Informes de la Construccin Vol. 64, 525, 51-62, enero-marzo 2012 ISSN: 0020-0883 eISSN: 1988-3234 doi: 10.3989/ic.11.024 RESUMEN El PREVI, Proyecto Experimental de Vivienda, comenz a gestarse en Lima en el ao 1967 y entre otras iniciativas, puso en marcha un concurso internacional de arquitectura para la construccin de un barrio de unas 500 viviendas basado en las propuestas de equipos como Atelier 5, Aldo van Eyck o iguez de Ozoo y Vzquez de Castro. Los cuarenta aos transcurridos, as como la continua trans- formacin de las viviendas por sus usua- rios, hacen posible reexionar sobre la adecuacin de las distintas tecnologas constructivas propuestas en el concurso. En esa poca se conaba en la industria- lizacin pesada, como se constata en la propuesta de los arquitectos alemanes o polacos. Sin embargo, bastantes pro- puestas del PREVI optaron por la racio- nalizacin constructiva y la fabricacin seriada de pequeos elementos, lejos de los grandes prefabricados tridimensiona- les. La situacin en Latinoamrica invita a cuestionar si algunas de las propuestas tecnolgicas del PREVI seran viables actualmente. SUMMARY The PREVI, Spanish initials for experi- mental housing project, was conceived in Lima in 1967. Among other initiatives, it launched an international architectural competition that led to the construction of a 500-unit compound based on propos- als put forward by teams such as Atelier 5, Aldo van Eyck, and iguez de Ozoo and Vzquez de Castro. The forty years that have lapsed in the interim and the ongo- ing transformation of the homes by their dwellers afford an opportunity to reect on the suitability of the construction tech- nologies proposed in the competition. At the time, the tendency was to rely on large-scale industrialisation, as can be seen in the German and Polish archi- tects proposals. Nonetheless, many of the PREVI proposals opted for rationalis- ing construction and precasting series of small elements, rather than huge three- dimensional members. In the situation presently prevailing in Latin America, the viability of some of the technological pro- posals deployed in the PREVI might be protably revisited. (*) Instituto de Ciencias de la Construccin Eduardo Torroja (CSIC). Madrid (Espaa) (**) Universidad Nacional de Ingeniera. Lima (Per) Persona de contacto/Corresponding author: julian.salas@ietcc.csic.es (J. Salas) P. Lucas (*) , J. Salas (*) , R. Barrionuevo (**) Cuarenta aos del PREVI-LIMA: Algunas enseanzas para la industrializacin de la vivienda de bajo coste en Latinoamrica PREVI-LIMA forty years later: teachings for industrialised low-cost housing in Latin America Keywords: PREVI, housing, rationalisation, industrialisation, Latin America. Palabras clave: PREVI, vivienda, racionali- zacin, industrializacin, Latinoamrica. 195-18 52 Informes de la Construccin, Vol. 64, 525, 51-62, enero-marzo 2012. ISSN: 0020-0883. eISSN: 1988-3234. doi: 10.3989/ic.11.024 P. Lucas, J. Salas, R. Barrionuevo 1. QU FUE PREVI EN 1970? Frente al contexto europeo, en el que el espacio urbano se planica y construye de manera formal; la situacin latinoameri- cana se caracteriza an hoy por el predo- minio de procesos informales. La existencia de numerosos asentamientos no planica- dos, as como los procesos de auto-cons- truccin de muy diverso tipo, generan un contexto social, tcnico y constructivo, que es preciso considerar al plantear soluciones posibles de habitabilidad que empleen tec- nologas industrializadas de coste reducido. Qu opciones ofrece la industrializacin en estos mbitos en los que lo informal con- vive con lo planicado? Cmo responde la industrializacin en un entorno en el que es ms que probable que se produzcan pro- cesos de autoconstruccin? El PREVI: Pro- yecto Experimental de Vivienda, realizado en Lima hace cuatro dcadas, proporciona algunas claves sobre la acogida e interpre- tacin que los usuarios de las viviendas planteadas han realizado. El hecho de que la mayora de las propuestas presentadas al concurso hayan sido construidas, unido a la mencin explcita que se haca en las bases de la convocatoria sobre el empleo de procesos industrializados, han hecho del barrio PREVI un banco de pruebas que permite extraer algunas conclusiones. Con el paso del tiempo (Figura 1), y a la vista de las transformaciones que sobre los proyec- tos han llevado a cabo los usuarios, parece posible evaluar las distintas respuestas que se ejecutaron en este concurso de vivienda social latinoamericana. El PREVI comenz a gestarse en 1967, se trataba de una propuesta puesta en mar- cha por el gobierno peruano con el n de trazar un plan de mejora de la situacin de la vivienda en Lima. A peticin de las Naciones Unidas, se realiz un estudio previo para determinar si la problemtica de la vivienda local era representativa de la situacin de los pases en vas de desa- rrollo, y ante la respuesta armativa, el programa cont con la participacin de Naciones Unidas. El PREVI en su versin inicial constaba de tres planes o programas de vivienda, denominados proyectos piloto en las bases del concurso, y cuyos objetivos eran los siguientes: El PP1 se propona la construccin de un barrio de nueva planta a partir de las pro- puestas surgidas de un concurso de mbito nacional, al que se presentaron 28 propues- tas peruanas, e internacional, en el que tomaron parte 13 equipos extranjeros. Para participar en esta seccin, Peter Land, arqui- tecto britnico vinculado a la organizacin, eligi una serie de equipos entre los que se encontraban algunos de los arquitectos ms relevantes de aquellos aos. Fueron invita- dos a participar en la seccin internacional de PREVI: Atelier 5 (Suiza), Aldo van Eyck (Holanda), Christopher Alexander (USA), Candilis, Josic and Woods (Francia), Jos Luis iguez de Ozono y Vzquez de Cas- tro (Espaa), James Stirling (Reino Unido), Toivo Korhonen (Finlandia), Germn Sam- per (Colombia), Fumihiko Maki, Kionori Kikutake (Japn), Charles Correa (India), Herbert Ohl (Alemania), Knud Svenssons (Dinamarca), Oskar Hansen y Svein Hatloy (Polonia). El PP2 consista en la elaboracin de un estudio con planes prcticos para la reha- bilitacin y renovacin urbana de reas degradadas de la ciudad. El PP3 tena como objetivo la realizacin de un proyecto de viviendas de bajo coste mediante procesos de autoconstruccin, aportando la asistencia tcnica que fuera necesaria. El fuerte terremoto que asol Lima el 30 de mayo de 1970 llev nalmente al desdo- blamiento del PP3 en dos programas, uno que continuaba con las ideas de autocons- truccin del PP3 y otro que trabajaba con propuestas sismorresistentes y que pas a denominarse PP4. El PP4 surge como la bsqueda de soluciones al problema de los damnicados en los desastres naturales: sis- mos, incendios o aluviones. Si atendemos a la nmina de participantes de la seccin internacional del PP1, nos encontramos con algunos de los nombres ms destacados de lo que ha venido deno- minndose tercera generacin del movi- miento moderno. Se trata de un grupo de arquitectos que, aunque empiezan a cues- tionar algunos de los postulados surgidos en las primeras dcadas del siglo, mantie- nen buena parte de sus intenciones, como demuestra su preocupacin sobre el tema de la vivienda social. A fecha de hoy, Char- les Correa, uno de los arquitectos invitados a concursar en PREVI, reexiona as sobre este hecho: Por supuesto, ya desde los inicios del siglo XX los arquitectos se haban impli- cado en la vivienda social. Fue el motor que hizo funcionar al movimiento moderno, el que desencaden las preocupaciones y la imaginacin de Walter Gropius, Le Corbu- sier y otros. Por qu? Porque entendieron la excepcional relacin entre vivienda y arqui- tectura. [] Hoy todo eso ha cambiado. Para la mayor parte de los arquitectos, los encargos ms codiciados son los museos y los aero- puertos; ambos se ubican en solares verdes y normalmente libres de valores culturales (1). 53 Informes de la Construccin, Vol. 64, 525, 51-62, enero-marzo 2012. ISSN: 0020-0883. eISSN: 1988-3234. doi: 10.3989/ic.11.024 Cuarenta aos del PREVI-LIMA: Algunas enseanzas para la industrializacin de la vivienda de bajo coste en Latinoamrica PREVI-LIMA forty years later: teachings for industrialised low-cost housing in Latin America Este inters por la vivienda, unido a un entorno como el peruano en el que era necesario ajustar con precisin los costes y las tecnologas, favoreci la presentacin de una serie de propuestas que pretendan ser innovadoras en cuanto a los procesos cons- tructivos. De hecho, en el Plan de Operacio- nes del PREVI, se haca referencia expresa a estos requerimientos al describir los pro- psitos del PP1: Diseo y construccin de un nuevo asentamiento urbano de viviendas de bajo costo, con sus correspondientes faci- lidades y servicios comunes, basadas en la investigacin y desarrollo de soluciones de diseo y tecnologa, nuevas o existentes, bus- cando aumentar la ecacia de los recursos utilizados en la construccin y reducir los costos directos de la misma (2). Estas premisas incentivaron la presentacin de proyectos que planteaban opciones tec- nolgicas capaces de ser asumidas por la realidad tcnica y empresarial del Per de la poca. Se trataba de sistemas constructi- vos que, lejos de una sosticacin puntera que hubiera resultado inabordable en ese entorno, s eran capaces de proponer pro- cesos de racionalizacin y de industriali- zacin de los procesos de obra, as como una reduccin de los costes. Se trataba de opciones que pretendan dar respuesta a un amplio sector intermedio afectado por problemas de vivienda en Latinoamrica. Sin embargo, no se dirigan directamente a paliar los casos de pobreza extrema, a apli- carse en situaciones de urgencia o a respon- der a desastres naturales, mbitos que dentro del PREVI, encontraban una respuesta ms ajustada en el plan PP3, en el que se instaba expresamente a trabajar en ese terreno y a proponer: un sistema de lotes y servicios para el asentamiento de familias migrantes y de ocupantes sin ttulos (de las tierras toma- das) con muy bajos ingresos (2). El PREVI quiso ser una oportunidad para construir soluciones viables y econmicas que pudieran dar respuesta al problema de la vivienda social latinoamericana. Se proyec- taron y construyeron viviendas con sistemas industrializados, que pretendan economi- zar los costes y reducir los tiempos de obra, y se ensayaron buena parte de las propuestas de industrializacin econmica de la poca. Actualmente, el paso del tiempo y los proce- sos de ampliacin y construccin informal que se han producido sobre las viviendas PREVI, hacen posible evaluar estos sistemas industrializados, no solo desde el punto de vista de su economa o durabilidad, sino tambin considerando cules de ellos han resultado ms exibles y adaptables para los usuarios, o cules han convivido mejor con las transformaciones realizadas sobre las viviendas por sus habitantes. 2. QU ES PREVI ACTUALMENTE? Una de las caractersticas ms reseables del PREVI fue que una buena parte de las propuestas presentadas acabaron materia- lizndose (Figuras 1 y 2). La necesidad de vivienda y la ambicin con que se plante el concurso llevaron a construir la mayora de las proyectos internacionales presentados. Se encargaron alrededor de 20 viviendas a cada uno de los equipos. A diferencia de las convocatorias en las que se selecciona a una minora de participantes para que cons- truyan, el carcter experimental y ejecutivo de la iniciativa permiti poner a prueba las distintas opciones que los equipos interna- cionales barajaban. Ante la gravedad del problema, se entendi que no era posible permitirse el lujo de dejar en el papel las numerosas propuestas de calidad presen- tadas. El informe nal del jurado [] mani- fest el deseo de resaltar la importancia de que se usaran al mximo las diferentes ideas 1. Lima: el barrio PREVI en la actualidad. Fuente: Elaboracin propia a partir de Goo- gle Maps. 2. La Unidad Vecinal Experi- mental del PREVI. Fuente: Publicacin PREVI (2). 1 2 54 Informes de la Construccin, Vol. 64, 525, 51-62, enero-marzo 2012. ISSN: 0020-0883. eISSN: 1988-3234. doi: 10.3989/ic.11.024 P. Lucas, J. Salas, R. Barrionuevo propuestas por los participantes nacionales e internacionales (2). Este hecho hizo del PREVI un banco de pruebas de tcnicas constructivas, y por otra parte, gener un conjunto de viviendas pensadas como tejido urbano que actualmente sigue en uso. El PREVI a fecha de hoy es un barrio dentro de la ciudad de Lima (Figura 1), un barrio singular que agrupa los distintos tipos de vivienda proyectados por los arquitectos que participaron en el concurso, pero que lejos de mantenerse al margen del proceso de cambio y modicacin de la ciudad de Lima, se ha visto completado, trans- formado y ampliado por sus usuarios. De esta manera, los proyectos construidos del PREVI permiten ver cul ha sido la acepta- cin por parte de los habitantes de las pre- misas arquitectnicos de partida. Al examinar los principales cambios que ha sufrido el barrio, salta a la vista el aumento de densidad residencial que se ha operado en el tejido urbano a travs de las sucesivas ampliaciones, aadidos y crecimientos en las viviendas (Figura 3). Frente a la opcin de los aos sesenta, que planteaba una o dos alturas, la realidad apunta al creci- miento vertical (Figura 4 y 5). Las dinmicas urbanas y las ampliaciones realizadas por la mayora de los habitantes han llevado hacia un segmento de ciudad en el que abundan las edicaciones de tres o cuatro plantas y en las que los usos comerciales se mezclan con los residenciales (Figura 6). De esta manera, el aumento de la densidad edicatoria, la mixtura de usos y la bs- queda de una variedad formal que rompe las series e individualiza las viviendas, son quiz los principales cambios sufridos por los proyectos del PREVI. El uso y el tiempo, a travs de las sucesivas ampliaciones, ha efectuado una transformacin del proyecto que afecta, no solo individualmente a cada casa, sino tambin a la agrupacin urbana. Los usuarios, a travs de sus intervenciones, han interpretado y modicado la propuesta de conjunto, cabra preguntarse ahora si tambin ha ocurrido lo mismo con la pro- puesta tecnolgica. 3. RACIONALIZACIN CONSTRUCTIVA Y CRECIMIENTO EN EL TIEMPO Las bases del concurso instaban a la pre- sentacin de propuestas que, a travs de la racionalizacin y la adecuacin tcnica del diseo, mejorasen los costes y tiempos de obra que proporcionaban las tcnicas tradicionales. La apuesta por la innova- cin estaba clara, pero a la vez haba que adecuarla a la realidad limea de la poca, marcada por la migracin campo-ciudad y la efervescencia de la construccin subur- bial espontnea en los llamados pueblos jvenes, asentamientos informales surgidos a raz del desborde popular. 4 5 6 3 3. Transformacin de las vivien- das PREVI. Proyectos I11y P7 en su estado original. Estado actual de las propuestas I11, P7, I2, P5, I9, P9, I5 y P21. 4 y 5. Crecimiento en altura de las viviendas. 6. Mezcla de usos 55 Informes de la Construccin, Vol. 64, 525, 51-62, enero-marzo 2012. ISSN: 0020-0883. eISSN: 1988-3234. doi: 10.3989/ic.11.024 Cuarenta aos del PREVI-LIMA: Algunas enseanzas para la industrializacin de la vivienda de bajo coste en Latinoamrica PREVI-LIMA forty years later: teachings for industrialised low-cost housing in Latin America En las acertadas palabras del antroplogo peruano Matos Mar: A las invasiones de tie- rras en la sierra, acompaan grandes inva- siones de predios urbanos en la capital y ciudades principales, dando lugar al creci- miento desmesurado de barriadas y asocia- ciones vecinales (3). Era necesario contar con que los usuarios, al recibir las vivien- das, iban a emprender actividades cons- tructivas de transformacin y mejora. De la conjuncin entre el deseo de innovacin y la realidad local, surgieron las que quizs son dos de las lneas de trabajo ms claras dentro del concurso PREVI: la apuesta por la racionalizacin constructiva y el creci- miento en el tiempo. 3.1. Vivienda crecedera en el tiempo La presin demogrca que la migracin desde el campo estaba ejerciendo sobre la ciudad y la aparicin de asentamien- tos espontneos en los que predominaba la autoconstruccin, hacan pensar que los usuarios de las viviendas podan com- pletarlas y ampliarlas con el tiempo. Los habitantes de las nuevas viviendas haban probado ya, en el sector informal, su capa- cidad de accin edicatoria. Por ello se plantea a los equipos participantes en el concurso no tanto la realizacin de un producto acabado, como la construccin de un proceso estructurado desde el que seguir creciendo: Las viviendas sern dise- adas para familias con dos a seis nios, y con posibilidades de expansin para aco- modar en el futuro hasta diez personas aproximadamente (2). Este planteamiento, ya en la temprana fecha de 1968, vendra a cuestionar el entendimiento de la vivienda como pro- ducto acabado. La propia necesidad y la atencin al entorno local habran llevado a las propuestas a plantearse la vivienda como un proceso constructivo diferido en el tiempo, capaz de adaptarse a las distin- tas conguraciones familiares de los que, a la vez que habitan la casa, la van trans- formando. A este hecho contribuye tambin la estruc- tura familiar local, que presenta diferencias con respecto a la familiar nuclear tipo para la que suelen proyectarse las promociones de vivienda pblica europea. Este tipo de agrupaciones se vera favorecido por la organizacin econmica del sector infor- mal o contestatario en palabras de Matos Mar: Las empresas del sector contestatario tienen carcter predominantemente fami- liar, lo que les da una identidad muy parti- cular. En ellas participan no solo la familia nuclear sino tambin la extensa (hermanos, tos, cuados, primos) (3). La organizacin familiar extendida, que se poda apreciar entre los destinatarios de las viviendas, habra dado origen a un nuevo tipo de casa, que no respondera ni al esquema de vivienda individual y unifamiliar, ni al de vivienda colectiva sustentada en la idea de propiedad horizontal, es decir del piso. Garca-Huidobro denomina multifamilia- res a estas viviendas de apariencia indivi- dual, pero que albergan a distintos ncleos familiares, generalmente con relaciones de parentesco entre ellos. La vivienda multifa- miliar responde a organizaciones familiares diversas, con una complejidad creciente [] Sin sacricar la independencia y la cali- dad de vida, las familias se benecian del ahorro y la eciencia de la economa de la gran familiar (1). Es en estas familias ampliadas, adems, en las que es ms fcil que se produzcan acti- vidades de autoconstruccin que hagan de la vivienda un sistema crecedero. No en vano, la consideracin de esta realidad social local ha sido origen de algunas de las propuestas ms destacadas dentro del mbito de la vivienda latinoamericana. En las viviendas galpn del mexicano Carlos Gonzlez Lobo (4), en las propuestas del chileno Alejando Aravena o en las reali- zaciones del CEVE argentino, es posible detectar, con distintos matices, esa misma idea de la vivienda semilla, ampliable, mejorable o crecedera en el tiempo. El estado de transformacin en que actual- mente se encuentra el PREVI, aunque haya desdibujado por completo muchas de las propuestas formales de los arquitectos, hace evidente la favorable acogida popular de la necesidad del crecimiento. Tal y como se previ, las viviendas se han ampliado. Lo que cabra preguntarse ahora es cmo lo han hecho, por una parte teniendo en cuenta las transformaciones a las que se han sometido los tipos de vivienda y por otra considerando las tcnicas constructi- vas empleadas en las ampliaciones. 3.2. Racionalizacin constructiva De la misma manera que las bases del concurso instaban a la exibilidad en el diseo, incentivaban tambin el empleo de tecnologas con capacidad de adaptacin a las transformaciones y cambios. Todos los diseos de las viviendas, as como la tec- nologa de la construccin, debern estar basados en el concepto de exibilidad y de crecimiento progresivos (horizontal y/o vertical), para satisfacer el carcter din- mico y cambiante de las familias que inte- gran la comunidad en sus aspectos social, cultural y econmico (2). 56 Informes de la Construccin, Vol. 64, 525, 51-62, enero-marzo 2012. ISSN: 0020-0883. eISSN: 1988-3234. doi: 10.3989/ic.11.024 P. Lucas, J. Salas, R. Barrionuevo Se buscaban, por tanto, propuestas exibles y a la vez innovadoras, capaces de redu- cir costes y tiempos de obra. La intencin de mejorar el proceso constructivo dejaba la puerta abierta a las tcnicas industria- lizadas que en ese momento se estaban utilizando en Europa. Pero a la vez, la pretendida exibilidad y la adaptacin a la realidad tcnica peruana del momento, hacan necesarias las matizaciones. Entre los aos 50 y 70 la industrializacin vivi en los pases tecnolgicamente ms avanzados de Europa un periodo de masivi- dad euforia y negocio: Los sistemas a base de grandes paneles fueron dominantes en la llamada Europa del Este y cuantitativa- mente muy importantes en los pases de la Unin Europea (5). En algunos de los proyectos internacionales presentados al PREVI es posible encontrar todava mues- tras de esta conanza en la industrializa- cin pesada. Las propuestas de Polonia y Alemania, dos pases en los que se desa- rrollaron y emplearon estas tcnicas, pre- tendieron transferir a Lima estas prcticas constructivas. Sin embargo, no ser esta la apuesta tecno- lgica mayoritaria en el concurso. Alrede- dor del ao 1970 se inicia en Europa una nueva etapa para la construccin industria- lizada, la crisis del petrleo, la reduccin del tamao medio de las obras, y la pro- porcin de viviendas unifamiliares abrieron una etapa de crisis y perplejidad (5). Se empieza a cuestionar entonces la rigidez de los sistemas pesados y su capacidad de adaptacin cuando el nmero de viviendas de cada promocin no es especialmente elevado. Es entonces cuando se empieza a hablar tambin de los llamados elementos compatibles. La crtica a la prefabricacin pesada que durante los aos setenta se realizaba en Europa, unida a las particularidades de la realidad tcnica peruana, llevaron a varios participantes a proponer sistemas que ms que industriales podramos denomi- nar como racionalizados. En esta lnea se puede situar la propuesta del Tabibloc de iguez de Ozoo y Vzquez de Castro (Figura 8) (6) o los paneles livianos realiza- dos a pie de obra que planteaba el equipo suizo Atelier 5. Otros equipos, como el for- mado por los colombianos Esquerra, Senz, Urdaneta y Samper, o el holands, con Aldo van Eyck (Figura 9) a la cabeza, pro- ponan sistemas que racionalizaban las tc- nicas convencionales empleando bloques de hormign modulados para formar muros de albailera armada. Se trataba en ambos casos de ensayar tcnicas que mejoraran los procesos tradicionales de construccin, pero que a la vez, no cayeran en la expor- tacin directa de tecnologas incapaces de adaptarse a la realidad limea. 4. LAS PROPUESTAS INDUSTRIALIZADAS DEL PP1-PREVI La vocacin de innovacin tecnolgica del concurso se convierte en una premisa espe- cca cuando se afronta la ejecucin de la llamada Unidad Vecinal Experimental, el barrio surgido al construir las propuestas del PP1 del PREVI. Al afrontar la puesta en obra se busca lograr la aplicacin a la vivienda social de tcnicas constructivas innovadoras dentro de las limitaciones presupuestarias indicadas: El objetivo perseguido fue adap- tar y poner en prctica algunos sistemas constructivos de naturaleza experimental propuestos por los concursantes, desarrollar nuevos materiales modulares para los siste- mas convencionales, mejorar algunas prc- ticas y mtodos existentes, disear y experi- mentar nuevas soluciones de instalaciones y desarrollar un concepto integral para el equipamiento de los espacios interiores (2). En un breve repaso a las propuestas de industrializacin planteadas en los proyec- tos originales del PP1 se observa una con- siderable variedad de soluciones construc- tivas que, sin embargo, es posible agrupar en tres familias (Tabla 1). Podramos hablar de proyectos que apuestan por una indus- trializacin pesada a la europea (Figura 7), otros que optan por el empleo de la alba- ilera racionalizada (Figura 9) y otro grupo de propuestas que abren una interesante va intermedia que trabaja con procesos racio- nalizados, basados en la utilizacin de ele- mentos ligeros ms o menos industrializados producidos en pequeas plantas o a pie de obra (Figura 8). El proyecto PREVI que quiz ejemplica de manera ms clara las propuestas de indus- trializacin pesada europea, fue el del equipo alemn de Herbert Ohl (Figura 7), que aparece descrito de la siguiente manera: El sistema constructivo propuesto consiste en la yuxtaposicin desfasada de grandes mdulos o marcos de hormign armado de 7,20 m. de largo, 3 m. de alto y 1,20 m. de ancho, que se unen por medios mecnicos (pernos o bulones). Cada uno pesa 6 Tn. y es prefabricado en moldes de acero en una planta central cerca de la obra. El montaje se efecta mediante un puente gra rodante especial que permite su desplazamiento (7). Propone tambin la construccin de una escalera de caracol a base de elementos pre- fabricados tridimensionales. Como se puede observar en la propuesta alemana, el PREVI surge en un momento en 57 Informes de la Construccin, Vol. 64, 525, 51-62, enero-marzo 2012. ISSN: 0020-0883. eISSN: 1988-3234. doi: 10.3989/ic.11.024 Cuarenta aos del PREVI-LIMA: Algunas enseanzas para la industrializacin de la vivienda de bajo coste en Latinoamrica PREVI-LIMA forty years later: teachings for industrialised low-cost housing in Latin America el que todava la industrializacin pesada era la panacea tecnolgica del Norte. Pero el hecho de que en las bases del con- curso se hiciera referencia a la posibilidad de que las viviendas fueran ampliadas o modicadas por los propios usuarios, hizo que algunos de los equipos dejaran de lado estas soluciones de grandes elemen- tos tridimensionales, ms tecnolgicas, pero muy rgidas de cara a posibles modi- caciones. La necesidad de adaptacin llev a algunos participantes a optar por lo que se conoce como albailera racionali- zada, una mejora organizativa de tcnicas tradicionales basadas en el empleo inten- sivo de mano de obra. O bien, a presen- tar sistemas de prefabricacin ligera, o de racionalizacin de pequeos elementos, que en ocasiones se producan en peque- as series a pie de obra. Tabla 1 Las tres familias tecnolgicas del PP1 del PREVI Clasicacin de los sistemas constructivos del PP1 del PREVI: Descripciones de los sistemas constructivos a partir de datos del ININVI (7) EQUIPOS INTERNACIONALES EQUIPOS PERUANOS PREFABRICACIN PESADA O SEMI-PESADA Herbert Ohl (Alemania): Prefabricacin pesada de grandes elementos tridimensionales. Oskar Hansen y Svein Hatloy (Polonia): Prefabri- cacin semipesada. James Stirling (Reino Unido): Prefabricacin en obra de grandes paneles tipo sandwich. Miguel Alvario: Prefabricacin bidimensional para muros y techos: grandes paneles huecos y modulados. J. Gunther y Elsa Mazzarri-Manuel Llanos: Prefabricacin pesada tridimensional. Juan Reiser: Prefabricacin de paneles en T invertida y losa vaciada in situ en la cubierta. PREFABRICACIN LIGERA O RACIONALIZACIN CONSTRUCTIVA Atelier 5 (Suiza): Paneles ligeros prefabricados a pie de obra que funcionan como encofrado perdido. iguez de Ozono y Vzquez de Castro (Espaa): Tabibloc: sistema de bloques de hormign que funcionan como encofrado perdido con cmara de aire y conforman prcticamente la vivienda. Christopher Alexander (USA): Paneles y viguetas prefabricados en obra. Knud Svenssons (Dinamarca): Hormign in situ con encofrados metlicos modulares. Ernesto Paredes: Albailera armada de bloques de concreto y semiprefabricacin liviana en el techo (Techo Domozed) que reduce en 40% el costo del techo aligerado convencional. C. Morales-E. Montagne: Prefabricacin ligera de mdulos de reducido espesor que sirven de encofrado perdido para el vaciado in situ de muros, losa canal nervada para la cubierta. Williams-Nez-Mir Quesada, Smirnoff-Ram- rez-Wiskowsky-Chaparro y J. Crousse-J. Pez: Hormign vertido in situ en muros y techos. No se trata de prefabricacin, sino de racionaliza- cin constructiva. ALBAILERA RACIONALIZADA Candilis, Josic and Woods (Francia): Albailera armada y viguetas prefabricadas en forjados. Germn Samper (Colombia): Albailera armada y aligerados de hormign en forjados. Aldo van Eyck (Holanda): Albailera armada y mdulos huecos de hormign en forjados. Kikutake, Maki, Kurokawa y Noriaki (Japn): Albailera armada y bloques de hormign. Charles Correa (India): Albailera armada a base de bloques de hormign. Toivo Korhonen (Finlandia): Albailera armada a base de bloques de hormign. Eduardo Orrego: Albailera armada, que en Per se aplic por primera vez en PREVI. Luis Vier: Albailera connada para muros y losa aligerada para forjado y cubierta. Cooper-Garca Bryce-Graa-Nicolini: Alba- ilera connada de bloques de hormign y techos semiprefabricados de reducida espesor (U invertida). 7. Propuesta de industrializacin pesada: PREVI-PP1-Proyecto I6- Alemania. Arquitecto: Herbert Ohl. 7 FUENTE: Los autores. 58 Informes de la Construccin, Vol. 64, 525, 51-62, enero-marzo 2012. ISSN: 0020-0883. eISSN: 1988-3234. doi: 10.3989/ic.11.024 P. Lucas, J. Salas, R. Barrionuevo Dentro de este tipo de apuestas por la racio- nalizacin constructiva puede clasicarse la propuesta del Tabibloc, presentada por el equipo espaol de iguez de Ozoo y Vzquez de Castro (Figura 8): El sistema constructivo consiste en albailera con- nada realizada con un bloque de hormign de diseo especial denominado Tabibloc. Cada bloque presenta cuatro tabiquillos que conforman tres espacios interiores, el central que se rellena con mortero, formando una barrera acstica y los laterales que perma- necen huecos para mejorar el aislamiento trmico del muro. El Tabibloc presenta 18 variantes de diseo [de bloques] para solu- cionar intersecciones, encuentros y resolver uniones. En todos los casos funciona como encofrado perdido (7). Tambin la propuesta del equipo suizo Atelier 5 podra servir como ejemplo de este tipo de tcnicas construc- tivas, ya que propone la construccin con paneles prefabricados a pie de obra que fun- cionan como encofrado perdido (Figura 8). Estaramos cerca de los sistemas de racio- nalizacin de los que habla Le Corbusier en Hacia una arquitectura cuando describe su proyecto de viviendas para Pessac y dice: Se trata de una verdadera industrializacin de la albailera (8). Curiosamente, en el barrio PREVI como en Pessac, nos encon- tramos con un tejido residencial compuesto a travs de piezas de baja altura, de unida- des que se agrupan, pero que no confor- man grandes bloques de vivienda colectiva susceptibles de ser construidos a travs de elementos pesados. Lejos de las grandes estructuras, estas viviendas no requieren de tecnologas sosticadas, sino ms bien de la planicacin de sistemas que racionalicen la construccin a base de elementos ligeros. Dentro de esta misma lnea, aunque ms cerca ya de la denominada albailera racionalizada, es posible encuadrar la pro- puesta del equipo del holands Aldo van Eyck (Figura 9): El sistema constructivo emplea el hormign y el acero como mate- riales bsicos. Consiste en muros de alba- ilera armada realizados con bloques de hormign modulados. La cubierta se realiza con mdulos huecos de hormign armado que cubren las luces entre muros y/o vigas. Se trata de una prefabricacin lineal liviana. El nombre de la patente es SKALJA-VITESA (7). Tambin la propuesta del equipo japo- ns de Kikutake, Maki, Noriaki y Kurokawa, estara en este mismo grupo. Propone un sistema de albailera armada con bloques de hormign tipo PREVI (Figura 9). En PREVI se proponen distintas innovacio- nes tecnolgicas, pero qu aportaciones y transferencia de resultados se ha produ- cido con el tiempo? A la vista de las suce- sivas transformaciones de las viviendas, es posible evaluar la viabilidad real y la inter- pretacin constructiva que han tenido las 8. Racionalizacin constructiva (PREVI-PP1) Arriba: Proyecto I4-Suiza. Arquitecto: Atelier 5. Abajo: Proyecto I9-Espaa. Arquitectos: iguez de Ozoo y Vzquez de Castro. 9. Albailera racionalizada (PREVI- PP1) Izquierda: Proyecto I11-Holanda. Arquitecto: Aldo van Eyck. Derecha: Proyecto I8-Japn. Arquitectos: Kikutake, Maki, Noriaki y Kurokawa. 8 9 59 Informes de la Construccin, Vol. 64, 525, 51-62, enero-marzo 2012. ISSN: 0020-0883. eISSN: 1988-3234. doi: 10.3989/ic.11.024 Cuarenta aos del PREVI-LIMA: Algunas enseanzas para la industrializacin de la vivienda de bajo coste en Latinoamrica PREVI-LIMA forty years later: teachings for industrialised low-cost housing in Latin America propuestas industrializadas del PREVI, as como plantear la posible transferencia de su uso a otros mbitos latinoamericanos. El hecho de que las viviendas del PREVI sigan en pleno uso permiten tambin vericar la respuesta que estos sistemas han dado cua- renta aos despus de su construccin y adems comprobar cules han sido las pro- puestas que han dado mejores resultados cuando los usuarios han decidido ampliar sus viviendas mediante autoconstruccin. Los proyectos presentados al PREVI apor- taron un variado catlogo de soluciones constructivas. En varios casos era posible detectar una apuesta por la racionalizacin y la prefabricacin ligera de pequeos ele- mentos, algunos incluso realizados in situ. Aparte de la adecuacin a la realidad local, estas opciones constructivas resultaban tambin interesantes por el posible germen industrial que podan generar en el tejido empresarial de la zona. Sin embargo, pasados cuarenta aos que evidencian que la construccin incremental no ha parado en el barrio, es difcil detectar el arraigo de las propuestas tecnolgicas en el tejido empresarial local. La mayor parte de las ampliaciones y crecimientos de las viviendas se han realizado empleando tc- nicas ntidamente tradicionales. Signica esto que las aportaciones tecnolgicas del PREVI no fueron aprovechadas? Si por una parte parece que no arraigaron en el mer- cado local, por otra s es posible detectar la relacin de las tecnologas propuestas en el PREVI con otras tcnicas constructivas empleadas en Latinoamrica. Sistemas como el Sandino (Cuba), el Bloque- panel (Costa Rica), Servivienda (Colombia) o el Sancocho (Venezuela) (9), basados en la prefabricacin racionalizada de peque- os elementos, podran englobarse dentro de la misma familia constructiva que algu- nos de los sistemas PREVI. Parece posi- ble deducir que el germen industrial que intent generar el PREVI en su tiempo, es una semilla tecnolgica que, desde distin- tos mbitos, sigue intentando arraigar en Latinoamrica. Sin embargo, parece que la realidad tecnolgica que genera el mer- cado es otra. 5. ALGUNAS CONSIDERACIONES ECONMICAS A la hora de analizar tecnologas de bajo coste destinadas a la construccin de vivienda social no es pertinente ceirse nicamente a los aspectos tcnicos, sino que por la propia formulacin del pro- blema, se hace necesario atender tambin cuestiones de gestin econmica. Por eso, al evaluar las tecnologas del PREVI y pen- sar en su posible vigencia en la actualidad, es preciso preguntarse por las condiciones sociales y econmicas en que se desarroll el concurso. El PREVI surge como iniciativa de Fernando Belande Terry, arquitecto y presidente de Per entre los aos 1963 y 1968 y se plan- tea como una propuesta de vivienda social en la que el Estado aparece implicado. Por otra parte, hay que sealar tambin la par- ticipacin activa de Naciones Unidas junto al gobierno peruano apoyando la iniciativa. Distintos avatares polticos llevaron a un cambio de gobierno, pero la idea inicial de la propuesta se mantuvo, se trataba de un proyecto de vivienda con participacin pblica. A fecha de hoy, una de las primeras cuestiones que es necesario plantearse es si esta determinacin poltica inicial sigue vigente, si la vivienda se sigue entendiendo hoy como una tarea del Estado o si ms bien se ha convertido en un mbito de inversin de mercado. Por otra parte, como casi siempre que se invoca a la industrializacin de la construc- cin, aparece el problema laboral. El PREVI contemplaba la posibilidad de la construc- cin participativa, un supuesto que habra que comprobar si sigue vigente en nuestros das. Adems, a la hora de emprender pro- yectos de vivienda industrializada, se hace necesario considerar tambin la inuencia que las distintas propuestas tecnolgicas tie- nen sobre el empleo. La espinosa cuestin de la creacin de puestos de trabajo, que estos procesos industriales tienden a reducir, ha sido en muchos casos un freno para su implantacin; puesto que se han interpre- tado como generadores de desempleo, ms que como una oportunidad para fomentar la creacin de puestos de trabajo ms cuali- cados y con mejores condiciones laborales. Por tanto, a la hora de plantear soluciones de vivienda industrializada no solo habra que considerar la posibilidad de transferir unas determinadas prcticas constructi- vas, sino tambin vericar si la situacin de desarrollo industrial y econmico que esas tcnicas implican, suponen una opcin social y econmicamente viable en el pas donde se implantan. En el caso de la vivienda protegida es preciso, ade- ms, vericar la capacidad adquisitiva de la poblacin a la que se dirigen y adaptn- dose a esta situacin, plantear soluciones constructivas que se muevan en un rango de precios que las haga viables. A la hora de evaluar las tecnologas del PREVI y su posible vigencia actual, habra que pre- guntarse tambin, dentro de lo econmico, quines fueron los destinatarios de esas 60 Informes de la Construccin, Vol. 64, 525, 51-62, enero-marzo 2012. ISSN: 0020-0883. eISSN: 1988-3234. doi: 10.3989/ic.11.024 P. Lucas, J. Salas, R. Barrionuevo viviendas y quines podran serlo ahora en Per y en otros pases latinoamericanos. 5.1. A qu sector econmico se dirigan las propuestas PREVI? Los proyectos construidos del PP1 del PREVI se destinaron a familias de escasos recur- sos, pero con cierta capacidad adquisitiva. En lo que respecta al costo de las viviendas, la comunidad pretende abarcar una seccin representativa de familias de ingresos bajos, pero con posibilidades de destinar un por- centaje de los mismos para la adquisicin y nanciacin de sus viviendas (2) (Figura 10). Estaramos, por tanto, lejos de los niveles de pobreza extrema hacia los que se dirigira la propuesta del PP3 de sitios y servicios. Las familias a las que se dirige el PP1 del PREVI, a pesar de contar con ciertos recur- sos, no tenan fcil el acceso a la vivienda de mercado. La documentacin ocial caracte- riza as a este grupo social: El sector al cual se quiere atender (en el ao 1968) abarcar las familias con ingresos familiares de aproxi- madamente 2,800 a 5,800 soles mensuales. Sin embargo, se explica entre parntesis que, debido a la situacin econmica, este pro- psito inicial vari a lo largo del tiempo. (En el desarrollo posterior del proyecto variaron los costos de construccin, los ingresos fami- liares y las condiciones de nanciamiento, haciendo necesaria una actualizacin per- manente de precios hasta el momento de adjudicacin de las viviendas) (2). En un principio, los proyectos del PREVI esta- ban dirigidos a un sector socio-econmico diferente del que posteriormente ocup las Ao 2008 PIB por habitante (a precios corrientes de mercado) ($ USA) 4.471,30 % de ingreso 5 quintil 52,09 % de ingreso 4 quintil 21,65 % de ingreso 3 quintil 13,73 % de ingreso 2 quintil 8,50 % de ingreso 1 quintil 4,03 Tabla 2 Per: Porcentajes de distribucin del ingreso nacional por quintiles de poblacin 1 El quintil de ingreso se cal- cula ordenando la poblacin de mayor a menor segn sus ingre- sos y dividindola en cinco gru- pos o tramos, de manera que el primer quintil agrupa a la quinta parte de la poblacin ms pobre y el quinto a la ms rica. 10. Grupo social al que se desti- naba el PREVI. Fuente: Publicacin PREVI (2). 10 viviendas. Cuando se plantea el concurso las zonas cercanas al rea del PREVI esta- ban siendo ocupadas por migrantes y fami- lias locales de escasos recursos, pero con capacidad de construccin progresiva en el tiempo. Se pensaba que PREVI sera el ejemplo a seguir. Sin embargo, las familias que se instalaron en PREVI, once aos des- pus, estaran ms cerca de la llamada clase media: empleados bancarios, profesionales independientes, funcionarios de la adminis- tracin pblica..., un grupo social que, aun- que vio mermada su capacidad adquisitiva por la crisis, no perdi la oportunidad de hacer crecer informalmente sus viviendas. Por otra parte, durante la poca del gobierno militar, no hubo especial inters en promo- ver los resultados del PREVI y dar asistencia tcnica a aquellos que quisieran ampliar las viviendas, lo que probablemente contribuy tambin al empleo de tcnicas constructivas tradicionales en los crecimientos sucesivos. 5.2. A qu sector se dirigira hoy? Para extraer posibles enseanzas y aplicacio- nes actuales de las propuestas del PREVI, un proyecto experimental de vivienda realizado en los aos 70, parece conveniente apuntar algunos datos sobre la situacin econmica peruana actual, al menos en lo que se reere a los porcentajes de distribucin del ingreso nacional por quintiles 1 (Tabla 2). Como ocurre en otros pases latinoameri- canos, se constata que ms de la mitad del ingreso peruano lo acapara el quinto quintil, mientras que el 48% restante se distribuye entre el 80% de la poblacin, de manera que dos quintas partes de los peruanos, los que se encuentran en el primer y segundo quintil, disponen tan solo de un 12,53% del ingreso nacional. Este reparto tan dife- renciado tiene su reejo en el sector de la construccin. El quintil ms favorecido, debido a su nivel de ingresos, puede gene- rar un mercado para viviendas equiparables a las europeas que, sin embargo, se mues- tran como soluciones inaccesibles para la 61 Informes de la Construccin, Vol. 64, 525, 51-62, enero-marzo 2012. ISSN: 0020-0883. eISSN: 1988-3234. doi: 10.3989/ic.11.024 Cuarenta aos del PREVI-LIMA: Algunas enseanzas para la industrializacin de la vivienda de bajo coste en Latinoamrica PREVI-LIMA forty years later: teachings for industrialised low-cost housing in Latin America mayor parte de la poblacin. Este hecho ayudara a explicar la falta de arraigo de las soluciones industrializadas tipo PREVI en el tejido empresarial peruano. Puede ser de inters intentar una posible relacin entre el porcentaje de consumo del ingreso con el coste de la vivienda en nmero de salarios por metro cuadrado 2 , y relacionar estos datos con tres hipotticos sectores que operan en el mercado de la construccin y que denominamos como: libre, ocial e infor- mal. El resultado que se obtiene apunta en la direccin sealada antes. Tan solo el quintil ms favorecido responde a las caractersticas econmicas del sector libre de la construc- cin. Los dos quintiles siguientes podran res- ponder a los presupuestos de un sector ocial en el que la vivienda contase con algn tipo de ayuda por parte de los poderes pblicos; y los dos quintiles ms desfavorecidos que estaran dentro de los parmetros que rigen en los sectores informales (Figura 11). Ante esta situacin econmica, solucio- nes como las que se barajaron en el PREVI podran hipotticamente dar respuesta a la demanda de vivienda de los sectores socia- les situados alrededor del tercer y cuarto quintil, aunque lamentablemente dejaran fuera de su mbito de aplicacin al sector ms desfavorecido, el ltimo quintil, cuya situacin econmica parece responder ms a propuestas del tipo sitios y servicios. De hecho, en el propio PREVI, junto a los pro- yectos de vivienda, se llev a cabo la redac- cin de un proyecto de este tipo, el PP3 que ya hemos mencionado antes. 5.3. Seran viables las soluciones PREVI en otros pases latinoamericanos? Atendiendo a la distribucin del ingreso por quintiles puede constatarse que la situacin de Per es bastante similar a la de otros pa- ses latinoamericanos. Comparando los datos actuales (enero 2010) con los de Brasil y Venezuela, que presentan respectivamente el mayor y el menor ingreso porcentual para el primer quintil, la situacin peruana se pre- senta como intermedia entre dos extremos que no estn signicativamente distantes entre s, lo que nos lleva a pensar en la viabili- dad de las soluciones PREVI para otros pases latinoamericanos (Figura 12). La superposicin de las curvas de ingresos por quintiles en distintos pases de la zona, arroja un panorama econmico en el que, a pesar de las singularidades nacionales, el reparto sigue unas tendencias uniformes, lo que hace factible pensar en la posibilidad de aplicar soluciones similares para sectores sociales en situaciones anlogas en otros pa- ses latinoamericanos (Figura 13). 6. CONCLUSIONES Cuarenta aos despus de la construccin de las propuestas del PREVI, parece posible extraer varias conclusiones en relacin con el propio concurso y con las tecnologas cons- tructivas que se presentaron, tambin conside- rar el resultado que estas han dado, de cara a plantear su posible vigencia para la construc- cin de nuevas viviendas en Latinoamrica. La primera cuestin a evaluar sera el plan- teamiento del propio PREVI y de las que se han considerado dos de sus apuestas bsicas: el crecimiento en el tiempo y la racionaliza- cin constructiva. En el caso de la primera propuesta cabra sealar el acierto del con- curso al incorporar ya en sus bases la llamada de atencin hacia la que fue, y sigue siendo, una situacin tpica de la realidad latinoame- ricana. Valorar las posibilidades de amplia- cin y plantear esta cuestin a los arquitectos 11 12 13 11. Per: Distribucin del ingreso en relacin con los precios de la construccin en salarios/m 2 . Datos: Anuario estadstico de Amrica Latina y el Caribe 2009, CEPAL (10). 12. Per, Brasil y Venezuela: Ingreso en relacin con los pre- cios de la construccin en sala- rios/m 2 . Distribucin del ingreso por quintiles en relacin con los precios de la construccin en salarios/m 2 . Datos: Anuario estadstico de Amrica Latina y el Caribe 2009, CEPAL (10). 13. Comparativa de pases lati- noamericanos: Distribucin del ingreso por quintiles en relacin con los precios de la construc- cin en salarios/m 2 . Datos: Anuario estadstico de Amrica Latina y el Caribe 2009, CEPAL (10). 2 El modelo de anlisis est tomado de: SALAS, J., coord. Iberoamrica ante HABITAT II. Actas de las jor- nadas celebradas en la Casa de Amrica, CYTED, Ministerio de Fomento, Madrid, 1996 (11). 62 Informes de la Construccin, Vol. 64, 525, 51-62, enero-marzo 2012. ISSN: 0020-0883. eISSN: 1988-3234. doi: 10.3989/ic.11.024 P. Lucas, J. Salas, R. Barrionuevo BIBLIOGRAFA (1) Garca-Huidobro, F.; Torres Torriti, D. y Tugs, N.: El tiempo construye! El Proyecto Experimental de Vivienda (PREVI) de Lima: gnesis y desenlace, Editorial Gustavo Gili, Barcelona, 2008. (2) Barrionuevo, R.; Jara, C. y Santolalla, J.: Publicacin PREVI, edicin del Ministerio de Vivienda y Construccin del Per, Lima, 1971. (3) Matos Mar, J.: Desborde popular y crisis del Estado. Veinte aos despus, Fondo editorial del Con- greso del Per, Lima, 2004. (4) Gonzlez Lobo, C.: Vivienda y ciudad posibles, Editorial Escala, Bogot, 1999. (5) Salas Serrano, J.: La industrializacin posible de la vivienda latinoamericana, Editorial Escala, Bogot, 2000. (6) Vzquez de Castro, J. A.: Sistema integral Tabibloc, serie 20 de industrializacin de la construccin: prefabricacin ligera, Imprenta Safer, Madrid, 1981. (7) ININVI: PREVI 20 aos despus: resultados y conclusiones, edicin de la Secretara Ejecutiva del Programa de Actividades PREVI88, ININVI, Lima, 1988. (8) Le Corbusier: Hacia una arquitectura, Ediciones Apstrofe, Barcelona, 1977. (9) Lorenzo Glligo, P. (coord.): Un techo para vivir. Tecnologas para viviendas de produccin social en Amrica Latina, CYTED, subprograma XIV, proyecto XIV.3 y XIV.5, Edicions UPC, Barcelona, 2005. (10) CEPAL: Anuario estadstico de Amrica Latina y el Caribe 2009, CEPAL, ONU, 2010. (11) Salas Serrano, J. (coord.): Iberoamrica ante HABITAT II. Actas de las jornadas celebradas en la Casa de Amrica, CYTED, Ministerio de Fomento, Madrid, 1996. (12) Reddy, K.: Background and Concept of Appropiate Technology, UNIDO, Conferencia en India, Nueva Delhi, 1998. * * * invitados, contribuy en buena medida a que estos plantearan tipos de viviendas suscepti- bles de crecer de manera adecuada, evitando en lo posible la generacin de estancias mal iluminadas y ventiladas. En lo que respecta al otro eje del plantea- miento del concurso, la apuesta por la inno- vacin tcnica, cabra sealar el acierto en lo que se reere a promover tcnicas de racionalizacin constructiva y prefabri- cacin de elementos ligeros. Apostar por la innovacin y a la vez solicitar exibili- dad, llev a algunos equipos, como el de Vzquez de Castro y Ozoo, Samper, Aldo van Eyck o Atelier 5, a presentar propues- tas que se movan en un grado intermedio de industrializacin. Se propona en estos casos la mejora de la organizacin del pro- ceso constructivo y la realizacin de piezas seriadas en pequeas plantas de produccin intensivas en mano de obra y selectivas en bienes de capital (5) o incluso a pie de obra. Este camino intermedio entre la industriali- zacin importada y la construccin tradicio- nal, parece a fecha de hoy una de las vas con ms posibilidades en Latinoamrica. Por otra parte, no es casual que fueran pre- cisamente los equipos de Alemania, Polo- nia y Reino Unido, pases con un alto grado de desarrollo tecnolgico, los que presen- taran soluciones prefabricadas con elemen- tos pesados. Otra de las conclusiones que es posible extraer del PREVI es la relacin directa de las tecnologas con las condicio- nes sociales y econmicas del lugar en el que se gestaron, los genes tecnolgicos en expresin de K. Reddy (12). El hecho de que estas condiciones no sean fcilmente exportables, hace evidente la atencin que hay que prestar a la evalua- cin de las capacidades tcnicas reales del lugar en el que van a construirse los pro- yectos, especialmente cuando se trata de proyectos de cooperacin. No parece posi- ble plantear la prefabricacin de elemen- tos cuyo peso o volumen sean incapaces de mover las personas y/o las maquinarias locales simples. De ser as, los proyectos se convertirn en propuestas inviables, a menos que tambin se pretendan exportar a esos pases patentes y equipos, con lo que probablemente no se conseguira otra cosa que acrecentar su dependencia tecnolgica y en consecuencia econmica. A la vista de las propuestas del PREVI se puede evaluar de manera positiva la capa- cidad de adaptacin de la industrializacin ligera y de los procesos de racionalizacin constructiva, pero al observar las modica- ciones realizadas en los proyectos y compro- bar que se han realizado mayoritariamente con tcnicas tradicionales, parece obligato- rio preguntarse por qu estas tecnologas no han arraigado en el tejido industrial local. Es aqu donde quiz sea necesario apelar a motivos econmicos. Parece probable que el sector de la construccin se haya movido de acuerdo con las necesidades de los quintiles que mueven la mayor parte del ingreso y que se haya dejado de lado la posible implementacin de tecnologas que en un primer momento estaban enfocadas hacia otros grupos sociales. Actualmente, Per se encuentra en un momento de cre- cimiento econmico gracias al desarrollo de un importante sector agrcola exporta- dor y parece previsible el aumento en la demanda de viviendas. Las nuevas con- diciones podran hacer viable considerar experiencias como el PREVI y considerar sus aplicaciones no solo en Per, sino posi- blemente tambin en otros mbitos latinoa- mericanos.