INFOCOOP

Cartilla
para facilitadores

del
proceso
de
formacin de cooperativas

Presentacin
El Instituto Nicaragense de Fomento Cooperativo (INFOCOOP), es el
rgano rector de la poltica nacional de proteccin, fomento y desarrollo
cooperativo y tiene como objetivo principal fomentar, promover, divulgar y
apoyar al movimiento cooperativo en todos sus niveles.
Dentro de sus atribuciones est la de promover, planificar y ejecutar las
polticas nacionales en materia cooperativa, capacitacin y promocin del
cooperativismo.
La capacitacin cooperativa es una de las prioridades en el Plan
Estratgico del INFOCOOP y una necesidad de primer orden para el
fortalecimiento del sector cooperativo nacional. El INFOCOOP en sus tres
aos de institucionalidad (2008-2010), ha capacitado a ms de 59,000
cooperativistas, de acuerdo a la Ley 499 (Ley General de Cooperativas),
producto de esta experiencia es el contenido de la cartilla que estamos
presentando, cuya metodologa ha sido validada a travs de los diferentes
eventos de capacitacin que hemos desarrollado.
Ponemos en manos de los organismos de integracin (Federaciones,
Uniones, Centrales y cooperativas de base) y organismos autorizados
para impartir capacitacin cooperativa, esta cartilla como un instrumentogua que busca contribuir a una mejor comprensin y aplicacin de la
filosofa y principios cooperativistas.
Sofa Esperanza Prado
Directora Ejecutiva-INFOCOOP

Contenido y revisin de materiales: INFOCOOP

Elaboracin y edicin: Pascal Chaput Fotografas: Pascal Chaput, Archivos CAFENICA e INFOCOOP
Diseo: Enmente Impresin: EDISA, 1,000 ejemplares, octubre 2011

Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo del Centro Cooperativo Sueco SCC,
por medio del proyecto "Fortaleciendo la capacidad de gestin para el desarrollo
del sector cooperativo nicaragense".

ndice
Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Objetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Generalidades sobre la formacin y constitucin
de cooperativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Los principales pasos y actividades en la formacin de una
cooperativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Algunos consejos importantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Mdulo 1. Qu es una cooperativa y qu tipo de cooperativa quieren? . . 17
Mdulo 2. La elaboracin del Estatuto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.1. Objetivo del acuerdo cooperativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Mdulo 3: El rgimen econmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Mdulo 4. El Estudio de Viabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
4.1. Qu es un estudio de viabilidad? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
4.2. Las fases del estudio de viabilidad: . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1. La definicin de la idea de negocio . . . . . . . . . . . . . . 25
2. La ubicacin del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3. El presupuesto de inversin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
4. El plan econmico-financiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
5. La bsqueda de financiamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
6. El anlisis del entorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
7. El estudio de mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
8. Los tramites legales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

Introduccin
La economa de nuestra Nicaragua se est transformando para construir
una sociedad ms justa. Para ello, demanda un modelo econmico que
facilite el desarrollo de la actividad econmica productiva al mismo tiempo
que distribuye la riqueza de manera equitativa en beneficio del pueblo
nicaragense. Un modelo que no olvide el mercado pero que tampoco
olvide a los que generan la riqueza, a los pequeos y medianos
productores del campo y de la ciudad.
En Nicaragua, las cooperativas han nacido producto de la necesidad
histrica y del nivel de conciencia alcanzado por los nicaragenses.
Los asociados y asociadas de estas cooperativas contribuyeron a un
desarrollo urbano y rural basado en la participacin popular.
Las cooperativas han aprendido a ser verdaderamente autnomas y
autogestionarias. Cada cooperativa es una escuela en la que, cada da,
se aprende y se forma para hacer negocios comunes en beneficio de sus
asociados.
En Nicaragua, despus de la primera etapa revolucionaria, la tendencia
de los gobiernos liberales fue hacia la privatizacin y participacin de los
sectores representantes del gran capital. Con el Gobierno de
Reconciliacin y Unidad Nacional, el papel protagnico de las
cooperativas es ms interesante, pues si en los aos 80 defendimos la
Revolucin, hoy debemos estar dispuestos a consolidarla, asumiendo
mucha ms responsabilidad en nuestro propio desarrollo, desarrollando la
ayuda mutua y la confianza en nuestros propios recursos, y colaborando
con el Estado para erradicar la pobreza en Nicaragua.
Este es un proceso a largo plazo que requiere capacitacin y crecimiento
organizativo, hasta desarrollar los talentos empresariales necesarios en
una economa social.

IntrOduccIn

Estamos conscientes que las races del capitalismo estn vivas y fuertes,
que han desarrollado una gran experiencia en el mercado, que cuentan
con mecanismos legales y empresariales para defenderse. Por ello, el
camino ser duro pero, al final, lograremos construir una sociedad ms
justa libre y prospera, por medio de la cooperacin y de la ayuda mutua
para el bien comn. Las cooperativas pueden lograr fuerza en el mercado
y movilizando recursos y conocimientos, se podrn convertir en
verdaderas empresas sociales.

Objetivo
Esta gua metodolgica est dirigida a los facilitadores en los procesos de
formacin de cooperativas y persigue los siguientes objetivos:
Guiar a los facilitadores en el proceso de formacin de las
cooperativas y en su trabajo con los miembros, asociados/as,
gerentes de las mismas, afianzando as la filosofa cooperativa y
haciendo conciencia de la necesidad de desarrollo de estos
grupos de asociados/as.
Unificar la metodologa y enfoque de los facilitadores en el
proceso de capacitacin.
Ayudar a cada facilitador a elaborar los objetivos de la
capacitacin.

Es por esta razn que se ha iniciado este esfuerzo de preparar y dar

herramientas a los impulsadores de la filosofa cooperativa, que son los
facilitadores que asumen el compromiso de sembrar las bases para el
desarrollo, estas relaciones cooperativas en el contexto de equidad y
solidaridad.

CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

Generalidades sobre la formacin

y constitucin de cooperativas
Es importante conocer los requerimientos que pide el INFOCOOP para
llevar a cabo el proceso de constitucin de una cooperativa, el cual
implica:
1. Elaborar una carta solicitando la aprobacin de la constitucin de la
cooperativa, debidamente firmada por el presidente y el secretario del
Consejo de Administracin.
2. Presentar el acta de la Asamblea de Constitucin, que mencione la
aprobacin del Estatuto y la eleccin de los miembros de los rganos
de direccin y de las comisiones.
Como la cooperativa no tiene todava libros en este momento, esta acta
ser levantada por un notario pblico, y firmada por todos los
asociados y asociadas fundadores de la cooperativa y las firmas de los
mismos sern autenticadas por el notario. Se debe adjuntar una
fotocopia de las cdulas de identidad de cada asociado/a.
Los asociados/as deben ser mayores de edad, menos en el caso de las
cooperativas juveniles y escolares.
3. Presentar el Estatuto de la cooperativa: segn el artculo 20 de la ley
449, el Estatuto deben contener al menos la informacin siguiente:
Razn social, domicilio, responsabilidad y cobertura territorial de
operaciones
Objetivo del acuerdo cooperativo y lista de sus actividades.
Deberes y derechos de los asociados/as y las condiciones para
su admisin.
Rgimen de sanciones, causas y procedimientos.
Procedimiento para resolver diferencias o conflictos entre los
asociados/as o entre stos/as y la cooperativa.

IntrOduccIn

Rgimen de organizacin interna, constitucin, funciones de los

rganos de direccin y control, forma de eleccin y remocin de
sus miembros.
Convocatoria de asambleas ordinarias y extraordinarias.
Representacin legal, funciones y responsabilidades.
Constitucin e incremento del patrimonio de la cooperativa,
reserva y fondos sociales, finalidades y forma de utilizacin de
los mismos.
Aportes sociales mnimos, forma de pago y devolucin,
procedimiento para el avalo de los aportes en especie o en
trabajo.
Forma de aplicacin de los excedentes cooperativos.
Rgimen econmico de la cooperativa y de sus asociados/as.
Rgimen educativo del cooperativismo.
Normas para la fusin, incorporacin, integracin, disolucin y
liquidacin.
Normas y procedimientos para reformar sus estatutos.
Forma de devolver el capital social a las personas que se retiran
o son excluidas de la cooperativa o cuando estas fallezcan, as
como el rgimen de transmisin de los certificados de aportacin.
El destino de las reservas obligatorias y repartibles entre los
asociados/as en caso de disolucin y liquidacin de la
cooperativa.
Forma en que la cooperativa ejecutar sus programas de
formacin y capacitacin, respetando el principio de igualdad y
equidad de oportunidades para participar en los procesos de
educacin.

4. Presentar los certificados de capacitacin sobre legislacin

cooperativa. Esto implica que, antes de hacer la demanda de
legalizacin de la cooperativa, todos los asociados y asociadas tienen
que haber recibido un curso de capacitacin de por lo menos 40 horas
sobre cooperativismo por un organismo autorizado por el INFOCOOP
(existen 38 organismos autorizados en todo el pas).

CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

5. Presentar un Estudio de Viabilidad de la Cooperativa. La Ley 499

obliga todas las cooperativas a contar con un plan de viabilidad. Este
estudio tiene que presentar el objetivo y el funcionamiento de la
cooperativa as como un anlisis de la rentabilidad econmica de las
actividades que va a realizar la cooperativa.
6. Presentar una minuta de depsito de al menos el 25% de su capital
social suscrito. Es una obligacin de ley que todos y cada uno de los
asociados y las asociadas tengan pagado al menos el 25% del capital
social de la cooperativa. Para aperturar su cuenta en el banco o una
micro-financiera, esta cuenta estar a nombre del presidente y del
tesorero en carcter provisional.
7. Presentar siete libros para su debida autorizacin. Se trata de los libros
de registro que tendr que llevar la cooperativa: dos contables (Libro
Diario, Libro mayor), un Libro de registro de Aportaciones, un Libro de
Registro de Asociados, uno de Actas de Asamblea General de
Asociados, uno de Actas del Consejo de Administracin y un ltimo de
Actas de la Junta de vigilancia. Para las cooperativas de ahorro y
crdito se debe de presentar el libro de actas de la comisin de crdito.
8. Contar con un mnimo de asociados/as fundadores: El mnimo de ley
son 10 asociados/as para casi todas las cooperativas (de consumo,
agrcolas, de produccin, de trabajo, de vivienda, pesquera, de servicio
pblico cultural, escolar, juveniles) y 20 para las cooperativas
multisectoriales, de cogestin y autogestin y las de ahorro y crdito.
9. En el caso especfico de las cooperativas de transporte, deben
presentar un aval del ministerio de transporte e Infraestructura mtI o
de la alcalda municipal.

IntrOduccIn

Una vez presentados todos estos documentos (un original y 2 copias), el

INFOCOOP, si los aprueba, otorgar a la cooperativa una Certificacin de
Personalidad Jurdica que debe ser publicada en La Gaceta Diario Oficial.
Hasta el momento que salga publicada la certificacin, se podr
considerar que la cooperativa est legalmente constituida y registrada.
Una vez obtenida la personalidad jurdica de la cooperativa, el Consejo de
Administracin deber reglamentar el Estatuto. El Consejo de
Administracin someter el reglamento a aprobacin ante una Asamblea
General de Asociados, en los siguientes 60 das despus de la obtencin
de la personera jurdica.
Puesto que los puntos 3. y 5. Son los ms complejos y las mayores
fuentes de errores, en esta cartilla, nos centraremos en ellos, dndoles
consejos y ejemplos de cmo consensuar el Estatuto y cmo elaborar el
estudio de viabilidad econmica de la futura cooperativa.

Tanto las cooperativas nuevas como las

cooperativas ya existentes deben de cumplir con los
mismos requisitos para ser inscritas en el Registro
Nacional de Cooperativas llevado por el INFOCOOP.

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CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

Los principales pasos y actividades en la formacin

de una cooperativa
Los facilitadores deben lograr ayudar al proceso de formacin de una
cooperativa, de conformidad con lo establecido en la Ley 499, en un plazo
ptimo (aproximadamente 1 semana), sin olvidar de tomar en
consideracin los limitaciones de tiempo propias de las actividades
productivas de los asociados/as.
Paso uno: la asamblea de induccin
Es el primer evento (de 1 da de duracin) con todos los futuros asociados
y asociadas que hay que aprovechar para hablar de las ventajas y
obligaciones al conformar una cooperativa. Si, despus de haber sido
informados de los pro y contra, acuerdan iniciar el proceso de
organizacin de la cooperativa, se procede a:
1. Definir con los futuros asociados/as el monto de la aportacin individual
al capital social y escoger quin recoger los aportes para el capital
social y a nombre de quines se aperturar la cuenta en el banco o en la
cooperativa de ahorro y crdito para depositar estos aportes.
2. Solicitar una fotocopia de las cdulas de cada asociado/a fundador/a o
levantar fielmente los datos de identidad de cada uno.
3. Definir la fecha de realizacin de la capacitacin sobre la Ley General
del Cooperativas y constitucin de la cooperativa. Son las y los futuros
asociados/as que deben indicar el lugar, fecha y hora de la reunin.
La asamblea de induccin es un momento oportuno para sondear los
intereses y perspectivas de los asociados y asociadas, hacindoles las
siguientes preguntas que servirn de elementos de reflexin y discusin
(y que tambin servirn de insumos para los grupos de trabajos
encargados de hacer el estudio de viabilidad y de redactar el Estatuto):

IntrOduccIn

Cul es, para ustedes, el propsito de una empresa

cooperativa?
Qu intereses tienen en comn para la formacin de una
cooperativa?
Qu necesidades e intereses tienen en suministrar, procesar y
comercializar productos?
Cules podrn ser las actividades de su cooperativa?
Cules sern las ventajas para ustedes de llegar a ser un/a
asociado/a?
Qu costo creen que tendr el proceso de conformacin y
legalizacin de la cooperativa?
tienen conocimiento de programas de asistencia del gobierno o
posibilidad de crdito de crdito de los cuales se podr beneficiar
su cooperativa?
Sern capaces de contribuir con sus propios recursos a la
sostenibilidad de la cooperativa (en base a cuotas de
participacin en el capital de la cooperativa)?
Cuntos asociados/as creen que deben unirse a la cooperativa
y cul podra ser el monto de la aportacin individual?
Son capaces sus familias y estn interesadas en suministrar su
produccin en la cantidad y calidad necesarias sobre una base
sostenida?
Qu instalaciones (oficinas, bodegas, silos, etc) van a ser
necesarias para que opere su cooperativa en buenas
condiciones?
Las alquilarn o podrn construir con sus propios recursos?
Qu equipamientos (de transporte, equipos de oficina,
depsitos, embalajes y envases) sern necesarios al buen
funcionamiento de la cooperativa?
Qu personal asalariado (gerente, contador, tcnicos, jornaleros
para la recepcin de los productos, su embalaje y distribucin,
etc...) ser necesario para que funcione la cooperativa?
Cmo pueden identificar las demandas hacia sus productos?
Cules son las posibles alternativas para vender la produccin
de los asociados/as?

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CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

Quines compite en la regin por la comercializacin de los

mismos productos?
Quines dirigirn las actividades de la cooperativa y cmo
sern seleccionados?
Cmo asegurar que las personas elegidas sean dignas de
confianza y honestas y adems tengan el conocimiento y la
experiencia indispensables?

Las respuestas a esas preguntas pueden ser

apuntadas en un papeln para consolidarlas y que
los grupos de trabajo las puedan utilizar ms
adelante.
Paso dos: el trabajo de campo
El equipo de capacitacin formado para ese fin procede a elaborar la
propuesta de estudio de viabilidad, observando los pasos claves para el
negocio cooperativo. Este trabajo puede tomar de unos 3 a 5 das de
trabajo. Es recomendable, de ser posible, hacerse acompaar de un
formulador de proyectos.
Una vez que el equipo a cargo del estudio de viabilidad haya definido los
objetivos, medios, actividades a desarrollar por la cooperativa, y el capital
social de la misma, otro equipo se encarga de elaborar el Estatuto,
basndose en el artculo 20 de la ley general de cooperativas.
Paso tres: la asamblea constitutiva
El Consejo de Administracin, electo con carcter provisional, prepara la
Asamblea de Constitucin, y garantizar el arreglo del local, convocatoria,
agenda, y levantamiento de firmas. El organismo capacitador acta como
facilitador en la conduccin de la Asamblea de Constitucin.

IntrOduccIn

La agenda de la Asamblea puede ser la siguiente:

1. Himno nacional
2. Bienvenida a los participantes
3. Lectura del acta constitutiva
4. Lectura y aprobacin del Estatuto
5. Lectura y aprobacin del Estudio de viabilidad
6. Juramentacin de los directivos
7. Palabras de clausura por el presidente electo
8. Himno del cooperativismo
Paso cuatro: La preparacin y presentacin ante InFOcOOP de
todos los documentos requeridos
La documentacin mnima requerida para la presentacin de la
cooperativa y su registro en el INFOCOOP es la siguiente:
Carta de solicitud de Inscripcin de personalidad jurdica de la
cooperativa firmada por el presidente/a y secretario/a de la
cooperativa.
Carta aval del depsito del capital social pagado depositado en
banco o cooperativa de ahorro y crdito, firmada por la o el
presidente y la secretaria.
minuta de depsito otorgado por el banco o cooperativa de
ahorro y crdito que corresponde al capital social pagado.
Acta Constitutiva y Estatuto
Copia de cedulas de cada uno de los asociados/as.
Certificacin notariada de firmas de asociados/as.
Estudio de viabilidad
Siete libros: cuatro de actas, uno de certificados de aportacin,
un Libro Diario y un Libro mayor, mismos que sern sellados por
INFOCOOP.

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CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

Si la cooperativa necesita para diferentes gestiones presentar

documentos a otros organismos, el INFOCOOP puede otorgar:

Un certificado de capacitacin a la cooperativa de todos/as las y

los asociados.

Despus del otorgamiento de la personera jurdica y publicacin en la

Gaceta Diario Oficial, se deber realizar la ratificacin de los rganos de
direccin y control de la cooperativa electos en la Asamblea de
Constitucin.
Paso cinco: consejo de Aministracn y Asamblea de Asociados
Una vez inscrita la cooperativa en el Registro Nacional de Cooperativas,
INFOCOOP hace entrega de la Personalidad Jurdica a la cooperativa. La
cooperativa debe realizar el siguiente procedimiento:
1. consejo de Administracin
Se programa la reunin del Consejo de Administracin
provisional para elaborar la agenda de la primera Asamblea
General de Asociados de carcter extraordinario.
Agenda del Consejo de Administracin.
Comprobacin del quorum
Planificacin de la asamblea (fecha, hora, lugar de la
asamblea de ratificacin de los rganos de direccin y
elabora convocatoria).
Elaboracin de la agenda de la asamblea de ratificacin
notas:

1. Esta es el acta N 1 del Consejo de Administracin la que debe estar en

el libro de actas del mismo.
2. Esta agenda es la que se enva a cada uno de los asociados, con 15
das de anticipacin.

IntrOduccIn

2. Asamblea de Asociados/as

Agenda a desarrollar
Himno nacional de Nicaragua.
Comprobacin del qurum
Lectura de la Personalidad Jurdica
Eleccin y/o ratificacin de los rganos de direccin (
Consejo de Administracin, Junta de vigilancia y Comisin
de Educacin y Promocin del Cooperativismo)
Actualizacin de los asociados/as
Solicitud a INFOCOOP para la certificacin de los rganos
de direccin y fiscalizacin y actualizacin de los
asociados/as.
Himno del cooperativismo

notas:
1. Esta es el acta N 1 de Asamblea General de Asociados/as, la que
debe estar en el libro de actas de las asambleas generales.
2. Los puntos de agenda a desarrollar son los mismos puntos enviados a
los asociados/as en la convocatoria.

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CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

Algunos consejos importantes

Despus de haber cumplido con lo anterior, si la solicitud de certificacin y
registro de una cooperativa por INFOCOOP viene incompleta o con
errores, INFOCOOP est obligado a devolverla para corregir las
inconsistencias.
En particular, hay que referirse y cumplir a cada momento con lo que dice
la Ley 499 y su reglamento para cada requisito y paso.
Los errores o faltas ms comunes que detecta INFOCOOP cuando recibe
una solicitud de acreditacin de una cooperativa son:
La categora de cooperativa solicitada no corresponde con los
objetivos, medios y actividades.
Error u omisin en el domicilio de la cooperativa. Poner el
nombre del departamento o de la ciudad no es suficiente, hay
que indicar la direccin precisa de la sede de la cooperativa.
Error u omisin en los nombre de los asociados y asociadas y/o
en su nmero de cdula de identidad. En todos los documentos,
la lista y los nombres completos de las y los asociados deben ser
los mismos que aparecen en las cdulas de identidad de dichos
asociados/as.
El capital social depositado en una cuenta a nombre del
Presidente y del tesorero que no corresponde con el voucher
(recibo) en el capital social declarado en el acta de Constitucin.
Los objetivos del Estudio de viabilidad no corresponden con los
objetivos de la cooperativa que aparecen en el Estatuto.
No definir claramente los procedimientos para la convocatoria y
el qurum para los diferentes tipos de asambleas.
No especificar en un acpite del acta de constitucin cuando la
cooperativa es de caracter familiar.
No especificar los perodos de gobernanza de los rganos de
direccin y fiscalizacin.
Omitir algn elemento establecido en la ley 499.

Se ensea mejor aquello que ms se necesita saber

Mdulo 1

Qu es una cooperativa y qu
tipo de cooperativa quieren?
Objetivo del mdulo
Antes de que los asociados/as fundadores decidan qu tipo de
cooperativa quieren y qu objetivos tendr esta cooperativa, deben tener
conocimientos suficientes sobre:

Las caractersticas principales de las cooperativas.

La diferencia entre las cooperativas y otros tipos de organizacin.
Las principales condiciones necesarias para organizar y
constituir una cooperativa.

Los temas clave de informacin que hay que transmitirles son por lo tanto:
1 Principios y valores de las cooperativas
La cooperativa regular sus actividades conforme a los valores y
principios siguientes:
Valores:

Ayuda mutua,
responsabilidad,
democracia,
igualdad,
equidad
solidaridad.

Siguiendo la tradicin de sus fundadores, sus miembros comparten los

valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y
preocupacin por los dems.

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CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

Principios: La cooperativa se rige por los siguientes principios:

a) Libre ingreso y retiro voluntario de las y los asociados/as.
b) voluntariedad solidaria, que implica compromiso recproco en su
cumplimiento y prcticas leales.
c) Control democrtico: Un asociado, un voto.
d) Limitacin de inters a las aportaciones de los asociados/as, si se
reconociera alguno.
e) Equidad, que implica la distribucin de excedentes en proporcin
directa con la participacin en las operaciones.
f) Respeto y defensa de su autonoma e independencia.
g) Educacin cooperativa.
h) Fomento de la cooperacin entre cooperativas.
i) Solidaridad entre los asociados/as.
j) Igualdad en derecho y oportunidades para asociados de ambos sexos.
k) Compromiso con la comunidad.

19

t E m A 1 : Q U E S U N A C O O P E R At I vA

2 Qu es lo que distingue las cooperativas de otras formas de

organizacin?
diferencias entre los tipos de empresas
tipo de
empresa

Empresa privada
individual (ejemplo
una pulpera)

Empresa
privada colectiva
(Sociedad
Annima)

Empresa Pblica o
Estatal

Cooperativa

Quin es el
dueo?

Una persona

Quin
toma las
decisiones?

El dueo

La asamblea
de accionistas,
depende de la
cantidad del
varias personas,
capital que el
son accionistas
accionista ha
que invierten en la
invertido, el
empresa
accionista que
posee ms
capital puede tomar
decisiones el solo
El Estado

Los funcionarios
designados por el
Estado

Adnde
van las
ganancias?

Objetivo
final

Para el dueo

Son empresas en
las cuales el dueo
trabaja por su
cuenta. Dispone de
un trabajo propio

Se reparten
entre los
accionistas
segn el nmero
de acciones
que posee
cada uno

Recuperar
para multiplicar
el dinero
invertido
en la empresa

Si existen
utilidades,
se capitalizan.

Incrementar
el bienestar de la
sociedad

La Asamblea General Los excedentes se

de Asociados/as
distribuyen de
Los asociados
todos tienen
acuerdo a la relay asociadas
el mismo poder cin que establece
de la cooperativa
de decisin.
el asociado/a con la
1 socio(a) = 1 voto
cooperativa

Llevar a cabo un
proyecto en comn,
por el bienestar de
los asociados/as y
la familia.
Salir de la pobreza

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CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

dinmica
Se solicita a las y los cooperativistas responder, en pequeos grupos de
5-6 personas, las preguntas siguientes:
Qu es, para usted, una o un asociado?
Qu es, para usted, una cooperativa?
Qu diferencian las cooperativas de otras formas de
organizacin como las empresas o asociaciones?
Luego de escuchar las respuestas de los grupos, se abre la discusin
sobre cules son las caractersticas comunes a todas las cooperativas.
Matriz de identificacin de problemas comunes

Problema Efectos

causas

Solucin Priorizacin
S no o plazo

cmo

Actividades

recursos

1
2
3
4
5
Una vez definidas cules son las causas de los problemas comunes y
priorizados cules son solucionables, a corto y largo plazo, se define si
hay:

Condiciones necesarias para crear una cooperativa.

Condiciones esenciales para el xito de la cooperativa.
ventajas de las cooperativas sobre otros tipos de organizaciones.

Mdulo 2

La elaboracin del Estatuto

El Estatuto que es el conjunto de normas que van a regir la cooperativa y sus
asociados/as, adems de ser un requisito de ley, van a ser la expresin del
acuerdo entre asociados/as y de la identidad de la cooperativa.
Obviamente, los asociados/as no tienen una total libertad para elaborar el
Estatuto dado que el enunciado de los artculos del Estatuto no puede
contradecir los artculos de la Ley 499.
definicin del tipo de cooperativa:
De acuerdo a lo que se va a dedicar la cooperativa, se define el tipo de
cooperativa que van a constituir.
De esta manera, se concreta la particularidad del Estatuto de cada
cooperativa identificando:
Cules son sus intereses? (que es igual a los objetivos)
Cmo van a lograr esos intereses? (que es igual a los medios)
Qu acciones puntuales van a hacer para el logro de sus objetivos?
(que es igual a las actividades).
Luego, se define el nombre de la cooperativa.

2.1. Objetivo del acuerdo cooperativo

Las necesidades y aspiraciones de los y las cooperativistas pueden cambiar
de un tiempo a otro y no todos tienen los mismos intereses, pues ello depende
de otros factores como la educacin, el nivel cultural, la posicin econmica,
las experiencias en la vida entre otras. Por lo que se debe tratar de buscar los
puntos de inters que unan a la mayora.
Se puede pedir a cada cooperativista que, en una hoja, escriba sus
problemas, sus necesidades y sus aspiraciones. Despus, en una pantalla,
papelografo o pizarra, se socializan las respuestas individuales y se
seleccionan las necesidades, aspiraciones y problemas ms comunes dentro
del grupo: de ah, se determina si hay necesidad de organizarse en
cooperativa para enfrentarlos y solucionarlos.

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22

CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

No es de ms recordar que el Estatuto, por ley, debe incluir por lo menos:

Razn social, domicilio, responsabilidad y cobertura territorial de
operaciones
Objetivo del acuerdo cooperativo y lista de sus actividades.
Deberes y derechos de los asociados/as y las condiciones para su
admisin.
Rgimen de sanciones, causas y procedimientos.
Procedimiento para resolver diferencias o conflictos entre los
asociados/as entre stos/as y la cooperativa.
Rgimen de organizacin interna, constitucin, funciones de los
rganos de direccin y control, formas de eleccin y remocin de
sus miembros.
Convocatoria de asambleas ordinarias y extraordinarias.
Representacin legal, funciones y responsabilidades.
Constitucin e incremento del patrimonio de la cooperativa, reserva
y fondos sociales, finalidades y forma de utilizacin de los mismos.
Aportes sociales mnimos, forma de pago y devolucin,
procedimiento para el avalo de los aportes en especie o en trabajo.
Forma de aplicacin de los excedentes cooperativos.
Rgimen econmico de la cooperativa y de sus asociados/as.
Rgimen educativo del cooperativismo.
Normas para la fusin, incorporacin, integracin, disolucin y
liquidacin.
Normas y procedimientos para reformar sus estatutos.
Forma de devolver el capital social a las personas que se retiran o
son excluidas de la cooperativa o cuando estas fallezcan, as como
el rgimen de transmisin de los certificados de aportacin.
El destino de las reservas obligatorias y repartibles entre los
asociados/as en caso de disolucin y liquidacin de la cooperativa.
Forma en que la cooperativa ejecutar sus programas de formacin
y capacitacin, respetando el principio de igualdad y equidad de
oportunidades para participar en los procesos de educacin.

Mdulo 3

El rgimen econmico
Objetivo del mdulo:
Que el asociado/a conozca los lineamientos bajo los cuales debe de
administrar los recursos colectivos para llevar el control, hacer buen uso
de los mismos y presentar sus obligaciones en INFOCOOP de acuerdo a
Ley 499, as como tambin en la DGI.
Qu es el rgimen econmico?
Es la forma en que se ordena la actividad econmica de la cooperativa,
su produccin de bienes y servicios y su distribucin entre sus
asociados/as.
La cooperativa es una empresa social que necesita llevar procesos
ordenados de sus movimientos econmicos y debe concientizar a sus
asociados/as de la necesidad de apropiarse de herramientas que le
permitan ejecutar dicho proceso:
a. Se explica lo que son los bienes y obligaciones de la cooperativa a
travs de una dinmica participativa donde los asociados/as hacen una
lista de sus bienes.
b. Se da una explicacin sobre el capital social, las aportaciones
ordinarias y extraordinarias.
c. Se explica qu son los gastos, los ingresos, y la forma de distribuir los
excedentes de acuerdo a la Ley 499.
d. Se explica el uso de los libros Diario y mayor y de los libros auxiliares.
e. Se explica sobre la presentacin de los libros en las fechas
correspondientes.
La cooperativa deber llevar su contabilidad y para tal fin se cuenta con
los libros contables (Diario y mayor) autorizados por el Registro Nacional
de Cooperativas INFOCOOP y debe elaborar el Estado Financiero, el que
debe ser presentado y aprobado por la Asamblea General de Asociados,
dentro de un perodo de tres meses despus del cierre del ao fiscal.
Si en la cooperativa resultara excedentes del ejercicio contable, ser
distribuido de acuerdo al arto. 51 de la Ley 499.

23

Mdulo 4

24

El estudio de viabilidad
No tiene sentido organizar y constituir una cooperativa que no lleve
beneficios a sus asociados y asociadas, por ello es conveniente que la
cooperativa sea viable econmica y socialmente.

4.1. Qu es un estudio de viabilidad?

Es un documento en el que se describe y analiza una idea de negocio
para la cooperativa y se reflejan todos los datos importantes afin de
conocer si el negocio es realizable y puede pasar de una simple idea a
convertirse en un negocio concreto.
Qu debe incluir un estudio de viabilidad?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Introduccin
Ubicacin del proyecto
El presupuesto de inversin
El plan econmico-financiero
Las posibles fuentes de financiamiento
El anlisis del entorno
Un estudio del mercado
Los trmites legales
Conclusin

El estudio de viabilidad ayuda en la medida en que hace un anlisis ms

profundo que nuestra simple intuicin, poniendo por escrito una serie de
pasos necesarios para aterrizar y concretar la idea que tienen los
asociados/as.

MduLO 4. EL EStUDIO DE vIABILIDAD

Se trata, en pocas palabras, de intentar reducir al mximo el riesgo

mediante el estudio de la idea en profundidad.
De este modo, siguiendo los distintos pasos, podemos detectar si falta
algo o nos hemos equivocado con esta aparente buena idea: quizs ya
existe ese negocio que pensbamos que no exista; o bien se requiere
ms inversin -o menos- de la que pensabamos.
El estudio permite establecer adems un calendario de trabajo. Si la
cooperativa solicita algn prstamo bancario, o busca a algn socio, con
seguridad le pedirn un estudio de viabilidad. Adems es un
requerimiento de ley para que INFOCOOP pueda certificar y registrar una
cooperativa.

4.2. Las fases del estudio de viabilidad:

1. La definicin de la idea de negocio
2. La ubicacin del proyecto
3. El presupuesto de inversin
4. El plan econmico-financiero
5. La bsqueda de financiamiento
6. El anlisis del entorno
7. El estudio de mercado
8. Los tramites legales
1. La definicin de la idea de negocio:

El origen de la idea puede ser muy variado y puede consistir en:

Crear un servicio o producir un bien.
Algo relacionado con los gustos, oficios, estudios o aficiones de
los asociados/as.
Detectar un servicio que no se presta correctamente y que
podemos mejorar.
Detectar una necesidad insatisfecha de los consumidores.

25

26
Si es un servicio ya existente, asegurarse que en el mercado hay
espacio para un proveedor ms.
Analizar los cambios sociales y tendencias de las personas y
empresas y si hay algo que falta o falla debido a estos cambios.
Atender un nuevo tipo de demanda.

Ejercicio
Se trata de consensuar con los participantes cules podran ser los
principales negocios de la futura cooperativa, mediante las siguientes
preguntas.

Qu tipo de negocio piensan desarrollar?

Por qu creen que puede ser un buen negocio para la
cooperativa?

En ese punto, un aspecto importante consiste en analizar:

En qu el servicio va a ser diferente a otros existentes en el
mercado?
Qu ventaja tendr con respecto a la competencia?
Qu ventajas y beneficios tendr para los clientes?
Cul ser la capacidad de la cooperativa?
El mercado ser nacional, regional o municipal?
va a ser necesario establecer alianzas estratgicas con otras
cooperativas?
Existen ayudas oficiales para poner en marcha este negocio?
Existen condiciones (sociales y econmicas) adecuadas para
este negocio?
Cmo es percibido su negocio en el lugar en concreto en que
desea instalarlo: ver si puede tener problemas con vecinos,
autoridades, etc
Saben si se han desarrollado ideas similares a la de la
cooperativa en condiciones parecidas? (De existir, qu
resultado han tenido o de ser el caso, por qu fracasaron?)
Cul es la tendencia del negocio o sea qu futuro presenta (el
sector est estancado, en recesin o en crecimiento)?

MduLO 4. EL EStUDIO DE vIABILIDAD

OJO: Es muy importante ir a favor de las tendencias y no

seguir las modas.
Existen dificultades especiales para montar este tipo de
negocio o entrar en ese tipo de mercado?
2. La ubicacin del proyecto:
Aunque no parezca, una buena ubicacin de un proyecto de negocio es
importante y puede ayudar a su rentabilidad y sostenibilidad, aunque no
siempe se puede escoger el lugar donde ponerlo.
En qu condiciones locales hay que fijarse antes de instalar un
negocio?
Qu haya posibilidad de una conexin cercana a los servicios de
agua y luz.
Qu haya acceso terrestre todo el ao.
Qu el terreno no se inunda.
Qu el espacio sea suficiente para el negocio y permita futuras
ampliaciones.
Qu exista un sistema de tratamiento de aguas usadas.
Qu haya posibilidad de solicitar un lnea telefnica fija o
cobertura de celular.
Qu exista cerca fuentes de materias primas con las cuales se
va a trabajar.
Qu no haya otra empresa cerca produciendo lo mismo.
Qu no est muy lejos de donde vive la gente que va a laborar
en l.

3. El presupuesto de inversin
Se trata de saber de cunto es el monto de la inversin necesaria para
poner en marcha el negocio de la cooperativa, y detallar el tiempo
estimado desde que se inicia el proyecto hasta su puesta en marcha.

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28

CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

Errores comunes al elaborar un presupuesto de inversin:

Se quedan cosas sin presupuestar:

Se debe tener cuidado en no dejar ningn gasto fuera del presupuesto,
ya que es muy fcil olvidarse de algn detalle y que eso pondra en
peligro la buena implementacin del proyecto. Para esto, no existe otro
mtodo que el de Ren Descartes: hacer en todo unos recuentos
integrales y una revisin general para llegar a estar seguro de no omitir
nada.

Unos gastos que se olvidan a menudo son los relacionados con:

El pago del arquitecto o del ingeniero civil si el proyecto incluye
construcciones o acondicionamiento de local.
todos los tramites que van a necesitar documentos legales y/o
autentificaciones notariales.
Gastos para conseguir un financiamiento.
Gastos de publicidad o promocin.
Imprevistos (de 5 al 10% del total).
Errores en los precios.
Errores en los precios:
Los precios de cada partida del presupuesto deben estar totalmente
comprobados y garantizados. No hay que olvidarse de incluir el I.v.A. y
otros impuestos de ley.

Fallas en las cantidades o calidades:

A la hora de escoger entre varios presupuestos o de firmar un contrato,
hay que verificar varias veces que las cantidades y calidades
mencionadas en el presupuesto corresponden con las necesidades. Con
tal de ganar un contrato, proponiendo precios ms atractivos, a veces, los
contratistas ofrecen materiales de una calidad inferior a lo requerido o
calculan mal a propsito las cantidades necesarias.

tiempo de ejecucin.
Normalmente, el tiempo de ejecucin de un proyecto siempre se alarga y
esto encarece la obra. Si es una obra civil (construccin), sera prudente,
de ser posible, acordar un precio cerrado o llave en mano.

MduLO 4. EL EStUDIO DE vIABILIDAD

Esto significa que, independientemente de las cantidades de obras

ejecutadas y de los imprevistos o atrasos que salgan (as debe hacerlo
constar en el contrato) y tambin de las fechas (aunque en el contrato se
pongan fecha de inicio, fecha de finalizacin y penalizacin por
incumplimiento del plazo), el contratista no podr cobrar ms de lo
acordado.
Imprevistos.
muchas veces, no se cuenta con un rubro presupuestario de imprevistos y
siempre terminan apareciendo necesidades imprevistas. Hay que calcular
un 5 a 8 % como margen de seguridad.

Despus de calcular el presupuesto, hay que definir la parte que la

cooperativa aportar y la parte que hay que financiar con fondos externos
a la cooperativa.
4. El plan econmico-financiero
Para evaluar y medir la rentabilidad de cada inversin, las variables
financieras principales que se deben analizar son el valor Actual Neto
vAN (tasa de referencia 15%); la tasa Interna de Retorno, tIR y el
Perodo de Recuperacin de la Inversin, PRI.
Hoy en da, con la informatizacin, los programas de hojas de clculo
(como Excel de microsoft Office) calculan automaticamente el vAN y el
tIR.
Un proyecto es rentable si la capitalizacin de su flujo de caja expresada
en el valor Actual Neto, a una tasa de inters pertinente, es mayor que
cero al trmino de su vida til. De la misma forma, la rentabilidad
financiera del proyecto, estimada a travs de la tasa Interna de Retorno,
se considera alta, si el valor del tIR es mayor en comparacin con la tasa
de referencia.

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30

CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

El Valor Actual neto (V.A.n.):

El valor Actual Neto es un criterio de seleccin de inversin que tiene en
cuenta el valor del dinero en el tiempo. Es bsicamente una medida del
aumento de riqueza como consecuencia de la realizacin de una
inversin.
El valor Actual Neto vAN es la suma del valor presente de todos los flujos
de caja futuros (por el perodo establecido para el proyecto) menos la
inversin inicial.
Una vez hechos los clculos:

Si el vAN es superior a cero, el proyecto es conveniente.

Si el vAN es inferior a cero, no es aconsejable implementar el
proyecto, ya que no es rentable.

La tasa Interna de rentabilidad (t.I.r.)

En trminos sencillos, la tasa Interna de Retorno es una manera de medir
la rentabilidad de su inversin, en el sentido que equivale a la tasa de
inters del capital invertido en relacin a lo que le hubiera generado
guardar esta misma suma de dinero en una cuenta bancaria por ejemplo.
Anlisis del umbral de rentabilidad (punto de equilibrio o punto
muerto)
Dividimos los costos en fijos y variables. Los fijos no dependen de la
actividad de la cooperativa: son, por ejemplo, los alquileres. Los variables
por el contrario dependen de las ventas y a mayor volumen de venta,
mayores gastos variables: son, por ejemplo, las compras de insumos o
materiales.

MduLO 4. EL EStUDIO DE vIABILIDAD

El punto de equilibrio o punto muerto indica el mnimo de ventas que debe

alcanzar la cooperativa para no obtener ni ganancias ni prdidas, en
resumen para cubrir los gastos fijos. A partir de esa cifra de ventas la
cooperativa empieza a ser rentable y si no se alcanza, tendr prdidas
financieras.
El Perodo de Recuperacin de la Inversin PrI, como su nombre lo
indica, es el nmero de aos necesario para que las ganancias
acumuladas equivalgan a la inversin inicial.
La utilidad neta Generada:
Es el dinero que queda, al final del ao, despus de haber pagado todos
los gastos y que los socios/as de la cooperativas pueden repartirse en
partes iguales o reinvertir en la cooperativa.
5. La bsqueda de financiamiento
No tiene sentido hacer ningn estudio o proyecto si no se tiene el capital o
no existe posibilidad de encontrar financiamiento, sea de bancos o de socios
inversionistas.
Las fuentes de financiamiento pueden ser:
recursos propios:
Los recursos propios son la suma de las aportaciones ordinarias
y extraordinarias de los asociados y asociadas de la cooperativa.
Prstamos de particulares (cooperativas, amigos, inversionistas):
Unos particulares, sean amigos o familiares de los asociados,
pueden prestar dinero a la cooperativa para ayudar a su
financiamiento. Estos prstamos, que pueden tener intereses o
no, formarn parte de los fondos ajenos, a corto o largo plazo
segn que su reembolso sea en un plazo menor o superior al
ao.

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32

CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

Prstamos bancarios:
Suele ser la principal fuente de financiamiento de las
cooperativas. A la hora de acudir a un banco o a una microfinanciera, tendrn que tomar en cuenta tres cosas:
Cunto dinero van a necesitar?
El plazo de devolucin del prstamo.
Las garantas que deberan ofrecer.

Si el negocio es bueno y la cooperativa ofrece garantas, tiene

todas las posibilidades de que se le conceda el financiamiento.

Fondos de la cooperacin internacional: Las cooperativas, al

igual que las asociaciones, pueden someter proyectos a
donantes para su financiamiento.

6. El anlisis del entorno (o de contexto) social y econmico:

El negocio cooperativo que se pretende llevar a cabo se desenvolver
dentro de un entorno poltico, social y econmico determinado. Las
variables de dicho entorno pueden afectar positiva o negativamente la
actividad de la cooperativa y por ello, se debe proceder a analizarlas.
cules deben ser los lmites de dicho anlisis?
Segn el tamao y si estamos hablando de una cooperativa o de una Unin
de Cooperativas o bien de una Central de Cooperativas, el anlisis puede ser:

Local
municipal
Departamental
Nacional

MduLO 4. EL EStUDIO DE vIABILIDAD

cmo se analizta el entorno?

Se puede dividir el entorno en:
1. Entorno general, o sea el entorno social, cultural y econmico que
rodea a la cooperativa.
Podemos dividir a su vez el entorno general en:
Entorno econmico: que analiza factores como el Producto
Interno Bruto (PIB), poblacin, productividad, renta, cmo est
repartida, nivel de empleo (poblacin en edad de trabajar y
poblacin activa), impuestos, inflacin, infraestructuras,
economa en crecimiento o recesin, sistema financiero, sector
pblico (estructura, gastos e ingresos, dficit y deuda) tipo de
inters, poltica econmica.
Entorno poltico: tiene que ver el clima de estabilidad social y
poltica, los partidos polticos, sindicatos, alcaldas, etc
Entorno legal: se interesa por los permisos, impuestos,
legislacin, contratos con trabajadores, etc
Entorno sociolgico: Se trata de saber qu tan fuerte o
consolidada es la cooperativa y los problemas y virtudes que
puede tener.
Entorno cultural: se relaciona con el nivel acadmico de la
poblacin, las asociaciones culturales existentes, escuelas de
idiomas, bibliotecas, y tambin con el estilo y calidad de vida de
la poblacin.
Entorno demogrfico: trata del estudio completo de la
poblacin: nmero, edad, sexo, pirmide de poblacin, tasas de
natalidad y mortalidad, etc
Entorno medio-ambiental: estudia la geografa, clima, recursos
naturales disponibles, contaminaciones, riesgos climticos,
fragilidad ante los desastres naturales y tambin la conciencia
social al respecto.

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34

CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

Entorno tecnolgico: analiza el nivel tcnico y cientfico de la

poblacin, para poder sacar el posible nivel de competitividad.

2. El entorno especfico que se refiere al entorno concreto en el que se

va a mover el negocio cooperativo, o sea dnde se instalara y con
quin se va a relacionar.
Los pequeos negocios suelen hacer nicamente un anlisis de este
entorno especfico, a no ser que algo del entorno general sea importante
para ellos o los pueda afectar
Bsicamente, se trata de obtener informacin respecto a:
Autoridades pblicas
Leyes que pueden afectar al negocio
Organizaciones existentes
Clientes (mercado potencial)
Competencia actual y potencial
trabajadores
Recursos y limitaciones existentes para el negocio
Zona o sector en crecimiento, madurez o declive.
Anlisis de la competencia
El anlisis de las cooperativas u de otras organizaciones y empresas con
las cuales se va a competir es de vital importancia, sobre todo el de
aquellas con mayor cuota de mercado que son las que, en teora, dictan
las reglas del juego.
Se debe investigarlas en el terreno y descubrir qu hacen bien y qu
hacen mal, cules son sus puntos fuertes y sus puntos dbiles, por qu
han crecido, cul es el secreto de su estabilidad, cmo estn
estructuradas, dnde estn sus clientes, qu artculos y precios ofrecen,
qu segmentos de mercado atienden, etc

MduLO 4. EL EStUDIO DE vIABILIDAD

Respecto a los competidores, se debe saber:

Cuntos son?
Quines son?
Dnde estn ubicados?
Cules son sus caractersticas (tamao y fortaleza financiera)?
Cul es el monto de sus ventas?
Cul es su capacidad de reaccin frente a nuestra
competencia?
Cul es la posicin que ocupa cada uno en el mercado
(porcentaje de participacin)?
Cul ha sido la principal ventaja que les ha permitido ganar
cuota de mercado?
Cules son los hbitos de consumo de sus productos en el
mercado?
Si tienen un fuerte vnculo con sus clientes o se puede romper?
Qu imagen se tiene de ellos?

Respecto a su estrategia, se debe conocer:

Cmo trabajan, cmo se relacionan con sus clientes, qu segmentos
atienden, qu cobertura geogrfica tienen, cules son sus plazos de
entrega, cules son las caractersticas de sus productos (variedad,
calidad, etc...), qu servicios, precios y facilidades de pago ofrecen, si
hacen publicidad y promocin, al entrar en su mercado cmo actuarn
previsiblemente (bajarn sus precios, aumentarn su publicidad,
sacarn nuevos productos, no harn nada?), cules son sus canales de
distribucin y red comercial?

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36

CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

Qu beneficios se obtienen del anlisis de la competencia?

El estudio de la competencia puede dar ideas y ayudar a

analizar si el negocio puede o no tener xito en el mercado.

Se trata de ver todos los puntos fuertes y dbiles que tenemos

comparados con la competencia y de este modo, poder analizar
dnde existen amenazas u oportunidades.
Descubrir los segmentos (nichos) de mercado que nadie
atiende.
Posibilita mejorar nuestros productos.
Descubrir las principales ventajas competitivas (respondiendo a
la pregunta: porqu los clientes habrn de comprarnos a
nosotros en lugar de a nuestros competidores?) de nuestro futuro
negocio y de este modo poder publicitar dichas ventajas.
El conocer a la competencia nos permitir saber en qu estamos
fallando y en qu podemos superarla.
Comprobar si el mercado est bien atendido y si no hay hueco
en l.
recuerde que siempre se puede hacer algo ms
o mejor que los dems, siempre se puede mejorar.

de dnde podemos sacar los datos para el anlisis de la

competencia?
Estudios de mercado existentes sobre el sector
Internet
visitas personales a los competidores
Anlisis de su publicidad (gamas de productos, precios, etc)
Asistencia a sus presentaciones y demostraciones
Encuestas a sus clientes para saber qu opinan
Pginas amarillas
Publicaciones sectoriales
Organismos oficiales competentes (Por ejemplo, el ministerio
correspondiente)
Publicaciones econmicas de los bancos

MduLO 4. EL EStUDIO DE vIABILIDAD

7. El estudio de mercado
Una vez definidos los productos o servicios que va a ofrecer la
cooperativa, hay que asegurarse que tendrn demanda y que su
comercializacin ser rentable. En un estudio de mercado, se trata de
conocer lo mejor posible el mercado en el que se quiere insertar o colocar
productos o servicios, puesto que a mayor informacin, menor riesgo.
cunto mejor se conozca el mercado,
ms posibilidades se tiene de triunfar en l.
Las diferentes fases del estudio de mercado:
1.- Fase de estudio
Determinar el mercado potencial
Determinar el segmento de mercado
Porcentaje del segmento que se puede conseguir
Estudio del producto
Estudio detallado del consumidor
Estudio de la competencia
2.- Fase de planificacin
En funcin de los datos anteriormente obtenidos se trata de tomar
decisiones con respecto a:

Poltica de producto
Poltica de precio
Poltica de distribucin
Poltica de promocin
Poltica de ventas
Segmento que buscamos

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38

CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

tipos de segmentacin de mercado:

El mercado est compuesto por personas muy diferentes entre s por sus
hbitos, ingresos o gustos. Cmo se puede adaptar la oferta de la
cooperativa a un mercado tan heterogneo? La forma ms sencilla es
hacer grupos de consumidores que tienen hbitos, necesidades, ingresos
y gustos similares.
Siempre hay que estudiar el mercado en base a una segmentacin:
Segmentacin geogrfica: pas, departamento, tamao de la
ciudad, clima, urbana o rural, etc
Segmentacin demogrfica: sexo, edad, vida familiar (estado
civil), tamao y composicin de la familia, raza, etc
Segmentacin socio-econmica: ingresos, estudios, profesin,
clase social, religin, personalidad, estilo de vida, valores que
defiende, etc
Segmentacin por comportamiento: se refiere al comportamiento
del consumidor relacionado con el producto: qu beneficios
desea de un producto?, importancia que le da, utilizacin del
producto (mucho, regular, poco, no lo usa).

En resumen, se debe cumplir con 4 etapas fundamentales:

1. Eleccin de uno o varios criterios de segmentacin.
2. Estudio detallado de las caractersticas de cada segmento.
3. Eleccin del segmento o segmentos adecuados.
4. Definir una poltica de venta o mercadeo para cada segmento.

MduLO 4. EL EStUDIO DE vIABILIDAD

Preguntas a responder:
Cmo est atendido el mercado? Hay situaciones de monopolio
de oferta por parte de alguna o algunas empresas o si por el
contrario no hay empresas lderes.
Si el servicio que lanzaremos es totalmente nuevo? Si es
nuevo, necesitaremos hacer ms pruebas para saber si ser
aceptado por el mercado.
Qu necesita el mercado? Qu necesidades van a cubrir que
no estn ya cubiertas por otro producto o servicio?
Existen barreras (legales, fiscales) para entrar en ese mercado?
Cules son los factores claves para tener xito en ese
mercado?
Por qu razones deben aceptar el producto o servicio que se
piensa ofrecer.
De qu depende la demanda de nuestro producto? Cules
son los factores que ms influyen sobre ella?
Se adapta la idea del negocio o el producto a lo que el mercado
necesita?
Quin decide la compra en la familia? para adecuar la
publicidad y la promocin a las personas que compran.
Quin compra el producto? El conocimiento de sus hbitos
determina los mejores canales de distribucin.
Quin consume o usa el producto? para adecuar el producto a
sus exigencias o necesidades particulares.
Cul es el lugar de compra? para determinar el canal de
distribucin ms eficaz.
Cundo lo necesita? Para saber la periodicidad y momentos de
la compra.
Cmo se compra? Es por impulso, por adquisicin rutinaria, por
comparacin con otros antes de comprar, buscando informacin,
etc
Qu motivaciones de compra existen?

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40

CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

En esencia: de qu se trata averiguar con el estudio?

1. Se trata de descubrir una necesidad insatisfecha de los
consumidores.
2. De crear el producto adecuado para satisfacer esa necesidad.
3. De comercializarlo adecuadamente.
Sobre todo qu se debe saber?
1. Si se vender el producto?
2. Cunto se vender?
3. Si alcanzar el punto de equilibrio?
recuerde que para que alguien compre, se deben dar tres
condiciones:
1. Sentir una necesidad: qu existan sectores de la poblacin que
necesiten ese producto.
2. tener dinero para comprarlo: es decir que haya recursos
financieros disponibles.
3. Querer comprarlo: sin voluntad de compra del consumidor, an
teniendo necesidad y dinero, no hay negocio.
8. Los trmites legales
Debern analizar las distintas formas jurdicas posibles para elegir aquella
que mejor se adapte a sus caractersticas. Cada una tiene sus
particularidades respecto al nmero de asociados/as, responsabilidad
legal, etc...
nota: Aunque el estudio de viabilidad no tiene porque tener muchas
pginas (mximo unas 30), es posible que, por alguna razn, se vuelva
ms voluminoso de lo deseable, por ello es preciso presentar un resumen
de una o dos pginas donde se explique lo esencial del mismo.

41

Anexo 1
Modelo de Acta de constitucin de una cooperativa
En el acta de constitucin de la cooperativa, se define:

no

Lugar, hora, da, mes, ao, comunidad, municipio, departamento.

Nombre completo de la cooperativa y sigla.
Capital social suscrito y pagado y nmero de asociados/as.
Generales de ley de los asociados/as.

nombre y apellidos

# cedula

Oficio

domicilio

Estado
civil

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Eleccin de los rganos de administracin provisionales
a.
Consejo de Administracin
b.
Junta de vigilancia
c.
Comisin de Educacin y Promocin del Cooperativismo

capital
social
Suscrito Pagado

42

CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

Anexo 2
Modelo de formato de presentacin de una idea
de proyecto de una cooperativa
nombre de la cooperativa:
La actividad principal del proyecto
ubicacin
rea de influencia, municipios, comarcas, importancia de la actividad
productiva en el territorio.
Objetivos medios y actividades de la cooperativa
Son los mismos que se definieron en el Estatuto.
Beneficiarios
Quines son, distribucin (hombre y mujeres), rango de tenencia de la
tierra, nivel organizativo, legalidad de la organizacin y de la propiedad,
condiciones de produccin, niveles de productividad, capacidad de asumir
compromisos, sobre todo de co financiar el proyecto.
Organismo responsable
Nombre de la organizacin formal y legalmente constituida, que se har
responsable de la ejecucin del proyecto.
duracin del proyecto:
Perodo en el cual se pretende realizar las inversiones, indicando la mejor
fecha de inicio y de finalizacin.
Problemas a resolver:
Indicar las limitantes tecnolgicas que tienen los productores para
desarrollar eficientemente sus actividades productivas, de la organizacin
y de acceso a los mercados.

ANExOS

Objetivos del proyecto:

Sealar lo que se pretende hacer para solucionar los problemas alusivos
a la actividad productiva que se pretende fortalecer, beneficiarios,
comunidades, municipio y perodo de ejecucin.
Sntesis del proyecto:
En dos o tres prrafos, describir en forma concisa y precisa en qu
consiste el proyecto, sealando principalmente:
Si est relacionado con una estrategia de desarrollo del
municipio
La situacin actual del rubro o actividad productiva que se
destaca y que da origen al proyecto.
Los beneficiarios y sus sistemas de produccin, niveles
productivos, rendimientos,acceso a los mercados.
Las limitantes que se tienen para producir y comercializar
eficiente y eficazmente
Las principales alternativas de superacin de estas limitantes.
Las actividades o componentes que requieren de financiamiento,
montos y aportes.

Presupuesto del proyecto

En el siguiente Cuadro N 1, se refleja el ejemplo de un presupuesto de
un proyecto "equis". Este formato, debe ser utilizado para estructurar el
presupuesto de la idea del proyecto que se estar presentando. tanto los
componentes como los montos y porcentajes de aportes, son hipotticos
y valederos solamente para el ejemplo en mencin. Lo importante es que
el proyecto tenga una actividad productiva, mercado y organizacin de los
productores.

43

44

CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

cuadro n 1: Presupuesto del proyecto por fuente de financiamiento

Aporte

No.
I

Componente
Transferencia de
tecnologa
Salas de ordeo
Mejoramiento
de potrero
Mejoramiento
gentico
Asistencia tcnica
Capacitacin

II

Comercializacin y
mercadeo
Gestin de
mercado
Administracin

III

Fortalecimiento
organizacional
TOTAL
Porcentaje

Costo total

Organismo

Cooperativa

ANExOS

Anexo 3
Anexo 2: clculo del punto de equilibrio
1. B = i - C (El beneficio (B) es igual a ingresos (i) menos costos (C))
2. En el punto de equilibrio B = 0 por tanto i = C no hay beneficio ni
prdida, por tanto los ingresos y los costos son de la misma cuanta.
3. i = P. Q (Los ingresos (i) son igual a precio (P) por cantidad (Q)).
4. C = Cf + Cv (el coste es igual a costes fijos ms costes variables).
Los costes totales se descomponen en costes fijos (Cf) y costes
variables (Cv). Los fijos son aquellos que siempre existen,
independientemente de que la cooperativa realice ms o menos
ventas, por ejemplo el alquiler mensual, los seguros, el prstamo que
hay que devolver, etc. Los costes variables, cambian en funcin a las
ventas, por ejemplo, en un bar cuntas ms ventas tenga ms bebida
debe comprar.
5. CvU = Cv / Q (Costes variables unitarios (CvU) son igual a los costes
variables dividido por la cantidad (Q).
6. Cv = (Cv/Q) Q (Los costes variables totales (Cv) sern los costes
variables unitarios (Cv/Q) multiplicado por Q lo que matemticamente
queda claro.
7. Partiendo de los datos anteriores tendremos
B=iC
si B = O tendremos que i = C
si i = P. Q y C = Cf + Cv sustituyendo tendremos que P. Q = Cf + Cv
sustituyendo Cv tendremos que P. Q = Cf + (Cv/ Q) Q
sustituyendo Cv/Q por Cvu tendremos que P. Q = Cf + Cvu. Q
despejando de la frmula anterior tendremos P. Q - Cvu. Q = Cf
despejando Q tendremos Q (P Cvu) = Cf
Por tanto Q = cF / (P cvu)
En consecuencia, la cantidad que alcanza el punto de equilibrio es igual al
importe de los gastos fijos dividido por el margen unitario que tengamos.

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CARtILLA PARA FACILItADORES DEL PROCESO DE FORmACIN DE COOPERAtIvAS

Anexo 4
clculo del VAn:

donde, vAN = valor actual neto, A = desembolso inicial, valor inicial de la

inversin. Qj = cash flows o flujos de caja correspondientes al periodo j,
con j que va desde 1 hasta n. K = coste de oportunidad de aplicar los
fondos al proyecto de inversin, es decir, el tipo de inters, la tasa de
rentabilidad o tasa de descuento. n= nmero del periodo o tiempo (mes,
ao etc)

donde,
VAn = valor actual neto.
A = desembolso inicial, valor inicial de la inversin.
Qj = cash flows o flujos de caja correspondientes al periodo j, con j que va
desde 1 hasta n.
r = tasa interna de rentabilidad.
si una vez hechos los clculos,
r > K -------> vAN > 0 -------> El proyecto es aceptado tanto por el criterio
vAN como por el tiR.
r < K -------> vAN < 0 -------> El proyecto es rechazado por ambos criterios.

t E m A 1 : B R E v E H I S t O R I A D E L C O O P E R At I v I S m O

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CENTRO
COOPERATIVO
SUECO