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Teorías Administrativas
Teorías Administrativas
com
ENFASIS
EN LAS TAREAS
TEORIAS
ADMINISTRATIVAS
ADMINISTRACION
CIENTIFICA
TEORIA CLASICA
TEORIA NEOCLASICA
EN LA ESTRUCTURA
TEORIA DE LA
BUROCRACIA.
PRINCIPALES ENFOQUES
RACIONALIZACION
TRABAJO
EN
EL
OPERACIONAL
DEL
NIVEL
-ORGANIZACIN FORMAL.
-PRINCIPIOS GENERALES DE
LA ADMINISTRACION.
-FUNCIONES DEL
ADMINISTRADOR.
-ORGANIZACIN FORMAL
BUROCRATICA.
-RACIONALIDAD
ORGANIZACIONAL.
TEORIA DE LAS
RELACIONES HUMANAS.
EN LAS PERSONAS
TEORIA DEL
COMPORTAMIENTO
ORGANIZACIONAL
EN EL AMBIENTE
-ESTILOS DE
ADMINISTRACION.
-TEORIA DE LAS DECISIONES.
-INTEGRACION DE LOS
OBJETIVIOS
ORGANIZACIONALES E
INDIVIDUALES.
-CAMBIO ORGANIZACIONAL
PLANEADO.
-ENFOQUE DE SISTEMA
ABIERTO.
EN LA TECNOLOGIA
-ORGANIZACIN INFORMAL.
-MOTIVACION, LIDERAZGO,
COMUNICACIONES Y
DINAMICA DE GRUPO.
TEORIA DE LA
CONTINGENCIA
-ENFOQUE
ABIERTO.
DE
SISTEMA
-ADMINISTRACION
DE
LA
TECNOLOGIA
(IMPERATIVO
TECNOLOGICO).
abajo hacia arriba (del operario hacia el supervisor y gerente) y de las partes (operarios y sus
cargos) para el todo (organizacin empresarial). Predominaba la atencin en el trabajo, en los
movimientos necesarios para la ejecucin de una tarea, en el tiempo-patrn determinado para
su ejecucin: ese cuidado analtico y detallado permita la especializacin del operario y la
reagrupacin de los movimientos, operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada
organizacin racional del trabajo (ORT). Fue adems de esto, una corriente de ideas
desarrollada por ingenieros, que buscaban elaborar una verdadera ingeniera industrial dentro
de una concepcin eminentemente pragmtica. El nfasis en las tareas es la principal
caracterstica de la administracin cientfica.
2.-De otro lado, la corriente de los anatomistas y fisiologistas de la organizacin, desarrollada
en Francia, con los trabajos pioneros de Fayol. Esa escuela estaba formada principalmente por
ejecutivos de las empresas de la poca. Entre ellos Henri Fayol (1841-1925), James D.
Mooney, Lyndall F. Urwick (n.1891), Luther Gulick y otros. Esta es la corriente llamada Teora
Clsica. La preocupacin bsica era aumentar la eficiencia de la empresa a travs de la forma
y disposicin de los rganos componentes de la organizacin (departamentos) y de sus
interrelaciones estructurales. De all el nfasis en la anatoma (estructura) y en la fisiologa
(funcionamiento) de la organizacin. En este sentido, el enfoque de la corriente anatmica y
fisiologista es un enfoque inverso al de la administracin cientfica: de arriba hacia abajo (de la
direccin hacia la ejecucin) del todo (organizacin) hacia sus partes componentes
(departamentos). Predominaba la atencin en la estructura organizacional, con los elementos
de la administracin, con los principios generales de la administracin, con la
departamentalizacin. Ese cuidado con la sntesis y con la visin global permita una manera
mejor de subdividir la empresa bajo la centralizacin de un jefe principal. Fue una corriente
eminentemente terica y administrativamente orientada. El nfasis en la estructura es su
principal caracterstica.
ADMINISTRACION CIENTIFICA
El enfoque tpico de la escuela de la administracin cientfica es el nfasis en las
tareas. El nombre administracin cientfica se debe al intento de aplicar los mtodos de la
ciencia a los problemas de la administracin, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial.
Los principales mtodos cientficos aplicables alos problemas de la administracin son la
observacin y la medicin. La escuela de la administracin cientfica fue iniciada en el
comienzo de este siglo por el ingeniero mecnico americano Frederick W. Taylor, considerado
el fundador de la moderna TGA.
OBRA DE TAYLOR
Frederick Wilson Taylor (1856-1915), fundador de la admintracin cientfica, naci en
Filadelfia, Estados Unidos. Proceda de una familia de principios rgidos y fue educado dentro
de una mentalidad de disciplina, devocin al trabajo y al ahorro. En aquella poca estaba de
moda el sistema de pago por pieza o por tarea. Esto llev a Taylor a estudiar el problema de la
produccin en sus mnimos detalles, pues, gracias a su progreso en la compaa, no quera
decepcionar a sus patrones, ni decepcionar a sus compaeros de trabajo, quienes deseaban
en el entonces jefe de taller no fuese duro con ellos en el planteamiento del trabajo por pieza.
Taylor inici las experiencias que lo haran famoso, donde intent aplicar sus conclusiones,
venciendo una gran resistencia a sus ideas.
PERIODOS DE TAYLOR
Primer Perodo de Taylor
.- Experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero, y ms tarde, generaliz sus
conclusiones para la administracin.
.- 1895; A note on belting. A piece Rate system.
.- 1903: Shop Management. Se preocupa por las tcnicas de racionalizacin del trabajo del
obrero, a travs del estudio de tiempos y movimientos (Motion-Time-Study).
En esta publicacin Taylor expresa:
1. Salarios altos y bajos costos unitarios de produccin.
2. Aplicar mtodos cientficos al problema global, con el fin de formular principios y establecer
procesos estandarizados.
3. Los empleados deben ser dispuestos cientficamente en servicios o puestos de trabajo
donde los materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios
cientficos, para que as las normas sean cumplidas.
4. Los empleados deben ser entrenados cientficamente para perfeccionar sus aptitudes.
5. Debe cultivarse una atmsfera cordial de cooperacin entre la gerencia y los trabajadores.
Segundo Perodo
..- 1911: Principios de administracin cientfica
- La racionalizacin del trabajo productivo debera estar acompaada por una estructura
general de la empresa que hiciese coherente la aplicacin de sus principios.
OBRA DE FAYOL
Henri Fayol (1841 1925) naci en Constantinopla y falleci en pars, se grada de
Ingeniero de Minas a los 19 aos, hizo grandes aportes a los diferentes niveles administrativos,
considerado el padre de la Teora Clsica de la Administracin la cual nace de la necesidad de
encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas, fue el primero en
sistematizar el comportamiento gerencial, establece catorce principios de la administracin,
dividi las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron
funciones bsicas de la empresa, las cuales son:
1. Funciones Tcnicas: Relacionadas con la produccin de bienes o de servicios de la
empresa.
2. Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra,venta e intercambio.
3. Funciones Financieras: Relacionadas con la bsqueda y gerencia de capitales.
4. Funciones de Seguridad: Relacionadas con la proteccin y preservacin de los bienes de
las personas.
5. Funciones Contables:
estadsticas.
FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS
Planificacin
Organizacin
Direccin
Coordinacin
Control
FUNCIONES
Comerciales
Financieras
Contables
De seguridad
Para Fayol, las funciones administrativas difieren claramente de las otras cinco
funciones esenciales. Es necesario no confundirlas con la direccin, porque dirigir es conducir
la empresa, teniendo en cuenta los fines y buscando obtener las mayores ventajas posibles de
todos los recursos de que ella dispone, es asegurar la marcha de las seis funciones esenciales;
la administracin no es sino una de las seis funciones, cuyo ritmo es asegurado por la
direccin.
La ciencia de la administracin, como toda ciencia, se debe basar en leyes o principios;
Fayol adopta la denominacin principio, aprtndose de cualquier idea de rigidez, por cuanto
nada hay de rigido o absoluto en materia administrativa. Tales principios por lo tanto, son
maleables y se adaptan a cualquier circunstancia, tiempo o lugar.
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11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subalternos.
12. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotacin del personal no es conveniente para el
eficiente funcionamiento de una organizacin.
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y llevar a cabo sus planes,
an cuando a veces se comentan errores.
14. Espritu de equipo: Promover el espritu de equipo dar a la organizacin un sentido de
unidad. Fayol recomendaba por ejemplo, el empleo de la comunicacin verbal en lugar de
la comunicacin formal por escrito, siempre que fuera posible.
TEORIA DE LA ORGANIZACION
1.La administracin como ciencia: todos los autores de la teora clsica afirman
unnimemente que se debe estudiar y tratar la organizacin y la administracin cientficamente,
sustituyendo el empirismo y la improvisacin por tcnicas cientficas. Se pretende elaborar una
ciencia de la administracin. Fayol ya afirmaba la necesidad de una enseanza organizada y
metdica de la administracin, de carcter general para formar mejores administradores, a
partir de sus aptitudes y cualidades personales. En su poca, esa idea era una novedad, su
posicin era la de que siendo la administracin una ciencia como las dems, su enseanza en
las escuelas y universidades era plenamente posible y necesaria.
2.Teora de la organizacin: La teora clsica concibe la organizacin como una estructura.
La manera de concebir la estructura organizacional est bastante influenciada por las
concepciones antiguas de organizacin (como la organizacin militar y la eclesistica)
tradicionales, rgidas y jerarquizadas. Para Fayol, la organizacin abarca solamente el
establecimiento de la estructura y de la forma, siendo por lo tanto, esttica y limitada. Para
Mooney, la organizacin es la forma de toda asociacin humana para la realizacin de un fin
comn. La tcnica de la organizacin puede ser descrita como la tcnica de correlacionar
actividades especficas o funciones en un todo coordinado. Para Mooney, como para Fayol y
Urwick, la organizacin militar es el modelo del comportamiento administrativo. As la
preocupacin por la estructura y la forma de la organizacin marca la esencia de la teora
clsica.
ELEMENTOS DE LA ORGANIZACION
Elementos de la Administracin para Urwick
Urwick desdobla los elementos de la administracin en siete funciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Investigacin
Previsin
Planeamiento
Organizacin
Coordinacin
Mando
Control
Estos elementos o funciones constituyen la base de una buena organizacin, toda vez que
una empresa no puede desarrollarse en torno a personas, sino a su organizacin.
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1. Planeamiento (planning): es la tarea de trazar las lneas generales de las cosas que deben
ser hechas y los mtodos para hacerlas, con el fin de alcanzar los objetivos de la empresa.
2. Organizacin (organizing): es el establecimiento de la estructura formal de autoridad, a
travs de la cual las subdivisiones de trabajo son integradas, definidas y coordinadas para
el objetivo en cuestin.
3. Asesora (staffing): prepara y entrena el personal y mantiene condiciones favorables de
trabajo.
4. Direccin (directing): tarea contnua de tomar decisiones e incorporarlas en rdenes e
instrucciones especficas y generales; funciona como lder en la empresa.
5. Coordinacin (coordinating): establece relaciones entre las partes del trabajo.
6. Informacin (reporting): esfuerzo de mantener informados respecto a lo que pasa, aquellos
ante quienes el jefe es responsable, esfuerzo que presupone naturalmente la existencia de
registros, documentacin, investigacin e inspecciones.
7. Presupuestacin (budgeting): funcin que incluye todo lo que se dice respecto a la
elaboracin, ejecucin y fiscalizacin presupuestarias, el plan fiscal, la contabilidad y el
control.
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION
Para los autores clsicos no bastaba simplemente con enunciar los elementos de la
administracin, era necesario ir ms all, y establecer las condiciones y normas dentro de las
cuales las funciones del administrador deberan ser aplicada y desarrolladas. El administrador
debe obedecer a ciertas normas o reglas de comportamiento que le permitan desempear bien
sus funciones de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. De all los llamados principios
generales de la administracin, desarrollados por casi todos los autores clsicos como normas
y leyes capaces de resolver los problemas organizacionales.
Principio de Administracin para Urwick
Urwick fue un autor que procur divulgar los puntos de vista de los autores clsicos de
su poca. A continuacin dichos principios:
1.Principio de la especializacin: Cada persona debe realizar una sola funcin en cuanto
fuere posible, lo que determina una divisin especializada del trabajo.
2.Principio de autoridad: debe haber una lnea de autoridad claramente definida, conocida y
reconocidas por todos desde la cima de la organizacin hasta cada individuo de base.
3.Principio de Amplitud Administrativa: este principio destaca que cada superior debe tener
cierto nmero de subordinados a su cargo, dicho nmero depender del nivel del cargo y la
naturaleza del mismo.
4.Principio de la diferenciacin: los deberes, autoridad y responsabilidad de cada cargo y
sus relaciones con los otros cargos, deben ser definidos por escrito y comunicadas a todos.
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BIBLIOGRAFIA
http://www.dii.ude.cl/coliva/fayol.html
CARACAS, 20 DE AGOSTO DE 1.999
Trabajo enviado por:
Carmen Mara Pelayo
cpelayo@me.gov.ve
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