Taller de investigacin

Tema: O.N.G, Adsguay.-

Materia: Taller de Investigacin.-

Profesor: Costantino Gustavo.-

Alumna: Baldo M. Eugenia.-









Introduccin

Desde hace tiempo las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), tienen
una representacin mundial.
Estas organizaciones comenzaron a funcionar con el fin de llenar huecos o
complementar la accin de los gobiernos, son de carcter privado con objetivos
y fines bien definidos por sus integrantes.
Lo que define una ONG, son el deseo de ofrecer tiempo, dinero, y dedicacin
para ayudar a otras personas que lo requieran, de hechos los integrantes son
voluntarios ya que no persiguen ninguna remuneracin por su trabajo.
A su vez adoptan diferentes estatus tales como asociacin, corporacin,
cooperativa y fundacin, estas ltimas se diferencian de las dems por estar
exentas de impuestos y mas controladas por el Estado.-
Existen variedades de ONG, referidas a los derechos humanos, pobreza,
medio ambiente, salud, inmigracin, etc.
Es importante el reconocimiento de cualquier ONG, ya que solo trabaja para la
sociedad, de manera responsable, eficiente, generando nuevos y productivos
cambios.
Teniendo en cuenta esta temtica, el presente trabajo centrar su estudio en
una ONG, de la ciudad de Gualeguay: ASDGUAY; siendo de suma importancia
su labor dentro de esta ciudad.
Vamos a conocer su historia, sus funciones, vnculos entre los integrantes de la
misma, con el Estado y la comunidad. Resaltando su rol social y objetivos de la
misma.-








Jenny Pearce; El desarrollo, las ONG y la sociedad civil: El debate y su futuro. Primera
Edicion 2001. OXFAM GB, 274 BANBURY ROAD, Oxford OX2 7D Z, REINO UNIDO.-
Mi ensayo de introduccin apunta en primer lugar a identificar qu nos dice esta
coleccin de escritos acerca de la posicin actual del pensamiento sobre el desarrollo,
las ONG y la sociedad civil, y aclarar los puntos de debate que han surgido dentro de
la ltima dcada. En segundo lugar, argumento que la poca del consenso retrico
debera darse por concluida. En su lugar yo estara de acuerdo, hasta cierto punto, con
Michael Edwards (1999) en que, definitivamente, deberamos cambiar el paradigma de
la ayuda externa hacia una nueva idea de cooperacin internacional, basada en
alianzas extensas entre los diferentes actores e instituciones involucrados en la lucha
mundial contra la pobreza y la explotacin.
Pero sobre todo, este ensayo de introduccin discutir que las bases tericas,
normativas y polticas de la crtica del orden mundial son todava dbiles y/o estn
ausentes en las ONG, y que el consenso en la retrica deriva de este vaco. Esto tiene
consecuencias para la prctica y la accin, y debe generar un debate abierto para la
bsqueda de un mbito comn y nuevas formas de cooperacin. A travs de las
contribuciones de este libro, se hace un apelacin a las ONG para que examinen
detallada y crticamente su papel, durante y especialmente despus de la Guerra Fra.
Durante aproximadamente los ltimos 15 aos las ONG han sido requeridas por los
gobiernos y las instituciones multilaterales. Ha llegado el momento de calcular el costo
de las respuestas y debatir el criterio sobre el cual deberan estar basadas las
opciones de futuro. Considerando la creciente crtica e investigacin en que se
encuentran las ONG, ha llegado seguramente la hora de hacer un humilde auto-
anlisis que incluya la pregunta:
Tienen algn futuro?
El debate
La tarea inicial de este ensayo es, por consiguiente, tomar los temas ms importantes
que surgen de esta coleccin de trabajos y evaluar el actual debate sobre el
desarrollo, las ONG y la sociedad civil. Yo identifico cuatro temas crticos:
Las ONG y el neo-liberalismo;
Los roles y relaciones que existen entre las ONG internacionales (del
Norte) y las ONG del Sur;
Las ONG y el Estado;
La teora, la praxis y las ONG
-El neoliberalismo y sus valores y la consecuente globalizacin han daado
seriamente la lucha contra la pobreza y la explotacin en el mundo de hoy. La
pobreza, desigualdad e incertidumbre que muchos han experimentado no han sido
compensadas por los beneficios que han obtenido unos pocos. La concepcin de las
ONG como promotoras de un cambio guiado por una serie de valores se ha visto
deteriorada por la decisin de muchas de ellas de implementar los programas de
bienestar y las redes sociales de instituciones comprometidas con la liberalizacin
econmica y preocupada por reducir el coste social. Al mismo tiempo, han crecido
entre las ONG la fragmentacin y la competencia, y se ha alentado una divisin an
mayor dentro de una comunidad histricamente heterognea. El milenio comienza
para las ONG con el desafo de reflexionar de forma crtica sobre esta realidad. Las
ONG debern decidir dnde quieren ubicarse, en lugar de derivar hacia la
implementacin de agendas definidas por donantes de la nueva era, de forma anloga
a aqullas que las implementaron en la dcada pasada y aun anteriormente.
-El papel de las ONG del Norte y del Sur y sus relaciones mutuas, estn siendo
obligados a evolucionar como respuesta al nuevo orden mundial y a la agenda poltica
del nuevo milenio. Algunas elegirn institucionalizarse como proveedoras de servicios,
otras preferirn actuar dentro del creciente nmero de espacios de dilogo que se
abren en torno a temas relacionados con el gobierno mundial. Otras podran aceptar
que, en definitiva, son dispensadoras y no agentes de cambio social (Pearce 1993),
volviendo a conectarse con activistas de bases populares.
-Las ONG ni pueden ni deberan reemplazar al Estado en la promocin del desarrollo.
Mucho se ha discutido qu relacin debe haber entre ambos y cmo pueden las ONG
lograr que el Estado rinda cuentas con mayor asiduidad, y sea ms sensible a las
necesidades de los pobres.-
-Para aclarar qu accin y cambio desean provocar, las ONG, como asociaciones
grupales inmersas dentro de una sociedad civil emprica, necesitan desarrollar la
base de su crtica terica, normativa y poltica al orden global y a los discursos sobre
desarrollo que han dominado la era de la posguerra. No deberan asumir que la praxis
es suficiente, y que las personas que tratan de conceptuar procesos estn,
ineludiblemente, apartando sus energas de los problemas reales. La praxis no es
solamente un reflejo de supuestos tericos implcitos, sino que adems, rara vez
puede ser mejorada por medio de soluciones tcnicas, que en s mismas ocultan
alternativas polticas y normativas. sta debera ser una gran leccin quela ltima
dcada y las anteriores dejan a las ONG. El propsito de una mayor claridad de base
crtica debera ser el de mejorar el trabajo y promover el debate, buscando una base-
Podramos concentrarnos mucho ms en discutir las alternativas de accin y los
principios y supuestos tericos implcitos que las guan (ONG) Tendramos que
aprender por medio de la experiencia, el debate y el pensamiento crtico, ms que a
travs de listados e ideologas. Esto nos permitira evaluar el impacto real de las
intervenciones externas en situaciones de pobreza y explotacin, y decidir sobre esta
base, dnde y cmo actuar en el orden mundial. Explicitando posturas se identifican
las diferencias, se aclaran las alternativas y en definitiva, se alienta el debate y la
cooperacin entre personas que estn comprometidas de una forma u otra, con la
construccin de un mundo mejor.

Michael Edwards y David Hulme; El desarrollo, las ONG y la sociedad civil:
Aumentando el impacto de las ONG en el desarrollo: aprendiendo de la experiencia.
Primera Edicin 2001. OXFAM GB, 274 BANBURY ROAD, Oxford OX2 7D Z, REINO UNIDO.-

Estos autores sostienen que solamente en los pases de la OCDE (Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmico) hay 4.000 organizaciones no
gubernamentales (ONG) comprometidas con el trabajo de desarrollo, y entre diez y
veinte mil ms en el Sur. Pero aun cuando la dimensin y sofisticacin del sector de
las ONG aumenta, el impacto de su actividad es frecuentemente transitorio y local. Las
ONG generalmente encuentran dificultades para interactuar de forma efectiva con las
fuerzas econmicas, sociales y polticas en el mbito nacional e internacional, con el
resultado de que sus esfuerzos de desarrollo a nivel de base pueden ser fcilmente
socavados. Enfrentndose a ese problema, las ONG se estn haciendo preguntas
acerca de su papel en el futuro y de su efectividad, y estn ensayando una serie de
estrategias para incrementar o elevar el impacto de su trabajo en el desarrollo.
Estrategias como:
Trabajar con y dentro de estructuras gubernamentales para influir en la poltica
y en los sistemas;
Acrecentar capacidad operativa;
Abogar y presionar en el mbito nacional e internacional;
Fortalecer las organizaciones de los pobres (incluyendo redes de
comunicacin.-
Claramente, estas estrategias no son excluyentes entre s, habiendo entre ellas un
gran solapamiento. Las discusiones se apoyan tanto en los puntos de unin y
compromiso entre las diferentes propuestas como en las estrategias separadamente.
Hubo, sin embargo, consenso en que se debe diferenciar entre aquellas estrategias
que conllevan un aumento del tamao de la ONG y de su alcance operacional, y
aquellas estrategias donde el impacto es logrado a travs de alguna forma de
transferencia, o de efecto catalizador hacia otras organizaciones. Generalmente estas
dos propuestas conllevan diferentes costos y beneficios, y sera difcil en la prctica
combinar ambas dentro de una nica ONG.

Christy Cannon; El desarrollo, las ONG y la sociedad civil: Las ONG y el Estado:
Apoyo a las ONG al sector de la salud. Primera Edicin; 2001. OXFAM GB, 274 BANBURY
ROAD, Oxford OX2 7D Z, REINO UNIDO.-
Cannon, afirma que para que un sector de salud plural pueda funcionar
adecuadamente es necesario que los diferentes actores tengan claramente definidas y
comprendidas sus tareas. El gobierno est siendo desafiado a encontrar formas para
coordinar los diferentes esfuerzos sin ser marginado o sin perder credibilidad a los ojos
de sus ciudadanos. El director de un centro de investigaciones de Uganda observ
que, el gobierno tiene el mandato de cuidar el pas, pero no la maquinaria para
intervenir en lo que otros actores realizan.
A pesar de que las condiciones presentes obligan a algunas ONG a operar con
mayores restricciones y dan a otras mayores oportunidades, las ONG se mantienen
pequeas, sin los recursos de sus donantes ni el mandato del gobierno. No obstante,
su tamao no significa que sus relaciones con otros actores del sector de la salud
sean de poca importancia.
Dichas relaciones no son neutrales desde un punto de vista ideolgico. A pesar de que
las actividades de una sola ONG aislada pueden no llegar a socavar al gobierno, toda
ONG es parte de un sistema que podra llegar a hacerlo. Independientemente de si las
ONG estn o no llenando los vacos del gobierno, son responsables por sus
decisiones ante s mismas, ante los gobiernos de los pases en que trabajan y frente a
quienes las apoyan.

Christopher Collier; El desarrollo, las ONG y la sociedad civil: Las ONG, los pobres y el
gobierno local. Primera Edicin; 2001. OXFAM GB, 274 BANBURY ROAD, Oxford OX2 7D Z,
REINO UNIDO.-
Si bien el gobierno trata de buscar estrategias y soluciones para los pobres todava en
algunos pases como en el frica subsahariana, quedan graves problemas. Muy poco
ha cambiado desde el comienzo de los aos noventa, cuando casi la mitad de la
poblacin careca de acceso a los servicios de salud, ms de la mitad no tena acceso
al agua potable y los africanos consuman, de promedio, nicamente el 92% de sus
necesidades diarias de energa.
En el frica subsahariana existe una persistente desilusin, ya que la ayuda al
desarrollo no est provocando ninguna mejora significativa en las vidas de los
africanos pobres, y que la ayuda adicional tampoco resolver los problemas
subyacentes. Se percibe que no se ha fortalecido ninguna base para su desarrollo, y
que incluso las crecientes cantidades de ayuda no harn nada para solucionar los
problemas de la pobreza.
Los proyectos de ayuda no pueden cimentar el desarrollo futuro, a menos que estos
proyectos consideren prioritario establecer o fortalecer mecanismos a travs de los
cuales se puedan movilizar los recursos locales para ser usados eficientemente en la
resolucin de los problemas de los pobres.
El suministro directo de ayuda y servicios por parte de las ONG no debe inducir a que
los pobres esperen menos de sus gobiernos. Por el contrario, los proyectos de las
ONG deberan promover las organizaciones populares y la capacidad de los pobres
para reafirmar sus reclamaciones sobre los recursos pblicos, y para hacer que los
gobiernos rindan cuentas. Dichos proyectos deberan tambin ayudar a los gobiernos
a ser ms capaces de servir a su pueblo a travs de una mejor comprensin de sus
necesidades y capacidades. Las ONG pueden daar la perspectiva de un autntico
desarrollo al socavar las relaciones que existen entre el pueblo y su gobierno.

Michael M. Cemea; Organizaciones no-gubernamentales y desarrollo local. Banco
Mundial Washington, D.C., EE.UU.-

Durante los ltimos aos hemos sido testigos del explosivo resurgir de las
organizaciones no gubernamentales (ONG) como principales protagonistas en las
actividades de desarrollo. Aunque las ONG no son un fenmeno social nuevo, ahora
representan tendencias nuevas y significativas por la proporcin, escala y ritmo con
que se han venido multiplicando y expandiendo, por las nuevas funciones que estn
tomando y por su mayor sofistificacin y capacidad de movilizacin.

Las ONG proveen su contribucin en el escenario ms amplio que es el desarrollo
social a nivel local. Este documento discute cinco temas relativos a la contribucin de
las ONG, as como a asuntos estratgicos para el desarrollo futuro de las ONG. La
primera parte identifica tres caractersticas del crecimiento actual de las ONG: su
expansin en cuanto a nmero de organizaciones y cantidad de miembros; sus
funciones cada vez ms amplias; y estructuras internas cada vez ms complejas.
La seccin dos trata sobre la transferencia internacional de recursos a ONG con fines
de desarrollo. Se argumenta, sin embargo, que a pesar del flujo creciente de recursos
financieros para el desarrollo que se canaliza a travs de las ONG, la principal
contribucin de estas al desarrollo no es en el rea financiera, sino organizacional. La
esencia del enfoque de las ONG no es inducir financieramente el desarrollo, sino
organizar a la gente en estructuras para la accin grupal.
La tercera seccin del documento discute la naturaleza, funciones y tipos de ONG y su
relacin con el gobierno local y el estado. Se identifica una categora de ONG
econmicas dentro de la tipologa de organizaciones de base y que se caracteriza por
su relacin ms estrecha con las actividades econmicas y productivas de sus
miembros y sus necesidades de diferentes tipos de servicios.
La cuarta seccin analiza los principales patrones de fortalezas y debilidades de las
ONG en su trabajo por el desarrollo local. Se enfatiza la capacidad de las ONG de
llegar a los pobres y se discuten limitaciones tales como bajo ndice de replicabilidad,
dificultad de hacer las actividades auto-sostenibles, limitaciones en anlisis tcnicos y
falta de una amplia estrategia de programacin. Se presenta, un esquema de varias
reas sustantivas de las actividades de las ONG a nivel local, a la vez que se enfatiza
su capacidad de jugar un importante papel en la administracin de programas dirigidos
a situaciones de desastres naturales. Se discute adems, el dilema entre la pequea
escala de las actividades de las ONG y la necesidad de un impacto en una mayor
escala.
La quinta seccin plantea cmo las agencias internacionales y bilaterales de desarrollo
pueden trabajar con las ONG fortaleciendo su papel, a la luz de las recientes
experiencias del Banco Mundial con dichas organizaciones. Aqu se estudian cuatro
reas principales: colaboracin operativa; educacin para el desarrollo; dilogo sobre
polticas; y marco conceptual de la poltica estatal para las ONG. Se resumen en esta
seccin los lineamientos de poltica publicados recientemente (Agosto 1988) por el
Banco Mundial para normar su trabajo y colaboracin con organizaciones no
gubernamentales.
La seccin final cubre dos temas estratgicos para el desarrollo futuro de las ONG:
crecimiento organizacional y la necesidad de un medio ambiente administrativo y de
polticas que sean favorables a dichas organizaciones.-

Joan Picas Contreras; (Doctor en Geografa e Historia (Antropologa Cultural) y
economista. Barcelona). Los lmites de la solidaridad. Las ONG y el mercado de
'bienes simblicos.-

Las ONG, como agentes del desarrollo, empezaron a cobrar protagonismo tras la II
Guerra Mundial. La proliferacin de planes y proyectos de desarrollo, fundamentados
en la necesidad, asumida sin apenas controversias, de que determinados pases
escapasen de una condicin indigna llamada "subdesarrollo" con el concurso de la
ayuda externa (transferencias de capital, asistencia tcnica y financiera...), ha dado
lugar a una floreciente industria que incluye a agencias nacionales e internacionales
de todo tipo, ministerios de planificacin y desarrollo en los pases atrasados y un
conjunto de instituciones nominalmente dedicadas a este fin, entre las que las ONG
brillan cada vez ms.
Las ONG se situaran, de algn modo, en un espacio residual, alternativo al Estado y
subsidiario del mercado, que formara parte de lo se ha convenido en denominar
Tercer Sector. Se trata de un mbito de socializacin activa en el que se expresan las
solidaridades que son su fundamento, que se enfrentara a la pasividad, ineficiencia y
lejana que han desarrollado las burocracias pblicas modernas y a los fallos y
a las injusticias que derivan del libre mercado, permitiendo reorientar sus trayectorias
disgregadoras y recuperar el "potencial comunicativo del mundo de la vida" frente a las
tendencias mercantilizadoras y juridificantes.
A continuacin se profundizar en los fundamentos de la solidaridad, en los valores
que la animan, resitundolos en los parmetros de la posmodernidad.
El apogeo de las ONG, la generosidad que la gente pueda llegar a manifestar ante
sucesos puntuales (el huracn Mitch en Centroamrica o, ms recientemente, el
tsunami del sureste asitico) pudieran hacernos pensar que estamos a las puertas de
un cambio axiolgico hacia lo que algunos autores denominan "pos materialismo". Sin
embargo, las encuestas sociolgicas, paradjicamente, no reflejan que la solidaridad
sea un valor dominante en nuestra sociedad. Asimismo, abundan estudios que
apuntan a la existencia de una "crisis de valores" (devaluacin de los valores
supremos, pero tambin de los valores laicos, que caen en el relativismo). Tales
contradicciones aconsejan indagar acerca de la naturaleza de estas manifestaciones.
En la edad moderna, con la destruccin de los vnculos sociales heredados y de las
identidades establecidas, nacen nuevas instituciones y surgen otras formas de
solidaridad. sta deviene una cuestin de simpata, una opcin ya no estrictamente
necesaria, sino deseable. Por otra parte, si la tradicin filosfica aristotlica
desconoca cualquier otra praxis que no fuera la accin teleolgica de personas
individuales, Kant plantea el primado de una razn prctica universal no sujeta a
principios finalistas.
Obrar moralmente debera ser un fin en s mismo. Lo que importa no son los objetivos,
sino la pureza de la voluntad con que actuamos, con independencia de sus
consecuencias y de su contribucin a nuestra felicidad. El acto tico sera una
respuesta al imperativo categrico.-
En relacin al Capital Simblico: El "capital simblico", en palabras de Bourdieu (1994:
108), es "cualquier propiedad (cualquier tipo de capital, fsico, econmico, cultural,
social) cuando es percibida por agentes sociales cuyas categoras de percepcin son
de tal naturaleza que les permite conocerla (distinguirla) y reconocerla, conferirle
valor".
Resulta plausible mantener tambin que las ONG son instituciones portadoras de
"capital simblico". Como se ha apuntado, su valor -su crdito- se lo confiere su
capacidad de expresar y representar un compromiso mundial de solidaridad. La
legitimidad la obtienen construyendo una imagen de s mismas que les proporcione
autoridad para poder hablar del dolor ajeno.-
En realidad, las ONG, como tambin la Iglesia o cualquier otra institucin que se
mueve en la economa de la ofrenda (o de la caridad) y del voluntariado (o del
sacrificio), no slo no escapan a la lgica del mercado, sino que adems, en trminos
competitivos, actan con ventaja: precisamente se la proporciona su capacidad de
mantener y reproducir aquellas condiciones (el trabajo gratuito y la ofrenda) que
niegan su dimensin econmica.-

Hildegart Gonzlez Luis; LA COMUNICACIN: HERRAMIENTA ESTRATGICA EN
LA MISIN DE LAS ONGDS.

La ponencia analiza las posibilidades estratgicas que puede tener la comunicacin
que las ONGDs realizan en la consecucin de su principal misin: el desarrollo de los
pases menos favorecidos. En la investigacin realizada, se ha detectado que dentro
de la labor de las ONGDs hay cinco funciones que requieren de un uso estratgico de
la comunicacin para poder conseguir los objetivos que pretenden.
Estas funciones son:
La comunicacin en la educacin para el desarrollo.-
La comunicacin que pretende sensibilizar.-
La comunicacin orientada a la captacin de donaciones
La comunicacin como herramienta de presin.-
La comunicacin que pretende informar.-

La comunicacin en la educacin para el desarrollo: La educacin para el desarrollo
(EPD) es el conjunto de acciones y actividades que se realizan para formar a las
personas en los valores que contribuyan a la erradicacin de la pobreza. Los rasgos
bsicos que la definen son el requerimiento de la disposicin de la persona que acepta
ser instruida y la orientacin de dichas acciones a la afeccin de la razn humana a
travs de la voluntad. Las acciones de EPD pretenden cambios integrales en la
persona que se prolonguen en el tiempo. Estas acciones suelen ir encaminadas a
segmentos concretos de la poblacin, hecho que dificulta su difusin a travs de los
medios informativos. Los mensajes elaborados por las ONGD para promover esta
funcin adolecen de falta de atractivo en su presentacin formal, de coherencia
respecto a la estrategia unificada en el mbito comunicativo, de difusin, limitndose
casi exclusivamente a nios y adolescentes, y de diversidad (pocas ONGD hacen
EPD y quienes la desarrollan no suelen considerarla una labor prioritaria).-
La comunicacin que pretende sensibilizar: No existe una nica definicin que
concrete qu es para las ONGDs la sensibilizacin. La mayora de los autores
consultados incluyen esta labor como una de las subfunciones de la educacin para el
desarrollo, o viceversa (Arancibia Tapia, 2002: 73; Armadans y Tarrs, 1999: 18). A
pesar de que una sensibilizacin apropiada contribuye a que la EPD pueda realizarse
de manera exitosa, existen suficientes rasgos distintivos entre ambas funciones para
diferenciarlas como labores con finalidades propias. Las diferencias se encuentran,
sobre todo, en la actitud necesaria por parte del receptor, en los fines que pretenden
lograr, en los medios empleados para ello y en los pblicos a los que se dirigen. La
sensibilizacin no necesita de la predisposicin de aquel a quien trata de afectar, como
suceda en la EPD. Genricamente se puede afirmar que la finalidad pretendida
consiste en conseguir influir en los sentimientos de aquellos a los que se destina, con
el fin de lograr un cambio concreto de actitud que no suele prolongarse en el tiempo.-
La comunicacin orientada a la captacin de donaciones: Probablemente, la labor que
las ONGD desempean como captadoras de donaciones es, junto con la ejecucin de
proyectos, la ms conocida por la ciudadana y la ms estudiada por los
investigadores. La gran mayora de los autores coinciden en sealar que es una tarea,
un arte prioritario para estas organizaciones. Afirman que consiste en recaudar
recursos econmicos para que las ONGD puedan desarrollar su misin. Por ltimo,
coinciden en sealar que la comunicacin es una herramienta fundamental en su
ejercicio. Los rasgos bsicos que caracterizan a esta labor son, en primer lugar, su
pretensin de actuar sobre la voluntad con independencia de si la misma es favorable
o no a la finalidad pretendida para conseguir generar un acto: la aportacin
econmica. En segundo lugar, se puede afirmar que se distingue por orientarse en la
prctica tanto a la bsqueda de cambios a corto plazo (donacin ocasional) como a
largo plazo (donaciones peridicas prolongadas en el tiempo). Por ltimo, se diferencia
por orientarse tanto a la opinin pblica en general como a sectores segmentados.
La comunicacin como herramienta de presin: La funcin de grupo de presin, es
una de las labores ms recientes y novedosas que las ONGD han asumido como
propia. Los rasgos bsicos que caracterizan a esta funcin sirven para ubicarnos en
cul es su situacin actual. Su novedad y la escasez de casos exitosos que sirvan de
modelos para futuras acciones; su gran potencialidad de repercusin; su orientacin a
medio y largo plazo; la profesionalidad y cantidad de recursos que se requieren para
activarlas; la estructuracin de todas sus actividades en torno a la campaa; y la
orientacin de la misma a tres pblicos diferentes a un mismo tiempo, son los ms
destacables. Las primeras campaas de presin gestionadas desde las ONGD datan
de principios de los noventa. Si bien es cierto que es una funcin en auge y
considerada prioritaria por estas instituciones, son todava escasas las campaas
exitosas que pueden servir de referencia a las que quieran acometer por primera vez
este tipo de acciones.-
La comunicacin que pretende informar: La funcin informativa de las ONGD hacia los
medios de comunicacin es probablemente la menos diferenciada de todas las que
hemos ido analizando en esta investigacin. La mayora de los autores que estudian
las funciones de las ONGD incluyen sta dentro de labores como la EPD, la
sensibilizacin, la captacin de donaciones o la presin. A pesar de que dichas
funciones requieren de informacin, consideramos que la labor de informar a los
periodistas y a la opinin pblica es en s misma una funcin con autonoma suficiente
como para que las ONGD y quienes las investigan la consideren en dichos trminos.
La funcin informativa se orienta a dos pblicos distintos al mismo tiempo: al sector
profesional y a la audiencia de dichos medios.-

Como conclusin final de este artculo queremos afirmar que, si los encargados de
disear las estrategias de comunicacin de las ONGD conocen las peculiaridades de
cada una de las funciones mencionadas, diferencian los rasgos que caracterizan a los
mensajes que cada una de ellas precisa y tienen en cuenta algunas de las tcticas
errneas que se han desarrollado para implementarlas, es posible que la
comunicacin que realicen estas instituciones contribuya, en buena medida, a generar
cambios en la ciudadana de los PD que favorezcan el desarrollo de las regiones
empobrecidas del planeta.

Metodologa

Unidad de Anlisis: Trabajo con los padres.-

Unidad de Estudio: ASDGUAY, es una ONG, situada en calle Segundo Gianello.
Compuesta por alrededor de 10 alumnos, sus respectivos padres, y docentes.-

Objetivo

- Entrevista a las autoridades para conocer la visin de la ONG.
- Entrevista a los padres.-

Herramientas

-Entrevistas.-
-Observacin.-

En relacin a los referentes tericos, esta metodologa se apoya segn Armando De
Melo Lisboa.-
Este autor sostiene que las ONG son mediadoras entre situaciones sociales concretas,
movimientos sociales y organizaciones de base, y los gobiernos y las agencias
internacionales. Son organizaciones intermediarias que, por no tener fines de lucro y
distinguirse del Estado, pertenecen tanto al campo de la sociedad civil como al tercer
sector. Se dedican particularmente a actividades de asesoramiento, capacitacin y
elaboracin de proyectos, donde buscan asociaciones, actuando como eslabones de
conexin entre lo local y lo global, como traductores de los anhelos de las realidades
de base (Scherer-Warren, 1999; UNDP/PNUD, 1993). A pesar de que las ONG no
cuenten con un carcter representativo o un mandato, no hablen o acten en nombre
de terceros, sino en nombre propio, de hecho terminan adquiriendo una legitimidad
que les trasciende, de modo que a travs de ellas se produce un eco de la dinmica
social ms amplia.
Como ONG es un rtulo conocido pero impreciso, conviene, primeramente, llevar a
cabo algunas distinciones. Los movimientos sociales son formas de accin colectiva
en torno a demandas normalmente puntuales y localizadas, que cuentan con una
intensa participacin de sus miembros y poca institucionalizacin. Las organizaciones
de base u organizaciones populares son instancias democrticas ms permanentes y
que representan los intereses de sus miembros. A pesar de que sus propsitos estn,
por lo general, limitados a una comunidad en particular, ellas pueden difundirse vertical
y horizontalmente del nivel local al regional, nacional e internacional. Las agencias son
entidades de financiamiento que recogen recursos, generalmente en los pases ricos,
para aplicarlos en proyectos de desarrollo en los pases ms pobres. Las agencias de
cooperacin son intergubernamentales (vinculadas al sistema de las Naciones
Unidas), gubernamentales y privadas, en este caso tambin son ONG, muchas de
ellas vinculadas a las iglesias.
Hay una infinita diversidad en el mundo de las ONG, as como innumerables criterios
de clasificacin. Bsicamente, ellas se diferencian territorialmente (encontramos desde
dbiles organizaciones locales hasta entidades estructuradas en vastas redes
internacionales) o de acuerdo a sus lneas de accin (ellas actan en todos los
campos, tanto en campaas de emergencias, en la lucha por los derechos sociales
como por un desarrollo justo y sustentable).
A pesar de las fuertes crticas, sospechas y acusaciones que pesan sobre las
actividades de las ONG, ellas han sido aceptadas como una voz legtima, con un
prestigio cada vez ms grande. Greenpeace, Amnista Internacional, Mdicos Sin
Frontera e Ibase (Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas) son nombres
con enorme poder de movilizacin de la opinin pblica. Su visibilidad creci
enormemente con el ciclo de conferencias de la ONU de los aos 90, a partir de Ro-
92, con las movilizaciones ciudadanas paralelas a las cumbres de las instituciones
financieras internacionales y del G-8 (como en las recientes batallas de Seattle y
Gnova), y con la realizacin del Foro Social Mundial.
Adems, el monitoreo de los acuerdos firmados en las conferencias internacionales ha
ampliado los foros y las articulaciones entre las ONG. Las ONG definitivamente se
incorporaron al escenario social.
Las nuevas generaciones de ONG dan prioridad a temas como gnero, etnicidad,
ecologa y SIDA. La modernizacin de la filantropa empresarial, acercndose a una
perspectiva de la economa social, tambin ha llevado a que las empresas lleven a
cabo acciones de responsabilidad empresarial a travs del formato de una ONG.
Luego, empiezan a existir organizaciones no-gubernamentales muy cercanas al sector
capitalista. El mismo concepto de tercer sector, a medida que gana proyeccin,
dificulta la diferenciacin con las ONG comprometidas con el cambio social, diluyendo
su fuerza. Crecen las exigencias de ms profesionalismo organizacional, lo que hace
que muchas organizaciones den prioridad a un enfoque gerencial (Armani, 2002).
Pero tambin existe una accin conjunta ms amplia, agendas y redes comunes,
consolidndose entidades representativas del sector, como ABONG (Asociacin
Brasilea de ONG). Otra novedad es que la reforma del Estado, abierta a la
participacin ciudadana, motiv a que las ONG tomen una parte sustancial de los
fondos pblicos asignados al rea social, abriendo muchas asociaciones con los
diversos niveles del Estado. Dado que estn habilitados para gerenciar programas
sociales, las ONG pasan a ser parte del paisaje de las polticas sociales, creando una
profunda crisis en lo que se refiere al papel e identidad de dichas organizaciones.

Anuario de Movimientos sociales. Una mirada sobre la red. Elena Grau y Pedro Ibarra
(coord.). Icaria Editorial y Getiko Fundazioa. Barcelona, 2000.
Qu son los movimientos sociales?-

Esta metodologa a su vez se afirma en los movimientos sociales, los cuales buscan y
practican una identidad colectiva, es decir un movimiento supone que determinada
gente quiere vivir conjuntamente una distinta forma de ver, estar y actuar en el mundo.
Ciertamente la intensidad de esta vivencia puede ser muy dbil, pero la misma debe
existir para poder hablar de un movimiento social. Un movimiento social no puede ser
no es- una oficina donde la gente arregla sus problemas individuales. Debe existir un
mnimo de compartir un sentido, una comn forma de interpretar y vivir la realidad.
Se trata de ver por qu determinadas personas eligen la forma movimiento social
para reclamar sus derechos y no otra forma, como por ejemplo un grupo de presin o
un partido poltico. Se trata de ver por qu, en ocasiones, algunos conflictos se
presentan a travs de los movimientos sociales y cules son los contextos favorables
que posibilitan que se ponga en marcha y permanezcan esos movimientos.
As como, algunas ONG son organizaciones de los movimientos sociales, entendidos
como movimiento/comunidad. Esas ONG se parecen a los grupos de inters en sus
aspectos organizativos; son grupos ms formalizados que los grupos irregulares de un
movimiento social/familia. Pero se diferencian de los grupos de inters en los
beneficiarios de los bienes cuya consecucin promueven, y en su participacin en la
red e identidad colectiva de esa comunidad/movimiento.
Por ejemplo, las ONG dedicadas a la solidaridad con los pases en vas de desarrollo,
destacan por el carcter no lucrativo de sus acciones, porque es casi imposible que su
actividad pueda materializarse en algn beneficio cuantificable para los afiliados a esa
ONG. Sin embargo ello no es un rasgo consustancial de las ONG integradas en
movimientos sociales. Una asociacin de personas que trabajan en la agricultura
biolgica es una ONG ligada al movimiento ecologista, y un grupo de mujeres que de
forma privada se organizan para defenderse de los malos tratos, es una ONG ligada al
movimiento feminista.
Nos hemos referido a algunas ONG. Porque, sin duda, otras ONG, bajo la forma no
gubernamental, son, sin ms, grupos de inters. Buscan exclusivamente la promocin
de los intereses de sus afiliados o delimitables beneficiarios.-