IDEA DE LA POLTICA

Manuel Garca-Pelayo, 1968

I. PLANTEAMIENTO
1. Dos i!"enes
#na ira$a a la reali$a$ %ol&ica circun$an&e nos re'ela ine$ia&aen&e su car!c&er
a(i'alen&e. En e)ec&o, &al ira$a nos ues&ra, $e un la$o, *ue la %ol&ica se
$es%lie"a en la &ensi+n, el con)lic&o y la luc,a, sea en&re con-un&os o cons&elaciaciones
$e Es&a$os, sea en&re es&a$os %ar&iculares, sea, $en&ro $e .s&os, en&re %ar&i$os,
caarillas, in&ereses e i$eolo"as/ la %ol&ica se nos ues&ra $es$e es&a %ers%ec&i'a
coo una %u"na en&re )uer0as o "ru%os $e )uer0as, y, %or &an&o, $oina$a %or el
$inaiso. De o&ro la$o, *ue &al luc,a noralen&e se -us&i)ica %or su re)erencia a
una i$ea o un sis&ea a1iol+"icos, y *ue en e$io $e ella la&e el in&en&o $e encon&rar
un or$en cier&o $e con'i'encia (a-o cuya )ora se $esarrolle el )luir $e los ac&os en
los *ue &ranscurre la 'i$a %ol&ica.
2 as, %ar&ien$o $e la e1%eriencia ine$ia&a, se ,an ani)es&a$o $es$e los
coien0os $el %ensaien&o %ol&ico $os i!"enes an&a"+nicas res%ec&o a la na&ura-
le0a $e la %ol&ica, carac&eri0a$as, res%ec&i'aen&e, %or la acen&uaci+n %arcial $e uno
$e los %un&os $e 'is&a arri(a in$ica$os. #na ia"en se cen&ra en &orno a la &ensi+n y
a la luc,a, $e o$o *ue la %ol&ica &ien$e a es&ar %resi$i$a %or el oen&o %ol.ico.
La o&ra, en ca(io, se ,a cen&ra$o en &orno al or$en o la %a0, con la consi"uien&e
acen&uaci+n $el oen&o es&!&ico.
3a$a una $e ellas se corres%on$e, en 4l&ia ins&ancia, con $os in&uiciones
ra$icalen&e $is&in&as $el un$o. La i$ea $e la %ol&ica coo luc,a si"ni)ica la
&rans)erencia al ca%o %ol&ico $e la in&uici+n $el un$o coo al"o $oina$o %or
cons&an&es an&a"onisos y, %or &an&o, en %er%e&ua &ensi+n y $e'enir, es $ecir, $e la
i$ea ,eracli&iana $e *ue la "uerra es la a$re $e &o$as las cosas, *ue &o$o se
en"en$ra $e la $iscor$ia, *ue las cosas alcan0an un e*uili(rio &enso %ara o%onerse $e
nue'o, y *ue na$a es i"ual a s iso, sino *ue &o$o es&! en %er%e&uo $e'enir y, en
consecuencia, $oina$o %or la &e%orali$a$. En ca(io, la i$ea $e la %ol&ica coo
or$en o %a0 si"ni)ica la &rans)erencia al ca%o %ol&ico $e la in&uici+n $el un$o coo
al"o $o&a$o $e or$en %eranen&e y, %or &an&o, no crea$o %or la luc,a ni i%ues&o %or
la 'olun&a$, sino re'ela$o %or la ra0+n, i$ea *ue &iene coo &ras)on$o la conce%ci+n
%ar.nica $el ser coo al"o i$.n&ico consi"o iso, coo lo *ue no $e'iene, %ues el
$e'enir es la &rans)oraci+n $el no ser en ser o $el ser en no ser/ el &ie%o ,is&+rico
sera, as, corru%&or $el 'er$a$ero ser $e las cosas, y el i$eal $e la con'i'encia %ol&ica
sera cons&ruirse con arre"lo a un or$en inu&a(le $a$o en la na&urale0a $e las cosas.
A$e!s, en el )on$o $e ca$a una $e es&as i!"enes ra$ica una i$ea
an&ro%ol+"ica li&e, a sa(er5 el ,o(re es ra$icalen&e alo, &or%e e insocia(le, en
cuyo caso su e1is&encia &ranscurre en la re(el$a con&ra &o$o or$en, s+lo lii&a$a %or
un %o$er !s )uer&e/ o (ien, el ,o(re es esencialen&e (ueno, in&eli"en&e y
socia(le, aun*ue las circuns&ancias ,is&+ricas lo ,ayan ,ec,o &ransi&oriaen&e alo y,
en&onces, una 'e0 su%era$as es&as circuns&ancias, su e1is&encia &ranscurrir! na&ural-
en&e %or las 'as %ac)icas. 6e &ra&a, coo $ecios, $e i$eas e1&reas *ue en la
,is&oria $el %ensaien&o no sie%re se ues&ran $e anera &an si%le ni con&ra-
$ic&oria, %ero cuya $iluci$aci+n con&ri(uye a esclarecer las con)i"uraciones asui$as
1
%or el &ea en la ,is&oria $el %ensaien&o.
7. Los conce%&os cen&rales
La %ol&ica in&ui$a coo lucha "ira en &orno al %o$er, es !s, &ien$e a $isol'erse en
relaciones $e %o$er, %ues no ,ay luc,a sin %o$eres con&ra%ues&os, y, al "irar en &orno
al %o$er, &iene cooa su%ues&o el $es%lie"ue $e la voluntad, %ues -us&aen&e el %o$er
su%one una resis&encia a la *ue la 'olun&a$ &ra&a $e allanar. En ca(io, la %ol&ica
in&ui$a coo paz o coo or$en "ira, si es l+"ica consi"o isa y ,acien$o a(s&racci+n
$e casos e1&reos a los *ue alu$ireos !s &ar$e, en &orno $e la justicia, a la *ue
%ue$e en&en$erse sea coo un or$en na&ural y o(-e&i'o $e las cosas, *ue no es
crea$o, sino $escu(ier&o %or el ,o(re, sea -lo *ue es !s cer&ero- coo una sn&esis
$e los 'alores %or y %ara los cuales se cons&ruye hic et nunc la con'i'encia %ol&ica.
Pero en cual*uier caso la %ol&ica ,a $e (asarse en la ratio $iscerni$ora $el or$en -us&o
y a la *ue ,a $e su(or$inarse la 'olun&a$.
Ta(i.n a*u se &ra&a $e $os conce%ciones li&es *ue en el $es%lie"ue $e las
i$eas y $e las creencias %ol&icas no sie%re se $an ni en &o$a su %ure0a ni sin
con&ra$icciones in&ernas, sino )recuen&een&e aroni0a$as en sn&esis o $is&en$i$as en
co%le-as relaciones $ial.c&icas. Lo noral es, incluso, *ue la ayora $e las &eoras
&ien$an a in&e"rar los seis oen&os a *ue ,eos alu$i$o 8%a0-luc,a/ -us&icia-%o$er/
ra0+n-'olun&a$9, $e o$o *ue la $i)erencia es&! en la acen&uaci+n o en el or$en
-er!r*uico en *ue se encuen&ran los $os -ue"os $e oen&os $en&ro $e un sis&ea.
3on es&a aclaraci+n, %o$eos a)irar *ue ca(e 'er a &ra'.s $el $esarrollo en&ero $e la
,is&oria $e las $oc&rinas %ol&icas una o%osici+n en&re a(as conce%ciones res%ec&o a la
na&urale0a $e la %ol&ica.
II. :;E<E E6=#EMA >I6T?;I3O
En el un$o an&i"uo, la $oc&rina $e *ue la %ol&ica "ira en &orno al %o$er, a la luc,a y a
la 'olun&a$, )ue sos&eni$a %or los so)is&as, %or Tuc$i$es y %or Poli(io, a los *ue se
o%one la &esis con&raria an&eni$a %or la lnea 6+cra&es, Pla&+n, Aris&+&eles y 3icer+n.
La E$a$ Me$ia, *ue se inicia con la %re"un&a $e 6an A"us&n5 @A*u. son los reinos
cuan$o $e ellos es&! ausen&e la -us&icia, sino magna latrocinia?, conci(e el or$en
%ol&ico coo un r."ien $e %a0 y $e -us&icia, en&en$ien$o *ue no %ue$e ,a(er
'er$a$era %a0, es $ecir, concor$ia, si no es&! asen&a$a so(re la -us&icia, *ue se
con'ier&e as en )un$aen&o $e los reinos. Pero &a%oco )al&a una &en$encia al ser'icio
i$eol+"ico $e la 3uria, *ue an&iene *ue la socie$a$ %ol&ica se sus&en&a so(re la
'iolencia, coo cas&i"o y )reno necesario a la al$a$ $el ,o(re corro%i$o %or el
%eca$o. 3on 6an&o To!s y con Dan&e encon&raos a)ira$a en.r"icaen&e la
conce%ci+n $e la %ol&ica coo or$en $e %a0 y $e -us&icia eer"en&e $el or$en na&ural
$e las cosas y sus&en&a$o so(re la ratio. En ca(io, el aris&o&eliso $e i0*uier$a $e
Marsilio $e Pa$ua an&iene el %ria$o $e la 'olun&a$ con lo cual la %ol&ica coien0a a
se%ararse $e la .&ica, y el or$en social %asa a ser conce(i$o coo una consecuencia
$el %o$er *ue i%one las leyes, con in$e%en$encia $e *ue es&as se a$ecuen o no a la
-us&icia, $e o$o *ue la uni$a$ $el Es&a$o (regnum) es an&e &o$o un resul&a$o $e la
uni$a$ $e %o$er.
Merece la %ena ,acer una alusi+n al %un&o $e 'is&a isl!ico, se"4n el cual el
es&a$o na&ural $el ,o(re es la li(er&a$, %ero coo el ,o(re es enei"o $el ,o(re,
la li(er&a$ ilii&a$a le con$ucira a la au&o$es&rucci+n, ra0+n %or la cual ,a $e ser
lii&a$a %or el Derec,o. El Derec,o, sin e(ar"o, es una %ala(ra 'aca si no &iene
*uien lo sos&en"a y $e)ien$a, y, as, Dios lo ,a %er)ecciona$o es&a(lecien$o al 3ali)a y
an$an$o *ue se o(e$e0can sus %rece%&os. Las isas i$eas (!sicas son an&eni$as
en el un$o cris&iano %or el e%era$or Be$erico II5 si el ,o(re $es%le"ara sin li&es
su li(er&a$ na&ural el ".nero ,uano se $es&ruira a s iso, anulan$o $e es&e o$o
la o(ra $e la 3reaci+n y, %ara e'i&arlo, la Cus&icia, irra$ian$o $e los cielos, ,a ins&i&ui$o
2
los %rnci%es a )in $e *ue an&en"an la li(er&a$ na&ural $en&ro $el Derec,o, y el
,o(re cu%la el $es&ino %ara el *ue )ue crea$o.
Po$eos a)irar a "ran$es ras"os *ue $es$e el ;enaciien&o ,as&a )ines $el
si"lo D<II %re$oin+ la i$ea $e *ue la %ol&ica es %o$er, luc,a y 'olun&a$. Tal es el
cri&erio $e Ma*uia'elo y $e la $oc&rina $e la @ra0+n $e Es&a$oE, $eri'a$a $e ella, y &al
es &a(i.n la &esis, aun*ue (asa$a en o&ros su%ues&os, $e >o((es, %ara *uien la
suisi+n a(solu&a al %o$er $el Es&a$o es con$ici+n $e %a0 y %ara *uien la ley no es
ratio sino an$a&o y 'olun&a$. En ca(io, a %ar&ir $e la ul&ia e&a%a $el si"lo D<II
coien0a a $oinar la i$ea $e *ue ,ay un or$en o arona na&ural $e las cosas, no
crea$o %or la 'olun&a$ $el ,o(re, sino $escu(ier&o %or la re)le1i+n racional, $e o$o
*ue la isi+n $e la %ol&ica consis&e en la a$a%&aci+n $e la con'i'encia a ese or$en
na&ural, -us&o y racional $e las cosas, so(re el *ue se (asa la le"i&ii$a$ $el %o$er.
3a$a una $e es&as conce%ciones se ,a $esarrolla$o $en&ro $e unos su%ues&os
,is&+ricos concre&os y en cone1i+n con unos in&ereses $e&erina$os, %ero sin *ue las
relaciones en&re a(os &.rinos se %ue$an re$ucir, sin e(ar"o, a un es*uea
"eneral. La &esis $e Pla&+n, en la *ue se ani)ies&a $e o$o !s ro&un$o la i$ea $e la
%ol&ica coo un or$en )ire e inu&a(le $e con'i'encia y e1%resi+n $e la -us&icia
a(solu&a, )ue una res%ues&a al $inaiso in&ro$uci$o en la 'i$a %ol&ica "rie"a %or el
%aso $e la cons&i&uci+n aris&ocr!&ica a la oli"!r*uica y $e .s&a a la $eocr!&ica, con el
consi"uien&e $es%la0aien&o $e los es&ra&os aris&ocr!&icos &ra$icionales, y si"ni)ic+ el
in&en&o u&+%ico $e 'ol'er a la cons&i&uci+n %rii&i'a. Las &esis e$ie'ales $e 6an
A"us&n, 6an&o To!s y Dan&e es&u'ieron &a(i.n orien&a$as %or el in&en&o $e
encon&rar un or$en )ire an&e las &ur(ulencias $el &ie%o. As, an&e la ca&!s&ro)e $el
I%erio roano, 6an A"us&n %os&ula el a(an$ono $e los 'alores en *ue a*uel se
sus&en&a(a, %ara i$ear una nue'a socie$a$ (asa$a so(re los s+li$os )un$aen&os $el
cris&ianiso y, %or &an&o, so(re la %a0 y la -us&icia/ su $oc&rina es, %ues, re'olucionaria
)ren&e al I%erio, %ero al iso &ie%o %re&en$e $ar una )ire (ase a la con'i'encia
en el )u&uro y, en e)ec&o, su $oc&rina, o, %ara ser !s %recisos, una si%li)icaci+n $e la
isa cons&i&uye la i$eolo"a $e la al&a E$a$ Me$ia. 6an&o Toas &ra&a $e encon&rar
un or$en %ol&ico a$ecua$o al "ran "iro ,is&+rico *ue &iene lu"ar en el si"lo DIII con el
%aso $e la al&a a la (a-a E$a$ Me$ia y, %or consi"uien&e, $esarrolla una $oc&rina
$es&ina$a a ins%irar la .%oca )u&ura. La &esis $e Dan&e es la 'o0 an"us&ia$a an&e las
"uerras en *ue se $esan"ra(a el cuer%o $e la cris&ian$a$ y, en es&e caso, su $oc&rina,
en la e$i$a *ue se ela(ora %ara -us&i)icar el I%erio uni'ersal, &iene un car!c&er !s
(ien anacr+nico y nos&!l"ico. El %ensaien&o inicia$o a )ines $el si"lo D<II res%on$e
alas necesi$a$es $e una (ur"uesa *ue, )ren&e a la ar(i&rarie$a$ a(solu&is&a, (usca la
se"uri$a$ necesaria %ara su $es%lie"ue 'i&al, a la *ue encuen&ra en la $oc&rina $el
Derec,o na&ural. Es 'er$a$ *ue es&a (ur"uesa se 'io o(li"a$a -en %ar&e %or la
resis&encia a(solu&is&a y en %ar&e %or el i%ulso $e sus ca%as !s ra$icales- a %os&ular
y a ,acer la re'oluci+n y, %or &an&o, a $isol'er la %ol&ica en relaciones $e %o$er. Pero
ine$ia&aen&e $es%u.s $e su 'ic&oria asui+ la ac&i&u$ conser'a$ora %or en&en$er
*ue el or$en %ol&ico se sus&en&a(a ya so(re (ases )ires y $e)ini&i'as. En resui$as
cuen&as, lo 4nico *ue ca(e a)irar es *ue a(as conce%ciones ,an &eni$o $is&in&a
)unci+n se"4n la si&uaci+n ,is&+rica y la es&ruc&ura a la *ue se ar&iculan.
En %rinci%io, %ero na$a !s *ue en %rinci%io, la i$ea $e la %ol&ica cen&ra$a en
&orno al %o$er y a la luc,a es %ro%ia $e .%ocas cr&icas en las *ue se %re&en$e %oner al
$esnu$o o $esenascarar las a%ariencias $e las cosas. Pero una 'e0 %ues&as las cosas
en claro, %ue$e ser'ir &an&o a una &en$encia conser'a$ora coo a una &en$encia
re'olucionaria. Es !s, ca$a $oc&rina suele &rans)orarse $ial.c&icaen&e cuan$o %asa
$e la e&a%a $e la o%osici+n 8en la *ue $esenascara las cosas9 a la $el e-ercicio $el
%o$er 8en las *ue las ocul&a con un ro%a-e i$eol+"ico9/ %or o&ra %ar&e, ca$a una $e
ellas, al &ie%o *ue con&iene la ne"aci+n $e un %resen&e, con&iene la a)iraci+n $e un
)u&uro, y, en&onces, una 'e0 ne"a$o el %asa$o %or su $es&rucci+n, la $oc&rina
3
$esarrolla sus ".renes o %osi(ili$a$es a)ira&i'as o conser'a$oras, aun*ue ese
%resen&e alu(ra$o %or la ocu%aci+n $el %o$er no se corres%on$a en &o$os sus
&.rinos con el es*uea ori"inario. Pero, en &o$o caso, ,ay una cier&a unanii$a$ en
las .%ocas cr&icas, al enos %or las &en$encias e1&reas en %u"na, en conce(ir a la
%ol&ica en &.rinos $e luc,a, %o$er y 'olun&a$.
III. Al"unas i$eas con&e%or!neas so(re el conce%&o $e %ol&ica
Den&ro $e la li&era&ura %ol&ica $el %resen&e si"lo se ,an $esarrolla$o &a(i.n las $os
i!"enes $e la %ol&ica a *ue nos 'enios re)irien$o. La %resencia $e la ia"en $e la
%ol&ica cen&ra$a en la luc,a, el %o$er y la 'olun&a$ es co,eren&e con el car!c&er cr&ico
$e nues&ra .%oca *ue, $es$e la %ers%ec&i'a $e la reali$a$ %ol&ica, se ani)ies&a
ca%i&alen&e en lo si"uien&e5 a) $esacuer$o ra$ical so(re los 'alores ,acia los *ue
$e(e &en$er la ac&i'i$a$ %ol&ica, lo *ue ,ace i%osi(le encon&rar una (ase %ara la
concor$ia/ b) la $isoluci+n $el or$en $el %ero$o $e 18FG-191H en relaciones $e
con)lic&o y $e luc,a $es$e el seno $e ca$a Es&a$o ,as&a el con-un&o $el %lane&a/ c) la
e1%ansi+n $e cier&as i$eolo"as *ue, %or o%ues&as *ue %u$ieran ser en&re s, coinci$an
en la 'isi+n $e la ,is&oria coo luc,a. Tales carac&ers&icas *ue se $esarrollan en el
%ero$o $e 191H-19HI con&in4an es&an$o %resen&es, si (ien ,an su)ri$o un
$es%la0aien&o, es $ecir, "o(iernan las relaciones $el llaa$o un$o occi$en&al con el
un$o counis&a y se ,acen %resen&es &a(i.n en los %ases su($esarrolla$os o en
&r!nsi&o al $esarrollo, ien&ras *ue en ca(io en el seno $e los %ases euro%eos ri"e
una &en$encia ,acia el en&en$iien&o y un acuer$o en los 'alores (!sicos *ue no $e-a
$e no&arse en lo *ue se re)iere a las )orulaciones $el conce%&o $e %ol&ica.
1. Den&ro $e las conce%ciones cen&ra$as en &orno al %o$er y a la luc,a erecen
encionarse las si"uien&es5
A9 6e"4n Ma1 Je(er
1
la cla'e %ara el en&en$iien&o $e la %ol&ica es relacionarla con
la $irecci+n o el in)lu-o en la $irecci+n $e una asociaci+n %ol&ica *ue en nues&ro &ie%o
es el Es&a$o, el cual solo %ue$e ser $e)ini$o %or un e$io *ue no es el 4nico $e los *ue
&iene a su $is%osici+n, %ero *ue le es %eculiar y es%ec)ico, a sa(er, la $is%osici+n
le"&ia y ono%ols&ica $e la 'iolencia )sica5 @el Es&a$o es a*uella couni$a$
,uana *ue, $en&ro $e un $e&erina$o &erri&orio, reca(a %ara s, con .1i&o, el
ono%olio $e la 'iolencia le"&iaE. No *uiere es&o $ecir *ue el Es&a$o &en"a *ue
,acer uso cons&an&e $e la 'iolencia, %ues en 'ir&u$ $e su le"i&ii$a$ 8racional,
&ra$icional o caris!&ica9 lo"ra noralen&e la o(e$iencia %or la o&i'aci+n in&erna $e
los soe&i$os. :a-o es&os su%ues&os, la %ol&ica es $e)ini$a coo @la as%iraci+n a
%ar&ici%ar en el %o$er o a in)luir en su $is&ri(uci+n, sea en&re Es&a$os, sea, $en&ro $e
un Es&a$o, en&re los ,o(res inclui$os en .lE. Tal )orulaci+n coinci$e con el len"ua-e
usual5 cuan$o se $ice *ue una cues&i+n es %ol&ica o *ue al"uien &iene un car"o %ol&ico
o *ue una $ecisi+n es&! %ol&icaen&e con$iciona$a, &o$os es&os casos &ienen $e
co4n *ue @la %osesi+n, los in&ereses, la $is&ri(uci+n y el ca(io $e %o$er son lo
$ecisi'o %ara la resoluci+n $e la cues&i+n %lan&ea$a o %ara con$icionar $ic,a $ecisi+n o
%ara $e&erinar la es)era $e ac&i'i$a$ $el )uncionario en cues&i+nE. =uien se $e$ica a
la %ol&ica as%ira al %o$er, o (ien coo un e$io al ser'icio $e un )in -i$eal o e"os&a-
o (ien %or s iso, %or el sen&iien&o $e %res&i"io *ue "enera.
:9 3arl 6c,i&&
7
,a $esarrolla$o una $e las !s a"u$as, $iscu&i$as y $iscu&i(les &esis
so(re la na&urale0a $e la %ol&ica, carac&eri0a$a %or la acen&uaci+n $el oen&o
%ol.ico. Tal &esis %ar&e $el su%ues&o $e *ue lo *ue $a a los ac&os $e los ,o(res
sen&i$o %ol&ico, lo *ue sir'e %ara $e)ini$os coo &ales, es la $is&inci+n $e ai"o y
enei"o, la cual &iene en %ol&ica el iso %a%el *ue las $e (ueno y alo en .&ica,
1
M. Weber, Die Politik als Beruf (1 edic. 1919; hay traduccin espaola, Madrid, 197).
2
C. ch!itt, Der Begriff des politischen. "ublicado por pri!era #e$ en 19%7 en el Archiv fr Sozialwissenschaft und
Sozialpolitik (#ol &') y co!o obra independiente en 19(1. )ay una traduccin espaola de *. +. Conde en la coleccin de
escritos de C. ch!itt, Escritos polticos, Madrid, 19,1. (-)
4
(ello y )eo en es&.&ica, 4&il e in4&il en econoa, es $ecir, las %olari$a$es %or re)erencia
a las cuales se %ue$e cali)icar a un ac&o coo .&ico, es&.&ico o econ+ico. Por
su%ues&o, %or enei"o no se ,a $e en&en$er el enei"o %ri'a$o, sino el enei"o
%4(lico, es $ecir, el hostis, no el inimicus, y, %or consi"uien&e, la $is&inci+n en&re
ai"os y enei"os &iene sie%re un car!c&er colec&i'o5 @enei"o es una &o&ali$a$ $e
,o(res si&ua$a )ren&e a o&ra &o&ali$a$ en la luc,a %or la e1is&enciaE.
Cun&o a su n$ole %4(lica, la relaci+n ai"o y enei"o &iene car!c&er e1is&encial
en el sen&i$o $e ser la o%osici+n !s in&ensa y e1&rea$a an&e la *ue se rela&i'i0an
&o$as las $e!s. Enei"o es, %ues, a*uel con el *ue ca(en en casos e1&reos
con)lic&os irresolu(les %or a%licaci+n $e las noras es&a(leci$as o $el ar(i&ra-e. Por
consi"uien&e, la %ol&ica es una cali$a$ an&a"+nica carac&eri0a$a %or su in&ensi$a$
!1ia. Pero, %or ello iso, %or &ener car!c&er cuali&a&i'o, carece $e un con&eni$o
concre&o e inu&a(le/ &al con&eni$o %ue$e &oarlo $e cual*uier ca%o $e la reali$a$5
$e la reli"i+n, si los ,o(res es&!n realen&e $is%ues&os a orir y a a&ar %or un
o&i'o reli"ioso/ $e la socie$a$ o $e la econoa si, %or e-e%lo, se &oa en serio la
luc,a $e clases y se es&! $is%ues&o a la "uerra ci'il. En&onces, la reli"i+n, la econoa,
e&c., $e-an $e o(e$ecer a sus %ro%ias leyes %ara se"uir la l+"ica %ol&ica con sus
coaliciones, sus co%roisos, e&c. #n an&a"oniso e1&ra %ol&ico se %oli&i0ar! en la
e$i$a en *ue a"ru%e a los ,o(res en ai"os y enei"os, y se con'er&ir!
e)ec&i'aen&e en %ol&ico cuan$o a"ru%e realen&e a los ,o(res en &al %olari$a$.
La esencia $e la uni$a$ %ol&ica consis&e en su%riir el an&a"oniso e1&reo
$en&ro $e una socie$a$ $a$a, crean$o una 0ona %aci)ica$a, %ara lo cual el Es&a$o
asue &o$as las $ecisiones %ol&icas necesarias %ara ins&aurar la %a0 y &rans)orar la
o%osici+n e1is&encial $e ai"o y enei"o en o%osici+n a"onal 8es $ecir, su-e&a a
re"las9 en&re an&a"onis&as, o%osici+n *ue no %one en cues&i+n los )un$aen&os $e la
uni$a$ %ol&ica, sino *ue, %or el con&rario los su%one. La 'er$a$era %ol&ica se
&rans)iere a,ora al ca%o e1&erior )ren&e al *ue el Es&a$o asue ono%ols&icaen&e
el ius belli, es $ecir, la )acul&a$ $e $e&erinar y $eci$ir en un caso $a$o *uien es su
enei"o y co(a&irlo.
39 El ar1iso leninis&a
K
%ar&e $el su%ues&o $e *ue &o$a reali$a$ &iene una es&ruc&ura
$ial.c&ica, es $ecir, *ue es&! $oina$a %or el $e'enir y la con&ra$icci+n. De las leyes
$ial.c&icas )orula$as %or el ar1iso escol!s&ico 8en Mar1 la $ial.c&ica era un
.&o$o no con)i"ura$o en conce%&os, %rinci%ios o leyes r"i$as9 in&eresan a nues&ro
o(-e&o el %rinci%io $el $esarrollo %or sal&os o irru%ci+n, el $e la con'ersi+n $e la
can&i$a$ en cali$a$ y el $e con&ra$icci+n, lo *ue %ara nues&ro &ea si"ni)ica lo
si"uien&e5
La reali$a$ ,is&+rica se &rans)ora a lo lar"o $e su $e'enir incoan$o nue'as
)oras, las cuales, sin e(ar"o, no a$'ienen coo resul&a$o $e un %roceso e'olu&i'o,
sino en )ora (rusca o re%en&ina, o, $ic,o $e o&ro o$o, se acuulan series ca$a 'e0
!s crecien&es $e ca(ios cuan&i&a&i'os ,as&a un "ra$o &al *ue ro%en las es&ruc&uras
e1is&en&es y ,acen irru%ir a o&ras cuali&a&i'aen&e $is&in&as. La %royecci+n $e es&os
3
(-).entro del !ar/is!o hay ta!bi0n una tendencia 1ue ad!ite 1ue la re#olucin no es la 2nica y necesaria #3a
para lle4ar al socialis!o. 5sta tesis, ya a6ir!ada por talin en su 6a!osa entre#ista con Wells y dial0ctica!ente unida a la
coe/istencia pac36ica, ha sido especial!ente desarrollada por las 78esoluciones del 99 Con4reso del "artido Co!unista de
la :nin o#i0tica;< 7es per6ecta!ente co!prensible =se dice= 1ue las 6or!as de transicin de los pa3ses al socialis!o sean
!>s #ariadas en el 6uturo. 5n especial 1ue la reali$acin de estas 6or!as no necesite estar asociada con la 4uerra ci#il en
todas las circunstancias;, todo depender> del 4rado de resistencia de la clase e/plotadora ante la #oluntad de la !ayor3a
del pueblo traba?ador. "ero dados los radicales ca!bios a 6a#or del socialis!o en la es6era internacional y la 6uer$a de
atraccin del socialis!o sobre i!portantes !asas de poblacin, es posible 1ue en ciertos pa3ses las 6uer$as populares
7est0n en situacin de derrotar a las 6uer$as reaccionarias, antipopulares, alcan$ando una slida !ayor3a en el "arla!ento
y con#irti0ndolo de un r4ano de la de!ocracia bur4uesa en un 4enuino instru!ento de la #oluntad del pueblo;. @ an>lo4a
conclusin lle4a el 7"ro4ra!a de la Ai4a de los Co!unistas Bu4osla#os; 1ue resalta, con ra$n, la i!portancia 1ue en la
situacin actual tiene la con#ersin del 5stado en e!presario de los pa3ses capitalistas, y 1ue puede ser 7tanto un 2lti!o
es6uer$o del capitalis!o para !antenerse, tanto el pri!er paso hacia el socialis!o;.
5
%rinci%ios al ca%o %ol&ico lle'a a la conclusi+n $e *ue la e'oluci+n $e las )uer0as
%ro$uc&i'as 'a crean$o los su%ues&os %ara la u&aci+n $e las )oras %ol&icas, %ero &al
u&aci+n a$'iene (rusca y 'iolen&aen&e o, $ic,o en &.rinos %ol&icos, %or la
re'oluci+n 8llaa$a %or En"els @la %ar&era $e la ,is&oriaE9. De es&e su%ues&o se
$eri'an $os conclusiones5 a) @%ara no ac&uar )alsaen&e en %ol&ica ,ay *ue ser
re'olucionarioE 86&alin9/ b) %ero, &enien$o en cuen&a *ue &o$a reali$a$ e1i"e un %re'io
%roceso $e incoaci+n, @el ar&e $e la %ol&ica, y el correc&o en&en$iien&o $e su isi+n
%or %ar&e $e los counis&as, consis&e en e'aluar correc&aen&e las con$iciones y el
oen&o en *ue la 'an"uar$ia $el %role&aria$o %ue$e asal&ar con .1i&o el %o$erE
8Lenin9
El $esarrollo ,is&+rico es&! $oina$o no s+lo %or la correlaci+n, sino &a(i.n %or
la con&ra$icci+n en&re lo %osi&i'o y lo ne"a&i'o, el %asa$o y el )u&uro, lo $eca$en&e y lo
%ro"resi'o, e&c., *ue se $es%lie"a a &ra'.s $e $i'ersas )oras, $en&ro $e las cuales
&ienen es%ecial in&er.s %ara noso&ros5
a9 La con&ra$icci+n en&re el "ra$o $e $esarrollo $e los es&ra&os *ue co%onen la
reali$a$ ,is&+rica, a sa(er5 i) la in)raes&ruc&ura o )uer0as $e %ro$ucci+n 8ins&ruen&os
$e %ro$ucci+n, ,o(res *ue los ane-an, e1%eriencias y ren$iien&os o(&eni$os9/ ii)
la es&ruc&ura o relaciones $e %ro$ucci+n 8o sea, las relaciones sociales, *ue $eri'an en
4l&ia ins&ancia $e las )uer0as $e %ro$ucci+n9, y iii) la su%eres&ruc&ura, es $ecir, las
relaciones -ur$icas y %ol&icas, as coo la res&an&e i$eolo"a 8oral, ciencia, ar&e,
reli"i+n, )iloso)a9.
(9 La con&ra$icci+n ,is&+rico-social re%resen&a$a %or la $i'isi+n $e la socie$a$ en
$os clases e1is&encialen&e an&a"+nicas, ,ec,o *ue &iene coo consecuencia
necesaria *ue la ,is&oria en&era $e la socie$a$ sea la ,is&oria $e la luc,a $e clases.
6o(re es&e su%ues&o el Es&a$o es conce(i$o coo un a%ara&o $el %o$er 'iolen&o
$es&ina$o a ase"urar el $oinio $e una clase so(re o&ra, $e $on$e resul&a claro *ue la
luc,a $e clases ,a $e %oli&i0arse, &oan$o coo o(-e&i'o la ca%&ura 'iolen&a $el %o$er
es&a&al, %ues si (ien es 'er$a$ *ue la luc,a %ol&ica %ue$e lle'arse a ca(o %or $i'ersas
'as, no es enos cier&o *ue en ul&ia ins&ancia es&! $es&ina$a a $ese(ocar en el
asal&o re'olucionario $el Es&a$o. Tal es el 'er$a$ero con&eni$o $e la %ol&ica.
El "eneral 3lauseLi&0 ,a(a $ic,o *ue @la "uerra es la con&inuaci+n $e la %ol&ica
con o&ros e$iosE 8)rase $e la *ue se ,a a(usa$o, %ues se re)iere a la %ol&ica
e1&erior9/ el "eneral Lu$en$or)) la in'ir&i+ $icien$o *ue la %ol&ica es la con&inuaci+n $e
la "uerra con o&ros %roce$iien&os. Mao Tse-&un" lo"ra una sn&esis en&re a(os
cri&erios a)iran$o *ue @la %ol&ica es una "uerra no san"rien&a y la "uerra es una
%ol&ica san"rien&aE.
D9 La i$ea $e *ue el %o$er es el conce%&o cen&ral $e la ciencia %ol&ica $oina &a(i.n
(uena %ar&e $el %ensaien&o con&e%or!neo nor&eaericano, &an&o en la *ue se
re)iere a la %ol&ica e1&erior coo a la %ol&ica en "eneral. As, se"4n LassLell
H
, @el
%o$er en &o$as sus )oras es el 'alor $e re)erencia *ue concierne es%ecialen&e a la
ciencia %ol&icaE5 es su conce%&o !s )un$aen&al y, %or su %ar&e, @el %roceso %ol&ico
consis&e en la %ar&ici%aci+n, $is&ri(uci+n y e-ercicio $el %o$erE.
Es&a &en$encia, *ue %u$i.raos $enoinar kratocntrica, se re'ela
es%ecialen&e en la llaa$a @&eora realis&a $e la %ol&icaE, en la *ue encon&raos un
eco $e la i$ea *ue %resi$a la Machtpolitik $esarrolla$a en Aleania $uran&e el ul&io
&ercio $el si"lo %asa$o y resui$a en la )+rula $e 'on Trei&sc,Me5 as !esen des
"taates ist zum ersten Macht, zum z#eiten Macht, zum dritten nochmal Macht, si (ien
,acia el in&erior ese %o$er se con)i"ura en or$en -ur$ico. As, Mor"en&,au en&ien$e
*ue el conce%&o cen&ral $e la %ol&ica es @el in&er.s $e)ini$o en &.rinos $e %o$erE
I
,
4
). AassCell y @. Daplan, Power and Societ, EeC )a#en, 19&F, pp. 7, ss.
5
). +. Mor4enthau, Politics a!ong "ations, Eue#a BorG, 19&9, pp. , ss.
6
%ues s+lo es&e conce%&o %ro%orciona un cri&erio %ara co%ren$er racionalen&e los
,ec,os in'es&i"a$os en su $iensi+n %ol&ica y, %or &an&o, coo una es)era $e acci+n
$is&in&a $e o&ras, coo la econoa, la .&ica, la es&.&ica o la reli"i+n 8lo *ue no $e-a $e
recor$ar a 3arl 6c,i&&95 sin &al conce%&o sera i%osi(le la cons&rucci+n $e una &eora
%ol&ica ni in&erna ni e1&erna, %ues no $is&in"uiraos en&re los ,ec,os %ol&icos y los no
%ol&icos ni %o$raos es&a(lecer un or$en sis&e!&ico en &al a&eria. El conce%&o $e
%o$er $e)ini$o coo in&er.s es el 4nico %un&o $e %ar&i$a cer&ero, &an&o %ara el
o(ser'a$or in&elec&ual coo %ara el ac&or $e la %ol&ica. En resuen5 @La %ol&ica
in&ernacional, coo &o$a %ol&ica, es la luc,a %or el %o$er. 3uales*uiera *ue sean los
)ines 4l&ios $e la %ol&ica in&ernacional, el %o$er es sie%re la )inali$a$ ine$ia&aE/
un )in *ue se reali0a %ol&icaen&e es un )in reali0a$o a &ra'.s $e la luc,a %or el %o$er.
En el iso sen&i$o, G. 6c,Lar0en(er"er
6
en&ien$e *ue en &an&o *ue la socie$a$
in&ernacional no se &rans)ore en couni$a$ in&ernacional, las relaciones in-
&ernacionales es&ar!n re"i$as %or el %o$er, a)iraci+n *ue, se"4n el au&or, no s+lo
cons&i&uye el 4nico %un&o $e %ar&i$a claro %ara su co%rensi+n, sino &a(i.n la
conclusi+n a la *ue se lle"a $es%u.s $el es&u$io $e las relaciones in&ernacionales en el
%asa$o y en el %resen&e.
7. Los si"uien&es au&ores o $irecciones son re%resen&a&i'os $e las conce%ciones
cen&ra$as en &orno al or$en5
A9 6e"4n >ans :ar&,
F
, el or$en es el conce%&o cen&ral $e la )iloso)a %ol&ica. La l+"ica
$el or$en encierra &res eleen&os cons&i&u&i'os5
a9 La uni$a$ es%iri&ual, $e&erina$a %or el sen&i$o y o(-e&i'o $el or$en y e1%resa$a en
el consenso y la leal&a$. El %riero si"ni)ica asen&iien&o, *ue %ue$e $e(erse a
$is&in&os o&i'os, *ue 'an $es$e la )e y el sen&iien&o ,as&a la ace%&aci+n conscien&e
$e los e$ios $es&ina$os a reali0ar un o(-e&i'o racionalen&e %lanea$o/ la se"un$a
si"ni)ica el sen&iien&o $e la co%er&enencia al or$en y no i%lica una cie"a suisi+n,
%ero si una 'inculaci+n lo su)icien&een&e ,on$a %ara ace%&ar lo $ecisi'o $el or$en, $e
o$o *ue es&e %erane0ca )ire en e$io $e las $iscre%ancias y $e las $i)erencias
acci$en&ales.
(9 La $is%osici+n $e sanciones -ur$icas y sociales %ara el an&eniien&o y %ro&ecci+n
$el or$en, es $ecir, &o$o a*uello *ue en )ora $e reacci+n $e o&ros ,o(res sir'a o
%ue$a ser'ir %ara $e&erinar la con$uc&a %re'is&a $e los ie(ros $el or$en.
c9 La ins&ancia, es $ecir, la ins&i&uci+n *ue re%resen&e al con-un&o $el or$en ,acia
$en&ro y ,acia a)uera y a &ra'.s $e la cual se ac&uali0a su ca%aci$a$ $e acci+n y
$ecisi+n. Tiene a$e!s la )unci+n $e $eci$ir en los con)lic&os en&re los co%onen&es
$el or$en/ las $ecisiones noralen&e se lle'an a ca(o %or a%licaci+n $e las leyes,
%ero coo*uiera *ue no ,ay sis&ea -ur$ico *ue no o)re0ca la"unas y *ue %ue$a
%re'er $e una 'e0 %or &o$as las )u&uras si&uaciones, la ins&ancia en cues&i+n ,a $e
$eci$ir en los casos no %re'is&os le"alen&e o en las si&uaciones e1ce%cionales.
El Es&a$o es la 4l&ia ins&ancia, %ero $e(e es&ar soe&i$o a un %roceso cr&ico $e
acuer$o con la -us&icia y con lo $esea(le en ca$a si&uaci+n y &ie%o, y, %or
consi"uien&e, no %ue$e %re&en$er ono%oli0ar los cri&erios, sino *ue ,a $e es&ar
a(ier&o a los cri&erios $e la socie$a$. 2, en ul&io &erino, &iene coo lii&e o&ra
ins&ancia5 la conciencia $el ,o(re *ue es la *ue $eci$ir! si le %res&a o no su leal&a$.
:9 Dol) 6&ern(er"er
8
es&ia *ue la %a0 es, sin !s, la ca&e"ora %ol&ica, es $ecir, el
)un$aen&o, la no&a carac&ers&ica y la nora $e lo %ol&ico. Misi+n $e la %ol&ica es
ins&aurarla, conser'arla, "aran&i0arla, %ro&e"erla y $e)en$erla. La %a0 cons&i&uye as @el
6
H. chCar$enber4er, #a poltica del poder, M0/ico=Iuenos @ires, 19F, pp. 1% ss.
7
). Iarrh, Die $dee der %rdnung, 5rlenbach=Jurich, 19&'
8
.. ternber4er, Begriff des politischen, *ranG6urt, 191.
7
o(-e&o y el )in $e la %ol&icaE.Por %a0 no se ,a $e en&en$er la &olerancia con su
*ue(ran&a$or, es $ecir, el ero a%aci"uaien&o, ni la suisi+n a la 'iolencia, *ue no
es o&ra cosa *ue %os%oner la "uerra. Ta%oco la esencia $e la %a0 consis&e en la
e1clusi+n $e la luc,a, sino !s (ien en su re"ulaci+n, en ar(i&rarla cuan$o ,ay la
ins&ancia a$ecua$a y el nio $e consenso y, en &o$o caso, en ci'ili0arla. En el
ar(i&ra-e ,a $e $oinar la -us&icia/ en la luc,a ci'ili0a$a, el aire 'i&al $e la li(er&a$, y,
en )in, la %a0 ,a $e ser $iariaen&e "ana$a y, con ello, cons&an&een&e "aran&i0a$a
%or la acci+n $e las au&ori$a$es %4(licas ($mter) y $e las ins&i&uciones. La "uerra solo
es un e$io %ol&ico en la e$i$a *ue sea una 'a %ara la ins&i&uci+n o la $e)ensa $e la
%a0/ la "uerra *ue no se con$uce con la )inali$a$ $e alcan0ar la %a0 @no es un e$io
%ol&ico, sino o&ra cosaE.
39 M. >N&&ic,
9
an&iene la &esis $e *ue el or$en es el conce%&o cen&ral $e la %ol&ica
8in&erior9 $en&ro $el cual co(ran sen&i$o los co%onen&es ca%i&ales $e la reali$a$
%ol&ica, a sa(er, las ins&i&uciones, la es)era $e la ac&i'i$a$ es&a&al y la con$uc&a $e los
,o(res.
Las ins&i&uciones cons&i&uyen en s isas +r$enes %ar&iculares $en&ro $el or$en
%ol&ico "eneral5 reci(en su status $e es&e or$en y lo es&a(ili0an y ac&uali0an
asi"nan$o, a su 'e0, status y %a%eles. Es la ar&iculaci+n al or$en "eneral lo *ue les $a
uno u o&ro sen&i$o, %ues una isa ins&i&uci+n o%era $e o$o $is&in&o en $i)eren&es
+r$enes, y, en consecuencia, no %o$eos co%ren$erla aisla$aen&e, ni %or su sola
$escri%ci+n, sino an&e &o$o %or su relaci+n con los +r$enes en *ue es&! inser&a.
A$e!s, el conce%&o $e or$en nos %eri&e $is&in"uir en&re lo *ue si%leen&e es&!
a,, es&! $a$o 8es&ruc&ura9, y lo *ue es conscien&e y en&en$i$o/ en&re la es&ruc&ura
coo ensa(laien&o )!c&ico $e la socie$a$, $e un la$o, y los %royec&os $e ca(io y
la nora&i'i$a$, $e o&ro/ en&re lo e1%erien&a$o y lo *ueri$o. 3on ello *ue$a $ic,o
*ue or$en es una &o&ali$a$ *ue co%ren$e la es&ruc&ura )!c&ica, los 'alores a *ue $e(e
orien&arse y la con)ron&aci+n en&re a(os &.rinos.
Las ac&i'i$a$es %ol&icas o $el Es&a$o es&!n orien&a$as a la ac&uali0aci+n $e )ines.
Pero si (ien la elecci+n $e es&os es li(re, solo la re)erencia al or$en o(-e&i'o $a la
e$i$a $e los )ines %osi(les y $e los i%osi(les, lo *ue es as en 'ir&u$ $e las
relaciones $e in&er$e%en$encia e1is&en&es en&re &o$os los eleen&os $el or$en y $e la
al&erna&i'i$a$ en la elecci+n $en&ro $e la %lurali$a$ $e )ines. #na $e las isiones $e la
ciencia %ol&ica es la co%rensi+n $e es&as in&er$e%en$encias, lo cual solaen&e es
%osi(le %ar&ien$o $el or$en. >ay unos 'alores u o(-e&i'os %riarios, coo la -us&icia,
la li(er&a$, la %a0, la couni$a$, la $i"ni$a$ $e la %ersona, e&c. Pero, $e un la$o, &ales
'alores ,an $e reali0arse $en&ro $e los con$icionaien&os $el or$en/ $e o&ro la$o, su
ac&uali0aci+n no i%lica la 'i"encia $e una si&uaci+n i$en&i)ica$a con ellos, sino $e una
si&uaci+n *ue %ue$e ser i$ealen&e e$i$a %or re)erencia a ellos, $e lo *ue resul&a la
sa&is)acci+n o la insa&is)acci+n y, consecuen&een&e, el es&a(leciien&o $e %royec&os
conscien&es $e rees&ruc&uraci+n $el or$en. No cons&i&uye ar"uen&o con&ra lo $ic,o
res%ec&o a los 'alores la a)iraci+n $e *ue el %o$er es la o&i'aci+n esencial $e la
acci+n %ol&ica, %ues aun*ue ello )uera cier&o, no os&rara o&ra cosa sino *ue las
acciones $el %o$er ,an $e orien&arse a la reali0aci+n $e &ales 'alores %riarios si se
*uiere &ener la a$,esi+n $e las %ersonas *ue los es&ian.
Las acciones &ienen car!c&er %ol&ico o (ien %or su in&enci+n o (ien %or sus
e)ec&os. Las acciones %ol&icas son, %or lo %ron&o, acciones $e orien&aci+n %4(lica, %ero
la $e)inici+n $e lo *ue es %4(lico y $e lo *ue es %ri'a$o $e%en$e $el or$en %ol&ico.
A$e!s, su car!c&er %4(lico no es%eci)ica necesariaen&e a una acci+n coo %ol&ica,
es $ecir, no &o$as las acciones %4(licas son %ol&icas5 una acci+n $e e)ec&os %4(licos
%ue$e no ser consi$era$a coo %ol&ica en un r."ien $a$o, %ero, en ca(io, %ue$e
9
8
M. )Kttich, 7.as Lrdnun4sproble! als Jentralthe!a der MnnenpolitiG;, en .. LberndNr6er (ed.),
&issenschaftliche Politik, Iris4o#ia, 19%.
ser consi$era$a coo &al en un r."ien &o&ali&ario. 3on ello es claro *ue la cali)icaci+n
$e una acci+n coo %ol&ica es )unci+n $el or$en %ol&ico en *ue se realice. Por o&ra
%ar&e, las acciones &ienen lu"ar $en&ro $e las ins&i&uciones y $e las ac&i'i$a$es o )ines
es&a&ales, los cuales, coo ,eos 'is&a, son %ar&es $el or$en %ol&ico y s+lo a$*uieren
si"ni)icaci+n $en&ro $e la &o&ali$a$ $el iso. El ,ec,o $e *ue el .1i&o $e las acciones
%ol&icas i%li*ue el %o$er, no au&ori0a a sacar la conclusi+n $e *ue el %o$er sea la
o&i'aci+n $e la acci+n %ol&ica, %ues sera coo $ecir *ue el ,o(re *uiere 'i'ir %ara
%o$er res%irar.
De &o$o lo $ic,o se $es%ren$e *ue el o(-e&o $e la ciencia "eneral $e la %ol&ica
es&! cons&i&ui$o %or una &eora "eneral $e los +r$enes %ol&icos ,is&+ricaen&e %osi(les,
en lo *ue se incluyen las carac&ers&icas *ue ,a $e &ener un or$en %ol&ico si *uiere
%erse"uir &ales o cuales )ines. El or$en social, en cuyo seno se al(er"a el %ol&ico, es&!
cons&i&ui$o %or una cone1i+n $e acciones, cuyo su-e&o es el ,o(re, $e lo *ue se
concluye *ue la ciencia %ol&ica, al &ie%o *ue ,a $e &ener coo )un$aen&o la &eora
"eneral $el or$en, ,a $e sus&en&arse so(re (ases an&ro%ol+"icas, sociol+"icas e
,is&+ricas. 6us %ro(leas ca%i&ales son5 a) el %o$er, %ues&o *ue el or$en es una
es&a(ili0aci+n $e las relaciones $e %o$er5 en sus or"enes, el %o$er es un %o$er $e
$oinaci+n/ cuan$o se es&a(ili0a $e'iene %o$er $el or$en/ b) la se"uri$a$ en la
or"ani0aci+n $el (ien co4n, cuyo con&eni$o $e%en$e $e las circuns&ancias ,is&+ricas/
c) la re%resen&aci+n en su sen&i$o !s a%lio, es $ecir, la %resencia $e la socie$a$ en
el or$en %ol&ico.
I<. 3onsi$eraciones so(re la na&urale0a $e la %ol&ica
>eos 'is&o coo a lo lar"o $e la ,is&oria las conce%ciones en &oo a la na&urale0a $e
la %ol&ica ,an "ira$o alre$e$or $e unos conce%&os *ue -si%li)ican$o en aras alas
necesi$a$es e1%osi&i'as- se resuen en la %are-a $e &rilo"as5 luc,a5, %o$er y
'olun&a$, $e un la$o/ %a0, ra0+n y -us&icia, $e o&ro.
Lo cier&o es *ue en la reali$a$ $e las cosas &ales &.rinos se $an uni$os en una
es%ecie $e correlaci+n $ial.c&ica, al i"ual *ue en el ,o(re iso *ue ,ace o *ue
%a$ece la %ol&ica, %ues, en e)ec&o, en el $es%lie"ue 'i&al $e ca$a %ersona es&!n
%resen&es la &ensi+n en&re la luc,a, *ueri$a o i%ues&a, y al an,elo o la nos&al"ia $e la
%a0/ el sen&iien&o $e la -us&icia o $el $e(er $e reali0ar los 'alores 8con la consi"uien&e
ala conciencia cuan$o no se res%on$e a ello9 y el i%ulso ,acia el %o$er 8*ue %ue$e
con$ucir a i"norar la %ersonali$a$ $e los $e!s in'a$ien$o el !(i&o $e lo *ue es
suyo, o a )en+enos coo el resen&iien&o9/ la 'olun&a$, *ue lle'a a la a)iraci+n $e
la %ro%ia %ersonali$a$ so(re el un$o o(-e&i'o, y la ra0+n *ue ues&ra la resis&encia
*ue es&e es ca%a0 $e o)recer. Por ello &o$a e1is&encia ,uana es %ro(le!&ica. Pero
$el iso o$o *ue la e1is&encia 'i'e es&as con&ra$icciones $en&ro $e la uni$a$ $e la
%ersonali$a$, *ue ,a $e reali0arse %recisaen&e a &ra'.s $e ellas, as &a(i.n son
'i'i$as colec&i'aen&e en la or$enaci+n %ol&ica, *ue se $es%lie"a ,is&+ricaen&e a
&ra'.s $el -ue"o $e &ales con&ra$icciones. Nues&ro %ro(lea es a,ora $ar cuen&a $e
esa uni$a$ &ensa, lo *ue, %or su%ues&o, solo %o$eos ,acer en sus ras"os !s
"enerales, %ues o&ra cosa se$a $esarrollar en es&e lu"ar un &ra&a$o $e &eora %ol&ica.
En lo sucesi'o en&en$ereos %or -us&icia la %re&ensi+n $e reali0ar i%era&i'a-
en&e, es $ecir, en "eneral %or 'a -ur$ica -lo *ue no e1cluye e'en&ual y &ransi&o-
riaen&e la ru%&ura $e la le"ali$a$ i%eran&e en )unci+n $e una nue'a le"i&ii$a$-, un
sis&ea a1iol+"ico, conce%ci+n *ue no con&ra$ice el conce%&o &ra$icional $e -us&icia,
sino *ue !s (ien lo %er)ecciona en cuan&o *ue %ro%orciona un standard $e lo *ue es
$e ca$a uno y la -erar*ua $e o(-e&i'os ,acia los *ue ,a $e &en$er la couni$a$
%ol&ica/ la -us&icia es as el nu$o en&re la es&ruc&ura a1iol+"ica, la es&ruc&ura -ur$ica y
la es&ruc&ura %ol&ica, es $ecir, la sn&esis $e a*uellos 'alores *ue se ,an $e i%oner
%or 'a %ol&ica y a &ra'.s $el or$en -ur$ico, y *ue cons&i&uyen uno $e los con&eni$os
9
$e la @cul&ura %ol&icaE
1G
.
1. Cus&icia y %o$er
Las i$eas -$ice 6c,iller- en su luc,a con las )uer0as necesi&an con'er&irse en )uer0as. 2
as, no es %osi(le ac&uali0ar un sis&ea $e 'alores con)i"ura$o en un i$eal $e -us&icia
sin un %o$er ca%a0 $e *ue(ran&ar las resis&encias *ue se o%on"an y *ue, en ul&ia
ins&ancia, $e)ina i%era&i'aen&e lo *ue es 'alioso y &oe a su car"o la
&rans)oraci+n $e lo $e)ini$o en con$uc&a e)ec&i'a, $el nomos en reali$a$ social. De
acuer$o con ello, la ,is&oria en&era $e la %ol&ica es en (uena %ar&e el in&en&o $e
'incular un sis&ea a1iol+"ico al %o$er %ol&ico, la (4s*ue$a %or %ar&e $el es%ri&u $e la
)uer0a ,is&+rica ca%a0 $e a&eriali0arlo5 Pla&+n (usca un rey )il+so)o o un )il+so)o rey/
la I"lesia ca&+lica encuen&ra a 3ons&an&ino y ella isa, un %o$er es%iri&ual, &ra&a
$uran&e la E$a$ Me$ia $e asir )ireen&e a los %or&a$ores $el %o$er 'iolen&o/ en los
coien0os $e la E$a$ Mo$erna, Ma*uia'elo (usca el %rnci%e *ue con'ier&a su logos
%ol&ico en reali$a$/ los iusna&uralis&as, coo Jol) y T,oasius, es%eran *ue el
$.s%o&a ilus&ra$o ac&ualice el or$en )ilos+)ico na&ural, y Mar1, en )in, &iene la cer&e0a
$e *ue el %role&aria$o encarnara ,is&+ricaen&e la )iloso)a.
Por o&ra %ar&e, si la 'er$a$era y %ro)un$a %a0 no se a"o&a en la %aci)icaci+n, es
$ecir, en la era e1clusi+n $e la 'iolencia, no es enos cier&o *ue la e1clusi+n, o
cuan$o enos la re"ulaci+n $el e-ercicio $e la 'iolencia es la con$ici+n nia $e la
%a0, lo cual s+lo %ue$e conse"uirse en la e$i$a en *ue la $is%osici+n e)ec&i'a $e la
'iolencia se concen&re en un %o$er lo su)icien&een&e )uer&e coo %ara an&ener a los
$e!s $en&ro $e un !(i&o lii&a$o.
To$o es&o es 'er$a$, %ero no es enos 'er$a$ *ue el con&ra%un&o $el %o$er es la
-us&icia, coo sn&esis $e un sis&ea $e 'alores. En %rier lu"ar, %or*ue la reali$a$
%ol&ica es ,is&+rica y &o$o lo *ue es ,is&+rico es&! orien&a$o %or los 'alores, cual*uiera
*ue sea el ran"o en *ue es&os se or$enen -lo cual es, na&uralen&e, )unci+n $e un
standard &e%oral y socialen&e 'aria(le- y cual*uiera *ue sea su con$ici+n a&erial,
$e o$o *ue un ca(io o una $es&rucci+n $e los 'alores si"ni)ica un ca(io o una
$es&rucci+n $el su-e&o ,is&+rico, sin necesi$a$ $e *ue ese ca(io o $es&rucci+n se
$e(a a la 'iolencia. Es $ecir, la esencia $el %o$er es sie%re i$.n&ica, la es&ruc&ura $el
%o$er %ue$e ser !s o enos la isa, %ero la es&ruc&ura %ol&ica )ora$a en &orno a
ese %o$er es $is&in&a si son $is&in&os los 'alores a *ue sir'e5 no era lo iso la
Aleania nacionalsocialis&a *ue la #ni+n 6o'i.&ica a %esar $e la analo"a $e sus
es&ruc&uras $e %o$er )un$aen&alen&e (asa$as en el %ar&i$o 4nico (a-o un -e)e
caris!&ico. Lo *ue $a sen&i$o %ol&ico al %o$er, lo *ue lo u$a $e un ero ,ec,o
%sico)sico en %o$er %ol&ico es, %ues, la re)erencia a los 'alores y, %or consi"uien&e,
es&os no son al"o a$-e&i'o a la %ol&ica, sino al"o cons&i&u&i'o $e ella. En los or"enes
$e la 'i$a %ol&ica occi$en&al es&! la ia"en $e A&enea, $iosa %ro&ec&ora $e la polis y
(a-o cuya a$'ocaci+n es&a(an los $os +r"anos $e "o(ierno $e .s&a, es $ecir, la :ule y
el O"ora/ A&enea ara$a $e casco, escu$o y lan0a era &erri(le e in'enci(le en la
"uerra, %ero A&enea era &a(i.n una 'ir"en inacula$a *ue ,a(a ensena$o las ar&es
y *ue %osea la !s al&a in&eli"encia y conse-o/ y %or consi"uien&e era s(olo $e la
uni$a$ en&re el %o$er y los 'alores. Prescin$ien$o $e los rei&era$os &es&ionios
ani)es&a$os en el curso $e la ,is&oria $el %ensaien&o $e las i$eas &icaen&e
re%resen&a$as %or A&enea, $ireos *ue el au&or $e la 4l&ia "ran &eoria %ol&ica $e
Occi$en&e $ice en su %ur &ritik der 'egelschen (echtsphilosophie *ue @as coo la
)iloso)a encuen&ra en el %role&aria$o sus aras a&eriales, as el %role&aria$o
encuen&ra en la )iloso)a sus aras es%iri&ualesE
11
.
10
obre 7cultura pol3tica; #id. H. @. @l!ond y . Oerba, 'ivic 'ulture, Ioston, 19&, y H. @. @l!ond y H. I. "oCell,
'o!parative Politics, Ioston, 19.
11
D. Mar/, Der historische (aterialis!us. Die )rhschriften, ed. por .Aandshut y +.".Mayer, Aeip$i4, 19(%, t. M, p.
%79.
10
A$e!s, a la esencia $el %o$er %ol&ico %er&enece el ser @un or$en cier&o $e
an$o y o(e$ienciaE 8%ara e%lear la )eli0 e1%resi+n $e :o$ino9, %ero es e'i$en&e *ue
&al cer&e0a se sus&en&a, !s *ue en re%riir los ac&os $e $eso(e$iencia, en e1cluir sus
o&i'aciones, %ara lo cual es $ecisi'o *ue el %o$er sea sen&i$o coo sus&ancialen&e
acor$e con las es&iaciones $e los soe&i$os, %ues, en&onces, o(e$ecerlo es &an&o
coo soe&erse al %ro%io sis&ea a1iol+"ico, o, $ic,o $e o&ro o$o, el %o$er sera
&an&o !s cier&o cuan&o !s re%resen&a&i'o sea $e los 'alores, es $ecir, cuan&o !s
es&. $o&a$o $e le"i&ii$a$. 6in $u$a *ue en cier&as ocasiones %ue$e ser
&ransi&oriaen&e necesaria la ani*uilaci+n $el a$'ersario, su %arali0aci+n %or el &error o
su e1clusi+n $e la 'i$a %4(lica/ %ero lo cier&o es *ue ello s+lo &iene sen&i$o %ol&ico en
la e$i$a *ue sea con$ici+n &!c&ica %ara el es&a(leciien&o $e un or$en en )unci+n $e
un sis&ea a1iol+"ico. La 'iolencia es, o (ien %re%ol&ica, es $ecir, es&! en los
coien0os $el or$en %ol&ico, coo se e1%resa &an&o en el i&o $e ;+ulo y ;eo, o
$e 3ain y A(el )* bel (+igura) sacerdotiit, *bel nam,ue, ,ui+uit pastor ovium, e-pressit
sacerdotium... * +ratte occidit .ain (+igure) regni, .ain autem, ,ui rus coluit et
civitatem condidit in ,ue etiam regnavit, t/pum regni gestavit0
12
, coo en la ,is&oria
real, ya *ue el or$en %ol&ico coien0a %or la su%er%osici+n 'iolen&a $e un %ue(lo
e1&raPo o $e una )racci+n $el iso %ue(lo so(re el res&o $e la %o(laci+n/ o (ien
in&er%ol&ica, es $ecir, cuan$o $en&ro $e un or$en $a$o se %ro$ucen e1ce%cionalen&e
si&uaciones *ue i%i$en su )uncionaien&o noral y a las *ue es %reciso su%erar %or
e$i$as 'iolen&as &ransi&orias, o cuan$o se a%ela a la re'oluci+n o la "uerra ci'il
$es&ruyen$o la &o&ali$a$ $el or$en %ol&ico e1is&en&e %ara ins&aurar uno nue'o/ %ero,
en un caso, la 'iolencia se -us&i)ica %or la le"ali$a$, en el o&ro %or la -us&icia, y en
a(os %or la re)erencia a un 'alor. Por lo $e!s, a la lar"a, la cer&e0a $e un or$en
re%osa )un$aen&alen&e en las a$,esiones, las cuales ser!n &an&o !s e)icaces
cuan&o las relaciones $e an$o y o(e$iencia coinci$an con las relaciones $e
%ar&ici%aci+n en unos isos 'alores/ solo en&onces ,a(r! una 'er$a$era con)ori$a$
en el or$en, solo as ,a(r! concor$ia, es $ecir, acuer$o n&io en los su%ues&os
esenciales $el or$en, aun*ue no necesariaen&e en sus acci$en&es. En resuen5 solo
un or$en sen&i$o coo -us&o %ue$e e1cluir los o&i'os $e eneis&a$ e1is&encial, solo
el %ue$e ser un or$en cier&o $e an$o y o(e$iencia, solo el %ue$e a)ian0ar el %o$er.
No i"noraos *ue los &ene$ores $el %o$er %ue$en ani%ular los sis&eas a1iol+"icos
,as&a con'er&irlos en @ascaras $e Es&a$oE o en @na$erasE, coo $ira la li&era&ura
$e los arcana imperii, o en @i$eolo"as encu(ri$orasE coo se $ice en el &ie%o
%resen&e, %ero el uso $es'ia$o $e al"o su%one la e1is&encia $e ese al"o.
Los sis&eas a1iol+"ico-%ol&icos son 'aria(les ,is&+ricas )unci+n $e las corrien&es
es%iri&uales $oinan&es en una .%oca o en una $e&erina$a cul&ura. 2 coo las
corrien&es es%iri&uales solo son ,is&+ricaen&e o%eran&es cuan$o encarnan en una
)uer0a social con conciencia $e la i$en&i$a$ en&re su %ro%ia a)iraci+n ,is&+rica y la $e
una $e&erina$a i$ea $e -us&icia, su e)ec&i'i$a$ es )unci+n, %or su %ar&e, $e los "ru%os
o es&ra&os *ue, $en&ro $e una socie$a$ y .%oca $a$as, sean a la 'e0 8%o&encial o
ac&ualen&e9 su-e&os y o(-e&os $e la %ol&ica, es $ecir, cons&i&uyan la @clase %ol&icaE
%ues no &o$os los co%onen&es $e la socie$a$ %ar&ici%an en las $ecisiones *ue a)ec&an
a ella, y, %or consi"uien&e, son su-e&os ac&i'os $e la isa. La si&uaci+n $e ero
o(-e&o, %ero no $e su-e&o $e la %ol&ica, %ue$e &ener $i'ersos "ra$os, coo ,e
os&ra$o en o&ro $e is &ra(a-os
1K
. 6in e(ar"o, %ara nues&ro o(-e&o %resen&e (as&a
$ecir *ue %ue$e consis&ir5 i) en la e1clusi+n sus&ancial y ra$ical $e la couni$a$
%ol&ica $e cier&os "ru%os *ue, sin e(ar"o, )oran %ar&e $e la %o(laci+n, coo )ue,
%or e-e%lo, el caso $e los %le(eyos $uran&e cier&os oen&os $e la ,is&oria $e ;oa
o $e los escla'os a lo lar"o $e ro$a ella/ el $e las %o(laciones no usulanas $en&ro
$e los %ases isl!icos/ el $e las cas&as in&oca(les en la In$ia, e&c./ ii) en la
12
). @u4ustodunense, Su!!a *loria (M.H.). Aib. de Aite, Mll, p. P&)
13
M. Harc3a="elayo, +ipologa de las estructuras sociopolticas, incluido en el #ol. MMM de esta edicin de %,ras co!pletas.
11
ar"inaci+n, -ur$ica o )!c&ica, $e la ac&i'i$a$ %ol&ica $e cier&os "ru%os, es&aen&os o
clases %er&enecien&es a la couni$a$, %ero a los *ue se les nie"a con .1i&o la
%ar&ici%aci+n en las $ecisiones $el %o$er %ol&ico, coo, %or e-e%lo, a la (ur"uesa
,as&a la )oraci+n $e la cons&i&uci+n es&aen&al/ al %role&aria$o ,as&a la ins&auraci+n
$el su)ra"io uni'ersal y la )oraci+n $e )uer&es %ar&i$os o(reros/ a los ne"ros en los
Es&a$os surePos $e los Es&a$os #ni$os, e&c. 6olo cuan$o es&os "ru%os se con'ier&en en
%ol&icaen&e ac&i'os, s+lo cuan$o son, a la 'e0, su-e&os y o(-e&os $e %o$er %ol&ico,
sea en )ora ac&ual o %o&encial, solo en&onces sus cri&erios a1iol+"icos son rele'an&es
%ara la socie$a$ %ol&ica, %or*ue s+lo en&onces se ,a %ro$uci$o la uni$a$ en&re una
i$ea ,is&+ricaen&e concre&a $e -us&icia y un %o$er social lo (as&an&e )uer&e %ara
con'er&irse en un %o$er %ol&ico $is%ues&o a reali0arla.
Por o&ra %ar&e, no solo %or e1i"encias .&icas, sino &a(i.n %or necesi$a$es
$ial.c&icas, el %o$er es&! con$iciona$o a au&osoe&erse a un or$en. En %rier &erino,
la e)icacia $e su e-ercicio e1i"e su @norali0aci+nE, es $ecir, su a$a%&aci+n a unas
%au&as o re"las es&a(leci$as *ue, an&e casos i"uales o an!lo"os, le e'i&en %ensar en
ca$a oen&o las ra0ones $e su $ecisi+n y, con ello, la consi"uien&e in$ecisi+n y
%.r$i$a $e &ie%o, *ue s+lo %ue$en %ro$ucir su %ro%io $es"as&e. A es&a norali$a$
orien&a$a ,acia la si%le e)icacia ,a $e aPa$irse la nora&i'i$a$, %ues la )ora !s
in&ensa y se"ura $e an$ar, la )ora $e es&a(lecer @un or$en cier&o $e an$o y $e
o(e$ienciaE es el Derec,o *ue &i%i)ica i%era&i'aen&e las con$uc&as ,uanas
re$uci.n$olas a un %a&r+n a(s&rac&o, $e &al anera *ue &an&o el su-e&o coo el o(-e&o
$el %o$er, &an&o los "o(ernan&es coo los "o(erna$os se%an con cer&e0a a *u.
a&enerse/ con el Derec,o, la con'i'encia ,uana se crea un %ro%io logos $is&in&o $el
*ue ri"e el un$o na&ural 8aun*ue uc,as 'eces ,aya si$o conce(i$o coo una
%royecci+n $e .s&e9 y s+lo con el conociien&o $e es&e logos y la suisi+n a sus leyes
%ue$e e-ercerse un e)ica0 $oinio so(re la a&eria *ue ,ay &ras .l. As %ues, el %o$er,
%or su %ro%ia e1i"encia $ial.c&ica, necesi&a &rans)orarse en un or$en e1%resa$o en
re"las o en noras. El %o$er consis&e cier&aen&e en or$enar las cos as con arre"lo a
la 'olun&a$, %ero &al or$enaci+n solo es %osi(le si el iso se soe&e al or$en
es&a(leci$o, %ues &al es, %ara$+-icaen&e, la con$ici+n $e su e)icacia.
A$e!s, el %o$er %ol&ico es un %o$er %4(lico, es un %o$er *ue se ins&i&uye y
e1&ien$e so(re una uni$a$ ,is&+rica, so(re una couni$a$ ,uana cuya 'i$a re(asa
las "eneraciones *ue la cons&i&uyen en ca$a oen&o. Por consi"uien&e, el %o$er solo
&en$r! na&urale0a %ol&ica cuan$o se con)i"ure o(-e&i'a y &rans%ersonalen&e $e o$o
*ue &rascien$a la lii&aci+n &e%oral $e las %ersonas *ue hie et nunc son sus
%or&a$ores concre&os, o, $ic,o $e o&ro o$o, el ero %o$er a$*uirir! na&urale0a
%ol&ica en la e$i$a *ue se ins&i&ucionalice. 3ier&o *ue en el es&a(leciien&o $e un
or$en nue'o las %ersonas &ienen una i%or&ancia $ecisi'a y *ue la ins&auracion $e
nue'as es&ruc&uras %oll&icas se $e(e a la accion $e unos ,o(res en los *ue se
encarna el es%iri&u o(-e&i'o $el &ie%o5 6olon, Licur"o, Au"us&O, 3arloa"no, O&&o I,
los ;eyes 3a&+licos, ;o(es%ierre y Dan&on, :ona%ar&e, Lenin, 6&alin... Pero -us&aen&e
lo *ue carac&eri0a a es&os ,o(res es su car!c&er @e%ocalE, es $ecir, $e )un$a$ores $e
nue'as .%ocas, lo cual s+lo lo consi"uen en la e$i$a *ue sean ca%aces $e crear un
or$en *ue &rascien$a a ellos isos, en la e$i$a *ue, coo es carac&ers&ico $el
es&a$is&a, 'ean si"los y no s+lo eses o aPos coo los eros %ol&icos.
No ca(e $u$a $e *ue es i%osi(le encerrar en la ri"i$e0 $el Derec,o %osi&i'o
&o$as las %osi(les con&in"encias *ue %ue$an %lan&earse en el $esarrollo $e los acon-
&eciien&os, %ues la e1ce%ci+n es un oen&o co%onen&e &an&o en la 'i$a in$i'i$ual
coo $e la 'i$a colec&i'a/ no ca(e $u$a *ue &o$a nora&i'i$a$ &iene coo su%ues&o
necesario una norali$a$, %ues no ,ay nora *ue se %ue$a a%licar a un caos, $e
$on$e se $es%ren$e *ue es sie%re %reciso $e-ar un ar"en $e $ecisi+n %ersonal a las
ins&ancias su%reas $el %o$er %ol&ico. Pero no es enos claro *ue un %o$er es &an&o
!s cier&o cuan&o enores ocasiones $e %ara la a%arici+on $el caso e1ce%cional o
12
anoral. Es &a(i.n 'er$a$ *ue el %o$er %ol&ico se (asa en ul&ia ins&ancia en la
$is%osici+n $e e$ios 'iolen&os, %ero &a%oco es enos cier&o *ue la )or&ale0a $e un
%o$er es &an&o ayor y su-e&a a enor $es"as&e cuan$o enor ocasi+n &en"a $e
a%licarlos. #n %o$er *ue no es&e nora&i'aen&e con)i"ura$o es -'is&as las cosas con
,ori0on&e ,is&+rico- una a%ariencia $e %o$er/ un sis&ea nora&i'o *ue no se i%on"a
en caso necesario a &ra'.s $el %o$er es un %ro"raa %ero no una con)i"uraci+n real.
Por eso $eca con ra0+n Be$erico II *ue la )uer0a y la -us&icia &enan *ue es&ar en un
iso su-e&o a )in $e *ue la )uer0a no es&u'iera ausen&e $e la -us&icia ni la -us&icia $e
la )uer0a.
7. La luc,a y la %a0
La luc,a es un co%onen&e necesario $e la e1is&encia ,uana, una si&uaci+n li&e en
el sen&i$o *ue Cas%ers $a a es&a e1%resi+n, es $ecir, una $e esas si&uaciones
co%le&aen&e ori"inarias y, %or &an&o, no $eri'a(le $e nin"una o&ra, *ue no ca(ian
sino en el o$o $e ani)es&arse, en las *ue sie%re es&aos y )ren&e a las *ue, en
4l&ia ins&ancia, )racasaos.
La luc,a %ue$e $esarrollarse en $is&in&os %lanos y )ren&e a $is&in&as resis&encias,
%u$ien$o as $is&in"uirse en&re la luc,a %or el $oinio $e la na&urale0a, *ue $a lu"ar a
la &.cnica y alas )oras $e or"ani0aci+n $el &ra(a-o/ la luc,a con&ra la escase0 $e
(ienes, *ue "enera la ac&i'i$a$ econ+ica/ la luc,a cul&ural, es $ecir, orien&a$a a la
ac&uali0aci+n $e unos 'alores a &ra'.s $e la reli"i+n, la )iloso)a, la ciencia, el ar&e, e&c.,
lo *ue lle'a i%lci&a la %u"na %or la a)iraci+n $e unas &en$encias cul&urales )ren&e a
o&ras/ la luc,a social, cuyo con&eni$o es&! cons&i&ui$o %or las relaciones $e los "ru%os
en&re si, y $en&ro $e la cual se incluye la luc,a es%ec)icaen&e %ol&ica, es $ecir, la
luc,a en&re los Es&a$os o en&i$a$es an!lo"as o, $en&ro $e ca$a una $e .s&as, en&re los
$is&in&os "ru%os %or la $is&ri(uci+n $el %o$er.
La luc,a social, en "eneral, y la luc,a %ol&ica en %ar&icular %ue$en a&raer y ,as&a,
en cier&a e$i$a, a&raen necesariaen&e a su !(i&o o&ras )oras $e luc,a &ales coo
la luc,a con&ra el un$o )sico coo es, %or e-e%lo, el caso cuan$o la en&i$a$ %ol&ica
&oa a su car"o los %ro"raas $e $esarrollo &.cnico o cuan$o %u"na con o&ra en&i$a$
%or el $oinio $e un es%acio/ la luc,a econ+ica, cuan$o la en&i$a$ %ol&ica incluye
en&re sus o(-e&i'os los $e n$ole econ+ica/ la cul&ural, si $ic,a en&i$a$ es&!
e1is&encialen&e 'incula$a a un con&eni$o cul&ural coo es es%ecialen&e el caso $e
los re"ienes &eo%ol&icos, los i$eocr!&icos o los Es&a$os con)esionales, %u$ien$o
a)irarse en cual*uier caso *ue &o$a "ran luc,a %ol&ica 'a aco%aPa$a $e una %u"na
cul&ural, cuyo nu$o es la i$eolo"a.
Ta(i.n son $is&in&os los ins&ruen&os $e luc,a a los *ue %o$eos $i'i$ir, $e un
la$o, en 'iolen&os y, $e o&ro, en no 'iolen&os, coo %or e-e%lo5 la re&+rica *ue
%ersua$e, el ar"uen&o *ue con'ence, el &ri$en&e $el silo"iso *ue $esara in&e-
lec&ualen&e al a$'ersario, la litis -ur$ica, la aena0a $e las %enas $el in)ierno, la
concesi+n o ne"a&i'a $e (ienes econ+icos, los slogans $e la %ro%a"an$a, e&c., &o$os
los cuales son e$ios $e a)iraci+n en unas ocasiones $el %o$er en el sen&i$o ri"uroso
y, en o&ras, $e si%le con&rol.
#na 'e0 aclara$o &o$o es&o, %roce$e a)irar *ue el or$en %ol&ico no %ue$e
eliinar en&eraen&e el con)lic&o, la %u"na o la luc,a en&re los $is&in&os in$i'i$uos y
los $i'ersos "ru%os $e in&ereses y $e o%iniones, %ues coo ,eos 'is&a ello es
cons&i&u&i'o $e la e1is&encia ,uana sea en su $iensi+n in$i'i$ual, sea en su
$iensi+n social. Pero el or$en %ol&ico si %ue$e5
a9 Proclaar una es)era a-ena a la luc,a en &o$as sus )oras o ins&ruen&ali-
$a$es $es$e la 'iolencia a la $is%u&a in&elec&ual, $es$e la cr&ica $e las aras alas
aras $e la cr&ica, es $ecir, %ue$e ins&i&uir la in'iola(ili$a$ o in&an"i(ili$a$ 8'ersi+n
seculari0a$a $e la sacrali$a$9 $e cier&as 0onas *ue cons&i&uyen la uni$a$ su(yacen&e
13
so(re la *ue se ele'a el or$en %ol&ico y *ue son las e1%resiones ine$ia&as $e los
'alores %or y %ara los cuales 'i'e %ol&icaen&e una socie$a$, o, $ic,o $e o&ro o$o,
las creencias e1is&enciales sin las cuales no ,a(a uni$a$ %ol&ica. Tal uni$a$
su(yacen&e %ue$e &ener %ro)un$as races $e n$ole &rans%ol&ica y eocional coo la
i$eolo"a en las i$eocracias o el cuer%o $e creencias en los re"enes &eo-%ol&icos o la
couni$a$ nacional con su i&olo"a y si(olo"a %ara el Es&a$o o$erno/ %ero
%ue$en &ener &a(i.n su ori"en %ol&ico y racional o, cuan$o enos, racionali0a$o o, si
se *uiere, con'encional, coo, %or e-e%lo, el caso $e la in&an"i(ili$a$ $e las
3ons&i&uciones o, !s (ien, $e al"unos $e sus %rece%&os *ue si no son en&eraen&e
in&an"i(les si es&!n al enos es%ecialen&e %ro&e"i$os, o coo era &a(i.n el caso $e
las @leyes )un$aen&alesE $e la onar*ua a(solu&a. La a%li&u$ $el !(i&o $e la
0ona in&an"i(le, as coo la in&ensi$a$ $e la in&an"i(ili$a$ son, na&uralen&e,
'aria(les ,is&+ricas5 ien&ras !s se &o&ali0a la $iensi+n %ol&ica a cos&a $e la social,
ayor ser! el !(i&o %ues&o al ar"en $e la %u"na/ ien&ras !s se $o"a&ice un
Es&a$o !s in&ensa ser! la $e)ensa $e la es)era %roclaa$a in&an"i(le y !s se
llaar! en su au1ilio a &o$a clase $e e$ios. En &o$o caso, cual*uier uni$a$ %ol&ica
&iene coo su%ues&o un sis&ea $e creencias y $e i$eas, en el sen&i$o en *ue Or&e"a
$esarrolla es&os conce%&os. En la e$i$a *ue %re$oinen las creencias, la
in&an"i(ili$a$ se %ro$uce $e o$o es%on&!neo/ en la e$i$a en *ue las creencias se
&rans)oren en i$eas $is%u&a(les, o *ue las an&i"uas creencias se sus&i&uyan %or
nue'as i$eas, ser! !s necesaria la )i-aci+n i%era&i'a $e la 0ona $e in&an"i(ili$a$.
(9 Eliinar &o&al o %arcialen&e los e$ios 'iolen&os $e luc,a. 6in e(ar"o,
in&eresa a$'er&ir *ue la e1is&encia $e un or$en %ol&ico no su%one necesariaen&e la
eliinaci+n &o&al y a(solu&a $e la 'iolencia )sica 8s+lo conse"ui$a %or cier&as
es&ruc&uras %ol&icas $esarrolla$as coo el Es&a$o o$erno9 sino *ue (as&a su re"u-
laci+n, lo cual i%lica5 i) la %roclaaci+n y "aran&a $e cier&os crculos $e %a0 en los
*ue, %or &an&o, es&! e1clui$o el uso $e la 'iolencia/ ii) la suisi+n a noras $el
e-ercicio $e la 'iolencia le"i&ia )uera $e esos crculos $e %a0.
As, en la E$a$ Me$ia occi$en&al ,a(a cier&os crculos $e %a0 en )unci+n $e los
lu"ares 8san&uarios, %alacios y cainos reales, erca$o, e&c.9, $e las %ersonas 8%e-
re"rino, cl.ri"o, erca$er, u-eres, e&c.9 y $el &ie%o 8&re"ua $e Dios o, !s &ar$e,
$el rey9 coinci$en&e con las )ec,as !s so(resalien&es $el &ie%o li&4r"ico. Pero )uera
$e ellos, %o$a e-ercerse lci&aen&e la 3ehde o la 3aida -*ue i%ro%iaen&e ,eos $e
&ra$ucir %or "uerra %ri'a$a- y en 'ir&u$ $e la cual cier&as %ersonas )sicas o -ur$icas
%o$an e%ren$er le"&iaen&e acciones ili&ares en $e)ensa $e su %ro%io $erec,o
sie%re *ue se soe&ieran a $e&erina$as re"las
1H
. Mas, no o(s&an&e, e1is&a un or$en
%ol&ico, coo en nues&ro &ie%o e1is&e un or$en in&ernacional en el *ue, (a-o cier&as
re"las, es %osi(le la con&ien$a ara$a. La )oraci+n $el Es&a$o o$erno ,a &eni$o
lu"ar al ,ilo $e la con'ersi+n $e &o$o el %as en un crculo $e %a0, e1cluyen$o, %or
consi"uien&e, el !rea $e la le"i&ii$a$ $e la 'iolencia %ri'a$a, ,as&a $e-arla re$uci$a a
casos $e le"&ia $e)ensa %re'is&a en los c+$i"os %enales, %roceso *ue conlle'a la
es&a&i0aci+n $e la 'iolencia y $e la "aran&a $el $erec,o $e ca$a uno, *ue an&es
es&a(an $i)usos en la socie$a$.
14
obre la )ehde, #id. L. Ironner, #and und -errschaft, Oiena, 19&9. Aas l3neas b>sicas de su re4ulacin ?ur3dica eran las
si4uientes< a. es una lucha ar!ada por el .erecho y re4ulada por el .erecho, de !odo 1ue una accin #iolenta 1ue no
ten4a co!o ob?eti#o la restauracin del .erecho o 1ue en su e?ecucin no se so!eta al .erecho es una )aida te!eraria,
1ue trae la ene!istad de la co!unidad entera y en especial de la autoridad encar4ada de !antener la pa$ territorial; ,. es
ta!bi0n un deber hacia el propio honor y a #eces 6rente a terceros; c. en al4unos rdenes ?ur3dicos se e/i4e la 1uerella
?udicial pre#ia; d. tienen plena capacidad de )aida los titulares de derechos p2blicos (reyes, esta!entos pol3ticos, pr3ncipes,
nobles, ciudades i!periales y de realen4o, etc.); tienen capacidad li!itada las personas o corporaciones 1ue est>n ba?o la
proteccion o patrocinio de un seor, las cuales pueden ser ob?eto de declaracion de )aida 1ue debe ser reco4ida por el
patrono o seor, pero de no hacerlo, la persona o la corporacin puede hacer 6rente a la )ehde por su cuenta; e. ha de ser
precedida por una declaracin de ene!istad 1ue disuel#e las relaciones de pa$ y lealtad respecto al ad#ersario; f. la
e?ecucin se lle#aba a cabo por la #iolencia (!uerte o prisin del ad#ersario y de sus partidarios y daos en sus tierras),
pero hab3a 1ue respetar los c3rculos prote4idos por la pa$; g. cesaba por una tre4ua y se e/tin4u3a por la pa$.
14
3i'ili0ar la luc,a -ci'ili0aci+n y 'i$a %ol&ica son en sus or"enes &.rinos
correla&i'os- %ara la cual la canali0a a &ra'.s $e 'as y .&o$os no 'iolen&os y
sus&i&uye la luc,a e1is&encial sin re"las %or luc,a a"onal (a-o re"las, la *ue &iene coo
su%ues&o el $erec,o a la e1is&encia $el a$'ersario. >a(lan$o es*ue!&icaen&e, ello
%ue$e lle'arse a ca(o sea %or el es&a(leciien&o $e un or$en -ur$ico *ue $e)ine las
ra0ones %or las *ue se %ue$e le"&iaen&e luc,ar y $e&erina y "aran&i0a las 'as a
&ra'.s $e las cuales se $esarrolla la litis, sea aco&an$o una 0ona en la *ue se lle'a a
ca(o una %u"na co%e&i&i'a $e con&eni$o cul&ural, econ+ico o $e o&ra n$ole, cuya
e1is&encia, o$ali$a$ y a%li&u$ $e%en$en $e la ayor o enor !rea $el ca%o $e la
socie$a$ res%ec&o al ca%o $el Es&a$o 8"ran$e, %or e-e%lo, en el li(eraliso/
res&rin"i$a en el &o&ali&ariso9.
As %ues, la luc,a no %ue$e ser &o&alen&e eliina$a, %ero s ,a $e ser canali0a$a
a &ra'.s $e cier&as 'as. Es&a a)iraci+n no s+lo es '!li$a %ara el !(i&o social, sino
&a(i.n %ara el %ol&ico al *ue es in,eren&e la %u"na %or el e-ercicio o %or la in)luencia
en el e-ercicio $el %o$er y, en "eneral, $e los e$ios $e con&rol. 3ier&o *ue $es$e
6ain&-6ion se ,a $esarrolla$o la u&o%a $e la sus&i&uci+n $el %o$er so(re las %ersonas
%or la a$inis&raci+n $e las cosas, o $ic,o $e o&ra o$o, $e la %ol&ica %or la
a$inis&raci+n, i$eal acaricia$o &a(i.n %or casi &o$os los $ic&a$ores $ecion+nicos o
$e es&ilo $ecion+nico, y *ue ,oy es an&eni$o %or los &ecn+cra&as o 'ersi+n
occi$en&al y %ues&a al $a $e los an$arines c,inos. Ta(i.n los ar1is&as sos&ienen
*ue sien$o el Es&a$o un e%i)en+eno $e la luc,a $e clases $esa%arecer! con la
anulaci+n $e .s&as, %asan$o al useo $e an&i"Qe$a$es, -un&o con el ,ac,a $e sle1 y la
rueca $e ,ilar, &esis *ue Mao Tse-&un" e1&ien$e i%lci&aen&e a &o$os los $e!s
+r"anos $e la luc,a %ol&ica5 @3on la anulaci+n $e las clases, &o$os los ins&ruen&os $e
la luc,a $e clases -los %ar&i$os %ol&icos y el a%ara&o es&a&al- %er$er!n sus )unciones,
se ,ar!n su%er)luos y se e1&in"uir!n %aula&inaen&e, $es%u.s $e ,a(er cu%li$o su
$es&ino ,is&+ricoE
1I
. Pera, en reali$a$, se &ra&a en unos casos $e una u&o%a y, en
o&ras, $e una i$eolo"a en el sen&i$o res&rin"i$o $el 'oca(lo, no $es&ina$a a eliinar la
%ol&ica sino a -us&i)icar el ono%olio in$i'i$ual o colec&i'o $el %o$er %ol&ico, %ues $a$o
*ue, coo ,eos 'is&o, la luc,a es una @si&uaci+n li&eE $e la e1is&encia ,uana y
$a$o *ue es&a e1is&encia ,a $e $esarrollarse $en&ro $e un or$en social y, %or &an&o,
%ol&ico, es clara *ue la luc,a %ol&ica no %ue$e ser eliina$a. 3a(e *ue se lle'e a ca(o
%or unos u o&ras .&o$os o *ue in&erese a un n4ero ayor o enor $e "en&es, %ero
lo *ue no ca(e es e1cluirla $el seno $e la uni$a$ %ol&ica isa, %ues no ,ay nin"4n
%o$er %ol&ico *ue %ue$a es&a(lecerse sin un a%oyo social nio, y %ara los
co%onen&es $e es&e "ru%o social, la %ol&ica es, necesariaen&e, una $e las ra0ones
$e su e1is&encia. 3on)un$ien$o una )ora y un ins&ruen&o $e luc,a -los %ar&i$os
%ol&icos concurren&es- con la %u"na en s isa, se lle"o en nues&ro &ie%o a la
%ere"rina conclusi+n $e *ue su%rii$a la %lurali$a$ $e %ar&i$os se su%riira la luc,a
%ol&ica. Pero lo cier&o es *ue los %ar&i$os no son !s *ue la )ora ,is&+rico-concre&a
*ue &oa la luc,a %ol&ica cuan$o se le a(re a &o$a la socie$a$ o a una %ar&e uy
a%lia $e ella la %osi(ili$a$ real $e %ar&ici%aci+n ac&i'a en las $ecisiones $el %o$er
%ol&ico. 3uan$o es&a %osi(ili$a$ es res&rin"i$a no ,ay %ar&i$os, %ero ,ay es&aen&os,
)acciones, "ru%os $e %resi+n, caarillas, co%le-os %ernocr!&icos, "uar$ias
%re&orianas, -en0aros, e&c. La e1%eriencia $e nues&ro &ie%o, con las %ur"as san-
"rien&as $e los re"enes na0i y counis&a y con las in&ri"as $el )asciso i&aliano y $e
los Es&a$os @au&ori&ariosE, ,a os&ra$o claraen&e *ue la luc,a %or el %o$er no *ue$a
eliina$a con la su%resi+n $el r."ien $e %ar&i$os5 se la res&rin"e cuan&i&a&i'a, %ero
no cuali&a&i'aen&e.
En resuen5 el oen&o %ol.ico, sea en )ora e1is&encial, sea en )ora
a"onal, es&! sie%re %resen&e en la reali$a$ %ol&ica, %ues, en %rier lu"ar, es lo *ue
a"ru%a %ol&icaen&e a unos ,o(res )ren&e a o&ros en "ru%os $e la isa es%ecie, es
15
Mao Qse=tun4, %n People/s De!ocratic Dictatorship, "eGin, 19&F, p. (.
15
$ecir, en nues&ro &ie%o en Es&a$os )ren&e a Es&a$os o, $en&ro $e un Es&a$o, alas
$is&in&as )acciones an&a"+nicas/ en se"un$o lu"ar, la e1is&encia $el a$'ersario es
con$ici+n %ara la ayor in&ensi$a$ $e la in&e"raci+n in&erna y, %or eso, cuan$o no ,ay
un enei"o real se lo in'en&a, o cuan$o es $.(il se lo a"ni)ica5 el An&icris&o, el
Dra"+n, los ro-os, el -u$o, las %lu&ocracias, los con&rarre'olucionarios, e&c. Al )in y al
ca(o &o$as las "ran$es i$eas y conce%&os $e la %ol&ica se ,an $eri'a$o $e i$eas y
conce%&os sur"i$os en el seno $e las reli"iones su%eriores, y es&as se ,an in&e"ra$o a
si isas ,is&+ricaen&e a &ra'.s $e la $e)ensa con&ra el in)iel y e&a,is&+ricaen&e
a &ra'.s $e la luc,a con&ra el $eonio. 6in civitas diaboli no ,ay, ,is&+ricaen&e
,a(lan$o, civitas ei. 6in un la&en&e an&a"oniso in&erno o e1&erno no ,ay or$en
%ol&ico. Pero solo se %ue$e 'encer o resis&ir al a$'ersario (a-o el su%ues&o $e una %a0
in&erna *ue %eri&a la in&e"raci+n $e los %ro%ios es)uer0os.
K. <olun&a$ y ra0+n
El 'olun&ariso y el racionaliso son $os &en$encias &ensaen&e %resen&es a lo lar"o
$e la ,is&oria $el %ensaien&o &eol+"ico, )ilos+)ico y -ur$ico, en los *ue se ,a
$is%u&a$o si al"o es (ueno %or*ue lo an$a Dios o si lo an$a Dios %or*ue es (ueno,
si en el %rinci%io )ue el <er(o o en el %rinci%io )ue la acci+n, si la ley es e1%resi+n $e la
ra0+n o es un an$a&o $e la 'olun&a$. La isa %olari$a$ se ,a $es%le"a$o a lo lar"o
$e &o$a la ,is&oria $el %ensaien&o %ol&ico en la *ue se $esarrolla una &en$encia *ue
a)ira *ue la ra0+n no &iene esencialen&e o&ro %a%el *ue el $e sir'ien&a $e la
'olun&a$, 4nica *ue crea y an&iene los +r$enes %ol&icos, %ero )ren&e a la cual se
$esarrolla o&ra &en$encia no enos 'i"orosa *ue a)iran$o el %ria$o $e la ra0+n
so(re la 'olun&a$ no le $e-a a .s&a !s )unci+n *ue la $e %roclaar y an&ener el
or$en racio-na&ural $e las cosas.
No es necesario insis&ir en el %a%el $e la 'olun&a$ $en&ro $e la reali$a$ %ol&ica,
ya *ue a .s&a le es in,eren&e el %o$er, la luc,a, la ac&uali0aci+n ,is&+rica $e los 'alores
y la consecuci+n $e o(-e&i'os, )en+enos *ue su%onen una 'olun&a$ *ue les $.
'i"encia. Pero, %or o&ra %ar&e, la 'olun&a$ solo %ue$e ac&uali0arse a &ra'.s $e un
%roceso $e racionali0aci+n.
En %rier &erino, an&es $e %ensar en i%onerse o en resis&irse a los $e!s,
an&es $e %re&en$er $oinar al un$o real con)i"ur!n$olo se"4n unos 'alores o
,acien$o e)ec&i'os unos o(-e&i'os ia"ina$os, la 'olun&a$ &iene *ue au&osoe&erse a
una $isci%lina a )in $e es&ar en la )ora re*ueri$a %ara alcan0ar las )inali$a$es
%ro%ues&as. A,ora (ien, si no el i%ulso 6I el con&eni$o $e es&a $isci%lina solo %ue$e
$arlo la ratio, es $ecir, la cone1i+n en&re el or$en o(-e&i'o $e las cosas y la )inali$a$
%ro%ues&a. Es&a a)iraci+n es '!li$a &an&o %ara la 'i$a %ersonal coo %ara la 'i$a $e
los cuer%os ,is&+rico-%ol&icos. As, %or e-e%lo, Prusia y Polonia &u'ieron en cier&os
oen&os $e su ,is&oria una si&uaci+n an!lo"a carac&eri0a$a %or la %resi+n $e "ran$es
%o&encias so(re sus )ron&eras. Prusia res%on$i+ con au&o$isci%lina e%e0an$o %or el
rey, *ue se $eclara @%rier ser'i$or $el Es&a$oE, y si"uien$o %or una no(le0a, un
cuer%o $e o)iciales y una (urocracia *ue &rans)ora en or"ullo el ser'icio %4(lico y
*ue, *ui0! coo %royecci+n cal'inis&a, consi$era el (uen cu%liien&o $el ser'icio
coo un $e(er .&ico
16
. Los es&aen&os %olacos, en ca(io, no es&u'ieron $is%ues&os a
sacri)icar su libertas ni la $e ca$a uno $e sus ie(ros in$i'i$uales. La consecuencia
)ue *ue Prusia se &rans)oro en "ran %o&encia y Polonia en o(-e&o $e re%ar&o en&re las
"ran$es %o&encias. Es&a au&o-racionali0aci+n se ,ace &an&o !s necesaria cuan&o !s
$ura$era es la e%resa %ol&ica, o, $ic,o $e o&ro o$o, se ,ace &o$a'a !s necesaria
%ara la conser'aci+n *ue %ara la a$*uisici+n o la cons&rucci+n, %ues, coo $eca
:o&ero, @se a$*uiere con la )uer0a, se conser'a con la sa(i$uraE. Por eso, la ,is&oria
16
obre el in6lu?o de estos !o#i!ientos en el ethos del 5stado prusiano, la Bea!tenreligion y la 7alian$a entre pietis!o y
cuartehR, #id. D. .epper!ann, Der -allesche Pietis!us und der preussische Staat unter )riedrich $ll, Hotin4a, 19P1. ). +.
choeps, Preussen, *eschichte eines Staats, Ierlin, 19PP, pp. ,7 ss.
16
un$ial conoce $e "ran$es i%erios )ora$os %or %ue(los es&e%arios en &orno a un
cau$illo caris!&ico *ue se $isuel'en a la uer&e o %oco $es%u.s $e la uer&e $el
cau$illo, %or no ,a(er sa(i$o o(-e&i'ar en un sis&ea la ra0+n 'i&al *ue se encarna(a
en la %ersona $el )un$a$or.
A$e!s, las $ecisiones $e la 'olun&a$ solo %ue$en ser e)icaces (a-o la cons&an&e
re)erencia a un conociien&o $eri'a$o $e la ra0+n, %roceso *ue %ue$e $esco%onerse
en los si"uien&es oen&os cons&i&u&i'os $el sa(er %ol&ico %r!c&ico5
a9 6a(er ,ue se ,uiere, es $ecir, en una si&uaci+n $a$a, &ener la noci+n clara y
$is&in&a $el o(-e&i'o %ro%ues&o, o $ic,o $e o&ro o$o, %oseer conciencia de la +inalidad
(9 6a(er ,ue se puede, es $ecir, e'aluar el %ro%io %o&encial 8o sea, la ca%aci$a$
$e acci+n *ue %ue$e ser ac&uali0a$a en una si&uaci+n y &ie%os $a$os9, a lo *ue
&a(i.n %ue$e llaarse el conociien&o $e las %osi(ili$a$es reales. Tal e'aluaci+n
%ue$e lle'ar (ien a lii&ar el o(-e&i'o, (ien a $esco%onerlo en o(-e&i'os in&ere$ios
a cor&o, e$io o lar"o %la0o, (ien a incluir cier&as 'aria(les en )unci+n $e los ca(ios
$e %osi(ili$a$, $eri'a$os, a su 'e0, $e los ca(ios $e si&uaci+n. A es&e oen&o
%o$eos $esi"narlo coo conciencia de la posibilidad.
c9 6a(er como ha/ ,ue hacer4o, es $ecir, una 'e0 $e&erina$o el o(-e&i'o y
es&ia$a el %o&encial, conocer5 i) *ue clase $e e$ios y co(inaci+n $e e$ios son
necesarios %ara conse"uir las o(-e&i'as %ro%ues&os, y ii) *u. acciones ,ay *ue e-
%ren$er y $e *u. anera ,an $e e%ren$erse. Po$eos $esi"narla coo conciencia
de la instrumentalidad
$9 6a(er cu5ndo ha/ ,ue hacerlo o, coo $eca 3a%anella, sapere servire del
tempo, es $ecir, tener sentido de la oportunidad, *ue en 4l&ia ins&ancia si"ni)ica la
in&uici+n $e la ra0+n &e%oral $e las cosas.
Es&os oen&os %ue$en $is&in"uirse in&elec&ualen&e, %ero no se%ararse, %ues
en la reali$a$ $e las cosas cons&i&uyen una &o&ali$a$ es&ruc&ural en la *ue &o$as es&!n
u&uaen&e i%lica$as. As, la $e&erinaci+n concre&a $el o(-e&i'o $e%en$e $e la
es&iaci+n $el %o&encial, %ero &a(i.n ca(e %lan&earse el auen&o $e .s&e en )unci+n
$el o(-e&i'o/ la ins&ruen&ali$a$ $e%en$e, na&uralen&e, $el %o&encial, %ero, a su 'e0,
una (uena or$enaci+n $e las instrumenta regni %ue$e in&ensi)icar el ren$iien&o $el
%o&encial/ %or lo $e!s el @cu!n$oE si"ni)ica &an&o. coo el )ac&or &ie%o, el cual es&!
necesariaen&e %resen&e en &o$as los oen&os $e la acci+n %ol&ica. En resuen, la
acci+n %ol&ica ,a $e sa(er $arse a sI isa cuen&a y ra0+n $e la @na&urale0aE, $e la
@necesi$a$E, $e la @%asi(ili$a$E, en una %ala(ra, $e la verit6 e++ettuale delle cose,
%ues sin ella se ani*uila a s isa, &rans)or!n$ose en a"i&aci+n es&.ril o en
)rus&raci+n.
Des$e Ma*uia'elo, y es%ecialen&e $es$e :a&era, se $esarroll+ la i$ea $e una
@ra0+n $e Es&a$oE a ra0+n %ol&ica, al i"ual *ue !s &ar$e se $esarrollara la i$ea $e
una ra0+n econ+ica
1F
. A(as es&a(an uy cerca $el es*uea en&al $e la ra0+n
)sica y a(as &oaron coo su%ues&o un &i%o an&ro%ol+"ico es%ec)ico5 la una, el
homo politicus7 la o&ra, el homo economicus. M!s &ar$e se $escu(rieron o&ras es%ecies
$e ra0ones *ue &u'ieron &a(i.n coo su%ues&os cier&os &i%os es%ec)icos $e ,o(re
8$e las *ue 6%ran"er ,a $esarrolla$o una 'aria$a &i%olo"a9, %ues ca$a $iensi+n 'i&al
&iene su %ro%io logos. De ello se $es%ren$e *ue no ,ay una 4nica )ora $e $es%lie"ue
$e la ra0+n, sino &an&as coo $iensiones 'i&ales, %ero &a(i.n *ue &o$as esas
ra0ones %ar&iculares 8ra0+n %ol&ica, ra0+n econ+ica, ra0+n social, ra0+n in&elec&ual,
ra0+n er+&ica, e&c.9 no son, en s isas, !s *ue a(s&racciones $e la reali$a$ *ue
su%onen un &i%o $e ,o(re i$eal ine1is&en&e o a%enas e1is&en&e en la %ra1is, un
,o(re i$eal sea en el sen&i$o $e al"o $esea$o, coo el principe savio $e Ma*uia'elo,
17
obre la ra$n de 5stado y su tensin con otros tipos de ra$ones, #id. !i libro Del !ito de la raz0n en la histona del
pensa!iento poltico, supra, pp. 1F((=1%,F.
17
sea en el sen&i$o $e ,i%+&esis $e &ra(a-o, coo el homo economicus $e A$a 6i&,,
%ero no un ,o(re real, %ues lo cier&o es *ue las $is&in&as es)eras 'i&ales se ues&ran
ar&icula$as en&re s coo oen&os cons&i&u&i'os $e una sola y concre&a ra0+n 'i&al
-en el sen&i$o $escu(ier&o y $esarrolla$o %or Or&e"a- y ,an $e ser co%ren$i$as $es$e
la unici$a$ y &o&ali$a$ $e .s&a, aun*ue se"4n las circuns&ancias unas u o&ras ra0ones
%arciales, cons&i&u&i'as $e la ra0+n 'i&al, %ue$an %asar a %rier %lano. En
consecuencia, la ratio poltica -e1%resi+n $e la ac&i&u$ %ol&ica %ura y coo &al
a(s&ra$a $e la reali$a$- se ues&ra ar&icula$a es&ruc&uralen&e a o&ras es)eras y
ra0ones, lo *ue i%lica *ue no s+lo ,a $e a)irar sus %ro%ios o(-e&i'os y a%licar
ri"urosaen&e su sis&ea $e e$ios, sino &a(i.n &ener en cuen&a las ra0ones %ro%ias
$e los 'alores $e los $e!s &erri&orios 'i&ales, a al"unos $e los cuales ,a $e ser'ir,
ien&ras *ue con los o&ros ,a $e aroni0arse.
H. Or$en y -us&icia
>eos $e $ecir a,ora un as %ala(ras so(re las relaciones $e %a0 y -us&icia alas *ue el
%ensaien&o e$ie'al consi$era(a tan,uam soror et sororis, aun*ue se &ra&e $e $os
,eranas *ue a 'eces %ue$an es&ar en a"u$a $iscre%ancia. Pues, en e)ec&o, la %a0, o,
$ic,o $e o&ro o$o, el or$en es&a(leci$o -*ue en sus or"enes coinci$i+ *ui0! con una
i$ea $e -us&icia, es $ecir, con el sis&ea a1iol+"ico 'i"en&e en un oen&o $el %asa$o-
&ien$e a an&enerse aun*ue ,ayan $esa%areci$o los )un$aen&os e&a)sicos, sociales
y $e o&ro or$en *ue lo ,icieron sur"ir. Pero la o'ili$a$ $e la 'i$a social y el $esarrollo
es%iri&ual ,acen *ue ese or$en en&re en con)lic&o con los nue'os sis&eas $e i$eas y
creencias y con los in&ereses $e las nue'as )uer0as ,is&+ricas. 6e %ro$uce, en&onces,
una &ensi+n en&re el or$en y la -us&icia, la cual se encarna %ol&icaen&e en $os
&en$encias *ue, a e)ec&os $e si%li)icaci+n, %o$eos $enoinar conser'a$ora y
re'olucionaria. Por su%ues&o, nin"una $e ellas renuncia in toto a ca$a uno $e los
oen&os a *ue es&aos ,acien$o re)erencia5 el re'olucionario es&! con&ra este
orden, %ero ni a4n en sus &en$encias !s e1&reas 8anar*uiso ro!n&ico9 renuncia
al or$en, lo *ue *uiere, en %uri$a$, es 'ol'er a unir los $os &.rinos a,ora
$i'orcia$os. El conser'a$or no nie"a la -us&icia, %ero en&ien$e *ue no ,ay -us&icia *ue
%ue$a a%licarse a un caos 8y es&o lo se%ara $el re'olucionario ra$ical *ue,
re%ro$ucien$o un an&i*usio i&o recurren&e, cree *ue el caos es con$ici+n %re'ia $el
-us&o or$en9, *ue no se %ue$e o$i)icar sus&ancialen&e el or$en e1is&en&e so %ena $e
caer en el caos, y *ue en el or$en es&a(leci$o o%era o %ue$e o%erar a*uella -us&icia
*ue, en $e)ini&i'a, es %osi(le en un ni'el ,is&+rico y social $a$o.
6in e(ar"o, lle"a$o el con)lic&o e1is&encial, el re'olucionario ra$ical an&iene el
%ria$o $e la -us&icia so(re el or$en5 @,!"ase -us&icia, aun*ue %ere0ca el un$oE es
su lea. 3a(ra %re"un&ar5 si no ,ay un$o, A$+n$e %o$r! reali0arse la -us&iciaR Pero
una %re"un&a &an @ra0ona(leE no &en$ra sen&i$o, ya *ue en el re'olucionario o%era el
ar*ue&i%o a *ue an&es ,eos ,ec,o enci+n5 el un$o es&! &an %o$ri$o o &an 'ie-o
*ue es %reciso &erinar $e $es&ruirlo %ara )un$irlo $e nue'o. Por eso, la @&ea
incen$iariaE es al"o !s %ro)un$o *ue un ac&o $e inci'ili$a$, al"o *ue ra$ica !s all!
$el o(-e&i'o $e causar un $aPo al a$'ersario5 es la ac&uali0aci+n $el i&o $e la
$es&rucci+n $el un$o 'ie-o coo con$ici+n necesaria %ara *ue sur-a o&ro nue'o. El
conser'a$or, en ca(io, lle"a$o el con)lic&o e1is&encial, $ar! %riaca al or$en
es&a(leci$o so(re la -us&icia y ,ar! suya la )rase $e Goe&,e5 @%re)iero la in-us&icia al
$esor$enS. 3a(ra %re"un&ar si la in-us&icia no es, en s isa, el ayor $e los
$es+r$enes, si no es un $esor$en un un$o %ol&ico-social $iscor$e con el un$o
a1iol+"ico. Pero &a%oco en es&e caso la %re"un&a &en$ra sen&i$o, %ues a*u o%era el
i&o $e 6a&!n, en )unci+n $e cuyas i!"enes se 'e en los &ras&roca$ores $el or$en
una es%ecie $e encarnaci+n $e las %o&encias in)ores $e la na$a y $e las &inie(las,
inca%aces $e cons&ruir al"o, %ero ca%aces $e $es&ruirlo &o$o, %o&encias *ue aena0an
salir $e su in)raun$o %ara in'a$ir lo %enosaen&e cons&rui$o/ se los ia"ina coo
in)ra,o(res u ,o(res $eca$os $e su cali$a$ ,uana, r.%lica $el !n"el ca$o %ero
18
no resi"na$o, cuya 4nica o(sesi+n es ne"arlo &o$o, $e anera *ue su enca$enaien&o
es con$ici+n $el .1i&o $e la 3reaci+n. 6in e(ar"o, a e$i$a *ue un %ue(lo o una
clase se 'a a%ro1ian$o a su $eclinaci+n %ol&ica, se in'ier&en ,as&a cier&o %un&o los
&.rinos $el ar*ue&i%o &ico, $e o$o *ue la clase su%erior a$*uiere conciencia
cul%a(le en su car!c&er $e (ene)iciaria $e un r."ien in-us&o y, coo con&ra%un&o, 'e
a los o&ros, a @los e1%lo&a$osE, coo en una es%ecie $e es&a$o $e "racia, %roceso *ue
,a si$o a"u$aen&e anali0a$o %or Nie&0sc,e
18
. Pero $e es&e &ea nos ocu%areos en
o&ra ocasi+n. Por a,ora lo 4nico *ue nos in&eresa es *ue la &ensi+n en&re la %a0 y la
-us&icia %ue$e &rans)orarse en ru%&ura y es&a en con)lic&o, y *ue, $e es&e o$o, la
%olari$a$ en cues&i+n o%era coo un oen&o $in!ico $e la %ol&ica.
<. La uni$a$ %ol&ica
3oo conclusi+n y resuen $e las consi$eraciones an&eriores, %o$eos a)irar5
A9 =ue ,ay uni$a$ o cuer%o %ol&ico (polis, civitas, imperium, regnum, Es&a$o9 all
$on$e una %lurali$a$ $e %ersonas y To $e "ru%os se uni)ica en una es&ruc&ura ca%a0 $e
ase"urar5
a9 6u e1is&encia au&!r*uica )ren&e al e1&erior, es $ecir, la $ecisi+n y res%onsa(ili$a$
4l&ia so(re su $es&ino ,is&+rico.
(9 6u con'i'encia %aci)ica en el in&erior &rans)oran$o la luc,a e1is&encial en %u"na
a"onal.
c9 #n sis&ea $e elecci+n y $e %rosecuci+n $e $e&erina$os 'alores, )inali$a$es u
o(-e&i'os "enerales y To counes.
:9 To$o ello e1i"e, a su 'e05
a9 La con$ensaci+n !s o enos in&ensa 8se"4n el "ra$o $e $esarrollo %ol&ico9 $el
%o$er en un cen&ro $o&a$o $e la )acul&a$ e)ec&i'a $e $ecisi+n so(re los e$ios
a$ecua$os %ara el lo"ro $e los )ines %riarios y %eranen&es 8au&ar*ua )ren&e al
e1&erior y %a0 y -us&icia en el in&erior9/ y so(re la elecci+n, -erar*ua y or$en $e
ur"encia $e los )ines secun$arios o ,is&+ricos, y $e los e$ios %ara su reali0aci+n.
(9 La )oraci+n $e un sis&ea ca%a0 $e in&e"rar las acciones $e los ,o(res %ara los
o(-e&i'os %ro%ues&os, y *ue %ue$e con)i"urarse o (ien coo or"ani0aci6n, sea, en la
ins&i&uci+n $e un sis&ea racional al *ue $e(a a$a%&arse la reali$a$, o (ien coo
or$enaci+n, es $ecir, en el reconociien&o y coor$inaci+n $e las si&uaciones )!c&icas
19
.
c9 Dic,a uni$a$ se )un$aen&a en la %ar&ici%aci+n y el reconociien&o $e unos 'alores
con)i"ura$os en un sis&ea $e creencias y $e i$eas, $el *ue $eri'an los )ines colec&i'os
y los %rinci%ios $e le"i&ii$a$.
<I. Mo$ali$a$es $e los )en+enos cons&i&u&i'os $e la reali$a$ %ol&ica
El o(-e&o $e la &eora %ol&ica es el conociien&o claro y $is&in&o $e la reali$a$ %ol&ica.
;eali$a$ es lo *ue sus&en&!n$ose so(re s iso es&! %resen&e en el un$o con
in$e%en$encia $e nues&ra en&e y $e nues&ra 'olun&a$. La reali$a$, %ues, 'iene a ser
&an&o coo lo *ue e1is&e y se e resis&e. La reali$a$ %ol&ica es&! cons&i&ui$a %or los
)en+enos %ol&icos, los cuales %ue$en ser $e $is&in&a clase y ani)es&arse (a-o
$is&in&as o$ali$a$es *ue &ra&aos $e esclarecer a con&inuaci+n
1. Ben+enos %ol&icos y %oli&i0a$os
La es&ruc&ura %ol&ica5 a) %or una %ar&e, es&a ar&icula$a a o&ras es&ruc&uras 8sociales,
18
5n #a voluntad de do!inio , principal!ente, en (1s all1 del ,ien del !al.
19
obre este sentido de los t0r!inos 7or4ani$acin; y 7ordenacin;, #id. !i libro Burocracia tecnocracia otros escritos,
supra pp. 1&((=1&,P.
19
econ+icas, cul&urales, e&c.9, lo *ue i%lica su con$icionaien&o y, a 'eces, su
$e&erinaci+n %or )en+enos %er&enecien&es a ellas/ b) %or o&ra %ar&e, %ue$e a&raer y
'incular a su !(i&o )en+enos %er&enecien&es a o&ras es)eras $e la reali$a$, es $ecir,
a o&ras es&ruc&uras. Por consi"uien&e, la reali$a$ %ol&ica es&! cons&i&ui$a no s+lo %or
los )en+enos es&ric&aen&e %ol&icos, sino &a(i.n %or los )en+enos %oli&i0a$os,
$en&ro $e los cuales ,ay *ue $is&in"uir, a su 'e0, en&re los )en+enos %ol&icaen&e
con$icionan&es y los )en+enos %ol&icaen&e con$iciona$os.
A9 Por +en8menos eminentemente polticos en&en$eos a*uellos *ue en su esencia y
e1is&encia &ienen na&urale0a %ol&ica. Den&ro $e ellos es&!n las uni$a$es %ol&icas
isas, $e)ini$as an&erioren&e, as coo los %rocesos, noras e ins&i&uciones
$irec&aen&e re)eri$os al or$en, )ines y $is&ri(uci+n $el %o$er sea en el seno $e ellas
8%ol&ica in&erior9, sea en sus relaciones con o&ras $el iso "enero 8%ol&ica e1&erior9.
A la es)era $e los )en+enos einen&een&e %ol&icos %er&enecen, %or e-e%lo,
los Es&a$os, los %ar&i$os, el e*uili(rio o la cons&elaci+n $e las )uer0as %ol&icas
nacionales o in&ernacionales, las &eoras y las i$eolo"as %ol&icas, las noras -ur $icas
cons&i&ucionales, e&c.
:9 Por +en8menos politizados en&en$eos a*uellos *ue, sin &ener en si isos
in&enci+n o na&urale0a %ol&ica, %ue$en a$*uirir en $e&erina$os casos y circuns&ancias
&al si"ni)icaci+n, cons&i&uyen$o as los nu$os en&re la es&ruc&ura %ol&ica y o&ras
es&ruc&uras. Es&e "ru%o a(arca una can&i$a$ in"en&e $e )en+enos, %ues, en reali$a$,
cual*uier )en+eno es%iri&ual, social e incluso na&ural es susce%&i(le $e %oli&i0arse.
Pero $en&ro $el iso %o$eos $is&in"uir en&re5
a) 3en8menos polticamente condicionantes, o sea, a*uellos )en+enos *ue, no sien$o
%ol&icos en s isos, %ue$en &ener e)ec&os a 'eces $ecisi'os so(re la %ol&ica. *s,
%or e-e%lo5 ni la ele'aci+n $e la $u$a a %rinci%io e&+$ico %or Descar&es, ni la
)iloso)a na&ural $e NeL&on, ni la &eora $ial.c&ica ,e"eliana son, en s isos,
)en+enos %ol&icos, sino $oc&rinas $e car!c&er "noseol+"ico y on&ol+"ico, cuya
in&enci+n es &e+rica y no %r!c&ica. 2, sin e(ar"o, se con'ir&ieron en %ol&icaen&e
o%eran&es, cuan$o los )il+so)os $el si"lo D<III &rasla$aron la $u$a e&+$ica al ca%o
$e las ins&i&uciones %ol&icas e1is&en&es soe&i.n$olas a una cr&ica $e la *ue $e$u-eron
su )al&a $e $erec,o a la e1is&encia y, %or &an&o, la necesi$a$ $e su ree%la0o %or o&ras
ins&i&uciones !s acor$es con los %rinci%ios $e la ra0+n5 cuan$o Mon&es*uieu a%lic+ los
%rinci%ios $e la )iloso)a $e NeL&on al es&u$io $e la reali$a$ %ol&ica y lle"+ -en&re o&ras
cosas- a su &eora $el e*uili(rio $e %o$eres, $e &an $ecisi'a in)luencia %ara la
es&ruc&uraci+n racional $el Es&a$o li(eral/ o cuan$o Mar1 &rasla$+ la $ial.c&ica a las
&ensiones sociales, $an$o as car"a %ol&ica a lo *ue en >e"el %eraneca en el %lano
$e la l+"ica. To$os es&os casos nos %onen $e ani)ies&o el con$icionaien&o $e la
%ol&ica %or )en+enos *ue, en si isos, carecen $e en&i$a$ y $e in&encionali$a$
%ol&ica, %ero en cuan&o *ue ellos ,an ,ec,o %osi(le *ue la %ol&ica sea &al cual es, ellos
isos ,an %asa$o a )orar %ar&e $el !(i&o *ue in&eresa a la &eora %ol&ica.
Pareci$as re)le1iones ca(e ,acer $e o&ros )en+enos5 el %aso $e la econoa na&ural a
la econoa one&aria es, en s iso, un %roceso $e n$ole econ+ica, %ero $e
e1&raor$inaria i%or&ancia %ara la %ol&ica ya *ue, al %eri&ir *ue el Es&a$o &u'iera
a%lios recursos econ+icos, con$icion+ la sus&i&uci+n $e las esna$as )eu$ales %or
un e-erci&o real y %eranen&e, y la $e la a$inis&raci+n )eu$al %or una a$inis&raci+n
(urocra&i0a$a y $e%en$ien&e $el rey/ en resuen, la econoa one&aria ,i0o %osi(le
el Es&a$o o$erno y, %or &an&o, es un )en+eno %ol&icaen&e con$icionan&e o
%ol&icaen&e rele'an&e. Las clases sociales son, en si isas, )en+enos
econ+icosociales, %ero a na$ie se le ocul&a su i%or&ancia %ara la )oraci+n $e
%ar&i$os %ol&icos o $e "ru%os $e %resi+n, y %ara las &ensiones %ol&icas $e una
socie$a$. Lo iso suce$e con las ra0as, *ue son )en+enos so!&icos o, &o$o lo
!s, %sicoso!&icos, %ero susce%&i(les $e a$*uirir rele'ancia %ol&ica, $e anera *ue,
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%or e-e%lo, un es&u$io $e la reali$a$ %ol&ica $e Es&a$os #ni$os o $e 6ur!)rica ,a $e
&ener necesariaen&e en cuen&a el )en+eno racial. Ta%oco la reli"i+n &iene car!c&er
%ol&ico y, sin e(ar"o, su in)lu-o so(re la %ol&ica ,a si$o y %ue$e ser $ecisi'o, &an&o
en el $oinio $el %ensaien&o coo en el $e las ins&i&uciones y en el $e las &ensiones
%ol&icas5 %ara no reon&arnos a e-e%los !s le-anos y !s ,on$os, (as&e recor$ar
el enore in)lu-o $e las i$eas %uri&anas en el naciien&o $e la $eocracia o$erna.
b) 3en8menos polticamente condicionados, es $ecir, a*uellos *ue no &ienen na&urale0a
%ol&ica %ero cuyas o$ali$a$es %ue$en ser con$iciona$as y ,as&a $e&erina$as, (a-o
cier&as circuns&ancias, %or o&i'aciones %ol&icas/ $ic,o $e un o$o !s %reciso5 ,ay
un )en+eno %ol&icaen&e con$iciona$o all $on$e el $esarrollo $ial.c&ico noral $e
una es)era $e la reali$a$ 8ar&e, ciencia, econoa, e&c.9 es rec&i)ica$o o $e)ora$o %or
el in)lu-o $e )ac&ores %ol&icos, ,as&a &al %un&o *ue las o&i'aciones a *ue o(e$ecen
&ales )en+enos $e-an $e ser ar&s&icas, econ+icas o cien&)icas, %ara con'er&irse en
%ol&icas. As, %or e-e%lo, una in)laci+n econ+ica no $eri'a$a $el $esarrollo noral
$e la econoa, sino $e la e1cesi'a eisi+n $e $inero %or %ar&e $el Es&a$o %ara ,acer
)ren&e a una "uerra, o causa$a %or una ele'aci+n $e salarios %ara la *ue no se ,an
&eni$o en cuen&a cri&erios econ+icos, sino %ol&icos, sera un )en+eno %ol&icaen&e
con$iciona$o. El @realisoE ar&s&ico so'i.&ico es &a(i.n un )en+eno %ol&icaen&e
con$iciona$o, en cuan&o *ue se &ra&a $e una &en$encia ar&s&ica i%ues&a %or el Es&a$o
y *ue ,a si$o ca%a0 $e $es'iar el ar&e $el caino *ue noralen&e ,u(iera se"ui$o $e
acuer$o con las &en$encias, la %ro(le!&ica y las e1i"encias ar&s&icas $e nues&ro
&ie%o. En es&e y en o&ros casos -%or e-e%lo, en los an&i"uos i%erios, $on$e la
creaci+n ar&s&ica es&a(a $es&ina$a a resal&ar el pathos $e los e%era$ores- el ar&e ,a
$e-a$o $e ser una reali$a$ in$e%en$ien&e %ara &rans)orarse en un ins&ruen&o $e la
%ol&ica. #n )en+eno %ol&icaen&e con$iciona$o lo )ue &a(i.n el %aso $e la socie$a$
es&aen&al a la socie$a$ $e clases, en cuan&o *ue la %riera &enia coo con$ici+n el
%ri'ile"io y la se"un$a la i"ual$a$ an&e la ley, es $ecir, *ue una y o&ra se (asaron en
$ecisiones %ol&icas.
As %ues, la &eora %ol&ica se in&eresa %or el conociien&o $e una es)era $e la
reali$a$ )ora$a5 a) %or los )en+enos $e na&urale0a ori"inaria y esencialen&e
%ol&ica/ b) %or los )en+enos *ue ori"inaria y esencialen&e &ienen o&ra na&urale0a,
%ero *ue ,an su)ri$o un %roceso $e %oli&i0aci+n, sea %or*ue con$icionan a la %ol&ica,
sea %or*ue son con$iciona$os %or ella.
Es o('io *ue la &eora %ol&ica s+lo &iene *ue es&u$iar en $e&alle los )en+enos $e
la se"un$a ca&e"ora en la e$i$a *ue ,ayan en&ra$o en un %roceso $e %oli&i0aci+n. Es
$ecir, no le in&eresa el %uri&aniso en &an&o *ue $oc&rina reli"iosa, ni el realiso
so'i.&ico en &an&o *ue &en$encia ar&s&ica, y, %or consi"uien&e, sus %ro(leas
&eol+"icos o es&.&icos caen, en %rinci%io, )uera $e su alcance. Pero si le in&eresa el
%uri&aniso %rusiano en la e$i$a *ue, &rascen$ien$o a su car!c&er reli"ioso, se
con'ir&i+ en )uer0a %ol&ica o%eran&e y o$i)ic+ la reali$a$ %ol&ica $el &ie%o, as coo
&a(i.n las conce%ciones &eol+"icas o $e o&ro or$en al(er"a$as en .l y *ue al
$es%le"arse so(re la si&uaci+n ,is&+rica con$icionaron una con)i"uraci+n %ol&ica/
&a%oco le in&eresa el realiso so'i.&ico $es$e el %un&o $e 'is&a es&.&ico, %ero s le
in&eresa coo si"no $e &o&ali0aci+n $el Es&a$o, as coo cier&as 'ir&u$es *ue %ue$a
encerrar el es&ilo realis&a %ara no con&ri(uir a in*uie&ar o a escin$ir es%iri&ualen&e a
una socie$a$.
7. Boras y ac&os
La reali$a$ %ol&ica s+lo &iene e1is&encia en &an&o *ue $e'iene o se renue'a a &ra'.s $e
ac&os y, %or consi"uien&e, cuan$o cesa ese %roceso $e reno'aci+n %ier$e su car!c&er
%ol&ico %ara &rans)orarse en una reali$a$ cul&ural %er&enecien&e a un %asa$o
,is&+rico, &al coo suce$e ac&ualen&e con el I%erio roano o con la onar*ua
a(solu&a. Pero, sin %er-uicio $e la i%licaci+n rec%roca $el ser y $el $e'enir, la
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reali$a$ %ol&ica se con)i"ura (a-o $e&erina$as )oras *ue si (ien en ul&ia ins&ancia
es&!n $es&ina$as a %erecer, coo &o$o lo *ue es ,is&+rico, an&ienen, sin e(ar"o,
sus lneas aes&ras $uran&e es%acios $e &ie%o !s o enos a%lios, $e $on$e
%ue$e concluirse -u&ili0an$o una e1%resi+n $e >. >eller- *ue la reali$a$ %ol&ica se
co%one &an&o $e )oras *ue &oan los ac&os, coo $e ac&os *ue &ranscurren $en&ro
$el arco $e $e&erina$as )oras -sea %ara ac&uali0arlas, sea %ara ne"arlas- o *ue
es&!n $es&ina$os a $ar lu"ar a )oras nue'as. 2, %or consi"uien&e, la &eora %ol&ica ,a
$e e1&en$erse &an&o al conociien&o $e las )oras coo al %roceso $el $e'enir y alas
)uer0as y &en$encias *ue lo %roue'en.
K. ;eali$a$ e)ec&i'a y reali$a$ %osi(le
La reali$a$ %ol&ica, &an&o en sus )oras coo en sus ac&os &iene $os o$os $e
ani)es&arse5 coo e)ec&i'a y coo %osi(le, es $ecir, %or un la$o, coo reali$a$
ac&ualen&e %resen&e y, %or el o&ro, coo reali$a$ *ue &o$a'a no se ,a ,ec,o
%resen&e, %ero *ue $a$as las con$iciones e1is&en&es en un &ie%o y si&uaci+n $a$os,
&iene la %ro(a(ili$a$ $e lle"ar a serlo e incluso es ine'i&a(le *ue lle"ue a serlo. *s, %or
e-e%lo, el Es&a$o li(eral no era ,as&a el ul&io &ercio $el si"lo D<III o %riero $el
DID, una reali$a$ e)ec&i'a, no &enia 'i"encia, nin"una ac&i'i$a$ %ol&ica se re"ula(a
(a-o sus )oras/ %ero, no o(s&an&e, era una %osi(ili$a$ real $a$as las con$iciones
%ol&icas, es%iri&uales, econ+icas y sociales $e la .%oca. Es !s5 lo *ue
@ac&ualen&eE eran en&onces las cosas -%or e-e%lo, la %ol&ica @ilus&ra$aE $e la
onar*ua a(solu&a- es&a(an en (uena e$i$a con$iciona$as %or lo *ue %o$an lle"ar
a ser si no se ac&ua(a $e cier&a anera. En 19K8, la "uerra un$ial no era &o$a'a
una reali$a$ ac&ual, %ero si era una %osi(ili$a$ real con la *ue &enan *ue con&ar los
%ol&icos $e las %o&encias euro%eas y $e las "ran$es %o&encias e1&raeuro%eas y *ue ya
en&onces es&a(a con$icionan$o la reali$a$ @ac&ualE $e las cosas. 3on lo $ic,o *ue$a
claro *ue no se &ra&a $e $os reali$a$es $is&in&as, sino $e $os o$os o $iensiones $e
una isa reali$a$, %ues la reali$a$ ac&ual es, $e una %ar&e, el resul&a$o $e unas
%osi(ili$a$es o $e un co%le-o $e con$iciones con&eni$as en una e&a%a an&erior y, $e
o&ro la$o, con&iene en si las %osi(ili$a$es $el )u&uro, con las *ue ,a $e con&ar la acci+n
%ol&ica $el %resen&e sea %ara neu&rali0arlas, sea %ara acelerarlas, sea %ara u&ili0arlas
arc,an$o en las 'as a(ier&as %or ellas.
En resuen5 la &eora %ol&ica &iene coo o(-e&o el conociien&o $e la reali$a$
%ol&ica, la cual es&! cons&i&ui$a %or los )en+enos %ol&icos y %oli&i0a$os, los cuales se
e1%resan, a su 'e0, coo )ora y coo ac&o en $e'enir, coo ac&uali$a$ y coo
%osi(ili$a$.
Nin"uno $e los )en+enos %ol&icos, nin"una $e sus o$ali$a$es e1is&e aisla-
$aen&e sino en &an&o *ue )en+enos ,is&+ricos, ar&icula$os necesariaen&e en una
&o&ali$a$ *ue $a a los isos )en+enos una u o&ra si"ni)icaci+n. Por consi"uien&e,
$a$o *ue %ara las ciencias $el es%ri&u conocer es co%ren$er, y $a$o *ue se
co%ren$e al"o cuan$o se aclara su si"ni)ica$o, es %a&en&e *ue los )en+enos
%ol&icos no %ue$en ser conoci$os !s *ue en el arco $e la &o&ali$a$ es&ruc&ural a la
*ue es&!n ar&icula$os.
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