El Congreso de la Repblica de Venezuela Decreta La siguiente: Ley de Carrera Administrativa Ttulo I.

Disposiciones Generales Artculo 1 La presente Ley regula los derechos y deberes de los funcionarios pblicos con la Administracin Pblica Nacional mediante el establecimiento de un sistema de administracin de personal que permita estructurar tcnicamente y sobre la base de mritos, todas las normas y procedimientos relativos a las diversas situaciones jurdicas y administrativas de los funcionarios pblicos, con exclusin de toda discriminacin fundada en motivos de carcter poltico, social, religioso o de cualquier otra ndole. Pargrafo nico: A los efectos de la presente Ley las expresiones funcionario pblico, empleado pblico y servidor pblico tendrn un mismo y nico significado. Artculo 2 Los funcionarios pblicos pueden ser de carrera o de libre nombramiento y remocin. Artculo 3 Los funcionarios de carrera son aquellos que, en virtud de nombramiento, han ingresado a la carrera administrativa conforme se determina en los artculos 34 y siguientes, y desempean servicios de carcter permanente. Artculo 4 Se consideran funcionarios de libre nombramiento y remocin, los siguientes: 1. Los Ministros del Despacho, el Secretario General de la Presidencia Planificacin, los Comisionados Presidenciales, los dems funcionarios de similar jerarqua designados por el Presidente de la Repblica y los Gobernadores de los Distritos Federales. 2. Las mximas autoridades directivas y administrativas de los organismos autnomos de la Administracin Pblica Nacional, los Directores Generales, los Directores, Consultores Jurdicos y dems funcionarios de similar jerarqua al servicio de la Presidencia de la Repblica, de los Ministerios o de los organismos autnomos y de las Gobernaciones de los Territorios Federales.

3. Los dems funcionarios pblicos que ocupen cargos de alto nivel o de confianza en la Administracin Pblica Nacional y que por la ndole de sus funciones, el Presidente de la Repblica, mediante Decreto, excluya de la carrera administrativa, previa aprobacin por el Consejo de Ministros. Artculo 5 Quedan exceptuados de la aplicacin de la presente Ley: 1. Los funcionarios al servicio del Poder Legislativo Nacional; 2. Los funcionarios del Servicio Exterior amparados por la Ley de Personal de servicio Exterior y la Ley Orgnica del Servicio Consular; 3. Los funcionarios del Poder Judicial, del Ministerio Pblico y del Consejo Supremo Electoral; 4. Los miembros de las Fuerzas Armadas Nacionales en su condicin de tales y de los cuerpos de seguridad del Estado. 5. Los miembros del personal directivo, acadmico, docente y de investigacin de las Universidades Nacionales y 6. Los obreros al servicio de la Administracin Pblica Nacional, contratados por sta en tal carcter, de acuerdo a la Ley del Trabajo. Ttulo II. De la Gestin de la Funcin Pblica Captulo I. Disposiciones Generales Artculo 6 La competencia en todo lo relativo a la funcin Pblica y a la administracin de personal en la Administracin Pblica Nacional se ejercer por: 1. El Presidente de la Repblica; 2. Los Ministros del Despacho; y 3. Las mximas autoridades directivas y administrativas de los organismos autnomos de la Administracin Pblica Nacional. Artculo 7 Las decisiones emanadas por cualesquiera de los rganos a que se refiere el artculo anterior, en la esfera de sus respectivas competencias, agotan la va jerrquica.

Captulo II. De la Oficina Central de Personal Artculo 8 Se crea la Oficina Central de Personal dependiente del Presidente de la Repblica y a cargo de un Director Ejecutivo, de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica. Esta Oficina Central de Personal tendr tambin un Directorio integrado por el Director Ejecutivo, quien lo presidir; un Director y su suplente, elegidos por las Cmaras Legislativas Nacionales en sesin conjunta; un Director y su suplente escogidos por el Presidente de la Repblica de una terna que le presentar a la Confederacin de Trabajadores de Venezuela o, en su defecto, la Central Sindical Nacional que afilie a la mayora de los trabajadores organizados en el pas, en consulta con la Unin Nacional de Empleados Pblicos o, en su defecto, con la organizacin sindical que agrupe a la mayora de los empleados pblicos. Pargrafo Primero: El miembro elegido por el Congreso y el representante de los empleados pblicos durante dos aos en el ejercicio de sus funciones y la forma de su remuneracin ser establecida en el Reglamento de esta Ley. Pargrafo Segundo: Los miembros del Directorio y los suplentes sern juramentados por el Presidente de la Repblica. Artculo 9 Los miembros del Directorio de la Oficina Central de Personal y sus suplentes, debern reunir los siguientes requisitos: 1. Poseer la capacidad necesaria en administracin de personal; 2. No tener antecedentes delictivos; 3. No tener vnculos de parentesco con el Presidente de la Repblica hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Artculo 10 Es de la competencia de la Oficina Central de Personal: 1. Elaborar y organizar el sistema de administracin de personal y supervisar su aplicacin y desarrollo. A tal fin elaborara normas y procedimientos relativos a clasificacin de cargos, remuneracin, reclutamiento, seleccin y empleo, adiestramiento, becas, viticos, calificacin y evaluacin de servicios, ascensos, traslados, licencias, permisos, rgimen de sanciones, registros de personal y de elegibles, as como cualesquiera otros planes, normas y procedimientos inherentes al sistema;

2. Vigilar el cumplimiento de la presente Ley y de su Reglamento, as como de las normas y procedimientos indicados en el numeral anterior y evaluar permanentemente los resultados de su aplicacin; 3. Prestar asesora y asistencia tcnica a todos los organismos a cuyos funcionarios se aplica la presente Ley, en la organizacin del sistema de administracin de personal, as como los otros poderes pblicos, cuando le sea solicitada; 4. Evacuar las consultas que le formulen los diversos organismos pblicos en relacin con la administracin de personal y la aplicacin de la presente Ley y sus Reglamentos; 5. Llevar y mantener al da el censo nacional de funcionarios pblicos, conforme a las normas que se determinen en los Reglamentos; 6. Solicitar de todos los organismos de la Administracin Pblica Nacional las informaciones que en materia de administracin de personal, pueda necesitar para el cabal desempeo de sus atribuciones; 7. Vigilar porque la creacin de los cargos de carrera responda a necesidades reales de los servicios, a cuyo fin deber establecer los mecanismos de coordinacin necesarios con las correspondientes oficinas de organizacin; 8. Participar, conjuntamente con los organismos a quienes competa, en la preparacin de las normas destinadas a regir la administracin de personal en los organismos nacionales cuyo personal no este sujeto a la presente Ley; 9. Convocar y reunir, conforme a instrucciones del Presidente de la Repblica, a los jefes de las Oficinas de Personal, a fin de considerar las cuestiones relacionadas con la administracin de personal en sus respectivas dependencias, y formular, las observaciones que estime pertinentes; 10. Presentar al Presidente de la Repblica, un informe anual contentivo de las actividades desarrolladas por la misma; 11. Preparar, con asesoramiento de su Directorio, los proyectos de reglamentos de la presente Ley; 12. Prestar al Directorio las facilidades necesarias para el cabal cumplimiento de sus funciones; 13. Crear, dirigir y coordinar el sistema nacional de adiestramiento de funcionarios pblicos;

14. Las dems que le sealan esta Ley y su Reglamento y las que otras leyes puedan atribuirle. Artculo 11 Corresponde al Directorio de la Oficina Central de Personal: 1. Asesorar a la Oficina Central de Personal en la elaboracin de los proyectos de reglamentos de la presente Ley; 2. Asesorar y cooperar con el Director Ejecutivo para estimular el inters de las organizaciones pblicas, profesionales y de funcionarios en el mejoramiento del sistema de administracin de personal; 3. Solicitar del Director Ejecutivo la realizacin de las investigaciones que el Directorio considere necesarias, relativas a la administracin de personal en las dependencias cuyos funcionarios estn sujetos a la presente Ley. Los miembros del Directorio podrn participar personalmente, de oficio, en las mencionadas investigaciones; 4. Los dems que se establezcan en los reglamentos de esta Ley. Pargrafo Primero: El Directorio se reunir ordinaria y peridicamente en la forma que determine el Reglamento, y extraordinariamente cada vez que lo convoque el Director Ejecutivo por propia iniciativa o a solicitud de cualquiera de sus miembros. Pargrafo Segundo: Las funciones del Director Ejecutivo sern establecidas en el Reglamento de la presente Ley. Captulo III. De las Oficinas de Personal Artculo 12 En los organismos cuyos funcionarios estn sujetos a la presente Ley, la administracin de personal la ejercer la mxima autoridad administrativa del mismo, por rgano de una Oficina de Personal, la cual estar a cargo de un funcionario de carrera. Artculo 13 Las Oficinas de Personal de los organismos cuyos funcionarios estn sometidos a la presente Ley, tendrn las siguientes atribuciones y deberes: 1. Dirigir en el seno del organismo respectivo la aplicacin y mejora de las normas y de los procedimientos que en materia de administracin de personal seale la presente Ley y sus Reglamentos;

Realizar los cursos de adiestramiento a que se refiere el artculo 48 de la presente Ley; Realizar en el organismo respectivo, los exmenes que se requieran para la incorporacin a la carrera administrativa o para ascender dentro de la misma, en la forma que se determine en el Reglamento; Proponer ante la mxima autoridad administrativa del organismo respectivo, los nombramientos de ingreso o de ascenso, retiros y dems movimientos de personal; Cuidar de que se elaboren debidamente los expedientes en casos de hechos que dieren lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en esta Ley; Enviar peridicamente a la Oficina Central de Personal una relacin detallada de los movimientos de personal, as como todas las informaciones que sta les solicite en materia de administracin de personal en el organismo respectivo. Prestar a las Juntas de Advenimiento las facilidades que estas requieran para el cabal cumplimiento de sus funciones; Actuar como rgano regular entre el organismo respectivo y la Oficina Central de Personal; Los dems que establezcan en la presente Ley y en su Reglamento. Captulo IV. De las Juntas de Avenimiento Artculo 14 En cada organismo a cuyos funcionarios se aplique la presente Ley existir una Junta de Avenimiento integrada por dos miembros designados as: un representante de la mxima autoridad administrativa del organismo; y un representante de los empleados a su servicio, postulado por la organizacin gremial que agrupe en su seno a la mayora de ellos. El Jefe de la respectiva Oficina de Personal, actuara como Coordinador de la Junta. Artculo 15 Las Juntas de Avenimiento sern instancias de conciliacin ante las cuales podr dirigirse, mediante escrito, cualquier funcionario cuando crea lesionados los derechos que le otorga esta Ley. Pargrafo nico: Los funcionarios pblicos no podrn intentar validamente ninguna accin ante la jurisdiccin contencioso-administrativa sin haber efectuado previamente la gestin conciliatoria ante la Junta de Avenimiento.

Artculo 16 La Junta de Avenimiento estar obligada a cumplir su cometido en cada fecha de introducida la solicitud de conciliacin. El resultado ser comunicado de inmediato al reclamante. De las actuaciones de esta Junta se levantara acta y se formara expediente. El solicitante tendr derecho a obtener copias de las actas o de todo el expediente. La Junta se reunir por lo menos una vez a la semana, cuando haya materia sobre la cual conocer. Ttulo III. De los Derechos, Deberes e Incompatibilidades de los Funcionarios Pblicos Captulo I. De los Derechos Artculo 17 Los funcionarios de carrera gozarn de estabilidad en el desempeo de sus cargos. En consecuencia, solo podrn, ser retirados del servicio por los motivos contemplados en la presente Ley. Artculo 18 Todo empleado pblico, sea o no de carrera tiene el derecho al incorporarse al cargo a ser informado por su superior inmediato acerca de los fines, organizacin y funcionamiento de la unidad administrativa correspondiente y, en especial, de su dependencia jerrquica y de las atribuciones, deberes y responsabilidades que le incumben. Artculo 19 Cumplidos los requisitos que la presente Ley establece, los funcionarios de carrera tendrn derecho al ascenso. Los ascensos se otorgaran por riguroso orden de mritos de acuerdo con la calificacin obtenida en las pruebas correspondientes. En la seleccin para ascensos se consideraran como parte integrante del examen la evaluacin de la eficiencia del funcionario, as como la realizacin de los cursos de capacitacin o adiestramiento que establezcan los Reglamentos. Pargrafo nico: La provisin de cargos vacantes de carrera se realizara atendiendo al siguiente orden de prioridades: 1. Con candidatos del registro de elegibles para ascensos del organismo respectivo;

2. Con candidatos del registro de elegibles para ascensos de la Administracin Pblica Nacional; 3. Con candidatos del registro de elegibles para ingresos. Artculo 20 Los funcionarios sujetos a la presente Ley tendrn derecho a disfrutar una vacacin anual de quince (15) das hbiles con pago de dieciocho (18) das de sueldo durante el primer quinquenio de servicios; de dieciocho (18) das hbiles con pago de veintin (21) das de sueldo durante el segundo quinquenio de servicios; de veintin (21) das hbiles con pago de veinticinco (25) das de sueldo durante el tercer quinquenio: y de veinticinco (25) das hbiles con pago de treinta (30) das de sueldo a partir de 16o aos de servicios. Artculo 21 Los empleados que hayan prestado a la Administracin Pblica un mnimo de tres (3) meses de servicio dentro del ejercicio fiscal correspondiente tendrn derecho a una bonificacin de fin de ao de conformidad con la siguiente escala: Mas de tres (3) y hasta seis (6) meses; cinco (5) das de sueldo Mas de seis (6) y hasta de nueve (9) meses: diez (10) das de sueldo. Mas de nueve (9) meses: quince (15) das de sueldo. Artculo 22 Los funcionarios pblicos tendrn derecho a obtener el beneficio de la jubilacin por limite de edad y aos de servicio, de conformidad con la Ley. Artculo 23 Los funcionarios pblicos sujetos a la presente Ley podrn organizarse sindicalmente por la defensa y proteccin de los derechos que esta Ley y su Reglamento les confiere. Pargrafo nico: En cada organismo de la Administracin Pblica Nacional a cuyos funcionarios se aplique la presente Ley, dos directivos sindicales de los empleados pblicos a servicio del mismo, tendrn derecho a que se le otorgue permiso remunerado para el cumplimiento de sus funciones de dirigentes, en conformidad con el Reglamento. Artculo 24 Todo empleado pblico tendr derecho a percibir remuneraciones correspondientes al cargo que desempee, de conformidad con el sistema de remuneraciones a que se refieren los artculos 42 y siguientes de esta Ley.

Artculo 25 En los Reglamentos de la presente Ley se definir el rgimen de los permisos remunerados y no remunerados, y de las licencias, con o son goce de sueldo, que puedan concederse a funcionarios pblicos, tanto a los de carrera como a los de libre nombramiento y remocin. Artculo 26 Los funcionarios de carrera tendrn derecho a percibir como indemnizacin al renunciar, o ser retirados de su cargo conforme a lo previsto en el artculo 53 de esta Ley, las prestaciones sociales de antigedad y auxilio de cesanta que contempla la Ley del Trabajo, o las que puedan corresponderles segn la Ley especial sin que esta ultima les fuera ms favorable. Las prestaciones sociales a que hace referencia el presente artculo sern pagadas al funcionario al finalizar la relacin de empleo pblico con cargo a la partida establecida al efecto en el Presupuesto de Gastos del Ministerio de Hacienda. Agotada dicha partida para el pago, de las prestaciones no canceladas, deber seguirse el procedimiento de " Acreencias no Prescritas". La presente Ley deja a salvo los beneficios que en la Administracin Pblica Nacional correspondan por Ley a sus funcionarios. En todo caso el empleado solo podr percibir el beneficio que ms le favorezca. Artculo 27 El Instituto Nacional de la Vivienda podr otorgar crditos a los funcionarios de carrera y concederles fianzas y avales hasta por el ochenta por ciento (80%) del monto de sus prestaciones que para la fecha de la respectiva operacin les correspondan conforme al artculo anterior. Dichos crditos y garantas solo podrn ser otorgados para la adquisicin o mejora de las viviendas de los referidos funcionarios, o para el pago de deudas garantizadas con hipotecas sobre las viviendas previamente adquiridas por ellos. Las obligaciones que conforme al prrafo anterior contraigan los funcionarios con el Instituto Venezolano de la Vivienda sern garantizadas mediante cesin de los crditos que aquellos tengan contra los organismos por concepto de prestaciones. Captulo II. De los Deberes Sin perjuicio de los deberes que impongan las leyes y reglamentos especiales, los funcionarios pblicos esta obligados a: Artculo 28 1. Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida para el cumplimiento de las tareas que tengan encomendadas, conforme a las modalidades que determinen los reglamentos;

2. Acatar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerrquicos que dirijan o supervisen la actividad del servicio correspondiente, de conformidad con las especificaciones del cargo que desempeen; 3. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus subordinados y con el pblico, toda la consideracin y cortesa debidas; 4. Guardar la reserva y secreto que requieran los asuntos relacionados con su trabajo; 5. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos, bienes en intereses de la administracin confiados a su guarda, uso o administracin; 6. Atender regularmente las actividades de adiestramiento y perfeccionamiento destinados a mejorar su capacitacin; 7. Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen tiles para la conservacin del patrimonio nacional, o el mejoramiento de los servicios; 8. En general cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las leyes, los reglamentos y los diversos actos administrativos que deban ejecutar. Artculo 29 Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y reglamentos especiales, se prohbe a los funcionarios pblicos: 1. Celebrar contratos por si, por personas interpuestas o en representacin de otro, con la Repblica, los Estados, los Municipios y dems personas jurdicas de derecho pblico, salvo las excepciones que establezcan las leyes; 2. Realizar propaganda o coaccin poltica con motivo o en ocasin del desempeo de sus funciones, as como en dicha oportunidad ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido poltico; 3. Auspiciar gestiones de personas Pblicas o jurdicas que pretenden celebrar contratos con la Repblica o que soliciten o exploten concesiones administrativas, o que sean proveedoras o contratistas de la misma; y 4. Aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente autorizacin del Senado.

Artculo 30 Los funcionarios pblicos debern inhibirse del conocimiento de los asuntos en los cuales personalmente, o a travs de terceros, tuvieren inters directo, o bien existiere este por parte de su cnyuge o de sus familiares, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Captulo III. De las Incompatibilidades Artculo 31 El ejercicio de un destino pblico remunerado es incompatible con el desempeo de cualquier cargo, profesin o actividades que menoscabe el estricto cumplimiento de los deberes del funcionario. El ejercicio de los cargos acadmicos, accidentales, asistenciales, docentes, edilicios, o electorales declarado por la Ley compatible con el ejercicio de un destino pblico remunerado, se har sin menoscabo del cumplimiento de los deberes inherentes a este, en conformidad con lo que establezca el Reglamento de esta Ley. Artculo 32 La aceptacin de un nuevo destino incompatible con el que se ejerza implica la renuncia del anterior, salvo las excepciones contempladas en la Ley. Pargrafo nico: La renuncia efectuada conforme a este artculo no presume la renuncia a la carrera administrativa. Artculo 33 Son incompatibles el goce simultneo de dos o ms pensiones o el disfrute de una pensin simultnea con un sueldo o remuneracin proveniente del ejercicio de un cargo pblico. Se exceptan de esta disposicin los cargos acadmicos, asistenciales o docentes y cualquier otro que sin menoscabo de la funcin Pblica, determine el Ejecutivo Nacional en el Reglamento de la presente Ley. Tambin se exceptan las pensiones con disponibilidad o de retiro acordadas a los miembros de las Fuerzas Armadas Nacionales hasta tanto el Ejecutivo Nacional dicte un Reglamento que establezca un sistema escalonado de excepciones. Ttulo IV. Del Sistema de Administracin de Personal Captulo I. Del Ingreso a la Administracin Pblica Nacional Seccin Primera. Disposiciones Generales

Artculo 34 Para ingresar a la Administracin Pblica Nacional, es necesario reunir los siguientes requisitos: 1. Ser Venezolano. 2. Tener buena conducta. 3. Llenar los requisitos mnimos correspondientes al cargo respectivo. 4. No estar sujeto a interdiccin civil, y 5. Las dems que establezcan la Constitucin y las Leyes. Seccin Segunda. Del Ingreso a la Carrera Administrativa Artculo 35 La seleccin para el ingreso a la carrera administrativa se efectuara mediante concursos a los cuales se dar la mayor publicidad posible. Tales concursos estarn abiertos a toda persona que rena los requisitos previstos en el artculo anterior y los que se establezcan en las especificaciones del cargo correspondiente, sin discriminaciones de ninguna ndole. La referida seleccin se efectuara mediante la evaluacin de los aspectos que se relacionen directamente con el correspondiente desempeo de los cargos. Los resultados de la evaluacin se notificaran a los aspirantes dentro de un lapso no mayor de sesenta (60) das. Seccin Tercera. Del Nombramiento Los nombramientos de los funcionarios de carrera o de libre nombramiento y remocin, se efectuaran por el Presidente de la Repblica y los dems funcionarios a que se refiere el artculo 6 de la presente Ley. Artculo 36 Los nombramientos de los funcionarios pblicos de carrera o de libre nombramiento o remocin, se efectuarn por el Presidente de la Repblica y los dems funcionarios a que se refiere el artculo 6 de la presente Ley. Los funcionarios de carrera sern nombrados de entre los candidatos cuyos nombres figuren en el registro de elegibles. A este efecto, la Oficina Central de Personal, a peticin del organismo interesado, har la correspondiente certificacin de candidatos elegibles, integrada por los tres nombres de las personas que ocupen los tres primeros lugares del registro, de conformidad con el Reglamento.

Pargrafo Primero: La Oficina Central de Personal expedir a los funcionarios de carrera nombrados en conformidad con este artculo para el ejercicio de funciones Pblicas, un certificado que acredite tal carcter. Pargrafo Segundo: Cuando formulada la solicitud no existen candidatos elegibles debidamente registrados, se podr nombrar a una persona no inscrita en el registro, pero en el nombramiento se har constar su carcter provisional. Este nombramiento deber ser ratificado o revisado en un plazo no mayor de seis (6) meses, previo el examen correspondiente. Si el examen practicado no fuere satisfactorio el cargo ser provisto mediante terna suministrada por la Oficina Central de Personal. Pargrafo Tercero: En casos de extrema urgencia y para evitar interrupciones o deficiencias en la marcha de los servicios pblicos, la vacante podr ser cubierta interinamente por un plazo no mayor de treinta (30) das, mientras se realiza la tramitacin correspondiente ante la Oficina Central de Personal. Artculo 37 Las personas que ingresen a la carrera administrativa quedan sujetas a un periodo de prueba cuya duracin y modalidades fijara el reglamento, teniendo en cuenta las caractersticas del cargo. El Reglamento podr fijar igualmente periodos de prueba al inicio del ejercicio de determinados cargos as como las condiciones de rechazo, cuando fuere el caso. Seccin Cuarta. Del Juramento Artculo 38 Ningn funcionario pblico podr tomar posesin de su cargo ni entrar en ejercicio de sus funciones, sin antes prestar juramento de sostener y defender la Constitucin y las Leyes de la Repblica, y de cumplir exactamente los deberes inherentes a su cargo. Artculo 39 Los funcionarios pblicos sujetos a la presente Ley prestaran juramento ante el funcionario que haya hecho el nombramiento o ante el que este delegue. La delegacin a que se refiere este artculo podr ser general para ciertas clases de cargos o particular para determinados cargos.

Captulo II. Del Sistema de Clasificacin de Cargos Artculo 40 En clases definidas. Cada clase deber ser descrita mediante una especificacin oficial que incluir lo siguiente: 1. Denominacin a la clase a la que se le asigna, tambin un cdigo para su mejor identificaron; 2. Descripcin de las atribuciones y deberes inherentes a la clase de cargo; 3. Los requisitos mnimos exigidos para desempear el cargo; 4. Cualesquiera otros que determine el Reglamento respectivo. Pargrafo nico: Las denominaciones de clases de cargos, as como su ordenacin, y la indicacin de aquellos que sea de carrera, sern aprobadas por el Presidente de la Repblica mediante Decreto. Las denominaciones aprobadas sern de uso obligatorio en la Ley de Presupuesto y en los dems actos y documentos oficiales, sin perjuicio del uso de la terminologa que se adopte para designar la respectiva jerarqua los cargos de jefatura o de carcter supervisorio. Artculo 41 Los organismos de la Administracin Pblica Nacional cuyos funcionarios estn sujetos a la presente Ley, pueden proponer a la Oficina Central de Personal los cambios o modificaciones que estimen conveniente introducir en el sistema de clasificacin de cargos. La Oficina Central de Personal deber comunicar su decisin, en el plazo que se fije en los reglamentos de la presente Ley. Captulo III. Del Sistema de Remuneraciones Artculo 42 El sistema de remuneraciones comprende los sueldos, compensaciones, viticos, asignaciones y cualesquiera otras prestaciones pecuniarias o de otra ndole que reciban los funcionarios pblicos por sus servicios. En dicho sistema se establecern escalas generales de sueldo, divididas en grados, con montos mnimos, intermedios y mximos. Cada cargo deber ser asignado al grado correspondiente, segn el sistema de clasificacin, y remunerado con una de las tarifas previstas en la escala. Artculo 43 El sistema de remuneraciones que deber aprobar mediante Decreto el Presidente de la Repblica, establecer, adems, las normas para la fijacin, administracin y pago de sueldos iniciales; aumentos por servicios eficientes y

antigedad dentro de la escala; normas para ascender, trabajo a tiempo parcial, eventual, sobre tiempo, viticos y otros beneficios y asignaciones que por razones del servicio deban otorgarse a los empleados. El sistema comprender tambin normas relativas al pago, de acuerdo con horarios de trabajo, das feriados, vacaciones, licencias con o sin sueldo en casos de enfermedad, y otras actividades necesarias para el servicio. Artculo 44 Las escalas del sistema de remuneraciones podrn ser rebajadas, provisionalmente, cuando circunstancias especiales de carcter econmico o financiero as lo exijan; previa autorizacin del Congreso de la Repblica, o de su Comisin Delegada, pero debern ser restituidas a las escalas anteriores tan pronto cesen tales circunstancias. Captulo IV. Del Sistema de Calificacin Artculo 45 El sistema de calificacin de servicios comprende el conjunto de normas y procedimientos tendientes a evaluar y calificar la eficiencia y conducta de los funcionarios pblicos, y se regir por lo establecido en los reglamentos de la presente Ley. Artculo 46 La evaluacin de los servicios de los empleados, inclusive los sometidos al periodo de prueba se har una vez al ao, por lo menos, y se les notificar el resultado de tal evaluacin. La evaluacin y calificacin resultantes de los servicios se tendrn en cuenta para tomar decisiones en materia de ascensos, aumentos de sueldos y licencias. Captulo V. Del Sistema de Adiestramiento Artculo 47 El sistema de adiestramiento de personal dirigido al mejoramiento tcnico profesional, moral y cultural de los funcionarios, se realizara por la Oficina Central de Personal y las Oficinas de Personal, conforme a lo establecido en los artculos 10 y 13 de la presente Ley. Para el cumplimiento de lo anteriormente establecido en relacin a la formacin de los funcionarios pblicos, la Oficina Central de Personal programar y dictar cursos permanentes u ocasionales, tomando en cuenta los adelantos de la ciencia administrativa y su procedencia y necesidad de aplicacin a la Administracin del Estado.

Artculo 48 Las Oficinas de Personal pueden proponer a la Oficina Central de Personal los programas o cursos de adiestramiento que el organismo respectivo considere conveniente realizar, con vista de los servicios y funciones que le son propios. La Oficina Central cuidar de que exista la debida coordinacin entre estos programas o cursos especiales y los generales que ella elabore. Artculo 49 De conformidad con las disposiciones del Reglamento y las disposiciones de la Oficina Central de Personal, se emitirn certificados de adiestramiento a los funcionarios que reciban y aprueben los cursos. Los derechos que confieran los certificados los determinar el Reglamento. Captulo VI. De las Situaciones Administrativas Artculo 50 Se considera en servicio activo a los funcionarios de carrera que desempean el cargo correspondiente en el organismo a que pertenezcan o bien que se les haya conferido una comisin de servicio de carcter temporal en otro cargo de su propio organismo o de otro organismo de la Administracin Pblica Nacional. El disfrute de permisos o licencias, otorgadas de conformidad con el Reglamento respectivo no altera la situacin de servicio activo. Pargrafo nico: Los funcionarios que estn en situacin de servicio activo tienen todos los derechos, prerrogativas, deberes y responsabilidades inherentes a su condicin. Artculo 51 Gozarn de permiso especial en los trminos que seale el Reglamento de esta Ley, los funcionarios de carrera que hayan sido elegidos para cargos de representacin popular o designados para desempear un cargo de libre nombramiento y remocin. El tiempo transcurrido en este cargo se computar a efectos de la antigedad en el servicio. Cuando ingrese a la carrera que haya estado con anterioridad al servicio de un organismo pblico, el tiempo transcurrido en los cargos anteriores, ser considerado a los efectos de la antigedad en el servicio. Artculo 52 Por razones de servicio, los funcionarios de carrera podrn ser trasladados dentro de la misma localidad de un cargo a otro de la misma clase, siempre y cuando no se disminuya su sueldo bsico y los complementos que puedan corresponderle.

Cuando se trate de traslado de una localidad a otra, este deber realizarse de mutuo acuerdo con las excepciones que por necesidades del servicio determine el Reglamento. Todo traslado deber ser participado a la Oficina Central de Personal. Captulo VII. Del Retiro de la Administracin Pblica Nacional Artculo 53 El retiro de la Administracin Pblica proceder en los siguientes casos: 1. Por renuncia escrita del funcionario debidamente aceptada; 2. Por reduccin de personal, aprobada en consejo de ministros, debida a limitaciones financieras, reajustes presupuestarios, modificacin de los servicios, o cambios en la organizacin administrativa; 3. Por invalidez y por jubilacin de conformidad con la Ley; 4. Por estar incurso en causal de destitucin; Pargrafo Primero: Cuando el funcionario retirado por invalidez se rehabilite en un lapso no mayor de un ao, tendr derecho a ser incorporado en el registro de elegibles en orden cronolgico de la rehabilitacin y con precedencia sobre los aspirantes incorporados al registro mediante concurso. Pargrafo Segundo: Los cargos que quedaren vacantes conforme al ordinal 2 de este artculo no podrn ser provistos durante el resto del ejercicio fiscal. Las vacantes producidas debern ser notificadas de inmediato al Congreso Nacional por el Contralor General de la Repblica. Artculo 54 La reduccin de personal prevista en el Ordinal 20 del Artculo anterior dar lugar a la disponibilidad hasta por el trmino de un mes, durante el cual el funcionario tendr derecho a percibir su sueldo personal y los complementos que le correspondan. Mientras dure la situacin de disponibilidad la Oficina de Personal del organismo respectivo o la Oficina Central de Personal tomar las medidas tendientes a la renunciacin del funcionario en un cargo de carrera para el cual rena los requisitos previstos en esta Ley y sus Reglamentos. Pargrafo nico: Si vencida la disponibilidad a que se refiere este artculo no hubiese sido posible reubicar al funcionario este ser retirado del servicio con el pago de las prestaciones sociales contempladas en el artculo 26 de esta Ley e incorporado al registro de elegibles para cargos cuyos requisitos rena.

Ttulo V. De las Responsabilidades y del Rgimen Disciplinario Artculo 55 Los funcionarios pblicos responden penal, civil, administrativa y disciplinariamente, por los delitos, faltas, hechos ilcitos e irregularidades administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones. Esta responsabilidad no excluye la que pudiere corresponderles por efecto de leyes especiales o de su condicin de ciudadanos. Artculo 56 Corresponde al Ministerio Pblico intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios pblicos con motivo del ejercicio de sus funciones. Sin embargo, ello no menoscaba el ejercicio de los derechos y acciones que correspondan a los particulares o a otros funcionarios, de conformidad con las leyes. Artculo 57 Para el mejor cumplimiento de la funcin constitucional del Ministerio Pblico, las mximas autoridades de los diversos organismos de la administracin Pblica estn en la obligacin de suministrarle toda la informacin y documentacin que el Fiscal General de La Repblica les solicitare. Artculo 58 Independientemente de las sanciones previstas en otras leyes, aplicables a los funcionarios pblicos en razn del desempeo de sus cargos o por el ejercicio de sus funciones, estos quedan sujetos a las siguientes sanciones disciplinarias: 1. Amonestacin verbal; 2. Amonestacin escrita; 3. Suspensin del cargo, con o sin goce de sueldo; 4. Destitucin. Artculo 59 Son causales de amonestacin verbal las siguientes: 1. Negligencia en el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo; 2. Falta de atencin debida al pblico; 3. Incumplimiento del horario de trabajo;

4. Conducta descuidada en el manejo de los expedientes y documentos, as como del material y tiles de oficina; 5. Cualesquiera otras faltas que no ameriten conforme a esta Ley, una sancin mayor. Pargrafo nico: La amonestacin verbal la har privadamente el funcionario del cual dependa directamente el empleado y deber ser comunicada por escrito a la Oficina de Personal respectiva, con copia al funcionario amonestado. Artculo 60 Son causales de amonestacin por escrito las siguientes: 1. Haber sido objeto de tres amonestaciones verbales en un ao; 2. Falta de consideracin y respeto debidos a los superiores, subalternos o compaeros, debidamente comprobado; 3. Perjuicio material causado por negligencia manifiesta a los bienes de la Repblica, siempre que la gravedad del perjuicio no amerite su destitucin; 4. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos das hbiles en el trmino de seis (6) meses o de tres (3) en el trmino de un ao; 5. Realizar campaa o propaganda de tipo poltico o proselitista en los lugares de trabajo, as como solicitar o recibir dinero u otros bienes para fines polticos en los mismos lugares de trabajo; 6. Recomendar a personas determinadas para ser nombradas o atendidas o para que obtengan ventajas o beneficios en la carrera administrativa; 7. Cualesquiera otras faltas o circunstancias que no estuvieren sancionadas con amonestacin verbal, o con la suspensin sin goce de sueldo, o la destitucin. Pargrafo nico: La amonestacin escrita la har el funcionario de mayor jerarqua dentro del servicio, seccin o departamento al cual pertenezca el empleado. Dicho funcionario har conocer la medida a la respectiva Oficina de Personal, por el rgano regular. La Oficina de Personal, a su vez, la har del conocimiento de la Oficina Central de Personal. Artculo 61 Cuando para realizar una investigacin judicial o administrativa fuere conveniente, a los fines de la misma, suspender algn empleado del ejercicio de

sus funciones, la suspensin se har con goce de sueldo y durar el tiempo estrictamente necesario para practicar la investigacin. Si contra el empleado se dictare auto de detencin se le suspender del cargo sin goce de sueldo. Artculo 62 Son causales de destitucin: 1. Haber sido objeto de tres amonestaciones escritas en un ao; 2. Falta de probidad, vas de hecho, injuria, insubordinacin, conducta inmoral en el trabajo o acto lesivo al buen nombre o los intereses del organismo respectivo o de la Repblica; 3. Perjuicio material grave causado intencionalmente o por negligencia manifiesta al patrimonio de la Repblica; 4. Abandono injustificado al trabajo durante tres das hbiles en el curso de un mes; 5. Condena penal que implique privacin de libertad, o auto de culpabilidad administrativa de la Contralora General de la Repblica; 6. Solicitar y recibir dinero, o cualquier otro beneficio material valindose de su condicin de funcionario pblico; 7. Revelacin de asuntos reservados, confidenciales o secretos, de los cuales el empleado tenga conocimiento por su condicin de funcionario; 8. Tener participacin por s o por interpuestas personas, en firmas o sociedades que tengan relacin con la respectiva dependencia, cuando estas relaciones estn vinculadas directa o indirectamente con el cargo que desempea, salvo que el funcionario haya hecho conocer por escrito esta circunstancia para que se le releve del conocimiento o tramitacin del asunto en cuestin; 9. El desacato a las prohibiciones previstas en los ordinales 1, 3 y 4 del artculo 29 de esta Ley. Pargrafo nico: La destitucin la har el funcionario a quien corresponda hacer el nombramiento o por rgano del cual se hizo este previo estudio del expediente elaborado por la respectiva oficina de personal, y se le comunicar por oficio al interesado con indicacin expresa de la causal o de las causales en que se apoye la medida.

Toda destitucin se har del conocimiento inmediato de la Oficina Central de Personal. Artculo 63 El Reglamento de esta Ley establecer todo lo relativo al reingreso de los empleados a la carrera administrativa. Ttulo VI. De los Recursos Contencioso-Administrativos Artculo 64 Todos los actos administrativos dictados en ejecucin de la presente Ley son recurribles por ante la jurisdiccin contencioso-administrativa, de conformidad con lo previsto en el artculo 206 de la Constitucin Nacional. Artculo 65 Tambin podr interponerse por ante la jurisdiccin contencioso-administrativa, recurso de interpretacin acerca de las dudas en cuanto a la aplicacin e interpretacin de la presente Ley y su Reglamento, sin que el ejercicio de este recurso pueda ser motivo para la paralizacin de ninguna medida que las autoridades competentes puedan ordenar o ejecutar en uso de atribuciones legales. Artculo 66 Corresponder a la Procuradura General de la Repblica representar y controversias que se susciten entre stas y los funcionarios pblicos y aspirantes a ingresar a la carrera administrativa, conforme a las disposiciones de la presente Ley. Ttulo VII. Disposiciones Transitorias Artculo 67 Con el objeto de determinar si los funcionarios pblicos que actualmente prestan sus servicios en la Administracin Pblica Nacional lo hacen en forma satisfactoria y si renen los requisitos mnimos previstos en el sistema de clasificacin de cargos se practicarn a estos los exmenes correspondientes. A los funcionarios pblicos que conforme a los exmenes realizados estn prestando servicio satisfactoriamente, renan los requisitos mnimos del cargo y los previstos en el artculo 34 de la presente Ley, y tengan ms de un ao en el desempeo del cargo, la Oficina Central de Personal les expedir un certificado en el cual se les declarar funcionarios de carrera. Pargrafo Primero: El Reglamento establecer los casos y modalidades en que los funcionarios pblicos a que se refiere este artculo, previamente al examen aludido, y

participen en cursos de capacitacin y adiestramiento relacionados con el cargo que desempean. Pargrafo Segundo: El otorgamiento del certificado a que se refiere este artculo, cuando se trate de funcionarios pblicos que tengan un ao o menos en el desempeo de un cargo, se regir por lo dispuesto en el artculo 35 de la presente Ley. Artculo 68 Si practicado el nuevo examen a que se refiere el artculo anterior, el empleado resultare reprobado, tendr derecho a que se le practique un ni menor de tres (3) meses. El funcionario podr optar, adems, a que se le traslade a otro cargo para el cual si rena los requisitos exigidos, en cuyo caso y previa aprobacin de los exmenes correspondientes, se le declarar funcionario de carrera. Artculo 69 Si practicado el nuevo examen a que se refiere el artculo anterior el empleado resultare reprobado, este ser retirado de la funcin Pblica, pero tendr derecho al pago de las prestaciones y a que se le incorpore al registro de elegibles para cargos cuyos requisitos rena de conformidad con esta Ley y su Reglamento. Tal incorporacin se har siguiendo el orden cronolgico de los exmenes presentados y con precedencia sobre los aspirantes incorporados al registro mediante concurso. Pargrafo Primero: Si el empleado tuviere cinco aos o ms al servicio de la Administracin Pblica tendr derecho a que se le aplique nuevamente el procedimiento previsto en los dos artculos precedentes. Si aplicado el procedimiento por segunda vez el funcionario fuese retirado, tendr derecho al pago de las prestaciones y a que se le incorpore en el registro de elegibles para cargos cuyos requisitos rena de conformidad con esta Ley y su Reglamento. Tal incorporacin se har siguiendo el orden cronolgico de los exmenes presentados y con precedencia sobre los aspirantes incorporados al registro mediante concurso. Pargrafo Segundo: Los empleados pblicos con ms de diez aos de servicio, sern declarados funcionarios de carrera, siempre que llenen los requisitos establecidos en el artculo 34 de esta Ley pero estarn obligados a presentar los artculos correspondientes a los efectos de su capacitacin y de su correcta ubicacin, sin que esta pueda conllevar en ningn caso desmejoramiento de su remuneracin.

Artculo 70 Hasta que se dicte la Ley de la jurisdiccin contencioso-administrativa y se organicen los tribunales competentes, se crea el Tribunal de Carrera Administrativa integrado por tres (3) miembros principales y tres (3) suplentes, quienes debern ser abogados, durarn cinco aos en el ejercicio de sus funciones y sern designados conforme a las previsiones de la Ley Orgnica del Poder Judicial. En lo posible los miembros debern poseer conocimientos y experiencia en administracin de personal. El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros queda facultado para crear tribunales de la carrera administrativa, conforme a la Ley Orgnica del Poder Judicial. Artculo 72 El Tribunal de la Carrera Administrativa tendr un Presidente elegido cada ao de entre sus miembros. Tendr tambin sus secretarios, un Alguacil y el personal de secretara que fuere necesario. Corresponde al Presidente presidir y representar al Tribunal de la Carrera Administrativa. Artculo 73 Son atribuciones y deberes del Tribunal: 1. Conocer y decidir las reclamaciones que formulen los funcionarios o aspirantes a ingresar en la carrera administrativa, cuando consideren lesionados sus derechos por disposiciones o resoluciones de los organismos a cuyos funcionarios se aplique la presente Ley; 2. Ejecutar sus propias sentencias; 3. Presentar al Consejo de la Judicatura un informe anual, contentivo de una exposicin detallada de las actividades del Tribunal; 4. Los dems que le seale la Ley. Artculo 74 La querella se iniciar mediante escrito que el interesado dirigir al Tribunal de la Carrera Administrativa exponiendo las razones en que base su reclamo. El escrito puede ser consignado ante cualquier Juez de la jurisdiccin ordinaria, para su inmediata remisin al Tribunal de la Carrera Administrativa.

Artculo 75 El Tribunal de Carrera Administrativa al percibir el escrito le dar curso mediante auto en el cual ordene dar aviso al actor, y envo de copia del mismo Procurador General de la Repblica, a quien conminar dar contestacin dentro de un trmino de quince (15) das continuos a contar de la fecha del auto de admisin. En el escrito de contestacin si el Procurador General de la Repblica no admitiere las pretensiones del querellante, opondr todas las defensas que considere procedente, sobre las cuales se pronunciar el Tribunal al decidir la querella. Artculo 76 Si el Procurador General de la Repblica no hubiere dado contestacin, dentro del lapso sealado, la demanda se entender contradicha. Artculo 77 Haya habido o no contestacin del Procurador General de la Repblica, se abrir un lapso probatorio que ser de cinco (5) audiencias para promover y de diez (10) para evacuar, ms el trmino de distancia para las pruebas que hayan de evacuarse fuera de la sede del Tribunal, el cual se calcular a razn de un da por cada doscientos kilmetros o fraccin, pero no exceder de diez (10) das consecutivos. Artculo 78 No habr lugar a la apertura del lapso probatorio cuando el punto sobre el cual verse sus pretensiones el querellante fuere de mero derecho y vengan en que se decida como tal o solo con los instrumentos y pruebas que obren ya en autos; o con el expediente que hubiere levantado la autoridad administrativa correspondiente. Pargrafo nico: En cualquier estado de la causa, el Tribunal podr ordenar a la autoridad administrativa correspondiente el envo del expediente respectivo dentro de un lapso que al efecto sealar. Artculo 79 Vencido el lapso probatorio se fijar una de las tres (3) audiencias siguientes para el acto de informe. Artculo 80 Dentro de los tres (3) das continuos siguientes al trmino fijado para la relacin de la causa o de haberse cumplido el auto para mejor proveer, el ponente presentar al Tribunal el proyecto de sentencia. Si este no fuere acogido por la mayora, se nombrar nuevo ponente, quien presentar su proyecto de sentencia dentro de los trece (13) das continuos siguientes.

Artculo 81 El Tribunal decidir dentro del plazo de tres (3) das de acogido el proyecto de sentencia. Artculo 82 Toda accin con base a esta Ley, slo podr ser ejercida vlidamente dentro de un trmino de seis (6) meses a contar del da en que se produjo el hecho que dio lugar a ella. Artculo 83 El Tribunal decidir dentro del plazo de tres (3) das hbiles, o de quince (15) das continuos en el caso de nombramiento de nuevo ponente. Ttulo VIII. Disposiciones Finales Artculo 84 A la muerte del funcionario de carrera, sus herederos tendrn derecho a percibir el pago de las prestaciones sociales a que hace referencia el artculo 26 de esta Ley. Artculo 85 Sin perjuicio de los derechos que la presente Ley otorga a los emplear en forma progresiva las disposiciones de la misma relativas a sistemas y procedimientos. Artculo 86 A los efectos de la presente Ley, la Contralora General de la Repblica establecer los procedimientos de control que se requieran en el rea de su competencia. Dado en Caracas, a los trece das del mes de mayo de mil novecientos setenta y cinco. Aos 166 de la Independencia y 117 de la Federacin. (L. S.) Carlos Andrs Prez. Refrendado El Ministro de Relaciones Interiores, (L. S.) Trascrito de la Gaceta Oficial N 1.745 del 23 de Mayo de 1975