ATENAS: SISTEMA DE GOBIERNO Y CLASES SOCIALES

I.- Breve introduccin hi trico-!o"#tic$.

Atenas fue un estado martimo, el pueblo de las empresas comerciales, de la cultura y de las revoluciones. Su historia se halla dominada por dos grandes hechos: la fundacin de un imperio martimo y la organizacin de la democracia, que es de lo que nos ocuparemos en este tema. Los atenienses fueron los primeros que ofrecieron al mundo un sistema poltico basado en el voto y en el que se gobernaban por s mismos. Su historia es la de las sucesivas revoluciones por las que el poder pas de los reyes a los nobles y de stos al pueblo. Al comienzo !hasta el s. "### a. $.%, Atenas tuvo un r gimen patriarcal, agrup&ndose las familias en tribus o 'demos( e imponi ndose una de ellas) esto cre la autoridad real: monarqua ! el primer rey fue *eseo%. +osteriormente !en el s. "##, ,poca Arcaica% los propietarios de la tierra crearon una aristocracia y echaron aba-o la autoridad real) eligieron a unos magistrados anualmente, 'Arcontes( ! nueve%, que eran sus gobernantes. $omo el gobierno de los anteriores fue brutal y por deudas el pueblo era convertido en esclavo, se producan continuas sublevaciones) para evitar esto se cre un cdigo severo de leyes: el cdigo de .racn) pero consigui el efecto contrario. +ara evitar una guerra civil, los nobles y el pueblo acordaron en confiar a So"n ! en el /01 a. $. % una nueva organizacin poltica: aboli la esclavitud por deudas, reparti tierras y limit la posesin de stas, pero, sobre todo, dot $ Aten$ de un$ con titucin: ent "$ %$ e de un nuevo i te&$ de 'o%ierno( e" de&ocr)tico) ya nada se hara en Atenas sin contar con la voluntad de todos e2presada en la 'Asamblea(. Los esfuerzos de Soln, no obstante no solucionaron totalmente el problema) entonces aparecen los tiranos !quiz&s +isstrato fue el m&s famoso%, que despertar&n en el demos un sentimiento de 'igualdad de derechos polticos(. 3a en la ,poca $l&sica ! s. " %, C"# tene desmont los 4ltimos y m&s peligrosos residuos aristocr&ticos: cre 56 tribus nuevas, no basadas en lazos de sangre, que sustituyeron a las 1 antiguas y est hizo que el demos se integrara polticamente de
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manera m&s amplia. Adem&s estableci el 'ostracismo(: cuando un ciudadano amenazaba con llegar a ser demasiado poderoso o turbaba el orden social, la asamblea poda decidir que fuera desterrado de Atenas !esto se haca tras una votacin en la que cada ciudaddano escriba su veredicto en el o$strakon: un trozo de cer&mica%. 7stas reformas y alguna otra situacin 8 las 9uerras : dicas 8 afianzaron el r gimen democr&tico. 7l sistema fue perfeccionado por *eric"e !11/;1<0% quien lo llev a un e2celente rodamiento democr&tico. Se le considera el culminador de la democracia ateniense +osteriormente, la 9uerra del +eloponeso, la crisis econmica del s. #" y la ascensin de =ilipo de :acedonia dar&n paso a las monarquas helensticas y ser& el fin de la democracia ateniense. "eamos cmo era el funcionamiento del sistema democr&tico de Atenas.

II.- Lo r'$no de 'o%ierno.

II.+ L$ Boul ,E" Con e-o. 7l $onse-o o >oul constaba de 166 miembros, pero $lstenes asign /6 conse-eros por a?o a cada tribu poltica y elev su n4mero a /66. 7staba formada por ciudadanos mayores de @6 a?os que pasaban e2amen !dokimasta% ante el $onse-o saliente y designados por sorteo, /6 por cada tribu. Se mantenan en sus funciones durante un a?o y podan ser reelegidos una vez. +ara su funcionamiento, los /6 conse-eros de cada tribu presidan en $onse-o durante la d cima parte del a?o !pritana%. $ada da designaban presidente ! pritanis% por sorteo a uno de sus miembros. Sus funciones eran: Seleccionar los asuntos y resoluciones que deban someterse a la Asamblea. .irigir las finanzas p4blicas. Aeciban a los emba-adores e2tran-eros. Aatificaban los tratados y alianzas.
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7ntendan -urdicamente en las acusaciones hechas contra los funcionarios

II./. L$ Ekklesa ,L$ A $&%"e$. La Ekklesa o Asamblea era la institucin poltica m&s importante, constitua el rgano soberano por e2celencia, y a ella concurran todos los ciudadanos que disfrutaban de plenitud de derechos !varones de m&s de 5B a?os, nacidos en Atenas y de padres atenienses%. La Asamblea se reuna cada 56 das en la +ni2, el recinto de las asambleas populares. 7staba presidida por los prtanos. *ras una ceremonia religiosa al amanecer, los oradores hablaban) cualquiera poda saer orador en la tribuna, ba-o presidencia de un moderador, asistido por alguaciles !le2iarcas% y guardias arqueros. $omo la participacin de los ciudadanos ordinarios no iba acompa?ada de ning4n sueldo, todo el que viva de su traba-o no poda pasar cada 56 das unas cuantas horas en la +ni2. As aunque el n4mero de ciudadanos alcanzaba la cifra de entre @6 y 16 mil, normalmente se reunan en asamblea unos /.666. .esde +ericles hubo una dieta por asistencia de 5 bolo, que luego fue @. La Asamblea era soberana y tena todas las atribuciones: Legislativas: establecer leyes, previamente e2aminadas por el conse-o. 7-ecutivas: decidir la guerra, discutir los tratados, fi-ar los impuestos a los aliados y a los vencidos, etc.
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Cudiciales: elegir y controlar a los altos funcionarios, recibir acusaciones que despu s eran enviadas a la Deliea, decidir el ostracismo o e2ilio de alg4n poltico considerado peligroso, etc.

*odas estas cuestiones eran resueltas mediante una votacin efectuada por el sistema del levantamiento de manos. Las votaciones secretas constituan una e2cepcin que se aplicaba en casos particulares. 7n estas ocasiones se votaba colocando en las urnas diferentes piedrecitas. La votacin secreta se aplicaba en caso de ostracismo o destierro.

III.- Lo &$'i tr$do

$on e2cepcin de los estrategos, de otros oficiales militares de alto rango y de algunos tesoreros, los dem&s funcionarios se elegan por sorteo. Los requisitos para ser magistrado ordinario eran tener @6 a?os o m&s y ser ciudadano sin tacha: al iniciar su cargo pasaban una prueba de honradez. +odan ser -uzgados por la Asamblea o 7EElesa. Los magistrados ordinarios eran designados por sorteo entre los que se ofrecan como candidatos. Se mantenan en funciones durante un a?o, estando prohibida la reeleccin. Los funcionarios militares y financieros eran designados por votos. *odo magistrado electo, al acabar sus funciones, deban rendir cuentas de su gestin. Solan organizarse en cuerpos de 56, para que cada una de las 56 tribus tuviera un representante. Sus funciones eran varias, entre ellas legislativas, -udiciales, militares y financieras. III.+. La Heliea 7ra el tribunal ateniense de -urados. Se compona de F.666 -urados, distribuidos en 56 c&maras de /66 -urados en cada una con otros 566 considerados en reserva. Los -ueces -urados escuchaban tanto al acusador como al acusado !o querellante y querellado% y a los testigos, admitan disputas entre las dos partes, y cuando la esencia de la causa estaba clara o suficientemente aclarada, emitan el voto. 7l tribunal ateniense no conoca fiscales oficiales sino que cualquiera poda sostener la acusacin. *ampoco haba defensores profesionales) todo ciudadano poda defenderse a s mismo. Si no se senta en condiciones de hacerlo con suficiente eficacia, se diriga a un especialista !loggrafo% y aprenda de memoria el discurso que ste escriba para l. III./. Los diez estrategos Los funcionarios m&s importantes eran los 56 estrategos o generales) uno por tribu, elegidos en la Asamblea. +odan ser reelegidos cada a?o y era un cargo gratuito. .irigan las operaciones militares y se encargaban de todo lo relativo a la administracin militar y naval. Act4an como Cefes de e- rcito, por turno !aunque desde 1B6 hay un -efe Gde factoG y en el s. #" se especializan ya en la marina, ya en la infantera hopltica, en la caballera, en la logstica, etc.% Asignan el impuesto de guerra, cobran el foros a los aliados de la Liga y a los metecos en Atenas. .irigen la
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polica ateniense y, en general, los asuntos de defensa !servicio militar, reclutamiento, guarniciones, etc.%. *ienen derecho a asistir a las sesiones secretas de la boul y pueden proponer mociones a la eEElesa. Son sus subordinados directos 56 taxiarcos y < hiparcos. III.0. Los arcontes Los principales magistrados eran los 0 arcontes, que formaban un cuerpo de 56 con el secretario de los tesmtetas. Los arcontes principales eran:
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E" $rconte -e1e o e!ni&o : era la cabeza visible del 7stado y daba su nombre al a?o. $on funciones e-ecutivas dentro de la vida civil de la ciudad, era la m&2ima autoridad a no ser que se estuviese en guerra o situacin e2traordinaria. +resida y organizaba las grandes .ionisiacas y tena algunos deberes -udiciales: le competen los procesos -udiciales.

E" $rconte re2 ,basileus.: era el principal funcionario religioso del estado y -udicialmente entenda en causas de car&cter religioso. Deredero ritual de los reyes, est& encargado de los :isterios, de los sacrificios p4blicos en general, de las procesiones, de las .ionisiacas de enero. 7s el presidente del Arepago. E" $rconte polemarco: ya no era -efe militar, sino que entenda en las causas -udiciales de los no ciudadanos. 7l +olemarco organiza las ceremonias cvicas en relacin con el e- rcito. Lo 3 $rconte tesmtetas: se encargaban de funciones -udiciales y legales. 7ran los magistrados encargados de transcribir y custodiar las sentencias emitidas por los -ueces. Los seis tesmotetas !o depositarios de las instituciones% instruyen el resto de las causas y pleitos. 7n el siglo #" revisan y coordinan anualmente el con-unto de lo legislado.

III.4. Otras magistraturas +or deba-o de los arcontes venan 'los Hnce( que eran los encargados de e-ecutar los castigos legales y de mantener la prisin del estado. Htros funcionarios menores eran los 56 astynmoi ! / en Atenas y / en 7l +ireo%, que controlaban que las calles estuviesen controladas y limpias) los diez agoranmoi, que supervisaban los mercados) los 56 metronmoi, que controlaban
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los pesos y medidas) los 56 sitofilacos que se encargaban de los graneros p4blicos y la poltica sobre cereal) y finalmente los grammateis, que actuaban como secretarios de la boul y de la eEElesa.

I5.- L$ c"$ e

oci$"e

7sta democracia era restrictiva, ya que slo afectaba a los ciudadanos, tanto ricos como pobres, pero los ciudadanos eran slo una parte, y no la m&s numerosa, de la poblacin. 7n Atenas haba tres clases sociales: ciudadanos, metecos y esclavos. I5.+. Lo ciud$d$no 7ran los hi-os varones, mayores de 5B a?os, nacidos de matrimonio legtimo, es decir de padre y madre ateniense ! fue +ericles quien dispuso esta ley limitativa para acceder a la ciudadana, con lo que parad-icamente su propio hi-o, que tuvo con su compa?era Aspasia, fue e2tran-ero en su propia ciudad%. Al cumplir la mayora de edad, el ciudadano ateniense era inscrito en el demos. Los ciudadanos atenienses solan dedicarse a la artesana,al cultivo de la tierra o eran -ornaleros. *enan plenitud de derechos polticos. A pesar de la dificultad que representa hacer un estudio demogr&fico, algunos historiadores han calculado en 16.666 el n4mero de ciudadanos, incluidos esposas e hi-os, para la Atenas de esta poca, sobre una poblacin algo mayor de @66.666 habitantes I5./. Lo &eteco o e6tr$n-ero 7ran hombres libres, e2tran-eros de nacimiento , que residan en Atenas. 7l meteco no poda casarse con una ciudadana ateniense ni poda tener propiedades. *ampoco tena ning4n derecho poltico. +agaba un impuesto de residencia, tena la obligacin de prestar servicio militar. *raba-aban en la cer&mica y la metalurgia. Se dedicaban tambi n a actividades artsticas, a la medicina, a la escultura, a la pintura y a la filosofa. Su n4mero, con sus familiares, pasaba de los I6.666. I5.0. Lo e c"$vo $arecan por completo de derechos civiles y polticos, aunque estaban protegidos. +odan ser esclavos por nacimiento o por una sentencia. *ambi n se convertan en esclavos los prisioneros de guerra. Jo eran reconocidos como personas. +odan ser vendidos, alquilados, azotados, etc., y realizaban todo tipo de traba-os.
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Se supone su n4mero en unos 55/.666. Aara era la familia que no posea al menos un par) estos esclavos dom sticos reciban un trato m&s humano que en el mundo romano. +odan formar parte del e- rcito en convivencia con los libres, y comprar su libertad con su traba-o y pasar a la categora de metecos, aunque ello no fuera a4n e2cesivamente corriente en esta poca. La mayora de los esclavos no eran griegos. I5.4. L$ &u-ere +or muy hi-as y esposas de ciudadanos que fueran, no podan intervenir en los organismos p4blicos, ni votar. La mu-er rica permaneca en casa recluida en el gineceo y no participaba en fiestas, banquetes o actos p4blicos. +ero la inmensa mayora traba-aba aunque haba pocos traba-os a los que podan dedicarse !vendedoras, nodrizas, comadronas, etc.% Kn caso aparte eran las bailarinas, m4sicas y prostitutas que tenan m&s libertad que el resto de las mu-eres, y las hetairas, generalmente e2tran-eras, 4nicas mu-eres cultas que abran sus casa a intelectuales y artistas, abran academias para ense?ar a los -venes, asistan a fiestas y banquetes, etc.