Universidad de San Carlos de Guatemala

Escuela de Ciencia Poltica: Ciencia Poltica

Sptimo Semestre
Teora del Partido Poltico I
Licda. Liseth Glvez

Anlisis Mapeo de Actores

Guatemala de la Asuncin, 06 de Mayo del 2015

Diego Adrin Mndez Lemus 200716527
Carlos Daniel Rustran Alvizures 201011842
Jos Rubn Barrientos Suarez 200710681
Luis Miguel Pablo Tercero 201113722
Joaqun Ernesto Boesche Zumeta 200018024
Kanek Zapeta Lpez 201214414

Mapeo de actores
El domingo 13 de septiembre de 2015 se llevarn a cabo las elecciones generales
de Guatemala. Cerca de 10 millones de ciudadanos registrados tendrn oportunidad
de elegir a un presidente y un vicepresidente, 32 diputados por lista nacional, 128
diputados distritales, 333 alcaldes y 3374 miembros de las corporaciones
municipales (suplentes incluidos), as como 40 diputados al parlamento
centroamericano (20 titulares y 20 suplentes).
Para muchas personas, la fecha resultar incmoda por su proximidad con el Da de
la Independencia y sus celebraciones. Pero esa es la menor de las dificultades. Ms
significativo ser que (estimacin propia) menos de 60% de los ciudadanos
legalmente aptos para hacerlo, acudir a las urnas. Entre otras razones por la
frustracin y descontento, popular hacia la actividad poltica nacional.
La convocatoria se dio a principios de mayo pero la actividad proselitista, en abierta
rebelin contra las disposiciones legales, empez hace dos aos, an antes de que
tomara posesin el gobierno de la Vice.
El PP obtuvo la mayor votacin en la eleccin anterior, tanto en septiembre como en
el balotaje de noviembre. Pero sus resultados para 2015 solo se pueden anticipar
entre el tercer y el cuarto lugar. El desgaste que produce un mal gobierno es
enorme.
Todo parece indicar que LIDER, segundo lugar en la votacin anterior, mantendr el
liderazgo ganado despus de una salida muy temprana y que conservar esa
posicin hasta la votacin de septiembre.
CREO-UNIONISTA se presenta despus de haber ocupado el tercer lugar en la
votacin anterior. Roberto Gonzlez, su actual pre candidato, pese a su juventud,
tiene una amplia experiencia en la administracin pblica, tanto en el Gobierno
como en la Municipalidad. Al optar por la bsqueda de la Presidencia, Gonzlez
sacrifica un triunfo fcil en la Municipalidad, cargo para el cual se le consideraba
virtual ganador.
La UNE se presentar a la votacin con la ex esposa del ex Presidente Colom como
candidato. En la eleccin anterior, con el indiscutible apoyo del Gobierno, siendo
candidata oficial consigui llevar intranquilidad a los candidatos punteros, hasta que
los recursos legales en contra suya la dejaron afuera de la competencia. Esta vez,
sin apoyo gubernamental, la eleccin ser difcil para la seora Torres quien tiene
muy poco que ofrecer al pas, pero tras su cambio de estrategia, acercamiento a la
poblacin a travs de redes sociales, la imagen renovada, hacen que la UNE sea
una incgnita y se desonce el verdadero alcance del partido, si no hasta el da de
las elecciones.

La papeleta electoral tendr unas 15 fotografas pero, excepto por los ya referidos,
difcilmente habr uno solo que consiga romper la barrera del medio milln de votos,
que apenas significara 8% del total. Mario Estrada de UCN, Zury Ros VIVA,
Roberto Alejos de TODOS, y quiz Alejandro Giammattei, buscarn superar el 5%
de la votacin. Muy pocos, si alguno, lo conseguirn. Cuando se inscriben muchos
candidatos, pasar de 1% ya es una proeza. En 1995, por ejemplo, hubo 19
candidatos; diez obtuvieron menos de 1.2%, cuatro quedaron entre 1.6 y 3.6% y,
excepto los finalistas, solo tres superaron el 5%.
Pese a que siempre han recibido votaciones sumamente reducidas, es necesario
mencionar a los partidos de izquierda. Son estos los que mejor cumplen con su
funcin como tales, manteniendo con pocos recursos un nivel de actividad poltica
permanente. Arman tanta bulla que parecieran ser cinco o diez veces ms
numerosos. Su discurso, se ha mantenido sin mayores cambios los ltimos 60 aos.
La Reforma Agraria, la explotacin que los ricos hacen a los pobres, el imperialismo
norteamericano como culpable de todos los males no han sido capaces de
innovar un discurso que ha demostrado hasta la saciedad su incapacidad para
proveer resultados electorales decentes.
Tras el momento coyuntural que atraviesa el pas y luego de realizar el mapeo de
actores polticos, sociales y econmicos se logra concluir que el G-8 (la oligarqua
corporativa ms fuerte del pas) cuenta con mnima presencia en el Congreso y en
el Ejecutivo, que se nota en la incapacidad de aprobar leyes favorables como las de
Inversin y Empleo y la reduccin de salarios a Q1, 500.00. Luego de perder el 90%
de la Corte Suprema de Justicia en las elecciones del ao pasado, la cpula
empresarial se encuentra desplazada de los rganos de direccin estatal y bajo este
panorama seguramente perder la influencia que tiene en la Corte de
Constitucionalidad cuando sean las elecciones el prximo ao.

Si bien esto se debe en parte a que el Partido Patriota (PP) no ha cumplido con los
acuerdos de campaa y las negociaciones polticas pactadas con el G-8, s ha
favorecido a varios de sus integrantes como los Bosch-Gutirrez y los NovellaTorrebiarte otorgndoles concesiones, contrataciones y seguridad mediante
operativos militares y policiales. De esa cuenta puede pre-verse una escalada de
conflictos provocados por el gobierno para tratar de imponer mega proyectos y
negocios que le ayuden a rescatar relaciones en la cpula empresarial.
No obstante la devota proteccin que Prez Molina hace de su Vicepresidenta, est
provocando que el G-8 piense en zafarle la alfombra a Prez Molina y aprovechar la
oportunidad para llevarse de corbata a las redes de la lnea dura que estn
vinculadas con el narcotrfico y el contrabando de mercancas, quienes son en
ltima instancia las redes que apenas devel la CICIG. Habr que preguntarse

tambin qu suceder con el crtel de los Huista, Ipala, Mendoza y Trifinio Ixcn, en
caso se hunda el binomio presidencial.

Luego del destape de la corrupcin, el PP perdi el apoyo del G-4 (USAC, PDH,
Iglesia Evanglica y Catlica) y el cuerpo diplomtico, quedndose nicamente con
los frentes de calle de la CONIC, el Frente Nacional de Lucha (FNL, salubristas) y el
Sindicato de Maestros (STEG). Estructuras deformadas por sus dirigentes que se
han convertido en aliados del PP a cambio de beneficios para ellos y sus
agremiados. De ah su ausencia en los plantones de #RenunciaYa.
El PP ya no es el mismo que pact las Cortes y el presupuesto con Lder, y de paso
una transicin que prometa que ambos partidos pasaran a la segunda vuelta para
mantener su hegemona otros cuatro aos en el Congreso. Si bien Lder va por su
cuenta, le interesa llegar a las urnas de septiembre antes que se interrumpa el
gobierno del PP y se reconfiguren las alianzas en favor de Estados Unidos (EEUU)
y el G-8.
Prez Molina ha tratado de restarle importancia a las manifestaciones y demostrar
fuerza en su alicada Asamblea General. En los ltimos das la actitud del presidente
y el Ministro de Gobernacin Lpez Bonilla han sido desafiantes y entre lneas dejan
ver la necesidad de investigar a las empresas coparticipes de la defraudacin
aduanera. Cules de esas empresas sern conocidas de primero y cules sern
reservadas es parte de la tensin y negociacin entre los actores en disputa.

Una demostracin de fuerza del PP fue el operativo policial y militar iniciado el

pasado 27 de abril en la comunidad de Zotzil en Chajul, Quich. Ese da varias
comunidades cortaron el camino que conduce hacia la tubera que se construye
para la hidroelctrica Xidrocbal Delta, del Grupo Terra de Honduras. Un da antes la
empresa no lleg a una reunin con las comunidades para resarcirlas, como se
haba comprometido en reuniones pasadas. A tempranas horas del siguiente da, 35
radio patrullas de la PNC -buena parte de San Juan Sacatepquez- llegaron a
dispersar con bombas lacrimgenas y luego realizaron allanamientos y capturas
ilegales. Asimismo, dos camiones del ejrcito del destacamento de Visan bajaron a
la Plaza de Chajul como retaguardia del operativo. Al da siguiente un convoy de
trileres y camiones ingres a Nebaj rumbo a la carretera que conduce a Chajul. Del
27 al 29 de abril no hubo luz en la regin ixil.
EEUU, actor fundamental de la coyuntura, negocia a partir de la informacin que
maneja sobre el binomio presidencial y sus nexos con el crimen organizado. Faltara
ver si EEUU se reserva la informacin que tiene Marllory Chacn de las redes del

narcotrfico Colombia-Guatemala-Mxico. Hoy en horas de la maana Chacn fue

condenada a 12 aos de prisin, una pena relativamente pequea que ratifica su
colaboracin con la DEA. Pero lo ms importante es la reserva de 5 aos que tiene
el caso, signo que futuras investigaciones estn en marcha.
El caso de la relacin con Baldetti, en este escenario, aumenta la inestabilidad del
binomio de gobierno.

La relacin de EEUU con el G-8 se expresa en la Alianza por la Prosperidad, la

inversin extranjera directa del primero, as como los prstamos del Banco Mundial
a capitales emergentes que planifican construccin de hidroelctricas en San Mateo
Ixtatn, Barillas y Monte Olivo. Asimismo coinciden en la necesidad de depurar las
redes de militares de inteligencia que han permitido la captura del Estado por parte
del narcotrfico y el crimen organizado.

La lnea dura est arrinconada, como sucediera luego del Serranazo y los Acuerdos
de Paz, y amenaza esta vez con sacar a luz pblica informacin que seala a
miembros de la oligarqua de cometer ilcitos como el contrabando y narcotrfico.
Informacin que habra obtenido luego que se disolviera el Estado Mayor
Presidencial (EMP), en el 2003, y decenas de militares fueran trasladados a la SAT
y las aduanas. Asimismo tiene condicionado a Prez Molina por la informacin que
manejan sobre l Byron Lima Oliva y otros, fundamentalmente de casos de violacin
a los derechos humanos y crmenes de lesa humanidad.
Sin duda la prdida del miedo urbano a causa de la indignacin es un factor
fundamental en esta crisis, a la cual se han sumado segmentos progresistas y de
izquierda que antes no tenan vasos comunicantes entre s. El movimiento
espontneo no tiene la intencin de renunciar a la consigna #RenunciaYa.
A ello se suma que organizaciones indgenas y campesinas, en constante asedio
gubernamental y empresarial estn planteando una Asamblea Nacional
Constituyente. Planteamiento legtimo que se topar con un Congreso de la
Repblica que no vela por los intereses populares. En ltima instancia una
propuesta de este tipo solo tendr asidero si se articulan los movimientos de
occidente, norte de Quich, Verapaces y centro-oriente, en un frente comn capaz
de influir en el nuevo pacto social.
Por otro lado las relaciones que desde el ao pasado el G-8 ha tejido con la alcalda
indgena de Solol, Chichicastenango, Totonicapn y Paln, se suma a las presiones
contra el gobierno. Con su propia razn, las comunidades de esas regiones se

sumaran tambin a la ola de la indignacin por el racismo y represin del que han
sido objeto.
Todo parece indicar que el movimiento espontneo urbano, el histrico movimiento
indgena y campesino, las autoridades ancestrales, el G-8 y EEUU, cada uno con
sus reivindicaciones y por su lado, coinciden en ponerle un hasta aqu al PP, pero
difcilmente se unirn para romper el orden institucional.
Finalmente, pero no menos importante, la destitucin del binomio presidencial
obligara a una transicin que solo ser posible con la venia de una parte del
Ejrcito de Guatemala, en donde varios de sus miembros tienen rencillas histricas
de poder con Prez Molina y otros estn indignados por las detenciones de oficiales
que han criticado la corrupcin del mandatario, as como el desfalco y robo de
armas de la institucin castrense.
No obstante, un ejrcito que como institucin no est dispuesto a dar un golpe de
estado ya que histricamente ha servido de instrumento para enriquecer a las
cpulas militares y salvaguardar los intereses oligrquicos, se sumar esta vez a
defender las demandas populares?