conformados los grupos y designados los roles, cada grupo har una lectura y anlisis
pormenorizado de los hechos y circunstancias del caso a resolver, para lo cual tendrn un tiempo
prudente para discutir entre ellos lo siguiente:
- Las posibles violaciones a los derechos humanos contenidos en la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos o en otros tratados regionales mencionados en el caso.
- La defnicin de una estrategia de litigio de grupo segn el rol que les corresponda jugar,
para lo cual defnirn una lnea de accin que incluye investigacin de jurisprudencia
interamericana (consultar anexo); elaboracin de argumentos jurdicos, polticos o de otra
naturaleza; preparacin de los interrogatorios de los testigos y peritos que sern utilizados
como prueba de la audiencia simulada, y elaboracin de los argumentos fnales.
3 En adelante Convencin Americana o CADH.
14
- La identifcacin de las distintas opciones de reparaciones integrales a las vctimas y sus
familiares con un enfoque de reparacin social, si el caso lo permitiera. Para esos efectos,
consultarn los parmetros de la jurisprudencia de la Corte Interamericana.
- Los ejes transversales. En la medida de las posibilidades del caso, debe haber un enfoque en
los anlisis hacia la proteccin de derechos sociales y de grupos en situacin de exclusin
o discriminacin, combate a la pobreza y proteccin de derechos humanos de manera
amplia, identifcando la importancia de la existencia de polticas pblicas e institucionales
como parte de la responsabilidad de los Estados de garantizar un proyecto de vida digna a
sus habitantes.
c) El objeto de los ejercicios de juego de roles es que los y las participantes tengan un dominio
bsico sobre las herramientas del litigio ante el SIDH, combinado con la capacidad de anlisis
de temas sustantivos, tanto desde la perspectiva de la determinacin de violaciones de derechos
humanos con una apropiada argumentacin, as como desde una ptica contextual.
d) La dinmica no pretende ser una simulacin fel de todas las fases procesales orales de un caso ante
la Corte Interamericana o de una audiencia general o temtica ante la Comisin Interamericana,
pero s busca identifcar los elementos bsicos sobre los que debe descansar una estrategia
jurdica acompaada de aspectos colaterales inclusive aquellos no jurdicos, que permitiran el
diseo de una estrategia integral para sustentar o defender un caso, segn la parte procesal que le
corresponda ejecutar a los equipos que se conformarn.
e) Las personas facilitadoras del taller desempearn actividades de logstica en la dinmica,
explicarn aspectos procesales generales y evacuarn consultas con cada uno de los grupos.
f) El papel de los distintos grupos:
- Grupo 1 - Vctimas y/o peticionarios. Este grupo, que se entender como personas
asesoras o abogadas de las vctimas y de los peticionarios, tendr que defnir una estrategia
jurdica para tratar de demostrar la comisin de violaciones de derechos humanos dentro
del marco del SIDH, utilizando precedentes de la Corte y de la Comisin Interamericanas.
Igualmente, reclamar la reparacin por esas violaciones.
- Grupo 2 - El Estado demandado. Este grupo representar los intereses del Estado
y procurar demostrar y convencer que los hechos del caso no implican violaciones a
derechos humanos contenidos en la Convencin Americana, en los tratados de derechos
humanos que se mencionen en el caso, o en los argumentos del grupo que representa a las
vctimas/peticionarios (Grupo 1). Como este ejercicio es solamente oral, el Estado no va a
conocer los argumentos de las partes hasta que se inicie la audiencia pblica, por ello debe,
de alguna manera, suponer qu argumentos utilizar el otro grupo.
- Grupo 3 - La Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Si bien este grupo
podr coincidir con muchos de los argumentos y enfoques de las vctimas y peticionarios,
se enfocar en una lnea de accin para demostrar los hechos, las posibles violaciones a
los derechos humanos y las reparaciones, pero en un mbito ms general y amplio que
las reparaciones concretas para las vctimas y sus familiares. En tal sentido, como ocurre
en la realidad, es posible que los grupos 1 y 3 se pongan de acuerdo en la mejor forma
15
de presentar el caso, la prueba, las argumentaciones y las reparaciones conforme a los
intereses que representan.
- Grupo 4 - La Corte Interamericana de Derechos Humanos. Este grupo dirigir la
audiencia pblica, dar la palabra a las partes procesales (grupos), juramentar a los testigos
y peritos y fnalmente, emitir sentencia de manera oral. La Corte Interamericana estar
atenta al desempeo de las partes procesales y a sus argumentos con el fn de emitir una suerte
de sentencia oral al fnal del ejercicio, determinando: hechos probados, consideraciones de
fondo y parte resolutiva con indicacin de los derechos humanos violados, si los hubiere,
y las reparaciones, si correspondiere.
El ejercicio se dividir en dos partes. La primera es la evacuacin de la prueba presentada por
las partes procesales, las cuales tienen derecho a ofrecer una prueba testimonial o una prueba
pericial, con el fn de que se les hagan preguntas y de que se efecte un contrainterrogatorio. Esta
fase no tardar ms de 15 minutos, por cada testigo o perito interrogado. La segunda fase, una vez
evacuada toda la prueba, es la presentacin de las conclusiones o alegatos fnales, para lo cual se
conceder a las partes no ms de 10 minutos para su exposicin. Luego de fnalizada la audiencia,
el grupo que represente a la Corte Interamericana deliberar en privado por unos 10 minutos y
har una lectura de las partes considerativas y resolutivas de su sentencia.
g) Realimentacin/devolucin. Al fnal del ejercicio, la persona facilitadora del taller har una
realimentacin en la que presentar observaciones y recomendaciones a todas las partes procesales,
con el fn de depurar el ejercicio y tomar nota de ellas para mejorar los enfoques y la aplicacin
de los instrumentos procesales y sustantivos utilizados.
Presupuestos a considerar:
- No se pueden inventar hechos. Los hechos son los indicados en el caso. Lo que se permite
es que los grupos presenten ante la Corte Interamericana a testigos y peritos que logren
demostrar o contradecir los hechos del caso.
- Se deben asumir los roles como si en la vida real nos desemperamos como tales. An
cuando es normal que se manifesten situaciones jocosas por la naturaleza histrinica de la
audiencia, siempre debe mantenerse el orden y la cordura de un debate real, responsabilidad
que deber recaer en el grupo que represente a la Corte Interamericana.
B. Insumos para el ejercicio de simulacin de casos
1. Partes pertinentes del Reglamento de la Corte Interamericana
A continuacin se transcribe el captulo tercero del Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, el cual defne las reglas del debate, el orden de las presentaciones, la recusacin de testigos y
peritos, sus respectivas juramentaciones y todo lo relativo a la dinmica de la oralidad. Este insumo debe ser
especialmente considerado por el grupo que haga el rol de Corte Interamericana de Derechos Humanos.
16
Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Captulo III
PROCEDIMIENTO ORAL
Artculo 40. Apertura
El Presidente sealar la fecha de apertura del procedimiento oral y fjar las audiencias que fueren
necesarias.
Artculo 41. Direccin de los debates
1. El Presidente dirigir los debates en las audiencias, determinar el orden en que tomarn
la palabra las personas que en ellas puedan intervenir y dispondr las medidas que sean
pertinentes para la mejor realizacin de las audiencias.
2. En cuanto al uso de la palabra por las vctimas o las presuntas vctimas, sus familiares o sus
representantes debidamente acreditados, se observar lo estipulado en el artculo 23 del
presente Reglamento.
Artculo 42. Preguntas durante los debates
1. Los jueces podrn formular las preguntas que estimen pertinentes a toda persona que
comparezca ante la Corte.
2. Los testigos, los peritos y toda otra persona que la Corte decida or podrn ser interrogados,
bajo la moderacin del Presidente, por las personas a quienes se referen los artculos 21, 22
y 23 de este Reglamento.
3. El Presidente estar facultado para resolver sobre la pertinencia de las preguntas formuladas
y para dispensar de responderlas a la persona a quien vayan dirigidas, a menos que la Corte
resuelva otra cosa. No sern admitidas las preguntas que induzcan las respuestas.
Artculo 43. Actas de las audiencias
1. De cada audiencia se levantar un acta resumida que expresar:
a. el nombre de los jueces presentes;
b. el nombre de las personas mencionadas en los artculos 2l, 22 y 23 de este Reglamento
que hubieren estado presentes;
c. los nombres y datos personales de los testigos, peritos y dems personas que hayan
comparecido;
d. las declaraciones hechas expresamente para que consten en acta por los Estados
Partes, por la Comisin y por las vctimas o las presuntas vctimas, sus familiares o sus
representantes debidamente acreditados;
e. el texto de las decisiones que la Corte hubiere tomado durante la audiencia.
17
2. La Secretara grabar las audiencias y anexar una copia de la grabacin al expediente.
3. Los Agentes, Delegados, las vctimas o las presuntas vctimas, sus familiares o sus
representantes debidamente acreditados, recibirn copia de la grabacin de la audiencia
pblica al trmino de sta o dentro de los 15 das siguientes.
Captulo IV
DE LA PRUEBA
Artculo 44. Admisin
1. Las pruebas promovidas por las partes slo sern admitidas si son ofrecidas en la demanda
y en su contestacin y en su caso, en el escrito de excepciones preliminares y en su
contestacin.
2. Las pruebas rendidas ante la Comisin sern incorporadas al expediente, siempre que hayan
sido recibidas en procedimientos contradictorios, salvo que la Corte considere indispensable
repetirlas.
3. Excepcionalmente la Corte podr admitir una prueba si alguna de las partes alegare fuerza
mayor, un impedimento grave o hechos supervinientes en momento distinto a los antes
sealados, siempre que se garantice a las partes contrarias el derecho de defensa.
4. En el caso de la presunta vctima, sus familiares o sus representantes debidamente
acreditados, la admisin de pruebas se regir adems por lo dispuesto en los artculos 23, 36
y 37.5 del Reglamento.
Artculo 45. Diligencias probatorias de ofcio
En cualquier estado de la causa la Corte podr:
1. Procurar de ofcio toda prueba que considere til. En particular, podr or en calidad de testigo,
perito o por otro ttulo, a cualquier persona cuyo testimonio, declaracin u opinin estime
pertinente.
2. Requerir de las partes el suministro de alguna prueba que est a su alcance o de cualquier
explicacin o declaracin que, a su juicio, pueda ser til.
3. Solicitar a cualquier entidad, ofcina, rgano o autoridad de su eleccin, que obtenga informacin,
que exprese una opinin o que haga un informe o dictamen sobre un punto determinado.
Mientras la Corte no lo autorice, los documentos respectivos no sern publicados.
4. Comisionar a uno o varios de sus miembros para que realicen cualquier medida de instruccin,
incluyendo audiencias de recepcin de prueba, ya sea en la sede de la Corte o fuera de
sta.
Artculo 46. Gastos de la prueba
La parte que proponga una prueba cubrir los gastos que ella ocasione.
18
Artculo 47. Citacin de testigos y peritos
1. La Corte fjar la oportunidad para la presentacin, a cargo de las partes, de los testigos y
peritos que considere necesario escuchar. Asimismo, al citar al testigo y al perito, la Corte
indicar el objeto del testimonio o peritaje.
2. La parte que ofrece una prueba de testigos o peritos se encargar de su comparecencia ante
el Tribunal.
3. La Corte podr requerir que determinados testigos y peritos ofrecidos por las partes presten
sus testimonios o peritajes a travs de declaracin rendida ante fedatario pblico (affdvit).
Una vez recibida la declaracin rendida ante fedatario pblico (affdvit), sta se trasladar a
la o las otras partes para que presenten sus observaciones.
Artculo 48. Juramento o declaracin solemne de los testigos y peritos
1. Despus de verifcada su identidad y antes de testifcar, todo testigo prestar juramento o
har una declaracin solemne en que afrmar que dir la verdad, toda la verdad y nada ms
que la verdad.
2. Despus de verifcada su identidad y antes de desempear su ofcio, todo perito prestar
juramento o har una declaracin solemne en que afrmar que ejercer sus funciones con
todo honor y con toda conciencia.
3. El juramento o declaracin a que se refere este artculo se cumplir ante la Corte o ante el
Presidente u otro de los jueces que acte por delegacin de ella.
Artculo 49. Objeciones contra testigos
1. El testigo podr ser objetado por cualesquiera de las partes antes de prestar declaracin.
2. La Corte podr, si lo estimare til, or a ttulo informativo a una persona que estara impedida
para declarar como testigo.
3. El valor de las declaraciones y el de las objeciones de las partes sobre las mismas ser
apreciado por la Corte.
Artculo 50. Recusacin de peritos
1. Las causales de impedimento para los jueces previstas en el artculo 19.1 del Estatuto sern
aplicables a los peritos.
2. La recusacin deber proponerse dentro de los 15 das siguientes a la notifcacin de la
designacin del perito.
3. Si el perito recusado contradijere la causal invocada, la Corte decidir. Sin embargo, no
estando reunida la Corte, el Presidente, en consulta con la Comisin Permanente, podr
ordenar que se evace la prueba, dando de ello cuenta a la Corte, la cual resolver en
defnitiva sobre el valor de sta.
19
4. Cuando fuere necesario designar un nuevo perito, la Corte decidir. Sin embargo, si existiere
urgencia en evacuar la prueba, el Presidente, en consulta con la Comisin Permanente, har
la designacin, dando de ello cuenta a la Corte, la cual resolver en defnitiva sobre el valor
de la prueba.
Artculo 51. Proteccin de testigos y peritos
Los Estados no podrn enjuiciar a los testigos ni a los peritos, ni ejercer represalias contra ellos o
sus familiares, a causa de sus declaraciones o dictmenes rendidos ante la Corte.
Artculo 52. Incomparecencia o falsa deposicin
La Corte pondr en conocimiento de los Estados los casos en que las personas requeridas para
comparecer o declarar no comparecieren o rehusaren deponer sin motivo legtimo o que, en el
parecer de la misma Corte, hayan violado el juramento o la declaracin solemne, para los fnes
previstos en la legislacin nacional correspondiente.
2. La oralidad ante el Sistema Interamericano
El proceso ante el Sistema Interamericano tiene, adems de una fase escrita, una fase oral en la que se
presenta la oportunidad de que las partes hagan sus alegatos de manera directa y de viva voz. La importancia y
la razn de ser de las audiencias orales, es que desde el punto de vista procesal se garantiza mayor transparencia
y favorece la argumentacin explcita mediante el interrogatorio y contrainterrogatorio a testigos y peritos, lo
que se conoce como el desarrollo del proceso contradictorio.
La fase oral es determinante para que los miembros de la Comisin Interamericana llamados
comisionados y los jueces de la Corte Interamericana, en los respectivos procesos que conocen, tengan
acceso directo a toda la prueba testimonial y pericial, pero tambin para valorar toda la prueba en su conjunto,
a modo de contar con mayores elementos para resolver el caso.
La oralidad garantiza la transparencia y es connatural con el debido proceso porque es el medio para la
realizacin de la inmediatez de la prueba por medio de las llamadas audiencias orales. Esas audiencias son
de carcter pblico y abierto cuando son ante la Corte Interamericana y privadas cuando son ante la Comisin
Interamericana.
a. La audiencia ante la Comisin Interamericana en un caso concreto
Cuando el caso est pendiente de resolucin ante la Comisin Interamericana, y luego de que se haya
fnalizado la fase de la presentacin de escritos de las partes, el peticionario puede solicitar a la Comisin que
convoque a una audiencia con el fn de presentar argumentos orales en los que puede llevar testigos y peritos,
si lo considera pertinente. Es posible que en un caso concreto ante esa Comisin, se realicen dos audiencias
orales: una cuando se discute la admisibilidad del caso, como paso previo al informe de admisibilidad o
inadmisibilidad, y otra luego de haberse declarado admisible el caso y se est discutiendo el fondo del mismo
para la emisin del informe del artculo 50 de la Convencin Americana. En cualquiera de los casos, esas
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audiencias son de carcter privado, salvo que las partes pidan a la Comisin que sean pblicas. No obstante,
la prctica de la Comisin Interamericana es cada vez ms reducida hacia la convocatoria de audiencias en
casos concretos, dejando esa posibilidad para casos ms complejos y cuyo objeto y materia puedan tener un
efecto regional.
Las audiencias en la Comisin carecen de formalidades y suelen ser cortas (una hora o un poco ms
dependiendo de la complejidad del caso). Cuando las audiencias tienen el fn de conocer el estado de situacin
de los derechos humanos en el pas (audiencias generales o temticas por cierto, cada vez ms utilizadas), no
para casos concretos, pueden ser ms extensas y amplias para recibir los puntos de vista de varias organizaciones
de la sociedad civil y del Estado, pero nunca se extienden demasiado debido a que la agenda de audiencias
a evacuar por parte de la Comisin es muy intensa (hasta alrededor de 50 audiencias durante un perodo de
sesiones de dos semanas). Es por esa razn que en las audiencias no participan los siete comisionados, sino
que se dividen en subcomisiones para poder abarcar esa agenda.
Debido a esa limitacin de tiempo y de medios, es indispensable preparar y ensayar el contenido de las
audiencias para descartar argumentos innecesarios y repetitivos y concentrarse en los aspectos medulares con
miras a:
- enfocarse en una demostracin precisa y circunstanciada de los hechos que generan la supuesta violacin
a los derechos humanos;
- resumir y precisar los argumentos jurdicos y la valoracin de la prueba;
- fnalizar con la presentacin de conclusiones y la peticin de los artculos de la Convencin Americana
violados y la reclamacin de reparaciones.
Para el desarrollo de un caso se utiliza alguno de los idiomas ofciales de la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA - espaol, ingls, francs o portugus), siendo preferente el idioma predominante en el
pas demandado. Sin embargo, tratndose de casos de pueblos indgenas, es normal que los testigos, vctimas
y peticionarios hablen en su lengua indgena, para lo cual debe preverse traduccin de ese idioma al ofcial.
Iguales reglas se utilizan en las audiencias ante la Corte Interamericana. Los costos de esa interpretacin
simultnea corren por cuenta de la parte peticionaria, siendo este un gasto posible de reclamar en la fase de
reparaciones ante la Corte Interamericana como parte del dao emergente (gastos y costas). Sin embargo la
Comisin y la Corte sufragan los gastos de interpretacin simultnea cuando se requiere hacerlo entre idiomas
ofciales.
Debido a que el proceso y la audiencia ante la Comisin son menos formales que en la Corte
Interamericana, se prescinde de muchas formalidades propias de un interrogatorio judicial, como s se ver
adelante.
Las partes que proponen la evacuacin de prueba en las audiencias ante la Comisin, deben sufragar
directamente los gastos (artculo 67 del Reglamento de la Comisin Interamericana).
b. Las audiencias generales o temticas ante la Comisin Interamericana
En la actualidad, debido a la intensifcacin de peticiones individuales ante la Comisin, as como a
sus exiguos recursos para satisfacer esa mayor demanda, se ha hecho ms comn la utilizacin de audiencias
generales o temticas como una manera de atender, de una forma ms expedita, situaciones que requieren de
una respuesta urgente, an cuando no resuelvan casos concretos ni establezcan reparaciones en concreto.
21
Las audiencias temticas tienen otra ventaja, y es que pueden ser solicitadas en cualquier momento
porque no es necesario agotar los recursos internos para su solicitud, ya que no son casos concretos.
El nico requisito formal, es que la audiencia debe ser solicitada con una anticipacin de 50 das antes
de que se realice el perodo de sesiones de la Comisin para el cual se ha solicitado la audiencia. Junto con esa
solicitud, debe hacerse una justifcacin del objeto de la audiencia temtica, as como una breve descripcin
de la situacin que se desea denunciar y la indicacin de los nombres de las personas y organizaciones que
participarn en la actividad.
La solicitud de la audiencia general o temtica deber contener lo siguiente:
- el objeto de la comparecencia;
- una sntesis de las materias que sern expuestas;
- el tiempo aproximado que consideran necesario para tal efecto (an cuando, por lo general,
este tipo de audiencias no sobrepasa de una hora de tiempo);
- la identidad de los participantes;
- informacin sobre si se desea que el Estado respectivo sea convocado a la audiencia. Si
en la solicitud no se especifcara, la Comisin considerar que se desea la convocatoria del
Estado respectivo.
Los 20 minutos de oro:
El manejo de los tiempos y el contenido de la audiencia deben considerarse como una oportunidad
nica para representar los intereses de las partes y se constituye en un espacio de denuncia
hemisfrica que pueda proyectar respuestas de corto, mediano y largo plazo. De ah que el
tiempo de la audiencia debe corresponder con un claro contenido de denuncia y un petitorio con
objetivos precisos (La CIDH debe tener claro en los primeros 5 minutos de que trata y qu se pide
con la audiencia).
Si bien no existe un formato de presentacin oral nica, es posible que durante la exposicin pueda haber
interrupciones de los miembros de la CIDH para aclarar puntos o pedir profundizar ciertos aspectos. Ese tipo
de interrupciones podran hacer perder el hilo conductor de la presentacin que se tena estructurada. Debe
preverse ese tipo de situaciones para responder adecuadamente, y volver a retomar el cauce de la exposicin.
En la medida de lo posible, la estrategia es que la presentacin sea tan fuida e interesante, clara y concisa, que
no d oportunidad para interrupciones hasta el fnal de ella.
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Distribucin sugerida del tiempo de presentacin
(20 minutos)
(Si no hay participacin del Estado habr posibilidad de 20 minutos adicionales)
Tema Responsable Tiempo
Introduccin - Agradecimiento formal
por el espacio concedido; introduccin,
indicacin de nombres de denunciantes,
justifcacin y sealamiento del objeto
de la audiencia; breve sntesis del
esquema de la presentacin.
Una persona con
capacidad de liderazgo,
sntesis y facilidad de
palabra. Dejar planteado
el tema desde el inicio.
Se recomienda que sea
la misma persona que
haga luego el cierre de la
presentacin.
5 minutos
Desarrollo - Explicacin de los hechos
y situacin emblemtica denunciada.
Presentacin por medio de ejes
temticos.
2 personas que
preferiblemente hayan
participado en la redaccin
de los temas o que lo
manejen con soltura.
12 minutos
Conclusiones y recomendaciones -
Es el cierre de la presentacin. Debe
ser un espacio no repetitivo, donde se
recalque el objeto de la audiencia y
lo que se desea obtener de la CIDH.
Finaliza con un corts agradecimiento
a la CIDH por el espacio concedido y
al Estado por su participacin. Se hace
una instancia para defnir algn tipo
de seguimiento de los resultados de la
audiencia para que los compromisos,
de ser posible, queden calendarizados
(sealamiento de una audiencia de
seguimiento, de una visita al pas, entre
otros).
Una persona. 2-4 minutos
Evacuacin de peritajes y
testimonios (optativo) - Solamente
si es estrictamente necesario para
demostrar algunos hechos o situaciones
que sean emblemticas. Se evacua la
prueba durante la fase de desarrollo de
la audiencia.
Una persona que dirija
el interrogatorio o la
presentacin; por lo
general, es la misma
persona que est
desarrollando el eje
temtico especfco.
5 10 minutos adicionales por
persona
23
Evacuacin de preguntas - Puede
ser al fnal de la presentacin o en
interrupciones instantneas. Es
preferible que las respuestas las brinde
la persona a cargo de la presentacin
del tema cuestionado, lo cual puede ser
ampliado por cualquier otro denunciante
siempre y cuando se tenga certeza de
que no va a haber contradicciones y que
ser absolutamente necesario para una
oportuna aclaracin y ejemplifcacin del
tema.
Cualquier persona del
equipo de denunciantes-
participantes;
preferiblemente la persona
que desarroll el tema.
Abierto, porque este perodo
est bajo la responsabilidad
de la CIDH. Es preferible ser
concretos en las respuestas,
para que haya ms oportunidad
para otras preguntas y
aclaraciones.

c. Las audiencias ante la Corte Interamericana
i. Audiencia previa a la audiencia oral
Antes del inicio de la audiencia oral (una hora antes), la Corte programa una audiencia privada con
algunos representantes de las partes (Comisin, Estado y peticionarios) con el fn de explicar la modalidad
de la audiencia, la limitacin de los tiempos para evacuar la prueba, el horario y el orden en que los testigos
y peritos depondrn en la audiencia oral. Es en esa audiencia privada en que se puede acordar, por ejemplo,
que algn testigo o perito sea escuchado en un momento anterior al que fue ofrecido por algn problema de
agenda o de carcter personal. Incluso, en esa audiencia las partes pueden ofrecer prueba documental para
mejor resolver la demostracin de que es sobreviniente (producida con posterioridad a la demanda) o que no
sindolo, no tenan manera de conocerla con anterioridad.
Tambin en esa audiencia las partes pueden proponer una solucin amistosa o un allanamiento o
reconocimiento de los hechos del caso
4
. En esas circunstancias, se cambiara el objeto de la audiencia oral
prevista y no se entrara a discutir el fondo del caso ni se evacuara la prueba testimonial o pericial. Como
recomendacin, la parte peticionaria no debiera acceder a una solucin amistosa si no hay certeza de que el
Estado efectivamente cumplir con los compromisos adquiridos, para lo cual la Corte Interamericana debe
garantizar mediante sentencia los alcances de ese acuerdo amistoso. Por ejemplo, sera desventajoso para la
parte peticionaria suspender la audiencia pblica para iniciar un proceso de negociacin de una solucin
amistosa porque podra no llegarse luego a un acuerdo, lo que implicara una prdida de espacio dentro de
la agenda de la Corte para rehabilitar el proceso a la etapa en que qued, adems de importantes recursos
econmicos invertidos hasta ese momento. En ese caso, lo ms apropiado es realizar la audiencia oral como
estaba previsto.
ii. La audiencia oral
Con los reglamentos anteriores, el proceso ante la Corte IDH poda tener hasta tres audiencias pblicas
y orales: una para excepciones preliminares, si se hubieran presentado; otra sobre la discusin del fondo del
4 Por ejemplo, Caso Aloeboetoe y otros contra Surinam o Caso Benavides Cevallos contra Ecuador.
24
caso, para evacuar prueba testimonial y pericial, y una tercera para la determinacin de las reparaciones.
Incluso poda haber otra audiencia excepcional, en caso de realizarse una etapa de interpretacin de sentencia.
En casos en que se presentaran medidas provisionales de conformidad con el artculo 64.2 de la Convencin
Americana, tambin se puede realizar una audiencia pblica para la demostracin de los hechos que generan
la inminencia del dao a la integridad fsica y psquica que fundamenta esas medidas.
Con la entrada en vigor del Reglamento del 2000, a partir del 1 de junio de 2004, y debido a una prctica
desarrollada por la Corte Interamericana, ese Tribunal suele hacer una sola audiencia pblica para conocer
argumentos sobre excepciones preliminares si las hubiere, evacuar prueba testimonial y pericial, y escuchar
conclusiones y argumentos sobre el fondo del caso, as como para la presentacin de prueba y argumentos
sobre reparaciones, si fuera procedente. Esta decisin de fusionar tantas audiencias en un solo acto ha sido
acertada, contribuyendo en la celeridad procesal.
A diferencia de las audiencias ante la Comisin Interamericana, las que realiza la Corte IDH son
normalmente orales y pblicas, salvo algunas excepciones en que por seguridad o por peticin especial de las
partes se solicite evacuar algn testimonio en audiencia privada, por ejemplo, para proteger la identidad o la
integridad de testigos o vctimas, o de personas menores de edad.
Otra particularidad de las audiencias ante la Corte Interamericana es que son mucho ms amplias y
formales y pueden durar hasta varios das, dependiendo de la cantidad de testigos y peritos ofrecidos por las
partes, y debido a que los interrogatorios los hacen todas las partes procesales y los jueces separadamente,
siguiendo un procedimiento previamente consensuado.
Las audiencias pblicas ante la Corte IDH requieren de una preparacin y del diseo de una estrategia
compleja de elaboracin de interrogatorios y contrainterrogatorios, as como de la depuracin de una tcnica
de oralidad, por lo cual es recomendable preparar un guin para anticipar las preguntas a hacer a los testigos
y peritos ofrecidos por los peticionarios, pero tambin a los ofrecidos por el Estado. Es permitido y prudente
preparar a los testigos y peritos para el escenario al que se van a enfrentar.
La audiencia es dirigida por el juez o jueza que ejerza la presidencia y participa la Corte en pleno
o, al menos, un qurum no menor de cinco de sus integrantes (artculo 56 de la CADH). No obstante, ha
sorprendido observar que a partir de algunas audiencias celebradas desde el ao 2004, la Corte las ha realizado
con solamente tres de sus miembros. An cuando es respetable la intencin de dar mayor celeridad y desahogo
al trabajo de la Corte, este aspecto es importante tenerlo en cuenta si se supone que la oralidad pretende la
realizacin de la inmediatez de la prueba, y como proceso judicial, es de respeto para todas las partes que la
prueba y argumentos sean escuchados por todos los jueces que dictarn y frmarn el fallo. A pesar de que las
audiencias se graban no se flman, el lenguaje gestual es una parte importante de la oralidad.
An cuando la audiencia es pblica, no se permite que sea flmada en su totalidad por razones de
seguridad y de proteccin de la identidad de testigos, vctimas o peticionarios, razn por la cual se concede
tres minutos a la prensa para que realicen tomas iniciales, luego de lo cual se deben retirar del recinto judicial,
aunque pueden permanecer tomando nota e incluso grabando la audiencia.
25
d. Fases de la audiencia
i. Apertura y cuestiones previas
La audiencia siempre inicia puntualmente, salvo casos excepcionales que justifquen un retardo, como,
por ejemplo, que la audiencia previa se haya extendido por una propuesta de allanamiento o de solucin
amistosa. En una oportunidad en que los representantes de un Estado llegaron con atraso a una audiencia sin
que se presentara una justifcacin, la Corte se retir del recinto, emiti una resolucin disciplinaria y luego
retom la audiencia
5
.
Para que la audiencia sea vlida debe haber sido notifcada ofcialmente a todas las partes, con la
respectiva citacin de los testigos y peritos ofrecidos y aceptados por la Corte.
Con el fn de garantizar la participacin de todos los testigos y peritos propuestos por las partes y
aceptados por la Corte IDH, se requiere que todas las partes corran con los gastos de su presentacin (artculo
45 del Reglamento de la Corte Interamericana), pero tambin le solicita al Estado cooperacin para no
obstaculizar su actuacin (artculo 24 del Reglamento de la Corte).
Igual que en la Comisin, los gastos de presentacin de testigos y peritos corren por cuenta de cada parte
que los ofrece (artculo 45 del Reglamento de la Corte).
La audiencia es formalmente iniciada por quien preside la Corte IDH, quien da una cordial bienvenida a
las partes y al pblico asistente. Luego explica el objeto de la audiencia y le otorga la palabra a las partes para
que hagan sus interrogatorios, en el orden que se indica en el siguiente apartado.
Como cuestin previa, es importante advertir que en la audiencia pblica se utiliza un vocabulario
correcto y respetuoso entre las partes procesales, utilizando expresiones propias del lenguaje diplomtico
como por ejemplo, seor agente del Estado, seora comisionada o seor presidente, para referirse a las
otras partes.
Nunca una parte puede interrumpir el interrogatorio que realiza otra. Para esos fnes ya se le
otorgar oportunidad para su contrainterrogatorio. Sin embargo, s es posible en casos determinados pedir
respetuosamente la palabra a la Corte para objetar alguna o algunas preguntas, siempre y cuando sea para
reclamar un correcto interrogatorio (que las preguntas no sean capciosas, conducidas, repetitivas, imprecisas
o que se deje de hostigar al testigo o perito). En esas circunstancias, el presidente puede aceptar la objecin,
rechazarla o pedir que se reformule la pregunta.
Finalmente, en la audiencia debe mantenerse orden y silencio en todo momento, no se permite tener
encendidos telfonos celulares o aparatos que perturben la atencin y el comportamiento de las partes debe
ser respetuoso. No puede utilizarse lenguaje o expresiones irrespetuosas o sarcsticas ni gesticulaciones que
pudieran resultar ofensivas. En un caso, la Corte llam la atencin, por medio de una resolucin, a un miembro
de una parte por realizar gestos que consider irrespetuosos para con la otra parte
6
.
De todo lo actuado durante la audiencia, la Secretara de la Corte levanta un acta, para lo cual se graba de
manera ntegra y luego se trascribe para ponerla a disposicin de las partes para que hagan sus observaciones
y correcciones, nicamente respecto de sus intervenciones (artculo 42.2 del Reglamento de la Corte IDH).
5 Cf. Caso Neira Alegra y otros contra el Per.
6 Caso Genie Lacayo contra Nicaragua.
26
La grabacin es facilitada a las partes para que la puedan utilizar como insumo adicional, para que elaboren y
presenten por escrito sus conclusiones y argumentos fnales.
ii. Fase de evacuacin de prueba (interrogatorio y contrainterrogatorio)
La Comisin Interamericana, como demandante, siempre es la parte procesal que inicia, mediante
interrogatorio, la evacuacin de su prueba. En orden posterior, se le otorga la palabra a los peticionarios y al
Estado, respectivamente, para que hagan contrainterrogatorio a los testigos y peritos ofrecidos por la Comisin.
A continuacin es la parte peticionaria la que evacua su prueba; se otorga oportunidad de contrainterrogatorio
a la Comisin y al Estado y, por ltimo, se sigue esa misma dinmica con la prueba ofrecida por el Estado.
iii. Juramento de testigos y peritos
Cada vez que un testigo o perito es llamado a declarar, debe ser juramentado de la siguiente manera:
Juramento de testigos
Jura o declara (en caso de que no sea creyente), que dir la verdad, toda la verdad y nada
ms que la verdad?
El testigo debe responder afrmativamente.
Si es perito:
Juramento de peritos
Declara solemnemente que ejercer sus funciones con todo honor y con toda conciencia?
El perito deber responder afrmativamente.
Al fnalizar el interrogatorio y contrainterrogatorio para cada testigo o perito, son los jueces de la Corte
los que pueden hacerles preguntas en orden inverso de precedencia (de nombramiento ms reciente al ms
antiguo; de ltimo pregunta quien ejerce la presidencia).
Hay dos maneras de realizar un interrogatorio de un testigo o perito: 1) mediante un interrogatorio
preelaborado y bien estructurado donde se hace pregunta por pregunta, de manera que la respuesta sirva para
la pregunta posterior y as sucesivamente; 2) cuando el testigo o perito tienen gran capacidad de oralidad,
podra ser ms ilustrativo que realicen una exposicin corrida y sin interrupcin de los hechos que les constan.
En estos casos, nicamente se le hacen algunas interrupciones para aclarar o redireccionar la exposicin hacia
aspectos que se deseen destacar como parte de la estrategia.
Como regla general, durante la evacuacin de la prueba no se deben presentar conclusiones o
argumentaciones de fondo, las cuales se harn al fnal de la audiencia. Durante la evacuacin de
la prueba la Corte IDH suspende la sesin y da un tiempo prudencial para que las partes preparen
sus alegatos.
27
iv. Objecin de testigos y peritos
Como es usual, si se presentan circunstancias que pudieran dar paso a una recusacin (tacha) de un
testigo o perito por algn impedimento establecido en el artculo 19.1 del Estatuto de la Corte, sta debe hacerse
antes de que presten declaracin en el caso de los testigos (artculo 48 del Reglamento de la Corte) y a los 15
das siguientes de la notifcacin de la designacin para el caso de los peritos (artculo 49 del Reglamento).
En esos casos, la Corte Interamericana generalmente resuelve escuchar el testimonio o el peritaje, y al fnal de
la audiencia decide sobre la recusacin.
Causales de recusacin de peritos
Que el perito o sus parientes tuvieren inters directo o hubieren intervenido anteriormente como
agentes, consejeros o abogados, o como miembros de un tribunal nacional o internacional, o
de una comisin investigadora, o en cualquier otra calidad, a juicio de la Corte. Artculo 19.1 del
Estatuto de la Corte Interamericana, en relacin con el artculo 49 de su Reglamento.
La prctica de la Corte ha sido bastante conservadora para aceptar recusaciones, siendo la regla rechazarlas
para valorar esa prueba con el conjunto de todas las pruebas. Por ejemplo, se han rechazado recusaciones por
parentesco o porque el testigo tenga antecedentes penales, ya que el objeto de un caso de derechos humanos
no trata sobre intereses meramente particulares, sino que reviste un inters pblico, incluso de carcter
internacional, y lo que prima es que los testigos depongan sobre los hechos que les constan. Ello no quiere
decir que no es posible cuestionar la credibilidad del testigo o del perito, para lo cual el contrainterrogatorio
es el mecanismo idneo.
Si en la audiencia se evidencia falsedad del testimonio, o el testigo asume posturas que cuestionan su
objetividad, la Corte puede cuestionar su valor probatorio. As ocurri en los casos contra Honduras
7
, donde
incluso la Corte emiti una resolucin en la que le notifcaba al Estado que varios testigos propuestos por
el mismo faltaron a la verdad, y le solicita proceder de conformidad con el derecho interno hondureo para
que testimoniara piezas e investigara la comisin de delito. En otro caso, ante una pregunta de un juez a
un testigo ofrecido por el Estado en que le pide aclarar si acta como testigo o como representante del
Estado debido a afrmaciones parcializadas, y ante la respuesta afrmativa del testigo de que actuaba como
representante del Estado situacin obviamente confusa y no permitida, la Corte suspendi su testimonio y
lo invit a sentarse fuera del estrado judicial
8
.
En el caso de objecin de testigos, los motivos deben ser por falta de idoneidad profesional, lo cual debe
ser claramente demostrado. Ms que argumentar, la parte que invoca la objecin debe cuestionar tcnicamente
al perito. En esos casos, lo normal es presentar otro perito. En situaciones donde hay peritajes opuestos, la
Corte puede solicitar un tercer peritaje en discordia, cuyos costos son a cargo de ese Tribunal.
v. Fase de conclusiones y argumentos fnales orales
Una vez que fnaliza la etapa de evacuacin de la prueba, la Corte concede un receso para que las partes
preparen la ltima fase de la audiencia pblica con el fn de que presenten conclusiones y alegatos fnales, para
7 Los tres primeros casos ante la Corte IDH: Caso Velsquez Rodrguez vs. Honduras; Caso Fairn Garbi y Sols Corrales vs.
Honduras, y Caso Godnez Cruz vs. Honduras.
8 Cf. Caso Gangaran Panday y otros contra Surinam. Sentencia de fondo.
28
lo cual les otorga un tiempo prudencial que no excede de una hora. Es en este momento en que el corto tiempo
debe ser planifcado nicamente para enfocar la estrategia jurdica para demostrar la responsabilidad del Estado
por la violacin de los derechos humanos alegados. Se recomienda la siguiente estructura argumental:
Guin para presentacin de alegatos fnales
Agradecer la oportunidad a la Corte y a las partes procesales. -
Hacer un examen y un resumen de la prueba evacuada, resaltando los pasajes de los -
testigos y peritos que demuestran los hechos centrales del caso que violan los derechos
humanos invocados y recalcando la debilidad de la prueba del Estado o la inconsistencia de
la misma. En el caso del Estado, el anlisis consiste en demostrar la fortaleza de la prueba
presentada para contradecir los hechos de la demanda y destacar los argumentos en ese
sentido.
En caso de que alguno de los testigos haya incurrido en falso testimonio, en ese momento -
se puede pedir su descarte.
Elaborar una exposicin de los hechos probados y la prueba que los soportan, incluso -
utilizando prueba documental que consta en el expediente. Es trascendental hacer una
buena relacin de hechos y una concatenacin de hechos y prueba, utilizando criterios
de valoracin de prueba conforme a la lgica y la sana crtica, tal y como la jurisprudencia
de la Corte Interamericana ha desarrollado ampliamente desde los primeros casos contra
Honduras (Velsquez Rodrguez y Godnez Cruz, sentencias de fondo).
Por ltimo, debe hacerse una presentacin fnal sobre el petitorio; es decir, la peticin -
concreta de declaratoria de los derechos de la Convencin Americana o de otros tratados
regionales aplicables al caso que se consideran violados.
Como el SIDH es reparador, si se ha solicitado reparaciones de las violaciones y la audiencia -
pblica trat paralelamente sobre ese tema, se deben hacer las reclamaciones concretas,
incluyendo restitucin de los derechos violados, si procede, y la indemnizacin de todos
los daos y perjuicios, incluyendo dao material (lucro cesante y dao emergente) y dao
moral. La jurisprudencia de la Corte Interamericana es rica y amplia en la determinacin de
otras formas de reparacin como la restitucin del honor de las vctimas y sus familiares, el
rescate de la memoria de vctimas (poner el nombre de las vctimas en parques o placas) y
el destaque de situaciones de no repeticin de los hechos.
29
Casos hipotticos
A. Derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica
(artculo 3 de la CADH)
1. Caso Indgenas yucutenses
Temas: derecho al nombre y a la personalidad; derechos colaterales al nombre.
La comunidad indgena de Yucut, desde tiempos ancestrales es nmada y su asiento de vida est
ubicado entre la regin fronteriza de los pases Paracuat y Bolerama. Desde siempre, estas poblaciones
transitan y viven de un lado a otro sin tramitacin aduanal alguna, ya que sus desplazamientos se hacen
por zonas montaosas sin ningn tipo de control. Por dicha razn, ninguno de ambos Estados los tienen
inscritos como nacionales suyos, ni tienen ofcinas registrales para dichos efectos en la zona. En el ltimo
censo realizado en Bolerama, la poblacin yucutea no fue incluida dentro de ese proceso debido a que, en
razn de su bajo nivel de ingresos, ello hubiera incidido en los ndices negativos de alfabetismo y del ingreso
per cpita, lo que habra arrojado un resultado ms desfavorable en el informe del ndice de calidad de vida
que emite peridicamente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Por el contrario,
Paracuat s incluy a todos los que pudo, lo cual permiti que ese pas fuera incluido dentro de los pases
con mayores ndices de pobreza y, por ende, tuviera acceso a la iniciativa de algunos pases desarrollados de
condonarles la deuda externa a los pases ms pobres.
Juc y Tareyequi Pich, integrantes de la comunidad de Yucut, no pudieron tampoco votar en las
elecciones nacionales pasadas en Bolerama por no tener documento de identidad de ese pas. Tampoco reciben
atencin mdica por las mismas circunstancias, tanto en Paracuat como en Bolerama. En esas circunstancias,
el Comit de Lderes Indgenas contrat a la organizacin Por tus derechos para que planteara el caso ante
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, con el fn de que se le resolvieran todos los problemas
descritos. La Comisin envi el caso ante la Corte Interamericana luego de que ambos Estados demandados
no cumplieron con sus recomendaciones. Ambos Estados alegaron que ya haban resuelto los problemas
identifcados gracias a un proyecto de implementacin del Convenio 169 de la OIT sobre Derechos de los
Pueblos Indgenas y Tribales, mediante el cual crearon una zona de desarrollo interfronterizo, incluyendo
fuentes de trabajo para todos los habitantes de ambos territorios.
Preguntas gua:
1. Cul es el alcance del derecho a la personalidad jurdica?
2. Considera usted que Paracuat y Bolerama han reconocido el derecho a la personalidad jurdica de las
personas que conforman la Comunidad de Yucut? Explique.
3. Supongamos que usted es una persona consultora internacional y la contratan para formular una solucin
poltico-jurdica de esta poblacin, cul sera su propuesta?
30
B. Derecho a la vida (artculo 4 de la CADH)
2. Caso Pena de muerte en Recondia
Temas: audiencia de opinin consultiva; pena de muerte en la Convencin Americana.
El Estado de Recondia ratifc la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y acept la
competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos el 25 de octubre de 1980. En dicho instrumento
de ratifcacin hizo la siguiente reserva:
El Estado de Recondia hace la reserva sobre el artculo 4 inciso 2 de la Convencin Americana en el sentido
de que ya existe pena de muerte para los delitos graves de terrorismo y secuestro cuando hay muerte de la
vctima, razn por la cual dichas penas quedan excluidas de la aplicacin de la Convencin Americana.
Debido al aumento de delitos relacionados con secuestros, el Poder Ejecutivo present un proyecto
de ley para incluir como agravantes del delito de secuestro los casos en que la vctima sea menor de edad o
persona mayor de 70 aos. En el caso del delito de terrorismo, se estableci como agravante la utilizacin de
personas como escudo humano, independientemente de que fallezcan o no en el acto terrorista. Para ambos
agravantes se estableci la pena de muerte.
Conforme a la exposicin de motivos de ese proyecto de ley, un reciente estudio social determin que
el 75% de la poblacin considera que debe establecerse la pena capital como nico medio para combatir la
inseguridad ciudadana y la delincuencia organizada.
La ofcina de ombudsperson de Recondia emiti un informe en el que dictamin que si ese proyecto de
ley se aprobara como Ley de la Repblica, violara el derecho a la vida. Por ese motivo contact a la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos, para que sta solicitara a la Corte Interamericana una opinin consultiva
sobre este tema. La Comisin, con base en precedentes similares, solicit a la Corte una opinin consultiva en
la que pregunt lo siguiente:
a) Puede un Estado Parte en la Convencin Americana, que ha hecho una reserva conforme al artculo
4, modifcar su legislacin penal para ampliar la pena de muerte a otras circunstancias no previstas al
momento de su ratifcacin?
b) A modo de ilustracin, por no tratarse de un caso concreto, la Comisin Interamericana desea mostrar la
situacin de Recondia, donde recientemente se ha elaborado un proyecto de ley donde se ampla la pena
de muerte a nuevos hechos que no estaban contemplados cuando ratifc la Convencin Americana.
La Corte Interamericana ha convocado una audiencia pblica para que todos los Estados Miembros de
la OEA, organizaciones de la sociedad civil, o particulares, puedan participar con observaciones sobre este
tema.
A la audiencia comparecen los siguientes participantes:
a) La Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
b) El Estado de Recondia como interesado en el tema, no como Estado demandado porque en opiniones
consultivas no los hay.
31
c) La ONG Liga por tu seguridad, la cual ha sido la promoverte del proyecto de ley.
El ejercicio consiste en la realizacin de la audiencia pblica sobre dicha opinin consultiva, donde los
grupos jugarn alguno de los roles anteriores. Para ello, tendrn en cuenta las siguientes consideraciones:
1. Es posible solicitar una opinin consultiva de un proyecto de ley cuando la Convencin Americana
habla de opiniones consultivas respecto de leyes? Cul es el fundamento para que ello sea posible?
2. Esas reformas a la ley penal, son violatorias del artculo 4 de la Convencin Americana? Suponga que
usted representa a una persona procesada por el delito de secuestro bajo el agravante recin aprobado
por la nueva ley penal (secuestro de menores), qu instrumento procesal dentro de la Convencin
Americana utilizara para evitar la ejecucin de su cliente y qu argumentos utilizara? Si usted
representara al Estado, qu argumento utilizara para sostener que no se ha violentado la Convencin
Americana? Cul ha sido la posicin de la Corte Interamericana dentro de sus opiniones consultivas
vinculadas con el tema de pena de muerte?
3. Caso Indigente Rigoberto Pandolfo
Temas: pena de muerte a inimputados; medidas de seguridad; debido proceso.
Rigoberto Pandolfo, mayor de edad, es un indigente que es inimputable penalmente por tener problemas
mentales crnicos intermitentes. En uno de esos estados, cometi un homicidio atroz en contra de un indigente
menor de edad por la disputa de un bollo de pan. Despus del crimen, anduvo arrastrando el cuerpo de la
vctima por las calles de la ciudad sin afn alguno por ocultar la comisin del delito. Pandolfo fue detenido,
procesado y condenado a pena de muerte, ya que en ese pas (Panicapa), la pena por homicidio de menores
de edad era dicha pena mxima, tal y como consta en la reserva hecha en el instrumento de ratifcacin de la
Convencin Americana. Debido a este homicidio, y a la imperante situacin de inseguridad ciudadana que
se viva, algunos comits de vecinos trabajando conjuntamente con cuerpos policiales, sin que ello fuera una
poltica de Estado, procedieron a hacer limpieza de los indigentes en la zona, emprendiendo actos violentos
contra los nios de la calle, lo que incluy lesiones, torturas y muerte de tres menores de edad y dos ms
resultaron con lesiones. Fue en uno de esos operativos en que detuvieron a Pandolfo.
La ONG Unidos por la vida lleva causas en favor de indigentes y representa el caso del seor
Pandolfo ante la Comisin Interamericana junto con el defensor pblico asignado. Dentro de los mismos
hechos de la demanda, se incluy la violacin al derecho a la vida de las personas menores de edad indigentes
y lesionadas.
En esa instancia, el Estado y la Defensora Pblica como representante de la vctima suscribieron un
pliego de solucin amistosa en el que, en los trminos del artculo 4 inciso 6 de la Convencin Americana, se
le concede la conmutacin de la pena de muerte al seor Pandolfo por pena de prisin de 50 aos, que es el
tope mximo que permite la Ley.
A pesar de la solucin amistosa, el caso llega a la Corte Interamericana, ya que la CIDH sostiene
que ese arreglo no se ajusta al objeto y fn de la Convencin Americana. La Corte IDH seala la audiencia
pblica sobre el fondo y posibles reparaciones, donde el Estado ha aceptado la responsabilidad parcial de los
hechos, pero nicamente por violacin al debido proceso en contra del seor Pandolfo, no as por violacin
a su derecho a la vida. Adems, el Estado rechaz todos los hechos referidos al caso de las personas menores
32
de edad, por considerar que esos hechos no fueron parte de una poltica de Estado y, especialmente, por no
haberse violado el derecho a la vida de esas personas.
Entre otros elementos a tomar en cuenta durante la audiencia pblica, consideren los siguientes:
1. En su opinin, esa solucin amistosa refrendada por la Comisin Interamericana est de acuerdo con
el objeto y fn de la Convencin Americana en los trminos del artculo 48.f de la misma?
2. No se incluy en la denuncia a los menores muertos porque los familiares de dichas vctimas se opusieron.
En el caso de las vctimas que no murieron, cules son los derechos humanos que se les violaron? Se
les habr violado el derecho a la vida aunque no hayan muerto? Cmo establecera la responsabilidad
del Estado por actos de los particulares (el comit de vecinos)? De que jurisprudencia se nutrira para
fundamentar la violacin al derecho a la vida aunque la vctima estuviera viva?
4. Caso Desaparicin de hermanos Ledezma
Temas: derecho a la vida; efectos de desaparicin forzada.
Joaqun y Rafael Ledezma eran hermanos y desaparecieron luego de una manifestacin pblica violenta
donde se oponan, junto con un fuerte sector de la sociedad civil, a la construccin de un proyecto transfronterizo
para controlar el fujo migratorio entre los pases de Racosta y Habillos. Dicha manifestacin fue espontnea
y no se haba tramitado ningn tipo de permiso por parte de los organizadores.
Racosta y Habillos son parte de la Convencin Americana y aceptaron la competencia contenciosa
de la Corte IDH un ao antes de las desapariciones de Joaqun y Rafael. Racosta, adems, han ratifcado la
Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas.
La ltima vez que se les vio con vida a los hermanos Ledezma fue el da de la manifestacin y estaban
dentro del cajn de un vehculo de la Polica de Racosta, en territorio de Racosta con miembros policiales de
ambos pases. El cuerpo de Joaqun apareci en Habillos tres aos despus del da de la manifestacin. Los
restos de Rafael an no han aparecido.
Los familiares de los hermanos Ledezma interpusieron sendos recursos de hbeas corpus en Racosta y
Habillos, los cuales fueron resueltos negativamente incluso antes del plazo de cinco das que la ley de justicia
constitucional establece coincidentemente en ambos pases. Por esta razn, sometieron el caso ante la CIDH
dos meses despus de la notifcacin del rechazo de los hbeas corpus.
La Comisin Interamericana someti el caso ante la Corte IDH, la cual seal audiencia para evacuar
prueba y escuchar alegatos de las partes en materia de excepciones preliminares, fondo y eventuales
reparaciones. La demanda fue interpuesta simultneamente contra los Estados de Habillos y Racosta.
Para efectos de la audiencia, tomen en consideracin lo siguiente:
1. Ambos Estados demandados opusieron excepciones preliminares por falta de agotamiento de los
recursos internos. El Estado de Habillos interpuso excepcin preliminar debido a que no es parte de la
Convencin Interamericana contra la Desaparicin de Personas, y aleg que la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos no regula la desaparicin forzada de personas
9
.
9 Se debe consultar el desarrollo doctrinal de esa figura en los casos contra Honduras, sentencias sobre el fondo (casos Manfredo
Velsquez y Godnez Gruz) y el Caso Blake contra Guatemala, sentencia sobre excepciones preliminares.
33
2. Ambos Estados demandados participarn de manera separada y tendrn sus propias representaciones
legales (agentes).
3. Cules son los efectos de la desaparicin forzada para Joaqun y Rafael, siendo que uno apareci y el
otro todava no?
4. Qu tipo de reparacin se solicitara a Racosta, siendo que no tiene tipifcado como delito la
desaparicin forzada de personas? Lo mismo sucede con Habillos, podra hacerse la misma peticin
que a Racosta?
C. Derecho a la integridad personal (artculo 5 de la CADH)
5. Caso Tortura psicolgica
Temas: debido proceso y tortura psicolgica; efectos, nulidad.
Su cliente, Ricardo Arriola, cometi un delito de asalto y est siendo interrogado por la Polica
Administrativa dentro del plazo de ley. Todava no ha sido puesto a la orden del juez competente porque
no hay pruebas sufcientes para ello, aunque los policas que lo estn entrevistando estn seguros de que su
cliente era parte de la banda de asaltantes. Arriola est tranquilo porque sabe que no hay pruebas ni indicios
sufcientes para iniciarle una causa penal, segn lo aprendi en el curso de derecho procesal penal cuando era
estudiante aventajado de Derecho antes de que dejara los estudios formales. Arriola incluso empieza a bromear
con los investigadores y los reta a que le demuestren su responsabilidad. En ese momento, Arriola observa
que al lado de su ventana pasan su esposa y sus dos hijas, las cuales fueron llamadas por los investigadores
para que lo fueran a recoger, sin embargo, la intencin era otra (utilizarlas como mecanismo de coaccin
psicolgica). En ese instante, uno de los investigadores inicia el siguiente dilogo: Son esas sus hijas y
esposa? Bonita familia. Lstima Por qu no les manda a decir que le traigan ropa para dormir? Usted sabe
que a una familia parecida a la suya le sucedi un percance lamentable la semana pasada. Da la casualidad que
el esposo tambin estaba siendo interrogado como usted y era parte de una banda de asalta bancos. Que lacra
de personas esas. Lstima la familia Ojal no les suceda nada.
Su cliente es una persona sumamente nerviosa y sobreprotectora de su familia. Ante esa situacin confes,
ante la Polica Administrativa, con lujo y detalles el delito que efectivamente haba cometido. Despus de su
confesin, Arriola es exhibido ante la prensa en traje de rayas an cuando todava no haba sido condenado
10
.
La sentencia condenatoria se bas en la declaracin hecha por el seor Arriola ante la Polica, la cual
luego corrobor ante autoridad judicial y en presencia de su abogado. No obstante, su Defensa aleg en el
recurso de casacin, y antes durante el juicio penal, que esa prueba era absolutamente nula porque haba sido
rendida con un vicio en la voluntad, para lo cual demostr que en la fecha en que la realiz, efectivamente su
familia haba sido convocada para que llegara al edifcio donde Arriola se encontraba detenido. Explic cmo
se haba dado un cambio en la actitud de su cliente, ya que antes de esa visita l se haba comunicado con su
cliente, quien se encontraba muy tranquilo porque saba que no haba ninguna prueba en su contra. Segn la
Defensa, eso demuestra que en ese nterin hubo tortura psicolgica y que los efectos de la misma, adems de
10 Cfr. Corte IDH, Caso Loayza Tamayo contra Per, Sentencia de Fondo.
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ser una violacin a la integridad psquica, derivan en una nulidad de esa prueba confesional por ser esprea,
es decir, obtenida por medios ilegales, que violan el debido proceso.
La sentencia de casacin confrm la condena contra el seor Arriola, motivo por el cual el caso fue
enviado a la Comisin Interamericana y est lo remiti luego a la Corte Interamericana. La Corte seal
audiencia pblica sobre el fondo y eventuales reparaciones.
Para efecto de dicha audiencia, tome en cuenta las siguientes preguntas gua:
1. Esa conducta de los investigadores fue tortura o trato cruel e inhumano? Explique la diferencia entre
una y otro
11
.
2. Cmo impugnara usted esa declaracin de su cliente para efectos de nulidad? Cul sera la posicin
del Estado?
3. Si usted fuera agente del Estado, cmo justifcara la utilizacin de uniforme dentro de las crceles y
con qu fnes?
6. Caso Detencin arbitraria
Temas: detencin legal; detencin ilegal, efectos; recursos efcaces.
Mara Jos Perales es detenida en forma legtima para ser investigada por la comisin de un delito de
estafa, que efectivamente cometi. Se le detiene por orden de juez competente y es interrogada por la Polica
Judicial. An cuando la detencin fue legtima, empiezan a ocurrir hechos como los siguientes:
- se modifca la bitcora de ingreso al recinto policial, con lo cual pareciera que Mara Jos fue detenida
despus de la hora real. Con ello, los investigadores logran ganar ms tiempo para entrevistarla;
- mientras estaba siendo entrevistada, lleg otro investigador con una certifcacin de delincuencia donde
se indica que Mara Jos estaba siendo procesada todava no condenada por el delito de tenencia de
drogas. A raz de esa situacin, los investigadores consideraron oportuno hacerle un registro general,
incluso vaginal. Para esos efectos, llamaron a una mujer polica para que hiciera este ltimo registro, la
cual utiliz guantes y lo hizo delante del resto de los policas;
- Maria Jos fue luego ultrajada sexualmente por otras reclusas mientras se le mantena detenida
administrativamente.
La organizacin Pro Mujer decidi llevar este caso a la Comisin Interamericana y luego sta remiti
la demanda a la Corte IDH.
Preguntas gua:
1. Cules derechos humanos reclamara como violados?
2. Utilizara como apoyo otros instrumentos internacionales como el Conjunto de Principios de las
Naciones Unidas para la Proteccin de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detencin
o Prisin? Cul sera el valor jurdico de este instrumento?
11 Ibdem.
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3. Cmo funciona la carga de la prueba en casos de tortura? Qu ha dicho la Corte Interamericana al
respecto en el caso Loayza Tamayo, sentencia de fondo, sobre una supuesta violacin que no consider
demostrada?
7. Caso Menores de la calle
Temas: vctimas y victimarios; nios de la calle; proyecto de vida digna.
Luis Manuel Vzquez era un menor de la calle que delinqua en forma habitual en las calles de la
capital. Constantemente era aprehendido y puesto en un centro de atencin especial para personas menores.
Cuando alcanz la mayora de edad increment su conducta delictiva por tener acceso a otras actividades a
las que antes no tena. A los 30 aos de edad ya tena 7 condenatorias por delitos menores y tres condenas
por robo agravado con dao en las personas, todo lo cual sumaba una pena de prisin de 15 aos que hubiera
fnalizado dentro de 5 aos, pero que se prolongara por 3 aos ms, debido a sus constantes fugas de la crcel.
Esta situacin lo hizo califcar como persona de alta peligrosidad, que es un hecho que el Cdigo Penal de
Antropolia contempla como agravante a la hora de defnir la pena de un delito.
La ONG Seguridad ante todo es un grupo consolidado de ciudadanos de toda clase social y profesin
que consideran que deben aumentarse las penas, incluso instaurarse la pena de muerte en casos graves, ya que
opinan que hay mucha debilidad en el sistema penal y penitenciario. Para demostrar su iniciativa, hicieron
un estudio tomando en cuenta varios casos, entre ellos el de Luis Manuel Vzquez, en el que trataron de
demostrar lo siguiente:
- Luis Manuel goz de una poltica y legislacin de menores garantista que no logr rehabilitarlo;
- se ha demostrado que Luis Manuel es un delincuente profesional y que, tan pronto sale de la crcel,
vuelve a cometer delitos;
- queda demostrado que muchos casos, como el de Luis Manuel, no son susceptibles de readaptacin;
- la conducta de Luis Manuel es cada vez ms agresiva, al punto de que en su ltima fuga casi comete un
delito de violacin;
- la prisin preventiva debe ser ms estricta y debe limitarse a delitos menores. Debe prohibirse la
excarcelacin para delitos graves.
A ese panorama se agrega una alta percepcin social de inseguridad ciudadana, fomentada en buena
medida por el manejo inapropiado de los medios de comunicacin colectiva, pero lo cierto es que ha aumentado
la cantidad de delitos contra la propiedad mediando violencia en las cosas y las personas. Finalmente, las
condiciones en las crceles son deplorables.
Ante ese escenario, la ONG Debido proceso legal solicit a la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos una audiencia general temtica para discutir lo que consideran un retroceso en las garantas procesales
de las personas acusadas de delito, y de los riesgos que implica el aumento de las penas, el endurecimiento del
derecho de los nios y nias, y la ilegalidad de una eventual pena de muerte; todo ello, como convergencia
de una violacin general a la integridad personal y fsica de las personas. Otros temas a tratar son: percepcin
social del problema de inseguridad, la reinsercin social de las personas privadas de libertad, las condiciones
en las crceles, el tratamiento al menor en conficto con la Ley, y otras consideraciones que pudieran deducirse
de los hechos descritos.
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La Comisin Interamericana concedi la audiencia, para lo cual invit al Estado de Antropolia a
participar en la misma. La duracin de la audiencia fue fjada en una hora, para que tanto la ONG solicitante
como el Estado hagan una presentacin de 20 minutos cada una.
Instrucciones:
Leer en la primera parte de esta publicacin la seccin que trata el tema de las audiencias generales
ante la Comisin Interamericana (B.2.b) para preparar la estrategia de presentacin segn los intereses
del grupo al que le corresponda representar (Comisin Interamericana, Estado de Antropolia u ONG
solicitante).
D. Prohibicin de esclavitud y servidumbre (artculo 6 de la CADH)
8. Caso Esclavitud moderna
Temas: inmigraciones irregulares; explotacin laboral; derechos laborales.
Rutenia es Estado limtrofe de Landaverde. Este ltimo Estado tiene una situacin social y econmica
extremadamente difcil, lo que obliga a sus habitantes a inmigrar de cualquier forma hacia Rutenia, donde las
condiciones econmicas son mucho ms favorables. Debido al fujo migratorio elevado, la poltica migratoria
de Rutenia se endureci, lo cual no impidi que continuara en aumento la migracin, aunque fuera en forma
irregular. Segn el ltimo censo poblacional, hay quinientos mil Landaverdianos trabajando en Rutenia en
forma irregular. Esto ha provocado una actitud xenofbica contra estas personas, fomentada en buena medida
por los medios de comunicacin.
Sin embargo, empresarios inescrupulosos propietarios de grandes fncas dedicadas a proyectos de
agroexportacin, se valen de la situacin de los migrantes irregulares para emplearlos en sus fncas sin contrato
laboral formal, pagndoles la mitad del salario mnimo correspondiente a dicha categora que an as representa
el salario de un maestro en Landaverde. Tampoco gozan de garanta social alguna y trabajan no menos de
12 horas diarias sin reconocimiento de horario extraordinario. Aprovechando que estn viviendo con sus
familias, los menores de edad de esos inmigrantes tambin realizan trabajos de campo, independientemente
de la edad que tengan; no se les paga salario, pero se les reconoce salario en especie ya que se les permite
vivir dentro de las mismas fncas en casas proporcionadas por los patronos. Estos inmigrantes nunca salen
de dicha propiedad por temor a ser detenidos por la polica de ese sector, la cual tiene conocimiento de la
irregularidad migratoria de los trabajadores pero no acta dentro de los lmites de las propiedades por estar en
contubernio con dichos empresarios. Los inmigrantes lo saben y se sienten seguros en sus trabajos, pero no
resisten la forma indiscriminada y de explotacin con que se les trata. En vista de que estn indocumentados,
no se atreven a hacer ningn tipo de denuncia al Ministerio de Trabajo por temor a ser devueltos a su pas.
La ONG As no se trata, la cual trabaja en el combate de la trata de personas, ha solicitado una
audiencia general y temtica ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos respecto de los hechos
anteriormente descritos. La audiencia fue concedida, para lo cual fueron convocados tanto la ONG como el
Estado de Landaverde.
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Preguntas gua:
1. Considera usted que la anterior situacin califca como servidumbre?
2. Procedera plantear un caso ante la Comisin Interamericana, an cuando no pueda conseguir a
trabajadores que deseen ser representados como vctimas por temor a perder su trabajo y la posibilidad
de enviar remesas de dinero a sus familiares en Landaverde?
3. Utilizara la presentacin de un caso de violaciones sistemticas y generalizadas ante la CIDH
independientemente de casos concretos? En qu consiste este procedimiento de denuncia generalizada?
En qu se diferencia del caso individual y cules son las ventajas y desventajas que presenta?
Instrucciones:
Leer en la primera parte de esta publicacin la seccin que trata el tema de las audiencias generales
ante la Comisin Interamericana (B.2.b) para preparar la estrategia de presentacin segn los intereses
del grupo al que le corresponda representar (Comisin Interamericana, Estado de Landaverde u ONG
solicitante).
E. Derecho a la libertad personal (artculo 7 de la CADH)
9. Caso Justicia pronta y cumplida
Temas: prisin preventiva y excarcelacin; derecho a la igualdad y no discriminacin; debido
proceso legal; detencin arbitraria.
Al igual que la mayora de los pases, en Constitulandia slo puede privarse de la libertad fsica por
delito en fagrancia o por orden de juez competente. As lo determina el artculo 7 de la Constitucin Poltica.
Juan Segura fue detenido por orden de juez competente dentro de una investigacin por narcotrfco. Segn
dicha Ley, las personas investigadas por ese delito no tienen derecho a solicitar el benefcio de la excarcelacin
en cualquiera de sus modalidades, situacin que s est prevista en el resto de los delitos. Por su parte el
Poder Judicial, en alarde de su efcacia, proces y conden a Juan Segura un mes despus de iniciada la
investigacin, lo cual fue utilizado en los medios de comunicacin como un caso claro paradigmtico del
principio de justicia pronta y cumplida (artculo 8.1 de la Convencin Americana).
Juan considera que estuvo detenido ilegtimamente y que se le viol el debido proceso legal, por lo
que plante un recurso de amparo el cual le fue rechazado ad portas. Por esa razn, plante el caso ante la
Comisin Interamericana y sta, a su vez, lo reenvi a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la cual
convoc a audiencia pblica sobre el fondo y eventuales reparaciones.
Pregunta gua:
1. Qu jurisprudencia de la Corte Interamericana invocara para favorecer a su representado?
2. Si usted ms bien fuera Agente del Estado, qu argumentos utilizara en su favor?
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10. Caso Rgimen de pensiones y seguridad social en la picota
Temas: prisin por deudas; derechos econmicos, sociales y culturales; medidas provisionales;
reforma legal y obligacin del Estado de adecuar la legislacin interna a la Convencin
Americana.
El artculo 33 de la Ley Orgnica del Seguro Social del Estado de Riposta establece que aquel patrono
que no reporte al Estado la deduccin del 10% del salario hecha al trabajador para garantizar su futura pensin
y retiro, ser prevenido para que lo deposite dentro de los ocho das posteriores a la notifcacin, de lo contrario
sufrir apremio corporal hasta tanto no pague el monto adeudado. Ese proceso de apremio corporal no es un
proceso penal y solo se requiere de la notifcacin de la obligacin de hacer el depsito y la falta de prueba del
pago para que, automticamente, un juzgado civil emita orden de captura.
Esa norma es la que sostiene fnancieramente el sistema de seguridad social del pas, ya que es una
forma efcaz de que los patronos cumplan con sus obligaciones.
Ricardo Vzquez, patrono en mora con el Estado por no pagar la deduccin de la planilla, recurre a usted
para que interponga su caso ante la Comisin Interamericana, ya que ha sido notifcado que debe depositar el
monto de US $ 20.000,00 que retuvo y no pag al Estado. Vzquez no tiene el dinero y, por lo tanto, deber ir a
prisin por esa deuda en cuestin de tres das. l est muy deprimido y teme por su integridad fsica y psquica,
puesto que le fue rechazado hace un mes el recurso de amparo o tutela que plante su abogado.
Le explica don Ricardo que l es consciente de su obligacin de entregar el dinero, pero que debido a
una emergencia de uno de sus empleados, utiliz ese dinero para pagar el tratamiento mdico del hijo de un
trabajador suyo que padece de parlisis cerebral severa. En la entrevista, l le dice a usted que un amigo le
dijo que en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en alguna parte se indica que no puede haber
prisin por deudas. Usted sabe que eso es as y considera que el caso tiene muchas opciones de xito ante
el Sistema Interamericano, pero le preocupa que en el marco del caso concreto, la Comisin Interamericana
pueda darle un enfoque de violacin sistemtica y general y pueda ordenarle al Estado la modifcacin del
artculo 33 para que no exista prisin por deudas para ningn patrono, lo que podra implicar la cada del
rgimen de seguridad social del pas, el cual, sin duda, benefcia a muchsimas personas de escasos recursos.
Precisamente, usted tuvo acceso a una estadstica ofcial que indica que los patronos que se encontraban
en mora por no pagar al Estado la retencin que hacen al salario de los trabajadores, cumplieron con esa
obligacin una vez que les notifcaron la prevencin de pago previo a iniciar el trmite de apremio corporal.
Preguntas gua:
1. Cules derechos de la Convencin Americana se le estaran violando al seor Ricardo Vzquez si
lo someten a apremio corporal por no pagar la deuda con el Estado? Cules son los nicos casos en
que la Convencin Americana permite el apremio corporal por deudas? Cules seran los argumentos
para demostrar alguna violacin de la Convencin Americana respecto de la aplicacin del artculo
cuestionado (33 de la Ley Orgnica)? Qu instrumento procesal del sistema interamericano invocara
para que Ricardo Vzquez no vaya a prisin y cmo lo sustentara?
2. Cul sera la posicin del Estado respecto de este asunto? Para efectos de la posicin del Estado, qu
tipo de prueba pericial podra presentar y qu tratara de demostrar?
3. An cuando don Ricardo est dispuesto a conseguir un prstamo urgente para pagar la deuda, usted
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considera que el asunto es ms complicado que eso, ya que opina que es un caso de prisin por deudas
que debe ser resuelto por el Sistema Interamericano. Cmo hara usted para conciliar ambos intereses
que tanto le preocupan? Recomendara alguna reforma legal para sostener el rgimen social sin que se
limiten derechos individuales de los patronos? Existe en su pas algn mecanismo de coaccin legal,
penal o administrativo, que regule esta materia y que garantice que los patronos paguen las retenciones
y el aporte patronal para la seguridad social? Qu delito penal podra adecuarse para que los patronos
cumplan con esa obligacin y que no implique prisin por deudas?
F. Garantas judiciales (artculo 8 de la CADH)
11. Caso Garantas judiciales de vctimas y victimarios
Temas: garantas judiciales; acceso a la justicia de vctimas de delito en procesos penales;
retardo en el proceso; acumulacin de casos ante la Comisin Interamericana.
El Ministerio Pblico de Taborda inici de ofcio una investigacin penal por el delito de homicidio
simple en perjuicio del menor de edad Roberto Robles a manos de funcionarios municipales que realizaban
tareas de infraestructura, pero que por negligencia, no taparon un hueco de una alcantarilla que fue donde
resbal y muri el menor. El juez de la causa, indignado porque este era el cuarto caso que conoca durante este
ao por razones similares de negligencia, le dio un trmite especial y acelerado que sirviera de ejemplo para
casos futuros, razn por la cual rechazaba todos los recursos planteados por la defensa de los dos trabajadores
implicados. Entre dichos recursos, estaba el planteado en favor de uno de los trabajadores que era indgena
y que no tena traductor o intrprete en la causa. El juez consider que esa persona no requera traductor
puesto que era funcionario estatal y deba conocer el idioma espaol para efectos de contratacin y de seguir
instrucciones de sus jerarcas.
La prueba fundamental para incriminar a los procesados fue una confesin de uno de los trabajadores
rendida ante la Polica Administrativa, la cual permiti llegar hasta otras pruebas que determinaron la
negligencia. El abogado defensor aleg que dichas pruebas eran nulas porque fueron obtenidas en forma
ilegal.
A pesar de la rapidez con que el juez de la causa quera llevar el caso, no pudo hacerlo debido a la
cantidad de recursos planteados por la defensa, lo cual logr retardar el proceso debido a una nulidad de todo
lo actuado que le prosper en casacin. Hoy, el caso est como al principio, es decir, como hace tres aos,
razn por la cual el defensor plante un recurso de amparo por retardo injustifcado en el proceso y pidi que se
ordenara la liberacin de sus defendidos por medio de otro recurso de hbeas corpus. Ninguno de esos recursos
ha sido resuelto. Segn la Ley de Jurisdiccin Constitucional, los recursos de amparo deben ser resueltos en
dos meses y los de hbeas corpus en un mes. Ambos recursos fueron interpuestos hace dos meses y medio.
Por su parte, los familiares del menor no han podido ser parte del proceso porque la Ley Procesal Penal
no les permite acceso en el proceso penal, solo en la fase civil. Los padres de Roberto consideran que este es
un asunto no solo penal, sino que es de responsabilidad del Estado y que independientemente del resultado
del proceso penal en contra de los funcionarios del Estado, ste debe indemnizarlos por los daos y perjuicios
ocasionados.
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El caso es llevado ante el SIDH por parte de los abogados de los funcionarios procesados. Por su
parte, los padres de Roberto tambin plantearon el caso ante la Comisin Interamericana. La Comisin, ha
acumulado procesalmente ambos casos en uno solo, por considerar que se referen a los mismos hechos.
El caso ha llegado a la Corte Interamericana, la cual ha sealado fecha para audiencia pblica sobre
excepciones preliminares, fondo y eventuales reparaciones.
Preguntas gua:
1. Qu derechos de la Convencin Americana considera se le han violado a los procesados?
2. Qu derechos humanos considera se le han violado a los padres de Roberto? Explique.
3. Considera usted que ha habido retardo en el proceso? Segn la jurisprudencia de la Corte Interamericana,
cules son los elementos para determinar retardo en el proceso? En este caso el retardo en el proceso
es atribuible al Estado?
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4. Si usted fuera Agente del Estado como defendera el punto de que el retardo en el proceso, si bien
existe, no es imputable al Estado?
5. Protege la Convencin Americana los derechos de las vctimas de delitos? Explique su fundamento.
Cmo se regula en la legislacin de su pas la participacin de las vctimas en un proceso penal?
Tienen acceso al proceso ampliamente o son representados por el Ministerio Pblico? Est acorde esa
normativa con el artculo 8.1 de la Convencin Americana?
6. Dnde se regula la acumulacin de casos ante la Corte Interamericana? Cules son los requisitos para
la acumulacin de casos? Se cumple con esos requerimientos en el presente asunto?
12. Caso Los derechos humanos solo defenden a los delincuentes?
Temas: garantas procesales de todas las personas independientemente de su responsabilidad
penal; efcacia y efciencia judicial; principio de inocencia; fagrancia extendida; detenciones
generales; percepcin social de la justicia.
El ciudadano Oliverio Twight particip en un acto terrorista donde murieron dos personas menores de
edad que iban pasando por el lugar de los hechos, donde explot una bomba casera elaborada por Twight.
Twight fue detenido tres das despus, no como parte de la investigacin penal ni por orden de juez
competente, sino por casualidad, ya que en un operativo policial despus de los hechos, se hizo una detencin
generalizada de personas conocida como redada o pesca para prevenir disturbios por un partido de
ftbol, prctica bastante comn en el Estado de Ardocia. En ese operativo se detuvo a 56 personas, entre ellas
Oliverio, sin que se les hubiera previamente determinado alguna causa pendiente, o individualizado alguna
conducta penal.
En esa ocasin, la Polica organiz la redada como una opcin para ver la posibilidad de detener a
sospechosos del atentado terrorista, el cual haba ocurrido muy cerca del estadio de ftbol. Cuando la Polica
entrevist a Oliverio Twight 3 das despus de haber estado totalmente incomunicado ste empez a
declarar su delito espontneamente, sin presencia de un abogado defensor, sin advertencia de sus derechos
12 Ver caso Genie Lacayo contra Nicaragua, sentencia de fondo. En esa oportunidad se sostuvo que deben estudiarse los si-
guientes factores: transcurso del tiempo, la actitud de las partes procesales y la complejidad de la causa.
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y garantas judiciales y sin las advertencias de ley, entre ellas, el derecho a no autoincriminarse. Tampoco
declar en presencia de autoridad judicial competente. No obstante, al ser la declaracin ante la Polica tan
completa, el Ministerio Pblico inici investigacin penal y orden su prisin preventiva por seis meses. En esa
investigacin, ya con la presencia de su abogada, Oliverio rechaz totalmente la declaracin brindada ante la
Polica y su defensora aleg que haba sido detenido arbitrariamente y que no haba prueba, ni siquiera indicios,
para justifcar la prisin preventiva, por lo cual solicit su libertad inmediata. Aleg que esa declaracin ante la
Polica era totalmente nula y sin validez en el proceso, adems de que haba sido dada por su defendido como
efecto de tortura por incomunicacin y que esa fue la nica manera que l tuvo para ponerle fn a su martirio.
La jueza de garantas rechaz la peticin de la defensora y aleg que la detencin del seor Twight
fue legtima, ya que se hizo con base en el artculo 34 del Cdigo Procesal Penal que permite las detenciones
en fagrancia, especialmente por la llamada fagrancia extendida, la cual opera hasta 72 horas despus de
ocurridos los hechos, en cuyo caso no se requiere de orden judicial.
La defensa plante un recurso de amparo o tutela y otro de hbeas corpus por detencin arbitraria
alegando que el artculo 34 era contrario a la Convencin Americana y a la doctrina bsica de la fagrancia. El
Tribunal Constitucional declar con lugar el recurso y orden la liberacin inmediata de Oliverio y el pago de
daos y perjuicios por parte del Estado. Al da siguiente, todos los medios de comunicacin editorializaron
sobre el tema. En el Diario Actual, sealaron lo siguiente:
Impunidad total es lo que ha pasado en este pas. Vergenza social nos debe dar que en este pas, la
manoseada justicia sea administrada por jueces que no protegen a las vctimas del terrorismo y, por
el contrario, despliegan todos los recursos para proteger a los delincuentes. A eso le llaman derechos
humanos. Derechos humanos de quines? Y los derechos de los nios muertos y de sus padres en ese vil
atentado dnde quedaron?
El debate se mantiene todava, lo cual ha provocado la elaboracin de un estudio social donde el 81%
de la poblacin est de acuerdo en que en el pas se imponga la pena de muerte para los terroristas. El Poder
Ejecutivo envi un proyecto de ley a la Asamblea Legislativa para que se limiten las facultades del tribunal
constitucional, para que no sea posible su intervencin en casos penales, el cual solo debe ser objeto de estudio
por el juez de la causa.
Oliverio fue posteriormente detenido por el delito de asociacin ilcita por los mismos hechos en que
antes haba sido absuelto por terrorismo, ya que, segn el Tribunal, su declaracin ante la Polica no era prueba
vlida en un proceso penal y aplic el principio in dubio pro reo.
Oliverio llev el caso ante el Sistema Interamericano, el cual est ahora en conocimiento de la Corte
Interamericana, la cual ha sealado audiencia sobre fondo y eventuales reparaciones del caso.
Preguntas gua:
1. Cules derechos establecidos en la Convencin Americana considera le han sido violados a Oliverio
Twight?
2. Discuta sobre la fgura de la fagrancia ampliada o extendida. Es contraria esa fgura a alguna garanta
judicial? Existe una fgura procesal parecida en la legislacin de su pas?
3. Son las detenciones generales violatorias en s mismas a la Convencin Americana? Qu ha establecido
la jurisprudencia de la Corte Interamericana respecto de las detenciones generales? Se aplican redadas
o pescas en su pas?
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4. Elabore un argumento slido para refutar el editorial del Diario Actual, si es que no est de acuerdo con
el mismo. Si estuviera de acuerdo con ese editorial, cmo justifcara ese enfoque ante la jurisprudencia
sostenida de la Corte Interamericana de que los derechos humanos protegen a todas las personas
independientemente de la comisin o no de un delito. Cmo se abord este tema en el cumplimiento
de la sentencia del caso Castillo Petruzzi y otros contra Per? Cmo ha continuado el debate poltico
en ese pas respecto del cumplimiento de la sentencia del caso del Centro Penal Castro Castro?
13. Caso Debido proceso en el mbito comercial
Temas: debido proceso y garantas procesales en procesos civiles, comerciales o de otra
naturaleza; secreto de Estado, corrupcin, efectos.
Evangelina Ruiz particip, junto con su empresa consultora, en una licitacin pblica para ofrecer sus
servicios en un proyecto militar para revisar y reformular el fuero militar. El cartel de licitacin tena tambin
un componente de capacitacin y otro de revisin de procesos administrativos y de compra de suministros
militares en el Estado de Soriana. Sin embargo, la licitacin se le adjudic a la empresa transnacional Back
to Back debido a que, an cuando tenan igualdad de puntuacin y rindieron garantas sufcientes de
cumplimiento, el hecho de ser una transnacional haca prever mayor capacidad de respuesta, segn criterio
del Comit seleccionador. Un punto a favor de Evangelina era el precio bastante ms reducido que el de la
transnacional.
Evangelina apel del proceso de licitacin, pero le fue rechazado el recurso ad portas debido a que hubo
una declaratoria de emergencia, va Decreto Ejecutivo que, adems, declar secreto de Estado todo el proyecto
por cuestiones militares. Se invoc como justifcacin el inters colectivo, debido a que haba un conficto
armado interno que se profundiz durante el ltimo mes y, segn el Ministro de Defensa del Estado de Soriana,
la informacin que se ventilara en ese proceso comprometera la seguridad nacional del pas.
Evangelina plante un recurso de amparo ante la jurisdiccin constitucional, el cual le fue rechazado,
razn por la cual hoy el caso se encuentra en trmite ante la Corte Interamericana luego de que la CIDH lo
enviara por considerar que se haban violado varios artculos de la Convencin Americana.
En sus recursos y en sus escritos ante la Corte, Evangelina pudo determinar que haba conficto de
intereses entre funcionarios del Estado y la transnacional, y que haba un sobreprecio que encareca en forma
injustifcada la totalidad del proyecto luego de la declaratoria de emergencia. Como parte interesada en el
proceso de licitacin, aleg que todo el procedimiento estaba viciado de nulidad, que se le violent el debido
proceso legal y que, adems, la declaratoria de secreto de Estado quebranta el acceso a la informacin de todo
el pueblo. Adems, trat de que su caso tuviera efectos generales al intentar demostrar que hubo corrupcin, y
que un acto de corrupcin viola derechos generales de la poblacin al afectar el presupuesto de un pas.
Preguntas gua:
1. Qu artculos de la Convencin Americana considera violados a Evangelina Ruiz?
2. Cul es la naturaleza de una declaratoria de emergencia y de secreto de Estado? Qu derechos pueden
entrar en conficto y cmo se puede resolver la disputa?
3. Cmo se protege el debido proceso y las garantas en procesos civiles, administrativos o de cualquier
otra naturaleza?
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4. Cmo se pueden conciliar los intereses colectivos con los individuales dentro del marco de la
Convencin Americana? (Derechos individuales, deberes e inters pblico.)
5. Analice los efectos de actos de corrupcin con fondos pblicos y cmo esos actos podran afectar
derechos econmicos y sociales de la poblacin.
14. Caso Doble instancia en materia penal? (artculo 8.2.h de la CADH)
Temas: la garanta del derecho a un recurso integral en materia penal; solucin amistosa.
El Cdigo Procesal Penal del Estado de Candelas, miembro del Estado Federal de Pancarta, permite el
recurso de casacin en materia penal solo para sentencias cuya pena de prisin sea mayor de tres aos. Para
delitos con sentencias menores solo cabe sentencia de nica instancia. A raz de esa situacin, ms de cuatro
mil personas han sido condenadas en nica instancia y no han tenido opcin al recurso de casacin. Por esa
razn, existe un proyecto de ley para permitir el recurso de casacin para todos los delitos penales.
La Comisin Interamericana tiene en conocimiento 50 casos contra el Estado de Pancarta por violacin
al artculo 8.2.h. de la Convencin Americana. Como parte de esta situacin, Candelas est promoviendo una
solucin amistosa con todas las vctimas de esos 50 casos para que se apruebe la reforma legal el mes entrante
y puedan plantear los recursos de casacin.
Usted representa a diez vctimas de esos casos, ha sido invitada a una audiencia amistosa ante la
Comisin Interamericana en Washington como representacin de esas personas y debe presentar su propia
contrapropuesta al Estado. En la audiencia participar tambin el Estado, que es el que ha propuesto la
solucin amistosa. Conforme al Reglamento de la Comisin Interamericana, se conformarn tres grupos para
representar al Estado demandado, a las vctimas y a la Comisin Interamericana en dicha audiencia.
Preguntas guas:
1. Dnde y cmo est regulado el proceso de solucin amistosa ante la Comisin Interamericana y qu
requerimientos se necesitan para su implementacin?
2. Puede la Comisin Interamericana rechazar un acuerdo de solucin amistosa entre las partes? En caso
afrmativo, por qu motivos?
3. Es el recurso de casacin idneo en los trminos del inciso h del artculo 8.2 de la Convencin
Americana? Qu contrapropuesta hara usted a la solucin amistosa propuesta por el Estado?
4. Cules son los requisitos para que un recurso en materia penal sea idneo?
5. En qu caso y qu ha establecido la Corte en materia de recursos en el mbito penal?
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G. Indemnizacin por error judicial (artculo 10 de la CADH)
15. Caso Las gemelas Torres
Temas: error judicial, efectos; reparaciones.
Valeria Torres es gemela idntica de Xinia Balena Torres. Xinia estuvo vinculada con un delito de estafa
de fondos mutuos en Jailaica. En la investigacin realizada por el Ministerio Pblico fue detenida Valeria
Torres en lugar de su hermana, la cual se dio a la fuga y est fuera del pas. Valeria le plante la situacin de la
confusin de identidad al defensor pblico asignado, pero este no apoy su defensa en ese tipo de hechos sino
que se dedic a plantear una defensa penal con vista del fondo del caso, lo que le permita hacer un desarrollo
jurdico que, en su opinin, revolucionara la teora del delito. A pesar de la insistencia de Valeria, el abogado
explic que en su momento procesal tambin hara ver al Tribunal la confusin de personalidades.
Dos aos despus, Valeria Torres fue condenada a 5 aos de crcel por el delito de estafa y la sentencia
de primera instancia no fue apelada por el abogado defensor debido a que se le venci el trmino para hacerlo.
Valeria recurre a su persona como ltima instancia pero no existen ya recursos ordinarios que plantear.
Preguntas gua:
1. Cul sera su recomendacin siendo evidente que hubo un error judicial?
2. Cmo se reclama el error judicial en el derecho interno de su pas?
3. Si la accin recomendada por usted tuviera xito, qu tipo de reparacin solicitara?
4. Se podra reclamar responsabilidad del Estado por acto negligente de su agente (el defensor pblico)?
5. En caso de que en el pas no existiera ley que permita la indemnizacin por error judicial, cmo
planteara el caso ante la Comisin Interamericana y qu artculo de la Convencin Americana invocara?
Qu utilidad tendra el artculo 2 de la Convencin Americana para efectos de reparaciones?
H. Libertad de pensamiento y expresin vis a vis proteccin a la honra
y la dignidad (artculos 13 y 11 de la Convencin Americana)
16. Caso El Imparcial
Temas: libertad de prensa; derecho al honor, real malicia; responsabilidad corporativa de los
medios de comunicacin; envo de casos a la Corte Interamericana por parte de Estados;
medidas cautelares.
Moiss Galagarza hace colaboraciones periodsticas al peridico El Imparcial, el de mayor circulacin
nacional de Renajuato. Moiss no es periodista pero escribe muy bien, especialmente para la columna bajo su
responsabilidad llamada Polemicemos, desde donde hace denuncias contra cualquier tipo de persona privada
o con investidura de funcionario pblico. Durante los meses anteriores, ha denunciado a varios funcionarios
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por malversacin de fondos pblicos en relacin con supuestos sobreprecios y comisiones en la construccin
de carreteras. Entre los supuestos implicados incluy a Jeremas Garbanzo, funcionario intachable que no
tena vinculacin con los hechos denunciados.
Jeremas, molesto por la situacin, acus a Moiss del delito de ejercicio ilegal de la profesin de
periodismo, denuncia que culmin con una sentencia frme condenatoria de tres aos de prisin con el benefcio
de ejecucin condicional de la pena. Adicionalmente, Jeremas lo querell por el delito de injurias, calumnia
y difamacin. En este proceso, la carga de la prueba le corresponde a la persona acusada. Colateralmente, se
codemand al peridico El Imparcial, tanto en lo penal (a su personero) como por dao civil. Moiss tuvo
intencin de retractarse pero el abogado del medio periodstico le recomend que no lo hiciera, ya que l
podra demostrar que el delito de injurias y calumnias es contrario a la Convencin Americana por violar el
derecho a la libertad de pensamiento y expresin.
El Tribunal a cargo de esta causa penal conden a Moiss a prisin por tres aos conmutables a das
multa en forma simblica de US $1.00 por da. Al medio periodstico lo conden solo por daos morales por
un monto de US $500.000.00, as como a la publicacin ntegra de la sentencia en el peridico respectivo.
El Imparcial y Moiss presentaron el caso ante el Sistema Interamericano. La Comisin lo tramit con
gran inters porque consider que las violaciones eran graves y que los hechos podran fortalecer los principios
desarrollados en la Declaracin sobre Libertad de Expresin emitida por la Comisin. El Estado de Renajuato
no cumpli con las recomendaciones de la Comisin Interamericana por no estar de acuerdo, principalmente,
con la conclusin de que el artculo 13 de la Convencin Americana obliga a despenalizar los delitos contra
el honor (injurias, calumnias y difamacin). Por esa razn, envi el caso a la Corte Interamericana. La Corte
Interamericana ha sealado audiencia pblica sobre el fondo y eventuales reparaciones.
Preguntas gua:
1. Puede un Estado someter un caso ante la Corte Interamericana contra s mismo? Qu ha dicho la
Corte Interamericana al respecto en el Asunto Viviana Gallardo y otros contra Costa Rica?
2. Lea la Declaracin sobre la Libertad de Expresin de la Comisin Interamericana. El principio que
establece la obligacin de los Estados Parte de la Convencin Americana de despenalizar los delitos
contra el honor, tiene base convencional? Cul sera su fundamento? Cul fue la posicin de la Corte
Interamericana al respecto en el caso Mauricio Herrera contra Costa Rica?
3. Lea la opinin consultiva de la Corte Interamericana sobre la colegiatura obligatoria de periodistas.
Qu establece esa opinin sobre esa temtica?
4. Pueden suspenderse las sentencias penales en el caso en estudio? Cmo y con qu argumentos?
17. Caso Despenalizacin de delitos contra el honor
Temas: libertad de expresin, derecho a la honra, censura previa y autocensura.
En Costa Perfl recin se aprobaron leyes para despenalizar los delitos de injurias, calumnias y
difamacin, de modo que ahora solo pueden conocerse casos de violacin a la honra y la dignidad por la va
civil. En consideracin de algunos expertos, esa medida fue la panacea para la eliminacin de mordazas a la
prensa y a la libertad de pensamiento y expresin.
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Efectivamente, los periodistas en general, se sienten ahora ms libres para investigar y se ha fomentado
el periodismo investigativo. Joaqun Monge ha sido siempre un periodista incisivo y est realizando una
investigacin sobre un escndalo vinculado con acoso sexual en la funcin pblica. Uno de los implicados
es hijo de uno de los accionistas del peridico para el que l trabaja. Debido a ello, le plante al director del
medio la situacin, el cual le recomend no perjudicar la honra y dignidad de dicha persona, ya que tena
problemas emocionales que tenan relacin con ese tipo de situaciones bochornosas, lo que ya la familia haba
considerado, por lo que este pariente haba sido puesto en tratamiento psicolgico.
En su investigacin, Joaqun convers con varias de las personas afectadas con estos hechos y corrobor
la gravedad de las denuncias. Volvi a hablar con el director del peridico, y ste le respondi que era respetuoso
de su profesin, que l no intervendra para que no se publicara, pero que no podra asumir reacciones de los
accionistas perjudicados, los cuales tenan infuencias y acciones en todos los otros medios de comunicacin
colectiva. Adicionalmente, le record que en caso de una eventual demanda contra el peridico, l se reservara
el derecho de revisar el contenido del reportaje, ya que la misma Convencin Americana le otorga esa facultad
al medio debido a la eventual responsabilidad que podra tener la empresa en casos de afectacin al honor por
medio de la prensa.
Preguntas gua:
1. Qu establece la Convencin Americana sobre el tema de censura previa y la responsabilidad de los
medios de comunicacin colectiva? Cmo se pueden conciliar esos temas y los contenidos de los
artculos 13 y 14 de la Convencin Americana?
2. Existe censura previa en el caso expuesto? Cmo conciliara usted los intereses de los periodistas
y de los medios de comunicacin colectiva, siendo que estos tienen responsabilidad solidaria por las
publicaciones que autoriza?
3. Se puede considerar censura previa la potestad de los medios de comunicacin de revisar el contenido
de las publicaciones para evitar responsabilidad empresarial en los trminos del artculo 14.3 de la
Convencin Americana?
I. Libertad de asociacin, de religin y derecho de reunin
(artculos 15 y 16 de la CADH)
18. Caso Derecho de Asociacin de grupos gay y lsbicos
Temas: derecho de asociacin; restricciones ilegales; discriminacin por razones sexuales.
El grupo Diferentes pero iguales es una organizacin gay-lsbica que promueve el reconocimiento
de igualdad de derechos de sus asociados. Dentro de sus compromisos est la educacin, formacin y defensa
de sus derechos, para lo cual tiene programas a nivel nacional fnanciados por donantes internacionales. Una
de sus metas es inscribir la organizacin como asociacin, ya que hasta la fecha no tiene ningn tipo de
personera jurdica. Una vez que hicieron el acta constitutiva para su inscripcin ofcial, les fue rechazado el
trmite porque segn la Ley de Asociaciones de ese pas (Ciscarta) el objeto de la asociacin no puede ir en
contra de la salud moral y buenas costumbres de la sociedad (artculo 25 de la Ley).
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Precisamente, uno de los criterios considerados por el registrador pblico para rechazar la inscripcin
fueron varias cpsulas de un programa diario de un sacerdote catlico de mucho prestigio en el pas en los que
arremeta contra las prcticas homosexuales insanas que han degenerado en problemas de salud colectiva y
que chocan con los ms altos principios religiosos que informan el artculo 45 de la Constitucin Poltica, que
establece que la religin catlica, apostlica y romana es la Religin Ofcial del Estado.
Diferentes pero iguales plante un recurso de amparo por discriminacin, el cual les fue rechazado.
Por ello, organizaron una manifestacin pblica y pacfca aprovechando un seminario internacional de carcter
gay-lsbico, para lo cual siguieron todos los procesos para que se les dieran los permisos, los cuales fueron
otorgados. Sin embargo, a raz de la oposicin de grupos de todas las iglesias cristianas, se les deneg el permiso
para hacer el seminario, aunque se continu con la manifestacin. Ese da, hubo una contramanifestacin
organizada por grupos religiosos; al encontrarse en las calles principales hubo enfrentamientos que no pudieron
ser controlados por las autoridades, quienes no haban previsto esta situacin. Hubo un muerto de parte de las
organizaciones religiosas y 25 heridos del grupo Diferentes pero iguales.
El grupo gay-lsbico plante el caso ante la Comisin Interamericana; sta lo remiti luego a la Corte
Interamericana, la cual ha sealado audiencia pblica sobre el fondo y posibles reparaciones. Antes, el Estado
contest la demanda alegando que los disturbios se generaron por pancartas del grupo Diferentes pero iguales
que hacan referencia expresa de que en todas las religiones se mantena una doble moral respecto a materia
de preferencia sexual, lo cual perjudicaba la reputacin de esos grupos, adems de que en distintos vdeos
se hacan exaltaciones al odio religioso y apologa del delito. Ese argumento, consider el Estado, le daba la
razn para haber rechazado la inscripcin de la personera jurdica de la asociacin.
Preguntas gua:
1. Cules derechos humanos considera que se les viol a los integrantes de la organizacin no registrada?
O bien, expliqu si considera que la denegacin de la inscripcin estuvo acertada. Fundamente ambas
respuestas.
2. Cules criterios son vlidos para limitar la libertad de asociacin conforme a la Convencin
Americana?
3. Cmo se vincula la libertad de asociacin con el derecho de reunin?
J. Proteccin a la familia (artculo 17 de la CADH)
19. Caso Poligamia
Temas: concepto de familia; otras visiones de grupo familiar; poligamia y costumbre
indgena.
El artculo 33 del Cdigo de Familia del Estado de Jonquipur establece que la familia es la piedra
angular de la sociedad. En el artculo siguiente defne el matrimonio entre el hombre y la mujer como la
institucin base de la sociedad. Dentro del pueblo indgena bemaka la poligamia es una prctica comn y
aceptada, tanto del hombre como de la mujer y las uniones las consienten solo los padres a cambio de una
dote, por lo tanto no existe libre y pleno consentimiento de las parejas. En caso de que no se acepte la decisin
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de los padres, el hijo o la hija renuente a la convivencia es desterrado de la comunidad. Igualmente es prctica
que en caso de muerte de uno de los padres de un grupo familiar, todos los hijos e hijas son distribuidos entre
el ncleo de la familia matrilineal. Tampoco se aceptan las uniones entre indgenas con no indgenas.
El Estado nunca ha intervenido en este tipo de prcticas. Mara Kiut, es una bemaka que fue desterrada
por no aceptar la unin con Ben Kamuk, asignado por acuerdo de los padres de ambos. Esta decisin hizo
que la desterraran de la comunidad y sus hijos de otras uniones anteriores le fueron asignados a su familia
materna.
Mara plante su caso en va de amparo o tutela contra las autoridades tradicionales de su comunidad,
pero fue rechazado porque en Jonquipur se aplica la jurisdiccin indgena plena y el Tribunal Constitucional
se excus de conocer del caso por incompetencia. Mara llev el caso al Sistema Interamericana hasta llegar a
la Corte IDH, la cual ha sealado a audiencia pblica contra el Estado de Jonquipur. En la audiencia, el Estado
incluy dentro de su equipo a las autoridades indgenas tradicionales de bemaka.
Preguntas gua:
1. Considera usted que en este caso se viola el derecho a la familia establecido en el artculo 17 de la
Convencin Americana?
2. Atenta la poligamia contra la Convencin Americana?
3. En qu caso la Corte Interamericana trat el tema de poligamia en comunidades indgenas?
4. Debe el Estado intervenir en este tipo de prcticas y aplicar el Derecho Civil y la Convencin Americana
misma como Derecho Interno?
5. Desarrolle su propio concepto de familia conforme a la Convencin Americana y la realidad de
Jonquipur.
K. Derecho al nombre (artculo 18 de la CADH)
20. Caso Cambio de sexo y derecho al nombre
Temas: cambio de sexo y cambio de nombre; derecho al nombre y a su cambio; derechos de
transexuales; derecho emergente (soft law).
Lder Andrs Vega es un ciudadano octapucense, nacido hace 20 aos mediante un experimento conjunto
de clonacin gentica entre los gobiernos de Valcania y Rotislavia, ambos en Europa. El Gobierno de Octa Puca
tambin particip en el experimento. Octa Puca es un pas americano. Lder Andrs, estudiante universitario,
se ha enterado de que su existencia se debe a dicho experimento, ya que esa condicin haba sido ocultada
por los tres gobiernos y por sus padres, quienes siempre temieron contarle la verdad porque la idea original
surgi de la circunstancia de que su hija mayor haba muerto accidentalmente y queran tener la oportunidad
de tener otro hijo similar, en vista de que ya la madre se haba operado para no procrear ms. Obviamente, el
parecido fsico entre Lder Andrs y su hermana es asombroso, mxime que Lder Andrs lleva el pelo largo.
Adicionalmente, el joven Vega tena problemas con su defnicin sexual, y an cuando externamente tena
rganos reproductivos masculinos, mental e internamente es una mujer, y as ha sido tcnicamente demostrado
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por los especialistas que lo han tratado desde su adolescencia. Ello lo llev a tomar la decisin de hacerse una
operacin para cambiarse de sexo; hoy Lder Andrs se llama Andrena Vega, pero ofcialmente, an cuando
el cambio de sexo es permitido en el pas donde se oper, en Octa Puca le niegan modifcar su nombre y su
condicin sexual de masculino a femenino en sus documentos de identidad. Andrena ha agotado los recursos
internos en Octa Puca sin resultados positivos.
Andrena est triste, indignada, herida en lo ms profundo de su alma y muy confundida. Cree
que se le ha violado el derecho a su propia identidad. Por su parte, el Estado de Octa Puca se ha
anticipado a una eventual demanda y ha reformado la Constitucin Poltica con la inclusin de una
norma que dice: Artculo 4. Todas las personas son iguales ante la Ley. No puede hacerse ningn
tipo de discriminacin por motivos de raza, religin, sexo o por cualquier otro motivo, incluyendo
preferencia sexual. El inciso 2 de ese artculo instituy tambin como derecho de las personas
transexuales la posibilidad de tener acceso a cambio de sexo en el sistema de seguridad social por
considerar esa opcin como parte de una dimensin del derecho a la salud.
Este complejo est en conocimiento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, donde se ha
sealado una audiencia pblica sobre el fondo del caso y posibles reparaciones.
Preguntas gua:
1. Favorece la reforma constitucional la posicin del Estado?
2. Se protegen los derechos humanos de las personas transexuales en la Convencin Americana? De qu
manera?
3. Durante la Asamblea General de la OEA de junio de 2008 se adopt una resolucin sobre no discriminacin
por preferencia sexual, de qu manera esa resolucin podra favorecer el caso de Andrena Vega?
4. Esa resolucin es una norma de derecho emergente (soft law) porque no constituye un tratado ni una
declaracin. Cul es el efecto jurdico de ese tipo de normas dentro del derecho internacional pblico?
Se puede utilizar como fuente de derecho? Se reconoce el soft law como fuente de derecho en su
pas?
L. Derechos de los nios, nias y adolescentes (artculo 19 de la CADH)
21. Caso Situacin de la niez en Comerca
Temas: visitas in loco de la Comisin Interamericana; estado de situacin de personas menores
de edad; Convencin de los Derechos del Nio, su efecto en el Sistema Interamericano; nios
de la calle; competencia de los rganos del Sistema para aplicar e interpretar la Convencin
sobre los Derechos del Nio.
En su visita al Estado de Comerca, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos recibi denuncias
de varias organizaciones de la sociedad civil en relacin con la situacin de los derechos humanos de las
personas menores de edad, especfcamente, sobre la no implementacin de la Convencin de las Naciones
Unidas sobre los Derechos del Nio, debidamente ratifcada por Comerca desde hace 5 aos.
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En su entrevista con funcionarios del Estado del ramo de la materia, estos cuestionaron la competencia
de la Comisin Interamericana para ver situaciones relacionadas con la Convencin de los Derechos del
Nio por ser ese tratado parte del Sistema de las Naciones Unidas y no de la OEA. No obstante, la Comisin
recibi copia de todos los textos de las leyes que se han aprobado desde la ratifcacin de la Convencin de
los Derechos del Nio, lo que incluye todas las directrices emitidas por cdigos modelos sobre la niez y
la adolescencia formulados por distintas organizaciones internacionales. Efectivamente, la Comisin pudo
constatar que la legislacin de Comerca se ajustaba, en trminos generales, a los tratados sobre derechos
humanos en la materia.
Sin embargo, el ltimo informe de varios organismos internacionales indican lo siguiente: el porcentaje
de los nios de la calle ha aumentado en el ltimo ao; se han reportado 15 denuncias penales por explotacin
sexual comercial en varias de sus manifestaciones, especialmente pornografa y prostitucin infantil, pero
ninguna ha fnalizado en condenatoria para los implicados; no existen centros adecuados de atencin a
menores en conficto con la ley; no hay datos sobre la cantidad de menores en situacin de prostitucin
infantil; inexistencia de polticas de Estado para contrarrestar la violencia intrafamiliar; aumento de denuncias
por agresin infantil.
Adicionalmente, la seora Marta Rivera denunci ante los miembros de la Comisin Interamericana
el caso de su hija Carolina, quien fue contactada por una empresa privada de empleos para trabajar en ofcios
domsticos pero que termin siendo reclutada como trabajadora del sexo, una vez que la empresa particular
que la contrat la sac del pas para esos efectos. En su denuncia, la seora Rivera present prueba de las
denuncias ante los tribunales y las autoridades administrativas, sin resultado favorable a la fecha.
La CIDH le dio trmite a la denuncia de Marta Rivera, pero tambin se aboc a conocer las situaciones
generales denunciadas en su visita al pas respecto a la situacin de las personas menores de edad. La Comisin
envi el caso a la Corte Interamericana donde estableci responsabilidad del Estado en el caso de la hija de
Marta debido a que no existen polticas, planes ni programas para combatir la trata de personas. Entre otras
cosas, acumul al caso la situacin de otras vctimas afectadas por las violaciones descritas en los informes a que
tuvo acceso en su visita al pas. La Corte IDH ha sealado audiencia pblica sobre excepciones preliminares,
fondo y reparaciones. La excepcin preliminar la plante el Estado por supuesta falta de competencia de la
Comisin Interamericana y de la Corte Interamericana para determinar violaciones a tratados de las Naciones
Unidas, como es el caso de la Convencin del Nio.
Preguntas gua:
1. La visita de la Comisin culmin con un informe de situacin sobre los derechos de la niez en Comerca.
Qu valor tiene ese informe en el caso ante la Corte Interamericana?
2. Puede la Corte Interamericana declarar violaciones a la Convencin sobre los Derechos del Nio? Si
no pudiera hacerlo, cmo utiliza ese tratado u otros tratados de la ONU en la resolucin de sus casos?
Cite jurisprudencia.
3. Puede la Comisin Interamericana declarar violaciones a la Convencin de los Derechos del Nio o de
otros tratados de la ONU? Qu ha dicho una opinin consultiva de la Corte Interamericana sobre esta
posibilidad?
4. Identifcar opiniones consultivas y casos de la Corte IDH que tratan el tema de los derechos del nio y
de la nia para ampliar el debate.
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M. Derecho a la propiedad (artculo 21 de la CADH)
22. Caso El saqueo a Mujuti
Temas: confscacin de bienes; levantamiento del velo social corporativo; aplicacin retroactiva
de la ley.
La empresa Majuti S.A. realiz un prstamo con un banco estatal por un monto de US $ 3.000.000
para comprar inventario en juguetes. Sin embargo, en vista de que era mucho dinero, el gerente del banco les
recomend formar varias sociedades annimas para hacer prstamos ms reducidos como grupo empresarial,
ya que las disposiciones reglamentarias no permiten prestar ms de US $500.000 a una persona jurdica.
En esa forma, los propietarios de la empresa inscribieron seis sociedades para poder acceder al crdito,
para lo cual garantizaron los prstamos con letras de cambio. El grupo corporativo estuvo haciendo frente
a las obligaciones contradas por las distintas sociedades hasta que se produjo un golpe de Estado en el pas
(Macorea). Como parte de los disturbios, las turbas saquearon los locales comerciales, en cuenta los de Majuti
S.A. El seguro no reconoci pago alguno por la mercadera de estos negocios debido a que la pliza no inclua
daos patrimoniales por actos o disturbios de esa naturaleza.
El nuevo gobierno de facto, representado por Jos Purdy enemigo poltico de los accionistas de Majuti
S.A. inici procesos de persecucin contra dichas personas despus de que se enter de que los juicios
ejecutivos por las deudas con el banco estatal no tuvieron xito debido a que las sociedades que frmaron
los documentos de garanta no tenan bienes. En esa forma, se logr pasar una ley penal por el delito de
evasin de obligaciones estatales para confscar bienes de los accionistas mediante la aplicacin de la teora
del levantamiento del velo social de las sociedades, de modo tal que pudieran embargarse bienes de otras
empresas del grupo corporativo. Ello provoc que el Estado pudiera embargar casas y otros bienes de otras
sociedades formadas por uno o varios de los accionistas del grupo empresarial.
Los accionistas de Majuti S.A plantearon su caso ante la Comisin Interamericana, porque consideraron
que el problema de la deuda original era un asunto mercantil y que las acciones del gobierno de facto fueron
violatorias de sus derechos. El caso ya se encuentra ante la Corte Interamericana, la cual ha sealado audiencia
de fondo y de reparaciones.
Preguntas gua:
1. Considera usted que existe violacin al derecho de propiedad de la empresa Majuti S.A.?
2. Es vlida la accin del Estado para recuperar bienes del banco estatal?
3. Se viola el principio de legalidad y retroactividad del artculo 9 de la Convencin Americana?
4. Puede una empresa interponer un caso de violacin de derechos humanos ante la Comisin
Interamericana? Si no pudiera, habra alguna forma de poder plantear el caso ante la Comisin
Interamericana? Cul sera el camino a seguir? Cmo se debera plantear el agotamiento de recursos
internos?
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23. Caso Expropiacin del bosque nuboso
Temas: derecho a la propiedad y expropiacin; inters social de la propiedad privada; conficto
de intereses; justa indemnizacin; doctrina de la cuarta instancia.
El Estado de Calcuti emprendi un plan nacional para declarar de inters y patrimonio nacional territorios
comprendidos en la costa oeste del pas, por tener condiciones de bosque nuboso primario. Para dichos efectos
expropi, por razones de utilidad pblica, todos los terrenos comprendidos en esa franja terrestre. Para dichos
efectos se realizaron avalos de peritos estatales, que seran los parmetros para indemnizar a los propietarios.
No obstante, en varios casos se logr determinar, por accin de la Contralora General de la Repblica,
que varios peritos realizaron, en contubernio con algunos propietarios, sobreprecios considerables de las
propiedades. Ricardo Alferi tena una propiedad en ese sector, la cual, luego del escndalo de los avalos, fue
valorada en US $50.000,00, cuando en realidad podra costar tres veces ese monto. Luego de la expropiacin
interpuso un proceso judicial ordinario contra el Estado por estar en desacuerdo con el monto indemnizatorio,
pero la sentencia de ltima instancia determin que el monto justo eran los $50.000,00. Dicha sentencia est
en frme y fue dictada hace tres meses.
Inconforme con el fallo, Ricardo someti su caso a la Comisin Interamericana por violacin al derecho
a la propiedad respecto del tema del desacuerdo con la fjacin de la justa indemnizacin. La Comisin envi
el caso a la Corte porque consider que era un tema de inters hemisfrico debido a que se han producido
mltiples expropiaciones en todos los pases, que podran atentar con la seguridad jurdica debido a que las
indemnizaciones se han fjado sin seguir parmetros adecuados, lo que ha generado el xodo de muchas
empresas transnacionales que han sido expropiadas parcialmente y, consecuentemente, han provocado
situaciones de desempleo incontenibles.
La Corte Interamericana ha sealado audiencia pblica sobre excepciones preliminares, fondo y
reparaciones.
Preguntas gua:
1. Prev el SIDH algn mecanismo para reclamar algn derecho humano por los hechos anteriores?
2. Suponga que usted representa al Estado en el proceso ante la Corte Interamericana, qu tipo de defensa
planteara en favor del Estado? Utilizara la teora de la Cuarta Instancia desarrollada por la Comisin
Interamericana como excepcin preliminar? En qu consiste esa teora? Es vlida en este caso?
N. Derecho de circulacin y suspensin de garantas
(artculo 22 y 27 de la CADH)
24. Caso El plantn en Maruluanda
Temas: suspensin de derechos en estado de emergencia. Detencin, garantas.
Por Decreto Ejecutivo, el Presidente de la Repblica de Maruluanda decret emergencia nacional
debido a los desrdenes ocasionados durante las manifestaciones pblicas, paros y huelgas de carcter general
convocadas por todas las organizaciones de la sociedad civil en contra de la que consideran, una poltica
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tributaria errada, especialmente por la creacin de nuevos impuestos al consumo y de ventas. La justifcacin
que tuvo el Estado para aprobar la reforma tributaria fue que los impuestos en un Estado desarrollado rondan
el 30%, mientras que en Maruluanda, an con el aumento, no llegan al 15%. Adems, fundament las medidas
en la justicia y equidad tributaria, ya que los nuevos impuestos se invertiran en medidas de compensacin
social.
El Decreto en mencin establece lo siguiente:
Se decreta estado de emergencia debido a la situacin provocada por los disturbios ocurridos en todo el
territorio nacional debido a las protestas contra la nueva legislacin tributaria. En vista de que la seguridad
del Estado y de sus ciudadanos se encuentra en peligro eminente, especialmente por la muerte de policas
que cumplan con su deber, se suspenden los siguientes derechos y garantas constitucionales por plazo
indeterminado en toda la capital: derecho a la libre circulacin, derecho a la libertad, derecho al hbeas
corpus. As se decreta y se ordena su comunicacin a la OEA por intermedio de su Secretario General para
los efectos pertinentes.
Luis Valverde fue detenido dentro del lapso de suspensin de garantas para ser investigado por los
hechos que dieron muerte a varios policas durante las manifestaciones; estuvo incomunicado por 10 das. Su
abogado plante un recurso de hbeas corpus por la supuesta detencin ilegal pero se lo rechazaron ad portas
porque dicha garanta tambin haba sido suspendida. La resolucin del Tribunal Constitucional se bas en que
el artculo 27 de la Constitucin permite la suspensin temporal del derecho a la circulacin y a la libertad en
caso de emergencia pblica legalmente decretada.
Una vez agotados los recursos internos, el caso se encuentra en la agenda de la Corte Interamericana, la
cual ha sealado audiencia sobre el fondo del caso.
Preguntas gua:
1. Cules derechos consideran han sido violados a Luis Valverde?
2. Se violan derechos a la poblacin en general?
3. Son susceptibles de suspensin las garantas del hbeas corpus y amparo? Qu ha dicho la Corte
Interamericana al respecto en algunas opiniones consultivas?
4. Cmo se resuelve en el Derecho Internacional de Derechos Humanos el conficto entre una norma
constitucional y un tratado? Cul es la jerarqua de los tratados respecto de las constituciones? Cmo
se aplica en esos casos el principio pro homine?
O. Derechos polticos (artculo 23 de la CADH)
25. Caso Derecho al voto de personas privadas de libertad y funcionarios encargados de
cumplir la ley
Temas: derecho al voto de privados de libertad y funcionarios encargados de cumplir la ley;
opinin consultiva; amicus curiae.
La Repblica de Raba tiene un milln de habitantes aproximadamente y es miembro de la OEA. Ratifc
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos hace diez aos, pero no ha aceptado la competencia
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contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Segn el ltimo padrn electoral realizado
en 1999, seiscientas mil personas son ciudadanos mayores de edad, de los cuales, veinte mil son personas
privadas de libertad.
Jacinto Villatoro, es el actual Presidente de la Repblica, ganando las elecciones con un margen mnimo
en segunda ronda electoral. Su triunfo hubiera sido ms holgado si las personas privadas de libertad hubieran
tenido derecho a ejercer el derecho al voto, ya que, segn la encuesta de Bargi y Asociados, este sector de la
poblacin tena un 90% de intencin de voto a favor de Jacinto Villatoro. Sin embargo, a pesar de que en las
elecciones anteriores haban podido votar por la existencia de recintos electorales en los centros de detencin,
para estas elecciones el gobierno anterior de turno no los estableci debido a la difcil situacin econmica
que atravesaba el pas lo que no permiti incurrir en ese gasto. Esa misma crisis provoc recortar otros gastos
como la educacin a distancia a dichos reclusos.
Por esa situacin y por otros hechos que difcultaron su triunfo electoral, una de las principales promesas
de campaa de Jacinto Villatoro fue derogar la Ley Electoral del 48 por una ley ms moderna y ajustada a
los cnones de los instrumentos internacionales de derechos humanos, que permitiera mayor participacin
ciudadana, especialmente de las mujeres. El presidente recurri a su grupo consultor para que, en carcter de
asesor de la Cancillera, solicitara una opinin consultiva a la Corte Interamericana de Derechos Humanos
para que determinara la convergencia o no del proyecto de ley en relacin con la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos. Para ello, el Presidente le gir las siguientes instrucciones:
- Desea el Presidente que se consulte respecto a la compatibilidad del artculo 21 del proyecto ley
con respecto la Convencin Americana. Ello por cuanto dicho artculo ha sido muy cuestionado
por un sector de la sociedad civil que alega desproporcin y discriminacin en esa norma que dice:
Artculo 25. Accin Afrmativa: Los Partidos Polticos estn obligados a establecer los mecanismos
internos adecuados conforme a su autonoma para que al menos el 60% de los puestos elegibles
para diputados en las elecciones nacionales sean ocupados por mujeres. Por ejemplo, el Partido
Accin para el Progreso, si bien no se opone a dicha directriz, considera que vulnera la autonoma
e independencia de los partidos polticos en general.
- Si es obligatoria o no la implementacin de medidas adecuadas para que las personas privadas de
libertad puedan ejercer el derecho al voto en los trminos del artculo 40 del Proyecto
13
.
- Si es contrario a la Convencin Americana el requisito de que los candidatos a la Presidencia deban
ser necesariamente parte de un Partido poltico.
- Si una reforma podra permitir a los miembros de la Polica y del Ejrcito ejercer el derecho al voto,
no as el de otros derechos polticos.
Instrucciones:
1. Con base en lo anterior, su grupo consultor debe redactar la solicitud de opinin consultiva a la Corte
IDH, sealando con precisin cules son las preguntas que se desea evacuar y su motivacin. Debe
basarse en los parmetros presidenciales y en otras posibles violaciones a la Convencin Americana que
puedan identifcar.
2. Suponga que usted es representante de una ONG que fue admitida ante la Corte Interamericana para
que presentara un amicus curiae
14
sobre esta solicitud de opinin consultiva. Tome en cuenta que su
organizacin fomenta la instauracin de democracias participativas en Amrica. Refrase a la restriccin
13 Artculo 40. Votar es obligatorio. El Estado deber procurar, por todos los medios necesarios a su alcance, que todos los ciuda-
danos sin distincin ni condicin alguna, tengan la oportunidad de ejercer este derecho, el cual es inalienable.
14 Escrito utilizado en la prctica de la Corte IDH para que Estados, personas fsicas o jurdicas no partes dentro de un proceso,
puedan presentar sus puntos de vista como amigos del Tribunal.
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del derecho a la educacin de los privados de libertad. Es el derecho a la educacin y al voto de esas
personas una norma programtica no exigible ni justiciable? Cul pauta puede seguirse a partir del
Informe de admisibilidad de la Comisin Interamericana No. 29-96, dentro del caso 12.249 (personas
viviendo con VIH/SIDA en El Salvador). En tal sentido, refrase a la integralidad de los derechos
humanos y realice una interpretacin del artculo 26 de la Convencin Americana
15
.
26. Caso Las elecciones en Vasconia
Temas: democracia participativa; participacin poltica en partidos polticos.
Es ao electoral en Vasconia. El Canal 7 tiene un programa juvenil, que es el de mayor audiencia para
el segmento de 18 a 25 aos, especialmente por el noticiario musical juvenil dirigido por la joven periodista
Malena Ruiz, quien tiene todo el respaldo del canal para la presentacin de un espacio de opinin llamado Sin
cortapisas. En este programa se presentan y canalizan denuncias pblicas de todo tipo, pero por ser perodo
de campaa, el nfasis es poltico, porque as lo dirige la audiencia misma. Como no hay censura previa ni de
ningn tipo por parte de la empresa, Malena ha podido manifestarse en contra del bipartidismo, del cual forma
parte el presidente de Canal 7, el periodista Joaqun Cceres, quien es candidato presidencial de oposicin,
por cierto con mayores posibilidades de triunfo. En total, Malena Ruiz ha realizado diez cpsulas de este tipo,
pero tambin se ha referido a temas relativos a la falta de capacidad del Estado para generar polticas pblicas
para atender las demandas del pueblo, especialmente de los jvenes. En una secuencia de reportajes sobre este
tema, su correo electrnico, que es el medio que utilizaba para que los jvenes se manifestaran en vivo con
preguntas y observaciones, fue objeto de saturacin deliberada por cientos de mensajes replicados para que
bloquearan la mquina. Esa accin fue realizada por funcionarios del Ministerio de Informacin.
Adicionalmente, molesto el Estado por estos programas, decidi cortar todo tipo de pauta publicitaria
ofcial durante la hora del programa, lo cual oblig al Canal 7 a sacarlo del aire por razones econmicas, ya
que se sostena solo de ese rengln, y no hubo reaccin de los anunciantes particulares durante los tres meses
siguientes para comprar espacios publicitarios. Luego, el Estado decidi eliminar la pauta publicitaria para
15 Instrucciones para las personas facilitadoras. Para el estudio de este caso, debern formarse tres grupos que desarrollarn
los puntos descritos tomando en cuenta lo siguiente:
1. An cuando el caso parece tener muchas aristas, cada grupo deber tener limitado su tiempo al desarrollo de las pre-
guntas o temas especficos, para lo cual contar con no ms de 20 minutos, para un total de una hora. Al final, todo el
grupo har el rol de la Corte Interamericana para hacer algunas consideraciones generales sobre los principales temas
desarrollados.
2. Un primer grupo redactar la solicitud de opinin consultiva y las preguntas concretas que debern ser evacuadas por la
Corte IDH. Para ello, deber justificar por qu la Corte puede contestar opiniones en caso de proyectos de ley cuando
la Convencin Americana habla de interpretaciones de leyes. Igualmente, debern demostrar que las preguntas no se
refieren a una situacin real, sino que es un caso hipottico. Para ello debern citar jurisprudencia de la Corte sobre
la competencia consultiva. Sobre el punto relacionado con la accin afirmativa, deber consultarse el informe de la
Comisin Interamericana sobre dicha temtica.
3. Para el grupo que representa a la ONG, es recomendable enfatizar en el rompimiento del paradigma de que los DESC
son normas programticas, por lo tanto, no exigibles o no justiciables. Como lectura de soporte se recomienda el
artculo de Carlos Rafael Urquilla que se encuentra en la Revista IIDH No. 30-31, Edicin Especial: Los derechos
econmicos, sociales y culturales en el contexto de la reforma al sistema interamericano de proteccin de los derechos
humanos. Ah se encuentra un desarrollo bien completo de la jurisprudencia de la Comisin y de la Corte respecto a
los DESC y sobre las distintas posiciones adoptadas.
4. El grupo 3, que representa a la Comisin, tendr que tener buena capacidad de sntesis. No deben hacer relacin de
hechos, nicamente referirse al menos a los siguientes aspectos considerativos:
- los derechos polticos de los reclusos y el acceso a la educacin disminuido (teora de la no disminucin de la protec-
cin en materia de DESC;
- obligacin o no de ser parte de un partido poltico;
- naturaleza de la accin afirmativa.
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todo el Canal 7, el cual se mantiene nicamente de anuncios pagados por otras empresas que conforman el
Grupo Corporativo del Canal.
Un grupo de jvenes que utilizaban este programa como nico medio para manifestar sus inquietudes
de carcter poltico, consultan a la ONG Libertad de expresin hoy, respecto a si sus derechos e intereses
se han visto violentados y si se puede hacer algo al respecto ante el SIDH, ya que se les rechaz hace tres
meses un recurso de amparo que haban interpuesto. A dicha consulta se pleg la periodista Malena Ruiz y los
propietarios del Canal para determinar si, en su caso, tambin sera posible recurrir a dicha instancia, ya que
tambin fueron notifcados del rechazo de otro recurso de amparo hace cuatro meses. Efectivamente, el caso
fue llevado al Sistema Interamericano y est en conocimiento de la Corte IDH, la cual debe resolver sobre el
fondo y reparaciones.
Preguntas gua:
1. Encuentra usted alguna violacin a derechos humanos en este caso? Cules y a qu sujetos se les
afecta?
2. Puede el Estado desviar los recursos publicitarios en esa forma?
3. Puede una empresa cuyo giro comercial es la comunicacin colectiva reclamar ante el Sistema
Interamericano?
4. Es posible limitar los derechos polticos, especialmente el derecho al voto, a los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley? Cmo opera en su pas?
5. Cmo se podra demostrar la limitacin al acceso a la participacin poltica por medio del recorte de
pauta publicitaria al canal 7?
6. Suponga que a su grupo consultor lo contrata el Estado para preparar su defensa ante la Comisin
Interamericana, cul sera su argumentacin central en el entendido de que usted piensa que una
solucin amistosa sera el camino a seguir? Qu tipo de arreglo le sugerira al Estado para que lo
considere viable?
7. Suponga tambin que el Estado rechaza toda posibilidad de solucin amistosa porque su lnea dura,
dispuesta por el ministro de Informacin, es del criterio de que no se ha cometido ninguna violacin a
derechos fundamentales, ya que considera que una empresa no tiene capacidad de actuar ante el Sistema
Interamericano. En tal sentido, redacte el escrito de defensa con esa instruccin y otras que pudieran
eximir al Estado de responsabilidad.
8. En esa misma lnea, los abogados de los peticionarios, previendo esa situacin, interpusieron recursos
internos en carcter de accionistas y no de personeros del Canal para plantear luego la demanda ante la
Comisin. Cul sera la lnea de argumentacin? Cite jurisprudencia de la Comisin Interamericana, si
es que existe
16
.
16 En este caso se conformaran tres grupos: uno, el de los peticionarios con peticiones especficas para la periodista Ruiz, los
empresarios y los jvenes que se sienten afectados; un segundo grupo es el del Estado; el tercer grupo, el de la Comisin Inter-
americana. Se manejaran los mismos tiempos que en el primer caso, solo que en este se dara tiempo para rplicas y dplicas.
Al final, todo el grupo har el rol de la Corte Interamericana para hacer algunas consideraciones generales sobre los principales
temas desarrollados.
La audiencia pblica sera ante la Corte Interamericana.
En caso de que las partes utilizaran la solucin amistosa, la Corte deber deliberar si el acuerdo se ajusta a los trminos de la
Convencin Americana, pero tambin deber utilizarse el supuesto de que no se llegue a ningn arreglo para que el grupo que
representa a la Corte deba emitir sentencia.
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P. Derechos econmicos, sociales y culturales (artculo 26 de la CADH)
27. Caso El desarrollo humano en Guesfolia
Tema: la proteccin de los DESC en la Convencin Americana.
Los ndices en inversin social en Guesfolia refejan un decrecimiento sostenido desde los ltimos
tres aos, segn el ltimo informe sobre desarrollo humano del PNUD. El ao pasado, surgi un brote de
sarampin y murieron alrededor de 3.000 menores de edad por falta de vacunas. El acceso a la educacin es
aceptable, an cuando la desercin escolar va en aumento. Si bien la salud es un rengln tambin aceptable,
existe un sector de la poblacin marginada debido al contagio del sndrome de inmunodefciencia adquirida,
VIH/SIDA, que sufre un tratamiento discriminatorio se les brindan los medicamentos requeridos pero el
trato es defciente.
El Estado ha manifestado pblicamente que siempre ha hecho lo propio por cubrir dentro del presupuesto
nacional los montos necesarios para la educacin y la salud, pero que el dfcit econmico ha incidido en
una reduccin general del 10% en todos los renglones presupuestarios. Afrma que, en tal sentido, no se ha
incumplido con los trminos del artculo 26 de la Convencin Americana que establece que los DESC deben
cumplirse en la medida de los recursos disponibles.
Suponga que usted trabaja en la CIDH y le corresponde hacer un informe sobre la situacin de los
DESC en Guesfolia.
Pregunta gua:
1. Cmo justifcara la obligacin de los Estados para proteger DESC siendo que Guesfolia no ha ratifcado
an el Protocolo de San Salvador?
2. Considera usted que el Protocolo de San Salvador protege apropiadamente los DESC?
3. Cules han sido las distintas posturas de la Comisin y de la Corte Interamericanas en la proteccin de
los DESC?
4. Qu construccin jurdica puede hacerse para una adecuada proteccin de los DESC a partir del
artculo 26 de la Convencin Americana y la teora de la integralidad e indivisibilidad de los derechos
humanos?
Q. Medio ambiente sano y derecho al trabajo
28. Caso Concesin a cielo abierto
Temas: medio ambiente como derecho humano; derechos laborales; debido proceso;
consecuencias de cancelacin de contratos de concesiones con el Estado.
La empresa Materiales triturados es concesionaria de un tajo de piedra a cielo abierto desde hace
50 aos. Debido a una denuncia ante la Fiscala Administrativa del Medio Ambiente, el Estado de Lipueta le
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cancel la concesin a raz de que en una inspeccin al sitio, determin en forma preliminar que:
- se podra haber dado un uso indebido de los recursos naturales;
- podra afectarse el manto acufero de la zona;
- podra haber dao irreparable al medio ambiente;
- podra haberse afectado la cuenca del Ro Zaranda.
Debido a la cancelacin de la concesin, la empresa debi despedir a todos sus trabajadores y no pudo
cumplir con contratos millonarios de construccin que tena con el Estado.
La empresa apel la cancelacin de la concesin por considerar que no exista prueba tcnica sufciente
para tomar esa decisin, pidiendo asesora legal para suspender el acto de Estado que perjudica sus operaciones.
En tal sentido, se plantea la posibilidad de adoptar medidas cautelares ante la CIDH debido a la prdida de
trabajo de los 500 trabajadores que ya fueron despedidos. Esta accin es respaldada por todos los trabajadores,
los cuales estn asociados en un sindicato y se consideran vctimas de violacin al derecho al trabajo.
El Estado no atiende esas peticiones y cancela la concesin debido a que ONG de proteccin al medio
ambiente han emitido informes sobre la contaminacin ambiental; asimismo, se han dado movilizaciones
pblicas en apoyo al Estado por proteger el medio ambiente.
Los accionistas de la concesionaria, junto con los trabajadores despedidos, llevan el caso ante el Sistema
Interamericano por violacin a sus derechos, ya que consideran que adems de muchos derechos, incluyendo
laborales, se viol el debido proceso para cancelar la concesin. La Corte ha fjado fecha de audiencia pblica
sobre el fondo del caso y posibles reparaciones.
Preguntas gua:
1. Es el medio ambiente un derecho humano?
2. Se protege el derecho al medio ambiente en el Sistema Interamericano? Revise instrumentos regionales
que lo podran proteger.
3. Cules argumentos pueden esgrimirse a favor del Estado? Cmo se puede utilizar, para efectos de
argumentacin, el artculo 32.2 de la Convencin Americana que dispone Los derechos de cada persona
estn limitados por los derechos de los dems, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del
bien comn, en una sociedad democrtica?
R. Derechos de pueblos indgenas, derecho al medio ambiente
y derecho a la salud
29. Caso De la comunidad indgena Kena
Temas: derechos de pueblos indgenas; el Convenio 169 de la OIT; costumbre indgena;
medio ambiente; derecho a la salud.
La comunidad indgena de Kena, ubicada en el Estado Federal de Vangolia, el cual es Estado miembro
de la OEA, tiene ms de 2000 aos de vivir en tierras ancestrales donde a la vez, se ubica el volcn Polpoten,
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el cual es el lugar ms sagrado donde realizan sus ceremonias religiosas todos los fnes de semana. Los
kenenses tienen sus propias leyes no escritas (costumbre) mediante las cuales se regula toda la organizacin
en dicha comunidad indgena, incluido el sistema penal, el cual no impone pena de muerte, sino penas que
tiendan a satisfacer y reparar el dao causado a la vctima. La sancin ms fuerte es la moral, es decir, la
expulsin del grupo a aquel miembro que no satisfaga la pena impuesta, lo que lleva implcito una especie
de excomunin religiosa que en todos los casos que se ha aplicado, ha terminado con el suicidio del infractor
que no puede sobrellevar su vida sin practicar sus ritos, los cuales llevan muy dentro de s los miembros de
la tribu y nicamente los pueden practicar en el volcn Polpoten. Adicionalmente, los kenenses practican la
medicina natural, la cual ha dado resultados grandiosos debido a que solamente en un kilmetro alrededor del
Volcn Polpoten se produce la planta llamada kilonia, remedio nico en el mundo que cura el cncer, ya que
regenera las clulas infectadas mediante un proceso de sustitucin de clulas. Por otra parte, la comunidad
de Kena tiene un sistema matrilineal donde se hereda a travs de la madre, quien adems, tiene un papel
primordial en el grupo y se le permite la poligamia, siendo lo ms comn que una mujer tenga al menos tres
compaeros a la vez para que pueda procrear hijos con diferentes caractersticas genticas, cualidad distintiva
de este grupo tnico.
En 1990, el Estado Federal de Vangolia otorg una concesin de obra pblica a la transnacional
Petroleum Inc. para que explotara por 50 aos el subsuelo alrededor del volcn Polpoten, debido a que tena
concentraciones muy altas de azufre y petrleo. Por otra parte, los laboratorios Recan, tambin de carcter
transnacional, iniciaron, sin ningn tipo de concesin ni permiso, la extraccin de plantas de kilonia para
explotarlas comercialmente y curar el cncer.
El inicio de las actividades de las explotaciones indicadas produjo un enojo enorme a la comunidad
Kena, ya que se profanaba su centro sagrado de culto religioso, cosa inaceptable para ellos.
El 23 de mayo de 1998, el kenense Zulu Tuc Zuac, la emprendi a golpes contra una cuadrilla de
la empresa Petroleum Inc. y golpe a dos de ellos con un palo de guilongo, arma sagrada que segn
la tradicin religiosa kenense slo poda usarse para defender los lugares sagrados de los que intentaran
su profanacin. Al da siguiente, el Ministerio Pblico del Estado Federal de Vangolia detuvo a Zulu para
procesarlo por lesiones graves y tentativa de homicidio, pero cuando iban de camino hacia la capital, toda
la comunidad evit dicha accin y lo liberaron a la fuerza: en su opinin, no haba cometido delito alguno.
Segn la religin de esta comunidad, Zulu era ms bien un testigo clave del proceso que segua la comunidad
indgena contra toda la cuadrilla de Petroleum Inc. por profanacin de lugares sagrados. El proceso que se
sigui contra los miembros de la cuadrilla por parte de la comunidad kenense cumpli con todas las garantas
establecidas en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; se respet el derecho de defensa de los
procesados quienes, inclusive, pudieron apelar del fallo inicial ante el superior que era el Gran Jefe. Al fnal
se les sentenci a la reposicin de los lugares sagrados mediante el cultivo de especies vegetales sagradas y el
perdn por arrepentimiento, ya que en Kena tampoco existe ningn tipo de prisin, sino que se busca siempre
el arrepentimiento y la restauracin del dao.
Por su parte, Petroleum Inc., en su afn de cumplir con el contrato asignado, adopt una poltica de
buena vecindad con la comunidad Kena para que, poco a poco, sus miembros fueran siendo culturizados.
Con la ayuda estatal se abrieron escuelas y centros mdicos de corte occidental, tendientes a convencer a los
kenenses de las bondades de cultura nueva, de la tecnologa de punta y de la necesidad de explotar lo recursos
naturales para benefcio de toda la humanidad. La estrategia dio resultado y, despus del ltimo censo, el
40% de la poblacin kenense haba perdido sus costumbres ancestrales y haba adoptado la nueva cultura
60
occidental. Hace tres meses, el Estado Federal de Vangolia tom la decisin de trasladar de dichas tierras a
toda la comunidad kenense, an con el desacuerdo del 60% de dicha poblacin y sin consultar al pueblo de
Kena, tal y como lo seala el Convenio 169 de la OIT, del cual es Estado parte Bangolia. Como poltica de
incentivo al traslado del pueblo a tierras ms prometedoras, el Estado y Petroleum Inc. otorgan mayor
cantidad de tierra a las familias indgenas, y a las primeras cien familias que opten a su reinstalacin se les
otorgar derecho a educacin y medicina gratuita.
El Estado Federal de Vangolia es parte de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y acept
la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Igualmente, ratifc el Convenio
169 de la OIT.
Las autoridades tradicionales han recurrido al Sistema Interamericano por violacin de los derechos
colectivos de la comunidad de KENA y la Corte Interamericana ha fjado una audiencia pblica sobre fondo
y eventuales reparaciones.
Preguntas gua:
1. Se protegen los derechos de los pueblos indgenas en la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos?
2. Protege la Convencin Americana la propiedad social y colectiva de los pueblos indgenas? Cmo se
puede proteger la propiedad?
3. Cmo se aplica e interpreta el Convenio 169 de la OIT sobre Derechos de Pueblos Indgenas y Tribales
por parte de la Comisin y la Corte Interamericana?
4. Qu es la costumbre indgena y que alcances tiene? Qu ha establecido la Corte Interamericana
respecto a los efectos de una costumbre indgena cuando contradice una normativa civil de un Estado?
Qu norma prevalece en caso de conficto? Cules son los parmetros para que una costumbre sea
vlida?
5. Si usted fuera Agente del Estado, cmo planteara la defensa del caso?
61
Anexo
ndice temtico de la jurisprudencia contenciosa
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Introduccin y explicacin metodolgica
La presente sistematizacin de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, es
un esfuerzo ms por elaborar insumos para la induccin de los precedentes que puedan ser tiles en este tipo
de capacitaciones y en el litigio de casos ante el Sistema Interamericano.
Esta sistematizacin consiste en la elaboracin de un ndice analtico de las sentencias donde, a partir
de palabras claves (descriptores), se genera una relacin de temas y subtemas que facilitan ubicar conceptos
y enfoques jurisprudenciales sin necesidad de tener que leer ntegramente los fallos de ese tribunal, salvo los
prrafos que se citan en cada descriptor.
La metodologa es tipo tesauro, donde a partir de un vocablo clave y general, se crea una secuencia de
temas ms especfcos, partiendo de lo general a lo particular. Los descriptores estn resaltados con letra ms
visible y los subtemas se escriben con un al inicio. Luego se indica el nombre de la sentencia y el nmero de
prrafo donde se podr encontrar el contenido ampliado de la jurisprudencia a consultar.
Ejemplo:
Descriptor: Dao material:
Subtemas:
Alcances (Caso Juan Humberto Snchez, prr. 152);
Criterios (Caso Juan Humberto Snchez, prr. 163, 164);
Naturaleza del dao, caracterizacin, indemnizacin de consecuencias patrimoniales, prueba
necesaria (Caso Lpez lvarez, fondo, prr. 192; Caso Servelln y otros, prr. 173, 174, 175);

De esa manera, segn el inters del tema a investigar, habr un desarrollo temtico que permite
especifcar bsquedas ms inteligentes que las de un buscador automtico. Por ejemplo, en los primeros
casos contra Honduras, no se utiliz la palabra reparaciones, sino indemnizacin compensatoria; mientras
que en las sentencias posteriores la jurisprudencia ampli el concepto y clasifc las reparaciones en una gama
ms detallada de formas de indemnizacin y compensacin. En esos casos, este ndice contempla todas las
opciones y variables posibles para que no quede por fuera ningn concepto vital. En el ejemplo descrito, en el
descriptor indemnizacin habr un reenvo al descriptor ms amplio que es reparaciones.
63
ndice temtico
Abreviaturas
Ex = Sentencia de excepciones preliminares
Fondo = Sentencia de fondo. Cuando no se hace otra referencia especfca, debe entenderse que la sentencia
es la de fondo.
Inter = Sentencia de interpretacin de la sentencia
Rep = Sentencia de reparaciones o de indemnizacin compensatoria
Acuerdo amistoso: Ver Solucin amistosa.
Admisibilidad: Ver Excepciones preliminares.
Agotamiento de recursos internos: Ver Excepciones preliminares.
Allanamiento: Ver Reconocimiento de responsabilidad.
Audiencia: Ver Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Crceles: Ver prisiones.
Comisin Interamericana de Derechos Humanos:
Procedimiento ante la CIDH.
Declaratoria de admisibilidad (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 83).
Excepciones preliminares, presentacin de las (Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 46).
Solucin amistosa, no es procedimiento obligatorio (Caso Nios de la Calle, Inter., prr. 55).
Relaciones de terceros con la vctima, onus probandi de la CIDH (Caso Aloeboetoe, prr. 71).
Compensacin: Ver Reparaciones.
Composicin tnica: Ver Poblaciones indgenas.
Corte Interamericana de Derechos Humanos:
Prueba ante la Corte IDH. Ver Prueba.
Competencia de la Corte IDH. Ver Excepciones preliminares
Procedimiento ante la Corte IDH (Caso ltima tentacin de Cristo, prr. 49; Caso Nios de la calle,
Inter., prr. 28).
Jurisdiccin plena (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 79).
Cosa juzgada: Ver Excepciones.
64
Cumplimiento:
De sentencia. Ver Sentencia.
Dao extrapatrimonial: Ver Dao inmaterial, Reparaciones.
Dao material: Ver Reparaciones.
Alcances (Caso Nios de la Calle, Rep., prrs. 107, 108, 109).
Criterios (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 79).
Prdida de ingresos, falta de prueba, fjacin por equidad (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 79; Caso
Instituto de reeducacin del menor, prr. 293).
Costas y gastos incurridos por las partes lesionadas (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 80; Caso ltima
Tentacin de Cristo prr. 100, 101; Caso Yakie Axa, prr. 231, 232; Caso Mayagna Awas Tingni, prrs.
168, 169).
Dao inmaterial: Ver tambin Dao moral, Reparaciones, Otras formas de reparacin.
Alcances (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 200).
Sufrimiento y aficcin (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 200; Caso Aloeboetoe, prr. 51).
Elementos que lo conforman, sufrimiento y aficciones, modo de fjarlo (Caso Instituto de Reeducacin
del Menor, prr. 295, 303; Caso Yakie Axa, prrs. 199, 202, 203).
Dao moral, fjacin en equidad, prueba (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 200).
Sufrimiento agravado en caso de personas menores de edad (Caso Instituto de Reeducacin del Menor,
prr. 302).
Dao moral: Ver Dao inmaterial, Reparaciones.
Debido proceso legal: Ver tambin Derecho al debido proceso.
Garantas del inculpado (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 216, 217, 218; Caso Yakie
Axa, prrs. 106, 108).
Falta de un abogado defensor (Caso Yakie Axa, prrs. 117, 188).
Derecho a la presuncin de inocencia. Ver Principios.
Derecho de la persona a ser juzgada por un juez o tribunal imparcial (Caso Mauricio Herrera Ulloa,
prrs. 171, 172, 173, 174, 175).
Deber: Ver Investigacin (investigar).
Demanda: Ver Allanamiento.
Desapariciones forzadas:
Patrn generalizado durante los aos 90 en Guatemala (Caso Nios de la Calle, prrs. 59, 79, 189).
Detencin ilegal:
Efectos de la detencin ilegal (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 154).
65
Detencin o encarcelamiento ilegal o arbitrario, garantas (Caso Nios de la Calle, Fondo 131; Caso
Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 153, 154, 155, 156, 178).
Detencin colectiva, naturaleza y requisitos para su legalidad; ilegalidad:
- Detencin conjunta de condenados y procesados sin sentencia (Caso Instituto de Reeducacin del
Menor, prr. 169, 175).
Clima de violencia durante la detencin ilegal, muerte por rias entre internos (Caso Instituto de
Reeducacin del Menor, prrs. 183, 184).
Detencin preventiva, requisitos, uso injustifcado de la detencin ilegal, requisitos en caso de nios
(Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 226, 228, 229, 231).
Detencin legal:
Requisitos en Guatemala (Caso Nios de la Calle, prrs. 132, 133).
Lmites a la, (Caso Nios de la calle, prr. 131).
Flagrancia (in fraganti), requisito de legitimidad (Caso Nios de la Calle, prr. 132).
Condiciones de la detencin, dignidad, falta de, (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 151).
Respeto de los derechos de los nios durante la detencin legal. Ver Nios y jvenes.
Derecho:
A la identidad cultural (Caso Yakie Axa, prrs. 147, 148, 216, 217).
Defensor, derecho a contar con. Ver Debido proceso legal.
Debido proceso, derecho a. Ver Debido proceso legal.
Existencia digna (Caso Nios de la Calle, prr. 144).
Integridad personal (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 157, 158). Ver tambin Integridad
personal, Tortura.
Libertad personal. Ver tambin Detencin.
Salud (Caso Yakie Axa, prrs 165, 166,167).
Vida, a la:
- Violacin de (Caso Nios de la Calle, prr. 144, 146).
- Ejecuciones arbitrarias, prohibicin de; adopcin de medidas positivas por parte del Estado (Caso
Nios de la Calle, prr. 145).
- Muertes violentas de nios y jvenes (Caso Nios de la Calle, prr. 96,146).
- Proyecto de vida, vida digna (Caso Nios de la Calle, Fondo, prr. 191; Caso Instituto de Reeducacin
del Menor, prr. 176, 177; Caso Yakie Axa, prr. 161, 162, 163).
- Riesgo de violacin a la vida por detencin arbitraria (Caso Nios de la Calle, prr. 166).
Nio, del. Ver nios y jvenes.
Verdad, a la. Ver verdad.
66
Derecho interno: Ver Recursos internos.
Desaparicin forzada o involuntaria de personas:
Ejecucin extrajudicial (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 56).
Incomunicacin, efectos. Ver Trato cruel, Aislamiento.
Recurso idneo. Ver Hbeas corpus.
Estoppel: Ver Principios.
Excepciones preliminares:
Agotamiento de los recursos internos:
- Accin de inconstitucionalidad ( Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 80, 81, 84, 85, 86).
- Renuncia tcita (Caso Mauricio Herrera Ulloa prr. 83; Caso Mayagna Awas Tingni, prrs. 54, 55,
56).
- Forma de presentacin, de manera expresa y oportuna (Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 54).
Revisin judicial (Caso Nios de la calle, Ex., prr.17).
Competencia de la Corte, funcin jurisdiccional, interpretacin y aplicacin de la Convencin (Caso
Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 107).
Escrito de solicitudes y argumentos, plazo para presentar las (Caso Instituto de Reeducacin del Menor,
prr. 121, 123).
Exhumacin de cadver: Ver Prueba, Reparaciones.
Familiares de la vctima: Ver Prueba testimonial.
Flagrancia (in fraganti): Ver Detencin legal.
Garantas: Ver tambin Debido proceso, Hbeas corpus, Recursos, Detencin.
En detencin ilegal. Ver Detencin ilegal.
Hbeas Corpus:
Efectividad del recurso de (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 245, 247).
Caractersticas en Paraguay (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 246).
Cumplimiento del recurso de (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 250).
Impunidad:
Efectos (Caso Nios de la Calle, prr. 228).
En caso de menores de edad vctimas de delito. Ver Nios y jvenes.
Retardo en el proceso puede generar impunidad (Caso Nios de la Calle, prr. 228, 230).
Incomunicacin:
Incomunicacin, efectos. Ver Tratos crueles, Aislamiento.
67
Informes:
Informes de la Comisin Interamericana en casos contenciosos (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs.
183, 184, 185, 186, 187).
Informe del artculo 51 de la Convencin, naturaleza, reconsideracin, prrroga, efectos (Caso Mauricio
Herrera Ulloa, prr. 2, 184).
Informe de Amnista Internacional (Caso Nios de la Calle, prr. 159).
Integridad fsica: Ver tambin Tortura.
Hechos de tortura (Caso Nios de la Calle, fondo, prr. 164, 165, 166).
Dao a familiares de la vctima, derecho a reparacin, (Caso Nios de la Calle, prr. 174, 175, 176);
Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 191, 192).
Interpretacin:
De tratados, forma de interpretarlos, buena fe, efecto til (Caso Nios de la Calle, Fondo, prrs. 192,
193, 194, 195, 196; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 148, 149, 150; Caso Yakie Axa,
prrs. 125, 126, 127, 128, 129, Caso Mayagna Awas Tingni, prrs. 146, 147, 148).
Recurso de, sentido y alcance del (Caso Nios de la Calle, Inter., prrs. 9, 12, 14).
Investigacin (investigar): Ver Otras formas de reparacin.
Justa indemnizacin: Ver Reparaciones.
Justicia: Ver Reparaciones.
Jus gentium:
Norma consuetudinaria (Caso ltima Tentacin de Cristo, prr. 87; Caso Instituto de Reeducacin del
Menor, prr. 205).
Obligacin de reparar, pertenencia al (Caso Aloeboetoe, prrs. 43, 44).
Lesa humanidad: Ver Desaparicin forzada.
Libertad personal: Ver tambin Detencin, Hbeas corpus.
Restriccin de; requisitos para su restriccin. Ver Detencin legal.
Libertad fsica y seguridad personal. Garantas de detencin (Caso Nios de la Calle, Fondo 131).
Control de, recursos, garantas. Ver Detencin legal.
Libertad de pensamiento y de expresin:
Caractersticas, doble dimensin (Caso ltima Tentacin de Cristo, prrs. 64, 66, 67; Caso Mauricio
Herrera Ulloa, prr. 108, 110, 111).
Censura previa (Caso ltima Tentacin de Cristo, prrs. 70, 71).
Democracia, relacin con la (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 112).
68
Pluralismo democrtico, honor de los funcionarios pblicos y de las personas pblicas (Caso Mauricio
Herrera Ulloa, prrs. 128, 129).
Proyecto de ley para eliminar la censura, insufciencia del (Caso ltima Tentacin de Cristo, prrs. 89,
90).
Medios y posibilidades de comunicacin, periodismo, proteccin, no restriccin de (Caso Mauricio
Herrera Ulloa, prrs. 109, 117, 118, 119).
Restricciones, permitidas a la:
- Requisito de la estricta necesidad (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 120, 121).
- Proporcin con el inters que la justifca, compatibilidad con la Convencin Americana (Caso
Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 123, 124, 130).
- Efecto disuasivo, atemorizador e inhibidor de las (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 133).
Medidas provisionales:
No determinacin de los benefciarios, benefciarios determinables (Caso Instituto de Reeducacin del
Menor, prr. 108).
Muerte: Ver Derecho a la vida, Desapariciones forzadas, Ejecuciones extrajudiciales.
Nios y jvenes: Ver tambin Pandillas.
Convencin de los Derechos de los. Ver Interpretacin de tratados.
Condicin jurdica y derechos de los nios y nias (Caso Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 56 c).
Inters superior del nio, principio (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 160, 225; Caso
Yakie Axa, prr. 172).
Contexto de violencia en contra de, caracterizacin. Ver Detencin legal.
Ejecuciones extrajudiciales por agentes del Estado (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 56 b).
Ejecuciones extrajudiciales por terceros particulares o agentes estatales (Caso Nios de la Calle, prr.
128).
Detenciones ilegales de, (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 224, 225, 226).
Detenciones colectivas de. Ver Detencin ilegal.
Dao material, sufrimiento mayor en caso de menores. Ver Reparaciones.
Capacitacin a agentes del Estado en derechos humanos y de la niez (Caso Nios de la Calle, prr.
30).
Detencin de, respeto de la Convencin de los derechos de los, supervivencia y desarrollo de los (Caso
Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 161; Caso Yakie Axa, prr. 51).
Detencin, atencin durante la, respeto de los derechos civiles, econmicos, sociales y culturales durante
la detencin de (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 161, 162, 172, 173, 174).
Tribunales especiales para los (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 210, 213, 263).
69
Prisin preventiva para (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 230, 231).
Obligacin:
De respetar los derechos de la Convencin (art. 1.1) (Caso ltima Tentacin de Cristo, prr. 85).
De investigar, sancionar y prevenir (Caso Nios de la Calle, prrs. 226, 233).
De adecuar el ordenamiento jurdico interno a las disposiciones de la Convencin Americana mediante
normativas efectivas (Caso ltima Tentacin de Cristo, prrs. 85, 87, 88, 89, 90; Caso Mauricio Herrera
Ulloa, prr. 198; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 205, 206, 211; Caso Yakie Axa, prrs.
100, 101, 102, 140, 141, 155, 222, 225; Caso Mayagna Awas Tingni, prrs136, 137,138).
Pacta sunt servanda: Ver Principios.
Plazo razonable:
Retardo injustifcado en el proceso, excepcin al previo agotamiento de los recursos internos (Caso
Yakie Axa, prrs. 86, 87, 88, 89; Caso Mayagna Awas Tingni, prrs. 134, 136, 137).
Forma de computarse y elementos a considerar: complejidad del caso, actividad procesal del interesado
y conducta de las autoridades judiciales, (Caso Yakie Axa, prrs. 65, 87).
Poblacin Indgena:
Reconocimiento de la personera jurdica en Paraguay (Caso Yakie Axa, prr. 84).
Reconocimiento en la Constitucin y en las leyes de Paraguay (Caso Yakie Axa, prrs. 138, 139).
Ancianos, importancia de los (Caso Yakie Axa, prr. 175).
Derecho consuetudinario de la (Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 151).
Reparticin de las indemnizaciones entre familiares de la vctima (Caso Aloeboetoe, prr. 97).
Poder Judicial:
Obligacin de investigar. Ver Investigacin.
Procedimiento: Ver Comisin Interamericana, Procedimiento.
Principios:
Principio de estoppel (Caso Mayagna, Ex., prr. 50).
Principio del contradictorio. Ver Prueba.
Principio del effet utile (Caso Yakie Axa, prr. 101).
Presuncin de inocencia (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 176, 177, 178).
Principio de superior inters del nio. Ver Nios y jvenes.
Iura novit curiae, principio de, procedencia de invocar derechos no incluidos en la demanda de la
Comisin ante la Corte Interamericana, planteamiento en los alegatos fnales (Caso Nios de la Calle,
Fondo, prr. 171; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 142).
Jus gentium. Ver Jus gentium.
70
Prisiones: Ver Detencin legal, Detencin ilegal.
Prisin preventiva: Ver Detencin legal.
Proceso: Ver tambin Debido proceso legal.
Diferencias con procesos internos y con tribunales penales. Ver Prueba.
Propiedad:
Propiedad comunal de las tierras ancestrales (Caso Yakie Axa, prr. 124, 131, 135,137).
Bien, objeto de (Caso Yakie Axa, prr. 137; Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 134).
Restricciones a la, requisitos de necesidad y proporcionalidad (Caso Yakie Axa, prrs. 144, 145, 148).
Ver tambin Derecho a la identidad cultural.
Caractersticas de la. Ver tambin Derecho a la identidad cultural.
Concepto de (Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 149).
Expropiacin, intereses particulares o estatales e inters de las comunidades indgena (Caso Yakie Axa,
prrs. 149 150).
Convenio No. 169 de la OIT, art. 16.4 sobre retorno de los indgenas a sus territorios (Caso Yakie Axa,
prr. 150).
Garanta del derecho a la propiedad comunitaria de los pueblos indgenas (Caso Yakie Axa, prr. 154).
Mera posesin vale propiedad. Ver Poblacin indgena, derecho consuetudinario de la.
Prueba:
Consideraciones generales sobre (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 53).
Criterios y requisitos de valoracin, el quantum (Caso Nios de la Calle, Inter., prr. 56; Caso ltima
Tentacin de Cristo, Rep., prrs. 48, 50, 51; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 68, 91; Caso Instituto
de Reeducacin del Menor, prr. 64; Caso Yakie Axa, prr. 31).
Declaraciones unilaterales (Caso Yakie Axa, prr. 45).
Principio del contradictorio (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 55; Caso Instituto de Reeducacin del
Menor, prr. 63; Caso Yakie Axa, prr. 29; Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 86).
Momento para ofrecerla y presentarla (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 39; Caso ltima Tentacin de
Cristo, prr. 47; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 56; Caso Yakie Axa, prr. 30).
Formalidad, no sujecin a, presentacin de nuevos hechos y derechos durante todo el procedimiento
(Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 40, Inter., prrs. 29, 42; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 57; Caso
Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 64, 124, 125, 126; Caso Mayagna Awas Tingni, prrs. 89, 90,
157).
Sana crtica (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 40; Caso ltima Tentacin de Cristo, prr. 49; Caso
Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 57, 58; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 65; Caso Yakie
Axa, prrs. 31, 32, 43, Caso Mayagna Awas Tingni, prrs. 88, 90).
71
Recortes de prensa (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 71; Caso Instituto de Reeducacin del Menor,
prr. 81; Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 94).
Hechos pblicos y notorios, relacin con los recortes de prensa. Ver Prueba, Recortes de prensa.
Presuncin de hechos verdaderos (Caso ltima Tentacin de Cristo, prr. 49).
Tipos de:
- Testimonial, idoneidad, tacha de, declaracin de la vctima, declaracin de los familiares de la
vctima (Caso Nios de la Calle, Fondo, prr. 73; Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 48; Caso
Mauricio Herrera Ulloa, prr. 72; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 82, 83; Caso Yakie
Axa, prr. 43, 47, 48).
Reconocimiento de hechos: Ver Allanamiento.
Recursos:
Recurso judicial efectivo, recurso idneo, Convenio No. 169 de la OIT (Caso Mauricio Herrera Ulloa,
prr. 145; Caso Yakie Axa, prrs. 61, 62, 95, 99; Caso Mayagna Awas Tingni, prrs. 111, 112, 113, 114,
135).
Pueblos indgenas, recurso para (Caso Yakie Axa, prr. 63).
Recursos inefectivos (Caso Yakie Axa, prr. 104).
Internos, anlisis de los (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 146; Caso Yakie Axa, prrs. 109, 110). Ver
tambin Excepciones preliminares.
Agotamiento de los, renunciabilidad expresa y tcita, sealamiento de los recursos y su efcacia,
excepcin a su agotamiento, reserva de su anlisis con el fondo del caso (Caso Mayagna Axa, Ex. prrs.
39, 52, 53, 55, 56, 57).
Interpretacin de. Ver Interpretacin.
Recurso ante juez o tribunal superior, derecho al (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 157, 158).
- Caractersticas del tribunal superior (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 159, 163).
- Caractersticas del recurso, garanta de un examen integral de la decisin recurrida (Caso Mauricio
Herrera Ulloa, prrs. 165, 166, 167).
Reivindicacin: Ver Reparaciones.
Responsabilidad:
Responsabilidad internacional, efectos (Caso Nios de la Calle, Fondo, prrs. 75, 223; Caso Mauricio
Herrera Ulloa, prr. 144; Caso Yakie Axa, prr.180).
Reconocimiento de (Caso Aloeboetoe, Fondo, prrs. 22, 23, Rep., prr. 42).
Reparaciones:
Obligacin de reparar, fundamento legal internacional, (art. 63.1 Convencin Americana) (Caso Nios
de la Calle, Rep. prrs. 59, 62; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 191, 193, 194; Caso Mayagna Awas
Tingni, prr. 163). Ver tambin Ius gentium.
72
Justa indemnizacin (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 258, 259, 260, 261; Caso
Aloeboetoe, prr. 50).
- consensuada con los pueblos indgenas interesados por la expropiacin de sus tierras (Caso Yakie
Axa, prrs. 151, 152).
Restitutio in integrum, forma de reparacin no siempre posible, no nica forma de reparacin (Caso
Nios de la Calle, Rep., prr. 60, Inter., prr. 54; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 192, 195, 196;
Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 259; Caso Aloeboetoe, prr. 49).
Familiares de las vctimas:
- Vctimas de reparaciones por s mismas (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 68).
- Pueblos indgenas, identifcacin de los familiares de la vctima (Caso Aloeboetoe, prrs. 63, 64,
65).
Benefciarios de reparaciones:
- Terceros, no familiares de las vctimas (Caso Aloeboetoe, prrs. 67, 68, 69, 75).
- Legitimacin, plazo para demostrar parentesco (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 53; Caso Instituto
de Reeducacin del Menor, prr. 272).
- Comunidad indgena, los miembros de la comunidad en su conjunto (Caso Yakie Axa, prrs. 188,
189).
Derechohabientes (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 66, Inter., prr. 57).
Derecho a heredar por muerte (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 67, Inter., prr. 59). Ver tambin
Poblaciones indgenas.
Costas y gastos, modo de calcularlos, modalidad de pago, gastos para conocer dnde se encuentran los
restos de la vctima (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 201, 202, 203, 204, 205, Caso Aloeboetoe,
prrs.79, 111).
Modo de cumplimiento, plazo (Caso Yakie Axa, prr. 233, punto resolutivo 14; Caso Aloeboetoe, prrs.
99, 100, 101, 102, 103).
Moneda de pago, dlares americanos o equivalente en moneda del Estado (Caso Yakie Axa, prr. 237;
Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 170).
Pago exonerado de cargas fscales o de cualquier naturaleza (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 204).
Pago retardado, mora, intereses (Caso Yakie Axa, prrs. 238, 240).
Supresin de la censura previa (Caso ltima Tentacin de Cristo prr. 97).
Dao material:
- Forma de fjarlo, apreciacin prudente (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 261, 262;
Caso Aloeboetoe, prrs. 88, 89).
- Bases para su clculo (Caso Nios de la Calle, Rep., prrs. 79, 81).
Dao emergente. Ver Dao materia.
73
Lucro cesante (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 79; Casos Instituto de Reeducacin del Menor, prrs.
288, 289, 290, 291, 292).
Salarios dejados de percibir. Ver Dao material.
Gastos por las gestiones en que incurrieron las partes (Caso Yakie Axa, prrs. 194, 195).
Dao inmaterial:
- Comunidad indgena, programa y fondo de desarrollo para la, creacin de un comit de implementacin
(Caso Yakie Axa, prrs. 205, 206).
- Por va sustitutiva (Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 167).
Dao moral:
- Modo de fjarlo, criterio de la justa equidad (Caso Aloeboetoe, prrs. 86,87, 91, 92).
Fundamento (Caso Nios de la alle, Rep., prr. 90; Caso Aloeboetoe, prrs. 83, 84).
Familiares, modo de acreditar derechos (Caso Nios de la Calle, Rep., prrs. 91, 92).
Otras formas de reparacin:
Adecuacin de la legislacin nacional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Caso
Nios de la Calle, Rep., prr. 98; Caso ltima Tentacin de Cristo, prrs. 97, 98; Caso Mayagna Awas
Tingni, punto resolutivo 4).
Sentencia en s misma (per se) como una forma de reparacin (y satisfaccin moral), tambin no
sufciente (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 88; Caso ltima Tentacin de Cristo prr. 99; Caso
Mauricio Herrera Ulloa, prr. 200; Caso Yakie Axa, prr. 200, punto resolutivo 5; Caso Mayagna Awas
Tingni, prr. 166, punto resolutivo 5).
Acto pblico de reconocimiento de responsabilidad (Caso Yakie Axa, prr. 226, punto resolutivo 11;
Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 315).
- Publicacin y difusin de las partes pertinentes de la sentencia de la Corte (Caso Yakie Axa, prr.
227, punto resolutivo 12).
Investigacin de los hechos y procesar y condenar a los responsables (Caso Nios de la Calle, Rep.,
prrs. 99, 100, 101).
Aceptacin pblica de responsabilidad:
- Panten para el cadver de la vctima (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 322).
- Paradero y bsqueda de los restos de las vctimas (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 102).
- Programa de educacin especial y asistencia vocacional (Caso Instituto de Reeducacin del Menor,
prr. 321).
- Publicidad de la sentencia (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 315).
- Tratamiento mdico y psicolgico (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 318, 319).
- Obligacin de investigar, prevenir y sancionar (Caso Nios de la Calle, Fondo, prrs. 225, 226, prr.
231).
74
Poblacin indgena, para la
- Delimitar, demarcar, titular y entregar las tierras (Caso Yakie Axa, prr. 215, punto resolutivo 6).
- Fondo para la adquisicin de las tierras (Caso Yakie Axa, prr. 218, punto resolutivo 8; Caso Mayagna
Awas Tingni, prrs. 152, 153; Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 164).
- Suministro de bienes y servicios bsicos (Caso Yakie Axa, prr. 221, punto resolutivo 7).
Religin:
Violacin de la libertad de (Caso ltima Tentacin de Cristo, prrs. 79, 80).
Responsabilidad internacional:
Por actos de agentes (Caso ltima Tentacin de Cristo, prr. 72).
Retardo Injustifcado: Ver Plazo razonable.
Revisin: Ver tambin Recursos.
Sana crtica: Ver prueba.
Secuestro:
De personas (Caso Nios de la Calle, prr. 128).
Sentencia:
Sentencia como reparacin per se, pero no sufciente. Ver Otras formas de reparacin.
Modalidad de cumplimiento (Caso Nios de la Calle, Rep., prrs. 114,115, 116, 117, 118, 119, 120,
121).
Publicacin de. Ver Otras formas de reparacin.
Interpretacin de la. Ver Interpretacin.
Seguimiento de la sentencia, supervisin del fallo, rendicin de informe de cumplimiento (Caso
Aloeboetoe, punto resolutivo 6).
Benefciarios de la, determinados y no determinables (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs.
107, 108, 110, 111, 112).
Testigos: Ver tambin Prueba.
Torturas: Ver tambin Tratos crueles, inhumanos y degradantes o Derecho a la integridad.
Presuncin de (Caso Nios de la Calle, prr. 170).
Convencin contra la (Caso Nios de la Calle, Fondo, prrs. 247, 248, 249).
Trato cruel, inhumano o degradante: Ver tambin Torturas o Derecho a la integridad.
Aislamiento, maltratos, incomunicacin (Caso Nios de la Calle, prr. 164; Caso Instituto de Reeducacin
del Menor, prr. 167).
Mera amenaza de (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 167).
75
Verdad: Ver tambin Investigacin (investigar).
Derecho a la verdad (Caso Nios de la Calle, prrs. 204, 226).
Vida: Ver Derecho a la vida.
77
Sobre el autor
Costarricense. Abogado y Notario Pblico por la Universidad de Costa Rica. Especialista en Derecho
Internacional Pblico, con estudios especializados en derechos humanos en la Universidad de Oxford
y el Instituto Internacional de Derechos Humanos de Estrasburgo. Presidente del Subcomit para
la Prevencin de la Tortura de Naciones Unidas. Profesor de derechos humanos de la Maestra de
Derechos Humanos y Educacin para la Paz, Universidad Nacional Costa Rica. Investigador del
International Human Rights Law Institute de DePaul Universitiy. Consultor externo del Instituto
Interamericano de Derechos Humanos y del Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para
la Prevencin del Delito y del Tratamiento del Delincuente (ILANUD). Tiene una extensa experiencia
en litigio internacional y en implementacin de proyectos de derechos humanos y gobernabilidad
democrtica en diversos pases de la regin. Ex Secretario Adjunto a.i. de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos. Cuenta con una extensa produccin bibliogrfca en estos temas.

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