Planeacin Educativa

Enero a Abril de 2011.

OBJETIVO
El alumno asumir una postura crtica-reflexiva sobre la importancia de la Planeacin Educativa como una
propuesta de cambios (llmense establecimiento de metas, definicin, metodologa, instrumentos de evaluacin)
para superar problemas de la institucin con el fin de alcanzar mejores resultados a travs del uso de recursos y
estrategias apropiadas.
CONTENIDO
1. El proceso de la Planeacin Educativa
1.1 Concepto de Planeacin Educativa
1.2 Desarrollo Histrico de la Planeacin Educativa en Mxico
1.3 Dimensiones de la Planeacin Educativa
1.4 Planeacin Educativa y Globalizacin
1.5 Macro planeacin y Micro planeacin Educativa
2. Tipos de Planeacin Educativa
2.1 Planeacin Retrospectiva
2.2 Planeacin Circunspectiva
2.3 Planeacin Estratgica
2.4 Planeacin Prospectiva
3. Modelos de Planeacin Educativa
3.1 Modelos de Corte Positivista
3.2 Modelos de Corte Interpretativo
3.3 Otros Modelos de Planeacin Educativa
EVALUACIN
20% Examen parcial
20% Examen final
10% Comentarios y discusin
20% Trabajos en clase y participacin
20% Tareas y estudio independiente
10% Trabajo final

100%
El proceso de la Planeacin Educativa
Toda situacin de enseanza est condicionada por la inmediatez y la imprevisibilidad, por lo que la planificacin
permite: por un lado, reducir el nivel de incertidumbre y, por otro, anticipar lo que suceder en el desarrollo de la
clase, otorgando rigurosidad y coherencia a la tarea pedaggica en el marco de un programa. Habitualmente, la
planificacin funciona como una exigencia formal. En este sentido se la reduce a un mero instrumento burocrtico,
y se la despoja de su funcin primordial, que es la de gua organizadora y estructuradora de la prctica.
Captulo 1. Planificacin. Introduccin (Del libro Planeacin de sistemas educativos)
Lectura 1. La administracin como proceso (Del libro Planeacin Escolar y Formulacin de Proyectos)
QU ES LA PLANEACIN
La planeacin se refiere a planear sobre una actividad a realizar para obtener los mejores resultados con el
mnimo de tiempo y de recursos. Es el resultado de hacer planes; es la accin de analizar una determinada
situacin, sus antecedentes y expectativas, para establecer los objetivos, polticas y la relacin de actividades
necesarias para que un sistema cumpla con sus necesidades sociales.
Planeacin es la aplicacin racional de la mente humana en la toma de decisiones anticipatoria, con base en el
conocimiento previo de la realidad, para controlar las acciones presentes y prever sus consecuencias futuras,
encausadas al logro de un objetivo plenamente deseado y satisfactorio.
La planeacin es la determinacin de lo que va a hacerse, incluye decisiones de importancia, como el
establecimiento de polticas, objetivos, redaccin de programas, definicin de mtodos especficos,
procedimientos y el establecimiento de las clulas de trabajo y otras ms.
De sta manera, la planeacin es una disciplina prescriptiva (no descriptiva) que trata de identificar acciones a
travs de una secuencia sistemtica de toma de decisiones, para generar los efectos que se espera de ellas, o sea,
para proyectar un futuro deseado y los medios efectivos para lograrlo. En otras palabras la planeacin es
proyectar un futuro deseado y los medios efectivos para conseguirlo. Es un instrumento que usa el hombre sabio;
mas cuando lo manejan personas que no lo son, a menudo se convierte en un ritual incongruente que proporciona,
por un rato, paz a la conciencia, pero no en el futuro buscado.
Planeacin: involucra la necesidad de cambiar la situacin actual por otra supuestamente mejor, y para ello se
generarn n alternativas de solucin, estas se evaluarn entre s para conocer sus ventajas y desventaja,
posteriormente se escoger la mejor. Determinacin de escenarios futuros, del rumbo hacia el que se dirige la
empresa y de los resultados que se pretenden obtener para minimizar riesgos y definir estrategias a fin de lograr
el propsito de la organizacin con la mayor probabilidad de xito.
Plan: es el conjunto coherente de polticas, estrategias y metas. El plan constituye el marco general y reformable
de accin, deber definir las prcticas a seguir y el marco en el que se desarrollarn las actividades.
Programa: es la ordenacin en el tiempo y el espacio de los acontecimientos.
Lectura 2. Proceso de Planeacin (Del libro Planeacin Escolar y Formulacin de Proyectos)

CONCEPTO DE PLANEACIN EDUCATIVA
La planeacin educativa se encarga de especificar los fines, objetivos y metas de la educacin. Gracias a este tipo
de planeacin es posible definir qu hacer y con qu recursos y estrategias. Es aquella que nos permite proveer la
efectividad del proceso enseanza-aprendizaje mediante la instrumentacin de estrategias apropiadas, tomando
en cuenta el Sistema Educativo Nacional, el contexto de la escuela, tipo de grupo e incluso al alumno en su
individualidad.
Segn Agustn Reyes Ponce:
La planeacin consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse, estableciendo los
principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y la determinacin
de tiempo y nmeros necesarios para su realizacin.
La planificacin es, pues, un proceso de secuencias a travs del cual se establecen una serie de pasos que
conducen la enseanza a una meta final, teniendo el proceso ms cercano a lo que queremos o deseamos que se
de. Una planificacin eficaz requiere poner en marcha una serie de habilidades cognitivas, que no siempre
resultan conscientes para el que planifica.
La planeacin educativa implica la interaccin de diversas dimensiones. Por ejemplo, desde el aspecto social, hay
que tener en cuenta que la escuela forma parte de una sociedad y, como tal, los cambios que experimente la
trascendern. De acuerdo a la dimensin tcnica, la planeacin educativa debe considerar el uso dela tecnologa
en la pedagoga, mientras que en cuanto a su dimensin poltica, debe atender a los marcos normativos existentes.
Lectura 3. Planeacin Educativa (Del libro Planeacin Escolar y Formulacin de Proyectos)
DESARROLLO HISTRICO DE LA PLANEACIN EDUCATIVA EN MXICO
Lnea del tiempo basada en la informacin de cuatro fuentes diferentes sobre los antecedentes histricos de la
planeacin educativa en Mxico.
Lectura del discurso: Estado y esperanza de la educacin en Mxico 2011, por Carlos Muoz Izquierdo (Revista
Este Pas, Enero 2011)
DIMENSIONES DE LA PLANEACIN EDUCATIVA
Dimensin social
La planeacin se sustenta en la participacin de una amplia gama de sujetos que se vern afectados por la puesta
en prctica de planes, programas y proyectos.
La educacin no puede realizar al margen de la sociedad. La escuela crea y sostiene los mitos de la sociedad
tecnolgica, cualquier cambio al margen de ello afectar a los integrantes de la sociedad.
El proceso de planeacin se ampara en la colaboracin de una pluralidad de individuos que se encuentran tanto
en el seno del sistema objeto de planeacin, como en su entorno. Ellos sern afectados por la ejecucin de los
programas del plan. Por consiguiente, el proceso rene un conjunto de intereses, necesidades, problemas y
soluciones, totalmente vinculados a las particularidades del caso. Adems, el proceso de planeacin refleja una
dimensin social, dado que su desarrollo y resultados repercuten directamente en las condiciones sociales al
interior del sistema y, de manera substancial, en su ambiente. Pero hablemos ms sobre ese ambiente y los
cambios que ha sufrido (aunque el tema pertenece en realidad a la dimensin econmica, pero cuya repercusin
es inminentemente social).
La trascendencia de la dimensin social de la planeacin ha aumentado dado que las sociedades y sus
organizaciones conviven en un mundo globalizado. Las naciones abaten voluntariamente sus fronteras formando
bloques comerciales de increble podero y sus organizaciones siguen el mismo derrotero a travs de convenios,
alianzas, fusiones y tratados tanto nacionales como internacionales. Pero no veamos la situacin con un sesgo
positivista. La realidad de nuestro pas no es absoluta con relacin a las posibles ventajas de ser parte de la aldea
mundial de la que tanto se habla. El mercado global est dominado por pases industrializados como Estados
Unidos y Japn, quienes han desarrollado nuevas tcnicas de produccin, relaciones comerciales globalizadas y
cuyos problemas de gobernabilidad fueron resueltos hace dcadas. Nuestro pas, en cambio, vive una integracin
incipiente a este mercado globalizado. Nuestras organizaciones en su gran mayora no tienen acceso a la
tecnologa que surge de la globalizacin para mejorar sus productos y servicios y si a este hecho sumamos los
problemas de corrupcin, falta de direccin de nuestro gobierno, y otros tantos que mencionaremos en las otras
dimensiones de la planeacin, francamente estamos en total desventaja frente a nuestros socios y obviamente
frentes a nuestros competidores. Esta es una de las razones principales para generar tecnologa propia en el
rengln de modelos administrativos.
Dimensin cientfica y tecnolgica
Supone la aplicacin de conocimientos cientficos y tcnicos en funcin del proceso de cambio.
Esta dimensin supone en su base tradicional, la aplicacin de conocimientos cientficos y tcnicos en funcin de
un proceso de cambio; la realizacin de estudios de diagnstico; la seleccin de prioridades y el establecimiento
de metas; la formulacin de programas y proyectos en el planteamiento de opciones de asignacin de recursos; el
control y la evaluacin del proceso; el diseo y la aplicacin de modelos. En otras palabras, lo que se busca es la
migracin de la administracin emprica hacia una administracin basada en conocimiento cientfico. Esta
dimensin al igual que la anterior y sin perder su concepcin original, se ve drsticamente afectada por los
cambios del inicio del siglo XXI. Donde... el conocimiento generado por la ciencia, la tecnologa y la alta gerencia
es la fuerza y el medio de produccin determinante o el recurso econmico bsico. Por conocimiento se entiende
la informacin que cambia a algo o a alguien para la accin o para una accin diferente y ms efectiva; o tambin,
la informacin eficaz en la accin y enfocada en la obtencin de resultados (Drucker, 1996, pg. 50). En este
momento, debemos construir un puente de doble sentido entre la dimensin social y esta dimensin. La sociedad,
su problemtica y necesidades se han mudado, ahora parecen seguir una lnea basada en el conocimiento,
creando condiciones para que predomine la accin de conocer, nuestras sociedades comienzan a aplicar el
conocimiento para transformar al mundo de una nueva forma. Esa aplicacin genera al menos dos productos: la
mejora continua de procesos, productos y servicios; y la explotacin del conocimiento para crear nuevos
productos, procesos y servicios. Consecuentemente, nuestra sociedad es denominada la sociedad de la
informacin y la actividad del planeador deber seguir el mismo lineamiento. La planeacin y de hecho, la
administracin en general, estn fundadas actualmente en la innovacin tecnolgica, en los resultados de la
investigacin aplicada, en el desarrollo de paradigmas provenientes de las empresas y universidades, y en la
integracin de las nuevas tecnologas como son las redes de comunicacin y bases de datos masivas como el
Internet.
Dimensin poltica
La planeacin se desarrolla dentro de un marco jurdico institucional establecido y requiere de la articulacin de
compromisos de accin para el futuro.
Conjunto de marcos normativos que orientan hacia el futuro para la cristalizacin de los fines y las metas
deseados que ayudaran a promover el cambio. Un proceso de planeacin se desarrolla dentro de un marco
jurdico institucional establecido. En los planes, programas y proyectos que se elaboran, siempre subyace una
concepcin poltica. Esto es decisivo en el momento de concebir las estrategias para desarrollar el futuro. Esta
dimensin puede llegar a ser un obstculo en empresas cuya normatividad es severa y rgida. En la era que vivimos,
las empresas tienden a planear cambios adecuados a las condiciones de tal era, lo que se traduce en cambios
dinmicos que muchas veces ponen en jaque a la normatividad y polticas de la organizacin. El equipo encargado
de la planeacin, por lo tanto, debe conocer con antelacin, las limitaciones que desde la normatividad de la
organizacin surgirn, o en su defecto, debe proponer cambios al marco institucional como parte del plan mismo.
La parte central de este asunto se encuentra en la presentacin clara de escenarios factibles que demuestren los
riesgos que se corren de no hacer el cambio tanto poltico como el propuesto por el plan.
Dimensin cultural
Se debe tomar en cuenta la cultura de cada pas, de la regin y de la institucin especfica en la que se llevar a
cabo la planeacin. En cada lugar habr una particular concepcin del hombre, de sociedad, de la funcin que se
asigna a la educacin y habr valores especficos.
Est orientado a la comprensin del proceso referencial, la identidad nacional y el conjunto de valores que estn
inmersos en el planeamiento educativo. En el sentido clsico de este trmino, los administradores saben que se
debe tomar en cuenta la cultura del pas y de la regin en que se est llevando a cabo la planeacin. La cultura
propia genera distintas concepciones de hombre, de sociedad, de la funcin que desempea la organizacin, y
otras ms. Pero adems, es innegable que alrededor y dentro de una organizacin siempre ha existido una cultura.
De hecho, el concepto de cultura es inherente por naturaleza al hombre, es decir, el hombre es el nico ser capaz
de engendrar cultura, de interpretar su realidad y de obrar en consecuencia. Sin embargo, dentro de las
organizaciones y los modelos que existen para dirigirlas, no fue sino hasta el fin de los 70 que el concepto de
cultura organizacional vino a ser principio terico y epistemolgico suficiente para crear una escuela
administrativa que girara alrededor del concepto. Las relaciones entre los trabajadores de una organizacin y los
dems elementos operativos y administrativos, as como la normatividad, polticas y procedimientos crean
comportamientos y creencias que son adoptadas por el recurso humano como verdades no escritas y que son
aceptadas por nuevos trabajadores al ingresar a esa empresa. El encargado de planear debe conocer los principios
explcitos e implcitos de la cultura de la compaa, dado que ellos pueden convertirse en muros de resistencia a
cambios propuestos o caminos que faciliten el avance de esos mismos cambios.
Dimensin econmica
Los planes y programas se pueden volver realidad en la medida en que existan recursos disponibles.
Dependiendo de los recursos con que cuenten, adems, mediante la planeacin, se busca dar un uso ptimo a los
recursos disponibles. Cabe sealar que a nivel de una institucin de estado, buena parte de la planeacin se
destina a racionalizar el proceso de produccin, distribucin de bienes y servicios. Se considera que la planeacin
tiene una dimensin econmica en dos direcciones:
En primer lugar, debemos recuperar algunos conceptos de la dimensin social y asentar una ntima relacin entre
ambas desde el pensamiento fundado en trminos globales. La economa nacional ya no podr ser entendida (ni
se podr operar en ella) si no se le ve en relacin con todas las dems economas. Las islas han dejado de existir.
Esta premisa de corte neoliberal, no hace justicia a la realidad de nuestro pas, pero la situacin es contradictoria,
dado que existen diferentes industrias e instituciones mexicanas que s han entrado a la competencia global,
conjuntamente, otras empresas que son extranjeras, operan en Mxico en iguales condiciones de globalizacin y
sin profundizar ms, existen otros casos de empresas que s estn enfrentando el reto de la globalizacin. Los
planeadores de estas organizaciones, por lo tanto, debern tomar en cuenta factores de estandarizacin y
normalizacin, polticas de importacin/exportacin, costos de mano de obra, investigacin aplicada y un largo
etctera en el mismo tenor.
Por otras parte, en el mbito interno de cualquier organizacin, los planes, programas y proyectos pueden
convertirse en realidad o bien quedarse en nivel de documento que nunca se llevan a la prctica o permanecen
inconclusos dependiendo de los recursos con que cuenten, adems, mediante la planeacin, se busca dar un uso
ptimo a los recursos disponibles. Cabe sealar que a nivel de una institucin de estado, buena parte de la
planeacin se destina a racionalizar el proceso de produccin, distribucin de bienes y servicios.
PLANEACIN EDUCATIVA Y GLOBALIZACIN
Lectura de la ponencia Globalizacin, Orientacin y Planeacin Educativa, de Rubn Gutirrez Gmez
(Universidad Autnoma del Estado de Mxico)
IMPORTANCIA
Es esencial para el adecuado funcionamiento de cualquier institucin educativa, ya que a travs de ella se prevn
las contingencias y cambios que pueden presentarse a futuro, y se establecen las medidas necesarias para
afrontarlos. Por otra parte, el conocer hacia dnde se dirige la institucin permite encaminar y aprovechar mejor
los esfuerzos.
Ventajas
Propicia el desarrollo de la institucin educativa ya que promueve la optimizacin de los recursos.
Reduce niveles de incertidumbre y de riesgos que se puedan presentar en el futuro.
Prepara a la institucin para hacer frente a las posibles contingencias.
Suministra las bases a travs de las cuales operar la institucin educativa.
Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las corazonadas o empirismos.
Define los elementos para llevar a cabo el control.
Al conocer todos los miembros de la institucin educativa hacia dnde se dirigen sus esfuerzos, existe una
mayor motivacin y mejor clima organizacional.
CARACTERSTICAS PRINCIPALES
Indicativa.- Deber proponer principios rectores y dejar a cada institucin la libertad de adaptarlos a la
problemtica propia.
Participativa.- En la formulacin de los planes y programas debern intervenir todas las instituciones de
educacin.
Integral.- Cubrir la totalidad de las funciones de la educacin, sumando los esfuerzos de todas las instituciones.
Iterativa.- Deber ser entendida como un proceso permanente, sustentado en iniciativas regulares y recurrentes
de evaluacin y reajustes.
Prospectiva.- Tener la mira puesta en la transformacin futura del estado del sistema de educacin.
Opcional.- Proponer acciones alternativas para superar situaciones cambiantes que pudieran afectar el desarrollo
normal de los planes.
Operativa.- Deber ser factible de ponerse en prctica.
CLASIFICACIN DE PLANEACIN
De acuerdo al nivel jerrquico en el que se realice, el rea de abarque y el periodo de tiempo que comprenda, la
planeacin puede ser:
Estratgica
La realizan los altos directivos para establecer las directrices y los planes generales de la institucin; generalmente
es a mediano y largo plazos.
Tctica
Es responsabilidad de los mandos intermedios o jefes de rea, su finalidad es lograr el plan estratgico; se refiere a
un rea especfica de la institucin educativa y puede ser a mediano o corto plazos.
Operacional
Se refiere a una seccin, es a corto plazo, se realiza con base en la planeacin tctica y en niveles de funcin
operativa.
En relacin con las reas funcionales que comprende la planeacin de la institucin educativa, puede ser:
Acadmica
Se refiere a la planeacin de contenidos, programas, recursos y herramientas para la institucin: Planes y
programas de estudios; Diseo curricular; Planeacin y proyeccin de escenarios educativos.
Administrativa
Como su nombre lo indica, comprende las actividades de administracin que apoyan el funcionamiento de la
institucin. Incluye todos los aspectos del manejo de recursos financieros y materiales de la escuela: Plan de
inversin, presupuestos financieros, etc.; Planeacin de recursos humanos; Personal acadmico, administrativo y
de apoyo.
Escolar o tcnica
Comprende la planeacin de las actividades referentes a los educandos: Planeacin de la demanda educativa;
Calendarios escolares; Inscripciones; Actividades culturales y deportivas; Expedientes y calificaciones
De acuerdo al tamao (ya que puede abarcar una problemtica integral o bien circunscribirse a situaciones o
problemticas particulares) en:
Macrospectiva
Visin: estratgica; Alcance: largo plazo (cinco aos o ms); Impacto: masivo; Toma de decisiones: Unos cuantos
deciden sobre muchos.
Mircospectiva
Visin: tctica; Alcance: corto plazo (un cuatrimestre, un ao); Impacto: Individual; Toma de decisiones: Muchos
deciden sobre unos pocos.
PRINCIPIOS DE LA PLANEACIN
Factibilidad
Al elaborar los planes en una institucin educativa es imprescindible considerar los recursos disponibles as como
el entorno. Los planes deben ser posibles; es inoperante elaborar planes demasiado ambiciosos u optimistas que
sean imposibles de lograr. La planeacin debe adaptarse a la realidad y a las condicipones objetivas que hay en el
medio ambiente.
Objetividad
Todos los planes y programas de la escuela deben basarse en datos objetivos y precisos para tener una mayor
probabilidad de xito. Es necesario usar datos como estadsticas, estudios de mercado, estudios de factibilidad,
clculos probabilsticos, modelos matemticos y datos numricos al elaborar planes para reducir al mnimo los
riesgos.
Flexibilidad
En todos los planes acadmicos y administrativos deben considerarse mrgenes de holgura que consideren los
imprevistos, y que proporcionen nuevos cursos de accin que se adapten fcilmente a las condiciones. El no
establecer mrgenes de seguridad puede ocasionar resultados desastrosos.
Cuantificacin
Tanto el plan estratgico como los planes tcticos y operativos deben explicitarse en trminos numricos y cifras
exactas. Es comn que las instituciones establezcan objetivos de manera general sin establecer nmeros y
cantidades de tiempo, lo que convierte los planes en un conjunto de buenas intenciones, lo que dificulta que
puedan ser logrados y evaluados.
Unidad
Todos los planes tcticos y operativos de la institucin deben subordinarse al plan estratgico y dirigirse al logro
de la misin y visin organizacionales, de tal manera que sean consistentes en cuanto a enfoque, y armnicos en
cuanto al equilibrio e interrelacin que debe existir entre ellos.
Del cambio de estrategias
Este principio postula que siempre deben considerarse planes alternos para un escenario optimista, otro realista y
otro pesimista, de tal forma que siempre se tomen en cuenta distintos escenarios y estrategias; comnmente a
esto se le conoce como plan a, plan b y plan c.
CORRIENTES DE PLANEACIN
Corriente Administrativa
Se considera como una de las ms antiguas y surge de la teora clsica del proceso administrativo. Se entiende por
administracin el proceso que comprende la direccin y el control de las actividades de los miembros de una
organizacin formal, como puede ser una escuela, universidad, etc., que tenga objetivos propios y distribucin de
funciones entre sus miembros. Suele considerarse que las reas ms importantes de la tarea administrativa son: la
organizacin, las relaciones humanas, la planeacin, la direccin, la evaluacin y el control.
Considera a la planeacin entre las tareas propias del administrador. As mismo se observa la tendencia a separar
la elaboracin de planes de ejecucin y de atribuir ambas funciones al administracin o ejecutivo de la institucin.
Los planes se realizan a corto y mediano plazo, y las acciones que derivan de sta suelen orientarse a la
normalizacin o mejoramiento de la actividad, ms que a la bsqueda de cambios sustanciales que incidan en la
organizacin global.
Corriente de Sistemas
Tiene sus fundamentos en la Teora General de Sistemas., la cual adopta el esquema de anlisis del modelo
insumo-producto. Se considera al sistema como un conjunto de elementos interactuantes e interdependientes
entre s, integrado en una unidad funcional. El sistema a su vez implica un medio ambiente, unos insumos, un
proceso de transformacin que permite corregir o mejorar el funcionamiento del mismo.
No separa la elaboracin de planes y programas de su ejecucin, sino que considera todos los elementos del
proceso de planeacin como un conjunto integrado y orgnico; el horizonte de previsin comprende
generalmente el corto, mediano y largo plazos; y el diseo y ejecucin adquiere las caractersticas de una actividad
interdisciplinaria cuya responsabilidad es compartida por un equipo tcnico.
Corriente de Cambio
Predomina un enfoque para el desarrollo de las instituciones a travs del cual se pretende producir cambios
significativos en un sistema determinado. La planeacin innovativa o de cambio est orientada a la creacin de
nuevas actividades, usualmente de gran escala, que no pueden obtenerse por el incremento de las ya existentes
sino slo iniciando una nueva lnea de actividad.
Supone la adopcin de una concepcin de desarrollo que se define principalmente con base en la participacin de
los sectores que se han de ver afectados por las medidas que se apliquen. Asimismo, toma elementos tanto de la
corriente de sistemas como de la administracin y su horizonte de previsin que comprende acciones a corto,
mediano y largo plazo.
Corriente Prospectiva
Tiene elementos comunes a la de sistemas y de cambio, pero se caracteriza porque se concibe el futuro ms como
dominio de la accin y la libertad que como dominio del conocimiento. Combina planteamientos futuros con el
anlisis de tendencias histricas y crea o modifica los medios requeridos para lograr los escenarios deseables que
se establecen en el sistema.
Su horizonte de previsin suele abarcar el mediano y largo plazo, y las acciones que se disean y se implantan se
sustentan en la participacin de los involucrados en el proceso de planeacin.
DE DNDE SURGE LA PLANEACIN
La primera etapa es el diagnstico, donde se vinculan las necesidades educativas, las condiciones de aprendizaje y
los factores externos que afectan al proceso educativo. El paso siguiente es el anlisis de la naturaleza del
problema, que supone la comprensin integral de la complejidad de la realidad educativa. Una vez elegida la
accin o las acciones a seguir, llega el momento de implantacin, que es la puesta en marcha del planeamiento
educativo. Finalmente, es el turno de la evaluacin, donde se establecen balances para analizar el xito del
proceso y sus resultados. Esto es un ciclo.

Tipos de Planeacin Educativa
Por concepcin de planeacin se entiende el enfoque a partir del cual se infiere el carcter del proceso de
planeacin. La clasificacin propuesta es: Retrospectiva, prospectiva, circunspectiva y estratgica.
PLANEACIN RETROSPECTIVA
Se basa en la exploracin del pasado para conocer el futuro; es decir, observa el comportamiento de las variables
relevantes del pasado y con base a ellas determina las posibles tendencias futuras. Existen dos modalidades de
esta planeacin: determinista y probabilstica.
La planeacin determinista se basa en un modelo donde las variables a considerar son susceptibles de control.
Se trata principalmente de variables endgenas que se analizan con una visin sistemtica, en la cual a cada valor
de entrada corresponde un slo valor de salida.
La planeacin probabilstica toma en cuenta variables tanto endgenas como exgenas que no estn bajo
control o no son controlables. Slo es posible determinar su probabilidad de ocurrencia a partir de su
comportamiento histrico. Como resultado de esta planeacin se obtienen probables escenarios futuros que
facilitan la seleccin de las mejores alternativas de accin.
PLANEACIN PROSPECTIVA
Se enfoca al diseo de un futuro deseado ideal, totalmente libre de las restricciones que pudieran provenir de
tomar en cuenta el pasado y el presente. En una etapa posterior se establecen los futuros probables que se
derivan de la situacin existente y, por ltimo, se selecciona un escenario factible a la luz del futuro ideal. La
distingue el nfasis en la formulacin de los objetivos o futuro deseado y la bsqueda activa de medios para
hacerlo posible. El proceso de planeacin se extiende desde la formulacin de los ideales sociales y econmicos
ms generales, hasta los detalles de la elaboracin e implantacin de decisiones
PLANEACIN CIRCUNSPECTIVA
Excluye la visin del futuro y se circunscribe a situaciones o problemas particulares del presente. En otros
trminos, se habla de previsin que generalmente toma acciones para dar respuesta a necesidades urgentes del
presente. La planeacin circunspectiva atiende a problemas del momento, tiene limitada su libertad de eleccin
entre diferentes alternativas. Esta concepcin adopta dos modalidades: coyuntural y correctiva.
La planeacin coyuntural se aplica cuando se presentan momentos favorables para ejecutar una accin o realizar
un cambio.
La planeacin correctiva se utiliza para resolver problemas actuales o para corregir aspectos desfavorables.
PLANEACIN ESTRATGICA
Este tipo de planeacin contiene elementos que pudiesen hacer que se considere de ella un mtodo;
considerando que ste se refiere tanto al enfoque de la direccin, como al proceso. Los administradores
consideran a la organizacin una unidad total y se preguntan a s mismo qu debe hacerse a largo plazo para
lograr las metas organizacionales.
Es un proceso que sienta las bases de una actuacin integrada a largo plazo, establece un sistema continuo de
toma de decisiones, identifica cursos de accin especficos, formula indicadores de seguimiento sobre los
resultados, e involucra a los agentes sociales y econmicos locales a lo largo de todo el proceso.
Otro aspecto importante es que considera que un plan debe operacionalizarse (elemento fundamental para hacer
funcionar un plan) y adems hace nfasis en la efectividad del mismo (finalidad de todo plan). Segn George A.
Steiner, la planeacin estratgica no puede estar separada de funciones administrativas como: la organizacin,
direccin, motivacin y control.
Est proyectada al logro de los objetivos institucionales de la empresa y tienen como finalidad bsica el
establecimiento de guas generales de accin de la misma. Proceso que consiste en decidir sobre los objetivos de
una organizacin, los recursos que sern utilizados, y las polticas generales que orientarn la adquisicin y
administracin de tales recursos, considerando a la empresa como una entidad total.
Lectura del Captulo 1.- Liderazgo Acadmico (Del libro Sistemas de Planeacin para Instituciones Educativas de
Ma. Ileana Ruiz Cantisani)