ANTECEDENTES DE LA PLANIFICACION

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRÍGUEZ” NÚCLEO PALO VERDE CATEDRA: PLANIFICACION AMBIENTE “22” SECCION “N”

ANTECEDENTES DE LA PLANIFICACION

Profesor:
NINOSKA PICARDO

Participantes:
ELVIS SANTOS C. I. 26.331.473 ENGLIS TOMASE C.I. 15.062.453

Caracas, noviembre 2009

ANTECEDENTES DE LA PLANIFICACION
Concibiendo la planificación como un proceso sistémico integral, racional y continuo de previsión, organización y uso de los recursos disponibles de un país, una región, una empresa o una familia con miras a lograr objetivos y metas en un tiempo y espacio prefijados, permite deducir que en el Poder Judicial, un proceso

de planificación conllevará a la atención eficiente de los retos que impone la situación socioeconómica actual y las necesidades futuras. La metodología del marco lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacion, diseño, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos. Su énfasis esta centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios y el facilitar la participación y a comunicación entre las partes interesadas. Puede utilizarse en todas las etapas del proyecto en la identificación y valoración de actividades que encajen en el marco de los programas del país, en la preparación del diseño de los proyectos de manera sistemática y lógica en la valoración del diseño de los proyectos en la implementación de los proyectos aprobados y en el monitoreo y evaluación del progreso de los proyectos. Es una forma concreta de la toma de decisiones que aborda el futuro específico que los gerentes quieren para sus organizaciones. Es un proceso continuo que refleja los cambios del ambiente en torno a cada organización y se adapta a ellos. Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas Por primera vez, hace más de 50 años, la palabra estrategia apareció por primera vez en la literatura relacionada con la gestión de negocios. El término se tomó del campo militar: estrategas, palabra griega que significa "arte de utilizar los ejercicios en el campo de batalla". Inicialmente, la estrategia de negocio era sinónimo de planificacióna largo plazo. Se basaba en previsiones y valoraciones sobre el futuro, derivadasfrecuentemente de la aplicación de métodos y modelos matemáticos. En la mayoría de las grandes empresas, el proceso tradicional de la planificación de las estrategias no tiene la agilidad que requieren la mayoría de los sectores actuales, protagonistas de uncambio ¿Qué es la planificación? Planificar es prever y decidir hoy las acciones que nos pueden llevar desde el presente hasta un futuro deseable. No se trata de hacer predicciones acerca del futuro sino de tomar las decisiones pertinentes para que ese futuro ocurra. La planificación estratégica debe ser entendida como un proceso participativo, que no va a resolver todas las incertidumbres, pero que permitirá trazar una línea de propósitos para actuar en consecuencia. La convicción en torno a que el futuro deseado es posible, permite la construcción de una comunidad de intereses entre todos los involucrados en el proceso de cambio, lo que resulta ser un requisito básico para alcanzar las metas propuestas.

con la mirada enfocada hacia el pasado. ya que refleja una correspondencia entre las antiguas condiciones del sector y de lascompetencias de la empresa. importantes desafíos. con la intención de intentar explicar que fue lo que salió mal. esto resulta ser demasiado estático. para 1918 surge la planificación. puesto que está basada en ciclos de planificación anuales. Hoy parece más que necesario instrumentar este tipo de metodologías. por supuesto. deben saber utilizarla y la cultura empresaria debe estimular las innovaciones y los cambios armoniosos que producen la integración de la tecnología y el torrente de información. las empresas comenzaron a darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la incertidumbre. Pero como dice el dicho "una imagen vale más que mil disculpas" por lo tanto cuidarla se torna imprescindible. posicionar. claro que no solo para la imagen sino también para los negocios. lo cual supone. que ha optimizado la capacidad para generar. Para adaptarse. basada en la ley de justas proporciones. Por otra parte. ya que su legitimidad y el grado de adhesión que concite en el conjunto de los actores dependerá en gran medida del nivel de participación con que se implemente. las organizaciones deben agilizar susprocesos estratégicos. la inestabilidad y un ambiente cambiante. En la época moderna. Cierto es que no son muchas las empresas o consultoras que se dedican a estos temas o que cuentan con los profesionales preparados para tales fines. Sin embargo la tecnología por sí sola no es suficiente: quienes integran el Ceo de las organizaciones y principalmente los Directores de Comunicación. Como respuesta a tales circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la planificación estratégica. también en el campo capitalista se inicia la planificación alrededor de 1930 con el control del gasto militar y la legislación monetaria. continúo. procesar y transportar información. entonces. la necesidad de tener control relativo sobre los cambios rápidos. la cual hace una condición necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la sociedad. es una herramienta de posicionamiento anticipado que permite a la organización saber las amenazas y oportunidades para ganar clientes. almacenar. Suele ser demasiada lenta. Surgió. Hoy día las posibilidades de realizar un buen planeamiento se han visto favorecidas por el desarrollo de la informática (software y hard). debe comprometer a la mayoría de los miembros de una organización. . Al finalizar la segunda guerra mundial.El proceso de planificación así entendido. el riesgo.

De lo contrario. el desarrollo de sus habilidades para la coordinación y la concertación de estrategias. Según este criterio. deberían presentar cierta coherencia entre sí. se compone de varias unidades didácticas que. Según modelo pedagógico  PLANIFICACIÓN 'EN SÁBANA: Esta forma de planificación corresponde a un modelo pedagógico tradicional o academicista. Su ventaja es que permite desglosar con mucha especificidad los conceptos que son necesarios para trabajar adecuadamente una unidad. existen los siguientes tipos de planificación:  PLANIFICACIÓN ANUAL: Se trata de un diseño que contempla los aprendizajes que se espera lograr durante todo un año de clases. aunque no se rige por un número fijo de horas pedagógicas. Como es un periodo extenso de tiempo. sino que cada docente lo decide según el tiempo que cree necesario para lograr un aprendizaje determinado. en síntesis anticiparse y adecuarse a los cambios delmercado y de la sociedad.destrezas. y el estímulo a la instrucción y los procesos cognitivos que coadyuven a comprender y conducir unaacción eficaz. PLANIFICACIÓN DE UNA UNIDAD DIDÁCTICA: Es más breve que la planificación anual. procedimientos -  . valores . señalando las distintas etapas de trabajo desde que comienza la hora hasta que termina.lanzar y/o retirar productos.actitudes. en beneficio de los hombres del mañana. PLANIFICACIÓN CLASE A CLASE: Es más específica que la unidad   didáctica y es poco frecuente que los docentes deban entregar este tipo de planificación. y las pruebas que se realizarán en el semestre (sin indicadores sobre los aprendizajes a evaluar). Sin embargo. Su estructura contiene definición de objetivos generales y específicos. idealmente. resulta sumamente útil para organizar la secuencia de aprendizaje dentro de una clase. sino por el cuestionamiento de los modelos mentales y la transformación de las personas implicadas. Para terminar no hay que olvidar que la calidad de un trabajo de planificación no se mide por la capacidad de hacer predicciones correctas. el manejo del tiempo puede convertirse en un problema para la dinámica diaria en el aula. listado de contenidos a tratar. PLANIFICACIÓN EN T: Es un tipo de planificación que se estructura en cuatro secciones: capacidades . Sus desventajas se asocian con la ausencia de una mirada didáctica respecto de los contenidos (cómo se trabajarán) y del rol del alumno o alumna dentro de esa secuencia de aprendizaje.

lo que hace de la 'T' un buen modelo para planificación anual. actividad y evaluación . Además. lo que asegura un trabajo asociado a nuestro actual Marco Curricular. se debe pensar en una pregunta central que se quiera resolver con los estudiantes (ejemplo: ¿Por qué los animales se dividen en especies?. pues requiere pensar en los contenidos desde su triple dimensión (conceptual. procedimental y actitudinal) y en la forma de lograr el aprendizaje (metodología). evaluación) y el cómo (actividad). transformaciones que debe realizar el estudiante frente a los conceptos y hechos o actividades en que el alumno o alumna aplica lo aprendido). Contempla cuatro casilleros principales: aprendizaje esperado. estrategias y contenidos conceptuales. aunque no del todo para las unidades didácticas. Al otro lado de la pregunta se coloca todo lo referente a la metodología que permitirá desarrollar los conceptos (afirmaciones de valor. principios y conceptos). afirmaciones de conocimiento.Es un tipo de planificación que sirve para elaborar unidades didácticas y no planificaciones anuales. PLANIFICACIÓN V HEURÍSTICA: Este tipo de planificación se asocia principalmente al modelo cognitivo y puede ser muy útil para el docente. ¿por qué el arte del Renacimiento es de esta forma?.  . el para qué (aprendizajes esperados. contempla todos los elementos necesarios para una planificación: el qué (contenidos). contenidos. ¿qué objeto tecnológico podría crearse para solucionar el problema X?). pues no siempre es fácil diferenciar las distintas categorías que propone. de un modelo bastante complejo.Su ventaja es que permite abordar todos los aspectos importantes de una planificación. En primer lugar.Una de sus ventajas es que trabaja con la misma nomenclatura de los Programas de Estudio. pues su brevedad requeriría reunir varios trayectos para abarcar un año completo. teorías. en todo caso.Su ventaja es que permite al profesor o profesora unir la teoría de su disciplina con la práctica pedagógica. PLANIFICACIÓN EN TRAYECTO: Este tipo de planificación se inserta en los modelos cognitivo y constructivita. en términos de evidenciar el sustento teórico que está tras su unidad didáctica. Se inserta tanto en el modelo cognitivo (habilidades adquiridas) como en el constructivita (forma de adquirir las habilidades).Sus desventajas se asocian a la ausencia de evaluación y a su carácter excesivamente amplio.En un lado de la pregunta se escribe todo lo que tenga relación con el desarrollo conceptual que se necesita para responderla (filosofía. Se trata.

municipio o las regiones  . estado. debería existir una estrecha interrelación entre los planes. No obstante. construcción. etc. Sobre el particular. área geográfica o según el tiempo que contemplan para su ejecución. Educación. la planificación.Agricultura. Turismo. De Acuerdo al Ámbito Geográfico: Son los planes que abarcan determinadas áreas geográficas como región.  De Acuerdo al Ámbito Económico: Los planes pueden ser globales y sectoriales.  Nivel Estadal: Tiene su fundamento en la Ley de descentralización. de acuerdo al proceso tecnológico que se emplea.PROBLEMÁTICA QUE ENFRENTA LA PLANIFICACION ACTUAL Los cambios que ha generado el proceso de descentralización en el aparato gubernamental trajo consigo la revisión del concepto de región en el ámbito de laplanificación. en la práctica. entre otros serviciostradicionalmente prestados por el Nivel Central. la región como concepto debe estar referida a los ámbitos espaciales de los estados y los municipios. Se les denomina planes nacionales de desarrollo. La Ley de Descentralización en su artículo 4. de distribución e inversión realizadas a nivel nacional. Tipos de Planes de Desarrollo El proceso de planificación es uno solo y se materializa mediante la elaboración de planes. delimitación y transferencias de competencias de los poderes públicos y la Ley Orgánica de Ordenación del Territorio. la ley prevé la participación y responsabilidad de las gobernaciones de Estado en la elaboración del Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Operativo Anual. Los planes globales son aquellos que abarcan todas las actividades productivas. coordinación ypromoción del desarrollo integral. de esta manera se identifican los sectores: Petróleo. la Comisión para la Reforma del Estado (COPRE) sugiere que en la planificación del desarrollo. señala que serán transferidos a los estados. de conformidad con las leyes nacionales de lamateria. Los planes sectoriales surgen de la necesidad de planificar una parte de las actividades económicas. los cuales se clasifican de acuerdo al ámbito económico. es conveniente tener en cuenta esta clasificación aunque es básicamente formal. Capítulo 2. En consecuencia.

etc. Sin embargo. municipales) localizados en un espacio determinado. Planes de Mediano Plazo: Su duración se asocia a los períodos gubernamentales o lapsos de cinco a tres años. La educación y la salud también son recursos programables a largo plazo. La ventaja de este tipo de planes es que obliga a reflexionar y analizar situaciones presentes. Son planes destinados a resolverproblemas inmediatos: Aumentar la productividad. como por ejemplo: Los precios del petróleo. Son planes muy generales. Planes de Corto Plazo: Abarcan generalmente doce meses.político – administrativas en que se divide al país. particularmente la educación se organiza en cohortes con duración que oscila entre 3 y 7 años aproximadamente por nivel educativo. Incluyen en detalle las corrientes monetarias y de financiamientointerno y externo. está la necesidad de asignar recursosfinancieros y físicos a cada región. el uso y agotamiento de ciertos recursos naturales y especies animales. es posible formular planes en cuanto a la población. Aún cuando son planes (regionales. además. producto de suevolución histórica. pero pueden formularse para dos años. Igual ocurre con lasredes de transporte. de manera que permite vislumbrar elcomportamiento de hechos actuales y tomar iniciativas para conducir los cambios desde el presente hacia la fisonomía deseada. etc. dependiendo de la naturaleza del contenido. estadales. Están destinados a medidas inmediatas hacia el cumplimiento de metas específicas dentro de condiciones preestablecidas. conformación de ciudades. elevar el empleo. con los cuales se intenta tener una imagen del futuro. 15 o más años. pueden ser: Planes de Largo Plazo: Se les llama planes de "perspectivas" o "proyectivos" porque se confeccionan para 10. mejorar la prestación de servicios de salud y educación. por lo cual se les denomina planes operativos. responden o guardan relación con los procesos de política económica globales y sectoriales debido al desarrollo de una región y las demás regiones del país con quienes está estrechamente vinculado. aumentar la inversión y lasexportaciones. Es por ello que son planes con muchas más cuantificaciones y pormenorizaciones que los de mediano plazo. y proyectarlas en el futuro. Estos planes revisten particular importancia porque son la base     . De Acuerdo al Tiempo: Son aquellos planes que se establecen de acuerdo con el horizonte temporal de los procesos que se planifican. Estos a su vez. pues hay aspectos que por ser muy variables no permiten proyectarse.

para el año fiscal. se fija la cantidad y calidad de los resultados y se determinan la localización y las responsabilidades administrativas en el cumplimiento de las actividades. cuando por primera vez se introduce un Modelo de Planificación EstratégicaSituacional. sociales. predominó el Modelo de Desarrollo de Sustitución de Importaciones. Mediante este plan se determinan los objetivos y metas de los programas presupuestarios. institucionales y legales que abarcan los distintos niveles de planificación. con el que coincide el aumento de los precios del petróleo. avalado por organismos internacionales. y todos los sucesivos Planes de la Nación tuvieron el enfoque normativo de la planificación. se destinan los recursos necesarios. cuyosprincipios básicos están referidos a la globalización de la economía y la competitividadde los mercados. el nuevo enfoque considera a la pobreza una limitante para sudesarrollo económico. Es por ello que la planificación como instrumento del desarrollo ha sido una constante que se ha visto reflejada en los diferentes planes nacionales. Desde sus inicios en 1959 hasta 1973 – tres períodos presidenciales -. Al cambiar los paradigmas que se manejaron en el mercado internacional. La relación entre plan y presupuesto se enuncia en la Ley Orgánica del Régimen Presupuestario. De allí surge la necesidad de crear programas y proyectosque compensen el impacto social de las . se enfatiza el Modelo Desarrollista con un Estado paternalista y capitalista que invierte en empresas e industrias. así como los diferentes tratamientos de los aspectos políticos. El rol del Estado podría calificarse de "rentista y paternalista". Otro momento relevante. ocurrió en el diseño del Plan de la Nación en 1979 (Séptimo Plan). se introdujo con gran fuerza el Modelo Neoliberal. En el período 1974 – 1978. por lo cual se ganó el calificativo de "Estado Omnipotente".para la formulación delpresupuesto anual. Hitos en el Desarrollo de la Planificación Desde la creación de CORDIPLAN en 1958 hasta el presente. se han formulado un conjunto de planes de desarrollo que expresan la evolución metodológica y socio – histórica del país. Esto no pasó de ser un ejercicio metodológico pues no contó con el sustento político para su viabilidad. El propósito fundamental de la planificación anual es organizar el conjunto de decisiones políticas que de una manera integrada y complementaria orientarán la acción de cada sector. Al referirse a la situación de América Latina y otros países llamados del Tercer Mundo.

“En Brasil. El artículo “Los desafíos de la planificación en políticas públicas: distintas visiones y prácticas”. en los llamados países en desarrollo. paternalista ni empresario. puesto que es la que conduce a los resultados finales de las políticas. ética. apunta el autor. a la burocracia de formulación y las previsiones de los economistas. En el modelo neoliberal. analiza problemas de planeamiento. el Estado ya no sería rentista. dice. aceptación de visiones diferentes y ganas de negociar y buscar soluciones conjuntas que sean aceptables por parte de toda la sociedad. que es una construcción política y social”. transparencia. describe el autor Jose Antonio de Olivera. templanza. “Uno de los motivos que lleva a fallas en los resultados de políticas públicas es la disociación que hay entre la elaboración y la implementación en el proceso de planificación. El autor argumenta que el planeamiento es un proceso de decisión político-social que depende de informaciones precisas. Según éste. . Esto tiende a echar sombra en la parte más importante del planeamiento: el proceso de decisión.políticas de ajuste que el modelo neoliberal introduce como vía para mejorar los indicadores macroeconómicos. porque el planeamiento está relacionado a la tentativa de controlar la economía y la sociedad. programas o proyectos”. particularmente con respecto a políticas públicas. esos problemas se relacionan con la fase del tecnicismo. El profesor muestra que el planeamiento en políticas públicas tiene que ser visto como un proceso y no como un producto técnico solamente. descentralización y reforma del Estado para hacerlo más eficiente en aquellas áreas prioritarias que se determine como responsabilidad estatal. las políticas brasileñas suelen fallar. profesor de la Fundación Getúlio Vargas (FGV) de San Pablo.”La importancia del proceso se da principalmente en la implementación. sino que reduciría sus dimensiones a través de estrategias de privatización. principalmente para las partes involucradas. de acuerdo con algunas visiones de la práctica o escuelas de pensamiento”.

B. selección de alternativa optima .F. análisis de objetivos .D. estructura analítica del proyecto .A. análisis del problema . algunos de ellos pueden ser:  Necesidades o carencias de grupos de personas  Bajos niveles de desarrollo detectado por planificadores  Condiciones de vida deficitarias detectadas en algún diagnostico en el ámbito local La metodología marco lógico incorpora cuatro elementos analíticos importantes que ayudan a guiar este proceso los cuales se describieran a continuación: .EL METODO EL LA PLANIFICACION El proceso de planificación nace con la percepción de una situación problemática y la motivación para solucionarla.C.E. dicha percepción o necesidad de estudiar y analizar determinada situación puede surgir de distintos ámbitos. análisis de involucrados . identificación de alternativas de solución al problema .

mandar. considerar diferentes acciones que puedan realizarse y escoger la mejor. incluso. evaluar la situación. que en manos de economistas y tecnócratas hábiles. cada uno tiene una forma distinta de definir la planificación. Planificar. “Llegara la época en que todas las grandes obras serán hechas por este tipo de cooperación. No es en sí buena ni mala. Existen autores que poseen diferentes puntos de vista sobre este tema. Es el proceso administrativo de escoger y realizar los mejores métodos para satisfacer las determinadas políticas y lograr los objetivos o dicho en otros términos. en la cual cada hombre ejecuta la función para la que se encuentra más capacitado. pero analizando los diferentes puntos de vista. enmarcándonos dentro de las instituciones venezolanas. no discordia” y cooperación. coordinar y controlar” y dice que prever es “escrutar el porvenir y confeccionar el programa de acción”. no individualismo”. Todos estos puntos de vista. otros como un proceso administrativo. de autores destacados. define la planificación como: “Uno de los elementos de la administración científica es la “conveniencia de un departamento de planificación o de preparación del trabajo”. estando en el presente. conserva su propia individualidad y sobresale en esa función. Friedmann opina: “En resumen el componente ideológico de la planificación dependía en su imagen como un instrumento eficaz. organizar.Es muy importante estudiar a cualquier persona o grupo institución o empresa susceptible de tener un vinculo con un proyecto dado. para Ahumada: “La planificación es ética y políticamente neutra. Por otra parte. y todo ello sin perder nada de su originalidad y de su propia iniciativa. Es políticamente neutra. por su parte. Al mismo tiempo. conducían a la realización de las aspiraciones nacionales”. podremos construir nuestro propio concepto de planificación. llegando a definir la Planificación Institucional como: “El proceso que permite expresar las decisiones políticas en objetivos institucionales . Taylor. es entender el objetivo. Se puede planificar para la justicia como para la injusticia. algunos la ven como una ciencia. en el sentido que no exige ni mayor concentración ni mayor dispersión de decisiones”. Fayol la define como: “una función destinada a “prever. nos permite crear un concepto de planificación en un ámbito administrativo. para configurar modelos o escenarios a la medida de nuestras ideas. Dos de sus conclusiones son: “armonía. es aproximarse al futuro. y. para la virtud como para el vicio. sin embargo. controlando y trabajando armoniosamente con muchos otros hombres”.

podemos hablar de Planificación. el marco referencial que se fija para ayudar en la toma de decisiones. las organizaciones venezolanas. un concepto de la división del trabajo y el concepto ampliado del Homo Economicus. En Venezuela. fueron evolucionando y adaptándose a los cambios que se hacían inminentes para llegar así a definir lo que conocemos como proceso evolutivo de las organizaciones venezolanas. más que por cualquier otra cosa. Estructurar es determinar las unidades administrativas que componen una unidad mayor. Los . estrategias y políticas en planes y programas de acción. tradicional. las funciones que cumple cada unidad. Dentro del proceso administrativo. se vincula con las ideas de organización propuestas por Taylor y Fayol. que planificar. podemos decir. que se da a partir de la segunda década del siglo XX se inicia una nueva concepción en el campo de la administración. mediano y largo plazo. un concepto mecanicista del trabajador. es otro de los conceptos que vemos ligados comúnmente a la planificación y se refiere a la obtención de recursos y a la estructura Organizativo-Funcional de la institución. y las responsabilidades y autoridad que se otorga. que no es más que aquel individuo que trabaja por una remuneración. Esa Planificación institucional debe corresponder a los Planes de Desarrollo de la Nación y expresar los “productos finales o terminales” (Bienes y Servicios Finales) que realiza la entidad pública mediante sus “programas institucionales”. A lo largo de esos intentos. Luego. Por otro lado. Era necesario diseñar nuevas formas de elaboración para obtener mayor producción y satisfacer las demandas crecientes de bienes y servicios.en el corto. puesto que se hicieron muchos intentos a través de los años pero todos resultaron con poco éxito y no lograron involucrar a los diferentes actores sociales de la nación. para la segunda etapa. es a partir de época reciente. Y las características de las organizaciones de esta etapa son : poseen un concepto formalista de la organización. esta etapa. llamada por algunos autores. Organizar. el cual pasa por cuatro etapas. Los objetivos son fines que se quieren alcanzar y las políticas. como tal. Ellos tienen como referencia el cambio que le imprime a la sociedad la revolución industrial. la organización se basa en un modelo instrumental que considera al trabajador como una pieza más de su estructura. en cada una de ellas las organizaciones presentaban ciertas características que las diferenciaban y definían su evolución hacia una nueva etapa. consiste en sistematizar previamente objetivos. Para la primera etapa. los mismos que deben ser compatibles con los Planes de Desarrollo.

observándola como un sistema. pero la determinan. Y las principales características de la organizaciones de esta parte de la evolución organizativa venezolana son. el sistema funciona mediante la incorporación de insumos al proceso y la salida de bienes y servicios. Es lo que hoy se llama “Enfoque de Sistema” o “Teoría de la Organización”. la administración estratégica y el diálogo y negociación. la comunicación y la motivación. la revalorización de los entornos. En cambio. la organización es un sistema de actividades similar en cualquier contexto. En esta etapa. Enfoques de la Planificación en el Ámbito de la Gerencia Institucional De acuerdo a los estudios realizados por Julio Corredor. capaz de contribuir con los procesos de planificación. la renovación del sentido humano dentro de la empresa. Es aquí donde surge la denominada escuela de relaciones humanas cuyo sistema de valores se centra en armonizar el liderazgo. Después de la segunda guerra mundial. y en esta. Las etapas anteriores se caracterizan por los cambios ocurridos en la forma del trabajo. el hombre tiene una escala de valores que debe interpretar en cada situación. se trabaja con modelos simplificadores que insumen todas las alternativas. en la relación del individuo con la organización o en la sistematización de los procesos. las decisiones se desarrollan siguiendo una racionalidad aprehensible. que se fundamenta en la búsqueda de soluciones futuras en las organizaciones. existen tres corrientes de planificación: la planificación administrativa. las instituciones son el elemento fundamental para la recuperación económica y moral de la sociedad.científicos sociales reafirman que el elemento humano es el elemento más importante de la organización. en la cuarta etapa. socialmente integrado. capaz de reflexionar y participar activamente en las decisiones del grupo. la relevancia del conocimiento. el comportamiento de la organización resultara de las decisiones que se adopten basadas en el sistema planificador. los cambios no se producen en la organización sino fuera de ella. podemos decir que surge la tercera etapa dentro de la evolución de la organización venezolana. sin proponer cambios profundos en la . al mismo tiempo. De aquí nace la idea de darle mayor impulso a la organización. y era la convicción de que las instituciones no crecían mas allá de las aspiraciones del hombre que actuaba dentro de ellas. como resultado de la operación organizacional de transformación. tiende a desaparecer el hombre máquina para dar paso a un individuo con motivaciones complejas y diferenciadas. Las organizaciones de la época poseían una característica fundamental. Es decir.

Sus objetivos son propuestos partiendo de en los resultados de los diagnósticos. programas y proyectos donde se plasma lo esperado por la organización. caracterizándose por ser enfática en lo tecnocrático. los planes de la Nación. Desde entonces esta funge como parte del proceso administrativo en las organizaciones. la planificación normativa. la planificación regional. Así surge la planificación normativa representa el deber ser de los procesos que se desarrollan en toda organización. En la planificación normativa los planes describen de manera rigurosa las acciones que se debieran seguir para el logro de los objetivos que se esperan alcanzar. Es una herramienta basada en la lógica de la formulación de planes. De este enfoque se derivan las otras modalidades de planificación conocidas en la actualidad. la factibilidad y compatibilidad de los objetivos y permite seleccionar los instrumentos más eficientes”. propuestos por autores como Taylor y Fayol. Podemos encontrar ejemplo de ese modelo en Sistema Nacional de Planificación. es tradicional e insustituible mientras exista dicho proceso. la cual es aplicada a procesos que pueden experimentar cambios sin alterar las condiciones generales del contexto o sistema.estructura. y los ejecutantes deben guiarse exclusivamente por las acciones previstas y la percepción del planificador. haciendo de la planificación una tecnología que orienta las formas de actuación. que asume la presencia de fuerzas internas y externa y las analiza con la finalidad de producir cambios profundos y sustituciones en la estructura del sistema. y por último. para que alcancen los resultados esperados en un tiempo y espacio dado. entre otros. En lo referente a la planificación administrativa. la planificación local. Esta impone o establece una serie de metas y acciones. se puede que tiene su origen a raíz de la revolución industrial por la necesidad de hacer más eficientes los distintos procesos en las industrias. diseño y asignación óptima de recursos en las organizaciones. para escoger entre alternativas que se caracterizan porque permiten verificar la prioridad. Algunas de las caracteriza mas resaltantes en esta modalidad de planificación son . la planificación estratégica. La planificación evoluciona desde los conceptos primarios. fijando algún tipo de sanción cuando no son cumplidas. La planificación administrativa como proceso racional promueve la previsión. estructuración. hasta un conjunto de técnicas y teorías que hoy nos permiten aproximarnos a la ciencia de la planificación. Ahumada la define como “una metodología para la toma de decisiones.

A pesar de que este modelo fue empleado en el ámbito gubernamental por largo tiempo.Es un proceso dinámico lo suficientemente flexible para modificaciones en los planes a fin de responder a las cambiantes circunstancias.Es el componente intermedio del proceso de planeación. planificación normativa aun es empleada en un gran número de instituciones. se hace al más alto nivel y tiene un fuerte componente ideológico. Entre algunas de las características más resaltantes de la planificación estratégica se pueden mencionar: . afirman que “Es un proceso muy complejo que requiere de un enfoque sistemático para identificar y analizar factores externos a la organización y confrontarlos con las capacidades”.Propicia el crecimiento. observa la cadena de consecuencias de las causas y efectos durante un tiempo. Koontz y Weihrich. tiene escasa posibilidad por ser el político el planificador. presenta ciertas desventajas como las siguientes: .Trata con el porvenir de las decisiones actuales. Por su parte.las siguientes: se basa en la certeza del diagnostico. . situado entre el pensamiento estratégico y la planeación táctica. .Tiene una exagerada visión economicista. con poca integración de otros sectores. del medio ambiente y sus presiones y de los recursos disponibles.Como instrumento de cambio.Contempla previsiones más para la teoría que para la práctica del proceso. . es rígida ya que no pueden salirse de los lineamientos. La Planificación Estratégica tiene por finalidad producir cambios profundos en la organización y en la cultura interna. No obstante. . la planificación estratégica es considerada como una herramienta por excelencia de la gerencia. relacionadas con una decisión real o intencionada que tomará la dirección. .Incluye la aplicación de la intuición y el análisis para determinar las posiciones futuras que la organización o empresa debe alcanzar. más no el desarrollo. todo esto en función de la misión y de sus objetivos. . dando origen de este modo a la planificación estratégica. las acciones deben tener un seguimiento estricto para lograr los objetivos propuestos. consiste en la búsqueda de una o más ventajas competitivas de la organización y la formulación y puesta en marcha de estrategias permitiendo crear o preservar sus ventajas. . pero en los últimos ha cobrado una connotación más táctica.

los programas a mediano plazo. Abre la participación de los actores locales para tomar decisiones sobre aspectos como la orientación y las prioridades del desarrollo de los municipios y. en lo se refiere la gestión pública debe cumplir seis etapas. por ende.Preparación y Organización: orientada a generar las condiciones adecuadas. Ahora bien. radica en que el mismo se orienta y descansa en la formulación de un cuerpo analítico que debe responder a preguntas relacionadas con nuestras posibilidades de actuación. mediante una planificación “de abajo hacia arriba” que involucra a las organizaciones sociales en el diseño de su propio destino. esta se concibe como una disciplina colectiva. Estos tres tipos de planes conforman un sistema interconectado con diferentes puntos de unión que permiten a las estrategias de largo plazo reflejarse en las decisiones actuales. Para finalizar se puede decir que el proceso de planificación estratégica descansa en la formulación de tres tipos de planes fundamentales: los planes estratégicos de largo plazo. El proceso cíclico de planificación participativa. En Venezuela. donde los diferentes miembros de la organización participan en la fijación de objetivos y comprometen sus esfuerzos para materializarlos. los planes operativos y presupuestos a corto plazo. Por tanto. . la cual en su artículo 299. define la participación de los actores y planifica las etapas. hace referencia a la voluntad del estado de aplicar la Planificación Estratégica Participativa.. En este sentido no se diferencia de los otros enfoques de planificación. esta modalidad de planificación está consagrada en La Constitución dela República. se convierte en el principal instrumento metodológico y operativo para articular al Estado y la Sociedad Civil en el proceso de desarrollo. La verdadera identidad del proceso de planificación estratégica.Formulación de la Estrategia: dirigida a definir la visión estratégica y las prioridades a mediano plazo (5 años) sobre la base del diagnóstico y las .Busca identificar y llevar a la práctica los objetivos a largo plazo de la organización. denominada planificación participativa. técnicos y financieros. las acciones que permitan su concreción. Este proceso persigue la consecución de objetivos mediante la realización de esfuerzos humanos. potencialidades y limitaciones. Este mecanismo que efectiviza la participación social en el desarrollo.Diagnóstico: busca explicar la situación a partir de autodiagnósticos comunales que identifiquen los problemas. . en los últimos años aparece un nuevo paradigma en lo que respecta a planificación. que son: .

Evaluación y Ajuste: acompaña y verifica los rendimientos o logros. Modelo del Proceso Administrativo en el Ámbito del Contexto Institucional Venezolano. Ahora bien.Período 1960. en estas cuatro décadas de democracia. . II. el componente ideológico incidió durante este período. . es decir.. es decir que tanto el estado como los ciudadanos sean responsables de gestión y manejo de los recursos de toda índole que deban emplearse en miras de concretar el desarrollo colectivo. los cuales no pasaron de ser esfuerzos formales de planificación. con la instauración del nuevo gobierno democrático.Programación de Operaciones Anual (POA): mediante una elaboración participativa se concretan las prioridades y proyectos. tomándose en consideración las tres corrientes de planificación anteriormente analizadas. y de este modo imprimir corresponsabilidad en la gestión pública. a partir de la Constitución del 61 más hacia el desarrollo económico del país. las promesas expresadas en los programas que representaban los gobiernos para esa época. y de transición de gobiernos. hacia un desarrollo integral del Estado Venezolano. ya que la planificación se caracterizo por ser un instrumento para ratificar como un hecho político. para el logro del bienestar colectivo.Seguimiento. se pretende que los ciudadanos se vuelvan actores de planificación. tuvo orientado en sus inicios. Con esta modalidad de planificación. afianzándose con la promulgación de las Constituciones del año 1961 y 1999 respectivamente. En ellos solo hubo intenciones de concebir el crecimiento económico del país. evolucionando con la Constitución del 99.1968: A pesar que el pensamiento de Jorge Ahumada.Ejecución y Administración: comprende la ejecución anual de los POA materializando y gestionando actividades y proyectos. con la participación y control de los actores locales. 1. como lo veremos en cada uno de los Planes de la Nación. que serán identificados en seis etapas establecidas por Corredor (2007). tuvo gran influencia en el proceso planificador para la época con su enfoque sobre el “Tecnicismo en la Planificación”. III) de la Nación. el proceso de planificación en el contexto institucional venezolano. A partir del año 1960. se formaliza el proceso de planificación en el Estado Venezolano. el elemento de planificación ha estado presente. no hubo ninguna transformación social propiamente .demandas comunales. Durante esta etapa se desarrollaron los tres primeros Planes (I. para realizar los ajustes necesarios. Así mismo. .

el cual incluye al hombre como “instrumento y propósito del desarrollo”. en el año 1969.. En este mismo período. Este plan se desarrolla bajo la filosofía de gobierno (social cristiana). El mismo se asemeja al IV Plan.1974: En este período se desarrolla el IV Plan de la Nación bajo el primer gobierno de Rafael Caldera.Período 1981. Así mismo. dividiéndose el país en ocho regiones. p 107). Es decir.. es decir un Capitalismo de Estado.1985: Desarrollo del VI Plan de la Nación bajo el gobierno de Luís Herrera Campíns. implementación de planes sectoriales y regionales.Período 1970. debido a que en él. 4.. y de esta a la planificación estratégica corporativa (VIIIPlan). 3. bajo reglamento. es decir. La estrategia de desarrollo plasmada en el mencionado plan estuvo relacionada con la política intervencionista del Estado. para lograr legitimidad a los gobiernos establecidos para la época. Lo que sí pudo lograr. en su carácter retórico y declaración de principios. (Corredor.cit. fue el consenso de todos los sectores económicos y sociales del ámbito nacional. 5. El VII Plan de la Nación denominado Pacto Social.Período 1986. 2. señalándose el modelo de desarrollo que se quiere alcanzar. teniendo este una nota especial. crecimiento con redistribución. debido a que es el único publicado mediante Decreto Ejecutivo. política económica neoliberal. por el presidente Carlos Andrés Pérez y donde se establece que la acción de planificación corresponde al Ejecutivo Nacional.. Ente las principales características del Plan se destacan: Modificación de las regiones administrativas y creación de la Asamblea de participación de la comunidad. estuvo influenciado por el Centro de Estudios para Desarrollo (CENDES). sus objetivos son más sociopolíticos que técnicos. se regula el desarrollo regional. bajo una declaración de principios. para el desarrollo de sus industrias básicas. Ob. quien decide pasar de la planificación normativa e incorporar la planificación estratégica situacional en el Plan de la Nación. se presenta un nuevo cambio de paradigma en el proceso de planificación venezolana. debido a la grave .Período 1976. de querer pasar del enfoque normativo al enfoque de planificación estratégica situacional (VII Plan). En este período se concibe un nuevo enfoque de planificación.1980: Durante este año se desarrolla el V Plan de la Nación.1992: Periodo de gran importancia. bajo la coordinación de Luís Raúl Matos Azócar.dicha. son creadas la Corporación para el Desarrollo de Oriente (CORPORIENTE) y la Corporación para el Desarrollo del Sur (CODESUR).

y la reestructuración del Estado. Así mismo la falta de mecanismos de participación y comunicación con la sociedad . que el mencionado Plan no fue si no más que un discurso que no se ajustaba a la verdadera realidad que estaba viviendo el país para la época. institucional y social. es decir. la resistencia a este nuevo modelo de planificación estratégica. (Corredor: Ob. Con respecto al VIII Plan de la Nación. entre otros. p 116). En este sentido se plantea una transformación profunda del Estado Venezolano en el ámbito económico. el VII y el VIII Plan de la Nación a pesar de haber sido enfocados como planes estratégicos en sus dos modalidades. y la otra a corto plazo para ser ejecutada en el mismo ejercicio fiscal (1989). institucional. Ahora bien. sino que “estimula nuevas formas democráticas y de participación de las fuerzas sociales”. ambos no dejaron de ser planes normativos. Esta explosión del 27 de febrero. El enfoque de planificación propuesta en este VIII Plan de la Nación fue la Planificación Corporativa. prevaleciendo la improvisación. no afectando ninguna decisión vital para el desarrollo. limito el éxito del mismo. Una a mediano plazo. donde el factor determinante del proceso planificador fue la deuda pública. Su estrategia global se basa en dos elementos: La conformación de un proyecto político denominado Pacto Social. lo cual conllevo a una explosión social para la época. como Estado interventor y Estado rector del desarrollo social y cultural. coincide con la grave crisis económica que enfrentaba el país para esa época. tomando en consideración el modelo estratégico predominante en los procesos de planificación. ante las respectivas situaciones. conllevo a que el gobierno decretara una serie de medidas para solucionar algunos aspectos generadores del conflicto. debido a que los planes no se vincularon al proceso administrativo nacional. internacional. Para alcanzar estas metas el Estado venezolano se propone dejar las tendencias anteriores establecidas en los planes. en el orden económico. Sin embargo. formulado en el Segundo Gobierno de Carlos Andrés Pérez. social. El mencionado Plan. lo que conllevo a realizar un Plan Paralelo con Fondo Monetario Internacional (FMI).crisis que para ese momento estaba atravesando el país. bajo un paquete de medidas económicas. Sin embargo. un nuevo modelo de desarrollo basado en la economía de mercado.cit. basada en dos grandes estrategias. Este plan paralelo estructura una nueva política economista. y denominado El Gran Viraje. ya que en ellos no previeron distintos escenarios que pudieron presentarse para la ejecución de los mismos. dejando ver la falta de planificación del Estado Venezolano. es importante acotar. no se polariza con los enfoques de los dos planes anteriores.

el éxito de la planificación en los dos Planes de la Nación establecidos por el gobierno (2001-2007. p. Ley de la Contraloría General de la República y el Sistema Nacional de Control Fiscal (LOCGRSNCF). en el mismo se desarrollo tres planteamientos centrales: La conservación del ambiente. Ahora bien. y los demás sectores. con la promulgación de la nueva Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Ley de los Consejos Estadales de Planificación. estableciéndose un nuevo paradigma como es la Planificación EstratégicaParticipativa en el Estado Venezolano. consolidando y fortaleciendo la planificación en el sector público tales como: Ley Orgánica de Planificación. esta Constitución creó el escenario. para la puesta en funcionamiento de una serie de normativas. 2007-20013). 162. ha sido el puente establecido con las comunidades. reducción drástica de la tasa de inflación mediante un programa fiscal-monetario y cambiario. diferenciándolos así de los otros planes anteriormente mencionados y analizados. al proceso planificador. el aspecto social el cual prevalece sobre el ámbito económico. Así mismo. se le una importancia trascendental al proceso planificador venezolano. a este Plan los sucede en el mismo período gubernamental. reducir la inflación y aumentar el nivel de empleo a través de una serie de estrategias establecidas por el gobierno. . En relación a este punto.civil. en el año 96. llegando hasta el ámbito local. conllevaron al fracaso de ambos planes.) se pone en ejecución un Programa Económico de Transición para el período 1999-2000. Los pilares fundamentales de la Agenda fueron: Énfasis en lo social con orientación de equidad y justicia social. negociación con organismos multilaterales con el objetivo de obtener recursos financieros para acometer reformas estructurales. Ahora bien. estadal y municipal. (Corredor: Ob. el cual toma en consideración las tres instancias territoriales de gobierno: nacional. con la finalidad de promover el crecimiento económico del país.La Agenda Venezuela: “Lineamientos para un programa de cambio y estabilización y cambio estructural orientado al crecimiento y la solidaridad”. ordenación del territorio y reforma del Estado. Luego. entre otras. es decir.cit. políticas de ofertas en una estrategia de estabilización en el corto plazo y de crecimiento auto sustentable en el mediano. financiar programas sociales y fortalecer la posición de las reservas internacionales. Ley de los Consejos Locales.

El Che a diferencia de Bettelheim le atribuye a la planificación mucho mayor poder de decisión. de una «planificación». la cual hace una condición necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la sociedad. su categoría definitoria y el punto en que la conciencia del hombre alcanza. es decir. también en el campo capitalista se inicia la planificación alrededor de 1930 con el control del gasto militar y la legislación monetaria. las empresas comenzaron a darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la incertidumbre. La Planificación es una forma de organización de la producción y de la distribución de bienes y servicios que se opone al mercado y es estatal. la creación del hombre nuevo. incluía el desarrollo planificado y proporcional de la economía y la creación de un nuevo tipo de relaciones humanas. La necesidad de un control sobre la economía. la plena liberación del ser humano en el marco de la sociedad”. para 1918 surge la planificación. desde los teóricos del fascismo hasta los de la socialdemocracia. La planificación económica es la alternativa al mercado en la economía “socialista”. Como respuesta a tales circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la planificación estratégica.La Planificación Institucional en el Marco de las Políticas Públicas Opina el economista Charles Bettelheim: “proceder de manera satisfactoria. Al finalizar la segunda guerra mundial. en un reparto integral. El estado de la técnica productora. La planificación en la visión del Che no era tan solo una tarea económica. eficaz.146). En contraposición opina Ernesto “Che” Guevara: “No existe planificación con filosofía o ideología. de los medios de producción y de los productos en general es la necesidad del comercio socialista y de los organismos comerciales del Estado” (Guevara 2006. p. por fin. la inestabilidad y un ambiente cambiante. entonces. En la época moderna. el riesgo. La planificación del socialismo se distingue de las otras en que no se hará para satisfacer el interés . la necesidad de tener control relativo sobre los cambios rápidos. con la complejidad de relaciones que determina. a sintetizar y dirigir la economía hacia su meta. basada en la ley de justas proporciones. Surgió. a priori. sólo hará posible la liberación de los trabajadores de todos los países dentro de una planificación de la economía mundial. sino que era política y social. es reconocida ahora por casi todas las corrientes del pensamiento burgués y pequeño burgués. “la planificación es el modo de ser de una sociedad . de una «dirección estatal».

juran ustedes dedicarse por entero. no a sus formalidades externas como podría ser su publicación en un texto escrito o a lo que una oficina de planificación hace. Sin embargo. Para el caso de nuestro país. compatriotas? (Caruci 2008. para ello aludo algunos autores que definen la planificación institucional desde respetables y aceptables acciones: a saber se puede concebir la planificación como: La Planificación como un Método bajo la forma de Procesos. para la esencial. sino para colocar el poder económico al servicio de la colectividad trabajadora. . todo este acervo histórico y cultural queda resumido en el juramento que el Comandante Hugo Chávez hiciera a la recién designado Comisión Central de Planificación “ … juran ustedes delante de la Patria. pobreza y dolor a nuestro pueblo. para circunscribir el concepto de planificación a nuestros propósitos podemos exigirle dos requisitos a ese proceso de discusión y cálculo: a) Que se refiera a las acciones futuras relevantes para la construcción de la situación-objetivo. sin descanso a sus brazos ni reposo a sus almas. esa transición necesaria hacia un modelo socialista. que ha producido tanta miseria. transición del modelo capitalista. colonizado. delante del pueblo. la planificación no se puede aberrar bajo el estigma de si es socialista o capitalista. dependiente. un modelo socialista que genere y que le proporcione a nuestro pueblo la mayor suma de felicidad posible? ¿Lo juran ustedes. vital. Para despejar toda duda. un proceso de instancias de discusión. en su esencia. como Presidente y miembros de la Comisión Central de Planificación. cálculo y análisis que preceden y presiden la acción futura que es relevante en la construcción de la situación-objetivo de un actor”.privado ni para robustecer un despotismo político. a las tareas estratégicas. dejo al lector de este ensayo la libertad de asumir su posición al respeto.13) Por lo anteriormente expuesto Carlos Matus resume todo esto en un concepto muy atinado sobre lo que es la planificación: “La planificación es. atrasado. Para que hablemos de planificación tenemos que referirnos entonces a ese proceso de instancias de discusión. p. b) Que sea realizado con un mínimo de sistematicidad y formalidad en términos de integrar las implicaciones de las acciones presentes con el diseño del proyecto futuro” En conclusión.

Maximización de beneficios.Ya para mantener una realidad o su transformación en otra más deseable. por que muchos de nosotros planificamos siempre con tener por lo menos las cosas básicas y necesarias para convivir en armonía pero que por razones ajenas a nosotros no podemos conseguir ese objetivo. Unos de los casos que voy a tratar es en el caso de la planificación del gobierno con el precio del petróleo en el año 2008 el cual una mala planificación por que no una estrategia eficaz para el futuro con una caída de los precios que por no haberse tomados unas buenas medidas nos vimos perjudicados con respecto al presupuesto del año presente el cual se tomaron muchas medidas para poder subsanar en cierta parte la mala planificación y ejecución de la misma y en la cual la hemos sentido todos los venezolanos de una u otra manera que no ha afectado en cierto modo. CONCLUSIONES . 2. EJEMPLOS REALES DE PLANIFICACION O FALTA DE ELLA Bueno con respecto a este punto tenemos muchos ejemplos ya sea en la vida cotidiana. ya sea por factores externos o internos. pero que a veces lo vemos trancado con frecuencia. mantenimiento de equilibrios dinámicos entre las fuerzas sociales que poseen los recursos. 1. en el trabajo y los que mas podemos notar los del gobierno. que por falta de una buena planificación se toman medidas que a veces no suelen ser las mas correcta. mediante la distribución de recursos entre fines múltiples bajo las siguientes premisas: Reducción de costos. otro ejemplo palpable es el que vivimos nosotros en la vida cotidiana queriendo planificar un futuro. es por eso que a veces el planificar no quiere decir que se van a conseguir los planes deseados. Ya sea por la falta de oportunidad o hasta por la misma suerte.

E. Una técnica fundamental para poder responder exitosamente a esa pregunta es la planeación estratégica. Caracas: CENDES. Es por ello que debemos tener en cuenta muchos aspectos ala hora de hacer la planificación por que hay factores que pueden influir el la toma de muchas de las decisiones que debamos tomar para el beneficio de las organizaciones. (2008). Nuevos Enfoques y Proposiciones para su Aplicación el Siglo XXI.Caruci. Planificación Estratégica por Problemas: Un Enfoque Participativo. (Segunda Edición). .Castellano. y debemos dejar de lado que la planificación ase parte de nuestra vida diaria y que toda acción tiene su consecuencias y que la falta de la planificación nos complicaría nuestro trabajo. El administrador moderno debe. Caracas: Fundación Escuela de Gerencia Social. empresas y hasta en la vida misma por que de ello dependerá la supervivencia de la organización. H. Caracas: Vadel Hermanos Editores. La Planificación. La supervivencia de una organización dependerá de la capacidad que tenga para convertir sus recursos y procesos en fortalezas y no en debilidades y vulnerabilidades. J. F. básicamente administrar las oportunidades coyunturales para que las variaciones en el mercado. .Guevara. . (2004). Bibliografía . la falta de conocimientos y los adelantos tecnológicos no se conviertan en amenazas para su organización y por ende la puedan desaparecer.Para muchas empresas se presenta el desafío de conocer ¿cómo van a afrontar la competencia derivada de la globalización de la economía?.Corredor. La Planificación. Apuntes Críticos a la Economía Política. La Habana: Centro de Estudios Che Guevara. . (2008).

Caracas: Ediciones FACES. . C. .Matus. M. ¿Qué es la Planificación de Situaciones? Cuadernos de la Sociedad Venezolana de Planificación N° 147-149. (1991) Introducción a la Planificación General..Molins.

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