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Todo Sobre La OSHA
Todo Sobre La OSHA
En este folleto informativo se presenta una resea general de los requisitos de la OSHA, y por s solo no modifica ni determina las responsabilidades en cuanto a su cumplimiento estipuladas en la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Act) y en las propias normas de la OSHA. Asimismo, debido a que las interpretaciones y polticas sobre cumplimiento de la ley pueden cambiar con el transcurso del tiempo, el lector deber consultar las actuales interpretaciones y decisiones administrativas de la Comisin Revisora de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Review Comission) y los tribunales para obtener orientacin adicional sobre los requisitos en cuanto al cumplimiento de las ordenanzas de la OSHA. El material contenido en esta publicacin es de dominio pblico y se puede reproducir, en su totalidad o en parte, sin permiso del Gobierno Federal. Se ruega darle crdito a la fuente, aunque no se exige. Esta informacin ser suministrada, a peticin, a toda aquella persona que sufra una incapacidad de sus sentidos. Telfono: (202) 6931999.
Contenido
Introduccin ................................................................................................................... 1 Qu es la OSHA? ......................................................................................................... 2 Cmo puedo obtener ms informacin sobre la OSHA y lo que cubre? .................... 4 Quin necesita saber sobre la OSHA? ......................................................................... 6 Cmo administran los estados sus propios programas de seguridad y salud? ............ 8 Cules son mis responsabilidades conforme a la Ley OSH? ......................................10 Cules son mis derechos conforme a la Ley OSH? .....................................................12 Tienen otros derechos legales los empleados? .............................................................14 Qu exige la OSHA? ...................................................................................................16 Hay otros requisitos que debera conocer? ..................................................................21 Cmo hace cumplir sus normas la OSHA? ................................................................26 Qu ocurre durante una inspeccin de la OSHA? .....................................................28 Qu ocurre despus de una inspeccin de la OSHA? ................................................31 Puedo cuestionar los resultados de una inspeccin? ..................................................33 Cmo puede ayudarme la OSHA? .............................................................................35 Publicaciones afines de la OSHA .................................................................................41 Oficinas Regionales de la OSHA .................................................................................42 Oficinas de reas de la OSHA.....................................................................................43 Estados con Planes Aprobados .....................................................................................48 Proyectos de Consultora de la OSHA .........................................................................50 ndice .............................................................................................................................55
Qu es la OSHA? iii
Introduccin
l Presidente Richard M. Nixon, determinado a hacer algo en relacin con el alto nmero de muertes y heridas sufridas por los trabajadores en sus centros de trabajo en los aos setenta, firm la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Act) el 29 de diciembre de 1970. La Ley OSH (por sus siglas del ingls) cre la Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Administration - OSHA), que entr oficialmente en vigor el 28 de abril de 1971. La Ley OSH tambin estableci el Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (National Institute for Occupational Safety and Health, o NIOSH en ingls). El NIOSH es la agencia encargada de las investigaciones sobre seguridad y salud ocupacional. No forma parte de la OSHA, sino que est considerado como una agencia hermana. El NIOSH es parte de los Centros para el Control y Prevencin de Enfermedades del Departamento de Servicios de Salud y Humanos de los EE.UU. Desde la creacin de la OSHA, su funcin ha consistido en proteger a los trabajadores norteamericanos. La meta principal de la OSHA es lograr que todos los obreros regresen a sus casas sanos y salvos todos los das. Para ello la agencia se concentra en los tres objetivos siguientes:
Estrictas medidas de cumplimiento de sus normas en los centros de trabajo con las tasas ms elevadas de heridas y enfermedades. Sociedades creativas para disear nuevas maneras de trabajar con los empleadores, los empleados y otras partes interesadas. Normalizacin mejorada para hacer frente a los problemas del Siglo XXI. Actividades ampliadas de divulgacin y entrenamiento para crear ambientes de trabajo seguros y saludables.
Para establecer un ambiente de trabajo seguro y saludable se requiere que cada empleador y cada empleado asignen la ms alta prioridad a las cuestiones de seguridad y salud. La totalidad de la fuerza laboral desde el Ejecutivo Principal hasta el empleado ms reciente debe reconocer que la seguridad y la salud de los trabajadores son vitales para la misin de las empresas norteamericanas y fundamentales para su rentabilidad. La funcin de la OSHA consiste en proporcionar liderazgo e inspiracin a los trabajadores y empleadores para que tomen en serio esa responsabilidad.
Mejorar la seguridad y la salud de los centros de trabajo reduciendo las heridas, las enfermedades y las muertes. Cambiar la cultura de los centros de trabajo incrementando la dedicacin de empleadores y empleados a una mejor seguridad y salud. Ganar la confianza del pblico mediante la excelencia en el desarrollo y suministro de los servicios de la OSHA.
Introduccin
Qu es la OSHA?
as siglas OSHA (Occupational Safety and Health Administration), en ingls, corresponden a la Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional, una agencia del Departamento de Trabajo de los EE.UU. La nica responsabilidad de la OSHA es proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.
Qu hace la OSHA?
La misin de la OSHA consiste en proteger a los trabajadores norteamericanos. La OSHA hace lo siguiente:
Alienta a los empleadores y empleados a reducir los peligros en los centros de trabajo y a poner en prctica programas de seguridad y salud nuevos o a mejorar los ya existentes. Formula normas obligatorias sobre seguridad y salud en el trabajo y las hace cumplir por medio de inspecciones, ayuda para los empleadores, y algunas veces, dando citaciones o imponiendo sanciones, o ambas cosas. Establece responsabilidades y derechos para empleadores y empleados a fin de lograr mejores condiciones de seguridad y salud. Realiza investigaciones, ya sea directamente o por medio de donativos y contratos, para disear medios innovadores de eliminar peligros en los centros de trabajo. Mantiene un sistema de presentacin de informes y mantenimiento de registros sobre las heridas y enfermedades relacionadas con el trabajo. Establece programas de entrenamiento para aumentar la competencia del personal de seguridad y salud ocupacional. Crea, analiza, evala y aprueba programas de seguridad y salud ocupacional de los estados. Ofrece asistencia tcnica y de otro tipo relacionada con el cumplimiento de la ley, capacitacin y educacin, as como programas y sociedades cooperativas para ayudar a los empleadores a reducir los accidentes y heridas de los trabajadores.
Los accidentes de trabajo ocasionaron la muerte a ms de 14,000 trabajadores. Casi 2.5 millones de trabajadores incapacitados por accidentes y heridas en el centro de trabajo.
Ley Pblica 91-596, 29 de diciembre de 1970; enmendada por L.P . 101-552, Sec. 3101 del 5 de noviembre de 1990; enmendada por L.P . 105-198 del 16 de julio de 1998; enmendada por L.P . 105-241 del 29 de septiembre de 1998. Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA
Diez veces ms daspersona perdidos por incapacidades relacionadas con el trabajo que por huelgas. El nmero estimado de casos nuevos de enfermedades ocupacionales ascendi a 300,000.
En trminos de productividad y sueldos perdidos, gastos mdicos y compensacin por incapacidad, la carga sobre el comercio de la nacin fue enorme. El costo humano est fuera de todo clculo.
Reducido a la mitad la tasa de muertes relacionadas con el trabajo, Reducido las tasas generales de heridas y enfermedades en industrias en las que la OSHA ha concentrado su atencin, Eliminado prcticamente la enfermedad del pulmn en la industria textil, y Reducido en un 35 por ciento las muertes en la construccin de zanjas y excavaciones.
Alrededor de 6,000 norteamericanos mueren de heridas sufridas en los centros de trabajo. Unos 50,000 trabajadores mueren de enfermedades causadas por alguna exposicin sufrida en los centros de trabajo. Seis millones de personas sufren lesiones no mortales en los centros de trabajo, y Tan solo las heridas le cuestan ms de $125,000 millones a las empresas estadounidenses.
La misin de la OSHA sigue siendo la proteccin de los trabajadores. Sin embargo, en los ltimos aos la OSHA ha seguido ensayando maneras nuevas y diferentes de trabajar para alcanzar sus objetivos. Todava se sigue recalcando el cumplimiento estricto, pero justo, de la ley. Hoy da, la OSHA est seleccionando los centros de trabajo con las tasas ms altas de heridas y enfermedades a fin de obtener el mayor impacto posible. Al mismo tiempo, la agencia est aumentando su campaa de establecer sociedades por medio de actividades ampliadas de divulgacin y entrenamiento a fin de crear ambientes de trabajo seguros y saludables. Y tambin est tratando de simplificar sus reglas mediante la normalizacin y regulaciones mejoradas que hagan sentido en lenguaje corriente.
Qu es la OSHA?
Productos electrnicos
La OSHA ofrece mucha informacin por medios electrnicos en los formatos siguientes:
Por Internet el sitio de OSHA en la Web contiene normas, interpretaciones, directrices, asesores tcnicos, ayuda con el cumplimiento de reglas y otro tipo de informacin. La direccin es: www.osha.gov. En CD-ROM El CD-ROM de la OSHA contiene una variedad de materiales, entre ellos normas, interpretaciones, directrices y mucho ms. Puede comprarlo en la Oficina de la Imprenta del Gobierno de los EE.UU.
Productos impresos
La agencia tambin publica folletos y hojas informativas sobre varios aspectos de la poltica y regulaciones de la OSHA. Entre ellos figuran numerosas publicaciones sobre temas reguladores, tales como la comunicacin de riesgos, asbesto y patgenos transmitidos por la sangre, as como programas tales como los de consultora, voluntarios de proteccin, donativos, entrenamiento y educacin, para mencionar unos pocos. Usted puede obtener una sola copia gratis de las publicaciones que solicite, o puede comprarlas en la Oficina de la Imprenta del Gobierno de EE.UU. situada en: 710 N. Capitol Street, N.W., Washington, DC 20401; (202) 5120132 (telfono) o (202) 5121355 (fax). O puede visitar la librera de la GPO en lnea en la direccin www.access.gpo.gov/su_docs/sale/abkst024.html.
Para enviar su pedido, escriba a: Superintendent of Documents, P .O. Box 371954, Pittsburgh, PA 15250-7954 o llame al (202) 5121800. Especifique: OSHA Regulations, Documents and Technical Information on CD-ROM (ORDT), GPO Order No. S/N 729-013-00000-5. El precio es $53 al ao ($66.25 internacional); $17 por una sola copia ($21.25 internacional).
Para recibir una lista de las publicaciones gratis que ofrece la OSHA, escriba a: OSHA Publications Office, P .O. Box 37535, Washington, DC 20013-7535, llame al telfono (202) 6931888 o enve un fax al (202) 6932498. Al final de este folleto se presenta una lista parcial. Tambin puede visitar el sitio de la OSHA en la Web para descargar publicaciones y otros materiales, en www.osha.gov.
Le instamos a aprender todo lo que pueda sobre la OSHA, sus metas, polticas, programas y prcticas, porque pueden ayudar a protegerle. Mientras ms aprenda sobre la OSHA, mejor podr protegerse usted mismo y proteger a sus empleados, as como contribuir a unas condiciones de trabajo seguras y saludables para todos los americanos.
Productos de video
La OSHA tiene varios videos que puede pedir prestados. Para ms informacin, comunquese con la Oficina de Asuntos Pblicos de OSHA, marcando (202) 6931999 o visite su sitio en la Web en www.osha.gov.
Asistencia
Adems, la OSHA ofrece varios programas e iniciativas para ayudar a los empleadores a cumplir con las normas y directrices de la agencia. Vea la seccin Asistencia de la OSHA. Para obtener ms informacin sobre cualquier programa de la OSHA, comunquese con la oficina de rea o regional ms cercana de la OSHA. Su direccin est en la lista que aparece al final de esta publicacin.
asi todo el mundo en los Estados Unidos trabaja o tiene un familiar inmediato que trabaja. Si usted es un empleador, un empleado o tiene un familiar que trabaja, debe saber de qu trata la OSHA. La Ley OSH abarca a: Todos los empleadores y sus empleados en los 50 estados y todos los territorios y jurisdicciones bajo la autoridad federal.
estatutos federales. Entre estos figuran los mineros, ciertos camioneros y obreros de ferrocarril y trabajadores de la industria de energa atmica.
Empleados pblicos en los gobiernos estatales y locales. (Vea la seccin sobre Programas Estatales, pgina 8).
Estas jurisdicciones incluyen el Distrito de Columbia, Puerto Rico, las Islas Vrgenes, Samoa Americana, la Isla de Johnston, la Zona del Canal y las Tierras de la Plataforma Continental Exterior, tal como se definen en la Ley sobre las Tierras de la Plataforma Continental Exterior (Outer Continental Shelf Lands Act). La cobertura de la OSHA incluye lo siguiente:
En los casos en que otra agencia federal regula las condiciones de trabajo que afectan a la seguridad y la salud en una industria determinada, las normas de la OSHA siguen aplicndose si las regulaciones de la otra agencia no resuelven condiciones de trabajo especficas.
Empleadores y empleados en campos tan variados como manufactura, construccin, estibadores, construccin, desmantelamiento y reparacin de buques, agricultura, derecho y medicina, obras de caridad y ayuda en casos de desastres, movimiento obrero organizado y enseanza privada. Grupos religiosos en la medida que empleen a trabajadores para fines seglares.
Conforme se define en la Ley OSH, un empleador es cualquier persona dedicada a un negocio que afecte al comercio y que tenga empleados, pero no incluye a los Estados Unidos ni ningn Estado o subdivisin poltica de un Estado.
La Ley OSH cubre a los empleadores y empleados ya sea directamente por intermedio de la OSHA federal o un programa estatal aprobado por la OSHA (vea la seccin sobre Programas Estatales, en la pgina 8).
Empleados por cuenta propia. Miembros inmediatos de familias dedicadas a la agricultura que no empleen obreros ajenos. Empleados cuyas condiciones de trabajo estn reguladas por otras agencias federales bajo otros
Cmo difiere la autoridad de la OSHA sobre el sector federal de la que ejerce sobre el sector privado?
En su autoridad sobre el sector federal:
La OSHA no puede proponer sanciones monetarias contra otra agencia federal por no cumplir con sus normas. La OSHA no tiene autoridad para proteger a un empleado federal denunciante. La Ley de Proteccin de Denunciantes (Whistleblower Protection Act) de 1989 permite a los empleados federales actuales y pasados (excepto los de empresas y ciertas agencias de inteligencia) presentar informes sobre represalias ante la Oficina del Asesor Jurdico Especial en la Junta de Proteccin de Sistemas de Mrito de los EE.UU.
Qu deben hacer las agencias federales para cumplir con la Ley OSH ?
Administrar programas amplios sobre seguridad y salud, Llevar un registro y anlisis de datos sobre heridas y enfermedades, Ofrecer entrenamiento a todos los niveles del personal, y Realizar inspecciones para asegurar que se cumplan las normas de la OSHA.
Ser por lo menos tan eficaz como los requisitos federales de la OSHA.
Los estados tambin pueden tener planes aprobados por la OSHA que cubran nicamente a los empleados de gobiernos estatales y locales.
En los estados con planes aprobados, la OSHA generalmente limita sus actividades para el cumplimiento de la ley a aquellas reas no cubiertas por el estado, y suspende todas las actividades federales simultneas. Una vez que el estado est operando por lo menos con la misma eficacia que la OSHA federal y satisfaga otros requisitos, se podr conceder la aprobacin final del plan y la autoridad federal cesar en aquellos campos en los que el estado tenga jurisdiccin.
Son las normas estatales sobre seguridad y salud iguales que las de la OSHA federal?
Las normas estatales sobre seguridad y salud bajo los planes aprobados deben ser idnticas a, o como mnimo tan eficaces como, las normas de la OSHA federal y deben mantenerse a la par con las normas federales. Los planes estatales deben adoptar normas similares a las federales dentro de los 6 meses siguientes a la promulgacin de una norma federal. La mayora de las normas de los planes estatales son muy similares a las federales, pero los estados con planes aprobados pueden tener normas diferentes e independientes. Vea la lista de la pgina 48 para saber si su estado administra un programa aprobado por la OSHA.
Tienen los empleadores y empleados cubiertos por los planes estatales los mismos derechos y responsabilidades que los que estn bajo la jurisdiccin de la OSHA federal?
Los planes estatales deben garantizar los mismos derechos a los empleadores y empleados que la OSHA. Las responsabilidades de los empleadores y empleados en los estados que tienen sus propios programas de seguridad y salud ocupacional generalmente son las mismas que en los estados regidos por la OSHA federal.
Para obtener ms informacin sobre planes estatales, comunquese con el plan de su estado o visite el sitio de la OSHA en la Web en www.osha.gov.
Cumplir con su responsabilidad general de proporcionar un centro de trabajo sin riesgos reconocidos. Mantener a los empleados informados sobre la OSHA y los asuntos de seguridad y salud que les afectan. Cumplir de manera responsable con las normas, reglas y regulaciones emitidas en virtud de la Ley OSH. Familiarizarse con las normas obligatorias de la OSHA. Poner copias de las normas a la disposicin de los empleados que las soliciten. Evaluar las condiciones del centro de trabajo. Reducir al mnimo, o eliminar, los riesgos potenciales. Asegurarse que los empleados tengan y usen herramientas y equipos seguros y mantenidos adecuadamente (incluyendo equipo adecuado de proteccin personal). Advertir a los empleados acerca de riesgos potenciales. Establecer o actualizar procedimientos operativos y comunicrselos a los empleados. Ofrecer exmenes mdicos cuando haga falta. Ofrecer el entrenamiento requerido por las normas de la OSHA. Reportar dentro de 8 horas cualquier accidente que produzca la muerte u hospitalizacin de tres o ms empleados. Mantener los registros de heridas y enfermedades relacionadas con el trabajo exigidos por la OSHA, a menos que se especifique otra cosa (vea la pgina 21).
Colocar en un lugar prominente una copia de OSHA 300-A, Resumen de heridas y enfermedades ocupacionales (Summary of Work-Related Injuries and Illnesses) del ao anterior antes del 1 de febrero y mantenerla disponible hasta el 30 de abril (vea la pgina 21). (Vea el formulario OSHA 300-A al final de esta publicacin). Colocar en un lugar prominente del centro de trabajo el cartel de la OSHA (OSHA 3167) que informa a los empleados sobre sus derechos y responsabilidades. Proporcionar a los empleados, a los antiguos empleados y a sus representantes, acceso al formulario OSHA 300-A a una hora razonable y de una manera razonable. Brindar acceso a los expedientes mdicos y registros de exposicin de los empleados. Cooperar con los agentes de la OSHA. No discriminar contra los empleados que ejerciten debidamente sus derechos al amparo de la Ley OSH. Colocar las citaciones y avisos de verificacin de medidas correctivas de la OSHA en o cerca del sitio de trabajo afectado. Corregir las infracciones citadas dentro del periodo de tiempo prescrito.
Leer el cartel de la OSHA en su sitio de trabajo. Cumplir con todas las normas pertinentes de la OSHA. Seguir todas las reglas sobre seguridad y salud fijadas por el empleador y usar el equipo protector prescrito cuando est trabajando. Reportar condiciones peligrosas al supervisor.
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Reportar al empleador toda herida o enfermedad relacionada con el trabajoy y buscar tratamiento inmediatamente. Cooperar con el agente de la OSHA que realiza una inspeccin. Ejercer responsablemente los derechos que le confiere la Ley OSH.
Aunque la OSHA no da citaciones a los empleados por violar sus responsabilidades, estos deben seguir todas las normas, reglas y rdenes pertinentes publicadas al amparo de la Ley OSH. No obstante, la OSHA no espera que los empleados paguen la instalacin de barandales, limpieza de pisos, mantenimiento de equipos, respiradores, entrenamiento u otras medidas de seguridad y salud.
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Solicitar consulta gratuita y consultas fuera del sitio. Participar en actividades de seguridad y salud en el trabajo por intermedio de una asociacin de su industria. Solicitar y recibir identificacin apropiada del inspector de la OSHA, que tambien se conoce como oficial de conformidad de seguridad y salud, o CSHO. Ser informado por el inspector de OSHA de la razn de una inspeccin. Tener una conferencia de apertura y una de conclusin con el inspector. Acompaar al inspector durante la inspeccin. Presentar un Aviso de Impugnacin para refutar los resultados de la inspeccin. Solicitar un proceso de acuerdo informal de transaccin despus de una inspeccin. Solicitar una variacin de los requisitos de una norma cuando usted no pueda cumplir con la fecha efectiva por carecer de conocimientos tcnicos y materiales y cuando se hayan adoptado medios eficaces para proteger a los empleados. Participar activamente en el desarrollo de medidas seguridad y salud. Asegurarse de la confidencialidad de cualquier secreto industrial. Presentar al NIOSH una solicitud por escrito de informacin si alguna sustancia que se encuentra en su centro de trabajo pudiera tener efectos txicos en las concentraciones que se est usando, y Presentar informacin o comentarios a la OSHA sobre la emisin, modificacin o revocacin de normas de la OSHA y solicitar una audiencia pblica.
Qu es el NIOSH?
El NIOSH, agencia separada de la OSHA, es parte del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los EE.UU. El NIOSH, tambin establecido por la Ley OSH, es la agencia de investigaciones sobre seguridad y salud ocupacional. Para ms informacin, llame al 180035NIOSH o visite su sitio en la Web en www.cdc.gov/niosh.
Revisar copias de las normas, reglas y requisitos apropiados de la OSHA que el empleador debe tener disponibles en el centro de trabajo. Solicitar de su empleador informacin sobre riesgos para la seguridad y la salud, precauciones y procedimientos de emergencia. Recibir entrenamiento e informacin adecuados. Pedirle al Director de rea de la OSHA que investigue si usted considera que en su centro de trabajo existen condiciones peligrosas o se estn violando normas. Que no le digan su nombre al empleador cuando usted presenta una queja. Que le comuniquen las medidas tomadas por la OSHA en relacin con su queja y a una revisin informal de cualquier decisin de no inspeccionar o emitir una citacin. Que su representante autorizado (del empleado) acompae al inspector de la OSHA. Responder a preguntas del inspector de la OSHA. Observar toda actividad de supervisin o medicin de materiales peligrosos y ver los registros de supervisin o mdicos relacionados.
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Revisar, a una hora razonable y de una manera razonable, el Resumen de heridas y enfermedades ocupacionales (OSHA 300-A) si su empleador tiene que mantener uno. Solicitar una conferencia de conclusin despus de una inspeccin. Presentar una peticin escrita al NIOSH solicitando informacin con respecto a si una sustancia en su centro de trabajo puede tener efectos txicos en las concentraciones que se est usando, y que no le digan su nombre a su empleador. Objetar el perodo de correccin establecido en una citacin emitida a su empleador. Participar en las audiencias celebradas por la Comisin de Revisin sobre Seguridad y Salud Ocupacional. Ser notificado por su empleador si ste solicita una variacin, y testificar ante una audiencia sobre variaciones y apelar la decisin final, y Presentar informacin o comentarios a la OSHA sobre la emisin, modificacin o revocacin de normas de la OSHA, y solicitar una audiencia pblica.
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Puede un empleador tomar represalias contra un empleado que ejerce este derecho?
Un empleador no puede tomar represalias contra un empleado si ste ejercita estos o cualesquiera otros derechos conferidos por la Ley OSH. Esto significa que un empleador no podr:
Despedir, Degradar, Privar de antigedad u otros beneficios ganados, Transferir a un trabajo o turno indeseable, o Amenazar o acosar
Al amparo de la Seccin 11(c), los empleados pueden ejercer derechos tales como:
Expresar su preocupacin a un empleador, sindicato, la OSHA, cualquier otra agencia del gobierno o terceros sobre riesgos de seguridad o salud. Presentar reclamos sobre seguridad o salud. Participar en un comit de seguridad y salud en el centro de trabajo o en actividades sindicales relacionadas con la seguridad y la salud en el trabajo. Participar en inspecciones, conferencias, audiencias u otras actividades conexas de la OSHA. Negarse a trabajar cuando una situacin peligrosa amenaza de muerte o con heridas graves, no hay tiempo suficiente para avisarle a la OSHA y el empleado ha pedido a su empleador que corrija las condiciones peligrosas y no ha podido lograr que lo haga.
a cualquier empleado que se queje de las condiciones de seguridad y salud o que participe en actividades relacionadas con la seguridad en el trabajo. La Ley de Asistencia al Transporte de Superficie (Surface Transportation Assistance Act) protege a los camioneros y otros empleados de la industria de transporte por carretera contra represalias por haber presentado quejas o por actuar en respuesta a riesgos de seguridad o equipo inseguro (Ttulo 29 del Cdigo del Reglamento Federal (CFR), Parte 1978; vea tambin las Normas y Reglamentos (Standards and Regulations en www.osha.gov). La Ley de Reaccin ante Emergencias por Riesgos de Asbesto (Asbestos Hazard Emergency Response Act - AHERA), Seccin 211 protege a los empleados de escuelas primarias y secundarias que se quejan de exposicin al asbesto (vea 40 CFR 763; o visite el sitio de la Agencia de Proteccin Ambiental (Environmental Protection Agency - EPA) en la Web en www.epa.gov). La Ley Internacional sobre Contenedores Seguros (International Safe Container Act ISCA), Seccin 7 previene las represalias o la discriminacin contra cualquier empleado que reporte un contenedor de carga inseguro en empresas de transporte terrestres y martimas, o que haya reportado cualquier otra violacin de la ISCA
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(vea 49 CFR 450, o visite el sitio del Departamento de Transporte (DOT) en la Web en www.dot.gov).
La Ley de Control de Sustancias Txicas (Toxic Substance Control Act). La Ley de Aire Puro (Clean Air Act). La Ley Federal sobre Contaminacin de Aguas (Federal Water Pollution Act). La Ley sobre Agua Potable Inocua (Safe Drinking Water Act). La Ley sobre Eliminacin de Desechos Slidos (Solid Waste Disposal). La Ley Global sobre Reaccin, Compensacin y Responsabilidad Ambiental (Comprehensive Environmental Response, Compensation and Liability Act). La Ley de Reorganizacin de Energa (Energy Reorganization Act).
Para obtener ms informacin sobre cualquiera de estas leyes, comunquese con la oficina de la OSHA en su regin o rea, o visite el sitio de la OSHA en la Web en www.osha.gov.
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Qu exige la OSHA?
Si me cubre la Ley OSH, qu tengo que hacer para cumplir con ella?
Usted tiene que cumplir con las normas y los requisitos de la OSHA. Debido a que la OSHA promulga sus propias normas eficaces sobre seguridad y salud, la Ley OSH anula todas las normas publicadas en virtud de las siguientes leyes administradas por el Departamento de Trabajo: la Ley WalshHealey, la Ley de Contratos de Servicios (Services Contract Act), la Ley de Seguridad en Construcciones (Construction Safety Act), la Ley de Letras y Humanidades (Arts and Humanities Act), y la Ley de Compensacin por Accidentes de Trabajo de Estibadores y Trabajadores Portuarios (Longshoremen and Harbor Workers Compensation Act).
Se aseguren que los empleados tengan y usen equipo protector personal cuando se requiera para su seguridad y salud. Cumplan con la clusula de responsabilidad general de la Ley OSH cuando no existan normas especficas de la OSHA.
Las normas de la OSHA por lo general tambin requieren que los empleados:
Cumplan con todas las reglas y regulaciones sobre seguridad y salud que se apliquen a sus propias acciones y conducta. nicamente los empleadores reciben citaciones y sanciones de la OSHA.
Qu tipos de centros de trabajo tienen que cumplir con las normas de la OSHA?
Las normas de la agencia se aplican a un nmero de industrias:
Industria general (manufactura, sector de servicios, atencin de salud, agencias del gobierno e instituciones acadmicas), Construccin, Agricultura, y Martima.
Mantengan condiciones o adopten prcticas razonablemente necesarias y adecuadas para proteger a los trabajadores en sus puestos de trabajo. Estn familiarizados con, y cumplan, las normas aplicables a sus establecimientos.
Sustancias txicas, Agentes fsicos perjudiciales, Riesgos elctricos, Riesgos de cadas, Desechos peligrosos, Enfermedades infecciosas, Riesgos de incendio y explosin, Atmsferas peligrosas, y Riesgos de maquinarias.
haber representantes de las profesiones de seguridad y salud ocupacional y el pblico en general. Los comits asesores permanentes o reglamentarios de la OSHA son los siguientes:
El Comit Consultivo Nacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional (The National Advisory Committee on Occupational Safety and Health NACOSH) que asesora, consulta con y hace recomendaciones al Secretario de Servicios de Salud y Humanos y al Secretario de Trabajo sobre asuntos relacionados con la administracin de la Ley OSH. El Comit Consultivo sobre Seguridad y Salud en Construcciones (The Advisory Committee on Construction and Health - ACCSH) que asesora al Secretario de Trabajo sobre normas y reglas de seguridad y salud en la industria de construccin.
El Secretario de Salud y Servicios Humanos (HHS), El NIOSH, Los gobiernos estatales y locales, Las organizaciones reconocidas nacionalmente como productoras de normas y representantes de empleadores o sindicatos, o Cualquier otra parte interesada.
El Comit Consultivo Federal sobre Seguridad y Salud (Federal Advisory Council on Occupational Safety and Health - FACOSH) que asesora al Secretario de Trabajo sobre todos los aspectos de seguridad y salud de la agencia federal. El Comit Consultivo Martimo sobre Seguridad y Salud Ocupacional (Maritime Advisory Committee for Occupational Safety and Health - MACOSH) que asesora al Secretario de Trabajo sobre problemas, polticas y normas de seguridad y salud en centros de trabajo de la industria martima.
En abril y octubre, el Departamento de Trabajo publica en el Registro Federal una lista de todas las regulaciones que est considerando la OSHA.
Con el transcurso de los aos, la OSHA tambin ha creado comits consultivos a corto plazo para asesorar sobre diversos temas relacionados con normas, como fluidos de metalurgia y levantamiento de estructuras de acero.
Qu exige la OSHA?
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El NIOSH hace investigaciones de diversos problemas de seguridad y salud, ofrece asistencia tcnica a la OSHA y le recomienda normas para su adopcin.
Los trabajadores corren un peligro grave debido a la exposicin a sustancias txicas o agentes que se ha determinado que son txicos o fsicamente perjudiciales o a nuevos riesgos, Y Se necesita una norma de emergencia para protegerlos.
El texto completo de toda norma enmendada o adoptada y la fecha que entra en vigor, junto con una explicacin de la misma y las razones para su implementacin; O Una determinacin de que no se necesita emitir ninguna norma ni enmienda.
La OSHA despus publica la norma provisional de emergencia en el Registro Federal, donde tambin sirve como proyecto de norma permanente. Se aplican los procedimientos acostumbrados para adoptar una norma permanente, excepto que el fallo final se deber tomar en el trmino de 6 meses.
Adems, la OSHA debe presentar sus reglas definitivas al Congreso para que las revise. El Congreso puede desaprobar una regla conforme a un procedimiento rpido establecido por la Ley de 1996 sobre Cumplimiento de Reglamentos para Negocios Pequeos (Small Business Regulatory Enforcement Act), o SBREFA.
Qu sucede si no estoy de acuerdo con una nueva norma o si no puedo cumplir con los requisitos de la agencia?
Un empleador que no pueda cumplir con nuevos requisitos o cualquier persona que no est de acuerdo con una nueva norma puede:
Pedir a un tribunal que dicte una revisin judicial; Solicitar una variacin permanente, provisional o experimental de la norma o regulacin; O Solicitar una orden provisional.
Pueden otras agencias del gobierno recomendar normas para centros de trabajo?
S. El NIOSH, por ejemplo, puede recomendar normas a la OSHA.
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Pueden los empleadores y los empleados pedir a la OSHA que modifique o retire normas o requisitos?
S. Los empleadores y los empleados pueden pedir a la OSHA que modifique o revoque normas, del mismo modo que pueden pedirle a la agencia que formule normas. La OSHA revisa constantemente sus normas para mantenerse al da con la tecnologa industrial en continuo desarrollo y cambio.
Una norma o regulacin recin promulgada si no pueden cumplir plenamente con ella para la fecha de entrada en vigor debido a una escasez de materiales, equipos o personal profesional o tcnico; O Los requisitos de una norma o regulacin si pueden demostrar que su alternativa o alternativas ofrecen a los empleados una proteccin tan eficaz como la proporcionada por la norma o regulacin.
Qu es una variacin?
Una variacin es un mecanismo por medio del cual los empleadores solicitan un permiso oficial para apartarse de los requisitos o del periodo de tiempo de una norma.
Qu exige la OSHA?
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Puede un empleador seguir operando su sitio de trabajo mientras espera por una decisin sobre una solicitud de variacin?
Los empleadores pueden pedir a la OSHA una orden provisional que les permita seguir trabajando en las condiciones existentes hasta que la OSHA determine si concede la variacin.
Si un empleador solicita una variacin, le perdonar la OSHA las citaciones que ya ha recibido?
Las variaciones no son retroactivas. Un empleador que haya sido citado por violar una norma no puede pedir que lo eximan de esa citacin por haber solicitado una variacin. Sin embargo, el hecho de que una citacin est pendiente no le impide a un empleador presentar una solicitud de variacin. La OSHA puede negarse a aceptar una solicitud de variacin en ciertas circunstancias.
Le exige la OSHA a los empleadores que cumplan con todo lo dems aparte de sus normas?
S. La OSHA tiene regulaciones sobre mantenimiento de registros que le exigen a ciertos empleadores mantener en el centro de trabajo registros de:
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odos los empleadores deben reportar a la OSHA cada muerte o accidente relacionado con el trabajo que hospitalice a tres o ms empleados, dentro de las 8 horas siguientes a haber ocurrido el incidente.
Qu tiene que hacer un empleador para cumplir con los requisitos de la OSHA en cuanto a la preparacin de informes y el mantenimiento de registros?
Las regulaciones de la OSHA sobre la preparacin de informes y el mantenimiento de registros establecen varios requisitos:
Por qu exige la OSHA que los empleadores mantengan registros de heridas, enfermedades y muertes?
Los requisitos1 sobre mantenimiento de registros, tal como figuran en la Ley OSH, establecen un sistema eficaz y centralizado para toda la nacin para supervisar los problemas de seguridad y salud ocupacional un requisito vital para evaluar los problemas y resolverlos. Antes que se promulgara la Ley OSH, algunos estados y organizaciones privadas mantenan estadsticas sobre heridas y enfermedades en el trabajo, pero las cifras nacionales estaban basadas en proyecciones no muy confiables. Los registros le permiten a la OSHA compilar materiales de encuestas, ayudar a identificar industrias de alto riesgo e informar a los empleados sobre sus antecedentes de seguridad en el centro de trabajo.
Los empleadores deben mantener registros en cada establecimiento sobre las heridas y enfermedades ocupacionales a medida que ocurren, y poner esos registros a la disposicin de los empleados. Todos los empleadores deben reportar, en las 8 horas que siguen el evento, la muerte de cualquier empleado que resulte de un incidente laboral, o la hospitalizacin de tres o ms empleados que resulte de un incidente laboral. Estos informes se pueden hacer por telfono o en persona en la Oficina de Areas de la OSHA ms cercana (vea la pgina 43) o llamando al nmero gratis de emergencias de la OSHA a 1800321OSHA. Todos los empleadores deben comunicar un resumen anual de las heridas y enfermedades ocupacionales de cada centro. El resumen debe hallarse disponible antes del 1 de febrero del ao que sigue al ao citado en los registros y permanecer visible hasta el 30 de abril. Todos los empleadores deben suministrar, cuando se los pidan, los registros mantenidos a cualquier representante del Secretario de Trabajo, el Secretario de Salud, Educacin y Bienestar, o del estado, durante cualquier investigacin, estudio o compilacin de estadsticas.
Observe que el nuevo reglamento sobre los registros de OSHA Ttulo 29 del Cdigo de Reglamentos Federales (Code of Federal Regulations CFR), Parte 1904 entra en vigor a partir del 1 de enero de 2002. Hay otros requisitos que debera conocer? 21
Los establecimientos clasificados en los siguientes SIC se hallan exentos de la mayor parte de los requisitos de registros, sin que importe el tamao:
525 Ferreteras 542 Carniceras y pescaderas 544 Confiteras y tiendas de caramelos y de nueces 545 Tiendas de productos lcteos 546 Panaderas minoristas 549 Tiendas de alimentacin diversa 551 Vendedores de automviles nuevos y usados 552 Vendedores de automviles y usados 554 Gasolineras 557 Vendedores de motocicletas 56 Tiendas de ropa y accesorios 573 Tiendas de radios, televisores y ordenadores 58 Restaurantes y bares 591 Farmacias y tiendas de artculos 592 Tiendas de bebidas 594 Tiendas de compra diversa 599 Tiendas minoristas, sin otra clasificacin 60 Centros de depsito (bancos y cajas de ahorro) 61 Centros que no son de depsito (centros de crdito) 62 Corredores de valores 63 Empresas de seguros 64 Agentes, corredores y servicios de seguros 653 Agentes y administradores inmobiliarios 654 Oficinas de examen de ttulos 67 Oficinas de capital y otras inversiones 722 Estudios de fotografa y de retratos 723 Salones de belleza
724 Peluqueras 725 Tiendas de reparacin y limpieza de zapatos 726 Pompas fnebres y crematorios 729 Servicios personales diversos 731 Servicios publicitarios 732 Servicios de informes de crdito y de recobro 733 Servicios de correos, copias y estenografa 737 Servicios informticos y de procesamiento de datos 738 Servicios comerciales diversos 764 Reparacin y tapicera de muebles 78 Cinematografa 791 Estudios, escuelas y salas de baile 792 Productores, orquestras y artistas del espectculo 793 Boleras 801 Oficinas y clnicas de doctores mdicos 802 Oficinas y clnicas de dentistas 803 Oficinas de ostepatas 804 Oficinas de otros prestatarios de salud 807 Laboratorios mdicos y dentales 809 Servicios de la salud, sin otra clasificacin 81 Servicios jurdicos 82 Servicios educativos (escuelas, colegios, universidades y bibliotecas) 832 Servicios para individuos y familias 835 Guarderas infantiles 839 Servicios sociales, sin otra clasificacin 841 Museos y galeras de arte 86 Organizaciones de miembros 87 Servicios de ingeniera, contadura, investigacin, gestin y asociados 899 Servicios, sin otra clasificacin
Tienen los empleadores con menos de 11 empleados que mantener registros de heridas y enfermedades para la OSHA?
Los empleadores con 10 o menos empleados no tienen que mantener el registro de heridas y enfermedades para la OSHA, a menos que la Oficina de Estadsticas Laborales (BLS) les notifique que han sido seleccionados para participar en una compilacin obligatoria de datos.
22 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA
Tienen que cumplir los empleadores con los requisitos de mantenimiento de registros y preparacin de informes previstos en otras normas de la OSHA?
S. Muchas normas especficas de la OSHA tienen requisitos adicionales sobre registros e informes.
Exime la OSHA a algunos empleadores de cumplir con ciertos requisitos de mantenimiento de registros?
OSHA observa el cdigo de clasificacin industrial estndar (Standard Industrial Classification - SIC) con el fin de determinar los establecimientos que deben mantener registros. Usted puede buscar cdigos SIC por palabras clave o mediante un SIC de cuatro nmeros y obtener informacin que trate de un SIC particular con el sistema en lnea de clasificacin industrial estndar (Standard Industrial Classification Search) de OSHA en el sitio: http://www.osha.gov/oshstats/ sicser.html. Los empleadores exentos, al igual que los no exentos, deben cumplir con los requisitos de poner un cartel de la OSHA y reportar a esta, dentro de 8 horas, todo accidente que resulte en una o ms muertes o en la hospitalizacin de tres o ms empleados. Unos pocos empleadores exentos tendrn que mantener registros si la OSHA o la BLS los selecciona para participar en compilaciones obligatorias de datos. La agencia notificar a esos empleadores por adelantado y les enviar por correo los formularios e instrucciones necesarios.
Deben los empleadores llevar un registro de todas las heridas y enfermedades ocupacionales?
Se debe registrar toda heridas y enfermedades ocupacionales si producen:
la muerte, la prdida de uno o ms das de trabajo, la restriccin del trabajo o del movimiento, la prdida de conciencia, la transferencia a otro puesto de trabajo, el tratamiento mdico (fuera de primeros auxilios), o el diagnosis de una herida o enfermedad seria.
Tiene un empleador cualquier otra responsabilidad adicional despus de la muerte de un trabajador o la hospitalizacin de varios trabajadores despus de un incidente en el trabajo?
Si ocurre un accidente de trabajo que provoque la muerte de un empleado o la hospitalizacin de tres o ms empleados, todos los empleadores, independientemente del nmero de empleados que tengan, deben reportar el accidente, con todo detalle, a la oficina ms cercana de la OSHA, dentro de las 8 horas siguientes a haberse enterado de ella.
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Por 5 aos en cada establecimiento y ponerlos a la disposicin de representantes de la OSHA, el Departamento de Salud y Servicios Humanos, la Oficina de Estadsticas Laborales o la agencia estatal designada para su inspeccin. Los diarios se deben actualizar para que reflejen todos los cambios que ocurran.
OSHA 300, Diario de heridas y enfermedades ocupacionales. Los empleados deben registrar cada herida o enfermedad ocupacional que se pueda registrar en este formulario en los 7 das que siguen la fecha en que el empleador supo de su existencia. Se aceptan documentos que no sean el formulario OSHA 300 si la informacin indicada es igualmente detallada, legible y evidente como en el formulario OSHA 300. OSHA 301, Informe de incidente de herida o enfermedad. Cada empleador debe rellenar un formulario OSHA 301 en los 7 das que siguen la fecha en que el empleador supo de la existencia de la herida o enfermedad ocupacional. Este formulario pide informacin con mayor detalle sobre cada herida o enfermedad. Los empleadores pueden utilizar documentos que no sean el formulario OSHA 301 como formularios de seguros o de compensacin laboral si el formulario distinto incluye toda la informacin requerida o incluye los adjuntos necesarios. 300-A, Resumen de heridas y enfermedades ocupacionales. Los empleadores deben utilizar este formulario para indicar los totales anuales en cada categora. Los empleadores deben divulgar copias del Resumen 300-A antes del 1 de febrero y mantenerlas visibles hasta el 30 de abril del ao que sigue al ao de los registros.
Tienen los empleados con varios centros de trabajo que mantener formularios de registro en cada uno de ellos?
Los empleadores deben mantener registros de heridas y enfermedades en cada establecimiento. Usted debe mantener un diario OSHA 300 separado para cada centro por el que se prevee una operacin de 1 ao o ms.
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Una copia del formulario OSHA 300-A Resumen de heridas y enfermedades ocupacionales. El cartel sobre la salud y la seguridad laboral de OSHA legalmente requerido, OSHA 3167, Usted Tiene el Derecho a un Lugar de Trabajo Seguro y Saludable. Lo Establece La Ley! o su equivalente del estado informndole a los empleados sus derechos y responsabilidades en virtud de la Ley OSH. Los resmenes de las peticiones de variaciones de normas o procedimientos de mantenimiento de registros. Las copias de todas las citaciones enviadas por la OSHA por violaciones de normas. Estas deben permanecer a la vista durante 3 das en o cerca del lugar donde ocurrieron las supuestas violaciones, o hasta que se corrijan las mismas, de las dos fechas la que ocurra ms tarde.
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Le avisa la OSHA por adelantado a los empleadores que va a hacerles una inspeccin?
No. La OSHA hace inspecciones sin previo aviso. Es ms, cualquier persona que alerte a un empleador por adelantado que la OSHA va a hacerle una inspeccin, puede ser multado hasta $1,000 por delito criminal, 6 meses de crcel o ambas cosas.
Hay circunstancias especiales en que la OSHA puede dar aviso previo al empleador. Incluso en esos casos, el aviso ser de menos de 24 horas. Estas circunstancias especiales incluyen:
Entrar en cualquier fbrica, planta, establecimiento, sitio de construccin u otras reas del centro o ambiente de trabajo donde se est trabajando; Inspeccionar e investigar durante horas hbiles regulares, todo sitio de empleo y todas las condiciones, estructuras, mquinas, aparatos, dispositivos, equipos y materiales pertinentes; y Hacer preguntas en privado a cualquier empleador, propietario, operador, agente o empleado durante una inspeccin o investigacin.
Situaciones de peligro inminente, que hay que corregir lo antes posible; Inspecciones que se deben hacer despus de las horas regulares de negocio o que requieren preparativos especiales; Casos en que la OSHA debe dar aviso previo para asegurarse que los representantes del empleador y los empleados u otro tipo de personal estn presentes; y/o Situaciones en que el Director de rea de la OSHA determina que el aviso adelantado producira una inspeccin ms concienzuda o eficaz.
Los empleadores que reciben aviso previo de una inspeccin deben comunicrselo al representante de sus empleados o hacer arreglos para que la OSHA lo haga.
Puede un empleador negarse a permitirle a un agente de la ley entrar sin una orden de inspeccin?
S. Un empleador tiene derecho a pedirle al agente que obtenga una orden de inspeccin antes de entrar al centro de trabajo. La OSHA puede hacer la inspeccin despus de obtener una orden de registro autorizada por un tribunal basndose en una causa administrativa probable o en pruebas de que se ha cometido una infraccin.
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La OSHA puede tomar medidas apropiadas, entre ellas accin judicial, si un empleador sigue negndose a admitir a un agente, o si un empleador trata de interferir con una inspeccin.
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Explica el propsito de la visita, el alcance de la inspeccin, los procedimientos de ejecucin de la inspeccin, la representacin de los empleados, las entrevistas de empleados y la conferencia de conclusin.
Presentacin de las credenciales del inspector. Conferencia de apertura. Recorrido de inspeccin. Conferencia de conclusin.
El inspector pide al empleador que seleccione a un representante de los empleados para que lo acompae durante la inspeccin. La OSHA prefiere, pero no exige, que haya un representante de los empleados en cada inspeccin. Bajo ninguna circunstancia el empleador puede seleccionar al representante de los empleados para hacer la inspeccin. Sin embargo, la OSHA alienta a los empleadores y empleados a que se renan juntos.
Explica las razones por las cuales la OSHA seleccion a ese establecimiento para una inspeccin. Determina si se est adoptando un programa de consulta financiado por la OSHA o si el establecimiento ha recibido una exencin de inspeccin. En esos casos, el agente generalmente da por terminada la inspeccin. Obtiene informacin sobre el establecimiento.
El recorrido de inspeccin puede cubrir parte o la totalidad del establecimiento, incluso si la inspeccin fue provocada por una queja, muerte o catstrofe especfica.
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no existe un representante negociador reconocido ni un los propios empleados podrn seleccionar a su comit de seguridad de la planta, representante, o el inspector determinar si cualesquiera otros empleados representaran adecuadamente los intereses de los empleados. no existe un representante autorizado de los empleados, el inspector debe consultar con un nmero razonable de empleados sobre los asuntos de seguridad y salud en el centro de trabajo. Esas consultas pueden hacerse en privado.
Mantenido registros de muertes, heridas, y enfermedades. Publicado una copia de los totales de la ltima pgina del Resumen de heridas y enfermedades ocupacionales (OSHA 300-A) del ao anterior desde el 1 de febrero hasta el 30 de abril. Colocado en un lugar prominente el cartel de la OSHA para los centros de trabajo (OSHA 3167).
Puede un empleador corregir inmediatamente cualquier infraccin observada por el inspector y evitarse una citacin?
Algunas infracciones evidentes detectadas por el inspector se pueden corregir inmediatamente. El inspector anota esas correcciones para ayudar a evaluar la buena fe del empleador en cuanto a su cumplimiento con la ley. Las violaciones evidentes que hayan sido corregidas todava pueden servir de base para una citacin o aviso de que se propone imponer una sancin, o ambas cosas.
El inspector tambin examina los registros, cuando hace falta, de la exposicin de los empleados a sustancias txicas y agentes fsicos perjudiciales.
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colocar por 3 das una copia de cada citacin en o cerca de los lugares donde ocurrieron las infracciones, o hasta que las corrija, de las dos fechas la que caiga ms tarde.
Los derechos del empleador en virtud de la Ley de 1996 sobre Imparcialidad en el Cumplimiento de Regulaciones por Negocios Pequeos (Small Business Regulatory Enforcement Fairness Act SBREFA). En el caso de los empleadores, que las Juntas Regionales de Imparcialidad en el Cumplimiento de Regulaciones por Negocios Pequeos (Regional Small Business Regulatory Fairness Boards) fueron creadas para escuchar casos si los empleadores no estn satisfechos con las soluciones dadas por la agencia a asuntos de cumplimiento de la ley. Que las oficinas de rea de la OSHA ofrecen asistencia y pueden contestar preguntas sobre programas y actividades.
Discute con el empleador todas las condiciones inseguras o insalubres observadas durante la inspeccin e indica todas las violaciones evidentes en relacin con las cuales se puede recomendar una citacin. Le informa al empleador sus derechos de apelacin, derechos de anti-discriminacin en virtud de la seccin 11(c) de la Ley OSH, la conferencia informal y los procedimientos para impugnar citaciones dentro de los 15 das hbiles siguientes a haberlas recibido. Le informa al empleador sus obligaciones con respecto a cualquier citacin que pueda haberle entregado. Celebra una conferencia de clausura separada con los empleados o su representante, si se lo piden, para discutir asuntos de inters directo para ellos e informarles sus derechos despus de una inspeccin.
Qu exige la SBREFA?
La SBREFA exige que todas las agencias federales adopten una poltica destinada a reducir, o en circunstancias apropiadas, a eximir de las sanciones impuestas a negocios pequeos por violaciones de normas.
Las regulaciones y normas que el empleador supuestamente viol; Todas las condiciones de trabajo peligrosas cubiertas por la Seccin 5(a)(1), que es la clusula sobre responsabilidad general de la Ley OSH; El periodo de tiempo que se propone fijar para corregir las infracciones; y Las sanciones propuestas.
Le dir el inspector al un empleador durante la conferencia de clausura las sanciones que va a proponer la agencia?
Durante la conferencia de clausura, el inspector no indica si se va a proponer una sancin. nicamente el director de rea de la OSHA tiene esa autoridad, y tan solo despus de haber recibido un informe completo.
La OSHA entregar en mano, o enviar por correo certificado al empleador, las citaciones y avisos de sanciones propuestas. El empleador debe
30 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA
sabe que lo que est haciendo constituye una violacin, o sabe que exista una condicin peligrosa y no hizo nada por eliminarla. La OSHA puede proponer sanciones de hasta $70,000 por cada violacin intencional, con una sancin mnima de $5,000 por cada una de ellas. La agencia puede reducir una sancin propuesta por una violacin intencional, dependiendo del tamao del negocio y sus antecedentes de violaciones anteriores. Por lo general, la OSHA no da ningn crdito por buena fe a los empleadores citados de violaciones intencionales. Adems de las citaciones y sanciones de la OSHA, el Departamento de Justicia de los EE.UU. puede iniciar una accin criminal contra un empleador que viole intencionalmente una norma que produzca la muerte de un empleado. Si un tribunal encuentra culpable a dicho empleador, la ofensa se castiga con una multa impuesta por el tribunal o con prisin de hasta 6 meses, o ambas cosas. En el caso de una condena criminal, el tribunal puede imponer una multa de hasta $250,000 a un individuo o de $500,000 a una empresa.
Entregar citaciones sin sanciones, Entregar citaciones y proponer sanciones, o Determinar si no se justifica ninguna de las dos cosas.
No serias: Una violacin que est relacionada directamente con la seguridad y salud en el trabajo, pero que probablemente no causara muertes o daos fsicos graves. La OSHA puede proponer una sancin de hasta $7,000 por cada violacin no seria. La agencia puede reducir una sancin por una violacin no seria, dependiendo de la buena fe del empleador (demostrada por sus esfuerzos para cumplir con la Ley OSH), antecedentes de violaciones anteriores y tamao del negocio. Cuando la sancin ajustada es menor de $100, la OSHA no propone ninguna. Seria: Una violacin en la que existe una gran probabilidad de que ocurran muertes o daos fsicos graves Y que el empleador conoca ese riesgo, o deba haberlo conocido. La OSHA puede proponer una sancin obligatoria de hasta $7,000 por cada violacin seria. La agencia puede reducir una sancin por una violacin seria basndose en la buena fe del empleador, antecedentes de violaciones anteriores, gravedad de la supuesta violacin y tamao del negocio. Intencional: Una violacin que el empleador comete intencionalmente y a sabiendas, o una violacin que el empleador comete con indiferencia total de la ley. El empleador o bien
Repetida: Una violacin de cualquier norma, regulacin, regla u orden cuando, durante una reinspeccin, la OSHA encuentra una violacin muy similar. La OSHA puede proponer sanciones de hasta $70,000 por cada violacin repetida. Para que pueda servir de base a una citacin repetida, la citacin original debe ser definitiva. Una citacin refutada no puede servir de base a una citacin repetida. Incumplimiento en tomar medidas correctivas: La OSHA puede proponer una sancin adicional de hasta $7,000 por cada da que un empleador no corrija una violacin previamente citada, despus de la fecha prescrita para tomar las medidas correctivas.
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Las violaciones por no publicar requisitos pueden acarrear una multa civil de hasta $7,000. (La OSHA no impone multas por no colocar el cartel sobre seguridad y salud.) La falsificacin de registros, informes o solicitudes, despus de haber sido hallado culpable en un tribunal, puede acarrear una multa criminal de $10,000 o hasta 6 meses de prisin, o ambas cosas. Asaltar a un agente o de otro modo resistirse, oponerse, intimidar o interferir con un agente en el cumplimiento de sus deberes, es una ofensa criminal. Toda persona culpable de esta ofensa est sujeta a una multa criminal no mayor de $5,000 y no ms de 3 aos de prisin.
* Fijada como poltica de la OSHA en el Field Inspection Reference Manual (FIRM). ** La sancin monetaria criminal la fija el Ttulo 18 del Cdigo de EE.UU. (Delitos y Procedimiento Criminal), Seccin 3571, que estipula que a las personas encontradas culpables de una ofensa no se les puede multar con ms de $250,000 y a las organizaciones con no ms de $500,000.
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empleados, la OSHA debe celebrar una conferencia informal solicitada por un empleador dentro de los 15 das hbiles del periodo de impugnacin.
El periodo de tiempo especificado en la citacin para corregir una condicin peligrosa. La Peticin de Modificacin de Correccin de Violaciones (PMA) en la que un empleador pide una prrroga al periodo asignado para corregir violaciones. Los empleados deben impugnar la PMA dentro de 10 das hbiles de haberse publicado o dentro de los 10 das hbiles siguientes a que un representante autorizado de los empleados haya recibido una copia de ella.
Qu puede hacer un empleador si no est de acuerdo con la citacin, el plazo fijado para corregir la violacin o la sancin propuesta?
Si un empleador decide impugnar la citacin, el plazo fijado para corregir la violacin y/o la sancin propuesta, tiene 15 das hbiles despus de recibir la Citacin y Aviso de Sancin Propuesta para notificar por escrito al Director de rea de la OSHA. Un desacuerdo oral no es suficiente. Esta notificacin escrita se llama Aviso de Impugnacin. Todo empleador, empleado o representante de empleados tambin puede solicitar una conferencia informal dentro de los 15 das hbiles del periodo de impugnacin para discutir los resultados de la inspeccin. Basndose en la informacin y las pruebas presentadas en la conferencia informal, la OSHA puede llegar a un arreglo informal con el empleador, que podra entraar hacer cambios en citaciones, sanciones o fechas para corregir violaciones.
Los empleados deben solicitar una conferencia informal con la OSHA para discutir cualquier asunto surgido de una inspeccin, citacin, aviso de sancin propuesta o aviso del empleador a los efectos de que tiene la intencin de impugnar. La OSHA debe celebrar una conferencia informal dentro del periodo de impugnacin de 15 das hbiles.
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Celebrar una audiencia en un lugar pblico cerca del centro de trabajo del empleador.
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a OSHA puede ofrecer ayuda extensa por medio de una variedad de programas, entre ellos los de asistencia sobre seguridad y salud, consultoras en el centro de trabajo, programas voluntarios de proteccin, sociedades estratgicas y entrenamiento y educacin.
Cmo ayuda a los empleadores y empleados la asistencia para la administracin de programas de seguridad y salud?
La administracin eficaz de las actividades para proteger la seguridad y la salud de los empleados es un factor decisivo para reducir la magnitud y gravedad de las heridas y enfermedades relacionadas con el trabajo y sus costos conexos. De hecho, un programa de seguridad y salud eficaz forma la base de una buena proteccin de los empleados y puede ahorrar tiempo y dinero alrededor de $4 por cada dlar invertido as como aumentar la productividad. Para ayudar a los empleadores y empleados a establecer programas de seguridad y salud eficaces, la OSHA public las Directrices sobre la Administracin de Programas de Seguridad y Salud (Safety and Health Program Management Guidelines) que recomienda (Registro Federal 54(18):39083916, enero 26, 1989). Estas directrices voluntarias se aplican a todos los sitios de trabajo cubiertos por la OSHA. Las directrices identifican cuatro elementos generales que son crticos para disear un sistema exitoso de administracin de seguridad y salud:
Los sistemas mecnicos, prcticas de trabajo fsico y riesgos ambientales del centro de trabajo, y Los aspectos del sistema actual del empleador sobre seguridad y salud en el trabajo.
Los empleadores tambin pueden recibir servicios de entrenamiento y educacin, as como asistencia limitada fuera del sitio de trabajo.
La dedicacin de la gerencia y la participacin de los empleados. Un anlisis del sitio de trabajo. La prevencin y control de riesgos, y El entrenamiento en cuestiones de seguridad y salud. Para obtener una copia de las directrices, visite el sitio Internet de la OSHA en www.OSHA.gov y busque bajo ndice (Index) o Registro Federal (Federal Register).
Las directrices recomiendan medidas especificas bajo cada uno de estos elementos generales para tener un sistema de seguridad y salud eficaz.
Cmo puede ayudarme la OSHA? 35
Los empleadores aceptados en SHARP pueden recibir una exencin de inspecciones programadas no de quejas ni inspecciones de investigacin de accidentes durante un periodo de un ao.
Reconocer a empleadores que han logrado implementar sistemas eficaces y extendidos para la administracin de la salud y de la seguridad; Incitar a empleadores en continuamente mejorar sus sistemas de administracin de la salud y de la seguridad. Motivar a otros empleadores a conseguir excelentes resultados en la seguridad y en la salud en la misma forma ptima; y Establecer una relacin entre empleadores, empleados y OSHA que se base en la cooperacin.
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Para recibir ms informacin sobre la asistencia de consultora, comunquese con su oficina regional o de rea o visite el sitio de la OSHA en la Web en www.osha.gov. Puede obtener ms informacin sobre asistencia de consultora, as como un directorio de proyectos de consultora financiados por la OSHA, que aparece al final de este folleto.
nivel Estrella. En febrero de cada ao todos los participantes deben enviar a sus oficinas regionales de la OSHA una copia de la evaluacin anual ms reciente de sus sitios respectivos. Esta evaluacin debe incluir las heridas y enfermedades registradas el ao anterior.
Reduccin en las fatalidades, heridas y enfermedades laborales. Las tasas por das laborales perdidos suelen ser 50 por ciento menos que los promedios en la industria. Menores montos por compensacin laboral y por otros gastos asociados con heridas o enfermedades. Motivacin mejorada para que los empleados trabajen en forma segura, conllevando una mejor calidad de vida en el trabajo. Reconocimiento e interaccin comunitaria positiva. Mejoras adicionales y revitalizacin de buenos programas actuales de salud y seguridad. Relacin positiva con OSHA. Se puede obtener informacin adicional sobre los VPP en las oficinas regionales y de rea de la OSHA. Vea la lista al final de este folleto. Adems, vea Outreach en el sitio de la OSHA en la Web en www.osha.gov.
Cmo puede una sociedad con la OSHA mejorar la seguridad y la salud de los trabajadores?
La OSHA ha aprendido por experiencia propia que una sociedad voluntaria y de cooperacin con los empleadores, empleados y sindicatos puede ser una alternativa til a las actividades tradicionales de cumplimiento de la ley y una manera eficaz de reducir las muertes, heridas y enfermedades entre los trabajadores. Esto es especialmente cierto cuando una sociedad lleva al desarrollo e implementacin de amplios sistemas de seguridad y salud ocupacionales.
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Reduccin en las fatalidades, heridas y enfermedades laborales; Menores montos por compensacin laboral y por otros gastos asociados con heridas o enfermedades; Motivacin mejorada para que los empleados trabajen en forma segura, conllevando una mejor calidad de vida en el trabajo y una productividad realzada; Reconocimiento e interaccin comunitaria positiva; Desarrollo o mejoras en los sistemas de gestin de salud y seguridad; y Interaccin positiva con OSHA.
Para ms informacin sobre este programa, contacte a su oficina OSHA ms cercana o dirjase al sitio Internet de OSHA en www.osha.gov.
Completos, que se concentran en establecer amplios programas de seguridad y salud en sitios de trabajo unidos en sociedad. Limitados, que ayudan a identificar y eliminar los riesgos asociados con las muertes, heridas y enfermedades de los trabajadores, o a tener metas que no sean las de establecer amplios programas de seguridad y salud en el sitio de trabajo.
La OSHA se interesa en crear nuevos OSPP a nivel nacional, regional y local. La OSHA tambin ha encontrado que las sociedades ms limitadas son valiosas. Las sociedades limitadas podran ayudar a eliminar o controlar un peligro especfico de una industria.
* Strategic Partnership for Worker Safety and Health, Registro Federal 64:22652, abril 21, 1999. 38 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA
El Centro incluye aulas, laboratorios, una biblioteca y una unidad audiovisual. Los laboratorios disponen de demostraciones y equipos varios, tales como prensas mecnicas, talleres de carpintera y de soldado, una unidad completa industrial de ventilacin y un laboratorio de demostracin sonora. Se ofrecen ms de 57 cursillos al personal del sector privado que tratan de temas como la seguridad y la salud en la industria de la construccin y de mtodos de conformidad con las normas de OSHA. Adems, las 73 oficinas regionales de OSHA son centros de servicio completo que ofrecen una variedad de servicios informativos tales como personal para discursos, publicaciones, presentaciones audiovisuales sobre los riesgos en el lugar de trabajo y asesoramiento tcnico.
Cada ao OSHA celebra una concurso nacional que se anuncia en el boletn Federal Register y por Internet en http://www.osha-slc.gov/ Training/sharwood/sharwood.html. Si usted no tiene acceso al Internet, puede contactar a la oficina de formacin y de educacin de OSHA, Office of Training and Education, 1555 Times Drive, Des Plaines, Illinois 60018, (847) 2974810, para mayor informacin.
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Tambin puede presentar una demanda en lnea y obtener mayor informacin sobre los programas estatales y federales de OSHA visitando el sitio web de OSHA en www.osha.gov. Para mayor informacin sobre donaciones, formacin y capacitacin, contacte al centro de formacin de OSHA. Training Institute, Office of Training and Education, 1555 Times Drive, Des Plaines, Il 60018 (847) 2974810, consulte Outreach en el sitio web de OSHA en www.osha.gov.
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Exposicin a Patgenos Transmitidos por la Sangre en el Trabajo (OSHA 3134) Informacin sobre los Riesgos de los Productos Qumicos (OSHA 3117) Informacin sobre Riesgos Normas de Cumplimiento (OSHA 3116) La Ecuacin del Color (OSHA 3155) La Ecuacin del Fro (OSHA 3158) OSHA Derechos del Empleado en el Lugar de Trabajo (OSHA 3049) Protjase Contra los Rayos Dainos del Sol (OSHA 3168) Usted Tiene el Derecho a un Lugar de Trabajo Seguro y Saludable. Lo Establece la Ley! (OSHA 3167)
Usted tambin puede obtener otras publicaciones de U.S. Government Printing Office, Superintendent of Documents, Washington, DC 20402; telfono: (202) 5121800; fax: (202) 5122250. Puede obtener en lnea un Formulario de Pedido de la GPO en www.osha.gov. Vea News Room, OSHA Publications, OSHA Publications Available from the Government Printing Office.
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*Estos estados y territorios administran sus propios programas de seguridad y salud aprobados por la OSHA (Los planes de Connecticut, New Jersey y Nueva York cubren a los empleados pblicos solamente). Los estados con programas aprobados deben tener una norma idntica a, o por lo menos tan eficaz como, la norma federal. 42 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA
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US Department of Labor - OSHA La Vista Perimeter Office Park 2183 N. Lake Parkway, Building 7, Suite 110 Tucker, GA 30084-4154 (770) 4936644/6742/8419 US Department of Labor - OSHA 1150 North Curtis Road, Suite 201 Boise, ID 83706 (208) 3212960 US Department of Labor - OSHA 1600 167th Street, Suite 9 Calumet City, IL 60409 (708) 8913800 US Department of Labor - OSHA 701 Lee Street, Suite 950 Des Plaines, IL 60016 (847) 8034800 US Department of Labor - OSHA 11 Executive Drive, Suite 11 Fairview Heights, IL 62208 (618) 6328612 US Department of Labor - OSHA 344 Smoke Tree Business Park North Aurora, IL 60542 (630) 8968700 US Department of Labor - OSHA 2918 West Willow Knolls Road Peoria, IL 61614 (309) 6717033 US Department of Labor - OSHA 46 East Ohio Street, Room 423 Indianapolis, IN 46204 (317) 2267290 US Department of Labor - OSHA 210 Walnut Street, Room 815 Des Moines, IA 50309 (515) 284 4794 US Department of Labor - OSHA 271 West Tirad Street, Suite 400 Wichita, KS 67202 (316) 2696644
44 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA
US Department of Labor - OSHA John C. Watts Federal Building 330 W. Broadway, Room 108 Frankfort, KY 40601-1922 (502) 2277024 US Department of Labor - OSHA 9100 Bluebonnet Center Boulevard Suite 201 Baton Rouge, LA 70809 (225) 3890431 US Department of Labor - OSHA 202 Harlow Street, Room 211 Bangor, ME 04401 (207) 9418177 US Department of Labor - OSHA 100 Middle Street, Suite 410 West Prtland, ME 04101 (207) 7803178 US Department of Labor - OSHA 4 Western Avenue, Room 608 Augusta, ME 04330 (207) 6228417 US Department of Labor - OSHA 1099 Winterson Road, Suite 140 Linthicum, MD 21090-2218 (410) 9622840 US Department of Labor - OSHA 639 Granite Street, 4th Floor Braintree, MA 02184 (617) 565 6924 US Department of Labor - OSHA Valley Office Park 13 Branch Street Methuen, MA 01844 (617) 565 8110 US Department of Labor - OSHA 1441 Main Street, Room 550 Springfield, MA 01103-1493 (413) 7850123
US Department of Labor - OSHA 801 South Waverly Road, Suite 306 Lansing, MI 48917-4200 (517) 3770904 US Department of Labor - OSHA 300 South 4th Street, Room 1205 Minneapolis, MN 55415 (612) 6645460 US Department of Labor - OSHA 3780 I-55 North, Suite 210 Jackson, MS 39211-6323 (601) 9654606 US Department of Labor - OSHA 6200 Connecticut Avenue, Suite 100 Kansas City, MO 64120 (816) 4834289 US Department of Labor - OSHA 911 Washington Avenue, Room 420 St. Louis, MO 63101 (314) 4254249 US Department of Labor - OSHA 2900 4th Avenue North, Suite 303 Billings, MT 59101 (406) 2477494 US Department of Labor - OSHA Overland Wolf Building 6910 Pacific Street, Room 100 Omaha, NE 68106 (402) 2213182 Department of Labor - OSHA 279 Pleasant Street, Suite 201 Concord, NH 03301 (603) 2251629 US Department of Labor - OSHA 1030 St. Georges Avenue Plaza 35, Suite 205 Avenel, NJ 07001 (732) 7503270
US Department of Labor - OSHA 500 Route 17 South, 2nd Floor Hasbrouck Heights, NJ 07604 (201) 2881700 US Department of Labor - OSHA Marlton Executive Park, Building 2 701 Route 73 South, Suite 120 Marlton, NJ 08053 (609) 7575181 US Department of Labor - OSHA 299 Cherry Hill Road, Suite 304 Parsippany, NJ 07054 (973) 2631003 US Department of Labor - OSHA 505 Marquette Avenue, NW Suite 820 Albuquerque, NM 87102 (505) 2485302 US Department of Labor - OSHA 401 New Karner Road, Suite 300 Albany, NY 12205-3809 (518) 4644338 US Department of Labor - OSHA 42-40 Bell Boulevard Bayside, NY 11361 (718) 2799060 US Department of Labor - OSHA 5360 Genesee Street Bowmansville, NY 14026 (716) 6843891 US Department of Labor - OSHA 6 World Trade Center, Room 881 New York, NY 10048 (212) 4662482 US Department of Labor - OSHA 3300 Vikery Road Syracuse, NY 13212 (315) 4510808
45
US Department of Labor - OSHA 660 White Plains Road, 4th Floor Tarrytown, NY 10591-5107 (914) 5247510 US Department of Labor - OSHA 1400 Old Country Road, Suite 208 Westbury, NY 11590 (516) 3343344 US Department of Labor - OSHA Century Station Federal Building 300 Fayetteville Street Mall Room 438 Raleigh, NC 27601-9998 (919) 8564770 US Department of Labor - OSHA 1640 East Capitol Avenue Bismarck, ND 58502 (701) 2504521 US Department of Labor - OSHA 36 Triangle Park Drive Cincinnati, OH 45246 (513) 8414132 US Department of Labor - OSHA Federal Office Building 1240 East 9th Street, Room 899 Cleveland, OH 44199 (216) 5223818 US Department of Labor - OSHA Federal Office Building 200 N. High Street, Room 620 Columbus, OH 43215 (614) 4695582 US Department of Labor - OSHA Ohio Building 420 Madison Avenue, 600 Toledo, OH 43604 (419) 2597542 US Department of Labor - OSHA 420 West Main, Suite 300 Oklahoma City, OK 73102 (405) 2315389
46 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA
US Department of Labor - OSHA 1220 S.W. 3rd Avenue, Room 640 Portland, OR 97204 (503) 3262251 US Department of Labor - OSHA 850 North 5th Street Allentown, PA 18102 (610) 7760592 US Department of Labor - OSHA 3939 West Ridge Road, Suite B-12 Erie, PA 16506-1887 (814) 8335758 US Department of Labor - OSHA Progress Plaza 49 North Progress Avenue Harrisburg, PA 17109 (717) 7823902 US Department of Labor - OSHA U.S. Custom House, Room 242 Second and Chestnut Street Philadelphia, PA 19106-2902 (215) 5974955 US Department of Labor - OSHA Federal Office Building 1000 Liberty Avenue, Room 1428 Pittsburgh, PA 15222-4101 (412) 3954903 US Department of Labor - OSHA Penn Place 20 North Pennsylvania Avenue, Room 2005 WilkesBarre, PA 18702-3590 (717) 8266538 US Department of Labor - OSHA BBV Plaza Building 1510 F.D. Roosevelt Avenue Guaynabo, PR 00968 (787) 2771560 US Department of Labor - OSHA Federal Office Building 380 Westminster Mall, Room 543 Providence, RI 02903 (401) 5284669
US Department of Labor - OSHA Strom Thurman, Federal Building 1835 Assembly Street, Room 1468 Columbia, SC 29201-2453 (803) 7655904 US Department of Labor - OSHA Green Hills Office Park 2002 Richard Jones Road Suite C-205 Nashville, TN 37215-2809 (615) 7815423 US Department of Labor - OSHA 903 San Jacinto Boulevard, Suite 319 Austin, TX 78701 (512) 9165788 US Department of Labor - OSHA Wilson Plaza 606 North Carancahua, Suite 700 Corpus Christi, TX 78476 (512) 8883420 US Department of Labor - OSHA 8344 East R.L. Thornton Freeway Suite 420 Dallas, TX 75228 (214) 3202400/2558 US Department of Labor - OSHA Federal Building C 700 E. San Antonio, Room C-408 El Paso, TX 79901 (915) 5346251 (6252) US Department of Labor - OSHA North Star 2 Building 8713 Airport Freeway, Suite 302 Fort Worth, TX 76180-7601 (817) 4857647 US Department of Labor - OSHA 17625 El Camino Real, Suite 400 Houston, TX 77058 (281) 2860584 US Department of Labor - OSHA 350 North Sam Houston Parkway Suite 120 Houston, TX 77060 (281)5912787
US Department of Labor - OSHA Federal Office Building, Room 806 1205 Texas Avenue Lubbock, TX 79401 (806) 4727685 US Department of Labor - OSHA 160 East 300 South Salt Lake City, UT 84114 (801) 5306901 US Department of Labor - OSHA Federal Office Building, Room 835 200 Granby Mall Norfolk, VA 23510 (757) 4413820 US Department of Labor - OSHA 505 106th Avenue, N.E., Suite 302 Bellevue, WA 98004 (206) 5537520 US Department of Labor - OSHA 405 Capitol Street, Room 407 Charleston, WV 25301 (304) 3475937 US Department of Labor - OSHA 1648 Tri Parkway Appleton, WI 54914 (920) 7344521 US Department of Labor - OSHA Federal Building U.S. Courthouse 500 Barstow Street, Room B-9 Eau Claire, WI 54701 (715) 8329019 US Department of Labor - OSHA 4802 E. Broadway Madison, WI 53716 (608) 2645389 US Department of Labor - OSHA Henry S. Reuss Building 310 West Wisconsin Avenue Suite 1180 Milwaukee, WI 53202 (414) 2973315
Oficinas de reas de la OSHA 47
48
Secretary New Mexico Environment Department 1190 St. Francis Drive P .O. Box 26110 Santa Fe, NM 87502 (505) 8272850 Commissioner New York Department of Labor W. Averell Harriman State Office Building 12, Room 500 Albany, NY 12240 (518) 4572741 Commissioner North Carolina Department of Labor 4 West Edenton Street Raleigh, NC 27601-1092 (919) 8072900 Adminstrator Oregon Department of Consumer and Business Services Occupational Safety and Health Division (OR-OSHA) 350 Winter Street, NE, Room 430 Salem, OR 97310-0220 (503) 3783272 Secretary Puerto Rico Secretary of Labor and Human Resources Department of Labor and Human Resources Prudencio Rivera Martinez Building 505 Munoz Rivera Avenue Hato Rey, PR 00918 (787) 7542119 Director South Carolina Department of Labor Licensing and Regulation Koger Office Park, Kingstree Building 110 Centerview Drive P .O. Box 11329 Columbia, SC 29210 (803) 8964300
Commissioner Tennessee Department of Labor and Workforce Development 710 James Robertson Parkway Nashville, TN 37243-0659 (615) 7412582 Commissioner Labor Commission of Utah 160 East 300 South, 3rd Floor P .O. Box 146650 Salt Lake City, UT 84114-6650 (801) 5306880 Commissioner Vermont Department of Labor and Industry National Life Building, Drawer 20 120 State Street Montpelier, VT 05620-3401 (802) 8282288 Commissioner Virginia Department of Labor and Industry Powers Taylor Building 13 South 13th Street Richmond, VA 23219 (804) 7862377 Commissioner Virgin Islands Department of Labor 2203 Church Street Christiansted, St. Croix, VI 00820-4660 (340) 7731990 Director Washington Department of Labor and Industries P .O. Box 44001 Olympia, WA 98504-4001 (360) 9025430 Administrator Workers Safety and Compensation Division (WSC) Wyoming Department of Employment Herschler Building, 2nd Floor East 122 West 25th Street Cheyenne, WY 82002 (307) 7777786
49
50
Illinois Onsite Consultation Industrial Service Division Department of Commerce and Community Affairs State of Illinois Center 100 West Randolph St. Suite 3-400 Chicago, IL 60601 (312) 8142337 Division of Labor Bureau of Safety, Education and Training 402 West Washington Room W195 Indianapolis, IN 46204-2287 (317) 2322688 7(c)(1) Consultation Program Iowa Bureau of Labor 2016 DMACC Boulevard Building 17, Room 10 Ankeny, IA 50021 (515) 9657162 Kansas 7(c)(1) Consultation Program Kansas Department of Human Resources 512 South West 6th Street Topeka, KS 66603-3150 (785) 2967476 Division of Education and Training Kentucky Labor Cabinet 1047 U.S. Highway 127, South Frankfort, KY 40601 (502) 5646895 7(c)(1) Consultation Program Louisiana Department of Labor 1001 N. 23rd Street, Room 230 P .O. Box 94094 Baton Rouge, LA 70804-9094 (225) 3429601 Division of Industrial Safety Maine Bureau of Labor Standards Workplace Safety and Health Division State House Station #45 Augusta, ME 04333-0045 (207) 6246460
MOSH Consultation Servicesstry 312 Marshall Avenue, Room 600 Laurel, MD 20707 (410) 8804970 Division of Occupational Safety and Health Department of Workforce Development 1001 Watertown Street West Newton, MA 02165 (617) 7273982 Occupational Health Division/BSR Michigan Department of Consumer and Industry Services 7150 Harris Drive P .O. Box 30643 Lansing, MI 48909-8143 (517) 3226823 (H) Department of Consumer and Industry Services 7150 Harris Drive Lansing, MI 48909-8143 (517) 3221809 (S) Department of Labor and Industry Consultation Division 443 Lafayette Road St. Paul, MN 55155 (612) 2972393 Mississippi State University Center for Safety and Health 2906 North State Street Suite 201 Jackson, MS 39216 (601) 9873981 Onsite Consultation Program Division of Labor Standards Department of Labor and Industrial Relations 3315 West Truman Boulevard P .O. Box 449 Jefferson City, MO 65109 (573) 7513403 Department of Labor and Industry Bureau of Safety P .O. Box 1728 Helena, MT 59624-1728 (406) 4446418
Proyectos de Consultora de la OSHA 51
Division of Safety, Labor and Safety Standards Nebraska Department of Labor State Office Building, Lower Level 301 Centennial Malls, South Lincoln, NE 68509-5024 (402) 4714717 Safety Consultation and Training Section Division of Industrial Relations Department of Business and Industry 1301 Green Valley Parkway Henderson, NV 89014 (702) 4869140 New Hampshire Department of Health and Human Services 6 Hazen Drive Concord, NH 03301-6527 (603) 2712024 Division of Public Safety and Occupational Safety and Health New Jersey Department of Labor 225 E. State Street, 8th Floor West Post Office Box 953 Trenton, NJ 08625-0953 (609) 2923923 New Mexico Environment Department, Occupational Health and Safety Bureau 525 Camino De Los Marquez, Suite 3 Post Office Box 26110 Santa Fe, NM 87502 (505) 8274230 Division of Safety and Health State Office Campus Building 12, Room 130 Albany, NY 12240 (518) 4572238 Bureau of Consultative Services N.C. Department of Labor - OSHA 4 West Edenton Street Raleigh, NC 27601-1092 (919) 8072905
Division of Environmental Engineering 1200 Missouri Avenue, Room 304 Bismarck, ND 58504 (701) 3285188 Division of Onsite Consultation Department of Commerce 56 West Broad Street, 29th Floor Columbus, OH 43215 (614) 6442246 Oklahoma Department of Labor OSHA Division 4001 North Lincoln Boulevard Oklahoma City, OK 73105-5212 (405) 5281500 Department of Consumer and Business 350 Winter Street, N.E., Room 430 Salem, OR 97310 (503) 3783272 Indiana University of Pennsylvania Walsh Hall 301 E. Walk, Room 210 Indiana, PA 15705-1087 (724) 3572396 Occupational Safety and Health Office Department of Labor and Human Resources 505 Munoz Rivera Avenue, 21st Floor Hato Rey, PR 00918 (787) 7542171 OSH Consultation Program Division of Occupational Health and Radiation Control Rhode Island Department of Health 3 Capital Hill Providence, RI 02908 (401) 2222438 South Carolina Department of Labor Licensing and Regulation 3600 Forest Drive P .O. Box 11329 Columbia, SC 29204 (803) 7349614
52
Engineering Extension Onsite Technical Division SD State University, West Hall Box 510,907 Harvey Dunn Street Brookings, SD 57007 (605) 6884101 OSHA Consultative Services Division Tennessee Department of Labor 710 James Robertson Parkway, 3rd Floor Nashville, TN 37243-0659 (615) 7417036 Workers Health and Safety Division Texas Workers Compensation Commission Southfield Building 4000 South I H 35 Austin, TX 78704 (512) 4403854 State of Utah Labor Commission Workplace Safety and Health Consultation Services 160 East 300 South Salt Lake City, UT 84114-6650 (801) 5306901 Division Of Occupational Safety and Health Vermont Department of Labor and Industry National Life Building, Drawer #20 Montpelier, VT 05602-3401 (802) 8282765 Virginia Department of Labor and Industry Occupational Safety and Health Training and Consultation 13 South 13th Street Richmond, VA 23219 (804) 7866359 Division of Occupational Safety and Health Virgin Islands Department of Labor 3021 Golden Rock Christainsted, St. Croix, VI 00840 (809) 7721315
Washington Department of Labor and Industries Division of Industrial Safety and Health P .O. Box 44643 Olympia, WA 98504 (360) 9025638 West Virginia Department of Labor Capitol Complex Building #3 1800 East Washington Street, Room 319 Charleston, WV 25305 (304) 5587890 Wisconsin Department of Health and Family Services 1 West Wilson Street Room B157 Madison, WI 53702 (608) 2668579 (H) Wisconsin Department of Commerce Division of Manufacturing and Technical Development 401 Pilot Court, Suite C Waukesha, WI 53188 (414) 5215063 (S) Wyoming Department of Employment Workers Safety and Compensation Division Herschler Building, 2 East 122 West 25th Street Cheyenne, WY 82002 (307) 7777786
53
ndice
A
Accidentes mortales Agente de la ley Alto riesgo, Industrias de Anlisis del sitio de trabajo Aviso adelantado Aviso de impugnar Aviso de intencin de impugnar Aviso de normalizacin propuesta Aviso de sancin propuesta 23 26 27 35 18 34 33 18 33
E
Educacin 39 Emergencia en el centro de trabajo 4, 40 Emergencia, Normas provisionales de 18 Empleador, Derechos y responsabilidades del 10 Empleados, Derechos legales de los 12, 14 Empleados, Participacin de 35 Empleados, Quejas de 27 Empleados, Representantes de 28, 29 Encuesta anual 25 Enfermedad ocupacional 23 Entrenamiento en seguridad y salud ocupacional 35, 39 Establecimiento 24 Estadsticas Laborales, Oficina de, BLS 22 Estados con planes aprobados 48 Estrella 37
C
Cartel de seguridad y proteccin de salud 25 Catstrofes 27 Citacin 20, 33 Clusula de Responsabilidad General 16 Comisin de Revisin sobre Seguridad y Salud Ocupacional, OSHRC 34 Comit Consultivo Federal de Seguridad y Salud, FACSH 17 Comit Consultivo Martimo para Seguridad Ocupacional, MACOSH 17 Comit Consultivo Nacional sobre Seguridad y Salud en Construcciones 17 Comit Consultivo Nacional sobre Seguridad Ocupacional, NACOSH 17 Conferencia de apertura 28 Conferencia de clausura 28, 30 Consultora 35 Credenciales del inspector 28 CSHO 12, 26
F
Federal, Sector 7
G
Gerencia, dedicacin de la Gobierno estatal y local 35 7
H
Herida ocupacional Heridas y enfermedades, Diario de 23 24
I
Informes y registros, Preparacin y Mantenimiento Inspeccin estatal Inspeccin Inspecciones planeadas o programadas Inspecciones posteriores Instituto Nacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional, NIOSH Internet 21 8 33 27 26 1, 12 4
D
Demanda Demostracin Denunciantes (Whistleblowers) Desechos slidos, Eliminacin de Diario y Resumen de Heridas y Enfermedades Ocupacionales Directrices solere la administracin de programas de seguridad y salud Donativos 27, 40 3637 15 15 24 35 39
J
Juez de derecho administrativo 34
55
L
Ley de 1989 de Proteccin de Denunciantes (Whistleblowers) 7 Ley de 1996 sobre Imparcialidad en el Cumplimiento de Regulaciones por Negocios Pequeos, SBREFA 18, 30 Ley de Agua Potable Pura 15 Ley de Aire Puro 15 Ley de Asistencia al Transporte de Superficie 14 Ley de Compensacin por Accidentes de Trabajo de Estibadores y Trabajadores Portuarios 16 Ley de Compensacin y Responsabilidad 15 Ley de Contratos de Servicios 16 Ley de Control de Sustancias Txicas 15 Ley de Letras y Humanidades 16 Ley de Reaccin a Emergencias de Riesgos de Asbesto 14 Ley de Reorganizacin de Energa 15 Ley de Seguridad en Construcciones 16 Ley Federal de Contaminacin de Agua 15 Ley Global Sobre Reaccin, Compensacin y Responsabilidad Ambiental 15 Ley Internacional de Contenedores Seguros ISCA 14 Ley OSH 1, 14 16 Ley WalshHealey Logros, Programa de reconocimiento de 36
OSHA, Oficinas regionales OSHA, Programa de Sociedad Estratgica de la, OSPP OSHA, Proyectos de consultora de la
42 37, 38 50
P
Peligro inminente Peligros Peligros, Prevencin y control de Peticin para modificar correccin de violaciones Peticin Planes estatales Programa de Reconocimiento de Logros en Seguridad y Salud, SHARP Publicaciones 27 16 35 33 19 89 36 41
Q
Queja 27, 40
R
Recorrido de inspeccin Recorrido Referencias Diario de heridas y enfermedades ocupacionales Registro Federal 28 28 27 24 18
S
Sanciones Seccin 11(c) Sector privado Servicios de Salud y Humanos, HHS Sitios de trabajo mltiples Sociedades Sociedad limitada 3132 14 7 17 24 37 38
M
Mrito Muertes de trabajadores Multas criminales 36 23 26, 32
N
NIOSH Normas, Fromulgacion Normas, Cumplir con 1, 12 18 26
V
Variacin 18 Variacin experimental 19 Variacin permanente 19 Variacin provisional 19 Video, Productos en 5 Violaciones intencionales 31 Violaciones 3132 Violaciones, Incumplimiento en corregir 32 Violaciones, Tiempo para corregir 33 Voluntarios, Programas de Proteccin, VPP 36
O
Official de conformidad de seguridad y salud 12 OSHA 300, OSHA 301, OSHA 300-A 24 OSHA, Aprobacin de planes estatales por la 8 OSHA, Cobertura de la 6 OSHA, Encuesta anual de la 25 OSHA, Exencin de registros 2223 OSHA, Norma de la 1617
56
Departamento de Trabajo de los Estados Unidos Administacin de Seguridad y Salud Ocupacional OSHA 3173 2002