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El presente mdulo fue diseado en el ao 2007 por el Ing. Armando Perdomo Quesada, docente de la UNAD, y ubicado en el CEAD de Neiva, el Ing. Perdomo es Ingeniero Industrial, y Esp. Administracin Financiera EAN y Esp. Gerencia de Salud Ocupacional de la Universidad Cooperativa de Colombia de Neiva, se ha desempeado como tutor de la UNAD desde el 2006 y actualmente se desempea como Tutor y catedrtico de diversas Universidades de la Regin.
El presente mdulo ha tenido dos actualizaciones, desarrolladas por la Ing. Sandra Milena Castro Escobar en los aos 2008 y 2009, la Ing. Castro es Ingeniera Industrial, Es en Pedagoga para el Desarrollo del Aprendizaje Autnomo, Mster (c) Gestin Integrada. Medio Ambiente, Calidad y Prevencin de Riesgos; quien ha sido tutora de la UNAD en el CEAD Pamplona, desde ao 2003 y que se desempea actualmente como director del cuso a nivel nacional.
Entre la Ingeniera Sandra Milena Castro Escobar y el Ingeniero Edwin Eduardo Delgado Bobadilla se apoyaron para el proceso de revisin de estilo del mdulo y quienes plantearon aportes disciplinares, didcticos y pedaggicos en el proceso de acreditacin de material didctico desarrollado en el mes de Julio de 2009.
INTRODUCCIN
Cada vez que durante nuestra vida nos corresponde estudiar algo relacionado con la historia nos causa malestar y consideramos una prdida de tiempo el dedicarnos a recordar fechas y acontecimientos. Si analizamos la situacin desde otra perspectiva, podemos darnos cuenta que verdaderamente las labores en las cuales no hemos comprometido no nacen del azar Sion que, por el contrario, han sido el esfuerzo constante de muchas personas, que le han dado forma a lo que actualmente poseemos. Dentro de mucho tiempo, los esfuerzos, la dedicacin y responsabilidad con que estemos afrontando el reto de estudiar Salud Ocupacional, serva para que otras personas, no tengan que comenzar nuevamente, aplicando el adagio popular Quien no conoce la historia est condenado a repetirla. Si se mira retrospectivamente el esfuerzo y desarrollo de la Salud Ocupacional, s tan antiguo como el hombre mismo y est ntimamente ligado a la historia del trabajo, siendo imposible separar uno del otro. La salud ocupacional nace la de observacin cuidadosa de fenmenos o acontecimientos no explicados que causaban lesiones o muerte. Posteriormente con el advenimiento y desarrollo de procesos ms complejos, se fue avanzando en esta rea hasta llegar a la poca moderna, en el cual la tecnologa juega un papel valioso de apoyo para el reconocimiento, evaluacin y control de los factores de riesgo. En nuestro pas en las ltimas dcadas, se le ha dado un gran impulso a la legislacin laboral, con lo cual solo se pretende tener unos ambientes de trabajo con las condiciones mnimas aceptables de seguridad e higiene industrial. Desafortunadamente y a pesar de existir dicha legislacin, aun se encuentran empresas que realizan anlisis histricos, se hallan aun en la poca de la Revolucin Industrial y sus trabajadores viven situaciones semejantes a esa poca y a veces peores. Es de esperarse de teniendo una mente abierta, disciplina, imaginacin, creatividad, iniciativa y responsabilidad por orientar todos los esfuerzos que se realicen se pueda lograr que los trabajadores colombianos sean beneficiados y al mismo tiempo colaboren en la construccin de una sociedad ms justa.
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INDICE DE CONTENIDO INTRODUCCION UNIDAD 1. FUNDAMENTOS DE SALUD OCUPACIONAL CAPITULO 1: CONCEPTOS FUNDAMENTALES Leccin 1: Historia Mundial de la Salud Ocupacional 1.1.1. La salud ocupacional en la prehistoria. 1.1.2. La salud ocupacional en la edad antigua. 1.1.3. La salud ocupacional en la edad media. 1.1.4. La salud ocupacional en la modernidad. Leccin 2: Historia de la Salud Ocupacional en Colombia 1.2.1. Seguro Social en Colombia 1.2.2. Reglamentacin Sobre Salud Ocupacional 1.2.3. Principales Organismos dedicados a la Salud Ocupacional Leccin 3: Definiciones Bsicas de Salud Ocupacional 1.3.1. Objetivos de la Salud Ocupacional 1.3.2. Ramas o reas de la Salud Ocupacional 1.3.3. Definiciones Generales Leccin 4. Relacin Salud Trabajo 1.4.1. Conceptos de Salud 1.4.2. Concepciones de la Salud 1.4.3. Relacin Salud Trabajo
Leccin 5. Salud Ocupacional y Vigilancia Epidemiolgica 1.5.1. Qu es un Programa de Vigilancia Epidemiolgica Ocupacional? 1.5.2. Para qu sirve el PVEO? 1.5.3. Cmo se contribuye a implementar un PVEO? 1.5.4. Cmo se Evala el PVEO? CAPITULO 2: SEGURIDAD INDUSTRIAL Leccin 1. Conceptos Bsicos de Seguridad Industrial Leccin 2. Administracin de la Seguridad Industrial Leccin 3: Estudio y Anlisis de Accidentes 2.3.1. Factores de Riesgos de Accidentes 2.3.1.1. Clasificacin de Posibles Riesgos 2.3.2. Puntos Fundamentales Leccin 4. Investigacin de Accidentes 2.4.1. Definiciones Bsicas 2.4.2. Causas de los Accidentes 2.4.3. Principales fines de una investigacin en caso de accidentes 2.4.3.1. Medidas de Prevencin y Control 2.4.4. Metodologa de Investigacin de Accidentes 2.4.5. Procedimiento de Investigacin 2.4.5.1. Investigacin Preliminar
2.4.5.2. Investigacin Intermedia 2.4.5.3. Investigacin Final Leccin 5. Importancia de la Prevencin de Accidentes 2.5.1. Programa de Prevencin de Accidentes 2.5.1.1. Planes y Brigadas de Emergencia 2.5.1.2. Plan de Emergencia 2.5.1.3. Plan de Contingencia 2.5.2. Brigadas de Emergencia 2.5.2.1. Clases de brigadas 2.5.2.2. Aspectos legales. Resolucin 2400 Mayo de 1.979. 2.5.2.3. Fases para la conformacin de las brigadas de emergencia.
2.5.2.4. Criterios de actuacin de brigadista 2.5.3. Grupo de primeros auxilios 2.5.3.1. Grupo de evacuacin y rescate 2.5.3.2. Grupo de control y prevencin de incendios 2.5.4. Elementos de Proteccin Personal 2.5.4.1. Proteccin de los ojos y cara. 2.5.4.2. Proteccin de los dedos, manos y brazos. 2.5.4.3. Proteccin de los pies y las piernas. 2.5.4.4. Proteccin del trax y el abdomen (Ropa de trabajo). 2.5.4.5. Proteccin de Vas Respiratorias 2.5.4.6. Capacitacin y Mantenimiento
CAPITULO 3: HIGIENE INDUSTRIAL Leccin 1: Factores de Riesgo Ocupacionales 3.1.1. Qu es un Factor de Riesgo? 3.1.2. Clases de Riesgos Profesionales 3.1.2.1. Concepto Riesgo y Peligro Leccin 2: Clasificacin de los Factores de Riesgos 3.2.1. Factores de riesgo fsicos. 3.2.1.1. Ruido 3.2.1.2. Presiones. 3.2.1.3. Temperatura. 3.2.1.4. Las Radiaciones 3.2.1.5. Iluminacin 3.2.1.6. Vibraciones 3.2.2. Factor de Riesgo Qumico 3.2.2.1. Polvos 3.2.2.2. Vapores 3.2.2.3. Lquidos 3.2.2.4. Disolventes 3.2.2.5. Control a los riesgos qumicos 3.2.3. Factor de Riesgos Biolgicos 3.2.3.1. Grupos de Riesgo 3.2.4. Factores de Riesgos Mecnicos 3.2.5. Factores de riesgo ergonmico.
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3.2.5.1. Lesiones Corporales 3.2.5.2. Clasificacin Factor de Riesgo 3.2.6. Factores de riesgo psicosociales. 3.2.6.1. Efectos y Trastornos 3.2.7. Factores de Riesgos Locativos 3.2.8. Factores de Riesgos Electicos 3.2.9. Factores de Riesgos Naturales 3.2.10. Factores de Riesgos Fisicoqumicos 3.2.11. . Instrumentos para medicin de riesgos ambientales Leccin 3: Panorama y Mapa de Riesgos 3.3.1. Panorama de Factores de Riesgos 3.3.2. Valoracin del Panorama de Riesgos 3.3.2.1. Escala de Valoracin Cualitativa 3.3.2.2. Escala de Valoracin Cuantitativa 3.3.3. Mapas de Riesgo 3.3.3.1. Clases de Mapas de Riesgos 3.3.3.2. Metodologa para realizar los mapas de riesgo Leccin 4: Tcnicas Implementadas en Colombia 3.4.1. Modelo Matemtico de W.T Fine. Consecuencia1
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Probabilidad Exposicin y
Colombia.institutodeSegurosSociales.PanoramadeFactoresdeRiesgo.Medellin.
3.4.2. Modelo de impactos en la salud de los trabajadores, en la reputacin y en las finanzas de la empresa 3.4.3. Modelo que considera el grado de repercusin 3.4.4. Modelo objetivo que tiene en cuenta el nmero de trabajadores, el tiempo de exposicin y el grado de control de los factores de riesgo por la empresa
Leccin 5: Ejemplo de Aplicacin de la Tcnica de Panorama de Factores de Riesgo Actividades de Autoevaluacin de la UNIDAD 1. Fuentes Documentales de la Unidad 1. UNIDAD 2: ADMINISTRACION DE LA SALUD OCUPACIONAL
CAPITULO 1: ASPECTOS LEGALES DE LA SALUD OCUPACIONAL Leccin 1. Antecedentes reglamentarios de la salud ocupacional en Colombia. 1.1.1. Cdigo sustantivo del trabajo. 1.1.2. Ley 9/79. 1.1.3. Decreto 614 de 1984. 1.1.4. Decreto 1295/94. 1.1.5. Decreto 776/2002. 1.1.6. Otras normas y resoluciones Leccin 2. Fundamentos Legales de la Salud Ocupacional en Colombia 1.2.1. Legislacin Colombiana vigente en Riesgos Profesionales 1.2.2. Normas Tcnicas Colombianas (NTC) en Salud Ocupacional
Leccin 3: Sistema de Seguridad Social Integral 1.3.1. Sistema General de Riesgos Profesionales 1.3.2. Definiciones Bsicas 1.3.2.1. Beneficios para afiliados al sistema general de riesgos profesionales. 1.3.2.2. Obligaciones en las Administradoras de Riesgo Profesionales Leccin 4: Accidentes de Trabajo 1.4.1. Motivo del porque ocurren los accidentes 1.4.2. Factores que inciden en la ocurrencia de los accidentes de trabajo 1.4.3. Secuencia del Accidente 1.4.4. Costos de los accidentes Leccin 5: Enfermedad Profesional 1.5.1. Diagnostico de las Enfermedades Profesionales 1.5.2. Clasificacin de Enfermedades Profesionales 1.5.3. Enfermedad Asociada al Trabajo CAPITULO DOS: ORGANIZAION DEL SISTEMA DE SALUD OCUPACIONAL Leccin 1: Conceptos Generales de la Administracin en Salud Ocupacional Leccin 2: Caractersticas del Programa de Salud Ocupacional 2.2.1. Estructura del Programa de Salud Ocupacional 2.2.2. Objetivos 2.2.3. Estructura Organizacional 2.2.4. Informacin Bsica de la Empresa
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2.2.5. Niveles de responsabilidad y funciones 2.2.6. Direccin del programa de salud ocupacional 2.2.6.1. Diagnostico integral de condiciones de trabajo y salud. 2.2.6.2. Lista de chequeo, inventario, panorama, mapa, evaluacin y repercusin de factores de riesgo. 2.2.6.3. 2.2.6.4. Autorreporte de condiciones de trabajo. Diagnsticos
2.2.6.5. Anlisis 2.2.6.6. 2.2.6.7. 2.2.6.8. Dotacin, Mtodos y Planes Vulnerabilidad. Estadsticas en riesgos profesionales.
2.2.6.11. Programa 2.2.6.12. 2.2.6.13. Educacin continuada en salud ocupacional. Diseo y rediseo de puestos de trabajo.
Leccin 3: Modelo de Elaboracin de un Programa de Salud Ocupacional 2.3.1. Plan Bsico de la Salud Ocupacional 2.3.1.1. Comit Paritario de Salud Ocupacional 2.3.1.2. Medicina preventiva y de trabajo. 2.3.1.3. Medicina laboral. 2.3.2. Comit Paritario de Salud Ocupacional 2.3.3. Aspectos de la Gerencia de Salud Ocupacional
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CAPITULO TRES: DIAGNOSTICO, DISEO Y DESARROLLO DE PLANES DE SALUD OCUPACIONAL Leccin 1. Elementos de Diagnostico Leccin 2: Desarrollo de la Matriz de Riesgo 3.2.1. Instrumento de evaluacin y valoracin de riesgos ocupacionales Leccin 3: Elementos econmicos de la salud ocupacional 3.3.1. Reflexiones y recomendaciones sobre la Salud Ocupacional Leccin 4. Alternativas para la Evaluacin del riesgo 3.4.1. Evaluacin del riesgo para la que existe una legislacin especifica 3.4.2. Evaluacin del riesgo para la que existe normas y guas, entre otros 3.4.3. Evaluacin de riesgos que requieran mtodos de evaluacin especial 3.4.4. Evaluacin de riesgos de carcter general Leccin 5. Mtodo de evaluacin general de riesgos 3.5.1. Clasificacin de las Actividades de Trabajo 3.5.2. Identificacin del peligro 3.5.3. Estimacin del riesgo 3.5.4. Valoracin del Riesgo 3.5.5. Plan de control del riesgo 3.5.6. Revisin del Plan 3.5.7. Caso Prctico de Evaluacin de Riesgos
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Fundamentos de Salud Ocupacional La aplicacin del enfoque humanista al clima organizacional, se produce desde el proceso de planificacin con plataformas en el reconocimiento de objetivos estratgicos y de competencias por mejorar, que hagan una visin clara del camino por recorrer hacia una estabilidad fructfera del hombre como individuo y su pertinente integridad a la comunidad. En consecuencia la retroalimentacin positiva de los esquemas conceptuales y su influencia en el cambio, tienen prioridad para lograr el grado de conciencia de los factores de riesgo, de los hechos y situaciones que los afecta y la comprensin de los eventos motivadores psicolaborales, sobre la bsqueda de un nuevo concepto ocupacional que parta de la auto reflexin y se fija en principios de responsabilidad y autoestima. Los conceptos de salud y ocupacin han tenido que partir del apresurado crecimiento industrial y la desaforada bsqueda de aplicacin de fuerzas y conocimientos del hombre, toda una forma de interpretaciones. Uno de los ms importantes enfoques interpretativo de estas relaciones, se cobija en el paradigma de la mayor produccin. Este modelo laboral tiene conexin con la tradicin educativa positivista y se enmarca en variables de una realidad fraccionada, aislada, donde se puedan medir y controlar eficazmente los diseos instruccionales.
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Justificacin
Intencionalidades Formativas
El estudio de la Salud Ocupacional, apunta al mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y de la comunidad en general, esto nos ayuda a aplicar los conocimientos adquiridos en el medio, mediante procesos investigativos, que permitan plantear soluciones concretas ante la problemtica a que se ven expuestas las empresas y el personal en su relacin trabajo- hombre. Objetivo General Analizar y Clasificar los conceptos fundamentales de la Salud Ocupacional Objetivos Especficos
Capacitar a los estudiantes en el manejo de los conceptos fundamentales de la Salud Ocupacional Analizar la evolucin histrica y actual de la Salud Ocupacional Diferenciar los conceptos y caractersticas de la Seguridad Industrial e Higiene Industrial Conocer y Clasificar los Factores de Riesgos Reflexionar sobre la importancia de invertir en Salud Ocupacional
Competencias
El Estudiante comprende e interpreta adecuadamente los conceptos de Salud Ocupacional El Estudiante analiza la evolucin historia de la Salud Ocupacional El estudiante identifica y maneja los diferentes mtodos y tcnicas para solucionar problemas que involucran los factores de riesgo en las empresas. El Estudiante reflexiona sobre la importancia de invertir en Salud Ocupacional en las organizaciones
Fsico, Qumico, Mecnico, Fisicoqumico, Ergonmico, Locativo, Psicosocial, Investigacin Capitulo 1. Conceptos Fundamentales Capitulo 2. Seguridad Industrial Capitulo 3. Higiene Industrial
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Introduccin
Desde los albores de la historia del hombre se ha distinguido por ser industrioso. La vivienda de los hombres caverncolas, las pirmides, la antigua tapicera china y las antigedades similares, atestiguan la industria del hombre desde varios milenios, por el hecho de su deseo de conservacin propio y temor a lesionarse, era entonces tan intenso como lo es en la actualidad. La prevencin de accidentes se practicaba, en cierto grado, aun en civilizaciones remotas, es muy probable que tales esfuerzos fueran casi por completo de carcter personal y defensivo. La prevencin de accidentes fue un asunto de esfuerzo individual, ms que una forma de procedimiento organizado
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Surge el llamado Tercer Sector constituido por el voluntariado y asociaciones sin fines de lucro. Este sector se diferencia del ligado al mercado y del sector publico. Son las sociedades de vecinos, de fomento, los clubes de barrio, las asociaciones de voluntarios, las ONG. Un autor comenta sobre este punto: Proporcionar alimento a las poblaciones, garantizar servicios sanitarios bsicos, ofrecer educacin y vivienda y preservar el medio ambiente encabeza la lista de prioridades urgentes para los prximos aos. Todas estas reas han sido ignoradas por las fuerzas de mercado. En la actualidad, con una economa formal cada vez mas apartada de la vida social de la nacin y con el gobierno abandonando su tradicional papel de proveedores del ltimo recurso, solo queda conseguir un esfuerzo concertado encabezado por el sector de voluntarios y adecuadamente apoyado por el sector publico que permita garantizar los servicios sociales bsicos y reiniciar el proceso de revitalizacin de la economa social de cada pas.2 Las empresas han reemplazado a los trabajadores administrativos por software y a los empleados tcnicos por computadores y tecnologas de punta. Esto ya fue anticipado hace 120 aos, por los escritores de ciencia ficcin. Mucha tinta se ha gastado sobre estos temas, creando un manto trgico al trabajador. Ante el problema de la desocupacin se siente que no se conoce ni sus causas ni sus consecuencias. Se culpa a factores como la globalizacin, las acciones del estado o al nuevo orden mundial. Todo cambio como los producidos en este siglo ha conllevado a un temor y rechazo porque se desconoce lo que puede pasar y se teme a lo desconocido. La tecnologa de punta va reemplazando al hombre, los fax, maquinas, computadores estn supliendo a los profesionales y estn rediseando los puestos adaptndolos a la operacin de las maquinas. Mientras que la revolucin industrial, se preocupa por el aumento de la produccin, la revolucin de la informacin est orientada a suprimir el trabajo con la expectativa de ampliar el tiempo libre en beneficio de la sociedad. Junto con la ofimtica, la biotecnologa, la multimedia, las fabricas inteligentes y la inteligencia artificial sern los verdaderos responsables de que la desocupacin pueda ser problema para este mundo globalizado o un apoyo al desarrollo del hombre y la humanidad.
ALVAREZ HERDIA. Francisco y Otros. Salud Ocupacional. Ecoes Ediciones Ltda. Bogot, 2007.
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La industrializacin producto enormes transformaciones como el xodo rural, el crecimiento de la llamada clase burguesa, y el nacimiento de una nueva clase trabajadora formada por los obreros de las nuevas fabricas. Hasta el siglo XVIII, la sociedad estaba dividida en estamentos cerrados a los que se acceda por nacimiento. A cada uno le corresponda desempear un rol distinto en la sociedad. Los cambios econmicos provocaron transformaciones, las ms sobresaliente es la desaparicin de estos estamentos y la aparicin de clases sociales bien definidas. La riqueza dividi a la sociedad en clases. La clase alta formada por aristcratas y alta burguesa que se dedicaban a los negocios como los banqueros, los constructores y los empresarios de textiles. La clase media en donde se incluyen los grupos de la llamada pequea burguesa, formada por tenderos y comerciantes de telas y ultramarinos principalmente. La clase baja constituida por trabajadores y miserables que son la mayor parte de la poblacin. La novedad fue la aparicin del proletariado, constituido por los emigrantes rurales convertidos en obreros de las fabricas, las minas o la construccin, y cuyo nico sustento proviene de su fuerza de trabajo alquilada a cambio de un salario. La industrializacin impulso tambin el trabajo de mujeres y nios de muy corta edad, pues as antes den muchos oficios la fuerza del trabajador era un factor clave, ahora la fuera la realizan las maquinas. Los empresarios fomentaron el trabajo de estos grupos porque pagaban salarios dos y tres veces inferiores. La revolucin industrial transformo todos los aspectos relacionados con la vida europea. Surge as, una nueva historia de la civilizacin occidental. Se imponen la industrializacin y el capitalismo, predomina la burguesa y surge el proletariado. Se consolida el liberalismo poltico. Con este panorama global aparecen, en diferentes momentos de la historia os aspectos ms relevantes de la Salud Ocupacional, que no pueden deslindarse de lo sucedido tanto en las sociedades primitivas o edad antigua, como en la edad media o etapa feudal, la revolucin industrial y la edad moderna. La parte histrica es importante conocerla pues con ello entendemos que desde que existe la humanidad existe el deseo y la responsabilidad en la seguridad del hombre como tal, con el transcurso del tiempo se han ido desarrollando leyes protectoras en torno a la salud del ser humano en su entorno laboral.
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Inicialmente, en la sociedad primitiva la relacin del hombre con la naturaleza era de total dependencia y la supervivencia era difcil por las condiciones climticas y las dificultades de protegerse. En esta comunidad primitiva el hombre construye y usa los primeros instrumentos de trabajo, inicialmente a base de piedras y palos, posteriormente domina el fuego y usa la cermica. El hombre pasa de la etapa recolectora a la agricultura y la ganadera, bajo un rgimen comunitario de la propiedad de los instrumentos y se distribuyen equitativamente los alimentos que producen. En esta poca el hombre se encuentra totalmente sometido a los designios de la naturaleza, el hombre actuaba de forma pragmtica, conservando lo que consideraba til, era materialista, l crea que las enfermedades eran producto de la naturaleza o fuerzas exteriores.
Fuente: olmo.pntic.mec.es/.../antigua1.jpg
Las comunidades se ven en la necesidad de organizarse en diversas clases de trabajo y estas son realizadas de acuerdo a las polticas de gobierno establecidas
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para cada clase raza y medios econmicos; sin tener en cuenta los riesgos su capacidad de trabajo; la cual estaba limitada segn el tipo de trabajo que desarrollaban. Durante la poca las civilizaciones Mediterrneas, como Egipto, Mesopotamia, Grecia y Roma ; dieron los primeros pasos en el desarrollo de actividades inherentes a la salud; por ejemplo, en Egipto las medidas de proteccin estaban dadas por el faran y fueron implementadas mediante talleres, en Mesopotamia se cre el cdigo legal de hammurabi, aqu estaban planteados los deberes y derechos de la comunidad, en Grecia dividen el trabajo en manual e intelectual a aqu surgen las diferentes profesiones como el Mdico, el Pintor entre otros, la salud se empieza a conocer; el cuerpo humano y se dan interpretaciones ms concretas de salud, accidente y enfermedad, el Estado implemento medidas de seguridad contra las plagas y la propagacin de enfermedades ,en Roma lo ms importante fue el diseo, la implementacin , control y prevencin de incendios. La actividad fsica desarrollada contrarrestaba las malas posturas que se ejercan; estas a su vez eran de acuerdo a su capacidad de trabajo y el mismo hombre era quien lo limitaba; este hombre primitivo hizo herramientas y armas, descubri y aprendi a utilizar el fuego; esto aunque le brindo proteccin, le represent nuevos peligros que con el transcurrir del tiempo fue mejorando hasta lo que conocemos en nuestros das.
www.aularagon.org/files/espa/ON_Line/Historia www.aularagon.org/files/espa/ON_Line/Historia
En el ao 476 d JC a 1453 d JC. Se inicia el periodo de la Edad media en esta poca fue muy poco el desarrollo de la salud debido a que solo se daba salud a los afiliados y otro aspecto era el liberalismo individualista impuesto por la
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revolucin francesa; tambin otro hecho fue la religin que domino sobre cualquier otra manifestacin intelectual del hombre; en Italia aparece publicada la obra clsica de Ramazzini: DE MORBUIS ARTIFICUM DIATRIBA, cuyos estudios inici en 1670, en la que se describen aproximadamente 100 ocupaciones diferentes y los riesgos especficos de cada una; desde entonces nace la medicina del trabajo. El mejoramiento de la maquinaria, el desarrollo de la qumica, dio origen a gran cantidad de productos , nuevos procesos de fabricacin, increment el nmero de personas con manejo de mquinas, multiplic el nmero de accidentes en los trabajadores, debido a que no se capacitaba al trabajador en el manejo o en las operaciones de la mquina para desempear su trabajo A principios de 1541 nace la legislacin para la contribucin a la organizacin en el ambiente laboral; se acort la jornada de trabajo, se estableci el mnimo de edad para desarrollar cualquier trabajo, con la independencia en 1819 hasta 2007 se crea la seguridad social, obteniendo de esta manera una visin muy general de la evolucin y desarrollo legislativo de la Salud Ocupacional.
www.historiainteractiva.com/antiguo_regimen/E
A partir de 1950 a la fecha se han desarrollado nuevas formas de contribuir al desarrollo econmico con lo cual se han originado nuevos riesgos de accidentalidad y enfermedad profesional; con lo que se hace necesario la implementacin de programas de salud ocupacional en cada empresa, motivando para que el trabajador las aplique correctamente.
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La salud ocupacional se basa en la prevencin de desastres y el anlisis de los riesgos; el trabajo surge por lo tanto, como una manifestacin consciente de intercambio entre el hombre y la naturaleza, es una actividad bsica y exclusiva del ser humano por medio de la cual establece relaciones con la naturaleza a la que transforma y al mismo tiempo el ser humano experimenta sus propias transformaciones. En el transcurso de la historia las transformaciones que ha vivido el ser humano han sido cada vez ms complejas, pasando de pequeas organizaciones de aldeas frgiles ante los cambios climticos o la agresin de otros seres humanos, hasta la conformacin de medianos y grandes conglomerados en todas las regiones del planeta, con aplicacin de importantes tecnologas para el abastecimiento alimentario y la mayor comprensin de los fenmenos naturales, tanto del cosmos, como del suelo y las reas submarinas.
Para hablar histricamente de la salud ocupacional en Colombia hay que remontarse a la poca de la colonia en la que se observan diferentes leyes e instituciones protectoras tanto para el indio como para el Espaol, posteriormente, en el perodo de la independencia se inician los primeros cimientos de seguridad social en nuestro pas, pero con una gran influencia de tipo militar, surgen instituciones como el monte po militar que fue una asociacin de ayuda para los militares y sus familias. Es importante sealar el papel que asumi la iglesia a travs de grandes personajes como Fray Lus de Montesino y Bartolom de las Casas en defensa y proteccin del indio y a favor de su reconocimiento como ser humano. En este perodo de transicin de la colonia a la independencia, el primer antecedente de seguridad social lo encontramos con el libertador Simn Bolvar. En su discurso ante el congreso de angostura, el 15 de febrero de 1819, El sistema de gobierno ms perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad, y mayor suma de estabilidad poltica.
HENAO ROBLE. Fernando. Introduccin a la Salud Ocupacional. Ecoe Ediciones Ltda. Bogot, 2007. Pgina 16
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Con este recuento histrico se demuestra como en nuestro pas ha reglamentado y creado mecanismos de defensa en el rea de la seguridad social y la proteccin de la salud en el trabajador. Las normas de salud ocupacional en Colombia se incorporan a partir de 19950 con la promulgacin del Cdigo Sustantivo del Trabajo y que en la actualidad sigue vigente. En Colombia, si bien es cierto que la salud ocupacional se demoro en establecerse, tambin es verdad que desde comienzos del siglo XX se presentaron propuestas para este fin. En 1904, el General Rafael Uribe Uribe, fue el primero en plantear una pltica orientada hacia la salud de los trabajadores. En el teatro Municipal de Bogot deca: "Creemos en la obligacin de dar asistencia a los ancianos, cados en la miseria y que ya no tienen fuerzas para trabajar; veremos que es necesario dictar leyes sobre accidentes de trabajo y de proteccin del nio, de la joven y de la mujer en los talleres y en los trabajos del campo, creemos que es necesario obligar a los patronos a preocuparse de la higiene, del bienestar y de la instruccin gratuita de los desamparados...." Estos elementos conceptuales de Uribe Uribe, tienen indudable vigencia en nuestros das, teniendo en cuenta las condiciones de la sociedad. En 1910, el mismo Uribe pidi que se indemnizara a los trabajadores vctimas de accidentes de trabajo, aduciendo que si un soldado cae en un campo de batalla, o de por vida queda lisiado, porque si se le indemniza y a un trabajador que pierde su capacidad laboral en su batalla diaria por la vida no se le indemniza. Aos despus, a corto tiempo de su asesinato, el congreso aprob la ley 57 de 1915, fruto pstumo de su ambicin y de su esfuerzo, por lo cual se "obligo a las empresas de alumbrado y acueducto pblico, ferrocarriles y tranvas, fabricas de licores y fsforos, empresas de construccin y albailes, con no menos de quince obreros, minas, canteras, navegacin por embarcaciones mayores, obras publicas nacionales y empresas industriales servidas por maquinas con fuerza mecnica, a otorgar asistencia mdica y farmacutica y a pagar indemnizaciones encaso de incapacidad o muerte" y a este ultimo evento a sufragar los gastos indispensables de entierro.
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En 1934, se cre la oficina de medicina laboral, esta dependencia comenz a nivel nacional con sede en Bogot y tena como actividad principal el reconocimiento de los accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales y de su evaluacin en materia de indemnizaciones. Esta oficina central organizo dependencia en las principales capitales hasta formar una red que fue denominada Oficina Nacional de Medicina e Higiene Industrial y quedo incorporada al Ministerio del Trabajo. Posteriormente esta oficina se convirti en el Departamento de Medicina Laboral y con funciones de calificacin y evaluacin de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales En 1935, se establece la legislacin laboral, en donde se habla de los riesgos del trabajo y en julio primero de 1936 empez a regir la ley. En 1938, mediante la Ley 53, se otorgo proteccin a la mujer embarazada dndole derecho a ocho semanas de licencia remunerada en la poca del parto. La Sociedad Colombiana de Medicina del Trabajo fue fundada en 1946 y ha desarrollado permanentemente laborales importantes de promocin de la medicina del trabajo.
Desde el 10 de mayo de 1929, fecha en el cual se presento, por el entonces ministro Jos Antonio Montalvo, el primer proyecto de ley tendiente a implantar los seguros sociales en Colombia, proyecto que fue archivado; muchos otros ministro y parlamentarios presentaron a la consideracin del Congreso proyectos similares que no recibieron aprobacin. Entre ellos, debe desatacarse los presentado por: Francisco Jos Chaux, Luis Ignacio Andrade, Francisco Pineda Otero, Diego Montoya Cuellar, Jos Eliecer Gaitn, Moiss Prieto y otros. El 21 de julio de 1945, el ministro del trabajo Adn Arraiga Andrade, de la administracin de Alfonso Lpez Pumarejo, presento a consideracin del Congreso, el proyecto de ley que se convierto en la Ley 90 de 1946, creadora de los Seguros Sociales.
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La Ley 90 de 1946 fue aprobada el 11 de diciembre de ese ao y sancionada por el presidente Mariano Ospina Prez el 26 de diciembre de 1946. El ISS empez a prestar servicios el 26 de septiembre de 1949, siendo su primer director el doctor Carlos Echeverri Herrera. Comenz a operar con los nicos seguros de enfermedad general y maternidad, y en 1965 bajo la administracin del presidente Guillermo Len Valencia, se hizo extensivo a accidentes de trabajo y enfermedad profesional; en 1967 siendo presidente el Doctor Carlos Lleras Restrepo, se ampliaron los beneficios a los riesgos de invalidez, vejez y muerte. En 1950, se hizo claridad en lo relacionado con los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, se adopta la primara tabla de enfermedades profesionales y se categoriza lo que se considera como incapacidad temporal, incapacidad permanente parcial, incapacidad permanente total y gran invalidez. Se determinan las prestaciones a que tiene derecho el trabajador que ha sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, se estable la tabla de evacuan de incapacidades producidas por accidentes de trabajo. Desde 1954, el Ministerio de Salud desarrollo un plan de Salud Ocupacional, para capacitar profesionales colombinos, tanto mdicos como ingenieros, quienes conformaron una seccin anexa de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial. Este grupo desarrollo el primer diagnostico de Salud Ocupacional del pas, por medio de encuestas y procedi a efectuar los primeros estudios epidemiolgicos sobre enfermedades profesionales, dndole nfasis a la neumoconiosis, producida por el polvo del carbn, a la silicosis y a las intoxicaciones profesionales producidas por el plomo y el mercurio. En 1954, y como aporte de los patronos privados se cre la entidad CONALPRA; que en 1958 cambio su nombre por el Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) con sede en Bogot. En 1961, el Ministro de Trabajo formo la Divisin de Salud Ocupacional que se encargo de la prevencin y control de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. En 1964, ya existan tres dependencias dedicadas a la Medicina e Higiene de Trabajo; el grupo de Salud Ocupacional del INPES en el Ministerio de Salud; la seccin de Salud Ocupacional del Instituto de Seguros Sociales.
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La ley 90 de 1946 fue sustituida casi en su totalidad por el Decreto Ley 0433 de 1971, que hizo un enfoque universal del Seguro Social. El Decreto Ley 0148 de 1976 le dio una nueva reorganizacin, acorde con las doctrinas y normas de la reforma constitucional y administrativa de 1968. La universalizacin de los Seguros Sociales se inicio con el Decreto 0770 de 1975, de la Administracin Lpez Michelsen, mediante la aplicacin del sistema de medicina familiar, el cual se implanto en 1975 en las ciudades de Barranquilla, Villavicencio, Barbosa (Antioquia). El gobierno Nacional ha expedido una serie de reglamentaciones sobre Salud Ocupacional, las cuales redundaran en beneficios para el trabajador Colombiano.
Entre ellas se pueden destacar las siguientes: Ley 9 de 1979, llamada Cdigo Sanitario Nacional, que en su Ttulo III establece las Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones, emitida por el Ministerio de Salud. Resolucin 02400 de Mayo 22 de 1979, emitida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higienes y seguridad en los establecimientos de trabajo. Decreto 614 del 14 de Marzo de 1984, expedido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se determinan las bases para la organizacin y administracin de Salud Ocupacional en el pas. Resolucin 02013, de junio 6 de 1986, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y Ministerio de Salud, por la cual se reglamenta la organizacin y funcionamiento de los comits paritarios de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo. Resolucin 1016 de marzo 31 de 1989, expedida por el Ministro de trabajo y Seguridad Social y Ministerio de Salud, por la cual se reglamenta la organizacin,
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funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el pas. Constitucin de 1991, consagra algunos de los principios formulados en la ley. En el articulo 25 considera el derecho al trabajo como una obligacin social y goza de proteccin del Estado; adems, la norma constitucional informa que toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas, y en su artculo 49 establece que se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de Promocin, Prevencin y Recuperacin de la salud, con principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. Cdigo Sustantivo del Trabajo; en sus artculos 348, 349 y 350 define el contenido del Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, las obligaciones de los empleados a ofrecer condiciones ambientales salubres para el trabajo y a los trabajadores a cumplir con las normas que hacen que el trabajo sea seguro. Ley 100 de 1993: Ley de Seguridad Social. Emitida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral, que tiene por objeto mejorar la calidad de vida, acorde con la dignidad humana, mediante la proteccin de las contingencias que afecten la salud, capacidad econmica y en general las condiciones de vida de la poblacin, en sus fases de educacin, informacin y fomento de la salud, y en la prevencin, diagnostico, tratamiento y rehabilitacin en cantidad, oportunidad, calidad y eficiencia. Decreto Ley 1295 de junio 22 de 1994, expedido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se determinan la organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales. Decreto 1281 de 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se reglamentan las actividades de alto riesgo. Decreto 1772 de Agosto 3 de 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se reglamenta la afiliacin y las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales. Decreto 1832, de agosto 3 de 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales. Decreto 1835, de agosto 3 de 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por medio del cual se reglamenta las actividades de alto riesgo de los servidores pblicos.
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Decreto 2644, de Noviembre 26 de 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se expide la Tabla nica para las indemnizaciones por perdida de la capacidad laboral entre el 5% y el 49.99% y la prestacin econmica correspondiente. Resolucin 4059, de Diciembre 22 de 1995, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por medio de la cual se adopta el formato nico de reporte de accidente de trabajo y el formato nico de reportes de enfermedades profesionales. Decreto 1530, de Agosto 26 de 1996, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto 1295 de 1994. Resolucin 2318, de julio 15 de 1996, Ministerio de Salud, por medio de la cual se reglamente la expedicin de licencias de Salud Ocupacional para personas naturales y jurdicas. Ley 361 de Febrero 7 de 1997, Congreso de la Repblica, por medio de la cual se establecen mecanismos e integracin social de las personas con limitacin. Ley 436 de febrero 7 de 1998, Congreso de la Repblica, por medio del cual se aprueba el uso de asbesto en condiciones de seguridad. Decreto 917 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se modifica el decreto 692 de 1995 Manual nico para la Calificacin de la Invalidez. Decreto 1609 de julio 31 de 2002, Presidencia de la Repblica por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera. Decreto 1607 de julio 31 de 2002, Presidencia de la Repblica, por medio del cual se modifica la tabla de actividades econmicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones. Ley 776 de diciembre 17 de 2002, Congreso de la Repblica, por la cual se dictan normas sobre la organizacin, administracin y prestaciones del sistema general de riesgos profesionales. Resolucin 01013 del 25 de marzo de 2008, Ministerio de la Proteccin Social, Por la cual se adoptan las Guas de Atencin Integral de Salud Ocupacional basadas en la evidencia para asma ocupacional, trabajadores expuestos a Benceno,
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plaguicidas inhibidores de la colinesterasa, dermatitis de contacto y cncer pulmonar relacionados con el trabajo. Resolucin 1414 del 24 de abril de 2008, Ministerio de la Proteccin Social, Por la cual se modifica la Resolucin 634 de 2006, estableciendo que todas las personas que, de acuerdo con la ley estn obligadas a efectuar aportes al Sistema de la Proteccin Social, incluidas las personas que contando con ingresos, estos no provengan de una relacin laboral o legal y reglamentaria, debern hacerlo a travs de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes, PILA, bien sea en su modalidad electrnica o en la asistida. Los municipios y distritos, por cuenta de sus servidores pblicos, as como respecto de aquellas personas a quienes se aplique el descuento correspondiente de los honorarios percibidos, tambin debern utilizar este instrumento para realizar el pago de sus aportes. Esta obligacin tambin se extiende a los concejales municipales o distritales, dado que sus ingresos no provienen de una relacin laboral o legal y reglamentaria, obligados a aportar a salud y a pensiones Resolucin 1563 del 7 de mayo de 2008, Ministerio de la Proteccin Social, Por medio de la cual se integra el Comit Nacional de Salud Ocupacional para el perodo 2008-2010. Resolucin 1740 del 20 de mayo de 2008, Ministerio de la Proteccin Social, Por la cual se dictan disposiciones relacionadas con el Sistema de Administracin de Riesgos para las Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Contributivo y Entidades Adaptadas previstas en el Sistema de Habilitacin Condiciones financieras y de suficiencia patrimonial, se definen las fases para su implementacin y se dictan otras disposiciones. Resolucin 1747 de 2008, Ministerio de la Proteccin Social, Modificase la Resolucin 634 de 2006 y adoptase el siguiente diseo y contenido para el Formulario nico o Planilla Integrada de Liquidacin y pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y de aportes parafiscales. Resolucin 1570 del 26 de mayo de 2005, Ministerio de la Proteccin Social, por la cual se establecen las variables y mecanismos para recoleccin de informacin del Subsistema de Informacin en Salud Ocupacional y Riesgos profesionales y se dictan otras dispersiones. Resolucin 1348, del 30 de abril de 2009, Ministerio de la Proteccin Social, mediante la cual se adopta el Reglamento de Salud Ocupacional en los Procesos
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de Generacin, Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en las empresas del sector elctrico. Decreto 2566, del 7 de julio de 2009, Ministerio de la Proteccin Social, Por el cual se adopta la tabla de enfermedades Profesionales.
SIGLA ACGIH AISS ANSI CCS CEADS CIAS DEP ECO IARC
ORGANISMO Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales. Recomienda los Limites Mximos Permisibles para exposicin en los lugares de trabajo. Asociacin Internacional de Seguridad Social Asociacin Nacional de Seguridad Industrial Consejo Colombiano de Seguridad Centro de Estudios en Administracin de Salud Consejo Interamericano de Seguridad Departamento de Proteccin Ambiental, responsable de la regulacin de riesgos ambientales Ecologa Humana y Salud Agencia Internacional de Investigacin del Cncer, es un grupo cientfico que clasifica los qumicos de acuerdo con su potencial cancergeno Administracin de Seguridad Minera y Salud. Agencia Federal Americana que regula la minera, tambin evala y aprueba los respiradores Asociacin Nacional de Proteccin contra Incendios. Clasifica las sustancias de acuerdo con el riesgo de incendio y explosin Institucin Nacional para la Seguridad Ocupacional y la Salud. Prueba equipos, evala y aprueba respiradores, realiza estudio de riesgos en puestos de trabajo y propone estndares de la OSHA Administracin de Salud Ocupacional y Seguridad, la cual adopta y hace cumplir los estndares de salud y seguridad Servicio Nacional de Aprendizaje
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Fuente:www.abcpedia.com/.../imagenes/definiciones.jpg
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) consideran la salud ocupacional como: "La rama de la salud pblica que busca mantener el mximo estado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, protegerlos de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. En suma, adaptar el trabajo al hombre4." El Ministerio de Salud: la rama de salud pblica que ejerce sus acciones con y para la poblacin trabajadora en cualquier ocupacin, con el fin de prevenir las enfermedades y los accidentes de trabajo, aumentar su bienestar y contribuir al desarrollo de la sociedad. La salud ocupacional se define como la rama de la salud de gestin multidisciplinaria, encargada de proteger a los trabajadores de riesgos derivados del medio ambiente laboral o de la accin del trabajo y de prevenir en ellos todo dao que pueda tener origen en las condiciones propias de su desempeo. Se podra decir entonces que la salud ocupacional tiene por finalidad fomentar y mantener el ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todos los oficios, prevenir todo dao a su salud por las condiciones de trabajo,
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protegerlos en su empleo contra los riesgos para la salud, colocarlos y mantenerlos en oficios que convengan a sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas, en suma, adaptar el trabajo al trabajador y este al trabajo.
Proponer al mejoramiento y mantenimiento de las condiciones de vida y salud de la poblacin trabajadora. Prevenir, proteger y eliminar o controlar los riesgos derivados del trabajo. Proteger a los trabajadores de los riesgos relacionados con agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, mecnicos, elctricos y otros derivados del medio ambiente laboral o de la accin del trabajo y de prevenir en ellos todos los daos que pueda tener origen en las condiciones propias de desempeo. Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud integral del trabajador en los lugares de trabajo. Proteger a los trabajadores y a la poblacin de los riesgos causados por las radiaciones. Proteger a los trabajadores y a la poblacin contra los riesgos para la salud provenientes de la produccin, almacenamiento, transporte, expendio, uso o disposicin de sustancias peligrosas para la salud pblica.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Decreto 614 de marzo 14 de 1984. Bases para la organizacin y administracin de la Salud Ocupacional en el pas. Articulo 2.
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que el trabajador labore en condiciones seguras tanto ambientales como personales, con el fin de conservar la salud y su bienestar personal.
Higiene industrial Ciencia y arte dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de los factores ambientales o tensiones emanados y provocados en el lugar de trabajo y que pueden ocasionar accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, destruir la salud y el bienestar o crear algn malestar entre los trabajadores o ciudadanos de la comunidad.
Medicina del Trabajo Conjunto de actividades medicas y paramdicas destinadas a promover y mejorar la salud del trabajador, evaluar su capacidad laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo acorde con sus condiciones psicobiolgicas
Riesgo: Probabilidad de que un objeto o un material, sustancia o fenmeno pueda producir y originar lesiones o enfermedades a las personas o dao a las propiedades. Riesgo Potencial: Riesgo de carcter latente, susceptible de causar dao a la salud cuando faltan o dejan de operar los mecanismos de control. Riesgos Profesionales: Son riesgos profesionales el accidente que se produce como consecuencia directa del trabajo o labor desempeada y la enfermedad que haya sido catalogada como profesional por el Gobierno Nacional. Toda enfermedad, accidente o muerte que no sea de origen profesional, se considera de origen comn. Accidente de Trabajo (AT): Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Decreto 1295 de junio 22 de 1994, por el cual se determina la organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales. Captulo II. Riesgos Profesionales. Definiciones
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tambin el que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad aun fuera del trabajo y horas de trabajo, y el que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia. No se consideran Accidentes de Trabajo: El que se produzca por la ejecucin de actividades diferentes para las que fue contratado el trabajador, tales como labores recreativas, deportivas o culturales, as se produzcan durante la jornada laboral, a menos que actu por cuenta o en representacin del empleador cuando as conste por escrito como adicin a su contrato de trabajo o resolucin de nombramiento, segn trate de trabajador pblico o privado. El sufrido por el trabajador fuera de la empresa durante los permisos remunerados o sin remuneracin as se trate de permisos sindicales. Enfermedades Profesionales (EP): Se considera enfermedad profesional todo estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio en que se haya visto obligado a trabajar y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el Gobierno Nacional.
Durante la evolucin del hombre una de las preocupaciones principales ha sido la de la salud. Al principio y cuando no tenia los conocimientos actuales, ante los hechos que no poda comprender se uni a explicaciones sobrenaturales tratando de entender todos los acontecimientos que le ocurran, llegando hasta explicaciones de dioses buenos y malos, protectores y vengativos. Debi trascurrir mucho tiempo para que mediante la observacin y anlisis del quehacer diario pudiese empezar a dar soluciones que fueran aplicables a una poblacin con parmetros definidos. A pesar de la evolucin, es difcil definir el fenmeno de la salud, puesto que puede tener diferentes puntos de vista, desde el simplista, deber la salud como la ausencia de enfermedad o que la salud es el completo estado de bienestar fsico, mental y social y no solamente la ausencia de dao o enfermedad
Introduccin a la Salud Ocupacional. Ecoe Ediciones Ltda. Bogot, 2007. Pagina 26.
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Se hace necesario por lo tanto, mirar no solo el aspecto fsico, sino tambin el siclogo sin atomizar al ser humano, fraccionndolo y no tomndolo como ser integral. Paralelamente con el desarrollo del hombre se presenta la evolucin de la conceptualizacin del trabajo. En pocas primitivas el hombre deba trabajar para ganar su sustento y poder sobrevivir. Con el correr de los tiempos, el trabajo se volvi labor de esclavos y de la clase dominada. Con el advenimiento de la Revolucin Industrial las cosas cambiaron y el hombre comenz a vender su fuerza productiva pero sin importar su salud; solamente con las luchas conjuntas de la clase trabajadora se comenz a transformar tanto la concepcin del trabajo como de la prevencin, los cuales, a pesar de presentar grandes avances, hasta llegar a nuestros das, tienen todava mucho para estructurar, y que solo se poda lograr si existe una unin de toda la sociedad en la bsqueda de un mejor vivir. Hoy en da se plante que el trabajo es solo humano, pues es el nico ser que de la creacin que se puede recrear con el fruto del mismo y no sin razn se dice: No hay que humanizar el trabajo, pues este es humano. Hay que dignificar al hombre a travs del trabajo.
Los conceptos de salud enfermedad y sus definiciones estn ubicados histricamente y no existe una aceptacin universal de sus significados. Por lo tanto, la sociedad en cada momento histrico ha decidido que es la salud y que es la enfermedad con base en las experiencias, los conocimientos y los intereses de dicho momento y la influencia de otros factores sociales como la economa, la cultura y la poltica. En la organizacin econmico social de la comunidad primitiva y como resultado de la primera divisin del trabajo surge la primera definicin enunciada como salud es ausencia de enfermedad el manejo esta en influenciado por concepciones arribista y mgico religiosas que atribuyen ambos estados a decisiones de los dioses.
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En la organizacin econmica social esclavista, la clase dominante asuma a los esclavos como una herramienta de trabajo a la cual no era importante brindarle salud, surgieron entonces, las primeras definiciones escritas de salud. Alamen: Salud es la armona perfecta de todos los rganos del ser humano. Pindaro: Salud es la sana felicidad y el pleno goce de la vida. Galeno: Salud es la ausencia de dolor y la posibilidad de funcionar bien en la sociedad. El tema de salud y enfermedad es frecuente en las discusiones medicas, epistemolgicas y epidemiolgicas tanto que se han constituido en debate obligado en las disertaciones acadmicas. La calidad y nivel de vida de los hombres en una sociedad estn claramente determinados por las posibilidades que esa sociedad le ofrece a cada individuo para satisfacer sus necesidades y desarrollar sus habilidades. Ser de gran importancia visualizar de que manera influyen estas posibilidades en la salud de los individuo y como se logra alterar el ecosistema en procura del bienestar de todos. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define la salud, as: La salud es el completo bienestar fsico, mental y social del individuo y no solamente la ausencia de enfermedad. Esta definicin desataca los aspectos de la salud en el hombre; el fsico, por su exposicin a las condiciones de riesgo en el trabajo: el mental y el social que determina las posibilidades del hombre, para que en la interaccin con sus semejantes, genere su nivel y calidad de vida. El hombre como unidad psicobiologica es un ser que tiende a conformar grupos y comunidades con el objetivo de su desarrollo propio y de su especia. Vivir en comunidad le ha obligado a idear formas de convivencia, regidas por las normas y leyes que regulan los intereses, deberes y derechos de los individuos.
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Siguiendo a Ricardo Maragas, es posible considerar unas concepciones medicas, concepciones sociales y una concepcin ideal de salud. Concepciones Mdicas de la Salud Se basan en el punto de vista de la medicina como actividad profesional y puede dividirse en salud somtico fisiolgica, squica y sanitaria. La concepcin somtica fisiolgica define la salud como la ausencia de enfermedad, como bienestar del cuerpo y del organismo fsico. La concepcin squica se basa en la estrecha interrelacin en el organismo humano, entre el cuerpo y el espritu. Hasta hace poco, lo squico era lo que no se poda explicar orgnicamente. Hoy se asiste a un proceso por el que en muchas enfermedades el componente fisiolgico, sin dejar de existir, cede su importancia a los factores squicos. La concepcin sanitaria de la salud trata de preservar, mantener y recuperar la salud, pero no la individual, sino la colectiva, la de una poblacin o comunidad, se caracteriza por un enfoque positivo de los problemas basados principalmente en la prevencin y no solo en la curacin. Es necesario que los poderes pblicos tomen medidas para controlar la salud de la poblacin. Concepciones Sociales de la Salud Por ser asunto colectivo se presentan varias concepciones de salud. Poltico Legal: La salud es un derecho de toda la poblacin, con la correspondiente obligacin reconocida por todos los cdigos penales, que identifican los actos que atentan contra ella como delitos. Econmica; Cobra importancia en la medida en que el factor humano constituye un elemento ms o menos importante de los procesos productivos. La salud de la mano de obra de un pas, determina su productividad, invertir en actividades preventivas es rentable. Sociolgica: Parte del hecho de que la salud y enfermedad no son acontecimiento individuales sino sociales. Cada sociedad valora lo que es estar sano o enfermo, la salud queda condicionada por una situacin global de desarrollo econmico, educativo y poltico. En 1975 Milton erres planteo como definicin salud es el estado de bienestar fsico, mental y social y la capacidad de funcionar en la sociedad y no solamente la ausencia de malestar o enfermedad.
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Concepcin Ideal de la Salud La Organizacin Mundial de la Salud define Salud como: El estado de bienestar fsico, mental y social completo y no meramente la ausencia de dao o enfermedad dicho equilibrio es inestable en direccin a la concepcin ideal de la salud que ha de constituir la meta. Cualquier modificacin introducida en un sistema de trabajo causara un desequilibrio en varios aspectos creados en nueva situacin en la que los aspectos fsico, mental y social de la salud llegaran a otro estado de equilibrio. En general se puede sospechar que existen riesgos profesionales en todas aquellas situaciones en las que no se ha considerado al ser humano.
El Medio Amiente
El medio ambiente o entorno es el conjunto de factores de orden fsico, qumico y biolgico que actan sobre el ser humano y que brindan a este los recursos necesarios para su supervivencia. El ambiente de trabajo es el conjunto de condiciones que rodean a la persona que trabaja y que directa o indirectamente influyen en su salud y en la calidad de vida. El hombre duran su vida cambia constantemente de actividad y modifica su ambiente con la misma frecuencia. El trabajo como actividad cotidiana, exige para sus prcticas un ambiente concreto que est en las empresas, las cuales tienen sus reas y condiciones claramente definidas. Estos ambientes tienen factores de riesgo que pueden producir accidentes de trabajo o enfermedad profesional. Toda empresa est constituida por trabajadores y empresarios que mediante la ejecucin de actividades y procesos tienen como objetivo obtener excedentes financieros. Los riesgos ocupacionales dificultan la obtencin de esas ganancias, al presentarse los accidentes en los trabajadores y los daos materiales que afectan los intereses de la empresa del trabajador y su familia, el capital y el ambiente.
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El hombre y su trabajo
El hombre a travs del tiempo ha tenida que adaptarse a su ambiente. Comenz por observar los fenmenos de la naturaleza y con su capacidad de razonar fue descubriendo las leyes que los regan. Progresivamente con su capacidad de anlisis y comprobacin fue organizando sistemticamente los conocimientos adquiridos, dndole paso al conocimiento cientfico y a la ciencia. El hombre, con el trascurrir del tiempo, desarrollo la tecnologa y transformo el ambiente adecundolo a su bienestar. El trabajo ha sido siempre la base de los cambios de la humanidad; algunas veces ataca a quien lo realiza, enfermndole si no es adecuado. El desarrollo de la humanidad ha dependido en gran medida del trabajo, este y sus condiciones influyen significativamente en la salud, privilegindola o deteriorndola. Las condiciones del medio ambiente laboral y el tiempo de organizacin del trabajo tienen influencia directa e indirecta, sobre la problemtica de la salud. La salud y el trabajo estn unidos, tienen realidades sociales concretas que se encuentran en estado de permanente cambio. Las formas de trabajo han variado histricamente y con ellas las circunstancias que favorecen o no la salud de los trabajadores. Es evidente que las condiciones de trabajo y las agresiones a la salud que enfrentaba un trabajador en la antigedad, son muy distintas a las que enfrenta un trabajador de esta poca, por lo tanto el tipo de enfermedad entre los trabajadores tambin han variado histricamente; un ejemplo es que la alta incidencia de enfermedades infeccionas que sufran los trabajadores en pocas pasadas, ha cedido su lugar a la neurosis ocupacional y a otros trastornos mentales de la sociedad capitalista moderna, fruto en gran parte de tareas sumamente repetitivas, montonas o de los extenuantes y rotativos turnos. Existe condiciones indirectas que afectan a los trabajadores y a su salud, como los bajos ingresos que se traducen en inadecuadas condiciones de vida: alimentacin deficiente, vivienda inadecuada, malos servicios y falta de recreacin que genera, como consecuencia, que el organismo del trabajador este ms susceptible a las enfermedades y los accidentes. Las condiciones directas son cuando existen factores como la presencia de contaminantes en el medio, la implantacin de ritmos de trabajo rpidos o el alargamiento de la jornada de trabajo, entre otros, que producen el deterioro de la salud de los trabajadores.
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La consecuencia lgica de las inadecuadas condiciones de trabajo es el deterioro de la salud y de la fuerza de trabajo.
Es un conjunto de estrategias y actividades organizadas para observar de manera continua los Riesgos de los Accidentes de trabajo y/o Enfermedades Profesionales que afectan al trabajador con ocasin, o como consecuencia, de su desempeo laboral. El programa de Vigilancia Epidemiolgica Ocupacional PVEO, tiene como su principal procedimiento la recoleccin, tabulacin, presentacin y anlisis de los datos procedentes de la medicin de las variables que representan a los Factores de Riesgos asociados, o relacionados, con los accidentes de trabajo y/o Enfermedades Profesionales que son objeto del PVEO, y las que caracterizan socio demogrficamente a los trabajadores expuestos a los Accidentes de trabajo y/o Enfermedades Profesionales en vigilancia.
Describir la frecuencia, severidad y fatalidad de los accidentes de trabajo segn variables de persona, tiempo, lugar y fuente. Clasificar segn sea de persona, tiempo, lugar y fuente, las variables que representan a los factores de riesgo.
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Describir la Historia Natural de los accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales en vigilancia. Tomar decisiones oportunas y adecuadas frente a la atencin del accidente de trabajo y/o enfermedad profesional en vigilancia. Reduccin de la Frecuencia, Severidad y Fatalidad por Accidentes de Trabajo.
I.
El panorama de riesgos es la estrategia metodolgica que permite describir y analizar de manera organizada los riesgos segn su localizacin, valoracin y priorizacin, entendiendo el riesgo, como, la posibilidad de ocurrencia de un suceso, que puede afectar a uno o mas trabajadores de acuerdo con su exposicin segn la seccin de la empresa en la que desempee sus actividades laborales, para esto se debe: 1. Identificar los riesgos presentes en la empresa segn secciones Al revisar el panorama de riesgos de mi empresa puedo identificar los factores de riesgo presentes segn las distintas secciones, los cuales pueden ser fsicos, qumicos, biolgicos, de seguridad, riesgos ergonmicos, de riesgos psicosociales, de riesgos naturales y de transito 2. Valorar y Priorizar los riesgos La valoracin de riesgos de la empresa se encuentra inscrita como un documento anexo al panorama de riesgo, en el, de acuerdo con el grado de peligrosidad de los riesgos presentes en las distintas secciones, se construye una tabla, en la cual se colocan de mayo a menor, para su priorizacin, segn su ubicacin por seccin y la repercusin que tienen en la calidad de vida del trabajador y en la productividad de la empresa. De acuerdo a los riesgos priorizados como los mas importantes y teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos para su intervencin, se puede participar
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en el proceso de seleccionar cual o cuales son los factores de riesgos relacionados o asociados con accidentes de trabajo que pueden ser susceptibles de ser intervenidos mediante el PVEO 3. Identificar los accidentes de trabajo ms frecuentes en la empresa Con base a los registros hechos en la historia laboral de los trabajadores sobre los accidentes de trabajo que se han presentado durante los ltimos aos en la empresa, la observacin de los accidentes ocurridos en la empresa y la conversacin con los trabajadores sobre la accidentabilidad laboral, puede hacerse un listado de los accidentes de trabajo que consideren son los mas frecuentes, los mas severos y fatales que ocurren y pueden ocurrir en la empresa. 4. Identificar los riesgos probables asociados o relacionados con el accidente de trabajo en vigencia. Los accidentes, se pueden relacionar con la seccin en la cual ocurre, y de acuerdo con el formato del Panorama de riesgos donde aparece la valoracin y priorizacin de los riesgos por cada seccin, puede establecerse una primera relacin entre los factores de riesgos y los accidentes de trabajo
II.
Dentro de las Etapas a tener en cuenta para la implementacin del PVEO, son: 1. Definicin del Evento a Vigilar A partir de los factores de riesgo y de los accidentes de trabajo son considerados como probablemente relacionados, esto deben ser relevantes de acuerdo a la posibilidad de intervencin pueden ser objeto del PVEO. 2. Definicin de la Poblacin de trabajadores a vigilar La poblacin prioritaria, para ser objetivo del PVEO, es aquella que labora en la seccin o secciones donde se identifico la presencia de factores de riesgos relacionados o asociados a un accidente de trabajo, los cuales, conjuntamente, constituyen el evento a vigilar 3. Definicin de las variables referentes de los Factores de Riesgos y Accidente a Vigilar
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Con base al contenido del Formulario de informe de accidentes de trabajo, y con asesora, se puede identificar las variables que segn sea de persona, tiempo. Lugar y fuente pueden guardar relacin o asociacin con el accidente en vigilancia Una vez identificadas las variables se puede participar en la construccin de un cuadro para su anlisis epidemiolgico en el cual se define, se establece su naturaleza, su nivel de medicin y se determina cuales indicadores se utilizaran en el anlisis. 4. Definicin de estrategias y actividades para la recoleccin y anlisis de las variables referente de los Factores de Riesgo y de Accidentes de Trabajo a vigilar En la empresa se debe promover la constitucin de un Comit de Vigilancia Epidemiolgica Ocupacional que en conformidad con las directrices de las ARP, determinan unas normas tcnicas a partir de las cuales se elaboran formatos para el registro de la informacin pertinente a las variables en estudio. El convenio designa al responsable de la recoleccin de la informacin, capacitndolo para consular las fuentes de informacin y entrega de informes peridicos al convenio. 5. El total de trabajadores expuestos al evento en vigilancia son capacitados por el Convenio, con el acompaamiento tcnico de la ARP para participar en la recoleccin de informacin y la toma de decisiones oportuna y adecuada de acuerdo con la complejidad y las medidas de intervencin que demanda el evento en vigilancia. El Convenio previa aprobacin de la gerencia de la empresa y /o instancia delegada para tal efecto, dispone elementos materiales y normas tcnicas para intervenir determinados factores de riesgo, en la persona, en el ambiente o en la fuente, que as lo permitan cuando alcancen condiciones que predispongan a los trabajadores al Accidente trabajo objeto de vigilancia. El convenio dispone de los recursos necesarios y suficientes para producir una atencin adecuada y oportuna de urgencias en el sitio de ocurrencia del accidente, de acuerdo con la complejidad del mismo, contando adems con normas claras para la referencia del paciente a una IPS, segn el nivel de complejidad requerido, y en el menor tiempo posible para el acceso a esa. 6. Desarrollo de estrategias y actividades para la intervencin del accidente de trabajo a vigilar
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Estructura La Organizacin del PVEO, su programacin de accidentes, anlisis y divulgacin de sus decisiones, estn centradas en la empresa a nivel del Convenio, quien contara con una segunda instancia para los aspectos tcnicos con la ARP o a quien este delegue para tal funciones, y desde el punto de vista administrativo de la Gerencia de la empresa o quien delegue esa instancia. La valoracin de la estructura en cuento a su funcionabilidad depender de las conformidades y no conformidades de los procedimientos establecidos para efectos de llevar a cabo la programacin de las actividades.
Funcionamiento Los procesos se evalan a partir de la observacin del cumplimiento de las decisiones polticas, de las acciones tcnicas y de los mecanismos operativos que se han planeado en desarrollo del PVEO. Se evala el cumplimiento del apoyo tcnico de la ARP en trminos de la oportunidad y efectividad de sus acciones, de acuerdo con lo solicitado en el convenio Se evala el cumplimento del apoyo tcnico de las instituciones de educacin superior, con las cuales se haya hecho convenio por parte del convenio Se evala el cumplimento de las normas para la ejecucin del PVEO, y del reglamento de funcionamiento del convenio. Se evala el cumplimiento de la periodicidad de los anlisis y divulgacin de la informacin que debe hacer el convenio, de acuerdo con la siguiente programacin de actividades: Porcentaje de accidentes de trabajo en vigilancia Porcentaje de accidentes de trabajo e vigilancia que han recibido atencin de primeros auxilios de manera adecuada y oportuna
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Porcentaje de accidentes de trabajo en vigilancia que han recibido atencin en IPS. Porcentaje de accidentes de trabajo en vigilancia que se recibido incapacidad laboral Porcentaje de accidentes de trabajo en vigilancia que han sigo fatales,
Producto 2. Proporcin de Incidencia Se evala semanal, mensual y anual el cumplimento y la calidad de los informes que hacen referencia a la Incidencia de Accidentes de Trabajo en vigilancia segn las variables socio demogrficas en estudio. 2. Grado de Severidad Se evala semanal, mensual y anual el cumplimento y la calidad de los normes que hacen referencia a la severidad del accidente de trabajo en vigilancia segn las variables socio demogrficas en estudio. 3. Proporcin de Accidentes Fatales Se evala semanal, mensual y anual el cumplimento y la calidad de los normas que hacen referencia a la fatalidad del accidente de trabajo en vigilancia segn las variables socio demogrficas en estudio.
4. Tasa de Ausentismo Laboral para accidentes de Trabajo Se evala semanal, mensual y anual el cumplimento y la calidad de los normas que den cuenta del compartimiento del ausentismo por incapacidad generado por el Al accidente de trapajo en vigilancia segn las variables socio demogrficas en estudio (ver anexo).
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Introduccin La Seguridad Industrial es una realidad compleja, que abarca desde la problemtica estrictamente tcnica hasta diversos tipos de efectos humanos y sociales. A la vez, debe ser una disciplina de estudio en la que se han de formar los especialistas apropiados, aunque su naturaleza no corresponde a las asignaturas acadmicas clsicas, sino a un tipo de disciplina de corte profesional, aplicado y con interrelaciones legales muy significativas. La propia complejidad de la Seguridad Industrial aconseja su clasificacin o estructuracin sistemtica. En eso, no se hace sino seguir la pauta comn del conocimiento humano, que tiende a subdividir las reas del saber con objeto de hacerlas ms asequibles, no slo a su estudio, sino tambin a su aplicacin profesional. Al abordar este mdulo hemos partido de que tambin la Seguridad Industrial es divisible como disciplina, y que ello mejora tanto el nivel de imparticin lectiva, como la comprensin de la fenomenologa asociada a los riesgos industriales, e igualmente la articulacin legal de las disposiciones preventivas que se han ido promulgando. Al considerar y estudiar la evolucin de los conceptos ajenos a la Seguridad Industrial se aprecia que, bien los tcnicos, legisladores, han optado por abordar los temas de manera acotada en cuanto a casustica. Los tcnicos y legisladores han ido reaccionando a medida que era posible abordar una problemtica acotable y de solucin asequible. Ello ha influido en que la Seguridad Industrial presenta, de hecho, una estructuracin relativamente fcil de identificar, que precisamente se comenta en este captulo. Cierto es que las ideas expuestas aqu no solo proceden de esa consideracin histrica y del estudio prctico de cmo se articulan los organismos y entidades que velan por la seguridad, sino que tambin proceden de una aproximacin
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analtica al tema de la Seguridad Industrial en su conjunto, como una unidad real, con cierta estructuracin interna, que quiz sea ms compleja que el retrato aportado por la estructuracin presentada aqu, pero que en sus lineamientos fundamentales se rige por los principios y estructuras. El subprograma de Seguridad Industrial comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificacin y al control de las causas de accidentes de trabajo:
Debe ser estudiado previamente en todos sus aspectos y detalles. Debe ser proporcionado y ajustado a cada empresa, sin caer en lo demasiado sencillo o en lo excesivamente complejo.
Seguridad; es un estado deseable de las personas frente a los riesgos, la graduacin de este estado de la persona y su entorno depende de los criterios propios a la hora de adoptar las medidas para llegar al objetivo. Considerando como blanco principal al hombre se en tienen por seguridad industrial al conjunto de normas tcnicas destinadas a proteger la vida, salud integridad fsica de las personas, y a conservar los equipos e instalaciones en las mejores condiciones de productividad mediante un proceso sistemtico de planeacin, coordinacin, ejecucin y control de las causas que generan los accidentes de trabajo. En ese orden, se hace especial nfasis a ciertos tipos de riesgo, entendindose como riesgo a la probabilidad de n objeto material o sustancia presente en el trabajo que pueda potencialmente desencadenar alguna perturbacin en la salud o integridad fsica del trabajador o que puedan ocasionar daos en los bienes de la empresa.
A la vez busca proteger al individuo mediante elementos de proteccin personal, tcnicamente diseadas contra factores en riesgos especficos, de acuerdo con su oficio o profesin y a las maquinas mediante guardas, seguros, alarmas, etc.
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Para poder llevar a cabo estos objetivos se pueden tener en cuenta las siguientes actividades de subprograma, para que se desarrollen en forma articulada con los otros subprogramas:
Participacin en el establecimiento y actualizacin del PR. Participacin en el diseo, ejecucin y evaluacin del plan de inspecciones. Investigacin de accidentes: diseo del reporte, procedimiento de investigacin de la calidad y seguimiento a las recomendaciones, investigacin de la calidad y seguimiento de las recomendaciones. Coordinar con las A.R.P, las actividades de prevencin de riesgo. Anlisis de accidentes; anlisis de la informacin suministracin por los informes de investigacin de los accidentes en un periodo determinado (vigilancia). Desarrollar en el diseo de nuevos proyectos y conceptuar sobre varios adquisiciones. Disear y desarrollar actividades relacionadas con el plan de emergencia. Participar en la verificacin de la existencia de un programa de mantenimiento preventivo. Diseo y ejecucin de medidas de control de accidente de trabajo.
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Las prcticas administrativas de seguridad estn presentes en la mayora de las empresas en donde est implicado un proceso que conlleve riesgo. Estas prcticas incluyen procedimientos, inspeccin, prueba y entrenamiento, muy ligados a la supervisin. La finalidad es cumplir con las normas y la prevencin de las lesiones y el sistema para administrar la seguridad se basa en el marco de referencia, la medicin y evaluaciones del desempeo en seguridad. Para que esto se logre es necesario: Comunicacin de los estndares de seguridad a los trabajadores Entender y aceptar las responsabilidades Registro de cumplimento de los estndares Control administrativo del cumplimiento Procedimiento:
Definicin de estndares: se basa en los requerimientos de la OSHA, pero tanto son especficos para cada empresa e industria, por tal razn cada uno de ellos debe ser implementado a cada labor. Asignar responsabilidades: es un componente fundamental del sistema de administracin de seguridad, con esto se logra involucrar a mas personas en el programa de seguridad. En este punto se debe entender que es necesario delegar responsabilidad a los operarios no supervisores con lo que se otorga oportunidad de los requerimientos sern ejecutados adecuadamente.
Proveer entrenamiento: todas las personas responsables de la seguridad que implica capacitacin mediante talleres, charlas, lecturas, seminarios, etc, El entrenamiento incrementa el conocimiento total de los riesgos en los trabajo que se desarrollan en la empresa.
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Documentar actividades: es necesario para medir la efectividad del sistema de administracin de seguridad y puede servir de soporte cuando la empresa enfrenta alguna demanda de tipo legal. La documentacin debe ser simple y claramente establecida en el manual de seguridad. Debe ser organizada y archivada (registro de inspeccin, pruebas, orientaciones, entrenamiento, etc).
Control Administrativo Interno: los cuatro puntos anteriores requieren para el mantenimiento del sistema de un control administrativo interno. El incumplimiento regular de los estndares definidos puede aumentar la probabilidad de causa de accidente. El control administrativo interno formal involucra un comit de seguridad, cuyas funciones son monitorear y seguir el nivel de seguridad, para esto una hoja de chequeo para el control administrativo es una herramienta efectiva. Para que las actividades se hagan correctamente se debe: Asignar responsabilidades Prioridad en las tareas Entrenamiento para desarrollar el trabajo Equipo para desarrollar el trabajo asignado
Beneficios de un sistema para administrar la seguridad: cuando el sistema esta implementado la gerencia de la empresa se puede sentir confiada de que el esfuerzo de seguridad es consistente con su filosofa. El control administrativo interno asegura que los estndares siempre se cumplan cada da, semana, mes, ao y si se detecta un problema, el sistema provee un mecanismo para corregirlo. Rol de profesional de la seguridad: el profesional de seguridad juega un papel clave en el desarrollo e implementacin de un sistema para administrar seguridad. El primer paso es ganar el compromiso de la gerencia; vender a la empresa los beneficios de tal sistema. En el siguiente paso, el profesional debe definir las prcticas de seguridad de la empresa con un lenguaje y herramientas tiles. En ese paso deben participar todos los empleados con responsabilidades de seguridad. Cuando el sistema se establece el profesional empleara ms tiempo en asesora y entrenamiento de la gente que haciendo el trabajo de ellos.
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El trabajo, la seguridad se obtiene a travs de acciones contra las perdidas derivadas de las acciones de trabajo, por tanto es necesario tener presente
Actitud positiva contra el Accidente Tcticas Estratgicas para Evitar Accidente Tcnicas o sistemas contra el Accidente
Las caractersticas propias del accidente: No es deseado Produce perdidas Existe contacto con una sustancia o una fuente de energa, superior al umbral limite del cuerpo o estructura.
Diferencia el accidente del incidente el hecho de que en este ltimo no hay prdidas, en otras palabras el incidente es todo suceso no deseado o no intencionado, que bajo circunstancias muy poco diferentes podra ocasionar perdidas par las personas, la propiedad o los procesos. El hecho de que un fenmeno o accidente implique que haya existido una causa que la genere y que a la causa sigue un efecto y que estos efectos sean motivos de prdida, es posible el control del accidente es decir el accidente es evitable.
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La accidentalidad en las empresas se presenta especialmente en cuyas instalaciones fsicas, locativas, no son las ms adecuadas. Tambin donde se utilizan herramientas y equipos que no cumplen con las normas de seguridad preestablecidas en los procesos productivos. Una de las causas frecuentes de accidentes en el trabajo es la mala ubicacin de objetos, que pueden dar lugar a cadas, golpes y choques.
Fuente: www.mtas.es/insht/monitor/inicio/ST/v/stv06.pdf
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Cadas a nivel: Causado por objetos dejados en el suelo, o por encontrarse stos sucios, mojados o impregnados por sustancias que los hacen resbaladizos. Los factores de riesgo que generan cadas, se asocian principalmente con: