Metodologia Eistu

GOBIERNO DE CHILE
Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Estudios de Impacto
sobre el Sistema
de Transporte Urbano EISTU

Metodologa

Julio de 2003

Estudios de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano Metodologa

La presente Metodologa fue desarrollada a partir del resultado de las reuniones
de trabajo desarrolladas en la Mesa I.2. Esta Mesa estuvo constituida por las
siguientes unidades: Subdireccin de Vialidad Urbana, Direccin de Planeamiento,
Secretara Regional Metropolitana MOP, Subsecretara de Transportes MTT,
Secretara Regional Metropolitana de Transportes, Divisin de Desarrollo Urbano
MINVU, Secretara Regional Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo,
SERVIU Metropolitano, Unidad Operativa de Control de Trnsito (UOCT),
Comisin Nacional de Seguridad de Trnsito (CONASET) y SECTRA.

En esta Metodologa tambin se han incorporado una serie de ajustes en virtud del
anlisis realizado al sistema de ventanilla nica, donde se ha evidenciado la
necesidad de realizar modificaciones que mejoren el contenido de la misma.

1

CONTENIDO

1 INTRODUCCIN.............................................................................4

2 PRESENTACIN Y PROCEDIMIENTO DE LOS EISTU ...............5

2.1 Procedimiento de los Estudios..............................................................5
2.2 Conceptos ................................................................................................6
2.3 Identificacin del Tipo de Estudio.........................................................7
2.4 Formulario de Presentacin...................................................................8

3 ESTUDIO TCTICO SIN REASIGNACIN..................................12

3.1 Estudio Tctico sin Reasignacin: Menor ..........................................12
3.1.1 rea de Influencia................................................................................ 12
3.1.2 Caracterizacin de la Situacin Actual ................................................ 12
3.1.3 Proposicin de Medidas de Mitigacin ................................................ 13
3.1.4 Esquema Fsico y Operativo ............................................................... 14
3.1.5 Presentacin del Informe para su Aprobacin..................................... 14

3.2 Estudio Tctico sin Reasignacin: Mayor ..........................................15
3.2.1 Definiciones Iniciales........................................................................... 15
3.2.2 Caracterizacin de la Situacin Actual ................................................ 16
3.2.3 Estimacin de la Demanda de Transporte .......................................... 17
3.2.4 Definicin de la Oferta Vial .................................................................. 18
3.2.5 Modelacin y Simulacin..................................................................... 18
3.2.6 Proposicin de Medidas de Mitigacin ................................................ 20
3.2.7 Esquema Fsico y Operativo ............................................................... 22
3.2.8 Presentacin del Informe para su Aprobacin..................................... 22

2

4 ESTUDIO TCTICO CON REASIGNACIN................................23

4.1 Definiciones Iniciales...............................................................................23
4.2 Caracterizacin de la Situacin Actual ....................................................24
4.3 Estimacin de la Demanda de Transporte..............................................24
4.4 Definicin de la Oferta Vial......................................................................26
4.5 Modelacin y Simulacin ........................................................................26
4.6 Proposicin de Medidas de Mitigacin....................................................28
4.7 Esquema Fsico y Operativo...................................................................30
4.8 Presentacin del Informe para su Aprobacin ........................................31

5 ESTUDIO ESTRATGICO............................................................32

5.1 Definiciones Iniciales...............................................................................32
5.2 Caracterizacin de la Situacin Actual ....................................................33
5.3 Estimacin de la Demanda de Transporte..............................................33
5.4 Definicin de la Oferta Vial y de Transporte............................................34
5.5 Modelacin y Simulacin ........................................................................35
5.6 Proposicin de Medidas de Mitigacin....................................................35
5.7 Evaluacin de Alternativas......................................................................37
5.8 Esquema Fsico y Operativo...................................................................37
5.9 Presentacin del Informe para su Aprobacin ........................................38

3

1 INTRODUCCIN
La presente metodologa se refiere al desarrollo, revisin y aprobacin de los
estudios estipulados en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, el
DFL N 850 (MOP) de 1997 y el DS N 83 de 1985, del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones.

El objetivo fundamental de esta metodologa consiste en entregar una gua que
normalice los estudios de impacto de proyectos que afectan el Sistema de
Transporte Urbano. Establece la manera de identificar y evaluar los diferentes
tipos de impactos que sobre el rea de influencia del estudio provoca la
localizacin de actividades relevantes, tales como la construccin y habilitacin de
proyectos habitacionales, centros comerciales, industrias y otros.

El presente volumen tambin aclara, con respecto a los casos en que se requiera
presentar un Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano (EISTU),
qu nivel de estudio debe realizarse, la metodologa a emplear y cules son las
consecuencias que tienen los posibles resultados que arroje el estudio.

En este contexto, los estudios tienen por objeto esencial demostrar la factibilidad
que tiene la instalacin de una determinada actividad desde la perspectiva del
sistema de transporte, en consecuencia, los estudios versarn sobre los
elementos que se sitan al exterior del proyecto y dentro de su rea de influencia,
teniendo presente que estos antecedentes sern un aspecto a tener en cuenta
para el desarrollo de los futuros proyectos de ingeniera de detalles.

S

on destinatarios del presente texto:
Municipalidades
Ministerios
Servicios Pblicos
Inversionistas
Consultores, entre otros.

4

2 PRESENTACIN Y PROCEDIMIENTO DE LOS EISTU
2.1 Procedimiento de los Estudios
Se solicitar un Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano,
cuando el proyecto contemple alguna de las exigencias que figuran en el Cuadro
N2.1.

Cuadro N 2.1
Condiciones que determinan la necesidad de un EISTU

N Instrumento Legal Artculo Proyectos Unidad Requiere EISTU
Uso Residencial Estacionamiento 250 Estac.
1 Art. 2.4.3
Uso No Residencial Estacionamiento 150 Estac.
2
Art. 4.5.4 (*) Locales Escolares

Capacidad Alumno
720 Alumnos
3
Art. 4.8.3 (*)
Establecimientos Deportivos y
Recreativos
Ocupacin Mxima
> 1000 personas
4
Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones
Art. 4.13.7 (*) Terminales
Vehculos Usuarios Todas las Categoras
excepto la A
5 DFL 850/97 del MOP -- Colindantes con Caminos Pblicos (CP) No hay Segn criterios anteriores.
6

DS 83/85 de MINTRATEL

-- Colindantes con Red Vial Bsica (RVB) No hay Segn criterios anteriores.
* : En lo que corresponde al estudio de trnsito y/o accesibilidad debern ceirse a esta
Metodologa.

Todos los proyectos que requieran de un Estudio de Impacto sobre el Sistema de
Transporte Urbano debern ser presentados a la Ventanilla nica que ser
representada por la Secretara Regional Ministerial de Transportes y
Telecomunicaciones.

La Ventanilla nica se pronunciar en un plazo no mayor a 60 das corridos a
contar de la fecha de recepcin en la SEREMITT. Dentro de este plazo, la
SEREMITT solicitar el pronunciamiento de los organismos pblicos que
corresponda, de conformidad con la legislacin vigente.

En caso que la Ventanilla nica deba formular observaciones al estudio, stas se
efectuarn en un solo acto y por escrito, mediante carta dirigida a la persona o
empresa que present el estudio. De existir observaciones, el Titular del proyecto
tendr un plazo mximo de 60 das corridos para dar respuesta a las
observaciones formuladas.

5

Una vez presentadas las correcciones a la totalidad de las observaciones por el
interesado, la Ventanilla nica se pronunciar respecto del estudio corregido en
un plazo no mayor a 30 das corridos, contados desde la fecha de recepcin de
ste, aprobando o rechazando el estudio. La revisin del estudio corregido se har
slo sobre aquellos aspectos observados al estudio original.

No obstante lo anterior, si durante el proceso de correccin, el interesado por
iniciativa propia introduce modificaciones al proyecto, para efecto de los plazos, se
entender que el proceso se reinicia como si fuera un estudio nuevo.

2.2 Conceptos
Para una mejor comprensin del cuadro 2.1 anterior se deber considerar por:

Cantidad de estacionamientos: corresponder a la mayor cantidad de
estacionamientos que exijan los Planes Reguladores Intercomunales y Comunales
respectivos segn el tipo de proyecto y lo contemplado adicionalmente por ste.

Capacidad de alumnos: corresponder a la capacidad mxima de alumnos
estimada por el establecimiento educacional para atender simultneamente
calculada segn su carga de ocupacin.

Ocupacin Mxima: corresponder a la capacidad mxima de personas ofrecida
por el recinto para atender simultneamente calculada de acuerdo a su carga de
ocupacin.

Categora del Terminal: corresponder a la categora de terminal definida en la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

Proyecto colindante con camino pblico: corresponde al proyecto emplazado
en un predio que cuenten con acceso frente a un camino pblico definido de
acuerdo al DFL N 850 de 1997 del Ministerio de Obras Pblicas; en cuyo caso la
exigencia de un EISTU ser identificada a partir del cumplimiento de alguno de los
criterios mencionados anteriormente.

Proyecto colindante con alguna va de la Red Vial Bsica: corresponde al
proyecto emplazado en un predio que cuente con acceso frente a un va de la Red
Vial Bsica definida de acuerdo al DS N 83 de 1985, del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones, en cuyo caso la exigencia de un EISTU ser
identificada a partir del cumplimiento de alguno de los criterios mencionados
anteriormente.

6

2.3 Identificacin del Tipo de Estudio

Una vez identificada la necesidad de realizar un EISTU, segn Cuadro N 2.1, el tipo de estudio que se requerir, ser
determinado por los criterios que se sealan en el Cuadro N2.2.

Cuadro N2.2
Identificacin del Tipo de Estudio

Estudio Tctico Sin
Reasignacin
Instrumento Legal Artculo Proyectos Unidad
Menor Mayor
Estudio Tctico Con
Reasignacin
Estudio Estratgico
Residencial Estacionamiento 250 - 400 401 600 601 10000 > 10000
Art. 2.4.3
Que contemplen
Estacionamientos No Residencial Estacionamiento 150 300 301 600 601 10000 > 10000
Art. 4.5.4 Locales Escolares Capacidad Alumnos 721 - 1500 1501 3000 > 3000 --
Art. 4.8.3
Establecimientos Deportivos y
Recreativos
Ocupacin Mxima
1001 - 3000 3001 5000 > 5000 --
Ordenanza General de
Urbanismo y
Construcciones
Art. 4.13.7 Terminales Vehculos Usuarios -- < 200 200 --
DFL 850/97 del MOP --
Colindantes con Caminos Pblicos
(CP)
-- Segn criterios anteriores.

DS 83/85 de
MINTRATEL

--
Colindantes con Red Vial Bsica
(RVB)
-- Segn criterios anteriores.

Se distinguen bsicamente tres categoras de EISTU: Estudio Tctico Sin Reasignacin, Estudio Tctico con
Reasignacin y Estudio Estratgico.

7

2.4 Formulario de Presentacin

En la Figura N 2.2 se muestra el Formulario de Presentacin que se deber
entregar en la Ventanilla nica cuando se requiera la realizacin de un EISTU
segn el Cuadro N2.1. Este formulario est diseado de tal forma que se pueda
identificar claramente el tipo de estudio que se requiere, de acuerdo a las
caractersticas del proyecto.

Para este efecto, se deber considerar lo siguiente:

1. Nombre del Proyecto
Direccin
Nmero de rol SII del predio
Comuna

2. Titular del Proyecto
Direccin
Correo-e
Fono
Fax

3. Consultor del estudio
Direccin
Correo-e
Fono
Fax

4. Breve Descripcin del Proyecto de Edificacin

Se incluir aqu una breve descripcin del proyecto de edificacin,
indicando tipo de actividad a desarrollar, perodos del da y de la semana
ms crticos desde el punto de vista del transporte para el proyecto, primer
ao de operacin y otros antecedentes que sean relevantes para
caracterizar adecuadamente el proyecto.

5. Esquema de Ubicacin

Se deber adjuntar un esquema de localizacin que permita identificar el
proyecto en el contexto de la vialidad relevante de la comuna. En el caso
que exista Instrumento de Planificacin Territorial, se debern indicar los
respectivos cdigos de dichas vas.

6. Caractersticas Fsicas y Operacionales del Proyecto de Edificacin

8

En este cuadro se deber detallar cada una de los usos contemplados en el
proyecto, para lo cual se deber escoger el o los tipo(s) que mejor
representan al proyecto. Para cada uno de ellos, se especificar la
superficie construida (m2) y el nmero de estacionamientos, la capacidad
de alumnos, la carga de ocupacin o los vehculos usuarios, segn
corresponda.
Los usos generales contemplados para caracterizar al proyecto son los
siguientes.

Uso Descripcin
Industria Se deber especificar el cdigo de Clasificacin
Industrial Internacional Uniforme (CIIU) de la
actividad productiva que contempla el proyecto.
Comercio Se deber especificar el tipo de comercio que
contempla el proyecto.
Servicios Se deber identificar el tipo de servicio que
contempla el proyecto.
Educacin Se deber identificar el tipo de establecimiento,
como tambin el Total de Alumnos, entendido
como la capacidad mxima de atencin
simultnea de alumnos.
Salud Se deber identificar el tipo de servicio que
contempla el proyecto (posta, clnica, hospital u
otro).
Vivienda En el caso de proyectos habitacionales, se
deber detallar el tipo de vivienda (social o no
social) y cantidad de viviendas.
Establecimientos
Deportivos y
Recreacionales
Se refiere a actividades relacionadas con
establecimientos deportivos, reas verdes,
parques de entretenciones y otros.
Terminal Se deber identificar la categora respectiva
segn lo estipulado en la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones.
Otro Cualquier otro tipo de uso de suelo no
contemplado en los casos anteriores, deber
quedar claramente estipulado.

Superficie Terreno: Se deber indicar la superficie total del predio en m
2
.

9

7. Accesibilidad del Proyecto de Edificacin

Se deber especificar si el proyecto colinda con un Camino Pblico, colinda
con la Red Vial Bsica (DS 83/85 del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones y sus modificaciones) o con vas del Plan Regulador
Comunal (PRC) o Intercomunal.

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Figura N2.2
Formulario de Presentacin para Proyectos de Edificacin sometidos a
Estudios de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano (EISTU)

1. NOMBRE DEL PROYECTO :
Direccin : Comuna : N Rol SII :
2. TITULAR : Correo-e :
Direccin : Fono : Fax :
3. CONSULTOR : Correo-e :
Direccin : Fono : Fax :
4. BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO DE EDIFICACIN 5. ESQUEMA DE UBICACION
6. CARACTERISTICAS FISICAS Y OPERACIONALES DEL PROYECTO DE EDIFICACIN
Superficie Construida
(m2)
Estacionamientos
(nmero)
Industria
Tipo de Industria (Cdigo CIIU) :
Comercio
Tipo Comercio :
Servicios
Tipo Servicio :
Educacin Capacidad de Alumnos :
Tipo de Establecimiento :
Salud
Tipo de Servicio :
Vivienda Tipo :
N Viviendas :
Establecimiento Deportivo o Recreativo
Ocupacin Mxima de personas :
Terminal Categora :
Vehculos Usuarios :
Otro
Especificar :
Superficie Terreno : Total
7. ACCESIBILIDAD DEL PROYECTO DE EDIFICACION
Colinda con Camino Pblico Colinda Red Vial Bsica Colinda Vialidad PRC o Intercom.
Tipo

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3 Estudio Tctico sin Reasignacin
Este tipo de estudio se clasifica en dos categoras: Menor y Mayor. Los estudios
de mbito Menor estarn destinados al anlisis de proyectos en los que
principalmente se requiere estudiar aspectos relacionados con la seguridad de
trnsito (materializada a travs de una adecuada sealizacin y demarcacin),
accesibilidad al transporte pblico y diseo de accesos.

3.1 Estudio Tctico sin Reasignacin: Menor

Este tipo de estudios est enfocado a proyectos que, si bien requieren un EISTU,
por sus caractersticas se espera un bajo nivel de impacto sobre la vialidad pblica
y, en general, no se requerir el uso de herramientas de simulacin de trfico, a
diferencia de los estudios de mbito mayor.

Se ha determinado que dentro de este tipo se encuentran los proyectos sealados
en el Cuadro N 2.2.

La metodologa para la realizacin de este tipo de estudio puede ser desagregada
en las siguientes etapas:

1. rea de Influencia;
2. Caracterizacin de la situacin actual y del proyecto;
3. Proposicin de Medidas de Mitigacin;
4. Esquema Fsico y Operativo;
5. Presentacin del Informe para su Aprobacin.

A continuacin se describe cada una de las etapas mencionadas previamente.

3.1.1 rea de Influencia

El rea de influencia abarcar desde cada ingreso o egreso a la vialidad pblica
analizada, hasta la(s) interseccin(es) semaforizada(s) ms prxima(s). En caso
que la distancia desde el ingreso o egreso a la interseccin semaforizada sea
superior a 300 metros, se considerar la interseccin de prioridad ms prxima.

3.1.2 Caracterizacin de la Situacin Actual

Esta caracterizacin consistir de un detalle de los aspectos de sealizacin y
demarcacin, conteniendo como mnimo una descripcin del proyecto
especialmente en lo relativo a aspectos de trnsito existente, as como tambin de
la infraestructura fsica y de operacin vial en el rea de Influencia.

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En este punto se solicita presentar un esquema en planta a escala 1:500 o similar
con un catastro bsico de la sealizacin y demarcacin existente en el rea de
Influencia, en el cual, adems, se describa el estado y visibilidad de la
sealizacin y demarcacin e indiquen claramente la existencia de paraderos de
buses, nmeros de pistas, ancho y sentidos de trnsito de las calzadas, anchos de
las aceras y veredas, cruces peatonales y otros elementos de segregacin tales
como vallas peatonales, si existieran.

3.1.3 Proposicin de Medidas de Mitigacin

La propuesta de medidas de mitigacin surgir fundamentalmente de un anlisis
de aspectos operativos, criterios de seguridad de trnsito y accesibilidad al
transporte pblico. Como resultado del anlisis, las medidas de mitigacin que se
propongan para disminuir los impactos generados por el nuevo emplazamiento en
el rea de Influencia, debern quedar claramente detalladas en el estudio.

Estas medidas pueden abordar, entre otros, los siguientes aspectos:

Habilitacin de reas segregadas de la vialidad pblica para la operacin de
vehculos especiales (tales como, furgones escolares) y estacionamientos
de corta estada. Ests reas debern disearse considerando los criterios
establecidos en el REDEVU 84.

Mejoramiento y Ampliacin de Aceras, las que debern cumplir con la
normativa vigente segn lo detallado en el punto siguiente.

Implementacin de facilidades peatonales, con su debida justificacin y
aclaracin del cumplimiento de la normativa. Estas medidas debern
orientarse a facilitar la accesibilidad de los usuarios del proyecto al
transporte pblico.

Mejoramiento del equipamiento de paraderos de transporte pblico.

Complementacin a la sealizacin y demarcacin existente, la cual deber
estar conforme a la ltima versin aprobada del Manual de Sealizacin de
Trnsito. Esta propuesta deber contener una breve descripcin que
argumente las modificaciones efectuadas.

Implementacin de medidas de gestin para intersecciones del rea de
Influencia, tales como: mejoramiento de pavimentos, cambio de radios de
giro y modificacin a la semaforizacin existente, entre otras. En este ltimo
caso, se deber realizar un anlisis de justificacin de acuerdo al Manual de
Sealizacin de Trnsito y contar con el informe favorable del organismo
encargado de autorizar las modificaciones de las instalaciones semafricas.

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3.1.4 Esquema Fsico y Operativo

La presentacin de las medidas tendr el carcter de esquema y se realizar
sobre una planimetra que cubra toda el rea afectada.

El esquema que contenga las obras materia del proyecto y las medidas de
mitigacin propuestas, se realizar en escala 1:500 o similar y deber enmarcarse
en la normativa vigente, teniendo presente para ello lo siguiente:

Las condiciones fundamentales y estndares de diseo definidos para cada
tipo de va en el Ttulo II, Captulo 3 de la OGUC.

Los anchos mnimos de pavimento para calzadas y aceras definidos en el
Ttulo III, Captulo 2 de la OGUC.

Los requisitos para los accesos estipulados en el Ttulo II, Captulo 4 de la
OGUC.

Caracterizacin de los dispositivos para el desplazamiento de rodados
segn lo establece el Artculo 2.2.8 de la OGUC.

La sealizacin y demarcacin no podr diferir a lo estipulado en el Manual
de Sealizacin de Trnsito (ltima versin aprobada).

3.1.5 Presentacin del Informe para su Aprobacin

El informe final deber contener un resumen de las tareas descritas, incluyendo
como mnimo:

a) Formulario de Presentacin
b) Descripcin del Proyecto materia del Estudio
c) Caracterizacin de la Situacin Actual
d) Esquemas Fsicos y Operativos
e) Conclusiones
f) Anexos que incluya una copia completa del estudio en Medios
Magnticos y otros antecedentes, segn corresponda (mediciones de
trnsito, otros planos, etc.).

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3.2 Estudio Tctico sin Reasignacin: Mayor

La metodologa para la realizacin de este tipo de estudio puede ser desagregada
en las siguientes etapas:

1. Definiciones Iniciales;
2. Caracterizacin de la Situacin Actual;
3. Estimacin de la Demanda de Transporte;
4. Definicin de la Oferta Vial;
5. Modelacin y Simulacin;
6. Proposicin de Medidas de Mitigacin;
7. Esquema Fsico y Operativo;
8. Presentacin del Informe para su Aprobacin;

3.2.1 Definiciones Iniciales

a) rea de Influencia

El rea de influencia a considerar se definir a partir de la aplicacin de las
siguientes tareas:

Identificar las principales rutas de ingreso y egreso de los usuarios del
proyecto.

Estas rutas debern conectar el proyecto con la red vial bsica o
estructurante del sector, en cada una de las direcciones posibles de
distribucin de los viajes, contemplndose al menos las cuatro direcciones
bsicas (N, S, E y O).

Se podr agregar o restringir el anlisis a los destinos u orgenes que sean
propios del proyecto, todo lo cual deber estar debidamente fundamentado.
As por ejemplo, el anlisis podr apoyarse en la distribucin observada en
encuestas origen destino y/o en proyectos de caractersticas similares que
existan en el sector.

Una vez identificadas las rutas principales de entrada y salida, el rea de
influencia se definir por un conjunto de intersecciones sobre dichas rutas,
contemplndose como mximo, las 20 intersecciones semaforizadas (de
prioridad) ms cercanas.

Sin perjuicio de lo anterior, el nmero final de intersecciones a considerar,
surgir de aplicar los siguientes criterios:

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- La distancia entre dos intersecciones semaforizadas consecutivas,
no debe superar los 300 metros.

- En el caso que no existan intersecciones semaforizadas, se
analizarn las intersecciones de prioridad, utilizando el mismo
criterio de 300 metros.

- En ningn caso se podr dejar de considerar, al menos, la
interseccin ms prxima al ingreso o egreso del proyecto sobre
cada una de las rutas, sea sta semaforizada o de prioridad.

b) Periodizacin

Los perodos a considerar en el estudio, surgirn de la superposicin de los
perodos crticos para la red de trnsito del rea de influencia y aquellos
asociados al proyecto e identificados como de mayor operacin. El
resultado deber ser la eleccin de a lo ms tres perodos crticos del
conjunto, en el lapso de una semana normal o representativa del ao.

Los perodos crticos para la red de trnsito del rea de influencia, se
determinarn a partir de las redes de semforos existentes o mediante
mediciones continuas de flujo en el rea de influencia.

c) Corte Temporal

Considerando que luego de comenzar a operar se produce un perodo de
ajuste de los flujos asociados al proyecto, el ao de corte de los escenarios
en los que se evaluar el impacto corresponder al ao siguiente a aquel en
que se estima que el proyecto se encontrar terminado y operando
plenamente. En algunos casos ste se conoce con relativa certeza, en
otros, se deber realizar una estimacin fundada.

3.2.2 Caracterizacin de la Situacin Actual

Una vez definida el rea de influencia, se deber realizar un catastro de ella, con
el propsito de caracterizar la situacin actual. Esto involucra recopilar la siguiente
informacin de oferta y demanda de transporte:

Desde el punto de vista operativo:

Periodizacin existente en el rea de estudio;
Regulacin de intersecciones;
Jerarqua de las vas del rea de influencia y ancho de faja de acuerdo
al instrumento de planificacin;
Sentidos de circulacin;
Programacin actual de los semforos del rea de influencia;

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Sealizacin y demarcacin;
Medicin de flujos por tipo de vehculo y movimiento para los perodos
que corresponda;
Otros antecedentes operativos relevantes para el estudio.

Desde el punto de vista fsico:

Perfil de las vas (ancho calzada, N de pistas, bandejones, aceras);
Pendiente aproximada de las vas;
Longitud de vas o ejes entre lneas de detencin;
Localizacin de paraderos de transporte pblico;
Otros antecedentes fsicos relevantes para el estudio.

Se requerir presentar un esquema en planta del rea, en escala adecuada
(1:1.000 o similar) donde se vierta toda la informacin recopilada.

3.2.3 Estimacin de la Demanda de Transporte

La demanda de transporte es la variable fundamental para determinar el impacto
del proyecto. En este sentido, su estimacin deber estar debidamente fundada,
pudindose considerar los criterios que se establecen ms adelante.

La demanda se estimar para el corte temporal identificado y para dos escenarios:
Escenario Base y Escenario con Proyecto.

a) Escenario Base

La demanda de transporte para el Escenario Base se estimar proyectando al ao
de corte el flujo vehicular observado en la situacin actual. Para esto se podr
considerar tasas de crecimiento avaladas por estudios de mbito superior, por
ejemplo, un estudio estratgico o un Estudio de Capacidad Vial u otros
antecedentes que se reporten en el estudio.

b) Escenario con Proyecto

En este caso, la demanda de transporte se obtendr al incorporar al Escenario
Base, para el mismo ao de corte, la demanda correspondiente al proyecto.

En algunos casos, se podr considerar que el flujo vehicular generado por el
proyecto tiene relacin con los estacionamientos proyectados.

En proyectos con una probable baja tasa de motorizacin, la demanda de
transporte relevante corresponder a los viajes en transporte pblico, la cual podr
ser estimada a partir de la EOD que exista en la comuna donde se emplaza el
proyecto. En ausencia de tal informacin, podrn considerarse mediciones en

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terreno de proyectos semejantes u otros antecedentes de comunas con similares
caractersticas socioeconmicas y de transporte.

En el caso de estudios asociados a proyectos de edificacin no residencial, los
flujos vehiculares obtenidos a partir del nmero de estacionamientos debern
considerar factores de correccin por ndice de rotacin. En el caso de
instalaciones industriales se deber conocer algunas caractersticas del proceso
productivo, tales como los niveles de produccin y necesidades de insumos
proyectadas, las cuales posteriormente sern transformadas en flujos vehiculares
por actividad (camiones, vehculos livianos y otros), justificando los supuestos
utilizados. En este caso, el impacto sobre el sistema de transporte pblico tambin
puede ser relevante.

3.2.4 Definicin de la Oferta Vial

a) Escenario Base

La oferta vial para la situacin base corresponder a la existente ms la posible
vialidad futura que se encontrar en operacin al ao de corte.

La vialidad nueva a considerar se podr obtener de los Programas de Inversin de
Instituciones Pblicas. La lista de estos proyectos puede generarse a partir de la
informacin que posean las Municipalidades respectivas y los Ministerios
encargados de la ejecucin de Obras Viales Urbanas.

La caracterizacin de la vialidad actual ser obtenida de los catastros fsicos y
operativos descritos anteriormente. Las caractersticas viales de los proyectos
nuevos se podr consultar en los respectivos proyectos de ingeniera de detalle,
anteproyectos u otros antecedentes que se disponga.


El Escenario con Proyecto ser analizado en dos etapas consecutivas: sin
incorporar medidas de mitigacin y, posteriormente, incluyendo los mejoramientos
que se propongan en el EISTU, lo que se ha denominado Escenario con Proyecto
Mejorado.

3.2.5 Modelacin y Simulacin

a) Escenario Base

La modelacin y posterior simulacin del Escenario Base considerarn los
siguientes aspectos:

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Como primera tarea ser necesario realizar una simulacin de la
situacin actual con el propsito de calibrar y ajustar los modelos a
utilizar. Esta tarea es fundamental para asegurar una correcta
estimacin y anlisis del impacto del proyecto.

La alimentacin de los modelos en el Escenario Base se realizar
teniendo presente lo estipulado en los puntos anteriores, en materia de
demanda y oferta vial.

Las simulaciones se debern realizar en los perodos identificados en el
punto 3.2.1 (b).

Los modelos que podrn usarse para las diferentes simulaciones sern:

- TRANSYT/Versin 8S, en el caso de redes de semforos.

- SIDRA para analizar intersecciones aisladas semaforizadas o de
prioridad;

- IRENE para simular la operacin de paraderos de buses;

- Otros software de simulacin de trfico, por ejemplo los de
microsimulacion, que posean mejores caractersticas para analizar
un determinado proyecto, lo cual deber estar debidamente
justificado.

En el caso de las comunas donde estn implementados Sistemas de
Control de Trfico, las redes de semforos contempladas en el EISTU
debern ser compatibles con las redes de esos sistemas.


La modelacin del Escenario con Proyecto, obtenido de la superposicin del
Escenario Base y los flujos vehiculares y demanda de transporte pblico
asociados al proyecto, deber considerar los siguientes aspectos:

La modelacin del Escenario con Proyecto deber respetar las rutas de
entrada y salida identificadas en el rea de influencia, cuidando que la
distribucin de los flujos se apoye en antecedentes justificados. Esta
distribucin de los flujos podr apoyarse en la informacin contenida en
estudios de mbito superior, encuestas o mediciones realizadas en
proyectos de similares caractersticas localizados en el rea de
influencia u otros antecedentes que se consideren adecuados, lo cual
ser reportado en el estudio.

La oferta vial corresponder a la misma que figura en el Escenario Base,
de tal forma de estimar el impacto real que generar el proyecto si no se

19

consideran medidas de mitigacin. Lo mismo vale para la oferta de
transporte pblico.

Coherente con lo anterior, en los casos donde el rea de influencia
incluya semforos coordinados, los programas computacionales
debern ser utilizados solamente en modalidad de simulacin.

Finalmente, los indicadores operativos a reportar para los diferentes Escenarios y
Perodos considerados en el estudio, tanto en intersecciones como en paraderos
de transporte pblico, son los siguientes:

Longitud de cola
Grado de saturacin
Demora media por vehculo
Nmero medio de detenciones por vehculo
Capacidad de Reserva segn se detalla ms adelante.

3.2.6 Proposicin de Medidas de Mitigacin

Esta etapa del estudio tiene por objetivo, en primer lugar, la identificacin de los
impactos que se producirn en el rea de influencia por la implementacin del
proyecto. La identificacin se realiza a travs de la comparacin de indicadores
operativos de la red vial en el Escenario Base y en el Escenario con Proyecto.

Transporte Privado

En el caso del impacto generado por el flujo vehicular, la comparacin de los
indicadores se realiza para los accesos de cada interseccin del rea de influencia
por las cuales circularn vehculos asociados al proyecto, de acuerdo a las rutas
identificadas previamente. En cada acceso se analizarn los movimientos
existentes, las pistas que lo conforman o las lneas de detencin (LD) definidas,
segn corresponda al tipo de modelacin realizada. Para cada movimiento, pista o
LD se deber calcular la capacidad de reserva, la cual se define en este caso,
como el flujo vehicular (veq/hr) equivalente a la diferencia entre el 90% de la
capacidad y el flujo obtenido en la simulacin del Escenario Base.

De esta forma, si y Q son el flujo y la capacidad en el Escenario Base
expresados en veq/hr, respectivamente, entonces la capacidad de reserva Q est
dada por la siguiente expresin:
o
q
o
r

<
=
o o
o o o o
r
Q q
Q q q Q
Q
9 , 0 0
9 , 0 9 , 0

20

Se entender que el proyecto no genera impacto y que, por lo tanto, no se
requieren medidas de mitigacin, si para todos los movimientos, pistas o LD del
rea de influencia se cumple alguna de las siguientes condiciones, segn
corresponda:

a) El incremento de flujo entre el Escenario con Proyecto y el Escenario
Base es inferior a un 20 % de la capacidad de reserva;

b) El grado de saturacin en el Escenario con Proyecto se mantiene en el
nivel del Escenario Base si la capacidad de reserva es nula;

Por el contrario, si ninguna de estas condiciones se cumple, se dir que el
proyecto genera un impacto al Sistema de Transporte Urbano, para lo cual se
propondrn alternativas de solucin que permitan mitigar estos impactos.

Para estos efectos, se tendr en consideracin lo siguiente.

En primer lugar se deber analizar la posibilidad de mitigar los impactos
a travs de la reprogramacin de los semforos del rea de Influencia.

En segundo caso, se deber analizar la posibilidad de mitigar los
impactos a travs de la implementacin de medidas fsicas. Para estos
efectos, se deber tener en consideracin Medidas Automatizadas de
Control de Trnsito, que permitan optimizar la capacidad de las vas,
para los flujos peatonales y/o vehiculares. En caso de no ser suficientes,
considerar medidas fsicas.

El resultado de las alternativas propuestas para mitigar los impactos detectados,
se verificar mediante la simulacin del Escenario con Proyecto Mejorado, lo cual
er reportado en el estudio. s

En caso de existir ms de una alternativa para mitigar un mismo impacto, se
deber presentar un cuadro comparativo de sus indicadores operacionales,
justificando la recomendacin de alguna de ellas.

Transporte Pblico

En el caso del impacto de la demanda adicional sobre el sistema de transporte
pblico, la comparacin de los indicadores se realizar en los paraderos
identificados en el catastro del rea de influencia. Adems, se deber prestar
especial atencin en verificar si la cobertura, frecuencia y tasa de ocupacin de los
buses permiten entregar un adecuado nivel de servicio a los usuarios asociados al
royecto. p

Las alternativas propuestas para mitigar el impacto sobre el sistema de transporte
pblico pueden consistir en proposiciones de mejoras: del diseo de los paraderos
y su equipamiento, de la accesibilidad de los usuarios a los paraderos (veredas,
pasos peatonales), sealizacin y demarcacin.

21

O

tros Impactos
En la identificacin de los impactos y, en especial en los proyectos relativos a los
artculos 4.5.4 y 4.8.3 de la OGUC, se analizar el desplazamiento de los
peatones y su accesibilidad a los medios de transporte y al proyecto motivo del
estudio.

De considerarse en el anlisis que se impacte en forma negativa, se requerir
roponer alternativas de mitigacin. p

3.2.7 Esquema Fsico y Operativo

Las Medidas de Mitigacin propuestas, se debern desarrollar en un esquema en
planta a escala 1:1000 o similar. Se deber incluir entre otros aspectos, segn
corresponda:

Caractersticas fsicas de la alternativa: nmero de pistas, sentido de
trnsito, ancho de aceras y veredas.

Semaforizacin, sealizacin y demarcacin en el rea de Influencia,
poniendo especial nfasis en aquella sealizacin y demarcacin motivo
del proyecto y en la eliminacin o mejora de la existente.

Proposicin de implementacin o mejoras a paraderos de buses, cruces
peatonales y elementos de segregacin tales como vallas peatonales.

Adems, el esquema deber enmarcarse en la normativa vigente,
sealada en el Punto 3.1.4.

3.2.8 Presentacin del Informe para su Aprobacin

como mnimo:

c) Definiciones Iniciales
d) Caracterizacin de la Situacin Actual
e) Estimacin de la Demanda de Transporte
f) Definicin de la Oferta Vial
g) Modelacin y Simulacin
h) Proposicin de Medidas de Mitigacin
i) Esquemas Fsicos y Operativos
j) Conclusiones
k) Anexos que incluya una copia completa del estudio en Medios
trnsito, archivos de entrada y salida de los modelos utilizados, otros
planos, etc.).

22

4 Estudio Tctico con Reasignacin

La metodologa para la realizacin del estudio puede ser desagregada en las
siguientes etapas:

Definiciones Iniciales;
Caracterizacin de la Situacin Actual;
Estimacin de la demanda de transporte;
Definicin de la Oferta Vial;
Modelacin y Simulacin;
Proposicin de Medidas de Mitigacin;
Esquema Fsico y Operativo;
Presentacin del Informe para su Aprobacin.

4.1 Definiciones Iniciales


El rea de Influencia de Estudios Tcticos con Reasignacin debe ser analizada,
propuesta y fundamentada en cada caso, dado que est directamente relacionado
con las caractersticas del proyecto, del entorno y la modelacin que se considere.

b) Periodizacin

Los perodos a considerar en el estudio, surgirn de la superposicin de los
perodos crticos para la red de trnsito del rea de influencia y aquellos asociados
al proyecto e identificados como de mayor operacin. El resultado deber ser la
eleccin de a lo ms tres perodos crticos del conjunto, en el lapso de una
semana normal o representativa del ao.

Los perodos crticos para la red de trnsito del rea de influencia, se determinarn
a partir de las redes de semforos existentes o mediante mediciones continuas de
flujo en el rea de influencia.

c) Corte Temporal

Coherente con el tipo de estudio requerido, los cortes temporales a considerar
debern incorporar el mediano plazo. Para tal efecto, se deber simular el ao
siguiente a aquel en que se estima que el proyecto se encontrar operando
plenamente y 5 aos despus.

d) Zonificacin

23

Dado que se suponen efectos de reasignacin de viajes, la demanda de transporte
debe ser analizada a partir de matrices de viajes por par origen-destino, modo y
perodo. La eventual existencia de un Estudio Estratgico de Transporte Urbano o
un Estudio de Capacidad Vial (ECV) aprobado que incluya el rea de influencia del
proyecto puede facilitar en alto grado la tarea de definir una zonificacin. No
obstante debe tenerse en cuenta que normalmente ser necesario desagregarla
para lograr una adecuada representacin de la generacin y atraccin de viajes
del proyecto.

4.2 Caracterizacin de la Situacin Actual

Una vez definida el rea de influencia se deber realizar un catastro de ella. Esto
involucra recopilar la siguiente informacin de oferta y demanda de transporte:


Periodizacin existente en el rea de estudio;
Demora en paraderos de transporte pblico;
Medicin de flujos por tipo de vehculo y tasas de ocupacin, para los
perodos que corresponda;



(1:1.000 o similar) donde se vierta toda la informacin recopilada.

4.3 Estimacin de la Demanda de Transporte

Los estudios tcticos con reasignacin de flujos vehiculares requerirn de un
anlisis formal de la demanda de transporte. Esto significa que se debern estimar
los viajes para cada uno de los modos ms utilizados en el rea de influencia.
Para cumplir este objetivo, se requerir previamente un anlisis fundado en la
EOD que eventualmente exista en la comuna donde se emplaza el proyecto. En

24

ausencia de esta informacin se podrn hacer supuestos y asimilacin con otras
comunas que cuenten con ella y presenten caractersticas socioeconmicas y de
transporte similares a la estudiada, todo lo cual deber ser reportado
fundadamente.

Se entender en este caso, como Estimacin de la Demanda de Transporte a la
determinacin de las matrices modales correspondientes a la zonificacin
considerada, siendo los flujos vehiculares el resultado de la asignacin de la
matriz de transporte privado a la red de modelacin.

En este sentido, la demanda se estimar para cada uno de los cortes temporales y
para dos escenarios: Escenario Base y Escenario con Proyecto.

a) Escenario Base

La demanda de transporte para el Escenario Base se estimar proyectando a los
aos de corte antes mencionados, la demanda observada en la situacin actual.
Sin embargo, si existe un Estudio Estratgico de Transporte o un Estudio de
Capacidad Vial (ECV) aprobado en la comuna donde se localiza el proyecto, es
recomendable que la estimacin de la demanda de transporte se obtenga a partir
de lo que figura en dichos estudios, considerando las siguientes correcciones, si
procede:

Rezonificacin del rea de influencia del proyecto, con la finalidad de
lograr una adecuada representacin de los fenmenos que se
producirn en su entorno.

Correccin de las matrices de viaje, considerando la rezonificacin y
descontando los viajes asociados al proyecto si procede, utilizando para
este efecto, las tasas de generacin/atraccin y/o los modelos de
regresin lineal propios del estudio estratgico o ECV.

Este procedimiento originar matrices cuyos totales de viajes son equivalentes a
las del estudio estratgico o ECV, pero estarn asociados a la nueva zonificacin.


El Escenario con Proyecto en cuanto a demanda se obtendr al agregar a las
matrices del Escenario Base los viajes generados/atrados por efecto del proyecto.

25

4.4 Definicin de la Oferta Vial

a) Escenario Base

vialidad futura que se encuentre en operacin antes de la puesta en marcha del
proyecto y al segundo corte temporal respectivamente.


La caracterizacin de la vialidad actual ser obtenida de los catastros fsicos y
operativos descritos anteriormente. Las caractersticas viales de los proyectos
nuevos se podr consultar en los respectivos proyectos de ingeniera de detalle,
anteproyectos u otros antecedentes que se disponga.


Mejorado.

4.5 Modelacin y Simulacin

a) Escenario Base

La modelacin y posterior simulacin del Escenario Base considerarn los
siguientes aspectos:

Como primera tarea ser necesario realizar una simulacin de la
situacin actual con el propsito de calibrar y ajustar los modelos a
utilizar. Esta tarea es fundamental para asegurar una correcta
estimacin y anlisis del impacto del proyecto.

Para simular la operacin de la red se utilizar una red codificada a nivel
agregado (buffer) en las zonas ms lejanas a la zona donde se localiza
el proyecto y otra red codificada en detalle (inner) en el rea inmediata
del proyecto. La red agregada conectar la red detallada con el resto de
la regin en la que se encuentra inserta.

26

Se recomienda una densificacin de la red vial al interior de las nuevas
zonas generadas a partir de la desagregacin de la zonificacin
existente, con su respectiva categorizacin vial.

La alimentacin de los modelos a utilizar en el Escenario Base se
realizar teniendo presente lo estipulado en los puntos anteriores en
materia de demanda (matrices de viaje) y oferta vial (redes de
modelacin).

Los modelos que podrn usarse para las diferentes simulaciones sern:

- Modelo SATURN o equivalente que permita estimar las
reasignaciones de flujo vehicular.

- TRANSYT/Versin 8S, en el caso de redes de semforos.

- SIDRA para analizar intersecciones aisladas semaforizadas o de
prioridad;

- IRENE para simular la operacin de paraderos de buses;

- Otros software de simulacin de trfico, como por ejemplo los de
microsimulacin, que posean mejores caractersticas para analizar
un determinado proyecto, lo cual deber estar debidamente
justificado.

En el caso de las comunas donde estn implementados Sistemas de
Control de Trfico, las redes de semforos contempladas en el EISTU
debern ser compatibles con las redes de esos sistemas.


La modelacin del Escenario con Proyecto, obtenido de la asignacin de los viajes
a partir de las matrices modales respectivas, deber considerar los siguientes
aspectos:

La asignacin de los viajes en el Escenario con Proyecto deber
hacerse con la ayuda de un modelo de asignacin de viajes.

La oferta vial corresponder a la misma que figura en el Escenario Base,
de tal forma, de estimar el impacto real que generar el proyecto si no
se considera ningn tipo de medida de mitigacin.

Coherente con lo anterior, en los casos donde el rea de influencia
incluya semforos coordinados, los programas computacionales
debern ser utilizados solamente en modalidad de simulacin.

27

Finalmente, los indicadores a reportar para los diferentes Escenarios y Perodos
considerados en el estudio, pueden ser clasificados en dos tipos: Operativos y de
Evaluacin.

a) Indicadores Operativos

Longitud de cola;
Grado de saturacin;
Demora media por vehculo;
Nmero medio de detenciones por vehculo;
Capacidad de Reserva segn se detalla ms adelante.

b) Indicadores de evaluacin

Consumo de tiempo;
Consumo de combustible;
Otros indicadores.

4.6 Proposicin de Medidas de Mitigacin

proyecto.

Para identificar los puntos del rea de influencia que se vern ms afectados por
la operacin del proyecto, se debern comparar los indicadores de operacin de la
red en el Escenario Base y en el Escenario con Proyecto.

Transporte Privado

La comparacin de los indicadores se realizar para los accesos de cada
interseccin del rea de influencia. En este sentido, en cada acceso se analizarn
los movimientos existentes, las pistas que lo conforman o las lneas de detencin
(LD) definidas, segn corresponda al tipo de modelacin realizada. Para cada
movimiento, pista o LD se deber calcular la capacidad de reserva, la cual se
define en este caso, como el flujo vehicular (veq/hr) equivalente a la diferencia
entre el 90 % de la capacidad y el flujo obtenido en la simulacin del Escenario
Base.

28

De esta forma, si y Q son el flujo y la capacidad en el Escenario Base,
expresados en veq/hr, respectivamente, entonces la capacidad de reserva Q est
dada por la siguiente expresin:
o
q
o
r

<
=
o o
o o o o
r
Q q
Q q q Q
Q
9 , 0 0
9 , 0 9 , 0

requieren medidas de mitigacin, si para todos los movimientos, pistas o LD del
rea de influencia se cumple alguna de las siguientes condiciones, segn
corresponda:

a) El incremento de flujo entre el Escenario con Proyecto y el Escenario
Base es inferior a un 20 % de la capacidad de reserva;

b) El grado de saturacin en el Escenario con Proyecto se mantiene en el
nivel del Escenario Base si la capacidad de reserva es nula;


Para estos efectos, se tendr en consideracin lo siguiente.

En primer lugar se deber analizar la posibilidad de mitigar los impactos
a travs de la reprogramacin de los semforos del rea de Influencia.

En segundo caso, se deber analizar la posibilidad de mitigar los
impactos a travs de la implementacin de medidas fsicas. Para estos
efectos, se deber tener en consideracin Medidas Automatizadas de
Control de Trnsito, que permitan optimizar la capacidad de las vas,
para los flujos peatonales y/o vehiculares. En caso de no ser suficientes,
considerar medidas fsicas.

El resultado de las alternativas propuestas para mitigar los impactos detectados,
se verificar mediante la simulacin del Escenario con Proyecto Mejorado, lo cual
ser reportado en el estudio.

En caso de existir ms de una alternativa para mitigar un mismo impacto, se
deber presentar un cuadro comparativo de sus indicadores operacionales,
justificando la recomendacin de alguna de ellas.

29

Transporte Pblico

En el caso del impacto de la demanda adicional sobre el sistema de transporte
pblico, la comparacin de los indicadores se realizar en los paraderos
identificados en el catastro del rea de influencia. Adems, se deber prestar
especial atencin en verificar si la cobertura, frecuencia y tasa de ocupacin de los
buses permiten entregar un adecuado nivel de servicio a los usuarios asociados al
proyecto.

Las alternativas propuestas para mitigar el impacto sobre el sistema de transporte
pblico pueden consistir en proposiciones de mejoras: del diseo de los paraderos
y su equipamiento, de la accesibilidad de los usuarios a los paraderos (veredas,
pasos peatonales), sealizacin y demarcacin.

O

tros Impactos
En la identificacin de los impactos y, en especial en los proyectos relativos a los
artculos 4.5.4 y 4.8.3 de la OGUC, se analizar el desplazamiento de los
peatones y su accesibilidad a los medios de transporte y al proyecto motivo del
estudio.

De considerarse en el anlisis que se impacte en forma negativa, se requerir
roponer alternativas de mitigacin. p

4.7 Esquema Fsico y Operativo

corresponda:

Caractersticas fsicas de la alternativa: nmero de pistas, sentido de
trnsito, ancho de aceras y veredas.

Semaforizacin, sealizacin y demarcacin en el rea de Influencia,
poniendo especial nfasis en aquella sealizacin y demarcacin motivo
del proyecto y en la eliminacin o mejora de la existente.

Proposicin de implementacin o mejoras a paraderos de buses, cruces
peatonales y elementos de segregacin tales como vallas peatonales.

Adems, el esquema deber enmarcarse en la normativa vigente
sealada en el Punto 3.1.4.

30

4.8 Presentacin del Informe para su Aprobacin

omo mnimo: c

i) Esquema Fsico y Operativo
j) Conclusiones
k) Anexos que incluya una copia completa del estudio en Medios
planos, etc.).

31

5 Estudio Estratgico

Los proyectos que se analizan en este mbito, son de una magnitud tal que su
impacto se produce en gran parte de la ciudad. Para el anlisis se podr recurrir a
un Estudio Estratgico del Sistema de Transporte Urbano que exista en la comuna
o ciudad donde se localiza el proyecto, siempre que dicho estudio haya sido
aprobado por una institucin competente en materia de transporte urbano.

En ausencia de un estudio de carcter estratgico, el EISTU deber considerar el
desarrollo de un estudio de esta naturaleza.

En caso de que exista un modelo estratgico, la metodologa para la realizacin
de este tipo de estudio puede ser desagregada en las siguientes etapas:

Definiciones Iniciales;
Caracterizacin de la Situacin Actual;
Estimacin de la Demanda de Transporte;
Definicin de la Oferta Vial y de Transporte;
Modelacin y Simulacin;
Proposicin de Medidas de Mitigacin;
Evaluacin de Alternativas;
Esquema Fsico y Operativo;
Presentacin del Informe para su Aprobacin;

A continuacin se describe cada una de estas etapas.

5.1 Definiciones Iniciales


El rea de influencia del proyecto corresponde a toda el rea contemplada en el
estudio estratgico. En todo caso, el proyecto no podr quedar fuera del rea de
anlisis.

b) Periodizacin

Los perodos de anlisis corresponden a los habituales de un estudio estratgico:
Punta Maana y Fuera de Punta.

c) Corte Temporal

32

Se considerarn los cortes temporales analizados en el Estudio Estratgico de
referencia. En caso de no existir, se propondrn en el estudio.

5.2 Caracterizacin de la Situacin Actual

En los casos que se requiera modificar las condiciones de modelacin que figuran
en el Estudio Estratgico de Transporte, por ejemplo, con la finalidad de lograr una
representacin ms detallada del entorno del proyecto, se requerir contar con
una adecuada caracterizacin de la situacin actual del rea a modificar.

En este sentido, una vez definida el rea a modificar, se deber realizar un
catastro de ella. Esto involucra recopilar la siguiente informacin:


Medicin de flujos por tipo de vehculo y tasas de ocupacin, para los
perodos que corresponda;



(1:1.000 o similar) donde se represente toda la informacin indicada
anteriormente.

5.3 Estimacin de la Demanda de Transporte

Los estudios estratgicos requerirn de un anlisis formal de la demanda de
transporte. Esto significa que se debern estimar los viajes totales a partir de los
submodelos de generacin y atraccin de viajes, calibrados en el contexto del
Estudio Estratgico de Transporte.

La estimacin en este caso, de la particin modal, distribucin y asignacin de
viajes, ser el resultado de la simulacin con el modelo estratgico.

33

La demanda de transporte se estimar para cada uno de los cortes temporales del
modelo estratgico y para dos escenarios: Escenario Base y Escenario con
Proyecto.

a) Escenario Base

Corresponder al contemplado en el Estudio Estratgico de Transporte,
modificado con las precisiones necesarias para el proyecto en anlisis y cuidando
que el vector de generacin / atraccin de viajes no incluya el proyecto en estudio.


El Escenario con Proyecto se obtendr al superponer la situacin base y los viajes
generados / atrados por efecto del proyecto. La estimacin de viajes asociada al
proyecto podr ser realizada utilizando las tasas de generacin/atraccin y/o los
modelos de regresin lineal propios del modelo estratgico.

5.4 Definicin de la Oferta Vial y de Transporte

a) Escenario Base

vialidad futura que se encontrar en operacin antes de la puesta en marcha del
proyecto materia del estudio.


La caracterizacin de la vialidad asociada al escenario base, ser la considerada
en el Estudio Estratgico complementada con la que figura en el punto.5.2
anterior. Las caractersticas viales de los proyectos nuevos se podr consultar en
los respectivos proyectos de ingeniera de detalle, anteproyectos u otros
antecedentes que se disponga.


Mejorado.

34

5.5 Modelacin y Simulacin

a) Escenario Base

La simulacin del escenario base se realizar con el modelo estratgico,
considerando para este efecto todas las precisiones que se hayan incorporado,
tanto en materia de demanda como de oferta vial y de transporte.


La modelacin del Escenario con Proyecto, se obtendr a partir de la simulacin
con el modelo estratgico, considerando dos etapas:

Sin incluir medidas de mitigacin
Incluyendo medidas mitigatorias

En la primera etapa, la oferta vial corresponder a la misma que figura en el
Escenario Base, de tal forma, de estimar el impacto real que generar el proyecto
si no se considera medidas de mitigacin. Las medidas mitigatorias que el estudio
proponga surgirn de la aplicacin de los criterios que se describen en el punto 5.6
siguiente.

Finalmente, los indicadores a calcular a partir de las simulaciones, tanto para el
Escenario Base como para el Escenario con Proyecto, pueden ser clasificados en
dos tipos: Operativos y de Evaluacin.

a) Indicadores Operativos

Grado de saturacin (transporte privado);
Factores de carga de transporte pblico;
Otros indicadores.

b) Indicadores de Evaluacin

Consumo de tiempo;
Consumo de combustible;
Otros indicadores.

5.6 Proposicin de Medidas de Mitigacin

proyecto.

35

En cada perodo los impactos pueden ser distintos, ya sea porque se produzcan
en puntos diferentes o porque sean de naturaleza distinta.

Para identificar los puntos del rea de influencia que se vern ms afectados por
la operacin del proyecto, se debern comparar los indicadores de operacin de la
red en el Escenario Base y en el Escenario con Proyecto sin implementar medidas
de mitigacin, para cada uno de los modos de transporte afectados.

Transporte Privado

La comparacin de los indicadores se realizar para los arcos de los accesos de
cada interseccin del rea de influencia. En este sentido, en cada arco de los
accesos se deber calcular la capacidad de reserva, la cual se define en este
caso, como el flujo vehicular (veq/hr) equivalente a la diferencia entre el 90 % de la
capacidad y el flujo obtenido en la simulacin del Escenario Base.

De esta forma, si q y Q son el flujo y la capacidad en el Escenario Base en los
perodos que se analizan, respectivamente, entonces la capacidad de reserva Q
est dada por la siguiente expresin:
o o
r

<
=
o o
o o o o
r
Q q
Q q q Q
Q
9 , 0 0
9 , 0 9 , 0

requieren medidas de mitigacin, si para todos los arcos del rea de influencia se
cumple alguna de las siguientes condiciones, segn corresponda:

a) El incremento porcentual del flujo entre el Escenario con Proyecto y el
Escenario Base es inferior a un 20 % de la capacidad de reserva;

b) El grado de saturacin en el Escenario con Proyecto se mantiene en el nivel
del Escenario Base si la capacidad de reserva es nula.


Transporte Pblico

Para identificar el impacto del proyecto en el sistema de transporte pblico, se
deber analizar entre otros elementos, la variacin de la demanda (factor de
carga) y del nivel de servicio de este modo entre el Escenario Base y el Escenario
con Proyecto. En general se deber buscar aumentar la demanda del transporte
pblico y mejorar su nivel de servicio. En el caso del nivel de servicio es

36

particularmente importante el anlisis de la operacin de los paraderos, ya que es
all donde se generan las demoras ms importantes. Una disminucin de la
demanda o un empeoramiento del nivel de servicio sern indicadores de un
impacto negativo del proyecto sobre este modo de transporte, para el cual el
estudio propondr alternativas de solucin.

El resultado de las alternativas de transporte que se propongan para mitigar los
impactos detectados se verificar mediante la simulacin del Escenario con
Proyecto Mejorado, cuyos indicadores operativos debern cumplir las condiciones
a) y b) y los alcances relativos al transporte pblico definidos anteriormente.

Se debe tener presente que los proyectos analizados en este caso tienen un alto
impacto en el sistema de transporte urbano, razn por la cual, se debern analizar
propuestas de mejoramiento de carcter multimodal.

5.7 Evaluacin de Alternativas

En caso de existir ms de una alternativa, se deber presentar un cuadro
comparativo de los indicadores operacionales, justificando la recomendacin de
alguna de ellas. Sin embargo, si esto no es posible, se deber considerar una
evaluacin social que justifique la alternativa ms adecuada. Para este efecto, se
podr recurrir a los mdulos de evaluacin que poseen los Modelos Estratgicos.

5.8 Esquema Fsico y Operativo

corresponda:

Descripcin de las soluciones detallando oferta vial y esquemas
operativos (regulacin de intersecciones, sealizacin y demarcacin).
Las soluciones debern ser compatibles con la faja definida para las
vas en el instrumento de planificacin.

En el caso de propuestas del tipo transporte pblico masivo, se
esquematizar el trazado y perfiles tipo.

37

5.9 Presentacin del Informe para su Aprobacin

como mnimo:

i) Evaluacin de Alternativas
j) Esquema Fsico y Operativo
k) Conclusiones
l) Anexos que incluya una copia completa del estudio en Medios
planos, etc.).

38

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