Tratatados Firmados Por Nic

MMINISTERIODEFOMENTO,INDUSTRIAYCOMERCIO
Km.6CarreteraMasaya,FrenteaCaminodeOriente
www.mific.gob.ni

Msc. Christhian Rivas
Julio 2008

Tratados y Acuerdos
Comerciales
Negociados por Nicaragua

Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC)
Direccin de Polticas Comerciales Externas (DPCE)
Departamento de Anlisis Econmico
2

INDICE DE CONTENIDO

I. Acuerdos de Complementacin Econmica, Libre Comercio e Intercambio Preferencial 4
I.1. Nicaragua Panam ___________________________________________________4
I.2. Nicaragua - Colombia__________________________________________________5
I.3. Nicaragua Venezuela_________________________________________________6
II. Tratados de Libre Comercio En Vigencia ________________________________________7
II.1. Nicaragua Mxico ___________________________________________________7
II.2. Centroamrica - Repblica Dominicana________________________________13
II.3 Tratado de Libre Comercio Centroamrica Estados Unidos - Repblica
Dominicana (CAFTA-DR)

___________________________________________________15
II.4. Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y Taiwn____________________23
III. Esquemas Preferenciales Utilizados por Nicaragua_____________________________27
III.1 Sistema Generalizado de preferencias (SGP) Unin Europea_____________28
III.2 Sistema Generalizado de Preferencias -Canad _________________________33
III.3 Sistema Generalizado de Preferencias -Japn___________________________37
IV. Tratados de Libre Comercio en Proceso de Negociacin. _________________________42
IV.1. Centroamrica - Chile ________________________________________________42
IV.2. Centroamrica Panam ____________________________________________48
IV.3. Centroamrica 4 Canad___________________________________________54
IV.4. rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) _______________________55
V. Integracin Econmica Centroamericana y unin Aduanera.______________________60
V.1. Integracin Econmica Centroamericana. ________________________________60
V.1.1 Instrumentos Jurdicos de Integracin Econmica Centroamericana___________ 61
V.1.2 El rgimen de comercio centroamericano___________________________________ 63
V.1.3 La poltica arancelaria centroamericana ____________________________________ 63
V.1.4 La normativa comercial centroamericana___________________________________ 64
V.2. Unin Aduanera Centroamericana.______________________________________66
V.2.1 Estructura de Negociacin de la Unin Aduanera ___________________________ 67
V.2.2 Principales Resultados en el Proceso de la Unin Aduanera__________________ 68
VI. Organizacin Mundial del Comercio (OMC).___________________________________71
VII. Plan Puebla Panam (PPP) _________________________________________________75
VIII. Acuerdos Bilaterales para la Proteccin y Promocin Reciproca de las Inversiones,
Suscritos por Nicaragua en el perodo 1992 2007____________________________________76
3
VIII. Otros Entendimientos Comerciales y de Inversin_____________________________80
VIII.1. Acuerdos en el marco de Alianza Bolivariana de las Amricas. _________80
VIII.2. CARICOM________________________________________________________81
VIII.3. MERCOSUR ______________________________________________________82
VIII.4. Unin Europea_____________________________________________________83
Anexos
Productos Excluidos del TLC Nicaragua-Mxico_____________________________86
Productos Exportables a Mxico, Sujetos a Cuota____________________________87
Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC-CBI) Estados Unidos de Amrica______88
Cuotas Otorgadas Por Nicaragua en el CAFTA-DR (EEUU)___________________90
Cuotas Otorgadas Por Nicaragua en el CAFTA-DR (Rep Dominicana)_________90
Cuotas Otorgadas Por Estados Unidos a Nicaragua __________________________91
Cuotas Otorgadas Por Rep Dominicana a Nicaragua_________________________91
Los productos objeto de Salvaguardias Especiales Agrcolas CAFTA-DR______92
Lista XXIX perteneciente a Nicaragua ______________________________________93


4
I. Acuerdos de Complementacin Econmica, Libre Comercio e
Intercambio Preferencial:
Estosacuerdostienenentreotrosobjetivos,promoverelmximoaprovechamientodelosfactores
de produccin, estimular la complementacin econmica, asegurar condiciones equitativas de
competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado internacional e impulsar el
desarrolloequilibradoyarmnicodelospasesmiembros.
LosacuerdosdeComplementacineconmicaselesconocentambincomoAcuerdosdealcance
parcialporestarsujetasaunnmerolimitadodeproductos
En la actualidad se cuenta con un Tratado de Libre Comercio e intercambio preferencial con
PanamydosAcuerdosdealcanceparcialconColombiayVenezuela.Existeunadiferenciaentre
ambostiposdeacuerdosyaqueenelcasodelTratadoconPanamlaspreferenciascontenidasen
eltextosonbilaterales(ambospasesselasotorganentres).Mientrasqueelacuerdodealcance
parcial las preferencias contenidas en su texto son otorgadas nicamente de forma unilateral a
favor de Nicaragua. (Nicaragua no da preferencias en el marco del acuerdo de alcance parcial,
solamenterecibe)
I.1. Nicaragua Panam
1

Tratado de Libre Comercio e intercambio preferencial entre las Repblicas de Panam y
Nicaragua. (Free and Preferential Trade Agreement)

Fecha de suscripcin: El 2 de agosto de 1961, en la ciudad de Panam, se
suscribi el Tratado de Intercambio Preferencial entre las Repblicas de
Panam, Nicaragua y Costa Rica.

Entrada en Vigor: 18 de enero de 1974

Las preferencias contenidas en el acuerdo son otorgadas por ambos pases

Disposicionesdeinternalizacin:
Panam:AprobadoporLeyN4de8denoviembrede1973ypublicadoenlaGaceta
OficialN17,559de25demarzodel974.
Nicaragua: Aprobado por la AN segn Decreto No. 8 del 21 de Diciembre de 1961 y

publicadodichodecretoenlaGacetaNo.7del9deEnerode1962.Lapublicacindel
texto de dicho tratado fue en la Gaceta, No.162 del 19 de Julio de 1962, y que ste
cesarensuvigenciael31deJuliodelcorrienteao,segnelArto.8delmismo.Por
lotantoenlaciudaddeSanJos,CostaRica,el22deJuniode1972losGobiernosde
Costa Rica y Panam suscribieron un Protocolo de prrroga del mencionado Tratado
de Libre Comercio e Intercambio Preferencial, en el que acordaron extender en seis
1
Texto, Reglamento y lista de productos del Tratado de Libre Comercio e intercambio preferencial con
Panam:http://www.sice.oas.org/trade/preftrade/pannics.asp
5
meses el plazo de su vigencia, habiendo quedado dicho Protocolo abierto para la
adhesindelaRepblicadeNicaragua;porlotantolaANsegnDecretoNo.94MEIC
de29dejuliode1972,publicadoenLaGacetaNo.173de2deagostode1972,laAN
prorroga por seis meses, a partir del 1 de agosto de 1972, el plazo de vigencia del
Tratado, adhirindose en consecuencia el Gobierno de Nicaragua al Protocolo de
prrrogadelTratadodeLibreComercioeIntercambioPreferencial.
I.2. Nicaragua - Colombia

2

AcuerdodeAlcanceParcialsuscritoentrelaRepblicadeColombiaylaRepblicadeNicaragua.
(AAP.A25TMN6)
FechadeFirma:2demarzode1984
EntradaenVigor:1985

Las preferencias contenidas en el acuerdo son otorgadas nicamente por Colombia
ElAAP.A25TMN6serealizaenelmarcodelArtculo25delTratadodeMontevideode1980,el
cualpermitelasuscripcindeAcuerdosdeAlcanceParcialentrepasesmiembrosdelaALADIcon
otros pases y reas de integracin de Amrica Latina, como es el caso de Nicaragua. El Acuerdo
tiene por objeto fortalecer el intercambio comercial mediante el otorgamiento de preferencias
arancelariasynoarancelarias.
El objetivo es fortalecer el intercambio comercial mediante el otorgamiento de preferencias

arancelarias y no arancelarias que concede Colombia a Nicaragua, previndose que en un futuro
Nicaragua podr cuando las condiciones lo permitan, otorgar preferencias a Colombia. En la
actualidadlaspreferenciassonpocas(25subpartidas)afavordeNicaragua.
Colombia:DecretoN2500de02/09/1985(SEC/di192)
Clusulasdevigencia
Artculo 18. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha en que los pases signatarios se
comuniquen haber cumplido con los requisitos legales necesarios, y tendr una duracin de tres
(3) aos prorrogables automticamente por iguales periodos, si el pas interesado en darlo por
terminadonocomunicatalintencinalotropassignatarioconnoventa(90)dasdeanticipacina
lafechaenquecaduque.
2
TextodelAcuerdodeAlcanceParcialconColombia:http://www.sice.oas.org/Trade/colnic/ind.asp
6
I.3. Nicaragua Venezuela
3

AcuerdodeAlcanceParcialno.25suscritoalamparodelArtoNo.25delTM80entreVenezuelay
Nicaragua.
FechadeFirma:15deAgostode1986
FechadeFirmaPrimerprotocoloModificatorio:29/09/1992
ElTratamientodepreferenciasedanicamenteporVenezuela
SegnelMinisteriodeIndustriasligerasycomerciodeVenezuela,estepasotorgapreferencias
decarcterunilaterala342subpartidasdeNicaragua.

ElAAP.A25TMN25serealizaenelmarcodelArtculo25delTratadodeMontevideode1980,el
cualpermitelasuscripcindeAcuerdosdeAlcanceParcialentrepasesmiembrosdelaALADIcon
otrospasesyreasdeintegracindeAmricaLatina,comoeselcasodeNicaragua
El Acuerdo tiene por objeto el otorgamiento de preferencias arancelarias y la eliminacin o

disminucinderestriccionesnoarancelarias.
Venezuela: Publicado en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela (E) N 4.390 del

26/03/1992. Primer protocolo modificatorio a este acuerdo, publicado en Gaceta Oficial
extraordinariaN4.475del09/10/92.
Nicaragua: La Aprobacin y Ratificacin del Acuerdo de Alcance parcial, y el Primer

Protocolo Modificatorio se dio segn Decreto No. 1393, del 02 de Febrero de 1993,
PublicadoenLaGacetaNo.23del02deFebrerode1993.
Clusulasdevigencia
Artculo41.ElpresenteAcuerdoentrarenvigorunavezquesecumplanlasdisposicioneslegales
previstasenlasrespectivaslegislacionesdelospasessignatarios.
Artculo 42. El presente Acuerdo tendr una duracin de tres (3) aos prorrogables
automticamente por perodos iguales, salvo notificacin expresa en contrario de uno de los
pasessignatariosefectuada(6)mesesantesdesuvencimiento.
3
TextodelAcuerdodeAlcanceParcialconVenezuela:http://www.sice.oas.org/Trade/vennic/vennic.asp

7
II. Tratados de Libre Comercio En Vigencia
II.1. Nicaragua Mxico
4

ElGobiernodeNicaraguayelGobiernodelosEstadosUnidosMexicanos,a
travs de sus respectivos Plenipotenciarios suscribieron un Acuerdo de
Alcance Parcial, el da ocho de abril de 1985, en la ciudad de Mxico;
Aprobado y ratificado por Nicaragua medianteDecreto No. 186 de 24 de
abrilde1986,publicadoenLaGacetaNo.81de25abrilde1986.
Posteriormente dicho acuerdo fue ampliado y mejorado mediante un Tratado de libre Comercio
bilateral(TLCNicaraguaMxico).
Las conversaciones sobre posibles negociaciones de acuerdos de libre comercio entre Mxico y
Centroamricainiciaronenenerode1991,durantelaICumbredePresidentesdeCentroamricay
Mxico.Endichaocasin,sesuscribilaDeclaracindeTuxtla,lacualpreveaunmarcoparalas
relacionesentrelospasescentroamericanosyMxico.EnlaIICumbredeTuxtla,celebradaenSan
Jos, Costa Rica el 15 de febrero de 1996, los pases reiteraron su compromiso de continuar los
procesos de negociacin para establecer tratados de libre comercio, manteniendo el objetivo de
lograrconvergenciahaciauntratadodelibrecomercioenlaregin.
En 1991 Mxico y Nicaragua iniciaron las negociaciones conducentes a la firma de un tratado de

libre comercio (TLC), mismas que se comprometieron a concluir durante el primer semestre de
1996.ElTLCMxicoNicaraguafuesuscritoel18dediciembrede1997enlaciudaddeManagua,
queentrenvigorel1dejuliode1998.Esteacuerdosustituyalacuerdodealcanceparcialde
1985,firmadoentreMxicoNicaragua,queestuvovigentehastael30dejuniode1998.
Nicaragua: Dicho tratado fue aprobado y ratificado por la Asamblea Nacional de Nicaragua
medianteDecretoNo4898,del26junio1998,publicadoenlaGacetaNo.121del30junio1998,y
publicadosutextoenlasGacetasNo.127141,del8al29dedeJuliode1998.El6agosto2007,la
asambleanacionaldeNicaraguaaprobunprotocoloadicionalalTLCenmateriadeacumulacin
detextiles.
Mxico:Aprobadoporla CmaradeSenadoresdelCongresodelaUnin,el 30deabrilde1998,

segn el decreto de aprobacin publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de mayo de
1998. El decreto de promulgacin apareci publicado en el Diario Oficial de laFederacin el 1 de
juliode1998.
El Canje de Notas diplomticas previsto en el Captulo XXII, artculo 2203 del Tratado, se efectu
enlaciudaddeManagua,elcincoyveinticincodejuniodemilnovecientosnoventayocho.
Estetratado abordalostemassiguientes:AccesoaMercado,ReglasdeOrigenyProcedimientos
Aduaneros, Agricultura, Normas Fitozoosanitarias, Normas Tcnicas, Medidas de Salvaguardia,
4
Texto del Tratado, las decisiones de las comisiones y subcomisiones administradora y el programa de
desgravacindelTLCconMxico:http://www.sice.oas.org/Trade/menifta/indice.asp

8
Prcticas Desleales de Comercio, Compras Gubernamentales, Inversiones, Servicios, Propiedad
Intelectual,SolucindeControversias.
CapituloIII:TratoNacionalyAccesodebienesalMercado
El principal resultado es la conformacin de un programa de desgravacin gradual, lineal

(progresivo)yasimtricoafavordeNicaragua,contemplaplazosde:0,5,10y15aosapartirdel
1 de Julio de 1998. Tambin contempla exclusiones de la desgravacin arancelaria como es el
caso del banano, pltanos, azcar, caf descafeinado, cascarilla de caf, glucosa, fructosa. (Ver
AnexoNo.1)
Mxico consolido las preferencias otorgadas con anterioridad en el Acuerdo de Alcance Parcial
(AAP), suscrito en el marco de ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin). Estas
preferenciasserefierenaporcentajesqueoscilanentre40y100porcientodelarancelaplicadoa
otros pases. Para desgravar a Nicaragua las exportaciones de productos industriales Mxico
adoptaunatasabasedepartidadel5%(significaqueredujosbitamentearancelesdehasta35%
a5%apartirdel1dejuliode1998)yadicionalmenteconsolidalaspreferenciasdelAAP(significa
que si al 1 de julio de 1998 un producto gozaba de 80% de preferencia, ese sera el arancel de
partidaparadesgravarlo,seregistrantasasde1.5%,3%,etc.).
Nicaraguaparainiciarsudesgravacindearanceles,tuvounperiododegraciade2aosdespus
del1dejuliode1998,comenzandoel1dejuliodelao2000;peroculminarladesgravacinde
sus productos en igual fecha con Mxico en correspondencia con cada plazo de desgravacin
acordado(1dejuliode2002,2007y2012respectivamente).
SegnelProgramadeDesgravacinArancelaria,Mxicoapartirdel1dejuliode1998desgrava
0% un total de 8,268 fracciones arancelarias (73% de su universo arancelario), mientras que
Nicaragua desgrav 3,594 fracciones (59% de su universo). Pese a que algunos productos
quedaronencuotasyseubicanenlistasdedesgravacinquerequierenvariosaosparaalcanzar
ellibrecomercio.
Conforme al Programa de Desgravacin Arancelaria, el calendario de desgravacin aplicado por

Mxico ha avanzado de acuerdo a lo negociado, a partir del julio del 2007 aproximadamente el
99% del universo arancelario est bajoun rgimen de libre comercio. Mientras tanto la restante
cantidaddeproductosmenoresal1%culminarnladesgravacinhastael1deJuliodelao2012,
talescomo:lecheenpolvo,yesos,detergentes,velas(candelas),congeladores,vehculos.
PorotrapartelosproductosqueestabansujetasacuotasenelmarcodelTLC,actualmenteestn
libre de arancel, que son carne bovina, ganado en pie, queso y frjol. Quedando pendiente la
leche en polvo de llegar a libre arancel hasta el 1 de julio del 2012. (Ver Anexo No. 2). Todo
exportador beneficiario de cuota deber obtener en el CETREX el Certificado de Elegibilidad para
UsodeCuota(CEUC),ademsdelosotrosdocumentosnecesariosparalaexportacin:Formulario
nicodeExportacin,CertificadodeOrigen,CertificadosSanitarioyFitosanitario.

9
ProductosExportablesaMxico,SujetosaCuota
Del1dejulioal30deJunio
Producto CuotaInicial
19981999
Crecimiento Cuota
20062007
Cuota
20072008
CarneBovina1
1
5,000 5% 7,387.28 Libre
Queso 1,000 5% 1,340.10 Libre
Frjol 4,000 3% 4,775.77 Libre
Lecheenpolvo
2
5,000 Constante 5,000.00 5,000
Azcar
3
20% 26,761.00 0.00
(1) Para el caso de la carne bovina y el ganado en pie, Nicaragua con base en lo establecido en el
Acuerdo Ministerial N 03298, define que porcentaje se exportar de carne y de ganado en pie.
Paralosltimosdosperodossehadefinidounporcentajede60% paracarney40%paraganado
en pie. El factor de equivalencia de ganado en pie a ganado bovino es de 38%, utilizando para el
trmiteaduanerounpesode250Kg.Porcabeza.
(2) Sincrecimientoanual.
(3) Esta cuota es unilateral de Mxico y depende del dficit que pueda tener Mxico se negoci un
porcentaje de 10% fijo para los aos venideros cuando Mxico abra una cuota por
desabastecimiento(Anexo2alArto.404)
Paraelperodo20062007,seincluyeelvolumentotaldelacuotadecarnebovina,sinembargo
se debe aclarar que Nicaragua tena la potestad de distribuirla en carne bovina o ganadobovino
en pie, que para dicho perodo fue: Carne bovina 4,432.37 y Ganado bovino en pie 2,954.91 TM
cuyofactordeequivalenciadeganadoenpieacarnebovinaesde38%.Laliberalizacindecarne
bovinayganadoenpieenel20072008sedaporlaculminacindelprogramadedesgravacinde
10aosnegociadoenelmarcodelTLC,portantoapartirdejulio2007quedalibredearancel.
Elpesomnimodeganadoparalaexportacinde350kgesunamedidaquesetomdesdehace
variosaos,siendolanormageneral,exceptoparalasexportacionesdeganadoenpiebajocuota
con destino Mxico, la cual consideraba como peso mnimo 250 kg. El Acuerdo vigente sobre la
cuota de exportacin de ganado en pie, es una medida unilateral que toma Nicaragua, y por lo
tanto se puede exportar un volumen mximo de 35,000 cabezas de ganado macho con un peso
mnimo de 250kg, a cualquier pas, una vez agotada solamente puede salir animales machos con
pesomnimode350kg.Estacuotaesanualyesdeseptiembreaagosto.
LonegociadoporNicaraguaenelTLCsobreazcar,esquesiMxicorequiereimportarazcaren
un ao particular otorgar a Nicaragua una participacin del 10% de la cuota que se establezca
exenta del pago de arancel. A la fecha, nicamente en el ao 2006 Mxico otorg a Nicaragua
26,761.0TM,perodebidoaqueelperiodoparalaexportacinfuecorto(tresmeses)nicamente
seexport12,108.53TM.

10
ElprogramadedesgravacinarancelariaaplicadoporlospasesenelmarcodelTLC,contemplalas
siguientescategoras:
PLAZOSDESGRAVACION Nicaragua Mxico

No.Partidas % No.Partidas %
Concero%arancelantesdelTLC 2,842 46 0
ConaranceldistintodeceroantesdelTLC 752 12 8,268 73
CATEGORIAADesgravacininmediataa
partirdel1dejuliode1998.
3,594 59 8,268 73
CATEGORIABLibrecomercioapartirdel1
dejulio2002
1,430 23 1,564 14
CATEGORIACLibrecomercioapartirdel1
dejulio2007
1,044 17 1,469 13
CATEGORIAC15Librecomercioapartirdel1
dejulio2012
44 1 43 0
CATEGORIAEXCLExcluidosdelTLC 23 0 17 0
CATEGORIATATratoAzcar 4 0 7 0
Total 6,139 100 11,368 100
Fuente:TLCNicaraguaMxico
Para el sector confeccin Mxico otorg un tratamiento especial a Nicaragua mediante la

flexibilizacin de las reglas de origen para un perodo de cinco aos, durante el cual se puede
utilizarmateriasprimaseinsumosprocedentesdecualquierpartedelmundoenlaelaboracinde
confecciones a ser exportadas a Mxico. El 6 agosto 2007, la asamblea nacional de Nicaragua
aprobunprotocoloadicionalalTLCenmateriadeacumulacindetextilesconMxico.
MecanismodeAplicacin:
1. Con base en el Acuerdo Ministerial N 03198 el MIFIC en el mes de marzo de cada ao,
publicar al menos en 2 diarios de circulacin nacional, las cuotas totales respectivas de queso
fresco,lecheenpolvoyfrjolquecorrespondenalperodoentreel1rodejuliodecadaaoyel30
dejuniodelaosiguiente.
Las cuotas de estos productos se distribuirn bajo el principio primero en tiempo, primero en
derecho y en base al porcentaje de participacin de los exportadores en el nivel de exportacin
realenlosltimos12meses.
Cumplimiento de certificacin, normas tcnicas, normas sanitarias y fitosanitarias del

TLC.
Dicha distribucin se har considerando adems, que las asignaciones a los exportadores
beneficiados para perodos subsiguientes sern determinadas por el nivel de cumplimiento del
perodo anterior, ms la tasa de crecimiento porcentual acordada con Mxico para el perodo
siguiente.
11
2. Segn el Acuerdo Ministerial N 03298 se establece la creacin de un Grupo de Trabajo,
presidido por el MIFIC, con la participacin del MAGFOR, dos representantes de los productores
deganadoyunrepresentantedelosmataderosparaestablecerlacuotadecarnebovinayganado
enpieaexportarduranteelperodocorrespondiente.
ElMIFICnotificaralosrepresentantesdelosproductoresdeganadoacreditadosporelMAGFOR
yaldelosmataderos,sobrelascuotasparaqueprocedanasudistribucinencadacaso.
CapituloV:MedidasSanitariasyFitozoosanitarias
LasnormassanitariasyfitozoosanitariasestnincorporadasenelTratadobajoelacuerdodeque
noseconvertirnenpretextosparabloquearlaentradadeproductosagrcolasaotrosmercadosy
seajustarnalasnormasyrecomendacionesdelCodexAlimentarius,delaOrganizacinMundial
delComercioydeotrosorganismosinternacionalesvinculantes.ElTLCarmonizaestasmedidas,se
establecenzonaslibresdeplagasysesientanlasbasesparapromoverlacooperacintcnicayel
intercambiodeinformacin.
CaptulosXXIII:ComerciodeServicios
En el TLC se establecen los principios generales que regirn el comercio de servicios que incluye
telecomunicaciones, servicios financieros, entrada temporal de personas de negocios y servicios
profesionales.NicaraguayMxicosecomprometieronarespetarelprincipiodenodiscriminacin
entreproveedoresnacionalesyextranjeros.Ademscadapassereservaelmanejodesupoltica
monetariaycambiariaytienepermitidoaplicarmedidasprudencialesparaasegurarlaestabilidad
desusistemafinanciero.
CapituloXVII:PropiedadIntelectual
Ambos pases acordaron establecer disposiciones para proteger y fomentar la propiedad

industrial que incluye marcas, nombres comerciales e indicaciones geogrficas o de procedencia
del producto. De igual manera la propiedad intelectual protege los derechos de autor, del
intrprete,traductoroejecutoryproductordeunaobra.
Capitulo VIII: Medidas de Salvaguardia, los pases miembros del TLC pueden recurrir de
emergencia a medidas de salvaguardia para protegerse temporalmente. Este rgimen prev
medidas de carcter bilateral o global. Las medidas de salvaguardia tienen efecto nicamente
duranteelperododedesgravacin.
Capitulo IX: Prcticas desleales de Comercio, son compatibles con el acuerdo de la OMC y el
ReglamentoCentroamericanodePrcticasDeslealesdeComercio.Noobstante,enlorelativoalos
subsidios a la exportacin, el TLC otorga a Nicaragua un trato ms favorable como pas en
desarrollo, acordndose que los mismos se pueden mantener para los productos agropecuarios
hastaporun7%delvalorFOBdeexportacin,eliminndosestoscuandolosarancelesdedichos
bieneslleguenacero,nomsalldelao2007.

12
Capitulo XIV: Normas Tcnicas, el tratado incluye el compromiso de las partes de trabajar para
hacer compatibles sus respectivos reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la
conformidad. As mismo cada parte notificara a la otra parte, antes de la entrada en vigor y no
despus que a sus nacionales, sobre las medidas relativas a la normalizacin que se pretendan
establecer,porlomenoscon60dasdeanticipacinasuadopcinomodificacinaexcepcinde
losbienesperecederosquesernnoticiadas30dasantes
CapituloXV: Comprasde Gobierno,losproductoresnicaragensespodrncompetir,enigualdad

de condiciones con los mexicanos, en las licitaciones para suplir al gobierno de Mxico o asumir
contratos de construccin de obras, basados en los valores o umbrales asignados en el TLC para
cadasector.
SEGUIMIENTO DEL TRATADO

El Comercio con Mxico desde en sus inicios (primeros 6 aos), estuvo marcado por muchas
barrerasnoarancelariasaplicadasanuestrasexportaciones,locualesunodelosfactoresqueha
impedido un buen aprovechamiento de dicho Tratado, pero que sin embargo, se han ido
resolviendo satisfactoriamente a travs de la utilizacin de los mecanismos establecidos para tal
efectoenelTLC.
ElcomercioconMxicoenelmarcodelTLCsehacaracterizadoprincipalmenteporserdeficitario
y con una oferta no diversificada con alta concentracin de las exportaciones en muy pocos
productos, tal como: el man, ganado en pie, cueros y pieles de ganado bovino, carne bovina,
despojoscomestiblesdebovino,ronyazcar.
Entrminosdevalorlasventasalmercadomexicanofueronparaelao1999fueporelordende
los USD14.9 millones de dlares, logrndose a finales del 2007 un monto de USD58 millones de
dlares,paraunincrementode286.67%.
En cuanto a las importaciones sin petrleo desde Mxico en 1999 fue de USD77.2 millones de
dlares(deloscualesUSD0.4millonessonimportacionesdepetrleo)pasandoenelao2007a
USD464.7 millones de dlares (de los cuales USD241.8 millones son importaciones de petrleo).
Losprincipalesproductosimportadosincluyenbienesdecapital,insumos,materiasprimas,bienes
de consumo y bienes intermedios no producidos en Nicaragua, entre los que figuran: petrleo
crudo, medicinas, electrodomsticos, cosmticos, preparaciones de leche, vehculos, leche
maternizada, electrodos, jabones, papel higinico, placas y baldosas de cermica, envases, libros,
etc.
Las inversiones de origen mexicano en el perodo 2002 2006 totalizaron USD260.4 millones de
dlares,siendoelao2005elquepresentelmayormontoconUSD85.5millonesdedlares,por
mediodeinversionesentelecomunicaciones.Lesiguenenordendescendente,2003conUSD79.7
millones de dlares, 2006 (USD54.4 millones de dlares) y 2002 (USD40.7 millones de dlares).
Estas inversiones se han dirigido principalmente a sectores como telecomunicaciones, zonas
francas,energa,comercioyservicioseindustria.

13
II.2. Centroamrica - Repblica Dominicana
5

Este tratado, constituye el primero que la regin Centroamericana
suscribe como bloque. Siendo un Instrumento de poltica comercial
importante en la estrategia de desarrollo econmico y el proceso de
insercineficientedenuestropasalaeconmicamundial.
A fin de concretar lo acordado en materia de integracin econmica y
comercial durante la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobiernos de Centroamrica, Panam,
Repblica Dominicana y Belice, realizada en Santo Domingo del 5 al 7 de noviembre de 1997, los
pases centroamericanos procedieron a llevar adelante negociaciones con base en el "Marco
GeneralparalasNegociacionesdeunTratadodeLibreComerciodeBienes,ServicioseInversiones
entre Centroamrica y Repblica Dominicana", acordado entre ambas partes en diciembre de
1997.
El Tratado de Libre Comercio (TLC) de Centroamrica con Repblica Dominicana en la parte

normativa, fue suscrito en Santo Domingo el 16 de abril de 1998. Asimismo, los protocolos
complementarios conteniendo los anexos, fueron suscritos de la siguiente manera: Costa Rica en
abrilde1998,ElSalvadoryGuatemalaennoviembrede1998yHonduras4defebrerodel2000y
Nicaraguael13demarzodel2000.FueaprobadoporelSenadodelaRepblicaDominicanaEl14
demarzode2001,conunaclusulaparaqueelTLCentreenvigenciadentrodelossiguientes180
das(6meses).
Ha cobrado vigencia en los pases en las siguientes fechas: Guatemala y el Salvador 3 y 4 de

octubre de 2001 respectivamente, Honduras 19 de diciembre de 2001, Costa Rica 7 de marzo de
2002yenelcasodeNicaraguael3deSeptiembrede2002segndecretoNo1192000Publicado
enlaGacetaN226del28denoviembrede2000.
El tratado, que se aplica bilateralmente entre cada pas centroamericano y la Repblica

Dominicana, sigue el modelo del NAFTA. El mismo incluye captulos sobre: Trato Nacional y
AccesodeBienesalMercado,Reglasdeorigen,ProcedimientosAduaneros,MedidasSanitariasy
Fitosanitarias, Prcticas Desleales de Comercio, Medidas de Salvaguardia, Inversin, Comercio
deServicios,EntradaTemporaldePersonasdeNegocios,ComprasdelSectorPblico,Propiedad
Intelectual,PolticadeCompetencia,SolucindeControversias,Excepciones,Administracindel
Tratado y Transparencia. El tratado no incluye captulos sobre telecomunicaciones, servicios
financierosoenerga.ElcaptulosobrepropiedadintelectualhacereferenciaalAcuerdoADPIC
6
de
laOMC.
Captulo III. Trato nacional y acceso a bienes al mercado: seala el acuerdo de las Partes de
otorgar trato nacional a los productos originarios de la otra Parte. El Captulo contiene reglas en
materia de restricciones para incrementar aranceles, programas de devolucin y diferimiento de
5
TextodelTratado:http://www.sice.oas.org/Trade/camdrep/indice.asp
Protocolosbilaterales:http://www.sice.oas.org/Trade/camdrep/RelDocs_s.ASP
MemorndumdeentendimientoenNictRD:http://www.sice.oas.org/Trade/camdrep/MOUni_rd.pdf
6
AcuerdodePropiedadIntelectualrelacionadoconelComercio

14
aranceles, restricciones a la exportacin y la importacin, apoyos, tratamiento de los regmenes
especialesdeexportacin,ayudasinternasysubvencionesalaexportacinentreotros.
El programa de desgravacin con Repblica Dominicana indica que el 91.31% del universo
arancelario goza de libre arancel y el resto est excluido, para los productos considerados
sensible,talescomofrijoles,lecheenpolvo,pollo,caf,arroz,cebollas,cerveza,alcohol,tabaco.
Captulo VI. Medidas sanitarias y fitosanitarias: contempla la normativa establecida en materia

sanitaria y fitosanitaria por la OMC y se ajusta a los lineamientos que emiten las entidades
especializadas en materia de salud humana, salud animal y sanidad vegetal tales como la Oficina
Internacional de Epizootias, la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria y el Codex
Alimentarius.
Captulo VII. Prcticas desleales de comercio: estipula el compromiso de las Partes de rechazar
toda prctica desleal de comercio internacional que cause o amenace causar distorsiones al
comercio y define las condiciones bajo las cuales se podr imponer una medida antidumping o
compensatoria, as como el procedimiento para la aplicacin. Para dichos efectos, las Partes
aplicarn su legislacin nacional conforme a los principios establecidos en este Captulo, en lo
dispuesto en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC y en el
AcuerdoRelativoalaAplicacindelArtculoVIdelGATTde1994.
Captulo VIII. Medidas de Salvaguardia: establece las reglas y condiciones bajo las cuales podrn
aplicarselasmedidasdesalvaguardia,ascomolosprocedimientosaseguirparaestospropsitos.
Particularmente,permitelaadopcinyaplicacindemedidasdesalvaguardiabilateralesglobales
bajo ciertas condiciones, siempre y cuando exista perjuicio grave o amenaza del mismo a la
produccin nacional. Las medidas se aplicarn sobre la base de criterios claros, estrictos y de
temporalidaddefinida.
Captulo X. Comercio de Servicios: define un marco de principios y normas para regular el

comercio de servicios, aplicable a todas las medidas que adopte una Parte sobre el comercio de
servicios, salvo el caso de los servicios areos, servicios financieros, los subsidios o donaciones
otorgados por el Estado y los servicioso funciones gubernamentales, y aclaraque ninguna de las
disposicionesdelCaptuloimponeobligacinalgunaenmateriademigracioneslaborales.Estipula
tambinlaobligacindelasPartesdebrindartratonacionalydenoexigirpresencialocalparala
prestacin de un servicio en la medida y con las condiciones y limitaciones que la legislacin
nacional vigente establezca. De este modo, no se negocia la liberalizacin en ningn sector, sino
slolaconsolidacindelestatusquo.Seprevlacelebracindenegociacionesfuturassobreeste
tema.
Captulo XV. Poltica de Competencia: procura que los beneficios que se puedan obtener del
Tratadonoseveanmenoscabadosporciertotipodeprcticasempresarialesanticompetitivas.
CaptuloXVI.SolucindeControversias:fijalasreglasqueregirncuandonoseopteporrecurrir
almecanismoprevistoenelEntendimientoRelativoalasNormasyProcedimientosporlosquese
RigelaSolucindeDiferenciasenlaOMC.Paraello,sealaque,enprimertrmino,procedernlas
15
consultas, luego la intervencin del Consejo y, finalmente, si no logra resolver el conflicto de ese
modo,sepuederecurriraunTribunalArbitralqueseestablezcaparaesepropsito.
SEGUIMIENTODELTRATADO
EntrminosdevalorlasventasalmercadoDominicanofueronparaelao2002fueporelorden
delosUSD3.49millonesdedlares,logrndosequeparael2007seexportaraunmontodeUSD
4.83 millones de dlares, para un incremento de 38.35%. Los principales productos exportados
fuerontabaco,panygalletes,azcar,maderadediferentesespeciesymezclasparalaindustriade
bebidas.
En cuanto a las importaciones provenientes de Repblica Dominicana en el 2002 fue de USD1.65

millones de dlares, pasando en el ao 2007 a USD4.45 millones de dlares. Los principales
productos importados por Nicaragua desde la Repblica Dominicana fueron medicinas para uso
humano,aparatosemisoresderadiodifusinytelevisin,mquinasyaparatosparallenar,cerrar,
tapar botellas, latas, cajas y sacos; resinas, disyuntores de circuitos, accesorios de tubos de PVC,
etc.
La inversin originara de Repblica Dominicana ha sido mnima, la cual asciende a un monto de

USD130.0mildlares.
II.3 Tratado de Libre Comercio Centroamrica Estados Unidos - Repblica

Dominicana (CAFTA-DR)
7

EllanzamientooficialdelTratadodeLibreComercioentreCentroamricay
los Estados Unidos se llev a cabo el 8 de enero del 2003 en la ciudad de
Washington D.C, por parte de los Ministros de Comercio Exterior de la
regincentroamericanayelRepresentanteComercialdelosEstadosUnidos
deAmrica.
Alcabodenueverondasyvariasminirondas,searribauntextoaceptadoporEstadosUnidos,
ElSalvador,Guatemala,HondurasyNicaraguael17dediciembrede2003,yconCostaRicael25
deenerode2004.
ElCAFTAseSuscribienlaciudaddeWashington,el28deMayodel2004,porlosrepresentante
de Comercio de: Estados Unidos, Robert Zoellick y los ministros de Comercio de Costa Rica,
Alberto Trejos; de Economa de El Salvador, Miguel Lacayo; de Economa de Guatemala, Marcio
Cuevas; de Industria y Comercio de Honduras, Norman Garca; y de Fomento, Industria y
ComerciodeNicaragua,MarioArana.
(1)LaprimerarondadenegociacinsecelebrenlaciudaddeSanJos,CostaRicadel27al31de
enero 2003. (2) La segunda ronda de negociacin se llev a cabo en la ciudad de Cincinnati,
7
TextodelTratado:http://www.sice.oas.org/Trade/CAFTA/CAFTADR/CAFTADRin_s.asp
Cartasadjuntas:http://www.sice.oas.org/Trade/CAFTA/CAFTADR/Letters_s.asp

16
EstadosUnidosdel24al28defebrero2003.(3)Latercerarondadenegociacinsecelebrenla
ciudaddeSanSalvador,del31demarzoal4deabril2003.(4)Lacuartarondadenegociacinse
llevacaboenCuidadGuatemala,del12al16demayo2003.(5)Laquintarondadenegociacin
secelebrenTegucigalpa,Hondurasdel16al30dejunio2003.(6)Lasextarondadenegociacin
se llev a cabo en la ciudad de Nueva Orlens, Estados Unidos del 28 de septiembre al 1 de
octubre2003.(7)LastimarondadenegociacinsecelebrenManagua,Nicaraguadel16al19
de septiembre 2003. (8) La octava ronda se llev acabo del 20 al 24 de octubre del 2003, en la
ciudad de Houston, Estados Unidos y (9) La novena ronda se realiz del 8 al 12 de diciembre del
2003enWashingtonD.C,EU.
Las negociaciones para incluir a la Repblica Dominicana comenzaron en enero de 2004 y
concluyeron el 15 de marzo de 2004, finalizando con la adhesin de Repblica Dominicana al
Tratado negociado entre Centroamrica y los Estados Unidos, llegando a formar el CAFTADR
(Central America Free Trade AgreementDominican Republic) el cual fue firmado el 05 de
Agostodel2004.
Aprobacin:
EEUU:El30dejuniode2005,enelSenadolosEstadosUnidosdeAmrica,seaprobel
Tratado de Libre Comercio suscrito entre Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua,
Costa Rica y Repblica Dominicana con Estados Unidos (CAFTADR). La votacin realizada
registr 54 votos a favor y 45 votos en contra. El 28 de Julio de 2005, La Cmara de
RepresentantesconvirtienleyelTratadodeLibreComercio,ydespusdelaaprobacin
laremitialPoderEjecutivoparasupromulgacin.ElTratadofueaprobadopor217votos
a favor y 215 en contra. El Tratado entr en vigencia el 01 de Marzo del 2006 para los
EstadosUnidos.
ProclamasdeEstadosUnidosporlavigenciadelTratado:
El28defebrerode2006,elPresidentedeEstadosUnidosemitilaProclamacin7987de
implementacin del tratado de libre comercio CentroamricaRepblica Dominicana
EstadosUnidos.
El24deMarzode2006,elPresidentedeEstadosUnidosemitilaProclamacin7991de
EstadosUnidosconrespectoaelSalvador.
El31deMarzode2006,elPresidentedeEstadosUnidosemitilaProclamacin7996de
EstadosUnidosconrespectoaHondurasyNicaragua.
El 30 de Junio de 2006, el Presidente de Estados Unidos emiti la Proclamacin 8034 de
EstadosUnidosconrespectoaGuatemala.
17
El congreso salvadoreo aprob el Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica,
EstadosUnidosyRepblicaDominicanael17dediciembredel2004con49votosafavor
y30encontra.ElTratadoentrenvigenciael01deMarzodel2006paraelSalvador.
El Congreso Hondureo lo aprob el tratado el da jueves 03 de marzo del 2005. La
iniciativa fue aprobada por ms de 100 de los 128 miembros de la legislatura. El Tratado
entrenvigenciael01deAbrildel2006paraHonduras.
La Asamblea Nacional de Nicaragua aprob el tratado el 10 de octubre del 2005 con 49
votosafavory37encontraconelDecretoAN4371publicadoenLaGaceta,No.199del
14 de Octubre del 2005 y el Poder Ejecutivo lo ratific mediante Decreto No.772005
publicadoenlaGacetaNo.203del20deOctubredel2005.ElTratadoentrenvigencia
el01deAbrildel2006paraNicaragua.
ElCongresoGuatemaltecoaprobeltratadoeldajueves10demarzodel2005,mediante
elDecreto312005,con126votosafavory12encontra.ElTratadoentrenvigenciael
01deJuliodel2006paraGuatemala.
La Cmara Baja de Repblica Dominicana aprob el viernes 26 de agosto del 2005 el
acuerdo de libre comercio con 27 votos a favor y 2 en contra. Y la cmara de diputados
aprobel6deseptiembredel2005eltratadoregistrndoseunaadhesinaltratado,con
118 a favor de 150 diputados en total. El Tratado entro en vigencia el 01 de Marzo del
2007paraRepblicaDominicana.
Costa Rica es el nico pas firmante del tratado que someti su ratificacin a un
referndum, el cual se realiz con apoyo del Tribunal Supremo de Elecciones. El
referndumserealizel7deoctubrede2007,dandocomoresultadoun51.62%afavory
un 48.38% en contra, siendo vinculante por superar el 40% de electorado que ejerci el
sufragio.Antetalesresultados,elCAFTAtienevalibreylegalparasuratificacin.Anterior
aestosolicitaronunaconsultaalamximainstitucinjudicial,lacualemitiatravsdela
SalaConstitucionallaResolucin200709469del3dejuliode2007,enlacualsedeclara
que no existen puntos que vulneren la constitucin de la repblica por la aprobacin del
CAFTA.EnlaactualidadtodavanoestavigenteelCAFTAparaCostaRica.
NicaraguaquedexcluidodelaIniciativadelaCuencadelCaribeydelaCBTPA,segnlaLeyde
Implementacin del CAFTADR (Public Law 10953, 119 stat. 462) (Para saber mas sobre la ICC
VerAnexoNo.3)
El tratado comercial est estructurado por los siguientes temas: Acceso a mercados, Reglas de
origen y Procedimientos de Origen, Administracin Aduanera y Facilitacin del Comercio,
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Servicios, Obstculos Tcnicos al Comercio, Medidas de
Defensa Comercial, Contratacin Pblica, Inversin, Comercio Transfronterizo de Servicios,
ServiciosFinancieros,TelecomunicacionesyComercioElectrnico,Propiedadintelectual,Laboral,
MedioambientalySolucindecontroversias.

18
CapituloIII:AccesoalosMercados
Nicaragua logr en trminos generales con la forma de Tratado que el 100% de la produccin
exportableagrcolaentraralibredeimpuestosalosEstadosUnidos:80%accesoinmediatoy20%
atravsdecontingentes.(VeranexoNo.4y5)
Ademsselogrounaccesodel100%delaproduccinindustrial.Tambinsemantieneelderecho
de poder aplicar restricciones comerciales a una pequea lista de productos relacionados con
situacionesdeseguridad,sanidadyproteccinalconsumidor(VeranexoNo.6)
Para el sector textil/vestuario, Nicaragua recibi 100 millones de metros de TPL

8
como trato
preferencial.
CategoradeDesgravacin(Canastas)
CANASTA DESCRIPCION
A AccesoInmediatoalaentradaenvigordelAcuerdo
B Desgravacinlinealen5aos
C Desgravacinlinealen10aos
D Desgravacinlinealen15aos
E Desgravacinnolinealen15aos:6aosdegracia,33%en4
aosy67%en5aos
F Desgravacinen20aos:10aosdegraciay10aosde
formalineal
G LibredeArancelantesdelaentradaenvigordelAcuerdo
H Exclusin
M Desgravacinnolineala10aos:2aos2%cadaao,4aos
8%cadaaoy4aos16%cadaao
N Desgravacinlinealen12aos
O Desgravacinnolinealen15aos:6aosdegracia,40%en4
aos,60%en5aos
P Desgravacinnolinealen18aos:10aosdegracia,33%en
4aosy67%en4aos
Q Desgravacinnolinealen15aos:3aosDAI=15%,33%en5
aosy67%en6aos
Fuente:Anexo3.3delTextoCAFTADR
CapituloIV:ReglasdeOrigenyProcedimientosdeOrigen
Losrequisitosutilizadosparaotorgarorigenaunamercancason:
1. Mercancasobtenidastotalmenteenelterritorio
2. Mercancas en las que las materias primas no originarias cumplen con un cambio de
clasificacinarancelaria
8
Nivelpreferencialaduanero

19
3. ValordeContenidoRegionalde35%comonormageneral,incorporandocasosespeciales
en los que el porcentaje es menor (20% 25%), adicionando ajustes al valor de los
materiales para incorporar los gastos de transporte, seguro y otros gastos como
originariosonooriginariossegncorresponda.
4. AcumulacinentrelasPartesdelTratado
CapituloV:AdministracinAduanera
Constituye el marco general de principios aplicables a la administracin aduanera de los pases

integrantes del Tratado, estableciendo que los procedimientos referentes a los diferentes
regmenesyoperacionesaduanerasserigenporlodispuestoenlasleyesaduanerasdelospases
PartedelTratado.
los pases se comprometen a establecer requisitos mnimos y giles para facilitar el despacho de
lasmercancas,fomentarlatransparenciaenlasoperacionesaduaneras,fortalecerlosvnculosde
cooperacin aduanera y asistencia mutua, adems de estimular y fortalecer la coordinacin e
intercambio de informacin entre las diferentes aduanas con la finalidad de evitar el comercio
ilegal,defraudacin,fomentarlacapacitacinyasistenciatcnica,priorizandolaarmonizacinde
losprocedimientosaduaneros.
CapituloVI:MedidasSanitariasyFitosanitarias
Son aplicable a todas las medidas que puedan afectar, directa o indirectamente el comercio y
reafirma los derechos y obligaciones del Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias de la Organizacin Mundial del Comercio (AMSF), con lo cual al elaborar y aplicar
dichasmedidasdebernserconsistenteconlasdisposicionesdelAcuerdoenmencin.
CapituloIX:ContratacinPblica
Seestablecelasnormasyprincipiosgeneralesqueregirnlacontratacindebienesyserviciospor
partedelasentidadescubiertas,ascomolaadjudicacindeConcesindeObrasPblicas.
EntrelosprincipalesobjetivosdelanegociacindelpresenteCaptulosemencionanlossiguientes:
o AsegurarlaTransparencia,
o Facilitarelaccesoalainformacin,
o UsoracionaldelosrecursosdelEstadoy
o AtraccindeInversiones.
El Captulo aplica a Ministerios de Estado, Presidencia, Vicepresidencia de la Repblica, algunas

municipalidadesyotrasentidades(descentralizadas,autnomasyempresasdelEstado).
El Captulo no aplica a compras financiadas por prstamos y donaciones, contratacin de
empleadospblicosycomprashechasbajocondicionesventajosasentreotras.

20
Comoaspectosrelevantesfiguralanegociacinde:
o Unperododetransicin paralapuestaenmarcha delasdisposicionesnormativasytres
aosrespectoaumbrales(CAaplicarumbralesmsaltosdurantedichoperodo).
o Publicacin: Garanta de acceso a la informacin y posibilidad de recibir noticia oportuna
deliniciodeunalicitacin,delasadjudicacionesodelanecesidaddecumplirconciertos
requisitos,
o Garanta de Integridad en la Contratacin /Cada parte establecer sistemas para declarar
la inelegibilidad de los proveedores que hayan participado en actividades ilegales o
fraudulentasrelacionadasconlacontratacin.
o ExcepcionesalaContratacin/Laspartespodrnadoptaromantenermedidasnecesarias
para proteger la moral, seguridad u orden pblico; la salud o vida humana, animal y
vegetalylapropiedadintelectual.
CapituloX:Inversin
Establece disposiciones especficas que las Partes se comprometen a aplicar en relacin con las
inversiones y los inversionistas de la otra Parte, especficamente se garantizan los principios de
trato nacional, nacin ms favorecida, nivel mnimo de trato, tratamiento en caso de disturbios,
expropiacin e indemnizacin, requisitos de desempeo y transferencias, entre otros. Al mismo
tiempo, establece un mecanismo para solucionar por la va arbitral los conflictos que puedan
surgir entre una Parte y un inversionista de la otra Parte como consecuencia de la aplicacin de
estecaptulo.
El acuerdo brinda garantas a las inversiones y a los inversionistas, mediante un conjunto de
normasquegarantizanyestimulanlapresenciayestablecimientodenuevosinversionistas.
CaptuloXI:ComercioTransfronterizodeServicios
Se establece un marco normativo y comprensivo de principios y normas que regulan el comercio

deserviciosentrelaPartes,exceptoparalasmedidasqueseadoptenenrelacinconlosservicios
areos, servicios financieros, la contratacin pblica, los subsidios o donaciones otorgados por el
Estado y los servicios o funciones gubernamentales. Incorpora la obligacin de las Partes de
otorgarlosprincipiosdetratonacionalytratodenacinmsfavorecida.Seincluyencompromisos
que garantizan el acceso actual y que las nuevas medidas no incrementen el grado de
discriminacin existente en la legislacin nacional. Incorpora disposiciones adicionales sobre
transparencia, reglamentacin nacional, reconocimiento mutuo, transferencias y pagos y
compromisos especficos sobre servicios de courier y agentes, distribuidores y representantes de
casasextranjeras,protegindoselosderechosadquiridosdeestosltimos.
Elacuerdoofrecebeneficiosquegarantizanestabilidadjurdicaparaatraermsinversionesenlos
sectores de servicios, pone a disposicin de los usuarios servicios de mejor calidad, mediante el
fomentodelacompetenciaempresarialloqueredundarenbeneficiodelapoblacinmedianteel
accesoaserviciosdecalidadaprecioscompetitivos.
21
CapituloXII:ServiciosFinancieros
Seestablecendisciplinasgeneralessobreserviciosfinancieros,cubrelainversinproductivaenel
sectorfinancieroylosserviciosfinancierostransfronterizos.Incluyedisposicionesquegarantizan
eltratonacionalalosnuevosinversionistaseninstitucionesfinancieras,sereconocenyfortalecen
lacapacidaddesupervisindelassuperintendenciasdelasPartesysufacultaddeaplicarmedidas
prudencialesnecesariasparasalvaguardarlaestabilidadylaseguridaddelsistemafinanciero.
CapituloXV:PropiedadIntelectual
Contiene requerimientos o disposiciones novedosos en aras de fomentar la innovacin y la

creacin en la regin centroamericana, mediante el cumplimiento de disposiciones jurdicas
internacionales,deloscuales,ensumayora,Nicaraguayaesparte,talescomolosTratadosdela
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) , del ao 1996, el Tratado de
Cooperacin de Patentes (PCT) en vigor desde el ao 2003, el Convenio sobre la Distribucin de
SealesdeSatlitePortadorasdeProgramasdelao1974,entreotros.
El captulo de propiedad intelectual, recoge los avances ms modernos en esta materia,
compatibles con los compromisos adquiridos por Nicaragua en el contexto de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), derivados del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) y los derechos y obligaciones
contradospornuestropasenelmbitodelAcuerdoBilateralentreelGobiernodeNicaraguayel
Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, en materia de propiedad intelectual, en vigor desde
1999.
Elcompromisodenuestropasserfortalecerlosprocedimientosadministrativosyjudiciales,que
permitanbrindarunclimadeseguridadjurdicaalostitularesdederechoyunasanacompetencia
entrelasdiferentesmercancas,bienesyservicios.
El citado captulo se compone de: marcas registradas, indicaciones geogrficas, nombres de
dominiosdeInternet,derechosdeautoryderechosconexos,proveedoresdeInternet,sealesde
satlite codificadas portadoras de programas, patentes, productos regulados incluyendo
productosqumicos,farmacuticosyagrcolas,entreotros;ascomodisposicionesparafomentar
elrespetohacialosderechosdePropiedadIntelectual.
CapituloXVI:Laboral
El Captulo Laboral del CAFTA establece que las Partes reafirman sus obligaciones con la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), reconociendo su derecho a establecer sus propios
estndares de trabajo. En ese sentido, las Partes acuerdan aplicar de manera efectiva sus leyes
laborales,yestablecenunConsejodeAsuntosLaboraleselcualestaracargoentreotrascosasde
supervisarlaaplicacinybuenfuncionamientodelTratadoylacooperacin.
CapituloXVII:Ambiental
Las disposiciones ambientales permiten a los pases implementar sus propios estndares
ambientalessiemprequestosapliquendemaneraefectivasulegislacinambiental.EsteCaptulo
22
tambin establece un Consejo de Asuntos Ambientales, con funciones muy similares al Consejo
laboral,sinembargoadiferenciadeesteltimolasPartesnegociaronunAcuerdodeCooperacin
Ambiental Estados UnidosCentroamrica por separado como parte de este instrumento se
establecieronmecanismosinstitucionalesespecializadoslosqueestarnacargodelacooperacin
entrelasPartes.
SEGUIMIENTODELTRATADO
En trminos de Exportaciones las ventas al mercado de Estados Unidos, incluyendo Puerto Rico
fueron para el ao 2006 de USD367.74 millones de dlares, logrndose que para el 2007 se
exportara un monto de USD372.10 millones de dlares, para un incremento de 1.19%. Los
principalesproductosdeexportacinseencuentranentreotros,lacarnebovina,caforo,azcar,
langostas,quesos,sandias,purosycamarones.
EncuantoalasimportacionesprovenientesdeEstadosUnidos,incluyendoPuertoRicoenel2006
fuedeUSD626.75millonesdedlares,pasandoenelao2007aUSD814.66millonesdedlares,
para un incremento de 29.98%. Los principales productos importados por Nicaragua procedente
deEstadosUnidosfueron:diesel,arroz,mazamarillo,trigoduro,aceiteymedicinasentreotros.
SinembargoesnecesarioconsiderarqueelCAFTADRentroenvigenciaapartirdel1deabrildel
2006. Durante el primer ao de vigencia del Tratado, Nicaragua fue el pas centroamericano que
mejor utiliz los contingentes arancelarios de exportacin, sobresaliendo entre estos el
contingentedeazcaryquesos,loscualesfueronutilizadosenun100%.
Adicionalmente,elCAFTAhavenidoaincrementarlainversinellossectoresservicios,turismose
industria,pasandodeUSD36millonesenel2005aUSD70.8millonesenel2006.
TratamientodiferenteentreRepblicaDominicanayCentroamricaenelCAFTADR
Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y repblica Dominicana aplicarn el

siguiente tratamiento arancelario a las mercancas originarias clasificadas en las fracciones
arancelarias 1507.90.00, 1508.90.00, 1509.90.00, 1510.00.00, 1511.90.90 (excepto estearina de
palma), 1512.19.00, 1512.29.00, 1513.19.00, 1513.29.00, 1514.19.00, 1514.99.00, 1515.19.00,
1515.29.00,1515.30.00,1515.40.00,1515.50.00,1515.90.20,1515.90.10,1515.90.90,1516.10.00,
1516.20.10, 1516.20.90, 1517.10.00, 1517.90.10, 1517.90.20, 1517.90.90 o 1518.00.00, que sean
importadas directamente desde el territorio de las partes: Los aranceles aduaneros aplicados
sobreestasmercancassemantendrnensunivelbasedurantelosaosunoalcinco.Apartirdel
1 de enero del ao seis, los aranceles se reducirn un ocho por ciento del arancel base cada ao
hastaelaodiez.Apartirdel1deenerodelao11,losarancelessereducirnun12porciento
delarancelbaseyenadelanteun12porcientoadicionaldelarancelbasecadaaohastaelao14
ydichamercancaquedarlibredearanceladuaneroapartirdel1deenerodelao15.
PendienteanegociarconRepblicaDominicana:
0207.11; 0207.12; 0207.13; 0207.14; 0402.10; 0402.21; 0402.29; 0703.10; 0703.20; 0713.31;
0713.32;0703.33;1006.10;1006.20;1006.30;1006.40;1101.00;2710(exceptola2710.11);2712;
2713(excepto2713.20);2715.
23
Sino se llega a una negociacin respecto al tratamiento arancelario de estos bienes aplicara el
siguientetratamientodereduccin:
Losarancelesaplicadossobrelasmercancassemantendrnensunivelbasehastaelaodiez.A
partirdel1deenerodelao11,losarancelessereducirnunochoporcientodelarancelbasey
enadelanteunochoporcientoadicionalcadaaohastaelao15.Apartirdel1deenerodelao
16, los aranceles se reducirn un 12 por ciento del arancel base y en adelante un 12 por ciento
adicional del arancel base cada ao hasta el ao 19 y dicha mercanca quedar libre de arancel
aduaneroapartirdel1deenerodelao20.
II.4. Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y Taiwn
En el marco de las relaciones comerciales ChinaCentroamrica, el 13 de

septiembre de 1997 se suscribi el Acuerdo de Complementacin
Econmica entre los pases centroamericanos y la Repblica de China
(Taiwn),elcualcrealaComisinEconmicaanivelministerialylaReunin
TcnicadeViceministros.
Entre los objetivos del Acuerdo se encuentra el fortalecimiento de las acciones de
complementacineconmicaentrelaspartes;intensificarydiversificarlasrelacionescomerciales;
incentivarlasinversionesascomoacordarmecanismosdepromocinyproteccindelasmismas;
ampliar y diversificar las modalidades de financiamiento para el desarrollo; y coordinar
mecanismosdecooperacinentreambaspartes.
ComopartedelseguimientodadoalAcuerdo,el28deagostode2000sellevacaboenlaCiudad
de Guatemala la reunin tcnica de Viceministros, en la cual se abordaron temas tendentes a
estrecharlasrelacionesentreambaspartes,especialmentelosreferentesaladiversificacindelas
exportaciones centroamericanas a Taiwn y la promocin de las inversiones de la Repblica de
Chinaalaregin.
El 21 de agosto de 2003 en la Ciudad de Taipei, Repblica de China, se realiz la IV Reunin de

Jefes de Estado y de Gobierno del Istmo Centroamericano y la Repblica de China, ocasin en la
cuales se analiz el estado de las relaciones bilaterales y se adoptaron acuerdos tendentes al
fortalecimientodeloslazosdecooperacin,inversinycomercio.
Dentro del marco de las relaciones comerciales dos pases centroamericanos han iniciado la
negociacin de un Tratado de Libre Comercio con la Repblica de China. Nicaragua que inici la
negociacinenoctubrede2004,habindoserealizadotresreunionesdenegociacin.Porsuparte
Guatemalainicilasnegociacionesen2005lascualesculminaronconlasuscripcindelTratadoel
22deseptiembrede2005.
El26deseptiembrede2005enlacuidaddeManagua,Nicaragua,secelebrlaVReunindeJefes
de Estado y de Gobierno entre la Repblica de China (Taiwn), los pases del Istmo
Centroamericano y Repblica Dominicana. El Comunicado conjunto destaca las manifestaciones
delPresidentedelaRepblicadeChinaparaaprovecharlasoportunidadesparalasinversionesde
24
ese pas en el marco del Tratado CAFTADR, as como continuar impulsando la suscripcin de
TratadosdeLibreComercioconcadaunodelospasesdelSICA.
NICARAGUACHINATAIWAN
Las negociaciones iniciaron en el mes de septiembre de 2004, despus de la firma del Marco
Generalenagostodel2004.LasuscripcindeesteTratadosellevaacabodespusde4rondasde
negociaciny2reunionesextraordinariasdeViceministrosojefesdenegociacin.
El16dejuniodelao2006,enlaciudaddeTaipei,Taiwn,sellevaefectolaceremoniadefirma
del Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y Taiwn, la que estuvo a Cargo del Licenciado
Alejandro Argello Ch. Ministro de Fomento, Industria y Comercio de Nicaragua y del Licenciado
HwangIngSan,MinistrodeEconomadeTaiwn.FueaprobadoporNicaraguael13dediciembre
de2006(DecretoNo.4971,publicadoenlaGacetaNo.13del18deenerode2007yporTaiwnel
12deenerode2007
PorefectodelArtculo24.04(EntradaenVigor)delTratado,quecitatextualmente:EsteTratado
tendr duracin indefinida y entrar en vigor entre la Repblica de Nicaragua y la Repblica de
China (Taiwn) el trigsimo da a partir de la fecha en que las Partes hayan intercambiado sus
correspondientes instrumentos de ratificacin que certifiquen que los procedimientos y
formalidadesjurdicashanconcluido.,previoalintercambiodelosinstrumentosderatificacin,la
formalidad jurdica de nuestro pas requiere que el Tratado sea publicado en su totalidad en La
GacetaDiarioOficial.Estetratadoentroenvigenciael01deenerodel2008.
AcontinuacinalgunosaspectosdelTratado:
AccesoaMercado:
El texto normativo del captulo de Trato Nacional y Acceso a los mercados, es similar al del
negociadoenelCAFTADR,especficamente:
Taiwnotorgalibreaccesoparalosproductosfabricadosenzonafranca;
Semantieneelpreceptodelaeliminacindelossubsidiosalaexportacin;
Se mantiene la posibilidad de imponer restricciones a la importacin de bienes usados,
entreellos,llantasusadas,calzadousadoyropausada;
Lascanastasdedesgravacinnegociadassonlassiguiente:
CANASTA DESCRIPCION
A AccesoInmediatoalaentradaenvigordelAcuerdo
B Desgravacinlinealen5aos
B+ Reduccin inmediata del arancel en 50% del arancel base
duranteelaounoydesgravacindelsaldode50%en4aos
C Desgravacinlinealen10aos
D Desgravacinlinealen15aos
E Exclusin
Q Productossujetosacuotacon0%dearancel
25
Selograaccesoatravsdecuotas,para30,000tmdeazcary280tmdeman.
OFERTADETAIWAN
TaiwnenelsectoragrcolaotorgaaNicaraguaun66.28%delcomercioenaccesoinmediato
mas 11.79% con 0% de arancel de forma inmediata a travs del mecanismo de cuotas lo que
totaliza un 78.07% del comercio en acceso inmediato, el resto lo ubica en canastas de 5 a15
aosdedesgravacinconexclusionesde12.08%.
Para el sector industrial otorg un 78.62% del comercio en acceso inmediato y 0.47% en
exclusiones,siendoelrestoubicadoencanastasdedesgravacin
A nivel global Taiwn otorga a Nicaragua un 68.81 del comercio en acceso inmediato ms un
9.37% con arancel 0% de forma inmediata a travs del mecanismo de cuotas, para un
comercioglobalde78.18%enaccesoinmediato,9.70%excluidoyelrestoubicadoencanastas
de5a15aosdedesgravacinarancelaria.
OFERTADENICARAGUA
EntrminosgeneraleselbalancedenegociacinmuestraqueNicaraguaenelsectoragrcola
otorga un 35.5% del comercio en acceso inmediato, siendo el resto colocado en canastas de
hasta15aosdedesgravacinlineal,quedandoexcluidoun12.91%delcomercio.
Para elsector industrial se otorga un43.63% del comercio en acceso inmediato y un total de
exclusionesde6.53%.
En trminos globales se ubica un 42.17% del comercio en acceso inmediato y 7.68% del
comercioestexcluido,siendoelrestodelcomercioubicadoencanastasconplazosde5a15
aosdedesgravacin
ElBalancedetalladodelasofertassemuestraacontinuacin:
BalanceofertaAgrcola(cifrasenporcentajebasadosencomerciobilateral)
PLAZOS OFERTADENICARAGUA OFERTADETAIWAN

A 35.50% 66.28%
NMF=0% 21.56% 21.97%
NMF>0% 13.94% 44.31%
B 5.47% 8.03%
B+ 0.0% 0.13%
C 14.21% 0.90%
D 31.91% 0.78%
E 12.91% 12.08%
Q 0.0% 11.79%
26
BalanceofertaIndustrial(cifrasenporcentajebasadosencomerciobilateral)

A 43.63% 78.62%
NMF=0% 43.50% 65.19%
NMF>0% 0.13% 13.43%
B 24.02% 18.71
B+ 0.0% 0.0%
C 20.53% 2.20%
D 5.29% 0.0%
E 6.53% 0.47%
Q 0.0% 0.0%
BalanceofertaGlobal(cifrasenporcentajebasadosencomerciobilateral)

A 42.17% 68.81%
NMF=0% 39.56% 30.83%
NMF>0% 2.61% 37.99%
B 20.69% 10.22%
B+ 0.0% 0.10%
C 19.40% 1.17%
D 10.06% 0.62%
E 7.68% 9.70%
Q 0.0% 9.37%
Los principales productos para los cuales Nicaragua logra un acceso inmediato son: Carne y
despojos de bovino, Pescados y crustceos, Quesos, Frijoles, yuca, Nueces, frutas (mango,
meln,pia, pitahaya,etc.),Cafengranoeinstantneo,Harinasdecereales,Cacao,Aceites
comestibles, Ron, Sal, bentonita, Productos de cermica, Insecticidas, pinturas, Productos
plsticos, Madera y productos de madera, Cartn y productos de cartn, Textil y confeccin,
Muebles,etc.
LosprincipalesproductosexcluidosporNicaraguason:
Por el sector agrcola: Carne cerdo, carne de pollo, embutidos, maz, banano, arroz, harina de
trigo,cerveza,tabaco,cigarrillos.
Por el sector industrial: Velas y candelas, productos plsticos de uso domstico, productos de
marroquinera,papelhiginico,confeccin,calzado,muebles,etc

27
LosprincipalesproductosexcluidosporTaiwnson:
Por el sector agrcola: Despojos de cerdo, pollos en piezas, despojos de pollo, harina de trigo,
arroz,embutidos,tabacoycigarrillos.
Porelsectorindustrial:Calzadoyvehculosprincipalmente.
AdicionalmenteatravsdeunacuerdodeCooperacinelGobiernodeTaiwnsecomprometia
promover la inversin en un megaproyecto de energa y una red de frigorficos en la regin del
PacficodeNicaraguaconunvalorestimadode50.0millonesdedlarescadauno.
III. Esquemas Preferenciales Utilizados por Nicaragua
El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) constituye una iniciativa unilateral de carcter
preferencial otorgada por los pases desarrollados, dicha iniciativa deben de contener elementos
denoreciprocidadnidiscriminacinenfavordelospasesendesarrollo,coninclusindemedidas
especiales en beneficio de los menos adelantados de entre ellos, deberan ser: Aumentar los
ingresos de exportacin de esos pases; promover su industrializacin y acelerar su ritmo de
crecimientoeconmico.Sedicequeesunesquemapreferencialporquelosproductoscontenidos
en sus anexos se benefician de una ventaja sobre los productos originarios de otros pases no
beneficiarios,sedicegeneralizadoporqueseconcedeatodoslospasesenvasdedesarrollo.
La idea de gravar los productos de los pases en desarrollo con aranceles preferentes en los
mercados de los pases industrializados fue enunciada en un principio por Ral Prebisch, primer
SecretarioGeneraldelaUNCTAD,enelprimerperododesesionesdelaconferencia,en1964.El
SGP se aprob en el segundo perodo de sesiones en Nueva Delhi, en 1968, los pases en
desarrollo que conformaron el Grupo de los 77 en el seno de la UNCTAD solicitaron y alcanzaron
de los pases desarrollados y de Europa Oriental, el compromiso de otorgar un tratamiento
preferencial y diferenciado para el ingreso de productos originarios y procedentes de pases en
desarrollo a mercados seleccionados. Este tratamiento que posteriormente fue incluido en la
Parte IV del GATT bajo el nombre de comercio y desarrollo es lo que a partir del 1970 se conoce
comoelSISTEMAGENERALIZADODEPREFERENCIAS
Fue la Comunidad Econmica Europea con sus 12 estados, la que en su cumplimiento de
compromisosadquiridosconlaUNCTAD,oficializelSGPen1970;posteriormentelohicieronlos
EstadosUnidosdeAmrica,Japn,Australia,NuevaZelandia,pasesnrdicosydeEuropaOriental
queconformaronlaURSS.
En1971lasPartesContratantesenelGATTaprobaronunaexcepcinalartculoIdelAcuerdopor
un perodo de diez aos, a fin de autorizar los esquemas del SGP. Posteriormente, las Partes
Contratantesdecidieronaprobaren1979laclusuladehabilitacin,envirtuddeladecisinde28
de noviembre de 1979 de las Partes Contratantes (26S/203), titulada "Trato Diferenciado y Ms
Favorable, Reciprocidad y Mayor Participacin de los Pases en Desarrollo", que estableca una
exencinpermanentealaclusuladelanacinmsfavorecidaafindequelospasesotorgantes
28
depreferenciaspudieranconcederuntratoarancelariopreferenteenelmarcodesusrespectivos
esquemasdelSPG.
LossiguientespasesaplicanesquemasenelmarcodelSGP:Australia,Belars,Bulgaria,Canad,
Comunidad Europea, Estados Unidos de Amrica, Federacin de Rusia, Japn, Noruega, Nueva
Zelandia,SuizayTurqua.
III.1 Sistema Generalizado de preferencias (SGP) Unin Europea
La Unin Europea concede desde 1971, preferencias comerciales a los
pases en desarrollo en el marco del sistema generalizado de preferencias
arancelarias.LapolticacomercialdelaComunidadhadeestaracordealos
objetivosdeunapolticadedesarrolloefectivaypotenciardichosobjetivos,
en particular la erradicacin de la pobreza y el fomento del desarrollo
sostenibleylagobernanzaenlospasesendesarrollo.Dichanormativadebe
ajustarse a los requisitos de la OMC y en particular, a la clusula de
habilitacin del GATT de 1979 (trato diferenciado y ms favorable, reciprocidad y mayor
participacindelospasesendesarrollo).
ElprimeresquemadelSGPdelaComunidadEuropea(CE)tuvounperodoinicialdeaplicacinde
10 aos (19711981), que se prorrog un segundo decenio (19811991). En 1990 se concedi el
acceso con franquicia a algunos productos originarios de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, y
posteriormenteVenezuela,ATRAVEZDEUNRgimenEspecialdeLuchaContralaProduccinyel
Trfico de Drogas ("Rgimen de Drogas") Posteriormente, el rgimen especial se extendi en
1992 a los pases miembros del mercado comn centroamericano (Costa Rica, Guatemala,
Honduras,NicaraguayElSalvador),ascomoaPanamy,msrecientemente,aPakistnenenero
del2002.
En 1991, al trmino del segundo decenio, el esquema deba ser objeto de una profunda revisin.
Sinembargo,enesperadelosresultadosdelaRondaUruguay,seprorrogelesquemade1991,
convariasenmiendas,hasta1994,aoenquelaComunidadhizounaofertaparaotrosdiezaos.
El 1 de enero de 1995, la CE adopt el primer esquema de preferencias generalizadas, para el
perodo19952004relativoaciertosproductosindustriales,yelReglamento1256/96delConsejo,
relativoalosproductosagrcolas.Paraelperodocomprendidoentreel1dejuliode1999yel31
de diciembre de 2001, la CE ha revisado su esquema SGP sobre la base del Reglamento 2820/98
delConsejo.Sinembargo,hastafinesde2001,noseregistraronmodificacionessustancialesenla
estructurabsicadelaofertaparaeldecenio19952004.
Esquemas2004(Anterior) Esquema2006(Actual)
1.RgimenGeneral 1.RgimenGeneral
2.RegimenesEspeciales 2.RegimenesEspeciales
rgimen especial para los pases menos
desarrollados, conocido como la iniciativa
"todo menos las armas", que es el ms
generosodetodos
rgimenespecialdeestmulodeldesarrollo
sostenible y la gobernanza, dirigido a los
pasesvulnerables.(SGPPLUS)
rgimen especial droga, para incentivar
a aquellos pases que se comprometen a
rgimen especial para los pases menos
desarrollados(PMA).
29
luchar contra la produccin y el trfico de
droga
rgimenespecialsocialparaincentivara
aquellos pases que se comprometen a
proteger derechos laborales bsicos de
acuerdo con lo establecido en normas
laboralesinternacionales
rgimen especial medio ambiente, para

incentivar a aquellos pases
comprometidos con la proteccin de
determinados estndares para el
desarrollo sostenible de bosques
tropicales
La adopcin de este nuevo ESQUEMA se origina en una decisin del rgano de Apelacin de la
Organizacin Mundial de Comercio, frente a la demanda que instaur la India contra el SGP
DROGA, alegando la incompatibilidad de este sistema con las normas de la OMC por la Inclusin
de Pakistn como beneficiario del rgimen. El rgano de Apelacin de la OMC estim que, es
posible otorgar preferencias arancelarias estableciendo diferencias entre pases en desarrollo,
bajoelSistemaGeneraldePreferencias,siempreycuandoseincorporencriteriosobjetivos.
ELNUEVOESQUEMA
El27dejunio2005selogrelacuerdopolticoentrelosEstadosMiembrosEuropeosparaaprobar
elnuevoReglamentodelSGP,(CE)n980/2005,publicadoenelDiarioOficialdelascomunidades
el jueves 30 de junio de 2005. La vigencia del nuevo esquema es de 2005 al 2015 y la del
reglamento para el periodo 2006 2008. Al 31 de diciembre del 2008 se har una revisin del
esquema.
Esta nueva reglamentacin entro en vigencia el 1 de enero de 2006 hasta el 31 de diciembre de

2008, excepto el rgimen especial de estmulo del desarrollo sostenible y la gobernanza el cual
entroenvigenciaapartirdel1deJuliodel2005..
El esquema utilizar como criterios para otorgar los beneficios: El desarrollo sostenible, la
proteccinalosderechos humanos,laproteccinambientalyelbuengobierno.Esimportante
mencionarqueestoscriteriosestarangarantizadosmedianteconveniosinternacionales.
Segn el Diario Oficial de la Unin Europea L 337/50 del 22/12/2005, se publica la Decisin de la
Comisinrelativaalalistadelospasesbeneficiariosacogidosalrgimenespecialdeestmulodel
desarrollo sostenible y la gobernanza establecido en el artculo 26, letra e, del Reglamento (CE)
No. 980/2005 del Consejo, relativo a la aplicacin de un sistema de preferencias arancelarias
generalizadas (2005/924/CE): Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Georgia, Guatemala,
Honduras, Sri Lanka, Repblica de Moldova, Mongolia, Nicaragua, Panam, Per, El Salvador,
Venezuela.

30
CATEGORIA SGPANTERIOR SGPNUEVO OBSERVACIONES
Tipos 5 3 General,SGP+ySGPPMAtodomenos
armas.
Productos 6,900 7,200 Inclusin300nuevosproductosagrcolasy
pesqueros.
Graduacin Sectores(34) Secciones(20) Antesporejemploestabaelsectortextil
vestuario.Hoyestnestosdivididosen2
secciones.
Clusula
Standstill
Noexiste Siexiste ImplicaquelaUEnopudesubirningn
arancelparalosproductoscontenidosenel
nuevorgimen.Solopuedebajararanceles.
Estamedida,queestarvigentehastaDiciembredel2008,espositivaparaNicaragua,teniendoen
cuentaquesemantienen yprofundizanlosbeneficiosqueyagozbamos.Deestamanera7,200
productos podrn entrar sin aranceles a la Unin Europea. El mayor beneficio lo obtendrn
productos agrcolas, agroindustriales, textiles, confecciones, cuero, calzado y productos
plsticos,quecuentanconnivelesarancelariosaltosypasanaobtenerarancelcero.
Los productos se clasifican en dos categoras: sensibles y no sensibles. La sensibilidad se

determina en funcin de la existencia de productos comunitarios similares y la incidencia que
puedantenerenestosproductoslasimportacionesenlaComunidad.Paraestosproductossefijan
derechos, especficos y ad valorem, del arancel aduanero. No obstante, estos derechos se
suprimensi,unavezreducidosconarregloalSPG,eltipodeunderechoadvaloremesinferioro
igualal1%yeldeunderechoespecficoesinferioroiguala2euros.
APLICACIN:
1.REGIMENGENERAL
RgimenGeneral 6,900productosviejos+300productosnuevos
3,300productossensibles
3,900productosnosensibles.
Aranceladvalorem Nosensibles0%
Sensiblesreduccinarancelaria,3.5%.
Textilesyconfeccin,20%(Excel.)
Arancelespecfico Nosensibles 0%
Sensiblesreduccin30%.
Aranceladvalorem
+
arancelespecfico
Nosensible0%paraambos.
Sensiblereduccinarancelariaparaadvalorem,el
especificonosereduce
ElrgimengeneralestablecelasnormasgeneralesdelSPG.Enloquerespectaalosproductosno
sensibles,elprincipioeslasuspensintotaldelosderechosdelaranceladuanerocomnsobrelos
productos,exceptoloscomponentesagrcolas.

31
Para evitar cualquier perturbacin en el mercado comunitario existe un mecanismo de vigilancia
especial de los productos del sector agrario. Adems, los productos agrcolas siguen sujetos a
clusulasdesalvaguardiaaplicadasenvirtuddelapolticaagrcolacomn.
2.Rgimenespecialdeestmulodeldesarrollosostenibleylagobernanza
CaractersticasespecficasdelSGP+:
a) Cumplimientoderequisitos:
Peticinprecisa.
RatificacinyaplicacinefectivadelosConvenios(Anexos).
Haberexportadomenosdel1%deltotalexportadobajoelSGPalaUE.
b) Productos:
SonlosmismosdelEsquemaGeneral.
Nohaydivisinentresensiblesynosensibles.
Eltratamientoarancelarioesde0%.Excepciones:gambasychiclets.
Inclusin de nuevos productos que en el SGP actual estaban sometidos a reducciones
arancelarias,ahoraentrarncon0%.
En este rgimen especial se suspenden, en principio, los derechos ad valorem del arancel
aduanero comn sobre los productos enumerados en el anexo II. Se suspenden, asimismo, los
derechosespecficossalvoqueexistatambinunderechoadvalorem.Noobstante,losderechos
especficossobrealgunasgomasdemascarselimitanal16%delvalorenaduana.
Los pases beneficiarios de este rgimen se consideran vulnerables debido a la falta de

diversificacinyasuinsuficienteintegracinenelsistemacomercialinternacional.Sonlospases
que,durantetresaosconsecutivos,noestnclasificadosporelBancoMundialcomopasescon
ingresos elevados. Adems, las cinco principales secciones de las importaciones comunitarias de
productos originarios de un pas beneficiario acogidas al SPG deben representar ms del 75 por
ciento del valor total de las importaciones acogidas al SPG y las importaciones comunitarias
acogidas al SPG no deben exceder en un 1 % las importaciones comunitarias totales acogidas al
SPG.
Adems,paraserbeneficiarios,estospasesdebencumplirunaobligacingeneralderatificaciny
aplicacin efectiva de los convenios internacionales enumerados en el anexo III del Reglamento.
EnelanexoIIIsedistinguendostiposdeconveniosinternacionales:
losprincipalesconveniosdelaONUylaOITsobrederechoshumanosydelostrabajadores
(parte A). En principio, su ratificacin y su aplicacin efectiva son obligatorias. No
obstante, si un pas tiene obligaciones constitucionales especficas y no ha ratificado ni
aplicadodosdelosdiecisisconveniosindicados,debecontraeruncompromisoformalde
hacerlo a ms tardar el 31 de octubre de 2005 o, en caso de incompatibilidad con su
Constitucin,el31dediciembrede2006.
convenios referentes al medio ambiente y los principios de gobernanza (parte B). Es

necesaria la ratificacin y la aplicacin efectiva de, como mnimo, siete de los convenios
32
internacionales enumerados en la parte B. La ratificacin y la aplicacin de los dems
conveniosinternacionalesdebenserefectivasamstardarel31dediciembrede2008.
LaComisinsupervisaestrechamenteelcumplimientoylaaplicacindeestaobligacin.
3.Rgimenespecialenfavordelospasesmenosdesarrollados
EstospasesseenumeranenelanexoIdelreglamento(columnaE).Deacuerdoconlaestrategia
Todomenosarmas,quedantotalmentesuspendidoslosderechosdelaranceladuanerocomn
sobretodoslosproductosexceptolasarmasylasmuniciones.
En cambio, para algunos productos, como el arroz descascarillado, algunos tipos de pltanos y el
azcar blanco, los derechos del arancel aduanero comn se reducen progresivamente hasta su
suspensin total. No obstante, hasta que se suspendan totalmente los derechos, el arroz
descascarillado y el azcar blanco se incluyen en un contingente arancelario global de derecho
nulo.Adems,loscomitsdegestinencargadosdelascorrespondientesorganizacionescomunes
demercadosasistirnalaComisinenlaaplicacindeestoscontingentes.
Las Naciones Unidas establecen la lista de los pases menos desarrollados y pueden tambin
decidirretirarunpasdedichalista.Enesteltimocaso,laComisinretiraasimismoaesepasde
lalistadebeneficiariosdelrgimen.Noobstante,estaretiradaesprogresiva,yaqueseestablece
unperiodotransitoriodealmenostresaos.
Retiradatemporal
En principio, la retirada temporal del rgimen preferencial afecta a la totalidad o parte de los
productos del pas en cuestin. Depende ante todo del comportamiento del pas y puede estar
motivadaporlosiguiente:
violacingraveysistemticadelosconveniosinternacionalesenumeradosenlaparte
AdelanexoIII;
prcticascomercialesdeslealesgravesysistemticas;
comerciodedrogasoincumplimientodelasnormassobreblanqueodedinero;
infraccionesgravesysistemticasdelasnormassobrepescayrecursospesqueros;
exportacindeproductosfabricadosenprisiones.
Una decisin de retirada temporal puede adoptarse en funcin de datos que den motivos
suficientes para iniciar una investigacin. La investigacin la realiza la Comisin en cooperacin
con el Comit de preferencias generalizadas, encargado de asistirla en la aplicacin del presente
Reglamento, el pas beneficiario correspondiente y las organizaciones y agencias internacionales.
Por tanto, la retirada es el resultado de un procedimiento de informacin e investigacin y de la
aplicacindemedidas,yladecideelConsejo.Enprincipio,ladecisinderetiradaentraenvigora
losseismesesdehaberseadoptado.
Elincumplimientodelasnormasdeorigenolafaltadecooperacinadministrativapuedejustificar
una decisin de suspensin de las preferencias por parte de la Comisin. La cooperacin
33
administrativa se refiere esencialmente a la informacin que los pases beneficiarios deben
facilitar sobre las normasde origen y su cumplimiento. Adems de comunicar la informacin a la
Comisin,sepuedecooperarenlasmisionesoinvestigacionesrealizadasporella.
En cambio, un pas puede perder su condicin de pas beneficiario del sistema (graduacin) si el
BancoMundialpasaaclasificarlocomopasconingresoselevadosositieneunacuerdocomercial
preferencialconlaComunidad.
Adems, pueden suprimirse las preferencias arancelarias de todos los productos de los pases
beneficiarios del rgimen general y el rgimen especial de estmulo del desarrollo sostenible y la
gobernanza.LasupresinseaplicaenfuncindelvolumendelasimportacionesenlaComunidad
del producto en cuestin del pas beneficiario, a saber, un 15 % respecto al volumen total de las
importacionesenlaComunidaddelmismoproductodelospasesbeneficiariosdeunodelosdos
regmenes.
Clusuladesalvaguardia
La clusula de salvaguardia supone el restablecimiento de los derechos del arancel aduanero

comn.Seaplica,engeneral,cuandolaimportacindeunproductooriginariodeundeterminado
pas implica un perjuicio grave o supone una competencia directa con los productos similares de
losproductorescomunitarios.Elperjuiciograveseexaminaenfuncindecriteriosreferidosalos
productores comunitarios, como las cuotas de mercado, la produccin, las existencias, la
capacidaddeproduccin,lasquiebras,larentabilidad,lautilizacindelacapacidad,elempleo,las
importacionesyelprecio.
A peticin de un Estado miembro o a iniciativa de la Comisin, seabre una investigacin que, en

principio, debe finalizar en un plazo de seis meses, salvo que se decida prorrogarla. Como en el
procedimientoderetirada,laComisinadoptaladecisintraslareunindeinformacinsobrelos
hechos y el intercambio entre las partes. Se pueden aplicar medidas preventivas si existen
circunstanciasexcepcionalesquelojustifiquen.
III.2 Sistema Generalizado de Preferencias -Canad
ElesquemaSGPseintrodujoporunperodoinicialde10aosel1dejulio
de1974 y se renov posteriormente en 1984 y 1994 con vigor hasta 2004,
aunque se han introducido ajustes ms frecuentes de detalle.
9
(El SGP
canadienseseencuentraenvigorparael2008)
En 1995 se ampli la gama de productos incluidos en el actual esquema y se introdujeron

reducciones de los derechos preferenciales para contrarrestar la erosin de los mrgenes de
preferenciacomoresultadodelaRondaUruguay.Elesquemasemodificdenuevoen2000para
mejorar el acceso al mercado para los Pases Menos Adelantados (PMA) ampliando la gama de
9
InformacinbasadaenelSGPManualsobreelEsquemadelCanad(UNCTAD/ITCD/TSB/Misc.66)
34
productos y liberalizando las normas de origen, lo que se notific al Comit de Comercio y
DesarrollodelaOMCdeconformidadconlaClusuladeHabilitacin.
LosProductosconPreferenciasArancelariasparaexportaraCanad,seencuentranenelArancel
Canadiense. Bajo la Columna de Aplicable Preferential Tariffs, los productos que tienen el
smboloGPT
10
,tendrnlapreferenciadefinidaalexportardesdeNicaraguaaCanad.
Estos productos agrcolas que gozan de una reduccin del 100% no solo por el sistema de
preferenciasarancelarias,sinoporqueelaranceldeimportacinatodoslospases(NMF)es0%,
setiene:AnimalesVivos,CarnedeBovino,algunasflores(Exceptorosasyclaveles),ctricos,cocos,
banano, nueces, mangos frescos, pias frescas, algunas verduras frescas, pescados, camarones,
moluscos, caf, te negro y de sabores, arroz, aceite crudo de palma, sardinas, cacao, vegetales y
frutas preparados o conservados, jugos, extractos, esencias y otros. Otros Productos que tienen
reducciones arancelarias son: Carnes de Aves y de cerdo, Cereales, Verduras, flores, aceite
refinadodepalma,atunes,chocolates,malta,pastas,preparacionesalimenticias,panyotros.
Los productos, que se encuentran excluidos del esquema, son ciertos textiles, calzado, productos
delaindustriaqumica,plsticoseindustriasafines,acerosespecialesytuboselectrnicos.
Los derechos Aplicable Preferential Tariffs varan, desde la entrada en franquicia hasta las
reducciones en los derechos correspondientes al trato de nacin ms favorecida (NMF). En el
anexoVdelmanual,figuraunalistadetalladadeproductosincluidosenelesquemayalosquese
aplicanlosderechosAPGoeltratoPMA.
MEDIDASDESALVAGUARDIA
De conformidad con el Artculo XIX del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT 1994), el Canad puede adoptar medidas de emergencia, retirando o modificando las
preferenciasconcedidas,enrelacinconproductosqueseanimportadosentalcantidadoentales
condicionesquecausenoamenacencausar,perjuiciosgravesalosproductosinternosdeartculos
igualesocompetitivos.
NORMASDEORIGEN
ParapoderacogersealosderechosdelSistemadePreferenciasdeCanad,losproductosdebern
satisfacer los criterios para la determinacin del origen y la norma de la expedicin directa
prescritosporelCanad.Losproductosdebenestaracompaadosporlaspruebasdocumentales
necesarias.
Productostotalmenteobtenidosenelpasdeorigen
Seconsideraquelossiguientesproductossonautnticamenteelproductodeunpasbeneficiario
yquesehanoriginadoenelpasbeneficiario:
10
GeneralPreferentialTariff(ClasificacinhechaparalospasesquegozandelSGPconCanad)
35
a)Productosmineralesextradosdelsueloodelosfondosmarinosdelpas;
b)Productosvegetalescosechadosenelpas;
c)Animalesvivos,nacidosycriadosenelpas;
d)Productosobtenidosenelpasdeanimalesvivos;
e)Productosobtenidosdelacazaodelapescaenelpas;
f) Productos de la pesca en el mar y otros productos marinos extrados por buques del
pas;
g) Productos fabricados a bordo de buquesfactora del pas, exclusivamente de los
productosmencionadosenelapartadof);
h)Desperdiciosydesechosresultantesdeprocesosdefabricacinenelpas;
i) Artculos usados del pas que se importen en el Canad con el fin exclusivo de
aprovecharlosparalarecuperacindemateriasprimas;y,
j)Mercancasproducidasenelpasabaseexclusivamentedelosproductosmencionados
enlosapartadosa)yh).
Productosconinsumosimportados
Losproductosquehansidofabricadosenunpasbeneficiariototaloparcialmenteconmateriales,
partesocomponentesprocedentesdelexteriordelpasodeorigenindeterminadoodesconocido
se estimarn autnticamente producidos o fabricados en aquel pas si el valor
11
de los insumos
importadosnoessuperioral40%o,enelcasodeunpasmenosadelantado,al60%delprecioen
fbrica
12
delasmercancasembaladasparasuexpedicinalCanad(criteriodelporcentaje).
Alcalcularelvalordelosinsumosimportados,seconsiderarnoriginariosdelpasbeneficiariolos
materialesutilizadosenlafabricacinoproduccindelasmercancasqueseanoriginariosdeotro
pasbeneficiario(acumulacinglobal)odelCanad(normarelativaalinsumoprocedentedelpas
otorgante de preferencias) y el embalaje necesario para el transporte de aqullas, excepto los
embalajes en los que de ordinario se venden las mercancas para el consumo en el pas
beneficiario.
Unidadparaladeterminacindelorigen
Para la determinacin del origen de las mercancas, se considerar separadamente cada artculo
deunenvo,salvocuandoenlapartidaarancelariaseespecificaqueungrupo,conjuntoomontaje
de artculos se considerar como un solo artculo. Por otra parte, se considerar que las
11
ElvalordelosinsumosimportadossedefineComosuvalorenaduanaenelmomentodesuimportacin
por el pas receptor de preferencias o, en el caso de insumos de Origen indeterminado, Como el primer
precioverificablepagadoporellosenesepas.
12
El precio en fbrica es el valor total de: a) los materiales, b) las partes, c) los gastos generales de
fabricacin, d) la mano de obra, e) cualquier otro costo razonable incurrido durante el proceso normal de
manufactura (por ejemplo, los derechos e impuestos pagados por los materiales importados a un pas
beneficiario y no reembolsados cuando se exportaron las mercancas), y f) un beneficio razonable.
Cualesquieracostosincurridosdespusdequelasmercancasdejaronlafbrica,talcornotransporte,carga,
almacenamientoprovisional,nofiguranenelclculodelprecioenfbrica.

36
herramientas,laspartesy losaccesoriosqueseimportancon unartculoyconstituyenel equipo
ordinariamenteincluidoenlaventadeunartculodeesaclase,cuyoprecioestincluidoenelde
ese artculo y que no estn sujetos a un gravamen separado, constituyen una sola unidad con el
artculo. Se considerar un solo artculo a un artculo sin montar importado en ms de un envo
porqueporrazonesdetransporteodeproduccinnoesposibleimportarloenunsoloenvo.
Expedicindirecta
Parapoderacogersealtratopreferenciallosproductosdebenhabersidoexpedidosdesdeelpas
deorigenreceptordepreferenciasaunconsignatariocanadienseenelCanad.
EnelcasodeproductosimportadosalCanaddesdeunpasbeneficiarioquedebenatravesaren
trnsitoelterritoriodeunpasintermedio,lasmercancasperdernsuderechoaacogersealtrato
preferencialAPG,salvoque:
Permanezcanentrnsitobajoelcontroldelasaduanasdelpasintermedio;
No sean objeto en ese pas de otras operaciones que las de descarga, carga y
fraccionamiento de la carga, o de otras operaciones necesarias para mantener las
mercancasenbuenascondiciones;
Noseanobjetodeventaoconsumoenelpasintermedio;
Nopermanezcanenalmacenamientoprovisionalenelpasintermedioduranteunperodo
mayordeseismeses.
Pruebadocumental
ParapoderacogersealtratopreferencialAPGlosproductosdebernserfacturadosporseparado
de otros productos y debern ir acompaados de un certificado de origen SGP, formulario A. El
formulario A deber estar firmado por el exportador en el pas beneficiario desde el cual fueron
expedidoslosproductosalCanad.Debeincluirunadescripcincompletadelasmercancasylas
marcasynmerosdelosbultos,yunenvoalafacturaaduanera.
NoserequiereelformularioAparalosproductosconderechoaltratoAPGcuyovalornoexceda
de 300 dlares canadienses que formen parte del equipaje de un viajero o que hayan sido
expedidosporunparticulardelpasbeneficiarioaunparticulardelCanadynoestndestinados
alareventa.Enesecaso,elimportadorpodrpresentaralasaduanas,enlugardelformularioA,
unadeclaracinfirmadaporelvendedordelosproductosenelpasbeneficiariodiciendoquelas
mercancashansidocultivadas,producidasofabricadasenesepas.

37
III.3 Sistema Generalizado de Preferencias -Japn

ElesquemaSGPdelJapnempezaaplicarseelprimerodeagostode1971,
autorizado por la Ley de Medidas Arancelarias Temporales, para otorgar
preferenciasporunplazoinicialde10aos.Laautorizacindeotorgartrato
SGP se ha renovado en tres ocasiones: En 1981 por 10 aos, en 1991 con
validez hasta el 31 de marzo del ao 2001, y en este ltimo ao se renov
hastael31demarzodelao2011.
En el ao 2001 el esquema concede entrada preferencial con exencin de derechos para 226
productos agrcolas y pesqueros (de 9 dgitos en el Sistema Armonizado) y todos los productos
manufacturados,exceptolas105partidasenumeradasenunalistanegativa,acuyosproductosno
se les concede preferencias arancelarias (crudos de petrleo, algunos textiles, madera
contrachapada y algunas pieles de peletera y calzado), procedentes de 149 pases en va de
desarrollo y 15 territorios designados como beneficiarios. Bajo el esquema, el Japn concede
acceso preferencial unilateral al mercado de los productos de los pases que solicitan trato
preferencial.
Las partidasabarcadas por el programa se escogenteniendo en cuenta los efectos del SGP sobre
las industrias nacionales, as como por razones presupuestarias. En virtud de la Ley de Medidas
Arancelarias Temporales, el Gobierno (entre otros, el Ministerio de Hacienda) est autorizado a
designar,retirar,suspenderolimitarlospasesyproductosalosqueseconcedetratoSGP.
Productosincluidos,reduccionesarancelariasysalvaguardia
Productosagrcolas
Captulos1a24delHS
Productosindustriales
Captulos25a97delHS
Productosincluidos
Productosagrcolasypesqueros
Seleccionados(vaselaLista
Positiva,quefigura
enelanexo2)
Todos los productos industriales,
salvo algunas excepciones (Lista
Negativa,quefiguraenelanexo3,y
Lista de productos cuya inclusin
slo beneficia a los PMA
beneficiarios,quefiguraenelanexo
5)
TiposSGP
Diversasreduccionesarancelarias
deltipoNMF
Franquicia aduanera (Excepcin: 20

a 100% de reduccin del tipo NMF
paralos81productosseleccionados
delanexo4)
Salvaguardia
Clusulaliberatoria Tope (para los 81 productos
seleccionados del anexo 4) Clusula
liberatoria (para los dems
productos)

38
Salvaguardia
Comoenelcasodeotrosesquemasdepreferencias,Japnhareservadoelderechodesuspender
eltratamientopreferencialparaproductosincluidosenelesquemabajociertascircunstancias.
Regulacindebeneficiariosavanzados
Los beneficiarios avanzados estn excluidos del SGP. Este proceso de graduacin comienza con
la graduacin parcial, cuando es aplicable, en orden a mitigar sus impactos sobre esas
economasengraduacin.
Respectoalagraduacinparcial,unproductodeunpasoterritoriobeneficiarioestexcluidodel
SGPsi:elpasoterritorioestclasificadoenelAtlasdelBancoMundialdelaopreviocomouna
economadeingresosaltos(enelcasodelaofiscal2000,porejemplo,setomaelAtlasdelBanco
Mundial del ao 1999, que tiene datos de 1997), o, cuando no consta en el Atlas del Banco
Mundial, si el pas es reconocido por tener el mismo nivel de PNB (producto nacional bruto) per
cpita;ysusexportacionesdelproductoaJapnexcedenel25%delasexportacionesdelmundo
eneseproductoalJapnyalmismotiemposonmayoresaunbillndeyenes.
Cada pas o territorio y producto debern ser revisados cada ao. Si ninguna de las condiciones
anterioresnosecumplen,deberotorgarsetratamientotarifariopreferencial.
Msan,comenzandoenabril1del2000,unpasoterritoriobeneficiariodelSGPserexcluidode
la lista de beneficiarios del SGP si es clasificado como una economa de altos ingresos en el Atlas
delBancoMundialdelostresaosprevios,o,cuandonoconstaenelAtlasdelBancoMundial,el
pasesreconocidoportenerelmismoniveldePNBpercpita.
CuandounpasoterritorioexcluidodelalistadelosbeneficiariosdelSGPnoesclasificadocomo
una economa de altos ingresos durante tres aos consecutivos, tal pas o territorio deber ser
sujetodelesquemaSGP,sitalpasoterritoriopideaJapnaplicarelSGPnuevamente.
Reglasdeorigen
Los bienes exportados desde un pas receptor de preferencias, para ser elegibles dentro del
tratamientotarifariopreferencial,tienenqueserreconocidoscomooriginariosenesepasbajoel
criterio de origen del esquema SGP Japons, y transportados a Japn en concordancia con sus
reglasdetransporte.
Lasreglasdetransportacin(envodirecto)
Esta regla est para garantizar que los bienes mantienen su identidad y no estn manipulados o
procesadosenelcursodelembarque.
(i)Enprincipio,losbienestienenquesertrasportadosdirectamenteaJapnsinpasarporningn
territoriomsqueelpasexportadorreceptordelapreferencia.
39
(ii)Sinembargo,parabienestransportadosaJapnatravsdeterritoriosdepasesdiferentesal
pasexportadorreceptordelapreferencia,stosestncatalogadosparatratamientopreferencial,
si:
ellosnohanexperimentadoningntipodeoperacionesenlospasesdetrnsitomasque
embarque o almacenamiento temporal exclusivamente con cuenta de requerimientos de
transporte,y
elembarqueoalmacenamientotemporalhasidollevadoacaboenunreadealmacenaje
o cualquier otro lugar similar, bajo la supervisin de las autoridades pertinentes de esos
pasesdetransito.
(iii)Conrespectoabienesexportados,desdeunpasquerecibepreferencias,parael
almacenamientotemporalomuestraenexhibiciones,feriasyeventossimilaresenotropas,stos
soncatalogadosdentrodeltratamientopreferencial,si
LatransportacinaJapndesdeelpasdondelaexhibicinhasidomantenido,caebajo(i)
o(ii),y
Laexhibicinhasidomantenidaenunreadealmacenajeocualquierlugarsimilar,bajola
supervisindelasautoridadesdeaduanasdeesepas.
CriteriodeOrigen
Los bienes son considerados originarios de un pas que recibe preferencia si son completamente
obtenidosenesepas.
En el caso de bienes producidos total o parcialmente con materiales o partes importadas desde
otrospasesodeorigendesconocido,losbienesresultantessonconsideradoscomooriginariosdel
pasquerecibepreferenciassiesosmaterialesopartesusadashanexperimentosuficientetrabajo
o proceso en ese pas. Como regla general, las operaciones de trabajo o procesamiento sern
consideradas suficientes cuando los bienes resultantes estn clasificados bajo una partida
arancelaria HS (4 dgitos) diferente de la que cubre cada uno de los materiales o partes no
originariosusadosenlaproduccin.Sinembargo,haydosexcepcionesaestaregla.Laprimeraes
que el procesamiento no ser considerado suficiente cuando ste sea muy simple an si hay un
cambio en el nombre HS (Procesos mnimos que no son aceptados para obtener el status de
original). La otra es que algunos bienes son requeridos de satisfacer las condiciones especficas
para obtener status original sin un cambio en el nombre HS (Lista de productos procesados para
loscualeslacondicindeadmisinparapasdeorigenestespecificada)
UsodematerialesimportadosdesdeJapn
En aplicacin del criterio de origen, el siguiente tratamiento especial ser dado a los materiales
importados desde Japn por un pas que recibe preferencias y que us tales materiales en la
produccindebienesaserexportadosaJapnmstarde:(Regladecontenidodeunpasqueda
preferencias)
(1) En el caso de bienes producidos en el pas que recibe preferencias y solo con materiales
importados desde Japn, o de bienes producidos en el pas que recibe preferencias y con
40
materiales de ese pas y adicionalmente materiales importados desde Japn, tales bienes sern
consideradoscomototalmenteobtenidosenesepas.
(2)BienescualesquieraexportadosdesdeJapnquehansidousadoscomopartedematerialeso
componentesparalaproduccindebienescualquieradiferentesalosproducidosdeacuerdoalo
indicado en el prrafo anterior (1) debern ser considerados como totalmente obtenidos en ese
pas.
Sinembargo,enelcasodealgunosbienesobtenidosenelpasquerecibepreferencia,nosedar
tratamientoespecial(Listadeproductosprocesadosparaloscualeslaregladecontenidodelpas
quedapreferencianoseaplica)
Reglasdeorigenacumulativo
En el caso de bienes producidos en Indonesia, Malasia, Filipinas, Tailandia y Vietnam (de aqu en
adelante los 5 pases), los 5 pases son considerados pases que reciben preferencias para el
propsito de la aplicacin del anteriormente mencionado criterio de origen y regla de contenido
delpasquedapreferencia.
Endetalle,los5pasesgozanlossiguientesefectoscuandoseaplicanlosestndaressustanciales
demanufactura.
(1)Cuandosecalculalatasadeusodematerialesnooriginarioenlos5pases,losbieneslistados
acontinuacinsontratadoscomooriginariosdelos5pases.
a) Todoslosmaterialescrudosconsistentessolodebienesoriginariosdelos5pases.
b) Todos los materiales crudos consistentes solo de bienes exportados desde Japn a los 5
pases.
c) Todoslosmaterialescrudosconsistentessolodebienesprescritosenayb
d) Cuando es combinada con materiales crudos de otros pases (excepto bienes exportados
desdeJapn),laporcindematerialescrudosqueconformanlasprovisionesdeahastac.
(2) Los bienes son calificados originarios de uno de los pases cuando ciertos requerimientos as
como sus procesos o manufactura est satisfechos en todos esos pases envueltos en su
produccin.
Elorigendelosbieneselegiblesparaeltratamientotarifariopreferencialacordealasreglasde
origenacumulativoeselpasqueexportalosbienesaJapn.
Para hacer uso del sistema de origen cumulativo, deber presentarse un Certificado de
ProcesamientoAcumulativoenAduanaenelmomentodeladeclaracinenadicinalCertificado
deOrigenFormaA.
Evidenciadocumentaria(FormasdeEvidenciaDocumentaria)
(i)Evidenciarelativaalorigendelosbienes
(a)RequerimientosdocumentariosparatodoslosbienesarecibireltratamientoSGP
41
Para que los bienes reciban el tratamiento tarifario preferencial, tiene que ser entregado un
CertificadodeOrigen(Declaracincombinadaycertificada)FormaAalasautoridadesdeaduana
japonesa de importacin de bienes. El certificado deber ser verificado por las autoridades de
aduanas (u otra autoridad gubernamental competente del pas exportador que recibe
preferencias, u otros cuerpos de ese pas, como cmaras de comercio, que estn registradas por
las autoridades de aduanas japonesas) sobre la forma de aplicacin del exportador de los bienes
especificados. Sin embargo, en cuanto los valores de las remesas de aduana que no excedan los
200,000 yenes o para bienes cuyos orgenes sean evidentes, este Certificado no ser requerido
(Nomenclaturadeproductosexceptuadosdelosrequerimientosdocumentarios)
(b)MaterialimportadodesdeJapn
Cuando uno u otro de los tratamientos especiales bajo la Regla de contenido del pas que da
preferencia es solicitado con relacin a bienes a ser exportados desde un pas que recibe
preferencia hacia Japn, ser requerido un Certificado de Materiales Importados desde Japn
emitidoporlamismaautoridadcompetentequeentregaelCertificadeOrigenFormaA,conelfin
de establecer que los materiales usados en la produccin de los bienes fueron originalmente
importadosdesdeJapnhaciaesepas.
(c)OrigenAcumulativo
Cuando uno u otro de los tratamientos especiales bajo las Reglas de Origen Acumulativo es
solicitado con respecto a bienes producidos en uno de los 5 pases, deber remitirse, a las
autoridades aduaneras japonesas, un Certificado de Procesamiento Acumulativo sobre
importacin debieneshaciaJapn,juntoconunCertificadode OrigenFormaA.ElCertificadode
Procesamiento Acumulativo deber ser emitido por las mismas autoridades que entregan el
CertificadodeOrigen.
ElnmerodetrminodereferenciadelCertificadodeProcesamientoAcumulativotienequeser
ingresadoenlacaja4(Parausooficial)delCertificadodeOrigen.
(ii)Evidenciarelativaaltransporte
En el caso de transportacin bajo (ii) o (iii) de las Reglas de transportacin mencionadas
anteriormente, tiene que ser producida la siguiente evidencia para establecer que la
transportacinestabaenconformidadconlascondicionesespecificadasrespectivamente:
(a)unacuentadeembarque
(b) una certificacin de las autoridades de aduana u otras autoridades gubernamentales
delospasesdetrnsito;o
(c)denocumplirconesto,cualquierotrodocumentosustancialconsideradosuficiente.
Sinembargo,enelcasodeenvodeaduanaquenoexcedan200000yenes,estaevidencianoser
requerida.
Informacinsobreimportacionespreferenciales
El valor (o cantidad) de las importaciones preferencial de cada grupo de producto es anunciado

mensualmenteenlaGacetaOficialdeJapn.
42
IV. Tratados de Libre Comercio en Proceso de Negociacin.
IV.1. Centroamrica - Chile
Entrada en Vigor:
Costa Rica-Chile: 14 de febrero de 2002
El Salvador-Chile: 03 de junio de 2002
HondurasChile:Negociadoperonovigente
GuatemalayNicaragua:Pendienteelprotocolobilateral
En el marco de la II Cumbre de las Amricas celebrada en Santiago de Chile en Abril de 1998, los
PresidentesdelasRepblicasdeChile,CostaRica,ElSalvador,Guatemala,HondurasyNicaragua,
acordaron contribuir a acelerar el proceso de integracin del Hemisferio mediante negociaciones
directas para celebrar un Tratado de Libre Comercio (TLC). Es as como, 4 meses despus, en
Managua,sedioinicioalprocesonegociadorqueculminel18deoctubrede1999enciudadde
Guatemala, con la suscripcin del texto definitivo del Tratado de Libre Comercio entre Chile y
Centroamrica.
Este Tratado persigue crear una zona de libre comercio que permita aumentar y reforzar la
expansin del intercambio comercial, mediante la incorporacin de disciplinas comerciales
acordes a nuestra relacin comercial, y contribuir a la promocin y proteccin de las inversiones
extranjeras y de los servicios transfronterizos, incluyendo los servicios de transporte areo.
Asimismo, establece la obligacin de adoptar medidas que prohban prcticas monoplicas e
instauraunsistemageneraldesolucindedisputaseficienteyexpedito.
Considerando la conveniencia de negociar un nico tratado entre Chile y cada pas de

Centroamrica, los pases signatarios acordaron suscribir un tratado que establezca un marco
normativo comn aplicable a los seis pases y posteriormente, suscribir protocolos bilaterales
complementarios que slo se aplicarn entre Chile y el pas centroamericano respectivo. Dado lo
anterior, se ha establecido un mecanismo de vigencia progresiva, mediante la cual este Tratado
entra en vigor gradualmente a medida que vayan culminando las negociaciones bilaterales
pendientes.Enesteproceso,laCmaradeDiputadosChilenaratificelacuerdoel7demarzode
2001, el 14 de Febrero del 2002 entr en vigencia el Protocolo Bilateral con Costa Rica y el 3 de
JuniodelmismoaoelProtocoloBilateralconElSalvador.
Los gobiernos de Chile y Honduras firmaron el 22 de Noviembre del 2005 un protocolo bilateral,
puso fin a las negociaciones para el Tratado de Libre Comercio, suscrito entre Chile y
Centroamrica,concluyendoeltercerprotocolobilateraldelTratadodeLibreComercioquerige
con Centroamrica. Para el 2007 se reanudaron las negociaciones del protocolo bilateral entre
ChileyNicaragua.
En cuanto a su estructura general, el Tratado consta de dos partes. La primera, que en sus 21
captulos, contiene las normas comunes que regirn las relaciones entre Chile y cada pas
centroamericano en materia administrativa, de comercio de bienes, servicios, e inversiones. La
segunda,compuestaporprotocolosbilaterales,tambinentreChileycadapascentroamericano,
comprende materias tales como: programas de desgravacin; reglas de origen especficas;
comercio transfronterizo de servicios; valoracin aduanera; y, otras materias que las Partes
43
convengan. Cabe sealar que, salvo disposicin en contrario, las normas del Tratado se debern
aplicar bilateralmente entre Chile y cada uno de los pases centroamericanos considerados
individualmente.
Es importante destacar que los Presidentes de Chile y Centroamrica suscribieron adicionalmente

dos Memorndums de Entendimiento; el primero, para fortalecer las relaciones en materia
educacional y cultural, y el segundo para establecer un Mecanismo de Consultas y Concertacin
Poltica.
El Tratado establece, en el Captulo 3 relativo a Trato Nacional y Acceso de Mercancas al

Mercado que, salvo que se disponga otra cosa, cada Parte eliminar progresivamente sus
aranceles aduaneros sobre todas las mercancas originarias, en los trminos establecidos en el
Anexo 3.04 del Tratado. Estos programas de desgravacin arancelaria se suscribirn
bilateralmente entre Chile y cada pas centroamericano y se formalizarn en los respectivos
ProtocolosAnexosalTratado.
Las Partes acordaron, salvo que se disponga algo distinto en el Tratado, no aumentar ningn
arancel existente o adoptar ningn arancel nuevo; asimismo, las Partes podrn reducir los plazos
sealados en el respectivo programa de desgravacin, a fin de cumplir con los objetivos del
Tratado. Sumado a lo anterior, se convinieron, entre otros, los siguientes temas comerciales:
admisin temporal de mercancas; valoracin aduanera; mercancas reimportadas despus de
habersidoreparadas;yrestriccionesaprogramasdeapoyoalasexportaciones.
Las Partes podrn utilizar sistemas de bandas de precio relativo a la importacin de mercancas
establecidas en el Tratado, por lo que no podrn incluir nuevas mercancas, ni modificar los
mecanismosdemaneraquepuedanocasionardeterioroenlascondicionesdeaccesoalmomento
de ingresar en sus respectivos territorios. A este sistema de bandas de precio no se le puede
aplicarelprogramadedesgravacin.
En lo relacionado con medidas no arancelarias, las Partes se comprometieron a eliminar total e

inmediatamente las barreras no arancelarias, con excepcin de los derechos de las Partes
establecidosdeconformidadconlosArtculosXXyXXI(4)delGATTde1994,yaquellosregulados
en el Captulo 8 (Medidas Sanitarias y Fitosanitarias) y el Captulo 9 (Medidas de Normalizacin,
Metrologa y Procedimientos de Autorizacin). Adems, entre otras disposiciones, el Tratado
establece que, ninguna Parte podr adoptar o mantener ninguna prohibicin ni restriccin a la
importacin de cualquier bien de la otra Parte o a la exportacin o venta para exportacin de
cualquierbiendestinadoaterritoriodelaotraParte,exceptoloprevistoenelArtculoXIdelGATT
(5)de1994,incluidassusnotasinterpretativas,paracuyoefecto,estasdisposicionesseincorporan
alTratadoysonparteintegrantedelmismo.
En el Captulo 3 relativo a Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado, el Tratado aborda

tambinmateriastalescomo:tratonacional;derechosdetrmiteaduaneroyderechosconsulares;
indicaciones geogrficas; marcado de pas de origen; impuestos a la exportacin; y, obligaciones
internacionales.

44
En los Captulos siguientes se establecen normas sobre los siguientes temas: Reglas de Origen
(Captulo 4); Procedimientos Aduaneros (Captulo 5); Medidas de Salvaguardia (Captulo 6);
PrcticasDeslealesdeComercio(Captulo7);MedidasSanitariasyFitosanitarias(Captulo8);y,
MedidasdeNormalizacin,MetrologayProcedimientosdeAutorizacin(Captulo9).
Encuanto,alasreglasdeorigen,elTratadodisponeunconjuntodereglasquedefinenloscriterios
y requisitos especficos para que un producto pueda ser considerado originario y, adems, un
conjunto de reglas de origen en temas tales como: valor de contenido regional, materiales
indirectos, acumulacin, de minimis, entre otros. Cabe sealar que se entrega a los propios
exportadoreslatareadecertificacinydeclaracin.
EnelTratadoseestablecierondostiposdeSalvaguardias:bilateralesyglobales.Estasltimasson
aquellas aplicables de conformidad con las disposiciones del Artculo XIX del GATT de 1994 y el
AcuerdosobreSalvaguardiasdelaOMC.Estasmedidasdebenseraplicablesindependientemente
del origen de los productos. El Tratado obliga a excluir de la aplicacin de dichas medidas a las
importaciones provenientes de la otra Parte, salvo que concurran determinadas circunstancias y
ennormareglamentada.
En lo referente al Capitulo 8 sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Establece un marco de

disciplinas y principios generales orientados a la adopcin y cumplimiento de medidas para la
proteccin de la vida y la salud humana, animal y vegetal, sin que estos procedimientos creen
obstculosinnecesariosalcomercioentrelasPartes.
Las medidas sanitarias y Fitosanitarias estarn basadas en medidas, normas, directrices o

recomendaciones internacionales con el propsito de establecer sistemas armonizados en estas
materias, excepto de que estas recomendaciones no constituyan un medio adecuado, para la
proteccinasuproblemasanitariosseaplicarnsuspropiasmedidasensuterritorio.
Las partes aceptarn, en el mayor grado posible, la equivalencia de sus respectivas medidas
sanitarias o Fitosanitarias; adems se aseguraran que sus medidas estn basadas en una
evaluacinadecuadaderiesgoydeterminacindelnivelapropiadodeproteccinsanitaria.
Reconocern las zonas y/o reas geogrficas determinadas libres de plagas y enfermedades,
adems promover las facilidades necesarias para la capacitacin y cooperacin tcnica, la
facilitacindeinformacinsobrelaadopcindemedidasSanitariasyFitosanitariasquerealiceuna
Parte.
En materia de Medidas Antidumping y de Prcticas Desleales de Comercio las Partes, junto con
confirmar sus derechos y obligaciones en conformidad a las normas de la OMC, se
comprometieron a promover reformas con el objeto de evitar que este tipo de medidas se
conviertan en barreras encubiertas al comercio. A tal efecto, las Partes se comprometieron a
cooperar en el esfuerzo para el logro de dichas reformas en el marco de la OMC y del ALCA y a
establecerunprogramadetrabajosobreestamateriadosaosdespusdelaentradaenvigordel
Tratado.

45
EnelCaptulo11relativoaservicios,juntoconestablecerlasdefinicionesdelosconceptosbsicos
que contiene, se dispone que sus normas le sern aplicables a todas aquellas medidas que una
Parte adopte o mantenga sobre el comercio transfronterizo de servicios que realicen los
prestadores de servicios de la otra Parte, incluyendo las relacionadas con la produccin,
distribucin, comercializacin, venta, prestacin, compra, uso o pago de un servicio ; el acceso y
uso de sistemas de distribucin y transporte relacionados con la prestacin de un servicio ; la
presencia en su territorio de un prestador de servicios ; y, el otorgamiento de una fianza u otra
formadegarantafinanciera,comocondicinparalaprestacindeunservicio.
El Tratado excluye, expresamente, el comercio transfronterizo de servicios financieros; los

serviciosdetransporteareo(salvoenloreferidoalareparacinymantenimientodeaeronaves
duranteelperodoenqueseretiraunaaeronavedeservicio;losserviciosareosespecializados;y,
lossistemascomputarizadosdereservacin);lascomprasgubernamentaleshechasporunaParte
o empresa del Estado; y, los subsidios o donaciones otorgados por una Parte o una empresa del
Estado.
Entrminosgenerales,elTLCestablecesobreelcomerciotransfronterizodeservicioslaaplicacin
de principios, tales como, trato nacional y trato de la nacin ms favorecida, consagrndose el
mejortratoenamboscasosylaprohibicindeexigirpresencialocalaunprestadordeserviciosde
la otra Parte. Adems, trata sobre las reservas a los principios mencionados, como tambin, lo
relativo a restricciones cuantitativas, compromisos de liberalizacin futura (eliminacin de las
reservas),procedimientosydenegacindebeneficios.
Finalmente, en esta rea, el Acuerdo establece normas especiales sobre: servicios profesionales;
serviciosdetransporteareo(Captulo12);telecomunicaciones,enrelacinconelaccesoaredes
y servicios pblicos de telecomunicaciones y su uso, condiciones para la prestacin de servicios
mejorados o de valor agregado, normalizacin, monopolios (Captulo 13); y entrada temporal de
personas de negocios, con el objeto de facilitar el movimiento de esta categora de personas
(Captulo 14). En el caso de estas ltimas actividades, se abordan temas tales como, autorizacin
deentradatemporalysuministrodeinformacin,distinguindosecuatrocategorasdepersonas:
visitantesdenegocios,comercianteseinversionistas,transferenciadepersonaldeunaempresay
profesionales.
Porotraparte,elTratadoincorporaenelCaptulo10referenteaInversiones,loscincoAcuerdos
para la Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones firmados en forma bilateral entre
Chileycadaunodelospasescentroamericanos.
Enunplazonomayordedosaos,apartirdelaentradaenvigordelTratado,lasPartesanalizarn
la posibilidad de desarrollar y ampliar la cobertura de las normas y disciplinas establecidas en los
Acuerdos sealados. No obstante lo anterior, cualquiera de las Partes estar posibilitada para
acordar, en el plano bilateral, el desarrollo y la ampliacin de la cobertura de las normas y
disciplinas establecidas en los mencionados acuerdos. En relacin a este ltimo punto, las Partes
se comprometieron tambin a procurar celebrar un tratado bilateral para evitar la doble
tributacindentrodeunplazorazonabledespusdelafechadeentradaenvigordeesteTratado.
46
En el Captulo 15 se establecen normas relacionadas con Polticas de Competencia, destinadas a
evitar que los beneficios de este Tratado sean menoscabados por prcticas comerciales
anticompetitivas.
El Tratado aborda en su Captulo 16 lo referido a las Contrataciones Pblicas. En esta materia, se

establecennormasquebuscanpromoverlasoportunidadesdenegociosalosproveedoresenlas
contrataciones pblicas, a travs de principios como trato nacional y no discriminacin,
transparencia y suministro de informacin, y otras disposiciones, sobre temas como:
especificaciones tcnicas; denegacin de beneficios; procedimientos de impugnacin;
modificacionesalacobertura;privatizaciones;y,tecnologasdelainformacin.
Enelplanoinstitucional,elTratadodeLibreComerciocontiene,entreotras,normasacercadesu
administracin,solucindecontroversias,vigenciayexcepciones.
A.Administracin.
EncuantoalaAdministracindelTratado(Captulo18),elAcuerdocreacincoinstituciones.
La primera es la Comisin de Libre Comercio, integrada por el Ministro de Relaciones

Exteriores de Chile, el Ministro de Comercio Exterior de Costa Rica, el Ministro de
Economa de El Salvador, el Ministro de Economa de Guatemala, el Secretario de Estado
enlosDespachosdeIndustriayComerciodeHondurasyelMinistrodeFomento,Industria
yComerciodeNicaragua.
La segunda es la SubComisin de Libre Comercio integrada por el Director General de

RelacionesEconmicasInternacionalesdelMinisteriodeRelacionesExterioresdeChile,un
Representante del Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica, el Director de Poltica
ComercialdelMinisteriodeEconomadeElSalvador,unrepresentantedelMinisteriode
Economa de Guatemala, el Director General de Poltica Comercial de la Secretara de
Estado en los Despachos de Industria y Comercio de Honduras y el Director General
AdjuntodeIntegracinyAdministracindeTratadosdeNicaragua.
Y las restantes instituciones que conforman la administracin del Tratado, son: el

Secretariado, los Comits y SubComits y el Grupo de Expertos. Cabe destacar que, se
establecen seis Comits de Trabajo: el Comit de Comercio de Mercancas; el Comit de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; el Comit de Normalizacin, Metrologa y
Procedimientos de Autorizacin; el Comit de Inversin y Comercio Transfronterizo de
Servicios;elComitdeContratacinPblica;y,elComitdeTransporteAreo.
B.SolucindeControversias
ElTratadoestablece,ensuCaptulo19,unprocesocontresetapas.Laprimeradeconsultas,una
segunda de buenos oficios, conciliacin y mediacin ante la Comisin de Libre Comercio; y, una
tercera,desolucinarbitralcuandolacontroversianologrserresueltaenlasetapasanteriores.
Cabemencionar,tambin,elcompromisodelasPartesenordenapromoveryfacilitarelarbitraje
y otros medios alternativos para la solucin de controversias comerciales internacionales entre
particularesenlazonadelibrecomercio.
47
C.Vigencia.
ElTratadoentrarenvigenciaeltrigsimodaapartirdelafechaenque,respectivamente,Chiley
cada pas Centroamericano hayan intercambiado sus correspondientes instrumentos de
ratificacin que certifiquen que los procedimientos y formalidades jurdicas necesarios han
concluido. Y donde consten adems, que los procedimientos y formalidades jurdicas han
concluido tambin respecto de los protocolos bilaterales que contengan las siguientes materias:
programa de desgravacin; reglas de origen especficas; comercio transfronterizo de servicios;
valoracinaduanera;yotrasmateriasquelaspartesconvengan.
D.Excepciones.
En el Captulo 20 el Tratado aborda todo lo relativo a excepciones generales, seguridad nacional,
balanzadepagos,excepcionesaladivulgacindeinformacin,ymateriastributarias.
E.Otrasmaterias.
Finalmente,enelCaptulo21seestablecennormasacercamateriastalescomo:modificacionesal
Tratado;reservas;vigencia;anexos;y,denuncia.
ResumendelTratado:
Segn el tratado, se podr adoptar o mantener prohibiciones o restricciones a la exportacin de

cualquier mercanca alimenticia bsica a territorio de otra parte, si las mismas se aplican
temporalmente (hasta un ao) para aliviar un desabasto crtico de esa mercanca alimenticia:
aceite vegetal, arroz, azcar blanca, azcar morena, caf, carne de pollo, carne de res, pescado,
frijoles,galletas,harinademaz,harinadetrigo,hojuelasdeavena,huevos,lecheenpolvo,leche
fluida, maz, cacao, manteca vegetal, masa de maz, pan, quesos, sal y tortilla de maz. Este pas
podr adoptar o mantener prohibiciones o restricciones a la importacin de mercancas
correspondientes de las partidas 63.09 y 63.10 (prendera). Adicionalmente, podr adoptar o
mantener restricciones a la importacin de mercancas usadas correspondientes a las siguientes:
desechosdecaucho,llantas,neumticos,confecciones,zapatos,ventiladores,condicionadoresde
aire, congeladores, mquinas de lavar ropa, calculadoras, mquinas de contabilidad y otras,
artefactos domsticos, aparatos electrnicos, vehculos automviles, chasis y carroceras,
fotocopiadoras y aparatos pticos. En el aspecto de la proteccin de los bosques, el pas podr
mantener la prohibicin a la exportacin de las especies Cedro y Caoba provenientes del bosque
natural. Asimismo, Nicaragua podr seguir aplicando hasta el 1 de enero de 2006 una tasa por
serviciosaduanerosdecincuenta(50)centavosdepesocentroamericano(1pesocentroamericano
es equivalente a US$ 1 dlar de EE. UU.), por cada tonelada bruta o fraccin, aplicable a toda
importacindefinitivademercancas,exceptoaquellasqueingresenporlavapostalsincarcter
comercial. Nicaragua podr seguir aplicando hasta el 1 de julio de 2006 derechos consulares
conformealaLeyparaArancelesConsulares.
A la fecha para Nicaragua todos los dems temas estn negociados pero no se ha firmado el
Protocolo Bilateral por falta de Acuerdo en cuanto al acceso que solicita Nicaragua para las
exportaciones de Azcar y aspectos relacionados con los sistemas normativos judiciales y las
reservassobreservicios.

48
IV.2. Centroamrica Panam
Entrada en Vigor:

El Salvador- Panam: 11 abril 2003
Honduras,CostaRica,NicaraguayGuatemala:Pendienteratificacin

LasrelacionescomercialesdeCentroamricaconPanamsehanvenidodesarrollandoatravsde
losTratadosdeLibreComercioydeIntercambioPreferencialsuscritosporPanamconcadauno
de los pases de la regin en los aos 70, los cuales incluyen preferencias arancelarias para un
grupodeproductosnegociadosenformabilateral.
Con el objeto de modernizar las relaciones comerciales, los pases centroamericanos y Panam
acordaroniniciarnegociacionesdeuntratadodelibrecomercioel12dejuliode1997durantela
XIXCumbredePresidentesCentroamericanos.Lasnegociacionesseiniciaronenjuliode1998pero
se suspendieron en marzo de 1999. Las negociaciones se relanzaron en marzo de 2000 en la
reunin de Ministros de Centroamrica y Panam. La primera ronda de negociaciones tuvo lugar
en abril de 2000 en Guatemala. Las negociaciones del marco normativo se concluyeron el 16 de
mayo de 2001 despus de ocho rondas de negociacin. En el ao siguiente las negociaciones se
desarrollarondeformabilateralentrecadapasCentroamericanoyPanam.
El Salvador y Panam finalizaron su negociacin bilateral en enero de 2002, firmando un

protocolobilateraladicionalalAcuerdoel6demarzode2002.HondurasyPanamfinalizaronsu
negociacinel1deMarzodel2007yfirmaronunprotocolobilateraladicionalalAcuerdoel15de
junio de 2007. Costa Rica y Panam culminaron las negociaciones el 22 de junio de 2007 y
firmaronuntratadodelibrecomercioel7deagostode2007.NicaraguayPanamculminaronlas
negociaciones el 19 de Octubre del 2007. El 29 de Noviembre del 2007 Panam enva a la
asamblea nacional para su aprobacin los protocolos bilaterales de Costa Rica y Honduras y un
segundo protocolo modificatorio con el Salvador, y finalmente el 13 de Febrero del 2008 se
culminanlasnegociacionesbilateralesconGuatemalayPanam.
RESUMENDELTRATADO
CaptuloIIITratonacionalyaccesodemercancasalmercado:Incluyeloslineamientosgenerales
que determinan el acceso de bienes ya sea temporal o permanentemente. Esta normativa se
aplicaatodoelcomerciodemercancasdelasPartes.
Losaspectosmsrelevantesnormadosatravsdeestecaptuloson:
La eliminacin de los impuestos de exportacin a los cinco socios comerciales,
manteniendo slo algunos vigentes, contemplados en la legislacin fiscal.
La eliminacin de los derechos de trmite aduanero y los derechos consulares en
forma recproca y la aplicacin del cdigo de valoracin aduanera de la OMC.
49
Los derechos a subsidios de exportacin de mercancas agropecuarias, las
reimportaciones, admisin temporal, indicaciones geogrficas y denominaciones
de origen , marcado de pas de origen,
CategorasdedesgravacinentreNicaraguayPanam
CATEGORIAS PLAZOS
Categora A 0% a partir del primer ao del tratado
Categora B sern eliminados en cinco (5) etapas anuales iguales a partir del
ao uno (1) del tratado
Categora C sern eliminados en diez (10) etapas anuales iguales a partir del
ao uno (1) del tratado
Categora C12 sern eliminados en doce (12) etapas anuales iguales a partir del
ao uno (1)
Categora D sern eliminados en quince (15) etapas anuales iguales a partir
del ao uno (1)
EXCL Las mercancas incluidas bajo las categoras EXCL continuarn
sujetas al pago del arancel aduanero de Nacin Ms Favorecida
(NMF).
Nicaragua excluyo del Tratado los Concentrados para la preparacin industrial de
bebidas alcohlicas y Panam excluyo el Maz Amarillo.
Se establecieron cuotas para la Carne Bovina, Carne Porcina deshuesada, Cebollas y
chalotes, Caf instantneo, Salsa de Tomate y Ktchup.
Encuantoalaccesoentrelaspartestenemos:
CATEGORIA NICARAGUA % PANAMA %

A 5,970 89.99% 7,795 87.23%
B 47 0.71% 77 0.86%
C 134 2.02% 257 2.88%
C12 18 0.27% 6 0.07%
D 11 0.17% 10 0.11%
EXC 454 6.84% 791 8.85%
TOTAL 6,634 100.00% 8,936 100.00%
Captulo IV Reglas de origen: Este captulo establece las normas, reglamentos y procedimientos
quedeterminanqueunbienesoriginario.Enelmismoseestablececonclaridadqueprocesosu
operaciones determinan si el bien es o no originario. Otros elementos importantes que se define
enestecaptuloeselporcentajedecontenidoregionalylaacumulacin.

Captulo V Procedimientos aduaneros: Este captulo describe con claridad los documentos y
trmites que deben seguirse para que los bienes puedan sean introducidos, de forma gil y
expedita, en el territorio de alguna de las Partes signatarias del Tratado, a fin de evitar que las
Aduanasseconstituyanenobstculosalcomercio.Alavezsedefinelaformaenqueseverificar
la veracidad de lo declarado por el exportador (certificado y declaracin de origen) al que se le
haya otorgado una preferencia arancelaria. Esta certificacin tiene una duracin de un (1) ao.
50
Unodeloslogrossignificativosyqueporprimeravezapareceenuntratadodelibrecomercioes
el certificado de procedencia. El mismo tiene como objetivo que las mercancas originarias de un
pasAquetieneuntratadoconunpasB,nopierdaesapreferenciaalservendidaatravsdeuna
ZonadeLibreComercio,bajolascircunstanciasycondicionesqueseestablecenenestecaptulo.

Captulo VI Medidas de salvaguardia: Establece las reglas, condiciones, y limitaciones para la
aplicacin de medidas de salvaguardia debido a la reduccin o eliminacin de los aranceles. Las
mismas podrn aplicarse a efectos de proteger a la industria nacional, siempre que el elevado
incremento de las importaciones de productos cause o amenace causar daograve a la industria
nacional que produzca un bien similar o directamente competidor. Contempla adems, los
procedimientosrelativosasuaplicacin,laduracindelasmedidasyladefinicindelperodode
tiempoenquelasmedidasdesalvaguardiasbilateralessepuedenaplicar.Semantieneelderecho
de aplicar una Salvaguardia Global (OMC) y permite excluir al socio preferencial que no tenga
mayorpesoenlasimportaciones.

Captulo VII Prcticas desleales de comercio: Este capitulo establece el compromiso entre las
Partes de rechazar toda prctica desleal de comercio internacional que cause o amenace causar
distorsiones al comercio. Define las condiciones bajo las cuales se podr imponer un derecho
(antidumpingocompensatorio)ascomoelprocedimientoparasuaplicacin.
El captulo consta de seis artculos en los que se establece la normativa sobre antidumping y
medidas compensatorias que ha de aplicarse entre las Partes para los efectos del presente
tratado. Los artculos se refieren a: mbito de aplicacin, duracin de las investigaciones,
iniciacindeinvestigacionesconsecutivas,duracindelosderechosantidumping,establecimiento
dederechosantidumpingyprogramadetrabajofuturo.

Las Partes podrn iniciar investigaciones y aplicar derechos antidumping o compensatorios
de conformidad con los derechos y obligaciones dispuestos en la OMC.

Captulo VIII Medidas sanitarias y fitosanitarias: Este captulo, se sustenta en los principios
establecidosenelAcuerdosobrelaAplicacindeMedidasSanitariasyFitosanitariasdelaOMC,y
tiene como objetivo contribuir a una mejor implementacin del mismo. Aunque el captulo
estimula la utilizacin de normas internacionales, no limita a las Partes a que puedan establecer
normas ms estrictas que la recomendacin internacional, siempre que exista fundamento
cientficoquelojustifique.
El captulo desarrolla ampliamente el concepto de Transparencia y de los procedimientos de
control, inspeccin y aprobacin de plantas productivas. Adicionalmente, se crea un Comit de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias cuya responsabilidad es la de administrar las cuestiones
tcnicasdelCaptulo.
Captulo IX Medidas de normalizacin, metrologa y procedimientos de autorizacin: En este
captulo se establece con la finalidad de considerar disposiciones aplicables a las medidas de
normalizacin (normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la
conformidad), metrologa y procedimientos de autorizacin, as como medidas relacionadas con
51
ellas, que puedan afectar, directa o indirectamente, el comercio de mercancas o servicios entre
lasPartes.
Ademsdelodispuestoenestecaptulo,lasPartesdebencumplirconlodispuestoenelAcuerdo
deObstculosTcnicosalComerciodelaOrganizacinMundialdeComercio.
Losartculoscontempladosserefierenalossiguientestemas:mbitoyAplicacin;Obligacionesy
Derechos Bsicos; Evaluacin de Riesgo; Compatibilidad y Equivalencia; Evaluacin de la
Conformidad, Procedimientos de Autorizacin; Metrologa; Notificacin; Centro de Informacin;
ComitdeNormalizacin;MetrologayProcedimientosdeautorizacin;yCooperacinTcnica.

CaptuloXInversin:ElCaptulonegociadoconCentroamricaenmateriadeInversinincluyelas
directrices generales que se deben seguir para el trato al inversionista. Este Captulo busca la
proteccindelasinversionesextranjerasquepermitirmayorseguridadjurdicadelasmismasyel
establecimientodeunmecanismoeficazparasolucionarlasdiferenciasentreuninversionistayun
pas que forma Parte de este tratado. Igualmente, se establecen procedimientos y reglas
transparentes para su adecuada aplicacin y cumplimiento. Dentro de los principios que se
recogen en este Captulo, en aras de lograr una estabilidad jurdica de las inversiones de
inversionistas, tenemos el de: Trato Nacional y de Nacin Ms Favorecida, Expropiacin e
Indemnizacin. A travs de este Captulo, se establecen clusulas que permiten la libre
transferenciaysindemoradelosactivosproductodelainversinquerealizauninversionistadela
otraParteenelterritoriodelaParteContratante.

Captulo XI Comercio Transfronterizo de Servicios: Este captulo establece disposiciones
especficas que regulan el comercio de servicios, los cuales pueden ser realizados mediante tres
modosdesuministro:
Comerciotransfronterizo:delterritoriodeunaPartealterritoriodelaotraParte
Consumoenelextranjero:enelterritoriodeunaParteaunconsumidordeserviciosdela
otraParte
Suministro en el extranjero: por un prestador de servicios de una Parte mediante la
presenciadepersonasfsicasenelterritoriodelaotraParte.
Elcuartomododesuministro,presenciacomercial,seregulaenelCaptulodeInversiones.
El Captulo cubre todos los servicios a excepcin de los Servicios Financieros, los cuales se rigen
por un captulo especfico; los servicios o funciones gubernamentales tales como servicios de
pensin o seguridad social, educacin pblica; los servicios areos regulares y no regulares; y las
comprasgubernamentaleshechasporunaempresadelEstado.
SecontemplantresprincipiosbsicospararegirelcomercioentrelasPartes,tratonacional,trato
de nacin ms favorecida y presencia local. No obstante, las Partes pueden mantener ciertas
reservas a estos principios, las cuales se establecern en los anexos que se negociarn en las
negociacionesbilateralesquePanamsostendrconcadaunodelospasescentroamericanos.
Porltimo,senegociunAnexodeTransporteInternacionaldeCargaTerrestremedianteelcual
se establecen las normas que regirn el servicio de transporte de carga entre Centroamrica y
52
Panam,conelpropsitodeeliminarlasmedidasdiscriminatoriasquesehanvenidodandoenla
prestacindeesteserviciodurantelasltimasdcadas.
Captulo XII Servicios Financieros: El Captulo se aplica tanto a las inversiones como a las
operaciones transfronterizas de servicios financieros realizadas por las Partes, asegurando que a
las instituciones financieras de una Parte, tales como bancos, seguros, valores y otros servicios
financieros, se les otorguen los principios de trato nacional y trato de nacin ms favorecida
respecto al establecimiento, adquisicin, expansin, administracin, conduccin, operacin y
ventadeinstitucionesfinancierasenelterritoriodelaotraParte.
Se establece, igualmente, el principio de que a los inversionistas se les permita establecer una
institucin financiera en el territorio de la otra Parte mediante cualquiera de las modalidades de
establecimientoydeoperacinquelalegislacindeestaPartepermita.
Las Partes pueden mantener ciertas reservas a estos principios, las cuales se establecern en los
anexosquesenegociarnenlasnegociacionesbilateralesquePanamsostendrconcadaunode
lospasescentroamericanos.
Captulo XIII Telecomunicaciones: El objetivo de este captulo es permitir que las empresas e
individuosdelospasesqueformanpartedeesteTratadopuedanaccesaryhacerusodelasredes
yserviciospblicosdetelecomunicacionesparalaconduccindesusnegocios,encondicionesno
menos favorables que las otorgadas a cualquier usuario de las redes pblicas en condiciones
similares, incluidos el acceso y el uso que dichas personas hagan cuando operen redes privadas
parallevaracabosusoperacionesinternasdelasempresas.
Este captulo igualmente regula las medidas que deben adoptarse para la prestacin de servicios
mejorados o de valor agregado y las medidas relativas a la normalizacin o requisitos tcnicos
necesarios para la conexin de equipo terminal u otro equipo a las redes publicas de
telecomunicaciones.
Este captulo se aplicar a todos los pases Partes con excepcin de Costa Rica y recprocamente
PanamnoestobligadoconCostaRicaaofrecerestanormativa.
Captulo XIV Entrada temporal de personas de negocios: El Captulo establece las normas
mediantelascualesseagilizalaentradadepersonasdeunaPartequevayanahacernegocios,de
maneratemporal,alterritoriodelaotraPartesinqueelloimpliquelamodificacindelasleyesy
reglamentos migratorios y laborales de cada pas. Esta agilizacin implica una facilidad para la
realizacindenegocios,inversionesyelintercambiocomercial,tecnolgicoydeconocimientoen
general.
Lascategorasdepersonasdenegociosqueseestablecenenestecaptulosonlassiguientes:
Visitantes de negocios que desempeen actividades internacionales relacionadas, entre

otros, con investigacin y diseo, manufactura y produccin, servicios posteriores a la
venta.
53
Comerciantes e inversionistas que lleven a cabo un intercambio significativo de bienes o
serviciosoquedeseaninvertirunmontoimportantedecapital.
Personaltransferidodentrodeunaempresaanivelgerencialoejecutivo.
Captulo XV Poltica en materia de Competencia, Monopolios y Empresas del Estado: Las

disposiciones de este Captulo establecen el compromiso de las Partes de procurar que los
beneficiosdeesteTratadonoseveanmenoscabadosporprcticascomercialesanticompetitivasy
deavanzarhacialaadopcindedisposicionescomunesparaevitardichasprcticas.
Tambinestablecenqueestasdisposicionesnosedebenconsiderarcomoimpedimentoparaque
sedesigneomantengaunmonopolioycadaParte,sisulegislacinaslopermite,asegurarque
dichosmonopoliosnorealicenprcticascontrariasalacompetenciaqueafectenlainversindeun
inversionistadelaotraParte.
Captulo XVI Contratacin pblica: En el marco del Tratado de Libre Comercio entre
Centroamrica y Panam, se negoci un Captulo sobre Contratacin Pblica cuya finalidad es
crearymantenerunsolomercadodecontratacinpblicaenelmbitodelosbienes,serviciosy
construccin deobraspblicasrequeridosporlasentidadespblicasdelasPartessignatariasde
este Tratado. En tal sentido, las Partes se comprometen a garantizar la participacin de
proveedores en igualdad de condiciones en sus compras gubernamentales bajo los principios de
tratonacionalynodiscriminacin,loquepermitirunaccesoefectivodenuestrosproveedoresal
mercadogubernamentalcentroamericano.
Deigualmanera,elcaptuloenreferenciaestablecequelosprocedimientosdeimpugnacinpara
la revisin de las decisiones emitidas por las entidades pblicas de las Partes en materia de
contratacin pblica, tanto en la esfera administrativa como en la judicial, garanticen el debido
procesodeformaoportunaytransparente.
Enlosprximosmeses,Panamycadapascentroamericanonegociarnbilateralmentelalistade
entidadesqueestarnexcluidasdelmbitodeaplicacindeesteCaptulo,loqueimplicaqueuna
vezsefinaliceestafase,elCaptulosobreContratacinPblicaentrararegiralosdieciocho(18)
mesesdelaentradaenvigenciadeesteTratadoparalasPartes.
Captulo XVII Propiedad intelectual: Es evidente que con la apertura de los mercados de ambas
Partes, transitaran mercancas bienes intelectuales, que deben tener una proteccin mnima en
estacorrelacindeexportacioneseimportaciones.
ParaelloesnecesarioestablecerenelCaptulodePropiedadIntelectualunreconocimientodelos
derechos y obligaciones consagrados en el Acuerdo de los Aspectos de Propiedad Intelectual
relacionadosconelComercio(ADPIC)delaOrganizacinMundialdelComercio(OMC).
CadaParteestablecerensulegislacinprocedimientosadministrativos,civilesypenaleseficaces,
con el objetivo de alcanzar una proteccin adecuada de los derechos de propiedad intelectual;
ademsdeadoptarlegislacindemedidasfronterizasdeconformidadconelADPIC.

54
Adicionalmente se crea un Comit integrado por todas las Partes para los efectos de coordinar e
impulsar la cooperacin, asistencia en materia de propiedad intelectual y finalmente tener un
sistemadesolucindediferenciasrelacionadosalostemasdepropiedadintelectual.
Captulo XIX Solucin de controversias: Este Captulo crea los mecanismos para resolver las
diferencias que surjan entre los pases integrantes de este TLC relativas a su aplicacin o a su
interpretacinocuandoseconsiderequeunamedidaadoptadaesopuedeserincompatiblecon
las obligaciones derivadas de este tratado. Se estipulan articulados para casos de urgencia como
bienes perecederos. De igual forma, se consagra el procedimiento de consultas entre las Partes
conelfindealcanzarsolucionesmutuamentesatisfactoriasdecualquierasuntoqueseconsidere
pudiese afectar el funcionamiento del TLC, bajo mecanismos y procedimientos efectivos para la
correcta aplicacin y cumplimiento del Acuerdo. Finalmente, se establece la instauracin de
procedimientosarbitralesparadirimirlascontroversias.
Captulo XXI Excepciones: Se incorporan las excepciones generales del Artculo XX del GATT de
1994 y sus notas interpretativas y los literales (a),(b) y (c) del Artculo XIV del AGCS. Tambin se
incorporanlasExcepcionesporSeguridadnacionalyporBalanzadepagos.
AsmismoningunadisposicindeesteTratadoseinterpretarenelsentidodeobligaraunaParte
a proporcionar o a dar acceso a informacin, cuya divulgacin pueda impedir el cumplimiento o
ser contraria a su Constitucin Poltica, al inters pblico o a sus leyes en lo que se refiere a la
proteccin de la intimidad de las personas, los asuntos financieros y las cuentas bancarias de
clientesindividualesdelasinstitucionesfinancieras.
YporultimoningunadisposicindeesteTratadoseaplicaramedidastributarias,quesederiven
decualquierconveniotributario.Encasodeincompatibilidadentrecualquieradeestosconvenios
yesteTratado,aqullosprevalecernenlamedidadelaincompatibilidad.
IV.3. Centroamrica 4 Canad

LospasescentroamericanossuscribieronunMemorndumdeEntendimiento
deComercioeInversinentreCanadylospasescentroamericanos,el19de
marzo de 1998. Dentro de ese contexto y en seguimiento a las acciones
acordadas, Costa Rica suscribi con Canad un Tratado de Libre Comercio el
23deabrilde2001yseencuentraenvigordesdeel1denoviembrede2002.
En el ao 2001 los pases miembros del CA4 (Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua)
iniciaron negociaciones con Canad para la firma de un Tratado de Libre Comercio, stas se
hicieron a solicitud de los pases CA4, el principal objetivo de ste es la de lograr un acuerdo
comercial que incluya un trato asimtrico a favor de los pases CA4 como consideracin a las
diferenciasenlosnivelesdedesarrolloeconmico,preservandolosesquemasalosquelospases
CA4tienenderechoenlaOMC.
A la fecha se han desarrollado diez rondas de negociaciones y dos reuniones extraordinarias a

niveldejefenegociadorlograndoavancesenun70%enlapartenormativadelTratado.

55
En el mes de Febrero de 2004 se sostuvo la ltima reunin de negociacin en Ottawa en la que
CanadplanteaCA4nuevaspropuestasderevisindetextosqueyaestabancerradosestocon
laintencin deobtener nivelesde compromisosigualesalosadquiridos conCAFTAloquevinoa
retroceder en lo avanzado hasta esa fecha, CA4 reaccion a las intenciones de Canad
argumentando que CAFTA no debe ser referencia para la negociacin debido a los niveles de
comercioquehayentrelaspartes.
Alafechaenmateriadeconcesiones,NicaraguahaobtenidodeCanadlaeliminacindeMedidas
no arancelarias y de subsidios a las exportaciones preservando derechos y obligaciones OMC;
logrando,ademsqueelProgramadedesgravacinseaasimtricoygradualafavordeNicaragua.
En mes de octubre de 2007, se reanudan las negociaciones enviando una nueva propuesta de
acceso a Nicaragua para los productos sensibles como el azcar y los textiles, lo cual no es muy
aceptada por Nicaragua. A cambio de estas concesiones, Canad solicita acceso a travs de
cuota con desgravacin tanto en carne de cerdo como en carne de bovino de calidad superior,
cabedestacarqueestosdosproductosNicaragualoshamantenidoexcluidosdelanegociacin.
Debidoalafaltadecompromisoentrelaspartesnosehapodidollegaraconcretaracuerdosenel
texto de acceso, est pendiente la definicin de tratamiento para algunos productos, la
desgravacinarancelaria,Subsidiosalaexportacindeproductosagrcolas,etc.
IV.4. rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA)
Antecedentes
Juliode1956CumbredePanamsecreoelBID
Cumbre de Punta del Este, Uruguay abril de 1967 se crea el Mercado Comn
deAmricaLatina(NuncaseImplemento)
Los esfuerzos para unir las economas de las Amricas en una sola rea de libre comercio se
iniciaron en la Cumbre de las Amricas, que se llev a cabo en Miami, EEUU, en diciembre de
1994.LosJefesdeEstadoydeGobiernodelas34democraciasdelareginacordaronlacreacin
de un rea de Libre Comercio de las Amricas, o ALCA, en la cual se eliminarn progresivamente
lasbarrerasalcomercioyalainversin.Resolvieronigualmentequelasnegociacionesconmirasa
lograrelacuerdofinalizaranamstardarenelao2005yquelograranavancessustancialesen
elestablecimientodelALCAparaelao2000.
CumbresdelasAmricas
Monterrey 2004
Declaracin de
Nuevo Len
Quebec 2001
Declaracin de Principios y
Plan de Accin

56
Santiago 1998
DeclaracindePrincipiosy
PlandeAccin
Miami 1994
PrincipiosdelALCA
Consenso : Oportunidad para las economas ms pequeas, Preservar y Promover
Intereses
Singleundertaking:Compromisonico
CoexistenciaAcuerdosRegionales
CongruenciaOMC
TratamientoEspecialyDiferenciadoalasEconomasmasPequeas
LineamientosBsicos
CumbredelasAmricas,Miami,1994:Comerciosinbarreras,sinsubsidios,sin
prcticasdeslealesyconuncrecienteflujodeinversionesproductivas
CumbredeSantiago,abril1998:Laintegracineconmica,lainversinyellibre
comerciosonfactoresclavesparaelevarelniveldevida,mejorarlascondiciones
laboralesdelospueblosdelasAmricasylograrunamejorproteccindelmedio
ambiente.
Cumbre de Quebec, abril 2001: Compromiso con la transparencia y con una
comunicacincrecienteysostenidaconlasociedadcivil.
TemasAbordados
GruposdeNegociacin
AccesoaMercados
Agricultura
ComprasdelSectorPblico
DerechosdePropiedadIntelectual
Inversin
PolticadeCompetencia
Servicios
SolucindeControversias
Subsidios,AntidumpingyDerechosCompensatorios

57
ComitsEspeciales
Comit Conjunto de Expertos del Gobierno y del Sector Privado sobre Comercio Electrnico
ComitdeRepresentantesGubernamentalessobrelaParticipacindelaSociedadCivil
ComitTcnicodeAsuntosInstitucionales
GrupoConsultivosobreEconomasmsPequeas.
Avances
1) 17ReunionesdelComitdeNegociacionesComerciales
DeclaracinConjuntadelos
Copresidentes
21demayode2004
Copresidentes
3demayode2004
Copresidentes
1
o
deabrilde2004
Copresidentes
10demarzode2004
XVII reunin
Declaracin Conjunta de los
Copresidentes
Puebla, Mxico
26defebrerode
2004
XVIreunin Miami,EE.UU.
1518denoviembre
de2003
XVreunin
PuertoEspaa,
TrinidadyTobago
29deseptiembre3de
octubrede2003
XIVreunin
SanSalvador,El
Salvador
811juliode2003
XIIIreunin Puebla,Mxico
911deabril03
XIIreunin Quito,Ecuador
2831deoctubrede
2002
XIreunin
SantoDomingo,
Repblica
Dominicana
2830deagostode
2002
Xreunin(continuacin) Panam,Panam
1213demayode
2002
Xreunin
DeclaracindelEmbajadorRoberto
Betancourt,
delEcuadory
IslaMargarita,
Venezuela
2426deabrilde2002
58
PresidentedelComitdeNegociaciones
ComercialesdelALCA
IXreunin
DeclaracindelosMiembrosdelComit
deNegociacionesComercialesdelALCA
Managua,Nicaragua
2628deseptiembre
de2001
VIIIreunin
BuenosAires,
Argentina
36deabrilde2001
VIIreunin
DiscursodelMinistrodeIndustria,
Turismo,IntegracinyNegociaciones
ComercialesInternacionalesdelPer,
JuanInchustegui
Lima,Per
2425deenerode
2001
VIreunin
Bridgetown,
Barbados
78deseptiembrede
2000
Vreunin
DiscursodeEduardoWeymann,Ministro
deEconomadeGuatemala
Guatemala,
Guatemala
1314deabrilde2000
IVreunin Toronto,Canad
12denoviembrede
1999
IIIreunin(continuacin) Miami,EE.UU.
1415deoctubrede
1999
IIIreunin
Cochabamba,Bolivia 2830dejuliode1999
IIreunin(continuacin) Miami,EE.UU. 2728deabrilde1999
IIreunin Paramaribo,Surinam
23dediciembrede
1998
Ireunin
BuenosAires,
Argentina
1719dejuniode
1998
2) 08DeclaracionesMinisteriales
OctavaReuninMinisterialde
Comercio
Miami,EE.UU.
noviembrede2003
DeclaracinMinisterialMiami
SptimaReuninMinisterialde
Comercio
Quito,Ecuadornov2002
DeclaracinMinisterialQuito
SextaReuninMinisterialde
Comercio
BuenosAires,Argentina
DeclaracinMinisterialBuenosAires
59
abrilde2001
Quinta Reunin Ministerial de
Comercio
Toronto, Canad
noviembre de 1999
DeclaracinMinisterialToronto
Cuarta Reunin Ministerial de
Comercio
San Jos, Costa Rica
marzo de 1998
DeclaracinMinisterialSanJos
Tercera Reunin Ministerial de
Comercio
Belo Horizonte, Brasil
mayo de 1997
DeclaracinMinisterialBeloHorizonte
Segunda Reunin Ministerial
de Comercio
Cartagena, Colombia
marzo de 1996
DeclaracinMinisterialCartagena
Primera Reunin Ministerial
de Comercio
Denver, EE.UU.
junio de 1995
DeclaracinMinisterialDenver
3) 08ForosEmpresariales
4) EstructuraInstitucionaldelasNegociaciones
5) Avancedelosmandatosdecadagrupo
6) TercerBorradordeTextosNormativosporCaptulos
7) Aprobacin de los Mtodos y Modalidades para las negociaciones de los grupos de
accesoamercados,servicios,inversionesycompras.
8) Aprobacin de Documentos para normar las propuestas sobre el tratamiento a las
economaspequeas.
9) Iniciodelprocesodeintercambiodeofertasparaelprocesodenegociacin
Las negociaciones estn suspendidas hasta tanto se lleguen a acuerdos sobre las guas que se le
darn a los grupos de negociacin para lograr un acuerdo ALCA con disciplinas comunes que
permitaunbalanceentrederechosyobligaciones.

60
V. Integracin Econmica Centroamericana y unin Aduanera.
V.1. Integracin Econmica Centroamericana.
Nicaragua inici su participacin en el proceso de integracin centroamericana en los 50` con la

suscripcin de acuerdos bilaterales y trilaterales de comercio con los dems pases del rea. No
obstante, hasta en 1960 se suscribi el Tratado General de Integracin Econmica
Centroamericana, formalizndose el esquema de la integracin con la inclusin de los cuatro
pases de Centroamrica: Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, y dos aos despus
CostaRica.
El objetivo bsico de la Integracin Econmica Centroamericana, segn el Protocolo al Tratado

General de Integracin Centroamericana (Protocolo de Guatemala), suscrito en 1993, es alcanzar
el desarrollo econmico y social equitativo y sostenible de los pases centroamericanos, que se
traduzca en el bienestar de los pueblos y en su crecimiento, mediante un proceso de
transformacin y modernizacin de sus estructuras productivas, sociales y tecnolgicas, y que
eleve la competitividad y logre una insercin eficiente y dinmica de Centroamrica en la
economainternacional.
Desdeiniciosdelosaosnoventa,laintegracincentroamericana,congruenteconlastendencias
de "regionalismo abierto", ha implementado un proceso que concilia la interdependencia
generada por acuerdos preferenciales con seales de mercado que surgen en un contexto de
apertura y desregulacin. En este sentido, se ha consolidado la estabilizacin a lo interno de las
economasysehaimpulsadounrgimencomercialabiertoqueincluyebienesyservicios,afinde
favorecerlaintegracin,auspiciarlatransferenciadetecnologayelaumentodelainversin.
Este proceso tambin se ha visto propiciado por una nueva estrategia de desarrollo que le da
prioridadalaliberalizacindelcomercio.Porconsiguiente,lapolticacomercialsehaconvertido
en una parte cada vez ms importante de las estrategias de desarrollo econmico emprendidas
por los pases centroamericanos y stos estn liberalizando unilateralmente sus economas,
ademsdeparticiparenlosesfuerzosmultilateralesyregionalesdeliberalizacincomercial.
Las etapas (estadios) de la integracin son, la Zona de Libre Comercio, la Unin Aduanera, el
Mercado Comn, Unin Monetaria y Econmica, y la Integracin Total.
Estos estadios, son solo una visin terica de lo que sera posible y no son un proceso
imprescindible donde cada paso dependa necesariamente de los anteriores. El camino de cada
fase depender de la visin y necesidades comunes y consensos a los que lleguen los estados
contratantes. A diferencia de las Zonas de Libre Comercio, los otros estadios de integracin
econmicaconllevanalacreacindeunDerechocomunitario.

61
V.1.1 Instrumentos Jurdicos de Integracin Econmica Centroamericana

1. TratadoGeneraldeIntegracinEconmicaCentroamericana.
Suscrito el 13 de diciembre de 1960, es el instrumento jurdico que establece el Mercado Comn
Centroamericano MCCA y sienta las bases para la constitucin de la Unin Aduanera
Centroamericana.
EntradaenVigor:4dejuniode1961(Guatemala,ElSalvadoryNicaragua);27deabrilde1962
(Honduras)yel23deseptiembrede1963(CostaRica)
Mediante este tratado los pases centroamericanos se comprometen a perfeccionar una zona de
libre comercio y adoptar un arancel externo comn. Se establece el rgimen de libre comercio
para todos los productos originarios de sus respectivos territorios, con las nicas limitaciones
comprendidas en el Anexo A del tratado. En consecuencia todos los productos originarios estn
exentos de los derechos arancelarios a la importacin y exportacin, los derechos consulares, y
62
todos los dems impuestos, sobrecargos y contribuciones que causen la importacin o
exportacin,oquesecobrenenrazndeellas,yaseannacionales,municipalesodeotroorden.
As mismo las mercancas originarias, gozan de tratamiento nacional y estn exentas de toda
restriccinomedidadecarctercuantitativo,conexcepcindelasmedidasdecontrolporrazones
desanidad,deseguridadodepolica.
EstetratadoestableceelBancoCentroamericanodeIntegracinEconmicacomoinstrumentode
financiamiento y promocin del crecimiento econmico integrado sobre una base de equilibrio
regional.
Adhesinde CostaRicaalTratadoGeneraldeIntegracinEconmicaCentroamericana.SanJos,
CostaRica,23dejuliode1962
2. ProtocolodeTegucigalpaalaCartadelaODECA(ProtocolodeTegucigalpa):
Fue suscrito por Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam el 13 de
diciembrede1991yVigentedesdeel23dejuliode1992.Medianteesteprotocoloseestablecey
consolida el Sistema de la Integracin Centroamericana SICA como el marco institucional de la
regin,incorporandoaPanamcomoEstadoMiembro.
EsteProtocolomodificalaestructurainstitucionaldeCentroamricayaellaestarnvinculadoslos
rganoseinstitucionesdelaintegracin.Formanpartedelaestructurainstitucional
Endiciembredel2000,elgobiernodeBeliceseadhierealSICAencalidaddeEstadoMiembroyen
diciembredel2003lohaceRepblicaDominicana,encalidaddeEstadoAsociado.
El funcionamiento de la estructura institucional deber garantizar el desarrollo equilibrado y

armnicodelossectoreseconmico,social,culturalypoltico.
El27deFebrerodel2002sesuscribiunaEnmiendaalProtocolodeTegucigalpa.
3. Protocolo al Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana (Protocolo de

Guatemala):
Suscrito en Guatemala el 29 de Octubre de 1993, establece y consolida el Subsistema de

Integracin Econmica, adaptndolo al nuevo marco institucional del SICA y a las nuevas
necesidadesdelospasesdelaRegin.
Su objetivo bsico es alcanzar el desarrollo econmico y social equitativo y sostenible de los

pasescentroamericanos, quesetraduzca enbienestardesuspueblosyel crecimiento detodos
lospasesmiembros,medianteunprocesoquepermitalatransformacinymodernizacindesus
estructuras productivas, sociales y tecnolgicas, eleve la competitividad y logre una reinsercin
eficienteydinmicadeCentroamricaenlaeconomainternacional.

63
El subsistema de Integracin Econmica debe ajustarse a los siguientes principios y enunciados:
legalidad;consenso;gradualidad;flexibilidad;transparencia;reciprocidad;solidaridad;globalidad;
simultaneidadycomplementariedad.
Mediante este instrumento los Estados Parte se comprometen a alcanzar de manera voluntaria,
gradual, complementaria y progresiva, la Unin Econmica Centroamericana cuyos avances
debernresponderalasnecesidadesdelospasesqueintegranlaregin.
El27deFebrerodel2002sesuscribiunaEnmiendaalProtocolodeGuatemala.Dichaenmienda
estaVigentedesdeel17demayode2003.
4. CdigoAduaneroUniformeCentroamericano.Vigentedesdeel6defebrerode1965yEl
ProtocolodeModificacinalCdigoAduaneroUniformeCentroamericano(CAUCAIII).
5. ConveniosobreelRgimenArancelarioyAduaneroCentroamericano.Suscritoenlasede
de la SIECA por el Salvador y Costa Rica el 14 de Diciembre de 1984 y por Guatemala y
Nicaraguael27deDiciembrede1984.HondurasseadhirialConveniosobreelRgimen
ArancelarioyAduaneroCentroamericanomedianteProtocoloqueporDecretoNo.22292
aprob el Congreso Nacional el 10 de diciembre de 1992. y su Primer Protocolo al
convenio sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano, suscrito el 9 de
enerode1992,sustituylaNAUCAIIporelSistemaArancelarioCentroamericano(SAC).
6. La Resolucin 1152004 (COMIECO) aprob el Reglamento Centroamericano sobre la
ValoracinAduaneradelasmercancas,atravsdelacualdesarrollalasdisposicionesdel
Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT de 1994, as como las
disposiciones procedentes del ordenamiento jurdico regional. En Enero del 2007 de
aprobaronalgunosprocedimientosdeagilizacinenlavaloracin.
V.1.2 El rgimen de comercio centroamericano

Conforme al Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana, todos los
productos originarios de los territorios de los pases de la regin gozan de libre comercio,
con la nica excepcin de una lista de productos incluidos en el Anexo "A" del Tratado.
Las mercancas de este Anexo que a Febrero de 2008 no gozan de libre comercio en el rea,
son los siguientes:

Restriccincomnaloscincopases:
CafsintostaryAzcardecaa
Restriccionesbilaterales:
Caftostado:CostaRicaconElSalvador,Guatemala,HondurasyNicaragua
Alcoholetlico,estonodesnaturalizado:ElSalvadorconHondurasyCostaRica
Derivadosdelpetrleo:HondurasElSalvador
Bebidasalcohlicasdestiladas:HondurasElSalvador
V.1.3 La poltica arancelaria centroamericana
El Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) est basado en el Sistema Armonizado de
DesignacinyCodificacindeMercancas(SistemaArmonizado).Deacuerdoconlasdisposiciones
64
del Consejo de Ministros, Centroamrica aplica una poltica arancelaria basada en los siguientes
nivelesarancelarios:
0%ParaBienesdeCapitalyMateriasPrimasnoproducidasenlaregin
5%ParaMateriasPrimasproducidasenCentroamrica
10%ParaBienesIntermediosproducidosenCentroamrica
15%ParaBienesdeConsumoFinal
Existen excepciones a estos niveles para atender situaciones especiales tales como: criterios de
carcter fiscal, compromisos multilaterales adquiridos en la OMC y situaciones propias de alguna
ramadeproduccincentroamericana.
Conforme a la Resolucin No. 180 2006 (COMIECO XXXIX), el Consejo de Ministros de

IntegracinEconmicaaproblasmodificacionesalarancelcentroamericanodeimportacinque
incorporanalSistemaArancelarioCentroamericano(SAC)losresultadosdelaCuartaEnmiendade
laNomenclaturadelSistemaArmonizadodeDesignacinyCodificacindeMercancas,lascuales
entraronen vigenciael1 deenerode 2007.Laestructuradelarancelexternocomnsedesglosa
delamanerasiguiente:
ArancelExternoComn
POSICIONES Ndeincisos %delarancel
PosicionesarancelariastotalesdelSAC 6,383 100
Posicionesarmonizadas 6,108 95.7
Desarmonizados 275 4.3
SITUACINDELOSRUBROSDESARMONIZADOS
PRODUCTOS RUBROS PORCENTAJE
Posicionesdesarmonizadas 275 100
o Maquinasyaparatos 2 0.7
o Medicamentos 19 6.9
o Metales 22 8.0
o Petrleo 1 0.4
o Textilesyconfeccin 3 1.1
o Madera 16 5.8
o Otros 35 12.7
V.1.4 La normativa comercial centroamericana
Los pases centroamericanos han venido desarrollando una intensa actividad a efecto de contar
con una normativa comercial que respetando los compromisos multilaterales contrados, regule
susrelacionesalointernodelMercadoComn.Esascomoalafechaseencuentranvigenteslos
siguientesinstrumentoscomerciales:
1. Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercancas: Resolucin 2098

(COMIECO);Resolucin3098(COMIECO)
Sumbitodeaplicacinsecircunscribealintercambiodemercancasregidoporlosinstrumentos
jurdicos de la integracin econmica centroamericana. Establece las normas para determinar el
65
origen de las mercancas, con el fin de otorgar o denegar el rgimen de libre comercio. De la
mismamanera,estableceelprocedimientodeverificacin,paraloscasosdedudasobreelorigen
de las mercancas. Finalmente, el Anexo contiene las reglas especficas que deben satisfacer las
mercancasparaserconsideradascomooriginarias.
2. Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia: Resolucin 1996

(COMRIEDRE)
DesarrollalasdisposicionesparalaaplicacindelartculoXIXdelGATTde1994,elAcuerdosobre
SalvaguardiasdelaOMC,ascomoenloprocedente,lasdisposicionesdelProtocolodeGuatemala
y del Convenio sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano y sus Protocolos. Su
mbitodeaplicacinestadirigidoalasimportacionesprocedentesdetercerospases.
3. Reglamento Centroamericano sobre Prcticas Desleales de Comercio: Resolucin 1295

(COMRIEDRE)
Desarrolla las disposiciones establecidas en los Acuerdos de la OMC, as como en lo procedente,

las disposiciones del Protocolo de Guatemala y del Convenio sobre el Rgimen Arancelario y
Aduanero Centroamericano. Establece los procedimientos y medidas que deben aplicarse en los
casos de prcticas desleales de comercio (dumping y/o subvenciones), tanto en las relaciones
comerciales con terceros pases como en las relaciones comerciales intraregionales y regula la
imposicindederechosantidumpingoderechoscompensatorios.
4. Reglamento sobre el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional: Resolucin 652001

(COMRIEDRE)
Elobjetivodeesteinstrumentoesfacilitar,armonizarysimplificarlosprocedimientosutilizadosen
las operaciones de trnsito aduanero internacional efectuados por va terrestre para las
mercancas procedentes u originarias de los pases signatarios y/o de terceros pases, siempre y
cuandolaoperacindetransitoseinicieenunEstadoParte.EsteReglamentoseaplicatambinen
eltrnsitoentrePanamyloscincopasesdelaregin.
5. Reglamento Centroamericano de Medidas de Normalizacin, Metrologa y

ProcedimientosdeAutorizacin:Resolucin3799(COMIECO)
Desarrolla las disposiciones que sobre la materia dispone el Protocolo de Guatemala y, en lo

pertinente, el Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC, con el objeto que las
medidas de normalizacin, procedimientos de autorizacin y de gestin metrolgica de los
EstadosPartenocreenobstculosinnecesariosalcomerciointrarregional.
6. Reglamento Centroamericano sobre Medidas y Procedimientos Sanitarios y

Fitosanitarios:Resolucin3799(COMIECO)
Su objeto es regular las medidas sanitarias y fitosanitarias que los pases pueden adoptar para
protegerlavidaysaludhumanaydelosanimalesoparapreservarlasanidaddelosvegetales.Se
pretende evitar que esas medidas puedan afectar directa o indirectamente el comercio
66
intrarregional, constituyndose en barreras innecesarias al mismo. Por ello, se establecen las
disposiciones legales para armonizar gradualmente las medidas y procedimientos sanitarios y
fitosanitariosenelcomerciointrarregionalycontercerospases.
7. MecanismodeSolucindeControversiasComercialesentreCentroamrica:Resolucin
1062003(COMIECO);Resolucin1112003(COMIECO)
Permite a los Estados Parte solucionar sus controversias en materia comercial de una manera
adecuada,consistenteyexpedita,siguiendounprocedimientoseguroyprevisible.
Elprocedimientoestablecidoenelmecanismoseaplicar:
a) AlaprevencinoalasolucindetodaslascontroversiasentrelosEstadosParterelativas
alaaplicacinoalainterpretacindelosInstrumentosdelaIntegracinEconmicaenlo
queserefiereexclusivamenteasusrelacionesdecomerciointrarregional;o,
b) CuandounEstadoParteconsiderequeunamedida vigenteoen proyectode otroEstado

Parte es incompatible con las obligaciones de estos Instrumentos o que, an cuando no
contravenga a los mismos considere que se anulan o menoscaban los beneficios, del
intercambio comercial entre sus territorios, que razonablemente pudo haber esperado
recibirdesuaplicacin.
V.2. Unin Aduanera Centroamericana.
Uno de los mayores avances en la integracin econmica de la regin centroamericana, se est

dandoenelmarcodelaUninAduanera.Estesaltocualitativoenelprocesoconsisteensustituir
los cinco territorios aduaneros por un solo territorio aduanero con el propsito de consolidar la
libertad de trnsito a las mercancas independientemente del origen de las mismas, previa
nacionalizacin en alguno de los Estados Miembros, de los productos procedentes de terceros
pases.
En1992losPresidentesdeElSalvadoryGuatemalafirmaronunAcuerdodeLibreComercioentre
sus territorios y se comprometieron a formalizar una Unin Aduanera considerando la
complementariedad de sus economas y que el comercio entre ambos pases estaba por encima
del50%delcomerciointrarregional.
Los pases centroamericanos suscribieron en octubre de 1993, el Protocolo de Guatemala,

mediante el cual readecuan las normas del Tratado General a la realidad y necesidades de los
pases ante los cambios en el comercio internacional y regional, estableciendo nuevamente el
compromisodeconstituir unaUninAduaneraentresusterritorios(Artculos 15,16y17)lacual
sealcanzardemaneragradualyprogresiva,sobrelabasedeprogramasaprobadosporconsenso.
El 18 de febrero de 1996 los Ministros de Economa de El Salvador y Guatemala iniciaron los

trabajos para avanzar hacia la Unin Aduanera entre ambos pases conforme las normas
contenidasenlosdiferentesinstrumentosjurdicosdelaIntegracinEconmicaCentroamericana.
67
EnunaDeclaracinConjuntadecidieronreimpulsarelprocesoatravsdeunprogramadetrabajo
en materia Arancelaria, Administracin Aduanera, Registros Sanitarios, Armonizacin Tributaria,
ComerciodeServicioseInversiones,PolticaComercialExternaComn,NormativaComercialyde
LibreComercio.
El Consejo de Ministros de Integracin Econmica (COMIECO) aprob el 29 de agosto de 2000,

mediantelasResolucionesnmeros56y57,laplenaadicindeHondurasyNicaraguaalproceso
deUninAduanera.DurantelaXXIReuninOrdinariadeJefesdeEstadoyGobiernocelebradael
20 de junio de 2002 en Granada, Nicaragua, los Presidentes centroamericanos celebraron la
decisin de Costa Rica de incorporarse plenamente al proceso de Unin Aduanera, asimismo
destacaron la importancia del Plan de Accin de la Integracin Econmica Centroamericana,
aprobadoelpasado24demarzoenSanSalvador,ElSalvador.
Se tiene a la fecha vigente el reconocimiento mutuo del registro sanitario para alimentos
procesadosyoriginariosdelospasesdelaUninAduanera(Resolucin802001COMIECOXVII)y,
reconocimientomutuodelregistrosanitarioparamedicamentosoriginariosdelaUninAduanera
(Resolucin932002COMIECOXXIV)yseencuentranfuncionando:lasAduanasIntegradasdeEl
Amatillo, El Poy y Las Chinamas; las Aduanas Yuxtapuestas: Pedro de Alvarado, La Tachadura,
AnguiatySanCristbal;lasAduanasPerifricasdeElSalvadorenPuertoQuetzal,SantoTomsde
Castilla, Puerto Barrios, Tecn Umn y Puerto Corts, as como las Aduanas Trinacionales de El
AmatilloyElGuasaule.
Para alcanzar la Unin Aduanera, los Presidentes establecieron en el ao 2002 un Plan de Accin
que inclua la programacin de las diferentes etapas. El Consejo de Ministros de Integracin
Econmica aprob en junio de 2004 el Marco General para las Negociaciones de la Unin
Aduanera. Para dar cumplimiento a este Marco General Marco General se ha implementado
diferentesforosygruposdetrabajoespecializadosquegaranticenavancesyresultados,siendosu
estructuralasiguiente:
V.2.1 Estructura de Negociacin de la Unin Aduanera
INSTANCIASDELPROCESO CAMPODEACCIN
InstanciaPoltica:
ReunindePresidentes rganosuperiordedecisindelproceso
ReunindeMinistros:
Sectorialeseintersectoriales
Ejecutarlasdecisionesdelospresidentes
Conduccindelproceso
Lineamientosdepolticaseconmicasy
comerciales.
Aprobacinderesultadosgenerales
Informaralospresidentes
InstanciadeCoordinacin:
ReunindeViceministros:
SectorialeseIntersectoriales
Coordinacingeneraldelprocesotcnico.
LineamientosaDirectoresyGruposdetrabajo.
Aprobacinpreviaderesultadostcnicos.
InformaralosMinistros.
68
INSTANCIASDELPROCESO CAMPODEACCIN
ReunindeDirectores:
Sectorialeseintersectoriales
Forotcnicodeasesoraypropuesta
Coordinacingruposdetrabajo.
RecomendacionesaViceministros.
GruposTcnicosyComits:
GrupodeCoordinadoresdeRegistros
Grupodemedidassanitariasyfitosanitarias
Grupodelegislacinaduanera
Grupodeprocedimientosaduaneros
GrupodeTributosInternos
GrupoArancelario
Grupodeanlisisderiesgoyfiscalizacin
GrupodeNormasdeOrigen
Grupodetransporte
GrupoAgroindustrial
GrupoLegal
ComisinCentroamericanadeValorAduanero
delasMercancas
ComisinTcnicadeTransito
Otrosqueseintegren
Formularlasbasestcnicasregionales.
Hacerconsultasconlossectores
Formularposicionesdenegociacin.
Formularpropuestastcnicas.
Negociaryalcanzarconsensos
Requerimientosdeapoyotcnico
InformaraDirectores
AsesorayApoyoTcnico:
SIECA Formularestudiossolicitados
Apoyotcnicoalasinstancias
Apoyologstico
Mecanismodeconsulta
Cuartoadjunto Evacuarlasconsultasdelasdiferentes
instanciasdelproceso.
Fuente:MarcoGeneralparalaNegociacindelaUninAduaneraCentroamericana
V.2.2 Principales Resultados en el Proceso de la Unin Aduanera
Como paso intermedio y durante el perodo de transicin hacia la Unin Aduanera se ha logrado
establecer aduanas integradas y perifricas. Estas aduanas permiten mayor agilizacin en el
trnsitodepersonasymercancas,sereducenloscostosyeltiempoenlostrmitesaduaneros.
Por otra parte ha permitido que los funcionarios aduaneros, homologuen y simplifiquen los
procedimientosaduaneros,habindoseaprobadoporlosDirectoresdeAduanaselManualnico
deProcedimientosAduaneros,aplicadoporGuatemala,Honduras,ElSalvadoryNicaragua.

69
ADUANASPERIFERICASINTEGRADAS
PAS ADUANASPERIFERICAS DELEGACIONES
ELSALVADOR PuertodeAcajutla ElSalvador
Guatemala
PuertoCutuco ElSalvador
Guatemala
GUATEMALA TecnUman Guatemala
ElSalvador
PuertoQuetzal Guatemala
ElSalvador
SantoTomasdeCastilla Guatemala
ElSalvador
PuertoBarrios Guatemala
Elsalvador
HONDURAS PuertoCorts Honduras
ElSalvador
NICARAGUA PeasBlancas Nicaragua
ElSalvador
Guatemala
Fuente: SIECA
GrupoTcnicoArancelario
Este Grupo est a cargo de la modernizacin y actualizacin permanente del Sistema Arancelario
Centroamericanoenloquerespectaalacreacinoeliminacindenuevasaperturasarancelarias
conforme a las nuevas exigencias del comercio internacional o las necesidades de las ramas de
produccincentroamericanas.
GrupoTcnicodeRegistros
Reconocimientomutuoderegistrossanitariosparamedicamentos,elaboradosen
Centroamrica.
Reconocimientomutuoparaproductoscosmticosehiginicos.
Reconocimientomutuodeproductosnaturales.
Reconocimientomutuoderegistrossanitariosparaalimentosybebidas,elaboradosen
Centroamrica.
Procedimientoparaotorgarlicenciassanitariasopermisosdefuncionamientoafbricasy
bodegasdealimentosprocesados(pendienteanexos).
Procedimientoparaotorgarelregistrosanitarioylainscripcinsanitariaparaalimentos
procesadosybebidasprocesadas.
Reglamentotcnicoparagasolina,aceites,lubricantesysusrecipientes.
Reglamentostcnicosdebebidasalcohlicasdestiladasybebidasalcohlicas
fermentadas,ascomolaguaparalaredaccinypresentacindenormasyreglamentos
tcnicos.

70
GrupoTcnicodeMedidasSanitariasyFitosanitarias
Listadode469productosdeorigenvegetalqueestneximidosdelaautorizacin
fitosanitariaydepermisosemitidosporlasautoridadesdeagricultura.
Listadode28productosdeorigenanimaly47productosdeorigenvegetalqueno
representanriesgosanitarioofitosanitario.
Listadode78productosdeorigenanimaly143productosdeorigenvegetalque
representanunmoderadonivelderiesgosanitarioofitosanitarioparaloscualessolose
exigirlaconstanciaocertificadosanitarioofitosanitariodeautoridadcompetentedel
pasexportador.
Listadode47productosdeorigenanimaly29productosdeorigenvegetalque
representanunaltonivelderiesgosanitarioofitosanitarioparaloscualesserequerirla
hojaderequisitostcnicosparaeltrasladodelproducto,laconstanciasanitariay
fitosanitariaeinspeccinfsica.
GrupoTcnicodeLegislacinAduanera
CdigoAduaneroUniformeCentroamericano
Legislacinparacombatedecontrabando,defraudacinycorrupcin
Principiosticosparafuncionariosyempleadosaduanerosyautoridadesdelafuncin
pblicaaduanera.
GrupoTcnicodeProcedimientosAduaneros
Se viene trabajando en el Plan Piloto en las aduanas integradas con el objeto de

disear el funcionamiento de las aduanas perifricas.
GrupoTcnicodeAnlisisdeRiesgoyFiscalizacin
Setrabajaenelmanualintegradodeprocedimientosdefiscalizacin
Secrearonunidadesderiego(pasesqueannolotienen)
Sedefinieronloscriteriosderiesgoanivelregional
Sedefinielintercambiodeinformacinparafinesdefiscalizacin
Sehadisminuidolarevisinfsicaenpasosfronterizosparalasmercancasoriginariasde
Centroamrica
GrupoTcnicodeTributosInternos
Proyectodeconveniodeasistenciamutuaycooperacintcnicaentrelas
administracionestributariasyaduaneras.AprobadoporlosDirectoresdeAduanay
Tributosinternos.
Proyectodemecanismoderecaudacindelosingresostributarios.Aprobadoporlos
DirectoresdeTributosInternos.
Proyectodeconveniodecompatibilizacindelossistemastributariosdelospasesdela
UninAduanera.AprobadoporlosDirectoresdeTributosInternosyenconsultaconlos
DirectoresdeAduana.
71
Programadeactividadesparaoperativizarelconveniodecompatibilizacindelos
sistemastributarios.
GrupoTcnicodeReglasdeOrigen
Su objetivo central es la armonizacin de las Normas de Origen que estn vigentes en los
diferentes tratados de libre comercio que han negociado los pases centroamericanos, con el
propsito de buscar la unificacin de esta normativa comercial con los socios comerciales y
evitar posibles distorsiones en la Unin Aduanera. Esta actividad se inici con la
armonizacin de las Normas de Origen de los TLCs suscritos con Mxico, trabajo que se
encuentra ejecutado en un alto porcentaje.
VI. Organizacin Mundial del Comercio (OMC).

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica
organizacin internacional que se ocupa de las normas que rigen
el comercio entre los pases. Los pilares sobre los que descansa
son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados
por la gran mayora de los pases que participan en el comercio mundial y ratificados por sus
respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los
exportadoresylosimportadoresallevaradelantesusactividades.
La OMC est integrada por cerca de 152, que representan ms del 97 por ciento del comercio
mundial.Aproximadamenteotros30pasesestnnegociandosuadhesinalaOrganizacin.
LasdecisionessonadoptadasporelconjuntodelospasesMiembros.Normalmenteestosehace
por consenso. No obstante, tambin es posible recurrir a la votacin por mayora de los votos
emitidos, si bien ese sistema nunca ha sido utilizado en la OMC y slo se emple en contadas
ocasionesenelmarcodesupredecesor,elGATT.LosAcuerdosdelaOMChansidoratificadospor
losparlamentosdetodoslosMiembros.
El rgano superior de adopcin de decisiones de la OMC es la Conferencia Ministerial, que se
renealmenosunavezcadadosaos.
LaOMCseestableceyentraenvigorel1deenerode1995yvieneasustituiralAcuerdoGeneral
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
13
como rgano rector del comercio mundial.
NicaraguaesmiembrodelaOMCdesdeel03deSeptiembrede1995.
La Asamblea Nacional Nicaragense aprob por el cual se adhiere a esta organizacin segn
AcuerdoA.NNo.1013del24deJuliode1995,PublicadoenLaGacetaNo.138del25deJuliode
13
NicaraguasesuscribialGATTel28deMayode1950.

72
1995, y se Ratific dicho acuerdo mediante el Acuerdo No. 4795 del 27 de Julio de 1995,
PublicadoenlaGacetaNo.141del28dejuliode1995.
Nicaragua viene participando activamente en las negociaciones desarrolladas en los diferentes

forosdeestaOrganizacin,dentrodelascualessobresalenlasConferenciasMinisteriales,quees
el rgano de adopcin de las dediciones ms importantes de la OMC. Desde su creacin se han
celebradolassiguientesConferencias:
ConferenciaMinisterial Lugar Fecha

PrimeraConferencia Singapur 913/12/1996
SegundaConferencia Ginebra 1820/5/1998
TerceraConferencia Seattle 30/113/12/1999
CuartaConferencia Doha 913/11/2001
QuintaConferencia Cancn 1014/9/2003
SextaConferencia HongKong 1318/12/2005
LaOMCseencargade:
administrarlosacuerdoscomerciales
servirdeforoparalasnegociacionescomerciales
resolverlasdiferenciascomerciales
examinarlaspolticascomercialesnacionales
ayudaralospasesendesarrolloconlascuestionesdepolticacomercial,prestndoles
asistenciatcnicayorganizandoprogramasdeformacin
cooperarconotrasorganizacionesinternacionales.
LasnormasdelaOMClosacuerdossonfrutodenegociacionesentrelosMiembros.Elcuerpo
denormasactualmentevigenteestformadoporlosresultadosdelasnegociacionesdelaRonda
Uruguay, celebradas entre 1986 y 1994, que incluyeron una importante revisin del Acuerdo
GeneralsobreArancelesAduanerosyComercio(GATT)original.
El GATT constituye ahora el principal compendio de normas de la OMC por lo que se refiere al
comercio de mercancas. La Ronda Uruguay tambin permiti establecer nuevas normas sobre el
comercio de servicios, los aspectos pertinentes de la propiedad intelectual, la solucin de
diferenciasyelexamendelaspolticascomerciales.Elcuerpodenormascompletoconstadeunas
30.000 pginas, que recogen alrededor de 30 acuerdos, as como los respectivos compromisos
(llamados Listas de compromisos) contrados por los distintos Miembros en esferas especficas,
porejemplolareduccindelostiposarancelariosolaaperturadelosmercadosdeservicios.
Gracias a estos acuerdos los Miembros de la OMC conducen un sistema de comercio no

discriminatorioqueprecisasusderechosyobligaciones.Todoslospasesrecibengarantasdeque
en los mercados de los dems pases se otorgar a sus exportaciones un trato equitativo y
uniforme y todos ellos se comprometen a hacer otro tanto con las importaciones dirigidas a sus
propiosmercados.Elsistemaofreceademsalospasesendesarrollociertaflexibilidadenloque
respectaalcumplimientodesuscompromisos.
73
ResultadosdelaRondadeUruguay(AcuerdosyEntendimientos)
1. DeclaracindeMarrakechde15deabrilde1994
2. ActaFinal
3. AcuerdoporelqueseestablecelaOrganizacinMundialdelComercio
Anexo1
Anexo1A:AcuerdosMultilateralessobreelComerciodeMercancas
GATT1994(DebeleerseconjuntamenteconelGATTde1947,verinfra)
EntendimientodeDemsderechosycargas(prrafo1b)delartculoIIdelGATT),
EntendimientodeEmpresascomercialesdelEstado(artculoXVIIdelGATT),
EntendimientodeBalanzadepagos
Acuerdoscomercialesregionales(artculoXXIVdelGATT)
EntendimientodeExencionesdeobligaciones
EntendimientodeRetiradadeconcesiones(artculoXXVIIIdelGATT),
ProtocolodeMarrakechanexoalGATTde1994
Agricultura
Medidassanitariasyfitosanitarias
Obstculostcnicosalcomercio
Medidasenmateriadeinversionesrelacionadasconelcomercio(MIC)
Antidumping(artculoVIdelGATTde1994)
Valoracinenaduana(artculoVIdelGATTde1994)
Inspeccinpreviaalaexpedicin
Normasdeorigen
Trmitedelicenciasdeimportacin
Subvencionesymedidascompensatorias
Salvaguardias
Anexo1B:AcuerdoGeneralsobreelComerciodeServicios(AGCS)
Anexo1C:Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual

relacionadosconelComercio(ADPIC)
Anexo2EntendimientosobreSolucindeDiferencias
Anexo3MecanismodeExamendelasPolticasComerciales
Anexo4AcuerdosComercialesPlurilaterales
Anexo4(a)AcuerdosobreelComerciodeAeronavesCiviles
Anexo4(b)AcuerdosobreContratacinPblica

74
LaestructuraorgnicadelaOMCeslasiguiente:
EnelmarcodelaRondaUruguay,Nicaraguaconsolidlatotalidaddesuuniversoarancelario.Las
concesiones arancelarias negociadas por Nicaragua en Ronda Uruguay estn incorporadas en la
ListaXXIX
14
,yestnanexasalProtocolodeMarrakechy,deconformidadconlasdisposicionesdel
mismo,formanparteintegrantedelGATTde1994.
14
EstalistacontienelosproductosenloscualesNicaraguaaplicaraarancelesconsolidadosmayoresde40%.

75
PAIS PRODUCTOSAGRICOLAS OTROSPRODUCTOS
Nicaragua Consolid un techo de 60% ad
valoren, vigente desde el 01/01/95,
conelcompromisodereducirloal40%
parael2004
Consolid un techo de 60% ad
valoren, vigente desde el 01/01/95,
con el compromiso de reducirlo al
40% ad valoren, efectivo a partir del
01/01/99
Fuente:ListadecadapasanexaalArtculoIIdelGATTde1994
El prrafo 2 del Protocolo de Marrakech anexo al GATT de 1994, establece que las reducciones
arancelarias se harn en tramos iguales en un plazo de cinco aos, salvo que se indique lo
contrarioenlaListadelosMiembros. ParaelcasodeNicaragua,lasreduccionesseharnenun
plazodediezaos,paraelcasodelosproductosagrcolasydecincoparaelcasodelosproductos
industriales.Lasreduccionesseaplicarndelasiguientemanera:
DetalledelasReduccionesarancelariasdeluniversoarancelariodeProductosAgrcolas
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
58% 56% 54% 52% 50% 48% 46% 44% 42% 40%
ParamayorconocimientosobrelalistaXXIXdeNicaraguaverAnexoNo.7
VII. Plan Puebla Panam (PPP)
Las iniciativas que se identifican para impulsar el desarrollo sustentable tanto en trminos
sociales como econmicos y de medio ambiente vienen a complementar los esfuerzos
tradicionales que en materia de cooperacin y colaboracin se han venido llevando a cabo entre
MxicoyCentroAmricaenelmarcodelAcuerdodeTuxtladesde1991ycomenzenvigenciaen
el2001.yconstadelassiguientesIniciativas:
El objetivo del Plan Puebla Panam es potenciar la riqueza humana y ecolgica de la Regin
Mesoamericana,dentrodeunmarcodedesarrollosustentablequerespeteladiversidadculturaly
tnica.
NombredeIniciativa Pas
1. IniciativaMesoamericanadeDesarrolloSustentable Nicaragua
2. IniciativaMesoamericanadeDesarrolloHumano Mxico
3. IniciativaMesoamericanadePrevencinyMitigacindeDesastres
Naturales
Panam
4. IniciativaMesoamericanadePromocindelTurismo Belice
5. IniciativaMesoamericanadeFacilitacindelIntercambioComercial Honduras
6. IniciativaMesoamericanadeTransportes CostaRica
7. IniciativaMesoamericanadeInterconexinEnergtica Guatemala
8. IniciativaMesoamericanadeIntegracindelosServiciosde
Telecomunicaciones
ElSalvador
76
Entreloscriteriosoconsideracionesempleadosparalaidentificacindelosproyectosdestacanlos
siguientes:

Promueven la integracin y el desarrollo econmico y social de los pueblos;
Toman en consideracin la conservacin y el uso sustentable de los recursos
naturales;
Disminuyen la vulnerabilidad ante los desastres naturales;
Reconocen y respetan plenamente la diversidad tnica y cultural;
Incluyen la participacin del sector privado;
Abarcan a toda la regin mesoamericana;
Promueven la participacin social en el diseo y ejecucin de los proyectos.

Dentro de la Iniciativa de Integracin Vial, se conform el Subgrupo tcnico conformado
por el BID, BCIE, CAF y SIECA para dar apoyo tcnico a la Iniciativa vial. La SIECA fue
designada para apoyar las labores de coordinacin del Comisionado Presidencial en dicha
Iniciativa.

En ocasin de la Tercera Reunin celebrada en San J os, Costa Rica, se destaca la
suscripcin del Memorndum de Entendimiento de la Red Interamericana de Carreteras
Mesoamericanas (RICAM).
VIII. Acuerdos Bilaterales para la Proteccin y Promocin Reciproca de las
Inversiones, Suscritos por Nicaragua en el perodo 1992 2007
Nombre Lugaryfecha Aprobaciny

ratificacin
Entradaenvigor
Conveniosobre
garantasde
inversinentre
Nicaraguayla
RepblicadeChina
(Taiwn).
Managua,
Nicaragua,
29/07/1992
AprobacinPublicada
enLaGacetaNo.248,
del30deDiciembrede
1992yratificacinpor
Decreto6592,Gaceta
No.237del14/12/92
8deenerode1993.
Vigenciaprorrogadaal07
deEnerode2013por
notadeEmbajadade
ChinaNHMS91274del
21dejuniode2002y
NotadeNicaraguaN
MRE/DGSTAJI/406/06/02
del24deJuniode2002.
Acuerdoparala
promociny
proteccin
recprocade
inversionesentre
NicaraguayelReino
deEspaa
Managua,
Nicaragua,
16/3/1994
Aprobaciny
Ratificacinpor
Decreto495,Gaceta
No.21del31/01/95
28demarzode1995.

77
ratificacin
Entradaenvigor
Convenioparala
promociny
proteccin
recprocade
inversionesentre
NicaraguayelReino
deDinamarca*
Copenhague,
Dinamarca,
12/03/1995.
Aprobacinpor
DecretoA.N.2375,
GacetaNo.204,
26/10/99.Ratificacin
porDecreto902003.
GacetaNo.247,
30/12/03
Tratadoparala
promociny
proteccin
recprocade
inversionesde
capitalentre
Nicaraguayla
RepblicaFederal
deAlemania
Managua,
Nicaragua,
6/05/1996.
Aprobaciny
Ratificacinpor
Decreto2899,Gaceta
No.60del26/03/99.
19deEnerodel2001
Acuerdoparala
promociny
proteccin
recprocade
inversionesentre
NicaraguayChile
Santiagode
Chile,08de
noviembre
de1996.
Aprobaciny
Ratificacinpor
Decreto11099,
GacetaNo.186del
30/09/99.
24denoviembrede2001
Acuerdode
promociny
proteccinde
inversionesentre
NicaraguayelReino
UnidodelaGran
Bretaa.
Managua,
Nicaragua,
04/12/1996.
Aprobacinpor
DecretoA.N.2380,
GacetaNo.219del
porDecreto162000,
GacetaNo.37del
22/02/00
21dediciembrede2001
Acuerdoparala
promociny
proteccin
recprocade
inversionesentre
Nicaraguayla
ConfederacinSuiza
Managua,
Nicaragua,
30/11/1998
Aprobacinpor
DecretoA.N.2300,
Gaceta135del
15/07/99Ratificacin
porDecreto10199,
GacetaNo.168del
02/09/99
2deMayodel2000
Convenioparala
promociny
proteccin
recprocade
inversionesentre
Managua,
Nicaragua,
13/02/1998.
Aprobacinpor
DecretoA.N.1905,
Gaceta136del
22/07/98.
Ratificacinpor
31demarzode2000
78
ratificacin
Entradaenvigor
Nicaraguay
Francia.
Decreto3099,Gaceta
No.68del14/04/99
Acuerdoparala
promociny
proteccin
recprocade
inversionesentre
Nicaraguay
Argentina.
BuenosAires
Argentina,
10deAgosto
de1998.
AprobacinDecreto
A.N.2086,Gaceta
No.227del25/11/98.
Ratificacinpor
Decreto2999,Gaceta
No.68del14/04/99
01defebrerode2001
Acuerdoparala
promociny
proteccin
recprocade
inversionesentre
NicaraguayelReino
deSuecia
Estocolmo,
Suecia27de
Mayo1999
Aprobacinpor
DecretoA.N.2423,
Gaceta231del
2/12/99.
Ratificacinpor
Decreto1072002,
Gaceta229del
2/12/02.
2deDiciembredel2002
Acuerdoparala
promociny
proteccin
recprocade
inversionesentre
NicaraguayEl
Salvador.
Managua,
Nicaragua,
21deenero
de1999.
Aprobacinpor
DecretoA.N.2422,
GacetaNo.231del
2/12/99.
Ratificacinpor
Decreto262000,
GacetaNo.78del
26/04/00.
9dejuliode2000.
Convenioentre
Nicaraguayla
Repblicadel
Ecuadorparala
Promociny
Proteccinde
Inversiones.
Managua,
Nicaragua,
02deJunio
del2000
Aprobacinpor
Decreto302001,
GacetaNo.46del
06/03/01yRatificacin
porDecreto412001,
GacetaNo.81del
02/05/01
06deSeptiembredel
2002.
Denunciadoporel
Ecuador
Acuerdoparala
promociny
proteccin
recprocade
inversionesentre
Nicaraguayla
RepblicadeCorea.
Sel,Corea,
15demayo
de2000.
Aprobacinpor
Decreto292001,
GacetaNo.46del
06/03/01.
Ratificacinpor
Decreto422001,
GacetaNo.81del
02/05/01
MediantenotaNo.001
del23demayode2001
Acuerdoparala
promociny
proteccin
Managua,
Nicaragua,
28deagosto
Aprobacinpor
Decreto122001,
GacetaNo.21del
SegundaNotificacinde
NicaraguaNo.001del16
dejuniode2003
79
ratificacin
Entradaenvigor
recprocade
inversionesentre
NicaraguayelReino
PasesBajos
de2000.
porDecreto942002,
GacetaNo.193del
11/10/02
Acuerdoparala
promociny
proteccin
recprocade
inversionesentre
Nicaraguayla
RepblicaCheca.
Managua,
Nicaragua,2
deabrilde
2002.
AprobacinDecreto
AN3313,GacetaNo.
123del02/07/02.
Ratificacinpor
Decreto482003,
GacetaNo.117del
24/06/03
24defebrerode2004
Acuerdoparala
proteccin
recprocade
inversionesentre
Nicaraguay
Finlandia*
Managua,
Nicaragua,
17deSept.
Del2003
RemitidoaComisin
deAsuntos
EconmicosA.N.elda
21deOctubrede2003
Acuerdoentreel
Gobiernodela
Repblicade
Nicaraguayel
Gobiernodela
RepblicaItaliana*
sobrelaPromocin
yProteccinde
Inversiones
Managua,
Nicaragua,
20deAbril
del2004
Aprobadomediante
DecretoNo.4215
GacetaNo.92del
13/05/05.
Ratificadomediante
decreto522005
GacetaNo.162de22
0805
Acuerdoentre
Nicaraguayla
UninEconmica
BelgaLuxemburgo
depromociny
proteccinde
inversiones.
Luxemburgo,
26demayo
2005
Enviadoapresidencia
paraserremitidoala
ANmediante
comunicacin026del
17deagosto2005
Fuente: Polticas Fomento de Inversiones y Exportaciones

*Pasesquesesuscribiunacuerdoperonosehapuestoenvigencia.
ConveniosdeInversionesenprocesodeNegociacin:ConlaFederacinRusayBulgaria.

80
VIII. Otros Entendimientos Comerciales y de Inversin
VIII.1. Acuerdos en el marco de Alianza Bolivariana de las Amricas.
La Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA) es, fundamentalmente, un modelo de

integracin de los Pueblos del Caribe y Amrica Latina quienes comparten espacios geogrficos,
vnculoshistricosyculturales,necesidadesypotencialidadescomunes.
Se trata, entonces, de un esquema de integracin basado en principios de cooperacin,

solidaridadycomplementariedad,quesurgecomounaalternativaalmodeloneoliberal,elcualno
hahechomsqueprofundizarlasasimetrasestructuralesyfavorecerlaacumulacinderiquezas
aminorasprivilegiadasendetrimentodelbienestardelospueblos.
ElALBAsefundamentaenlacreacindemecanismosparafomentarventajascooperativasentre
las naciones que permitan compensar las asimetras existentes entre los pases del hemisferio.
Intenta atacar los obstculos que impiden la verdadera integracin como son la pobreza y la
exclusin social; el intercambio desigual y las condiciones inequitativas de las relaciones
internacionales, el acceso a la informacin, a la tecnologa y al conocimiento; aspira a construir
consensos, para repensar los acuerdos de integracin en funcin de alcanzar un desarrollo
endgeno nacional y regional que erradique la pobreza, corrija las desigualdades sociales y
asegure una creciente calidad de vida para los pueblos. En ese sentido, la construccin del ALBA
afianzareldesarrolloendgeno,soberanoyequilibradodelospasesdelaregin.
Su principio est basado en la cooperacin de fondos compensatorios para corregir las

disparidades que colocan en desventaja a los pases de menor desarrollo frente a los
desarrollados.
Por esta razn la propuesta del ALBA le otorga prioridad a la integracin latinoamericana y a la
negociacin en bloques subregionales, abriendo nuevos espacios de consulta a los fines de
profundizar el conocimiento de nuestras posiciones e identificar espacios de inters comn que
permitan constituir alianzas estratgicas y presentar posiciones similares en el proceso de
negociacin.
El ALBA es una propuesta enfocada a construir consensos que conlleven a repensar los acuerdos
deintegracinenfuncindealcanzarundesarrolloendgenonacionalyregionalquecontribuyaa
erradicarlapobreza,corrijalasdesigualdadessocialesyasegureunacrecientecalidaddevidapara
los pueblos. La propuesta del ALBA se suma al despertar de la conciencia expresada en la
emergencia de un nuevo liderazgo poltico, econmico, social y militar en Amrica Latina y el
Caribe;hoymsquenunca,convienerelanzarlaunidadlatinoamericanaycaribea.
Nicaragua como antesala para el ingreso al ALBA ha firmado con la Repblica Bolivariana de
Venezuelalosiguienteacuerdos:
1. AcuerdodeCooperacinEnergticaPetrocaribe
2. ConvenioMarcodeCooperacin
3. AcuerdodeCooperacinAgrcola
81
4. AcuerdodeCooperacinSectorEnergtico
5. ConveniodeCooperacinsobreSaludyMedicinas
6. CartadeIntencinparatransformacindeAluminio
7. Carta de Intencin Empresa Nacional de Alimentos Bsicos (ENABAS) y Corporacin de
AbastecimientoyServiciosAgrcolas,S.A.(LACASA,SA)
8. Carta de Intencin Comercializacin de Alimentos entre la Cooperativa de Servicios
AgropecuariosNICARAO,R.L.(NICARAOCOOP)yMercadosdeAlimentos,C.A.(MERCAL,C.A.)
9. Memorando de Entendimiento para Cooperacin del sector energtico entre la Comisin
NacionaldeEnerga(CNE)yelMinisteriodeEnergayPetrleodelaRepblicaBolivarianade
Venezuela
10. MemorandodeEntendimientoentrelaEmpresaNicaragensedePetrleo,S.A.(PETRONIC)y
PetrleosdeVenezuela,S.A.(PDVSA)
Adicional a estos Acuerdos de Cooperacin, Nicaragua desde el ao 1993, tiene en vigencia un

Acuerdode AlcanceParcial,mediante elcualdeformaunilateralsepuedenexportarunalistade
mercancasconpreferenciasarancelarias.
TodoslosConvenios,Acuerdos,CartasdeIntencinyMemorandodeEntendimiento,aexcepcin
del Acuerdo de Cooperacin Energtica Petrocaribe, son para el desarrollo e implementacin de
programasdecooperacin,paralacapacitacin,asistenciatcnicaenlosdiferentessectorespara
generarcapacidadproductivayderecursoshumanos.
ElAcuerdodeCooperacinEnergticaPetrocaribetieneelobjetivodenormarelprocedimientoy
formasdefinanciamientoparaelsuministrodepetrleoyderivadosdelpetrleoaNicaragua.Es
importantetomarnotaquecuandoporefectodelAcuerdo,elPaspagueatravsdemercancaso
servicios (penltimo prrafo Artculo III), se tengan en cuenta los compromisos asumidos en la
OMC con respecto a los Acuerdos de Subsidios y Dumping, en vista que en esta transaccin
estarninvolucradoslosEstadosoempresasdelEstado.
La Carta de Intencin para Transformacin de Aluminio es un Acuerdo para el Desarrollo de un

EstudiodeFactibilidadparalainstalacindeunaFbricadeproductosdeAluminio.
Es importante recalcar que todos los pases suscriptores del ALBA como miembros plenos de la
OrganizacinMundialdeComercio(OMC),estnsujetosalasnormativasocompromisosdedicho
organismo multilateral, por lo que los Acuerdos o Tratados que se suscriban debern estar de
conformidadconelArtculoXXIV.
VIII.2. CARICOM
ElacercamientoentreCentroamricayelCARICOMsehavenidorealizando
mediante el mecanismo de Conferencias Ministeriales. Al presente se han
realizadocuatroconferencias:
Enerode1992,enSanPedroSula,Honduras;
Mayode1993enKingston,Jamaica;
Noviembrede1996enSanJos,CostaRica;
RepblicadeGuyanaenmarzode1999.

82
Durante el proceso se han abordado una amplia gama de temas por medio de programas
funcionales que incluyen ciencia y tecnologa, transporte, medio ambiente, turismo, bancos de
desarrollo,desastresnaturalesydeportes.
Durante la ltima conferencia fue aprobado el "Programa Marco de Cooperacin Centroamrica

CARICOM". Asimismo, fueron definidas las reas de Accin Inmediata, a saber: Relaciones
EconmicasCentroamricaCARICOM;Turismo;y,luchacontralaNarcoactividadyelTrficoIlcito
deArmas.
DurantelaIReuninPreparatoriaSICACARICOMcelebradaenlaCiudaddePanam,elda30de
mayodel2007,seacordiniciarlasNegociacionesComercialesentreCentroamrica,Panampor
unladoyCARICOMporelotroafindeconcluirunTratadodeLibrecomercio.
Envirtuddeestemandato,losdas9y10deagostode2007sellevacabolaPrimeraRondade
NegociacinentreCA4,PanamyCARICOM.Duranteestarondaseestableciqueelmediomas
eficaz para concluir una negociacin entre ambas regiones consista en modificar el acuerdo
existente entre CARICOM y Costa Rica a fin de que el nuevo texto refleje los intereses de CA y
Panamyposteriormenteadherirsealtratadoenmendadoatravsdeprotocolosbilaterales.
En ese sentido las Partes de CA y Panam han iniciado la elaboracin de las propuestas de
modificacin a los textos del Tratado vigente, a fin de ser presentados a CARICOM durante la
prxima ronda de negociaciones la cual ha sido planificada de manera tentativa para el mes de
noviembreenElSalvador.
Esimportantemencionarquecomopartedeesteprocesopreparatorio,lospasesdeCAyPanam
sostuvieronsuprimerarondadecoordinacinlosdas15y16deagosto.Estandosolopendientes
loscomentariosdeCostaRicaalaspropuestasdeCA.
VIII.3. MERCOSUR
Durante la Segunda Cumbre de las Amricas (Santiago de Chile) los
Presidentes de los pases que conforman el MERCOSUR y los
Presidentes de los pases Centroamericanos, como miembros del
Mercado Comn Centroamericano, suscribieron, el 18 de abril de
1998, un "Acuerdo Marco de Comercio e Inversin" para propiciar el
fortalecimiento de las relaciones de integracin y comercio entre
ambosesquemas.
El instrumento comprende, principalmente, las secciones siguientes: Objetivos, Mecanismos de
Cooperacin, Cooperacin Econmica y Comercial, Programa para el Desarrollo de la Oferta
Exportable, Administracin del Acuerdo, y Derechos y Obligaciones. Sus objetivos son los
siguientes:
Estrecharlasrelacioneseconmicasenlosmbitosdecomercio,inversinytransferencia
detecnologa.
Identificar,enformaconjuntayexpedita,lospasosyaccionesespecficasqueconduzcana
laprofundizacindelosvnculoscomercialesentrelasPartes.
83
Mantenerelfuncionamientodeeconomasdelibremercadoysubrayarlaimportanciade
las iniciativas del sector privado como fuentes de prosperidad, con miras a favorecer el
desarrolloeconmico.
FortalecerydiversificarlasaccionesdecooperacinentrelasPartes.
Acordarmecanismosdepromocinyproteccindelasinversiones.

VIII.4. Unin Europea
Las relaciones de cooperacin de la Unin Europea tienen dos grandes componentes, por una
parte estn las relaciones de cooperacin propiamente dichas, que en el
casodeCentroamricaseinsertanenelmarcodelDilogodeSanJosyel
Acuerdo de Cooperacin, denominado "Acuerdo de Luxemburgo", y por
otra parte, la cooperacin comercial que se concreta en el marco del
Sistema General de Preferencias en beneficio de los pases en desarrollo
que, la entonces Comunicad Econmica Europea (CEE), puso en vigor
desdelosiniciosdeladcadadelosaossetenta.
Enelmesdemayode2003,enelmarcodelaReunindeSanJosXIX,celebradaenPanam,los
pases centroamericanos suscribieron un Acuerdo tendente a profundizar las relaciones
econmicasydecooperacinentreambasregiones.
El 3 de octubre de 2003 se celebr en Bruselas la XII Comisin Mixta CentroamricaUnin

EuropeaendondeserubricaelnuevoAcuerdoPolticoydeCooperacinUECA,endondeseabre
unespaciomasamplioyprofundoenlarelacionesentreambasregiones,encumplimientodelos
acuerdosdelaCumbredeMadriddemayode2002.
El 19 de enero de 2005 se celebr en Bruselas la XIII Comisin Mixta CentroamricaUnin

Europea, con el objeto de dar cumplimiento a las funciones establecidas por el Acuerdo de
CooperacindeLuxemburgoyconfirmadoenelAcuerdoMarcodeSanSalvador.
Los Gobiernos de Centroamrica y la Unin Europea, se comprometieron el sbado 13 de mayo

de 2006, en la Cumbre del Dilogo de San Jos, celebrada en Viena, Austria, a iniciar las
negociaciones para llevar a la prctica un Acuerdo de Asociacin entre ambas regiones, que
implicaademsdeunTratadodeLibreComercio, diversasiniciativasenlasreaspolticasyde
cooperacin,locualconstituyeunrotundoxitodeladiplomaciacentroamericana.Seprevque
dichasnegociacionesseinicienantesdequefinaliceelao2006.
Nicaragua, a travs del equipo tcnico de negociacin, y en conjunto con los equipos
centroamericanos ha participado en tres reuniones de coordinacin para preparar las
negociaciones del Acuerdo de Asociacin entre Centroamrica (CA) y la Unin Europea (UE), dos
deestasreunionessehanefectuadoenGuatemalayunaenElSalvador.
Losprincipalestemasdiscutidoshansido:AccesoaMercados,MedidasSanitariasyFitosanitarias,
Obstculos Tcnicos al Comercio, Compras de Gobierno, Propiedad Intelectual, Reglas de Origen,
Servicios,PolticasdeCompetencia,InstitucionalesySolucindeControversias.

84
Todos los temas ya cuentan con un texto revisado y aprobado por los equipos de CA, y fueron
redactados en base a los textos negociados en el Acuerdo de Asociacin entre Chile y la UE,
tomado elementos de los textos negociados en el Acuerdo entre Mxico y UE, adems de
elementos del CAFTA DR. Quedan an algunos acpites pendientes de discusin en algunos
temas los que se prev puedan quedar listos para la celebracin de la prxima reunin de
coordinacinprevistaparalaprimerasemanadeseptiembre.
Durante el mes de junio de 2007 se lanzaron oficialmente las negociaciones para el Acuerdo de
Asociacin entre la Unin Europea y Centroamrica, en la cual se establecieron los siguientes
Gruposdenegociacin:
DialogoPoltico
Cooperacin
Comercio,subdivididoendoce(12)subgruposdenegociacin.
Alafechasehandefinidoprovisionalmentefechasparalasdosprimerasrondasdenegociacin:
Ronda Lugar Fechas

IRonda San J os, Costa Rica 22 al 26 de octubre de 2007
IIRonda Bruselas, Blgica 25 al 29 de febrero 2008
IIIRonda El Salvador 14 al 18 de abril 2008
IV Ronda Bruselas, Blgica 14 al 18 de julio 2008
V Ronda Guatemala 6 al 10 de octubre 2008
IV Ronda Bruselas, Blgica 1 al 5 de diciembre 2008

85

ANEXOS

86

Anexo No. 1

Productos Excluidos del TLC Nicaragua-Mxico

0803.00.01 Bananasopltanos,frescososecos.
0901.11.01 Cafsintostarysindescafeinar.
0901.12.01 Cafsintostarysindescafeinado.
0901.21.01 Caftostadoysindescafeinar.
0901.22.01 CafTostadoydescafeinado.
0901.90.01 Cscaraycascarilladecaf.
0901.90.99 Losdemscafs
1702.20.01 Azcaryjarabedearce("maple").
1702.30.01 Glucosayjarabedeglucosa,sinfructosaoconuncontenidodefructosa,enestado
seco,inferioroigualal20%enpeso.
1702.40.01 Glucosa.
1702.40.99 Losdemsglucosasyjarabesdeglucosas.
1702.50.01 Fructosaqumicamentepura.
1702.60.01 Lasdemsfructosasyjarabedefructosa,conuncontenidodefructosa,enestado
seco,superioral50%enpeso.
1702.90.01 Azcarlquidarefinadayazcarinvertido.
1702.90.99 Losdemsazucares.
1806.10.01 Conuncontenidodeazcarigualosuperioral90%,enpeso.
2106.90.05 Jarabesaromatizadosoconadicindecolorantes.
Fuente:TextoTLCNicaraguaMxico

87
Anexo No. 2
Productos Exportables a Mxico, Sujetos a Cuota
SA Producto CuotaInicial Incremento Veldes
GanadoenPieyCarneBovina 5,000TM 5%
Subproducto BovinosConpesosuperioroiguala
250Kg.
Elcuposerdecarnedebovino
osuequivalenteenganado
bovinoenpie.Elfactorde
equivalenciadeganadoenpie
acarnedebovinoesde38%
utilizndoseparaeltrmite
aduanerounpesode250Kg.
porcabeza
0201.10.01 Encanalesomediascanales
0201.20.99 Losdemscortess/deshuesar.
0201.30.01 Deshuesada.
0202.10.01 Encanalesomediascanales.
0202.20.99 Losdemscortess/deshuesar.
0202.30.01 Deshuesada.
Lecheenpolvo 5,000TM Constante
0402.10.01 Lecheenpolvooenpastillas. El cupo mnimo agregado ser
de 5,000 toneladas mtricas
anuales a partir del 1/07/1998
y se mantendr constante para
lossiguientesaos.
C15
0402.21.01 Lecheenpolvooenpastillas.
Quesos 1,000TM 5%
Subproducto: Quesofrescoacondicionadoparala
ventaalpormenor.
El cupo se incrementar cada
ao con respecto al cupo de
los12mesesanteriores
C
Frjol 4,000TM 3%
0713.33.99 Losdems.(FrjolNegro) Mxico permitir que se
importe libre de arancel
durante el periodo de abril a
agostodecadaao.
C
Azcar
1701.11.01 Azcarcuyocontenido,enestado
seco,tengaunapolarizacinigualo
superiora99.3ymenora99.5grado
Estos productos van a ser
tratados de acuerdo al anexo 2
al Arto No. 404 el cual estar
sujeto a las necesidades de
requerimientos de azcar por
partedeMxico.
TA
1701.11.99 Losdems.
1701.12.01 Azcarcuyocontenidoenpesode
sacarosa,enestadoseco,tengauna
polarizacinigualosuperiora99.3y
menora99.5grados.
1701.12.99 Losdems.
1701.91.01 Conadicindearomatizanteocolr.
1701.99.01 Azcarcuyocontenidoenpesode
sacarosa,enestadoseco,tengauna
polarizacinigualosuperiora99.5y
menora99.7grados.
1701.99.99 Losdems TA
88
AnexoNo.3
Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC-CBI) Estados Unidos de Amrica
La Iniciativa para la Cuenca del Caribe es una concesin unilateral

otorgada por parte del Gobierno de los Estados Unidos que permite el
acceso a ese mercado, libre de aranceles, para la mayora de los
productos provenientes de los pases beneficiarios del programa. Este
Programa nace mediante la Ley para la Recuperacin Econmica de la
cuencadelCaribeen1983.
El objetivo de la ICC es atraer inversin nacional y extranjera a los pases beneficiarios y de esa
maneraimpulsarladiversificacineconmica,yaumentarlosingresosporexportaciones.
Fuepromulgadaenagostode1983porelPresidenteReagancomounesquemaparaapoyaralos
pasesdelareginparaquelogrenunmejordesarrollo.Suaplicacinsehizoefectivaapartirdel1
deenerode1984cuandoseanunciaculesvanaserlospasesbeneficiariosdelesquema.
LaICCrequierequesusbeneficiarioscumplanconunaseriedecondicionalidadesquedebernser
evaluadas por el Gobierno de EE.UU para posteriormente decidir si el pas que solicita el trato
preferencial califica para ello. Nicaragua no obtuvo el estatus de pas beneficiario de la ICC
durantelosaos80,sinohasta1990,conlapresidenciadeDoa,VioletaBarrios.
La ICC se aplica a todos los productos, a excepcin de textiles y ropa, atn enlatado, calzado,
ciertosguantesdepiel,cauchoyplstico,equipaje,bolsosyaccesoriosdepiel,ciertasprendasde
vestirdecuero,relojesypartespararelojes.
El etanol, azcar, carne de res y de ternera son productos elegibles para el trato libre de
impuestos,peroselesaplicancondicionesespeciales.
ParaaccederalaspreferenciasdelaIniciativa,losproductoscubiertosporlamismadebenreunir
lossiguientesrequisitos:
a) SerimportadosaEE.UU.directamentedelpasbeneficiario,
b) Porlomenosel35%delcostoovalordelartculodebeseratribuiblealoscostosdirectos
de procesamiento en uno o ms pases beneficiarios (Estados Unidos materiales
originariosdeEstadosUnidospueden comprender unporcentajede15puntosdelos35,
dejando un 20% del valor para ser agregado en un pas de la Iniciativa de la Cuenca del
Caribe).
c) Cualquier producto elaborado con materiales extranjeros debe constituir un producto
nuevoydiferente,
d) TodaexportacinhacialosEUAdentrodelICC,debeseracompaadaporelCertificadode
OrigenFormaA(extendidoporelCentrodeTrmitedelasExportacionesCETREX)
89
ICCII:Enunprincipiolaleyseaprobporunperododedoceaosquevencaal30deseptiembre
de 1995. Sin embargo, El 20 de Agosto de 1990 el Presidente Bush, mediante el Acta 1990 de
AduanayComercio(LeyH.R.1594),extiendelavigenciadelprogramaindefinidamente.
DichodecretoincluyelaICCII(LeydeExpansindelaReactivacinEconmicadelaIniciativadela
Cuenca del Caribe).Con esta Ley se introducen cambios significativos a la Iniciativa (a partir de
1990conocidacomolaICCII):
PermanenciadelICC.Revocacindelafechadeterminacinenelao1995.
ReduccinarancelariaalCuero.Arancelesreducidosaciertosproductosrelacionadoscon
cuero, incluyendo bolsas de mano (carteras), equipaje, mercaderas planas, guantes de
trabajo,yropadevestir,peroseexcluyecalzado,
Derechos de los Trabajadores. El criterio de los derechos de los trabajadores est en
armonaconelmismocriteriodelSistemaGeneralizadodePreferencias(SGP)
RequisitosdeInformes.ElPresidentedebersuministrarunreportedelasoperacionesdel
ICCalcongresocadatresaos,empezandoenOctubrede1993.
Tratamiento a Productos elaborados en Puerto Rico. Tratamiento libre de impuestos es
otorgado a artculos producidos en Puerto Rico y procesados ms avanzadamente en un
pasbeneficiarioeimportadodirectamenteenEstadosUnidosdesdeunpasdelaICC.
The Caribbean Basin Initiative, o CBI por sus siglas en Ingles, es un termino usado para referirse
colectivamente a los actos de Caribbean Basin Economic Recovery Expansion Act of 1990 (CBERA
ExpansionAct),yUS.CaribbeanBasinTradePartnershipActof2000(CBTPA),Cadaunodeestos
actos tenia como objetivo expandir las condiciones y privilegios de acceso de nuestros pases al
mercado estadounidense. Su principal objetivo es otorgar entrada libre de Impuestos a estados
Unidos de Amrica, a los productos originarios de Centroamrica y las islas del caribe. Estados
Unidos, Puerto Rico e islas Vrgenes sin querer otorgar preferencias arancelarias de acceso a sus
mercadosparalospasesbeneficiariosdelaICC.
ICC III: La puesta en marcha del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte NAFTATLCAN
resaltaventajasalospasesbeneficiariosdelaICC,porloque,conelfindeatenuarestosefectos,
los Estados Unidos aprueban en mayo del 2000 la Ley de Comercio y Desarrollo, que ampla
determinadosbeneficiosarancelarioshastaelao2008ohastaqueentreenvigorelreadeLibre
ComerciodelasAmricas(ALCA).
Paralaregincentroamericanalosproductosexcluidosrepresentabangraninters,enespeciallos
textiles y las prendas de vestir. De ah que la obtencin de acceso preferencial para tales
exportaciones se torn en un reto, mxime cuando las exportaciones mexicanas de tales
productosgozabandegrandesventajasenvirtuddelTLCAN.Portodoesto,mejorarlaICCvinoa
ser un objetivo importante de nuestros pases, los cuales destinaron recursos para lograr su
cumplimiento.
AcontinuacinseresumenlosprincipalesbeneficiosderivadosdeestaLey:
Acceso libre de aranceles y cuotas para prendas de vestir confeccionadas en la regin a
partir de tela de EE.UU. hecha con hilaza americana, permitiendo adicionalmente que
ciertasoperacionesdeacabadoserealicenenlaregin;
90
Se otorga acceso libre de aranceles y cuotas para las prendas de vestir cortadas y
confeccionadasenlaregindetelaamericanahechaconhilazaamericana;
Se otorga acceso libre de aranceles para una determinada cantidad de prendas
confeccionadascontelaregionalhechaconhilazaamericana;
Se equipara la situacin arancelaria de los dems productos originalmente excluidos a la
que disfruta Mxico en virtud del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
(TLCAN).

Anexo No. 4
Cuotas Otorgadas Por Nicaragua en el CAFTA-DR (EEUU)
Producto Cuota Inicial Cuota Final Crecimiento Aos
cuota
Categoria
Carne de Cerdo 1,100 TM 2,400 TM 100 TM 14 D
Pollo -Legs
Quarters
1

317 TM A ser determinado 317 TM 17 P
Leche en Polvo 650 TM 1,564 TM 5 % 19 F
Mantequilla 150 TM 361 TM 5 % 19 F
Queso 575 TM 1,384 TM 5 % 19 F
Helados 72,815 LTS 175,239 LTS 5 % 19 F
Otros Productos
Lcteos
50 TM 120 TM 19 F
Maz Amarillo 68,250 TM 110,500 TM 3,250 TM 14 E
Maz Blanco
2
5,100 TM 7,000 TM 100 TM 20 H
Arroz en Granza 92,700 TM 135,900 TM 2,700 TM 17 P
Arroz Oro 13,650 TM 24,050 TM 650 TM 17 P
Pechugas de Pollo
3
443 TM 7,088 TM 443 TM 16 F
Cebollas y
Chalotes
4

375 TM 375 TM
Frijoles 1,800 TM 100%
1
condosaosdegracia;
2
Unavezcumplidolos20aos,secobraelarancelNMFyseeliminalacuota.
Cuotas Otorgadas Por Nicaragua en el CAFTA-DR (Rep Dominicana)

Producto Cuota Inicial Cuota Final Crecimiento Aos
cuota
Arancel
Pechugas de Pollo
1
443 TM 7,531 TM 443 TM 17 10%
Cebollas y
Chalotes
2

375 TM 5,625 TM 375 TM 15 7.5%
Frijoles rojos
3

1,800 TM 7,200 TM 1,800 TM
4
20%
Los dems Frijoles
4
2
1
Paraelao17devigenciadeltratadoelarancelNMFserde10.8%,yparaelao18serde7.2%,porlo
queseestimaqueapartirdelafechaserfactibleimportarfueradecuota.
2
Paraelao15devigenciadeltratadoelarancelNMFserde9%,yparaelao16serde7.2%,porloque
seestimaqueapartirdelafechaserfactibleimportarfueradecuota
3
El1aodevigenciadeltratadoelarancelbajocuotaserde20%,reducindoseun5%anual
4
91
Anexo No. 5
Cuotas Otorgadas Por Estados Unidos a Nicaragua
Producto CuotaInicial CuotaFinal Crecimiento Aoscuota Categora
CarneBovina 10,500TM 17,000TM 500TM 14 D
Azcar 22,000TM Indefinida 440TM Indefinido H
Manes
1
10,000TM 19,000TM
1,000apartirdel
6toao
14 E
Mantequillademan 280TM 644TM 28TM 14 D
Quesos 625TM 1,504TM 5% 19 F
Quesos 250TM 602TM 5% 19 F
Otrosproductos
Lcteos
100TM 241TM 5% 19 F
Helados 266,989LTS 642,541LTS 5% 19 F
Lecheycremafresca
fluidaynatilla
254,663LTS 612,877LTS 5% 19 F
1
DesdeelPrimeraodevigenciadeltratadolacuotaserde10,000TManuales,sincrecimiento,apartir
delsextoaoelcrecimientoserde1,000TManuales.Elmansercontabilizadosobreunabasede75KG
porcada100KGdemanensucascara.

Cuotas Otorgadas Por Rep Dominicana a Nicaragua
Producto Cuota
Inicial
CuotaFinal Crecimiento Aoscuota Arancel
PechugadePollo
1
443TM 7,088TM 443TM 16 10%
CebollasyChalotes 375TM 7,125TM 375TM 19 7.5%
FrijolesRojos
2
1,800TM 7,200TM 1,800TM

4
20%
LosdemsFrijoles
3
2
1
Paraelao16devigenciadeltratadoelarancelNMFserde12%,yparaelao17serde9%,porloque
seestimaqueapartirdelafechaserfactibleimportarfueradecuota.
2
3

92
Anexo No. 6
Los productos objeto de Salvaguardias Especiales Agrcolas CAFTA-DR
Nicaragua EstadosUnidos
Mercanca Niveldeactivacin Crecimientoanual Niveldeactivacin
Carnedebovino 300TM 10%
Pollo(muslos,piernas
inclusounidos)
130%delcontingente
Lechefluida 50TM 10% 130%delcontingente
Lechesconcentradas 130%delcontingente
Mantequilla 130%delcontingente 130%delcontingente
Queso 130%delcontingente 130%delcontingente
Helados 130%delcontingente 130%delcontingente
Otrosproductoslcteos 130%delcontingente 130%delcontingente
Cebollas 450TM 10%
Frijoles 700TM 10%
MazAmarillo 115%delcontingente
Arrozengranza 110%delcontingente
Arrozpilado 110%delcontingente
Sorgo 1,000TM 10%
Jarabedemazconalto
contenidodefructosa
75TM 10%
MantequilladeMan 130%delcontingente
Manes 130%delcontingente

93
Anexo No. 7
Lista XXIX perteneciente a Nicaragua
CODIGO PRODUCTOS 1995 1999 2002 2003 2004
ProductosAgrcolas 58 50 44 42 40
Excepciones
0201 Carnebovinafrescaorefrigerada 69 65 62 61 60
0202 Carnebovinacongelada 69 65 62 61 60
0203 CarnePorcinafrescaorefrigerada 69 65 62 61 60
02071000 Avessintrocear,frescasorefrigeradas 69 65 62 61 60
02072100 Gallosygallinas 69 65 62 61 60
02073900 Losdems 218 210 204 202 200
02074 Trozosydespojosdeave,exceptolos
hgados,congelados:
218 210 204 202 200
02074100 Degalloodegallina 218 210 204 202 200
0401 Lecheycrema,sinconcentrar,azucarar 84 80 77 76 75
0402 Lecheycrema,concentradas,azucaradas 84 80 77 76 75
0403 Suerodemantequilla,lecheycrema, 84 80 77 76 75
04050090 Otrasmantequillasydemsmateriasgrasas 84 80 77 76 75
0406 Quesosyrequesn 84 80 77 76 75
07133 Frijoles 69 65 62 61 60
10059020 Mazamarillo 69 65 62 61 60
10059030 Mazblanco 69 65 62 61 60
10061090 Arroz,otros. 69 65 62 61 60
10062000 Arrozdescascarillado 69 65 62 61 60
10063000 Arrozsemiblanqueadooblanqueado 69 65 62 61 60
10064000 ArrozPartido 69 65 62 61 60
10070090 Sorgoparagrando,Otros 69 65 62 61 60
11022000 HarinadeMaz 69 65 62 61 60
11023000 HarinadeArroz 69 65 62 61 60
11031300 Graonesysmolasdemaz 69 65 62 61 60
11031400 Graonesysmolasdearroz 69 65 62 61 60
12021090 OtrosCacahuatesomanescrudos 69 65 62 61 60
12022090 Otrossincscaras,incl.Quebrantados 69 65 62 61 60
1507 AceitedeSoja 69 65 62 61 60
1511 AceitedePalmaysusfracciones 69 65 62 61 60
15122 AceitedeAlgodnysusfracciones 69 65 62 61 60
1701 Azcardecaaoderemolachaysacarosa 118 110 104 102 100
94
22030000 Cervezademaltaenlata 84 80 77 76 75
22030090 Cervezademaltaenotrosenvases 84 80 77 76 75
22084010 Ron 84 80 77 76 75
2401 Tabacoenramaosinelaborar;desperdicios 84 80 77 76 75
2402 CigarrosoPuros(inclusodespuntados), 84 80 77 76 75
ProductosIndustriales 56 40
Excepciones
25232000 CementoPortland 78 70
25239000 Losdemscementoshidrulicos 78 70
36060000 CerillosyFsforos 68 60
53.03 Yuteydemsfibrastextilesdelibe 83 75
53.07 Hiladosdeyuteydemsfibrastextilesde
liber
83 75
53.10 Tejidosdeyuteydemsfibrastextilesde
liberdelapartida53.03
108 100
53101000 Crudos 108 100
53109000 Losdems 108 100
550700 Fibrasartificialesdiscontnuas,cargadas, 83 75
60.03 Medias,escarpines,calcetines,etc.depunto
noelstico
68 60
60050000 Prendasexteriores,accesorios,etc.depunto
noelstico
68 60
Cap.61 Prendasyaccesoriosdevestir,detejidos 68 60
Cap.62 Otrosartculosdetejidosconfeccionados 68 60
63.05 Sacosytalegasparaenvasar 108 100
63051000 Deyuteodeotrasfibrastextiles deliberdela
partida53.03
108 100
63090000 Artculosdeprendera 68 60
63.10 Trapos,cordeles,cuerdajesycordajesde
materiastextilesendesperdiciooartculosde
desecho
68 60
64020000 Calzadoconsuelanatural,artificial,etc. 68 60
64.04 Calzadoconpisodeotrasmaterias 68 60
6405.01 Suelas,taconesycapelladas 68 60
6406.8 Botines,polainasysuspartes 68 60
87.02 Paratransportede10omspersonas
(vehculos)dieselogasolina
68 60
87.03 Vehculostipofamiliarparaeltransportede
personas(dieselogasolina)
68 60
95
87.04 Vehculosparaeltransportedemercancas. 68 60
87.05 Vehculosparausosespeciales. 68 60
87.11 Motocicletas 68 60
87.14.1 PartesyAccesoriosdeMotocicletas 68 60
87162000 Remolquesysemiremolquesparavehculos. 68 60

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MMINISTERIODEFOMENTO,INDUSTRIAYCOMERCIO

Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC)

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El objetivo es fortalecer el intercambio comercial mediante el otorgamiento de preferencias

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Venezuela: Publicado en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela (E) N 4.390 del

Nicaragua: La Aprobacin y Ratificacin del Acuerdo de Alcance parcial, y el Primer

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En 1991 Mxico y Nicaragua iniciaron las negociaciones conducentes a la firma de un tratado de

Mxico:Aprobadoporla CmaradeSenadoresdelCongresodelaUnin,el 30deabrilde1998,

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Conforme al Programa de Desgravacin Arancelaria, el calendario de desgravacin aplicado por

Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC)

Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC)

PLAZOSDESGRAVACION Nicaragua Mxico

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Cumplimiento de certificacin, normas tcnicas, normas sanitarias y fitosanitarias del

Ambos pases acordaron establecer disposiciones para proteger y fomentar la propiedad

Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC)

CapituloXV: Comprasde Gobierno,losproductoresnicaragensespodrncompetir,enigualdad

SEGUIMIENTO DEL TRATADO

Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC)

El Tratado de Libre Comercio (TLC) de Centroamrica con Repblica Dominicana en la parte

Ha cobrado vigencia en los pases en las siguientes fechas: Guatemala y el Salvador 3 y 4 de

El tratado, que se aplica bilateralmente entre cada pas centroamericano y la Repblica

Captulo VI. Medidas sanitarias y fitosanitarias: contempla la normativa establecida en materia

Captulo X. Comercio de Servicios: define un marco de principios y normas para regular el

En cuanto a las importaciones provenientes de Repblica Dominicana en el 2002 fue de USD1.65

La inversin originara de Repblica Dominicana ha sido mnima, la cual asciende a un monto de

II.3 Tratado de Libre Comercio Centroamrica Estados Unidos - Repblica

Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC)

Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC)

Para el sector textil/vestuario, Nicaragua recibi 100 millones de metros de TPL

Constituye el marco general de principios aplicables a la administracin aduanera de los pases

El Captulo aplica a Ministerios de Estado, Presidencia, Vicepresidencia de la Repblica, algunas

Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC)

Se establece un marco normativo y comprensivo de principios y normas que regulan el comercio

Contiene requerimientos o disposiciones novedosos en aras de fomentar la innovacin y la

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