MOVIMIENTO DE DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL.

Conceptos Previos.

A) INAMOVIBLE.n Es todo aquello que no puede ser movilizado o cambiado de posicin por ninguna circunstancia. Sostener que los empleados son inamovibles, equivaldra a quitar el criterio de carrera administrativa como progresin laboral de un trabajador

B) INAMOVILIDAD.n Trmino incorrecto que pretende que los trabajadores de una empresa sea sta pblica o privada, gocen de permanencia absoluta no solo en la empresa sin tambin en el puesto que viene desempeando. Decimos que el trmino incorrecto, por que el personal no solo muere y renuncia lo que hace que sea movible, sin que tambin el empleado se mueve por acenso, traslados, jubilacin o despidos lo que hace que el personal de una empresa no slo es movilble sin tambin, removible.

C) MOVILIDAD.n Es el movimiento interno del personal de un puesto a otro dentro de la misma empresa. Esto se produce por ascenso, traslados, capacitacin en otras reas de la empresa como potencial ejecutivo, o la inversa por incompetencia profesional demostrada en el desempeo de una funcin. Este movimiento de personal comunmente se le conoce como rotacin y no implica el ingreso ni salida de personal de la empresa.

D) ESTABILIDAD n Trmino que correctamente seala que un trabajador sea de empresa pblica o privada, goza de una estabilidad relativa, por que unicamente sirve para ampararlo contra los despidos injustos y abusivos de los empresarios. Puesto en todo caso su estabilidad en el cargo, est condicionada a su comportamiento laboral y al desempeo de su cargo con acierto y honradez.

LAS ACCIONES DE PERSONAL Y EL APROVECHAMIENTO DE LA FUERZA LABORAL.

1. Desplazamiento de personal.- Es el movimiento migratorio de personal que por un lado salen y otros ingresan a la empresa para reemplazar a los que salen. Es el grado de renovacin de la fuerza laboral de una empresa con el fin de mantenerla operativa y no pierda la continuidad en el logro de los objetivos previstos. Pero slo debemos aceptar que las personas renuncian o dejan su empleo para luego ser reemplazarlas por otras. Sino ms importante an saber las razones fundamentales por las cuales un trabajador eficiente deja su empleo para ir a trabajar a otra empresa; mximo si este movimiento de salidas, es frecuente; lo que a pesar del reemplazo por personal nuevo y calificado, supone una prdida par al empresa mientras dura el perodo de adaptacin y entrenamiento del nuevo empleado. De ah que es importante en especial para la gente de personal o quienes hagan sus veces, estudiar las cusas de esa fuga masiva de personal calificado a fin de tomar las medidas correctivas que el caso requiera. Concepto a nivel de Administracin Pblica El desplazamiento del personal, incluye un conjunto de acciones que estn orientadas a ampliar sus conocimientos y experiencias, con el objeto de fortalecer la gestin institucional. La rotacin de personal es la accin regular dentro de perodos preestablecidos, que conlleva al desplazamiento de los servidores y funcionarios a nuevos cargos, con el propsito de ampliar sus conocimientos, disminuir errores y evitar existencia de personal indispensable. La rotacin, cuando es muy frecuente, puede afectar la operatividad interna de la entidad, sino se adoptan adecuadas medidas para su racionalizacin. 2. Causas de Desplazamiento de personal. EVITABLES a. Por voluntad del empleado. b. Por renuncia. c. Por abandono del cargo. d. Por asuntos familiares.

INEVITABLES a. Por jubilacin forzosa. b. Por enfermedad grave. c. Por incapacidad fsica. d. Por fallecimiento.

POR VOLUNTAD DE LA EMPRESA O CONVENIR AL SERVICIO a. Por incompetencia profesional o tcnica. b. Por embriaguez, vulgaridad o inmoralidad manifiesta. c. Por asistencia irregular (Ausentismo). d. Por deslealtad. e. Por incumplimiento de los reglamentos internos. f. Por razones polticas.

Se dice que un desplazamiento de personal, es evitable, cuando est en razn directa con las causas que lo determinen, es decir, cuando obedecen ms a razones internas de la empresa que a la propia voluntad del trabajador, esto equivale a una poltica inadecuada de personal puesta en prctica por la empresa.

3. Factores determinantes de los desplazamientos de personal.A. EDAD Es ms elevado entre los jvenes y/o nuevos empleados que entre los mayores; mientras ms jvenes son, mayor es la frecuencia de los desplazamientos. B. SEXO Parece ser ligeramente mayor entre las mujeres que entre los hombres por diversas consideraciones propias de su condicin de mujer, partiendo del hecho que una mujer no siempre ingresa a una empresa para hacer carrera y luego del paso de los aos, salir jubilada.

C. EDUCACION A menor grado de educacin, mayor es el volumen de desplazamientos. D. AOS DE SERVICIO Es mayor el desplazamiento entre el personal con uno a 5 aos de servicios puesto que el personal con ms aos de servicios, ya goza de ciertos derechos adquiridos o se han hecho de otras responsabilidades como matrimonio. Etc. 4. Los Ausentismos y tardanzas del personal.

POR QUE FALTA UNA PERSONAL A SU TRABAJO? Segn algunos autores sostienen que el ausentismo tiene relacin directa con la actitud del trabajador para con la empresa donde trabaja. Se dice tambin que existen otros motivos como el resultado de la indiferencia por la funcin que desempean o por la mala poltica de administracin de personal puesta en prctica por la empresa; puesto que el mayor o menor grado de ausentismo determina el mayor o menor grado de aceptacin de la poltica de la empresa. Pero para una mejor comprensin de este fenmeno social, se pueden determinar las siguientes causas: 1. DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL TRABAJO a. Insatisfaccin por las pocas oportunidades de ascensos b. Insatisfaccin por los sueldos bajos c. Insatisfaccin porque su trabajo no es reconocido d. Insatisfaccin por el mal ambiente de trabajo e. Insatisfaccin por las relaciones jefe- empleado f. Insatisfaccin por la mala poltica de las relaciones humanas. DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL TRABAJADOR A. El trabajador con problemas Enfermedad del titular o de su familia Problemas econmicos apremiantes Voluntariamente no desea ir a trabajar como rechazo al bajo salario y a las condiciones y relaciones de trabajo inadecuadas. B. El trabajdor como problema

Los Alcohlicos Los desadaptados sociales (drogadiccin) Las desavenencias conyugales o familiares etc.

En vista del desmedido ausentismo o tardanza del personal, la oficina de personal o quien haga sus veces, deber tomar las medidas necesarias tendientes a disminuir el nmero de ausentes que con razn o sin ella, repercute negativamente en la produccin y productividad de la empresa. Razn por la cual, la empresa no slo debe buscar solucionar el problema a travs de la sancin, sino antes que eso deber abocarse al estudio de las causas que lo determinaron caso por caso a fin de brindar las soluciones que requieran o prestando la ayuda material, necesaria que contribuya a la solucin del problema del empleado, o a travs del consejo y el asesoramiento por medio del servicio social si el problema es de carcter extralaboral.

RECOMENDACIONES QUE UN JEFE O GERENTE DEBE TENER EN CUENTA - Haga buen uso del mando para el poder y no por el poder - Organice las jerarquas de su empresa o departamento y trate de .encontrar colaboradores que no le dejen slo. 5. Ventajas y desventajas. Ventajas: - Permite que cada Personal que labora en la empresa, descubra su potencial, habilidades y destrezas que no haba desarrollado hasta entonces. - Permite que en cada equipo de trabajo pueda interactuar con nuevos miembros peridicamente.- Permite que cada persona nueva aporte novedades al grupo a travs de sus habilidades, talentos, ideas, etc. - Permite que los antiguos miembros de cada equipo de trabajo pueda no solamente desarrollar sus conocimientos, sino adems aprender a transmitirlo tanto terica como en lo prctico, a cada nuevo integrante de su equipo. - Permite que cada persona que tiene que desarrollar a alguien que es novato en su rea pueda descubrir en s mismo, el Lder que lleva dentro. - Permite que cada Lder de grupo pueda ver a mayor escala cmo es el desenvolvimiento de cada empleado en su rea, y en la empresa en

general, cuando sta le permite trabajar en otra rea en la cual no ha laborado antes. - Permite que las personas no se apoderen del cargo, o, hablando irnicamente, "Que cada cargo no se apodere de las personas". - Permite que todos los miembros de cada equipo tengan igualdad de oportunidades para poder rendir en diferentes reas, conocer nuevas habilidades, y adquirir nuevos conocimientos. Desventajas o dificultades: Hay personas que no se sienten preparadas para asumir nuevas funciones. Hay personas que no se sienten bien cuando son sus compaeros los que son cambiados de su grupo, porque se siente que ha de perder a sus amigos. Hay personas que no disfrutan el hecho de que otras personas sean promovidos. Hay personas que les cuesta adaptarse a nuevos miembros en el grupo. Hay personas que les cuesta seguir las rdenes de nuevos lderes. Hay personas que les cuesta adaptarse a un cargo que les exige liderizar a un grupo, si ellos nunca antes han tenido ese tipo de exigencias. Hay personas que les cuesta socializar, y cuando les ha costado integrarse a un grupos, luego de lograrlo, les cuesta tener que dejarlo para comenzar en uno nuevo. Hay personas que conocen muy bien su trabajo, pero no saben cmo ayudar a otros y prepralos en el oficio. Hay personas que no se dejan ayudar ni ensear, y quieren llegar a un grupo, pero que todos se adapten a l, en vez de adaptarse l mismo a este nuevo grupo. Hay personas que creen que saben ensear a los nuevos miembros, pero en realidad los confunden porque no saben darle las herramientas que necesitan realmente.- Hay personas que saben trabajar individualmente, pero no saben trabajar en equipo. Hay personas que cuando trabajan en grupo son muy buenos, pero cuando les toca liderizarlos, terminan rompiendo relaciones, y nadie los quiere como lderes.

Principales modalidades de desplazamiento de personal:

ASCENSOS DE PERSONAL O PROMOCIONES. Es el movimiento vertical de una persona que sube a un puesto ms alto dentro de la organizacin. Cuando un trabajador obtiene un ascenso, su salario tambin registra una recompensa adicional.

Dicho de otra manera una promocin es el cambio de una persona a un puesto de nivel ms alto dentro de una organizacin. El termino promocin es una de las palabras que tienen ms significado emocional en el campo de las administracin de recursos humanos. TRASLADOS O TRANSFERENCIAS DEL PERSONAL.

Ocurren mediante un movimiento lateral de los empleados dentro de la organizacin. La transferencia puede ocurrir por iniciativa de la organizacin o del empleado y cumple con diversos propsitos. Permite que la organizacin se reestructure con la creacin o cierre de departamentos en funcin de sus necesidades, esto provoca la reubicacin de las personas en puestos del mismo nivel jerrquico. A diferencia del ascenso (vertical), los traslados se hacen generalmente en el mismo nivel jerrquico (lateral), esto por algunas razones de ineficiencia o simplemente por variar y no as mecanizar al personal, que de cierta forma puede ser beneficioso o no para la organizacin. Se pueden distinguirse dos tipos de traslado los que surgen cuando las necesidades de energa humana se reducen, aumentan o cambian de giro y los que se generan por peticin de los propios trabajadores SEPARACIONES POR JUBILACIN.

La separacin por jubilacin se trata de un movimiento de salida de la organizacin, el cual se presenta cuando las personas alcanzan la edad lmite o el tiempo laborado suficiente para jubilarse y abandonan la organizacin". Esta separacin genera una oportunidad para que otras personas sean transferidas o ascendidas y requiere que la organizacin prepare y proporcione los sustitutos adecuados. En el caso peruano, las separaciones por jubilacin de dan cuando se llega a los 65 aos de edad, sin embargo otras organizaciones pueden inclusive hacer los retiros anticipados. DESPIDOS

Los despidos son movimientos de salida de la organizacin y puede ser de dos tipos: o Despido por iniciativa del empleado o renuncia: el trabajador presenta su dimisin a la organizacin por motivos personales o para trabajar en otra organizacin. o Despido por iniciativa de la organizacin: cuando la organizacin separa de su puesto al funcionario por alguna razn especifica; por ejemplo, adelgazamiento (downsizing), reestructuracin, recorte de persona, cambio de competencias, disciplina, incapacidad del trabajador para adaptarse, reduccin de costos, etctera.

LA DESIGNACIN.

Consiste en el desempeo de un cargo de responsabilidad directiva o de confianza por decisin de la autoridad competente. Es temporal, requiere plaza vacante, no conlleva a la estabilidad laboral y se formaliza mediante resolucin. a) El servidor de carrera designado al trmino de esta reasume sus funciones. b) El servidor de carrera designado puede participar en procesos de ascensos. LA ROTACIN.

Es la reubicacin del servidor al interior de la entidad para asignarle funciones segn su grupo ocupacional y categora remunerativa alcanzada. a) Se efecta por decisin de la autoridad administrativa o con consentimiento del trabajador. b) El trabajador debe reunir los requisitos mnimos, estudios compatibles con el nuevo puesto de trabajo. c) Se efectiviza (externamente). con Memorandum (internamente) y Resolucin

REASIGNACIN.

La reasignacin consiste en el desplazamiento de un servidor, de una entidad pblica a otra, sin cesar en el servicio y con conocimiento de la entidad de origen. Se dice tambin lo siguiente: a) Es de carcter definitivo. b) Procede en el mismo grupo ocupacional y categora remunerativa, siempre que exista plaza vacante en la entidad de destino. c) Al nivel inmediato superior procede con concurso. d) Aplicable nicamente a personal nombrado. e) Mantienen sus derechos y beneficios.

DESTAQUE. un servidor a otra para desempear de su campo de remuneraciones en

El destaque consiste en el desplazamiento temporal de entidad a pedido de sta debidamente fundamentado, funciones asignadas por la entidad de destino dentro competencia funcional. El servidor seguir percibiendo sus la entidad de origen.

Se formaliza con resolucin y el tiempo de duracin no es menor a 30 das ni mayor del periodo presupuestal adems es renovable.

PERMUTA.

La permuta consiste en el desplazamiento simultneo entre dos servidores, perteneciente a un mismo grupo ocupacional y nivel de carrera y proveniente de entidades distintas. Los servidores debern contar con la misma especialidad o realizar funciones en cargos compatibles o similares en sus respectivas entidades; para casos distintos a los sealados se requiere necesariamente la conformidad previa de ambas entidades. ENCARGO.

El encargo es temporal, excepcional y fundamentado. Slo procede en ausencia del titular para el desempeo defunciones de responsabilidad directiva compatibles con niveles de carrera superiores al del servidor. En ningn caso debe exceder el perodo presupuestal. COMISIN DE SERVICIOS.

La comisin de servicios es el desplazamiento temporal del servidor fuera de la sede habitual de trabajo, dispuesta por la autoridad competente, para realizar funciones segn el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados y que estn directamente relacionados con los objetivos institucionales. No exceder, en ningn caso, el mximo de treinta (30) das calendario por vez. CESE.

Es el trmino del vnculo laboral.

6. . LAS ACCIONES DE PERSONAL, DESTAQUES, ASIGNACIONES, INVALIDEZ, CESES, PROMOCIONES Y OTROS. Desplazamiento de personal en la administracin pblica.

Designacin

Rotacin Reasignacin

Destaque

Permuta

Encargo

Comisin de Servicio

Transferencia

Promocin

Cese

Cargo de confianza de cracter temporal dentro o fuera de la entidad. Requiere plaza vacante. Se formaliza con resolucin para el sector pblico y con poder para el sector privado. Reubicacin de un servidor dentro de la entidad en funcin de su nivel. Desplazamiento definitivo de una entidad a otra sin romper el vnculo laboral con el Estado. Aplicable al personal nombrado. Se formaliza a travs de una Resolucin que va la legajo personal. Desplazamiento temporal fuera de la entidad. Se formaliza mediante Resolucin y el tiempo de duracin no es menor a 30 das ni mayor del perodo presupuestal. Es renovable Desplazamiento simultneo entre dos servidores de mutuo acuerdo. Requisito ser del mismo nivel, grupo y escala remunerativa. Es definitiva, se i ntercambian legajos. Trabajador de carrera autorizado a desempear funciones de responsabilidad directa en su entidad. Es temporal, no ms de 30 das ni debe exceder un perodo presupuestal. Se formaliza mediante Resolucin. Desplazamiento temporal fuera de su sede de trabajo, no sera mayor de 30 das ni menor de 15 por vez, puede ampliarse de acuerdo a las necesidades del servicio hasta 90 das. Tiene derecho a gastos de movilidad y viticos. Reubicacin del trabajador en entidad diferente a la de origen en igual nivel, grupo de remuneracin. Es permanente y excepcional, cuando se desactiva o fusiona la entidad Progresin en la carrera del servidor a un nivel superior. Representa incremento en sus haberes. Trmino del vnculo laboral

Si

Si

Si Si

Si No

Si

Si

Si

No

Si

Si

Si

Si

Si

No

Si

Si

Si

Si

ALGUNAS RECOMENDACIONES. En los casos de personal que tenga a su cargo la administracin o disposicin de fondos y/o bienes pblicos, es conveniente que esta rotacin en el cargo se efecte cada dos (2) aos, como prctica sana de control interno, a fin de favorecer un ambiente de control Interno probo, as como de evitar riesgos previsibles. Las permutas, destaques, traslados, reubicaciones y otras acciones de personal, deben responder a necesidades institucionales, y estar debidamente justificado.